Справа № 359/9133/20
Провадження №1-кп/359/254/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_6 щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 02.06.2020, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України,
в с т а н о в и в:
18 листопада 2020 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , щодо вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку вчиненого у сфері злочинів проти власності, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України, а саме: в умисних діях, які виразилися у закінченому замаху на заволодіння чужим майном шляхом обману та у вчиненні умисного нетяжкого злочину вчиненого у сфері службової діяльності (отримання неправомірної вигоди службовою особою), передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України, а саме: умисних діях які виразилися в закінченому замаху на підбурювання до надання неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду дій з використанням службовою становища.
У підготовчому засіданні прокурор вважав за можливе призначити дане кримінальне провадження до судового розгляду, оскільки обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту немає і провадження підсудне цьому суду.
Захисник ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, мотивуючи тим, що кінцевою датою закінчення досудового розслідування є 14.11.2020, навіть врахувавши позицію прокурора, який вважає, що строк досудового закінчився 17.11.2020, проте обвинувальний акт з реєстром направлені до суду з порушенням строків 18.11.2020.
Прокурор проти заявленого клопотання заперечував з тих підстав, що 24.09.2020 року ОСОБА_4 та її захисників повідомлено про завершення досудового розслідування, а відтак строки визначені ст. 219 КПК України зупинилися. При цьому прокурор вважає, що доводи сторони захисту про зупинення перебігу строків з 28.09.2020 дати коли надано доступ до матеріалів кримінального провадження, є необґрунтованими, адже повідомлення про завершення досудового розслідування надано саме 24.09.2020. Таким чином, у сторони обвинувачення залишалось 7 днів для вручення та направлення обвинувального акту до суду. 26.10.2020 ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва, стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 10.11.2020 року. А тому кінцевою датою для вручення та направлення обвинувального акту до суду могла б бути дата 17.11.2020 року. Однак станом на 16.11.2020 року, не зважаючи на встановлений строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, захисник ОСОБА_7 та підозрювана ОСОБА_4 продовжували ознайомлення, про що свідчать відповідні записи в протоколі надання доступу до матеріалів досудового розслідування. У зв`язку з цим, просив відмовити у задоволенні клопотання, а кримінальне провадження можливо призначити до судового розгляду.
Заслухавши сторін, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог клопотання, суд дійшов наступного висновку щодо можливості закриття кримінального провадження на стадії підготовчого судового засідання з наступних підстав.
Згідно із пункту 2 частини третьої статті 314 КПК України суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до вимог статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Частиною 5 даної статті вказано, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Розглядаючи питання закриття кримінального провадження за відповідної підстави суд виходить з наступного.
Кримінальні правопорушення, передбаченні ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України, не відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, а тому, в разі виявлення підстав визначених пунктом 10 частини 1 статті 284 України, кримінальне провадження підлягає закриттю, в тому числі і під час проведення підготовчого судового засідання.
У відповідності до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
Як встановлено судом з матеріалів обвинувального акту, відомості про кримінальні правопорушення, у вчиненні яких на даний час обвинувачується ОСОБА_4 , були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2020, тобто після внесення до ст. 284 КПК України змін та доповнень згідно Закону від 03.10.2017 №2147-VII. Тому дана норма підлягає застосуванню при вирішенні заявленого захисником клопотання.
Згідно із вимогами пункту другого абзацу третього частини першої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Як встановлено судом, 01.07.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 369-2 КК України.
Постановою прокурора Військової прокуратури Дарницького гарнізону від 26.08.2020 року продовжено строк досудового розслідування до 01.10.2020 року.
24.09.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.3 ст. 190, ч.4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України.
24.09.2020 року повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 26.10.2020 року встановлено останній день строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 10.11.2020 року.
16.11.2020 року ОСОБА_4 та її захиснику вручено обвинувальний акт з реєстром матеріалів, тобто за межами строку досудового розслідування.
Згідно до ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області, обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000033 від 02.06.2020, відносно ОСОБА_4 обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.3 ст. 190, ч.4 ст. 27, ч.1 ст. 369 КК України надійшов до Бориспільського міськрайонного суду Київської області 18.11.2020 року.
Таким чином, навіть з врахуванням позиції прокурора, щодо кінцевої дати закінчення строку досудового розслідування 17.11.2021, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000033 від 02.06.2020, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України, був направлений до суду поза межами строку визначеного ст. 219 КПК України, який у відповідності до параграфу 4 Глави 24 цього Кодексу органом досудового розслідування не продовжувався, що є підставою для закриття кримінального провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Крім того, зазначені обставини додатково підтверджуються наданими стороною захисту документами, дійсність і достовірність яких у суду сумнівів не викликала. Щодо таких документів не вніс заперечень і прокурор, маючи можливість з ними ознайомитися.
Завершення ж досудового розслідування та його продовження врегульовані положеннями Глави 24 КПК України.
Згідно з ч. 2 ст. 283 КПК України передбачено три форми закінчення досудового розслідування, а саме: закриття кримінального провадження, звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
В даному кримінальному провадженні №0000033 закінчення досудового розслідування відбулося шляхом звернення до суду з обвинувальним актом, який надійшов на адресу суду 18.11.2020.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Звернення до суду з обвинувальним актом у відповідності до параграфу 3 Глави 24 КПК України розпочинається відкриттям матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні іншій стороні в порядку ст. 290 КПК України, а саме (частина перша цієї статті) шляхом повідомлення прокурором або слідчим за його дорученням про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Додатково про такий обов`язок прокурора чи за його дорученням слідчого (відносно інших учасників) зазначено в ч.ч. 7,8 ст. 290 КПК України.
Строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою Європейського суду з прав людини.
Велика палата Європейського суду з прав людини (надалі ЄСПЛ) у п. 68 рішення у справі «Карт проти Туреччини (заява № 8917/05)» зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатися занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Також, ЄСПЛ в п. 18 рішення в справі «Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64)» вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоб обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.
Таким чином, судом в підготовчому судовому засіданні встановлені підстави для закриття кримінального провадження, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України (пункт 10 частини першої статті 284 КПК України, пункт 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_6 , заявлене в інтересах обвинуваченої ОСОБА_4 , задовольнити.
Кримінальне провадження № 0000033 від 02.06.2020, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 369 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.
Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з моменту проголошення ухвали суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя ОСОБА_1