ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/60/23 Справа № 709/43/23 Категорія: ст. 303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2023 року Колегія суддів судової палати Черкаського апеляційного суду в складі:

суддя-доповідач ОСОБА_2

судді ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретар ОСОБА_5

за участю

скаржника ОСОБА_6

прокурора ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 січня 2023 року,

в с т а н о в и л а:

19 січня 2023 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із заявою про оскарження рішення поліції.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 січня 2023 року заяву ОСОБА_6 про оскарження рішення поліції - повернуто заявнику.

Роз`яснено ОСОБА_6 , що згідно правил територіальної юрисдикції розгляд вказаної заяви належить до компетенції слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що заявнику було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, органом досудового розслідування у даному випадку є СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яке знаходиться за адресою: Січова вулиця, 3, Золотоноша, Черкаська область, 19700, що територіально відноситься до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Слідчий суддя дійшов висновку, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у даному випадку повинен здійснюватися слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу. Просить відкрити кримінальну справу та притягнути винних до відповідальності.

В апеляційній скарзі вказує, що поліція Чорнобаївського району рік розглядала заяву і злочину не побачила.

Стверджує, що Чорнобаївський районний суд Черкаської області не взяв доповнення до його заяви.

Порядок розгляду апеляційних скарг на ухвалу слідчого судді визначено статтею 422 КПК України, згідно з якою отримавши апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді, суддя-доповідач невідкладно витребовує з суду першої інстанції відповідні матеріали та не пізніш як за день повідомляє особу, яка її подала, прокурора та інших заінтересованих осіб про час, дату і місце апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді розглядається не пізніш як через три дні після її надходження до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь головуючого, пояснення учасників справи, вивчивши матеріали, що надійшли із Чорнобаївського районного суду Черкаської області, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до вимог статті 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно з частиною 1 статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Із змісту глави 26 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахування вимог статтей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Статтею 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02 березня 2020 року в справі № 263/19/20 (провадження № 51-420впс20).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки та органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України (ч. 2 ст. 38 КПК України).

Слідчим суддею вірно зазначено, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Відповідно до матеріалів заяви ОСОБА_6 , йому було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.

Органом досудового розслідування у даному випадку є СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а не відділ поліцейської діяльності № 2 Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області знаходиться за адресою: Січова вулиця, 3, Золотоноша, Черкаська область, 19700, що територіально відноситься до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Повертаючи скаргу ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов правильного висновку про те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у даному випадку повинен здійснюватися слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, з якими погоджується і колегія суддів.

Посилання апелянта в апеляційній скарзі щодо неприйняття Чорнобаївським районним судом Черкаської області доповнення до його заяви, колегія суддів не бере до уваги, оскільки оскаржуваною ухвалою було повернуто скаргу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційний суд не бере до уваги твердження ОСОБА_6 в апеляційній скарзі про те, що поліція рік розглядала заяву і злочину не побачила, так як розгляд заяви по суті вимог не відбувався, а предметом перегляду в суді апеляційної інстанції є ухвала слідчого судді про повернення заяви.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає правильним висновок слідчого судді про те, що подана ОСОБА_6 про оскарження рішення поліції не підлягає розгляду в Чорнобаївському районному суді Черкаської області.

Водночас, відповідно до частини 7 статті 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене, ухвала слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 січня 2023 року є законною та обґрунтованою, а тому її слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення, оскільки наведені в ній доводи, не можуть бути визнані достатніми підставами для скасування зазначеного судового рішення, яке відповідає критеріям ст. 370 КПК України, щодо його законності, обґрунтованості і вмотивованості.

Керуючись статтями 303, 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 23 січня 2023 року про повернення заяви ОСОБА_6 про оскарження рішення поліції залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді