печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 від 15.06.2020, з правовою кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 від 15.06.2020, з правовою кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 15.12.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, щоГоловним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001089 від за фактом можливого привласнення грошових коштів КП «Київський інститут земельних відносин» виконавчого органу Київської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування закінчується 15.12.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки для зібрання достатніх доказів, остаточного та беззаперечного встановлення обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 від 15.06.2020, з правовою кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191КК України на дванадцять місяців, тобто до 15.12.2022 року .
В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001089 від за фактом можливого привласнення грошових коштів КП «Київський інститут земельних відносин» виконавчого органу Київської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відомості до ЄРДР внесені за матеріалами зібраними співробітниками Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області щодо можливих порушень вимог чинного законодавства України з боку посадових осіб комунального підприємства «Київський інститут земельних відносин» (код за , м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А) під час здійснення фінансово-господарської діяльності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КП «Київський інститут земельних відносин» (далі КП «КІЗВ») в особі директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 розроблено та запроваджено протиправну схему заволодіння бюджетними коштами під час оформлення трудових відносин з «підставними» особами, що фактично не здійснювали жодної діяльності на підприємстві, з метою протиправного отримання заробітної плати за вказаних осіб. В подальшому, з метою приховування окремих ознак протиправної діяльності, керівництво КП «КІЗВ» періодично звільняє вказаних осіб, при цьому замінюючи їх на інших осіб.

Таким чином, в період часу з 2018 по 2020 років службові особи КП «КІЗВ», зловживаючи службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

Відповідно до інформації наданої оперативними працівниками Головного управління Служби безпеки у м. Києві та Київській області, встановлено, що не менше 50 молодих осіб віком від 20 до 25 років, зареєстрованих в різних регіонах України мали трудові відносини з інститутом не більше 6-ти місяців, отримуючи при цьому заробітну плату не менше 30 000 грн. на місяць, що свідчить про можливе оформлення керівництвом КП «КІЗВ» фіктивних трудових відносин з метою привласнення Державних коштів.

Під час досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: допитано в якості свідків посадових КП «Київський інститут земельних відносин» виконавчого органу Київської міської ради а саме: начальника підприємства ОСОБА_5 , співробітників інституту ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , проведено обшуки на КП «Київський інститут земельних відносин» виконавчого органу Київської міської ради за результатами яких вилучено документи щодо нарахування та виплати заробітної плати; оглянуто вилучені документи; проведено тимчасові доступи в банківських установах стосовно нарахування та виплати заробітної плати працівникам комунального підприємства.

В той же час, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2020 закінчується 15.12.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливим, у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, та необхідністю здійснити велику кількість слідчих (розшукових) дії, зокрема:

- провести тимчасові доступи в банківських установах стосовно нарахування та виплати співробітникам КП «КІЗВ» грошових коштів в якості заробітної плати та премій;

- провести одночасні допити свідків;

- з метою встановлення суми завданих збитків призначити судово-економічну експертизу;

- встановити та допитати можливих свідків вказаного злочину;

- провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001089 від 15.06.2020, з правовою кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на вісім місяців.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 від 15.06.2020, з правовою кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001089 від 15.06.2020 на вісім місяців, тобто до 15.08.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1