Cправа № № 333/6318/21
Провадження № 1-кс/333/750/21
УХВАЛА
Підставою внесення відомостей до ЄРДР є рапорт прокурора про виявлення кримінального правопорушення. Так, відповідно до вказаного рапорту встановлено наступне: опрацюванням аналітично-пошукової системи «covid.dozorro.org» встановлено, що між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради та KT «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 29.05.2020 № 217 про закупівлю концентратору кисню (UA-2020-05-12-003790-b), ПДВ 6 428,80 грн;
Вивченням вказаного договору та додаткових угод до нього з`ясовано, що ціна договору у порушення пункту 71 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 включає податок на додану вартість.
Водночас, у відповідності з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 року № 54 «Про внесення змін до переліків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 і 225», якою внесено зміни до переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком На додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 224, і переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 року № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COYID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України».
Окрім того, з`ясовано, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 02.04.2021 укладено договір про надання транспортних послуг № 020421/1 на суму 252 200 грн (UA-2021-04-07-006399-a).
Закупівлі проведено відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виконанню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID - 19)» від 17.03.2020 № 530-ІХ та постанови КМУ «Про деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої короновірусної хвороби COVID - 19, спричиненої короновірусом на території України» від 20.03.2020 № 225 (зі змінами).
Згідно з п. 1.1 договору відповідний договір укладено у відповідності з вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 224 та № 225. Предметом зазначеного договору є транспортні послуги з перевезення продукції - кисню медичного рідкого (послуги з перевезення майна (вантажів), отриманого для запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2) та до договірної ціни не включено ПДВ.
Таким чином, з документів наявних у відкритих джерелах вбачається наявність порушень бюджетного законодавства при використанні службовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів виділених для здійснення заходів спрямованих на запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), встановити законність укладення відповідних правочинів можливо лише шляхом проведення слідчих дій.
Враховуючи викладене, матеріали досудового розслідування дають достатні підстави вважати, що документи, а саме договори укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » KT «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 29.05.2020 № 217 та договір № 020421/1 від 02.04.2021, з додатками та специфікаціями, документами по виконанню умов договорів (рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, документи підтверджуючі якість поставленої продукції, та інші) та перебувають у володінні Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке здійснює діяльність за адресою - АДРЕСА_1 , мають істотне значення для досудового розслідування та будуть використані як докази у кримінальному провадженні;
Також для проведення почеркознавчих експертиз підписів, почерку службових, матеріально-відповідальних осіб які передавали та приймали товарно-матеріальні цінності, необхідні оригінали документів з вільними зразками підпису, почерку службових, матеріально-відповідальних осіб Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КТ «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »
Крім того, по кримінальному провадженню, з метою підтвердження збитків нанесених діями працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, необхідно провести економічну експертизу, для проведення якої необхідні оригінали документів, які перебувають в розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради.
Вказані документи перебувають у розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та особи, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які містять банківську таємницю.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення або приховування інформації та документів, існує необхідність розгляду клопотання без виклику представників у володінні яких знаходяться документи, а саме представників.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінальногопровадження в суді не здійснюється.
Вивчивши матеріали клопотання суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. ьЗапоріжжя: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 або уповноваженій особі за їх дорученням, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . із можливістю вилучення оригіналів документів, а саме :
-договору від 29.05.2020 № 217 укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради та KT «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з додатками та специфікаціями, документи по виконанню умов договору (рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, документи підтверджуючі якість поставленої продукції, та інші)
- договору про надання транспортних послуг № 020421/1 від 02.04.2021 укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради та «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з додатками та специфікаціями, документи по виконанню умов договору (рахунки-фактури, накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, документи підтверджуючі якість поставленої продукції, та інші).
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення до 14.10.2021 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1