Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2022 року Справа № 608/712/22

Номер провадження1-кс/608/274/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на протиправну бездіяльність працівників Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області щодо свідомого невнесення відомостей в ЄРДР після отриманого повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 09.05.2022 року, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на протиправну бездіяльність працівників Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР після отриманого повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 09.05.2022 року , посилається на обставини та факти, що в ній викладені.

В скарзі вказує на те, що 09.05.2022 року він звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та свідомого приховування злочинів під час військового стану заступником начальника начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 (реєстраційний номер О-82 від 09.05.2022 року), пов`язаних із свідомим невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення керівником фірми ПП ГЕО-ЮНІКС ОСОБА_6 , який вступив у змову із забудовником ОСОБА_7 та видав останньому завідомо неправдиве топографо-геодезичне викопіювання з топографічного плану 1: 2000 земельної ділянки кадастровий номер 612205500:02:002:0461 по АДРЕСА_1 (площадка колишньої автостанції ОСОБА_8 ) до ЄРДР.

В повідомленні він просив, щоб відомості про вчинення кримінальних правопорушень були внесені до ЄРДР відповідно до вимог п. 1 ст. 214 КПК України.

При цьому, в повідомленні окремою графою, відповідно до вимог КПК України надав розписку про те, що подаючи повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, ознайомлений із змістом ст. 383 КК України про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Однак, незважаючи на це, працівники СУ ГУНП в Тернопільській області проігнорували вимоги п.п.1,4 ст. 214 КПК України, п.1 розділу 3 Строки внесення відомостей до реєстру, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення та станом на 04 травня 2022 року не внесли відповідні відомості до ЄРДР, чим вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 367 КК України.

Вказує, що вказане повідомлення не було внесено в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, як про це вказано в ст. 214 КПК України та вважає, що це є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, оскільки факт наявності чи відсутності у діях особи кримінального правопорушення встановлюється після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Станом на час подання скарги до суду, та в подальшому під час розгляду скарги в суді, відомостей про те, що його повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 364, 367 КК України, вчинене посадовими особами органів поліції ОСОБА_4 , і ОСОБА_5 , немає, що свідчить про не дотримання вимог ст. 214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 , крім того, також подав суду заяву та обгрунтування до первісної скарги та в судовому засіданні подану скаргу, заяву та обгрунтування підтримує в повному обсязі, просить задоволити.

Представник Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на розгляд скарги не з`явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги. Раніше, за підписом заст.начальника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , подано суду копію супровідного листа щодо розгляду скарги Образцова.

Неявка представника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, подані до неї докази, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення керівником відділу поліції чи іншою уповноваженою на це службовою особою відділу поліції оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед відповідними службовими особами відділу поліції клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Судом встановлено, що 09.05.2022 року ОСОБА_10 звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та свідомого приховування злочинів під час військового стану заступником начальника начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , пов`язаних із свідомим невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення керівником фірми ПП ГЕО-ЮНІКС ОСОБА_6 , який вступив у змову із забудовником ОСОБА_7 та видав останньому завідомо неправдиве топографо-геодезичне викопіювання з топографічного плану 1: 2000 земельної ділянки кадастровий номер 612205500:02:002:0461 по АДРЕСА_1 (площадка колишньої автостанції ОСОБА_8 ) до ЄРДР, яке було прийняте та зареєстроване відповідальним працівником канцелярії Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за реєстраційним № О-82 від 09.05.2022 року.

В повідомленні просив, щоб відомості про вчинення кримінальних правопорушень заступником начальника начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , були внесені до ЄРДР відповідно до вимог п. 1 ст. 214 КПК України.

В повідомленні окремою графою відповідно до вимог КПК України надав розписку про те, що подаючи повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, ознайомлений із ст. 383 КК України про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Слідчим суддею встановлено, та вказане вбачається із копії супровідного листа від 09.05.2022 року № 3570/116/01, направленого в адресу суду заступником начальника Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 11.05.2022 року за № 3625/116/05, що матеріали по повідомленню ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення від 09.05.2022 року було направлено начальнику Тернопільського управління ДВБ НП України для проведення перевірки та вирішення питання згідно закону.

12.05.2022 року слідчим суддею на ім`я начальника Тернопільського управління ДВБ НП України було направлено запит щодо надання інформації про результати розгляду скарги та інформації, чи було внесено відповідні відомості в ЄРДР.

Станом на день розгляду скарги 19.05.2022 року відповідь на запит суду не надійшла та даних про те, що відомості по повідомленню скаржника ОСОБА_3 від 09.05.2022 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань будь-яким відділом поліції ГУНП Тернопільської області чи Чортківським РВП ГУНП в Тернопільській області, у суду немає та відповідно досудове розслідування розпочате не було.

Відповідно до вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином, суд вважає, що вимоги скарги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити.

Зобов`язати начальника СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області чи іншу уповноважену на це службову особу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення та свідоме приховування злочинів під час військового стану заступником начальника начальником СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 і начальником відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , пов`язаних із свідомим невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення керівником фірми ПП ГЕО-ЮНІКС ОСОБА_6 , який вступив у змову із забудовником ОСОБА_7 та видав останньому завідомо неправдиве топографо-геодезичне викопіювання з топографічного плану 1: 2000 земельної ділянки кадастровий номер 612205500:02:002:0461 по АДРЕСА_1 (площадка колишньої автостанції ОСОБА_8 ) до ЄРДР, викладені в повідомленні ОСОБА_3 від 09.05.2022 року, яке було прийняте та зареєстроване відповідальним працівником канцелярії Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за № О-88 від 09.02.2022 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити скаржника ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/712/22.

Ухвала набрала законної сили 19 травня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " _________________ року.

Секретар: