Справа № 487/6692/21
Провадження № 1-кс/487/5555/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 укримінальному провадженні № 0000317 від 09.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК Українипро відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2021 року слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Миколаївскої обласної прокуратури ОСОБА_5 в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, відомості щодо якого 09.09.2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000317, звернулася до слідчого судді із указаним клопотанням, яким просив Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області строком на 2 (два) місяця.

Клопотання мотивоване тим, що перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення. Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, маючи повноваження працівника поліції, зможе в незаконний спосіб впливати на заявників та свідків у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також на інших фізичних осіб, які підлягають допиту в якості свідків у кримінальному провадженні за встановленими під час слідства фактами та яким може бути відомо про факт вчинення розслідуваного злочину та інших, аналогічних, злочинів. Також ОСОБА_4 , використовуючи своє службове положення та авторитет, перебуваючи на зазначеній посаді може здійснювати вплив на інших співробітників Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яким може бути що-небудь відомо про обставини вчинення ним кримінального правопорушення, що, в свою чергу, негативно відобразиться на показаннях свідків у цьому провадженні, а також схили співробітників до здійснення впливу на свідків у кримінальному провадженні, з метою уникнення відповідальності. Крім того, ОСОБА_4 перебуваючи на т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області може вчинити інші кримінальні правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, що обґрунтовується тим, що він вчинив тяжке корупційне кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, яке носило системний характер щомісячного вимагання неправомірної вигоди від підлеглих осіб та було припинено ОСОБА_4 не з власної волі, а припинено співробітниками правоохоронних органів.

Слідчий до судового засідання не з`явилась, надала до суду заяву, у якій просила розгляд справи провести без її участі. Проти задоволення клопотання не заперечувала.

Підозрюваний ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, не заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник ОСОБА_8 до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву у якій зазначив,що не заперечує проти розгляду клопотання без його участі.

Ввивчивши клопотання, матеріали, якими обґрунтовується необхідність застосування ініційованого заходу, слідчий суддя дійшов наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000317 від 09.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ГУНП в Миколаївській області № 483 о/с від 02.08.2021 покладено тимчасове виконання обов`язків заступника начальника з превентивної діяльності Баштанського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області на підполковника поліції ОСОБА_4 .

Згідно ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закону), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до положень ст. ст. 2, 18 цього Закону, одним з основних завдань та обов`язків працівників поліції є охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидія злочинності та професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків.

Статтею 23 цього Закону встановлено, що одними із основних повноважень поліції є здійснення своєчасного реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, здійснення превентивної та профілактичної діяльності, спрямованої на запобігання їх вчиненню, виявлення причини та умов, що їм сприяють, вжиття у межах компетенції заходів для їх усунення, а також вжиття заходів з метою виявлення і припинення кримінальних та адміністративних правопорушень.

В силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_4 знав та розумів, що вимогами ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», співробітникам органів Національної поліції України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

ОСОБА_4 , працюючи на т.в.о заступника начальника з превентивної діяльності Баштанського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, будучи службовою особою та відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» є працівником правоохоронного органу.

Так, 15.09.2021 приблизно у період часу з 12 год. 00 хв. по 13 год. 00 хв. ОСОБА_4 , зустрівшись біля магазину «Бювет» за адресою: Миколаївська область, місто Баштанка, вул. Баштанської республіки, 54, за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 , ОСОБА_4 пред`явив протиправну вимогу щодо надання йому неправомірної вигоди в сумі 6 000 грн. щоденно, запевнивши ОСОБА_6 , що у разі не надання йому зазначеної неправомірної вигоди, ним у подальшому будуть створюватись штучні перешкоди щодо здійснення ним службової діяльності.

Під час відбутої зустрічі ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 про необхідність надання йому визначених ним сум неправомірної вигоди за два відпрацьованих дні, що складає 12 тисяч гривень, у цей же день, тобто 15.09.2021, на що останній вимушений був погодитися, оскільки не бажав настання негативних наслідків у вигляді перешкоджання здійсненню службової діяльності.

15.09.2021 приблизно о 20 год. 30 хв. ОСОБА_6 , діючи під контролем правоохоронних органів, прибувши на службовому транспортному засобі марки «Тойота Пріус» до Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, розташованого за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. Семена Бойченка, 5-а, та перебуваючи поблизу адміністративної будівлі, виконуючи незаконну вимогу ОСОБА_4 , передав, а ОСОБА_4 одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 12 000 грн., за невтручання в службову діяльність ОСОБА_6 та не створення штучних перешкод.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 затриманий співробітниками правоохоронного органу.

16.09.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: Заявою ОСОБА_6 щодо вимагання у нього т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 неправомірної вигоди в сумі 3000 доларів США щомісячно за невтручання та не перешкоджання його службовій діяльності; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 за обставинами скоєних протиправних дій ОСОБА_4 з систематичного вимагання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 6000 гривень щоденно за безперешкодне несення служби в органах Національної поліції України; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 за обставинами скоєних протиправних дій ОСОБА_4 з систематичного вимагання від ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 3000 доларів США щомісячно за безперешкодне несення служби в органах Національної поліції України; протоколом огляду від 15.09.2021, а саме грошових коштів на загальну суму 12 000 грн., які в подальшому 15.09.2021 ОСОБА_4 одержав у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_6 ; протоколом огляду місця події 15.09.2021, у ході якого біля адміністративної будівлі Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області вилучено грошові кошти у сумі 12 000 гривень, раніше оглянуті слідчим та виявлені поруч затриманого ОСОБА_4 ; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 15.09.2021, згідно якому у вказаний день об 20 год. 53 хв. ОСОБА_4 затримано біля адміністративної будівлі Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області за адресою: Миколаївська область, м. Баштанка, вул. С. Бойченка, 5-а, за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та під час особистого обшуку якого виявлені іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами у своїй сукупності.

Відповідно до наказу начальника ГУНП в Миколаївській області № 483 о/с від 02.08.2021 покладено тимчасове виконання обов`язків заступника начальника з превентивної діяльності Баштанського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області на підполковника поліції ОСОБА_4 .

Перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення.

Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

За змістом ст. 155 КПК України, у клопотанні прокурора, слідчого за погодженням з прокурором, про відсторонення особи від посади зазначаються,у тому числі, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів,які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2ст. 157 КПК України).

За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу,в якій зазначає: 1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2)перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3)строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали. (ч. 3ст. 157 КПК України).

Підстав, передбачених ч.1 ст.157 КПК України, для відмови у задоволенні даного клопотання немає.

З огляду на викладене, у зв`язку з наведенням достатніх підстав вважати, що такий захід, як відсторонення від посади, необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, з використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції.

Приходячи до вказаного висновку згідно п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України суд враховує наслідки відсторонення від посади для інших осіб. Разом з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади т.в.о. заступника начальника Баштанського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на строк до 14.11.2021 року (включно).
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1