Справа № 457/904/22
провадження №1-кс/457/299/22
УХВАЛА

04 листопада 2022 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Трускавці скаргу на бездіяльність слідчого ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчого ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 . Скарга мотивована тим, що 15.05.2022 ОСОБА_4 через канцелярію ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області, звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо погроз відносно нього фізичною розправою на його мобільний телефон, на підставі чого йому видали талон-повідомлення № 1675 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. У заяві на підставі пунктів 1, 3 ст. 36, ст. 55, ст. 56, ч. 1, 4,7 ст. 214 КПК України, просив - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення.

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області подав адвокатський запит № 09/10-22 від 04.10.22р., в якому він просив надати інформацію: чи органами дізнання ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.05.2022р.

27.10.2022р. засобами поштового зв`язку, на вказаний адвокатський запит, ним отримано відповідь №4938/54/01-2022 від 04.10.2022, з повідомленням, що відповідь на заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, було надано заявникові в межах та відповідно до Закону України Про звернення громадян та наказу МВС України №930 від 15.11.2020 Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України.

В листі №1675/54/01 від 17.05.2022р. вказано, що в ході розгляду повідомлення не встановлено достатньо підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Також скаржник зазначає, що ОСОБА_4 15.05.2022р. звертався саме з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, але аж ніяк не подавав звернення, більше того, вказана заява стосувалась про погрози фізичною розправою та вбивством по телефону

На його думку, працівниками ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області, вчинено бездіяльність, яка грунтується на закріпленому у ст. 214 КПК України, обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Він вважає, що така бездіяльність працівників ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по заяві про вчинення кримінального правопорушення поданої ОСОБА_4 від 15.05.2022р., не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, а в подальшому як потерпілого, передбачені КПК України

В судове засідання з`явився скаржник, скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі, просив її задовольнити.

В судове засідання з`явився заявник ОСОБА_4 та підтримав подану скаргу адвокатом ОСОБА_3 , просив задовольнити.

Представник ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був належно повідомлений.

Заслухавши скаржника, заявника ОСОБА_4 , вивчивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного:

В судовому засіданні встановлено, що 15.05.2022р. ОСОБА_4 через канцелярію ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області, звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо погроз фізичною розправою на його мобільний телефон, на підставі чого йому видали талон-повідомлення №1675 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.

04.10.2022 адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 до ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області було подано адвокатський запит за №09/10-22 , в якому він просив надати інформацію: чи органами дізнання ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.05.2022р.; 1) Якщо так, то просить надати копію витягу з ЄРДР відкритого кримінального провадження на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.05.2022р.; 2) Якщо ні, то просить надати матеріали перевірки щодо вжитих заходів на підставі заяви ОСОБА_4 від 15.05.2022р.

На вищевказаний адвокатський запит, 27.10.2022р. засобами поштового зв`язку скаржником від ВП №2 Дрогобицького РВ ГУ НП у Львівській області за підписом начальника ВП № 2 О.Закутного отримано відповідь № 4938/54/01-2022 від 04.10.2022, про те, що досудове розслідування за заявою ОСОБА_5 не здійснюється та додатково повідомлено, що відповідь на заяву про вчинення кримінального правопорушення, було надано заявникові в межах та відповідно до Закону України Про звернення громадян та наказу МВС України № 930 від 15.11.2020 Про затвердження Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України.

Слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесені.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Вказана норма однозначно вказує на дії слідчого та керівника органу досудового розслідування в разі отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, проте таких дій посадовими особами ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області не виконано, доказів зворотного слідчому судді не надано.

Заява ОСОБА_4 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність складу злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Також заявника ОСОБА_4 було попереджено про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, про свідчить його підпис у заяві.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, отже скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, крім іншого, про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 15.05.2022 про вчинення кримінального правопорушення .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1