Справа № 629/1378/22
Номер провадження 1-кп/629/193/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Лозова Харківської області клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття провадження по кримінальному провадженню № 0000061 від 16.07.2021 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :

27.10.2022 року на адресу суду надійшло клопотання від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття провадження по кримінальному провадженню № 0000061 від 16.07.2021 року.

В даному клопотанні захисник вказує на те, що 29.07.2022 року ОСОБА_4 повідомлено в рамках кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

30.09.2022 стороні захисту надано матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000061 від 16.07.2021 для ознайомлення.

Того ж дня стороного захисту ознайомлено з матеріалами досудового розслідування у повному обсязі.

В зв`язку з повідомленням про підозру 29.07.2022 року, з огляду на положення п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не може перевищувати 2 місяці. Із вищезазначеного випливає, що 29.09.2022 (четвер) с граничним терміном для здійснення досудового розслідування.

Попри вказане сторона захисту отримала можливість ознайомитись із матеріалами досудового розслідування лише 30.09.2022 року.

Захисник посилається на те, що ознайомлення із матеріалами кримінального провадження почався вже після спливу строків досудового розслідування та вважає, що до строку досудового розслідування не включається строк саме ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, а не право на таке ознайомлення. У свою чергу "ознайомлення" полягає в активних діях, тому не може бути виконано пасивною поведінкою. Вважає, що такі дії сторони обвинувачення свідчать про штучне подовження строків досудового розслідування на строк з моменту його формального завершення і до початку реального ознайомлення сторони захисту із матеріалами, посилаючись на рішення ККС ВС від 19.01.2022 по справі № 216/4805/20.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника в повному обсязі.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання та вказав, що повідомлення про завершення досудового розслідування було винесено 23.09.2022 року. Дане повідомлення було отримано стороною захисту та обвинуваченим 26.09.2022 року. Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 30.09.2022 року, захисник ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження 30.09.2022 року, а ОСОБА_4 закінчив ознайомлення 05.10.2022 року. 06.10.2022 року справа надійшла до Лозівського міськраойнного суду Харківської області.

Суд вислухавши учасників підготовчого судового засідання, вивчивши матеріали надані стороною захисту та обвинувачення приходить до наступного.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Такі дії полягають у наданні можливості скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді (частини 2, 3 ст. 290 КПК).

Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК.

Згідно положень ч. 5 ст. 219 КПК(в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року), строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Направлення повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів.

Забезпечення безпосереднього доступу до матеріалів досудового розслідування має бути максимально наближене до дня повідомлення про завершення досудового розслідування.

Разом з тим, проміжок у часі між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не може свідчити про те, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального забезпечення доступу до матеріалів розслідування, оскільки можуть існувати ситуації, коли уповноважені суб`єкти об`єктивно не можуть негайно надати фактичний доступ до вказаних матеріалів. До того ж приписи КПК не містять вимоги «невідкладності» щодо забезпечення доступу до матеріалів розслідування після здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування.

Таким чином, день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII ч. 1 ст. 284 КПК було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції у підготовчому судовому засіданні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтвердженні доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 16.07.2021 року до ЄРДР за № 0000061 внесено відомості за фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена у особливо великих розмірах.

29 липня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК.

Таким чином кінцевою датою строку досудового розслідування було визначено 29 вересня 2022 року.

23 вересня 2022 року слідчий виніс повідомлення про завершення досудового розслідування, яке було отримано стороною захисту та ОСОБА_4 26.09.2022 року, що підтверджується їх підписами.

Протоколом про відкриття матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підтверджується те, що 30 вересня 2022 року сторона захисту, а саме захисник, ознайомився з матеріалами досудового розслідування. ОСОБА_6 закінчив ознайомлення 05.10.2022 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК, не включається у строк досудового розслідування, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як зазначалося вище, у цьому кримінальному провадженні сторона обвинувачення 26 вересня 2022 року повідомила стороні захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів досудового розслідування.

З наведеного слідує, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів розслідування у межах строку досудового розслідування.

Сторона захисту ознайомилась з матеріалами досудового розслідування 05 жовтня 2022 року, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру,повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Той факт, що день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати, не свідчить про те, що строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необхідно обраховувати з моменту фактичного надання доступу до таких матеріалів. Проміжок часу між цими днями не повинен включатися у строк досудового розслідування.

Таким чином, по даному кримінальному провадженню проміжок часу з 27 вересня 2022 року по 06 жовтня 2022 року не включається у строк досудового розслідування.

Дана правова позиція узгоджується з постановою від 24.10.2022 року об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду по справі № 216/4805/20.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 284, 291, 314-316, 371, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

В задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття провадження по кримінальному провадженню № 0000061 від 16.07.2021 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1