У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпастької області із клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що як встановлено досудовим розслідуванням, в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.; з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.; з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.; з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.; з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.; з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.; з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.; з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.; з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.; з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.; з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.; з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.
У клопотанні вказано на те, що для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати відомості про містобудівну документацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0088, :03:001:0095, :01:001:0387, :01:001:0463, :01:001:0464, :01:001:0495, :01:001:0494, :01:001:0526, а саме викопіювання з Генерального плану с. Шаяни із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані (у кольоровому вигляді в електронному форматі PDF або у кольоровому паперовому вигляді) або іншої містобудівної документації (детальних планів територій) із відображенням місця знаходження земельних ділянок, висновків, щодо погодження зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок та посилання на містобудівну документацію, на підставі якої, зазначені висновки щодо можливості зміни цільового призначення були сформовані, з можливістю вилучення вказаних відомостей в копіях.
Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні для проведення відповідних земельно-технічної та земельної оціночної експертизи, експертизи з питань землеустрою, а також встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність отримати відомості щодо містобудівної документації на місцевому рівні у місці знаходження вказаних земельних ділянок.
Як зазначено у клопотанні вказані документи мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.
У клопотанні вказано, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях.
З огляду на те, що всі перераховані документи та відомості у кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, керуючись ст. ст.36, 87, 93, 131, 40, 131, 132, 159-163 КПК України, - слідчий просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях: відомості про містобудівну документацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0088, :03:001:0095, :01:001:0387, :01:001:0463, :01:001:0464, :01:001:0495, :01:001:0494, :01:001:0526, а саме викопіювання з Генерального плану с. Шаяни із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані (у кольоровому вигляді в електронному форматі PDF або у кольоровому паперовому вигляді) або іншої містобудівної документації (детальних планів територій) із відображенням місця знаходження земельних ділянок; висновків, щодо погодження зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок та посилання на містобудівну документацію, на підставі якої, зазначені висновки щодо можливості зміни цільового призначення були сформовані, з можливістю вилучення вказаних відомостей в копіях.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без її участі. Просила слідчого суддю надати дозвіл на вилучення документів у відповідності до клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків:
З матеріалів клопотання встановлено, що СУ ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Згідно матеріалів клопотання, в ході досудового розслідуванням встановлено, що в період 2016 - 2020 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою та в інтересах третіх осіб, забезпечили незаконний, без вилучення, зміни цільового призначення, погодження з відповідним органом лісового господарства перехід права власності на ряд земельних ділянок лісового фонду із земель Хустського ДЛГ на території с. Шаян Хустського району Закарпатської області у приватну власність фізичних осіб, а саме щодо земельних ділянок: з кадастровим номером :06:001:0042, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :01:001:0065, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,4585 га.; з кадастровим номером :02:001:0303, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,6 га.; з кадастровим номером :03:001:0417, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25 га.; з кадастровим номером :01:002:01891, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,53 га.; з кадастровим номером :03:001:0059, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1254 га.; з кадастровим номером :03:001:0088, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,2544 га.; з кадастровим номером :03:001:0095, для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури, площею 0,11 га.; з кадастровим номером :03:001:0094, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,16 га.; з кадастровим номером :03:001:0287, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0991 га.; з кадастровим номером :01:001:0588, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,07 га.; з кадастровим номером :01:001:0587, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0933 га.; з кадастровим номером :03:001:0268, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,28 га.;з кадастровим номером :06:001:0043, для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1 га.
Слідчим у рамках вказаного кримінального провадження було здійснено запити від 28.05.2021 за №2725/106/7-2021 та від 04.10.2021 за №4949/106/7-2021 до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Так, у вазаних запитах, ставилося питання про надання органу досудового розслідування викопіювання з Генерального плану с. Шаяни із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані (у кольоровому вигляді в електронному форматі PDF або у кольоровому паперовому вигляді) або іншої містобудівної документації ( детальних планів територій) із відображенням місця знаходження земельних ділянок: з кадастровим номером :03:001:0088; з кадастровим номером :03:001:0095; з кадастровим номером :01:001:0387; з кадастровим номером :01:001:0463; з кадастровим номером :01:001:0464; з кадастровим номером :01:001:0495; з кадастровим номером :01:001:0494; з кадастровим номером :01:001:0526; А також про надання копії висновків, щодо погодження зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок та посилання на містобудівну документацію, на підставі якої, зазначені висновки щодо можливості зміни цільового призначення були сформовані. Крім цього, просили повідомити та надати відповідний перелік з датами затвердження, щодо всіх розроблених ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом із тим, згідно відповіді на зазначені запити, ІНФОРМАЦІЯ_7 , у наданні запитуваної інформації відмовлено, копія відповіді міститься у матеріалах клопотання.
Таким чином слідчий суддя вважає доведеним матеріалами клопотання, що на разі у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів що зазначені у клопотанні.
Зокрема у клопотанні слідчий зазначає, що вказані документи мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що є підстави для надання тимчасового доступу до документів, які зазначені у клопотанні саме із можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях. Так, необхідність вказаного зумовлена тим, що в рамках даного кримінального з метою повного, всебічно та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також досягнення дієвості цього провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя враховує, що в документах, тимчасовий доступ до яких просить слідчий мають визначальне значення, однак у матеріалах кримінального провадження відсутні. З огляду на, що клопотання підлягає до задоволення в частині надання тимчасового доступу до документів зазначених у прохальній частині.

Разом з тим, у внесеному клопотанні слідчий просить надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до вказаних вище документів.

Згідно витягу з ЄРДР №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, що додано до матеріалів клопотання, вказано слідчих: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , інших слідчих не зазначено.

Відповідно до положень ст.41 КПК України Оперативні підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового і митного законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України, органів ІНФОРМАЦІЯ_8 здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, а підрозділ детективів, оперативно-технічний підрозділ та підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України - за письмовим дорученням детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Під час виконання доручень слідчого, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого. Співробітники оперативних підрозділів (крім підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_9 ) не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою або звертатися з клопотаннями до слідчого судді чи прокурора. Доручення слідчого, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов`язковими для виконання оперативним підрозділом.

Згідно п.3 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Тому, вимога слідчого про надатння тимчасового доступу до документів, іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя, за результатами розгляду клопотання вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки матеріалами клопотання та кримінального провадження підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з отриманням їх належним чином завірених копій, а отже клопотання підлягає задоволенню частково.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 131, 132, 159 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000292 від 05.11.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого, тимчасовий доступ до документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях: відомості про містобудівну документацію щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0088, :03:001:0095, :01:001:0387, :01:001:0463, :01:001:0464, :01:001:0495, :01:001:0494, :01:001:0526, а саме викопіювання з Генерального плану с. Шаяни із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані (у кольоровому вигляді в електронному форматі PDF або у кольоровому паперовому вигляді) або іншої містобудівної документації (детальних планів територій) із відображенням місця знаходження земельних ділянок; висновків, щодо погодження зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок та посилання на містобудівну документацію, на підставі якої, зазначені висновки щодо можливості зміни цільового призначення були сформовані, з можливістю вилучення вказаних відомостей в копіях.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1