Справа № 758/6981/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчої СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором з Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002289 від 08.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Подільського районного суду міста Києва надійшло вказане вище клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002289 від 08.07.2020.
В обґрунтування клопотання слідча зазначає, що у провадженні слідчого відділення Подільського УП ГУ НП в м. Києві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002289, відомості щодо якого внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва та реконструкції об`єкту нерухомості за адресою: м. Київ, вул. П. Сагайдачного, 15, з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка кадастровий номер :85:385:0014 та будівля готельного комплексу з підземною автостоянкою літ. А за адресою: м. Київ, вул. П. Сагайдачного, 15 на праві приватної власності належить ТОВ «ЕПОХА» (код ЄДПРОУ 32044536).

Згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція готельного комплексу (літ. А) з підземною автостоянкою від 20.03.2018 року № 241 встановлено, що ділянка проектування потрапляє в межі Центрального історичного ареалу м. Києва, в зону охоронюваного ландшафту та являється пам`яткою ландшафту та історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро». Поряд з цим відповідно до вказаних умов і обмежень гранична висота реконструкції залишається без змін та ТОВ «ЕПОХА» необхідно розробити, погодити та затвердити історико-містобудівне обґрунтування, отримати дозволи відповідно до ЗУ «Про охорону культурної спадщини», забезпечити виконання вимог щодо захисту ділянки і споруд від зсувів згідно з технічними умовами та вимогами КП «СУППР» та ін.

Поряд з цим, встановлено, що 15.02.2019 за результатами розгляду ДАБІ України заяви ТОВ «ЕПОХА», товариству відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ28 у зв`язку із тим, що проектування реконструкції здійснено за межами земельної ділянки, чим порушено вимоги ч.ч. 4, 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», при проектуванні не враховано вимога вихідних даних та містобудівних умов та обмежень, що суперечить ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», перелік робіт належить до об`єктів із середніми та значними наслідками, не подано погодження проектної документації органом охорони культурної спадщини, та дозвіл на проведення робіт відповідно до вимог ЗУ «Про охорону культурної спадщини» та вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, а також площа прийнятого в експлуатацію об`єкту відповідно до інформації в проекті не відповідає площі в копії документу, що посвідчує право власності на нерухоме майно.
04.08.2020 року до Подільського районного суду м. Києва подано клопотання слідчого ОСОБА_5 погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «ЕПОХА» (код ЄДПРОУ 32044536).
10.09.2020 року на виконання ухвали суду, директором ТОВ «ЕПОХА» було надано копії документів, вказаних в ухвалі.

06.10.2020 року на підставі ухвали Подільського районного суду м. Києва слідчим ОСОБА_7 здійснено огляд за адресою: АДРЕСА_1 із залученням спеціалістів у сфері містобудування.
В ході досудового розслідування здійснено наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- проведено огляд об`єкта;

- отримано відповіді на запити від державних установ та організацій;

- допитано ряд осіб;

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26 серпня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення цього строку неможливо, у зв`язку із необхідністю проведення низки слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення.
Враховуючи викладені обставини, слідча просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

В судове засідання слідча не з`явилась, подала до суду заяву, згідно якої просила розгляд клопотання проводити без її участі.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками".
З клопотання вбачається, що у провадженні Подільського УП ГУ НП в м. Києві, перебувають матеріали досудового розслідування №0002289 від 08.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364-1 КК України є тяжким злочином.
Частиною 4 ст. 294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно: встановити та допитати осіб, причетних до кримінального провадження, провести одночасні допити, здійснити низку інших процесуальних дій, завершити досудове розслідування.
Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із виникненням різного роду суб`єктивних та об`єктивних обставини, які з`ясувались під час проведення досудового розслідування, проте без результатів вищевказаних слідчих дій неможливо завершити досудове розслідування.
На думку слідчого судді, клопотання за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчою доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчою у клопотанні; такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування, а також внаслідок введення на території України правового режиму воєнного стану, що ускладнює та суттєво сповільнює хід досудового розслідування.
Водночас, слід зазначити, що слідчий суддя не вбачає підстав для продовження досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки такий строк для здійснення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій, є надто тривалим. На думку слідчого судді, строк у 6 місяців є достатнім для проведення комплексу описаних у клопотанні слідчих та розшукових дій, та для завершення в цілому досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002289 від 08.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, тому клопотання підлягає частковому задоволенню
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчої СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором з Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002289 від 08.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002289 від 08.07.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України до шести місяців, тобто до 26.02.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Леся БУДЗАН