Справа №295/8545/22
УХВАЛА
Іменем України

02.09.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000149 від 17.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які стосуються укладення та виконання договору про закупівлю товарів №13 від 14.02.2020 року та додаткових угод до нього, укладених між комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку товару, а також інших документів, що стосуються проведення відкритих торгів та укладення договору на закупівлю обладнання, з правом вилучення оригіналів або належним чином виготовлених та завірених копій документів.
У клопотанні вказано, що в ході досудового розслідування встановлено, що 14.02.2020 року між комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , укладено договір №13 про закупівлю товарів за державні кошти, за умовами якого останній зобов`язався у 2020 році поставити установі пальне, зазначене в специфікації до договору, а Замовник прийняти і оплатити товари.
Згідно специфікації до договору №13 від 14.02.2020 року, що є його невід`ємною частиною, ФОП ОСОБА_4 зобов`язаний поставити наливом 80 000 літрів бензину А-92 за ціною 14,856 грн. за літр (включно з ПДВ); 30 000 літрів бензину А-95 за ціною 15,024 грн. за літр (з ПДВ); 30 000 літрів палива дизельного за ціною 15,36 грн. за літр (з ПДВ), а всього на суму 2 100 тис. грн.
У подальшому сторонами підписано ряд додаткових угод до Договору про закупівлю товарів за державні кошти №13 від 14.02.2020 року, зокрема: 18.02.2020 підписано додаткову угоду № 1, якою доповнено п. 3.1 Договору визначеною ціною за лютий в сумі 102210,02 грн; 04.03.2020 підписано додаткову угоду № 2, згідно якої сторони дійшли згоди про внесення змін до пункту 3.1 Договору на підставі пп.2 п.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», визначивши ціну договору - 2 099 978,02 грн., та внесено зміни (фактично викладено у новій редакції) до Специфікації до Договору, якою збільшено вартість товару за один літр, одночасно зменшивши його кількість; 05.03.2020 укладено додаткову угоду № 3, згідно якої сторонами, керуючись пп. 2 п. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», внесено зміни до п.3.1 Договору, виклавши у наступній редакції: «Ціна цього договору становить 2 099 961,89 грн., в тому числі за березень 123142,30 грн.», також внесено зміни до Специфікації до Договору, якими збільшено вартість наступних поставок товару за один літр, одночасно зменшивши його кількість; 19.03.2020 укладено додаткову угоду №4, якою внесено зміни до п.3.1 Договору, внаслідок чого ціна договору визначена у розмірі 2 055 406,45 грн., в тому числі за березень 729043,02 грн., а також внесено зміни до Специфікації до Договору; 03.04.2020 укладено додаткову угоду № 5, якою замінено сторону у Договорі з КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.11.2019 № 1677.
Невиконані зобов`язання у розмірі 988857,91 грн. з комунальної установи перенесено на комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради. Таким чином, укладення вищевказаних додаткових угод №№ 2,3,4 у період з 4 по 19 березня 2020 року, призвело до збільшення вартості закуповуваного бензину та дизельного палива з одночасним зменшенням кількості поставки.
Наведені обставини можуть свідчити про використання службовими особами комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради службового становища всупереч інтересам служби при укладенні додаткових угод №1 від 18.02.2020, №2 від 04.03.2020, №3 від 05.03.2020, №4 від 19.03.2020, №5 від 03.04.2020, №6 від 11.06.2020 до договору про закупівлю товарів за державні кошти №13 від 14.02.2020 з метою надання неправомірної вигоди фізичній особі підприємцю ОСОБА_4 , тобто про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України.

В обгрунтування клопотання вказано, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Крім цього, вилучення оригіналів вказаних договорів необхідно для проведення судово-почеркознавчої та судової економічної експертиз.

Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без її участі та без участі особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, значення документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання, для досягнення якого ініційовано відповідне клопотання, з метою проведення експертизи, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задовольнити подане клопотання.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СВ Житомирського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , тимчасовий доступ до документації, що перебуває у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які стосуються укладення та виконання договору про закупівлю товарів №13 від 14.02.2020 року та додаткових угод до нього, укладених між комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 про поставку товару, зокрема:
- документів, наданих від фізичної особи підприємця ОСОБА_4 для участі у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти у 2020 році (оригінали);
- договору про закупівлю №13 від 14.02.2020 з усіма додатками (специфікації, тощо), всі додаткові угоди до договору про закупівлю №13 від 14.02.2020 з додатками (в т.ч. №1 від 18.02.2020, №2 від 04.03.2020, №3 від 05.03.2020, №4 від 19.03.2020, №5 від 03.04.2020, №6 від 11.06.2020), акти приймання-передачі товару з усіма додатками, документи на підставі яких підписані додаткові угоди до договорів, в т.ч. висновки регіональних торгово-промислових палат, інформація від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тощо (оригінали), документи що підтверджують якість поставленого палива;
- документів щодо купівлі (здійснення інших правочинів), які підтверджують набуття права власності, інших речових прав фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 на бензин А-92, бензин А-95, палива дизельне, яке в подальшому на підставі договору № 13 від 14.02.2020 року поставлене комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради) в т.ч. договори, рахунки-фактури, видаткові/податкові накладні, акти прийому-передачі, квитанції тощо); документи що підтверджують якість поставленого палива(оригінали);
- документи щодо оплати товару згідно договору про закупівлю №13 від 14.02.2020 (видаткові накладні, рахунки, платіжні доручення, квитанції, тощо) (оригінали);
- реєстраційні документи щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , наказ про призначення, документи, що визначають повноваження ОСОБА_4 , витяг з реєстру платників податку, свідоцтво про реєстрацію фізичної особи-підприємця, витягу з єдиного державного реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, дозвільних документів щодо здійснення ним господарської діяльності щодо продажу /поставки палива (в т.ч. ліцензії на здійснення оптової торгівлі палива та ліцензії на здійснення господарської діяльності з внутрішнього переміщення небезпечних вантажів та небезпечних відходів) (завірені копії);
- документів, в тому числі чорнових записів, іншої неофіційної документації із вільними зразками підпису ОСОБА_4 за 2020 рік (оригінали).
- інших документів, що стосуються проведення відкритих торгів та укладення договору на закупівлю вищенаведеного обладнання, з правом вилучення оригіналів.

Встановити строк дії ухвали до 30.09.2022 року.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1