Дата документу 21.02.2022 Справа № 554/161/22
УХВАЛА

Іменем України
21 лютого 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава клопотання старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000665 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 0000665 від 09.11.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню

попередньо встановлено, що 14.02.2005 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОСОБА_4 було укладено договір оренди землі. За вказаним договором, ОСОБА_4 передав у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельну ділянку площею 4,39 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Жовтневої сільської ради Решетилівського району Полтавської області, належну йому на підставі державного акту про право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 022690, виданого Решетилівською райдержадміністрацією 05.09.1998. Земельну ділянку передано у оренду строком на 10 років з моменту реєстрації договору.
Вказаний договір оренди зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 16.01.2006 за № 13. Земельна ділянка передана у користування, згідно акту прийому передачі до вказаного договору, від 14.02.2005.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі», в редакції чинній на момент укладання Договору та його державної реєстрації, а також п. 43 Договору, договір набрав чинності після підписання його сторонами та державної реєстрації.
Договір оренди землі не містить кадастрового номеру земельної ділянки, переданої у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 022690 від 05.09.1998, також його не містить.
У 2005 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виготовлено технічну документацію на земельну ділянку належну ОСОБА_4 на підставі державного акту про право приватної власності на землю серії I-ПЛ № 022690, виданого Решетилівською райдержадміністрацією 05.09.1998 р. та присвоєно їй кадастровий номер :00:009:0015.
З 2005 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » почало використовувати у своїй господарській діяльності вказану земельну ділянку для вирощування сільськогосподарських культур.
26.10.2010 додатковою угодою до договору оренди землі продовжено строк дії договору оренди до 20 років.
З невідомих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » причин, кадастровий номер земельної ділянки, належної ОСОБА_4 , змінено з :00:009:0015 на :00:001:0053.
У зв`язку з цим, додатковою угодою від 01.05.2016 до договору оренди землі від 14.02.2005, до договору оренди внесено зміни шляхом викладення його у новій редакції, зокрема зазначено кадастровий номер земельної ділянки, належної ОСОБА_4 на підставі державного акту № 022690 серія І-ПЛ, виданого 05.09.1998 та переданої у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору оренди від 14.02.2005 - :00:001:0053.
Пунктом 8 договору визначено, що договір укладено до 31.12.2026. Після закінчення строку Договору, орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Згідно ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.
У відповідності до вимог ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України.
Як стало відомо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.09.2021, у Державному реєстрі речових прав 06.07.2018 зареєстровано право ФОП ОСОБА_5 на користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:009:0015 для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), на підставі договору про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 05.07.2018, укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .
За даними з Держаного реєстру речових прав, земельна ділянка з кадастровим номером :00:009:0015 належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту про право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 022690 від 05.09.1998.
На підставі вищевказаного Державного акту про право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 022690 від 05.09.1998, ОСОБА_4 належить лише одна земельна ділянка.
Однак, у Державному реєстрі прав зареєстровано право власності на дві земельні ділянки на підставі одного і того ж Державного акту про право власності на землю.
05.04.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0053, яка належить ОСОБА_4 на підставі державного акту № 022690 серія І-ПЛ, виданого 05.09.1998 Решетилівською райдержадміністрацією.
06.07.2018 повторно зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_4 на підставі державного акту № 022690 серія І-ПЛ, виданого 05.09.1998 Решетилівською райдержадміністрацією, але вже з кадастровим номером :00:009:0015.
При цьому, прізвище власника ділянки зазначено, як « ОСОБА_6 », однак інші дані, у тому числі ім`я, по батькові, РНОКПП та реквізити державного акту, цілком відповідають даним ОСОБА_4 та реквізитам виданого ОСОБА_4 державного акту.
Після вчинення наведених дій, щодо повторної реєстрації права власності, ОСОБА_4 повторно передано земельну ділянку, яка вже перебуває у оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », іншій особі ФОП ОСОБА_5 .
Так, з витягів з Державного земельного кадастру від 28.10.2021 вбачається, що ОСОБА_4 передано одну і ту саму земельну ділянку, яка належить йому на підставі державного акту про право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 022690, виданого Решетилівською райдержадміністрацією 05.09.1998, але під різними кадастровими номерами різним особам - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі договору оренди від 14.02.2005 та додаткових угод до нього, та ФОП ОСОБА_5 на підставі договору про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 05.07.2018.
Наведені обставини дають підстави стверджувати, що у діях осіб, причетних до проведення подвійної реєстрації права власності за ОСОБА_4 на належну йому земельну ділянку, вбачаються ознаки кримінального правопорушення.
При цьому, внаслідок протиправних дій відбулося порушення права оренди земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке виникло на підставі договору оренди землі від 14.02.2005 з додатковими угодами, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 24 ЗУ «Про оренду землі» встановлено, що орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.
Слід звернути особливу увагу на те, що статтею 27 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
У відповідності до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до інформації з Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що право власності на нерухоме майно, а саме земельну ділянку із кадастровим

номером :00:009:0015 площею 4,39 га, зареєстроване 06.07.2018 на ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 242, відомості до реєстру внесені 06.07.2018 державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 .

Окрім цього, у вказаній інформації з Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно зазначено, що 06.07.2018 державним реєстратором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , на підставі договору про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб «емфітевзис», б/н, від 05.07.2018 укладеного між правокористувачем (землекористувачем) ФОП ОСОБА_5 та землевласником ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проведено державну реєстрацію права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 площею 4,39 га на строк 15 років (номер запису про інше речове право: 26992892).

Як було встановлено, реєстраційні справи по реєстрації 06.07.2018 права власності та права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 були передані до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 № 01-29/1634 від 01.06.2021 слідує, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження» Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» ІНФОРМАЦІЯ_7 реорганізувалась шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_6 , передавши права та обов`язки. Також відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів було передано архіви реєстраційних справ ФОП, юридичних осіб та громадських формувань, нерухоме майно у паперовому вигляді. Решетилівською райдержадміністрацією було передано архіви реєстраційних справ нерухомого майна та бізнесу та вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Отже, реєстраційні справи по реєстрації 06.07.2018 права власності та права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), адреса АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та мають бути використані у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ з реєстрації 06.07.2018 права власності та права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), адреса АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в оригіналах, оскільки вони мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Документи реєстраційних справ з реєстрації права власності та права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. Встановивши особу, яка звернулася із заявами про реєстрацію прав власності та користування земельною ділянкою, можливо встановити особу, яка і вчинила кримінальне правопорушення. Документи, з яких складаються реєстраційні справи, мають ознаки речових доказів по кримінальному провадженню, по ним необхідно провести судові почеркознавчі експертизи, для проведення яких надаються оригінали документів. Оскільки на даний час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено, існує загроза знищення цих документів, або їх підміни. Іншими способами, без вилучення оригіналів документів, довести зазначені вище обставини неможливо.

На даний момент у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (у тому числі електронних) з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), адреса АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме:

- оригіналу реєстраційної справи в паперовому вигляді, щодо реєстрації 06.07.2018 права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :00:009:0015 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 242);

- оригіналу реєстраційної справи в паперовому вигляді, щодо реєстрації 06.07.2018 права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 242), тому прокурор і звернувся до суду з даним клопотанням.

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що 09.11.2021 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000665, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити в повному обсязі.

Керуючись статтями 110, 131-132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000665 від 09.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.
Надати дозвіл керівнику Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які входять у групу прокурорів, дізнавачам у кримінальному провадженні старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 та дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , які входять у склад групи дізнавачів, на тимчасовий доступ до речей і документів (у тому числі електронних) з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), адреса АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме:

- оригіналу реєстраційної справи в паперовому вигляді щодо реєстрації 06.07.2018 права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :00:009:0015 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 242);

- оригіналу реєстраційної справи в паперовому вигляді щодо реєстрації 06.07.2018 права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) із кадастровим номером :00:009:0015 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 242).

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне не виконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .