Справа № 639/8302/21
Провадження № 1-кс/639/2264/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, звернулася ОСОБА_3 .

В прохальній частині поданої скарги заявник просить: зобов`язати компетентних осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області розглянути її заяву згідно із ст. 214 КПК України, внести відомостей до ЄРДР та почати досудове розслідування; видати ОСОБА_3 направлення на судово-медичну експертизу.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Крім того, з Харківської окружної прокуратури надійшло повідомлення від 08.12.2021 за №04-25-2649-17, згідно якого зазначено, що 02.12.2021 до Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшло звернення ОСОБА_3 від 02.12.2021. Вказане звернення 06.12.2021 за №62-62р було спрямовано до відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області для організації розгляду в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомлено заявницю. На цей час рішення про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.12.20121 відділенням поліції №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області не прийнято, проводиться перевірка.

На підставі вищевикладеного представник Харківської окружної прокуратури Харківської області просить відмовити у задоволенні скарги.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовим розглядом встановлено, що 02.12.2021 Харківською окружною прокуратурою Харківської області було отримано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
В поданій заяві ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінального правопорушення та його попередню правову кваліфікацію, в зв`язку з чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

При цьому з повідомлення, що надане Харківською окружною прокуратурою Харківської області до суду, видно, що повідомлення ОСОБА_3 прийнято як заява про вчинення кримінального правопорушення, однак протягом 24 години відомості щодо неї не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, на день розгляду скарги слідчому судді не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 в частині бездіяльності прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 02.12.2021 слід задовольнити, зобов`язавши прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської областівнести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.12.2021.

Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора видати ОСОБА_3 направлення на судово-медичну експертизу слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги в цій частині з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності

Згідно з пунктом 17 ч. 1 ст. 3 КПК України службовою особою, уповноваженою в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень є слідчий.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя не наділений правом зобов`язувати прокурора проводити слідчі дії чи надання направлення на проведення судово-медичної експертизи, у зв`язку з чим вимоги скарги у цій частині також не підлягають задоволенню.

Зважаючи на вищевикладене, після внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР остання має право звернутися до органу досудового розслідування з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 грудня 2021 року, протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали, про що повідомити заявника та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали 10 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1