ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5769/23
провадження № 1-кс/753/1280/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Дарницького УП ГУНП в м. Києві та Дарницької окружної прокуратури м. Києва, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

У квітні 2023 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність Дарницького УП ГУНП в м. Києві та Дарницької окружної прокуратури м. Києва, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 05.04.2023 адвокатом ОСОБА_3 зі своєї офіційної електронної адреси поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційну електронну поштову скриньку Дарницької окружної прокуратури м. Києва подано відповідні заяви про можливе вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 4 ст. 190 КК України.

Водночас на сьогоднішній день на вищевказані заяви про вчинення злочину жодної відповіді від Дарницького УП ГУНП у м. Києві та від Дарницької окружної прокуратури м. Києва захиснику та потерпілому не надходило, як не надходило і відповідного витягу з ЄРДР. Таким чином на теперішній час відомості до ЄРДР не внесено і розслідування не розпочато. Скаржник та представник скаржника вказують, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП в м. Києві та Дарницької окружної прокуратури м. Києвабуло допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годин із моменту надходження відповідної заяви.

У зв`язку із чим, просили зобов`язати уповноважених посадових осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві, Дарницької окружної прокуратури м. Києва внести відповідні відомості із заяв від 05.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ознаками ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник та представник скаржника не з`явилися, від представника скаржника до суду надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність та у відсутність скаржника ОСОБА_4 , вимоги якої підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Прокурор Дарницької окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, однак надала до суду заяву, в якій просила проводити розгляд скарги у її відсутність та зазначила, що заяву ОСОБА_4 від 05.04.2023 було перенаправлено 10.04.2023 № 33р-23 (№ 46-2095Б вих -23) до Дарницького УП ГУНП у м. Києві для розгляду.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 05.04.2023 адвокатом ОСОБА_3 зі своєї офіційної електронної адреси поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційну електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та на офіційну електронну поштову скриньку Дарницької окружної прокуратури м. Києва подано відповідні заяви про можливе вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 4 ст. 190 КК України.

Проте, усупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з вказаної заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У зв`язку з зазначеним, слідчий суддя приходить до висновку про те, що відповідні відомості не внесені, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не наділено правом оцінювати заяви про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені заявником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволенні поданої скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, уповноважену особу Дарницької окружної прокуратури м. Києва не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заявах адвоката ОСОБА_3 про можливе вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 4 ст. 190 КК України, які отримані 05.04.2023 уповноваженою особою Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві та уповноваженою особою Дарницької окружної прокуратури м. Києва та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: