Провадження № 1-кс/359/1924/2021
У Х В А Л А

09 листопада 2021 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника сектору дізнання Бориспільського районного управління поліції ГУ НП у Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
09 листопада 2021 року адвокат ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області внести в ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.09.2021 р. за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України, та розпочати досудове слідство.
Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 22.09.2021 звернувся до Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.289 КК України, направивши її засобами поштового зв`язку. Дана заява була отримана уповноваженим працівником Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області 28.09.2021 року, що підтверджується відомостями, що відображені у трекінгу поштового відправлення, розміщеному на офіційному сайті Укрпошти.
За результатами розгляду вказаної заяви, листом № 19288/109/1200/03 від 19.10.2021 року, за підписом начальника СД Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, повідомлено ОСОБА_3 про відсутність достатніх правових підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.09.2021 року. Вказаний лист було отримано ОСОБА_3 29.10.2021 року.
Викладені обставини стали підставою для звернення адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , до слідчого судді з цією скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Частиною 3 ст. 115 КПК України визначено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, строк оскарження бездіяльності посадових осіб Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області в цьому випадку починає обчислюватися після спливу 24 годин з дня отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Встановлено, що 22 вересня 2021 ОСОБА_3 , направив засобами поштового зв`язку до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області заяву про внесення в ЄРДР відомостей по факту заволодіння невідомою особою та розшуку транспортного засобу марки «Skoda Octavia», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить останньому, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 289 КК України. Дану заяву було отримано 28 вересня 2021 року. О 24 годині 00 хвилин 29 вересня 2021 року закінчився строк для внесення слідчим Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області цих відомостей в ЄРДР. В 00 годин 00 хвилин 30 вересня 2021 року розпочався перебіг строку для подання скарги на бездіяльність слідчого, що полягає у невчиненні цієї дії. Цей строк закінчився о 24 годині 00 хвилин 10 жовтня 2021 року.
Так, заявник вказав у скарзі про те, що 29.10.2021 року ОСОБА_3 отримано лист-відповідь від 19.10.2021 року за результатами розгляду його повідомлення про кримінальне правопорушення, з котрого вбачається, що відомості до ЄРДР не внесені. Проте, слідчий суддя зазначає, що даний лист-відповідь не є постановою, якою в розумінні ч. 1 ст. 304 КПК України оформлюється рішення слідчого чи прокурора. Відповідно початок строку подання скарги не підлягає обчисленню з дня отримання заявником листа-відповіді.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що перебіг строку на оскарження бездіяльності посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пов`язаний з необхідністю та можливістю отримання заявником будь-яких відповідей від посадових осіб органів, уповноважених на здійснення такої діяльності.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить норми про те, що строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, обчислюється саме з часу, коли особа довідалася про неї.

У той же час зі штампу Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що міститься на даній скарзі, вбачається, що скарга отримана судом 9 листопада, а відправлена адвокат ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку 5 листопада 2021 року. Ця обставина свідчить про те, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України. Адвокат ОСОБА_2 не порушив питання про поновлення пропущеного строку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З огляду на викладене, враховуючи недотримання особою, яка звернулася із скаргою, строків звернення до суду, питання про їх поновлення не порушувалося, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для повернення скарги.
Керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304, ст. 372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу на бездіяльність начальника сектору дізнання Бориспільського районного управління поліції ГУ НП у Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути адвокату ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 .
Роз`яснити, що він має право повторно звернутись до суду зі скаргою, порушивши в скарзі питання про поновлення строку для її подання.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1