Справа № 522/7977/22
Провадження № 1-кп/522/1928/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2022 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Приморського районного суду м. Одеси № 106 клопотання трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки, на підставі ст. 47 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000192 від 30.03.2022 року, стосовно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ржев, Калінінської області, РФ, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, раніше не судимої,
яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 ,
представника потерпілого ОСОБА_5 ,
захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_6 ,
обвинуваченої ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ:
З обвинувального акту вбачається, що на території міста Одеси, за адресою: вулиця Пастера, будинок 5/7, здійснює свою діяльність комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради (далі КНП «МКІЛ» ОМР), яке є закладом охорони здоров`я заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Одеси та створено з метою реалізації державної політики шляхом надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги населенню в стаціонарних умовах, а також вжиття заходів з профілактики захворювань та підтримки громадського здоров`я.
Відповідно до статуту затвердженого рішенням Одеської міської ради № 4243-VII від 30.01.2019 (далі Статут) очолює КНП «МКІЛ» ОМР директор, який відповідно до п.п. 5.3.2., 5.3.4., 5.3.11 та 5.3.18 окрім іншого організовує роботу підприємства, укладає договори, уповноважений розпоряджатися майном та коштами, у зв`язку з чим несе відповідальність за завданні збитки.
З 10.10.2019 року на підставі розпорядженням Одеського міського голови № 1351к від 30.09.2019 року ОСОБА_3 призначено на посаду директора КНП «МКІЛ» ОМР, як переможця конкурсу, за переведенням з комунальної установи «Міська клінічна інфекційна лікарня».
Відповідно до п.п. 2.1.10., 2.1.11., 2.1.26 посадових обов`язків ОСОБА_3 , як директора КНП «МКІЛ» ОМР, окрім іншого входило, забезпечення ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна, забезпечення належного виконання вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, відшкодовувати збитки завданні підприємству з його вини.
У відповідності до ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що договір про закупівлю це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Крім того, п. 3 ч. 2 ст. 35 Законну України «Про публічні закупівлі», передбачено, що у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.
В той же час, ч. 4 ст. 28 Законну України «Про публічні закупівлі», передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Також, ч. 3 ст. 8 Господарського кодексу України визначає, що господарська компетенція органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної комунальної установи. Безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Одночасно, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», передбачає, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та згідно примітки 1 до ст. 364 КК України ОСОБА_3 , постійно обіймаючи посаду директора КНП «МКІЛ» ОМР, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції є службовою особою.
Однак, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, на яку покладено здійснення адміністративно-господарських обов`язків, при виконанні службових завдань за посадою вчинила службовий злочин, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, за наступних обставин.
З метою виконання завдань, покладених на КНП «МКІЛ» ОМР, виникла нагальна потреба оснащення окремо розташованого дитячого відділення лікарні для госпіталізації дітей з підозрою на захворювання коронавірусної хвороби (COVID-19) та укладанні господарських договір на закупівлю наступного матеріально-технічного обладнання, а саме: гардероб 600*370*2150 - 22 шт.; шафа - гардеробна 800*400*1812 полиці+вішак - 5 шт.; шафа для одягу 800*600*2000 дуб нагано - 1 шт.; шафа для документів фасад ДСП/скло 706*370*1800 - 1 шт.; шафа для інвентаря з полицями - 1 шт.; шафа для інвентаря - 1 шт.; шафа 2000х400х2000 - 3 шт.; шафа інструм. 650х500х1900 - 1 шт.; шафа для швабр та інвентаря 800х600х2000 - 1 шт.; шафа - гардеробна 706*348*1924 - 2 шт.; кухня 1200 - 1 шт.; кухонний гарнітур з мойкою - 1 шт.; кухонний гарнітур - 1 шт.; диван - 8 шт.; диван розкладний - 2 шт.; крісло м`яке одномісне - 6 шт.; крісло - 1 шт., на загальну суму 424 917,00 грн.; наматрасник вологонепроникний на матрац дорослий - 40 шт.; наматрасник вологонепроникний на матрац підростковий - 15 шт.; наматрасник вологонепроникний на матрац дитячий - 10 шт.; подушка 60*60 - 100 шт.; ковдра легка доросла - 50 шт.; ковдра шерстяна доросла - 50 шт.; ковдра легка дитяча - 50 шт.; ковдра шерстяна дитяча - 50 шт.; простирадло доросле - 95 шт.; простирадло дитяче - 50 шт.; підодіяльник дорослий - 95 шт.; підодіяльник дитячий - 50 шт.; наволочка - 95 шт.; пелюшка дитяча - 50 шт.; рушник махровий - 90 шт.; рушник вафельний - 90 шт., на загальну суму 314 514,00 грн.; ліжко медичне доросле- 30 шт.; ліжко медичне підросткове - 10 шт.; ліжко медичне дитяче - 10 шт.; стіл-тумба медичний, 4 ящика - 5 шт.; столик маніпуляційний, 1 ящик - 5 шт.; кушетка висока маніпуляційна - 4 шт.; кушетка оглядова - 4 шт.; ширма 3-секційна - 2 шт.; ширма 2-секційна - 2 шт.; шафа з сейфом двостворчата, верх скло - 2 шт.; шафа з сейфом двостворчата, верх метал - 1 шт.; шафа з сейфом одностворчата, металл - 1 шт.; шафа з сейфом одностворчата, верх скло - 1 шт.; столик медичний з шухлядкою - 2 шт.; шафа медична велика на 2-е дверцят - 1 шт.; шафа медична вузька - 1 шт.; кушетка - 1 шт.; пеленальный столик -1 шт., на загальну суму 874 137,00 грн.
З цією метою, 20.03.2020 року на засіданнях тендерного комітету КНП «МКІЛ» ОМР в порядку, п. 3 ч. 2 ст. 35 Законну України «Про публічні закупівлі», прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі, через наявність нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням особливих соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних спалаху коронавірусної хвороби (COVID-19).
В той же час, на території України здійснює свою господарську діяльність товариство з обмеженою відповідальністю «Окрус» (далі ТОВ «Окрус») та фізична-особа підприємець ОСОБА_7 ІПН НОМЕР_1 (далі ФОП ОСОБА_7 ), до основних напрямків діяльності яких зокрема входить оптова торгівля іншими побутовими товарами.
Так, 26.03.2020 року приблизно в період часу з 08 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв., більш точний час не встановлено, ОСОБА_3 , перебуваючи у власному службовому кабінеті директора КНП «МКІЛ» ОМР, за адресою: м. Одеса, вул. Пастера, буд. 5/7, будучи службовою особою відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та згідно примітки 1 до ст. 364 КК України, наділеною повноваженнями укладати господарські договори від імені КНП «МКІЛ» ОМР, діючи в порушення вимог своєї посадової інструкції, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком укладення господарських договорів від іменем КНП «МКІЛ» ОМР, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, не належним чином здійснила оцінку комерційної пропозиції ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «Окрус», уклала договори з ФОП ОСОБА_7 , № 38 на придбання КНП "МКІЛ" ОМР товару, а саме: гардероб 600*370*2150 - 22 шт.; шафа - гардеробна 800*400*1812 полиці+вішак - 5 шт.; шафа для одягу 800*600*2000 дуб нагано - 1 шт.; шафа для документів фасад ДСП/скло 706*370*1800 - 1 шт.; шафа для інвентаря з полицями - 1 шт.; шафа для інвентаря - 1 шт.; шафа 2000х400х2000 - 3 шт.; шафа інструм. 650х500х1900 - 1 шт.; шафа для швабр та інвентаря 800х600х2000 - 1 шт.; шафа - гардеробна 706*348*1924 - 2 шт.; кухня 1200 - 1 шт.; кухонний гарнітур з мойкою - 1 шт.; кухонний гарнітур - 1 шт.; диван - 8 шт.; диван розкладний - 2 шт.; крісло м`яке одномісне - 6 шт.; крісло - 1 шт. (далі - товарно-матеріальні цінності за договором № 38) на загальну суму 424 917,00 грн., № 42 на придбання КНП "МКІЛ" ОМР товару, а саме: наматрасник вологонепроникний на матрац дорослий - 40 шт.; наматрасник вологонепроникний на матрац підростковий - 15 шт.; наматрасник вологонепроникний на матрац дитячий - 10 шт.; подушка 60*60 - 100 шт.; ковдра легка доросла - 50 шт.; ковдра шерстяна доросла - 50 шт.; ковдра легка дитяча - 50 шт.; ковдра шерстяна дитяча - 50 шт.; простирадло доросле - 95 шт.; простирадло дитяче - 50 шт.; підодіяльник дорослий - 95 шт.; підодіяльник дитячий - 50 шт.; наволочка - 95 шт.; пелюшка дитяча - 50 шт.; рушник махровий - 90 шт.; рушник вафельний - 90 шт. (далі - товарно-матеріальні цінності за договором № 42) на загальну суму 314 514,00 грн. та № 39 з ТОВ «Окрус» на придбання КНП "МКІЛ" ОМР товарно-матеріальних цінностей, а саме: ліжко медичне доросле- 30 шт.; ліжко медичне підросткове - 10 шт.; ліжко медичне дитяче - 10 шт.; стіл-тумба медичний, 4 ящика - 5 шт.; столик маніпуляційний, 1 ящик - 5 шт.; кушетка висока маніпуляційна - 4 шт.; кушетка оглядова - 4 шт.; ширма 3-секційна - 2 шт.; ширма 2-секційна - 2 шт.; шафа з сейфом двостворчата, верх скло - 2 шт.; шафа з сейфом двостворчата, верх метал - 1 шт.; шафа з сейфом одностворчата, металл - 1 шт.; шафа з сейфом одностворчата, верх скло - 1 шт.; столик медичний з шухлядкою - 2 шт.; шафа медична велика на 2-е дверцят - 1 шт.; шафа медична вузька - 1 шт.; кушетка - 1 шт.; пеленальный столик -1 шт. (далі товарно-матеріальні цінності за договором № 39) на загальну суму 874 137,00 грн.
В той же час, станом на 26.03.2020 року ринкова вартість товарно-матеріальних цінностей, прибуткових (реалізованих) за даними бухгалтерського обліку КНП «МКІЛ» ОМР укладеними директором ОСОБА_3 договорами №38 складала 253 591,60 грн., №42 складала 107 129,65 грн. та №39 складала 332 485 грн.
В подальшому, внаслідок неналежного ОСОБА_3 своїх посадових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком укладення та виконання господарських договорів від імені КНП «МКІЛ» ОМР, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, не вживши жодних заходів для розірвання договорів №38, №39, №42 або зменшення вартості товарно-матеріальних цінностей, що були предметом укладання договорів, у зв`язку з завищенням цін комерційних пропозицій на товари наданих ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «Окрус», у зв`язку з чим 30.03.2020 року на підставі видаткових накладних № РН-000012 та № РН-000015 на рахунок ФОП ОСОБА_7 перераховано грошові кошти згідно договору №38 у сумі 424 917,00 грн. та згідно договору №42 у сумі 314 514,00 грн.
В той же день, на підставі видаткової накладної № РН-000018 від 30.03.2020 року на рахунок ТОВ «Окрус» перераховано грошові кошти згідно договору №39 у сумі 847 137,00 грн.
Загалом на рахунки ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «Окрус», перераховані грошові кошти за товарно-матеріальні цінності, що не відповідали ринковим цінам на момент укладення договорів, зокрема за договором №38 в сумі 171 325,40 грн., за договором №39 в сумі 514 652,00 грн., за договором №42 в сумі 207 384,35 грн., а загалом на загальну суму 893 361, 75 грн.
Таким чином, через несумлінне ставлення до службових обов`язків директора КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_3 з 26.03.2020 року по 30.03.2020 року, більш точний не встановлено, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком укладання та виконання господарських договорів від імені комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, що виразились у неналежній оцінці комерційних пропозицій ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «Окрус», укладанні договорів №38, №39, №42 від 26.03.2020 про закупівлю товарно-матеріальних цінностей та не вжиття заходів щодо розірвання договорів №38, №39, №42 або зменшення вартості закупівлі товарно-матеріальних цінностей, що були предметом укладання договорів, у зв`язку з чим за більшої від ринкової вартості товарно-матеріальних цінностей, що були предметом укладення договорів, на підставі видаткових накладних №РН-000012 та №РН-000015 на рахунок ФОП ОСОБА_7 безпідставно перераховано грошові кошти, у сумі, що перевищує ринкову вартість згідно договору №38 на суму 171 325,40 грн. та згідно договору №42 на суму 207 384,35 грн., на рахунок ТОВ «Окрус» безпідставно перераховано грошові кошти, що перевищує ринкову вартість згідно договору №39 на суму 514 652,00 грн., що спричинило збитки державі на загальну суму 893 361, 75 грн. (вісімсот дев`яносто три тисячі триста шістдесят одна гривня, сімдесят п`ять копійок), що згідно Примітки 4 до ст. 364 КК України в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваних мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, та є істотною шкодою.
Дії ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
В судовому засіданні ОСОБА_8 Голова Загальних зборів трудового колективу, голова комітету профспілкової організації КНП «МКІЛ» ОМР, завідуюча фізіотерапевтичним кабінетом КНП «МКІЛ» ОМР, подала клопотання трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки, на підставі ст. 47 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000192 від 30.03.2022 року, яке вона просила задовольнити. Обґрунтовуючи подане клопотання, ОСОБА_8 зазначила, що трудовому колективу КНП «МКІЛ» ОМР відомо, що закупівля, яка описана в обвинувальному акті, проводилась в умовах особливих політичних, економічних та соціальних обставин, пов`язаних з епідемією коронавірусної хвороби, коли країна і лікарня не були готові до вказаної епідемії, що значно ускладнило швидке знаходження великої партії товару необхідної якості та його своєчасного постачання, з метою миттєвої обладнання дитячого відділення № 12 в найкоротші строки та його оснащення для приймання великої кількості пацієнтів для надання їм медичної допомоги в належних умовах стаціонару. ОСОБА_3 працює в КНП «МКІЛ» ОМР з 1978 року, з 1981 по 2005 роки була заступником головного лікаря по медичній частині, а з 2005 року по теперішній час очолює лікувальний заклад, також вона перемогла на конкурсі та призначена на посаду директора КНП «МКІЛ» ОМР з 10.10.2019 року на підставі розпорядження Одеського міського голови № 1351к від 30.09.2019 року строком на 5 років.
Трудовий колектив КНП «МКІЛ» ОМР знає ОСОБА_3 як чесну, професійну людину, яка належним чином виконує свої обов`язки багато років, людину яка має нагороди, у тому числі нагороджена Указом Президента України ОСОБА_9 №355/202 від 21.08.2020 орденом «Княгині Ольги ІІІ ступеня», нагороджена Одеським міським головою почесною відзнакою «За заслуги перед містом», з 2015 року є Заслуженим лікарем України, завжди мала і має тільки позитивні характеристики і з боку трудового колективу, і з боку керівництва, і з боку пацієнтів.
ОСОБА_3 вперше притягується до відповідальності, глибоко жалкує про те, що сталося, і обіцяє докласти всі свої сили та вміння для бездоганного служіння колективу, суспільства та держави, запевнила трудовий колектив, що неухильно підвищуватиме рівень своїх знань у сфері фінансів, ставитись з повагою до Закону і не порушувати його.
В судовому засіданні ОСОБА_8 надала суду як додаток до клопотання Протокол №1 Загальних зборів трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради від 20.09.2022 року, відповідно до якого колективом лікарні, розуміючи взяту на себе відповідальність, було прийнято рішення взяти на поруки ОСОБА_3 . Зокрема виступили голова Загальних зборів трудового колективу КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які висловлювали велику вдячність ОСОБА_3 , людині справжнього фахівця своєї справи, яку всі люблять, поважають та дуже раді, що саме вона очолює КНП «МКІЛ» ОМР. Інші присутні не виявили бажання висловитись. При цьому «за» проголосувало 414 людей, та жодних «проти» чи «утрималися». Рішення щодо передачі трудовому колективу КНП «МКІЛ» ОМР на поруки ОСОБА_3 та звернення до Приморського районного суду м. Одеси з відповідним клопотанням прийнято одностайно. До клопотання були долучені аркуші із підписами, загальна кількість підписів склала 414.
Обвинувачена ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, просила звільнити її від кримінальної відповідальності, у зв`язку із передачею на поруки трудовому колективу КНП «МКІЛ» ОМР, у якому вона працює на посаді директора, на підставі ст. 47 КК України. Свою вину повністю визнала, повністю погодилася із кваліфікацією інкримінованого їй діяння та не оспорює її. Просила передати її на поруки трудовому колективу КНП «МКІЛ» ОМР, щоб вона могла і надалі працювати на користь людей, лікувати їх, та пообіцяла, що неухильно підвищуватиме свій рівень знань у сфері фінансів, у тому числі укладання договорів, дотримуватись норм закону та не порушувати його.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 , просила звільнити її підзахисну від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 47 КК України, у зв`язку з передачею ОСОБА_3 на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, та відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження №0000192 від 30.03.2022 року закрити.
Сторона захисту надала характеризуючі особу ОСОБА_3 матеріали, а саме копії: трудової книжки ОСОБА_3 ; почесну відзнаку голови Одеської обласної державної адміністрації за значний внесок ОСОБА_3 у розвиток охорони здоров`я, вдосконалення медичного обслуговування населення та високий професіоналізм видану 20.12.2005 року; розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_16 №481-01р. від 09.03.2010 року, яким нагороджено ОСОБА_17 почесною відзнакою Одеського міського голови «За заслуги перед містом»; розпорядження Одеського міського голови ОСОБА_16 №1834-01р. від 14.09.2010 року, яким нагороджено ОСОБА_17 почесною відзнакою Одеського міського голови «Знак пошани»; почесну грамоту видану в серпні 2019 року, якою нагороджена ОСОБА_17 за вагомий особистий внесок у розвиток охорони здоров`я, вдосконалення медичного обслуговування населення, багаторічну (понад 43 роки) самовіддану працю в медичній галузі, високий професіоналізм та з нагоди 28-ї річниці незалежності України; почесну грамоту видану в 2020 році, якою нагороджена ОСОБА_17 за багаторічну плідну працю в галузі охорони здоров`я, вагомий особистий внесок у справу збереження здоров`я населення області, забезпечення належного рівня надання медичної допомоги у період подолання пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, самовідданість і високий професіоналізм та з нагоди Дня медичного працівника; копію посвідчення до почесного звання України, відповідно до якого ОСОБА_17 Указом Президента України від 19.06.2015 року №346/2015 присвоєно почесне звання «Заслужений лікар України»; копію орденської книжки, відповідно до якої ОСОБА_17 указом Президента України ОСОБА_9 від 21.08.2020 року №335/2020 нагороджено орденом княгині Ольги ІІІ ступеня.
Прокурор ОСОБА_4 та представник потерпілого ОСОБА_5 , не заперечували проти клопотання трудового колективу КНП «МКІЛ» ОМР про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності, у зв`язку з передачею на поруки, на підставі ст. 47 КК України.
Представник потерпілої особи держави, в особі Одеської міської ради ОСОБА_5 , в судовому засіданні надав письмову характеристику директора КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_3 , відповідно до якої остання характеризується виключно з позитивної сторони, як відповідальна, доброзичлива особа і професіонал своєї справи, яка працює лікарем протягом 43 років, має низку почесних нагород, очолює єдиний медичний заклад в Одеській області, до якого госпіталізуються хворі на інфекційні захворювання, роботу якого було професійно організовано в період пандемії коронавірусної хвороби, та є автором низки наукових статей у профільних медичних журналах та збірках. Вказав, що з цивільним позовом в рамках даного кримінального провадження звертатися не буде.
В судовому засідання був допитаний ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який також підписав клопотання, та працює завідувачем відділення № 14 КНП «МКІЛ» ОМР, є Заслуженим лікарем України, та висловився щодо професійних та особистих якостей ОСОБА_3 . Пояснив, що він знайомий із ОСОБА_3 приблизно 25 років. За цей час вона проявила себе як високопрофесійний спеціаліст своєї справи, добрий керівник, якого всі поважають. Коли почав поширюватися коронавірус, ОСОБА_3 прийняла цей виклик, не відмовилась працювати, обслуговувати всіх пацієнтів. ОСОБА_3 особисто знає всіх співробітників лікарні, завжди приймає участь в житті колективу. З 2014 року ОСОБА_10 працював в КНП «МКІЛ» ОМР в жахливих умовах, адже там були справжні руїни. Лікарі самостійно фарбували кожної весни тумбочки. Коли були жахливі умови праці та лікування, ніхто не цікавився долею лікарні, а вже після того як дали фінансування, то одразу кинулись шукати винних. Коли міська влада відремонтувала медичний заклад, працівники нарешті відчули себе людьми. Просив клопотання задовольнити та передати ОСОБА_3 на поруки КНП «МКІЛ» ОМР.
В судовому засідання також була допитана ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка також підписала клопотання, та працює завідувачем відділення №12 КНП «МКІЛ» ОМР, в якому лікують дітей з респіраторними патологіями. Пояснила, що КНП «МКІЛ» ОМР є історичною будівлею, яка до ремонту не відповідала жодним санітарно-епідеміологічним нормам та від пацієнтів постійно надходили скарги щодо умов лікування. Відділення чекало на цей ремонт близько 20 років. Коли в лікарні здійснили ремонтні роботи, то батьки дітей, які там лікувались, були дуже задоволені належними умовами. Також, вказала, що коли розпочався коронавірус, то відділення, яке профілюється на лікуванні дітей, приймало дорослих. Наразі завдяки директору ОСОБА_3 персонал в лікарні працює та пацієнти лікуються в нормальних достойних умовах. Зазначила, що меблі і обладнання, які лікарня отримала після ремонту, гарної якості. Просила клопотання задовольнити та передати ОСОБА_3 на поруки КНП «МКІЛ» ОМР.
Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши надані матеріали, клопотання, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що не заперечується й сторонами кримінального провадження, що діяння, яке поставлено в вину обвинуваченій ОСОБА_3 , дійсно мало місце та містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, і вона винна у його вчиненні, але існують умови та підстави звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, передбачені ст. 47 КК України.
Згідно ч. 1 ст. 47 КК Україниособу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
При цьому, у разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд (суддя) під час попереднього, судового, апеляційного або касаційного розгляду справи повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК порядку відповідне судове рішення.
Передумовою звільнення особи від кримінальної відповідальності, у зв`язку передачею на поруки є вчинення вперше нетяжкого злочину. Підставою такого звільнення від кримінальної відповідальності є щире каяття особи, а процесуальною умовою є наявність клопотання трудового колективу про передачу осіб на поруки.
Процесуальною умовою застосування ст. 47 КК України є наявність клопотання колективу підприємства, установи або організації про передачу особи на поруки.
Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення від кримінальної відповідальності» підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням крім колективу можуть ініціювати сам обвинувачений. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.Згідно п. 6 даної Постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставісті ст.47 КК Українимає умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України, питання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадках встановлення підстав, передбачених частиною другою статті 284 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
В судовому засіданні надано як додаток до клопотання Протокол №1 Загальних зборів трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради від 20.09.2022 року, директором якого є ОСОБА_3 , відповідно до якого колективом лікарні, розуміючи взяту на себе відповідальність, було прийнято рішення взяти на поруки ОСОБА_3 та звернутись до суду з відповідним клопотанням та саме клопотання стосовно ОСОБА_3 , поданого в порядку ст. 47 КК України, підписане головою Загальних зборів трудового колективу КНП «МКІЛ» ОМР, завідуючою фізіотерапевтичного кабінету КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_8 , завідуючим відділення №14 КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_10 та завідуючою дитячим відділенням №12 КНП «МКІЛ» ОМР ОСОБА_12 .
ОСОБА_3 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнала повністю, щиро розкаялась, згідно долучених до матеріалів кримінального провадження документів, ОСОБА_3 характеризується виключно з позитивного боку, прагне і надалі працювати задля благополуччя лікарні, її працівників та пацієнтів, дотримуватись вимог закону та просила закрити провадження стосовно неї у зв`язку із передачею її на поруки на підставі ст. 47 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, згідно зі ст. 12 КК України є нетяжким злочином. Згідно із приміткою до ст. 45 КК України даний злочин не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень.
Враховуючи викладене, переконавшись у добровільності позиції учасників кримінального провадження, які розуміють роз`яснені їм наслідки звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України, а також те, що ОСОБА_3 вперше притягується до кримінальної відповідальності за вчинення злочину невеликої тяжкості, щиро розкаялась, надала свою згоду на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, за місцем роботи характеризується виключно з позитивного боку, працює на посаді директора КНП «МКІЛ» ОМР з 2005 року, та в самому закладі з 1978 року, трудовий колектив якого просить передати її на поруки, а обвинувачена бажає спокутувати свою провину перед трудовим колективом та виправити свою поведінку, суд приходить до висновку, що на підставі ст. 47 КК України обвинувачена ОСОБА_3 може бути звільнена від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку, та на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження стосовно неї необхідно закрити.
Суд вважає за необхідне повідомити трудовий колектив Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради про передачу їм ОСОБА_3 на поруки.
Питання щодо процесуальних витрат суд вирішує відповідно до вимог глави 8 Розділу І КПК України.
В обвинувальному акті зазначено, що розмір на залучення експертів складає: згідно висновку експерта № 21-1390/1433 від 02.06.2021 року за проведення комплексної судово-економічної та товарознавчої експертизи 6864 гривні 40 копійок; згідно висновку експерта № 21-5764/5765 від 09.11.2021 року за проведення судово-економічної експертизи 11 154 гривні 65 копійок; згідно висновку експерта № КСЕ-19/116-22/6667 від 10.06.2022 року за проведення комплексної судової почеркознавчої та судової технічної експертизи документів 6607 гривень 30 копійок, які необхідно стягнути з ОСОБА_3 на користь держави.
Представник потерпілого будь-яких претензій до обвинуваченої не має.
Запобіжний захід стосовно ОСОБА_3 не застосовувався.
Цивільний позов в даному кримінальному провадженні не заявлений. Речові докази в кримінальному провадженні відсутні.
На підставі ст. 47 КК України, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 100, 124, 285, 286, 288, 314, 315, 372, 376, 395 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, на підставі ст. 47 КК України, якщо вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000192 від 30.03.2022 року, стосовно ОСОБА_3 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити.
Повідомити трудовий колектив Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради про передачу їм ОСОБА_3 на поруки та направити копію ухвали.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що у разі порушення нею умов передачі на поруки, відповідно до ч. 2 ст. 47 КК України, вона буде притягнута до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
Роз`яснити трудовому колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради, що відповідно до ч. 1 ст. 289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_3 на поруки колективу, вона не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судові витрати, витрачені на залучення експертів, а саме:
- висновок експерта № 21-1390/1433 від 02.06.2021 року комплексної судово-економічної та товарознавчої експертизи 6864 (шість тисяч вісімсот шістдесят чотири) гривні 40 (сорок) копійок;
- висновок експерта № 21-5764/5765 від 09.11.2021 року судово-економічної експертизи 11 154 (одинадцять тисяч сто п`ятдесят чотири тисячі) гривні 65 (шістдесят п`ять) копійок;
- висновок експерта № КСЕ-19/116-22/6667 від 10.06.2022 року комплексної судової почеркознавчої та судової технічної експертизи документів 6607 (шість тисяч шістсот сім) гривень 30 (тридцять) копійок.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1