Справа № 461/7921/21
Провадження № 1-кс/461/5332/21
УХВАЛА

23.09.2021 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого Відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 28 березня 2022 року.
Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції України у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення, у зазначеному кримінальному провадженні, внесені Львівською обласною прокуратурою, на підставі проведеного Міністерством енергетики України аудиту діяльності ПрАТ «Шахта Надія» за період з 01.01.2018 по 2020 рік, яким виявлено порушення, що вказують на можливе вчинення службовими особами вказаного підприємства службової недбалості, що спричинила тяжкі наслідки.

30.09.2020 року Львівською обласною прокуратурою було визначено підслідність за Сокальським відділенням поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області. 22.12.2020 за результатами вивчення матеріалів вказаного провадження, з урахуванням місця виявлення ознак злочину, враховуючи те, що юрисдикція СУ ГУ НП у Львівській області поширюється на всю територію Львівської області, з огляду на його неефективність та великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які необхідно вчинити для швидкого, повного та неупередженого розслідування обставин кримінального правопорушення, було визначено підслідність кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 28 вересня 2020 за СУ ГУ НП у Львівській області. 04.01.2021 проведення досудового розслідування було доручено слідчому СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Вивченням звіту №08-20 за результатами позапланового внутрішнього аудиту діяльності Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» за період з 01.01.2018 по завершений період 2020 року встановлено, що висновок дослідження є негативним, аудитом встановлено порушення та недоліки, що мають суттєвий вплив на діяльність ПрАТ «Шахта Надія». У дослідженому періоді спостерігається зменшення фактичних обсягів видобутку рядового вугілля та невиконання планового завдання з видобутку рядового вугілля у 2019 році та І півріччі 2020 року. При виконанні плану з проведення гірничих виробок, відбувається зменшення їх обсягів, у 2018 році у порівнянні із 2017 роком на 700 п. м., у 2019 році у порівнянні із 2018 на1000 п. м.

Збитки за результатами фінансово-господарської діяльності склали: у 2018 році - 7 483 тис. грн, у 2019 році - 67 113 тис. грн, у І кварталі 2020 року збиток - 19 046 тис. грн, за 5 місяців 2020 року - 22 920,6 тис. грн.

Станом на 01.07.2020 року кредиторська заборгованість - 247 363 тис. грн. перевищує дебіторську - 12982 тис. грн у 19 разів, що свідчить про незадовільний фінансовий стан Підприємства та неможливість погасити борги за рахунок власних коштів. У складі кредиторської заборгованості: заборгованість по заробітній платі - 34179 тис. грн, до бюджету -126 190 тис. грн, ЄСВ - 7081 тис. грн, пільгові пенсії - 44235 тис. грн, електроенергія - 9 430 тис. грн, заборгованість за матеріали - 10 363 тис. грн,за виконані роботи та послуги - 6 159 тис. грн, за вугілля - 6 848 тис. гри, інша заборгованість - 2 878 тис. гривень.

При цьому, в ході аудиту виявлено факти безгосподарності та безвідповідальності керівництва, що сприяли доведенню Товариства до критичного стану.

Так, порушення Інструкції з обліку об`ємів видобутку рядового вугілля та виробництва готової продукції в частині не ведення обов`язкових форм з обліку рядового вугілля, не дотримання умов визначення об`ємної ваги насипного вугілля та вантажопідйомності ємностей; не виконання ДСТУ 9815-75 та Методики щодо визначення зольності видобутого вугілля в підготовчих та очисних вибоях, надало можливість не відображати видобуток з прохідницьких вибоїв та реалізувати вугілля у кількості 10 113 тонн на суму 20 226,2 тис. грн, проте грошові кошти від цієї реалізації на рахунки державного Підприємства не надходили. Тобто, Товариством втрачено фінансові ресурси (активи) на суму 20 226,2 тис. гривень. Крім цього у порушенні ч.1 ст.75 ГКУ ПрАТ «Шахта Надія» було отримано доходів на суму 71 357 тис. грн., та здійснено витрат на суму 131 722 тис. грн., які не були передбачені. Зокрема, в ході проведення аудиту діяльності Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» встановлені факти відвантаження товару без отримання попередньої оплати на суму 7 829 тис. грн., та оплати вугільної продукції у негрошовій формі (взаємозалік) на загальну суму 3 830,4 тис. грн., яким не дотримано Указ Президента України від 25.05.2004 №576/2004.

В ході досудового розслідування скеровано запит до Західного офісу Держаудитслужби з метою отримання інформації чи проводився аудит фінансово-господарської діяльності на ПАТ «Шахта «Надія» за період 01.01.2018 по липень 2020 року та отримано відповідь, що за запитуваний час аудит не проводився, останній проведений аудит охоплює період 01.01.2016 по 31.10.2018, за підсумками якого було складено аудиторський звіт №05-21/06 від 07.03.2019 року.

Скеровано лист до Західного офісу Держаудитслужби, щодо надання інформації про планову ревізію фінансово-господарської діяльності на ПАТ «Шахта «Надія», однак відповіддю від Західного офісу Держаудитслужби, встановлено, що така планується проводитися у жовтні-листопаді 2021 року.

Також, винесено постанову про залучення спеціаліста з інспекції праці, щодо законності нарахування та невиплати заробітної плати працівникам ПАТ «Шахта «Надія» по кожному працівнику окремо за період із 01.01.2018 по час надання запиту.

Враховуючи наведене, слідчий зазначає, що провести усі необхідні слідчі та процесуальні дії в межах загального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 28 вересня 2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, не видалось за можливе зважаючи на його особливу складність, необхідність проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, зокрема долучити до матеріалів кримінального провадження акту ревізії проведеної працівниками Західного офісу Держаудитслужби.

Нормою ч. 4 ст. 12 КК України передбачено, що нетяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Таким чином, в межах кримінального провадження № 0000119 від 28 вересня 2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у вчиненні якого жодній особі не повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28 вересня 2021 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні.

Відтак, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на шість місяців.

З метою проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні, проведення всебічного та повного досудового розслідування з метою досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 28 вересня 2021 року не можливо, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 28 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 28.03.2021 року.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .