Справа № 135/1077/21
Провадження № 1-кс/135/123/21
У Х В А Л А
іменем України

05.10.2021 м. Ладижин Вінницька область

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
23.09.2021 слідчий СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Ладижинського міського суду Вінницької області з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання зазначив, що 02.09.2021 до ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області за підслідністю з ВП № 2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області були передані матеріали досудового розслідування, внесеного Гайсинською окружною прокуратурою Вінницької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинені у великих розмірах.

Під час досудового розслідування встановлено, що старшим оперуповноваженим Гайсинського РВ УСБУ у Вінницькій області майором ОСОБА_4 отримано інформацію, яка містить ознаки нанесення шкоди державним інтересам.

Так, колишня голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 без проведення процедур закупівлі протягом 2017-2020 років з рядом суб`єктів підприємницької діяльності уклала договори на надання послуг та закупівлю товарів. Підписані договори та звіти про їх виконання на електронних майданчиках для проведення закупівель не опубліковано.

Зокрема, з ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 укладено договори з надання послуг по очищенню існуючих колодязів, пов`язані з охороною підземних вод та ліквідації джерел її забруднення на суму 1 283 587 грн.

За наявними даними вказані колодязі, які знаходяться на території населених пунктів Заозерне, с. Василівка на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1 не прийняті, фінансування послуг, за договорами укладеними з вказаними ФОП, Голова, як розпорядник бюджетних коштів, здійснила не за цільовим призначенням. Крім того, в зв`язку з приєднанням ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 виникло питання передачі об`єктів комунальної власності і, згідно документальних матеріалів, колодязі відсутні.

З ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 керівник органу місцевого самоврядування, ОСОБА_5 уклала договори по наданню послуг з садіння та доглядом за зеленню та декоративними насадженнями з озеленення міст і сіл, з облагородження та озеленення міст, сіл, пов`язані із захистом зелених насаджень від шкідників, хвороб та ліквідація негативних наслідків техногенного характеру, з видалення твердих побутових відходів та вивезення об`єктів забруднення з прибережної смуги р. П. Буг на сміттєзвалище, з забезпечення екологічної безпеки, з улаштування, дренажу та водовідведення місць пристосованих для авто та пішохідних доріжок, майданчиків, пов`язані з засипанням та виполюванням ярів, з облаштування систем поливу з метою озеленення і догляду рослин та закупівлі товарів: контейнери для сміття, однорічна квіткова розсада на загальну суму 5028406,28 грн. Згідно з отриманими даними вартість робіт та матеріалів умисно завищена, внаслідок чого частину грошових коштів привласнено, інша частина робіт не виконана в повному обсязі.

Так, будучи розпорядником матеріально-відповідальною особою органу місцевого самоврядування Голова підписувала акти виконаних робіт та наданих послуг за послуги, які виконані не в повному обсязі або взагалі не виконані.

За попередньою оцінкою, сума нанесених збитків від вказаної незаконної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та зазначених суб`єктів підприємницької діяльності становить понад 700000 грн

Так, в ході досудового розслідування, в зв`язку з приєднанням ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачею об`єктів комунальної власності і документальних матеріалів до ІНФОРМАЦІЯ_2 , 06.09.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_3 подано письмовий запити про надання інформації та копій документів, щодо проведення діяльності по благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_1 під час головування ОСОБА_5 , однак у відповідь отримано лист про відмову в наданні інформації та копій документів, без наявності ухвали слідчого судді, в зв`язку з чим виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, а саме: рішення про призначення на посаду сільського голови ОСОБА_5 , та посадову інструкцію останньої; рішення про приєднання ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; акти прийому-передачі об`єктів комунальної власності і документальних матеріалів з ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; програм охорони навколишнього середовища та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження програм охорони навколишнього середовища за період часу з 2017 по 2020 роки; рішення про виділення коштів на надання послуг з садіння та догляду за зеленими насадженнями згідно договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФОП ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 ; виписки з інформацією про те, в якій банківській установі відкрито рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 2017 по 2020 рік з метою подальшого здійснення тимчасового доступу та отримання інформації про суми та перерахунки коштів з бюджету сільської ради вищевказаним ФОПам; документів щодо взаємної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , по виконанню робіт щодо благоустрою с. Заозерне та с. Василівка за період часу з 2017 по 2020 роки (укладені договори, угоди, платіжні доручення, акти прийому-передачі, журнали обліку банківських операцій, виписок по казначейському рахунку сільської ради, що стосується оплати послуг за проведені роботи, проектно-кошторисна документація, первинна звітна і виробнича документація у повному обсязі у технічному вигляді та пограмному комплексі, специфікації, документація що стосується вищевказаних закупівель за державні кошти) з можливістю ознайомитися з ними, зробити копії для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Слідчий ОСОБА_15 , яка входить в групу слідчих, які розслідують дане кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, у якій просила клопотання розглянути без її участі, заявлені вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду клопотання у його відсутність.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчим суддею встановлено та підтверджено доказами, що групою слідчих СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та копій документів, щодо проведення діяльності по благоустррою території ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в зв`язку з приєднанням ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачею об`єктів комунальної власності і документальних матеріалів до ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчим подано письмовий запити до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання інформації та копій документів, щодо проведення діяльності по благоустррою території ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак у відповідь отримано лист про відмову в наданні інформації та копій документів, без наявності ухвали слідчого судді, в зв`язку з чим виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів.

Інформація, до якої слідчий просить отримати доступ, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами, має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження та може бути використана як доказ.

Отже неможливо отримати відомості про обставини кримінального правопорушення в інший спосіб, а також те, що дана інформація має суттєве доказове значення у кримінальному провадженні.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

Враховуючи викладене вище, з метою встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись вимогами ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи СВ ВП № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , капітану поліції ОСОБА_17 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити копії для долучення до матеріалів кримінального провадження, а саме:

- рішення про призначення на посаду сільського голови ОСОБА_5 , та посадової інструкції останньої;

- рішення про приєднання ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- актів прийому-передачі об`єктів комунальної власності і документальних матеріалів з ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- програм охорони навколишнього середовища та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження програм охорони навколишнього середовища за період часу з 2017 по 2020 роки;

- рішення про виділення коштів на надання послуг з садіння та догляду за зеленими насадженнями згідно договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФОП ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 ;

- виписки з інформацією про те, в якій банківській установі відкрито рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 2017 по 2020 рік з метою подальшого здійснення тимчасового доступу та отримання інформації про суми та перерахунки коштів з бюджету сільської ради вищевказаним ФОПам;

- документів щодо взаємної діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , по виконанню робіт щодо благоустрою с. Заозерне та с. Василівка за період часу з 2017 по 2020 роки (укладені договори, угоди, платіжні доручення, акти прийому-передачі, журнали обліку банківських операцій, виписок по казначейському рахунку сільської ради, що стосується оплати послуг за проведені роботи, проектно-кошторисна документація, первинна звітна і виробнича документація у повному обсязі у технічному вигляді та пограмному комплексі, специфікації, документація що стосується вищевказаних закупівель за державні кошти).
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя