У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2022 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
обвинуваченої - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, суд, -

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт в межах кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.
Ухвалою судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07.09.2021 за вказаним провадженням було призначено підготовче судове засідання.
У судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, яке мотивував наступним.
Сторона захисту вважає, що кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001767 від 21.06.2019 щодо обвинувачення ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 2,3 ст. 191 КК України підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, з огляду на наступне.
Так, положеннями кримінального процесуального закону, які закріплені у ст. ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. З КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно зі ст. ст. 5,110,115, ч. 1 ст.291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом з тим, положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двохмісячного строку досудового розслідування.
Положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився сірок досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
28.05.2021 року о 16-00 год ОСОБА_6 було вручено письмове повідомлення про підозру.
Постановою прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001767 від 21.06.2019 було зупинене.
04.08.2021 ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі №357/1820/21 (провадження 1-кс/357/1657/21) частково задоволено скаргу ОСОБА_6 та скасовано постанову прокурора Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.07.2021 в частині зупинення досудового розслідування.
12.08.2021 Київським апеляційним судом було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищезазначене рішення суду першої інстанції від 04.08.2021 року.
16.09.2021 ухвалою Касаційного кримінального суду було відмовлено у відкритті провадження за касаційною скаргою прокурора ОСОБА_3 на вищевказане рішення Київського апеляційного суду від 12.08.2021 у справі 357/1820/21.
Відтак, не зважаючи на всі зусилля, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.08.2021 у справі №357/1820/21 щодо скасування постанови про зупинення досудового розслідування скасовано не було.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
З наведеного випливає, що строк досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0001767 закінчився 28.07.2021.
Згідно з приписами ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, тільки включно до 28.07.2021 року, уповноважений у кримінальному провадженні прокурор, дотримуючись строків досудового розслідування згідно зі ст.ст.5, 110, п. 3 ч.2 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, мав право прийняти процесуальне рішення у вигляді складання, затвердження обвинувального акта та здійснити процесуальну дію щодо направлення його до суду, а звернення прокурора з обвинувальним актом після закінчення цього строку є неможливим та таким, що здійснено з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального законодавства та загальних засад кримінального провадження - законності та розумних строків.
Однак, як вбачається з матеріалів обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0001767, його складання, затвердження, надання для ознайомлення та направлення до суду відбувались вже після закінчення визначеного КПК України строком досудового розслідування.
Водночас, незважаючи на вищенаведені положення кримінального процесуального законодавства, 19.08.2021 року в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців до 20.09.2021 включно.
Зазначена постанова є такою, що прийнята з порушенням порядку, передбаченого КПК України, та підлягає, на думку сторони захисту, скасуванню з наступних підстав.
Так, приписами ч. З ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником окружної прокуратури.
При цьому, згідно ч. 5 наведеної вище статті КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
У порушення даної норми, клопотання щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767 було подано вже після закінчення передбачених ст. 219 КПК України строків.
Згідно з ч. 4 ст. 295 КПК України, прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Відповідно до ст. ст. 5,110,115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, у межах строку досудового розслідування.
Відтак, враховуючи факт спливу строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001767, а також той факт, що клопотання щодо продовження строків досудового розслідування було подано вже після закінчення передбачених процесуальних строків у в.о. керівника Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 на момент винесення постанови від 19.08.2021 були відсутні повноваження для продовження строків досудового розслідування.. Згідно п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу. Відповідно до ст. 314 КПК України суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4- 8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу. Отже, на думку захисника строк досудового розслідування закінчився, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.
Обвинувачена ОСОБА_6 у судовому засіданні підтримала клопотання.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання з підстав вказаних у запереченні на клопотання.
Представник потерпілого ОСОБА_4 підтримала думку прокурора.
Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали, в межах заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Статтею 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Пунктом 1 частини 3 статті 294 КПК України визначено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 КПК України, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України, керівником місцевої прокуратури до трьох місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 КПК України, здійснюється за клопотанням слідчого. Згідно з вимогами ч. 4 ст. 295 КПК України таке клопотання прокурор зобов`язаний розглянути не пізніше трьох днів з дня отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Суд зазначає, що у кримінальному провадженні № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, станом на 23.02.2022 не досліджувалися матеріали кримінального провадження, що відображають перебіг досудового розслідування, а тому клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України задоволенню не підлягає.
Суд звертає увагу, що посилання у клопотанні захисника на п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України про право суду закриття провадження у підготовчому судовому засіданні у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу, є невірним, оскільки підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, ще не проведено та справу не призначено до судового розгляду.
Про наявність у суду повноважень для закриття кримінального провадження на підставі п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України під час судового розгляду наголошено у постанові Верховного Суду від 04.07.2019 у справі № 128/1266/16-к.
Враховуючи викладене вище, кримінальне провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, закриттю за вказаною підставою у клопотанні захисника не підлягає.
Керуючись ст. ст. 284, 314 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

З задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001767 від 21.06.2019 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1