Справа № 214/1217/22
1-кс/214/136/22
У Х В А Л А
Іменем України
14 лютого 2022 року м. Кривий Ріг

Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 11.02.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 15.11.2021 близько 01-30 год. ОСОБА_5 , перебуваючи вдома за адресою: АДРЕСА_1 , почув звук сигналізації, що доносився з вулиці. Визирнувши у вікно, побачив, як раніше йому невідомий хлопець, тримаючи в руках камін, наносить удари по припаркованому неподалік автомобілю Renault Fluence, реєстраційний номер НОМЕР_1 , належному батькові ОСОБА_5 ОСОБА_4 . Відразу відкривши вікно, ОСОБА_5 крикнув хлопцеві, щоб той негайно припинив трощити автомобіль та, після того, як побачив, що хлопець не реагує на зауваження, розбудив батька ОСОБА_4 , який спав у сусідній кімнаті, та повідомив вищевказані обставини. ОСОБА_4 через вікно пересвідчився у сказаному сином та крикнув через вікно хлопцеві, щоб той припинив свої дії і, не дочекавшись реакції, вибіг на вулицю до свого автомобіля. Підбігаючи до хлопця, який продовжував трощити автомобіль, відштовхнув хлопця. Хлопець у свою чергу почав на ОСОБА_4 кидатися з кулаками, виражався в бік ОСОБА_4 нецензурною лайкою та декілька разів вдарив останнього в обличчя. В один з моментів перепалки, від поштовху хлопця ОСОБА_4 впав та зламав собі руку. В цей час до батька підбіг ОСОБА_5 та допоміг затримати хлопця. Дружина ОСОБА_4 ОСОБА_6 , яка весь час спостерігала за подіями з вікна, викликала співробітників поліції та швидку медичну допомогу. Працівники швидкої медичної допомоги по приїзду надала ОСОБА_4 першу медичну допомогу та доставила його, а на іншому автомобілі і хлопця, який наніс заявнику ушкодження, до 2-ї міської лікарні. В результаті вказаних противоправних дій особи, якою виявився ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , автомобілю ОСОБА_4 спричинені суттєві пошкодження (розбиті стекла, пошкоджені бампери, корпус авто, пошкоджено панель приборів авто). Згідно звіту №19/11-ТЗ від 09.12.2021, вартість матеріального збитку, завданого ОСОБА_4 становить 50 645,10 грн. Самому ОСОБА_4 спричинені тілесні ушкодження. Із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 296 КК України, ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області та 03.02.2022 зареєстрована працівником канцелярії за вхідним №Ф-94. В подальшому, 04.02.2022 заява ОСОБА_4 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЄО) за №2525, однак обставини, викладені ОСОБА_4 в заяві, посадовими особами повністю проігноровані. Станом на 08.02.2022 уповноваженими особами ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не повідомлено заявника про внесення відомостей про злочин до ЄРДР. При особистому зверненні до чергової частини, 08.02.2022 отримано відповідь, що до ЄРДР відомості про вищевказане кримінальне правопорушення не внесено. Крім того, 09.02.2022 в канцелярії ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області отримано письмову відповідь за вих. №45.4/2-Ф-94 від 08.02.2022, зі змісту якого встановлено, що 04.02.2022 матеріали ЖЄО №2525 від 04.02.2022 передано до сектору дізнання ВП №4 для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, а 04.02.2022 матеріали повернуті у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливості у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 03.02.2022 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення злочину, а саме, що 15.11.2021 невстановлена особа відносно нього вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 296 КК України (а.с. 9-10).

Вказана заява отримана канцелярією ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області та зареєстрована за вхідним №Ф-94.

Як зазначено у листі резолюції, заява ОСОБА_3 від 03.02.2022, отримана органом досудового розслідування, доручено провести розгляд та прийняти рішення (а.с.15).

Вказана заява ОСОБА_3 08.02.2022 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №2525 (а.с. 12).

Відповідно до повідомлення начальнику ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 04.02.2022 №10, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР направлено матеріали ЖЄЕ №2525 для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції» (а.с. 16).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , від 03.02.2022, яка була отримана 03.02.2022 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №2525, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1