13.01.2023
Справа № 331/244/23
Провадження № 1-кс/331/134/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.4 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000170, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.4 ст. 111-1, ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, депутатом Енергодарської міської ради Василівського району Запорізької області VIII скликання, обраним у територіальному виборчому окрузі № 3 від Запорізької регіональної організації «Політична партія «Опозиційна платформа за життя», діючи умисно, не пізніше 27.03.2022 (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), перебуваючи на території м. Енергодар, Василівського району Запорізької області, яка з 02.03.2022 по теперішній час тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф), достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, свідомо та ініціативно в порушення діючих норм Конституції, законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду голови у незаконному органі влади мовою оригіналу «Общественный совет самоорганизации города Энергодар», який з 06.04.2022 змінений на мовою оригіналу «Администрация города Энергодар», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Енергодарської міської територіальної громади, Василівського району Запорізької області, яку займав до 22.05.2022.

Також ОСОБА_6 , займаючи посаду голови у незаконному органі влади мовою оригіналу «Общественный совет самоорганизации города Энергодар», який з 06.04.2022 змінений на мовою оригіналу - «Администрация города Энергодар», діючи умисно, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи їх настання, починаючи з 27.03.2022 (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), надав добровільну згоду на допомогу представникам іноземної держави представникам зф держави-агресора рф з позивними «Тімур», «Шейх», « ОСОБА_7 », шляхом виконання наданих йому доручень і завдань направлених на проведення підривної діяльності проти України та спричинення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, в умовах воєнного стану направлених на управління вищевказаним незаконним органом влади, діяльність якого спрямована на забезпечення безперешкодної роботи військової окупаційної адміністрації рф, пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення, а також вчинення активних дій, спрямованих на підшукання та подальше схиляння місцевих мешканців до співпраці у незаконно створених органах влади на тимчасово окупованій території, а також збирання і передачі відомостей та інформації про місця розташування підрозділів Збройних Сил України та інших сил оборони України, розташованих на території Запорізької області.

Окрім цього, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території

м. Енергодар, Василівського району Запорізької області, діючи умисно, з метою власного збагачення та підтримки військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф у

м. Енергодар, Запорізької області, в особі представників іноземної держави - зф держави агресора рф з позивними «Тімур», «Шейх», « ОСОБА_7 », діючи за попередньою змовою із особою, відносно якої обвинувальний акт у кримінальному провадженні

№ 0001487 від 15.08.2022 за ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111-1 КК України перебуває на розгляді у Ленінському районному суді м. Запоріжжя, всупереч вимогам чинного законодавства України, що регламентує порядок здійснення підприємницької діяльності на території суверенної та незалежної України, у період часу з 21.03.2022 по 22.05.2022 організував провадження господарської діяльності, пов`язаної із реалізацією паливно-мастильних матеріалів (бензину та дизельного палива) на незаконно відібраній представниками зф держави-агресора рф автомобільній заправній станції (далі за текстом АЗС) розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_6

11.01.2023 громадянина України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у тому, що він, підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, ч. 2 ст. 111 КК України - державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України шляхом надання іноземній державі або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинені в умовах воєнного стану, а також ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111-1 КК України - провадження господарської діяльності у взаємодії з незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Так, враховуючи перебування ОСОБА_6 на не підконтрольній Україні території (в тому числі і на окупованій території м. Енергодар Запорізької області та території держави агресора російської федерації), а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.4 ст. 111-1, ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

В цей же день, захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_4 вручено копію повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 від 11.01.2023.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочинів, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , які підтвердили факт зайняття ОСОБА_6 посади в новоствореному представниками держави агресора російської федерації органу влади «Адміністрації міста Енергодар», а також виконання вказівок та рішень представників зф держави агресора рф, на шкоду державі Україні;

Протоколами про результати проведення негласної слідчої розшукової дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж за результатами яких зафіксовані розмови ОСОБА_6 , із представниками зф держави агресора російської федерації, а також виконання останнім вказівок та завдань представників зф держави агресора на шкоду державі Україні. Також, підтверджено факт зайняття та перебування ОСОБА_6 на посаді голови незаконно створеного органу влади на території м. Енергодар - «Адміністрації міста Енергодар», а також виконання останнім організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій;

Протоколом огляду всесвітньої мережі Інтернет від 08.04.2022, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 , який проголосив себе головою «громадської ради самоорганізації міста» на виконання отриманого від представників російської федерації завдання публікує та виносить документи, які регулюють діяльність незаконно створеного «органу влади російської федерації» на території м. Енергодар. Безпосередньо ОСОБА_6 формує такі органи влади, як «Адміністрація міста Енергодар з метою організації керівництва містом», а також проголосив себе «Головою адміністрації міста Енергодар».

Протоколом огляду всесвітньої мережі Інтернет від 27.03.2022 відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 очолив та проголосив себе головою «громадської ради самоорганізації міста» на виконання отриманого від представників російської федерації завдання.

Протоколом огляду всесвітньої мережі Інтернет від 27.03.2022, а саме безпосередньо відеозапису, який опублікований у мережі Інтернет, у якому відображено те, що з 27.03.2022 на території м. Енергодар починає працювати «громадська рада самоорганізації міста», а також головою незаконно утвореного «органу влади російської федерації» обрано ОСОБА_6 .

Протоколом огляду каналу месенджеру «Телеграм» відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_6 підписав та оприлюднив ряд постанов та протоколів, пов`язаних з діяльності незаконного органу влади, а саме мовою оригіналу: 1) «постановление главы администрации города Энергодар № 01 от 06.04.2022 «Об утверждении структуры Администрации города Энергодар»; 2) «постановление главы администрации города Энергодар № 02 от 06.04.2022 «Об увольнении руководителей и работников исполнительных органов Энергодарского городского совета, руководителей коммунальных предприятий города; 3) «постановление главы администрации города Энергодар № 03 от 06.04.2022 «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей Администрации города Энергодар»; 4) «постановление главы администрации города Энергодар № 04 от 06.04.2022 «О возобновлении коммунального предприятия «Ритуал».

Протоколами оглядів всесвітньої мережі Інтернет та каналів месенджеру «Телеграм» відповідно до яких зафіксовані виступи ОСОБА_6 при цьому останнім наголошуючи, що він наразі займає посаду голови створеного органу влади російської федерації «Адміністрації міста Енергодар»

Протоколами про результати проведення негласної слідчої розшукової дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж за результатами яких зафіксовані розмови ОСОБА_28 із ОСОБА_6 , та представниками окупаційних військ держави агресора російської федерації щодо перевезення із тимчасово окупованої території АР Крим паливно мастильних матеріалів та їх продаж на тимчасово окупованій території м. Енергодар.

Матеріали проведених НСрД за результатами спілкування ОСОБА_6 із офіцером ФСБ РФ із позивним «Тімур».

Матеріали проведених НСрД за результатами спілкування ОСОБА_6 із військовослужбовцем РФ який представляється як « ОСОБА_7 ».

Протоколом допиту свідка та поясненнями ОСОБА_9 , який показав що разом із військовослужбовцями рф у захопленні АЗС «ЗОГ» у м. Енергодар приймав участь ОСОБА_28 та ОСОБА_6 . Так, ОСОБА_9 показав, що ОСОБА_28 допомагав відчинити безпосередньо адміністративну будівлю АЗС, допомагав відчинити резервуари для палива. Відповідно до показів ОСОБА_9 , ОСОБА_28 контролював процес постачання палива із АР Крим, через м. Мелітополь, до м. Енергодар, під керівництвом представників рф, контролює роботу захопленої АЗС «ЗОГ». При цьому, із всіх питань ОСОБА_28 , звертається та узгоджує із представниками зс рф, а також із самопроголошеним «головою» незаконного утвореного «органу влади рф Адміністрації міста Енергодар» ОСОБА_6 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 05.05.2022, який показав, що ОСОБА_6 разом із мешканцем міста Енергодар ОСОБА_28 брали участь у захопленні АЗС «ЗОГ», яке розташоване у м. Енергодар. Так, в день фактичного захоплення АЗС ОСОБА_6 та ОСОБА_28 разом із військовослужбовцями рф відкривали АЗС, заливали у резервуари паливо. В подальшому, з наступного дня ОСОБА_6 та ОСОБА_28 організували продаж палива з АЗС місцевим мешканцям, а також ОСОБА_28 здійснює продаж і по теперішній час. Також свідок ОСОБА_11 показав, що до деяких його знайомих особисто звертався ОСОБА_28 із пропозицією щодо співпраці із представниками російської федерації.

Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , яка показала, що ОСОБА_28 , після фактичної окупації м. Енергодар збройними силами російської федерації, під керівництвом окупаційної влади рф ОСОБА_28 здійснює по сьогоднішній день продаж та реалізацію паливно-мастильних матеріалів на території АЗС «ЗОГ» у м. Енергодар.

Протоколом допиту свідка ОСОБА_29 від 19.04.2022, який показав, що йому відомо, що мешканець міста Енергодар ОСОБА_28 приймав участь, разом із військовослужбовцями рф у захопленні АЗС «ЗОГ», яке розташоване у

м. Енергодар. Так, в день фактичного захоплення АЗС ОСОБА_28 разом із військовослужбовцями рф відкривали АЗС, заливали у резервуари паливо. В подальшому, з наступного дня ОСОБА_28 організував продаж палива з АЗС місцевим мешканцям, а також ОСОБА_28 здійснює продаж і по теперішній час.

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу за результатами виконання доручення слідчого та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на не підконтрольній Україні території (в тому числі виїжджає до окупованої території

м. Енергодар Запорізької області та території держави агресора російської федерації), та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

16.05.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного

ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Таким чином, притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 подав заяву про розгляд справи без його участі. Просить прийти рішення на розсуд слідчого судді.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000170 від 19.04.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.4 ст. 111-1, ч.2 ст.111, ч.2 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.4 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

11 січня 2023 року керівником Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про зміну раніше повідомлених підозр ОСОБА_6 та в цей же день, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вручено його захиснику ОСОБА_4 , а також опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавного значення, тобто у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора.

Зокрема, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на не підконтрольній Україні території (в тому числі виїжджає до окупованої території

м. Енергодар Запорізької області та території держави агресора російської федерації).

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відтак, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Енергодарська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Енергодар Запорізької області, яке відповідно до

Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000170, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.04.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.4 ст. 111-1, ч.2 ст.111, ч.5 ст.111-1 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000170 від 19.04.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноярськ-26, Російської Федерації зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1