У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000552, відомості про яке 11.10.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000552, відомості про яке 11.10.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 10.10.2022 року надійшла заява ОСОБА_5 про те, що службові особи Оноківської сільської ради в невстановлений досудовим розслідуванням час в приміщенні сільської ради, що знаходиться за адресою: Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Шевченка, 2, за попередньою змовою, реалізовуючи злочинний умисел підробили офіційний документ - протокол громадських слухань щодо розгляду та врахування пропозиції громадськості.

Слідчий вказує, що депутатом Оноківської сільської ради ОСОБА_5 повідомлено, що службові особи Оноківської сільської ради в невідомий йому час, ймовірно у приміщенні Оноківської сільської ради, розташованому за адресою: вул. Шевченка, 2, с. Оноківці Ужгородського району Закарпатської області, діючи за попередньою змовою, за заздалегідь розробленим планом, реалізуючи злочинний намір, спрямований на незаконне, всупереч волі громади, внесення змін до Детального плану території К-488, території колишнього господарського двору в с. Оноківці Ужгородського р-ну Закарпатської області, з метою подальшої незаконною передачі вказаної земельною ділянки у власність третіх осіб, підробили офіційний документ - Протокол громадських слухань №11 щодо розгляду та врахування пропозиції громадськості «Внесення змін в містобудівну «Детальний план території К-488, території колишнього господарського двору в с. Оноківці, Ужгородського р-ну, Закарпатської області» від 20.09.2021, а саме, внесли інформацію, яка не відповідає дійсності, про те, що у вказаний день та час дійсно відбулися громадські слухання та всі мешканці одноголосно проголосували за погодження проекту Внесення змін в містобудівну «Детальний план території К-488, території колишнього господарського двору в с. Оноківці, Ужгородського р-ну, Закарпатської області».

Разом з тим, ОСОБА_5 , як депутат Оноківської сільської ради та вказані у Протоколі особи, 21.09.2021 голосували проти внесення відповідних змін до Детального плану території К-488, більше того у вказаний день слухання було відкладено на інший день, оскільки запропоновані зміни до плану території підлягали корегування з урахування пропозицій та зауважень мешканців громади, які брали участь у слуханнях. Також, головуючою на слуханнях насправді була голова Оноківської сільської ради - ОСОБА_6 , а не ОСОБА_7 , як про це вказано у Протоколі.

Про факт підробки протоколу ОСОБА_5 стало відомо після його опублікування Оноківською сільською радою на офіційному веб сайті - https://onokivska-gromada.gov.ua. Повідомив також, що дата публікації протоколу на сайті - 27.09.2021 15 год. 54 хв. не відповідає дійсним обставинам справи та є сфабрикованою.

Органом досудового розслідування встановлено фактичну адресу Оноківської територіальної громади (), а саме: Закарпатська область, Ужгородський район, село Оноківці, вулиця Головна, будинок №59, відповідно до витягу з Державного реєстру права власності.

У зв`язку із вищенаведеним, в органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що в ході досудового розслідування необхідно здобути сервер для перевірки дати внесення відомостей на сайт Оноківської сільської ради про протокол громадських слухань №11; аудіозапис від 20.09.2021 громадських слухань, а також відеозапис цих громадських слухань; положення про відділ містобудування та земельних ресурсів Оноківської сільської ради, накази про призначення начальників відділів, посадові обов`язки. Регламент сесії ради, рішення про утворення та склад земельної комісії ради; детальний план території К-488 в с. Оноківці. З усіма додатками та графічними матеріалами в електронному та паперовому вигляді; рішення про внесення змін до Детального плану території К-488, протокол засідання земельної комісії, всі матеріали, що стали підставою прийняття рішення; договір на розробку, матеріали, які надані розробнику, протокол громадських слухань, відомості про їх проведення; рішення про затвердження змін до детального плану території К -488, протокол сесії, протокол засідання земельної комісії; відомості про надання у приватну власність земельних ділянок на території, яка потрапляє до зони К -488, а саме рішення про надання дозволів на розробку проектів відведення, проекти відведення, заяви, рішення про затвердження.

На думку слідчого, з метою повноти розслідування, вилучення речових доказів, інших речей, які мають доказове значення по даному кримінальному провадженню, необхідно провести обшук по місцю фактичного розташування, а саме: Закарпатська область, Ужгородський район, село Оноківці, вулиця Головна, будинок №59.

На підставі наведеного слідчий просить надати дозвіл на проведення санкціонованого обшуку за місцем розташування Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, що за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, село Оноківці, вулиця Головна, будинок №59, з метою вилучення серверу для перевірки дати внесення відомостей на сайт Оноківської сільської ради про протокол громадських слухань №11; аудіозапису від 20.09.2021 громадських слухань, а також відеозапис цих громадських слухань; положення про відділ містобудування та земельних ресурсів Оноківської сільської ради, накази про призначення начальників відділів, посадові обов`язки. Регламент сесії ради, рішення про утворення та склад земельної комісії ради; детальний план території К-488 в с. Оноківці. З усіма додатками та графічними матеріалами в електронному та паперовому вигляді; рішення про внесення змін до Детального плану території К-488, протокол засідання земельної комісії, всі матеріали, що стали підставою прийняття рішення; договір на розробку, матеріали, які надані розробнику, протокол громадських слухань, відомості про їх проведення; рішення про затвердження змін до детального плану території К -488, протокол сесії, протокол засідання земельної комісії; відомості про надання у приватну власність земельних ділянок на території, яка потрапляє до зони К -488, а саме рішення про надання дозволів на розробку проектів відведення, проекти відведення, заяви, рішення про затвердження або речі та предмети, які є вилученими законом з обігу.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження № 0000552, сформованим станом на 14.10.2022 року, підтверджується, що Слідчим відділенням відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.10.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначеному у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом того, 10.10.2022 року надійшла заява гр. ОСОБА_5 про те, що службові особи Оноківської сільської ради в невстановлений досудовим розслідуванням час в приміщенні сільської ради, що за адресою Ужгородський район, с. Оноківці, вул. Шевченка, 2 за попередньою змовою, реалізовуючи злочинний умисел підробили офіційний документ - протокол громадських слухань щодо розгляду та врахування пропозиції громадськості.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 13.10.2022, останній повідомив, що 20.09.2022 він прибув на громадські слухання щодо обговорення внесення змін в містобудівну документацію, а саме «Детальний план території К-488, території колишнього господарського двору в с. Оноківці, Ужгородського району». На слуханнях жодне питання не виносилося на голосування та будь-яких голосувань не проводилося. Однак, випадково на офіційному сайті Оноківської сільської ради ОСОБА_5 побачив Протокол громадських слухань від 20.09.2021, який опублікований 27.09.2021, що не відповідає дійсності, та має припущення, що такий протокол був підроблений.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 312394594; дата формування: 14.10.2022) адміністративна будівля сільської ради за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський р-н., с. Оноківці, вул. Головна, 59, на праві комунальної власності належить Оноківській сільській раді.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

За приписами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч. 3 ст. 234 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду. Тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку для вивчення фізичних властивостей, які мають значення для кримінального провадження, здійснюється лише у разі, якщо вони безпосередньо зазначені в ухвалі суду.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 168 КПК України забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

У разі необхідності слідчий чи прокурор виготовляє за допомогою технічних, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів копії інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, електронних комунікаційних системах, інформаційно-комунікаційних системах, комп`ютерних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснюється із залученням спеціаліста.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, беручи до уваги, що стороною кримінального провадження у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав для проведення обшуку за місцем розташування Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, село Оноківці, вулиця Головна, 59, з метою вилучення: серверу для перевірки дати внесення відомостей на сайт Оноківської сільської ради про протокол громадських слухань №11, аудіозапису від 20.09.2021 громадських слухань, а також відеозапис цих громадських слухань (із можливістю виготовлення за допомогою технічних, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів копії інформації, що міститься на комп`ютерних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснювати із залученням спеціаліста. Крім випадків, якщо доступ до комп`ютерних систем або їх частин обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту); регламент сесії ради, рішення про утворення та склад земельної комісії ради; детальний план території К-488 в с. Оноківці, з усіма додатками та графічними матеріалами в електронному та паперовому вигляді; рішення про внесення змін до Детального плану території К-488, протокол засідання земельної комісії, всі матеріали, що стали підставою прийняття рішення; договір на розробку, матеріали, які надані розробнику, протокол громадських слухань, відомості про їх проведення; рішення про затвердження змін до детального плану території К -488, протокол сесії, протокол засідання земельної комісії; відомості про надання у приватну власність земельних ділянок на території, яка потрапляє до зони К -488, а саме рішення про надання дозволів на розробку проектів відведення, проекти відведення, заяви, рішення про затвердження або речі та предмети, які є вилученими законом з обігу, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним та підлягає до задоволення в цій частині.

Що стосується інших вимог клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що вони до задоволення не підлягають, оскільки є належним чином необґрунтованими, виходячи з викладу обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається дане клопотання.

При цьому слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З контекстного аналізу наведених норм вбачається, що сторона кримінального провадження при поданні певного клопотання зобов`язана довести обставини, на які вона посилається.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод регламентовано, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, подане клопотання про проведення обшуку підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що за приписами ч. 7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл cтороні кримінального провадження, а саме: заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , на проведення обшуку за місцем розташування Оноківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, село Оноківці, вулиця Головна, 59, з метою вилучення:

- серверу для перевірки дати внесення відомостей на сайт Оноківської сільської ради про протокол громадських слухань №11, аудіозапису від 20.09.2021 громадських слухань, а також відеозапис цих громадських слухань (із можливістю виготовлення за допомогою технічних, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів копії інформації, що міститься на комп`ютерних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснювати із залученням спеціаліста. Крім випадків, якщо доступ до комп`ютерних систем або їх частин обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту);

- регламент сесії ради, рішення про утворення та склад земельної комісії ради;

- детальний план території К-488 в с. Оноківці, з усіма додатками та графічними матеріалами в електронному та паперовому вигляді;

- рішення про внесення змін до Детального плану території К-488, протокол засідання земельної комісії, всі матеріали, що стали підставою прийняття рішення;

- договір на розробку, матеріали, які надані розробнику, протокол громадських слухань, відомості про їх проведення;

- рішення про затвердження змін до детального плану території К -488, протокол сесії, протокол засідання земельної комісії;

- відомості про надання у приватну власність земельних ділянок на території, яка потрапляє до зони К -488, а саме рішення про надання дозволів на розробку проектів відведення, проекти відведення, заяви, рішення про затвердження або речі та предмети, які є вилученими законом з обігу.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення в інше володіння за адресою: АДРЕСА_1 , лише один раз.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 жовтня 2022 року о 16 год. 45 хв.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1