Справа № 456/5356/21
Провадження № 1-кс/456/1081/2021
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

25 жовтня 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, буд. 89, клопотання слідчої Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, а саме 23.10.2021 року, звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, погодженим з прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити на шість місяців до 30.04.2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Одночасно просить поновити їй строк на подання вказаного клопотання, як такий, що пропущений нею з поважних причин.
Клопотання вмотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що суб`єкти господарювання здійснюють незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення на території Львівської області. З моменту внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, тобто з 30.10.2020 року до 22.09.2021 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось СУ ГУ НП у Львівській області та в подальшому було передано для проведення досудового розслідування в Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області. Лише з 12.10.2021 року за дорученням т.в.о. начальника СВ Стрийського РУП У НП у Львівській області слідчій СВ ОСОБА_3 доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Цього ж дня, на вимогу прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 матеріали зазначеного кримінального провадження скеровано в Стрийську окружну прокуратуру Львівської області, а в подальшому в Львівську обласну прокуратуру. Hа даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 30.10.2021 року.
Слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 та прокурор Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , будучи повідомленими про місце, дату та час судового засідання згідно ст. 135 КПК України, у таке не з`явились. Разом з тим, при зверненні до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, зазначені слідча та прокурор просили проводити судовий розгляд без їх участі.

Беручи до уваги положення ст. ст. 22, 26 вказаного Кодексу у частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе таке клопотання слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 та прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 задовольнити, а розгляд поданого й погодженого ними відповідно клопотання про продовження строку досудового розслідування проводити за їх відсутності.

У зв`язку із неявкою слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 та прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД», не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу,продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Конституційний Суд України у рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським Судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою, на чому цей суд наголосив у своїх рішеннях у справах «Філіс проти Греції» (Philis v. Greece, заява № 18357/91, рішення від 27.08.1991 року), «Пелісьє і Сассі проти Франції» (Pelissier and Sassi v. France, заява № 25444/94, рішення від 25.03.1995 року) та ін..

З матеріалів клопотання про продовження строку досудового розслідування вбачається, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, не представляється можливим, оскільки з 30.10.2020 року до 22.09.2021 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось СУ ГУ НП у Львівській області та в подальшому було передано для проведення досудового розслідування в Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області. Лише з 12.10.2021 року за дорученням т.в.о. начальника СВ Стрийського РУП У НП у Львівській області слідчій СВ ОСОБА_3 доручено проведення досудового розслідування у названому кримінальному провадженні, проте того ж дня, згідно супровідного листа № 13380/47/7/21 від 12.10.2021 року, на вимогу прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 матеріали зазначеного кримінального провадження скеровано в Стрийську окружну прокуратуру Львівської області, а в подальшому названою прокуратурою, у відповідності до листа від 18.10.2021 року № 14.57/05-42-5252ВИХ 21 в Львівську обласну прокуратуру.
Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Водночас слідчий суддя аналізуючи зміст клопотання констатує, що дане досудове розслідування здійснюється в межах строку встановленого ст. 219 КПК України, визначеного для кримінальних проваджень щодо нетяжких злочинів, і має бути за вимогами ст. 28 КПК України розумним та найкоротшим для виконання обсягу запланованих слідчий дій, які необхідні для завершення досудового розслідування та встановлення осіб, причетних до вчинення злочину і повідомлення їм про підозру, враховує доводи слідчої у даному проваджені стосовно реальної обмеженості строків у можливості здійснювати досудове розслідування, втім в матеріалах клопотання відсутні достатні докази на виправдання такого зволікання у розслідуванні з боку посадових осіб Національної поліції, разом з тим, виходячи з положень статті 13 Конституції України, слідчий суддя доходить висновку, що відмова у продовжені строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні призведе до порушення прав Українського народу від даного злочину на встановлення фактичних обставин та справедливе розслідування, незаконне посягання на надра України привертає суспільну увагу, оскільки така категорія злочинів передбачає суттєві суспільні наслідки у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність у продовженні строку у шість місяців, а тому клопотання підлягає задоволенню у повному обсязі, а строк досудового розслідування продовженню на шість місяців, що буде достатнім для досягнення мети у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 28, 107, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчої Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування без їхньої участі, - задовольнити, а розгляд поданого й погодженого ними відповідно клопотання про продовження строку досудового розслідування проводити за їх відсутності.

У задоволенні клопотання слідчої Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про поновлення строку подання даного клопотання, - відмовити, оскільки таке подано не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, а саме 23.10.2021 року.

Клопотання слідчої Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, - задовольнити у повному обсязі.
Продовжити на шість місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2020 року за № 0000831, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, тобто до 30.04.2021 року.

Наголосити слідчій Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 на необхідність додержання вимог чинного КПК України щодо якісного та об`єктивного проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, з необхідністю проведення усіх можливих слідчих дій, у тому числі й у визначений строк.

Копію ухвали слідчого судді не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати слідчій Cлідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .

Копію ухвали слідчого судді надати прокурору Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , за його проханням.

Ухвала слідчого судді, в силу ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався негайно після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1