Справа № 405/4769/22
провадження № 1-кс/405/2340/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувшиу відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВРЗЗС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000413 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 307 ККУкраїни про продовження строку досудового розслідування,

встановлено:

старший слідчий ВРЗЗС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000413 від 18.03.2021 на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 18.09.2023 року.
В обґрунтування клопотання слідча вказала, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України.
Так, на території міста Кропивницький Кіровоградської області, діє організована злочинна група, в складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та інших осіб, яка займається незаконним придбання, зберіганням, перевезенням та переселенням з метою збуту, а також збутом наркотичних засобів та психотропних речовин, в особливо великих розмірах.
18.03.2021 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено ГСУ НПУ.
31.08.2022, відповідно до ст. 216 КПК України, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено іншому органу досудового розслідування СУ ГУНП в Кіровоградській області.
У ході досудового розслідування виконані наступні слідчі (розшукові) дії:
-надані доручення в порядку ст. 40 КПК України на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення;
-долучені матеріали виконаних доручень, згідно яких встановлено повне коло підозрюваних осіб, способи та методи збуту наркотичних засобів та психотропних речовин;
-залучено, відповідно до ст. 275 КПК України, до конфіденційного співробітництва трьох осіб;
-проведено два контроля за вчиненням злочину у формі оперативної закупки у гр. ОСОБА_14 22.07.2021, 05.11.2021, 09.11.2021;
-призначено по вилученим, в ході оперативних закупок, речовинам судові експертизи матеріалів, речовин та виробів;
-долучені висновки судових експертиз матеріалів, речовин та виробів;
-проведено тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ухвал слідчих суддів Святошинського районного суду м. Києва, а саме до інформації про абонентські номери стільникового зв`язку фігурантів, які перебувають у володінні ПрАТ «ВФ Україна», ПрАТ «Київстар» та ТОВ «лайфселл»;
-допитано в якості свідка особу під зміненими анкетними даними ОСОБА_30 з приводу обставин придбання наркотичних засобів;
-допитано в якості свідка ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , з приводу обставин проведених слідчих дій, які були залучені працівниками поліції в якості понятих;
-допитано в якості свідка ОСОБА_33 , з приводу обставин кримінального правопорушення;
-отримано ухвали Київського апеляційного суду про проведення НСРД відносно вище описаних фігурантів;
-складені протоколи про результати проведення НСРД відносно вказаних осіб;
-долучені частково ухвали Київського апеляційного суду, клопотання про проведення НСРД та доручення про проведення НСРД, з яких знято гриф таємності, до матеріалів кримінального провадження.

Так, під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:
-вирішити питання про внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України, за фактом проведених оперативних закупок, від 22.07.2021, 05.11.2021, 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України;
-об`єднати вказані провадження в одне провадження, відповідно до ст. 217 КПК України;
-надати доручення на УОТЗ ГУНП в Кіровоградській області на опрацювання інформації вилученої у операторів мобільного зв`язку, в ході тимчасового доступу;
-отримати, у встановленому КПК України порядку, дозволи суду на проведення негласних слідчих (розшукових) дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ;
-отримати, у встановленому КПК України порядку, дозволи суду на проведення обшуків за місцями проживання фігурантів, з метою виявлення та вилучення речових доказів;
-встановити та допитати в якості свідків осіб, які є наркозалежними, та відповідно до протоколів про результати НСРД, придбавали наркотичні засоби і психотропні речовини у вище описаних осіб;
-вирішити питання про зняття грифу таємності з постанов прокурора про контроль за вчиненням злочину;
-встановити та допитати в якості свідків осіб, які купували у вище описаних фігурантів наркотичні засоби та психотропні речовини, та на яких відповідно до ст. 44 КУпАП притягнуто до адміністративної відповідальності;
-надати запити до установ та організацій, з метою отримання документів, які характеризують осіб;
-провести інші слідчі (розшукові) дії, а також негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне у ході досудового розслідування.
Слідча в клопотанні вказала, що виконати слідчі (розшукові) дії до 18.09.2022 не представляється можливим, на теперішній час виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на дванадцять місяців у кримінальному провадженні № 0000413 від 18.03.2021, до повідомлення особі про підозру.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідча на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без її участі, просив клопотання задовольнити.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося, а тому з урахуванням зазначених обставин слідчий суддя ухвалив здійснити розгляд клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, які містяться в матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України (а.к. 6 витяг з ЄРДР від 18.03.2021).
Постановою від 31.08.2022 доручено здійснювати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчому управлінні Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (а.к. 7-8).
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.03.2021 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000413 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.307 КК України та розпочато досудове розслідування щодо організованої злочинної групи, в складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ОСОБА_27 ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та інших осіб, яка займається незаконним придбання, зберіганням, перевезенням та переселенням з метою збуту, а також збутом наркотичних засобів та психотропних речовин, в особливо великих розмірах.
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно із ст.12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 307 КК України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від дев`яти до дванадцяти років з конфіскацією майна.
З урахуванням ч.5 ст.12 КК України дане кримінальне провадження відноситься до категорії тяжких злочинів.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування вираховується з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до наявного в матеріалах клопотання витягу із ЄРДР моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення є 18.03.2021 року. Отже, перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 18.03.2021 року.
Відповідно до ч.4 ст.115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Отже, з урахуванням положень ст.115 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000413 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.307 КК України, спливає 18.03.2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оцінюючим, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, а тому враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, та те, що жодній особі в ході досудового розслідування повідомлення про підозру не вручено,слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 307 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України,
постановив:

клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000413 від 18.03.2021, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 18.03.2023 року.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_34