Справа № 932/1630/22
Провадження № 1-кс/932/769/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 березня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Національної поліції України, Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 у якій скаржник просить надати зобов`язання Національній поліції України за матеріалами ряду судових справ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом невиконання посадовими особами Держави Україна службових повноважень спрямованих на усунення загрози життю та здоров`ю громадян від викидів шкідливих речовин при виробництві енергії.

Одночасно, в мотивувальній частині скарги, вказано про зобов`язання Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга подана через систему «Електронний суд» 11.03.2022 та отримана слідчим суддею 14.03.2022.

Ознайомившись із скаргою та додатками виходжу із наступного.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема у відповідності до приписів п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Вказаною главою не визначено територіальну підсудність розгляду скарг.

Проте у відповідності до ч.2 ст.132 КПК України, яка має назву «Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження», клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

Вказана стаття містить загальне правило, яке слід застосовувати і до розгляду скарги в порядку Глави 26 КПК України.

В прохальній частині скарги заявник просить зобов`язати вчинити дії Національну поліцію України.

Разом із тим, заявником долучено відповіді на його заяви від Відділення поліції №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Відтак, якщо заявник оскаржує бездіяльність Відділення поліції №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області то скарга територіально підсудна Дніпропетровському районному суду Дніпропетровської області, якщо заявник просить зобов`язати вчинити дію Національну поліцію України Печерському районному суду м. Києва.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, скарга в цій частині підлягає поверненню на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України.

Щодо вимог до Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області.

В скарзі вказано, що за результатами скарги від 27.01.2022, яка надіслана до Національної поліції України не вжити заходів передбачених ст.214 КПК України.

В скарзі міститься зміст звернення до Національної поліції України за яким ОСОБА_2 просить вжити заходів та здійснити контроль його скарг, за якими ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надало листи від 20.10.2021.

Також в скарзі вказано про листи ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області від 11.01.2021.

До скарги долучена два листа ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області від 11.01.2021 за результатами розгляду заяв ОСОБА_2 від 22.12.2021 та від 23.12.2021.

Відтак із скарги вбачається, що із заявами про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 міг звертатися до ВП №8 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, а найпізніші скарги подані 22 та 23 грудня 2021 року.

Звернення до Національної поліції України від 27.01.2022 було скаргою на дії вказаного відділення поліції.

У відповідності до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зважаючи, що найпізніша заява про вчинення злочину була подана 23.12.2021, строк на оскарження бездіяльності сплив 04.01.2022. Проте з цією скаргою ОСОБА_2 звернувся лише 11.03.2022.

Навіть, якщо рахувати строки на оскарження із 27.01.2022 (звернення до Національної поліції України) то строк на оскарження сплив 07.02.2022.

Тобто однозначно вбачається, що скарга ОСОБА_2 подана після закінчення строку, визначного ч.1 ст.304 КПК України.

Клопотання про поновлення відповідного строку не заявлено.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, в частині вимог до ГУНП в Дніпропетровській області, скарга підлягає поверненню на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України.

За приписами ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 55, 58, 303-306, 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Національної поліції України, Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1