Справа №705/2910/22
1-кс/705/602/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2022 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 01.08.23022 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник в скарзі зазначає, що він звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві він виклав обставини про вчинене кримінальне правопорушення, а саме те, що в 2016 році будинок по АДРЕСА_1 отримав статус ОСББ «Уманська злагода-25». На загальних зборах власників квартир було створено правління ОСББ і Ревізійну комісію. Головою правління ОСББ став ОСОБА_4 , який є ним і даний час. У процесі діяльності ОСББ він неодноразово намагався отримати інформацію про витрати коштів за період з 01.01.2017 по даний час, але він отримував тільки усні відповіді. ОСОБА_4 на його прохання представити щорічні звіти використання коштів ОСББ відмовляє і не надає жодної інформації. Обсяги фактично виконаних робіт щодо обслуговування будинку та прилеглої території з 2017 року по даний час не співрозмірні з витратами, які понесли та продовжують нести співвласники ОСББ будинку по АДРЕСА_1 . Вказані дії голови ОСББ ОСОБА_4 ставлять під сумнів його правомірну діяльність на вказаній посаді, і дає всі підстави вважати, що останній привласнює кошти ОСББ, тим самим вчиняє кримінальне правопорушення. Також, на думку заявника ОСОБА_4 підробив протокол зборів співвласників ОСББ, який затвердив своїм підписом та підписом секретаря ОСОБА_5 . На вказаних зборах піднімалося питання стосовно боржників та відключення їх від загальнобудинкових мереж, щодо збільшення розміру внеску витрат на утримання будинку та прибудинкової території, про виведення його, ОСОБА_3 , зі складу правління ОСББ. На справді, вказані збори співвласників ОСББ не проводились, що підтверджується показами свідків. Таким чином, заявник вважає, що своїми діями ОСОБА_4 вчинив кримінальні правопорушення передбачені ст. 191, ст. 366 Кримінального кодексу України. У повідомленні від 26.07.2022 інспектор СЮП рядовий поліції Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 зазначила, що заяву зареєстровано в інформаційно- телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області за № 10785. Однак, по сьогоднішній день, відповідно до вимог ст. 214 КПК України відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що така бездіяльність працівників Уманського РУП ГУНП в Черкаській області є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України. Тому заявник просить зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування по його заяві про вчинення кримінальних правопорушень.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Уманського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги,- не з`явився. На адресу суду направили матеріали ЖЄО № 10785 від 26.07.2022 по заяві ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_3 подав до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, заступником начальника управління- начальника слідчого відділу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області у повідомленні щодо результатів розгляду матеріалів ЖЄО № 10785 вказано, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР відповідні матеріали направлено для їх розгляду відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ні начальник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ні слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали, у судове засідання прокурор чи слідчий не з`явилися, доказів протилежного слідчому судді не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги викладені у скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, підлягають до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,-задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 26.07.2022 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати розслідування.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області -для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1