Справа № 286/216/22
У Х В А Л А

09.02.2022 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Овруцького відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду клопотанні старший слідчий СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі до речей та документів з можливістю їх вилучення в копіях (здійснити виїмку), які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до первинних документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прийняття та виконання робіт (послуг), касових (прибуткових та видаткових) ордерів, рахунків-фактур, які були укладені в 2021 році за результатом проведення фінансово-господарських операцій із контрагентами щодо збору, перевезення, зберігання та реалізації сільськогосподарських культур, копій договорів на підставі яких останні виписувались, а також: регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності за 2021 рік.

Мотивуючи тим, у провадженні СВ ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000322 від 06.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 у квітні травні 2021 року, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч вимогам чинного законодавства, не маючи на це повноважень, уклали договори оренди за значно заниженими цінами на земельні ділянки загальною площею 1150,4509 га, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 своїми діями заподіяли тяжкі наслідки державним та громадським інтересам у вигляді вирощування сільськогосподарських культур на радіоактивно забрудненій території у вигляді не надходження до місцевого бюджету коштів за оренду земельних ділянок.

В ході досудового розслідування встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_6 розташовані земельні ділянки із наступними кадастровими номерами, а саме:

:07:004:0008, :04:007:0001, :04:006:0001, :08:000:0029, :08:000:0028, :03:002:0010, :02:002:0010, :05:009:0001, :02:002:0009, :04:004:0001, :04:005:0005, :04:005:0006, :04:005:0004, :12:000:0001, :13:000:0001, :07:001:0066, :11:000:0001, :13:000:0001, :07:002:0005, :07:002:0006, :06:000:0059, :05:000:0001, :02:000:0008, :08:000:0328, які мають цільове призначення: «16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)», та сформовані на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи та включена до зони безумовного (обов`язкового) відселення відповідно до постанови КМУ від 23 липня 1991 №106.

В подальшому стало відомо, що вказані земельні ділянки із кадастровими номерами, а саме:

:07:004:0008, :04:007:0001, :04:006:0001, :08:000:0029, :08:000:0028, :03:002:0010, :02:002:0010, :05:009:0001, :02:002:0009, :04:004:0001, :04:005:0005, :04:005:0006, :04:005:0004 рішенням п`ятої сесії від 28.04.2021 №234, №235, №236, №237, №238, №239, Народицької селищної ради, надали в оренду (заключили попередні договори оренди строком на 11 місяців) підприємствам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) для здійснення ними на останніх сільськогосподарської діяльності, земельні ділянки із кадастровими номерами, а саме:

:12:000:0001, :13:000:0001, :07:001:006, :11:000:0001, :13:000:0001, :07:002:0005, :07:002:0006, :06:000:0059, :05:000:0001, :02:000:0008, :08:000:0328, рішенням другої сесії від 22.12.2020 №51, 53, третьої сесії від 28.01.2021 №127, №128, №129, №131, ІНФОРМАЦІЯ_6 , надали в оренду (заключили попередні договори оренди строком на 11 місяців) підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Ознайомившись із змістом вказаних рішень стало відомо, що службові особи вказаної ради, передавали вказані земельні ділянки у відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, в якій вказано, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Далі встановлено, що відповідно до ч. 8 ст. 122 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування, які не входять до складу адміністративно-територіальних одиниць, а також у користування земельні ділянки зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Тому стало відомо, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 не маючи на те повноважень, діючи в інтересах третіх осіб, а саме: службових осіб підприємств ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), вказаними вище рішеннями передали в користування земельні ділянки, загальною площею близько 2993,3626 га.

В подальшому отримавши відомості із Державного реєструречових прав на нерухоме майно, на земельні ділянки із зазначеними вище кадастровими номерами встановлено, що відомості про заключенні договори оренди між підприємствами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутні, що є порушенням п. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». В ході виїзду на вказані земельні ділянки встановлено, що на останніх станом на серпень-вересень місяць 2021 року був засіяний врожай соняшнику, сої та пшениці, який станом на даний час зібраний, що підтверджує факт використання вказаних земельних ділянок в порушення ст. 125 Земельного Кодексу України, а також ст. 25 ЗУ «Про оренду землі», в якій вказано, що орендар зобов`язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, аленераніше державної реєстрації відповідного права оренди.

В подальшому під час проведення заходів з метою документування злочинної діяльності та встановлення осіб причетних до вчинення вказаного правопорушення стало відомо, що з метою отримання максимального прибутку з проведення сільськогосподарської діяльності на отриманих, всупереч чинному законодавству, земельних ділянках останні вносять недостовірні відомості в документи про фінансово-господарські операції, що проведені підприємствами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) як між собою так і з іншими контрагентами, зокрема в податкові накладні, які реєструються в органах ДПС відповідно до Податкового кодексу України та документи, які подаються до органів ДПС як звіт за результатом діяльності підприємства. Як встановлено недостовірними відомостями є інформація про кількість зібраного врожаю, реалізацію зібраного врожаю, отриманні послуги по перевезенню, зберіганню, збору врожаю. Подання недостовірних відомостей здійснюються з метою відображення меншої кількості зібраного врожаю від реальної кількості, що надає змогу в подальшому реалізації його за готівку, без укладання фінансово-господарських документів за результатом проведених операцій, для отримання чистого прибутку.

В клопотанні сторони кримінального провадження у відповідності до вимог ст.160 КПК України, крім іншого, вказано значення інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Іншими способами отримати вказану інформацію неможливо. Відтак, слідчий суддя вважає, що інформація, про яку йдеться в клопотанні має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і в ньому доведено можливість використання, як доказів відомостей, що будуть міститися в наданій інформації, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

У відповідності до ч.1 ст.163 КПК слідчий суддя після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів здійснив судовий виклик сторони кримінального провадження, яка подала заяву про розгляд справи без його участі та особи, у володінні яких знаходяться такі речі і документи (інформація). Однак, особи у володінні яких знаходяться речі і документи (інформація), за судовим викликом представника до суду не скерували, про причини неявки не повідомили. Згідно з ч.4 ст.163 КПК неприбуття за судовим викликом особи, у володінні яких знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення такого клопотання, виходячи з наступного.

06.08.2021 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000322 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Вказані відомості були внесені у зв`язку з тим, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 у квітні травні 2021 року, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч вимогам чинного законодавства, не маючи на це повноважень, уклали договори оренди за значно заниженими цінами на земельні ділянки загальною площею 1150,4509 га, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 своїми діями заподіяли тяжкі наслідки державним та громадським інтересам у вигляді вирощування сільськогосподарських культур на радіоактивно забрудненій території у вигляді не надходження до місцевого бюджету коштів за оренду земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання відповідає вимогам, встановленим ст.160 КПК.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить зокрема, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В клопотанні сторони кримінального провадження у відповідності до вимог ст.160 КПК України, крім іншого, вказано значення інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Іншими способами отримати вказану інформацію неможливо. Відтак, слідчий суддя вважає, що інформація, про яку йдеться в клопотанні має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і в ньому доведено можливість використання, як доказів відомостей, що будуть міститися в наданій інформації, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

Тому на підставі викладеного в сукупності, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі до речей та документів з можливістю їх вилучення в копіях (здійснити виїмку), які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до первинних документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прийняття та виконання робіт (послуг), касових (прибуткових та видаткових) ордерів, рахунків-фактур, які були укладені в 2021 році за результатом проведення фінансово-господарських операцій із контрагентами щодо збору, перевезення, зберігання та реалізації сільськогосподарських культур, копій договорів на підставі яких останні виписувались, а також: регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності за 2021 рік.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення та закінчується 08 березня 2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (інформації).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1