ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА

м. Фастів Київська область 12 серпня 2022 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю серетаря ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000120 від 11.11.2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернувся прокурор Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0000120 від 11.11.2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000120 від 11.11.2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Як зазначив в клопотанні прокурор в ході досудового розслідування було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:5020, :04:001:5183, :04:001:5182, :04:001:5180, :01:020:5278, :04:002:5032 (поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5034, :04:002:5035 та :04:002:5036) та :04:003:5062 входили до складу земель, переданих у колективну власність Відкритого акціонерного товариства «Забір`я» згідно державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 11.01.2001, зареєстрованого за № 121.

На даний час, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:5020, :04:001:5183, :04:001:5182, :04:001:5180, :01:020:5278, :04:003:5062, :04:002:5032 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5034, :04:002:5035 та :04:002:5036 обліковуються як приватна власність Приватного акціонерного товариства «Забір`я».

Однак, у відповідності до вимог ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та п. 21 Перехідних положень Земельного кодексу України вищевказані земельні ділянки підлягали паюванню або передачі у комунальну власність, тобто не могли перейти у приватну власність до ПАТ «Забір`я».

Таким чином, земельні ділянки, які мали бути розподілені між пайовиками ВАТ «Забір`я» та/або передані у комунальну власність, безпідставно перейшли у приватну власність вказаного суб`єкта господарювання.

При цьому в клопотанні посилається, що 23.08.2018 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було врегульовано питання колективної власності на землю сільськогосподарських акціонерних товариств, що не були припинені як юридичні особи.

Відповідно до ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», у разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 01.01.2019 не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абз. 2-4 ч. 1 ст. 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

До державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що залишилися у колективній власності, сільська, селищна, міська рада може надати такі земельні ділянки в оренду на строк до державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути здійснений до 01.01.2025.

У разі якщо до 01.01.2025 протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абз. 2-4 ч. 1 ст. 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.

Отже, у разі, якщо ПАТ «Забір`я» за період з 2001 по 2019 рік не було припинене як юридична особа, землі, з яких сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5032, :04:002:5034, :04:002:5035, :04:002:5036 та :04:003:5062, :01:002:5020, :04:001:5183, :04:001:5182, :04:001:5180 та :01:020:5278 підлягають паюванню у порядку, встановленому ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», а також передачі у комунальну власність (залежно від цільового призначення земель та рішень, прийнятих зборами осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону).

Так, Державним реєстратором Першотравенської сільської ради Київської області ОСОБА_4 (далі - Державний реєстратор) були прийняті рішення щодо реєстрації права власності на земельні ділянки.

Державним реєстратором Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5 (далі - Державний реєстратор) були прийняті неправомірні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу.

Прокурор вважає службові особи ПАТ «Забір`я» діючи за попередньою змовою групою осіб здійснили привласнення майна у великих розмірах, а саме вказаних земельних ділянок, які є об`єктами кримінально протиправних дій, оскільки набуті у власність кримінальнопротиправним способом.

Постановою слідчого від10.08.2022 земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:5034, :04:002:5035, :04:002:5036 та :04:003:5062, :01:002:5020, :04:001:5183, :04:001:5182, :04:001:5180 та :01:020:5278 були визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Згідно з відомостями, які містяться в Державному реєстрі речових на нерухоме майно, власником земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:5034, :04:002:5035, :04:002:5036 та :04:003:5062, :01:002:5020, :04:001:5183, :04:001:5182, :04:001:5180 та :01:020:5278 є приватне акціонерне товариство «Забір`я», (надалі ПрАТ «Забір`я»).

Згідно ст. 131 КПК України, арешт майна є одним з заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Частиною 2 ст. 171 КПК України встановлено, що у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Положеннями п.1 ч. 2 ст. 171 КПК України передбачене обов`язкове зазначення у клопотанні слідчого, прокурора підстави та мети відповідно положень ст.170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування арешту майна.

Як зазначив прокурор, що вказані земельні ділянки має значення речового доказу у вказаному кримінальному провадженні, але не навів належного обґрунтування підстав та не надав доказів (відсутня постанова про визнання речовими доказами на яку посилається прокурор в своєму клопотанні), що підтверджують вказані обставини.

Аналіз клопотання, з яким звернувся прокурор до слідчого судді дає підстави вважати про недостатність доказів про те, що вказана земельна ділянка відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. До клопотання додано лише заява про злочин та інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Інші матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання відсутні.

Згідно частини першої ст. 172 КПК України, суд зобов`язаний повідомити особу-володільця майна, що належить арештувати, про судовий розгляд поданого клопотання. Проте данних про місцезнаходження володільця, розпорядника або користувача майна чи інших контактів прокурором в клопотанні не зазначено, що унеможливлює його виклик до суду.

Згідно ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.170-172 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000120 від 11.11.2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, повернути прокурору для усунення недоліків та встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1