Провадження № 1-кс/344/4422/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 21.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідча звернулась з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого вказано, що за результатами проведення публічних закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по предмету закупівлі - «Нове будівництво малого групового будинку по вул. Маковея в місті Коломиї» за кодом СРV (ДК 021:2015:45453000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт), ua-2021-10-20-013035-b, замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 26 листопада 2021 року укладено договір підряду № 60 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідно до розділу 3 зазначеного договору загальна вартість робіт (ціна Договору) становить 9 585 000 грн. Ціна включає витрати Підрядника на необхідні матеріали та вартість власного виконання Робіт. Ціна визначена в проектно-кошторисній документації і тверда. Джерелом фінансування будівництва є кошти міського бюджету.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , здійснює господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . Вид діяльності: КВЕД 23.63 Виробництво бетонних розчинів, готових для використання Додаткові КВЕД 23.61 Виготовлення виробів із бетону для будівництва КВЕД 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у. КВЕД 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням КВЕД 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна КВЕД 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів КВЕД 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів КВЕД 42.11 Будівництво доріг і автострад КВЕД 47.30 Роздрібна торгівля пальним КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами КВЕД 23.64 Виробництво сухих будівельних сумішей КВЕД 41.10 Організація будівництва будівель КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель КВЕД 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 613 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.08.2022 №41-з проведено перевірку закупівель по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Нове будівництво малого групового будинку по АДРЕСА_2 » за кодом СРV (ДК 021:2015:45453000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт), ua-2021-10-20-013035-b, замовник ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.01.2021 року по 31.07.2022 року.

За результатами перевірки закупівель встановлено, що завищення вартості виконаних будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво малого групового будинку по вул. Маковея в місті Коломиї» на суму 1088,95 тис. грн., в тому числі : 642,987 тис. грн. внаслідок прийняття до оплати та здійснення фактичної оплати обсягів робіт, які не підтверджені контрольними обмірами, (фактично не виконані); 445,959 тис. грн. внаслідок оплати робіт не передбачених робочим проектом та договірною ціною.

Зокрема, проведеними контрольними обмірами фактично виконаних робіт по зазначеному об`єкту на загальну суму 642 987,30 гривень, що є порушенням п.1 2 ст. 193 Господарського кодексу України, , п. 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013; п.6.1.2,6.2.2,6.3.3 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.08.2013.

Також в ході обстеження фактично виконаних робіт з влаштування зовнішніх мереж каналізації К! встановлено, що види та об`єми робіт, включені в акті приймання виконаних будівельних робіт від 29.12.2021 на суму 445 959, 20 грн. не відповідають фактичним.

Таким чином, замовником прийнято та оплачено види та обсяги робіт на суму 445959,20 грн., як не передбачені проектом, тендерною документацією, тендерною пропозицією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та договірною ціною до договору підряду від 26.11.2021 № 60, чим завдано збитки місцевому бюджету.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно отримати та дослідити наступні документи щодо виконання вищевказаних робіт: оголошення про проведення відкритих торгів ua-2021-10-20-013035-b; вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звіт про результати проведення процедури закупівлі ua-2021-10-20-013035-b; договір підряду №60 від 26.11.2021 з додатковими угодами,; тендерну документацію на підставі якої було укладено вищевказаний договір; протоколи тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисну документацію (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання яке ставилось проектанту), технічні умови, дефектні акти, акти прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, договірну ціну, загальновиробничі витрати на будову, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3); документів щодо оплати проведених робіт, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журнали вхідної вихідної кореспонденції комунального підприємства (в тому числі і в електронному вигляді), який підтверджує переписку між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стосовно виконання умов вказаного договору; договір про надання послуг технагляду(авторського нагляду) №174 від 20.12.2021 та акти виконаних робіт до умов договору; при наявності наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єкті: «Нове будівництво малого групового будинку по АДРЕСА_2 »; штатний розпис та структуру ІНФОРМАЦІЯ_8 ; наказ про призначення на функціональні обов`язки голови, заступників, посадової особи від ІНФОРМАЦІЯ_8 , що був відповідальний за об`єктом.

Документи, які необхідно вилучити є доказами кримінального правопорушення, можуть бути визнані речовими доказами, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, без отримання яких неможливо встановити об`єктивної істини у кримінальному провадженні та притягнути винних осіб до встановленої законом відповідальності.

Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_8 , код НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий клопотала про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходиться інформація із урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України у судове засідання не викликався.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Доступ до документів необхідний для проведення будівельно технічних, судово-економічних експертиз, без проведення яких неможливо встановити матеріальні збитки (шкоду), які відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України є обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні речах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , код НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- з можливістю вилучення засвідчених належним чином світлокопій наступних документів: оголошення про проведення відкритих торгів ua-2021-10-20-013035-b;; вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звіту про результати проведення процедури закупівлі ua-2021-10-20-013035-b; тендерної документації на підставі якої було укладено вищевказаний договір; протоколів тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисної документації (проект, в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання яке ставилось проектанту), технічних умов, дефектних актів, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журналів вхідної вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_8 (в тому числі і в електронному вигляді), який підтверджує переписку між замовником ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стосовно виконання умов вказаного договору; наказу про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єкті: «Нове будівництво малого групового будинку по вул. Маковея в місті Коломиї»; штатний розпис та структуру ІНФОРМАЦІЯ_8 ; наказ про призначення на функціональні обов`язки голови, заступників, посадової особи, що був відповідальний за даним об`єктом;

- з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: актів прихованих робіт, локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, договірних цін, загальновиробничих витрат на будову, підсумкових відомостей ресурсів, актів виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3; документів щодо оплати проведених робіт; договору підряду №60 від 26.11.2021 з всіма додатковими угодами; договору про здійснення технічного нагляду № 714 від 20.12.2021 та актів виконаних робіт до умов договору з документами щодо оплати наданих послуг.

Ухвала діє до 11 грудня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1