Провадження №1-кс/369/2105/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.11.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В:
23.11.2022 року до провадження слідчого судді ОСОБА_1 . Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що у ході досудового розслідування досліджуються обставини розтрати бюджетних коштів службовими особами при укладенні договору №81-18 від 13.08.2018 між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської ОДА та ТОВ «Перспектива» ( щодо капітального ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського НВК «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бучанський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1, на суму 14 млн. грн.

Так, 13.08.2018 між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської ОДА та ТОВ «Перспектива» () було укладено договір будівельного підряду № 81-18, предметом якого були будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» відповідно до якого підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах договірної ціни - 14 000 000, 00 грн. виконати роботи з будівництва капітального ремонту щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа ІІ-ІІ ступенів, загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1». Строк дії договору до 31.12.2019.

Досудове розслідування здійснюється старшим слідчим СВ Бучанського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 (старший слідчої групи), а також слідчими СВ Бучанського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі: прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурора Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 (старший групи прокурорів), начальника Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 .

У кримінальному провадженні проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
-24.04.2020 прокурором внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000089 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України;
-постановою від 27.04.2020 призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020;
-27.04.2020 прокурором скеровано лист до Північного офісу Держаудитслужби №38-88-2223вих-22 про забезпечення участі спеціаліста для проведення перевірки;

-постановою від 09.09.2021 визначено групу слідчих у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020;

-постановою від 10.11.2021 змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020;
-слідчим до матеріалів кримінального провадження долучено копію договору №81-18 будівельного підряду по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» від 13.08.2018, а також додатки до нього, копію додаткової угоди №3 від 06.09.2019 до Договору №81-18 від 13.08.2018 з додатком, звіт про виконання договору про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір, форму протоколу розкриття тендерних пропозицій, копію скарги ПАТ «Пересувна механізована колона 6 Поліськсільбуд» на дії замовника №183 від 16.07.2018, копію рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7864-р/пк-пз від 02.08.2018. Вказані документи слідчий отримав з електронної системи публічних закупівель Prozorro;

-слідчим до матеріалів кримінального провадження долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Перспектива»;

-20.10.2021 слідчим Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено Київському НДЕКЦ МВС України;

-16.02.2022 слідчим Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 подано до Києво-Святошинського районного суду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Перспектива»;

-18.02.2022 слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_12 винесено ухвалу, якою клопотання слідчого ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів задоволено (справа № 369/2554/22).

Внаслідок військової агресії Російської Федерації у березні 2022 під час потрапляння боєприпасів та їх уламків відділення поліції №2 Бучанського ВП ГУНП в Київській області знищено вогнем,у тому числі, знищені матеріали кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020, які перебували у приміщенні вказаного відділення поліції, що підтверджується актом про пожежу від 20.05.2022.
Вищезазначені копії документів кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 містяться в матеріалах судових справ, розглянутих слідчими суддями Києво-Святошинського районного суду Київської області №№369/2554/22, 369/12662/21. Вказані копії документів отримані прокурором в суді за запитом.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі вищевикладеного, прокурор просив відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України: постанову від 27.04.2020, якою призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020; лист Фастівської місцевої прокуратури №38-88-2223вих-20 від 27.04.2020; постанову від 09.09.2021, якою визначено групу слідчих у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020; постанову від 10.11.2021, якою змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020; копію договору №81-18 будівельного підряду по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» від 13.08.2018з додатками до нього: договірною ціною, календарним графіком виконання робіт, протоколом погодження договірної ціни за весь період будівництва, протоколом погодження договірної ціни на 2018 рік; копію додаткової угоди №3 від 06.09.2019 до Договору №81-18 від 13.08.2018 з додатком договірною ціною; звіт про виконання договору про закупівлю UA-2018-06-12-000373-а; повідомлення про намір укласти договір; форму протоколу розкриття тендерних пропозицій; копію скарги ПАТ «Пересувна механізована колона 6 Поліськсільбуд» на дії замовника №183 від 16.07.2018; копію рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7864-р/пк-пз від 02.08.2018; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Перспектива»; постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 20.10.2021; клопотання слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 16.02.2022 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Перспектива»; ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_13 від 18.02.2022 у справі № 369/2554/22.

У судове засідання прокурор не з`явився.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що впровадженні Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Внаслідок військової агресії Російської Федерації у березні 2022 під час потрапляння боєприпасів та їх уламків відділення поліції №2 Бучанського ВП ГУНП в Київській області знищено вогнем,у тому числі, знищені матеріали кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020, які перебували у приміщенні вказаного відділення поліції, що підтверджується актом про пожежу від 20.05.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають частковому відновленню.

Разом з тим в іншій частині клопотання про відновлення ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного судді ОСОБА_13 від 18.02.2022 у справі № 369/2554/22, слідча суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки прокурор не позбавлений можливості звернутись до суду із запитом про отримання належним чином завіреної копії ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану задовольнити частково.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000089 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України:
-постанову від 27.04.2020, якою призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020;
-лист Фастівської місцевої прокуратури №38-88-2223вих-20 від 27.04.2020;

-постанову від 09.09.2021, якою визначено групу слідчих у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020;

-постанову від 10.11.2021, якою змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000089 від 24.04.2020.
-копію договору №81-18 будівельного підряду по об`єкту «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження 2-х поверхової будівлі Немішаївського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів», за адресою: Київська область, Бородянський район, смт. Немішаєве, вул. Шкільна, 1» від 13.08.2018з додатками до нього: договірною ціною, календарним графіком виконання робіт, протоколом погодження договірної ціни за весь період будівництва, протоколом погодження договірної ціни на 2018 рік;

-копію додаткової угоди №3 від 06.09.2019 до Договору №81-18 від 13.08.2018 з додатком договірною ціною;

-звіт про виконання договору про закупівлю UA-2018-06-12-000373-а;

-повідомлення про намір укласти договір;

-форму протоколу розкриття тендерних пропозицій;

-копію скарги ПАТ «Пересувна механізована колона 6 Поліськсільбуд» на дії замовника №183 від 16.07.2018;

-копію рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7864-р/пк-пз від 02.08.2018;

-витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Перспектива»;

-постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 20.10.2021;

-клопотання слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 від 16.02.2022 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ «Перспектива».

В решті вимог клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1