Справа № 761/3431/22
Провадження № 1-кс/761/2259/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_4, при секретарі ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на рішення Головного слідчого управління Служби Безпеки України про відмову у задоволенні клопотання від 01.01.2022, поданого у кримінальному провадженні № 0000802

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення Головного слідчого управління Служби Безпеки України про відмову у задоволенні клопотання від 01.01.2022, поданого у кримінальному провадженні № 0000802.

Скарга мотивована тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000802 за підозрою ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.1 ст. 438 КК України. В межах даного кримінального провадження ОСОБА_1 було подано клопотання про проведення допиту свідка. 06.01.2022 слідчим Головного слідчого управління Служби безпеки України було прийнято рішення про відмову у задоволення клопотання.

Ініціатор скарги вважає, що лист про відмову у задоволенні клопотання про проведення допиту свідка є незаконним та необґрунтований, просить його скасувати.

Бражников в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду скарги, на адресу суду скерував клопотання про розгляд скарги без його участі.

Слідчий Головного слідчого управління Служби безпеки України будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився. 05.05.2022 на елекронну адресу суду від старшого слідчого в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_6, надійшло заперечення на скаргу з додатками, у якому зазначено, що ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №0000802 не є суб`єктом, уповноваженим заявляти клопотання під час досудового розслідування відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України, у зв`язку з чим його клопотання задоволенню не підлягають, про що ОСОБА_1 направлялась відповідь, тому слідчий просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 та здійснювати розгляд скарги без його участі.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, документи долученні слідчим, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Як убачається з матеріалів скарги та встановлено судом, ОСОБА_3 01.01.2022 у кримінальному провадженні № 0000802 до ГСУ СБУ подано клопотання про допит свідка.

19.01.2022 заявником отримано лист від 06.01.2022 за підписом заступника начальника Головного управління Служби безпеки України, у якому зазначено, що під час вивчення клопотання встановлено, що воно не підлягає розгляду, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом уповноваженим заявляти клопотання під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Так, ч. 3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Таким чином, аналіз вказаних положень КПК України свідчить про те, що у разі відмови за результатами розгляду клопотання поданого в порядку ст. 220 КПК України слідчим процесуальним законом передбачено винесення постанови.

Водночас, вказаних вимог кримінально-процесуального закону уповноваженими особами Головного слідчого управління Служби безпеки України дотримано не було, з урахуванням обставин кримінального провадження, у межах якого ОСОБА_1 звертався із клопотанням.

При цьому слідча суддя, вважає такими, що не ґрунтуються на законі висновки слідчого щодо неможливості ОСОБА_1 звертатися у кримінальному провадженні № 0000802 із клопотаннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги, в частині зобов`язання уповноваженого слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні №0000802 розглянути у порядку, встановленому ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_1 шляхом повідомлення останнього про результати розгляду клопотання, а разі прийняття рішення про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання прийняти рішення шляхом оформлення його у формі, визначеній положеннями ч. 2 ст. 220 КПК України - «вмотивованої постанови».

В той же час, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимог скарги в частині скасування рішення заступника начальника Головного управління СБУ зафіксованого у листі про відмову у задоволенні клопотання від 06.01.2022 року з огляду на таке.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України дійсно закріплено право на досудовому розслідуванні оскаржити рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

В той же час, перевіряючи законність рішення, яке оскаржується, слідча суддя має надати оцінку мотивам його прийняття, а як вбачається із листа щодо скасування якого просить заявник, слідчим здійснено констатацію неможливості ОСОБА_1 звертатися із клопотаннями, тобто фактично слідчим клопотання не розглянуто та не наведено жодних доводів щодо наявності чи відсутності підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 113-114, 220, 303, 306-307, 309, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Головного слідчого управління Служби безпеки України у кримінальному провадженні №0000802 розглянути клопотання ОСОБА_1 від 01.01.2022 у порядку та строки визначенні ст. 220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Слідчий суддя ОСОБА_4