Справа № 947/5247/22
Провадження № 1-кс/947/2022/22
УХВАЛА

09.02.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування №0000366 від за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364, ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.11.1997 № 176 створено Тилігульський регіональний ландшафтний парк загальною площею 13594 га, що розташований на західному узбережжі Тилігульського лиману, в межах Березівського і Одеського районів Одеської області. Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.06.2021 № 578/од-2021 затверджено ліміт на використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської області на 2021 рік.

Листом Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07.06.2021 № 87 надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » погодження на отримання у ІНФОРМАЦІЯ_5 дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Після отримання погодження, цього ж дня, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » листом від 07.06.2021 № 7 звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів в межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Отримавши клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ІНФОРМАЦІЯ_6 листом від 07.06.2021 № 3359/01/03-33/2147 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_2 для погодження видачі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.06.2021 № 603/од-2021 погоджено видачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.06.2021 № 196 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на спеціальне використання природних ресурсів (вилов водних біоресурсів з метою рибальства) у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 2021 рік.

Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , засновник ОСОБА_4 ) набуто право на спеціальне використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 2021 рік в обсягах: камбала-глоса - до 0,01 т, атерина, хамса чорноморська, кефалеві, бички, піленгас та інші види риб за винятком тих, що занесені до Червоної книги України - не лімітується.

Разом з тим, з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 07.06.2021 о 15:56:59.

У зв`язку з цим, з точки зору часового виміру та територіальної віддаленості неможливим є отримання в один й той же день погодження від РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (знаходиться у смт Доброслав) та рішення науково- технічної ради РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », копію якого разом з клопотанням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надати ІНФОРМАЦІЯ_5 , а остання цього ж дня - звернутись до облдержадміністрації.

Зокрема, під час засідання постійної комісії обласної ради з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків 10.06.2021 звернуто увагу, що вихідна дата на погодженні РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зазначена «10.06.2021», на що присутній на комісії заступник директора РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 вказав, що це є технічна помилка, а справжня дата має бути «07.06.2021».

При цьому, облрада та облдержадміністрація на запит обласної прокуратури надали різні за зовнішніми ознаками погодження РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Облрада надала копію погодження, датовану 07.06.2021, а облдержадміністрація - 10.06.2021. При цьому, підписи у наданих погодженнях суттєво відрізняються.

Також вбачаються ознаки підробки витягу з рішення науково-технічної ради РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07.06.2021 (невідповідність підпису секретаря ОСОБА_7 ).

Крім того, звертаючись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів згідно листа від 07.06.2021 № 7, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано довідку про наявність знарядь вилову біоресурсу, в якому зазначено про наявність власних 4 рибальських суден та 13 орендованих суден.

Проте, вбачається, що вказана інформація є недостовірною, оскільки зважаючи на те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано 07.06.2021 о 15 год. 56 хв. неможливим є оформлення у цей же день права власності на 4 судна та укласти договори оренди на 13 суден.

У зв`язку із вищезазначеним, орган досудового розслідування просить надати доступ до речей і документів з можливістю вилучення вилученні оригіналів відповідних документів з метою проведення почеркознавчої та технічної експертизи.

Відомості у документах з тимчасовим доступом до яких звертається слідчий можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що інформація, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином мотивовано та підтверджено належними доказами необхідність вилучення оригіналів документів.
Так, у клопотанні слідчий посилається на необхідність проведення судово-почеркознавчої та технічної експертиз, в той же час до клопотання не було додано копії постанови слідчого про призначення експертизи та клопотання експерта, в якому він просить надати відповідні оригінали документів для проведення експертизи.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що вилученню підлягають лише належним чином завірені копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №0000366 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч. 2 ст. 366 КК України та оперативним співробітникам за дорученням слідчого, тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документiв, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

лист-погодження від 07.06.2021р. (10.06.2021р.) №87 директора РЛП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 ;

витяг з рішення науково-технічної ради регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07 червня 2021р. (протокол № 5);

витяг з рішення науково-технічної ради регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 18 лютого 2021р. (протокол № 1);

клопотання регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.05.2021 №71 щодо встановлення ліміту на використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік обґрунтування;

розпорядження № 578/од-2021 від 03.06.2021 «Про затвердження ліміту на використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік»;

затверджений ліміт на використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік;

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №196-VIII від 18.06.2021 року «Про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на спеціальне використання природних ресурсів (вилов водних біоресурсів з метою рибальства) у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік» з додатками;

висновки та рекомендації з розгляду питання «Про проєкт рішення обласної ради «Про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на спеціальне використання природних ресурсів (вилов водних біоресурсів з метою рибальства) у межах регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» на 2021 рік» №7/1-13ПК від 10.06.2021;

клопотання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 07.06.2021 №7 щодо отримання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів (водних біоресурсів) у межах регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік обґрунтування з додатками;

розпорядження № 603/од-2021 від 09.06.2021 «Про погодження видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »» дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах регіонального ландшафтного парку «Тилігульський» на 2021 рік».

В іншій частині клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, тридцять днів з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1