ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/803/805/22 Справа № 183/5031/22 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2022 року Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі подання Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про визначення підсудності матеріалів клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України, -
В С Т А Н О В И Л А :
До Дніпровського апеляційного суду надійшло подання Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про визначення підсудності матеріалів клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України.
В обґрунтування подання місцевий суд зазначив, що з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2022 р., вбачається, що органом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні є Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську.
На першій сторінці клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування від 19.08.2022 р. вказана адреса Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21.
Краматорська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року (затв. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75). Отже, м. Краматорськ є тимчасово окупованою територією.
В матеріалах клопотання відсутні докази зміни місцезнаходження органу досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні та знаходження Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську в межах територіальної юрисдикції Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
Разом з тим, з першої сторінки клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування від 19.08.2022 р. вбачається, що вказане клопотання складене в м. Дніпро, що свідчить про те, що вищевказане клопотання заявлене з порушенням правила територіальної підсудності.
Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали подання та перевіривши його обґрунтованість колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).
Згідно з ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановлюється вмотивована ухвала.
Як убачається з наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000222 від 13 травня 2022 року є Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку Луганської області) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.
Згідно з наказом директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську № 26 від 17.03.2021 року «Про визначення територіальної юрисдикції слідчих відділів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську» затверджено територіальну юрисдикцію слідчих відділів Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, зокрема, Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Сєвєродонецьку) Луганської області, з місцем розташування за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 26, який здійснює розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на територіях та населених пунктах, розташованих на території Луганської області.
Відповідно до вимог КПК України, клопотання про забезпечення заходів безпеки у вказаному кримінальному провадженні безпосередньо подаються до Сєвєродонецького міського суду Луганської області, оскільки Другий слідчий відділ (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, знаходиться за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 26.
Відповідно до листа Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду № 292/0/158-21 від 15.04.2021 року визначено територіальну підсудність за місцем знаходження (реєстрації) відповідного органу досудового розслідування, зокрема, Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку Луганської області) - за Сєвєродонецьким міським судом Луганської області та Луганським апеляційним судом.
З 24.02.2022 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області ухвалено наказ про припинення роботи (діяльності) Сєвєродонецького міського суду Луганської області до вирішення питання щодо її відновлення у встановленому законодавством порядку.
Апеляційним судом встановлено, що на території Донецької та Луганської областей у структурі ДБР функціонує самостійний структурний підрозділ - Територіальне управління ДБР, розташоване у м. Краматорську.
Відповідно до Положення про слідчі відділи ТУ ДБР у м. Краматорську, затвердженого наказом від 14.09.2021 року №20 ДСК, до складу ТУ ДБР у м. Краматорську входять Перший слідчий відділ (з дислокацією у м. Краматорську), Другій слідчій відділ (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) та Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Маріуполь), які є самостійними структурними підрозділами ТУ ДБР у м. Краматорську органами досудового розслідування та забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів ДБР.
Цим же положенням передбачено розташування Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 26, та Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, просп. Металургів, 193.
Під час здійснення досудового розслідування слідчі підрозділи ТУ ДБР у м. Краматорську з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні були звертатися до Краматорського міського суду Донецької області, Сєвєродонецького міського суду Луганської області та Іллічівського районного суду м. Маріуполя. Але після початку 24.02.2022 року повномасштабної збройної агресії Російської Федерації вказані суди припинили свою роботу.
Розпорядженнями Верховного Суду України від 06.03.2022 року №1/0/9-22 та від 15.03.2022 року №8/0/9/22 територіальна підсудність Краматорського міського суду Донецької області, Сєвєродонецького міського суду Луганської області та Іллічівського районного суду м. Маріуполя визначена за Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська, Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області та Кіровським районним судом м. Дніпропетровська відповідно.
Таким чином, з огляду на вищезазначене апеляційний суд прийшов до висновку, що розгляд клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, підсудне саме Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області, підстави ж, передбачені ст. 615 КПК України, які б стверджували про відсутність об`єктивної можливості виконання слідчим суддею повноважень щодо розгляду даного клопотання, відсутні. Тому подання суду є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, а матеріали клопотання підлягають поверненню до суду першої інстанції для здійснення судового розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 34, 405, 419 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :
В задоволенні подання Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про визначення підсудності матеріалів клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України, - відмовити.
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000222 від 13.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 КК України, - повернути до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3