Справа № 404/9734/21
Номер провадження 1-кс/404/3680/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 погодженого з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №000663 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000663 від 01.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 6 місяців, тобто до 01 липня 2022 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000663 від 01.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що зі змісту заяви ОСОБА_5 вбачається, зокрема що посадові особи товариства з обмеженою відповідальністю «Агрогрупа Деметра», діючи спільно зі службовими особами філій державного підприємства «Конярство України», розташованих на території Кіровоградської області за протиправного сприяння працівників правоохоронних органів Кіровоградської області та в порушення вимог чинного законодавства України вчиняють дії, що спричиняють тяжкі наслідки інтересам держави, зокрема шляхом укладення фіктивних правочинів, які фактично мають на меті передання суб`єкту приватного сектору господарювання всупереч встановленому чинним законодавством України земель державної власності, що на праві постійного користування належать державному підприємству «Конярство України» в оренду.

В ході досудового розслідування було допитано ОСОБА_5 яка підтвердила вищевказані обставини.

Крім того, в ході досудового розслідування витребувано документацію на право користування земельними ділянками, які за цільовим призначенням передбачені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва які перебувають у володінні ДП «Конярство України». Крім того, у даному кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходились у володінні ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та було вилучено копії документів, які стали підставою для відведення земельних ділянок державної власності, де розташовано виробничі потужності ДП «Конярство України.»

Разом із тим для прийняття законного процесуального рішення у кримінальному провадженні №0000034, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, слідство доходить до висновку про те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, з урахуванням наданих прокурором у порядку ст. 36 КПК України, необхідно здійснити, щонайменше, такі слідчі та процесуальні дії:

- отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000270 від 13.11.2019, що перебувають у володінні ГУНП в Кіровоградській області;

- допитати в якості свідка представника ТОВ «Агро Деметра»;

- допитати керівника філії «Онуфріївський кінний завод №175» ДП «Конярство України» ОСОБА_6 ;

- допитати в якості свідка керівника філії «Олександрійський кінний завод №174» ДП «Конярство України» ОСОБА_6 ;

- допитати в якості свідка керівника ТОВ «АгрогрупаДеметра» ОСОБА_7

- провести, за необхідності, інші слідчі дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійсненню зазначених вище необхідних слідчих та процесуальних дій раніше, стали, зокрема, територіальна віддаленість місцезнаходження органу досудового розслідування (місто Кропивницький) від місця події стверджуваного кримінального правопорушення та місця проживання учасників та свідків події (м. Гайворон, Кіровоградська область); тривала фактична відсутність у слідства матеріалів досудового розслідування у зв`язку з їх перебуванням у Кіровоградській обласній прокуратурі; фактичне надходження матеріалів кримінального провадження до провадження слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 .12.2021; значний обсяг матеріалів досудового розслідування та необхідність їх детального аналізу та синтезу, що потребує значного часу.

Водночас слідство враховує, що відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням санкції, передбаченої ч. 2 ст. 364 КК України, та відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 364 КК України, за ознаками якого було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000663 від 01.07.2020, є тяжким злочином.

Таким чином, оскільки відомості щодо кримінального провадження № 000663 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.07.2020, передбачений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк, закінчується 01.01.2021. Водночас сукупність наявних у матеріалах кримінального провадження № 000663 доказів наразі є недостатньою для прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні в контексті положень параграфа першого глави 24 КПК України. З огляду на обсяг запланованих слідчих дій, необхідних для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, орган досудового розслідування доходить до обґрунтованого висновку про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000663 неможливо закінчити в строки, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Враховуючи викладене вище, орган досудового розслідування доходить висновку про необхідність звернутися до слідчого судді з цим клопотанням та клопотати перед слідчим суддею про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000663 на 6 (шість) місяців: до 01.07.2022. Зазначений строк, на думку слідства, є необхідним для проведення слідчих дій, які дозволять прийняти законне процесуальне рішення про закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Прокурор про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, її неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000663 від 01.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.к. 5).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 01.01.2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В силу статті 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України - є тяжким злочином за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 06 місяців, тобто до 01 липня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000663 від 01.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 06 місяців, тобто до 01 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1