Номер провадження: 11-сс/813/1327/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1 Доповідач ОСОБА_2
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2022 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Одеського апеляційного суду в складі:
головуючого судді: ОСОБА_2
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_5
прокурора: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу прокурора у провадженні Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 16.09.2022 року,
в с т а н о в и л а:

Вказаною ухвалою повернуто слідчому клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 17.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України разом із доданими матеріалами
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя послався на те, що Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022«Про введення воєнного стану в Україні». А законом України від 15.08.2022 №2502-ІХ, затверджено Указ Президента України від 12.08.2022 року №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05:30 год. 23.08.2022 року строком на 90 діб. З тексту клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що жодній особі у цьому кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру, тому клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню є передчасним та в силу ч.6 ст.9 КПК України підлягає поверненню останньому разом з доданими до нього матеріалами.
В апеляційній скарзі прокурор у провадженні Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого суддя як таку, що постановлена з істотним порушенням вимог ст. 370 КПК щодо законності, обґрунтованості та вмотивованості, призначити новий розгляд клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 17.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України в суді першої інстанції.
В обґрунтування апеляційних вимог вказує на те, що слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацію у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 17.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.407 КК України, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру в межах строку досудового розслідування, тому слідчий суддя без передбачених законом підстав повернув це клопотання слідчому, не розглянувши його по суті. В апеляційній скарзі зазначає, що вказана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку, виходячи з положень ст. 55, 129 Конституції України, ст. 7,8, ч. 6 ст. 9, ст. 24 КПК України, практики Європейського суду з прав людини та положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Заслухавши доповідь судді, позицію прокурора ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу з наведених в ній підстав, перевіривши матеріали судового провадження, колегія суддів дійшла такого висновку.
З огляду на п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Зазначена норма гарантує право на апеляційне оскарження судового рішення тільки у випадках, прямо визначених законом.

Перелік ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню під час досудового розслідування визначено ч. 1 та ч. 2 ст. 309 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про:

1) відмову у наданні дозволу на затримання;

2) застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або відмову в його застосуванні;
3) продовження строку тримання під вартою або відмову в його продовженні;
4) застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту або відмову в його застосуванні;
5) продовження строку домашнього арешту або відмову в його продовженні;
5-1) застосування запобіжного заходу у вигляді застави або про відмову в застосуванні такого заходу;
6) поміщення особи в приймальник-розподільник для дітей або відмову в такому поміщенні;
7) продовження строку тримання особи в приймальнику-розподільнику для дітей або відмову в його продовженні;
8) направлення особи до медичного закладу для проведення психіатричної експертизи або відмову у такому направленні;
9) арешт майна або відмову у ньому;
10) тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність;
11) відсторонення від посади або відмову у ньому;
11-1) продовження відсторонення від посади;
12) відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування.
13) закриття кримінального провадження на підставі частини дев`ятої статті 284 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження або на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Ухвала слідчого судді про повернення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження не належить до ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню згідно з переліком визначеним ст. 309 КПК України.
Щодо посилань прокурора на положення Конституції України, практику Європейського суду з прав людини та положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.як на підставу апеляційного оскарження ухвали від 16.09.2022 року, слід зазначити наступне.

Пунктом 8 частини 1 статті 129 Основного Закону України гарантоване забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення;а не кожного судового рішення в кримінальному провадженні.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) (частина 5 статті 9 КПК).

Проте ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово констатував, що право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним, воно може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги.

Так, законодавець у КПК, як це було мотивовано вище, чітко висловився щодо неможливості оскарження ухвали слідчого судді про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 КПК України.
Однак, приймаючи до уваги, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора було розпочато, колегія суддів вважає за необхідне закрити провадження за цією апеляційною скаргою, з урахуванням положень п. 6 ст. 9 КПК України.
Керуючись ст.ст. 392, 399, 422, 426 КПК України,
постановила:
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора у провадженні Одеської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 16.09.2022 року, якою повернуто слідчому клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 17.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України разом із доданими матеріалами
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Касаційного Кримінального суду в складі Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її оголошення.
Судді Одеського апеляційного суду:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4