Справа № 588/1571/21
провадження № 1-кс/588/257/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2021 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 04.06.2021 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 241 КК України,
про надання тимчасового доступу до документів,
У С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 21.09.2021 звернулася до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , що здійснює процесуальне керівництво, у якому просить надати їй та слідчим відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення у друкованому та електронному вигляді, а саме до: посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу та інші документи, які встановлюють повноваження керівника, заступників керівника, бухгалтера та особи, яка є відповідальною за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », свідоцтво про реєстрацію підприємства, документа про дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, паспортів на джерело викиду № 4,5 (котел твердопаливний), джерело викиду №7 (твердопаливна піч-теплогенератор ARS50LM-MT, потужністю 48 кВт), джерело викиду № 10 (твердопаливний котел РОКОТ-КП-40, потужністю 40 кВт, джерело викиду № 11 (твердопаливний теплогенератор ТГУ-600, потужністю 13 кВТ), які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а за фактичною адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській областіперебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000040 від 04.06.2021,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 241 КК України.

У ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на території м. Тростянець Охтирського району здійснює свою господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Слідчим до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит з проханням надати довідку з додатками у вигляді завірених належним чином копій документів, які становлять для досудового розслідування інтерес, але відповіді на запит станом на 03.09.2021 не надано.

Слідчий вважає, що є достатні підстави вважати, що документи, до яких необхідний тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні заступник начальника СВ Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 клопотання підтримав та просив задовольнити. Під час судового засідання заступник начальника СВ ОСОБА_8 посилався на те, що документи, які стосуються посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо призначення на посаду та кола їх обов`язків необхідні для визначення відповідальних у цьому Товаристві осіб за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.01.2019 року по цей час. Оскільки як установлено перевіркою екологічної інспекції Товариство в деякий період мало дозвіл на викиди, з лютого 2020 року по лютий 2021 року не мало такого дозволу, тому для всебічної перевірки та установлення всіх обставин господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчим необхідно отримати копії наявних у Товариства дозволів та співставити їх з даними екологічної інспекції та копії паспортів на перелічені у клопотанні джерела забруднення. ОСОБА_8 вказав, що без отримання указаних у клопотанні неможливе установлення наявності складу кримінального правопорушення та кола осіб, які ймовірно його вчинили.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 заперечив проти клопотання слідчого, посилаючись на те, що перелічені у клопотанні документи належать відповідно до наказу директора Товариства від 27.01.2017 № 67 до конфіденційної інформації, а слідчим не доведено підстав надання таких документів за період з 2019 року.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши надані учасниками провадження матеріали, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких мотивів.
З матеріалів доданих до клопотання установлено, що у провадженні СВ відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000040 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 241 КК України.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про те, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на території м.Тростянець Охтирського району здійснює свою господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (а.с.4, 5).

У вказаному кримінальному провадженні досудове розслідування здійснюється слідчими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с. 4).
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 за результатами проведених з 02.09.2019 по 13.09.2019 року та з 20.07.2021 по 26.07.2021 перевірок установила, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 11.02.2020 по 11.02.2021 року експлуатувало стаціонарні джерела викидів за адресою: АДРЕСА_2 без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням вимог статей 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

В результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів навколишньому природному середовищу в особі держави була завдана шкода на загальну суму 430121 грн. 57 коп., претензія щодо відшкодування якої була надіслана ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.9, 10-11-12).
ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом від 21.09.2021 року №21/09-1 на запит слідчого про надання копій документів, що необхідні для досудового розслідування повідомило, що відповідно до наказу ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №67 від 27.01.2017 року запитувані документи віднесені до конфіденційної інформації, доступ до яких надається на підставі ухвали слідчого судді (а.с.19, 20).

Згідно з положеннями статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Документи, доступ до яких просить надати слідчий у клопотанні, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, і не заперечується ТОВ ТД " ІНФОРМАЦІЯ_2 » у листі від 21.09.2021 № 21/09-1.
Ураховуючи питання, яка є предметом досудового розслідування (господарська діяльністьТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), наявність у матеріалах клопотання доказів які вказують на установлення контролюючим органом наднормативних викидів в атмосферне повітря та відсутність відповідного дозволу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 11.02.2020 по 11.02.2021, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей з документів, які перелічені у клопотанні стосовно посадових осіб указаного Товариства, його установчих документів та зазначених слідчим джерел викидів.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, а тому числі така, що становить комерційну таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина 6 статті 163 КПК України).
Перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці визначений постановою Кабінету Міністрів України від 09 серпня 1993 року № 611, якою визначено, що установчі документи, документи, що дозволяють займатися підприємницькою чи господарською діяльністю та її окремими видами; інформація за всіма встановленими формами державної звітності інформація про забруднення навколишнього природного середовища, недотримання безпечних умов праці, реалізацію продукції, що завдає шкоди здоров`ю, а також інші порушення законодавства України та розміри заподіяних при цьому збитків не є комерційною таємницею.
Ураховуючи, що слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених у клопотанні документах, зокрема, для всебічної перевірки та установлення всіх обставин господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов`язаної з викидами в атмосферне повітря та визначення кола відповідальних осіб, а іншими способами на переконання слідчого судді установити ці обставини неможливо, тому клопотання є обґрунтованим.
Оскільки слідчим не мотивовано підстав перевірки господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 01.01.2019 і доказів порушень в указаний період матеріали не містять, слідчий суддя дійшов висновку про надання тимчасового доступу до документів, які стосуються призначення та обсягу повноважень посадових осіб Товариства за період з 01.02.2020 року, коли мала місце експлуатація стаціонарних джерел викидів без відповідного дозволу.
На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого слідчого відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_11 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити частково.
Надати слідчим СВ Відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання належним чином засвідчених копій, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а за фактичною адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу та інших документів, які встановлюють повноваження керівника, заступників керівника, бухгалтера та особи, яка є відповідальною у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код НОМЕР_1 ) за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 01.02.2020 року і до цього часу;
- статуту ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код НОМЕР_1 ) та свідоцтва про його державну реєстрацію;
- документа про дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
- паспортів на джерело викиду № 4,5 (котел твердопаливний), джерело викиду №7 (твердопаливна піч-теплогенератор ARS50LM-MT, потужністю 48 кВт), джерело викиду № 10 (твердопаливний котел РОКОТ-КП-40, потужністю 40 кВт, джерело викиду № 11 (твердопаливний теплогенератор ТГУ-600, потужністю 13 кВТ.
Ухвала діє до 23 жовтня 2021 року включно.
Роз`яснити ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1