Справа № 405/2498/22
провадження № 1-кс/405/1222/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника-адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000195 від 24.11.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч.2 ст.367 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади директора ДП «Чорноліське лісове господарство», строком на два місяці.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом УСБУ в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000195 від 24.11.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.02.1992 на підставі наказу Міністерства лісового господарства України від 31.10.1991 року № 133 «Про організаційну структуру управління лісовим господарством України» зареєстровано Державне підприємство «Чорноліське лісове господарство» (колишні назви «Чорноліське державне лісогосподарське підприємство», «Чорноліське навчально-виробниче державне лісогосподарське підприємство») (, юридична адреса: Кіровоградська область, місто Знам`янка, село Водяне, пров. Шкільний, будинок 1).
Відповідно до статуту ДП «Чорноліське лісове господарство» є державним комерційним підприємством юридичною основою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки. Воно створене з метою: ведення лісового господарства, охорони, відтворення та раціонального використання та відтворення лісів; ведення мисливського господарства, охорони, відтворення та раціонального використання державного мисливського фонду на території мисливських угідь, наданих у користування підприємству; одержання прибутку від комерційної діяльності. Основними напрямами і предметом діяльності підприємства серед інших є: здійснення зовнішньоекономічної діяльності; торговельна діяльність у сфері оптової, роздрібної торгівлі по реалізації продукції, притягнення до адміністративної відповідальності громадян та посадових осіб при вчиненні ними адміністративних правопорушень у сфері лісового господарства та полювання. Органом управління підприємства є його директор.
22.05.2013 Наказом Державного агентства лісових ресурсів України №354-К ОСОБА_4 призначено за контрактом директором ДП «Чорноліське лісове господарство».
Відповідно до контракту директор ДП «Чорноліське лісове господарство» ОСОБА_4 має наступні права та обов`язки: здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, статутом підприємства та контрактом. Керівник зобов`язується: забезпечити виконання всіх затверджених та доведених до підприємства пріоритетів діяльності галузі; забезпечувати високоефективну і стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання прибутку, рентабельність виробництва, ефективне використання коштів, державного майна, включаючи джерела отримання, не пов`язані безпосередньо з реалізацією продукції підприємства, динамічний соціально-економічний розвиток, проводити ефективні заходи, пов`язані із веденням лісового господарства відповідно до встановлених правил і лімітів та стану насаджень; забезпечувати планову приживлюваність, збереження лісових культур та впровадження сучасних технологій лісовідновлення; забезпечити високу якість та конкурентоспроможність продукції підприємства; забезпечити ефективне використання та збереження лісосировинних ресурсів, основних фондів, майна, коштів, інших матеріальних цінностей, що перебувають у повному господарському віданні підприємства.
Керівнику належать закріплені за ним повноваження і права, які поширюються на підприємство законодавчими та іншими нормативними актами, а також передбачені статутом підприємства та цим контрактом. Керівник має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях; укладати господарські договори та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки у банках; користуватися правом розпорядження коштами підприємства, накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; у межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; вирішувати інші питання, віднесені законодавством, органом управління майном, статутом підприємства і цим контрактом до компетенції керівника.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», правоохоронними органами є органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону», державна лісова охорона має статус правоохоронного органу. До посадових осіб державної лісової охорони відноситься керівник лісового господарства.
Таким чином, ДП «Чорноліське лісове господарство» є правоохоронним органом, а на його директора ОСОБА_4 були покладені організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, у зв`язку з чим він є службовою особою та працівником правоохоронного органу.
Незважаючи на те, що відповідно до статуту Державного підприємства «Чорноліське лісове господарство» ОСОБА_4 , як керівник підприємства, зобов`язаний забезпечувати високоефективну і стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання прибутку, будучи службовою особою, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, уклав від імені ДП «Чорноліське лісове господарство» контракти з іноземними компаніями та здійснив поставку пиломатеріалів за завідомо заниженими цінами, чим завдав підприємству матеріальної шкоди (збитків), що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Так, директор ДП «Чорноліське лісове господарство» ОСОБА_4 , будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, усвідомлюючи протиправний і суспільно-небезпечний характер своїх дій, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них та уклав контракти (з додатками та доповненнями) з «LIGO GmbH» (Німеччина, м. Дортмунд, Планетенфельдштр, 120), UAB «EURAMICUS» (Литва, м. Вільнюс, вул. Візоріу, 27), UAB «FORLIT» (ЗАТ «Форліт», Литва, м. Вільнюс, вул. Візоріу, 36-Е), «CORA DOMENICO & FIGLI SPA» (Італія), щодо поставок пиломатеріалів за завідомо заниженими цінами.
В подальшому, в період з 01.01.2020 по 13.04.2021 була здійснена поставка вказаних пиломатеріалів.
Всього, відповідно до висновків судових економічних експертиз, проведених Кропивницьким відділенням Київського НДІСЕ № 3752/4078-4080/21-27 від 06.10.2021 та № 3472/3533-3535/21-27 від 13.09.2021, експортними операціями з поставок протягом 2020-2021 років пиломатеріалів за заниженими цінами на адресу «LIGO GmbH», UAB «EURAMICUS», UAB «FORLIT», «CORA DOMENICO & FIGLI SPA», Державному підприємству «Чорноліське лісове господарство» ОСОБА_4 завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 9 614 831,31 грн.
23.05.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Богданівка Знам`янського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, повідомлено про те, що він підозрюється у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що, спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме:
-Копія витягу з ЄДРПОУ ДП «Чорноліське лісове господарство»;
-Копія статуту «Чорноліського лісгоспу» 1992 року
-Копія наказу № 617 від 09.09.2011;
-Копія наказу № 123 від 12.04.2017 та статуту 2017 року;
-Копія наказу № 342 від 08.06.2021 та статуту 2021 року;
-Копія наказу № 690-к від 07.10.2020 про призначення ОСОБА_4 ;
-Копія контракту від 07.10.2020;
-Копія наказу № 414-к від 09.08.2019 про призначення ОСОБА_4 ;
-Копія контракту від 16.09.2015;
-Копія висновку експерта № 228/7 від 07.09.2021;
-Копія висновку експерта № 91/7 від 18.08.2021;
-Копія висновку експерта № 3752/4078-4080/21-27;
-Копія висновку експерта № 3472/3533-3535/21-27.
Підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні нетяжкого кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Під час досудового розслідування встановлено, що перебування ОСОБА_4 на посаді директора ДП «Чорноліське лісове господарство» сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Згідно наказу голови Державного агентства лісових ресурсів України № 690-к від 07.10.2020, ОСОБА_4 призначено на посаду директора ДП «Чорноліське лісове господарство».
Відсторонення ОСОБА_4 від посади директора ДП «Чорноліське лісове господарство» є необхідним для:
?запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування;
?запобігання незаконними засобами впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, схиляти їх як особисто, так і через інших осіб, до дачі неправдивих показів, тим самим перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженню.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора ДП «Чорноліське лісове господарство».
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Захисник щодо пред`явленої підозри заперечував, вказав, що у даному кримінальному провадженні порушено правила підсудності, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Підозрюваний підтримав думка захисника.
У відповідності до положень ч.5 ст. 36 КРК України генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.
Постановою керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 10.05.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000195 доручено здійснювати слідчому відділу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (а.к. 6).
Отже дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, заслухавши доводи прокурора, захисника та підозрюваного слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000195 від 24.11.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Наявні матеріали на думку слідчого судді свідчать, що існують факти та інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що ОСОБА_4 міг вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України. Його причетність до оголошеної підозри, підтверджується копією витягу з ЄДРПОУ ДП «Чорноліське лісове господарство»; копією статуту «Чорноліського лісгоспу» 1992 року, копією наказу № 617 від 09.09.2011; копією наказу № 123 від 12.04.2017 та статуту 2017 року; копією наказу № 342 від 08.06.2021 та статуту 2021 року; копією наказу № 690-к від 07.10.2020 про призначення ОСОБА_4 ; копією контракту від 07.10.2020; копією наказу № 414-к від 09.08.2019 про призначення ОСОБА_4 ; копією контракту від 16.09.2015; висновком експерта (а.к. 43-95), висновком експерта (а.к. 96-114), висновком експерта (а.к.115-128), висновком експерта (а.к.139-152) та повідомлення про підозру оглянутим у судовому засіданні.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Згідно з ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваного для інших осіб, слідчий суддя вбачає розумні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може: може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, а також впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, схиляти їх як особисто, так і через інших осіб, до дачі неправдивих показів, тим самим перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженню.
Враховуючи те, що негативні наслідки у випадку не відсторонення від посади ОСОБА_4 , можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні слідчий суддя вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади строком на два місяці, але в межах досудового розслідування, тобто до 23.07.2022 року.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
постановив :
клопотання слідчого, - задовольнити частково.
Відсторонити ОСОБА_4 від посади директора державного підприємства «Чорноліське лісове господарство», яке координується Кіровоградським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, на яку він був призначений на підставі наказу голови Державного агентства лісових ресурсів України № 690-к від 07.10.2020, з 06.06.2022 року до 23.07.2022 року.
Копію ухвали надіслати до Державного підприємства «Чорноліське лісове господарство».
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні начальника відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та державною прикордонною службою України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_8 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_9