Дата документу 26.12.2022
Справа № 334/9935/21
Провадження № 1-кс/334/1975/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у Ленінському районному суді м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002108 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України -

встановив:

22.12.2022 до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002108 від 30.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що 30.12.2021 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 25.01.2022 підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладанням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, строком до 27.02.2022р.

Прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_8 . 29.01.2022 надано доручення слідчому СВ Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 для надання матеріалів досудового розслідування (додаткових матеріалів) кримінального провадження за № 0002108 від 30.11.2021 підозрюваному ОСОБА_7 та захиснику останнього адвокату ОСОБА_9 , для ознайомлення. Однак, в період часу з 02.02.2022 по 07.02.2022 підозрюваний ОСОБА_7 , порушуючи обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, покладені на останнього ухвалою слідчого судді без повідомлення причин неприбуття, на виклики до слідчого не з`явився. Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2022р. встановлено строк ознайомлення стороною захисту з матеріалами вказаного кримінального провадження, а саме до 25.02.2022 включно. Підозрюваний ОСОБА_7 до слідчого СВ Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_6 не з`явився з невідомих причин.

25.02.2022 постановою слідчого прийнято постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0002108 від 30.11.2021 та оголошення підозрюваного ОСОБА_7 у розшук.

Згідно інформації з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, станом на 13.12.2022 ОСОБА_7 державний кордон України не перетинав. Допитані в якості свідків ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканці м. Василівка Запорізької обл., пояснили, що неодноразово бачили, як останній разом з ОСОБА_12 , залишилася на території міста за своїм місцем мешкання та агітували місцеве населення м. Василівка Запорізької обл. не чинили опір окупаційній владі.

12.12.2022 слідчим на підставі ст. 135 КПК України, за допомогою глобально доступних багатоплатформових зашифрованих фриміум клауд-месенджерів «Telegram» та «Viber» на мобільний номер НОМЕР_1 , що належить підозрюваному ОСОБА_7 , який останній вказував при допиті в якості підозрюваного, скеровано 3 (три) повістки про його виклик на 11:00 19.12.2022, 20.12.2022, 21.12.2022. Відповідні файли підозрюваним ОСОБА_7 проглянуто, однак, на вказані у повістках дати останній не з`явився, причини неявки не повідомив.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан, продовжений Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» до 19.02.2023.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

До «Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 17.10.2022», затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.08.2022 № 193) віднесені наступні територіальні громади Василівського району Запорізької області: Благовіщенська сільська територіальна громада, Василівська міська територіальна громада, Великобілозерська сільська територіальна громада, Водянська сільська територіальна громада , Дніпрорудненська міська територіальна громада , Еноргодарська міська територіальна громада , Кам`янсько-Дніпровська міська територіальна громада , Малобілозерська сільська територіальна громада , Михайлівська селищна територіальна громада, Роздольська сільська територіальна громада, Степногірська селищна територіальна громада .

Отже, у слідчого є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 , зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на теперішній час перебуває у м. Василівка Запорізької обл., а саме на тимчасово окупованій території України, яка тимчасово знаходиться під контролем держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за вчинені ним кримінальні правопорушення. Притягнути підозрюваного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 297-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 .

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали у повному обсязі, пояснили обставини клопотання.

Адвокат ОСОБА_13 проти задоволення клопотання заперечувала у повному обсязі, вказавши на те, що слідчий вже закінчив досудове розслідування, а відтак не має права порушувати відповідні питання.

Дослідивши доводи щодо підстав здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає можливість здійснення спеціального досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 Кримінального кодексу України (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії російської федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Так, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 30.11.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України, кримінальне провадження №№0002108.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що при зверненні із клопотанням слідчим доведено, що підозрюваний ОСОБА_7 , на теперішній час перебуває у м. Василівка Запорізької обл., а саме на тимчасово окупованій території України, яка тимчасово знаходиться під контролем держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за вчинені ним кримінальні правопорушення.

Відкриття матеріалів є етапом досудового розслідування, хоч і не підсумковим (підсумковим є якраз складання обвинувального акту/клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та вручення копії). Отже, на момент відкриття матеріалів має місце стадія досудового розслідування, яка не закінчилася. Однак, слідчий є самостійним у прийняті рішень під час проведення досудового слідства, а до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на досудовому слідстві. Відтак, суддя дійшов висновку про те, що твердження захисника щодо відсутності у слідчого повноважень є хибними.

Процедури «in absentia» неминуче припускають деякий відступ від загальних правил кримінального процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває, зокрема, на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

Виходячи з вказаної норми, достатньою підставою для оголошення розшуку підозрюваного є наявність у матеріалах досудового розслідування доказів того, що він перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого за умови його належного повідомлення.

Крім того, вказівка у відкритих джерелах (мережі Інтернет) конкретного місцезнаходження особи за межами підконтрольної Україні території є додатковим підтвердженням перебування особи на цій території, що відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК є підставою для оголошення розшуку такого підозрюваного.

Також слід зазначити, що відповідно до ст. 323 КПК повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних вебсайтах органів, що здійснюють досудове розслідування згідно з положеннями ст. 297-5 КПК.

З моменту опублікування повістки про виклик у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний (обвинувачений) вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Зважаючи на викладене вище, з урахуванням вимог ч. 5 ст.139 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим було обґрунтовано правову підставу для здійснення спеціального досудового розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із вказаним клопотанням.

Керуючись ст. ст. 139, 297-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002108 від 30.11.2021р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України- задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1