Справа № 645/2514/21
Провадження № 1-кс/645/281/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2022 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000014 від 12.04.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

Заступник начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , копій документів по договору № Р-09-25/03-20 від 25.03.2020 року, що укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів та інші розрахунки); журнали обліку виконання робіт (форма КБ-6) у повному обсязі; акти на приховані роботи, які виконувались відповідно до даного договору; документація, щодо відповідності якості робіт (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що посвідчують відповідність конструкцій матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів); товарно-транспортні накладні на доставляння будівельних матеріалів та конструкцій, застосованих при виконанні зазначених будівельних робіт; акти вихідного контролю на будівельні вироби, матеріали та конструкції, застосовані при виконанні даних будівельних робіт; робочий проект на реконструкцію спортивного майданчику КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської міської ради( АДРЕСА_2 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000014 розпочате 12.04.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом того, що 25.03.2020 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір щодо проведення робіт ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 реконструкція спортивного майданчика на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 на суму 6 300 000, 00 грн. При цьому, вартість робіт є завищеною та є такою що не відповідає наявним ринковим цінам на момент здійснення публічної закупівлі. У ході досудового розслідування було проведено огляд місця події та встановлено, що на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ), тривають будівельні роботи із спорудження спортивного майданчику, де знаходиться будівельна техніка та працівники із різних підрядних організацій. Так, внаслідок неправомірних дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », при укладенні та виконанні вказаного договору, здійснено привласнення та заволодіння бюджетними коштами, що відповідає ознакам складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на підставі чого, 12.11.2021 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення реальної вартості виконаних будівельних робіт за вказаним договором. Одночасно з цим, з метою проведення відповідної експертизи до експертної установи необхідно додатково надати акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів та інші розрахунки), журнали обліку виконання робіт (форма КБ-6) у повному обсязі, акти на приховані роботи, які виконувались відповідно до даного договору, документація, щодо відповідності якості робіт (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що посвідчують відповідність конструкцій матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів), товарно-транспортні накладні на доставляння будівельних матеріалів та конструкцій, застосованих при виконанні зазначених будівельних робіт, акти вихідного контролю на будівельні вироби, матеріали та конструкції, застосовані при виконанні даних будівельних робіт, а також робочий проект на реконструкцію спортивного майданчику КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_2 ).

Слідчий посилається на те, що вищезазначені документи, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Окрім цього, слідчий зазначив, що з огляду на викладене, вказане клопотання необхідно розглянути за відсутністю сторони, у володінні якої знаходяться вказана вище інформація, оскільки є достатні підстави вважати, що до зазначеної інформації можуть мати доступ сторонні особи, таким чином в разі будь-якого зволікання з її вилученням, будуть створені можливості для її втрати, тобто існує реальна загроза для їх зміни та знищення, що в подальшому унеможливить прийняття законного рішення по даному провадженню.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вивчивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що 12.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.

Як свідчать матеріали клопотання, постановою заступника начальника СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області від 12 листопада 2021 року призначено судово-будівельну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . На вирішення експерту поставлено ряд питань про визначення реальної вартості виконаних будівельних робіт на підставі договору № Р-09-25/03-20 від 25.03.2020 року, щодо реконструкції спортивного майданчика на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_2 ).

06.08.2021 року експертом ІНФОРМАЦІЯ_6 складено клопотання про надання вихідних матеріалів, необхідних для проведення експертизи № 19340, у відповідному хронологічному порядку, а саме: том № І :договір № Р-09-25/03-20 між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник) та ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) про реконструкцію спортивного майданчику КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 ;ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; акти приймання виконаних будівельних робіт за зазначеним вище договором разом з відомостями ресурсів до них; товарно-транспортні накладні на доставляння будівельних виробів, матеріалів та конструкцій, застосованих при виконанні зазначених вище будівельних робіт; акти вхідного контролю на будівельні вироби, матеріали та конструкції застосовані при виконанні розгляданих будівельних робіт; робочий проект на реконструкцію спортивного майданчику КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ). Натурне обстеження відбудеться після отримання додаткових матеріалів 05.10.2021 року, після прибуття експерта на місце розташування об`єкту дослідження, яке прошу забезпечити з урахуванням відповідних умов праці та безперешкодного доступу до об`єкту дослідження з можливим розкриттям будівельних конструкцій. У клопотанні експерта також було зазначено, що у разі незадоволення клопотання протягом 45 календарних днів, відповідно ст. 69 КПК України та п.п. 2.2, 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, буде складено повідомлення про неможливість надання висновку.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді, суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчим не надано слідчому судді доказів на підтвердження виконання вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

До клопотання не долучено доказів, які б підтверджували, що слідчий звертався до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою про витребування вищевказаних документів і йому було відмовлено у їх отриманні, та доказів того, що вказані у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Керуючись ст. ст. 159, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000014 від 12.04.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_5 ОСОБА_6