Справа № 645/125/23
Провадження № 1-кс/645/74/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 р. Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 , який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги від 30.11.2022 року, звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену посадову особу відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення від 16.10.2022 року, яку 26 жовтня було отримано відділом поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ЄО № 3025 від 17.10.2022 року від Департаменту управління протидії кіберзлочнам в Харківській області почати досудове розслідування та видати їй або її представнику відповідний витяг з ЄРДР.

В обґрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 16.10.2022 року ОСОБА_3 звернулася до Департаменту кіберполіції Національної поліції України із заявою про вчинення щодо неї злочину, а саме про те, що з банківської карти заявниці, без її відома невстановленими особами було здійснено переведення коштів на невідомі реквізити за допомогою «MDPAY». 16.10.2022 року заяву зареєстровано та присвоєно номер 250804. Крім того, від Департаменту кіберполіції надійшов лист про направленя заяви та матеріалів до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області для внесення відомостей до ЄРДР. 26.10.2022 року відділом поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області отримано від Департаменту управління протидії кіберзлочинам в Харківській області заяву ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Однак уповноваженими особами відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області не вносилися відомості до ЄРДР, оскільки нею не подані роздруківки за рахунком, а також у зв`язку з відсутністю даних про вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 не з`явивилися, проте через систему «Електронний суд » адвокатом була подана заява, в якій просив розглядати скаргу без його участі та участі ОСОБА_3 .

Представник слідчого відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській областів судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Тому слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України та у відсутність відповідальної особи на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.

При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливоюгарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Пріоритетними завданнями кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1ст. 2 КПК України).

Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судовим розглядом встановлено, що 26.10.2022 року до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшла заява з Департаменту управління протидії кіберзлочинам в Харківській області вих. № Ш-205/Е3/ВС/38/104/03-2022 від 17.10.2022 року про те, що до них звернулася ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та повідомила про те, що з її картки АТ «Приватбанку» відбулося несанкціоноване списання грошових кошті різними транзакціями у загальній сумі 27791 грн. на невідомі реквізити.

За правилами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема, дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті)закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ч.6 вказаної статті слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбаченічастиною п`ятоюцієї статті.

У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких даних про внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви, яка надійшла 26.10.2022 року до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшла заява з Департаменту управління протидії кіберзлочинам в Харківській області за зверненням ОСОБА_3 від 17.10.2022 року.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення від 16.10.2022 року, яку 26 жовтня 2022 року було отримано відділом поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ЄО № 3025 від 17.10.2022 року від Департаменту управління протидії кіберзлочнам в Харківській області.

Щодо вимоги про зобов`язання уповноваженої особи СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування необхідно зауважити, що пунктом 18 ч. 1ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя, це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3ст.26КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Згідно із ч. 5ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон, в той час як заявник в поданій скарзі виносить на розгляд слідчого судді і ті питання, які не охоплюються ч. 1 ст. 303 КПК України.

Також, суд відмовляє в задоволенні вимоги про видачу витягу з ЄРДР, оскільки, згідно з положеннями КПК України, витяг із ЄРДР надається після внесення відповідних відомостей. Зобов`язання внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування тягне за собою виникнення обов`язку щодо надання витягу із ЄРДР, та належать до компетенції органу досудового розслідування та на теперішній час є передчасними.

Керуючисьст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення від 16.10.2022 року, яку 26 жовтня було отримано відділом поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ЄО № 3025 від 17.10.2022 року від Департаменту управління протидії кіберзлочнам в Харківській області.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1