Справа № 138/1958/20
Провадження №:1-кс/138/66/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання слідчого Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 30.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

ВСТАНОВИВ:
28.01.2022 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання з доданими документами слідчого Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 30.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до повідомлення особі про підозру.

Клопотання мотивоване тим, що до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області від компетентних органів Республіки Молдова надійшли матеріали кримінального провадження, згідно з якими 02.10.2018 у поїзді № 341 сполученням Москва Кишинів, на території України, невідомою особою вчинено крадіжку особистих речей та грошових коштів громадянина Великобританії ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ).

За даним фактом 30.01.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих та оперативно-розшукових дій, направлених на встановлення осіб причетних до скоєння даного правопорушення. А саме: 31.01.2019 прокурором надано письмові вказівки слідчому щодо проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій; слідчим скеровано запит до ПАТ «Укрзалізниця» з вимогою надати інформацію про усіх осіб, які слідували 02.10.2018 потягом № 341 у вагоні № 3 по ділянці залізної дороги із станції «Київ-Пасажирський» до станції «Могилів-Подільський», згідно відповіді на який інформації в базі даних АСК ПП УЗ немає; скеровано начальнику Могилів-Подільського ВП два доручення про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на виконання яких матеріали не надійшли; 27.01.2020 прокурором слідчому надано письмові вказівки щодо проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також надано доручення начальнику Могилів-Подільського ВП про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на виконання яких встановлювалися особи, які на момент вчинення злочину їхали у потязі № 341 разом з потерпілим, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ; працівниками поліції перевірено семеро осіб, з аналогічними даними, які проживають у м. Могилеві-Подільському; перевірено осіб, раніше судимих, за майнові злочини, осіб, які ведуть антигромадський спосіб життя із числа тих, хто міг бути в потязі № 341 на момент вчинення злочину. Однак проведеними заходами встановити осіб причетних до скоєння даного злочину не виявилось можливим.

Також, 26.02.2020 прокурором надано письмові вказівки слідчому щодо проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Враховуючи, що у даному кримінальному провадженні слідчим допущено невиправдану тяганину та не проводилися слідчі дії, прокурором 24.03.2020 начальнику слідчого відділу Могилів-Подільського ВП направлено клопотання про відсторонення слідчої ОСОБА_9 від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого. Однак дане клопотання не було виконано, а тому 23.04.2020 до слідчого управління ГУНП у Вінницькій області направлено вказівку про проведення службової перевірки та в подальшому 28.04.2020 для проведення досудового розслідування даного кримінального провадження призначено слідчого ОСОБА_10 .

20.05.2020 прокурором надано письмові вказівки слідчому щодо проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на виконання яких слідчим було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання інформації про працівників, які несли службу 02.10.2018 на залізничному вокзалі м. Могилева-Подільського.

Крім того, слідчим та прокурором надавалися доручення начальнику Могилів-Подільського ВП про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на виконання якого було отримано рапорт оперуповноваженого ОСОБА_11 відповідно до якого доручення не виконано.

Також, прокурором підготовлено запит про надання міжнародної правової допомоги у кримінальному провадженні до компетентних органів Республіки Молдова. На виконання запиту компетентними органами Республіки Молдова у якості свідка допитано провідника вагону ОСОБА_12 .

10.09.2020 слідчим надано доручення начальнику Могилів-Подільського ВП про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на виконання якого в якості свідків допитано працівників залізничного вокзалу м. Могилів-Подільський, які повідомили, що їм нічого не відомого з приводу крадіжки 02.10.2018.

Крім того, на виконання доручення слідчого від 29.12.2020 допитано працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , які повідомили, що з приводу крадіжки речей у Кайла Річарда Вільямсона їм нічого не відомо.

18.12.2020 прокурором підготовлено та скеровано для погодження до обласної прокуратури проект запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії. Обласною прокуратурою вказаний запит повернуто для доопрацювання, а саме для здійснення перекладу на офіційну мову запитуваної сторони.

Також, надані запити до управління освіти Могилів-Подільської міської ради та відповідних відділів розташованих на території району ОТГ повідомити про осіб, які володіють англійською мовою на належному рівні для здійснення перекладу запиту про міжнародну правову допомогу да компетентних органів Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії та отримано відповідь.

Прокурором 11.06.2021 повторно підготовлено та скеровано для погодження до обласної прокуратури проект запиту про міжнародну правову допомогу, який повернуто для доопрацювання, усунення недоліків та здійснення перекладу на офіційну мову запитуваної сторони.

На виконання вказівок прокурора від 01.07.2021 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, слідчим 14.07.2021 надано доручення начальнику Могилів-Подільського ВП та винесено постанову про проведення слідчих дій на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, за результатами виконання якого отримано матеріали та приєднано до кримінального провадження

06.09.2021 слідчим подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 та які підтверджують купівлю викрадених в нього речей. Ухвалою слідчого судді від 11.09.2021 в задоволенні вказаного клопотання відмовлено. Однак 30.09.2021 слідчим повторно подано вказане клопотання, ухвалою від 11.10.2021 в задоволенні якого слідчим суддею також відмовлено.

Прокурором 27.10.2021 до потерпілого ОСОБА_5 скеровано лист щодо наявності в нього документів, що підтверджують придбання викрадених речей, який на електронну адресу повідомив про наявність в нього таких документів, однак на даний час до слідчого вони не надійшли.

Крім того, 14.12.2021 слідчим винесено постанову про проведення процесуальних дій на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, яку для виконання скеровано до СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, і на даний час матеріали на виконання вказаної постанови не отримані.

10.01.2022 слідчим повторно надано доручення начальнику Могилів-Подільського РВП про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, відповідь на яке не надійшла.

Також, 21.01.2022 до слідчого судді слідчим повторно направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володіння ОСОБА_5 , та які підтверджують купівлю викрадених в нього речей, розгляд якого призначений на 03.02.2022.

Крім того, в даному кримінальному провадженні необхідно здійснити переклад запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії та в подальшому направити його.

Слідчий зазначає, що у даному кримінальному провадженні закінчити розслідування у вказаний строк немає можливості, так як в ході розслідування кримінального провадження з вказаних вище об`єктивних причин (отримання додаткових відомостей, розгляд клопотань слідчого слідчим суддею, виконання постанов для проведення слідчих дій на іншій території, виконання оперативними підрозділами поліції доручень слідчого, здійснення листування із потерпілим) не проведено усі слідчі дії, необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення, передбаченого ст. 283 КПК України, а відтак просить продовжити даний строк на шість місяців.

У судове засідання прокурор та слідчий ОСОБА_3 не з`явились. Прокурор ОСОБА_4 подала заяву, в якій подане слідчим клопотання підтримала, просила задовольнити та розглянути у її відсутність.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, відноситься до тяжких злочинів (ст. 12 КК України).

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України).

Як вбачається з доданої до клопотання копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості по кримінальне правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 185 КК України були внесені до ЄРДР 30.01.2019 за № 0000002.

Ухвалами слідчого судді від 25.07.2020, 25.01.2021, 24.07.2021 неодноразово продовжувались строки досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, строк у даному кримінальному провадженні закінчується 30.01.2022.

Згідно вимог частини 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування (п. 1 ч. 3 ст. 28 КПК України).

На даний момент за вказаним кримінальним провадженням жодній особі не повідомлено про підозру, що підтверджується витягом з ЄРДР.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчий обґрунтовує необхідністю: отримання матеріалів на виконання постанови слідчого від 14.12.2021 про проведення процесуальних дій на іншій території, яка скерована до СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області; проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні потерпілого; отримання матеріалів щодо наданого слідчим 10.01.2022 повторного доручення начальнику Могилів-Подільського РВП про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій; здійснення перекладу запиту про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Сполученого Королівства Великобританії та направлення його.

Разом з тим, у клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали слідчому здійснити зазначені ним процесуальні дії в межах строків досудового розслідування кримінального провадження, яке при цьому, як вказувалось вище вже тричі продовжувалось ухвалами слідчого судді. Продовження строку досудового розслідування на строк до шести місяців у клопотанні слідчий не обґрунтовує, не наводить будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.

Крім того, слідчий 24.01.2022 звертався з вказаним клопотанням до слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду, яке ухвалою слідчого судді від 25.01.2022 було повернуто слідчому у зв`язку з невідповідністю поданого клопотання вимогам абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України. Разом з тим, слідчим при звернення з даним клопотанням не усунуто недоліки викладені в ухвалі від 25.01.2022.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Частиною першою ст. 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, а згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим не доведено обґрунтованість заявленого клопотання та можливість вчинення ефективних слідчих дій, що відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України є підставою для відмови у його задоволенні.

Керуючись ст. 12, 185 ч. 3 КК України, ст.ст. 2, 28, 40, 107 ч. 4, 113, 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 30.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1