У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

09.01.2023 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Підволочиського районного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №5 (смт Підволочиськ), в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 26.12.2022.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 вказав, що 26.12.2022 ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку подала до ВП №5 (смт Підволочиськ) заяву про кримінальне правопорушення, а саме: депутат Скалатської міської ради ОСОБА_3 виявила, що зміст Регламенту Скалатської міської ради, копію якого отримала заявниця на свій запит, істотно відрізняється від того, який був викладений в проекті Регламенту, який був опублікований на сайті міської ради, пройшов громадські та депутатські обговорення, та був в дійсності затверджений рішенням Скалатської міської ради №515 від 30.03.2021. Тобто, на думку заявниці, в діях голови Скалатської міської ради ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України службове підроблення. В порушення вимог ст. 214 КПК України викладені в заяві ОСОБА_3 від 26.12.2022, яку отримано уповноваженою особою ВП №5 (смт Підволочиськ) 29.12.2022, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Представник відділення поліції №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області до суду не з`явився, але надав для огляду в судовому засіданні матеріали за зверненням ОСОБА_3 .

Згідно з ч. 3 ст.306 КПК України відсутність слідчого/дізнавача не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлянням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно статті 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В своїй заяві від 26.12.2022 ОСОБА_3 зазначає, що зміст отриманого нею Регламенту Скалатської міської ради восьмого скликання істотно відрізняється від того, який був викладений в проекті Регламенту, який був опублікований на сайті міської ради, пройшов громадські та депутатські обговорення, та був в дійсності затверджений рішенням Скалатської міської ради №515 від 30.03.2021. При цьому заявницею не зазначено в якій саме частині зміст документу, який отримано нею, не відповідає змісту документу, який було опубліковано на сайті міської ради, а тому не можна встановити наявність складу кримінального правопорушення.

З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутня при її постановленні, в той же строк з дня отримання нею копії судового рішення, шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали оголошено 17 січня 2023 року о 9 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1