Справа № 304/1768/22 Провадження № 1-кс/304/133/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2023 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000148 від 08 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

начальник СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000148 від 08 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про надання йому тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів із землеустрою, державних актів, заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:00009, :01:001:0084, :01:001:0082, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0052, :01:001:0079, :01:001:0081, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а також обмінних файлів у електронному вигляді щодо земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами. Клопотання мотивує тим, що 08 вересня 2022 року до чергової частини відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшов рапорт старшого інспектора ВПК в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , про те, що ним в ході здійснення службової діяльності отримано інформацію, про те, що на території Ужгородського району Закарпатської області невідомими особами шахрайським шляхом оформлено право власності на земельні ділянки. 08 вересня 2022 року відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР за № 0000148 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 КК України. Ініціатор клопотання зазначає, що на виконання доручення надійшов рапорт старшого інспектора ВПК в Закарпатській області ДКП НП України майора поліції ОСОБА_6 про те, що 27 вересня 2013 року громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року зареєстрував право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:00009, площею 0,1923 га, з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Млака», що в с. Лумшори. Після цього, протягом 21 23 грудня 2016 року ОСОБА_7 зареєстровано право власності на наступні земельні ділянки: з кадастровим номером :01:001:0084, площею 0,1668 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Пустинище-2» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430671 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0082, площею 0,0525 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Грабина-1» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430670 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0052, площею 0,0810 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Болотино» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 000805 від 24 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0079, площею 0,2086 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Брища» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430669 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0081, площею 0,1067 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Грабина-2» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 432623 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0050, площею 0,0907 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Полянки» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 024746 від 18 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення третьої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 54 від 28 грудня 2006 року; з кадастровим номером :01:001:0051, площею 0,04338 га, з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, в урочище «Полянки» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 024746 від 18 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення третьої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 54 від 28 грудня 2006 року, чим порушив вимоги ч. 4 ст. 116 ЗК України за якими передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом проводиться один раз по кожному виду цільового призначення. Оформивши права власності на вказані земельні ділянки ОСОБА_7 здійснював оформлення договорів дарування земельних ділянок на свого сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця АДРЕСА_3 . Відтак, як вказує дізнавач, ОСОБА_7 знаючи, що 28 грудня 2006 року ним було отримано безоплатно у приватну власність дві земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, повторно 30.03.2007 безоплатно отримав у власність земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що заборонено законодавством. Ініціатор клопотання зазначає, що під час проведення дізнання до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит про надання вищезазначених документів, на що Управлінням у наданні таких документів відмовлено та повідомлено, що підставою отримання вказаних документів є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів. Враховуючи наведене та те, що іншими методами та заходами підтвердити або спростувати факт та спосіб вчинення кримінального правопорушення неможливо, а інформація зазначена у клопотанні має важливе значення для процесу доказування, зокрема для проведення почеркознавчої експертизи, у зв`язку з чим та з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, ініціатор клопотання просить таке задовольнити.

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд такого у його відсутності та підтримав клопотання у повному обсязі.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Згідно з ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40-1 КПК України дізнавач, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання видно, що 08 вересня 2022 року до чергової частини відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшов рапорт старшого інспектора ВПК в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , про те, що ним в ході здійснення службової діяльності отримано інформацію про оформлення невідомими особами права власності на земельні ділянки на території Ужгородського району Закарпатської області шахрайським шляхом (а. к. 7, 8).

За вказаним фактом того ж дня було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000148 від 10 березня 2023 року (а. к. 6).

Так, досудовим розслідуванням за наслідками виконання доручення на проведення слідчих дій встановлено, що 27 вересня 2013 року громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року зареєстрував право власності на земельну ділянку в урочищі «Млака», що в селі Лумшори, кадастровий номер :01:001:00009, площею 0,1923 га, з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, Після цього, протягом 21 23 грудня 2016 року ОСОБА_7 зареєстровано право власності на наступні земельні ділянки: з кадастровим номером :01:001:0084, площею 0,1668 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Пустинище-2» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430671 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0082, площею 0,0525 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Грабина-1» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430670 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0052, площею 0,0810 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Болотино» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 000805 від 24 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0079, площею 0,2086 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Брища» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 430669 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0081, площею 0,1067 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Грабина-2» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 432623 від 20 травня 2009 року, виданий на підставі рішення четвертої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 92 від 30 березня 2007 року; з кадастровим номером :01:001:0050, площею 0,0907 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в урочищі «Полянки» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 024746 від 18 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення третьої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 54 від 28 грудня 2006 року; з кадастровим номером :01:001:0051, площею 0,04338 га, з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, в урочище «Полянки» в с. Лумшори, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗК № 024746 від 18 вересня 2007 року, виданий на підставі рішення третьої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 54 від 28 грудня 2006 рок, після чого, оформивши права власності на вказані земельні ділянки, ОСОБА_7 здійснював оформлення договорів дарування земельних ділянок на свого сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканця АДРЕСА_3 . Вказаними діями порушено вимоги ч. 4 ст. 116 ЗК України (а. с. 9-10, 11, 12-13).

Вказане підтверджується також копіями наданих у розпорядження слідчого судді документів, зокрема Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Договорів дарування земельних ділянок, а також Витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а. с. 14-59).

Крім цього матеріалами клопотання підтверджується, що на вимогу органу досудового розслідування про надання оригіналів документів, а саме заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію щодо земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами, а також обмінні файли у електронному вигляді щодо вказаних земельних ділянок, ІНФОРМАЦІЯ_5 зокрема повідомлено, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 КПК України (а. к. 83-84, 85-86).

Враховуючи наведене слідчим суддею встановлено, що інформація, вказана у клопотанні про тимчасовий доступ дійсно перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя погоджується, що інформація, доступ до якої просить надати ініціатор клопотання, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити наявність/відсутність у діях службових осіб органу місцевого самоврядування ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 К України.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості у межах досудового розслідування, неможливо, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до всіх документів, про які зазначено у клопотанні.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії, як тимчасовий доступ, відомості та документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000148 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення слідчих дій, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 40-1, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за №0000148 від 08 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати начальнику СД відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), а саме:

- до документів із землеустрою, державних актів, заяв, поземельних книг та витягів про право власності на земельні ділянки, підписаних кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:00009, :01:001:0084, :01:001:0082, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0052, :01:001:0079, :01:001:0081, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- обмінних файлів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:00009, :01:001:0084, :01:001:0082, :01:001:0050, :01:001:0051, :01:001:0052, :01:001:0079, :01:001:0081, у електронному вигляді.

Строк дії даної ухвали до 20 квітня 2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1