справа № 208/3580/21
№ провадження 1-кс/208/386/22
УХВАЛА
Іменем України

28 березня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування за №0000111 від 02.04.2021 за фактом підробки офіційних документів невстановленими співробітниками ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено наступне: відділом кримінальної поліції Кам`янського РУП отримана інформація щодо діяльності групи осіб ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959), Дніпровського міського нотаріального округу та відділів ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, які протягом 2020-2021 здійснили підробку ряду правовстановлюючих документів від імені громадян, мешканців Дніпропетровської області з приводу державної реєстрації земельних ділянок та набуття права власності на земельні ділянки, площею 2га, право на яке гарантовано діючим законодавством України.
Так, згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України, держава може передати громадянинові не більше двох гектарів для ведення особистого сільського господарства, для ведення садівництва - не більше 0,12 га. На будівництво житлового будинку в місті і селах виділяють різні площі землі, в селі можна одержати не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, а в місті - 0,1 га. Для дачного будівництва в законі передбачено не більше 0,1 га і для гаража не більш 0,01 га. Безкоштовно приватизувати можна кожну з видів ділянок тільки один раз, незалежно від того, чи є земля у членів родини.
З метою отримання права власності на земельну ділянку необхідно скласти відповідну заяву, у якій потрібно вказати: цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри (відповідно від цільового призначення), далі до клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки та вказану заяву до сільської, міської ради, райдержадміністрації.
Термін розгляду заяви - 30 днів, після якого необхідно звернутися до землевпорядника, який повинен розробити проект землеустрою і далі віддати проект землеустрою на погодження в головне управління Держгеокадастру чи в будь-який його районний відділ, після узгодження проекту землеустрою з Держгеокадастром узгоджений проект потрібно передати до органів місцевого самоврядування із супроводжуючим листом, в якому вказати, що подається оригінал проекту землеустрою з проханням його затвердити.
Заключним етапом отримання земельної ділянки у власність є реєстрація права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, для чого необхідно звернутися до місцевого центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) або до нотаріуса із такими документами:
- витяг з Державного земельного кадастру (витяг ДЗК формується та отримується на етапі погодження проекту землеустрою у державного кадастрового реєстратора на підставі ст. 24 закону України «Про Державний земельний кадастр»;
- рішення органу про передачу земельної ділянки у власність;
- копію та оригінал паспорту заявника та ідентифікаційного номеру;
- підтвердження оплати адміністративного збору;
- заява про реєстрацію права (формується на місці).
Так, до відділу кримінальної поліції Кам`янського управління поліції із заявою про вчинення злочину звернувся громадянин ОСОБА_4 , який повідомив, що невстановлені працівники ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959), ввівши його в оману, не розкриваючи своїх істинних намірів та наслідків від проведення певних дій за їх участю, за винагороду в розмірі 1000 грн., від його імені здійснили процедуру оформлення земельної ділянки площею 2га, державну реєстрацію якої здійснив відділ у Межівському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на підставі Наказу № 4-424/15-21-СГ ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, але фактично ним ніякі документи з приводу набуття права власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :01:003:0916) не складались та не підписувались, до Новоолександрівської сільської ради він ніколи не звертався з приводу оформлення земельної ділянки та нікого не уповноважував діяти від його імені, також не звертався з приводу розробки проекту землеустрою та його погодженням ГУ Держгеокадастру чи будь-якими його структурними територіальними підрозділами.
Під час перевірки інформації, яка викладена в зверненні гр. ОСОБА_4 , оперативним шляхом та шляхом особистого пошуку, згідно даних з реєстру Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959) протягом 2020-2021 року, незаконно, шляхом здійснення підробки ряду офіційних документів із залученням працівників Дніпровського міського нотаріального округу та ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та їх територіальних відділів здійснено оформлення права власності близько 3600 га землі в межах Дніпропетровської області та інших областей від різноманітних мешканців Дніпропетровської області, після чого уклали фіктивні договори купівлі продажу вказаних земельних ділянок від зазначених громадян, де цільове призначення: «для ведення особистого селянського господарства», категорія земель: «землі сільськогосподарського призначення», не зважаючи на те, що державою відповідно до ЗУ №2178-10 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення» покладено мораторій на продаж сільськогосподарських земель до 01.07.2021 року, в результаті чого державним інтересам завдано значної матеріальної шкоди.
Також, оперативним шляхом та шляхом особистого пошуку встановлено, що на території оперативного обслуговування Кам`янського РУП, а саме на території Верхньодніпровського району незаконно передано у власність ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» протягом 2010-2021 рр. наступні земельні ділянки:
:01:105:0021, :01:105:0022, :01:090:0103, :01:090:0104, :01:090:0106, :01:090:0108, :01:090:0109, :01:090:0110, :01:090:0111, :01:060:0039.
Площа вказаних земельних ділянок: 2 га, орган, що здійснив державну реєстрацію земельних ділянок: відділ у Верхньодніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Державний реєстратор: приватний нотаріус ОСОБА_5 , Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область.
Підстава для державної реєстрації: договір купівлі-продажу земельної ділянки, видавник: ОСОБА_5 , приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, приватний нотаріус ОСОБА_5 , Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область.
Спочатку всі вищезазначені земельні ділянки на праві приватної власності належали фізичним особам, громадянам України та мешканцям району та області.
Далі, оперативним шляхом та шляхом особистого пошуку встановлено, що на території оперативного обслуговування Кам`янського РУП, а саме на території П`ятихатського району незаконно передано у власність ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» протягом 2010-2021 рр. наступні земельні ділянки: :01:002:0179, :01:002:0325, :01:002:0336, :01:002:0337, :02:001:0067, :02:001:0068.
Площа вказаних земельних ділянок: 2га, орган, що здійснив державну реєстрацію земельних ділянок: відділ у П`ятихатському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Державний реєстратор: приватний нотаріус ОСОБА_5 , Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область.
Підстава для державної реєстрації: договір купівлі-продажу земельної ділянки, видавник: ОСОБА_5 , приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, приватний нотаріус ОСОБА_5 , Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область.
Спочатку всі вищезазначені земельні ділянки на праві приватної власності належали фізичним особам, громадянам України та мешканцям району та області.
Державний реєстратор: ОСОБА_6 , виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.
Підстава для державної реєстрації: наказ, видавник: Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), ОСОБА_6 , виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , вказав, що дізнався, що на платформі онлайн-оголошень «OLX» чоловік пропонував винагороду 1000 грн. за надання йому права отримати від його імені земельну ділянку, площею 2 га. Наприкінці листопада 2020 року свідок разом із матір`ю ОСОБА_8 та сестрою ОСОБА_9 взяли с собою особисті документи, а саме паспорт громадянина України та ідентифікаційний код та поїхали до нотаріальної контори в м. Дніпро для продажу особистого права на отримання земельної ділянки, площею 2га. Приїхавши до нотаріальної контори, де було дуже багато людей, які також там знаходились з приводу передачі права на отримання земельної ділянки площею 2га. Свідка та його родичів нас запросили всередину нотаріальної контори де в присутності жінки нотаріуса вони підписали пакет якихось документів, після цього в цьому ж приміщенні до них підійшов чоловік, який ніяк не називався і дав кожному по 1000 грн.
Більше свідок та його родичі нікуди і ніколи не їздили з приводу оформлення земельної ділянки площею, 2га, жодного разу і ніколи не зверталась до будь-якої сільської ради чи виконавчого комітету чи відділів ГУ Держгеокадастру в області з приводу надання у власність земельної ділянки площею, 2 га., ніяких заяв чи клопотань з цього приводу не складав та не підписував.
Особисто свідок послугу з «переоформлення права на землю» розумів так, що певні люди чи підприємство наддадуть юридичну та практичну допомогу з набуття права на земельну ділянку, площею 2 га., якою я буду в подальшому володіти на праві приватної власності і вона буде належить виключно свідкові, а винагорода в розмірі 1000 грн. це як певний бонус за якісь переваги, які можливо отримує підприємство, в усякому разі свою земельну ділянку свідок не хотів і не думав нікому віддавати чи переоформляти на будь-кого, а усі деталі та тонкощі всього цього процесу йому ніхто не роз`яснював.
Пізніше свідок дізнався, що від його імені було набуто право приватної власності на земельну ділянку, площею 2га, кадастровий номер: :01:090:0109, орган що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки відділ у Верхньодніпровському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, яка в подальшому була продана на користь ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959) та оформлення здійснено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .
Від імені його сестри ОСОБА_9 було набуто право приватної власності на земельну ділянку, площею 2га, кадастровий номер: :01:090:0110, орган що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки відділ у Верхньодніпровському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпроетровській області, яка в подальшому була продана на користь ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959) та оформлення здійснено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 . Від імені його матері ОСОБА_8 було набуто право приватної власності на земельну ділянку, площею 2га, кадастровий номер: :01:090:0111, орган що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки відділ у Верхньодніпровському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, яка в подальшому була продана на користь ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959) та оформлення здійснено приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 .
Допитана в якості свідка ОСОБА_8 підтвердила покази свідка ОСОБА_7 .
Таким чином, є підстави вважати що група невстановлених працівників ТОВ «ЗЕМЛЕТРЕЙД» (код 43546959), приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та невстановлені особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та його територіальних відділів, в період 2020-2021 рр., здійснили підробку офіційних документів від імені гр. ОСОБА_4 та інших мешканців Дніпропетровської області, які стосуються набуття права власності на земельну ділянку, площею 2га, для ведення особистого селянського господарства, після чого оформлено фіктивні договори купівлі продажу вказаних земельних ділянок від зазначених громадян, де цільове призначення: «для ведення особистого селянського господарства», категорія земель: «землі сільськогосподарського призначення», не зважаючи на те, що державою відповідно до ЗУ № 2178-10 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення» покладено мораторій на продаж сільськогосподарських земель до 01.07.2021 року, в результаті чого державним інтересам завдано значної матеріальної шкоди.
Злочин, передбачений ч. 3 ст. 358 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальних провадженнях вказаної категорії дванадцять місяців.
В зв`язку з тим, що строк досудового розслідування спливає02.04.2022, проте завершити досудове розслідування у вказаний строк не є можливим, оскільки необхідно проведення слідчих (процесуальних) дій, направлених на остаточне та беззаперечне доведення чи спростування факту вчинення протиправних дій певних осіб, а для завершення досудового розслідування потрібен час в зв`язку з тим, що необхідно встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, та проведення тимчасових доступів до документів та ряду експертиз, здійснити огляд вилучених в ході тимчасових доступів документів; - після проведення вищевказаних слідчих (процесуальних) дій та при наявності підстав, повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; - повідомити про закінчення досудового розслідування підозрюваним; - ознайомити з матеріалами кримінального провадження підозрюваних; - скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваним; - виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.
Результати проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають важливе значення для прийняття рішення про подальший рух досудового розслідування кримінальному провадження. Також, для виконання вищевказаних дій потрібен час не менше шести місяців. Обставинами, що перешкоджали здійсненню вищевказаних слідчих (розшукових) дій та заходів є особлива складність кримінального провадження, а саме: великий обсяг проведення необхідних слідчий (розшукових) дій та прийняття процесуальних рішень; тривалість проведення оглядів та аналізу вилученої документації; складність та тривалість призначення та проведення судових експертиз; також у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що необхідно проведення слідчих (процесуальних) дій, направлених на остаточне та беззаперечне доведення чи спростування факту вчинення протиправних дій певних осіб, а для завершення досудового розслідування потрібен час в зв`язку з тим, що необхідно встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, та проведення тимчасових доступів до документів та ряду експертиз, здійснити огляд вилучених в ході тимчасових доступів документів; - після проведення вищевказаних слідчих (процесуальних) дій та при наявності підстав, повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; - повідомити про закінчення досудового розслідування підозрюваним; - ознайомити з матеріалами кримінального провадження підозрюваних; - скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваним; - виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій, що потребує продовження строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 (шість) місяців.

Керуючись, статтями 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців по кримінальному провадженню №0000111 від 02.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, тобто до 02.10.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1