УХВАЛА

Іменем УКраїни

21 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000485 від 28.09.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2022 року старший слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_5 , в якій йдеться про те, що група осіб, за попередньою змовою, в 2018-2019 рр. вчинила привласнення бюджетних коштів.

Так, 12.07.2018 було укладено Договір на закупівлю №12 між ПП « ОСОБА_6 », в особі директора ОСОБА_7 , та ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі сільського голови ОСОБА_8 , на загальну суму 14 551 200 грн. 28 коп. Предметом вказаного договору є капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 .

На думку заявника процедура проведення тендеру відбулася з порушенням чинного законодавства, оскільки ПП « ОСОБА_6 » не знизив ціну в аукціоні на жодну копійку в трьох раундах, як і єдиний його конкурент ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Це може свідчити про те, що обидва учасника тендеру разом з керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 , достовірно знали про переможця та спланували дану фіктивну процедуру тендерних торгів.

Крім того, за попередніми розрахунками, заявлений об`єм робіт по ремонту школи був проведений частково та з використанням матеріалів значно нижчої якості та ціни, чим спричинено ІНФОРМАЦІЯ_5 матеріальний збиток.

Для підтвердження або спростування вищевказаних фактів, 23.11.2020 отримано тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме копії документів, що стосуються капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 . На підставі вказаних документів 04.02.2021 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Висновком експерта № СЕ-19/123-21/667-БТ від 30.09.2021 встановлено, що вартість фактично не виконаних робіт по проведенню капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , складає 987 510,74 грн.

Допитаний в якості свідка заступник директора з економічних питань ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_9 пояснив, що в ході виконання робіт згідно договору №12 від 12.07.2018 виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які не були передбачені проектно-кошторисною документацією. Тому в процесі виконання робіт було отримано погодження в проектній організації, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », на виконання додаткових робіт в межах кошторисної вартості, без виконання яких не можливо було завершити будівництво. Вказані роботи були виконані в процесі будівництва, однак не внесені до актів виконаних робіт. Після завершення виконаних робіт акти виконаних робіт мали бути скореговані та проведенні у відповідність з фактичними об`ємами. Однак цього не було зроблено, через завантаженість іншими роботами. Але фактичне виконання додаткових робіт відбулося в процесі виконання основних робіт. В кінці 2020 року або на початку січня 2021 року, фактично відбулося коригування, тобто проведення у відповідність фактично виконаних робіт до документації (актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт). За результатами коригування було складено акт приймання виконаних будівельних робіт (коригування до актів №1 за жовтень 2018 року, №3 за грудень 2018 року, №1 за жовтень 2019 року, №2 за 2019 рік, №3 за грудень 2019 року) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (коригування до актів №1 за жовтень 2018 року, №3 за грудень 2018 року, №1 за жовтень 2019 року, №2 за 2019 рік, №3 за грудень 2019 року), копії яких надано до протоколу та копії листів від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо погодження змін проектно-кошторисної документації.

30.09.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу, на розгляд та вирішення експерта поставлено наступні питання: яка вартість фактично невиконаних робіт по проведенню капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , чи відповідають фактично виконані будівельні роботи актам приймання виконаних робіт.

Слідчому надійшло клопотання експерта від 17.10.2022 щодо надання належним чином оформлених, закріплених печаткою та у читабельному вигляді копій або оригіналів актів закриття прихованих робіт на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи відповідно до акту на коригування), експертного звіту щодо розгляду (корегування) кошторисної частини проектної документації на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи не передбачені ПКД).

Статтею 242 ч. 2 п. 6 КПК України зобов`язано сторону обвинувачення забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Враховуючи, що вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням є саме тими обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для визначення яких необхідно здійснити ряд досліджень на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки та будівництва з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для проведення основних видів експертиз необхідні оригінали документів.

Таким чином, виникла необхідність у вилучені оригіналів вищевказаних документів для проведення будівельно-технічної експертизи, якою буде визначено розмір збитку, завданого внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що необхідно перевірити факт виконання додаткових робіт, які не були передбачені проектно-кошторисною документацією, та які при проведенні будівельно-технічної експертизи були встановлені як невиконані роботи по проведенню капітального ремонту будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , на суму 987 510,74 грн., у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали актів закриття прихованих робіт на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи відповідно до акту на коригування), експертного звіту щодо розгляду (корегування) кошторисної частини проектної документації на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи не передбачені ПКД), мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, перевірки фактів зазначених під час допиту, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, з метою проведення будівельно-технічної експертизи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

-Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_19 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_20 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до:

- оригіналів актів закриття прихованих робіт на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи відповідно до акту на коригування),

- оригіналу експертного звіту щодо розгляду (корегування) кошторисної частини проектної документації на капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (на додаткові роботи не передбачені ПКД).

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 21.01.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_22 ОСОБА_23