печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
26.05.2022 року адвокат ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 від 07.10.2021року про закриття кримінального провадження №0001089 від 09.08.2019року, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, незаконною, під час досудового розслідування не було проведено жодної слідчої дії з суддями Окружного адміністративного суду м. Києва, а тому рішення про закриття кримінального провадження є передчасним та таким, що не відповідає вимогам законності та вмотивованості з огляду на невжиття всіх належних заходів щодо дослідження обставин, які мають значення для кримінального провадження, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що копія постанови про закриття кримінального провадження на час звернення зі скаргою отримана не була, а про її існування стало відомо 26.05.2022року з комунікацій Уряду України в Європейському суді з прав людини, за скаргою ОСОБА_4 ..

В судове засідання адвокат ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав заяву в якій скаргу підтримав та просив розглядати скаргу у його відсутності, та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності адвоката ОСОБА_3 , враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, а також строки розгляду даної категорії справ та строки перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду не надав та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001089 від 09.08.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 163 КК України.

Постановою слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 від 07.10.2021року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0001089 від 09.08.2019року у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, про що стало відомо заявнику з комунікацій Уряду України в Європейському суді з прав людини, за скаргою ОСОБА_4 ..

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було проведено з порушенням ст. 9 КПК України в частині забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, внаслідок чого не було встановлено, так і спростовано існування ряду обставин, з`ясування яких може мати істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Виходячи зі змісту скарги, під час досудового розслідування не було проведено усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, та не встановлено всіх обставин вчинення імовірного кримінального правопорушення.

Зміст положень ст. 25, ч. 5 ст. 38, ч. 2 ст. 91 та ст. 93 КПК України дає підстави для висновку про те, що рішення про закриття кримінального провадження за будь-якою з підстав, що визначені у ч. 1 ст. 284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Закінчення строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, саме по собі не може бути обґрунтованою підставою для закриття кримінального провадження, досудове розслідування якого було проведено із порушенням загальних засад та завдань кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження, які на запити суду витребовувались з ТУ ДБР розташованого у м. Києві для їх дослідження в судовому засіданні, слідчим надані не були. Оскаржувана постанова в матеріалах провадження за скаргою відсутня, оскільки не була вручена заявнику у встановленому законом порядку, а тому слідчий суддя позбавлений можливості перевірити повноту досудового розслідування, відповідність обставин встановлених під час досудового розслідування, обставинам, викладеним у постанові слідчого, а також підстави для закриття кримінального провадження, в тому числі і з яким слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

З документів, які наявні в матеріалах провадження за скаргою, вбачається, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, а тому постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві від 07.10.2021року про закриття кримінального провадження №0001089 від 09.08.2019року, підлягає скасуванню, з направленням до СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві для продовження досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки і в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 від 07.10.2021року про закриття кримінального провадження №0001089 від 09.08.2019року, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0001089 від 09.08.2019року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1