Справа № 473/2568/22
Номер провадження 1-кс/473/589/2022
УХВАЛА

"29" вересня 2022 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив

26 вересня 2022 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 вересня 2022 року.

В обґрунтування скарги було зазначено, що 14 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив притягнути до відповідальності ОСОБА_4 (наразі вказана особа змінила прізвище у зв`язку з одруженням) ОСОБА_5 , яка на думку заявника неодноразово в період з 2009 до 2021 року неодноразово проникала до його житла та викрадала звідти його речі, чим спричинила йому матеріальні збитки. Так, в заяві ОСОБА_3 вказував, що в період з 20 грудня 2006 року до 10 вересня 2007 року співмешкав з ОСОБА_6 . Та після припинення їх відносин вона протягом 2009- 2021р. незаконно заволоділа його речами, незаконно проникаючи до його житла. Перелік речей та матеріальних цінностей наводився в заяві. Також зазначалося, що частина речей була повернута знову ж таки шляхом незаконного таємного проникнення до його житла. Крім того, в заяві зазначалося, що ОСОБА_7 погрожує заявнику розповсюдженням щодо нього інформації, яка має особистий характер щодо його особистого приватного життя, в її особистих інтересах. Тому ОСОБА_3 в своїй заяві просив зареєструвати її в ЄРДР та відкрити кримінальне провадження, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку з вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину. Та відповідно просив повідомити його про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину. Однак відповіді від поліції не було отримано на звернення поштою, тому 23 вересня 2022 року ОСОБА_3 особисто звернувся до управління, де йому було вручене повідомлення на його ім`я, датоване 15 вересня 2022 року.
З повідомлення вбачається, що заява ОСОБА_3 не була внесена до ЄРДР, а була зареєстрована до ITC ІПНПУ за №8611 14 вересня 2022 року. Та за результатами розгляду заяви прийнято рішення про припинення перевірки в зв`язку з тим, що дана подія не містить ознак кримінального правопорушення так, як в даній події вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.
В зв`язку з чим, просить зобов`язати слідчий відділ внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Слідчий СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вознесенський РУП в судове засідання надав матеріали ITC ІПНПУ за №8611 14 вересня 2022 рокуза заявою ОСОБА_3 від 14 вересня 2022 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив зобов`язати слідчий відділ Вознесенського РУП ГУНП внести відомості за поданою заявою ОСОБА_3 від 14 вересня 2022 року.

Враховуючи пояснення ОСОБА_3 перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.

14 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив притягнути до відповідальності ОСОБА_8 , яка на думку заявника неодноразово в період з 2009 до 2021 року неодноразово проникала до його житла та викрадала звідти його речі, чим спричинила йому матеріальні збитки. Так, в заяві ОСОБА_3 вказував, що в період з 20 грудня 2006 року до 10 вересня 2007 року співмешкав з ОСОБА_6 . Та після припинення їх відносин вона протягом 2009-2021р. незаконно заволоділа його речами, незаконно проникаючи до його житла. Перелік речей та матеріальних цінностей наводився в заяві. Також зазначалося, що частина речей була повернута знову ж таки шляхом незаконного таємного проникнення до його житла. Крім того, в заяві зазначалося, що ОСОБА_7 погрожує заявнику розповсюдженням щодо нього інформації, яка має особистий характер щодо його особистого приватного життя, в її особистих інтересах. Тому ОСОБА_3 в своїй заяві просив зареєструвати її в ЄРДР та відкрити кримінальне провадження, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку з вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину.
Як вбачається з повідомлення РУП ГУНП в Миколаївській області за №21823/59-2022 від 15 вересня 2022 року, повідомлення ОСОБА_3 про незаконне проникнення в приміщення квартири та вчинення крадіжок майна на протязі з 2009 року по 2021 рік, було зареєстрована до ITC ІПНПУ за №8611 14 вересня 2022 року. Та за результатами розгляду заяви прийнято рішення про припинення перевірки в зв`язку з тим, що дана подія не містить ознак кримінального правопорушення так, як в даній події вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, тому у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» матеріали перевірки списані до справи. Для вирішення даного питання рекомендовано звернутися із позовною заявою до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, доводи представника скаржника слідчий суддя вважає, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими подано скаржником заяву до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 14 вересня 2022 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надати ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської окружної прокуратури.

Слідчий суддя: ОСОБА_1