Провадження № 1-кс/752/8996/21
У Х В А Л А

09.11.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000520 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.239-2 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000520 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.239-2 КК України, на 12 місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Київською міською прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000520 від 13.11.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-2 КК України, досудове розслідування якого здійснюється слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві України.

Матеріали вказаного кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2020 водночас строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000520, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 239-2 КК України закінчується 13.11.2021.

Досудовим розслідуванням встановлено, порушення що полягає у зведенні залізобетонних конструкцій ресторану «Десант» (м. Київ, Оболонський район, затока «Наталка», вул. Прирічна, 13/3) в межах прибережної захисної смуги.

Відповідно до листа комунального підприємства КМДА по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» (вих. № 6537/55/125/03-20 від 14.11.2020) 04.11.2020 спеціалістами підприємства було проведено огляд місця розміщення несамохідного плавзасобу плав ресторану «Десант».

За результатами обстеження було виявлено порушення природоохоронного законодавства, що полягає у зведенні залізобетонних конструкцій в межах прибережної захисної смуги, а також до зафіксованого несамохідного плавзасобу плав ресторан «Десант» пришвартовано без дозвільної документації п`ять несамохідних плавзасобів та один самохідний катер.

Крім того, в ході проведення огляду прилеглої території до несамохідного плавзасобу - плав ресторан «Десант» за адресою: м. Київ, затока Наталка, вул. Прирічна, 9 земельної ділянки разом зі спеціалістом старшим державним інспектором з ОНПС ДЕІ столичного округу ОСОБА_5 , було виявлено причальну стійку яка з`єднує земельну ділянку та вказаний несамохідний плавзасіб поруч зі стійкою та на відстані близько 5 метрів від лінії урізу води розташований дитячий майданчик та зона відпочинку з лавками та ліхтарями, зазначена земельна ділянка по периметру огороджена парканом та відноситься до плав ресторану «Десант» що належить ТОВ «Шахерезада-2019» .

Разом з тим, згідно висновку державної екологічної інспекції столичного округу ДКІ України в наслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки розміром 824,60 м2 з кадастровим номером :78:215:0017, поблизу плавучого ресторану «Десант» належного ТОВ « Шахерезада-2019», державі заподіяний збиток 12 730,60 грн.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою відповідно до закону.

Частинами 1,2 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності на право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичним особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки вникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельними ділянками посвідчується державними актами. Пунктом «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Крім того, відповідно до ст.88 Водного кодексу України,з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) для великих річок, водосховищ на них та озер шириною - 100 метрів.

Згідно статті 89 прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконанно наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
20.11.2020 проведено огляд земельної ділянки із залученням спеціаліста.

27.11.2020 направлено лист до Державної екологічної інспекції з метою вирахування збитків.

30.11.2020 отримано розрахунок розміру шкоди від Державної екологічної інспекції.

03.12.2020 направлено запит до Департаменту земельних ресурсів КМДА.

30.12.2020 накладено арешт на стоянковий плав ресторан під номером «АРС-87».

30.12.2020 накладено арешт на стоянковий плав ресторан під номером «АРС-89».

18.01.2021 направлено запит до ПрАТ «Київського річкового порту».

18.01.2021 направлено запит до ДП «Адміністрація річкових портів».

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше: виникла необхідність у встановленні розміру збитків завданих при самовільному захоплені земельної ділянки :78:215:0017.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000520 від 13.11.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-2 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 13.11.2021.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні необхідно завершити ряд слідчих дій, а саме визначити розмір завданих збитків.

Слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000520 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.239-2 КК України, на 12 місяців.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до положень ч.2 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудоовго розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення ряду слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та розміру збитків, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, і які спрямовані на здійснення повного і об`єктивного досудового розслідування, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин його вчинення, тяжкості спричинених тілесних ушкоджень, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Однак, слідчим належним чином не обгрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, з огляду на обсяг слідчих дій, що необхідно завершити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст.376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000520 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.239-2 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000520 від 13.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.239-2 КК України, на 6 місяців.
В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1