Провадження №1- кс/712/5782/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

11 листопада 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2021 за № 0000081, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідчий СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000081 від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють розтрату грошових коштів, виділених на ремонт системи опалення Будинку рад.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 29.07.2019 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір щодо капітального ремонту системи опалення Будинку рад, розташованого в АДРЕСА_1 на загальну суму 4,3 млн грн.

Під час аналізу кошторису, що є невід`ємною частиною вказаного договору, було виявлено факти завищення цін на товари, які закуповувались. В ході аналізу кошторису, встановлено, що під час ремонту використовувались радіатори біметалеві марки «Італкліма» з характеристиками 500/80/96 бар в кількості 2 666 секцій по ціні 313 грн/секція. Під час моніторингу Інтернет-платформи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було встановлено, що дані радіатори продаються по ціні 165-204 грн/секція. Таким чином можна вважати, що під час закупівлі даного товару було розкрадено щонайменше 300 тис грн бюджетних коштів.

Аналогічна ситуація з позицією «кран американка з термостатом, діаметр 20». Цінова пропозиція на даний товар, на Інтернет-платформі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » становить від 220 до 280 грн/шт, в той час як закуповувались вони по ціні 469 грн/шт в кількості 480 шт, ймовірно, призвело до розкрадання бюджетних коштів в сумі понад 90 тис грн.

Вивченням вилучених документів у Замовника, яким відповідно до Договору підряду №2907 від 29.07.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) встановлено, що проектно-кошторисна документація проходила експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по АДРЕСА_1 , (друга черга)» в Черкаській філії Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до висновку експертного звіту №683/е/19 від 05.06.2019 технічна та технологічна частини проектної документації, вартість проектних робіт не розглядались. Ціни на матеріальні ресурси прийняті за даними замовника будівництва у відповідності до п.п.5.5.1 ДСТУ НБД.1.1-2:2013.

Слідчий у клопотанні зазначає, що для з`ясування важливих обставин справи, необхідним є вилучення в оригіналах документів, які подавались Замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для проведення експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по АДРЕСА_1 , (друга черга)» в Черкаській філії Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оскільки саме КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » просило експерта підтвердити ціни на матеріали, які в подальшому згідно кошторисної частини були використані ФОП ОСОБА_5 . Вказані документи у подальшому матимуть ознаки речових доказів, відповідатимуть критеріям речових доказів, у відповідності до ст. 98 КПК України, оскільки доводитимуть зацікавленість Замовника в закупівлі Підрядником вдвічі дорожчих матеріалів.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без участі слідчого та без виклику представників Черкаської філії Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно із ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000081 внесені до вказаного реєстру: 29.07.2021 року за фабулою: «до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють розтрату грошових коштів, виділених на ремонт системи опалення Будинку рад.» - правова кваліфікація ч.3 ст. 191 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до часткового задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Черкаської філії Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення документів, які подавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для надання експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по АДРЕСА_1 , (друга черга)».

Разом з тим, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а відтак клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Черкаської філії Інституту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій документів без вилучення їх оригіналів, які подавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для надання експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по АДРЕСА_1 , (друга черга)».

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , чи за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України на старшого оперуповноваженого ВКП Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , чи інших співробітників ВКП Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

Строк дії ухвали 30 діб з моменту постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1