УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 11.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Представник ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність начальника Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 11.11.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Вказану скаргу заявник обґрунтовує наступним. 11 листопада 2021 року ОСОБА_4 до Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області було надано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України. До теперішнього часу в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР за вказаним зверненням не внесено, чим порушуються права заявника. Просив зобов`язати начальника Відділення поліції №1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою.
Представник ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак повідомлявся своєчасно та належним чином.
Представник Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за відсутності фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів за скаргою представника ПрАТ «ДАТАГРУП» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 11 листопада 2021 року звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України. До теперішнього часу відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесено.
За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.
Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_4 , в якій заявник прямо вказав на вчинення кримінального правопорушення, просив внести відповідні відомості до ЄРДР, працівниками Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самим бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника Відділення поліції №1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_4 від 11.11.2021 щодо можливого вчинення кримінального правопорушенння, передбаченого ст. 360 КК України, а саме: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування; повідомити заявника про початок розслідування.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя