Справа № 761/5785/22
Провадження № 1-кс/761/3629/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: представника заявника ГО «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві

скаргу представника Громадської організації «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

18 лютого 2022 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга представника ГО «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 16 лютого 2022 року ГО «По захисту прав людини» до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві було подано заяву від 15 лютого 2022 року про вчинення Народним депутатом України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 16 лютого 2022 року та зареєстрована за Вх.№3926, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
У зв`язку з викладеним представник ГО «По захисту прав людини» - адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ГО «По захисту прав людини» про вчинення кримінального правопорушення від 15 лютого 2022 року, розпочати досудове розслідування.
Представник заявника ГО «По захисту прав людини» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності уповноваженого слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника ГО «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, 16 лютого 2022 року ГО «По захисту прав людини» до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві було подано заяву від 15 лютого 2022 року про вчинення Народним депутатом України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Шевченківського УП ГУНП у м. Києві 16 лютого 2022 року та зареєстрована за Вх.№3926, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ГО «По захисту прав людини», Народним депутатом України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення Народним депутатом України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України.
За таких обставин, скарга представника ГО «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні скарги представника Громадської організації «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1