Справа № 161/3727/23
Провадження № 1-кп/161/576/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 05 квітня 2023 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку клопотання прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000548 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про закриття кримінального провадження №0000548 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відноситься до категорії кримінальних проступків, з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав наведених у ньому, просила його задовольнити.

Потерпілий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій зазначив, що клопотання прокурора підтримує та не заперечує щодо закриття кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження №0000548, суд вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, тобто якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 09.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000548 за фактом того, що 08.02.2018, близько 12 години, невстановлена особа, діючи умисно, з корисливих мотивів та керуючись метою незаконного заволодіння чужим майном, шляхом обману, представившись працівником банку, незаконно заволоділа грошовими коштами на суму, що встановлюється, які були зняті з кредитної картки «Альфа Банк» № НОМЕР_1 , чим завдала ОСОБА_4 майнової шкоди.

В судовому засіданні встановлено, що органом досудового розслідування у данному кримінальному провадженні лише допитано потерпілого ОСОБА_4 , після чого, з 2018 року жодних слідчих та процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у справі не проведено.

Крім цього, кримінальне провадження №0000548 неодноразово закривалося.

Так, постановою старшого дізнавача СД Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 22.09.2022 дане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Однак, постановою заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 27.02.2023, в якій зазначено, що у кримінальному провадженні окрім допиту потерпілого не проведено жодних слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, необхідних для прийняття законного кінцевого процесуального рішення, не вирішено питання про звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою отримання трафіків з`єднань абонентського номеру, з якого потерпілому телефонувала невідома особа в момент вчинення злочину та встановлення його місцезнаходження, не проведено оперативних заходів щодо встановлення особи, причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, перевірки осіб, що раніше притягувались до відповідальності за аналогічні правопорушення, а також не виконано письмові вказівки процесуального керівника ОСОБА_3 від 08.09.2022, вищевказана постанова дізнавача від 22.09.2022 скасована як незаконна та необґрунтована.

Проте, вже наступного дня, тобто 28.02.2023, процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 складено клопотання про закриття кримінального провадження №0000548 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, зі змісту якого вбачається, що за результатами здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, однак підозра у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення будь-якій особі не повідомлялась, тому, з урахуванням положень ст. 49 КК України, просить закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Будь-яких слідчих (розшукових) чи процесуальних дій між постановою заступника керівника Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 від 27.02.2023, якою скасовано постанову дізнавача від 22.09.2022 про закриття кримінального провадження №0000548, та клопотанням прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 від 28.02.2023 не проведено.

Таким чином, доводи прокурора, викладенні в клопотанні про закриття кримінального провадження, є недостовірними та суперечать матеріалам кримінального провадження.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років.

Згідно ч. 3 ст. 49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до положень ст. 12 КК України, є кримінальним проступком, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного правопорушення, згідно зі статтею 49 КК України, становлять три роки.

Перерив строку давності відбувається як через ухилення від досудового розслідування та суду, а також через вчинення особою до закінчення зазначених строків, хоча б одного нового злочину, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Вимоги, якими держава обмежує свої повноваження щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, носять індивідуальний характер, оскільки окрім перебігу часу вимагається не ухилення від досудового розслідування та суду, а також не вчинення нового злочину, що неможливо виконати, якщо особа чи особи, які вчинили кримінальне правопорушення, не встановлені.

Тому, досудове розслідування не може вважатися повним, а твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, є передчасним.

Таким чином, враховуючи, що доводи прокурора, викладені у клопотанні, не узгоджуються з матеріалами кримінального провадження, органом досудового розслідування при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0000548 допущено порушення вимог ст.ст. 2, 9, 91, 92 КПК України, досудове розслідування проведено формально, поверхнево, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, а також те, що на даний час в межах даного кримінального провадження не проведено жодних достатніх слідчих дії, та, як наслідок, органом досудового розслідування не встановлено особу чи осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено, тому, на думку суду, в задоволенні поданого клопотання прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 284, 369, 372 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000548 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду шляхом її подачі через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1