Справа № 201/1247/22
Провадження № 1-кс/201/366/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні прокурора зазначено, що у провадженні слідчого відділу відділення поліції № 5 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000052 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , у невстановлений час, але не пізніше 23.12.2020 року, самовільно зайнято земельну ділянку, площею 0,05 га, по АДРЕСА_1 . Земельна ділянка використовується по фактичному розміщенню будівель та споруд комерційного призначення, без будь-яких рішень про передачу у власність або надання у користування (оренду), в межах охоронних зон інженерних комунікацій.

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкою, № 1095-ДК/1140/АП/09/01/-21 від 14.09.2021 року, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_1 , установлено, що у діях ОСОБА_4 , наявні порушення діючого законодавства, а саме: пункту «б» ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 КУпАП, ст. 197-1 КК України. Окрім цього, обрахований розмір шкоди, заподіяної зазначеною особою, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,05 га, по АДРЕСА_1 , який може становити 97 211 грн.

У ході огляду встановлено, що на вищезазначеній земельній ділянці, розташована окрема будівля, яка перебуває в стані проведення незавершених будівельних робіт. Об`єкт розташований поблизу будинків АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Установлено, що будівля розташовується на відстані близько 10 метрів від будинку АДРЕСА_2 , поруч зі стоянкою автомобілів. Територія огороджена металевим парканом, висотою близько 2 метрів. На території розташована споруда, висотою близько 10 метрів, яка має три поверхи. Шириною будівля близько 8 метрів, довжиною близько 10 метрів. Будівля виготовлена з газобетоних блоків та залізобетонних конструкцій. Наявна покрівля. Побудовані стіни, перекриття, вікна відсутні. Поруч з будівлею, на огородженій парканом території знаходяться будівельні матеріали цегла, металеві конструкції. Вхід на територію обмежений парканом, двері зачинені. Поруч з парканом, зі сторони вільного доступу знаходиться будівельне сміття. На паркані знаходиться табличка «Об`єкт під охороною». Огляд проведений зі сторони вулиці, на огороджену парканом територію вхід не здійснювався.

Окрім цього, установлено, що ОСОБА_4 , у невстановлений час та спосіб, здійснено самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці. Так, на земельній ділянці площею 0,05 га, зведена самовільно споруда, висотою близько 10 метрів, яка має три поверхи. Ширина будівлі близько 8 метрів, довжина будівлі близько 10 метрів.

Установлено, що об`єкт нерухомості знаходиться на земельній ділянці, яка, відповідно до інформації Публічної кадастрової карти України, не має кадастрового номеру, не перебуває у власності чи оренді, тобто є комунальною власністю територіальної громади міста Дніпра.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , особи, які перебували на території огородженої земельної ділянки, показали, що вони знаходяться на об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , з метою будівництва нового об`єкту нерухомості, працевлаштовані не офіційно.

Установлено, що 23.12.2020 року, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , про зміну даних. Право будівництва передано іншому замовнику, тобто ОСОБА_4 , від попереднього власника, (ДП 51-1), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: реконструкція квартири житлового будинку з надбудовою мансардного поверху.

Зазначена житлова площа квартири 51,2 кв. м., загальна площа квартири 92,5 кв. м., поверховість 1.

Зазначено про відсутність документів на земельну ділянку. Підстава відсутності: Реконструкція об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , дійсно належить ОСОБА_4 , проте її загальна площа складає 46,4 кв. м., двох кімнатна житлова квартира.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 , показав, що в період часу з 2012 року по 2021 рік перебував у статусі фізичної особи підприємця за основним видом діяльності - архітектор. Також повідомив, що до "Повідомлення про початок виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 " не має ніякого відношення, хоча й у ньому зазначене його прізвище.

Так, 11.08.2021 року, у відповідь на запит, ІНФОРМАЦІЯ_3 , надало інформацію стосовного того, що містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 , управлінням не надавались, інформація стосовно відповідних розпорядчих документів, на підставі яких було присвоєно, або змінено адреси: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 у розпорядженні Управління відсутня.

Після чого, 26.08.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 надано відповідь на запит, в якій йдеться про те, що 26.08.2021 року здійснено вихід на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті будівництва "Реконструкція квартири житлового будинку з надбудовою мансардного поверху", що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , але перевірку здійснити не вдалось можливим за причиною того, що на об`єкті був відсутній замовник об`єкт, або його законні представники, необхідна для проведення перевірки документація не надана.

Реконструкція (згідно ДБН А.2.2-3:2014) перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об`єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.

Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Квартира - комплекс взаємопов`язаних приміщень, використовуваних для проживання однієї сім`ї різного чисельного складу або однієї людини, який включає (як мінімум): житлову (житлові) кімнату, кухню, ванну кімнату (душову), вбиральню (або суміщений санвузол), передпокій, комору чи вбудовану шафу.

Так, 16.11.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 припинено право на виконання будівельних робіт, за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючі викладене існує достатньо підстав вважати, що трьохповерхова окремо розташована будівля, яка перебуває в стані проведення незавершених будівельних робіт та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , біля буд. АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , не є квартирою по суті. Також, на зайнятій земельній ділянці здійснюється нове будівництво споруд комерційного призначення, яке будується з порушеннями вимог чинного законодавства, без відповідних на те дозвільних документів, що створює небезпеку для оточуючих громадян, поряд розташованих будівель та споруд, також внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки спричиняє матеріальну шкоду законному землеволодільцю.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17.11.2021, накладено арешт на земельну ділянку площею 0,05 га по АДРЕСА_1 , по фактичному розміщенню трьохповерхової окремо розташованої будівлі, яка перебуває в стані незавершених будівельних робіт.

Приймаючи до уваги положення ст. ст. 2, 9, 159-162 КПК України, сторона обвинувачення має намір отримати тимчасовий доступ до речей і документів, за об`єктом нерухомості по АДРЕСА_1 , а саме:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт, та доданих до повідомлення документів;

- повідомлення про зміну даних у повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками, та доданих до повідомлення документів;

- належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- належним чином завірених копій перевірок та матеріалів складених у результаті проведених перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Зазначені документи містять в собі інформацію та документи, що мають істотне значення для встановлення особи яка зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу виконання будівельних робіт та задекларованих ними показників, таких як: обсяг будівельних робіт, визначеної проектною документацією, класу наслідків. Крім того, повідомлення містять підписи осіб, які звертались до Управління.

Відомості зазначені в повідомленнях (які мають декларативний характер) та прийняті за їх результатами рішення уповноваженими особами, мають суттєве доказове значення для кримінального провадження.

Іншим чином отримати доступ до документів немає можливості, оскільки порядок ознайомлення з документами та їх вилучення визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі та засобів технічної фіксації.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання прокурора Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути прокурору мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей і документів, з подальшим вилученням їх належним чином завірених копій (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , за об`єктом нерухомості по АДРЕСА_1 , а саме:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт, та доданих до повідомлення документів;

- повідомлення про зміну даних у повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об`єктах з незначними наслідками, та доданих до повідомлення документів;

- належним чином завірених копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- належним чином завірених копій перевірок та матеріалів складених у результаті проведених перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1