Провадження № 1-кс/761/6431/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2022 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників - адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявники посилаються на положення ст.303 КПК України, та в обґрунтування скарги зазначають про те, що 23.05.2022 року під час допиту, який проводив старший слідчий ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0001539 від 19.05.2021, вони зробили заяву (повідомлення) про вчинення працівниками Дніпровського УП ГУНП у м. Києві кримінальних правопорушень. Проте, відомості про кримінальні правопорушення у встановленому порядку та строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. В зв`язку з чим, адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просять зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Києві внести до ЄРДР відповідні відомості, які були повідомленні під час допиту 23.05.2022 року, слідчому ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0001539 від 19.05.2021.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги в скарзі та просив їх задовольнити. Також зазначив, що з окремою заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України не звертався, а повідомив про вчинення кримінального правопорушення під час допиту в якості свідка у кримінальному провадженні №0001539 від 19.05.2021, який проводив слідчий ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_5 . Вважає, що слідчий повинен був внести відомості, зазначені ним під час допиту в статусі свідка, до ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_4 підтримала скаргу, вважає наявними підстави для її задоволення.
Уповноважена особа ТУ Державного бюро розслідувань у м. Києві, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась. Разом з тим, на адресу суду від слідчого ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_6 надійшов лист з повідомленням про те, що відповідно до заяви про кримінальні правопорушення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , яка надійшла до ТУ ДБР у м. Києві з ГСУ СБ України, ним була надана відповідь заявникам. При цьому, у вказаному листі слідчого наявна інформація щодо заяви ОСОБА_3 , яка надійшла з ГСУ СБ України.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, додатково надані документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, 23.05.2022 року під час допиту, який проводив старший слідчий ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0001539 від 19.05.2021, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зробили заяву (повідомлення) про вчинення працівниками Дніпровського УП ГУНП у м. Києві кримінальних правопорушень.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України передбаченого, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 11 КК України встановлено, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Таким чином, аналіз положень ст. 214 КПК України, ст. ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, у висновку зробленому у постанові Великої Палати Верховного суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 встановлено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує, обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, дослідивши зміст скарги з долученими додатками, в судовому засіданні слідчим суддею не було встановлено самого факту подання заяви (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до чого слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, ч. 5 ст. 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення відповідного кримінального правопорушення. В той же час, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні не надали ані заяви про вчинення кримінального правопорушення, ані іншого документу, де б містились вказані відомості, а відтак, на переконання слідчого судді, і бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутня.

Враховуючи вище зазначене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ Державного бюро розслідувань у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 11 КК України, ст.ст. 60, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) адвоката ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя