Справа №127/9159/22
Провадження №1-кс/127/3866/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву ОСОБА_3 про відвід керівника органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від організації досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000602 від 24.06.2021,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із заявою про відвід керівника органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від організації досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000602 від 24.06.2021. В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 зазначив, що в провадженні Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області на досудовому розслідуванні знаходиться кримінальне провадження №0000602 від 24.06.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, за фактом підробки заяви про видачу паспорта (Ф-1) відповідно до якої було видано паспорт громадянина України.

Згідно до ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання уповноважений вживати заходів для усунення порушень вимог законодавства у разі їх допущення дізнавачем.

11 листопада 2021 року ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області (справа №127/28968/21) визнано бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у непроведенні слідчих (розшукових) дій в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.2021.

28 грудня 2021 року ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області (справа №127/34009/21) визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у непроведенні слідчих (розшукових) дій в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.2021.

04 квітня 2021 року ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області (справа №127/5639/22) повторно визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи, яка полягає у непроведенні слідчих (розшукових) дій в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.2021.

Станом на 04 травня 2022 року керівник органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області не виконує посадові обов`язки, не вживає заходів для усунення порушень вимог кримінального процесуального закону України в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.2021 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Враховуючи викладене, заявник ОСОБА_3 просить дослідити протиправну бездіяльність уповноважених осіб в рамках вищезазначеного кримінального провадження, яка підтверджена ухвалами суду від 11.11.2021, 28.12.2021 та 04.04.2022; відвести від організації досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.2021 керівника органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області з підстав протиправної бездіяльності уповноважених осіб, яка полягає у непроведенні слідчих (розшукових) дій, передбачених ст.ст. 2, 28, 91, 92 КПК України, а кримінальне провадження №0000602 від 24.06.2021 передати до іншого підрозділу ГУНП у Вінницькій області.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, заяву про відвід підтримав та просив його вимоги задоволити.

Керівник органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали заяви, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові (службові) особи зобов`язані діяти лише на підставі й у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У ст. 9 КПК України зазначено, що під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, кримінального процесуального законодавства, міжнародних договорів, згоду на обов`язковість яких надала Верховна Рада України, а також вимог інших актів законодавства. Отже, головним елементом правового статусу керівника органу досудового розслідування, що визначає його місце та призначення в системі правоохоронних органів, є права й обов`язки (повноваження), які чітко визначають межі можливої поведінки.

Так, відповідно до ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання організовує дізнання та уповноважений: визначати дізнавача, який здійснюватиме дізнання; відсторонювати дізнавача від проведення дізнання за ініціативою прокурора або з власної ініціативи та призначати іншого дізнавача за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу (самовідводу) або неефективного дізнання; ознайомлюватися з матеріалами дізнання, давати дізнавачу письмові вказівки, що не суперечать рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів для усунення порушень вимог законодавства у разі їх допущення дізнавачем; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Отже, аналіз повноважень керівника органу дізнання свідчить, що цей суб`єкт здійснює організаційні та контрольні повноваження.
Згідно з п. 19 ст. 3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до п. 25 ст. 3 КПК України, учасники кримінального провадження - сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.
Відвід у кримінальному процесі (кримінальному провадженні) це усунення учасників кримінального процесу від участі у справі за заявою сторони, прокурора (або за власною ініціативою того, хто відводиться самовідвід) за наявності передбачених процесуальним законом обставин, що викликають сумнів у їх неупередженості.
Згідно з п. 10 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відводи (самовідводи) у кримінальному провадженні регламентуються нормами ст.ст. 75-79 КПК України, згідно з якими суб`єктами відводу у кримінальному провадженні є: слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, дізнавач, захисник, представник, спеціаліст, представник персоналу органів пробації, перекладач, експерт, секретар судового засідання.
Отже, проаналізувавши вищезазначені норми КПК України та надавши оцінку доводам заявника, слідчий суддя вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід від організації досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000602 від 24.06.21 керівника органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області слід відмовити, оскільки керівник органу дізнання, хоч і є учасником вищезазначеного кримінального провадження, однак у відповідності до норм ст.ст. 75-79 КПК України, не є суб`єктом відводу у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 75-79, 80, 81 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_3 про відвід керівника органу дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від організації досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000602 від 24.06.2021 відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: