Провадження №1-кс/760/6493/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 за погодженням прокурора р другого відділу управління процесуального керівництва досудовими розслідуваннями та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №000 0301, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 113 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Міненерго України нанесено шкоду об`єктам, які мають важливе народногосподарське значення, що унеможливлює стабільну та безперебійну експлуатаційну ІНФОРМАЦІЯ_3 на випадок непередбачуваних обставин, тобто вчинено з метою ослаблення держави посадовими особами дій, що спрямовані на пошкодження об`єктів, які мають важливе народногосподарське значення.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.08.2007 №646-р прийнято рішення про створення стратегічного резерву ядерного палива та ядерних матеріалів (далі Стратегічний резерв ЯП та ЯМ). Метою створення Стратегічного резерву ЯП та ЯМ стала необхідність забезпечення умов для стабільної та ІНФОРМАЦІЯ_4 на випадок виникнення непередбачуваних обставин, що можуть призвести до неможливості своєчасного постачання ядерного палива на АЕС (перебої у виробництві ядерного палива та ядерних матеріалів, пошкодження шляхів їх транспортування від виробників (постачальників) до споживачів, обмеження або заборона експорту та імпорту ядерного палива та ядерних матеріалів тощо).

Поставка ядерного палива та ядерних матеріалів здійснювалась відповідно до умов Договору від 06.06.2008 №2241/20-НАЕК «Про поставку уранового оксидного концентрату», укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до умов вищезазначеного договору після підписання у встановленому порядку акту прийому-передачі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » являється власником УОК. Таким чином, придбання ядерних матеріалів за бюджетні кошти і закладення їх до резерву, є цільовим бюджетним фінансуванням. Ядерні матеріали закладені до резерву є активами підприємства, які можуть бути використані за дозволом Міненерговугілля для забезпечення безперебійної роботи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Порядок використання стратегічного резерву ядерного палива та ядерних матеріалів встановлений наказом Міненерговугілля України від 09.02.2008 № 4. Встановлено, що власником резерву ядерних матеріалів є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а відповідальним зберігачем (без права використання резерву у господарському обороті) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до наказів Міненерговугілля від 15.11.2018 №577 та №578 233100,4 кг УОК ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором поставлено до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з умовою про заключення угоди на зворотній продаж УОК у встановлені наказом Міненерговугілля строки. На виконання наказу Міненерговугілля між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір від 05.12.2018 №8-020-08-18-00962 на зворотною поставку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 233 100,4 кг УОК на відновлення стратегічного резерву ядерних матеріалів. На виконання вищезазначеного контракту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на 29.11.2019 перерахувало до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » аванс у розмірі 537 360 993,79 грн.

Крім того, встановлено, що між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір від 19.12.2018 №8-020-08-18-00971 на поставку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 971 000,00 кг УОК для продажу до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (рф) в рамках контракту на закупку ядерного палива. На виконання вищезазначеного контракту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на 30.08.2019 перерахувало до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » аванс у розмірі 583 740 000,00 грн.

У подальшому, наказом Мінекоенерго №459 від 29.11.2019 внесені зміни до наказу Міненерговугілля України від 09.02.2008 №64, якими передбачено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є уповноваженим підприємством щодо резерву ядерних матеріалів, тобто їх власником. Також, вищезазначеним наказом передбачено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язаний передати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для поновлення резерву ядерних матеріалів у кількості 374 132 кг джерело у вигляді грошових коштів у сумі 1 121 100 993,79 грн, а ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язане зарахувати джерело у вигляді грошових коштів у сумі 1 121 100 993,79 грн, отриманих від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як цільове фінансування на поновлення резерву ядерних матеріалів у кількості 374 132 кг.

На виконання наказу Мінекоенерго №459 від 29.11.2019 укладено додаткові угоди від 29.11.2019 про припинення зобов`язань до контрактів №8-020-08-18-00971 та №8-020-08-18-00962, в яких визначено, що на виконання наказу Мінекоенерго №459 від 29.11.2019 сторони зараховують грошові кошти передані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у вигляді авансових платежів відповідно у сумах 527 360 993,79 грн та 583 740 000,00 грн як передачу джерела на поновлення резерву ядерних матеріалів до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». У той же час, вищезазначені кошти у вигляді авансових платежів фактично витрачені на поточну діяльність ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Тобто, кошти передані як джерело на поновлення резерву ядерних матеріалів у 2020-2025 роках фактично витрачені на поточну діяльність ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що унеможливило відновлення Стратегічного резерву ЯМ.

В ході здійснення досудового розслідування, керуючись ст. 93 КПК України СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області листом від 05.09.2022 №51/12-4580 звернулось до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з метою отримання належним чином завірених копій наступних документів: виробничих програм державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зі змінами, у період з 2008 року по теперішній час; звернення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », державного концерну « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та подання державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на підставі, яких прийнято накази Міненерго «Про використання резерву ядерних матеріалів» з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час; актів інвентаризації запасів резерву ядерних матеріалів з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час; контрактів (договорів) за №2241/20-НАЕК від 06.06.2008, №8-020-SD-16-00422 від 11.03.2016, №8-020-SD-16-00478 від 20.07.2016, №8-020-80-17-00763 від 11.12.2017, №8-020-08-18-00835 від 10.04.2018, №8-020-08-18-00971 від 19.12.2018, №8-020-08-18-00962 від 05.12.2018 та №82-020-08-19-01169 від 22.11.2019 та додаткові угоди до них на поставку ядерних матеріалів між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час; контракту на поставку урано-оксидного концентрату між державним підприємством компанією ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №914/09 від 30.11.2018, контракту на поставку урано-оксидного концентрату між державним підприємством компанією АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №4/4675 Д-кт від 24.12.2015 та додаткових угод до вищевказаних договорів; документів, що підтверджують стан розрахунків за договорами на поставку урано-оксидного концентрату (платіжні відомості, акти звірки взаєморозрахунків, рахунки на переказ авансових платежів, тощо) між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №8-020-08-18-00971 від 19.12.2018, №8-020-08-18-00962 від 05.12.2018 та №82-020-08-19-01169 від 22.11.2019; та договорів на виконання яких перераховано кошти отримані як джерело для поновлення стратегічного резерву ядерних матеріалів та інші підстави їх витрачання.

Вказані документальні матеріали містять відомості (фактичні дані), які можуть бути використані як докази факту завдання шкоди посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Міненерго України об`єктам, які мають важливе народногосподарське значення, що унеможливлює стабільну та безперебійну експлуатаційну ІНФОРМАЦІЯ_3 на випадок непередбачуваних обставин, тобто вчинення з метою ослаблення держави посадовими особами дій, що спрямовані на пошкодження об`єктів, які мають важливе народногосподарське значення.

Водночас, листом від 14.09.2022 №18/4953 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відмовив у надані запитуваних документів та інформації.

Так, з метою встановлення фактів нанесення шкоди посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Міненерго України об`єктам, які мають важливе народногосподарське значення, що унеможливлює стабільну та безперебійну експлуатаційну ІНФОРМАЦІЯ_3 на випадок непередбачуваних обставин, та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення злочину, осіб причетних до вказаного злочину та будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідні для проведення допитів, відповідних судових експертиз, перевірок, аудитів та інших слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості обвинуваченого та інших обставин, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий також просив розглянути клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Також слідчий подав заяву, в якій підтримав подане клопотання, просив його задовольнити із зазначених у ньому підстав та здійснити розгляд без його участі.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Дослідивши матеріали, на які посилається слідчий, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч. 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вбачається, що слідчим наведені достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ та що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

Наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області капітану юстиції ОСОБА_5 , слідчому в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м.Києві та Київській області капітану ОСОБА_6 ЗАЙЦЮ, слідчому в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області капітану юстиції ОСОБА_7 ; слідчому в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області капітану юстиції ОСОБА_8 , слідчому в ОВС 1 відділу СУ ГУ СБУ у м.Києві та Київській області капітану юстиції ОСОБА_9 , слідчому 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_10 , слідчому 1 відділу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_11 , слідчому 1 відділу СУ ГУ СБУ у м.Києві та Київській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_12 ДРЕЄВІЙ тимчасовий доступ до оригіналів речей та документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх належним чином завірених копій в паперовому та електронному виді, а саме:

- виробничих програм державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зі змінами, у період з 2008 року по теперішній час;

- звернення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », державного концерну « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та подання державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на підставі, яких прийнято накази Міненерго «Про використання резерву ядерних матеріалів» з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час;

- актів інвентаризації запасів резерву ядерних матеріалів з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час;

- контрактів (договорів) за №2241/20-НАЕК від 06.06.2008, №8-020-SD-16-00422 від 11.03.2016, №8-020-SD-16-00478 від 20.07.2016, №8-020-80-17-00763 від 11.12.2017, №8-020-08-18-00835 від 10.04.2018, №8-020-08-18-00971 від 19.12.2018, №8-020-08-18-00962 від 05.12.2018 та №82-020-08-19-01169 від 22.11.2019 та додаткових угод до них на поставку ядерних матеріалів між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з початку формування стратегічного резерву ядерних матеріалів та ядерного палива по теперішній час;

- контракту на поставку урано-оксидного концентрату між державним підприємством компанією ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №914/09 від 30.11.2018, контракту на поставку урано-оксидного концентрату між державним підприємством компанією АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №4/4675 Д-кт від 24.12.2015 та додаткові угоди до вищевказаних договорів;

- документів, що підтверджують стан розрахунків за договорами на поставку урано-оксидного концентрату (платіжні відомості, акти звірки взаєморозрахунків, рахунки на переказ авансових платежів, тощо) між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за №8-020-08-18-00971 від 19.12.2018, №8-020-08-18-00962 від 05.12.2018 та №82-020-08-19-01169 від 22.11.2019;

- завірених копій договорів на виконання яких перераховано кошти отримані як джерело для поновлення стратегічного резерву ядерних матеріалів та інші підстави їх витрачання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13