12.04.2023 Справа № 756/4499/23
756/4499/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 25.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор та слідчий не з`явились у судове засідання, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

В обґрунтування клопотання вказується, що до Оболонської окружної прокуратури міста Києва з Північного офісу Держаудитслужби надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.03.2018 по 30.04.2022 року (акт №31-30/197 від 29.08.2022).

Встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2022 років проведено публічні закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також вчинено розтрату бюджетних коштів

в умовах воєнного стану.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 впродовж липня-вересня 2020 року здійснено із недотриманням вимог п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачений Міністерству освіти і науки на 2019 рік» від 27.11.2019 №1109-р, п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування у 2020 році оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти), що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» від 12.02.2020 №110-р, п.1 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.04.202 о №574 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2020 за №410/34693), п.5 Типового переліку комп`ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної 9 професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.11.2017 №1440 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №55/315070 та ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, а саме здійснено придбання 9 ноутбуків для вчителя та 15 ноутбуків для учнів, згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, технічні характеристики яких не відповідають технічним характеристикам, передбаченим у Типовому переліку №1440 у частині тактової частоти процесора, яка фактично складає 1, 2 GHz при встановлених не менше ніж 2, 0 GHz, тим самим вчинено розтрату бюджетних коштів у розмірі 568, 51 тис. грн.

Проведеним під час ревізії обстеженням фактично отриманого Управлінням освіти від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у вересні 2020 року обладнання встановлено, що ноутбуки для учнів у кількості 15 штук вартістю 352, 51 тис. грн не використовуються за призначенням та перебувають в запакованому стані.

Згідно п.3 ст. 19 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, учасниками бюджетного процесу є посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Платіжні доручення від 15.09.2020 №1 та №2 про перерахування коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за ноутбуки підписані заступником начальника Управління освіти ОСОБА_5 та заступником головного бухгалтера ОСОБА_6 .

Поряд з цим, відповідно до Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом від 21.04.2020 №264, організація роботи тендерного комітету є обов`язком голови, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_7 . Розміщення інформації про процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики є обов`язком секретаря, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_8 .

В ході досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України надано запит №9567/125/51/04-22 від 13.12.2022, щодо надання належним чином завірених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , щодо надання належним чином завірених документів, а саме:

1.Наказ №263 від 21.04.2020 року;

2.Положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення спрощених закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 - затвердженої 21.04.2020 року згідно наказу №263;

3.Наказ №888 від 27.12.2029 року;

4.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №888;

5.Наказ №381 від 06.07.2020 року;

6.Склад тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно наказу №381;

7.Наказ №264 від 21.04.2020 року;

8.Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно наказу №264;

9.Наказ №32 від 16.01.2020 року;

10.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №32;

11.Наказ №82 від 03.02.2020 року;

12.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №82;

13.Наказ №885 від 26.12.2019 року;

14.Тендерна пропозиція код ДК 021:2015-31680000-6 (Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) (Демонстраційна апаратура та обладнання для закладів освіти Оболонського району) №23-321 від 24 липня 2020 року;

15.Тендерна пропозиція код ДК 021:2015-31680000-6 (Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) (Демонстраційна апаратура та обладнання для закладів освіти Оболонського району) за вих.№ЕМ/000016 від 24.07.2020 року;

16.Додаткову угоду №1 до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року;

17.Договір №197-Т від 12 серпня 2020 року;

18.Специфікацію до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року;

19.Дислокацію закладів освіти Оболонського району м. Києва, згідно додатку №2 до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року;

20.Протокол №198 засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2020 року;

21.Протокол №198 засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.07.2020 року;

22.Технічні вимоги на закупівлю комп`ютерної техніки ( персональний комп`ютер, багатофункціональний пристрій) до договору №197-Т;

23.Накази при призначення ( та у разі звільнення) наступних працівників: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

24.Посадові обов`язки наступних працівників: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

В ході отримання копій документів встановлено, що документи надані не в повному обсязі, а саме відсутні копії сторінок, де наявні резолюції працівників, які здійснювали тендерну закупівлю ноутбуків, підписи службових та посадових осіб тендерного комітету, а також ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З метою встановлення обставин, що мають значення для вищевказаного кримінального провадження № 0000178 від 25.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів, які на даний час знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,

в яких зафіксовано факт вчинення кримінального правопорушення, з подальшим долученням цих документів до матеріалів кримінального провадження №0000178 від 25.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Враховуючи вказані вище обставини кримінального правопорушення, вважаю, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що для встановлення обставин кримінального провадження є необхідність у тимчасовому доступі до документів, які зазначені у клопотанні, що ці документи знаходяться у осіб, вказаних у клопотанні і неможливість отримання цих документів іншим шляхом, тому слід дозволити тимчасовий доступ до цих документів.

Керуючись вимогами ст. 163, 164, 166,258,247 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 25.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000178 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме:

1.Наказ №263 від 21.04.2020 року;

2.Положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення спрощених закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 - затвердженої 21.04.2020 року згідно наказу №263;

3.Наказ №888 від 27.12.2029 року;

4.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №888;

5.Наказ №381 від 06.07.2020 року;

6.Склад тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно наказу №381;

7.Наказ №264 від 21.04.2020 року;

8.Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно наказу №264;

9.Наказ №32 від 16.01.2020 року;

10.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №32;

11.Наказ №82 від 03.02.2020 року;

12.Склад тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2020 рік, згідно наказу №82;

13.Наказ №885 від 26.12.2019 року;

14.Тендерна пропозиція код ДК 021:2015-31680000-6 (Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) (Демонстраційна апаратура та обладнання для закладів освіти Оболонського району) №23-321 від 24 липня 2020 року;

15.Тендерна пропозиція код ДК 021:2015-31680000-6 (Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання) (Демонстраційна апаратура та обладнання для закладів освіти Оболонського району) за вих.№ЕМ/000016 від 24.07.2020 року;

16.Специфікацію до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року;

17.Дислокацію закладів освіти Оболонського району м. Києва, згідно додатку №2 до договору №197-Т від 12 серпня 2020 року;

18.Протокол №198 засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.06.2020 року;

19.Протокол №198 засідання тендерного ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.07.2020 року;

20.Технічні вимоги на закупівлю комп`ютерної техніки ( персональний комп`ютер, багатофункціональний пристрій) до договору №197-Т;

Та належним чином завірених копії наступних документів:

1.Накази при призначення ( та у разі звільнення) наступних працівників: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

2.Посадові обов`язки наступних працівників: ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Тимчасовий доступ слід виконати шляхом вилучення документів, які містять вказану інформацію.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто ухвала діє з 12.04.2023 по 12.05.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1