Справа № 404/3275/22
Номер провадження 1-кс/404/2079/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000118 від 19.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу слідчим СВ Кропивницького РУП ГУНП в області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме:
- оригінали договірної документації (за наявності додаткові угоди) по об`єктам: КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 ; ДНЗ компенсуючого типу для дітей із вадами опорно-рухового апарату № 22 Оленка, за адресою: АДРЕСА_3 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_4 ;КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_5 ;КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_6 ; ДНЗ комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_9 ; КЗ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Кіровоградської міської ради Кіровоградської області, за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_11 ;
- оригінали проектно-кошторисної документації по вищезазначеним об`єктам;
- оригінал робочого проекту по вищезазначеним об`єктам;
- оригінали звітної документації (акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищезазначеним об`єктам, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат;
- виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду;
- підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаним об`єктам (товаро-транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
- підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаним об`єктам (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000118 від 19.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, щодо можливої протиправної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні тендерних процедур на виготовлення проектної документації щодо встановлення протипожежного обладнання в навчальних закладах на території м. Кропивницького, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів, внаслідок чого відбулась їх розтрата.
Зокрема, завдання на проектування, які виготовляються стороною замовника, не відповідають вимогам норм ДБН В.2.2-9-2009, ДБН В.2.2-40:2018, ДБН В.2.5-56:2014 та ДБН А.2.2-3:2014.
Відповідно до вимог п. 2 Додатку А ДБН В.2.2-9-2009, будівлі загальноосвітніх та спеціалізованих шкіл І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів відносяться до основних груп будинків та приміщень громадського призначення. Відповідно до вимог п. 10.13 ДБН В.2.2-40 громадські будівлі і споруди повинні обладнуватись системою оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей не нижче 4-го типу.
Крім того, відповідно до вимог п. 7.2.27 ДБН В.2.5-56:2014 у випадках, коли використовуються системи оповіщення СО-4 та СО-5, система пожежної сигналізації повинна бути з адресними компонентами.
Відповідно до п. 7.2.28 ДБН В.2.5-56:2014 системи пожежної сигналізації повинні формувати імпульс на управління автоматичними системами пожежогасіння та оповіщення про пожежу типу СО-4, СО-5 у разі спрацювання не менше двох пожежних сповіщувачів, які встановлюються в одному приміщенні.
В завданнях на виготовлення проектної документації замовник не врахував вищевказані вимоги під час проведення процедур тендерних закупівельв наступних навчальних закладах міста:
- Електромонтажні роботи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 ;
- Послуги з монтажу автоматичної пожежної сигналізації, системи передання тривожних сповіщень та оповіщення людей в дошкільному навчальному закладі компенсуючого типу для дітей із вадами опорнорухового апарату № НОМЕР_2 Оленка, за адресою: АДРЕСА_3 ;
- Електромонтажні роботи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_4 ;
- Електромонтажні роботи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_5 ;
- Електромонтажні роботи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_6 ;
- Електромонтажні роботи в будівлі дошкільного навчального закладу комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_7 ;
- Електромонтажні роботи в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 , за адресою: АДРЕСА_8 ;
- Електромонтажні роботи в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_4 ;
- Електромонтажні роботи в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_4 ;
- Електромонтажні роботи в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_9 ;
- Електромонтажні роботи в ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_10 ;
- Електромонтажні роботи в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 » за адресою: АДРЕСА_11 .
Також встановлено, що при проведенні інженерно-вишукувальних робіт при встановленні протипожежного обладнання в навчальних закладах на території міста не враховуються вимоги ДБН А.2.2-3:2014 та п.п. 5.1, 5.3 ДБН В.2.5-56:2014, а для виконання робіт передбачається кабельна продукція, використання якої неможливе згідно з технічними характеристиками виробників засобів безпеки, запропонованих у проектах.
Кропивницькою окружною прокуратурою при здійсненні процесуального керівництва досудовим розслідуванням 23.06.2022 надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання документації, щодо встановлення протипожежного обладнання в навчальних закладах м. Кропивницького та на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_16 надано лише копії зазначеної документації.
Крім того, в ході проведення досудового розслідування прокурором призначено у кримінальному провадженні судову будівельно технічну експертизу. Експертом 20.07.2022 подано клопотання про надання оригіналів документації по вказаним об`єктам.
Так, з метою встановлення об`єктивної істини та фактичних обставин кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні та проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення.
Таким чином, виникла необхідність у тимчасовому вилученні наступник документів:
- оригінали договірної документації (за наявності додаткові угоди) по об`єктам: КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 ; ДНЗ компенсуючого типу для дітей із вадами опорнорухового апарату № НОМЕР_2 ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_3 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_4 ;КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_5 ;КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_6 ; ДНЗ комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_9 ; КЗ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Кіровоградської міської ради Кіровоградської області, за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_11 ;
- оригінали проектно кошторисної документації по вищезазначеним об`єктам;
- оригінал робочого проекту по вищезазначеним об`єктам;
- оригінали звітної документації (акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищезазначеним об`єктам, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат;
- виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду;
- підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаним об`єктам (товаро транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
- підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаним об`єктам (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, отримати їх неможливо виникли підстави для ініціювання клопотання про тимчасовий доступ до них.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

У провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградські області перебуває кримінальне провадження №0000118 від 19.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно до клопотання експерта КВ ОСОБА_9 за результатами попереднього вивчення постанови від 11.07.2022 прокурора Кропивницької окружної прокуратури про призначення судово-будівельно-технічної експертизи в рамках кримінального провадження №0000118 від 19.10.2021 року необхідно надати:

- оригінали договірної документації (за наявності додаткові угоди) по об`єктам: КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 ; ДНЗ компенсуючого типу для дітей із вадами опорно-рухового апарату № 22 Оленка, за адресою: АДРЕСА_3 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_4 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_5 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_6 ; ДНЗ комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_9 ; КЗ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Кіровоградської міської ради Кіровоградської області, за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_11 ;

- оригінали проектно-кошторисної документації по вищезазначеним об`єктам;

- оригінал робочого проекту по вищезазначеним об`єктам;

- оригінали звітної документації (акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищезазначеним об`єктам, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат;

- виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду; підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаним об`єктам (товаро-транспортні накладні, тощо) в повному обсязі; підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаним об`єктам (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Матеріали клопотання містять достатні письмові докази, які засвідчують необхідність огляду та вилучення означених документів, оскільки існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до вищевказаних документів та їх огляду, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття прямих доказів для розкриття даного кримінального правопорушення, при цьому іншим законним способом оглянути їх неможливо.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Кропивницького РУП ГУНП в області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню №0000118 від 19.10.2021 року, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме:
- оригінали договірної документації (за наявності додаткові угоди) по об`єктам: КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 ; ДНЗ компенсуючого типу для дітей із вадами опорно-рухового апарату № 22 Оленка, за адресою: АДРЕСА_3 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_4 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_5 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_6 ; ДНЗ комбінованого типу № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою: АДРЕСА_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_9 ; КЗ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Кіровоградської міської ради Кіровоградської області, за адресою: АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_11 ; - оригінали проектно-кошторисної документації по вищезазначеним об`єктам;
- оригінал робочого проекту по вищезазначеним об`єктам;
- оригінали звітної документації (акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищезазначеним об`єктам, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат;
- виконавчу документацію по вищевказаним об`єктам, а саме: загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнал авторського нагляду; підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаним об`єктам (товаро-транспортні накладні) в повному обсязі; підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаним об`єктам (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори) в повному обсязі.
Строк дії ухвали визначити до 12.10.2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1