Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1977/22
Провадження № 1-кс/553/525/2022
У Х В А Л А
Іменем України

29.06.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2022 року до Ленінського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування своєї скарги заявник зазначив, що 11.06.2022 він звернувся до Генеральної прокуратури з заявою про вчинення злочину відносно ОСОБА_4 посадовими особами правоохоронних органів Харківської області та іншими особами. 21.06.2022 року він отримав лист від прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про відмову у внесенні відомостей викладених в його заяві до ЄРДР.
Вважає, що своєю бездіяльністю, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, працівники Харківської обласної прокуратури, грубо порушили вимоги Кримінально-процесуального законодавства України.
За вказаних обставин просить слідчого суддю зобов`язати прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 11.06.2022, розпочати досудові слідство та надати йому витяг з ЄРДР.
Всудовому засіданні заявник доводи викладені в скарзі підтримав, просив скаргу задовольнити.

Від прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 до судового засідання надійшла заява с проханням провести розгляд скарги за її відсутності, в задоволені скарги просить відмовити.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши доводи викладені в скарзі та долучені до неї матеріали, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Діючий КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійснені ними своїх повноважень. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів доданих до скарги, 11.06.2022 року ОСОБА_3 було направлено заяву Генеральному прокурору ОСОБА_7 та Центральному апарату ДБР України ОСОБА_8 , в якій він, серед іншого, просить внести до ЄРДР відомості про скоєні кримінальні правопорушення посадовими особами поліції, прокуратури та суду за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364,365,366,396,397 КК України.
Згідно листа від 21.06.2022 року прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 , розглянувши, в межах компетенції, заяву ОСОБА_3 від 11.06.2022, яка надійшла з Офісу Генерального прокурора, встановлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, оскільки заявником не наведено конкретних даних про вчинення окремими працівниками обласної прокуратури кримінальних правопорушень.
Дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 від 11.06.2022 року, судом встановлено, що із його заяви дійсно не вбачається в чому саме полягають кримінальні правопорушення вчинені посадовими особами поліції, прокуратури та суду за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364,365,366,396,397 КК України, не зазначені данні цих осіб та конкретні події кримінальних правопорушень (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушень).
За таких обставин, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_3 не звертався до органу досудового розслідування з належним чином оформленою заявою про кримінальне правопорушення, тому вважаю, що в задоволені скарги слід відмовити, за необґрунтованістю.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1