Справа № 953/3563/20
"17" грудня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 19 червня 2022 року.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 3 ст. 191 КК України.
Крім того, Шевченківською селищною радою Харківської області було укладено договір №45 від 19.08.2019 з ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН НОМЕР_1 ) з капітального ремонту тротуару по пров. Вокзальному на загальну суму 326 671 грн.
Відповідно до інформації отриманої від співробітників УСБУ в Харківській області ремонтно-будівельні роботи проводилися із суттєвим завищенням вартості робіт і матеріалів, а також здійснювалося внесення до проектно-кошторисної документації робіт, які фактично не здійснювалися.
Згідно даного висновку фактично не виконаних будівельних робіт з ремонту дороги за вищевказаними договорами не виявлено, вартість фактично виконаних будівельних робіт з ремонту дороги за вищевказаними договорами складає 6899391,00 грн, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт з ремонту дороги за договорами №78 та №46 не відповідають обсягам та вартості, визначеними звітною документацією, надана на дослідження звітна документація з ремонту дороги за вищевказаними договорами відповідає за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.
Допитаний в якості свідка інженер з технічного нагляду ОСОБА_5 повідомив, що в 2019 році між ним та Шевченківською селищною радою Харківської області були укладені наступні договори: Договір №27 від 09.08.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт дороги по вул. Покровська в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №26 від 09.08.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт дороги по вул. Кропивницького в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, № 25 від 09.08.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт дороги по вул. Бубліченко в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №39 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт дороги по вул. Мічуріна в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №42 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт дороги по пров. Перемоги в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №40 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт асфальтобетонного покриття на території ДНЗ «Калинка» за адресою вул. Центральна, 67 в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №41 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт тротуару на території ДНЗ «Калинка» за адресою вул. Центральна, 67 в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №24 від 09.08.2019 р. на здійснення робіт з технічного нагляду на капітальний ремонт тротуару по пров. Вокзальний в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області.
В його обов`язки згідно зазначених договорів входить обов`язок контролювати якість виконаних робіт та відповідність використаних матеріалів нормативним документам та виконати роботи відповідно до Договорів підряду.
Невідповідності, які відображені та викладені в експертному заключні, які виникли в результаті дослідження акта приймання виконання підрядних робіт у співставленні з обсягами передбаченими кошторисною документацією відповідно до договору №78 та договору №46, виникли в процесі виконання робіт. Так як, проектна кошторисна документація є спрощеною, то розроблялась вона на підставі дефектного акту, затвердженого Замовником, то в процесі Замовник затвердив відкоригований дефектний акт, без зміни вартості проектно-кошторисної документації та експертного звіту, що надало можливість підряднику виконати подальші роботи в повному обсязі. Претензій та зауважень під час виконання підрядником своїх робіт у нього не було. Об`єми наданих підрядником послуг надані в повному обсязі та відповідають Актам приймання виконання підрядних робіт. При цьому, сукупна вартість проведених робіт не змінилась та відповідала тій, яка була передбачена укладеним договорами. Замовником були здійсненні оплати за надані ним послуги з технічного нагляду, заборгованості не має.
Покази ОСОБА_5 підтверджуються наявними в матеріалах кримінального провадження дефектними актами та іншою документацією.
Допитаний в якості свідка директор ТОВ «Дортехстрой» ОСОБА_6 повідомив, що в 2019 році між ТОВ «ДОРТЕХСТРОЙ» та Шевченківською селищною радою Харківської області були укладені наступні договори: №46 від 16.08.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту дороги по вул. Покровська в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №47 від 16.08.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту дороги по вул. Кропивницького в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №48 від 16.08.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту дороги по вул. Бубліченко в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №76 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту дороги по вул. Мічуріна в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №77 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту дороги по пров. Перемоги в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №78 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття на території ДНЗ «Калинка» за адресою вул. Центральна, 67 в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області, №79 від 18.10.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту тротуару на території ДНЗ «Калинка» за адресою вул. Центральна, 67 в смт. Шевченкове Шевченківського району Харківської області.
Попередньо рішеннями Виконавчого комітету Шевченківської селищної ради №77 від 06.08.2019 р. та №106 від 15.10.2019 р. було затверджено проектно-кошторисні документації на вказані об`єкти з капітального ремонту та результати експертиз зазначених проектно-кошторисних документацій.
Проте, в ході виконання робіт було встановлено про необхідність коригування дефектного акту. Так як, проектна кошторисна документація є спрощеною, то розроблялась вона на підставі дефектного акту, затвердженого Замовником. Замовник затвердив відкоригований дефектний акт, без зміни вартості проектно-кошторисної документації та експертного звіту, що надало нам можливість виконати подальші роботи в повному обсязі.
Вказані договори виконанні ТОВ «ДОРТЕХСТРОЙ» в повному обсязі та прийняті Шевченківською селищною радою за формою КБ-2в, КБ-3. Замовником були здійсненні оплати за вказаними актами, заборгованості не має.
Покази ОСОБА_6 підтверджуються наявними в матеріалах кримінального провадження дефектними актами та іншою документацією.
Допитана в якості свідка ФОП « ОСОБА_4 » повідомила, що в 2019 році між нею та Шевченківською селищною радою Харківської області був укладений Договір №45 від 09.08.2019 р. на здійснення робіт з капітального ремонту тротуару по АДРЕСА_1 .
Вказаний договір виконаний ФОП « ОСОБА_4 » в повному обсязі та прийнятий Шевченківською селищною радою за формою КБ-2в, КБ-3. Під час виконання робіт жодних зауважень до виконання не надходило ані зі сторони Замовника, ані з сторони інженера з технічного нагляду. Замовником були здійсненні оплати за вказаними актами, заборгованості не має.
Покази ОСОБА_4 підтверджуються наявною в матеріалах кримінального провадження документацією.
Постановою слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 від 31.05.2021 вказане кримінальне провадження було закрите у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб Шевченківської селищної ради Харківської області, ТОВ «ДОРТЕХСТРОЙ» та ФОП « ОСОБА_4 » складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Постановою прокурора відділу 09/2/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 07.06.2021 вищевказана постанова про закриття кримінального провадження була скасована.
На теперішній час для повного встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати експертний висновок, провести допити свідків.
На момент закінчення строків проведення досудового розслідування висновку експертного дослідження до СУ ГУНП в Харківській області, а також Харківської обласної прокуратури не надійшло.
Ухвалою слідчого судді Київського райсуду м. Харкова від 18.06.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження було продовжено до 19.12.2021.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 19 грудня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що відомості, які можуть бути отримані в результаті проведення повторної будівельно-технічної експертизи мають суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
У зв`язку з об`єктивними обставинами, здійснити вказані слідчі дії в межах вказаного строку було неможливо.
Отримати зазначені відомості та прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню іншим шляхом є неможливим
Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, а також для закінчення проведення експертизи необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій в іншому кримінальному провадженні, а також з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та мав закінчитись 12.06.2021.
Постановою процесуального керівника у даному кримінальному провадженні прокурора відділу 09/2/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 07.06.2021 р. скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 31.05.2021 р. та досудове розслідування відновлено.
З врахування викладеного строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 19.06.2021 р.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 18.06.2021 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців, тобто до 19 грудня 2021 р. включно.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для проведення повторної будівельно-технічної експертизи, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, що направлені на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об`єктивної істини по справі, спрямованих на повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення повного кола осіб, що вчинили зазначений злочин, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1