Справа № 495/287/21
№ провадження 1-кс/495/192/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
21 січня 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 28.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
28.01.2020 за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Затоківської селищної ради та Білгород- Дністровського міськрайонного відділу ГУ Держгеокадастру в Одеській області під час передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,06 га, кадастровий номер :02:026:0767, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,15 га, кадастровий номер :02:026:0772, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 внесенні відомості до ЄРДР за №0000019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України.
Під час досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровського міськрайонного управління Держгеокадастру, допитано заявника, тощо.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо не тяжкого злочину становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та оскільки вказане правопорушення відноситься до нетяжких злочинів, строк кримінального правопорушення спливав 28.01.2020.
19.01.2021 слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду було продовжено строк досудового розслідування до 28.04.2021 та в подальшому до 28.01.2022 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України, спливає 28.01.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з великою кількістю слідчих (розшукових) дій та не встановлення місцезнаходження осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та не притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000019 за фактом скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2020 до ЄРДР внесені відомості за №0000019 за ознаками заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років та зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, за яке передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000019 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Кримінальне правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування, згідно з положеннями ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні слідчий зазначила, що необхідно: допитати посадових осіб Білгород-Дністровського міськрайонного управління Держгеокадастру; здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України, внесено 28.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019. З урахуванням положень ст.12 КК України та ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 становить 12 місяців та спливав 28.01.2021 року.
Ухвалою слідчого судді по справі №495/287/21 (провадження 1-кс/495/85/2021) строк досудового розслідування продовжено на 3 місяці, тобто до 28.04.2021.
27.07.2021 ухвалою слідчої судді ОСОБА_7 продовженострок досудового розслідування кримінального провадження № 0000019 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190, ч. 1 ст. 364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 28.01.2022 включно.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 28.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 28 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1