Справа № 307/1860/22
Провадження №1-кс/307/545/22
УХВАЛА
про задоволення скарги

16 червня 2022 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 та представника Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и л а:
Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 13 червня 2022 року звернувся до слідчого судді Тячівського районного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та про зобов`язання Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27 травня 2022 року.

В обґрунтування скарги посилався на те, що 28 травня 2022 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направила до Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області заяву про вчинення ОСОБА_6 12 листопада 2021 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, у результаті якого загинула ОСОБА_7 .

Вказана заява 9 червня 2022 року була отримана Тячівським РВП ГУ НП в Закарпатській області, однак, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування органом досудового розслідування не вчинялося.

Під час розгляду скарги представник особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_4 в обґрунтування скарги посилався на викладені у ній обставини.

Представник Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 посилався на необґрунтованість скарги, оскільки за даним фактом 12 листопада 2021 року внесені відомості до ЄРДР за № 0000288 і у даному кримінальному провадженні оголошено підозру ОСОБА_8 .

Дослідивши обставини скарги, заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 та представника Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшла висновку про задоволення скарги, виходячи з такого.

Згідно п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із заяви ОСОБА_3 та фіскального чеку про відправку рекомендованого повідомлення видно, що вона 27 травня 2022 року звернулася до Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області із заявою у якій вказала, що 12 листопада 2021 року зіткнення автомобіля, яким керував її чоловік ОСОБА_8 відбулося із двоколісним мотоциклом під керуванням ОСОБА_6 , пасажиром якого була неповнолітня ОСОБА_7 , який у той час, рухаючись по зустрічній смузі руху виконував маневр обгону трьох транспортних засобів, останній яким був автомобіль її чоловіка, що рухався у попутному напрямку і після зіткнення ОСОБА_9 повідомив, що у нього запотів шолом і він не побачив перешкоду, а тому не встиг зреагувати та уникнути зіткнення з автомобілем під керівництвом її чоловіка. У зв`язку із чим просила прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Із повідомлення начальника поліції ОСОБА_10 від 7 червня 2022 року № 8214 надісланого начальнику відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 видно, що у відповідності до вимог п. 3) ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96, для приєднання до матеріалів ЄРДР направлено за належністю заяву ОСОБА_12 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстровані в ІТС ІПНП Тячівського ВП ГУ НП в Закарпатській області за № 4272 від 3 червня 2022 року (а.с. 14).

Із повідомлення слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту ОСОБА_13 від 13 червня 2022 року № 2458/106/7-2022 року видно, що ОСОБА_12 надіслано повідомлення про те, що її заява, яка надійшла до СУ ГУ НП в Закарпатській області 13 червня 2022 року по матеріалах кримінального провадження № 0000288 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР 12.11.2021 підлягає приєднанню до матеріалів кримінального провадження № 0000288. За фактом повідомлення у заяві вчиненої дорожньо-транспортної пригоди, а саме зіткнення водія ОСОБА_8 з мотоциклом під керуванням ОСОБА_6 , пасажиром якої була неповнолітня ОСОБА_7 , що мала місце 21 листопада 2021 року у с. Вільхівці Тячівського району Закарпатської області, слідчим управлінням ГУ НП в Закарпатській області, внесено відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Обставини, повідомлені у заяві про те, що ОСОБА_6 після настання ДТП повідомив про те, що не встиг відреагувати та уникнути зіткнення із автомобілем, внаслідок того, що у нього запотів шолом, досліджені у кримінальному провадженні № 0000288, під час проведення одночасного допиту підозрюваного ОСОБА_8 та свідка ОСОБА_6 10 червня 2022 року.

Станом на 13 червня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000288 триває, органом досудового розслідування вживаються заходи щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин, для надання їм належної правової оцінки ( а.с. 16-17).

Із витягу із ЄРДР видно, що 12 листопада 2021 року до ЄРДР за № 0000288 внесено відомості про те, що 12 листопада 2021 року о 9 год. 15 хв., поблизу будинку № 237, що по вулиці Леніна у с. Вільхівці Тячівського району Закарпатської області, відбулася дорожньо-транспортна пригода, а саме, зіткнення двохколісного мотоциклу марки «VERTA», без реєстраційного номеру, під керуванням ОСОБА_6 , пасажиром якого була неповнолітня ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який рухався із центру с. Вільхівці та під час виконання маневру обгону двох автомобілів допустив зіткнення з автомобілем марки «Мерседес Бенц», моделі С200, номерний знак НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_8 , який у той час виконував маневр повороту ліворуч, із увімкненим світловим покажчиком лівого повороту, у результаті дорожньо-транспортної пригоди пасажир мотоцикла неповнолітня ОСОБА_7 , від отриманих тілесних ушкоджень померла на місці пригоди. Підозру у даному кримінальному провадженні повідомлено ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Однак, станом на день розгляду скарги відомості слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесені, таких відомостей не надано під час розгляду скарги.

Із роз`яснень, які містяться в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 вбачається, що у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Ураховуючи наведене, а також те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог кримінального процесуального закону, слідчий суддя дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 р. N 4-р(ІІ)/2020 положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Керуючись ст. ст. 371, 372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и л а:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 задовольнити повністю.
Зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 28 травня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Текст повної ухвали буде складено та оголошено 21 червня 2022 року о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1