Справа № 305/1978/21
Номер провадження 1-кс/305/122/23
УХВАЛА

24.04.2023. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 на розгляді перебуває клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що під процесуальним керівництвом прокурорів Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2021 №0000283 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомі особи діючи умисно, з корисливих мотивів, не маючи встановлених законодавством підстав для набуття права власності подали до відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування до компетенції яких входить реалізація державної політики у сфері земельних відносин та реєстрації прав на нерухоме майно підроблені документи, внаслідок чого набули права на нерухоме майно, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами № :03:004:0021, площею 1 га та № :02:004:0031, площею 2 га, що в дійсності належать ОСОБА_4 .

Під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність у проведенні земельно - технічних експертиз, земельно - оціночних, почеркознавчих та інших експертиз, для встановлення факту незаконного заволодіння щахрайським шляхом земельними ділянками, що мають кадастрові номера: №№ :03:004:0021 площею 1 га та :02:004:0031 площею 2 га, а також ті, на які поділена земельна ділянка з кадастровим номером № :03:004:0021, оскільки відповідно до листа заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № К-49/0-0.25- 52/140-21 від 18.10.2021, земельна ділянка, що має кадастровий номер: № :03:004:0021 поділена на 5 окремих земельних ділянок, що мають кадастрові номери: №№ :03:004:0100 площею 0,2 га, :03:004:0101 площею 0,2 га, :03:004:0102 площею 0,2 га, :03:004:0103 площею 0,2 га, :03:004:0104 площею 0,2 га.

Основною умовою проведення вказаних експертиз являється дослідження оригіналів документів, на підставі яких здійснено набуття права власності на вказані земельні ділянки, підробки документів, допис та зміна документів на підставі яких здійснено реєстрацію, а також надано дозвіл на оформлення вказаних земельних ділянок їх власникам.

Окрім того, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у порядку ст.93 КПК України витребовувались вищевказані оригінали реєстраційної справи щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0031 (запит від 23.01.2023 № 07.52-104-463вих-23), однак, листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.01.2023 № 8/02-36 відмовлено у наданні запитуваних документів, у зв`язку з тим, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

У зв`язку із цим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів з можливістю їх вилучення, а саме оригіналу реєстраційної справи в паперовій формі (у тому числі, заяви, поданої в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, які за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором), а також завірених належним чином копій усіх документів електронної форми реєстраційної справи та інших документів (в тому числі електронних, що містять інформацію про вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :02:004:0031, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236, номер запису про право власності 40947057, підстава для державної реєстрації права власності: державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯД №542356, виданий 01.02.2008, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень(з відкриттям розділу), індексний номер: 57046438 від 12.03.2021, які були здійснені державним реєстратором державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно положень ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до ІНФОРМАЦІЯ_6 , знищуються в установленому законодавством порядку.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Згідно положень ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).

З документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій у паперовій формі, виготовляються електронні копії шляхом сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав, та до реєстраційної справи в електронній формі.

Згідно положень розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа. У разі коли доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ, яка не є державним реєстратором, на документах, роздрукованих за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру, проставляється печатка суб`єкта (за наявності), що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Необхідність вилучення оригіналів реєстраційної справи, обґрунтовується тим, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у необхідності забезпеченні проведенні земельно - технічних експертиз, земельно- оціночних, почеркознавчих та інших експертиз, а також можлива зміна чи знищення цих документів. Вищевказана реєстраційна справа сама по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб, які незаконно набули право власності на земельні ділянки, при цьому іншими способами встановити обставини кримінального правопорушення неможливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є необхідність отримати тимчасовий доступ до даних документів з метою їхнього вилучення.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просить таке задовольнити з підстав наведених у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Про розгляд клопотання повідомлялися належним чином. Заяв про відкладення розгляду клопотання чи про обов`язкову особисту участь їх представника при розгляді клопотання також не подали.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вимогами ч.2 ст.9 КПК України регламентовано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Доказами у кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.84 КПК України, є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

При цьому, статтею 93 КПК України регламентовано, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Окрім наведеного, ч.1 ст.159 КПК України регламентовано, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому ч.6 вказаної статті регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000283 від 03.11.2021 вбачається наступне: «18.10.2021 в м. Рахів по вул. Миру Рахівського району Закарпатської області, невідомі особи, діючи умисно, з корисливих мотивів подали підроблені документи до ІНФОРМАЦІЯ_7 внаслідок чого набули права на нерухоме майно».

Як вбачається з матеріалів клопотання прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи в паперовій формі (у тому числі, заяви, поданої в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, які за результатами проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором), а також завірених належним чином копій усіх документів електронної форми реєстраційної справи та інших документів (в тому числі електронних), що містять інформацію про вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :02:004:0031, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236, номер запису про право власності 40947057, підстава для державної реєстрації права власності: державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯД №542356, виданий 01.02.2008, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 57046438 від 12.03.2021, які були здійснені державним реєстратором державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи підпадають під ознаки доказів, оскільки на їх підставі орган досудового розслідування може встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Разом з тим, у вказаних документах, у відповідності до вимог ст.162 КПК України, може міститися інформація, яка віднесена до охоронюваної законом таємниці, зокрема, яка містить комерційну таємницю.

Відповідно до п.п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

У відповідності до вимог ч.2 ст.21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Окрім наведеного, у відповідності до вимог ст.505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.

Водночас сторона обвинувачення зазначає, що іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів, неможливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, документи, тимчасовий доступ до яких сторона обвинувачення просить надати, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.

Таким чином, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вважаю, що є обґрунтовані підстави для задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.9, 84, 91, 93, 107, 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорам Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме:

- оригіналу реєстраційної справи в паперовій формі (у тому числі, заяви, поданої в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, які за результатами проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором), а також завірених належним чином копій усіх документів електронної форми реєстраційної справи та інших документів (в тому числі електронних), що містять інформацію про вчинення реєстраційних дій щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2 га, з кадастровим номером :02:004:0031, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236, номер запису про право власності 40947057, підстава для державної реєстрації права власності: державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯД №542356, виданий 01.02.2008, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 57046438 від 12.03.2021, які були здійснені державним реєстратором державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення щодо неї можуть бути надані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1