Справа № 739/704/23
Провадження № 1-кс/739/299/23
УХВАЛА

19 квітня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м Новгород-Сіверський скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність начальника СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області , щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, звернулася ОСОБА_3 . В обґрунтування скарги зазначає, що 13.04.2023р. вона звернулася з письмовою заявою (повідомленням) на ім`я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про повідомлення щодо скоєння кримінального правопорушення за ч.2 ст.191 КК України.

Про те, посадовими особами Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області вимоги ст.214 КПК України проігноровано, необхідні відомості за її заявою до ЄРДР не внесено в зав`язку з чим просить слідчого суддю зобов`язати начальника СВ (а у разі його відсутності відповідну уповноважену посадову особу Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень), внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням поданим нею від 13.04.2023 року. В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, але надала суду заяву в якій скаргу підтримала та наполягала на її задоволенні, розгляд скарги провести без її участі. Представник Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду скарги повідомлявся в установленому законом порядку, ніяких заяв та клопотань до суду не надано. Враховуючи відсутність відповідних клопотань, слідчим суддею, на підставі частини першої статті 107 КПК України, прийнято рішення не здійснювати фіксацію судового розгляду за допомогою технічних засобів. Дослідивши надані суду матеріали слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Слідчим суддею встановлено, що 13.04.2023 року ОСОБА_3 подана заява на ім`я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про повідомлення щодо скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України, щодо привласнення головою Коропської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_4 коштів що надійшли від аренди комунального майна, шляхом зловживаня своїм службовим становищем для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення). Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І). Заяви про вчинені кримінальні правопорушення відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення. Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчому судді не надано відомостей про те, що за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.04.2023 року поданим ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.191 КК України, посадова особа Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, в установлений законом строк було внесено до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР. Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити. Зобов`язати начальника СВ Новгород-Сіверського районного УП ГУНП в Чернігівській області а у разі його відсутності, посадову особу Новгород-Сіверського районного управління поліції ГУ НП у Чернігівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням від 13.04.2023року ОСОБА_3 , за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1