У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3., при секретарі ОСОБА_4., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання детектива Бюро економічної безпеки України ОСОБА_2 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000016 від 30 серпня 2022 року

У С Т А Н О В И В:

Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000016 від 30 серпня 2022 року.

27 жовтня 2022 року до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання детектива Бюро економічної безпеки України ОСОБА_2. про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000016 від 30 серпня 2022 року.

З поданого клопотання вбачається, що 13 липня 2022 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 205-1, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 200 КК України.

31 серпня 2022 року прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта та завершення досудового розслідування та винесено відповідне доручення в порядку ст. 290 КПК України, яке скеровано для виконання слідчому.

31 серпня 2022 року слідчим на виконання доручення прокурора стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження. Вказане повідомлення 31.08.2022 наручно вручено підозрюваній ОСОБА_1 та захиснику підозрюваної - адвокату ОСОБА_5.

Матеріали досудового розслідування складаються із 10 томів та речових доказів.

Відповідно до вказаного повідомлення, стороні захисту, починаючи з 31 серпня 2022 року, необхідно прибувати до детектива другого відділу детективів Підрозділу детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_2 , для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними.

31 серпня 2022 року слідчим складено протокол ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, відповідно до якого слідчий надав безперешкодний доступ підозрюваній ОСОБА_1 та захиснику підозрюваної - адвокату ОСОБА_5. до матеріалів кримінального провадження № 0000016 від 30.08.2022, а саме до томів №1, №2, №3, №4, №5, №6, які систематизовано, пронумеровано, із виготовленими описами в томах, які прошито, опечатано.

Вказаний протокол підписано підозрюваною ОСОБА_1 та захисником підозрюваної - адвокатом ОСОБА_5. та підтверджено факт надання доступу до вищезазначених матеріалів досудового розслідування. Також, відповідно до вказаного протоколу підозрювана ОСОБА_1 та захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_5. заявили, що у зв`язку із значним об`ємом матеріалів кримінального провадження ознайомлення заплановане 05.09.2022 у приміщенні БЕБ за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 31 у повному обсязі.

Починаючи із дати відкриття матеріалів досудового розслідування, тобто з 31.08.2022 по даний час сторона захисту ознайомилась з наступними матеріалами досудового розслідування, а саме: захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 1 на 237 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 05.09.2022 у період часу з 17 год. 20 хв. по 17 год. 50 хв., тобто за 30 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 2 на 237 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 08.09.2022 у період часу з 17 год. 15 хв. по 18 год. 10 хв., тобто за 55 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 3 на 191 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 14.09.2022 у період часу з 17 год. 30 хв. по 17 год. 30 хв., тобто за 10 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 4 на 150 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 15.09.2022 у період часу з 17 год. 15 хв. по 17 год. 30 хв., тобто за 15 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 5 на 232 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 26.09.2022 у період часу з 17 год. 40 хв. по 18 год. 30 хв., тобто за 50 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 6 на 140 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 05.10.2022 у період часу з 11 год. 10 хв. по 13 год. 10 хв., тобто за 2 год.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 7 на 235 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 07.10.2022 у період часу з 15 год. 45 хв. по 16 год. 00 хв., тобто за 15 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 8 на 120 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 11.10.2022 у період часу з 17 год. 15 хв. по 17 год. 40 хв., тобто за 25 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 9 на 168 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 13.10.2022 у період часу з 17 год. 30 хв. по 18 год. 00 хв., тобто за 30 хв.; захисник підозрюваної ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з томом № 10 на 220 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 14.10.2022 у період часу з 16 год. 56 хв. по 17 год. 15 хв., тобто за 19 хв.; підозрювана ОСОБА_1 ознайомилась з томом № 1 на 237 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 05.10.2022 у період часу з 11 год. 10 хв. по 13 год. 10 хв., тобто за 2 год.; підозрювана ОСОБА_1 ознайомилась з томом № 2 на 237 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 07.10.2022 у період часу з 15 год. 30 хв. по 16 год. 00 хв., тобто за 30 хв.; підозрювана ОСОБА_1 ознайомилась з томом № 3 на 191 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 11.10.2022 у період часу з 17 год. 15 хв. по 17 год. 40 хв., тобто за 25 хв.; підозрювана ОСОБА_1 ознайомилась з томом № 4 на 150 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 13.10.2022 у період часу з 17 год. 30 хв. по 18год. 00 хв., тобто за 30 хв.; підозрювана ОСОБА_1 ознайомилась з томом № 5 на 232 аркушах матеріалів досудового розслідування, а саме 14.10.2022 у період часу з 17 год. 56 хв. по 17 год. 15 хв., тобто за 19 хв., та до цього часу ОСОБА_1 не ознайомилась з 5 томами з матеріалів досудового розслідування, у той час як захисник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_5. ознайомився з усіма наяними матеріалів досудового розслідування (10 томів).

Поряд з цим, між ОСОБА_1 укладено договір про надання правової допомоги з адвокатським об`єднанням «ІНТАЙЛ», а саме з наступними адвокатами: ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_5.

У зв`язку з чим, на адресу АО «ІНТАЙЛ» листом від 04.10.2022 № 1/5/0/12488-22 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та листом від 06.10.2022 № 1/5/0/12674-22 направлено графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження.

18 жовтня 2022 року на адресу Адвокатського об`єднання «Інтайл» було направлено лист щодо забезпечення явки захисників підозрюваної ОСОБА_1 згідно запропонованого графіку.

Однак, станом на 25.10.2022 жоден захисник ОСОБА_1. не прибув для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 30.08.2022.

25 жовтня 2022 року на адресу Адвокатського об`єднання «Інтайл» було направлено лист щодо забезпечення явки захисників підозрюваної ОСОБА_1 згідно запропонованого графіку.

Станом на 26.10.2022 АО «ІНТАЙЛ», а саме адвокатами: ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9. не прибули до Бюро економічної безпеки жодного разу та не ознайомились з жодним томом матеріалів кримінального провадження з яких складаються матеріали досудового розслідування, доступ до яких їм наданий в порядку статті 290 КПК України.

Таким чином, на переконання сторони обвинувачення вищезазначені обставини свідчать про умисне зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою неможливості направлення стороною обвинувачення обвинувального акту до суду для його розгляду по суті.

Детектив подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Підозрювана ОСОБА_1 та її захисники ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_5. у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце орзгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Враховуючи вказане, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно із ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно із ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання захисниками права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту зокрема, підозрюваній ОСОБА_1 та її захисникам ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_5. строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000016 до 14 листопада 2022 року, включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ст. ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Встановити стороні захисту, зокрема підозрюваній ОСОБА_1 та її захисникам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5 строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000016 до 14 листопада 2022 року, включно.

Після спливу даного строку вважати, що підозрювана ОСОБА_1 та її захисники ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_5 реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні№ 0000016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3