16.08.2022 Справа № 696/584/22
Провадження № 1-кс/696/13/22
УХВАЛА
іменем України
16 серпня 2022 року суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , в приміщенні Кам`янського районного суду Черкаської області розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої особи ТОВ «Імпульс» на постанову про закриття кримінального провадження,
встановила:
16.08.2022 до Кам`янського районного суду Черкаської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , де просить постанову старшого слідчого СВ ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 після розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000063 від 01.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України скасувати, а вказане кримінальне провадження скерувати для подальшого розслідування до СВ ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області.
Розглянувши заяву, суддя приходить до наступного.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження регламентовані статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України.
Зокрема відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
З аналізу норм глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність розгляду скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.
Відповідно висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
З урахуванням наведеного, територіальна підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого повинна визначатись за місцем знаходження відповідного державного органу, який має повноваження на здійснення досудового розслідування.
Відповідно листа сектору поліцейської діяльності №2 (м. Кам`янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області від 11.01.2021 № 76/122/62/01-2021, в зв`язку зі зміною структури територіальних органів поліції, Сектор поліцейської діяльності №2 (м. Кам`янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не має у своєму складі органу досудового розслідування (органи що здійснюють дізнання і досудове слідство), а також органу що здійснює оперативно-розшукову діяльність.
Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Відтак, на дату звернення особи зі скаргою, орган досудового розслідування, юрисдикція якого поширюється на м. Кам`янку та межі Кам`янського району Черкаської області, перебуває у структурі Відділу поліції № 2 (м. Сміла) Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, тому вказана скарга не підлягає розгляду суддею Кам`янського районного суду Черкаської області.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
За вказаних обставин скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах потерпілої особи ТОВ «Імпульс», на постанову про закриття кримінального провадження підлягає поверненню.
Необхідно роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 303, 304, 306, 392, 393, 395, 532 КПК України, суддя,
постановила:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої особи ТОВ «Імпульс» на постанову старшого слідчого СВ ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 13.08.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000063 від 01.06.2021 - повернути скаржнику.
Роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя ОСОБА_1