Справа № 646/284/22
№ провадження 1-кс/646/192/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.01.2022 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, стосовно якої розглядається клопотання, - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання виконуючого обов`язки начальника відділу міжнародно-правового співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку виконання обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, до запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується компетентними органами Республіки Туркменістан для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.252, ст.14, п. «а» ч.2 ст.252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор просить продовжити на два місяці ОСОБА_4 строк дії обов`язків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України (з`являтись за кожною вимогою до органу, який проводить екстрадиційну перевірку чи суду, а в разі неможливості з`явитися через поважні причини повідомити про це посадову особу чи орган, що здійснив виклик; не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу органу, який проводить екстрадиційну перевірку, чи суду; повідомляти вищезазначені органи про зміну свого місця проживання та місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну), визначених ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 25.11.2021 до запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання для забезпечення його видачі на запит іноземної держави.

Клопотання обґрунтовано тим, що до прокуратури Харківської області 27.11.2019 з Харківської місцевої прокуратури № 5 надійшло повідомлення про затримання 26.11.2019 інспекторами прикордонного контролю ВІПС «Харків-Авіа» у порядку ст. ст. 208, 582 КПК України громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується компетентними органами Республіки Туркменістан для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 252, ст. 14, п. «а» ч. 2 ст. 252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан (виготовлення з метою збуту, або збут підроблених грошових коштів, або цінних паперів за попередньою змовою групою осіб).

Міра запобіжного заходу ОСОБА_4 у вигляді арешту обрана постановою прокуратури району (етрап) м. Куня-Ургенч Дашогузького велаяту (області) Республіки Туркменістан (Koneurgench, Dashoguz).

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_4 від правоохоронних органів 17.11.2014 його оголошено у міжнародний розшук каналами МОКП Інтерпол.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 29.11.2019 до ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.12.2019 до ОСОБА_4 застосовано екстрадиційний арешт строком до 12 місяців, до вирішення питання про його видачу компетентним органам Республіки Туркменістан. У подальшому, ухвалою вказаного суду від 30.04.2020 змінено ОСОБА_4 запобіжний захід з екстрадиційного арешту на захід, не пов`язаний із триманням під вартою, та обрано йому запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.10.2020 ОСОБА_4 змінений запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов`язання із покладенням обов`язків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України.

31.03.2021 о 19.30 год. у міжнародному аеропорті «Харків» під час проведення паспортного контролю повторно затриманий ОСОБА_4 .

Враховуючи порушення ОСОБА_4 ухвали суду від 19.02.2021 та покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України відділом міжнародно-правового співробітництва обласної прокуратури 01.04.2021 подано до суду клопотання про зміну запобіжного заходу ОСОБА_4 з особистого зобов`язання на тримання під вартою (екстрадиційний арешт).

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.04.2021 ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у вигляді домашнього арешту (цілодобового) та покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

У подальшому строк дії домашнього арешту неодноразово продовжувався. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.09.2021 запобіжний захід з домашнього арешту змінений на особисте зобов`язання. Строк дії обов`язків продовжено до 25.01.2022.

Адресою мешкання ОСОБА_4 визначено: АДРЕСА_1 та у подальшому ОСОБА_4 змінив місце мешкання на адресу: АДРЕСА_2 .

Відповідно до матеріалів екстрадиційної перевірки встановлено, що інкриміновані ОСОБА_4 кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 252, ст. 14, п. «а» ч. 2 ст. 252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан (виготовлення з метою збуту, або збут підроблених грошових коштів, або цінних паперів за попередньою змовою групою осіб), які за аналогією українського законодавства відповідають правопорушенню, передбаченого ч. 2 ст. 199 КК України (виготовлення, зберігання, придбання, перевезення, з метою збуту або збут підроблених грошей, за попередньою змовою групою осіб). Санкція за вчинення вказаного кримінального правопорушення передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна. Враховуючи положення ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Строки давності притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за вчинений ним злочин відповідно до ст. 49 КК України не закінчилися.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 199 КК України не належать до військових злочинів і не носить політичного характеру.

Відповідно до інформації ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 на території України до кримінальної відповідальності не притягувався та не притягується.

За наявними обліками ДМС України ОСОБА_4 з питань отримання в Україні статусу біженця до органів міграційної служби України не звертався та такого статусу не отримував.

Згідно з інформацією ДМС України ОСОБА_4 не є громадянином України, паспортом громадянина України не документувався.

Запити інших держав про видачу ОСОБА_4 не надходили.

Відповідно до матеріалів екстрадиційної перевірки ОСОБА_4 ухилився від правоохоронних органів Туркменістану, у зв`язку з цим, 25.03.2014 оголошений у розшук, а 17.11.2014 у міжнародний розшук. Вказане свідчить про те, що ОСОБА_4 тривалий час переховувався від правоохоронних органів іноземної держави.

Генеральною прокуратурою Туркменістану надані гарантії того, що запит про видачу не має на меті переслідування особи за політичними мотивами, або через політичні погляди, а також особа не буде піддана катуванню, та іншим жорстоким, нелюдським, або принижуючим гідність видам поводження чи покарання. У разі видачі ОСОБА_4 , туркменська сторона гарантує, що вказана особа буде переслідуватися за злочин, який вказаний у запиті та після закінчення судового розгляду та відбуття покарання зможе вільно покинути територію Теркменістану, а також не буде висланий, переданий або виданий третій країні без згоди української сторони. Також ОСОБА_4 ніколи не піддавався, і не буде підданий дискримінації за мотивами соціального статусу, раси, національності і релігійної приналежності. Тобто туркменською стороною гарантовано дотримання прав ОСОБА_4 .

Відповідно до ухвали суду від 22.10.2020 до ОСОБА_4 застосовано особисте зобов`язання та покладені обов`язки (ст. 194 КПК України) у т.ч. не покидати місце мешкання за адресою: АДРЕСА_3 . Ухвалою суду від 02.04.2021 ОСОБА_4 застосований домашній арешт згідно ордеру на проживання за адресою: АДРЕСА_1 (без зазначення конкретної квартири мешкання). На цей час місце мешкання ОСОБА_4 є АДРЕСА_2 .

Вказане свідчить, що ОСОБА_4 не має постійного місця мешкання на території України та Харківської області.

ОСОБА_4 змінив місце мешкання у лютому 2021 року. Проте, орган який проводить екстрадиційну перевірку ОСОБА_4 , чи стороною захисту не повідомлено, що ускладнювало листування з ОСОБА_4 .

На цей час ОСОБА_4 використовує паспорт № НОМЕР_1 , виданий 22.10.2012 та паспорт громадянина Туркменістану серії НОМЕР_2 , виданий 05.10.2017.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

ОСОБА_4 не заперечував проти клопотання прокурора.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступного.

Встановлено, що До прокуратури Харківської області 14.03.2019 з Лозівської місцевої прокуратури Харківської області надійшло повідомлення про затримання 13.03.2019 працівниками Лозівського ВП ГУНП в Харківській області у порядку ст.ст. 208, 582 КПК України громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розшукується компетентними органами Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених п. «а» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 222 КК Російської Федерації (умисне вбивство, незаконне поводження зі зброєю).

Міра запобіжного заходу ОСОБА_7 обрана 23.01.2019 постановою Грозненського міського суду Чеченської Республіки Російської Федерації у вигляді тримання під вартою.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_7 від органів досудового розслідування, останній 20.02.2019 оголошений у міжнародний розшук каналами МОКП Інтерпол.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного м. Харкова від 23.07.2019 ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_4 , з покладанням обов`язків визначених ст. 194 КПК України.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 01.08.2019 апеляцію прокурора задоволено, ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 23.07.2019 скасовано, до ОСОБА_7 застосовано екстрадиційний арешт строком до 12 місяців, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу компетентним органам Російської Федерації.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 08.01.2020 ОСОБА_7 змінено запобіжний захід з тримання під вартою (екстрадиційний арешт) на домашній арешт з покладенням обов`язків, визначених ст. 194 КПК України.

Крім того, ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 26.06.2020 ОСОБА_7 змінений запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов`язання із покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 25.11.2021 строк дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України продовжено до 25.01.2022.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.585 КПК України за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).

При вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує:

1) відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень;

2) тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики;

3) вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується;

4) міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців.

Отже, під час розгляду цієї категорії справ повинні встановлюватися вищевказані обставини, передбачені ч.2 ст.585 КПК України. При цьому підставою обрання щодо такої особи запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою (екстрадиційним арештом), є наявність обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі.

Статтею 587 КПК України, визначено, що екстрадиційна перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі особи, проводиться центральним органом України або за його дорученням чи зверненням відповідною обласною прокуратурою , екстрадиційна перевірка здійснюється протягом шістдесяти днів. Цей строк може бути продовжено відповідним центральним органом України. Матеріали екстрадиційної перевірки разом із висновком щодо такої перевірки надсилаються відповідному центральному органу України.

За вимогами ч. 5 ст. 194 КПК України при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, та наявності всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 587 КПК України екстрадиційна перевірка здійснюється протягом шістдесяти днів. Цей строк може бути продовжено відповідним центральним органом України. Матеріали екстрадиційної перевірки разом із висновком щодо такої перевірки надсилаються відповідному центральному органу України.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_4 Генеральна прокуратура України відповідно до ст. 587 КПК України доручила прокуратурі Харківської області.

На цей час екстрадиційна перевірка завершена. Постановою Офісу Генерального прокурора від 21.02.2020 прийнято рішення про видачу ОСОБА_4 компетентним органам Туркменістану для притягнення до кримінальної відповідальності. Вказана постанова 05.03.2020 вручена ОСОБА_4 та набрала чинності.

Відповідно до листа Офісу Генерального прокурора від 22.04.2020 на підставі ст. 593 КПК України доручено Національній поліції, Національній гвардії України, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань забезпечити фактичну передачу ОСОБА_4 представникам компетентних органів Туркменістану. Крім того, компетентний орган Туркменістану звернувся з проханням призупинити фактичну передачу ОСОБА_4 у зв`язку з поширенням COVID-19 та з метою дотримання правил карантину.

Відповідно до матеріалів екстрадиційної перевірки встановлено, що інкриміновані ОСОБА_4 кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 252, ст. 14, п. «а» ч. 2 ст. 252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан (виготовлення з метою збуту, або збут підроблених грошових коштів, або цінних паперів за попередньою змовою групою осіб), які за аналогією українського законодавства відповідають правопорушенню, передбаченого ч. 2 ст. 199 КК України (виготовлення, зберігання, придбання, перевезення, з метою збуту або збут підроблених грошей, за попередньою змовою групою осіб). Санкція за вчинення вказаного кримінального правопорушення передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна. Враховуючи положення ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Строки давності притягнення ОСОБА_4 до відповідальності за вчинений ним злочин відповідно до ст. 49 КК України не закінчилися.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 199 КК України не належать до військових злочинів і не носить політичного характеру.

Відповідно до інформації ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 на території України до кримінальної відповідальності не притягувався та не притягується.

За наявними обліками ДМС України ОСОБА_4 з питань отримання в Україні статусу біженця до органів міграційної служби України не звертався та такого статусу не отримував.

Згідно з інформацією ДМС України ОСОБА_4 не є громадянином України, паспортом громадянина України не документувався.

Запити інших держав про видачу ОСОБА_4 не надходили.

Відповідно до матеріалів екстрадиційної перевірки ОСОБА_4 ухилився від правоохоронних органів Туркменістану, у зв`язку з цим, 25.03.2014 оголошений у розшук, а 17.11.2014 у міжнародний розшук. Вказане свідчить про те, що ОСОБА_4 тривалий час переховувався від правоохоронних органів іноземної держави.

Генеральною прокуратурою Туркменістану надані гарантії того, що запит про видачу не має на меті переслідування особи за політичними мотивами, або через політичні погляди, а також особа не буде піддана катуванню, та іншим жорстоким, нелюдським, або принижуючим гідність видам поводження чи покарання. У разі видачі ОСОБА_4 , туркменська сторона гарантує, що вказана особа буде переслідуватися за злочин, який вказаний у запиті та після закінчення судового розгляду та відбуття покарання зможе вільно покинути територію Теркменістану, а також не буде висланий, переданий або виданий третій країні без згоди української сторони. Також ОСОБА_4 ніколи не піддавався, і не буде підданий дискримінації за мотивами соціального статусу, раси, національності і релігійної приналежності. Тобто туркменською стороною гарантовано дотримання прав ОСОБА_4 .

Відповідно до ухвали суду від 22.10.2020 до ОСОБА_4 застосовано особисте зобов`язання та покладені обов`язки (ст. 194 КПК України) у т.ч. не покидати місце мешкання за адресою: АДРЕСА_3 . Ухвалою суду від 02.04.2021 ОСОБА_4 застосований домашній арешт згідно ордеру на проживання за адресою: АДРЕСА_1 (без зазначення конкретної квартири мешкання). На цей час місце мешкання ОСОБА_4 є АДРЕСА_2 .

Вказане свідчить, що ОСОБА_4 не має постійного місця мешкання на території України та Харківської області.

ОСОБА_4 змінив місце мешкання у лютому 2021 року. Проте, орган який проводить екстрадиційну перевірку ОСОБА_4 , чи стороною захисту не повідомлено, що ускладнювало листування з ОСОБА_4 .

На цей час ОСОБА_4 використовує паспорт № НОМЕР_1 , виданий 22.10.2012 та паспорт громадянина Туркменістану серії НОМЕР_2 , виданий 05.10.2017.

Відповідно до положень ч. ч. 1-4 ст. 584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою. Разом із клопотанням на розгляд слідчого судді подаються: копія запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи (екстрадицію), засвідчена центральним органом України; документи про громадянство особи; наявні матеріали екстрадиційної перевірки. Матеріали, що подаються слідчому судді, мають бути перекладені державною мовою або іншою мовою, передбаченою міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. При вирішенні питання про застосування екстрадиційного арешту слідчий суддя керується положеннями цього Кодексу та міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Так, згідно з ч.4 ст.590 КПК України рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України.

Відповідно до ст. 12 Європейської Конвенції про видачу правопорушників від 13 грудня 1957 року, запит про видачу відповідної особи складається у письмовій формі і надсилається по дипломатичним каналам. Цей запит супроводжується оригіналом або завіреною копією обвинувального висновку, постанови суду або постанови про негайне затримання за ордером на арешт або іншим розпорядженням, яке має таку ж силу як і видане відповідно до процедури, передбаченої законодавством запитуючої сторони. Викладом правопорушень, за які вимагається видача, час і місце їх вчинення, їх юридична кваліфікація і найточнішим посиланням на відповідні правові положення. Копією відповідних законодавчих актів або, коли це не можливо, викладом відповідного закону і, по можливості, якнайточнішим описом відповідної особи, а також будь-якою іншою інформацією, яка може сприяти встановленню її особистості та громадянства.

Відповідно до ч. 1 ст. 591 КПК України рішення про видачу особи (екстрадицію) може бути оскаржено особою, стосовно якої воно прийняте, її захисником чи законним представником до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого така особа тримається під вартою, крім випадку, передбаченого статтею 588 цього Кодексу. Якщо до особи застосовано запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою, скарга на рішення про видачу такої особи (екстрадицію) може бути подана до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого розташований відповідний центральний орган України.

На даний час Офісом Генерального прокурора, не прийняте остаточне рішення за результатами екстрадиційної перевірки.

При цьому строки екстрадиційної перевірки не продовжено.

Таким чином, підстав для задоволення клопотання не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 58-62 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, ст. ст. 181, 205, 584, 585, 586 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання виконуючого обов`язки начальника відділу міжнародно-правового співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку виконання обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, до запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується компетентними органами Республіки Туркменістан для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.252, ст.14, п. «а» ч.2 ст.252 Кримінального кодексу Республіки Туркменістан.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1