У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.10.2022 Справа №607/14800/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за проведенням негласних слідчих (розшукових) дій,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_2 просить зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури провести в рамках зроблених та закінчених (в період 2000-2022 рр) негласних слідчих (розшукових) дій, кримінальних справ перевірку дотримання закону та зупинити незаконне спостереження за родичами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ін. Здійснити перевірку початку кримінальних проваджень по відношенню до осіб, проживаючих біля них та біля його місця проживання. У випадку проведення негласних слідчих (розшукових) дій, винести рішення про їх припинення. У випадку початку кримінальних проваджень відносно нього, батька ОСОБА_5 , матері ОСОБА_6 та сестри ОСОБА_7 також їх припинити і розпочати негласні слідчі (розшукові) дії. У разі припинення негласних слідчих (розшукових) дій направити повідомлення в порядку ст. 253 КПК.

Оглянувши та дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

Відповідно до вимог п. 1, 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Визначений ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за проведенням негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 246 КПК України, негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких, не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймає слідчий, прокурор, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - слідчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором. Слідчий зобов`язаний повідомити прокурора про прийняття рішення щодо проведення певних негласних слідчих (розшукових) дій та отримані результати. Прокурор має право заборонити проведення або припинити подальше проведення негласних слідчих (розшукових) дій (ч. 2 ст. 246 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що заявник не має згідно КПК України повноваження вимагати від прокурора заборона проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вказані обставини дають слідчому судді підстави вважати, що подана скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за проведенням негласних слідчих (розшукових) дій, не підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України.

За правилами ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за проведенням негласних слідчих (розшукових) дій, що не підлягає оскарженню, тому слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Керуючись ст.ст.117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора при здійсненні нагляду за проведенням негласних слідчих (розшукових) дій.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1