ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2393/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"12" липня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку дізнавачу у кримінальному провадженні № 0005037, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 5 липня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ :
18 червня 2021 року ОСОБА_3 у порядку статей 28, 113-114 КПК України звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуального строку для надання йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005037 від 5 липня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Скарга мотивована тим, що у провадженні Дарницького УП ГУНП у місті Києві перебувають матеріали вказаного кримінального провадження, у якому заявник має права (процесуальний статус) потерпілого. Реалізуючи процесуальні права потерпілого, заявник неодноразово звертався до дізнавача із клопотанням про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та в подальшому до суду з скаргою на бездіяльність дізнавача, за результатами розгляду якої Дарницьким районним судом міста Києва у справі № 753/10746/21 зобов`язано дізнавача, уповноваженого на розслідування цього кримінального провадження, у триденний строк розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21 травня 2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Заявник зазначає, що дізнавачем ОСОБА_4 фактично не було розглянуто клопотання з дотриманням вимог статті 220 КПК України.
Посилаючись на засади розумності та тривалість досудового розслідування, яка становить майже 1 рік 6 місяців після відновлення 20 грудня 2019 року досудового розслідування, на використання заявником усіх засобів для отримання матеріалів досудового розслідування від дізнавача, яке не призвело до результату, ОСОБА_3 проситься встановити триденний строк, який вважає достатнім, для надання йому для ознайомлення відповідних матеріалів.
9 липня 2021 року від заявника надійшло клопотання про долучення доказів, в якому він зазначив, що з 23 червня 2021 року так і не зміг ознайомитися з матеріалами кримінального провадження через відсутність зв`язку з дізнавачем та вказав, що листи дізнавача про задоволення його клопотання є формальними та не мали на меті фактичне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Заявник у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, у поданому до суду 12 липня 2021 року клопотанні просив розгляд справи проводити за його відсутності та задовольнити прохальну частину у повному обсязі.
Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку.
Відсутність дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання.
Як визначено п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що у провадженні Дарницького УП ГУНП у місті Києві перебуває кримінальне провадження № 0005037, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 5 липня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у якому заявник є потерпілим.
21 травня 2021 ОСОБА_3 звернувся до дізнавача Дарницького УП ГУ НП у м. Києві з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005037 та у зв`язку із ненадання матеріалів для ознайомлення 2 червня 2021 року у справі №753/10746/21 Дарницьким районним судом м. Києва була задоволена його скарга на бездіяльність дізнавача та зобов`язано дізнавача Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноваженого на розслідування кримінального провадження №0005037, розглянути клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення у триденний строк з дня отримання копії ухвали з дотриманням вимог статей 220, 221 КПК України.
Листами від 17 та 22 червня 2021 року заступник начальника відділу дізнання Дарницького УП ГУНП у міста Києві ОСОБА_5 повідомила про задоволення клопотань заявника про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та проведення ознайомлення 23 червня 2021 року об 11:00 грн.
Водночас, як вбачається з пояснень заявника та наданих ним доказів, ОСОБА_3 не були надані на ознайомлення матеріали кримінального провадження. Доказів вчинення такої процесуально дії дізнавачем слідчому суді не надано.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Як передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Частиною 6 ст. 28 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Наведені положення кримінального процесуального законодавства кореспондують із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.
Відповідна правова позиція викладена в постановах Верховного суду від 18 жовтня 2019 року у справі № 757/37346/18-к, від 15 жовтня 2019 року у справі № 303/1679/18, від 19 березня 2019 року у справі № 638/7337/17.
Як передбачено ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь - яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Таким чином зі змісту положень зазначеної вище статті вбачається, що до повноважень слідчого судді належить встановлення процесуальних строків.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що заявником доведено, що дізнавачем у кримінальному провадженні не забезпечено право потерпілого на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за його заявою та з метою забезпечення прав заявника слідчий суддя вважає за доцільне встановити 3-ти денний строк для забезпечення такого права з урахуванням вимог і обмежень, передбачених ст. 221 КПК України, а отже клопотання ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 3, 7, 9, 28, 113-114, 214, 221, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_3 задовольнити.
Встановити дізнавачу, уповноваженому на розслідування кримінального провадження № 0005037, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 5 липня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, триденний строк з дати отримання ухвали слідчого судді для надання ОСОБА_3 матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0005037 для ознайомлення.

Ухвала набуває законної сили з моменту її оголошення оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1