Провадження № 1-кс/686/5429/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , на бездіяльність слідчого, у кримінальному провадженні № 0000013,
встановив:
ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначені КПК України строки, зокрема, у не розгляді, в порядку ст.220 КПК України, клопотань представника потерпілих ОСОБА_3 від 01.08.2021 р., 31.01.2022 р., 06.04.2022 р. та 10.06.2022 р., у кримінальному провадженні №0000013. У скарзі просить: визнати бездіяльність слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у ненаданні відповіді у порядку статті 220 КПК України на клопотання представника потерпілих у кримінальному провадженні №0000013; зобов`язати службових осіб слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області розглянути клопотання представника потерпілих - ОСОБА_3 від 01 серпня 2021 року, 31 січня 2022 року, 06 квітня 2022 року та 10 червня 2022 року, за результатами розгляду яких, надати відповідь, у порядку, визначеному ст. 220 КПК України.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що «слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000013 від 28.05.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України. Відповідно до договорів про надання правової допомоги ОСОБА_3 - надає правову допомогу гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які є потерпілими у кримінальному провадженні №0000013. 01.08.2021 року слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 направлено клопотання про проведення ряду слідчих (розшукових) дій, відповіді про розгляд якого, відповідно до статті 220 КПК України, отримано не було ні представником потерпілих, ні самими потерпілими. 31.01.2022 року представник потерпілих звернувся до слідчого з клопотанням про долучення до матеріалів кримінального провадження копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , оригінали листа та довідок про підтвердження статусу учасників бойових дій потерпілих, їх копій паспортів та ідентифікаційних кодів, а також довіреностей та договорів купівлі-продажу, у вказаному клопотанні також ставилося питання про проведення слідчим тимчасового доступу до речей і документів, однак, відповіді на вказане клопотання також отримано не було ні представником потерпілих, ні потерпілими особисто. 06.04.2022 року представником потерпілого на адресу слідчого направлено клопотання з проханням повідомити про хід досудового розслідування кримінального провадження №0000013 від 28.05.2021 та про проведенні слідчі (розшукові) дії за результатами розгляду клопотання, однак відповіді знову ж таки надано не було. Тому, з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження, представником потерпілого було направлено лист на адресу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону з метою взяття під особистий контроль досудового розслідування кримінального провадження №0000013 від 28.05.2021 та недопущення порушення прав та законних інтересів потерпілих. Відповідно до листа Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №502вих-22 від 03.06.2022 року встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження №0000013 від 28.05.2021 проводиться без повного, всебічного, неупередженого встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та надано прокурором письмові вказівки. 10.06.2022 року представник потерпілих звернувся до керівника Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області з метою отримання можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. ОСОБА_3 вважає, що в діях працівників Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області вбачається бездіяльність, так як ним не отримано жодної відповіді на його клопотання та звернення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі.

Слідчий у судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження № 0000013, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь - яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з ч.1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000013 від 28.05.2021 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, по факту того, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 , діючи спільно з невстановленими особами, зловживаючи довірою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , схилили останніх до надання довіреностей на вчинення юридичних дій, які в подальшому використали для безоплатного отримання земельних ділянок та відчуження їх на користь третіх осіб.

У своїй скарзі представник потерпілих стверджує, що він звертався із клопотаннями про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000013, зокрема,01.08.2021 р., 31.01.2022 р., 06.04.2022 р - до слідчого, а 10.06.2022 р. до керівника СУ ГУНП в Хмельницькій області, з дорученням до матеріалів скарги копій цих клопотань.

Однак, в ході розгляду скарги не підтвердився факт звернення представника ОСОБА_3 до слідчого із клопотаннями від 01.08.2021 р. та від 31.01.2022 р., копії яких долучено до скарги, оскільки на цих копіях відсутні відмітки про отримання цих клопотань представником органу досудового розслідування, відсутні притаманні решті клопотань адвоката ОСОБА_3 вихідні номери, також відсутні й ці клопотання у матеріалах кримінального провадження № 0000013. Тобто, скаржником не доведено та не надано доказів того, що його клопотання від 01.08.2021 р. та від 31.01.2022 р. про необхідність здійснення слідчих та процесуальних дій було отримане уповноваженими особами ГУНП в Хмельницькій області.

У матеріалах кримінального провадження наявне, подане в порядку ст.221 КПК України, клопотання ОСОБА_3 , за вих.№4 від 01.02.2022 р., адресоване слідчому ОСОБА_4 , яке надійшло до СУ ГУНП в Хмельницькій області 02.02.2022 р. та в якому представник потерпілих просив надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000013.
Дане клопотання було розглянуто заступником начальника ВР ОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 та про можливість ОСОБА_3 ознайомитись із вказаними матеріалами кримінального провадження було повідомлено у листі №24/9аз від 07.02.2021 р.

Крім того, 06.04.2022 р. за вих.№14 ОСОБА_3 дійсно звертався до слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 та просив повідомити про хід досудового розслідування та про проведенні на даний час слідчі дії, за результатами розгляду клопотання від 01.08.2021 р.

У відповідь на це звернення слідчий ОСОБА_4 у листі, адресованому ОСОБА_3 , №2992 121/24-2022 від 20.04.2022 р. повідомив, що у провадженні відділу особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000013 та про те, що для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування ОСОБА_3 може подати клопотання відповідно до ст.221 КПК України та в узгоджений із слідчим час та дату прибути до СУ ГУНП в Хмельницькій області, також у цьому листі слідчий повідомляв, що матеріали кримінального провадження ОСОБА_3 будуть надані після попередження про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування.

Також встановлено, що ОСОБА_3 10.06.2022 р. звертався до керівника СУ ГУНП в Хмельницькій області та повідомляв, що відповідно до листа Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №502 вих-22 від 03.06.2022 р. встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться без повного, всебічного, неупередженого встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, також слідчим ігноруються клопотання представника потерпілих про проведення слідчих дій, в порядку ст.220 КПК України, тому просив провести службове розслідування щодо неналежного виконання посадових обов`язків слідчим ОСОБА_4 та притягнути винних до відповідальності, також просив надати можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000013.
На вказане звернення, яке до слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 надійшло 16.06.2022 р. та у якому також було заявлено клопотання, в порядку ст.221 КПК України, слідчим було направлено лист №5654/121/24-2022 від 18.06.2022 р., в якому повідомлено адвоката ОСОБА_3 про час та місце, де він може ознайомитись з матеріалами кримінального провадження №0000013, попередньо узгодивши час із старшим слідчим ВР ОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 .

Отже, із врахуванням того, що слідчим були розглянуті по суті та задоволені всі клопотання, з тих, що були подані слідчому та про які йдеться у скарзі ОСОБА_3 , ці клопотання фактично зводились до надання можливості останньому ознайомитись, в тому числі для з`ясування проведених слідчих дій, із матеріалами кримінального провадження, котре може бути здійсненне ОСОБА_3 з дотриманням вимог ст.ст.221, 222 КПК України, що підтверджується вищезазначеними листами слідчого.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності, про що йдеться у скарзі, чинний КПК України не містить, тому ця вимога скарги ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Решта вимог скарги також задоволенню не підлягає, оскільки хоча й слідчим не було дотримано, передбачений ст.220 КПК України, строк розгляду клопотання, проте на сьогоднішній день бездіяльність слідчого відсутня, оскільки клопотання ОСОБА_3 по суті розглянуті, про що останньому повідомлено. Відсутність відомостей про вручення вказаних листів у матеріалах кримінального провадження не свідчить про бездіяльність слідчого.

За таких обставин подана ОСОБА_3 , в інтересах потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , скарга не може задоволена.

Керуючись ст.ст. 110, 303- 307, 309, 376 КПК України,-

постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, у кримінальному провадженні №0000013, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя