1-кс/214/1214/21
У Х В А Л А
Іменем України
16 грудня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

особа, в інтересах якої подано скаргу ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 06.12.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 25.11.2021 невстановлені особи шляхом обману отримали інформацію щодо банківських карток ОСОБА_4 та заволоділи її коштами у розмірі 32 000,00 грн. ОСОБА_4 26.11.2021 звернулася до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Однак відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесенні ані 26.11.2021, ані 27.11.2021. Оскільки, всупереч ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин відомості за її заявою до ЄРДР внесені не були, ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до суду, діючи в інтересах ОСОБА_4 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , кожен окремо, просили скаргу задовольнити з підстав, викладених у ній.

Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, матеріалів за заявою ОСОБА_4 від 26.11.2021, витребувані ухвалою від 06.12.2021, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 26.11.2021 звернулася до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення злочину, а саме, що 25.11.2021 невстановлена особа, представившись співробітником банку, отримала інформацію щодо її банківської карти та здійснила операцію зі списання грошових коштів, в результаті чого виник борг у розмірі 32 000,00 грн, яка 26.11.2021 зареєстрована в журналі єдиного обліку ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №29720 (а.с. 10).

Як вбачається з протоколу від 26.11.2021, старшим дізнавачем Олександрійського РВП ГУНП ОСОБА_5 від ОСОБА_4 прийнято заяву про кримінальне правопорушення та іншу подію, в якій остання просить провести перевірку за фактом зняття з її карток грошових коштів у розмірі 32 000,00 грн, до чого може бути причетним ОСОБА_6 . Вказані обставини викладені ОСОБА_4 у її письмових поясненнях (а.с. 11-12, 13).

Заступником начальника Департаменту кіберполіції Національної поліції України 25.11.2021 на адресу начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області направлено матеріали ЄО №5464 від 25.11.2021, за зверненням ОСОБА_7 про те, що невідома особа шахрайським шляхом заволоділа її грошовими коштами, для прийняття процесуального рішення згідно чинного законодавства (а.с. 14-16).

У повідомленні АТ «УКРСИББАНК» від 30.11.2021 вих. №11/76449 на запит ОСОБА_4 зазначено, що 25.11.2022 вхід до системи UKRSIB online здійснено з пристрою Xiaomi МІ МАХ2, вхід до системи, підтвердження кредитної заявки та операції на переказ коштів підтверджені ОТР, які направлялись за номером телефону, що наданий до банку як безпечний фінансовий номер (а.с. 17-18).

Відповідно до договору про надання споживчого кредиту №0 від 25.11.2021, укладеним між АТ «УКРСИББАНК» та ОСОБА_4 , останній надано кредит у розмірі 32 000,00 грн у безготівковій формі терміном на 30 днів. Даний договір укладений в електронній формі (а.с. 19-31).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 26.11.2021, яка була зареєстрована в ЖЄО за №29720, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1