Єдиний унікальний номер: 343/318/23
Номер провадження: 1-кс/0343/91/23
У Х В А Л А

про зобов"язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань

21 лютого 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 03.02.2023 року про вчинення Долинським міським головою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Скарга мотивована тим, що 03 лютого 2023 року він подав заяву до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення Долинським міським головою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, що виразилося в умисних діях міського голови щодо зупинення рішення міської ради від 15.12.2022 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , з передачею її в оренду і, як наслідок, неотримання міським бюджетом коштів в розмірі близько 250 000,00 грн. Він кілька разів приїжджав до відділення поліції дізнатися про результати розгляду заяви, однак йому повідомляли, що питання відкриття кримінального провадження перебуває на стадії розгляду. 15 лютого 2023 року він отримав лист за підписом заступника начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) про те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР про зловживання міським головою службовим становищем немає, яким йому також рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства. Однак, вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу злочину, а передбачає тільки обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих відомостей про кримінальне правопорушення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, тому є всі підстави, щоб зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості за його заявою від 03.02.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву письмову заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій вказав, що подану скаргу підтримує та просить її задоволити.

Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області начальник слідчого відділення ОСОБА_4 в судове засідання також не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд скарги без його участі та відмову в її задоволенні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність осіб не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги у відсутності сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що 03.02.2023 року ОСОБА_3 подав до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, яку зареєстровано в журналі єдиного обліку (а.с. 3).

Згідно повідомлення заступника начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 № 1166 від 15.02.2023 року (а.с. 4), заяву ОСОБА_3 про те, що голова Долинської ТГ І.Дирів може бути причетний до зловживання службовим становищем під час прийняття розпорядження про зупинення рішень міської ради, зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 442 від 03.02.2023 року, однак підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, тому ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.

При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд приходить висновку, що подана скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 03 лютого 2023 року про вчинення Долинським міським головою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: