У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2253/22

№ 1-кс/183/200/23

10 січня 2023 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2021 року за № 0000049, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.01.2023, після усунення недоліків клопотання, виявлених ухвалою слідчого судді від 03.01.2023 слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, у якому просить: накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:073:0150, яка на підставі договору дарування належить ОСОБА_5 ; заборонити усім суб`єктам, які мають право здійснювати повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дій (державна реєстрація прав та їх обтяжень, внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, змін до них та їх скасування, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав) відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:073:0150; зобов`язати суб`єкта, який має право здійснювати повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», внести відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо заборони розпорядження, відчуження, передачі в оренду та користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:073:0150.

Клопотання передане слідчому судді 09.01.2023.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.10.2021 за № 0000049, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Новомосковською окружною прокуратурою за результатами вивчення листа Піщанської сільської ради про порушення вимог земельного та водного законодавства, встановлено наступне:

01.04.2010 розпорядженням голови Новомосковської районної державної адміністрації № 426-р-10 від 01.04.2010 «Про передачу земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 на території Піщанської сільської ради» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки, площею 1,3707 га пасовищ, з них: ділянка № 1 0,5274 га та ділянка № 2 0,8433 га за рахунок земель запасу на території Піщанської сільської ради.

Цим же розпорядженням передбачено, що умовою реєстрації Державних актів у Новомосковському районному відділі Дніпропетровської регіональної філії «Центру Державного Земельного Кадастру» є затвердження проекту водоохоронної зони та прибережної захисної смуги.

Однак, з метою ухилення від дотримання зазначеної вимоги щодо затвердження проекту водоохоронної зони та прибережної захисної смуги для реєстрації права власності на земельні ділянки, ОСОБА_6 замовила у ТОВ «Український земельно-правовий центр» технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, після чого звернулася до державного реєстратора Новомосковського міськрайонного управління юстиції та зареєструвала право власності на наступні земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташовані на території Піщанської сільської ради Новомосковського району:

- з кадастровим номером :01:073:0148, площею 0,1 га;

- з кадастровим номером :01:073:0149, площею 0,2274 га;

- з кадастровим номером :01:073:0150, площею 0,1 га;

- з кадастровим номером :01:073:0151, площею 0,1 га;

- з кадастровим номером :04:009:0276, площею 0,0478 га;

- з кадастровим номером :04:009:0277, площею 0,7955 га.

Відповідно до інформації Піщанської сільської ради земельні ділянки з кадастровими номерами :01:073:0149, площею 0,2274 га, з кадастровим номером :01:073:0148, площею 0,1 га, з кадастровим номером :01:073:0151, площею 0,1 га, з кадастровим номером :01:073:0150, площею 0,1 га, знаходяться в межах прибережної захисної смуги біля водного об`єкта протока Сєрка, а отже з урахуванням ст. 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України перебувати у приватній власності не можуть, чим завдано значної шкоди інтересам держави.

Згідно з інформацією Регiонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській областi проекти землеустрою щодо організації та встановлення меж земель водного фонду (прибережних захисних смуг) та водоохоронних зон протоки Сєрка в районі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:073:0149, :01:073:0150, :01:073:0151, :01:073:0148 та водоохоронних зон протоки Татарочка в районі земельної ділянки з кадастровим номером :04:009:0277 на розгляд не надавалися.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо:

- об`єкта нерухомого майна № 32 земельна ділянка з кадастровим номером :01:073:0148, на підставі договору дарування належить ОСОБА_7 ;

- об`єкта нерухомого майна № 32 земельна ділянка з кадастровим номером :01:073:0149, на підставі свідоцтва про право власності належить ОСОБА_6 ;

- об`єкта нерухомого майна № 32 земельна ділянка з кадастровим номером :01:073:0150, на підставі договору дарування належить ОСОБА_5 ;

- об`єкта нерухомого майна № 32 земельна ділянка з кадастровим номером :01:073:0151, на підставі договору купівлі-продажу належить ОСОБА_8 ;

- об`єкта нерухомого майна № 32 земельна ділянка з кадастровим номером :04:009:0277, на підставі свідоцтва про право власності належить ОСОБА_6 .

29.12.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:073:0148, :01:073:0149, :01:073:0150, :01:073:0151, :04:009:0277 визнані речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню.

Вказуючи, що у кримінальному провадженні земельні ділянки з кадастровими номерами :01:073:0148, :01:073:0149, :01:073:0150, :01:073:0151, :04:009:0277 визнані у встановленому законом порядку речовими доказами, слідчий просить, з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення пошкодження, псування, знищення, та подальшого відчуження вказаного нерухомого майна, накласти на нього арешт, який полягає в забороні будь-кому розпоряджатись будь-яким чином вказаним майном та використовувати його з забороною особам, уповноваженим на здійснення державної реєстрації права власності вносити будь-які зміни стосовно власника вказаного об`єкту.

Слідчий, прокурор у судове засідання не з`явились, слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого, прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Належним чином повідомлений власник майна ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, причин неявки не повідомила. Слідчий суддя вважає, що неприбуття власника майна не перешкоджає розгляду клопотання.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, з урахуванням положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, обставини справи, вважає клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

05.10.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 внесено відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 190 КК України. З викладу обставин, вказаних у витягу вбачається, що невстановлені особи в період часу з листопада по грудень 2015, шляхом шахрайства, заволоділи земельними ділянками з кадастровими номерами :01:073:0149, площею 0,2274 га, :01:073:0148, площею 0,1 га, :01:073:0151, площею 0,1 га, :01:073:0150, площею 0,1 га, :04:009:0276, площею 0,0478 га, :04:009:0277, площею 0,7955 га, розташованими у водоохоронній зоні та в межах прибережної захисної смуги на території Піщанської сільської ради Новомосковського району, чим спричинили значної шкоди інтересам держави.

З розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації від 01.04.2010 № 426-р-10 «Про передачу земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та видачу державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 на території Піщанської сільської ради», заяви Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 01.09.2021 № 2330/02-24, відповіді Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області про надання інформації від 02.12.2022 № 1513/03-22, відповіді Регіонального офісу водних ресурсів у Дніпропетровській області про надання інформації від 01.12.2022 № 1507/03-22, убачається існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження і що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого.

З постанови слідчого про визнання та залучення до кримінального провадження речових доказів від 29.12.2022 убачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:073:0148, :01:073:0149, :01:073:0150, :01:073:0151, :04:009:0277 визнані та залучені речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, на земельну ділянку з кадастровим номером :01:073:0150, яка розташована на території с. Новоселівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області зареєстровано право власності за ОСОБА_5 на підставі договору дарування земельної ділянки, серія та номер 923, виданий 08.12.2015.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2, п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов). У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи з того, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:073:0150 є об`єктом кримінально протиправних дій, слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що вказана земельна ділянка відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 КПК України, а саме є матеріальним об`єктом, який зберігає на собі сліди кримінального правопорушення, містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже, є речовим доказом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Також, слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як накладення арешту з забороною права розпорядження та відчуження, оскільки існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що земельна ділянка є доказом кримінального правопорушення і його арешт, як захід забезпечення кримінального провадження, необхідний для запобігання можливості його приховування, перетворення, відчуження.

При цьому, враховуючи те, що ризики знищення або псування майна будуть нікчемними, враховуючи цільове призначення земельної ділянки та те, що слідчий у клопотанні жодним чином не обґрунтовує його у частині необхідності накладення заборони права користування майном, слідчий суддя, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням даного кримінального провадження, виходячи з наслідків арешту майна для третіх осіб, вважає, що саме такий спосіб забезпечення відповідно до ч. 4. ст. 173 КПК України буде найменш обтяжливим та не призведе до надмірного обмеження права власності.

Однак, не підлягає задоволенню вимога слідчого, викладена у клопотанні про необхідність встановлення зобов`язання суб`єкта, який має право здійснювати повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», внести відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо заборони розпорядження, відчуження, передачі в оренду та користування земельною ділянкою, оскільки визначення такого зобов`язання не є порядком виконання ухвали, а, фактично покладенням зобов`язання на інших осіб, які не є учасниками кримінального провадження та не може бути розглянута під час розгляду клопотання про арешт майна у межах кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 98, 107, 170, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

накласти арешт з забороною права відчуження та розпорядження на земельну ділянку з кадастровим номером :01:073:0150, площею 0,1 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, яка на підставі договору дарування земельної ділянки, серія та номер 923, виданого 08.12.2015 належить ОСОБА_5 .

Заборонити усім суб`єктам, які мають право здійснювати повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дій (державна реєстрація прав та їх обтяжень, внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, змін до них та їх скасування, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав) відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:073:0150, площею 0,1 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства.

Контроль за дотриманням прав власника арештованого майна, до скасування арешту, покласти на прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні від 05.10.2021 за № 0000049.

Копії ухвали надіслати слідчому, прокурору, ОСОБА_5 не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала підлягає негайному виконанню і діє до закінчення досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 10.01.2023 о 09:55 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1