Справа № 344/3816/22
Провадження № 1-кс/344/1672/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в якій просив зобов`язати Івано-Франківську обласну прокуратуру у встановленому процесуальному порядку внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 17.03.2022 року №3 та розпочати розслідування.

Скаржник в судове засідання не з`явився, в прохальній частині скарги просив розгляд скарги проводити без його участі.

Прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки оцінка доказів і показів буде надана судом у ході розляду кримінального провадження, у якому ОСОБА_3 оголошено про підозру.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.

Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про кримінальне правопорушення, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язковими для внесення до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №1 (м.Долина) Калуського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження №0000101 від 19.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 122, ч.1 ст. 296 КК України.

ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні є підозрюваним.

17.03.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківської обласної прокуратури із повідомленням про злочин в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення за ст. ст. 383 КК України, в якій зазначив про факти, зокрема, неправдивих повідомлень матері потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , у зв`язку з чим просив зареєструвати дане повідомлення про злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як зазначено у скарзі та не спростовано органом досудового розслідування, станом на даний час відомості за вищевказаною заявою до ЄРДР не внесено.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, слідчим суддею встановлено, що в поданій до правоохоронного органу заяві від 17.03.2022 року ОСОБА_3 не навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення конкретними особами за ст. ст. 383 КК України, не навів та не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Саме по собі заперечення ОСОБА_3 факту вчинення ним діянь, з приводу якого відомості внесено до ЄРДР, не є підставою для внесення відомостей до ЄРДР за ст. 383 КК України, оскільки це би суперечило конституційному праву будь-якої особи на звернення до органу влади.

Відповідальність за ст. 383 КК України передбачено за завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому, дізнавачу або органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення.

Відтак, звертаючись до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення за вказаною нормою, заявник повинен навести (або надати докази) саме умисного завідомо неправдивого такого повідомлення.

Також слід звернути увагу на те, що на даний час слідчим СВ ВП №1 (м.Долина) Калуського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 19.09.2020 року у зв`язку з оголошенням у розшук ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор уповноважений здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. А тому дані функції не покладені на суд.

Відповідно до вимог ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчим суддею постановляється ухвала про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1