У Х В А Л А
29 грудня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно поданої заяви про злочин, -
08 листопада 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно поданої заяви про злочин. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 27.10.2021 року він звернувся до Відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинений усіма членами та головою комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Хмельницької обласної державної адміністрації злочину, який полягає у незаконному введенні карантинних обмежень у м. Хмельницькому та Хмельницької області та відповідно незаконному обмеженні гарантованих Конституцією України прав громадян. У порушення вимог КПК України відомості про вчинений злочин згідно поданої ним заяви до ЄРДР внесені не були. За таких обставин просив зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяви від 27.10.2021 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.
Представник відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
За таких обставин неявка представника відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 27.10.2021 року до ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_3 , в якій останній, посилаючись на незаконність дій голови та членів комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Хмельницької обласної ради, які полягали у прийнятті 20.10.2021 року рішення про встановлення карантинних зон на території міста Хмельницького та Хмельницької області чим фактично були обмежені законні права та інтереси громадян, зокрема у праві на охорону здоров`я, свободу пересування, право на ведення підприємницької діяльності, просив внести за цими обставинами до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №2989 від 30.06.2020 року ( з відповідними змінами).
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У своїй заяві від 27.10.2021 року ОСОБА_3 по суті висловив свою незгоду з ухваленим 20.10.2021 року комісією з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Хмельницької обласної ради про вжиття додаткових протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 на території області, зокрема в частині введених обмежень та порядку ведення певної діяльності суб`єктів господарювання. При цьому слід зазначити, що жодних обставин, які б свідчили про ознаки вчинення конкретних кримінальних правопорушень, подана ОСОБА_3 заява не містить.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1