Провадження № 1-кс/761/218/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2023 року cлідчий суддя Шевченкського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника-адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , діючої в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 03.09.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.114-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копії у вигляді роздруківок є ЄРДР у кримінальному провадженні № 000695 від 03.09.2020, а саме у розмірі повної інформації з реєстру в розділах Основні відомості, Кримінальні правопорушення, Рух провадження.

В обгрунтування клопотання захисник посилається, на те, що першим відділом Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000695 від 03.09.2020, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України.

29.10.2021 старшим слідчим першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , з прокурором третього ІНФОРМАЦІЯ_4 , нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , оголошено про підозру ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 114-1 КК України

12.04.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000695 від 03.09.2020 зупинено, копію відповідної постанови було надіслано захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_3 , проте, після прийняття зазначеного рішення органом досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії в рамках кримінального провадження, які не спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного, що заборонено кримінально-процесуальним законодавством (ч.5 ст. 280 КПК України).

В період зупинення провадження призначались та проводились експертизи, а саме: військова, проведення якої завершено 15.08.2022, а також комісійна судово-економічна експертиза, яка була призначена 15.07.2022, завершена 07.11.2022. Крім того, в період зупинення розслідування слідчим проводилися процесуальні дії - звернення з клопотанням до Київського апеляційного суду про визначення підсудності у скаргах захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на підозру та зупинення досудового розслідування, а також вручення повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 для проведення слідчих (розшукових) дій на 11.11.2022.

Остання редакція постанови про зупинення досудового розслідування, яку отримав захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 , датована 12.04.2022. Більше копій постанов про відновлення та/або зупинення досудового розслідування у № 0000695 від 03.09.2020, всупереч вимогам кримінально-процесуального законодавства, захистом не отримувалося. Крім цього, як зазначено в постанові про зупинення досудового розслідування, підставою для прийняття такого рішення є необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та спрямування запиту про міжнародну правову допомогу до уповноваженого (центрального) органу України для прийняття рішення та подальшого його скеровування уповноваженому (центральному) органу запитуваної сторони - ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою отримання інформації про поставку для потреб ІНФОРМАЦІЯ_6 наметів каркасних пневмокаркасних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Інформація про проведення досудового розслідування, предметом якого є поставка для потреб ІНФОРМАЦІЯ_6 наметів каркасних та пневмокаркасних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відсутня у витягу з ЄРДР та повідомленні про підозру ОСОБА_4 . Отже, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000695 від 03.09.2020, відбувається з грубим порушенням кримінального процесуального законодавства. Підтвердити або спростувати вказані факти можливо шляхом порівняння інформації про прийняті процесуальні рішення, з відомостями, що містяться в ЄРДР, так як відомості ЄРДР мають похідний характер від прийнятих процесуальних рішень. Правова невизначеність з предметом досудового розслідування порушує права підозрюваного на захист.

Отже, у сторони захисту виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000695 від 03.09.2020, а саме у розрізі повної інформації з ЄРДР по розділам «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження».

Відповідно пункту 4 глави 1 розділу І ЄРДРУ, власником і розпорядником Реєстру с держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, е ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, повні відомості з ЄРДР необхідно випробовувати саме від ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В судовому засіданні захисник клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Слідчий суддя, вислухавши доводи захисника, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1,2 ст. 22 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження, зокрема, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 131 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів(ч. 6 ст. 163 КПК України).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Як встановлено слідчим суддею з матеріалів цього клопотання, першим відділом Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000695 від 03.09.2020, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України та досудове розслідування в ньому не завершене.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру ( ст. 91 КПК України).

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. Обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає. (ст. 92 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч.2 ст. 214 КПК України).

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298 (далі - Положення), визначено порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 Положення реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4 Розділу 1 Положення власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно п. 8 Розділу 1 Положення реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

В розділі 3 Положення зазначено, що право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: Власник - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»; прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства; Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації про розпочаті досудові розслідування та прийняті під час досудового розслідування рішення, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4 Розділу 4 Положення витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

До витягу з Реєстру включається інформація про:

номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);

дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР);

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;

найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;

орган досудового розслідування;

прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.

Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах внесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.

Згідно п. 5 Розділу 4 Положення надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

З аналізу ст. 84, 91, 92, 93 КПК слідує, що інформація, до якої захисник просить надати тимчасовий доступ не є доказом, в розумінні вказаних статей.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , діючої в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000695 від 03.09.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.114-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: