Провадження № 1-кс/127/4625/23
У Х В А Л А

Іменем України

25 квітня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду будівель КНП «Бершадська центральна районна лікарня», за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали щодо заволодіння у 2022 році бюджетними коштами службовими особами КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради, які діяли за попередньою змовою із суб`єктів господарювання, виділеними на закупівлю котла твердопаливного для потреб лікарні, чим спричинено державі матеріальну шкоду.

Встановлено, що посадові особи комунального підприємства «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради (, м. Ладижин, вул. Ентузіастів 24, Вінницька область) вступили в злочину змову з директором ПП «ДОБРОТЕХ» (, м. Бершадь, вул. Миколаєнка 6/31, Вінницька обл.) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснили привласнення бюджетних коштів.

Встановлено, що 25.11.2022 між КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради та ПП «ДОБРОТЕХ» укладено договір купівлі продажу № 376, на поставку котла твердопаливного КВР-800 СТС (заводський №003) вартістю 600 000 грн. (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2022-11-25-006277-a).

Однак, під час візуального обстеження придбаного котла твердопаливного КВР-800 СТС (заводський №003) з`ясовано, що на корпусі котла присутні механічні пошкодження, які за зовнішніми ознаками схожі до того, що котел вже бувший у використані. Хоча відповідно до умов договору купівлі продажу, відомості про те, що предмет договору - котел твердопаливний КВР-800 СТС (заводський №003) раніше був у використанні не вказані.

На письмовий запит ПП «ДОБРОТЕХ» надано видаткову накладну № 2 від 21.11.2022 про купівлю вищезгаданого котла у ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) вартістю 40 000 грн..

Також було з`ясовано, що засновником ПП «Добротех» являється ОСОБА_7 , яка є донькою директора ПП «Валентина» ОСОБА_8 . В свою чергу, ПП «Валентина» надає в постійне користування вантажну автомобільну техніку ФОП ОСОБА_6 , якою в подальшому останній надає послуги комунальним установам м. Бершадь Вінницької області. Наявні обставини можуть свідчити про злочину змову для заволодіння бюджетними коштами.

Так, посадові особи КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради перебуваючи в змові з ПП «Добротех» шляхом внесення недостовірних відомостей під час проведення публічної закупівлі, здійснили привласнення бюджетних коштів.

Таким чином, виявлено обставини, що можуть свідчити про злочинну змову посадових осіб ПП «ДОБРОТЕХ» та КП «Ладижинська міська лікарня» щодо заволодіння бюджетними коштами.

В тому числі, у матеріалах кримінального провадження наявні відомості про те, що в листопаді 2021 року на прохання Бершадського міського голови ОСОБА_9 та його першого заступника ОСОБА_10 , для попередження негативних наслідків під час опалювального сезону 2021/2022 років в місті Бершадь, а саме, розвантаження мережі опалення та підключення додаткових потужностей подачі теплового носія до соціального об`єкту КНП «Бершадська центральна районна лікарня», що розташована за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, ПП «Енергія Сервіс» передала Бершадській міській раді котел твердопаливний водогрійний КВР-800 СТМ (виробник ПАТ «Коростенський завод хімічного машинобудування) в кількості 1 шт., димову трубу в кількості 1 шт., комплектуючі котельні в кількості 1 комплект за видатковою накладною №6 від 02.12.2021 на загальну вартість 650000,00 грн.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у проведенні огляду будівель КНП «Бершадська центральна районна лікарня», що розташована за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, з метою встановлення наявності котла твердопаливного марки КВР-800 СТС (заводський №003).

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, зареєстровано за Бершадською міською радою.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000212від 10.03.2023 слідує, що: «До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали щодо заволодіння у 2022 році бюджетними коштами службовими особами КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради, які діяли за попередньою змовою із суб`єктів господарювання, виділеними на закупівлю котла твердопаливного для потреб лікарні, чим спричинено державі матеріальну шкоду».

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що посадові особи комунального підприємства «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради (, м. Ладижин, вул. Ентузіастів 24, Вінницька область) вступили в злочину змову з директором ПП «ДОБРОТЕХ» (, м. Бершадь, вул. Миколаєнка 6/31, Вінницька обл.) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснили привласнення бюджетних коштів.

Встановлено, що 25.11.2022 між КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради та ПП «ДОБРОТЕХ» укладено договір купівлі продажу № 376, на поставку котла твердопаливного КВР-800 СТС (заводський №003) вартістю 600 000 грн. (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2022-11-25-006277-a).

Однак, під час візуального обстеження придбаного котла твердопаливного КВР-800 СТС (заводський №003) з`ясовано, що на корпусі котла присутні механічні пошкодження, які за зовнішніми ознаками схожі до того, що котел вже бувший у використані. Хоча відповідно до умов договору купівлі продажу, відомості про те, що предмет договору - котел твердопаливний КВР-800 СТС (заводський №003) раніше був у використанні не вказані.

На письмовий запит ПП «ДОБРОТЕХ» надано видаткову накладну № 2 від 21.11.2022 про купівлю вищезгаданого котла у ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) вартістю 40 000 грн..

Також було з`ясовано, що засновником ПП «Добротех» являється ОСОБА_7 , яка є донькою директора ПП «Валентина» ОСОБА_8 . В свою чергу, ПП «Валентина» надає в постійне користування вантажну автомобільну техніку ФОП ОСОБА_6 , якою в подальшому останній надає послуги комунальним установам м. Бершадь Вінницької області. Наявні обставини можуть свідчити про злочину змову для заволодіння бюджетними коштами.

Так, посадові особи КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради перебуваючи в змові з ПП «Добротех» шляхом внесення недостовірних відомостей під час проведення публічної закупівлі, здійснили привласнення бюджетних коштів.

Таким чином, виявлено обставини, що можуть свідчити про злочинну змову посадових осіб ПП «ДОБРОТЕХ» та КП «Ладижинська міська лікарня» щодо заволодіння бюджетними коштами.

В тому числі, у матеріалах кримінального провадження наявні відомості про те, що в листопаді 2021 року на прохання Бершадського міського голови ОСОБА_9 та його першого заступника ОСОБА_10 , для попередження негативних наслідків під час опалювального сезону 2021/2022 років в місті Бершадь, а саме, розвантаження мережі опалення та підключення додаткових потужностей подачі теплового носія до соціального об`єкту КНП «Бершадська центральна районна лікарня», що розташована за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, ПП «Енергія Сервіс» передала Бершадській міській раді котел твердопаливний водогрійний КВР-800 СТМ (виробник ПАТ «Коростенський завод хімічного машинобудування») в кількості 1 шт., димову трубу в кількості 1 шт., комплектуючі котельні в кількості 1 комплект за видатковою накладною №6 від 02.12.2021 на загальну вартість 650000,00 грн.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000212 від 10.03.2023, договором купівлі-продажу №376 від 25.11.2022, видатковою накладною №ДТ-0000003 від 25.11.2022, актом приймання-передачі товару від 25.11.2022, договором поставки №5 від 21.11.2022, специфікацією №1 від 21.11.2022, видатковою накладною №2 від 21.11.2022, листом вимогою про сплату заборгованості від 23.12.2022, листом Бершадської міської ради від 03.01.2023 про відхилення неправомірної вигоди, листом ПАТ «Коростенський завод хімічного машинобудування» від 20.12.2022, накладною №178 від 26.12.2014, актом прийому-передачі від 29.12.2014, видатковою накладною №1 від 29.12.2014.

Як зазначив слідчий у клопотанні в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду будівель КНП «Бершадська центральна районна лікарня», за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, з метою встановлення наявності або ж відсутності котла твердопаливного марки КВР-800 СТС (заводський №003).

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №330016997 від 24.04.2023 слідує, що право власності за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2, зареєстровано за Бершадською міською радою.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду будівель КНП «Бершадська центральна районна лікарня», за адресою: м. Бершадь, вул. Будкевича, 2.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000212 від 10.03.2023, на проведення огляду будівель КНП «Бершадська центральна районна лікарня», за адресою: місто Бершадь, вулиця Будкевича, 2, з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема з метою встановлення наявності або ж відсутності котла твердопаливного марки КВР-800 СТС (заводський №003).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя