17.01.2023
Справа № 331/304/23
Провадження № 1-кс/331/173/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання начальника 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_7 , будучи депутатом Запорізької обласної ради від політичної партії «Опозиційний блок». перебуваючи у м. Мелітополь, Запорізької області, яке з 26.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, з метою сприяння й підтримки дій/рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації на тимчасово окупованій території Запорізької області, з власної ініціативи зайняв посаду голови окупаційної адміністрації держави-агресора на території Запорізької області - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», після чого, діючи умисно, за попередньою змовою 13 т.зв. головою «виборчої комісії Запорізької області»

ОСОБА_8 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора та абсолютно нехтуючи при цьому своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка його обрала своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, безпосередньо організував та провів на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний референдум про входження Запорізької області до складу російської федерації.

Крім того, ОСОБА_7 діючи умисно, за попередньою змовою з іншими особами, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, 28.09.2022 повідомив про результати незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, підписав та направив пропозицію президенту рф володимиру путіну про входження Запорізької області в російську федерацію як нового суб`єкта та підписання міжнародного договору з рф, а надалі 30.09.2022 о 15 год. 58 хв. підписав договір між Запорізькою областю та російською федерацією, від імені якої документ підписано президентом рф володимиром путіним, про прийняття російською федерацією Запорізької області і утворення у складі російської федерації нового суб`єкта.

Після окупації зазначених територій Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій ними території області шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності місцевих громад, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Нормативно правовим актом, який регламентує питання проведення всеукраїнського референдуму є Закон України «Про всеукраїнський референдум», прийнятий 26.01.2021. Так, частиною 2 статті 15 вказаного Закону передбачено, що Всеукраїнський референдум щодо зміни території України призначається Верховною Радою України відповідно до Конституції України.

Крім того, в частині 1 статті 20 вказаного Закону зазначено, що у разі введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях призначення (проголошення) та проведення всеукраїнського референдуму забороняється.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», яку очолив ОСОБА_7 з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022, представниками збройних формувань російської федерації всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

При цьому, положеннями п.6 ч.1 ст. 1-1 Закону No1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05.05.2022, ОСОБА_7 , будучи діючим депутатом Запорізької обласної ради, до діючої законної влади в України, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників російської федерації і її збройних формувань, та добровільно зайняв посаду голови окупаційної адміністрації держави-агресора - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

В подальшому, у період часу з 08.08.2022 до 23.09.2022, перебуваючи у тимчасово окупованому м. Мелітополь, Запорізької області, ОСОБА_13 очолюючи вказану окупаційну адміністрацію держави-агресора на тимчасово окупованій території Запорізької області та виконуючи свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи діючим депутатом Запорізької обласної ради, діючи умисно, за попередньою змовою з т.зв. головою «виборчої комісії Запорізької області»

ОСОБА_8 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора:

ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора та абсолютно нехтуючи при цьому своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка його обрала своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, безпосередньо організував та розпочав проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Зокрема, 08.08.2022, ОСОБА_7 , знаходячись у палаці культури

«ім. Т.Г. Шевченко», розташованому за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, площа Перемоги, 4, діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншими невстановленими особами, у їх безпосередній присутності, використовуючи свої організаційно-розпорядчі повноваження голови окупаційної адміністрації держави-агресора, організував та провів збори мешканців громади із залученням численних представників російських та місцевих окупаційних 3MI, на якому у штучно створеній урочистій обстановці з використанням російської державної символіки, створюючи враження у присутніх осіб щодо їх певної причетності до цієї нібито значущої події, маніпулюючи таким чином їх дійсним сприйняттям подій та їх наслідків, підписав розпорядження «Про підготовку організації проведення референдуму виборною комісією Запорізької області» No195-р від 08.08.2022, відповідно якого доручив т.зв. «виборній комісії Запорізької області», очолюваній ОСОБА_14 , опрацювати та надати його окупаційній адміністрації пропозиції по організаційному, матеріально-технічному та іншому забезпеченню заходів з підготовки до проведення референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації.

В подальшому, протягом серпня-вересня 2022 року, діючи на виконання вказаного розпорядження ОСОБА_7 та з метою реалізації спільного з ним злочинного наміру, направленого на організацію та проведення абсолютно незаконного референдуму, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та інші невстановлені особи, за підтримки збройних формувань російської федерації та представників держави-агресора провели комплекс необхідних заходів для підготовки та організації проведення вказаного референдуму, а саме:

- створили територіальні дільниці для голосування;

- сформували територіальні та дільничні виборчі комісії;

- забезпечили інформування мешканців громади, як можливих учасників референдуму, про підготовку та проведення референдуму;

- склали попередні списки учасників референдуму;

- розробили та затвердили форму і текст бюлетенів для голосування на референдумі, а також виготовили їх та доставили для голосування на дільниці та до відповідних комісій:

- забезпечили фінансування підготовки та проведення референдуму, тощо.

Виконавши всі необхідні дії та заходи з підготовки та організації проведення референдуму, 20.09.2022, ОСОБА_7 , знаходячись у приміщенні очолюваної ним окупаційної адміністрації держави агресора за адресою:

АДРЕСА_1 , та продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, направленого на організацію та безпосереднє проведення незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, діючи умисно та за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншими невстановленими особами, підписав та видав як очільник вказаної окупаційної адміністрації, указ «Про призначення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» No356-у від 20.09.2022, відповідно до якого, зокрема:

1) призначив референдум Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу рф на правах суб`єкта рф;

2) виніс питання на референдум щодо голосування за вихід Запорізької області із складу України, утворення Запорізької області самостійної держави та входження її до складу рФ на правах суб`єкта рф, а саме: «Ви за вихід Запорізької області зі складу України, утворення Запорізькою областю самостійної держави і входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації?, відповідь: «так» або «ні»»;

3) затвердив положення про референдум Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу рф на правах суб`єкта рф;

4) в цілях забезпечення умов для реалізації прав на участь у референдумі, а також безпеки для учасників референдуму, членів комісій референдуму, наглядачів, представників засобів масової інформації визначив дні голосування на референдумі 23 вересня - 27 вересня 2022 року.

Таким чином. ОСОБА_7 фактично призначив проведення у період з 23 по

27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області референдуму про вихід Запорізької області із складу України та її входження до складу російської федерації, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Видавши вказане розпорядження, яке фактично свідчить про завершення підготовки до проведення референдуму, в цей же день 20.09.2022, ОСОБА_7 , продовжуючи втілювати свій злочинний намір, записав відповідне відео звернення до президента російської федерації володимира путіна, в якому повідомив про прийняте ним рішення щодо проведення у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області зазначеного референдуму, одразу ж опублікував у своєму телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В подальшому, 23.09.2022 на тимчасово окупованій території Запорізької області. на виконання зазначених розпоряджень ОСОБА_7 , за безпосередньої участі та сприяння очільників місцевих окупаційних адміністрацій ОСОБА_9 ,

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , під керівництвом т.з. голови «виборчої комісії Запорізької області» ОСОБА_8 , які діють за спільним злочинним задумом ОСОБА_7 , фактично розпочалося проведення референдуму про вихід Запорізької області із складу України та її входження до складу російської федерації, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, про що ОСОБА_7 одразу ж відзвітував шляхом публікації вілео звернень у своєму телеграм-канал « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Того ж дня, 23.09.2022 ОСОБА_7 , виконуючи обов`язки голови окупаційної адміністрації Запорізької області, діючи умисно, всупереч передбаченого законом України про "Про всеукраїнський референдум" порядку, прийняв участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окованій території Запорізької області шляхом створення та забезпечення діяльності дільничних виборчих комісій на окупованих територіях Бердянського, Мелітопольського, Пологівського та Василівського районів на які поклав функції організації, підготовки та проведення незаконного референдуму щодо виходу Запорізької області із складу України, створення окремої держави та її входження в склад російської федерації

Таким чином, в період з 23.09.2022 по 27.09.2022 ОСОБА_7 разом з іншими представниками окупаційних адміністрацій держави агресора на тимчасово окупованій території Запорізької області організовано та фактично проведено незаконний референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації.

Окрім цього, слідчим зазначено, що 28.09.2022 о 01 год. 24 хв. ОСОБА_7 очолюючи окупаційну адміністрацію держави-агресора на тимчасово окупованій території Запорізької області, діючи умисно, за попередньою змовою з іншими представниками окупаційних адміністрацій держави агресора на тимчасово окупованій території Запорізької області, використовуючи сфальсифіковані результати проведеного у період з 23.09.2022 по 27.09.2022 незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, шляхом публікації у своєму телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомив про рішення т.зв. «виборчої комісії Запорізької області» No5/1-1 від 27.09.2022 щодо результатів вищевказаного незаконного референдуму, згідно з якими 93,11% від кількості учасників вказаного незаконного референдуму, включених до списків його учасників, проголосували за вихід Запорізької області зі складу України, утворення Запорізькою областю самостійної держави і входження її до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації.

Після чого 28.09.2022 ОСОБА_7 знаходячись на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області, використовуючи свої організаційно-розпорядчі владні повноваження голови окупаційної адміністрації держави-агресора, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України підписав пропозицію «Про прийняття Запорізької області в російську федерацію на правах нового суб`єкта» N°190-п від 28.09.2022, відповідно до якого Запорізька область звертається до російської федерації з пропозицією про прийняття останньої в російську федерацію як нового суб`єкта та підписання міжнародного договору рф і Запорізькою областю про прийняття в російську федерацію Запорізької області і створення у складі рф нового суб`єкта - Запорізька область, яку скерував до президента російської федерації володимира путіна.

У подальшому, 30.09.2022 ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своєї діяльності та бажаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, знаходячись у приміщенні Георгіївської зали Великого Кремлівського палацу, розташованого за адресою: м. Москва, рф, вул. Воздвиженка, буд. 1, Московський кремль, взяв участь у церемонії, що проходила під керівництвом президента російської федерації володимира путіна та за участі очільника окупаційної адміністрації держави-агресора - військово-цивільної адміністрації Херсонської області ОСОБА_15 , очільника

т.зв. «Донецької народної республіки» ОСОБА_16 , очільника т.зв. «Луганської народної республіки» ОСОБА_17 , з «приєднання» до рф тимчасово окупованих територій України, у тому числі території Запорізької області.

Зокрема о 15 год. 58 хв. 30.09.2022 ОСОБА_7 , перебуваючи за вищевказаною адресою, очолюючи окупаційну адміністрацію держави-агресора - військово-цивільну адміністрацію Запорізької області, будучи діючим депутатом Запорізької обласної ради, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора та абсолютно нехтуючи при цьому своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка обрала його своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, Конституції України, підписав договір між Запорізькою областю та російською федерацією, від імені якої документ підписано президентом рф володимиром путіним, про прийняття російською федерацією Запорізької області і утворення у складі російської федерації нового суб`єкта, чим порушив територіальну цілісність України, у кордонах, визначених Конституцією України.

23.09.2022 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, складено, а 27.09.2022 керівником Запорізької обласної прокуратури відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278, 480, 481 КПК України та ст. 31 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повідомлено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В подальшому, встановивши, що отримані під час досудового розслідування докази свідчать про необхідність зміни первинної підозри, та необхідність повідомлення особі про нову підозру, керівником Запорізької обласної прокуратури відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278, 480, 481 КПК України та ст. 31 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» 14.10.2022 складено, а 19.10.2022 повідомлено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він обґрунтовано підозрюєтьсяу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, на даний час підозрюваний ОСОБА_7 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду та перебуває на окупованій території м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.

11.01.2023 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001365 від 29.07.2022 відносно підозрюваного

ОСОБА_7 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, виділені в окреме кримінальне провадження №0000083 від 11.01.2023. Цього ж дня, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001365 від 29.07.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_7 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 110 КК України виділені в окреме кримінальне провадження №0000084 від 11.01.2023, після чого кримінальне провадження №0000083 від 11.01.2023 та кримінальне провадження №0000084 від 11.01.2023 постановою прокурора об`єднані в одне під номером №0000083.

09.11.2022 постановою слідчого ОСОБА_7 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищезазначених злочинів, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: повідомлення оперативного підрозділу про вчинення кримінального правопорушення №59/5-1915нт від 28.07.2022; протоколами огляду мережі Інтернет від 23.09.2022, 24.09.2022, 16.08.2022, 16.08.2022, 15.10.2022, під час яких отримано інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 , документами з особистим підписом ОСОБА_7 , а саме: «Предложение о принятии Запорожской области в российскую федерацию на правах нового субьекта», «Распоряжение главы военно-гражданской администрации Запорожской обалсти о подготовке организации проведения референдума избирательной комиссией Запоожской обалсти», які були отримані в ході проведення огляду інформації, що міститься у вільному доступі мережі Інтернет, іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний розшук та перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

08.11.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 08.11.2022 №028-0003787 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якій 08.11.2022 вручено копії повідомлень про підозру ОСОБА_7 від 23.09.2022 та 14.10.2022.

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру, а також повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, на сайті Офісу Генерального Прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 та повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, в подальшому опубліковано на вказаному сайті повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру, а також повістки про виклик до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області. Окрім цього, аналогічні повідомлення про підозру та повістки про виклик опубліковані у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення.

Окрім цього, підозрюваного ОСОБА_7 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повісток, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного. Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

23.09.2022 на підставі зібраних доказів під час здійснення досудового розслідування, складено, а 27.09.2022 керівником Запорізької обласної прокуратури відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278, 480, 481 КПК України та ст. 31 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повідомлено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В подальшому, встановивши, що отримані під час досудового розслідування докази свідчать про необхідність зміни первинної підозри, та необхідність повідомлення особі про нову підозру, керівником Запорізької обласної прокуратури відповідно до ст.ст. 36, 42, 276, 277, 278, 480, 481 КПК України та ст. 31 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» 14.10.2022 складено, а 19.10.2022 повідомлено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він обґрунтовано підозрюєтьсяу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб та кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

Окрім цього, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозри ОСОБА_7 вручено його захиснику ОСОБА_4

09.11.2022 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

На даний час ОСОБА_7 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на тимчасово окупованій території, а саме:

м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування

(in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», м. Мелітополь Мелітопольського району відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, територія якого відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 11.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 11.01.2023 відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Мелітополь Запорізької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 110 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1