Справа №760/4165/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суд м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005121 від 26.09.2020, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю вилучення їх копій документів, які перебувають у володінні комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №51 від 07.02.2018 з додатками до нього.

Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Від прокурора до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Згідно ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у межах кримінального провадження №0005121 від 26.09.2020, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначав, що досудове розслідування розпочате на підставі аудиторського звіту від 08.08.2019 №070-5-13/23 за результатами планового аудиту відповідності діяльності комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як служби замовника щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів під час виконання робіт на об`єктах капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення міста Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники (112 об`єктів) у період 2018 року.

Надалі прокурор в клопотанні зазначав, що відповідно до вказаного аудиторського звіту, під час дослідження первинних фінансових документів та фактичних обсягів виконаних робіт по 112 об`єктам капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні встановлено випадки укладення інвесторських договорів з підрядними організаціями на виконання вказаних робіт за завищеними вартостями електротехнічної продукції, а саме опор зовнішнього освітлення висотою 8-10 м, що призвело до неефективного витрачання бюджетних коштів на загальну суму 15 922, 3 тис. грн.

Зокрема, упродовж 2018 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори щодо виконання робіт на об`єктах капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення міста Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники, а саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по об`єктам: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_9 ; АДРЕСА_10 ; АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_12 ; АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 ; АДРЕСА_16 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_17 ; АДРЕСА_18 ; АДРЕСА_19 ; АДРЕСА_20 ; АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_25 ; АДРЕСА_26 ; АДРЕСА_27 ; АДРЕСА_28 ; АДРЕСА_29 ; АДРЕСА_30 ; АДРЕСА_31 ; АДРЕСА_32 ; АДРЕСА_33 , АДРЕСА_34 , АДРЕСА_35 ; АДРЕСА_36 ; АДРЕСА_37 ; АДРЕСА_38 ; АДРЕСА_39 ; АДРЕСА_40 ; АДРЕСА_41 , АДРЕСА_42 ; по території навколо озера «Райдуга» в Дніпровському районі, ПВ-5200, ПВ-5190, ПВ-5880; вул. Космонавта Волкова, ПВ-5641; по просп. Лісовий, ПВ-5187, ПВ-5587, АДРЕСА_43 ; АДРЕСА_44 ; АДРЕСА_45 ; АДРЕСА_46 ; по дорозі до лісництва у Оболонському районі, ПВ-3850; вул. Чистяківська, ПВ-2568; АДРЕСА_47 ; вул. Смоленська, ПВ-2206, АДРЕСА_48 ; АДРЕСА_49 ; АДРЕСА_50 ; вул. Юліуса Фучика, ПВ-6394, ПВ-6373; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по об`єктам: Північний міст через річку Дніпро, ПВ-3712, ПВ-5408; Південний міст (Південний мостовий перехід), ПВ-4354, ПВ-4355, ПВ-4200, ПВ-4346, ПВ-4347 у Дарницькому районі м. Києва; проспект Романа Шухевича, ПВ-5217, ПВ-5441, ПВ-5479 у Дніпровському та Деснянському районах м. Києва; під`їзна дорога просп. Романа Шухевича (від Керченської площі до перетину з вул. Братиславською, вул. Електротехнічною та вул. Теодора Драйзера), ПВ-5928, ПВ-5928/1 у Деснянському районі м. Києва; вул. Північна (розворотне кільце тролейбуса), ПВ-3902 у Оболонському районі м. Києва; вульв. Дружби Народів, ПВ-1103, ПВ-1686, ПВ-1376, ПВ-1378, ПВ-1055, ПВ-1557, ПВ-1709, ПВ-1247 у Печерському районі м. Києва; вул. Московська, ПВ-1022, АДРЕСА_51 , АДРЕСА_52 , АДРЕСА_53 ; вул. Саксаганського, ПВ-1010, ПВ-1018, ПВ-1041, ПВ-1026, ПВ-8024, ПВ-6003, ПВ-6201, ПВ-6112, ПВ-6242 у Печерському, Голосіївському, Шевченківському районах м. Києва; АДРЕСА_54 , ПВ-6003, ПВ-6006, ПВ-6030, ПВ-6063, ПВ-6201, ПВ-6212, ПВ-6731, ПВ-6993, ПВ-8019, ПВ-8870, ПВ-2766 у Голосіївському, Шевченківському районах м. Києва; капітальний ремонт мереж архітектурно-декоративного освітлення АДРЕСА_55 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по об`єктам: АДРЕСА_56 ; АДРЕСА_57 ; АДРЕСА_58 ; АДРЕСА_59 , ПВ-8749, ПВ-8750, АДРЕСА_60 ; вул. Волинська, ПВ-6406, АДРЕСА_61 ; АДРЕСА_62 ; АДРЕСА_63 ; з Тю ПВ-5991 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по об`єктам: АДРЕСА_64 , АДРЕСА_65 , АДРЕСА_66 ; по АДРЕСА_67 ; АДРЕСА_68 ; АДРЕСА_69 ; вул. Героїв Севастополя, ПВ-2419, АДРЕСА_70 ; АДРЕСА_71 ; АДРЕСА_72 ; з ПП « ОСОБА_4 » по об`єктам: АДРЕСА_73 ; АДРЕСА_74 , ПВ-5235, ПВ-5980, ПВ-5839, ПВ-5001, ПВ-5257, ПВ-5318, ПВ-5335 у Деснянському районі м. Києва; АДРЕСА_75 ; АДРЕСА_76 ; АДРЕСА_77 ; АДРЕСА_78 ; АДРЕСА_79 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по об`єктам: АДРЕСА_80 , АДРЕСА_81 ; вул. Виборзька (від вул. Янгеля до вул. Вадима Гетьмана), АДРЕСА_48 , АДРЕСА_82 ; вул. Дорогожицька від вул. Ризька до «Віадука», ІНФОРМАЦІЯ_7 ; АДРЕСА_83 ; АДРЕСА_84 ; вул. Татарська, ПВ-8301, АДРЕСА_85 , АДРЕСА_86 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по об`єктам: АДРЕСА_87 ; АДРЕСА_88 , АДРЕСА_89 , АДРЕСА_90 ; АДРЕСА_91 ; АДРЕСА_92 , АДРЕСА_93 , АДРЕСА_94 , АДРЕСА_95 ; АДРЕСА_96 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по об`єктам: АДРЕСА_97 , АДРЕСА_98 ; АДРЕСА_99 ; АДРЕСА_100 ; АДРЕСА_101 ; з ПП « ОСОБА_5 » по об`єктам: вул. Ревуцького, ПВ-4450, ПВ-4255, ПВ-4379, ПВ-4396, ПВ-4344, АДРЕСА_102 ; АДРЕСА_103 ; АДРЕСА_104 ; АДРЕСА_105 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » по об`єктам: капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Кіото, ПВ-5209, ПВ-5184, АДРЕСА_106 ; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_107 , АДРЕСА_108 , АДРЕСА_109 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_110 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » по об`єктам: АДРЕСА_111 ; АДРЕСА_112 ; капітальний ремонт мережі зовнішнього освітлення за адресою: АДРЕСА_113 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » по об`єктам: Наводницький парк, ПВ-1692, АДРЕСА_114 ; Солом`янський ландшафтний парк між АДРЕСА_115 , Кудряшова та АДРЕСА_116 , АДРЕСА_117 ; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » по об`єктам: Печерський ландшафтний парк, ПВ-1835, ПВ-1836, ПВ-1837, ПВ-1838, ПВ-1839 у Печерському районі м. Києва; парк « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ПВ-8372 у Подільському районі м. Києва; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » по об`єкту «дорога до КЛ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ПВ ІНФОРМАЦІЯ_18 »; з ПП « ОСОБА_6 » по об`єкту «по Набережне шосе, ПВ-1236, ПВ-1237, ПВ-1917, АДРЕСА_118 , АДРЕСА_119 ».

Зокрема, в ході аудиту залученими фахівцями КП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » встановлено, що використані під час виконання вищевказаних робіт матеріали, а саме опори (висотою 8-10 м) закуплені за ціною, яка значно перевищує найнижчу ринкову вартість на момент закупівлі.

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не погоджуючись із висновками аудиторського звіту, як обґрунтування законності своїх дій у запереченнях №2478-30/2019 від 22.07.2019 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_20 посилалось на Порядок проведення моніторингу цін на товари, роботи, послуги, затверджений наказом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №51 від 07.02.2018.

Таким чином прокурор стверджував, що для підтвердження чи спростування доводів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу висновків аудиторського звіту необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження згаданого вище наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №51 від 07.02.2018 із додатками до нього. Однак, на вимогу прокурора про надання копій таких документів листом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №053/286-3807-07.1/2022 від 15.11.2022 повідомило про неможливість надання цих документів на запит прокурора.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, прокурор просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити комерційну таємницю.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчим було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчим СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю вилучення їх копій документів, які перебувають у володінні комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №51 від 07.02.2018 з додатками до нього.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1