Справа № 214/9826/21
1-кс/214/1174/21
У Х В А Л А
Іменем України

01 грудня 2021 рокуслідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 23 листопада 2021 року, по кримінальному провадженню № 0000885 від 21 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України, погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

Вставовив:

23 листопада 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 23 листопада 2021 року, по кримінальному провадженню № 0000885 від 21 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України, погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме відомостей щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затверджень або відмови у затверджені земельних проектів, передання у право користування або власності земельних ділянок за кадастровим номером :06:189:0020, укладених договорів або інших правовстановлюючих документів на користування або володіння на земельними ділянками за кадастровим номером :06:189:0020, відомостей щодо планових та позапланових перевірок будівництва на земельних ділянках за кадастровим номером :06:189:0020, рішень про відмову або наданні дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаними земельними ділянками, рішень про відмову у видачі сертифікатів або виданих сертифікатів на об`єкти будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеним кадастровим номером, повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеними кадастровим номером, результатів розглядів останніх та інші документи, що підтверджують факт законного користування земельною ділянкою площею 0,2384 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :06:189:0020 з можливістю вилучення у паперовому вигляді засвідчених належним чином копій, що перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;
В обґрунтування клопотання зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 01.09.2021 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснено обстеження земельної ділянки (кадастровий номер :06:189:0020) площею 0,2384 га на АДРЕСА_1 для розміщення цеху з виробництва будівельних матеріалів.

На земельній ділянці розміщений комплекс будівель, який знаходиться у власності гр. ОСОБА_5 (договір дарування, серія та номер: 1869, виданий 05.10.2016 року). Комплекс будівель надається в оренду іншим особами під виготовлення металовиробів. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.

01.09.2021 року біло складено комісійний акт обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , на чолі з головою комісії ОСОБА_6 - завідуюча ІНФОРМАЦІЯ_4 . У ході обстеження було встановлено, на вищевказаній земельній ділянці, що огороджена бетонним наборним парканом з металевими воротами, розміщенні: нежитлова будівля з мансардою та прибудовою, дві нежитлові будівлі з навісами. Праворуч, поблизу огородження, встановлено металеву конструкцію.

На огородженій території складовано металеві труби різного діаметру, будівельні матеріали, піддони, залізобетонні плити перекриття тощо.

На момент обстеження здійснюється підприємницька діяльність особами (виготовлення металовиробів), яким згідно з договором оренди гр. ОСОБА_5 в оренді користування надаються виробничі приміщення.

В діянні невстановлених осіб вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України: самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження згідно ч. 1 ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З метою підтвердження або спростування інформації щодо можливого самовільного зайняття земельної ділянки шляхом здійснення самовільного будівництва під час досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів, які будуть використанні з метою досягнення цілей кримінального провадження та у подальшому стануть підставою для призначення відповідної експертизи

На підставі вищевикладеного, орган досудового розслідування дійшов до висновку про необхідність у отриманні наступних документів: відомостей щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затверджень або відмови у затверджені земельних проектів, передання у право користування або власності земельних ділянок за кадастровим номером :06:189:0020, укладених договорів або інших правовстановлюючих документів на користування або володіння на земельними ділянками за кадастровим номером :06:189:0020, відомостей щодо планових та позапланових перевірок будівництва на земельних ділянках за кадастровим номером :06:189:0020, рішень про відмову або наданні дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаними земельними ділянками, рішень про відмову у видачі сертифікатів або виданих сертифікатів на об`єкти будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеним кадастровим номером, повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеними кадастровим номером, результатів розглядів останніх та інші документи, що підтверджують факт законного користування земельною ділянкою площею 0,2384 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :06:189:0020 з можливістю вилучення у паперовому вигляді засвідчених належним чином копій, що перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Законодавцем визначено п.б ч. 1 ст. 80 Земельного Кодексу України, що територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, є суб`єктами права власності на землі комунальної власності.

Частиною 5 статті 116 вищезазначеного Кодексу закріплено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Використання відомостей, які містяться у вищевказаних документах, матиме важливу роль для досудового розслідування, так як будуть встановлені обставини вчинення кримінального правопорушення. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація. У зв`язку з тим, що відомості, які містяться у вищевказаних документах, відносяться до конфіденційної інформації, отримати такі відомості можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей і документів, що передбачено ст. 159 КПК України.

В зв`язку з вищевикладеним просить суд клопотання задовольнити повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. При цьому, слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність клопотання задовольнити, за таких підстав.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 21.09.2021 року до ЄРДР під № 0000885 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ст. 197-1 ч. 3 КК України ( а.с.6).
Відповідно до фабули вищезазначеного витягу вбачається, що 21.09.2021 року до Вп №4 надійшли матеріали з Саксаганської районної у місті ради про те, що невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 та здійснюють підприємницьку діяльність.
Згідно листа наданого ІНФОРМАЦІЯ_5 01.09.2021 року працівниками виконкому районної у місті ради здійснено обстеження земельної ділянки площею 0.2384 га по АДРЕСА_1 для розміщення цеху та здійснено фото фіксацію.
На земельній ділянці розміщений комплекс будівель, який знаходиться у власності громадянки ОСОБА_5 .. Комплекс будівель надається в оренду іншим особам під виготовлення металовиробів. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні. За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 плата за землю здійснюється не в повному обсязі за значно меншу площу , що призводить до втрат бюджету (а.с. 7-8).
Крім того, до клопотання слідчим долученого акт обстеження земельної ділянки від 01.09.2021 року ( а.с. 9-10), інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку ( а.с. 11-12), відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно( а.с.13-15).
Враховуючи, що на земельну ділянку (кадастровий номер :06:189:0020) площею 0,2384 га на АДРЕСА_1 для розміщення цеху з виробництва будівельних матеріалів не було оформлено права власності або договору оренди, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість та задоволення клопотання слідчого оскільки в результаті проведення слідчих (розшукових) дій щодо надання доступу до зазначених документів, можуть бути отримані відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, ч. 3 ст. 197-1 КК України.
При цьому слідчий суддя вважає, що для тимчасового доступу до документів достатнім та розумним є строк у 30 днів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 152, 159, 162, 163-166, 268 КПК України,

Постановив:
Клопотання слідчого СВ ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 23 листопада 2021 року, по кримінальному провадженню № 0000885 від 21 вересня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 3 КК України, погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ відділення поліції №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів: відомостей щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затверджень або відмови у затверджені земельних проектів, передання у право користування або власності земельних ділянок за кадастровим номером :06:189:0020, укладених договорів або інших правовстановлюючих документів на користування або володіння на земельними ділянками за кадастровим номером :06:189:0020, відомостей щодо планових та позапланових перевірок будівництва на земельних ділянках за кадастровим номером :06:189:0020, рішень про відмову або наданні дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаними земельними ділянками, рішень про відмову у видачі сертифікатів або виданих сертифікатів на об`єкти будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеним кадастровим номером, повідомлень про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті детального плану території для будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та вищезазначеними кадастровим номером, результатів розглядів останніх та інші документи, що підтверджують факт законного користування земельною ділянкою площею 0,2384 га за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :06:189:0020 з можливістю вилучення у паперовому вигляді засвідчених належним чином копій, що перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали до 01.01.2022 року
Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1