справа № 388/123/22
провадження № 1-кс/388/41/2022
УХВАЛА
28.01.2022м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , - розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
за участю:
заявника ОСОБА_3 ,

встановив:

у провадження слідчого судді Долинського районного суду Кіровоградської області надійшла зареєстрована у суді 26.01.2022 за вх. № 617/22 скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у якій заявник, зокрема, просила:
- зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР кримінальне правопорушення ОСОБА_4 , котрий протиправно переніс межу між ділянками буд. АДРЕСА_1 , котрий купила ОСОБА_3 , відповідальність за яке передбачена ст. 356 КК України.
На обґрунтування скарги заявник посилалася на те, що 07.12.2021 нею було повідомлено посадовим особам Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про вчинене кримінальне правопорушення. Проте у встановленні законом терміни жодних передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР посадовими особами поліції вчинено не було. Натомість, 20.01.2022 вона отримала лист за підписом начальника Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області в якому їй повідомлялось про відсутність достатніх даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення. Також у листі зазначено про те, що її заява розглянута у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».
У судовому засіданні заявник підтримала подану нею скаргу обґрунтовуючи свою позицію аналогічно викладеному у ній, просила скаргу задовольнити.
Представник Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, що відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши у судовому засіданні заявника, вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчим суддею встановлено таке.
07.12.2021 ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про кримінальне правопорушення,в якій повідомила, що ОСОБА_4 протиправно переніс межу між ділянками буд. АДРЕСА_1 , що належить їй, чим вчинив на думку заявника кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.
Зазначена заява прийнята Відділенням поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 07.12.2021 та зареєстрована інформаційно-телекомунікаційною системою «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) від 07.12.2021 № 7341.
На зазначену заяву Відділенням поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області було надано відповідь заявнику листом від 07.12.2021 за вих. № 13903/11-2-2021 у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Зазначений лист було отримано ОСОБА_3 20.01.2022, що підтверджено наданим останньою для огляду у судовому засіданні поштовим конвертом.
Таким чином слідчим суддею встановлено, що посадовою особою Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області після надходження 07.12.2021 заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР відповідні відомості про зазначене у заяві кримінальне правопорушення.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, крім іншого, передбачено, що на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - може бути оскаржена заявником.
Отже, внесення слідчим, дізнавачем, прокурором відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин є обов`язком зазначених осіб та їх бездіяльність, яка полягає у невнесенні у встановленому порядку та строки відповідних відомостей може бути оскаржена особою, яка звернулась із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Встановлені обставини та наведені положення кримінального процесуального закону свідчать про обґрунтованість скарги ОСОБА_3 , оскільки бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні після отримання заяви про кримінальне правопорушення відомостей про нього до ЄРДР, суперечить вимогам ст. 214 КПК України, - на підставі чого слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, апосадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, слід зобов`язати до вчинення дій, передбачених законом.
Окремо слід відзначити, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020, а тому дана ухвала підлягає апеляційному оскарженню.
Керуючись статтями 214, 303, 306-307, 369-372 КПК України, -

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, повноважних на вчинення таких дій, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.12.2021,зареєстрованою інформаційно-телекомунікаційною системою «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал ЄО) від 07.12.2021 № 7341, за відповідною попередньою кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошений 28.01.2022 о 15 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1