Справа № 201/2497/22
Провадження № 1-кс/201/738/2022
УХВАЛА
Іменем України

28 квітня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши клопотання дізнавача СД ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, подане у кримінальному провадженні № 0001037, відомості про яке внесені до ЄРДР 23.11.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач звернувся із погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що у провадженні підрозділу дізнання відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001037 від 23.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпра Дніпропетровської області.

22.11.2021 року до СД ВП № 5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт працівників СКП ВП № 5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невстановленої особи, яка у невстановлений період часу перебуваючи за адресою: м. Дніпро, пров. Землеробський, 25, використала завідомо підроблені документи. Відповідно до рапорту працівників поліції за адресою: м. Дніпро, вул. Землеробська, 25, перебуває будівля ЖК «Good House», на підставі інформації отриманої з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва було встановлено відсутність дозвільних документів.

Згідно з інформацією отриманою із загально доступного інтеренет-сайту «ДОМ.РІА» наявна об`ява щодо ЖК «Good House», розташованого за вказаною вище адресою.

Під час огляду за адресою: АДРЕСА_1 встановлено наявність забудови з червоної цегли 5-ти поверхів у висоту з будівельними сходами.

В ході допиту начальника відділу роботи зі зверненнями Головного Архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами ДМР, встановлено, що спочатку земельна ділянка складалася з двох земельних ділянок, а саме: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 . За зазначеними адресами надано будівельні паспорти для будівництва індивідуальних житлових будинків, замовником вказаної документації виступає ОСОБА_5 , дозволи надані для будівництва приватних будівель до чотирьох поверхів.

На земельну ділянку АДРЕСА_2 за вказаною адресою замовником вказаного паспорту надано дублікат договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.07.2019 за реєстровим № 545, витяг з Державного реєстру речових прав власності від 22.05.2019.

На земельну ділянку АДРЕСА_1 за вказаною адресою замовником вказаного паспорту надано дублікат договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.07.2019 за реєстровим № 961, витяг з Державного реєстру речових прав власності від 23.05.2019.

Відповідно до інформації Управління Державного архітектурно-будівельного контролю ДМР, Управлінням не реєструвалася дозвільна документація та документи, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

З інформаційних витягів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:146:0140 та :03:146:0177, цільове призначення вказане для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що виключає можливість продажу квартир і будівництва багатоквартирного будинку. Власником земельних ділянок є ОСОБА_6 . Підставою державної реєстрації права власності земельної ділянки став витяг з Державного реєстру земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-016, що не відповідає нормам ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», відповідно до ст. 27 якого підставами для державної реєстрації прав є наявність: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; 13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Отже, при забудові вказаної земельної ділянки забудовником та (або) іншими особами порушуються вимоги чинного законодавства України, у зв`язку із наданням документів, що містять недостовірну інформацію.

Факт перебування вказаної земельної ділянки у приватній власності унеможливлює здійснення огляду без відповідного рішення суду.

Ураховуючи викладене, з метою встановлення та фіксації обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, дізнавач просив надати дозвіл на проведення огляду.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів клопотання встановлено, що у провадженні СД ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001037, відомості про яке внесені до ЄРДР 23.11.2021р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за фактом використання невстановленою особою завідомо підроблених документів при забудові земельних ділянок у АДРЕСА_1 .

На обґрунтування клопотання надано: витяг з ЄРДР, рапорти з фотографіями забудови, протокол огляду з фотографіями забудови, протокол допиту начальника відділу роботи зі зверненнями Головного Архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами ДМР, відповідь на запит дізнавача ГАПУ Департаменту по роботі з активами ДМР.

З інформаційних витягів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 2021 2022 роки щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:146:0140 та :03:146:0177, цільове призначення яких вказане як для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що виключає можливість продажу квартир і будівництва багатоквартирного будинку, власником земельних ділянок є ОСОБА_6 .
Водночас з будівельних паспортів на будівництво індивідуального житлового будинку на земельних ділянка по АДРЕСА_1 , виданими ОСОБА_5 , документами, що посвідчують право власності є: дублікат договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.07.2016р., зареєстрованого в реєстрі за № 1021, виданий 25.08.2019р. за реєстровим № 961, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.05.2019р., індексний номер витягу 167623831; дублікат договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.07.2016р., зареєстрованого в реєстрі за № 811, виданий 22.05.2019р. за реєстровим № 545, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.05.2019р., індексний номер витягу 167620796.

Статтею 30 Конституції України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, закон допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку.
За змістом статей 223, 237 КПК огляд є слідчою (розшуковою) дією, що проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які перебувають у володінні особи.
Водночас у ч. 1 ст. 233 КПК, яка визначає порядок проникнення до житла та іншого володіння особи, передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.
Варто відзначити про надані у Постанові Верховного Суду від 17.02.2021р. по справі № 263/10353/16-к (провадження № 51-4972км20) роз`яснення про те, що приписи ст. 235 КПК України не зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, натомість зазначена ухвала має містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук.

Із системного тлумачення статей 36, 40, 235, 236 КПК України не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.). Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК України), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Враховуючи, що об`єкти нерухомості перебувають у власності, що унеможливлює виявлення та фіксацію відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та отримання інформації для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування іншим шляхом, окрім як під час проведення огляду, а також те, що у відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає можливим задовольнити дане клопотання, а саме, надати дозвіл на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, без вилучення речей і документів.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 233, 234, 237, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, кадастрові номери :03:146:0177, :03:146:0178 та :03:146:0179, по АДРЕСА_1 , що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав, перебуває у власності ОСОБА_6 по фактичному розміщенню будівель та споруд, код виду цільового призначення земель (КВЦПЗ) (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд), з метою виявлення та фіксації обставин кримінального правопорушення, без вилучення речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення, а саме до 28 травня 2022 року.

Повний текст ухвали оголошений 29 квітня 2022 року о 16 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Зобов`язати дізнавача або прокурора у цьому кримінальному провадженні повідомити слідчого суддю Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська про виконання цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1