Справа № 297/2095/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2021 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., за участю секретаря Адамчо К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_1 в порядку ст. 303 КПК України звернувся до Берегівського районного суду зі скаргою на бездіяльність керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати уповноважену особу Берегівської окружної прокуратури та Закарпатської обласної прокуратури внести відомості про вчинення злочину передбаченого ст.ст. 351, 356, 364 та ст. 367 КК України до ЄРДР за поданою заявою від 02.08.2021 року.
Скарга мотивована тим, що року 02.08.2021 року він, ОСОБА_1 , звернувся із заявою до керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. та до керівника Закарпатської обласної прокуратури Казак Д.І. про обставини, які свідчать про наявність ознак злочину в діях голови Берегівської районної ради ОСОБА_2 , передбаченого ст.ст. 351, 356, 364 та ст. 367 КК України.Подана заява була направлена на електронну адресу Берегівської окружної прокуратури та на електронну адресу Закарпатської обласної прокуратури.В поданій заяві заявник просив внести відомості до ЄРДР про вчинення головою Берегівської районної ради кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 351, 356, 364 та ст. 367 КК України, про результати розгляду поданої заяви просив повідомити його відповідно до ст. 60 КПК України.Однак уповноважена особа Берегівської окружної прокуратури та Закарпатської обласної прокуратури не виконали вимоги КПК України в частині внесення відомостей до ЄРДР та не повідомили його про прийняте рішення, що суттєво порушило та продовжує порушувати його право на реєстрацію злочину та проведення об`єктивного досудового розслідування. Заявником у змісті заяви від 02.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 351, 356, 364 та ст. 367 КК України, на його думку, детально викладені обставини та долучені підтверджуючі документи про кримінальне правопорушення.Жодних дій Берегівською окружною прокуратурою та Закарпатською обласною прокуратурою по розгляду поданої заяви здійснено не було, та заявника не опитали по суті поданої заяви.
Станом на 09.08.2021 року уповноваженою особою Берегівської окружної прокуратури та Закарпатської обласної прокуратури всупереч приписам ст. 214 КПК України відомостей до ЄРДР не внесено про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Берегівської районної ради, досудове розслідування не розпочато.
У зв`язку з наведеним ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаною скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Берегівської окружної прокуратури та Закарпатської обласної прокуратури в частині невнесення відомостей по заяві від02.08.2021 року до ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, згідно клопотання просив скаргу розглянути без його участі, скаргу підтримав і просив її задовольнити з підстав наведених у ній (а.с. 11).

Прокурор в судове засідання не з`явився, згідно поданого клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури Сита Ю.Ю. останній просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки звернення ОСОБА_1 розглянуті прокуратурою, про що надав відповідні супровідні листи. Крім того, прокурор зазначив, що за зверненням ОСОБА_1 внесено відомості за №0000175 від 11.08.2021 року. Щодо складів кримінальних правопорушень за ст.ст. 356, 364, 367 КК України, то такі мають матеріальний склад та у заяві відомості про збитки не зазначені, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до ЄРДР за цими статтями КК України не було (а.с. 17-18,19,20,21).

Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги та додатків до неї 02.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до керівника Берегівської окружної прокуратури Гіряк Д.І. та керівника Закарпатської обласної прокуратури Казак Д.І. із заявою про злочин №171 від 02.08.2021 року, в якій заявник просив внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими особами Берегівської районної ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 351, 356, 364, 367 КК України (а.с. 4-9).
При цьому, згідно наданого прокурором Сита Ю.Ю. витягу з ЄРДР від 11.08.2021 року сектором дізнання Берегівського РВП ГУНП були внесені відомості до ЄРДР за №0000175 за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 351 ч. 1 КК України (а.с. 19).

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноваженою службовою особою - прокурором не виконано в повному обсязі обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноваженої службової особи Берегівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.08.2021 року про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 356, 364, 367 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
При цьому, оскільки є наявні підстави для зобов`язання уповноваженої службової особи Берегівської окружної прокуратури прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.08.2021 року про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 356, 364, 367 КК України, тому скарга ОСОБА_1 в частині зобов`язання уповноваженої особи Закарпатської обласної прокуратури внести ті ж самі відомості до ЄРДР не підлягають задоволенню, позаяк це може призвести до внесення відомостей до ЄРДР щодо тих самих кримінальних правопорушень та тих самих осіб.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Берегівської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.08.2021 року, про вчинення посадовими особами Берегівської районної ради кримінальних правопорушень за ст.ст. 356, 364, 367 КК України, та надати заявнику витяг із ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Гал Л. Л.