Справа № 183/320/22
№ 1-кс/183/68/22

У Х В А Л А
24 січня 2022 року м. Новомосковськ
Слідчій суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
21 січня 2022 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить відповідно до ст. 303 КПК України, встановити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно заяви, поданої заявником 15 січня 2022 року до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 15 січня 2022 року ним була подана заява до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення. При зверненні до вказаного відділу поліції заявника повідомлено, що заява зареєстрована як звернення громадян в журналі ЄО під номером 831 від 15 січня 2022 року. До ЄРДР відомості не внесені.
Зазначив, що подав заяву у порядку, передбаченим ст. 214 КПК України, де чітко вказав про скоєння кримінального правопорушення, тому вважає, що заява повинна бути внесена до ЄРДР не пізніше 24 годин. Станом на момент подання скарги до суду, заява до ЄРДР не внесена, що є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, а також його прав, передбачених положеннями ст.ст. 55, 56 КПК України.
Вказує, що відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, строк - 24 години обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, пояснив, що 15 січня 2022 року він разом з дружиною прийшов до відділення Нової Пошти № 2 у м. Новомосковську за адресою: вул. В.Ковалівка, 1А для отримання посилки, у чому йому було відмовлено, посилаючись на обмеження, які були впроваджені з метою запобігання поширенню на території України хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS C.V. На це він попросив обслужити його згідно п.4 внутрішнього протоколу СОУ-1.3.088 та нагадав, що права і свободи громадянина України можуть бути обмежені виключно в умовах надзвичайного чи воєнного стану. На даний момент в Україні не введене ні один з цих станів. Нагадав, що Конституція України є законом прямої дії. Неправомірні дії працівників відділення Нової Пошти № 2 у м. Новомосковську призвели до матеріальної та моральної шкоди. Дискримінація громадян не допустима згідно з Конституцією України. Вказує, що такими діями працівниками відділення Нової Пошти № 2 у м. Новомосковську порушено ст. 60 Конституції України, 361, 364, 367, 356 КК України, ст.633 ЦК України.
Слідчий, прокурор на розгляд скарги не з`явилися і відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду, внаслідок чого слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого, прокурора.
Вивчивши доводи скарги, заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив таке.
Як вбачається з матеріалів, наданих суду СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, 15 січня 2022 року прийнято заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування заяви заявник вказував, що 15 січня 2022 року він разом з дружиною прийшов до відділення Нової Пошти № 2 у м. Новомосковську за адресою: вул. В.Ковалівка, 1А для отримання посилки, у чому йому було відмовлено, посилаючись на обмеження, які були впроваджені з метою запобігання поширенню на території України хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS C.V. На це він попросив обслужити його згідно п.4 внутрішнього протоколу СОУ-1.3.088 та нагадав, що права і свободи громадянина України можуть бути обмежені виключно в умовах надзвичайного чи воєнного стану. На даний момент в Україні не введене ні один з цих станів. Нагадав, що Конституція України є законом прямої дії. Неправомірні дії працівників відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 призвели до матеріальної та моральної шкоди. Дискримінація громадян не допустима згідно з Конституцією України. Вказує, що такими діями працівниками відділення Нової Пошти № 2 у м. Новомосковську порушено ст. 60 Конституції України, 361, 364, 367, 356 КК України, ст.633 ЦК України.
Листом від 15 січня 2022 року заступника начальника відділу поліції, начальника СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області вказано, що підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, отримано не достатньо. У разі встановлення, під час подальшого розгляду матеріалів фактичних даних та достатніх обставин, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, відповідно до вимог п.3 розділу III Порядку ведення Єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом МВС України №100 від 08.02.2019, їх необхідно негайно передати до слідчого підрозділу, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, для подальшого внесення відповідних відомостей до Реєстру та початку досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 15 січня 2022 року про кримінальне правопорушення, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала посадову особу, у відповідності до ст. 214 КПК України, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 15 січня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання 15 січня 2022 року ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 24 січня 2022 року о 14:00 год.

Слідчій суддя ОСОБА_1