10 січня 2022 року м.Володимир
Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Володимир-Волинського РВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
30 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського РВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Станом на день звернення до слідчого судді відомості за даними фактами до ЄРДР не внесено, дізнавачем лише внесено відомості за самоуправство, хоча він про вказане правопорушення вносити відомості не просив.
Просить зобов`язати Володимир-Волинський РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 15 грудня 2021 року по його заяві від 15 грудня 2021 року за фактом незаконного заволодіння його транспортним засобом Volkswagen LT28 д.н.з. НОМЕР_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України та за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового слідства Володимир-Волинського РВП ГУНП про ніби-то вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення (шахрайства) відносно ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.383 КК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження для участі у розгляді скарги не з`явився.
Заслухавши пояснення заявника, його представника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 15 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Володимир-Волинського РВ ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом незаконного заволодіння його транспортним засобом Volkswagen LT28 д.н.з. НОМЕР_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України та за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового слідства Володимир-Волинського РВП ГУНП про ніби-то вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення (шахрайства) відносно ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.383 КК України.
На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що він прямо вказував на обставини вчинення кримінального правопорушення за фактом незаконного заволодіння його транспортним засобом Volkswagen LT28 д.н.з. НОМЕР_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України та за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового слідства Володимир-Волинського РВП ГУНП про ніби-то вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення (шахрайства) відносно ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.383 КК України, а тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, повідомлення заявника про вчинені кримінальні правопорушення було розглянуто не у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., не було внесено не пізніше 24 годин відомості викладені у повідомленні до ЄРДР та за результатами досудового розслідування не було прийняте процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинені кримінальні правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді складено 11 січня 2022 року.

Слідчий суддя/-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського
міського суду Волинської області ОСОБА_6