Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2022 року Справа № 608/2110/20

Номер провадження1-кс/608/228/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання ст. слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Ст. слідчий СВ Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В клопотанні ст. слідчий вказав, що у провадженні СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області перебувають вищезгадані матеріали досудового розслідування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що У провадженні СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000270 від 19.06.2020 року, порушена за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що під час

виконання договору №5 від 23.01.2019 року, укладено між Чортківським комбінатом комунальних підприємств та ТОВ «ДОР-БУД» на послуги з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки у місті Чорткові (вул. Ягільницька, вул. О.Гончара, вул. Ст.Бандери, вул. Б.Хмельницького, вул. Подільська та вул. Млинарська), посадовими особами ТОВ «ДОР-БУД» привласнено кошти на суму 99 998, 21 гривень.

По вказаному факту 19.06.2020 року виділено в окреме провадження з кримінального провадження №0000140 від 11.03.2019 року, матеріали досудового розслідування за №0000270 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

18 червня 2018 року між ТОВ «ДОР-БУД» в особі директора ОСОБА_5 та начальником Чортківського ККП ОСОБА_6 , укладені договора №180618/1; №180618/2 та №180618/3 на послуги з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки у місті Чорткові. Після укладення вказаних договорів були виконані роботи з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях у м.Чорткові. Після підписання договорів працівниками ТОВ «ДОР-БУД» було виконано облаштування дорожньої розмітки на вулицях м.Чорткова. За наслідками виконаних робіт було складено акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, які разом із договорами, договірними цінами та актами форми КБ-3 були направлені в Чортківський ККП 23.07.2018 року.

Чортківським комбінатом комунальних підприємств, в особі начальник ОСОБА_6 та ТОВ «ДОР-БУД», в особі директора ОСОБА_5 , 23 січня 2019 року укладено договір про надання послуг з влаштування горизонтально' дорожньої розмітки у місті Чорткові (вул. Ягільницька, вул. О. Гончара, вул. Ст .Бандери, вул. Б, Хмельницького, вул. Подільська та вул. Млинарська). Того у.

дня, ОСОБА_6 , діючи на підставі статуту підприємства та своєї посадової інструкції, власноруч підписав та завірив печаткою договір № 5 на послуги з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки у місті Чорткові (вул. Ягільницька, вул. О. Гончара, вул. Ст. Бандери, вул. Б. Хмельницького, вул. Подільська та вул. Млинарська), який вже був раніше підписаний директором ТОВ «ДОР-БУД».

04.09.2020 року кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України.

13.10.2020 року прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 скасовано постанову про закриття кримінального провадження.

16.10.2020 року Чортківським районним судом строк досудового розслідування продовжено.

18.10.2021 року Чортківським районним судом строк досудового розслідування продовжено.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій та призначенні експертиз для встановлення факту привласнення коштів під час влаштування горизонтальної дорожньої розмітки у місті Чорткові.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000270 завершується 20 квітня 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшунових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: здійснити тимчасовий доступ до кримінального провадження №0000140 від 11.03.2019 року, з метою вилучення оригіналу договору підряду та інших документів; - призначити судово - почеркознавчу експертизу підписів у Договорі №5 на послуги з влаштування горизонтальної дорожньої розмітки у місті Чорткові (вул. Ягільницька, вул. О.Гончара, вул. С. Бандери, вул. Б.Хмельницького, вул. Подільська та вул. Млинарська) від 23.01.2019 року; - призначити судово - технічну експертизу щодо відтиску печатки у вищевказаному Договорі №5 від 23.01.2019 року; - допитати в якості свідків працівників ТОВ «ДОР-БУД» які здійснювали

надання послуг з влаштування горизонтальної розмітки; - виконати інші слідчі(розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Згідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 -З частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів середньої тяжкості.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000270 неможливо закінчити до 20 квітня 2022 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме притягнути до відповідальності в міру вини особу, що скоїла дане правопорушення.

На підставі викладеного, просить взяти до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України неможливо закінчити до 20 квітня 2022 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме притягнути до відповідальності в міру вини особу, що скоїла дане правопорушення, а досягнення цього можливе не інакше як продовженням строку досудового розслідування, та клопотання задоволити.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 20 квітня 2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: - встановити та допитати свідків з приводу відомих обставин злочину ; - встановити особу, яка вчинила вказаний злочин та місцезнаходження викрадених речей; - виконати інші слідчі(розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Таким чином, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні в строки, передбачені ст. 219 ч. 2 КПК України, не представляється можливим.
Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримує, просить задоволити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора ОСОБА_3 та дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Згідно до ч. 4. ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно до ч. 4. ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч.1 ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Вказане передбачено ч. 4 ст. 12 КК України.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 2 ст. 191 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

Ось чому, врахувавши санкцію ч. 2 ст. 191 КК України, ст. 12 КК України та п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до положень ст. 115 ч.4 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Це передбачено ст. 115 ч.5 КПК України.

Згідно з ст. 294 ч.1 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 20.04.2021 року і строк досудового розслідування у ньому закінчується 20.04.2022 року, клопотання слід задоволити.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, та на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

- задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000270 від 19.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000270 від 19.06.2020 року.

Ухвала набрала законної сили 14 квітня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ________________ року.

Секретар: