У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.11.2021 Справа №607/21121/21

Провадження 1-кс/607/6888/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000181 від 11 вересня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, із кадастровим номером :02:001:1978, що знаходиться у АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_4 , із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаних земельних ділянок з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні сектору дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 11 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000181 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Як зазначає прокурор, 10 вересня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_5 , про те, що ним при обстеженні території Білецької ОТГ в с. Великий Глибочок, по вул. 22 Січня, Тернопільського району виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури грунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, передбачене ч.1 ст. 254 КК України.

Згідно рапорту старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_5 встановлено, що земельні ділянка, на яких виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Згідно інформації Білецької сільської ради від 01 листопада 2021 року №1252, земельна ділянка з кадастровим номером: :02:001:1978 знаходяться у приватній власності ОСОБА_4 .

Згідно відповіді № 10-19-1.183-858/90-21 від 08 жовтня 2021 року наданої начальником Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області проведеною перевіркою дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки площею 0,1000 га, за кадастровим номером № 612581900:02:001:1978, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Білецької територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області та перебуває у приватній власності громадянина ОСОБА_4 (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 088352 від 07.03.2012 року). Також у даному документі зазначено, що під час обстеження земельної ділянки встановлено, що на ній знаходиться водойма, площею 0,0400 га. Згідно класифікатора видів цільового призначення земель, який затверджено наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306, до земель сільськогосподарського призначення відносяться земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Враховуючи вищенаведене, гр. ОСОБА_4 , використовує вищевказану земельну ділянку не за цільовим призначенням і фактично використовує її, як землі водного фонду.

Згідно письмового пояснення ОСОБА_4 потягом жовтня-листопаду 2012 року він самостійно, за допомогою лопати, викопав котлован у найнижчій частині земельної ділянки, яка перебуває у його приватній власності, площею 0,1000 га за кадастровим номером :02:001:1978, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться у АДРЕСА_1 .

Відтак, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:1978 площею 0,1000 га, що знаходяться по АДРЕСА_1 .

15 листопада 2021 року дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, примірник якої направлено у Тернопільське відділення Київського НДІСЕ.

У зв`язку із вищенаведеним прокурор просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів у ньому наведених та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За матеріалами клопотання встановлено, що сектором дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000181 від 11 вересня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України. Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що 10 вересня 2021 року до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт старшого ДОП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_5 , про те, що ним при обстеженні території Білецької ОТГ в с. Великий Глибочок, по вул. 22 Січня, Тернопільського району виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури грунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення.

В судовому засіданні встановлено, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000181 від 11 вересня 2021 року, 15 листопада 2021 року призначено судову земельно-технічну експертизу у відділення Тернопільського Київського науково-дослідного інституту судових експертиз по земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:1978 загальною площею 0,1000 га, що знаходяться по АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 088352 від 07 березня 2012 року, земельна ділянка загальною площею 0,1000 га, яка розташована у с. Великий Глибочок Тернопільського району Тернопільської області, з кадастровим номером згідно плану меж земельної ділянки :02:001:1978, належить на праві власності ОСОБА_4 , жителю АДРЕСА_1 .

Таким чином, слідчим суддею встановлено та підтверджено долученими до клопотання матеріалами, що на даний час у кримінальному провадженні №0000181 від 11 вересня 2021 року, призначено земельно-технічну експертизу, з метою проведення якої органу досудового розслідування необхідно провести огляд земельної ділянки, із кадастровим номером :02:001:1978, яка знаходиться у АДРЕСА_1 та яка належить ОСОБА_4

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги, що для проведення призначеної експертизи необхідно здійснити огляд вищевказаної земельної ділянки, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає до задоволення частково.

Так, слідчий суддя зазначає, що ч. 5 ст. 235 КПК України не містить вимоги вказувати в ухвалі про надання дозволу на обшук (огляд) конкретних осіб, яким такий дозвіл надається. Таким чином визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук (огляд), перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

З урахуванням викладеного клопотання в частині встановлення конкретних осіб, яким надається право на проведення обшуку у цьому кримінальному провадженні, також задоволенню не підлягає.

Також вимоги прокурора щодо можливості застосування технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залучення відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки до задоволення не підлягають, оскільки, виходячи зі змісту ст. 235 КПК України, ці питання не відносяться до компетенції слідчого судді.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити частково.

Надати дозвіл стороні обвинувачення у кримінальному провадженні №0000181 від 11 вересня 2021 року на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:1978, яка знаходиться у АДРЕСА_1 та яка належить та перебуває у користуванні ОСОБА_4 .

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом двадцяти днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1