Провадження № 1-кс/127/4568/22
У Х В А Л А
Іменем України
31 травня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управління ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 03.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , впродовж 2017-2019 рр., з метою трудової експлуатації в формі примусової праці, використовуючи уразливий стан потерпілих, викликаним збігом тяжких особистих і сімейних обставин, тобто скрутним матеріальним становищем, відсутністю стабільного доходу необхідного для проживання, повідомляли громадянам України неправдиві відомості про можливості вигідного працевлаштування на території Російської Федерації. Так, повідомивши потерпілим ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , неправдиві відомості про вигідне трудове працевлаштування на одному з сільськогосподарських підприємств Російської Федерації, описуючи високі заробітки та вигідні умови проживання за рахунок роботодавців, отримали згоду від потерпілих поїхати працювати на територію Російської Федерації. У подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел, у різний час та різними способами (автомобілем, автобусом, пішки) переміщували потерпілих на територію Російської Федерації через прикордонний пункт «Гоптівка» Деркачівського району Харківської області.

По кримінальному провадженню на даний час виконані наступні слідчі (розшукові) дії:

-направлено доручення УБЗПТЛ ГУНП у Вінницькій області про встановлення осіб, причетних до скоєння правопорушення, їх анкетних даних, фотознімків, документів, що характеризують їх особу, мобільних номерів фігурантів;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_20 ;

-допитано в якості свідка ОСОБА_21 ;

-направлено постанову начальнику Компаніївського відділення поліції Долинського відділу поліції про проведення допиту в якості потерпілого ОСОБА_19 ;

-направлено доручення УБЗПТЛ ГУНП у Вінницькій області про встановлення потерпілих осіб та товариств, в яких вони працювали;

-направлено запити щодо характеризуючих даних на фігурантів;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_18 ;

-допитано в якості свідка ОСОБА_22 ;

-допитано в якості потерпілої ОСОБА_8 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_9 ;

-допитано в якості потерпілої ОСОБА_16 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_15 ;

-проведено пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю потерпілих ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 ;

-проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні операторів телекомунікації, щодо з`єднань оператора мобільного зв`язку потерпілих та фігурантів;

-проведено аналіз роздруківок дзвінків, фіксування розмов між фігурантами та потерпілими та місця їх з`єднань;

-направлено постанову начальнику слідчого управління ГУНП у Рівненській області про проведення слідчих дій на території Рівненської області, а саме допиту в якості потерпілих ОСОБА_23 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_24 , ОСОБА_14

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_12 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_11 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_10 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_14 ;

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_23 ;

-проведено пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю потерпілих ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_23 .

Внаслідок особливої складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк, оскільки необхідно провести процесуальні та слідчі дії, результати яких матимуть значення для повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду злочину, зокрема:

-витребувати з ДПСУ інформацію про перетин кордону фігурантів кримінального правопорушення;
-надати на УБЗПТЛ ГУНП у Вінницькій області доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення місця знаходження ОСОБА_5 та інших учасників кримінального правопорушення;
-відносно фігурантів кримінального провадження скласти підозру та належним чином повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;

-за результатами проведених слідчих дій виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вказані процесуальні та слідчі дії можуть мати важливе доказове значення, направлені для захисту осіб та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій у провадженні становить шість місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 31.05.2022 звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що слідчим управління ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 03.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , впродовж 2017-2019 рр., з метою трудової експлуатації в формі примусової праці, використовуючи уразливий стан потерпілих, викликаним збігом тяжких особистих і сімейних обставин, тобто скрутним матеріальним становищем, відсутністю стабільного доходу необхідного для проживання, повідомляли громадянам України неправдиві відомості про можливості вигідного працевлаштування на території Російської Федерації. Так, повідомивши потерпілим ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 та ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , неправдиві відомості про вигідне трудове працевлаштування на одному з сільськогосподарських підприємств Російської Федерації, описуючи високі заробітки та вигідні умови проживання за рахунок роботодавців, отримали згоду від потерпілих поїхати працювати на територію Російської Федерації. У подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел, у різний час та різними способами (автомобілем, автобусом, пішки) переміщували потерпілих на територію Російської Федерації через прикордонний пункт «Гоптівка» Деркачівського району Харківської області.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 03 червня 2022 року, а тому існує необхідність його продовження.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000470, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 2 ст. 149 КК України.
Санкція частини другої статті 149 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до дванадцяти років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини шостої статті 12 КК України особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що першочергові відомості по кримінальному провадженні №0000470 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 грудня 2018 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчувався 03 червня 2020 року.
Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.05.2020 по справі №127/11212/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, до шести місяців, тобто до 03.12.2020.
Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.12.2020 по справі №127/26419/20 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, на строк шість місяців, продовжено на 6 (шість) місяців, тобто до 03.06.2021.
Окрім цього, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.06.2021 по справі №127/13795/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, на шість місяців, тобто до 03.12.2021.
В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.12.2021 по справі №127/32588/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, на 6 місяців, тобто до 03.06.2022.
Враховуючи викладене та ухвали Вінницького міського суду Вінницької області строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні мав би закінчуватись 03 червня 2022 року.
Однак, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Зазначені Укази Президента в подальшому затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року № 2263-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".
Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000470 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.
З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000470 від 03.12.2018 не закінчується 03 червня 2022 року, при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.
Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 03.06.2022 не закінчується.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000470 від 03.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, відмовити.
Роз`яснити слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя