Справа 524/3876/21
Провадження 1-кс/524/3043/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заінтересованої особи адвоката ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 звернулась із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2017-09-05-001113-c між Замовником КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та Учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю паливно-мастильних матеріалів № 133/НТ БК від 17.10.2017 на суму 1 037 075 грн, обсягом 55 000 л.
У подальшому, через 13 днів між сторонами укладено низку додаткових угод, відповідно до яких змінено (збільшено) ціну за одиницю товару з 19,79 грн/л до 24,70 грн/л за бензин А-92 та з 18,45 грн/л до 22,81 грн/л за дизельне пальне, внаслідок чого значно зменшено об`єми фактично придбаних паливно-мастильних матеріалів.
Зі змісту протоколів засідання тендерного комітету вбачається, що збільшення ціни відбувалось у зв`язку із зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до Замовника з листами, до яких додано експертні висновки торгово-промислової палати про вартість відповідних паливно-мастильних матеріалів за 1 літр станом на конкретну дату.
Також установлено, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2018-01-10-001470-b між Замовником КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та Учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю паливно-мастильних матеріалів № Н-1202-18/1 від 12.02.2018 на суму 3 684 090 грн, обсягом 158 000 л.
У подальшому, через 8 днів між сторонами укладено низку додаткових угод, відповідно до яких змінено (збільшено) ціну за одиницю товару з 23,81 грн/л до 30,84 грн/л за бензин А-92 та з 23,15 грн/л до 31,08 грн/л за дизельне пальне, внаслідок чого значно зменшено об`єми фактично придбаних паливно-мастильних матеріалів.
Зі змісту протоколів засідання тендерного комітету вбачається, що збільшення ціни відбувалось у зв`язку із зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до Замовника з листами, до яких додано експертні висновки торгово-промислової палати про вартість відповідних паливно-мастильних матеріалів за 1 літр станом на конкретну дату.
Слід зазначити, що у вказаних експертних висновках відсутні відомості про коливання цін на ринку за певний період часу, а лише зазначається про діапазон вартості пального за один день.
Таким чином, в діях сторін договору вбачаються порушення вимог ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
07.10.2021 до підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області скеровано запит про надання необхідних документів, проте отримано відмову.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної оцінки вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба для приєднання до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчених копій документів (листів постачальників, довідок або експертних висновків Торгово-промислових палат, протоколів засідань тендерного комітету, додаткових угод тощо) у розрізі кожної додаткової угоди, на підставі яких вносились зміни до наступних договорів, укладених за результатами проведення публічних закупівель:
договір про закупівлю товару № 133/НТ БК від 17.10.2017;
договір про закупівлю товару № Н-1202-18/1 від 12.02.2018,
У кримінальному провадженні є достатні дані про те, що вказані документи знаходяться в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проти задоволення клопотання заперечувала.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є:1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчий суддя відзначає, що в судовому засіданні прокурором було доведено достатність підстав вважати, що документи, перелічені в клопотанні перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи, самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та не становлять собою або не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю. Також, матеріали клопотання містять достатньо даних про неможливість самостійного отримання документів органом досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 159 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати групі слідчих Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів (листів постачальників, довідок або експертних висновків Торгово-промислових палат, протоколів засідань тендерного комітету, додаткових угод, тощо) у розрізі кожної додаткової угоди, на підставі яких вносились зміни до договорів, укладених за результатами проведення публічних закупівель № 133/НТ БК від 17.10.2017 та № Н-1202-18/1 від 12.02.2018, з можливістю зробити копії документів.

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 29.12.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10