Справа № 182/4458/22
Провадження № 1-кс/0182/1068/2022
У Х В А Л А
Іменем України

22.11.2022 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурорм Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000078 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в :

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурорм Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000078 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що до Нікопольської окружної прокуратури 19.09.2022 за вх. №10646-22 надійшло звернення ОСОБА_5 , в ході розгляду якого встановлено, що протягом 2022 року посадові особи виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, під час закупівель за бюджетні кошти продуктів харчування,ймовірно здійснюють привласнення вказаних бюджетних коштів шляхом використання незаконних схем закупівель.
За даним фактом 20.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відповідні відомості та розпочато кримінальне провадження №0000078 за ч.4 ст.191 КК України.
В ході досудового слідства встановлено, було встановлено що, в грудні 2021 року НМР було затверджено бюджет ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік рішення від 17.12.2021 №87-15, в тому числі видатки на виконання програми «Запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 року», на загальну суму 150.000 грн. На весні 2022 року було винесено рішення виконкому «Про схвалення змін до показників бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік» від 08.04.2022 №227, що до збільшення кошторисних призначень на виконання внесених змін до програми «Запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 року» - затверджених рішенням виконкому «Про схвалення проекту зміну до програми «Запобігання ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 роки» №234 від 08.04.2022 року. Рішенням виконкому «Про затвердження номенклатури та обсягу матеріального резерву м. Нікополя для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» від 08.04.2022 №233. Номенклатура та обсяги які є додатком до цього рішення. Сума виділених коштів, в тому числі продукти харчування, близько 5,000,000 грн. Рішенням виконкому «Про визначення та затвердження переліку та обсягу закупівель товарів, робіт та послуг» від 11.04.2022 №235, тобто рішення це є дозвіл та зобов`язує здійснити цю закупівлю, відповідно до додатку вказаного рішення. Згідно бюджетного законодавства внесли зміни до кошторису на збільшення кошторисних призначень. Було укладено 6 договорів між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , на поставку продуктів харчування(договір поставки), на загальну суму 4 899 620 грн. 00 коп. Після цього, укладено договори зберігання між ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до яких актами приймання-передачі було передано на зберігання продукти харчування.
Відповідно до рішення виконкому «про виділення продуктів харчування з матеріального резерву» від 15.09.2022 року №620 ІНФОРМАЦІЯ_6 продуктів була передана(в додатках до цього рішення зазначена номенклатура та обсяги), через виконавчий комітет НМР, оскільки він є балансо утримувачем. Інша, частина продуктів знаходиться за місцем розташуванням закладів ІНФОРМАЦІЯ_7 , за укладеними договорами зберігання.
Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки інформації, щодо можливих незаконних дій окремих посадових осіб, виникла необхідність у отриманні копій наступних документів, завірених належним чином, а саме:
?рішення виконавчого комітету НМР від 17.12.2021 №87-15, в тому числі видатки на виконання програми «Запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 року», та усі додатки до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР від 08.04.2022 №227 «Про схвалення змін до показників бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік», та усі додатки до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР №234 від 08.04.2022 року «Про схвалення проекту зміну до програми «Запобігання ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 роки», з усіма додатками до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР від 08.04.2022 №233 «Про затвердження номенклатури та обсягу матеріального резерву м. Нікополя для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з усіма додатками до нього (Номенклатура та обсяги),
?рішення виконавчого комітету НМР від 11.04.2022 №235 «Про визначення та затвердження переліку та обсягу закупівель товарів, робіт та послуг», з усіма додатками до нього,
?6 договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , на поставку продуктів харчування(договір поставки 2022 року), з усіма додатками до них(акти-приймання передачі, платіжні документи, документація на товар),
?усі договори зберігання (2022 рік) між ІНФОРМАЦІЯ_5 , акти приймання-передачі зберігання продуктів харчування, додатки до них,
?рішення виконавчого комітету НМР «Про виділення продуктів харчування з матеріального резерву» від 15.09.2022 року №620, з усіма додатками до нього(номенклатура та обсяги),
?реєстраційно-дозвільні документи ФОП ОСОБА_7 ,
у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 .
Було направлено запит, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , на отримання, вище вказаної інформації та документів, але було отримано відповідь про те що, документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді.
З метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення винних осіб, отримання документів для використання під час доказування винуватості осіб у вчинені кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, враховуючи достатні підстави вважати, що вони знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим, ст. слідчий і звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення слідчих дій.
Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились, згідно поданої заяви слідчий просить розглянути клопотання за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення за фактом зловживання владою або службовим становищем, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 року за № 0000078із попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріали клопотання прокурора містять достатні дані вважати, що вказані ст. слідчим документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2022 року за № 0000за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Що стосується вилучення копій документів, то слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.

Застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним в даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.

Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, -

постановив:
Клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурорм Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 вересня 2022 року за №0000078 про тимчасовий доступ та можливість вилучення інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 - задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , начальнику відділення СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , дозвіл на отримання тимчасового доступу до документів, та вилучити їх копії, завірених належним чином, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , а саме:
?рішення виконавчого комітету НМР від 17.12.2021 №87-15, в тому числі видатки на виконання програми «Запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 року», та усі додатки до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР від 08.04.2022 №227 «Про схвалення змін до показників бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік», та усі додатки до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР №234 від 08.04.2022 року «Про схвалення проекту зміну до програми «Запобігання ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території міста Нікополя на 2020-2022 роки», з усіма додатками до нього,
?рішення виконавчого комітету НМР від 08.04.2022 №233 «Про затвердження номенклатури та обсягу матеріального резерву м. Нікополя для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з усіма додатками до нього (Номенклатура та обсяги),
?рішення виконавчого комітету НМР від 11.04.2022 №235 «Про визначення та затвердження переліку та обсягу закупівель товарів, робіт та послуг», з усіма додатками до нього,
?6 договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 , на поставку продуктів харчування(договір поставки 2022 року), з усіма додатками до них(акти-приймання передачі, платіжні документи, документація на товар),
?усі договори зберігання (2022 рік) між ІНФОРМАЦІЯ_5 , акти приймання-передачі зберігання продуктів харчування, додатки до них,
?рішення виконавчого комітету НМР «Про виділення продуктів харчування з матеріального резерву» від 15.09.2022 року №620, з усіма додатками до нього(номенклатура та обсяги),
?реєстраційно-дозвільні документи ФОП ОСОБА_7 .
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 22.12.2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1