УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.03.2022 Справа №607/3606/22

Провадження 1кс/607/1244/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою представника скаржника ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
11 березня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_2 08 листопада 2021 року звернувся із заявою на ім`я т.в.о. начальника ВПК в Тернопільській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_4 щодо притягнення до відповідальності невідомих йому осіб, які неправомірним способом заволоділи його грошовими коштами у сумі 7000 грн. Талонповідомлення ЄО № 826 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію щодо неправомірного заволодіння грошовими коштами ОСОБА_2 у сумі 7000 грн шляхом несанкціонованого доступу до облікового запису мобільного додатку «Приват 24» картки «Універсальна» АТКБ «ПриватБанк» № 279598 через програмне забезпечення з віддаленого доступу «AnyDesk» зареєстровано 08 листопада 2021 року до ITC ІПНП (журналу ЄО) органу (підрозділу) поліції № 826. Це звернення по факту руху коштів із карткового рахунку прийняте і зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільським РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області за №46459 від 12 листопада 2021 року. 03 грудня 2021 року Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області склало довідку про результати розгляду по даному зверненню. Працівниками СВ Тернопільського РУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області вказано, що для внесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань немає підстав. Представник скаржника вважає, що фактично слідчі ТВП ГУНП в Тернопільській області не здійснили захист ОСОБА_2 , як потерпілого від кримінального правопорушення. Усупереч вимог ст. 214 KПK України слідчим ТРУ поліції ГУНП в Тернопільської області упродовж доби не прийнято рішення за результатами розгляду повідомлення про вчинені злочини та відомості із вказаної заяви про злочин ОСОБА_2 не були внесені до ЄРДР.
Для отриманні інформації по заяві ОСОБА_2 . 07 лютого 2022 року адвокатом ОСОБА_5 здійснено запит до ТРУ поліції ГУНП в Тернопільській області. 15 лютого 2022 року адвокат ОСОБА_3 отримала від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лист з додатками від 10 лютого 2022 року, а саме довідку про результати розгляду повідомлення ОСОБА_2 від 03 грудня 2021 року, лист сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 12 листопада 2021 року, лист Департаменту кіберполіції України Відділу протидії кіберполіції в Тернопільській області від 08 листопада 2021 року на Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області, талон реєстрації та копію поданої заяви ОСОБА_2 від 08 листопада 2021 року.
Відтак представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 просила зобов`язати Тернопільський РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 08 листопада 2021 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз`яснено в Узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Як вбачається із скарги і доданих до неї матеріалів, 08 листопада 2021 року ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити слідчий або інша уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 09 листопада 2021 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 19 листопада 2021 року.
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , надіслала до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу останнього поштовим відправленням 04 березня 2022 року. Скарга зареєстрована судом 11 березня 2022 року, тобто подана скаржником з пропуском десятиденного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 просить поновити строк для подання скарги, оскільки 15 лютого 2022 року нею було отримано відомості про невнесення відомостей по заяві ОСОБА_2 , відповідно строк на оскарження закінчився 25 лютого 2022 року. Разом з тим, 24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, скаржник та його представник перебували за межами Тернопільської області разом із сім`ями, а тому вважає, що строк для подачі скарги пропущено з поважних причин.
Розглянувши заяву про поновлення строку на подання скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Представником скаржника не зазначено жодної об`єктивної поважної причини, що перешкоджала ОСОБА_2 звернутися до слідчого судді із скаргою у визначений законом строк до 19 листопада 2021 року. Саме протягом строку, який процесуальним законом визначено «протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності», в даному випадку з 09 листопада 2021 року по 19 листопада 2021 року ОСОБА_2 мав право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення або ж клопотати про поважні причини пропуску такого строку, які мали місце у цей період. Процесуальний закон не пов`язує строк оскарження з моментом отримання відомостей про невнесення відомостей по заяві ОСОБА_2 , які адвокат ОСОБА_3 отримала 15 лютого 2022 року, а відсилає до положень ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24годинного строку для реєстрації відомостей.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що заявником пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою, поважних причин пропуску такого строку слідчому судді не наведено, вважаю, що скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1