Справа № 632/287/23
провадження № 1-кс/632/35/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей і документів

06 березня 2023 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

представника володільця майна за посадою ОСОБА_5 ,

представника володільця майна за довіреністю ОСОБА_6 ,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні у місті Первомайський Харківської області клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Лозівського районного відділу ГУНП у Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з процесуальним керівником прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 16.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 року слідчий за погодженням з прокурором звернулися до слідчого судді із відповідним клопотанням, в якому просили слідчого суддю надати тимчасовий доступ до документів, у тому числі оригіналів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, а саме

-завірена належним чином копія статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області станом на грудень 2022 року;

-завірена належним чином копія штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області станом на грудень 2022 року;

-завірена належним чином копія наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (договір чи контракт);

-завірена належним чином копія посадової інструкції директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-оригінал характеристики за місцем роботи, а також завірені належним чином копії виписки з особової справи про наявні заохочення та покарання директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (для повних та об`єктивних характеризуючих даних);

-завірені належним чином копії договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також інші договори, які укладалися КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області стосовно обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті), у тому числі договори підряду, субпідряду, зберігання, надання послуг, транспортування, перевезення тощо;

-завірені належним чином копії усіх наявних додатків до договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії додаткових угод до договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, додаткові угоди до всіх інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії всіх специфікацій на товар, накладні до договору на закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, до всіх інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-оригінали всіх актів приймання виконаних робіт за відповідною формою №КБ-2в, акти приймання-передачі товару, що складалися в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, які були підставою для перерахування коштів постачальнику, а також, в разі наявності, акти приймання-передачі товару до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-оригінали всіх довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою №КБ-3, що складалися в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, які були підставою для перерахування коштів постачальнику, а також, в разі наявності, документи про вартість виконаних робіт та витрат до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належними чином копії проектних документів, експертні звіти, документи про оцінку об`єкту, а саме обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті);

- оригінали товарно-транспортних накладних на доставку обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті) до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії платіжних доручень, інші документи на здійснення оплати, що складались в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, бухгалтерські документи для оплати інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії бухгалтерських документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів комунальним підприємством постачальнику по договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, до інших договорів, які укладалися комунальним підприємством стосовно обладанння для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті);

-завірені належним чином копія рішення (наказу) про створення тендерного комітету в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії положення та склад тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії рішення (наказу) про попередню оплату товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (в разі наявності);

-завірені належним чином копії всіх документів (протоколи, рішення, повідомлення, зміст тендерної пропозиції та інше) тендерного комітету з приводу проведення закупівлі товару щодо поставки обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті) для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області.

В обгрунтування клопотання було зазначено, що органом досудового розслідування здійснюється відповідне досудове розслідування за ч.4 ст.191 КПК України, за виявленим прокурором у даному кримінальному провадженні інформацію, правова кваліфікація привласнення бюджетних коштів в умовах воєнного стану під час виконання договору про закупівлю товару комунальним підприємством органу місцевого самоврядування, а саме обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120 в комплекті).

-На час звернення до слідчого судді усі можливі дії з боку органу досудового розслідування були виконані та слідчому потрібен був доступ до документів господарської діяльності та документів щодо керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області, оскільки без вказаних документів досягти завдань кримінального провадження не було змоги досягти, а інші заходи досудового розслідування вже були здійснені. Оскільки володілець інформації - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області двічі (09.02.2023 року та 17.02.2023 року) відмовив у наданні такої інформації слідчий, за погодженням з прокурором вирішили звернутися до слідчого судді з метою вказану інформацію отримати та продовжити досудове розслідування в межах версії, яку випрацювали слідчий та прокурор.

У судовому засіданні слідчий та прокурор заявлене клопотання підтримали з мотивів у ньому викладених, додатково просивши слідчого суддю звернути уваги на проблематику того, що у вказаному провадженні предмет кримінального правопорушення, не зважаючи на те, що за нього сплачені кошти, до цього часу знаходиться у виробника, не зважаючи на те, що кошти за нього сплачені, підставою чого є укладені у день придбання вібропресу БП-120 договір зберігання, який надалі продовжувався. Окремо слідчий зазначив, що заявлений до витребування перелік документів є вичерпним та для даної справи інші документи з боку володільця майна слідчому не будуть потрібні.

Представник володільця інформації за посадою ОСОБА_5 , який обіймає посаду головного інженера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області та був 17.02.2023 року призначений виконуючим обов`язків вказаного підприємства на підставі розпорядження Олексіївського сільського голови ОСОБА_7 повідомив, що він відмовив слідчому у доступі 17.02.2023 року виключно через те, що бажав особисто розібратися із вказаною інформацією, тому надавати господарські, а тим більше особисті документи на директора він відразу не міг. На час розгляду клопотання ОСОБА_5 повідомив, що він з`ясував всі обставини вказаної ситуації, підтвердивши як відсутність поставки вібропресу БП-120, так і те, що йому невідомо місцезнаходження директора ОСОБА_8 , а тому він проти заявленого клопотання не заперечує, проте бажає аби воно було задоволено частково, про що просив детально зупинитися представника володільця майна за довіреністю ОСОБА_6 .

Представник володільця майна за посадою ОСОБА_6 зазначив, що він не заперечує проти задоволення клопотання, однак надати як характеристику на директора ОСОБА_9 , так і посаду інструкцію директора разом із наказом про призначення володілець майна не має можливості, оскільки директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області призначається на посаду за контрактом безпосередньо з посадовою особою органу місцевого самоврядування, у нього немає посадової інструкції та на нього не ведеться особова справа та не видаються характеристики. Вказаними повноваженнями наділені відповідні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , які жодним чином не підпорядковуються володільцю майна щодо надання вказаної інформації.

Після оголошення позиції представників володільця майна за посадою та за довіреністю, слідчий та прокурор після уточнюючого питання слідчого судді не заперечували проти часткового задоволення клопотання, виходячи з наявної інформації у володільця майна щодо повноважень його директора та усіх інших документів відносно директора вказаного комунального підприємства.

Дослідивши подане клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до думки, що воно підлягає задоволенню, однак частково, виходячи з конкретної інформації отриманої під час судового розгляду щодо наявності документів по директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області.

Підставою цього слідчий суддя зазначає те, що вказана інформація не може бути отримана органом досудового розслідування самостійно через позицію володільця майна раніше, вона прямо впливає на можливість подальшого досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, іншим шляхом отримати вказану інформацію з боку слідчого та прокурора не видається можливим, вказана інформація містить дані, необхідні для об`єктивного проведення досудового розслідування.

Щодо озвученої у судовому засіданні позиції слідчого та прокурора відносно наявного договору зберігання на непоставлений товар, то слідчий суддя жодної правової позиції з цього приводу не надає, оскільки до матеріалів клопотання копія відповідного договору долучена не була, а відповідно вважати, що він взагалі наявний та діє, у слідчого судді немає підстав.

Документи, які долучаються до будь-якого клопотання до слідчого судді обирає слідчий та надалі погоджує відповідний перелік з прокурором. Тому надавати відповідне пояснення, не маючи вихідних даних щодо заявленої проблеми досудового розслідування, слідчий суддя позбавлений можливості.

Згідно з частиною сьомою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі абзацу першого частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з частиною першою статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Пункт 4 частини 1 статті 162 КПК України відносить до охоронюваної законом таємниці, конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до абзацу першого частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст. 107, 159-161, п.4 ч.1 ст.162, ст.ст.163-164, 166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Лозівського районного відділу ГУНП у Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з процесуальним керівником прокурором Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 16.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити частково.

Надати заступнику начальника СВ ВП №1 Лозівського РВП ГУНП у Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , процесуальному керівнику прокурору Первомайського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, у тому числі оригіналів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області:

-завірена належним чином копія статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області станом на грудень 2022 року;

-завірена належним чином копія штатного розпису КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області станом на грудень 2022 року;

-завірена належним чином копія наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області та завірена копія контракту із вказаною особою, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідною особою;

-завірені належним чином копії договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також інші договори, які укладалися КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області стосовно обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті), у тому числі договори підряду, субпідряду, зберігання, надання послуг, транспортування, перевезення тощо;

-завірені належним чином копії усіх наявних додатків до договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії додаткових угод до договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, додаткові угоди до всіх інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії всіх специфікацій на товар, накладні до договору на закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, до всіх інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-оригінали всіх актів приймання виконаних робіт за відповідною формою №КБ-2в, акти приймання-передачі товару, що складалися в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, які були підставою для перерахування коштів постачальнику, а також, в разі наявності, акти приймання-передачі товару до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-оригінали всіх довідок про вартість виконаних робіт та витрат за формою №КБ-3, що складалися в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, які були підставою для перерахування коштів постачальнику, а також, в разі наявності, документи про вартість виконаних робіт та витрат до інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належними чином копії проектних документів, експертні звіти, документи про оцінку об`єкту, а саме обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті);

- оригінали товарно-транспортних накладних на доставку обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті) до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії платіжних доручень, інші документи на здійснення оплати, що складались в рамках договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, бухгалтерські документи для оплати інших договорів, які укладалися стосовно вищевказаного обладнання;

-завірені належним чином копії бухгалтерських документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів комунальним підприємством постачальнику по договору про закупівлю товару №13/12-22 від 13.12.2022 року, а також, в разі наявності, до інших договорів, які укладалися комунальним підприємством стосовно обладанння для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті);

-завірені належним чином копія рішення (наказу) про створення тендерного комітету в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії положення та склад тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області;

-завірені належним чином копії рішення (наказу) про попередню оплату товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області (в разі наявності);

-завірені належним чином копії всіх документів (протоколи, рішення, повідомлення, зміст тендерної пропозиції та інше) тендерного комітету з приводу проведення закупівлі товару щодо поставки обладнання для господарської діяльності (вібропрес БП-120, в комплекті) для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Олексіївської сільської ради Лозівського району Харківської області.

Встановити строк дії даної ухвали слідчого судді один місяць до 05.04.2023 року включно.

Роз`яснити уповноваженому представнику володільця майна, що у разі невиконання даної ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі даної ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає чинності з моменту її проголошення у судовому засіданні.

Повний текст ухвали проголошений 09.03.2023 року.

Слідчий суддя -