Справа № 645/394/21
Провадження № 1-кс/645/1284/21
У Х В А Л А
іменем України

15 вересня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування в порядку ст.114 КПК України по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002130 від 18.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126-1 КК України, -
в с т а н о в и в:

До суду надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для проведення досудового розслідування в порядку ст.114 КПК України, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002130 від 18.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України з посиланням на те, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні триває більше восьми місяців.

В судове засідання представник потерпілої ОСОБА_3 не з`явилася та надала заяву з проханням розглядати клопотання без її участі та його задовольнити.

Прокурор чи слідчий який здійсню досудове розслідування в даному кримінальному провадженню в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, слідчий СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 надала матеріали кримінального провадження №0002130 від 18.12.2020 року.

Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, враховуючи думку потерпілого, вважає за можливе розглянути його клопотання, подане в порядку ст.114 КПК України, у відсутність прокурора та слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження №0002130 від 18.12.2020 року суд прийшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею, під час розгляду клопотання потерпілої ОСОБА_3 встановлено, що в провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0002130 від 18.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..126-1 КК України, в якому під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 1986 року народження по відношенню до своєї матері ОСОБА_3 вчиняє домашнє насильство.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування триває більше восьми місяців, що суперечить загальним завданням кримінального провадження, передбаченим ст. 2 КПК України, де чітко закріплено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В даному випадку, не забезпечено швидке, повне розслідування кримінального провадження стороною обвинувачення.

Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Активізація процесуальних дій, спрямованих на розслідування кримінального провадження, пов`язана із активною позицією потерпілого, який звертався з клопотаннями, спрямованими на встановлення певних обставин події та проведення слідчий (розшукових) дій.

Станом на день розгляду клопотання потерпілого проведені не всі необхідні слідчі (розшукові)дії, не здобуто достатньо доказів для встановлення особи, яка може бути причетною до вчинення кримінального правопорушення, стосовно потерпілої ОСОБА_3 не розглянуто всі клопотання потерпілої.

Положенням ст. 28 ч.ч. 1,2 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

У ст.113 ч.2 КПК України закріплено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 114 ч.ч. 1, 2 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження ( ст. 91 ч.2 КПК України). Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ст. 93 ч.2 КПК України).

Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення ( ст. 94 ч.1 КПК України).

Враховуючи встановлені, під час розгляді клопотань потерпілої обставин, слідчий суддя вважає, що відсутність проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0002130 від 18.12.2020 року у повному обсязі, свідчить про нездійснення стороною обвинувачення всіх необхідних дій для встановлення усіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, а тому є достатні підстави для встановлення граничного строку для завершення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання потерпілого є обґрунтованим, оскільки встановлення строку для закінчення досудового розслідування буде сприяти дотриманню загальних засад кримінального провадження, в тому числі розумних строків проведення досудового розслідування.

За викладених обставин клопотання потерпілої ОСОБА_3 підлягає до задоволення в частині встановлення строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002130 від 18.12.2020 року, в порядку ст. 114 КПК України.

Керуючись ст.ст. 28,113,114, 376 ч.2, 395 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання потерпілої ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку - задовольнити частково.

Встановити строк в три місяці, з моменту отримання органом досудового розслідування, даного судового рішення, для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0002130 від 18.12.2020 року, в порядку ст. 114 КПК України.

В іншій частині - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя