Справа № 458/726/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2021 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дізнавача ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,
встановив:
16.09.2021 на розгляд слідчого судді надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій особа, яка подала скаргу просить: визнати бездіяльність посадових осіб ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення щодо громадянина ОСОБА_6 незаконною; Зобов`язати службових осіб суб`єкта оскарження внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_6 за ч.2 ст.337 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що 13.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на даний час реформований в ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 337 КК України щодо ОСОБА_6 .Оскільки відомості про кримінальне правопорушення, згідно з цим повідомленням, не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк, вважає, що має місце бездіяльність. Просить поновити строк на подання скарги, так як такий пропущений з поважних причин.

У судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 скаргу підтримав, з наведених у ній доводів, просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 скаргу заперечив, оскільки за наслідками перевірки повідомлення не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Дізнавач ОСОБА_5 заперечила проти скарги.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, оцінивши доводи скарги, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача, прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга подана належним суб`єктом, при цьому, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на подання скарги, як такий, що пропущений з поважних причин, з урахуванням доводів, викладених у відповідному клопотанні, яке додане до скарги.

Вирішуючи скаргу по суті, слідчий суддя виходить з наступного.

13.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на даний час реформований в ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 337 КК України. Повідомлення про кримінальне правопорушення зареєстроване 19.07.2021 за № 2308.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У ході розгляду скарги слідчий суддя встановив, що відомості про кримінальне правопорушення, вказані в повідомленні від 19.07.2021 за № 2308 в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не були внесені до ЄРДР, що видно з оглянутих матеріалів № 995 за зверненням військового комісара.

Так, з листа ВП № 2 Самбірського ВП ГУНП у Львівській області від 02.08.2021 № 2308/01/60-2021 за підписом т.в.о начальника ОСОБА_7 видно, що військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про те, що відомості наведені у зверненні не підлягають внесенню до ЄРДР у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Подальший розгляд проведено на підставі Закону України «Про звернення громадян» та припинено, скільки не встановлено місця проживання ОСОБА_6 .

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, перевірка обставин, викладених в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона повинна винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Водночас, слідчий суддя звертає увагу, що заявник звертався до відділення поліції саме з повідомленням про кримінальне правопорушення, як це передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, а не зі зверненням, що в свою чергу виключає розгляд такого повідомлення в порядку Закону України «Про звернення громадян», на який у вказаному вище листі покликається т.в.о. Чудак М.

Відповідно розгляд та прийняття процесуального рішення за наслідками отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення має відбуватись з дотриманням положень ст. 214 КПК України, а не з застосуванням порядку реагування державних органів на одержання інформації про вчиненні кримінальні правопорушення, який не передбачений нормами КПК України, зокрема відповідями, листами тощо.

Отже, дізнавачем у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації відомостей про кримінальне правопорушення згідно з повідомленням про кримінальне правопорушення від 19.07.2021 за № 2308 шляхом внесення таких до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги те, що в повідомленні про кримінальне правопорушення від 19.07.2021 за № 2308 вказані обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального проступку, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена уповноваженою особою ВП № 2 Самбірського ВП ГУНП у Львівській області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням заявника, є незаконною.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність службових осіб ВП №2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 2 Самбірського РВ поліції ГУНП у Львівській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення 19.07.2021 за № 2308.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текс ухвали складено та підписано 21.09.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1