Справа № 202/2669/22
Провадження № 1-кс/202/2125/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 червня 2022 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотанням слідчого в особливо важливих справах 3 відділення (з дислокацією у м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 , яке погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
10 червня 2022 року слідчий в особливо важливих справах 3 відділення (з дислокацією у м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 звернувся в рамках кримінального провадження № 0001123 від 04.06.2022 року з погодженим із прокурором клопотанням, в якому просить застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.
Судове засідання 10 червня 2022 року не відбулося, оскільки підозрюваного не було доставлено до суду. Слідчий та прокурор у судове засідання також не з`явилися.
13 червня 2022 року підозрюваного було доставлено до суду. Також у судове засідання з`явилися слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 .
Слідчий суддя, вивчивши в судовому засіданні матеріали клопотання слідчого, а також документи, які були подані слідчим на вимогу слідчого судді, приходить до висновку про необхідність направлення даного клопотання до Дніпровського апеляційного суду для вирішенні питання щодо його направлення до іншого суду, до підсудності якого воно віднесено законом, за наступних підстав:
Відповідно до частини 3 статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, кого заарештовано або затримано має негайно постати перед суддею чи іншою посадовою особою, якій закон надає право здійснювати судову владу.

Частиною 1 статті 6 названої Конвенції також визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який, зокрема, встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При цьому згідно з практикою Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом» стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).

Згідно з частиною 2 статті 131 КПК України до заходів забезпечення кримінального провадження належать запобіжні заходи.

Частиною 2 статті 132 КПК України передбачено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається:

1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини;

2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

За змістом статті 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Зокрема, досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.

Отже, законом передбачено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі тримання під вартою, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Тобто клопотання про застосування запобіжного заходу має подаватися саме за фактичним місцезнаходженням органу досудового розслідування, а не окремого слідчого, що входить до групи слідчих.

В даному випадку матеріали клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження не містять належних даних та доказів знаходження органу досудового розслідування на території Індустріального району міста Дніпра, тобто в межах територіальної юрисдикції Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.
Так, клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 подано слідчим в особливо важливих справах 3 відділення (з дислокацією у м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 .
Як встановлено в судовому засіданні, дійсно до військової агресії російської федерації 3 відділення слідчого відділу 2 управління розташовувалося в м. Краматорськ по вул. Я. Мудрого, 56.
Розпорядженням Верховного Суду від 15.03.2022 року за № 8/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Краматорський міський суд Донецької області)» змінено територіальну підсудність судових справ Краматорського міського суду Донецької області Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська.
Поряд із цим, слідчий суддя звертає увагу, що згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року є слідчий відділ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУСБУ в Донецькій та Луганській областях, адресою якого є: м. Маріуполь, вул. Архітектора Нільсена, 33, що знаходиться у Центральному (Жовтневому) районі міста Маріуполя. Саме ця адреса значиться в мережі Інтернет на офіційній сторінці слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУСБУ в Донецькій та Луганській областях.
В судовому засіданні з`ясовано, що згідно з постановою начальника відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 04.06.2022 року було доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року групі слідчих: слідчому 1 відділення ОСОБА_3 , слідчому 2 відділення ОСОБА_8 , начальнику 1 відділення ОСОБА_9 , слідчому 3 відділення ОСОБА_10 , слідчому 2 відділення ОСОБА_11 , слідчому 3 відділення ОСОБА_12 , слідчому 3 відділення ОСОБА_13 , слідчому 1 відділення ОСОБА_14 , слідчому 2 відділення ОСОБА_15 , слідчому 3 відділення ОСОБА_16 , слідчому 3 відділення ОСОБА_7 .
При цьому старшим групи слідчих визначено слідчого в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 (згідно всіх процесуальних документів слідчий 1 відділення, що ним у судовому засіданні не заперечувалося).
Згідно з постановою начальника 1 відділення слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 13 червня 2022 року доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року групі слідчих у такому складі: старший слідчий СВ ОСОБА_3 , слідчий СВ ОСОБА_16 , старший слідчий в ОВС СВ ОСОБА_14 , старший слідчий в ОВС СВ ОСОБА_15 , слідчий в ОВС СВ ОСОБА_11 , старший слідчий в ОВС 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) ОСОБА_7 , старший слідчий в ОВС 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) ОСОБА_13 , старший слідчий в ОВС 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) ОСОБА_12 , старший слідчий 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) ОСОБА_10 .
При цьому старшим групи слідчих визначеного слідчого в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 (згідно всіх процесуальних документів слідчий 1 відділення, що ним у судовому засіданні не заперечувалося).
Відтак, є очевидним, що безпосередньо 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях не є органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року, так як постановою про доручення проведення досудового розслідування не було доручено проведення досудового розслідування конкретному відділенню, місце розслідування за місцем дислокації 3-го відділення, тобто в м. Краматорськ, не було визначено.
Натомість цього до групи слідчих включено слідчих різних відділень та старшим групи слідчих призначено саме слідчого в ОВС 1 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 .
З матеріалів клопотання вбачається, що фактично досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим в ОВС 1 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 .
Так, слідчого ОСОБА_3 не тільки було призначено старшим групи слідчих, також ним складався протокол затримання підозрюваного (а.с. 8-12), ним було повідомлено ОСОБА_5 про підозру (а.с. 13-18), проведено допит підозрюваного (а.с. 19-22).
В той час як жодної слідчої чи процесуальної дії, яка б проводилася у кримінальному провадженні слідчими 3 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні не зміг назвати, лише відзначив, що нібито вони приймали участь у затриманні підозрюваного.
Той факт, що фактично досудове розслідування у кримінальному приладженні слідчими 3 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях не здійснюється підтверджується також тим, що саме слідчим в ОВС 1 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 08 червня 2022 року дійсне клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 було подано до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська.
Як зазначив у судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 подання клопотання до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська викликано тим, що фактично 1 та 2 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях розташовувалося в м. Маріуполі по вул. Морських десантників, 20, що знаходиться в Приморському районі м. Маріуполя.
Згідно з розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 року за № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Приморський районний суд м. Маріуполя)» змінено територіальну підсудність судових справ Приморського районного суду м. Маріуполя Ленінському районному суду м. Дніпропетровська.

Однак ухвалою слідчого судді Ленінського районного суд м. Дніпропетровська ОСОБА_17 від 09 червня 2022 року клопотання слідчого в ОВС СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 було повернуто слідчому.
Повертаючи клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська виходив з того, що слідчий відділ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях в межах територіальною юрисдикції Ленінського районного суду м. Дніпропетровська не знаходиться. Крім того, слідчий суддя вважав, що слідчий відділ 2 управління Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях на даний час також не може знаходитися і в місті Маріуполь Донецької області, оскільки м. Маріуполь Донецької області включно до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України.
Між тим, слідчий суддя звертає увагу, що в судовому засіданні з`ясовувалося питання щодо знаходження органу досудового розслідування на території Індустріального району міста Дніпра та для подання доказів підсудності клопотання саме Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська в судовому засіданні оголошувалася перерва.
Проте відповідні докази у судовому засіданні слідчому судді так і не були подані.
В матеріалах клопотання відсутні дані про розташування органу досудового розслідування за конкретною адресою саме на території Індустріального району м. Дніпра.
Навпаки, слідчий ОСОБА_3 , яким безпосередньо здійснюється досудове розслідування, в судовому засіданні пояснив, що слідчі слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполі Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях не мають конкретно визначеного місцезнаходження в м. Дніпрі.
Також слідчим у судовому засіданні було підтверджено, що процесуальні дії у цьому кримінальному провадженні ним проводилися в приміщенні Дніпропетровської транспортної прокуратури за адресою: м. Дніпро, вул. Боброва, 32, тобто в Чечелівському (Красногвардійському) районі міста Дніпра, куди також підозрюваному з центру безоплатної допомоги було запрошено захисника.
Таким чином, ураховуючи, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року є слідчий відділ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях (адреса: м. Маріуполь, Центральний (Жовтневий) район, вул. Архітектора Нільсена, 33), зі слів слідчого 1 та 2 відділення СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях фактично розташовувалося за адресою: м. Маріуполь, Приморський район, вул. Морських десантників, 20, у зв`язку з чим усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження спрямовувалися до Приморського районного суду м. Маріуполя, який наразі припинив свою роботу та підсудність якого передана Ленінському району суду м. Дніпропетровська, 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях у відповідній постанові про доручення проведення досудового розслідування безпосередньо не було визначено органом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, так як про проведення досудового розслідування за місцем дислокації 3 відділення прямо не зазначено, слідчі цього відділення лише включені до групи слідчих, до якої також входять слідчі інших відділень (1 та 2 відділення цього ж управління), фактично жодної слідчої та процесуальної дії в цьому кримінальному провадженні слідчі 3 відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) не проводили, старшим групи слідчих призначено слідчого 1 відділення, яким, до речі, і здійснюються всі слідчі та процесуальні дії за адресою: м. Дніпро, Чечелівський (Красногвардійський) район, вул. Боброва, 32, що підтверджується долученими процесуальними документами, саме начальником 1 відділення слідчого відділу прийнято постанову від 13 червня 2022 року про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022, є достатні підстави вважати, що орган досудового розслідування в межах Індустріального району м. Дніпра не знаходиться.
Тому слідчий суддя приходить до переконання, що дане клопотання Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська не підсудне.
Слідчий суддя наголошує, що кримінальне процесуальне законодавство визначає підсудність конкретного клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження не за місцем перебування слідчого (окремих слідчих групи слідчих), а саме за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Але в даному конкретному випадку в судовому засіданні не було встановлено достатніх підстав вважати, що орган досудового розслідування слідчий відділ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях знаходиться в межах територіальної юрисдикції Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, оскільки на час розгляду клопотання жодна адреса на території Індустріального району м. Дніпропетровська за вказаним органом не закріплена, слідчі та процесуальні дії в кримінальному провадженні № 0001123 від 04.06.2022 року на території Індустріального району м. Дніпропетровська також не вчиняються.
Відповідно до частини 6 статті 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, до яких, зокрема, належить законність.
Відповідно до положень частини 2 статті 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого, про що постановляється вмотивована ухвала.
Приймаючи до уваги, що дане клопотання вже подавалося слідчим до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська та було повернуто, при цьому не було зазначено конкретного іншого суду, до підсудності якого воно віднесено законом, слідчий суддя вважає, що з метою виключення ситуації щодо непідсудності клопотання всіх судам, а також те, що повернення такого роду клопотань законом в принципі не передбачено, слідчий суддя вважає, що дане клопотання слід направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо направлення з одного суду до іншого, до підсудності якого воно віднесено законом.
Керуючись ст. ст. 9, 34, 131, 132 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах 3 відділення (з дислокацією у м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_7 направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо направлення з одного суду до іншого, до підсудності якого воно віднесено законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_18