У Х В А Л А

13.09.2022 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000242, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.
Слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000242, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що за матеріалами проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в Департаменті освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської ОДА встановлено, що службові особи Управління молоді та спорту Закарпатської ОДА за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 вчинили розтрату бюджетних коштів, а саме безкоштовно передали без дозволу сесії Закарпатської обласної ради спеціальне обладнання та інвентар, та прийняли рішення про встановлення спортивних майданчиків на земельних ділянках які належать закладам освіти і не належать до земель рекреаційного призначення, чим спричинили збитки на суму яка встановлюється.
Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації, в порушення вимог частин 6,8 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пн. 8 розділу VIII «Облік вибуття основних засобів» Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку основних засобів суб`єктів державного сектору, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23 січня 2015 року №11 та пн. 10 Положення про порядок списання майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого рішенням Закарпатської обласної ради 08.06.2012 №485, без внесення на розгляд сесії Закарпатської обласної ради питання про списання з балансу Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації матеріальних цінностей Управління та безоплатну передачу майна на баланс Закарпатського обласного осередку Федерації пауерліфтингу України, без прийняття обласною радою відповідного рішення, уклав з набувачем Закарпатським обласним осередком Федерації пауерліфтингу України, юридична адреса: АДРЕСА_1 в особі голови осередку ОСОБА_5 договір про передачу спеціального обладнання та інвентарю (спортивне обладнання та інвентар з пауерліфтингу) №475/04-06 від 22.12.2018 та затвердив акт прийому-передачі спеціального обладнання та інвентаря, які проведено на виконання п.2 наказу №723 від 19.12.2018.
Укладення згаданого договору про передачу спеціального обладнання та інвентарю №475/04-06 від 22.12.2018, стало правовою підставою для списання з балансу Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації матеріальних цінностей Управління а саме: комплект штанги у кількості 1 (один) комплект, комплект дисків для штанги у кількості 1 (один) комплект (0,5 кг-2 шт., 1 кг-2 шт., 1.5 кг- 4 шт., 2 кг- 4 шт., 2,5 кг- 2 шт., 5 кг-2 шт., збірна конструкція (стійка/лавка для пауерліфтингу) у кількості 1 (одна) штука на загальну суму 399490,00 гривень.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них ОСОБА_4 а саме видання наказу №723 від 19.12.2018 «Про придбання спеціального обладнання та інвентаря для проведення змагань різного рівня з пауерліфтингу», укладання та виконання договору про передачу спеціального обладнання та інвентарю №475/04-06 від 22.12.2018, на користь та в інтересах Закарпатського обласного осередку Федерації пауерліфтингу України, юридична адреса: м. Ужгород, Київська Набережна, б.20 кв.3, було безпідставно безоплатно передано майна на суму 399 490, 00 грн, чим обласному бюджету спричинено майнову шкоду на вказану суму.
В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі дії:
1.cкеровано запит в Департамент освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської ОДА та отримано документи:договорів про закупівлю товарів, платіжних доручень накладних; наказ №723 від 19.12.2018 року з додатком;договір про передачу спеціального обладнання та інвентарю №475/04-06 від 22.12.2018;акт прийому-передачі спеціального обладнання та інвентарю від 22.12.2018.накази №539 від 17.09.2019, №596 від 08.10.2019, №660 від 06.11.2019, №726 від 05.12.2019, №749 від 16.12.2019;договорів про передачу товару, специфікацію на товар, акти прийому передачі, правила експлуатації, копій наказу про призначення та посадової інструкції колишнього начальника Управління молоді та спорту Закарпатської ОДА ОСОБА_4 , копію положення про Управління молоді та спорту Закарпатської ОДА.

2.скеровано запит в Закарпатську обласну раду та отримано документи: рішення ХХ сесії VI скликання Закарпатської обласної ради від 08.06.2012 №485, яким було затверджено Положення про порядок списання майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області;Положення №485 Про порядок списання майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області;рішення ІІ сесії VIІ скликання Закарпатської обласної ради від 05.01.2016 №129, яким було затверджено Регіональну програму «Спортивний майданчик» на 2016-2020 роки;Регіональну програму «Спортивний майданчик» на 2016-2020 роки;
3.скеровано запит в Закарпатський обласний осередок Федерації пауерліфтингу України та отримано документи:Договір відповідального зберігання майна з правом користування від 26.12.2018;акт приймання передачі від 26.12.2018;копії документів на підставі яких діє Закарпатський обласний осередок Федерації пауерліфтингу України
4.допитано в якості свідків: начальника управління молоді та спорту Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської ОДА ОСОБА_6 ;начальника відділу фінансово-економічної роботи, бухгалтерського обліку та звітності ОСОБА_7 ;голову Закарпатського обласного осередку Федерації пауерліфтингу України ОСОБА_5 .
5.призначено судово-економічну експертизу, яка виконана а висновок експертизи долучено до матеріалів кримінального провадження.
Слідчий зазначає у клопотанні, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 21.09.2022 року та з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій.
Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій слідчий вважає додатковий строк шість місяців, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин.
Клопотання слідчого обґрунтовується тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.09.2022, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин.
В судове засідання слідчий не з`явився, заяв про відкладення до нього не надходило.
Вивчивши зміст клопотання та додані до нього письмові докази, слідчий суддя встановив наступне.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що органом досудового слідства - відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000242, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.
Згідно копії Витягу з ЄРДР в рамках даного кримінального провадження розслідуються обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: службові особи Управління молоді та спорту Закарпатської ОДА за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 вчинили розтрату бюджетних коштів, а саме безкоштовно передали без дозволу сесії Закарпатської обласної ради спеціальне обладнання та інвентар, та прийняли рішення про встановлення спортивних майданчиків на земельних ділянках які належать закладам освіти і не належать до земель рекреаційного призначення, чим спричинили збитки на суму яка встановлюється.
З матеріалів клопотання слідує, що строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 21.09. 2022 року, однак завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку слідчий вважає неможливим.
На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що існує необхідність у проведенні слідчих дій, а саме: провести допити працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, які проводили ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в Департаменті освіти і науки, молоді та спорту Закарпатської ОДА; провести огляд спеціального обладнання та інвентарю комплект штанги у кількості 1 (один) комплект, комплект дисків для штанги у кількості 1 (один) комплект (0,5 кг-2 шт., 1 кг-2 шт., 1.5 кг- 4 шт., 2 кг- 4 шт., 2,5 кг- 2 шт., 5 кг-2 шт., збірна конструкція (стійка/лавка для пауерліфтингу) у кількості 1 (одна) штука ; при необхідності вирішити питання про звернення до слідчого судді із клопотанням про арешт спеціального обладнання та інвентарю комплект штанги у кількості 1 (один) комплект, комплект дисків для штанги у кількості 1 (один) комплект (0,5 кг-2 шт., 1 кг-2 шт., 1.5 кг- 4 шт., 2 кг- 4 шт., 2,5 кг- 2 шт., 5 кг-2 шт., збірна конструкція (стійка/лавка для пауерліфтингу) у кількості 1 (одна) штука тощо.
Тобто стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0000242, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021 року закінчується 21.09.2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000242, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000242 від 21.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 21.03.2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1