Справа № 127/5795/23
Провадження № 1-кс/127/2323/23
У Х В А Л А

Іменем України

14 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000120 від 17.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо вчинення злочинів у сфері службової діяльності службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_5 ) та уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування Вінницької області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до положень ст. 21 ЗУ «Про автомобільні дороги», органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць i доріг, мiст та інших населених пунктів, вiдповiдають за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів вiдповiдно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів; якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2021 року визнана переможцем в конкурсних торгах з ремонту дорожнього покриття на загальну суму понад 50 млн. грн. основними замовниками яких були ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ) та ін.

Зокрема, в ході проведення робіт з ремонту доріг місцевого значення, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » використовувало потужності, орендовані в асфальтобетонного підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_6 , перебуває у родинних стосунках із директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 ), асфальто-бетонний матеріал якого, за висновками фахівців галузі, не відповідає сучасним вимогам до якості дорожнього будiвельного матеріалу, а господарська діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не забезпечує належні та достатні необхідні експлуатаційні вимоги для подальшого використання зданих в експлуатацію об`єктів критичної інфраструктури автодорожньої галузі.

Так, 30.08.2021 року з метою проведення випробувань на відповідність вимогам ДСТУ та встановлення відповідності продукції виробництва вимогам нормативних документів під час її серійного виробництва, фахівцями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснено відбір зразків асфальтобетонної продукції вказаного АБЗ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (акт № 114/18-21).

Згiдно з протоколом випробувань при технічному нагляді суміші не відповідає вимогам ДСТУ та інших нормативних документів.

На підставі вказаного протоколу, орган сертифікації продукції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » винесено рішення № 11 про відмову в продовженні дії атестата виробництва, про що належним чином було повідомлено вiдповiдальних посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з цим, вказаною комерційною структурою було продовжено виробництво асфальтної продукції та використання її під час виконання дорожньо-будівельних робіт, що призвело до зменшення якісних показників дорожнього полотна, заниження об`ємів доріг вартісних добавок (емульсій) в асфальтних та асфальто-бетонних сумішах, зменшення цільності асфальто-бетонного покриття, використавши при цьому значно дешевші аналоги.

Окрім виконання зобов`язань з виконання ремонтних робіт по об`єктах закупівель, протягом 2021 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізовувала неякісну асфальто-бетонну суміш іншим підрядним організаціям, які отримували перемогу у публічних закупівлях послуг із ремонту доріг місцевого значення на замовлення ОТГ області.

Так згідно відповіді ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було направлено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з часу 08.09.2021 по 10.09.2021 комплект документації з приводу зупинки атестата дії виробництва та в подальшому скасування його дії.

Враховуючи вище викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 АДРЕСА_4 , а саме документів про відправку посилок на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , у період часу з 01.09.2021 по 11.10.2021.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак 14.03.2023 слідчий ОСОБА_7 , яка діє у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила про те, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи що слідчим відділом СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000120 від 17.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо вчинення злочинів у сфері службової діяльності службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_5 ) та уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування Вінницької області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до положень ст. 21 ЗУ «Про автомобільні дороги», органи місцевого самоврядування, що управляють функціонуванням та розвитком вулиць i доріг, мiст та інших населених пунктів, вiдповiдають за стан вулиць і доріг міст та інших населених пунктів вiдповiдно до діючих норм, у тому числі щодо безпеки руху транспортних засобів і пішоходів; якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2021 року визнана переможцем в конкурсних торгах з ремонту дорожнього покриття на загальну суму понад 50 млн. грн. основними замовниками яких були ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ) та ін.

Зокрема, в ході проведення робіт з ремонту доріг місцевого значення, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » використовувало потужності, орендовані в асфальтобетонного підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_6 , перебуває у родинних стосунках із директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 ), асфальто-бетонний матеріал якого, за висновками фахівців галузі, не відповідає сучасним вимогам до якості дорожнього будiвельного матеріалу, а господарська діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не забезпечує належні та достатні необхідні експлуатаційні вимоги для подальшого використання зданих в експлуатацію об`єктів критичної інфраструктури автодорожньої галузі.

Так, 30.08.2021 року з метою проведення випробувань на відповідність вимогам ДСТУ та встановлення відповідності продукції виробництва вимогам нормативних документів під час її серійного виробництва, фахівцями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснено відбір зразків асфальтобетонної продукції вказаного АБЗ, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (акт № 114/18-21).

Згiдно з протоколом випробувань при технічному нагляді суміші не відповідає вимогам ДСТУ та інших нормативних документів.

На підставі вказаного протоколу, орган сертифікації продукції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » винесено рішення № 11 про відмову в продовженні дії атестата виробництва, про що належним чином було повідомлено вiдповiдальних посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Разом з цим, вказаною комерційною структурою було продовжено виробництво асфальтної продукції та використання її під час виконання дорожньо-будівельних робіт, що призвело до зменшення якісних показників дорожнього полотна, заниження об`ємів доріг вартісних добавок (емульсій) в асфальтних та асфальто-бетонних сумішах, зменшення цільності асфальто-бетонного покриття, використавши при цьому значно дешевші аналоги.

Окрім виконання зобов`язань з виконання ремонтних робіт по об`єктах закупівель, протягом 2021 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізовувала неякісну асфальто-бетонну суміш іншим підрядним організаціям, які отримували перемогу у публічних закупівлях послуг із ремонту доріг місцевого значення на замовлення ОТГ області.

Так згідно відповіді ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було направлено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період з часу 08.09.2021 по 10.09.2021 комплект документації з приводу зупинки атестата дії виробництва та в подальшому скасування його дії.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000120 від 17.02.2022, листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » №19.4-26-696 від 18.11.2022, актом відібрання зразків продукції для випробувань від 30.08.2021, протоколом випробування продукції від 20.04.2021, рішенням за заявкою на проведення атестації виробництва №11/а від 10.02.2020

Як зазначила слідчий у клопотанні з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 АДРЕСА_4 , а саме документів про відправку посилок на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , у період часу з 01.09.2021 по 11.10.2021

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000120 від 17.02.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 - АДРЕСА_4 , а саме документів про відправку посилок на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , у період часу з 01.09.2021 по 11.10.2021, тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя