Справа № 457/1273/21
провадження №1-кс/457/224/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області,
в с т а н о в и в:
До слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області.
Скарга мотивована тим, що 30 вересня 2021 року він звернувся до ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення злочину. Його заява не було зареєстрована в ЄРДР впродовж 24 годин, як того вимаже КПК України. Просить зобов`язати ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обставини про що наведені у заяві ОСОБА_3 від 30 вересня 2021 року.
Скаржник у судовому засіданні просив подану ним скаргу задовольнити.
Слідча ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки органом досудового розслідування вже проводиться досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, у ході якого розслідуюся обставини смерті його сина ОСОБА_5 .
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, заслухавши учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
У судовому засіданні встановлено, що 01 жовтня 2021 року ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області отримано заяву ОСОБА_3 , у якій він просив розпочати досудове розслідування про вчинення злочину за ч. 2 ст. 120 КК України. У заяві вказано, що зі слів його сина ОСОБА_5 співзасновники ТОВ «Челяпі» (де він був одним з учасників) систематично принижували його, не надавали йому належних йому дивідендів. Злочинними, жорстокими діями членів ТОВ «Челяпі», в матеріальній залежності від яких перебував його син, було доведено ОСОБА_5 до самогубства, а тому наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 120 КК України.
Згідно з листом Дрогобицької окружної прокуратури від 30 вересня 2021 року № 04-27-3367 слідчою СВ ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000085 за ч. 1 ст. 115 КК України за фактом смерті ОСОБА_5 .
Згідно з довідкою про результати проведення перевірки за письмовою заявою ОСОБА_3 підстави для прийняття та внесення відомостей за вказаними матеріалами до ЄРДР відсутні, оскільки в матеріалах, наданих ОСОБА_3 , відсутні документи, які б аргументували факти, наведені заявником.
Відповідно до листа заступника начальника ВП № 2 начальника СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , адресованого начальнику ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 , підстав для прийняття та внесення відомостей по заяві ОСОБА_3 до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України немає.
Слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесені.
Встановлено також, що на даний час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000085 за ч. 1 ст. 115 КК України за фактом смерті ОСОБА_5 .
Крім цього, 30 вересня 2021 року прокурором у кримінальному провадженні № 0000085 скасовано постанову слідчої ОСОБА_4 від 10 вересня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 120 КК України.
На думку слідчого судді, наявність кримінального провадження № 0000085 за ч. 1 ст. 115 КК України за фактом смерті ОСОБА_5 жодним чином не впливає на обов`язок органу досудового розслідування виконати вимоги ст. 214 КПК України з приводу реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Викладене також регламентується ч. 1 ст. 25 КПК України, якою закріплено принцип публічності кримінального провадження та встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно зі ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Вказана норма однозначно вказує на дії слідчого та керівника органу досудового розслідування в разі отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, проте таких дій посадовими особами Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області не виконано, доказів зворотного слідчому судді не надано.
Заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність складу злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, отже скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, крім іншого, про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214-216, 303-307 КПК України, -

у х в а л и в:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обставини про що наведені у заяві ОСОБА_3 від 30 вересня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1