Провадження №1-кс/127/7907/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0000200 від 15.02.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 356, ч. 1 ст. 197-1, 382 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про скасування арешту майна в рамках кримінального провадження №0000200 від 15.02.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України. В обгрунтування своїх вимог заявник зазначив, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29 листопада 2021 року за результатами розгляду клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області в кримінальному провадженні №0000200 винесено ухвалу про накладення арешту на чотири земельні ділянки ОСОБА_4 . Всі чотири земельні ділянки розташовані за однією адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання слідчого про арешт майна мотивовано тим, що на думку слідчого на вказаних ділянках здійснюється незаконне будівництво житлового будинку без відповідних дозвільних документів. Слідчим вказуються частини висновків будівельно-технічних експертиз, де зазначаються певні невідповідності між фактичним будівництвом та проектною документацією. Фактично предметом розслідування по кримінальному провадженні є саме процес будівництва та сама будівля.
Як вбачається із змісту клопотання слідчого, він просить арештувати земельні ділянки з метою з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, забезпечення збереження предмету злочину та недопущення його подальшої реалізації, забезпечення проведення необхідних судових експертиз. Фактично слідчим не наведено належної мотивації, для чого він клопоче про арешт земельних ділянок. Арешт землі жодним чином не впливає на предмет розслідування, а саме на дослідження законності будівництва. Слідчий не позбавлений можливості розслідувати кримінальне провадження об`єктивно, повно та всебічно. Земельна ділянка є предметом нерухомості і її викрасти чи переховати неможливо, так само відчужити земельні ділянки будь-яким способом неможливо, так як на них розташований багатоквартирний будинок. В своєму клопотанні слідчий вказує як на мотив арешту земельних ділянок, це забезпечення проведення необхідних судових експертиз, хоч в самому клопотанні посилається на проведені дві будівельно-технічні експертизи. Вони проведені безперешкодно і до того часу, коли не було арешту на землю. Тобто, вказана підстава для арешту земельних ділянок є надуманою. Арешт на земельні ділянки накладено судом 29 листопада 2021 року, з того часу пройшов майже один рік. За цей час слідчим не проводилось жодної слідчої дії, яка пов`язана із розслідуванням провадження та встановленням законності будівництва. Не проведено жодної нової експертизи, не вчинялись будь-які інші дії, які пов`язані із будівництвом та земельними ділянками. З цього випливає, що немає жодної необхідності в триваючому арешті чотирьох земельних ділянок. Діючий арешт перешкоджає об`єднати ділянки в одну і в подальшому привести технічну документацію у відповідність до законодавства. Зняття арешту із земельних ділянок відкриє шлях до узаконення будівлі багатоквартирного будинку та відповідно відновлення прав пайовиків будівництва. Станом на сьогоднішній день, досудове розслідування не завершено, рішення по справі не прийнято, підозра нікому не оголошувалась. Слідчим безпідставно зволікається та затягується розслідування, що перешкоджає власнику земельних ділянок привести у відповідність законність будівництва, а також сприяти більше ніж 60-ти пайовикам будівництва отримати у свою власність придбані ними квартири. Враховуючи викладене, заявник просить скасувати арешт, який був накладений згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29 листопада 2021 року, на земельні ділянки в АДРЕСА_1 , належних ОСОБА_4 , площею 0, 0734 га, кадастровий номер :01:010:0269; площею 0, 0529 га, кадастровий номер :01:010:0367; площею 0, 0423 га, кадастровий номер :01:010:0368 та площею 0, 1 га, кадастровий номер :01:010:0373.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, клопотання підтримав та просив вимоги клопотання задоволити.
Старший слідчий СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, суду надала заяву, в якій просила клопотання розглянути у її відсутність, проти задоволення клопотання заперечувала, оскільки досудове розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні триває, дані земельні ділянки є предметом вчинення кримінального правопорушення та визнані речовими доказами. Наразі в СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000219 від 13.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 190 КК України, відносно ОСОБА_4 , де є потерпілими близько 50 осіб.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000200 від 15.02.2020, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частинами 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Нікто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним.
Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності, позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.
Слідчий суддя при вирішенні даного клопотання, враховує приписи статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Така позиція узгоджується із частиною 5 статті 9 КПК України, відповідно до якої кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
В судовому засіданні встановлено, що СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження №0000200 від 15.02.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України.
В рамках вищезазначеного кримінального провадження, згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29 листопада 2021 року, задоволено клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області та накладено арешт на земельні ділянки по АДРЕСА_1 : площею 0, 0734 га, кадастровий номер :01:010:0269 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; площею 0, 0529 га, кадастровий номер :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); площею 0, 0423 га, кадастровий номер :01:010:0368 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); площею 0, 1 га, кадастровий номер :01:010:0373.

Згідно зі ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

За змістом ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної чи юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що земельні ділянки, арешт з яких просить скасувати заявник, не є об"єктом кримінально протиправних дій, предметом розслідування у даному кримінальному провадженні є процес будівництва та сама будівля, досліджується законність будівництва.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000200, земельні ділянки: площею 0, 0734 га, кадастровий номер :01:010:0269; площею 0, 0529 га, кадастровий номер :01:010:0367; площею 0, 0423 га, кадастровий номер :01:010:0368; площею 0, 1 га, кадастровий номер :01:010:0373, на які слідчим суддею накладено арешт, речовими доказами у даному кримінальному провадженні не визнавались, в матеріалах кримінального провадження відсутня постанова слідчого про залучення земельних ділянок до кримінального провадження в якості речових доказів, що відповідно виключає можливість застосування арешту майна на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Жодних підстав вважати, що вищезазначені земельні ділянки підлягатимуть спеціальній конфіскації не існує, оскільки санкції ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України спеціальну конфіскацію не передбачають, що відповідно виключає можливість застосування арешту майна на підставі п. 2 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Частина 5 ст. 170 КПК України передбачає, що у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених КК України, може призначати покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна. Однак, ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось, санкції ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 382 КК України конфіскацію майна не передбачають.

У кримінальному провадженні №0000200 від 15.02.2020 цивільний позов ніким не пред`явлено, також відсутні будь-які дані в обгрунтування розміру можливого цивільного позову.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2020 року. Остання процесуальна дія була вчинена слідчим 08 липня 2021 року - винесена постанова про залучення експерта для проведення судової будівельно-технічної експертизи. За вказаний доволі тривалий проміжок часу слідчі дії у даному кримінальному провадженні не здійснюються. Діючий арешт обмежує право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України, арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 слід задоволити, скасувати арешт з вищезазначених земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_4 , оскільки арешт накладено необгрунтовано, діючий арешт обмежує право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки, скасування арешту можливе без шкоди для кримінального провадження.

Посилання старшого слідчого ОСОБА_5 , що в СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000219 від 13.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 190 КК України, відносно ОСОБА_4 , де є потерпілими близько 50 осіб, слідчий суддя вважає недоречним, оскільки питання вирішується про скасування арешту земельних ділянок, який був накладений слідчим суддею в рамках кримінального провадження №0000200 від 15.02.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст. 382 КК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 98, 170, 173, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задоволити.
Скасувати арешт, який був накладений згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29 листопада 2021 року, на земельні ділянки в АДРЕСА_1 , належних ОСОБА_4 :

- площею 0, 0734 га, кадастровий номер :01:010:0269 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- площею 0, 0529 га, кадастровий номер :01:010:0367 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- площею 0, 0423 га, кадастровий номер :01:010:0368 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- площею 0, 1 га, кадастровий номер :01:010:0373 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: