Справа № 202/7255/21
Провадження № 1-кс/202/6240/2021
УХВАЛА

Іменем України

24 листопада 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 25 жовтня 2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на чергових місцевих виборах обраний головою Петропавлівської селищної ради восьмого скликання строком до 25 жовтня 2025 року.
Рішенням першої сесії 8 скликання Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області № 1-1/VIII від 25.11.2020 підтверджено вступ ОСОБА_4 на посаду Петропавлівського селищного голови, визнано повноваження Петропавлівського селищного голови ОСОБА_4 , присвоєно йому 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", посада Петропавлівського селищного голови віднесена до четвертої категорії посад в органах місцевого самоврядування.
Отже, Петропавлівський селищний голова ОСОБА_4 , здійснюючи функції представника місцевого самоврядування, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою.
Так, голова Петропавлівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою місцевого самоврядування, яка займає відповідальне становище, умисно вчинив тяжкий корисливий злочин у сфері службової діяльності.
Протягом робочого дня 23.06.2021, точний час слідством не встановлено ОСОБА_7 , який є представником ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», звернувся до голови Петропавлівської селищної ради ОСОБА_4 щодо вирішення питання виділення земельної ділянки площею 0,12 га під розміщення АЗС вздовж траси Дніпро Донецьк.
В ході зустрічі в службовому кабінеті голови Петропавлівської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 53, ОСОБА_7 повідомив про намір в отриманні земельної ділянки площею 0,12 га під розміщення АЗС вздовж траси Дніпро Донецьк. Під час розмови з ОСОБА_7 , у селищного голови ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища. Через деякий час цього ж дня, перебуваючи на вулиці біля будівлі Петропавлівської селищної ради, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 про можливість виділення необхідної земельної ділянки за умови, що вказана ділянка буде з цільовим призначенням «під садівництво» з подальшою його зміною «для розміщення споруд паливно-енергетичної галузі». Крім того, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, зазначив ОСОБА_7 , що за позитивне вирішення питання про виділення земельної ділянки останньому необхідно передати йому неправомірну вигоду у розмірі від 250 000 до 500 000 гривень.
У зв`язку з погрозою настання негативних наслідків для ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» ОСОБА_7 погодився на вимогу ОСОБА_4 про передачу неправомірної вигоди в сумі від 250 000 до 500 000 грн., як умову виділення земельної ділянки.
У подальшому, 03.08.2021, близько 16:00 год., ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету селищного голови, за адресою: АДРЕСА_1 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел та усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, повторно повідомив ОСОБА_7 , що для отримання позитивного рішення земельної комісії, подальше винесення питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду на розгляд сесії, позитивний розгляд питання щодо виділення земельної ділянки на пленарному засіданні селищної ради та підписання рішення селищної ради потрібно перерахувати кошти на рахунок підприємства, реквізити якого він повідомить додатково.
Перебуваючи в приміщенні службового кабінету селищного голови за адресою: АДРЕСА_1 , 16.08.2021, о 14:00 год., ОСОБА_4 повторно повідомив ОСОБА_7 , що для отримання позитивного рішення земельної комісії, подальше винесення питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду на розгляд сесії, позитивний розгляд питання щодо виділення земельної ділянки на пленарному засіданні селищної ради та підписання рішення селищної ради йому необхідно сплатити від 300 000 до 500 000 тисяч гривень. На прохання ОСОБА_7 зменшити суму до мінімуму селищний голова ОСОБА_4 повідомив, що подумає та надасть відповідь пізніше.
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 18.08.2021, більш точний час слідством не встановлено, перебуваючи в приміщенні службового кабінету селищного голови за адресою: АДРЕСА_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, повторно повідомив ОСОБА_7 , що для отримання позитивного рішення земельної комісії, подальше винесення питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду на розгляд сесії, позитивний розгляд питання щодо виділення земельної ділянки на пленарному засіданні селищної ради та підписання рішення селищної ради ОСОБА_7 повинен перерахувати 500 000 тисяч гривень. На прохання ОСОБА_7 ОСОБА_4 знизив розмір неправомірної вигоди до 450 000 тисяч гривень.
В подальшому, 26.08.2021 ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: АДРЕСА_1 , реалізуючи свій злочинний умисел, повідомив ОСОБА_7 , що надасть реквізити фізичної особи-підприємця, на рахунок якого потрібно перерахувати кошти до 30.08.2021, тобто до проведення чергової сесії, на яку він, у разі перерахування коштів, винесе питання про виділення земельної ділянки та в подальшому підпише вказане рішення.
26.08.2021, о 09 год. 38 хв., ОСОБА_7 отримав повідомлення на мобільний додаток Viber від абонента НОМЕР_1 у вигляді фото, на якому зображено рахунок без номеру та дати, в графі «постачальник» зазначено ФОП ОСОБА_8 , р/р НОМЕР_2 в Приватбанк ЄДРПОУ , платник не зазначений, найменування, одиниці, кількість, ціна, сума не зазначені, після чого ОСОБА_7 переслав вказане повідомлення ОСОБА_4 та зателефонував йому. Під час розмови ОСОБА_4 підтвердив, що грошові кошти в розмірі 300 000 тисяч гривень необхідно перерахувати на рахунок ФОП ОСОБА_8 .
Так, 27 серпня 2021 року, приблизно о 16 годині 40 хвилин, знаходячись на вулиці біля будівлі Петропавлівської селищної ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 53, ОСОБА_4 , займаючи посаду Петропавлівського селищного голови, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний намір на одержання неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням, діючи умисно, використовуючи своє службове становище у власних інтересах, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_7 платіжне доручення №А6284Е517 від 27.08.2021 в якому зазначено платник ОСОБА_7 , отримувач ФОП ОСОБА_8 , сума переказу 300000 гривень за винесення питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_7 земельної ділянки у оренду на розгляд сесії, позитивний розгляд питання щодо виділення земельної ділянки на пленарному засіданні селищної ради та підписання рішення селищної ради.
Вищевказані дії ОСОБА_4 , які виразились в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, і третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 28.08.2021 в порядку ст.ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 свідчать докази, що містяться в матеріалах кримінального провадження у їх сукупності, у тому числі: заявою ОСОБА_7 про вчинення злочину, допитом ОСОБА_7 , оглядом місця події, платіжним дорученням на перерахування коштів, допитом свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , протоколами з додатками проведення негласних слідчих розшукових дій, та іншими доказами, що містяться в матеріалах кримінального провадження за № 0000417.
Для закінчення кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: встановити, та допитати осіб, які можливо були співучасниками злочину, який вчинив ОСОБА_4 ; призначити та отримати висновок фоноскопічної експертизи відносно ОСОБА_4 ; виділити матеріали кримінального провадження відносно невстановленої особи, яка була співучасником кримінального правопорушення; повідомити про підозру невстановлені особі у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України; обрати запобіжний захід та засоби кримінального забезпечення відносно невстановлені особі яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України; повідомити про підозру у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_4 , у кінцевій редакції, з урахування всіх обставин та доказів, зібраних під час досудового розслідування; надати доступ до матеріалів досудового розслідування усім сторонам кримінального провадження у порядку статті 290 КПК України, скласти реєстр матеріалів досудового розслідування; скласти та затвердити обвинувальний акт у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.11.2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше шести місяців. Обставини, що перешкоджали виконати ці процесуальні дії раніше, є об`єктивними.
У зв`язку з викладеним, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, до шести місяців.
У судовому засіданні прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання слідчого.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження №0000417 від 25.06.2021 року, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
28.08.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 26.11.2021 року.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до частини 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За змістом частиною 5 цієї ж статті клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру може бути задоволено слідчим суддею, якщо слідчий доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови, що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає доведеним, що було вчинено кримінальне правопорушення, в якому обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , однак з об`єктивних причин завершити досудове розслідування у трьохмісячний строк неможливо, оскільки, як вбачається з клопотання слідчого, в кримінальному провадженні необхідно призначити та отримати висновки судових експертиз, виконати інші процесуальні дії, необхідні для завершення досудового розслідування.
На переконання слідчого судді, з огляду на складність кримінального провадження, для проведення зазначених процесуальних дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000417 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, на три місяці, тобто до 24.02.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1