провадження №1-кс/366/160/21
справа №366/1441/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2021 року смт.Іванків
Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , (секретар судових засідань ОСОБА_2 ) розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 01.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України
ВСТАНОВИЛА
Слідчий слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 01.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які зберігаються в службі автомобільних доріг (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: актів виконаних робіт (форми КБ2, КБЗ) щодо ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; сертифікатів якості, технічні паспорта асфальтобетонних сумішей використаних при ремонті автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; результатів перевірок та випробувань (акти) якості матеріалів, конструкцій ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; підтвердження перерахування коштів на рахунки ПП « ОСОБА_5 » в якості оплати виконаного ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950.
Мотивуючи клопотання, ОСОБА_3 посилається на те, що в провадженні СВ Відділу поліції №1 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000017 від 01.05.2021 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням було встановлено, що 01.05.21 до ВП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області надійшло письмове звернення від Громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що згідно договору № 43-21 від 05.04.2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі заступника директора ОСОБА_6 та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 було придбано за державні кошти роботи по робочому проекту «ГБН Г. 1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950 (з відгалуженням до ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » км 0+000 - км 4+000) (45233142-6 Ремонт доріг). Термін виконання робіт, згідно договору, до 20.04.2021 року. Вказаний договір укладено на підставі протоколу тендерної комісії 4В-5-21 від 24.03.2021 року, відповідно до якого ПП « ОСОБА_5 » надала пропозицію по ремонту дороги протяжністю 40км 950 м. в сумі 151 176 000 грн. Тобто вартість одного кілометра ремонту дороги складає близько 3 700 000 грн. При цьому вартість аналогічних робіт виконаних ПП « ОСОБА_5 , згідно договорів розміщених в системі публічних закупівель, на 30-40 процентів менше, що свідчить про завищення робіт з метою подальшого розкрадання.
26.05.2021 до ВП №1 Вишгородського РУП надійшла відповідь на запит щодо надання документів в порядку ст. 93 КПК України, згідно якої ІНФОРМАЦІЯ_2 вважає, що збирання доказів органом досудового розслідування має відбуватися лише в порядку визначеному главою 15 КПК України у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів.
Крім того, в обґрунтування клопотання слідчий ОСОБА_3 вказує, що дані документи необхідні з метою підтвердження події кримінального правопорушення, в досудового розслідування виникла необхідність в тимчасового доступу з можливістю вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_2 наступних оригіналів чи належно завірених копій наступних документів, у зв`язку з чим він звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
Представник служби автомобільних доріг в судове засідання для розгляду клопотання не з`явився, ч.2 ст.163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи.
Крім того, в судове засідання не з`явився слідчий ОСОБА_3 , відповідно до наявної в матеріалах клопотання заяви просив клопотання розглядати без його участі, та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до слідчого судді клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У випадку необхідності отримання інформації, яка відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Ч.2 ст.160 КПК України передбачено вимоги до такого клопотання. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Як вбачається з доданого до клопотання витягу з ЄРДР 01.05.2021 року було внесено до ЄРДР відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України за №0000017 по факту того, що 01.05.21 до ВП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області надійшло письмове звернення від Громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що згідно договору № 43-21 від 05.04.2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі заступника директора ОСОБА_6 та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 було придбано за державні кошти роботи по робочому проекту «ГБН Г. 1-218-182:2011 Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950 (з відгалуженням до ДСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » км 0+000 - км 4+000) (45233142-6 Ремонт доріг). Термін виконання робіт, згідно договору, до 20.04.2021 року. Вказаний договір укладено на підставі протоколу тендерної комісії 4В-5-21 від 24.03.2021 року, відповідно до якого ПП « ОСОБА_5 » надала пропозицію по ремонту дороги протяжністю 40км 950 м. в сумі 151 176 000 грн. Тобто вартість одного кілометра ремонту дороги складає близько 3 700 000 грн. При цьому вартість аналогічних робіт виконаних ПП « ОСОБА_5 , згідно договорів розміщених в системі публічних закупівель, на 30-40 процентів менше, що свідчить про завищення робіт з метою подальшого розкрадання.
Згідно вимог клопотання слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в службі автомобільних доріг (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: актів виконаних робіт (форми КБ2, КБЗ) щодо ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; сертифікатів якості, технічні паспорта асфальтобетонних сумішей використаних при ремонті автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; результатів перевірок та випробувань (акти) якості матеріалів, конструкцій ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950; підтвердження перерахування коштів на рахунки ПП « ОСОБА_5 » в якості оплати виконаного ремонту автодороги КПП «Дитятки» - КПП «Прип`ять» км 0+000 - км 36+950.
В клопотанні слідчим ОСОБА_3 , всупереч вимогам ч.2 ст.160 КУпАП не вказано значення документів, доступ до яких він має намір отримати, для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість їх використання як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а лише формально зазначено що вказані документи необхідні слідчому з метою підтвердження події кримінального правопорушення.
За таких обставин, вважаю, що клопотання слідчого є необґрунтованим, а тому, задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА
У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Відділу №1 Вишгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 01.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1