Справа №463/7363/21
Провадження №1-кс/463/7475/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

08 грудня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001884 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному № 0001884 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367, ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців.

Клопотання мотивує тим, що Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0001884 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367, ч.1 ст.366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДАБІ України вчинили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 0 за адресою: м. Львів, вул. Волинська, 9; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Трускавецька-Ак. Я. Підстричага; реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 24 за адресою: смт. Краківець, вул. М.Вербицького, 68, Яворівського району , Львівської області; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 116; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 151; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Руданинського, 8; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Луганська, 5; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 195; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Високий Замок, 1; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Коперника, 15; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Менделєєва, 15; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Театральна, 11; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пл. Ген. Григоренка, 4; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Друкарська, 6; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 7; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пр. Червоної Калини, 60; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 121; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Левицького, 10; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 14; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 16; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Тролейбусна, 6; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Рудненська, 8; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Підвальна, 9; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 150-152; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Наливайка, 11; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Бігова, 17; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Коперника, 4; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Буйка, 27; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 108. Щодо неправомірних дій службових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ14 та №ІУ22.

В своєму клопотанні слідчий вказав, що передбачений ст.219 КПК України 12-місячний строк досудового розслідування кримінального провадження розпочався 03.07.2020 року та закінчуючись 03.07.2021 року ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 29.06.2021 року був продовжений на шість місяців, тобто до 03 січня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо в силу об`єктивних обставин, а саме: жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження. З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: провести допит осіб, причетних до видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ14 та №ІУ22; в разі розбіжностей показів свідків провести одночасні допити; визначити підслідність кримінального провадження; провести інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне за результатами проведення вищезгаданих слідчих дій.

Вищевказані процесуальні дії, як зазначено у поданому клопотанні, не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій, на думку слідчого, має істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.
А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.
Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує та просить задоволити.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
З матеріалів клопотання судом встановлено, що Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0001884 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367, ч.1 ст.366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДАБІ України вчинили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 0 за адресою: м. Львів, вул. Волинська, 9; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Трускавецька-Ак. Я. Підстричага; реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 24 за адресою: смт. Краківець, вул. М.Вербицького, 68, Яворівського району , Львівської області; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 116; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 151; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Руданинського, 8; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Луганська, 5; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 195; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Високий Замок, 1; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Коперника, 15; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Менделєєва, 15; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Театральна, 11; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пл. Ген. Григоренка, 4; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Друкарська, 6; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 7; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, пр. Червоної Калини, 60; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 121; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Левицького, 10; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 14; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 16; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Тролейбусна, 6; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Рудненська, 8; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Підвальна, 9; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 150-152; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Наливайка, 11; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Бігова, 17; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 60; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Коперника, 4; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Буйка, 27; реєстрацію дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 108. Щодо неправомірних дій службових осіб Державної архітектурно-будівельної інспекції України під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ14 та №ІУ22.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема: скеровано вимогу в управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, з метою підтвердження чи спростування І інформації щодо виконання замовником будівництва будівельних робіт за І адресою м. Львів, вул. Волинська, 9 в межах історичного ареалу м. Львова, із І витребуванням засвідчених копій підтверджуючих документів; скеровано вимогу у Виконавчий комітет Львівської міської г ради про надання засвідчених копій містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які надавались замовнику будівництва ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту» щодо будівництва багатофункціонального комплексу нежитлових та житлових будівель з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, закладом перебування дітей дошкільного віку, трансформаторною підстанцією, даховою котельнею та підземною автостоянкою за адресою АДРЕСА_1 (в разі якщо такі надавались - надати належним чином засвідчені копії таких містобудівних умов та обмежень та копії відповідних наказів/рішень про їх затвердження та копії документів які подавались замовником при зверненні за їх отриманням); скеровано вимогу у Державну авіаційну службу України, з метою встановлення чи звертався замовник будівництва із зверненням щодо погодження висотності у будівництві багатофункціонального комплексу нежитлових та житлових будівель з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, закладом перебування дітей дошкільного віку, трансформаторною; на вимогу отримано документи з приводу надання дозволів на будівництво за адресами зазначеними у зверненнях на підстав яких зареєстроване кримінальне провадження; скеровано вимогу у Львівську міську раду про надання інформації та копій документів щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки площею 2,1800 га (у тому числі площею 0,0077 га у межах червоних ліній вулиці з обмеженням без права будь-якого будівництва, реконструкції та посадки багаторічних дерев) на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :04:003:0084), про надання інформації та копій документів щодо укладення договорів оренди терміном на 10 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної інфраструктури (код КВЦПЗ 02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури) за рахунок земель житлової та громадської забудови, перевівши їх із земель, що не надані у власність або користування; скеровано вимогу у Львівську міську раду про надання інформації та копій документів щодо затвердження детального плану території обмеженої вулицею Волинська у м. Львові (зокрема встановити розробника детального плану території та в подальшому, звернутися до такого із витребуванням детального плану території); скеровано вимогу у Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, з метою встановлення факту видачі та підстав видачі дозволу на виконання будівельних робіт замовнику будівництва ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту» на об`єкт будівництва за адресою м. Львів, вул. Волинська, 9, із наданням засвідчених копій такого дозволу та підтверджуючих документів, які стали підставою для його видачі; скеровано вимогу у Департамент екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації, щодо надання копії висновку з питань оцінки впливу на довкілля (в разі, якщо такий видавався - надати належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для видачі такого висновку); допитано голову правління замовника будівництва ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту» В. Пушкарьова, 2; скеровано вимогу у Міністерство культури та інформаційної політики України з метою підтвердження чи спростування інформації щодо виконання замовником будівництва будівельних робіт за адресою м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 116 в межах історичного ареалу м. Львова та з метою встановити чи звертався замовник будівництва - ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту», за погодженням проектної документації; скеровано вимогу до замовника будівництва ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту», про надання інформації та копій документів щодо звернення за погодженням та отримання погодження проектної документації з органом культурної спадщини; скеровано вимогу у Виконавчий комітет Львівської міської ради про надання засвідчених копій містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які надавались замовнику будівництва ПАТ «Львівський завод штучних алмазів і алмазного інструменту» щодо будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення, закладом перебування дітей дошкільного віку, підземною автостоянкою, даховою котельнею та трансформаторною підстанцією за адресою АДРЕСА_2 , зі знесенням існуючих споруд (в разі якщо такі надавались надати належним чином засвідчені копії таких містобудівних умов та обмежень та копії відповідних наказів/рішень про їх затвердження та копії документів які подавались замовником при зверненні за їх отриманням); скеровано вимогу у Державну авіаційну службу України, з метою встановлення чи звертався замовник будівництва із зверненням щодо погодження висотності у будівництві житлового комплексу з вбудовано- прибудованими приміщеннями громадського призначення, закладом перебування дітей дошкільного віку, підземною автостоянкою, даховою котельнею та трансформаторною підстанцією за адресою АДРЕСА_2 , зі знесенням існуючих споруд, та чи потребує погодження погодження висотності такий об`єкт (з врахуванням визначеної в містобудівних умовах та обмеженнях висотності об`єкта) із наданням засвідчених копій підтверджуючих документів; скеровано вимогу у Львівську міську раду про надання інформації та копій документів щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання в оренду земельної ділянки площею 1,7173 га (кадастровий номер :08:002:0039), цільове призначення 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності; пов`язаної з отриманням прибутку) на АДРЕСА_2 та копій документів щодо укладення договору оренди; скеровано вимогу у Львівську міську раду про надання інформації та копій документів щодо затвердження детального плану території на якій розташована земельна ділянки площею 1,7173 га (кадастровий номер :08:002:0039) (зокрема встановити розробника детального плану території та в подальшому, звернутися до такого із витребуванням копії детального плану території).

Згідно ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 та ч.1 ст. 367 КК України, належить до категорії нетяжких злочинів.

Пунктом 1 ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового розслідування кримінального провадження розпочався 03.07.2020 року та закінчуючись 03.07.2021 року ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 29.06.2021 року був продовжений на шість місяців, тобто до 03 січня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо в силу об`єктивних обставин, а саме: жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, не проведено усі необхідні слідчі та процесуальні дії, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження. А тому з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням наведеного, вважаю, що для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

постановив :
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001884 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 367, ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 03 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1