Справа № 206/487/21
Провадження № 1-кс/206/259/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000205 внесеного 04 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що Дніпровською місцевою прокуратурою №1 Дніпропетровської області, за результатами вивчення стану законності дотримання майнових та житлових прав дітей пільгових категорій на адміністративній території Самарського району м. Дніпра, в частині вжиття заходів щодо запобігання, виявлення та припинення правопорушень пов`язаних із захистом житлових прав дітей, отримано інформацію щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України службовими особами виконавчих органів Дніпровської міської ради та Самарської районної у місті Дніпрі ради. На підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1042 від 23 жовтня 2018 року кошти субвенції з державного бюджету спрямовані місцевим бюджетам на придбання житла за адресою: АДРЕСА_1 , у власність особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_5 , окрім того, вказаним рішенням зазначено, що під час укладання договору купівлі-продажу житла за адресою: АДРЕСА_1 , накладається заборона на його відчуження. Відповідно до листа Департаменту соціальної політики Дніпровської міської ради №14/7-168 від 27 листопада 2018 року (вх. №13/475 від 30 листопада 2017 року), на виконання постанови КМУ №877 від 15 листопада 2017 року, рішення ВК ДМР №1042 від 23 жовтня 2018 року, ОСОБА_5 , особі з числа дітей-сирі, згідно із договором купівлі-продажу №5236 від 13 листопада 2018 року придбано у власність однокімнатну квартиру для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , на яку накладено заборону на її відчуження протягом десяти років.

Інспектором ювенальної превенції Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 у березні 2020 року здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 , для перевірки факту фактичного проживання ОСОБА_5 за цією адресою, однак, двері зазначеної квартири ніхто не відчинив, мешканці квартири АДРЕСА_2 повідомили, що у квартирі АДРЕСА_3 з 2018 року ніхто не проживає. В той же час, Самарською районною у місті Дніпрі радою 31 березня 2020 року надано інформацію, що вказане вище житло використовується за призначенням.

Встановивши місцезнаходження ОСОБА_5 з`ясовано, що вона дійсно 13 листопада 2018 року укладала договір купівлі-продажу квартири за рахунок субвенції з державного бюджету за адресою: АДРЕСА_1 , однак, з листопада 2018 року по березень 2020 року жодного дня не проживала у вказаній квартирі у зв`язку з тим, що вказане житло потребувало капітального ремонту та купівлі меблів. Зі слів ОСОБА_5 , вказана квартира на момент укладання договору купівлі-продажу була з косметичним ремонтом, обладнана кондиціонером та шафою. Окрім того, вказане житло розташоване на п`ятому поверсі п`ятиповерхового будинку, де відсутній ліфт, а їй як матері маленької дитини, незручно було добиратися до приміщення та були відсутні грошові кошти для проведення капітального ремонту вказаної квартири та купівлі меблів.

Відповідно до договору купівлі-продажу, укладеного 13 листопада 2018 року між ОСОБА_7 (продавець) та ОСОБА_5 (покупець), за участю Дніпровської міської ради, в особі Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, в особі ОСОБА_8 (платник) на праві приватної власності продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти належну продавцю на праві приватної власності однокімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до вказаного договору ціна договору складає 531 551 гривень.

Водночас, згідно з висновком експерта №19/104-10/4/171 від 14 грудня 2020 року за результатами судової оціночно-будівельної експертизи, ринкова вартість квартири АДРЕСА_4 станом на 13 листопада 2018 року, могла складати 435 475 гривень, що є значно меншою від зазначеної у договорі.

У зв`язку із чим, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що органами місцевого самоврядування при укладенні зазначеного договору допущено службову недбалість, а саме неналежне виконання службових обов`язків, шляхом укладення договору купівлі-продажу квартири за вартістю, що перевищує середньо-ринкову, що таким чином завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З урахуванням викладеного, в діях невстановлених осіб вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20 листопада 2020 року за №233401321, право приватної власності на квартиру АДРЕСА_4 , в частині 1/1, належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу, серії та номер 5236, виданого 13 листопада 2018 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

В ході проведення досудового розслідування 24 листопада 2021 року було отримано ухвалу Самарського районного суду м. Дніпропетровська про надання тимчасового доступу до речей і документів, які стали підставою укладання Договору купівлі-продажу квартири від 13 листопада 2018 року розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно якої вилучено речі і оригінали документів, які стали підставою укладання Договору купівлі-продажу квартири від 13 листопада 2018 року, згідно якого ОСОБА_7 продала квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 , платником якого був ОСОБА_8 . Зазначений Договір посвідчений 13 листопада 2018 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .

Крім того, 24 листопада 2021 року отримано ухвалу Самарського районного суду м. Дніпропетровська про тимчасового доступу до речей і документів, підтверджуючих виділення бюджетних коштів у розмірі 531 551,00 гривень на придбання, які стали підставою укладання Договору купівлі-продажу квартири від 13 листопада 2018 року розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування вилучено оригінали документів, а саме: реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна - квартири АДРЕСА_4 , рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради «Про спрямування коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла у власність особи з числа дітей-сиріт» від 23 листопада 2018 року за № 1042 та документи, які стали підставою до даного Рішення і договору купівлі-продажу квартири від 13 листопада 2018 року, згідно якого ОСОБА_5 придбала у ОСОБА_7 квартиру АДРЕСА_4 , платником якого був ОСОБА_8 . Зазначений Договір посвідчений 13 листопада 2018 року приватним нотаріусом.

01 серпня 2022 року допитано в якості свідка завідувача сектору з питань опіки та піклування управління служби у справах дітей департаменту соціальної політики ОСОБА_10 , а також колишню власницю житлового об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 15 серпня 2022 року на підставі ст. 93 КПК України отримано від Дніпропетровської обласної держаної адміністрації завірені копії акту обстеження житлового об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, в ході досудового розслідування проводилися заходи на встановлення місцезнаходження оцінювача ТОВ «Оціночна компанія» «Аваль», який готував звіт про оцінку майна від 12 листопада 2018, однак проведеними заходами встановлено, що будинку, який згідно з витягу АРМ зазначено місцем мешкання ОСОБА_11 не існує. З метою встановлення місцезнаходження направлено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУ ДМС України в Дніпропетровській.

На виконання доручення слідчого уповноваженими співробітниками ВП №4 встановлено, що номер телефону оцінювача майна ОСОБА_11 не обслуговується, адреси вказаної у реєстрі оцінювача майна ОСОБА_11 - АДРЕСА_5 , не існує. Окрім того, встановлено, що у Шевченківському управлінні поліції ГУНП в м. Києві зареєстровано кримінальне провадження № 0008997 від 21 серпня 2018 року за ч. 2 ст. 190 КК України за фактом внесення ОСОБА_11 , неправдивих відомостей до звіту про оцінку майна, а саме видав завідомо підроблений документ, який посвідчує певні факти.

Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий зазначає, що з метою забезпечення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та завершення досудового розслідування необхідно провести низку слідчих (розшукових) дій, які неможливо виконати в межах строку досудового розслідування, враховуючи, що він закінчуються вже 07 вересня 2022 року, у зв`язку з чим просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає доведеним, що з метою всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000205 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Постановою слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_12 від 04 березня 2022 року кримінальне провадження № 0000205 закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_13 від 07 червня 2022 року скасовано постанову слідчого ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 від 04 березня 2022 року про закриття кримінального провадження.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення були внесені 04 червня 2020 року за № 0000205 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КПК України, яке відповідно до ст. 12 КК України кваліфікується як нетяжкий злочин.

В рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру, а отже встановлений строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 07 вересня 2022 року.

З клопотання слідчого вбачається, що в кримінальному провадженні, з метою майбутнього прийняття законного та обґрунтованого рішення у зазначеному кримінальному провадженні, необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) дій, а саме встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , допитати в якості свідка нотаріуса ОСОБА_9 , вилучити оригінал звіту про оцінку майна від 12 листопада 2018 року, а саме квартири АДРЕСА_4 , отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме рішень щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до яких діти мають право на отримання соціального житла на території Самарського району м. Дніпра за 2010-2018 роки, у разі необхідності призначити судово-почеркознавчу експертизу.
На переконання слідчого судді, для проведення вказаних дій та прийняття рішення щодо подальшого досудового розслідування є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок складності провадження та наявності об`єктивних причин, закінчити досудове розслідування у строк до 07 вересня 2022 року, неможливо, проте результати вищезазначених слідчих дій матимуть суттєве значення для кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000205 внесеного 04 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 04 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, а саме до 07 березня 2023 року.

Ухвала слідчого судді у відповідності до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1