Провадження № 1-кс/686/6078/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні №0000101 від 10.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, у якій просив визнати протиправною бездіяльність Хмельницької обласної прокуратури щодо не розгляду клопотання від 21.06.2022 про залучення як потерпілого у порядку ст.. 220 КПК України та зобов`язати Хмельницьку обласну прокуратуру розглянути клопотання від 21.06.2022 та виконати його.
В обґрунтування скарги вказав, що він є потерпілим у кримінальному провадженні №0000101 від 10.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
21.06.2022 ОСОБА_3 було направлено на електронну адресу Хмельницької обласної прокуратури клопотання про залучення у якості потерпілого, відповіді на яке на момент подання скарги не отримав, а отже клопотання не розглянуто.
Уважає, що вказаною бездіяльністю Хмельницька обласна прокуратура порушує його права.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.07.2022 провадження за даною скаргою було відкрито та призначено до розгляду в приміщенні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області на 09 год. 20 хв. 13.07.2022 року.
13.07.2022 судовий розгляд скарги було відкладено на 26.07.2022 у зв`язку із відсутністю витребовуваних матеріалів кримінального провадження №0000101.
25.07.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_3 про відвід слідчого судді ОСОБА_1 .
У судовому засіданні, яке проводилося 26.07.2022, у зв`язку із надходженням заяви про відвід, слідчим суддею було ухвалено передати матеріали справи до кримінальної канцелярії для визначення судді, який згідно автоматизованої системи документообігу суду мав визначатися для вирішення питання про відвід слідчого судді ОСОБА_1 .
Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.08.2022 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , а справу повернуто слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 .
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05.09.2022 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк призначено до розгляду на 14 год. 00 хв. 07.09.2022 року.
Скаржник у судове засідання не з`явився, у скарзі зазначив, що просить проводити її розгляд у його відсутності.
Представник Хмельницької обласної прокуратури, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився. Начальник відділу обласної прокуратури направив до суду матеріали перевірки за клопотанням ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000101 та повідомив, що клопотання останнього після його надходження обласною прокуратурою 23.06.2022 було скеровано до Хмельницької окружної прокуратури для розгляду по суті.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у її задоволенні слід відмовити з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000101 від 10.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
21.06.2022 ОСОБА_3 звернувся до керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 із клопотанням про залучення його як потерпілого, яке було зареєстровано у Хмельницькій обласній прокуратурі 22.06.2022 за № 13292-22.
Вказане клопотання листом № 09/1/1-1028-21 від 23.06.2022 за підписом виконувача обов`язків начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 було направлено для розгляду до Хмельницької окружної прокуратури.
У подальшому, 25.06.2022, старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурором окружної прокуратури ОСОБА_6 клопотання ОСОБА_7 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000101 направлено для розгляду та вирішення по суті слідчому у даному кримінальному провадженні заступнику начальника ВРЗ СД та СГ СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 .
Відповідно до приписів ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
П. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що прокурор це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.
Згідно із ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.
Ч. 1, 2 ст. 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
Прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури. Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. (ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру»).
Установлено, що постановою першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_9 від 13.06.2022 визначено, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000101 від 10.08.2021 покладено на прокурорів Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_9 . Старшим групи прокурорів визначено прокурора ОСОБА_10 .
Керівник Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , а також інші прокурори із числа прокурорів Хмельницької обласної прокуратури не здійснюють нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000101 від 10.08.2021, що слідує із змісту постанови заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_9 від 13.06.2022 про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні.
Ураховуючи викладене, ні Хмельницька обласна прокуратура, як про це вказує скаржник у скарзі, ні керівник ОСОБА_4 , зазначений серед адресатів клопотання про залучення до провадження як потерпілого, не є тими особами, які згідно із ст. 220 КПК України зобов`язані розглядати клопотання ОСОБА_3 , оскільки не мають відповідних повноважень на це.
А тому направлення отриманого Хмельницькою обласною прокуратурою клопотання ОСОБА_3 про залучення до провадження у якості потерпілого до Хмельницької окружної прокуратури, не суперечить положенням проаналізованих вище процесуальних норм.
Таким чином, оскільки Хмельницькою обласною прокуратурою не було допущено бездіяльності щодо не розгляду клопотання від 21.06.2022 про залучення ОСОБА_3 як потерпілого, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 3, 36, 37, 220, 303-307 КПК України, Законом України «Про прокуратуру» слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні №0000101 від 10.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя