ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/129/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" січня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просила зобов`язати службових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 1 вересня 2021 року про вчинення відносно заявника кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд заяви ОСОБА_3 відповідно до КПК України.
Обґрунтовуючи скаргу, посилається на те, що 1 жовтня 2021 року засобами поштового зв`язку вона звернулася до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з заявою про чинення відносно неї кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку за номером 65739 від 7 жовтня 2021 року, однак відомості за цією заявою всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києві від 2 листопада 2021 року у справі № 753/21996/21 скаргу ОСОБА_3 повернуто заявнику.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 21 грудня 2021 року ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва від 2 листопада 2021 року, якою скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого повернуто заявнику, скасовано та постановлено нову ухвалу, якою призначено новий розгляд слідчим суддею Дарницького районного суду міста Києва скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 11 січня 2022 року скаргу було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
Скаржник у судове засідання не з`явився про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися про дату час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про її задоволення, із врахуванням таких правових підстав.
Згідно з ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та упередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як передбачено ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК країни скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
У поданій скарзі міститься клопотання про поновлення строку на подання скарги, яке мотивоване тим, що про факт невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення скаржник та її адвокат дізналися лише 21 жовтня 2021 року з відповіді Дарницького УП ГУНП у м. Києві на адвокатський запит представника скаржника.
Беручи до уваги наведені скаржником обставини, а також враховуючи, що скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність невідкладно після того, як дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку поважними та поновлення скаржнику строку на подання скарги.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст. 60 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
При цьому, слід зазначити, що обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
На даній стадії повідомлення про злочин, згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України не перевіряються доводи про беззаперечну наявність ознак злочину та його правову кваліфікацію, а лише встановлюється факт, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, який слідчим/прокурором у подальшому має бути перевірений на відповідність складу злочину.
Слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у м. Києві всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості із заяви ОСОБА_3 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обставини містять відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої скарги.
Керуючись статтями 303-307, 309, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 1 жовтня 2021 року (ЖЄО № 65739 від 07.10.2021), розпочати досудове розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1