ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/21/22
провадження № 1-кс/753/79/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" січня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
до Дарницького районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Вимоги скарги мотивовані тим, що 11 грудня 2021 року до Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві надійшла заява ОСОБА_3 від 10 грудня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першої статті 289 КК України незаконне заволодіння транспортним засобом, зареєстровано в журналі єдиного обліку, проте станом на 30 грудня 2021 року відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено. Натомість Дарницьким управлінням поліції ГУНП у м. Києві складено довідку, згідно з якою відомості до ЄРДР не вносились у зв`язку із відсутністю у повідомленні відомостей, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення. Заявник вважає, що стаття 214 КПК України містить імперативні приписи щодо внесення відомостей до ЄРДР та просить зобов`язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості до ЄРДР за його заявою.
У судове засідання прибув ОСОБА_3 , який підтримав вимоги скарги.
У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, дійшов до таких висновків.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а не заяви, які не вказують про наявність події кримінального правопорушення, а тільки мають формальну назву «заява» та носять інформаційний характер.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України. Також КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є кримінальним правопорушенням та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
У матеріалах скарги міститься заява ОСОБА_3 від 10 грудня 2021 року про вчинене кримінальне правопорушення, згідно з якою 10 грудня 2021 року о 09 год 00 хв він виявив відсутність автомобіля Kia Sportage, 2019 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , та просить за вказаним фактом внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно з довідкою Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві від 23 грудня 2021 року про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_3 при перевірці матеріалів встановлено, що автомобіль Kia Sportage, 2019 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , знаходиться у дружини заявника громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У ОСОБА_4 відібрано пояснення, згідно з якими вона повідомила, що 29 серпня 2003 року між нею та ОСОБА_3 зареєстровано шлюб, під час якого придбано вказаний автомобіль, який є об`єктом спільної сумісної власності. Станом на цей час вони перебувають в процесі розлучення (справа розглядається Дарницькому районному суді м. Києва), а ОСОБА_3 відомо про місце знаходження автомобіля. У зв`язку з відсутністю у повідомленні відомостей, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР не внесено, а звернення розглянуто на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КПК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Вбачається, що норми ст. 214 КПК України пов`язані з ч. 1 ст. 2 КК України, і тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають буми критерієм внесення його до ЄРДР.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до ЄРДР вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
За таких обставин, системний аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що внесенню до ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення чи об`єктивні дані, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення (фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення правопорушення тощо).
Оскільки заява ОСОБА_3 від 10 грудня 2021 року містить інформацію про відсутність автомобіля та не містить посилань на обставини, які свідчать про вчинення дій, що складають об`єктивну сторону будь-якого кримінального правопорушення, оскільки, як встановлено Дарницьким управлінням поліції ГУНП у м. Києві, цей автомобіль знаходиться у дружини заявника, у задоволенні скарги необхідно відмовити.
Керуючись статтями 303, 304 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1