Справа № 206/2110/22
Провадження № 1-кс/206/192/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2022 м.Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП Дніпропетровської області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження за №0000227, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП Дніпропетровської області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що у провадженні СВ відділення поліції №4 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження №0000227 від 30.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. Матеріалами досудового розслідування встановлено, що 29.07.2021 до чергової частини ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшло депутатське звернення від Народного депутата України ОСОБА_5 , щодо незаконності дій посадових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 .(ЖЕО 11332). Крім цього, встановлено, 10.11.2021 року до ЧЧ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт від слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про те, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000227 встановлено, що службові особи Держархбудінспекції внесли завідомо неправдиві відомості в офіційний документ, а саме: дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120, 122 в м. Дніпро» № ІУ58 за заявою ПАТ «ІНТЕРКОРН КОРН ПРОСЕССІНГ ІНДАСТРІ». (ЖЄО № 16330). В ході досудового розслідування встановлено, що до народного депутата України ОСОБА_5 звернулися представники громадських організацій щодо незаконності дій посадових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України, під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро. Так, до Держархбудінспекції звернувся замовник будівництва - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ІНТЕРКОРН КОРН ПРОСЕССІНГ ІНДАСТРІ» із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по АДРЕСА_1 ». Незважаючи на те, що згідно інформації наведеної в «Прозора ДАБІ», розгляд даної заяви зупинено на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» Держархбудінспекцією прийнято рішення про видачу замовнику будівництва дозволу №ІУ58. Зважаючи на можливі порушення вимог земельного законодавства, та керуючись ст. 16, 17 Закону України «Про статус народного депутата України» Народного депутата України ОСОБА_5 звернувся з депутатським зверненням №260д9/7-2021/14435 від 20.01.2021 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі -Держгеокадастр) з проханням перевірити дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер::09:288:0162). Як відповідь було отримано лист Держгеокадастру від 28.06.2021 №2-28-0.193- 918/2-21, в якому повідомлялось, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області проведено перевірку стосовно дотримання вимог земельного законодавства щодо вищезазначеної земельної ділянки як об`єкта перевірки, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 11.01.2021 №1732-ДК/26/АП/09/01/-21. За результатами проведеної перевірки встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 0,28 га. 30.07.2021 року було надано запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області щодо надання інформації: - чи надавався ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» (код ЄРДПОУ 32616426) дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58? Якщо так, то надайте завірену належним чином копію вищезазначеного дозволу. 10.08.2021 року було надано запит директору ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» щодо надання інформації: -на якій підставі відбулась реєстрація Вашого підприємства ПрАТ «Інтеркорн» за адресою: м.Дніпро, вул. Маршала Малиновського, 120? -чи належить Вашому підприємству територія земельної ділянику, що розташована за адресою: м.Дніпро, вул. Маршала Малиновського, 122? Якщо так, та надайте завірені належним чином документи для підтвердження користування чи оренди земельної ділянки. 23.09.2021 року було надано запит до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області щодо надання документів: - графічні дані на земельну ділянку розташовану по вул. Маршала Малиновського, буд. №120, 122 в м. Дніпро (кадастровий номер: :09:288:0162); - інформації про нормативно-грошові оцінки вказаних земельних ділянок та їх вартість; - інформацію про наявність прав на вказані земельні ділянки; - інформацію про цільове призначення вказаних земельних ділянок. 23.09.2021 року було надано запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області щодо надання інформації: - чи надавався ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» (код ЄРДПОУ 32616426) дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58? Якщо так, то надайте завірену належним чином копію вищезазначеного дозволу. 04.10.2021 року було надано запит до Дніпровської міської ради щодо надання міською радою у власність, користування чи оренду земельної ділянки, що розташована по вул. Маршала Малиновського, буд. №120, 122 в м. Дніпро, з додатком правовстановлюючих документів на ділянки та рішень, на підставі яких їх видано. 25.10.2021 було надано доручення оперативному підрозділу ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.401 КПК України, а саме: встановити та допитати в якості свідка директора ПрАТ «Інтеркорн» ОСОБА_6 щодо надання вищевказаному підприємству дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58; допитати в якості свідків працівників ПрАТ «Інтеркорн»; долучити до матеріалів кримінального провадження витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно за вищевказаною адресою. 25.10.2021 року повторно було надано запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області щодо надання інформації: -чи надавався ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» (код ЄРДПОУ 32616426) дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58? Якщо так, то надайте завірену належним чином копію вищезазначеного дозволу. 25.10.2021 року повторно було надано запит директору ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» щодо надання інформації: - на якій підставі відбулась реєстрація Вашого підприємства ПрАТ «Інтеркорн» за адресою: м.Дніпро, вул. Маршала Малиновського, 120? - чи належить Вашому підприємству територія земельної ділянику, що розташована за адресою: м.Дніпро, вул. Маршала Малиновського, 122? Якщо так, та надайте завірені належним чином документи для підтвердження користування чи оренди земельної ділянки. 25.10.2021 року було повторно надано запит до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області щодо надання документів: - графічні дані на земельну ділянку розташовану по вул. Маршала Малиновського, буд. №120, 122 в м. Дніпро (кадастровий номер: :09:288:0162); - інформації про нормативно-грошові оцінки вказаних земельних ділянок та їх вартість; - інформацію про наявність прав на вказані земельні ділянки; - інформацію про цільове призначення вказаних земельних ділянок. 25.10.2021 року було повторно надано запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області щодо надання інформації: - чи надавався ПрАТ «ІнтеркорнПросессінгІндастрі» (код ЄРДПОУ 32616426) дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58? Якщо так, то надайте завірену належним чином копію вищезазначеного дозволу. 25.10.2021 року було повторно надано запит до Дніпровської міської ради щодо надання міською радою у власність, користування чи оренду земельної ділянки, що розташована по вул. Маршала Малиновського, буд. №120, 122 в м. Дніпро, з додатком правовстановлюючих документів на ділянки та рішень, на підставі яких їх видано. 01.11.2021 року було надано запит до Управління державного архітектурно будівельного контролю Дніпровської міської ради, щодо надання інформації: - коли та хто звертався до Вашого управління щодо вирішення питання на використання земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Маршала Малиновського 120, 122 (кадастровий номер: :09:288:0162); - хто та на якій підставі видав в умовах карантину рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по вул. Маршала Малиновського 120; 122 в м. Дніпро» за №ІУ58? 10.11.2021 року було отримано відповідь з Управління державного архітектурно будівельного контролю Дніпровської міської ради, в якому зазначено, що зазначений об`єкт за класом наслідків (відповідальності) (ССЗ) належить до об`єктів зі значними наслідками, реєстрація та видача дозволу здійснювалась Державною інспекцією архітектури та містобудування України.Дозвіл було зареєстровано 27.04.2021 року. 01.11.2021 року було надано запит до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області щодо надання документів: - матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, вул. Маршала Малиновського 120, 122 (кадастровий номер: :09:288:0162); - акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :09:288:0162); 15.11.2021 року було отримано лист № 10-4-0.41-9039/2-21 з Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, в якому повідомлялось, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області проведено перевірку стосовно дотримання вимог земельного законодавства щодо вищезазначеної земельної ділянки як об`єкта перевірки, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - земельної ділянки від 11.01.2021 №1732-ДК/26/АП/09/01/-21. 03.11.2021 року допитано як свідка директора ПрАТ «Інтеркорн Просессінг Індастрі» ОСОБА_6 , який надав: - дозвіл на виконання будівельних робіт; - сертифікат № ІУ19, яким державна архітектурно будівельна інспекція України засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта; - наказ Головного управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності»; - акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою; - зауваження до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою; - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; 04.11.2021 року допитано в якості свідка начальника юридичного відділу ОСОБА_7 . 02.02.2022 року прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_8 визначено підслідність за слідчим відділом Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області. 14.02.2022 року прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_9 визначено підслідність за слідчим відділом відділення поліції № 4 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області. 14.07.2022 року слідчим СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надано запит до Державної інспекції архітектури та містобудування України, щодо надання інформації: - коли та хто звертався до Вашого управління щодо вирішення питання на використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: :09:288:0162); - хто та на якій підставі видав в умовах карантину рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Нове будівництво цеху з виробництва фруктози кристалічної та автомобільних ваг по АДРЕСА_1 » за №ІУ58? На даний час для повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що мають істотне значення у кримінальному провадженні, але на даний час отримано не всі відповіді на запити, за результатами яких в подальшому будуть проведені слідчі (розшукові) дії.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що строк досудового розслідування спливає 30.07.2022, однак на теперішній час, необхідно провести ще комплекс слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення. Беручи до уваги вищевикладене, слідчий просив суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000227, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК Українина шість місяців.

Прокурор у судовому засіданні підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, а саме: витяг з ЄРДР, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельного ділянкою від 11.01.2021; протокол допиту свідка від 03.11.2021; дозвіл на виконання будівельних робіт; сертифікат; наказ від 24.12.2020; звернення щодо вжиття заходів; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельного ділянкою від 11.01.2021; зауваження до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою № 1732-ДК/26/АП/09/01/-21; протокол допиту свідка від 04.11.2021; рішення від 30.01.2018; договір оренди землі від 17.09.2010; додатковий договір до договору оренди землі від 17.05.2011; додатковий договір до договору оренди землі від 06.11.2012; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 23.07.2015; додатковий договір до договору оренди землі від 12.07.2018; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 17.04.2021; акт від 10.10.2019; постанова про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення від 10.11.2021; рапорт; постанова про об`єднання матеріалів досудового розслідування в одне кримінальне правопорушення від 10.11.2021; витяг з ЄРДР; постанова про визначення місця проведення досудового розслідування від 02.02.2022; постанова про визначення територіальної підсудності від 11.02.2022 та інші матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання слідчого подано з додержанням вимог ст.295-1 КК України.

Судом встановлено, що слідчим відділом ВП № 4 ДРУП ГУНП Дніпропетровської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000227, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України.

У ході досудового розслідування були проведені слідчі (розшукові) дії: допитано свідків, зроблені відповідні запити. Однак проведені заходи не забезпечили отримання фактичних даних, що можуть використовуватись у розслідуванні вчиненого кримінального правопорушення.
На даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Пунктом 1 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині першій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Дослідивши вищевказані докази в судовому засіданні, слідчий суддя встановив, що матеріали, надані слідчим вказують на те, що клопотання про продовження строку є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Проведеними слідчими діями з об`єктивних причин не встановлені всі необхідні обставини, що необхідно встановити під час досудового розслідування. Продовження строку необхідно для проведення досудового розслідування та досягнення його дієвості.
Отже, з урахуванням ч. 1 ст. 294, ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219,294,295,295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП Дніпропетровської області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження за №0000227, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000227, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 27.01.2023.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1