1Справа № 335/7279/21 1-кс/335/5706/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 06.11.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 06.11.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами ревізії фінансового контролю Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради проведеного Східним офісом Держаудитслужби у Запорізькій області, встановлені порушення фінансової дисципліни, що призвело до втрат місцевого бюджету. 22.09.2020 до Запорізької обласної прокуратури надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради (далі Департамент) за період з 01.01.2017 по 31.05.2020. Проведення перевірки проводилось за участю заступника начальника відділу у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку ОСОБА_5 , на підставі направлення на проведення ревізії від 12.06.2020 № 232, виданого начальником Управління Східного офісу Держаудитслужби у Запорізькій області ОСОБА_6 . Ревізія розпочата 15.06.2020 та завершена 08.09.2020. Акт ревізії від 08.09.2020 № 08.06-20/3 підписано посадовими особами Департаменту 18.09.2020 без заперечень. У результаті перевірки були виявлені порушення в наступних договорах, укладених між суб`єктами господарювання та Департаментом: № 6/17 від 31.07.2017, № 44/д/18 від 30.07.2018, № 12/18 від 30.07.2018 Департаментом прийняті у КП «Запоріжміськсвітло» завищені обсяги робіт з реконструкції мереж зовнішнього освітлення на загальну суму 508,74 тис. гривень; 116/т/17 від 16.06.2017, № 44/т/18 від 04.10.2018, 12/т/18 від 30.07.2018 Департаментом прийнято у ФОП ОСОБА_7 , та ФОП ОСОБА_8 , послуги з технічного нагляду, вартість завищення робіт 5,36 тис. гривень та 2,28 тис. гривень відповідно; 54/17 від 18.12.2017 від 28.11.2017 Департаментом прийнято у КП «Запоріжміськсвітло» роботи з кронування дерев, вартість завищена на 32,06 тис. гривень; 46/17 від 02.10.2017 та 30/18 від 17.05.2018 Департаментом прийняті в ТОВ «АДАМАСТО ЛТД) роботи з капітального ремонту тротуарів, вартість яких завищена на загальну суму 300,64 тис. гривень; 46/17/т від 03.10.2017 та 30/18/т від 05.07.2018 Департаментом прийняті у ТОВ ПРОМЕНЕРГОСЕРВІС» послуги з технічного нагляду вартість яких завищена на 5,7 тис. гривень; 46/18 від 04.09.2018 Департаментом прийнято у ТОВ «ОНУР Констркціон Інтернешнл» роботи з капітального ремонту автомобільних доріг, вартість яких завищена на 19,25 тис. гривень; 31/19/д від 08.11.2019 Департаментом прийнято у ТОВ «АКБ «Південь-Буд» проектно-вишукувальні роботи, вартість яких завищена на 13,91 тис. гривень; 22/17 від 04.08.2017 Департаментом прийнято у ТОВ «Ремшляхбуд» роботи з капітального ремонту доріг приватного сектору, вартість яких завищена на 8,34 тис. гривень.

По вказаному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема: допитано у якості свідка ОСОБА_9 , яка є начальником відділу Управління східного офісу Держаудитслужби у Запорізькій області, яка підтвердила законність перевірки та вказала, що всі виявленні порушення вказані в Акті ревізії № 08.06-20/3, та пояснила, що допитати учасників ревізії на момент її допиту було неможливо, так як останні перебувають на ревізії, виконуючи свої службові обов`язки.

Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зазначених у клопотанні. У зв`язку із чим слідчий звернулася до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий у судове засідання надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Встановлено, що СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 06.11.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, строк якого спливає 06.11.2021.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, в якому зазначено: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування не могло бути закінчено у передбачений законом строк, оскільки, для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: допитати в якості свідків всіх учасників ревізії; вирішити питання про отримання тимчасового доступу до речей і документів, що мають значення по справі; вирішити питання про призначення судової економічної експертизи; направити запити та отримати відповіді до ПП ШТРІХ, ПрАТ СМЕП «Символ», ТОВ «ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП», з метою отримання документації, зазначеної в Акті ревізії фінансового контролю Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради; вчинити інші слідчі дії.

Таким чином, для завершення проведення досудового розслідування, встановлення обставин справи, враховуючи, що вказані дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя прийшов до висновку, що строки досудового розслідування мають бути продовжені, та, враховуючи складність справи до 6 місяців, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 06.11.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 06.11.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 06 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1