єдиний унікальний номер справи 531/1793/21
номер провадження 1-кс/531/662/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Карлівської міської ради про скасування арешту нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ :

20 серпня 2021 року Карлівська міська рада звернулася до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту нерухомого майна.
В обґрунтування скарги посилається на те, що СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000104, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. Ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 31.05.2021 року накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:1229, яка знаходиться у с.Тагамлицьке, Полтавського (Карлівського) району, Полтавської області. Просять скасувати вказаний арешт, оскільки земельна ділянка знаходиться у межах с.Тагамлицьке Полтавського (Карлівського) району Полтавської області. Територія цього селища входила до Голобородьківської територіальної громади до набуття повноважень Карлівською міською радою, обраної на перших місцевих виборах у 2020 році, у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» та розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» від 12.06.2020 року №721-р.
Згідно п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення другого засідання першої сесії Карлівської міської ради восьмого скликанн «Про початок реорганізації Лип`янської сільської ради, Максимівської сільської ради, Голобородьківської сільської ради, Попівської сільської ради та їх виконавчих комітетів від 18.12.2020 року, Карлівська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Голоборольківської сільської ради.
Однак, у зв`язку з тим, що Голобородьківська сільська рада після затвердження Карлівською районною радою проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту селища Тагамлицьке не зареєструвала право комунальної власності на вищевказану земельну ділянку та не отримала Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та не отримала Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до відкриття кримінального провадження, відомості щодо форми власності на вищевказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав та в Державному земельному кадастрі відсутні. Саме незареєстроване право комунальної власності стало підставою відмови територіального органу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у проведенні громадянам державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та видачі витягів з ДЗК про земельні ділянки з кадастровими номерами, на які громадяни виготовили землевпорядну документацію на підставі рішень Голобородьківської сільської ради.
Карлівська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Голобородьківської сільської ради, не може завершити процедуру безоплатної передачі громадянам земельних ділянок із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у порядку, передбаченому ст.ст.118, 121, 122 Земельного кодексу України. Причиною цьому є неможливість міської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності, у зв`язку з накладенням арешту на земельну ділянку.
У зв`язку з тим, що Карлівська міська рада позбавлена права розпоряджатися майном територіальної громади в інтересах самої громади, і на даний час не може вирішити питання, яке мешканці с.Тагамлицьке неодноразово порушують перед органом місцевого самоврядування, просять скасувати арешт із земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:1229, яка знаходиться у с.Тагамлицьке, Полтавського (Карлівського) району, Полтавської області.
Представник заявника в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав задовольнити з підстав викладених у ньому.
Дізнавач ОСОБА_3 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, оскільки у кримінальному провадженні триває досудове розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши представника заявника, дізнавача та дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні СД ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з 28.08.2020 року перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 31.05.2021 року у справі № 531/1137/21 накладено арешт з метою збереження речового доказу об`єкту кримінально-протиправних дій, який полягає в забороні користування та розпорядження, відчуження, на виявлену в ході оглядів від 20.03.2021 року та від 28.04.2021 року розорену земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:1229, яка знаходиться в с.Тагамлицьке Полтавського (Карлівського) району Полтавської області до вирішення питання про долю речових доказів у порядку ст.100 КПК України та до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.
Далі встановлено, що відповідно до рішення шістнадцятої сесії сільської ради сьомого скликання Голобородьківської сільської ради Карлівського району Полтавської області від 05.02.2018 року «Про затвердження Генерального плану селища Тагамлицьке Карлівського району Полтавської області, вирішено затвердити містобудівну документацію «Генеральний план селище Тагамлицьке Карлівського району Полтавської області» розроблений ТОВ «Консультаційний центр» (а.с.7-8).
Рішенням двадцять шостої сесії сьомого скликання Карлівської районної ради Полтавської області від 18.12.2019 року «Про погодження та затвердження Проектів землеустрою щодо встановлення (зміну) меж населених пунктів, вирішено «Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту селище Тагамлицьке Карлівського району Полтавської області» та затверджено розроблені ТОВ «Консультативний центр» відповідно до рішення позачергової двадцять сьомої сесії сьомого скликання Голобородьківської сільської ради Карлівського району Полтавської області від 24.06.2019 року проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту селища Тагамлицьке Карлівського району Полтавської області загальною площею населеного пункту 297,3836 га (а.с.9-10).
Рішеннями позачергової тридцять другої сесії сільської ради сьомого скликання Голобородьківської сільської ради Карлівського району Полтавської області від 18.12.2020 року, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 (а.с.16-45).
Також встановлено, що Карлівська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Голобородьківської сільської ради, не може завершити процедуру безоплатної передачі громадянам земельних ділянок із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у порядку, передбаченому ст.ст.118, 121, 122 Земельного кодексу України, затвердивши проекти землеустрою громадянам, яким земельні ділянки виділено. Причиною цьому є неможливість міської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності, у зв`язку з накладенням арешту на земельну ділянку.
Відповідно до ст. 16 КПК України одним з принципів кримінального провадження є недоторканість права власності, відповідно до якого позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, оскільки Карлівська міська рада на момент розгляду клопотання про накладення арешту на земельну ділянку, не була залучена до участі у справі, є законним володільцем земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:1229, яка знаходиться в с.Тагамлицьке Полтавського (Карлівського) району Полтавської області та яка перебуває у комунальній власності і з часу відкриття кримінального провадження (з 28.08.2020 року) минув понад один рік та дізнавач мав можливість провести всі необхідні слідчі дії у межах вказаного кримінального провадження, тому слідчий суддя приходить до висновку, що необхідність у накладенні арешту відпала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання Карлівської міської ради про скасування арешту нерухомого майна задовольнити.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 31.05.2021 року у кримінальному провадженні №0000104 від 28.08.2020 року, на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:1229, яка знаходиться у с.Тагамлицьке, Полтавського (Карлівського) району, Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1