У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.04.2022 Справа №607/4786/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :
Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 08 грудня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2, ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , старшим слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасового доступу до документів, а саме: оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення: Відомості про ознайомлення працівників ( ОСОБА_9 ) з наказом на відпустку; Журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (в якому здійснюється реєстрація вхідних документів з ІНФОРМАЦІЯ_2 , що надійшли поштовим, кур`єрським зв`язком та електронною поштою) за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Журналу реєстрації Наказів, що надійшли до ВП з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Табелю обліку робочого часу ОСОБА_9 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; до персонального комп`ютера старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 , з можливістю його вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , строком на один місяць. З метою попередження вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин у кримінальному провадженні, та запобіганню знищення зазначених документів та інформації, прошу дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.11.2021 № 351 о/с на ОСОБА_11 тимчасово покладено виконання обов`язків за посадою начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_11 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Відповідно до пункту b) ст. 18 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти корупції, яка ратифікована Верховною Радою України 18.10.2006 та набрала чинності для України 01.01.2010, кожна Держава-учасниця розглядає можливість вжиття таких законодавчих та інших заходів, які можуть бути необхідними для визнання злочинами наступних дій, якщо вони вчинені умисно: вимагання або прийняття державною посадовою особою чи будь-якою іншою особою, особисто або через посередників, будь-якої неправомірної пере іншої особи, щоб ця особа чи така інша особа зловживала своїм справжнім або удаваним впливом з метою одержання від адміністрації або державного органу Держави-учасниці будь-якої неправомірної переваги.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

У силу здійснення ОСОБА_11 функцій представника влади відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364, ч. 3 ст. 18 КК України, він є працівником правоохоронного органу, службовою особою та представником влади.

Відповідно до ст. ст. 1, 8, 19 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству, шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Поліція діє виключно на підставі, у межах та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України. У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальні, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.

Згідно положень ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_11 , як службовій особі, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є поліцейські, які в установленому законом порядку притягаються до кримінальної відповідальності.

ОСОБА_11 , тимчасово виконуючи обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 , маючи спеціальне звання майор поліції, будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, здійснюючи функції представника влади, в силу свого службового становища зобов`язаний відповідно до ст. ст. 3, 7, 18, 23 Закону України «Про Національну поліцію», неухильно дотримуватись присяги поліцейського, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, поважати і не порушувати права і свободи людини та відповідно до покладених завдань, здійснювати превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживати у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, вживати заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень, здійснювати своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення та події, припиняти виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно правових актів, будучи попередженим про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, ОСОБА_11 використав свої службові повноваження у злочинних цілях за наступних обставин.

Відповідно до посадових повноважень ОСОБА_11 , затверджених начальником ІНФОРМАЦІЯ_9 17.12.2021, на т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 покладено виконання організаційно-розпорядчих функцій, а саме, серед іншого: здійснення керівництва діяльністю відділення поліції; організація та контроль роботи структурних підрозділів відділення поліції; видачу письмових наказів та доручень щодо діяльності підпорядкованого підрозділу організаційно-розпорядчого характеру, що не мають нормативно-правового змісту, не врегульовують адміністративно-господарських та кадрових питань; розподілення обов`язків між особовим складом відділення поліції.

Таким чином, ОСОБА_11 , як тимчасово виконувач обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 є особою уповноваженою на виконання функцій держави, при виконанні службових обов`язків постійно здійснює функції представника влади та службової особи, користується делегованими центральним органом виконавчої влади повноваженнями.

Водночас, ОСОБА_11 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, здійснюючи функції представника влади, будучи службовою особою, відповідно до вимог зазначеного законодавства та ст. 19 Конституції України, зобов`язаним діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства і вчинив умисний, корисливий, корупційний злочин за наступних обставин.

Так, 01.12.2021, у період часу з 12.00 до 15.00 год., ОСОБА_11 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що за адресою: АДРЕСА_1 , під час розмови з дільничним офіцером поліції ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_9 , який подав ОСОБА_11 рапорт на отримання основної чергової щорічної відпустки у кількості 25 днів, для погодження та подальшого скерування до ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою видачі наказу про надання ОСОБА_9 відпустки, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, шляхом повернення боргу за придбані будівельні матеріали, висловив ОСОБА_9 протиправну вимогу про необхідність надання йому, під приводом повернення боргу будівельному магазину « ІНФОРМАЦІЯ_11 », неправомірної вигоди в розмірі 6000 гривень за вплив на прийняття рішення начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , як уповноваженою особою на виконання функцій держави, згідно з приміткою до ст. 369-2 КК України, щодо підготовки та видання наказу про надання ОСОБА_9 щорічної основної чергової оплачуваної відпустки. В ході вказаної розмови, ОСОБА_11 вказав ОСОБА_9 , що у разі відмови надання неправомірної вигоди, ним буде ініційовано службове розслідування за нібито допущені порушення службової дисципліни ОСОБА_9 під час несення ним служби, з подальшим вжиттям відповідних заходів дисциплінарного реагування.

ОСОБА_9 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_11 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, погодився на такі протиправні вимоги ОСОБА_11 .

Надалі, 13.12.2021, приблизно о 11.49 год., ОСОБА_11 , перебуваючи на території АЗС « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що за адресою: АДРЕСА_2 , під час зустрічі з ОСОБА_9 , з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на особисте збагачення, всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливий мотив, з метою конспірації своїх злочинних дій, висловив ОСОБА_9 завуальований порядок надання йому неправомірної вигоди, а саме про необхідність передачі такої у сумі 6000 грн. касиру будівельного магазину « ІНФОРМАЦІЯ_11 », як частину погашення боргу за будівельні матеріали.

Далі, 13.12.2021, приблизно о 11.57 год., на виконання вищевказаних незаконних вимог ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , перебуваючи у приміщенні будівельного магазину « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що за адресою: АДРЕСА_2 , передав касиру магазину, який не був обізнаний з злочинним умислом ОСОБА_11 , неправомірну вигоду у сумі 6000 грн., під приводом погашення боргу перед будівельним магазином « ІНФОРМАЦІЯ_11 », за вплив ОСОБА_11 на прийняття рішення начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , як уповноваженою особою на виконання функцій держави, згідно з приміткою до ст. 369-2 КК України, щодо підготовки та видання наказу про надання ОСОБА_9 щорічної основної чергової оплачуваної відпустки.

Допитаний як свідок ОСОБА_9 , показав, що 01.12.2021 написав рапорт на відпустку на 25 днів, який передав своєму безпосередньому керівнику ОСОБА_12 , щоб останній передав на підпис ОСОБА_11 . У рапорті на відпустку ОСОБА_9 дату не писав. 02.12.2021 ОСОБА_9 до кадровика Заліщицького ВП ОСОБА_10 , та запитав чи погодили йому рапорт на відпустку. ОСОБА_13 відповів, що уточнить у начальника ОСОБА_11 та уточнить в керівництва кадрів ГУНП. ОСОБА_13 до когось телефонував, розмовляв з кимось, після чого надав ОСОБА_9 написаний ним рапорт та сказав написати на ньому дату 29.11.2021, оскільки так потрібно, адже рапорт має пройти всі етапи погодження у різних відділах, а після цього видається наказ. Тобто ОСОБА_13 сказав ОСОБА_9 написати у рапорті дату попереднім, не дійсним, числом, що і зробив ОСОБА_9 .

Відповідно до отриманих копій кадрових документів вбачається, що на рапорті ОСОБА_9 про відпустку, мітиться резолюція ОСОБА_11 та інших осіб, які виконані рукописним текстом. Наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 №360о/с, виданий 29.11.2021 та підписаний т.в.о. начальника ГУНП ОСОБА_14 . Даним наказом надано відпустки працівникам ГУНП: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_21 .

У зв`язку з наведеним та з метою виконання завдань кримінального провадження, підтвердження/спростування факту вимагання неправомірної вигоди, погодження, візування ОСОБА_9 рапорту на відпустку ОСОБА_11 , та іншими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлення дати написання рапорту, дати його візування, дати видачі наказу №360 о/с чи внесення до нього змін, дати підготування чи зміни вказаного наказу, способу ознайомлення ОСОБА_9 з наказом про відпустку та дати оголошення та надсилання його витягу до ВП №4 (м. Заліщики), в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до: оригіналів наступних документів: Відомості про ознайомлення працівників ( ОСОБА_9 ) з наказом на відпустку; Журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (в якому здійснюється реєстрація вхідних документів з ІНФОРМАЦІЯ_2 , що надійшли поштовим, кур`єрським зв`язком та електронною поштою) за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Журналу реєстрації Наказів, що надійшли до ВП з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Табелю обліку робочого часу ОСОБА_9 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; до персонального комп`ютера старшого інспектора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 .

Оригінали: відомостей про ознайомлення працівників ( ОСОБА_9 ) з наказом на відпустку; Журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_13 (в якому здійснюється реєстрація вхідних документів з ІНФОРМАЦІЯ_2 , що надійшли поштовим, кур`єрським зв`язком та електронною поштою) за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Журналу реєстрації Наказів, що надійшли до ВП з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021; Табелю обліку робочого часу ОСОБА_9 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021, необхідні органу досудового розслідування для проведення судових почеркознавчих експертиз та технічної експертизи документів, та на встановлення авторів рукописного тексту, давності написання вказаного тексту, авторів, з числа службових осіб ГУНП, тексту про реєстрацію наказу, а саме чи вносились зміни в частині о/с, автора внесення відомостей до табелю обліку робочого часу ОСОБА_9 , та можливі виправлення у ньому, у зв`язку з датуванням рапорту недостовірною, попередньою датою.

До персонального комп`ютера працівника старший інспектор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 , необхідно отримати доступ для встановлення проектів документів про відпустку ОСОБА_9 , дати їх виготовлення та обмін інформаційними файлами з службовими особами УКЗ ГУНП, відповідно до яких, підготовлено проект наказу №360о/с. Дана річ необхідна органу досудового розслідування для призначення судової комп`ютерно-технічної експертизи на предмет встановлення дат створення документів та обміну інформації, та щодо їх первинного змісту.

Отримати можливість ознайомлення з вказаними документами та здійснити їх виїмку можливо виключно, шляхом тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Отримання вказаних документів надасть можливість отримати вичерпно необхідні докази у кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до скоєння вказаного злочину, тощо.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, аналізом матеріалів кримінального провадження, встановлено, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази вчиненого злочину, а також те, що вилучення вказаних документів надасть можливість провести ряд слідчих (розшукових) дій та отримати важливу інформацію, а також постійний доступ з метою використання під час доказування вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, слід зазначити, що у разі отримання тимчасового доступу до копій вказаних документів, є достатні підстави вважати, що вказані документи можуть піддаватись зміні або знищенню, адже володільцю документів відомо про наміри органу досудового розслідування отримати вказані документи та призначити із їх дослідженням ряду судових експертиз. Відтак органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів перелічених документів.

Приймаючи до уваги наведене вище, просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, однак подав суду письмову заяву в якій просить клопотання слухати у його відсутності та просить задовольнити.

Виклик особи, у якої знаходиться інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, не здійснювався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Із врахуванням того, що інформація, до якої просить надати слідчий, може перебувати у вищевказаної особи, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , старшим слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення:

- Відомості про ознайомлення працівників ( ОСОБА_9 ) з наказом на відпустку; Журналу реєстрації вхідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (в якому здійснюється реєстрація вхідних документів з ІНФОРМАЦІЯ_2 , що надійшли поштовим, кур`єрським зв`язком та електронною поштою) за період з 01.11.2021 до 31.12.2021;

- Журналу реєстрації Наказів, що надійшли до ВП з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021;

- Табелю обліку робочого часу ОСОБА_9 за період з 01.11.2021 до 31.12.2021;

- до персонального комп`ютера старшого інспектора СКЗ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , - шляхом копіювання інформації або вилучення носія інформації лише у разі неможливості здійснити її копіювання.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1