печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002001 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі абз. 14 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:
25.03.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002001 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі абз. 14 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

оскаржувана постанова не містить будь-якої право¬вої оцінки доводам та доказам скаржника, викладеним у заяві про вчинення кримінальних правопорушень уповноваженими особами Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області. Вказує, що його заява від 19 липня 2019 містить конкретні факти упередженого розслідування в перерахованому переліку кримінальних проваджень та систематичного невиконання вказівок органів прокуратури, а саме: неодноразово слідчими Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області вчинялися дії щодо безпідставної перекваліфікації злочину; оцінка поданих доказів не здійснювалась; вказівки процесуальних прокурорів не виконані; запити ОСОБА_3 ігноруються і відповіді на них заявнику не надсилаються; на допити ОСОБА_3 викликано не було.

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, провести за його клопотанням судове засідання в режимі відеоконференції не виявилось можливим за технічними причинами.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за відсутності сторін кримінального провадження, з метою не затягування судового розгляду по скарзі.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002001 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, яке оскаржуваною постановою було закрито 27.12.2020 на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею в ТУ ДБР розташованому у м. Києві тричі запитувались матеріали кримінального провадження №0002001, але на день розгляду справи матеріали кримінального провадження до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів наданих заявником

ОСОБА_3 .

Слідчим суддею було встановлено, що відповідно до копії оскаржуваної постанови слідчим не було допитано як заявника ОСОБА_3 , допущена істотна неповнота досудового розслідування, оскільки як вбачається з постанови, слідчим не було проведено взагалі жодних слідчих та інших процесуальних дій спрямованих на збирання та перевірку доказів. Постанова слідчого містить викладення норм законодавства без наведення обгрунтування того, що було зроблено протягом досудового розслідування і чому не можливо було пред`явити підозру за результатами проведених слідчих дій.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002001 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати ОСОБА_3 , виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 25.03.2021, задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 27.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002001 від 27.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі абз. 14 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1