Справа №333/4059/22
Провадження №1-кп/333/587/22
Ухвала

Іменем України

19 грудня 2022 року

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000022 від 13.07.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м. Запоріжжя, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 361 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшов обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000022 від 13.07.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361 КК України.

Захисник ОСОБА_6 подав до суду клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, оскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022 стосовно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 361 КК України складено, затверджено та направлено до суду поза межами, встановленого КПК України, строку досудового розслідування.

Зазначив таку хронологію подій по цьому кримінальному провадженню:

-Кримінальне провадження №00000022 за підозрою ОСОБА_4 за ч.2 ст. 361 КК України було виділено 13.07.2022 р. з кримінального провадження №0000302 від 09.02.2021 р.

-10.09.2021 р. було повідомлено про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 361 КК України у кримінальному провадженні № 0000302 від 09.02.2021 р.

-21.09.2021 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.09.2021 у справі № 761/33669/21 продовжено до 4 місяців, тобто до 23.11.2021 р.;

-16.11.2021 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.11.2021 у справі № 761/40403/21 продовжено до 6 місяців, тобто до 23.01.2022 р.

-20.01.2022 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2022 у справі № 761/1760/22 продовжено до 8 місяців, тобто до 23.03.2022 р.

-24.02.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (залишок строку досудового розслідування 27 днів);

-14.03.2022 р. досудове розслідування відновлено;

-14.03.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (залишок строку досудового розслідування 26 днів);

-18.03.2022 р. досудове розслідування відновлено;

-18.03.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (залишок строку досудового розслідування 25 днів);

-06.06.2022 р. Постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 18.03.2022 скасована заступником Генерального прокурора (залишок строку досудового розслідування 25 днів, тобто до 30.06.2022 р.);

-13.06.2022 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 13.06.2022 р. у справі №761/1760/22 продовжено до 10 місяців, тобто до 30.08.2022 р.

-13.07.2022 р. виділення з матеріалів кримінального провадження № 0000302 від 09.02.2021 матеріалів за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 361 КК України та реєстрація їх до ЄРДР за №0000022;

-18.08.2022 р. ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 2 ст. 361 КК України у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022 р.;

-19.08.2022 р. зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022 р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_7 ;

-25.08.2022 р. Відновлення досудового розслідування (залишок строку досудового розслідування 11 днів);

-25.08.2022 р. Виділення з матеріалів кримінального провадження № 0000022 від 13.07.2022 р. матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_7 ;

-25.08.2022 р. Завершення досудового розслідування. Повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022 стороні захисту ОСОБА_4 направлено та отримано 26.08.2022 р. (залишок строку досудового розслідування 10 днів);

06.09.2022 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 06.09.2022 у справі № 761/17411/22) постанова слідчого від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 скасована. (Строк досудового розслідування з моменту зупинення досудового розслідування (24.02.2022) до моменту його відновлення (14.03.2022), тобто 18 днів, включається до загального строку досудового розслідування).

Також 06.09.2022 р. була скасована слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 06.09.2022 у справі № 761/16947/22) постанова слідчого від 19.08.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 (строк досудового розслідування з моменту зупинення досудового розслідування (19.08.2022) до моменту його відновлення (25.08.2022), тобто 6 днів, включається до загального строку досудового розслідування.

07.09.2022 р. ОСОБА_4 та його захисник був ознайомлений з матеріалами кримінального провадження № 0000022 від 13.07.2022, складання та затвердження обвинувального акту.

09.09.2022 р. обвинувальний акт був направлений поштою до Комунарського районного суду м. Запоріжжя .

26.09.2022 р. була скасована слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 27.09.2022 у справі № 761/17417/22) постанова слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 (строк досудового розслідування з моменту зупинення досудового розслідування (14.03.2022) до моменту його відновлення (18.03.2022), тобто 4 днів, включається до загального строку досудового розслідування.

Вважає захисник, що до загального строку досудового розслідування включається 28 днів, під час яких розслідування було незаконно зупинено. Оскільки постанови про зупинення досудового розслідування від 24.02.2022 р., 14.03.2022 р. та від 19.08.2022 р., які скасовані слідчим суддею, не винесені у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, так як зазначені зміни внесені до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» № 2201-ІХ від 14.04.2021 р. та безпосередньо стосуються вимог норми ч. 4 ст. 280 КК України (зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру у разі наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану), яка була доповнена КПК України вказаним Законом України, то з урахуванням вимог абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк з винесення 24.02.2022 р. та 14.03.2022 р. слідчим постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 та винесення 19.08.2022 р. слідчим постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 до дня їх скасування слідчим суддею, а це сукупно 28 днів з урахуванням інших процесуальних рішень про зупинення досудового розслідування від 18.03.2022 р., відновлення досудового розслідування, а також скасування 06.06.2022 р. прокурором постанови про зупинення досудового розслідування, а це сукупно 108 днів, включається до загального строку досудового розслідування.

Тобто, захисник вважає, що строки досудового розслідування закінчились.

Також захисник посилається, що закінчення строків досудового розслідування не було зумовлено зловживаннями процесуальними правами сторони захисту, а стало наслідком порушень вимог кримінального процесуального законодавства України стороною обвинувачення.

Про винесення слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва 06.09.2022 ухвал, якими скасовано постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 24.02.2022 та 19.08.2022, старшому слідчому криміналісту 2 відділу управління головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим лейтенанта юстиції ОСОБА_8 було достовірно відомо, оскільки він був присутній на відповідних судових засіданнях з розгляду скарг на зазначені процесуальні рішення. Таким чином, в силу займаної посади слідчому ОСОБА_8 , який склав 07.09.2022 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022, було достовірно відомо про закінчення строків досудового розслідування.

Крім того, захисник вказує на те, що строк досудового розслідування продовжений ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Винницької області від 13.06.2022 р. у справі №127/12145/22 до 10 місяців, тобто до 30.08.2022 р. незаконно, оскільки в судове засідання підозрювані та їх захисники не викликались, сторона обвинувачення також не приймала участі в цьому судовому засіданні, хоча їх явка є обов`язковою. Також посилається на те, що розгляд клопотань сторони обвинувачення повинен був здійснювати Шевченківський районний суду м. Києва, оскільки орган досудового розслідування СУ ГУ СБУ в АР Крим зареєстрований в Шевченківському районі міста Києва.

Обвинувачений ОСОБА_4 , його захисники - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_5 підтримали це клопотання.

Прокурор не заперечував проти закриття кримінального провадження, пояснив, що дійсно строк досудового розслідування на момент звернення до суду з обвинувальним актом закінчився.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування та матеріали заяви захисника про закриття кримінального провадження дійшов такого висновку.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №00000022 від 13.07.2022 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361 КК України, 09.09.2022 р. був направлений поштою Офісом Генерального прокурора до Комунарського районного суду м. Запоріжжя, що підтверджується штампом на описі поштового відправлення.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

З реєстру матеріалів досудового розслідування та наданих стороною захисту документів судом встановлено такі процесуальні дії та рішення.

Кримінальне провадження №00000022 за підозрою ОСОБА_4 за ч.2 ст. 361 КК України було виділено 13.07.2022 р. з кримінального провадження №0000302 від 09.02.2021 р.

10.09.2021 р. було повідомлено про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 361 КК України у кримінальному провадженні № 0000302 від 09.02.2021 р. (а.с.37-70)

21.09.2021 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.09.2021 у справі № 761/33669/21 продовжено до 4 місяців, тобто до 23.11.2021 р. (а.с.76);

16.11.2021 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.11.2021 у справі № 761/40403/21 продовжено до 6 місяців, тобто до 23.01.2022 р. (а.с.77-81)

20.01.2022 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 20.01.2022 у справі № 761/1760/22 продовжено до 8 місяців, тобто до 23.03.2022 р. (а.с.82)

13.06.2022 р. строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 13.06.2022 р. у справі №761/1760/22 продовжено до 10 місяців, тобто до 30.08.2022 р. (а.с.95-102).

24.02.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (постанова старшого слідчого-криміналіста 2 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_8 а.с.111-112);

14.03.2022 р. досудове розслідування відновлено (п. 20 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування);

14.03.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (постанова старшого слідчого-криміналіста 2 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_8 а.с.119-120);

18.03.2022 р. досудове розслідування відновлено (п. 22 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування);

18.03.2022 р. досудове розслідування зупинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 (постанова старшого слідчого-криміналіста 2 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_8 а.с.123-124);

06.06.2022 р. Постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 18.03.2022 р. скасована заступником Генерального прокурора (п. 24 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування);

13.07.2022 р. з матеріалів кримінального провадження № 0000302 від 09.02.2021 були виділені матеріали за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 361 КК України та реєстрація їх до ЄРДР за №0000022 (постанова прокурора а.с. 130-142);

18.08.2022 р. ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 2 ст. 361 КК України у кримінальному провадженні №0000022 від 13.07.2022 р. (а.с.71-75);

19.08.2022 р. зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 13.07.2022 р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_7 (постанова старшого слідчого-криміналіста 2 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_8 а.с.143-145);

25.08.2022 р. відновлення досудового розслідування (п. 29 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування);

25.08.2022 р. постановою прокурора були виділені з матеріалів кримінального провадження № 0000022 від 13.07.2022 р. матеріали стосовно підозрюваного ОСОБА_7 (а.с.155-157);

З 29.08.2022 року по 07.09.2022 р. підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику був наданий доступ до матеріалів досудового розслідування (протокол а.с. 163-165).

25.08.2022 р. повідомлення про завершення досудового розслідування (п. 20 розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування)

06.09.2022 р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 06.09.2022 у справі № 761/17411/22) постанова слідчого від 24.02.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 скасована (а.с.113-115)

Також 06.09.2022 р. була скасована слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 06.09.2022 у справі № 761/16947/22) постанова слідчого від 19.08.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 (а.с.147-148).

20.09.2022 р. була скасована слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 27.09.2022 у справі № 761/17415/22) постанова слідчого від 18.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 (а.с.125-129).

26.09.2022 р. була скасована слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва (ухвала від 27.09.2022 у справі № 761/17417/22) постанова слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000302 (а.с.121-122).

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Розраховуючи строк досудового розслідування, суд виходив з того, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру 10.09.2021 року, двомісячний строк досудового розслідування повинен був закінчитися 10.11.2021 року, але він продовжувався ухвалами слідчих суддів до чотирьох місяців (а саме до 23.11.2021 р.), потім до шести місяців (а саме до 23.01.2022 р.), потім до восьми місяців (а саме до 23.03.2022 р.). Після чого, з 24.02.2022 року по 14.03.2022 р., з 14.03.2022 р. по 18.03.2022 р., з 18.03.2022 р. по 30.06.2022 р. досудове розслідування було незаконно зупинено (що встановлено ухвалами слідчих суддів, зазначених вище).

Отже, на момент звернення до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області в червні 2022 року із клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000302 встановлений восьмимісячний строк досудового розслідування (який закінчився 23.03.2022 р.) вже сплив. Крім того, стороною обвинувачення не спростовані доводи клопотання про незаконність звернення слідчим 2 слідчого відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в АРК ОСОБА_8 до Винницького міського суду Вінницької області із цим клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Суду не надані жодні належних і допустимих доказів, які б підтверджували факт місцезнаходження у місті Вінниця чи в Вінницькому районі -2 слідчого відділу слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в АРК. Відтак, факт місцезнаходження органу досудового розслідування в межах територіальної юрисдикціїВинницького міського суду Вінницької області не підтверджено.

Зважаючи на те, що ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Винницької області від 13.06.2022 р. у справі №127/12145/22 строк досудового розслідування був продовжений до 10 місяців, то він закінчився 10.07.2022 року, а не 30.08.2022 року, як вказано в ухвалі. До цього десятимісячного строку включаються всі вищевказані періоди, коли досудове розслідування було незаконно зупинено, підстав не враховувати їх у суду не має.

Відповідно до матеріалів провадження, повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 13.07.2022 р. за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за ч.2 ст. 361 КК України складено слідчим ОСОБА_9 25.08.2022 р.; протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування складений 29.08.2022 р.; обвинувальний акт складено 07.09.2022 р., 07.09.2022 р. на виконання вимог ч. 3 ст. 110 КПК України підозрюваному та його захиснику під розписку в межах строку досудового розслідування вручено копії обвинувального акту.

Обвинувальний акт у відношенні ОСОБА_4 направлений поштою до Комунарського районного суду міста Запоріжжя 09.09.2022 р., тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Обвинувачення ОСОБА_4 пред`явлено у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України, яке віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є підстави для закриття кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. 284 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження №00000022 від 13.07.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.361 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1