СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6828/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2021 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання осіб потерплими у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:
25.08.2021 року до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання осіб потерплими у кримінальному провадженні.
Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 05.08.2021р. звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та визнання осіб потерпілими до Святошинського УП ГУНП у м. Києві
Як вбачається з матеріалів скарги вказана заява була отримана уповноваженою особою Святошинського УП ГУНП у м. Києві 09.08.2021 року (вх. № 54116)
Однак, станом на момент звернення до суду із даною скаргою уповноваженою особою так і не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві.
Скаржник вважає, що має місце бездіяльність уповноваженої особи Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у строки передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.
У судове засідання скаржник не з`явився, повідомлявся належним чином про причини неявки суд не повідомив.
Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, будь-яких пояснень чи заперечень станом на день розгляду скарги не подала. Її неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, врахувавши доводи викладені у скарзі, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 09.08.2021р. представник ОСОБА_6 та ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та визнання осіб потерпілими до Святошинського УП ГУНП у м. Києві (вх. № 54116) (а.с. 9-10).
Як вбачається з копії заяви про злочин, заявником наведені обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення. Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Святошинського УП ГУНП в м. Києві, відомості до ЄРДР не внесені.
У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Вбачається, що заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про злочин від 09.08.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
У той же час скаржник просить визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_7 потерпілими у кримінальному провадженні.
Набуття статусу потерпілого у кримінальному провадженні або прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим врегульовано спеціальною нормою КПК України (ст. 55 КПК України)
Відповідно до положень даної статті права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Проаналізувавши зміст поданої скарги та додатки до неї слідчий суддя акцентує увагу на тому, що матеріали, які додані до скарги не містять такої постанови.
Таким чином визнання особи потерпілою не відноситься до повноважень слідчого судді на підставі положень ст. 303 КПК України на стадії вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, а тому така вимога скарги не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2021 р., про що проінформувати заявника.
В решті вимог скарги відмовити, у зв`язку з їх передчасністю на етапі внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання осіб потерплими у кримінальному провадженні задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2021 р. (вх. № 54116 від 09.08.2021), про що проінформувати заявника.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.

Слідчий суддя ОСОБА_1