Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/1619/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. У вказаному клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 02 квітня 2022 року.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, що стверджується матеріалами справи.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав з підстав наведених у ньому та просить його задоволити, оскільки на цей час в органу досудового розслідування існує крайня необхідність в продовженні строку досудового розслідування для проведення слідчих та процесуальних дій, які потребують додаткового часу.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області знаходиться кримінальне провадження, внесене 02 жовтня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом прийняття службовими особами Державної служби геології та надр України, в порушення вимог земельного, екологічного та законодавства про надра, шляхом зловживання службовим становищем, рішення про проведення аукціону на промислову розробку родовищ бурштину на земельній ділянці в Олевському районі Житомирської області, яка розташована поруч з селом Андріївка та містом Олевськ, площею 412, 95 га, без погодження з Житомирською обласною радою, Олевською ОТГ та громадою села. У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак досудове розслідування у встановлений законом строк закінчити не представляється можливим, оскільки розпочаті слідчі та процесуальні дії, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема: у кримінальному провадженні необхідно виконати у повному обсязі надане слідчим 06.09.2021 року оперативному підрозділу ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ґрунтовне доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, яке наразі перебуває на виконанні, необхідно отримати з Державного земельного кадастру або з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно витяг (інформаційні довідки) про право власності та речові права на вказану земельну ділянку, площею 412, 95 га., повторно допитати директора ТОВ «Деревообробна Євроліс» ОСОБА_5 , допитати посадових осіб Олевської ОТГ Житомирської області. Крім того, існує необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів Державної служби геології та надр України. Оскільки, вищевказані слідчі дії, мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а тому строк досудового розслідування необхідно продовжити для проведення слідчих дій. Крім того, враховуючи проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, враховуючи особливу складність вказаного кримінального провадження, значну кількість та різновид слідчих (розшукових) та процесуальних дій, для завершення проведення досудового розслідування необхідний достатній розумний строк, а саме: строк до шести місяців.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.п.2, 3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У ч. 1 та 3 ст. 28 КПК України викладений зміст та критерії такої засади кримінального провадження, як розумний строк, згідно якої під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).
З наданих документів вбачається, що відповідно до витягу з ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке є нетяжким злочином, підозра будь-кому по даному кримінальному провадженню не оголошувалася.

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Прокурором в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 28, 117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000034 від 02.10.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 02 квітня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1