Провадження № 1-кс/686/754/23
УХВАЛА

23 січня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 , погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 22.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2023 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором першого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 22.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364 КК України на 12 місяців.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143 від 22.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «слідчими та дізнавачами після прийняття рішення про закриття ряду кримінальних проваджень повернуто транспортні засоби, які є предметом злочину та, відповідно до висновків експерта, містять на собі ознаки злочину, а також на які у встановленому Законом порядку слідчим суддею накладено арешт. Під час повернення таких транспортних засобів слідчі та дізнавачі посилались на постанови процесуального прокурора про скасування арешту на майно, які суперечать вимогам КПК України та які в деяких випадках виносились після повернення таких автомобілів.

За вказаними фактами, викладеними у листі Хмельницького управління ДВБ НП України щодо можливих грубих порушень норм КПК України, а також вимог Постанови КМУ від 19.11.2012 № 1104 «Про реалізацію окремих положень КПК України» з боку окремих слідчих та дізнавачів відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, проведено службове розслідування №7118/121/24-2021 від 11.06.2021.

В ході проведення вказаного службового розслідування встановлено наступне.

У провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження № 0000259 за фактом виявлення ознак підроблення номеру кузова під час огляду автомобіля марки «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 (польська реєстрація). В ході проведення досудового розслідування вказаний транспортний засіб було вилучено, визнано речовим доказом, поміщено на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів та ухвалою слідчого суддею Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_4 від 24.06.2020 накладено арешт.

Відповідно до наявного в матеріалах кримінального провадження акту огляду ТЗ та реєстраційних документів, вилучений автомобіль марки «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 із номером кузова НОМЕР_2 піддавався змінам шляхом спилу верхнього шару металу з подальшим нанесенням комбінації цифр D29456, первинний номер НОМЕР_3 . Проте слідчим не призначена криміналістична експертиза транспортного засобу з метою вирішення питання чи піддавався змінам кузов автомобіля марки «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 для встановлення наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України.

В той же час, слідчий ОСОБА_5 , не провівши повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування 30.06.2020 у кримінальному проваджені №0000259 від 23.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 290 КК України, прийняв рішення про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення та 30.06.2020, в порядку ст. 284 КПК України, направив кримінальне провадження до Старокостянтинівської місцевої прокуратури. Рішення, у встановленому законом порядку, скасоване не було.

Прокурором, Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , в порядку ч. 3 ст. 174 КПК України, винесено постанову про скасування арешту на майно та в заключній частині згаданого рішення зазначено про скасування арешту на автомобіль марки «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 , накладений ухвалою слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_4 від 24.06.2020.

Надалі, на підставі постанови прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , автомобіль марки «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_1 повернуто на відповідальне зберігання ОСОБА_7 , який написав заяву у якій зазначив, що даний автомобіль зобов`язується зберігати до вирішення питання в судді.

Крім того, у провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження № 0000236 за фактом виявлення ознак підроблення номеру кузова та знищення номеру двигуна під час огляду автомобіля марки «Skoda Fabia» д.н.з. НОМЕР_4 (польська реєстрація). В ході проведення досудового розслідування вказаний транспортний засіб було вилучено, визнано речовим доказом, поміщено на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів та ухвалою слідчого суді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_8 від 12.06.2020 накладено арешт.

Відповідно до висновку криміналістичної експертизи транспортного засобу, проведеної в рамках зазначеного кримінального провадження, ідентифікаційні позначення номера кузова TMBHC26YX54201424 досліджуваного автомобіля марки «Skoda Fabia» д.н.з. НОМЕР_4 , сірого кольору - змінам не піддавались. Наявні номера кузова НОМЕР_5 досліджуваному автомобілю марки «Skoda Fabia» д.н.з. НОМЕР_4 , сірого кольору не належать. Номерна панель (правий бризговик переднього крила з опорою пружини передньої підвіски) з першопочатковим ідентифікаційним номером кузова НОМЕР_5 , перезакріплена. Ідентифікаційні позначення номера двигуна досліджуваного автомобіля піддавалися змінам шляхом механічного знищення верхнього шару металу з ідентифікаційними даними номера.

Однак, старшим інспектором сектору дізнання Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000236 від 10.06.2020 закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального проступку.

У постанові про закриття зазначено про те, що речові докази, а саме автомобіль марки «Skoda Fabia» д.н.з. НОМЕР_4 та документи на автомобіль - після скасування постановою прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури арешту на майно повернути на відповідальне зберігання ОСОБА_10 .

В порядку ст. 284 КПК України, зазначена постанова, скерована до Старокостянтинівської місцевої прокуратури, рішення у законному порядку не скасовано.

Прокурором Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_11 11.08.2020 винесено постанову про скасування арешту на автомобіль марки «Skoda Fabia» д.н.з. НОМЕР_4 та документи на автомобіль. На підставі вказаної постанови, яка згідно ст. 36 КПК України є обов`язковою для виконання, 20.08.2020 ОСОБА_12 отримав вищевказаний автомобіль, про що написав розписку у якій зазначив, що автомобіль зобов`язується зберігати до вирішення питання по суті.

Також, у провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження № 0000059 від 04.09.2020 за фактом виявлення, під час проведення огляду, ознак підроблення номера кузова на рамі транспортного засобу марки «ЗИЛ» моделі «131», д.н.з. НОМЕР_6 . В ході проведення досудового розслідування вказаний транспортний засіб було вилучено, визнано речовим доказом, поміщено на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів та ухвалою слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_13 від 08.09.2020 накладено арешт.

Надалі, у кримінальному провадженні 07.09.2020 призначено криміналістичну експертизу транспортного засобу. Згідно висновку виконаної експертизи ідентифікаційний номер шасі автомобіль марки «ЗИЛ» моделі «131», державний номерний знак НОМЕР_6 , зеленого кольору піддавався змінам шляхом механічного знищення верхнього шару металу з ідентифікаційним номером з подальшим набиттям наявної комбінації символів « НОМЕР_7 ». Ідентифікаційний номер двигуна досліджуваного автомобіля марки «ЗИЛ» моделі «131», державний номерний знак НОМЕР_6 - піддавався змінам шляхом механічного пошкодження поверхні металу.

Однак, 24.10.2020 старшим інспектором сектору дізнання Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000059 від 04.09.2020 закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального проступку. У постанові про закриття зазначено про те, що речові докази, а саме автомобіль марки «ЗИЛ» моделі «131», державний номерний знак НОМЕР_6 та документи на автомобіль - після скасування постановою прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури арешту на майно повернути на відповідальне зберігання ОСОБА_14 .

Після чого, 24.10.2020 кримінальне провадження направлене в порядку ст. 284 КПК України до Старокостянтинівської місцевої прокуратури, рішення у законному порядку не скасовано.

Прокурором Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_15 , 26.10.2020 керуючись ч. 3 ст. 174 КПК України винесено постанову про скасування арешту на майно у якій в заключній частині зазначено про скасування у кримінальному проваджені арешту на майно, а саме: автомобіль марки «ЗИЛ» моделі «131», державний номерний знак НОМЕР_6 накладений у відповідності до ухвали слідчого судді крім того вказано, що копію даної постанови направити начальнику СВ Старокостянтинівського ВП для відома та прийняття відповідних процесуальних рішень.

На підставі постанови прокурора про скасування арешту, 26.10.2020 ОСОБА_14 отримав вище вказаний автомобіль для подальшого зберігання, про що написав розписку.

Також, у провадженні СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження №0000072 від 24.09.2020 за фактом виявлення ознак підроблення номера шасі транспортного засобу марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3507» д.н.з. НОМЕР_8 , який перебуває у постійному користуванні ОСОБА_16 . В ході проведення досудового розслідування вказаний транспортний засіб було вилучено, визнано речовим доказом, поміщено на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів та ухвалою слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_17 від 25.09.2020 накладено арешт.

Надалі, 24.09.2020 у кримінальному провадженні призначено криміналістичну експертизу транспортного засобу. Згідно висновку виконаної експертизи табличка виробника з ідентифікаційним номером шасі « НОМЕР_9 » досліджуваного автомобіля марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3507» із державним номерним знаком НОМЕР_8 , зеленого кольору - відповідає встановленому зразку та виготовлена заводом виробником, але має ознаки перезакріплення.

Однак, начальником сектору дізнання Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 кримінальне провадження №0000072 від 24.09.2020 закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України. Крім цього у постанові про закриття зазначено про те, що «речові докази, а саме автомобіль марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3507» із державним номерним знаком НОМЕР_8 - після скасування постановою прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури арешту на майно повернути на відповідальне зберігання ОСОБА_16 .

Крім того, у провадженні Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області перебувало кримінальне провадження №0000002 від 02.01.2020 за фактом виявлення ознак підробки номеру кузова автомобіля, марки "FORD" моделі "ESCORT" д.н.з. " НОМЕР_10 ". В ході проведення досудового розслідування вказаний транспортний засіб було вилучено, визнано речовим доказом, поміщено на майданчик тимчасового зберігання транспортних засобів та ухвалою слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_8 від 02.01.2020 накладено арешт.

Після чого, 02.01.2020 у кримінальному провадженні призначено криміналістичну експертизу транспортного засобу. Згідно висновку виконаної експертизи ідентифікаційний номер кузова автомобіль марки "FORD" моделі "ESCORT" д.н.з. " НОМЕР_10 " - піддавався змінам шляхом механічного видалення номерного майданчика з першопочатковим ідентифікаційним номером кузова досліджуваного автомобіля з подальшим вварюванням металевої пластини з наявним ідентифікаційним номером « НОМЕР_11 ».

Проте, старшим слідчим СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітаном поліції ОСОБА_19 13.05.2020 кримінальне провадження № 0000002 закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України.

У постанові про закриття зазначено про те, що речовий доказ - автомобіль марки "FORD" моделі "ESCORT" та документи на автомобіль повернути на ОСОБА_20 , після скасування його арешту відповідно до порядку передбаченому КПК України.

Кримінальне провадження 05.10.2020 направлене в порядку ст. 284 КПК України до Старокостянтинівської місцевої прокуратури, рішення у законному порядку не скасовано.

На адресу Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області 16.11.2020 надійшла постанова прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_11 про скасування арешту на майно, а саме на автомобіль марки "FORD", моделі "ESCORT", д.н.з. " НОМЕР_10 ".

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, з метою перевірки фактів, що викладенні в заяві про вчинення кримінального правопорушення та прийняття обґрунтованого та законного рішення, за результатами досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано як свідка старшого дізнавача СД ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 ; допитано як свідка начальника СД ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 ; в порядку ст. 93 КПК України надіслано запит про витребування інформації з Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області; в порядку ст. 93 КПК України надіслано запит про витребування інформації з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України; в порядку ст. 93 КПК України надіслано запит про витребування інформації з ГУНП в Хмельницькій області; в порядку ст. 93 КПК України надіслано запит про витребування інформації з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій області; проведено тимчасовий доступ до матеріалів вищевказаних кримінальних проваджень, а також до наглядових проваджень; в порядку ст. 40 КПК України надано доручення оперативному відділу у м. Хмельницькому ТУ ДБР у м. Хмельницькому; допитано як свідка ОСОБА_10 .

Проте, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак вони не є достатніми для прийняття кінцевого рішення.

Наразі, в рамках кримінального провадження, існує необхідно провести наступні слідчі дії: допитати як свідка власника транспортного засобу марки "FORD", моделі "ESCORT", д.н.з. " НОМЕР_10 " - ОСОБА_20 ; допитати як свідків власників транспортного засобу марки «ГАЗ-САЗ» моделі «3507» із державним номерним знаком НОМЕР_8 - ОСОБА_16 та ОСОБА_21 ; допитати як свідка власника транспортного засобу транспортного засобу марки «Volkswagen» моделі «Golf» д.н.з. НОМЕР_1 - ОСОБА_22 ; допитати як свідка власника транспортного засобу марки «ЗІЛ 131» д.н.з. НОМЕР_6 - ОСОБА_14 ; допитати як свідків прокурорів Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_11 та ОСОБА_15 ; допитати як свідків службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_19 та ОСОБА_5 ; встановити та допитати як свідків інших осіб яким відомі, або можуть бути відомі обставини, що досліджуються у даному кримінальному провадженні.

Відомості отриманні в ході проведення вказаних слідчих дій матимуть важливе значення для проведення подальшого досудового розслідування.

Проте, вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершенні раніше з незалежних від слідчого об`єктивних причин.

Водночас, відповідно до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань строки у даному кримінальному провадженні закінчуються 22.01.2023.».

Дослідивши клопотання, вважаю, що воно підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У силу ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Ч. 8 ст. 615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 573/2022 від 17.08.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене, твердження слідчого про те, що строк досудового розслідування є недостатнім для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій є помилковими, оскільки в цій частині суперечить положенням ч.8 ст. 615 КПК України, яка регламентує, що строк від дати введення воєнного стану до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку що клопотання є передчасним і таким, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню ініціатору.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1, 615 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000143 від 22.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, - повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя