Справа № 214/3455/22
1-кс/214/969/22
У Х В А Л А
Іменем України

05 жовтня 2022 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі, в режимі відеоконференції, клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000095 від 23.05.2022 року щодо ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022 року до суду надійшло клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000095 від 23.05.2022 року щодо ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 24.02.2022 року, військовослужбовці збройних сил російської федерації та федеральної служби військ національної гвардії російської федерації шляхом збройної агресії, з погрозою застосування військового озброєння, яке перебувало у їх розпорядженні та фактичного його застосування, незаконно вторглись на територію суверенної держави, через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській областях та здійснили збройний напад на державні органи влади органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші критичні об`єкти цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення для держави України, та здійснили тимчасову окупацію частини вказаних територій.

У зв`язку із широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, що триває до цього часу, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України було Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.09.2022 3 видано Указ від 17 травня 2022 року № 341, затверджений Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, про часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Резолюції 3314 Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року (далі Резолюція 3314) «Використання збройної сили державою першою в порушення Уставу є primafacie свідоцтва акта агресії».

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день, дії російської федерації проти України підпадають під пункти, передбачені ст.3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії РФ проти України.

Починаючи з 24.02.2022 збройні формування російської федерації вторглися на територію Каховського району Херсонської області, та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації.

Тобто, відповідно до ст.42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія Каховського району Херсонської області є окупованою, оскільки фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, ОСОБА_5 являючись громадянином України, фактично проживаючи в смт. Чаплинка Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення цього населеного пункту збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 16.05.2022), добровільно погодився на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території, та обійняти посаду так званого «голови військово-цивільної адміністрації Чаплинського району», яка здійснює свою діяльність на території Чаплинської, Асканія-Нова, Хрестівської, Григорівської об`єднаних територіальних громад Каховського району Херсонської області.

16.05.2022 року, о 10.00 год., невстановлені досудовим розслідуванням представники окупаційних військ російської федерації, перебуваючи в приміщенні Чаплинської селищної ради, за адресою: Херсонська область, Каховський район, смт. Чаплинка вул. Паркова, 40, зібрали працівників селищної ради та комунальних підприємств, після чого повідомили про призначення ОСОБА_5 головою військово-цивільної адміністрації Чаплинського району, створеної державоюагресором, а також про припинення повноважень Чаплинського селищного голови.

Починаючи з 16.05.2022 року, ОСОБА_5 здійснює прийом громадян на роботу до вказаного незаконного органу влади, зобов`язує фізичних і юридичних осіб підпорядковуватися окупаційній адміністрації, вимагає дотримуватись режиму, який встановлено окупаційними військами, керує комунальними підприємствами, перепідпорядкував структурні підрозділи Чаплинської селищної ради під своє управління у складі військово-цивільної адміністрації. Здійснює незаконні владні повноваження на території об`єднаних територіальних громад Чаплинської, АсканіяНова селищних рад, Хрестівської та Григорівської сільських рад Каховського району Херсонської області, а отже виконує організаційно-розпорядчі та адміністративногосподарські функції.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Мірібяну ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю м. Камо Вірменії, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, повідомлено 30.06.2022 про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації державиагресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину обґрунтовується наявними матеріалами кримінального провадження, зокрема:

- протоколом огляду публікації від 06.06.2022 на сайті «smotrim.ru», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_2 о 20.00 під назвою Вести недели. Эфир от 22.05.2022. Английские субтитры за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3

- протоколом огляду публікації від 23.06.2022, розміщеної на офіційному сайті Чаплинської селищної ради Каховського району Херсонської області «chaplynskagromada.gov.ua», яка розміщена 16.05.2022 о 11.35 під назвою Про призначення главою Чаплинського району ОСОБА_5 та його заступника за посиланням https://chaplynska-gromada.gov.ua/news//;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;.

- протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімками, проведеним зі свідком ОСОБА_14 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ;

- протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімками, проведеними зі свідком ОСОБА_15 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 ;

- іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_5 .

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуває в смт. Чаплинка Каховського району Херсонської області та інших населених пунктах Херсонської області

Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року» (в редакції від 29.07.2022) зазначено, що Чаплинська селищна територіальна громада Херсонської області, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Починаючи з 24.02.2022 року збройні формування Російської Федерації увійшли до смт. Чаплинка та у подальшому тимчасово окупували його територію.

30.06.2022 року повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до процесуального керівника на 03, 07 та 10 липня 2022 року в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр». Крім цього, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, підозрюваного ОСОБА_5 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій, але останній за викликами не прибув та ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини три рази), перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, у зв`язку із чим його оголошено у розшук, а також підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №0000095 від 23.05.2022 за підозрою ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування, у зв`язку з чим, прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на ту обставину, що одна повістка про виклик до слідчого не є достатньою підставою, щоб вважати підозрюваного повідомленим належним чином.

Дослідивши подане клопотання та надані прокурором матеріали, вислухавши думку прокурора та захисника, з огляду на підстави якими обґрунтовується доцільність надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, вважаю за необхідне задовольнити клопотання прокурора, виходячи з такого.

Згідно з положеннями ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, зокрема, передбаченого ст.111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Отже, під час розгляду клопотання про спеціальне досудове розслідування, а також з урахуванням висловлених учасниками аргументів слідчий суддя має встановити:

- чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах того чи іншого кримінального провадження;

- чи набула особа, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні;

- чи наявні достатні докази для підозри особи, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, у вчиненні нею кримінального правопорушення, та обґрунтованість підозри;

- чи переховується особа від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Так, згідно з витягом з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 23.05.2022 року, зареєстроване провадження по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч.5 ст.111-1 КК України (а.с.8).

При цьому, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.06.2022 року повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації державиагресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, шляхом розміщення повідомлення про підозру на офіційному сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, в зв`язку з тим, що ОСОБА_7 перебуває на території, на якій збройні формування Російської Федерації тимчасово встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації, та неможливістю вручення їй повідомлення про підозру особисто або поштовим відправленням (а.с.32-33, 58-60).

До того ж, підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину обґрунтовується наявними матеріалами кримінального провадження, зокрема: протоколом огляду публікації від 06.06.2022 на сайті «smotrim.ru», яка розміщена 22.05.2022 о 20.00 під назвою Вести недели. Эфир от 22.05.2022. Английские субтитры за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 протоколом огляду публікації від 23.06.2022, розміщеної на офіційному сайті Чаплинської селищної ради Каховського району Херсонської області «chaplynskagromada.gov.ua», яка розміщена 16.05.2022 о 11.35 під назвою Про призначення главою Чаплинського району ОСОБА_5 та його заступника за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ; протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімками, проведеним зі свідком ОСОБА_14 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ; протоколом пред`явлення до впізнання за фотознімками, проведеними зі свідком ОСОБА_15 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 ; іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_5 .

Окрім того, як слідує з постанов прокурора від 26.07.2022 року, підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було оголошено у розшук та зупинено кримінальне провадження щодо нього (а.с.42, 43).

Окремо, слідчий суддя звертає увагу, що Указом Президента України та Верховного головнокомандувача Збройних сил України ОСОБА_17 від 24.02.2022 року №64/2022 та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ХІ введено військовий стан на всій території України, який у подальшому неодноразово продовжено, востаннє з 17.05.2022 року строком на 90 діб.

При цьому, до п.7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» внесено зміни, що набрали чинності 07.05.2022 року та викладені у такій редакції: «7) тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації».

Відповідно до додатку до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 року №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23.07.2022 року» (в редакції від 29.07.2022 року) Чаплинська селищна територіальна громада Херсонської області, розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Починаючи з 24.02.2022 року збройні формування Російської Федерації увійшли до смт. Чаплинка та у подальшому тимчасово окупували його територію.

Як слідує з матеріалів, доданих прокурором до клопотання, зокрема, протоколів допитів свідків, ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території смт. Чаплинка, що, відповідно до вказаного вище наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 року №75, відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Таким чином, під час розгляду клопотання прокурора, слідчим суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.111-1 К України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , передбачає здійснення спеціального досудового розслідування. Також, 30.06.2022 року ОСОБА_5 будо повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України. При цьому, наявні достатні докази для обґрунтованої підозри останнього у вчиненні кримінального правопорушення. До того ж, слідчим суддею встановлено, що на теперішній час ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Отже, з урахуванням тієї обставини, що прокурором відповідно до положень ст.297-1 КПК України, належним чином доведено обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , умисне ухилення його від органів слідства та суду та перебування підозрюваного на теперішній час на тимчасово окупований території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.297-1-297-4, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000095 від 23.05.2022 року щодо ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 23.05.2022 року щодо ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 07.10.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1