Справа № 308/9237/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому триває досудове розслідування, на дванадцять місяців.
Клопотання мотивовано наступним.
СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000007, відомості про яке внесено до ЄРДР 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбачених ч.3 ст.191 КК України.
Так, в межах даного кримінального провадження здійснюється досудове розслідування обставин, за яких начальник квартирно-експлуатаційного відділу у м.Мукачево Західного територіального управління Міністерства оборони України ОСОБА_5 , у період 2019 року, всупереч інтересам служби, будучи у попередній злочинній змові з виконавцями робіт ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП по здійсненню технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_8 , директором ТОВ «Будівельний консалтинг та експертиза» ОСОБА_9 та т.в.о. начальника квартирно-експлуатаційного відділу у м.Мукачево Західного територіального управління Міністерства оборони України ОСОБА_10 , під час виконання робіт по об`єктах будівництва «Реконструкція благоустрою території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 », «Додаткові роботи з Реконструкції благоустрою території №43 м.Ужгород, Закарпатської області» шляхом складання актів виконаних робіт та інших звітніх документів, внесли неправдиві дані із завищенням об`ємів робіт, внесення завищеної вартості матеріалів за фактично використанням низькоякісних матеріалів, включенням машин та механізмів, що не використовувались в ході виконання робіт та в супереч ДСТУ та ДБН, а також використання найманих працівників без укладання трудових угод та відповідно несплати коштів та зборів, які включаються в акти виконаних робіт вчинили привласнення та розтрату бюджетних коштів згідно висновку судово-будівельно технічної експертизи за №СЕ-19/107-21/4-БТ від 29.09.2021 на загальну суму 200 821 гривень.
Крім цього, у ході досудового розслідування експертами КНДІСЕ проведено судову експертизу речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин за №11571/20-34/33944/33945/20-34 від 15.12.2020, згідно з якою за результатами вимірювання товщин верхніх шарів наданих на дослідження зразків дорожнього покриття (кернів), показник водонасичення для верхніх шарів наданих на дослідження зразків дорожнього покриття, що відібрані під час огляду об`єкта будівництва території військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , не відповідає нормативному для асфальтобетону типу Б марки 2, згідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011.
Також, у відповідності до висновку судової експертизи речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин за №11572/20-34/33946-3394820-34 від 15.12.2020 проведеної експертами КНДІСЕ встановлено, що за результатами вимірювання товщин верхніх шарів наданих на дослідження зразків дорожнього покриття (кернів), показник водонасичення не відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 для АСГ.Щ.Др.Б марки 2.
20.07.2021 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 строки досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000007 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, продовжено до 22.01.2022.
У ході досудового розслідування проведено ряд тимчасових доступів оригіналів документів з квартирно-експлуатаційного відділу у м.Мукачево Західного територіального управління Міністерства оборони України, ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП по здійсненню технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_8 , ТОВ «Будівельний консалтинг та експертиза» щодо проведених бедівельних робіт, перерахунку коштів. У вказаних службових осіб та підприємців відібрано зразки підписів зразки відтисків печаток, за результатами яких проведено ряд судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів.
Отримано рух коштів квартирно-експлуатаційного відділу у м.Мукачево Західного територіального управління Міністерства оборони України, ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП по здійсненню технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_8 , ТОВ «Будівельний консалтинг та експертиза».
На даний час з метою повного досудового розслідування необхідно призначити та провести податкову перевірку, з метою відслідкування грошових коштів, які були незаконно здобуті, встановити та допитати у якості свідків осіб, які фактично виконували будівельні роботи, зібрати характеризуючі дані на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , за результатами досудового розслідуванні особам повідомити про підозри, ознайомити з матеріалами кримінального провадження та провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, потреба у яких виникне у ході досудового розслідування.
Зважаючи на те, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 22.01.2022, а в межах встановленого п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строку, через складність провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, в органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з даним клопотанням.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглядати подане ним клопотання без його участі та задовольнити у повному обсязі, з викадених у ньому підстав.
На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як установлено з матеріалів клопотання, слідчим управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 22.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 22.01.2022.
Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, cлідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
На основі клопотання і доданих до нього матеріалів кримінального провадження, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України від 22.01.2020. не може бути завершене у зв`язку з тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: призначити та провести податкову перевірку, з метою відслідкування грошових коштів, які були незаконно здобуті, встановити та допитати у якості свідків осіб, які фактично виконували будівельні роботи, зібрати характеризуючі дані на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , за результатами досудового розслідуванні особам повідомити про підозри, ознайомити з матеріалами кримінального провадження та провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, потреба у яких виникне у ході досудового розслідування.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що доводи сторони обвинувачення про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 22.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців до 22 липня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1