Справа № 569/2475/22
УХВАЛА

24 березня 2022 рокум. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши скаргу Релігійна організація «Релігійна громада Свято Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області на бездіяльність прокурора Рівненської окружної прокуратури, необхідність внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування,

ВСТАНОВИВ:
До Рівненського міського суду Рівненської області звернулася Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області» з скаргою на бездіяльність прокурора Рівненської окружної прокуратури за фактом не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містилися в заяві від 29.12.2021 року за ознаками злочину згідно ст. 197 1, 191, ст. 364, 3641 КК України.

Доводи скарги вмотивовані тим, що заява від 29.12.2021 року містить обгрунтовані факти самовільного захоплення особливо цінних земель історико-культурного призначення, природно-заповідного фонду, земель захисної смуги річки Устя в с. Городок Рівненського району Рівненської області та привласнення будівель держави Україна, які входять в архітектурно-парковий комплекс згідно розпорядження представника президента №30 від 26.01.1994 року, незаконної державної реєстрації нерухомого майна державними реєстраторами, внесення неправдивих відомостей до офіційних документів та зловживання виконавцем робіт під час розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, внесення неправдивих відомостей до державного земельного кадастру України під час реєстрації земельної ділянки за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування.
Прокурор належним чином повідомлений, однак в судове засідання не з?явився, витяг про внесення відомостей за заявою від 29.12.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд справи без участі заявника в якому вимоги скарги підтримано в повному обсязі.
Слідчий суддя, з`ясувавши обставини справи, вивчивши наявні у справі докази, прийшов до висновку про підставність вимог скарги.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1, 8 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 за № 298 визначено, що формування Реєстру розпочинається розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Частиною 7 ст. 217 КПК України визначено, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 2. КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Матеріали скарги місять достатні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.12.2021 року щодо фактів самовільного захоплення особливо цінних земель історико-культурного призначення, природно-заповідного фонду, земель захисної смуги річки Устя в с. Городок Рівненського району Рівненської області та привласнення будівель держави Україна, які входять в архітектурно-парковий комплекс згідно розпорядження представника президента №30 від 26.01.1994 року, незаконної державної реєстрації нерухомого майна державними реєстраторами, внесення неправдивих відомостей до офіційних документів та зловживання виконавцем робіт під час розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування, внесення неправдивих відомостей до державного земельного кадастру України під час реєстрації земельної ділянки за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування з метою їх перевірки в межах КПК України органом досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області» на бездіяльність прокурора Рівненської окружної прокуратури щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 29.12.2021 року задовільнити.

Забов?язати уповноважених осіб Рівненської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.12.2021 року Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Миколаївської парафії Рівненської Єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Городок Рівненського району Рівненської області», з дотриманням правил підслідності передати матеріали заяви від 29.12.2021 року органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1