Справа № 646/384/23
№ провадження 1-кс/646/138/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2023 м.Харків

07.03.2023 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 , голови ГО «НОН-СТОП» на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушенне до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 26.01.2023,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303КПК України на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 26.01.2023 року він звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбачених ч. 5 стт.191, ч.3 ст. 209, ч. 2 ст. 364 КК України, які полягали в діях посадових осіб і керівництва Харківської обласної військової адміністрації, Харківської міської ради, АТ «Харківобленерго», Височанської селищної ради, Старовірівської сільської ради, Малоданилівської селищної ради, Вільхівської сільської ради, КП «Чугуївський комунальний комплекс», ТОВ «Харківдорбуд» та інших пов`язаних юридичних і фізичних осіб, що зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою розтратили і привласнили бюджетні кошти при виконанні договорів щодо будівельних та ремонтних робіт, шляхом невиконання частин робот або виконання по завищеним цінам, з метою подальшої легалізації бюджетних коштів і їх виводу через ряд підконтрольних підприємств в складі конвертаційного центру. Просив зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2023 та надати витяг з ЄРДР.

Заявник в судове засідання не з`явився, зазначив у скарзі про її підтримання та розгляд за його відсутності.

Представник РУП №3 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно, повідомивши що заява ОСОБА_3 була зареєстрована в інформаційно- телекомунікаційній системі « Інформаційний портал Національної поліції України», та розгляд скарги відбувся у порядку та строки, які визначені вимогами ЗУ «Про звернення громадян».

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалів скарги, 26.01.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Харкіської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст.191, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 364 КК України.

30.01.2023 слідчим суддею надіслано запит до Харківської обласної прокуратури щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 26.01.2023р.

01.02.2023 надіслано відповідь від Харківської обласної прокуратури про направлення розгляду скарги до Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова.

09.02.2023 слідчим суддею надіслано запит до Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 26.01.2023р.

27.02.2023 надіслано відповідь від Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова про направлення розгляду скарги до Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області.

03.03.2023 слідчим суддею надіслано запит Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 26.01.2023р.

07.03.2023 надіслано відповідь від Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області про розгляд скарги від 26.01.2023 у порядку та строки, які визначені вимогами ЗУ "Про звернення громадян".

На даний час інформації про внесення прокурором відомостей до ЄРДР за зазначеною заявою не надано, витягу з ЄРДР не вручено, не повідомлено про початок досудового розслідування.

Слідчим суддею місцевого суду розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування (ч. ч. 1, 2 ст. 306 КПК України).

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

26 лютого 2023 року голова Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на електронну пошту Харківської обласної прокуратури .uа, відправив заяву №26/01/2023-4 від 26.01.2023 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191, ч.2 ст.209, ч.2 ст.364КК України, за фактом вказаних корупційних і зухвалих схем посадовими особами.

За правилами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, суд виходить з того, що згідно приписів цієї статті 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести в установленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за повідомленням Громадської організації «НОН-СТОП» №26/01/2023-4 від 26 січня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1