Справа № 201/3539/23
Провадження № 1-кс/201/1254/2023
УХВАЛА

24 березня 2023 року Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Дніпропетровської обласної прокуратури,

установив:

24 березня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Дніпропетровської обласної прокуратури, у якій скаржниця зазначила, що 13 березня 2023 року нею було надіслано поштою заяву до Дніпропетровської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, однак у встановлений ст.214 КПК України строк відомості до ЄРДР не внесені.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Статтею 303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на його оскарження, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що правом на звернення із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань наділені лише особи, які попередньо зверталися до слідчого, прокурора із заявами чи повідомленнями про кримінальне правопорушення.

У матеріалах скарги наявна копія заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 13.03.2023 року без відмітки про отримання службовою особою Дніпропетровської обласної прокуратури та роздруківка з сайту АТ «Укрпошта» перевірки статусу відстеження відправлення 534.

Таким чином, опис вкладення до відправленого 13.03.2023 року листа та квитанція АТ «Укрпошта» про оплату за поштове відправлення листа на адресу Дніпропетровської обласної прокуратури скаржником слідчому судді не надано, тобто відсутня можливість встановити, який саме лист, ким та куди було його відправлено.

При цьому слідчий суддя враховує, що п. 19 Правил надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 (зі змінами), передбачено можливість пересилання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення, основною метою якого є одержання відправником офіційних доказів направлення адресату конкретного переліку документів.

У свою чергу, слідчий суддя не може виконувати абсолютно формальну функцію судового примусу уповноважених осіб, в даному випадку уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури, навіть без підтвердження отримання ними заяви про кримінальне правопорушення.

Вказана скарга не відповідає вимогами закону, оскільки до скарги не надано доказів звернення заявника до Дніпропетровської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, скарга підлягає поверненню, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року, «Мельник проти України» від 28.03.2006 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 32, 218, 303, 304, 306 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Дніпропетровської обласної прокуратури повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді з дотриманням вимог КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1