У Х В АЛ А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві в порядку статті 303 КПК України,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді її клопотання від 28 липня 2022 року про залучення її у якості потерпілої в кримінальному провадженні № 0000111 від 10 серпня 2021 року.
В поданій скарзі ОСОБА_3 просить: визнати дії старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві капітана поліції ОСОБА_5 , які полягають у відмові у винесені належного рішення за результатами розгляду клопотання про визнання її потерпілою особою від 28 липня 2022 року, що зареєстроване 29 липня 2022 року за вх. № К-2036 протиправними; зобов`язати старшу слідчу СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві капітана поліції ОСОБА_6 належним чином розглянути її клопотання про визнання її потерпілою особою та винести рішення про визнання її потерпілою особою або винести постанову про відмову у визнанні її потерпілою особою.
В обґрунтування скарги зазначає, що 28 липня 2022 року нею було подано до СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві клопотання про визнання її потерпілою особою, що було зареєстроване 29 липня 2022 року за вх. № К-2036. За результатами розгляду вказаного клопотання ОСОБА_3 04 серпня 2022 року отримала лист за вих. № К?2036/125/55/22, яким їй було повідомлено, що вищевказане клопотання прийнято до розгляду та в найкоротші терміни буде визначено її процесуальний статус, про що буде згодом проінформовано.
Разом з тим, клопотання від 28 липня 2022 року не було розглянуто у порядку передбаченому статтею 220 КПК України, та отриманий ОСОБА_3 лист не відповідає вимогам статті 220 КПК України, тому остання звернулась до слідчого судді з указаною скаргою.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином. 19 серпня 2022 року до суду подала клопотання, в якому просила здійснити судовий розгляд у її відсутність.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
У зв`язку з неявкою в судове засідання заявника та слідчого, прокурора, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність особи, яка подала скаргу та слідчого, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні мо же бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В той же час, згідно із частинами першою, третьою статті 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Вимоги до форми постанови слідчого визначені частиною 5 цієї статті, в якій зазначено, що постанова складається з: вступної, мотивувальної та резолютивної частин, з яких мотивувальна частина повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Судом установлено, що Солом`янським Управлінням поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 10 серпня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 197-1, частиною першою статті 364 КК України.
28 липня 2022 року ОСОБА_3 подала до канцелярії Солом`янського УП клопотання про залучення її у якості потерпілого в кримінальному провадженні № 0000111 від 10 серпня 2021 року, у порядку, передбаченому статтею 220 КПК України.
Солом`янським УП ГУ НП в м. Києві клопотання ОСОБА_3 було зареєстровано 28 липня 2021 року, що підтверджується відбитком штампу канцелярії Солом`янського УП.
Листом за вих. № К-2036/125/55/22 від 04 серпня 2022 року старшою слідчою СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 повідомлено, що вищевказане клопотання прийнято до розгляду та в найкоротші терміни буде визначено її процесуальний статус в порядку КПК України, про що буде проінформовано додатково.
Отже, відповіді про задоволення вказаних клопотань або постанови про відмову в задоволенні клопотання не надано, а в матеріалах скарги міститься лише лист слідчої про те, що клопотання ОСОБА_3 прийнято до розгляду та про результати його розгляду буде проінформовано додатково.
Таким чином, слідча не розглянула та не вчинила відповідних процесуальних дій за наслідками розгляду клопотання у строк та спосіб, передбачений статтями 110, 220 КПК України.
Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу, що згідно з частиною п`ятою статті 40 КПК України слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого..
Відповідно до частин першої та другої статті 307 КПК України до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку статті 220 КПК України, належить виключно постановлення ухвали, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію, тобто розглянути таке клопотання, або про відмову в задоволенні скарги.
Таким чином, повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий, дізнавач або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий, дізнавач (прокурор) самостійно.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання у порядку статті 220 КПК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 24, 36, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого слідчого відділу Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003276 від 24 листопада 2021 року за № 0000111 від 10 серпня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 197-1, частиною першою статті 364 КК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28 липня 2022 року (зареєстроване 29 липня 2022 року за вх. № К-2036) про залучення її у якості потерпілої, та повідомити заявника про результати розгляду клопотань у формі та спосіб, встановлений вимогами статей 110, 220 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1