Провадження № 1-кс/761/6386/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України,

в с т а н о в и в:

24 червня 2022 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою адвокат ОСОБА_4 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року, кримінальне провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. При цьому, скаржник зазначає, що слідчий не забезпечив проведення ефективного розслідування у кримінальному провадженні № 0002322 від 12 листопада 2020 року, досудове слідство не було ретельним, неупередженим та повним, слідчим не було проведено всіх необхідних та можливих слідчих та інших процесуальних дій.
До початку судового розгляду адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою про проведення судового засідання у його відсутність (Вх. № 40164 від 02 серпня 2022 року).
Старший слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. При цьому, 01 серпня 2022 року надав на адресу суду матеріали закритого кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року.
Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вивчивши матеріали закритого кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.
Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
У судовому засіданні встановлено, що Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, в порядку ст. 214 КПК України, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України.
Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.
01 березня 2021 року кримінальне провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року закрито старшим слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 , у зв`язку із відсутністю у діях службових осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
При цьому, 20 квітня 2021 року зазначене рішення слідчого, постановою прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_6 скасовано, у зв`язку із передчасністю прийнятого рішення та матеріали кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року повернуто до Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для організації проведення досудового розслідування.
Крім цього, 20 квітня 2021 року прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_6 начальнику першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_7 надано вказівки щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002322 від 12 листопада 2020 року, в строк до 31 травня 2021 року, зокрема: ґрунтовно допитати заявника з приводу усіх порушень вимог законодавства допущених працівниками СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві та іншими учасниками обушку; витребувати копії документів з СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві, які стали підставою для проведення обшуку у заявника, а також які свідчать про проведення обушку (копії протоколу, відеозаписів, описів) та відомості про поводження з тимчасово вилученим майном; розглянути належним чином клопотання учасників кримінального провадження; встановити всі обставини вчинення кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили (адреси проживання, номери мобільних телефонів, якими користуються фігуранти, місця здійснення їх діяльності, службові зв`язки, інші установчі дані), зібрати відповідні підтверджуючі документи, які свідчать про вчинення злочинної діяльності; за необхідності підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, клопотання про проведення обшуків, клопотання про накладення арешту на майно; провести допити свідків, які повідомлять обставини вчинення кримінального правопорушення; долучити до матеріалів кримінального провадження документи та речові докази.
04 червня 2021 року старшим слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 на адресу Київського міського управління ДВБ НП України, у порядку ст. 40 КПК України, надано доручення про виконання наступних слідчих дій: допитати в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та у ході допиту з`ясувати обставини, викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 .
При цьому, старшим слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 без проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та виконання вказівок прокурора, 16 липня 2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року, у зв`язку із відсутністю у діях службових осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16 листопада 2021 року постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 16 липня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року скасовано та матеріали направлені до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для продовження досудового розслідування.
01 лютого 2022 року старшим слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 на адресу Київського міського управління ДВБ НП України, у порядку ст. 40 КПК України, надано доручення про виконання наступних слідчих (розшукових) дій: допитати в якості свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та у ході допиту з`ясувати обставини, викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 ; встановити та допитати працівників Печерського УП ГУНП у м. Києві, які приймали участь у проведенні обшуку та затримання та у ході допиту з`ясувати обставини, викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 .
Однак, не виконавши належних слідчих (розшукових) дій, старшим слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 21 квітня 2022 року винесено втретє постанову про закриття кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року, у зв`язку із відсутністю у діях службових осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 365 КК України.
Таким чином, з урахуванням встановлених обставин слідчим не було проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не з`ясовані обставини та події, щодо ймовірного вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Печерського УП ГУНП у м. Києві, передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 365 КК України та не виконані вказівки прокурора від 20 квітня 2021 року.
Вказане, на переконання слідчого судді, свідчить про порушення слідчим вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність.
Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України, підлягає скасуванню.
Разом із цим, вбачається необхідним зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0002322 від 12 листопада 2020 року та проводити його, в тому числі, з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91-92, 110, 284, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК України задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК.
Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0002322, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 КК.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1