Справа № 714/939/22
Провадження № 1-кс/714/543/22
У Х В А Л А
Іменем України

"16" серпня 2022 р. Герцаївський районний суд Чернівецької області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Герца скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-
В С Т А Н О В И В:
До Герцаївського районного суду Чернівецької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно того, що У слідчому відділенні відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області проводиться досудове розслідування по факту кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358 Кримінального кодексу України кримінальне провадження № 0001838 від 23.06.2022 року.

ОСОБА_3 став студентом Wyzsza Szkola Handlu і Uslug w Poznaniu, wydzial Spoleczno-Ekonomiczny Licencjat, kierunek Logistyka.

У червні поточного 2022 року він направився до Польщі для отримання освіти у вказаному вище навчальному закладі.

23.06.2022 року на українському прикордонному контрольно-пропускному пункті ним надано уповноваженій особі закордонний паспорт та довідку, яка підтверджувала легальність виїзду за кордон у зв`язку з навчанням.

Прикордонник здійснив перевіряння документів. За результатами такої перевірки прикордонник висунув безпідставне обвинувачення про те, що довідка підроблена, а мотиви виїзду за кордон у зв`язку з навчанням видумані. Працівник митниці вилучив документи, що були при ОСОБА_4 . Зокрема, це: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток, Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання.

Того ж дня вилучені документи разом з іншими матеріалами було передано до слідчого відділу відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області. Ухвали щодо вилучення даних документів не прийнято.

22.07.2022 року до слідчого відділення відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області подано клопотання, яким заявник ( ОСОБА_5 ) просив повернути йому неправомірно вилучені документи. Проте, жодної реакції від уповноважених працівників слідчого відділення немає.
Просить суд визнати неправомірною бездіяльність відповідальної особи слідчого відділення відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо неповернення тимчасово вилучених документів, таких як: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток. Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання їх власнику - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та зобов`язати відповідальну особу слідчого відділення відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області повернути тимчасово вилучені документи, такі як: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток, Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання їх власнику - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В судове засідання скаржник не з`явився, але від його захисника ОСОБА_6 надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутності та просив вимоги скарги задовольнити.
Слідчий в судове засідання будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи не з`явився, суд не повідомив про причини неявки, хоча його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи слідчий суддя приходить до наступного висновку. що вимоги заяви обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 став студентом Wyzsza Szkola Handlu і Uslug w Poznaniu, wydzial Spoleczno-Ekonomiczny Licencjat, kierunek Logistyka.

У червні поточного 2022 року він направився до Польщі для отримання освіти у вказаному вище навчальному закладі.

23.06.2022 року на українському прикордонному контрольно-пропускному пункті ним надано уповноваженій особі закордонний паспорт та довідку, яка підтверджувала легальність виїзду за кордон у зв`язку з навчанням.

Прикордонник здійснив перевіряння документів. За результатами такої перевірки прикордонник висунув безпідставне обвинувачення про те, що довідка підроблена, а мотиви виїзду за кордон у зв`язку з навчанням видумані. Працівник митниці вилучив документи, що були при ОСОБА_4 . Зокрема, це: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток, Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання.

Того ж дня вилучені документи разом з іншими матеріалами було передано до слідчого відділу відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області. Ухвали щодо вилучення даних документів не прийнято.

22.07.2022 року до слідчого відділення відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області подано клопотання, яким заявник ( ОСОБА_5 ) просив повернути йому неправомірно вилучені документи. Проте, жодної реакції від уповноважених працівників слідчого відділення немає.
Відповідно до статті 159 КПК України: «Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно статті 160 КПК України: «Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до статті 163 КПК України: Після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов`язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.

Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв 'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як проміжний висновок, тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: перше - існує обгрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; друге потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора; третє - може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Сторонами кримінального провадження, які мають право звернутися до слідчого судді, суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, є: з боку обвинувачення - слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий та його представник; з боку захисту - підозрюваний, обвинувачений, підсудний, їхні захисники та законні представники. Крім того, на митниці у ОСОБА_7 вилучено закордонний паспорт - документ, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України особи та дає право на виїзд з України та в`їзд в Україну. Гака дія має підгрунтям під собою перешкодити ОСОБА_4 виїжджати з країни. Вирішення питання щодо заборони виїзду з країни може вирішуватись тільки судом, тим не менш слідчий взяв на себе відповідальність без будь-якого нормативного фундаменту обмежити Артема у праві на пересування.

Зважаючи на строгий законодавчий порядок, слідчий повинен був клопотати перед суддею про тимчасове вилучення документів. Даним клопотанням слідчий мав би обґрунтувати доцільність застосування такого заходу. Вже за результатами розгляду поданого клопотання, слідчий суддя приймає ухвалу про відмову або, навпаки, задоволення викладеного прохання у процесуальному документі.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає за можливість вимоги скарги ОСОБА_3 задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303, 304, 306. 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Вимоги скарги ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність відповідальної особи слідчого відділення відділення поліції № 4 ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо неповернення тимчасово вилучених документів, таких як: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток. Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання їх власнику - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Зобов`язати відповідальну особу слідчого відділення відділення поліції №4 ВП ГУНП в Чернівецькій області повернути тимчасово вилучені документи, такі як: закордонний паспорт, приписне посвідчення з відстрочкою від призову за фактом навчання у ВУЗІ, дозвіл на виїзд за кордон, студентський квиток, Договір з університетом з нотаріальним перекладом, 2 довідки про навчання з нотаріальними перекладами, документ щодо порядку оплат за навчання їх власнику - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1