Справа № 296/1904/23
УХВАЛА

Іменем України

01 березня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, строком на шість місяців, тобто до 02.09.2023 року.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, за процесуального керівництва відділу Житомирської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 12.09.2017 між головою Попільнянської ОТГ ОСОБА_4 та директором ТОВ «Олімп Агро» , смт. Попільня, вул. Залізнична, 117, ОСОБА_5 укладено договір № 1 про пайову участь у розвитку інфраструктури селища Попільня. Предметом вказаного договору визначено, що ТОВ «Олімп Агро», як замовник об`єкта: «Будівництво елеватора зберігання зернових на 60 тис. т. на території ХПП в смт. Попільня (І черга)», що за адресою: Житомирська область, Попільнянський район, смт. Попільня, вул. Залізнична. 117, зобов`язаний сплатити пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Попільня, у розмірі 8 % від загальної кошторисної вартості об`єкта (22 млн. 629 тис. 466 грн.), відповідно до порядку залучення, розрахунок розміру та використання коштів пайової участі, затвердженого рішенням сесії селищної ради № 29 від 18.01.2013.

Водночас, відповідно п. 2.2.1 вказаного договору передбачено, що повна оплата ТОВ «Олімп Агро» коштів пайової участі за договором має бути здійснена не пізніше, як за 15 робочих днів до введення об`єкта в експлуатацію, шляхом перерахунку коштів до цільового фонду соціально-економічного розвитку смт. Попільня на рахунок селищного бюджету в сумі 1 млн. 810 тис. 357 грн.

Відповідно до отриманої відповіді з Управління ДАБІ в Житомирській області: 1006-315/498/20 від 25.02.2020 встановлено, що 15.08.2018 ТОВ «Олімп Агро» на підставі акту готовності об`єкта до експлуатації від 15.08.2018, видано сертифікат за реєстраційним номером серії ЖТ 12 від 28.08.2018 на об`єкт «Будівництво елеватора зберігання зернових на 60,0 тис.т. на території ХПП в смт. Попільня (І черга)», що засвідчило факт закінчення будівництва та введення в експлуатацію ТОВ «Олімп Агро» елеватора зберігання зернових на 60 тис.т. на території ХПП в смт. Попільня.

У той же час, з метою подальшого отримання дотації по частковому відшкодуванню вартості будівництва елеватора зберігання зернових на 60,0 тис.т., директором ТОВ «Олімп Агро» ОСОБА_5 ,, в порушення ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», внесено недостовірні відомості до п. 12 готовності об`єкта до експлуатації від 15.08.2018 щодо повноти сплати коштів пайової участі у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Попільня на основі поданих ТОВ «Олімп Агро» відомостей головний інспектор будівельного нагляду Управління ДАБІ в Житомирській області ОСОБА_6 , у ході неналежного виконання своїх службових обов`язків, не перевірив достовірність викладених даних в п. 12 готовності об`єкта до експлуатації від 15.08.2018, щодо сплати коштів пайової участі розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Попільня, видав довідку щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видав сертифікат на об`єкт «Будівництво елеватора зберігання зернових на 60,0 тис.т. на території ХПП в смт. Попільня (І черга)» від 27.08.2018, чим засвідчив достовірність відомостей у заяві про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та в акті готовності до експлуатації від 15.08.2018.

Відповідно до отриманої відповіді від Попільнянської ОТГ № 02-13/138 від 27.01.2020 встановлено, що ТОВ «Олімп Агро» порушив п.п. 2.2.1 договору № 01 від 12.09.2017 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Попільня, а саме кошти сплачено не в повному обсязі на загальну суму лише 750 тис. грн.: платіжні доручення № 2087 від 06.12.2017; № 1548 від 25.09.2017; № 847 від 01.06.2018; № 1358 від 09.08.2048, що призвело до неотримання місцевим бюджетом коштів у сумі 1 млн. 60 тис. 357 грн.

Крім того, 28.12.2019 на підставі поданого директором ТОВ «Олімп Агро» ОСОБА_5 пакету документів (акту готовності об`єкта до експлуатації від 15.08.2018, сертифікату серії ЖТ № 12 виданого на об`єкт «Будівництво елеватора зберігання зернових на 60,0 тис.т. на території ХПП в смт. Попільня (І черга)», тощо Міністерством економічного розвитку і торгівлі України за програмою «Часткове відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості та реконструкції. підприємців із зберігання та переробки зерна» (затвердженою наказом Мінекономіки № 865 від 28.12.2019) перераховано ТОВ «Олімп Агро» дотацію в сумі 9 млн. 864 тис грн. бюджетних коштів.

В ході розслідування з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

При цьому, 18.08.2021 у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку разом з усіма матеріалами кримінального провадження 19.08.2021 скеровано на адресу Житомирського НДЕКЦ МВС України.

Станом на сьогоднішній день вищевказана експертиза залишається невиконаною.

Відповідно до ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 30.08.2021, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020 продовжено до 12 місяців, а саме до 02.09.2022.

Окрім цього, відповідно до ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 01.09.2022, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020, внаслідок особливої складності та необхідністю проведення низки слідчих та інших процесуальних дій продовжено до 6 місяців , а саме до 02.03.2023.

Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 02.03.2023, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно:

- забезпечити проведення та долучити до кримінального провадження матеріали висновку судової будівельно-технічної експертизи;

- проаналізувати матеріали висновку судової будівельно-технічної експертизи та з урахуванням отриманих висновків експертизи вирішити питання щодо проведення інших слідчих дій, у т.ч. про призначення інших видів експертних досліджень, або щодо наявності підстав для повідомлення про підозру особам, причетним до скоєння злочину;

- провести огляди податкової звітності, інформації щодо руху коштів по розрахунковим рахункам, а також іншої документації, вилученої в ході проведення досудового розслідування;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 27.02.2023 по справі № 296/1807/23 вказане клопотання повернуто слідчому у зв`язку з тим, що воно не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Додатково на виконання вимог ухвали суду інформую, що з моменту винесення судом ухвали від 01.09.2022 про продовження строку досудового розслідування до 02.03.2023 слідчі дії у кримінальному провадженні не проводились у зв`язку з тим, що усі матеріали кримінального провадження № 000007 від 02.03.2020 перебувають в експертній установі, що підтверджується супровідним листом №8726/24-2021 від 19.08.2021 з відміткою про їх отримання 26.08.2021.

При цьому, результати триваючої експертизи мають вирішальне значення для встановлення об`єктивної істини по даній події, її результати безпосереднім чином можуть являтися доказом причетності службових та посадових осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Крім цього, з урахуванням висновків експертизи існуватиме можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як допити свідків, призначення додаткових експертиз тощо.

Варто вказати, що 01.09.2022 на адресу експертної установи скеровувався лист № 8044/24-2022 про необхідність повідомлення про орієнтовні строки завершення експертизи, який залишений без реагування.

Результати проведення вказаних вище необхідних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення.

Слідчий в заяві від 01.03.2023 р. просив розгляд клопотання здійснювати у його відсуніть.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За приписами п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування щодо вчинення тяжкого, особливо тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжено неодноразово на дванадцять місяців.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 02.03.2023р., а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе, враховуючи їх обсяг та складність, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та наявні достатні підстави для його продовження.

Зважаючи на те, що досудове розслідування здійснюється з 02.03.2020р., враховуючи обсяг слідчих та процесуальних дій, що заплановано провести, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування на шість місяців, а саме до 02.09.2023р.

Клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000007 від 02.03.2020 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 000007 від 02.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК Українии, на шість місяців, а саме до 02.09.2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1