УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000600, -
В С Т А Н О В И В :
У липні 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000600.
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Головного управління Національної поліції України в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000600 від 16.12.2016 року. В матеріалах кримінального провадженні відсутні відомості про повідомлення про підозру ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Протягом строку досудового розслідування на майно, а саме на земельні ділянки, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було накладено арешти, що обмежує власників у здійсненні право власності та їх законні інтереси обмежуються. Станом на 30.07.2021 року жодного процесуального рішення передбаченого ст. 283 КПК України не прийнято. Враховуючи вищевикладене заявники просять встановити строк три доби для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України слідчому та прокурору Офісу Генерального Прокурора у кримінальному провадженні.
Заявники у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату і час розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. Направив до суду заперечення, в яких зазначив, що КПК України не передбачено повноважень слідчого судді щодо встановлення слідчому процесуального строку для проведення слідчих (розшукових) дій, а тому відсутні правові підстави для задоволення клопотання заявників.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Разом із тим, з доданих до клопотання доказів не вбачається наявність будь-якого переліченого процесуального статусу у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000600.
Будь-яких доказів щодо обмеження прав і свобод ОСОБА_3 та ОСОБА_4 під час досудового розслідування останніми надано не було.
Окрім того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Системний аналіз Конституції України і зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9,131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.
А тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних строків, достатніх для закінчення досудового розслідування.
Разом з тим, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Слідчий суддя позбавлений права щодо зобов`язання слідчого або прокурора вчиняти дії, право на вчинення яких має лише слідчий та прокурор.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що правові підстави для задоволення клопотання відсутні, а тому відмовляє у його задоволенні.
На підставі ст.ст. 114, 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л ИВ :
В задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000600 відмовити повністю .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1