Справа №522/6639/22
Провадження 1-кс/522/3518/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2022 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000582 від 25.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно клопотання, в провадженні Слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №0000582 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 проводилась закупівля номер UA-2021-06-15-012763-b (код доступу ІНФОРМАЦІЯ_1 15.06.2021 оголошено тендер, предметом закупівлі якого є «Капітальний ремонт Курсантських сходів на території скверу в межах вулиць Балківської, Дюковської та узвозу Степана Олейника у м. Одесі» за очікуваною вартістю 3 951 109,20 грн.

Під час проведення даної закупівлі учаником виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 3 500 000,00 грн, та останньою ціновою пропозицією -3 229 900,00 грн.

Відповідно до протоколу розкриття опублікованого 02.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 переможцем вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », після чого між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.07.2021 укладено Договір №18 КС про закупівлю підрядних робіт за державні кошти: «Капітальний ремонт Курсантських сходів на території скверу в межах вулиць Балківської, Дюковської та узвозу Степана Олейника у м. Одесі».

В подальшому, у зв`язку із затримкою фінансування ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дійшли згоди та шляхом укладення Додаткової угоди №1 до Договору №18 КС від 19.07.2021 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти внесли зміни та виклали у новій редакції: абзац третій Додатку №4 до Договору «Акт прийому-передачі будівельного майданчика (фронту робіт); Додаток №1 «Календарний графік виконання робіт» (Додаток №2); Додаток №2 «План фінансування виконаних робіт» (Додаток №3).

Згідно внесених змін у Договір №18 КС від 19.07.2021 строк виконання та план фінансування виконаних робіт з ремонту Курсантських сходів на території скверу в межах вулиць Балківської, Дюковської та узвозу Степана Олейника у м. Одесі становить: І етап липень-серпень 2021 року розрахункова ціна з ПДВ 1 300 000,00 грн.; ІІ етап листопад 2021 року розрахункова ціна з ПДВ 1 929 900,00 грн. Всього 3 229 900, 00 гривень (три мільйони двісті двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот гривень 00 копійок), у т. ч. ПДВ 20 % - 538 316, 67 гривень (п`ятсот тридцять вісім тисяч триста шістнадцять гривень 67 копійок).

Після чого, Протоколом №226 щодо прийняття рішення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур заупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.11.2021 ухвалено рішення про оприлюднення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідне повідомлення про внесення змін Додаткову угоду №1 від 08.11.2021.

В електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-06-15-012763-b, дата формування звіту 31.12.2021, проте копії Акту виконаних робіт, який дійсно підтверджував виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїх зобов`язань, не надано.

Крім того, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що під час проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 проводилась закупівля номер UA-2021-06-15-010465-b (код доступу ІНФОРМАЦІЯ_1 15.06.2021 оголошено тендер, предметом закупівлі якого є «Капітальний ремонт сходів від житлового будинку АДРЕСА_1 » за очікуваною вартістю 2 160 700,80 гривень.

Під час проведення даної закупівлі учаником виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із первинною пропозицією 1 850 000,00 грн, та останньою ціновою пропозицією - 1 850 000,00 грн.

Відповідно до протоколу розкриття опублікованого 12.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 переможцем вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », після чого 23.07.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Договір №23 ГС про закупівлю підрядних робіт за державні кошти: «Капітальний ремонт сходів від житлового будинку АДРЕСА_1 ».

В подальшому, у зв`язку із вжиттям протиепідемічних заходів, які впроваджені в діяльність суб`єкта господарювання на період карантину ІНФОРМАЦІЯ_2 та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дійшли згоди та шляхом укладення Додаткової угоди №1 до Договору №23 ГС від 23.07.2021 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти внесли зміни та виклали у новій редакції п. 5.1 розділу 5 Договору щодо термінів тривалості виконання робіт; «Календарний графік виконання робіт» (Додаток №2); Додаток №2 «План фінансування виконаних робіт» (Додаток №3).

Згідно внесених змін у Договір №23 ГС від 23.07.2021 строк виконання та план фінансування виконаних робіт з ремонту Капітальний ремонт сходів від житлового будинку АДРЕСА_1 : І етап листопад 2021 року розрахункова ціна з ПДВ 999 794,54 грн.; ІІ етап грудень 2021 року розрахункова ціна з ПДВ 850 205,46 грн. Всього 1 850 000, 00 гривень (один мільйон вісімсот п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок), у т. ч. ПДВ 20 % - 308 333, 34 гривень (триста вісім тисяч триста тридцять три гривні 34 копійки).

Після чого, Протоколом №264 щодо прийняття рішення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур заупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2021 ухвалено рішення про оприлюднення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідне повідомлення про внесення змін Додаткову угоду №1 від 10.12.2021.

В електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-06-15-010465-b, дата формування звіту 31.12.2021, проте копії Акту виконаних робіт, який дійсно підтверджував виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїх зобов`язань, не надано.

Ураховуючи викладене, на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » скеровано запит в порядку ст. 40, 91-93 КПК України про надання документів, а саме:

- договору №23 ГС від 23 липня 2021 року та договору №18 КС від 19 липня 2021 року укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_2 та наступні додатки до вищевказаних договірів

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), проект виконання робіт;

- актів прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договорів ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства, посвідчення покрівельників;

- договорів оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинної документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозволу або повідомлення ДАБК про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаним договором;

- сертифікату інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації;

- наказу про відповідальну особу за виконання робіт по договору від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договорів з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журналу (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці.

Проте, відповідь на вказаний запит станом на дату подачі клопотання не надано.

Беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до перелічених документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 та заходиться за адресою: АДРЕСА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови в його задоволенні.

Відповідно до положень ст. 132, ст. 159 КПК України, застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 86 КПК докази визнаються допустимими, якщо їх отримано у порядку, встановленому цим Кодексом.

Докази мають бути отримані тільки уповноваженими на це особами (органами); способами і засобами, які призначені для одержання певних доказів; у процесі отримання доказів мають бути дотримані вимоги закону, що визначають порядок проведення конкретних дій, їхню послідовність, склад учасників; докази мають бути закріплені належним чином.

Недодержання вказаних вимог має наслідком визнання доказів недопустимими, вони не можуть бути використані при прийнятті процесуальних рішень, на них не може послатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно приписів ст. 87 КПК недопустимими є докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, в тому числі, внаслідок порушення права особи на захист та шляхом реалізації органами досудового розслідування чи прокуратури своїх повноважень, не передбачених КПК, для забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Аналіз наданих матеріалів, дозволяє суду прийти до висновку, що в проваджені відсутні достатні підстави, передбачені Законом для надання тимчасового доступу до інформації, яка зазначена в клопотанні, так як покурором не доведено те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання та неможливість отримати документи іншим чином, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити з наведених вище підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 87, 132, 159-163 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволені клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000582 від 25.05.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: