Справа № 359/9314/21
Провадження № 1-кс/359/2109/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області в порядку ст. 303 КПК України у кримінальному провадженні №0000209 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2021,

в с т а н о в и в :
У провадженні Бориспільського міськрайонного суду Київської області перебуває вищезазначена скарга. Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надати адвокату ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження №0000209 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2021.

Скаргу адвокат обґрунтовує тим, що у провадженні Бориспільського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000209 від 13.05.2021, про скоєння злочину передбаченого ч.1 ст. 356 КК України.

04.10.2021 року слідчим суддею Бориспільського міськрайонного суду Київської області винесено ухвалу, якою зобов`язано уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 07.09.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 13.05.2021, про скоєння злочину передбаченого ч.1 ст. 356 КК України та надати обґрунтоване рішення.

03.11.2021 року вказана ухвала слідчого судді була здана до канцелярії Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, що підтверджується відміткою за вх. АЗ-918 від 03.11.2021р.

Ухвала слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04.10.2021 р. не виконана.

Станом на 17.11.2021р., у передбачений законом спосіб, ОСОБА_3 постанову про розгляд клопотання від Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не отримала.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явилася. Разом із цим, просила суд розгляд скарги провести за її відсутності, скаргу просила задовольнити.

Уповноважена особа Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області у судове засіданні не з`явилася, причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином.

Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі абз.1 ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених ч. 1 ст. 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

З матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що у провадженні Бориспільського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000209 від 13.05.2021 за ч. 1 ст. 356 КК України.

04.10.2021 року слідчим суддею Бориспільського міськрайонного суду Київської області винесено ухвалу, якою зобов`язано уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 07.09.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 13.05.2021, про скоєння злочину передбаченого ч.1 ст. 356 КК України та надати обґрунтоване рішення.

Станом на 17.11.2021р., у передбачений законом спосіб, ОСОБА_3 постанову про розгляд клопотання від Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не отримала.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Частина 6 даної статті говорить, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до слідчого судді з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або конкретних процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно рішення ЄСПЛ «Фридлендер (Frydlender) проти Франції» зазначено, що «розумність» строку провадження по справі повинна оцінюватися в світлі обставин справи із посиланням на наступні критерії: складність справи, дії заявника і відповідних державних органів, а також значущості спору для заявника.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Стаття 13 Конвенції встановлює, що кожен, чиї права та свободи порушені, має право на ефективних засіб правового захисту. Ефективний, в цьому контексті, означає - в найкоротший терміна, а не будь-який час, та без умов, як це встановлено КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Враховуючи вищезазначені обставини, слідчий суддя, здійснюючи правосуддя у порядку, передбаченому КПК України, з дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, дійшов висновку про задоволення скарги.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 24, 28, 114, 220, 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області в порядку ст. 303 КПК України у кримінальному провадженні №0000209 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2021, задовольнити.

Поновити строк оскарження бездіяльності органів досудового розслідування.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області надати адвокату ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження №0000209 від 13.05.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1