Справа № 541/2773/21
Провадження № 1-кс/541/942/2021
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

22 жовтня 2021 рокум.Миргород

Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
Заявник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України, а саме не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 255, 256, 364, 366, 396 КК України.

Згадана скарга, після її надходження до суду та після розподілу автоматизованою системою документообігу, передана на розгляд слідчого судді.
Слідчий суддя, ознайомившись із поданою скаргою та перевіривши виконання вимог ст. ст. 303, 304 КПК України приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 , датована 18 жовтня 2021 року, на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області та зобов`язання вчинити дії підлягає поверненню виходячи з наступного.
Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Як передбачено пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту скарги випливає, що заявником на адресу Офісу Генерального прокурора направлена заява від 11.09.2021 про кримінальне правопорушення (а.п. 4). Відповідно до повідомлення Офісу Генерального прокурора за вих. № 31/3/1 від 23.09.2021 заява ОСОБА_2 від 11.09.2021 щодо можливого вчинення окремими працівниками правоохоронних органів Полтавської області кримінальних правопорушень під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000155, а також з інших питань направлена Полтавській обласній прокуратурі для організації її розгляду (а. п. 3).
Разом з цим, до скарги додано відповідь заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 за вих № 01/03-91-4303-16 від 11.10.2021 щодо звернення ОСОБА_2 від 11.09.2021, відповідно до якої заявника повідомлено, що у провадженні ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000155, яке розпочате за фактом неналежного виконання працівниками Гадяцької ЦРЛ професійних обов`язків при наданні медичної допомоги ОСОБА_4 та за фактом її смерті, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 115 КК України. 20.11.2020 у даному кримінальному провадженні призначено комісійну судово-медичну експертизу, проведення якої доручено експертам Державної установи «Головне бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України», матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на експертизі. На даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 255, 256, 364, 366, 396 КК України не вбачається (а.п. 2).
Із змісту скарги ОСОБА_2 та доданих матеріалів вбачається, що скаржник оскаржуючи протиправну бездіяльність посадових осіб вважає, що для проведення експертного дослідження має бути здійснена ексгумація трупа ОСОБА_4 в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000155.
Досудове розслідування кримінального провадження № 0000155 розслідується слідчими СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, що територіально знаходиться у м. Гадяч, а відтак місце розташування слідчого підрозділу органу досудового розслідування та посадової особи, бездіяльність якої оскаржує заявник, не відноситься до територіальної юрисдикції Миргородського міськрайонного суду Полтавської області.
Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга, не підлягає розгляду Миргородським міськрайонним судом Полтавської області.
Таким чином, подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ органу досудового розслідування - СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, а саме до Гадяцького районного суду Полтавської області.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Крім того, із поданої скарги та доданих до неї матеріалів не вбачається, що скаржником була подана заява про вчинення кримінального правопорушення в порядку передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що ч. 1 ст. 308 КПК України передбачено право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, інших осіб, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Отже, за умови наявності відповідного статусу у ОСОБА_2 визначеного ст. 308 КПК України, останній має право на оскарження недотримання розумних строків досудового розслідування.

Керуючись ст. 304, 395КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддяОСОБА_1