Провадження № 1-кп/761/2263/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2023 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

провівши підготовче судове засідання у залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва м. Києві в режимі відеоконференції у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000566 від 29.08.2022, відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполь Донецької області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

за участю:

секретаря - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ :

До Шевченківського районного суду м. Києва 07 листопада 2022 року надійшов обвинувальний акт щодо ОСОБА_2 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвалою від 08 листопада 2022 року вказане кримінальне провадження призначене до підготовчого судового засідання.

З огляду на вимоги закріплені ст. 32, 314, 615 КПК України, в ході підготовчого судового засідання судом було поставлено на обговорення питання щодо підсудності даного обвинувального акту Шевченківському районному суду м. Києва.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечувала проти направлення обвинувального акту до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо звернення з поданням до Верховного Суду про направлення кримінального провадження з одного до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів, мотивуючи це тим, що, на її думку, вказане кримінальне провадження підсудне Шевченківському районному суду м. Києва, оскільки місто Маріуполь тимчасово окуповане, тож направити обвинувальний акт до Приморського районного суду м. Маріуполя наразі неможливо, в той же час орган досудового розслідування - ТУ ДБР в м. Києві, знаходиться в Шевченківському районі міста Києва.

Захисник ОСОБА_5 підтримав думку прокурора.

Суд, вивчивши матеріали кримінального провадження та заслухавши думку прокурора, приходить до наступного висновку.

Під час підготовчого судового засідання суд вирішує питання, передбачені частиною 3 статті 314 КПК України.

Одним з питань є направлення обвинувального акту до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, дане питання підлягає першочерговому вирішенню, оскільки судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Під "судом" у практиці ЄСПЛ розуміється будь-який юрисдикційний орган, що вирішує питання, віднесені до його компетенції на підставі норм права, відповідно до встановленої процедури. Фраза "суд встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Цей орган має бути встановлений законом - суд утворений безпосередньо на підставі закону; суд діє в межах своєї предметної, функціональної та територіальної юрисдикції; суд діє в законному складі.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, "суд" має завжди бути "встановленим законом". Це формулювання засвідчує принцип верховенства права, притаманний усій системі Конвенції та її протоколів, адже правовий орган, що не є встановленим відповідно до законодавства, завжди буде позбавлений леґітимності, яка вимагається в демократичному суспільстві для вирішення питань щодо можливого притягнення осіб до кримінальної відповідальності.

Отже, інститут територіальної юрисдикції безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається "належний суд", тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Як вбачається зі змісту обвинувального акту, ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що останній 29.01.2021 згідно наказу ГУ НП в Донецькій області № 84 о/с був призначений на посаду старшого інспектора-чергового чергової частини сектору моніторингу відділу поліції № 3 Маріупольського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області, та будучи громадянином України та працівником правоохоронного органу, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, підтримуючи рішення та дії держави-агресора, не виконав наказ ГУ НП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУ НП в Донецькій області» від 25.02.2022 № 330 та, відповідно, не прибув до безпосереднього місця дислокації Маріупольського РУП ГУ НП в Донецькій області - адміністративної будівлі Покровського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області по вул. Мандрика, 7 в м. Покровськ Донецької області, залишився на тимчасово окупованих територіях та до виконання службових обов`язків не приступив.

При цьому, приблизно у третій декаді червня 2022 року, але не пізніше 22.06.2022 (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), ОСОБА_2 , перебуваючи на території міста Маріуполя, Донецької області, маючи умисел на зайняття посади у незаконному правоохоронному органі - так званому «Приморском РО Мариупольського ГУ МВД днр», створеному на тимчасово окупованій території України, та реалізуючи свій вступив в злочинну змову з окупаційними військами російської федерації та представниками так званої «днр», останній отримавши від них пропозицію про зайняття посади чергового у вищевказаному незаконному правоохоронному органі влади, в порушення вимог Конституції України та Законів України, умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, добровільно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу та надавши добровільну згоду на виконання функцій працівника правоохоронного органу у незаконно створеному на тимчасово окупованій території України правоохоронному органі на посаді чергового - у так званому «Приморском PO Мариупольського ГУ МВД днр», розуміючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, зі своїх особистих мотивів та бажання працювати у незаконному правоохоронному органі, погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора - російської федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «днр» у невстановлений час, але не пізніше 22.06.2022, перебуваючи на території міста Маріуполя, Донецької області, ОСОБА_2 , діючи умисно, після свого призначення на відповідну посаду «чергового т. зв. «Приморского PO Мариупольського ГУ МВД днр» приступив до виконання покладених на нього представниками окупаційних військ російської федерації та так званої «днр» обов`язків, займаючи вище вказану посаду та добровільно приймає участь у діяльності незаконного правоохоронного органу - так званого «Приморского РО Мариупольського ГУ МВД днр».

Таким чином, ОСОБА_2 обвинувачується у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, при цьому такі дії, відповідно до формулювання обвинувачення, ОСОБА_6 вчинає на території незаконного правоохоронного органу - так званого «Приморского РО Мариупольського ГУ МВД днр».

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, надалі Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, Указом Президента України № 341/2022 від 22.05.2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України № 757/2022 від 07.11.2022 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, а Указом Президента України №58/2023 від 06.02.2023 воєнний стан продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Частиною 9 статті 615 КПК України передбачено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

При цьому, суд звертає увагу, що прокурор під час підготовчого судового засідання не заперечувала, що вказане кримінальне провадження має розглядатись за місцем вчинення кримінального правопорушення, вказуючи неможливість здійснення правосуддя в місті Маріуполь Донецької області, як на єдину підставу для розгляду вказаного кримінального провадження Шевченківським районним судом м. Києва. В той же час, законодавцем передбачена можливість існування об`єктивних обставин, які унеможливлюють здійснення правосуддя певним судом, зокрема і у випадку тимчасової окупації місцевості, в якій відповідний суд розташовано.

Так, положеннями ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

При цьому, на підставі розпорядження Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальна підсудність Приморського районного суду міста Маріуполя визначена за Ленінським районним судом Дніпропетровської області.

ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні під час дії воєнного стану кримінального правопорушення - добровільного зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території - так званого «Приморского РО Мариупольського ГУ МВД днр», який розташовано на території Приморського району міста Маріуполя, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а отже розгляд цього обвинувального акту не відноситься до юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

З урахуванням розпорядження Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, за принципом територіальної підсудності має здійснюватися Ленінським районним судом Дніпропетровської області.

Враховуючи викладене, обвинувальний акт слід вважати таким, що надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва з порушенням правил територіальної підсудності, визначеною ч.9 ст. 615 КПК України як на час надходження до суду обвинувального акту, так і на час прийняття судом рішення у підготовчому судовому засіданні. Отже зазначений обвинувальний акт не підлягає розгляду у Шевченківському районі м. Києва.

Згідно з п.4 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Положення ч. 3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції.

Аналізуючи наведене вище, з метою недопущення порушення територіальної підсудності кримінального провадження, з урахуванням вимог ст.ст. 615 КПК України, є достатні підстави для направлення обвинувального акту до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо звернення з поданням до Верховного Суду про направлення кримінального провадження з одного до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 34, 314, 615 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_2 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, - направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо звернення з поданням до Верховного Суду про направлення кримінального провадження з одного до іншого суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголосити 11 квітня 2023 року о 13 год. 10 хв.

Суддя: ОСОБА_1