Дата документу 20.12.2021
Справа № 334/8779/21
Провадження № 1-кс/334/2038/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0001078 від 06.10.2021,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0001078 від 06.10.2021. Скарга вмотивована тим, що 03.11.2021 року заявник подала клопотання слідчому Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове слідство у справі №0003934 про реєстрацію даного кримінального провадження саме за ст. 191 КК України. Зверталася до слідчого, однак до цього часу заявнику не повідомлено про результати розгляду клопотання. Просить визнати бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо не розгляду клопотання та зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР за її клопотанням від 03.11.2021 про скоєний відносно неї злочин за ст.191 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 , в судовому засідання підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві потерпілим або його представником може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, або бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно із ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, в провадженні Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0001078 від 06.10.2021 за ст.356 КК України.

03.11.2021 року заявник подала клопотання слідчому Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове слідство у справі №0003934 про реєстрацію даного кримінального провадження саме за ст. 191 КК України.

Згідно з приписами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, вимоги скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР за ст.191 КК України, фактично зводяться до того, щоб до ЄРДР були внесені відомості за тією самою подією, але за правовою кваліфікацією визначеною заявником самостійно - за ст.191 КК України.
Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань таких відомостей передбачено розділом ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139.

Отже, дана стаття КПК України не покладає на слідчого чи прокурора обов`язок вносити до ЄРДР відомості за повідомленням заявника саме за тією кваліфікацією, як того бажає і вважає за необхідне останній.
Кваліфікацію кримінального правопорушення здійснюють уповноважені на це посадові особи, зокрема слідчий, дізнавач, прокурор, згідно з положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий (прокурор) вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки відомості (фабула та кваліфікація) вносять до здійснення дій з досудового слідства, лише згодом стане зрозуміло чи була попередня кваліфікація, яку внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідною, або при внесенні було здійснено припущення, яке не знайшло свого підтвердження, або діяння має іншу кваліфікацію.
У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.
Отже, правова кваліфікація дій особи визначається саме слідчим, який відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, виходячи із фактичних обставин, які дійсно свідчать про ознаки певного складу злочину.
На підставі п. 8 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий повноважний приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, з чого виходить, що і у тому числі й щодо зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення за наявності для того обґрунтованих підстав, як то, об`єктивних даних, які б дали йому змогу встановити відповідність ознак того чи іншого діяння ознакам складу злочину, передбаченого відповідною статтею Особливої частини КК України.

Слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника щодо невнесення в ЄРДР відомості за визначеною заявником кваліфікацію, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення правової кваліфікації кримінального правопорушення при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, а не слідчого судді чи особисто заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Слідчий суддя враховує, що до цього часу ОСОБА_3 не отримала повідомлення щодо розгляду її клопотання. Прокурором чи слідчим також не доведено виконання слідчим вимог ст. 220 КПК України щодо розгляду зазначеного клопотання.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково, та необхідно зобов`язати слідчого розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 03.11.2021 року та повідомити останнього про результати розгляду клопотання. В іншій частині відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0001078 від 06.10.2021 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 03.11.2021 року та повідомити останнього про результати розгляду клопотання.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1