Справа №:755/1320/22
Провадження №: 1-кс/755/287/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" лютого 2022 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні №0005659 та додані до неї матеріали,
за участю сторін кримінального провадження:
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дніпровського районного суду м.Києва зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0005659, в якій просить суд постановити ухвалу про скасування вказаної постанови слідчого.
У своїй скарзі заявник посилається на те, що 09.11.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Дніпровського УП ГУ НП у м.Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, відомості про що були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09.11.2020 року, за ч.1 ч.383 КК України (кримінальне провадження №0005659).
17.01.2022 року адвокат ОСОБА_3 поштовим відправленням отримав постанову слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 28.11.2021 року про закриття кримінального провадження на підставі ст.110, п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
В судовому засіданні заявник - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання повторно не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлялися судом належним чином та своєчасно. Від прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_6 надійшов лист, в якому просив розглядати скаргу без його участі, та врахувати те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився, жодній особі не було повідомлено про підозру, можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відсутність прокурора чи слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Також, слідчим не було направлено на неодноразові запити слідчого судді матеріали кримінального провадження для їх дослідження в судовому засіданні.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши доводи заявника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга, виходячи з норм ст.55 Конституції України, підлягає судовому розгляду.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст.2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного розслідування.

Стаття 9 КПК України передбачає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ст.110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Згідно ч.2 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Судом встановлено, що 09.11.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України (кримінальне провадження №0005659).
Згідно зі ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.383 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України для кримінальних проваджень щодо нетяжкого злочину, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного п.2 ч.1 ст.219 КПК України, у кримінальному провадженні №0005659 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Пунктом 10 частини першої статті 284 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Як вбачається з матеріалів скарги, 28 листопада 2021 року слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП в Києві лейтенантом поліції ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005659 від 09.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, оскільки у кримінальному провадженні №0005659 від 09.11.2020 року закінчився строк досудового розслідування, визначений п.2 ч.2 ст.219 КПК України, і в цьому провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, то слідчий, виконуючи вимоги п.10 ч.1 ст.284 КПК України, закрив кримінальне провадження.

Зокрема в постанові зазначено, що в ході проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0005659 від 09.11.2020 року протягом 12 місяців проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні встановити місце знаходження особи, що вичнила кримінальне правопорушення, не виявилось можливим.

Доводи скаржника про те, що слідчим не здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення події кримінального правопорушення по вищевказаному кримінальному провадженні, - небезпідставні, однак, вони не можуть бути предметом розгляду в рамках оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження до слідчого судді саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, оскільки згідно вимог ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає.

Так, закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, ґрунтується лише на процесуальних моментах закінчення вказаного строку та неповідомлення про підозру жодній особі, незалежно від об`єму проведеного досудового розслідування.

Разом з цим, у зв`язку з ненаданням суду матеріалів кримінального провадження на запит суду, слідчий суддя не знаходить можливості перевірити самостійно доводи скаржника про те, що слідчим не здійснено всіх необіхдних слідчих дій для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи вказане, слідчий суддя, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, не знаходить підстав для скасування постанови та задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст.110, 219, 284, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні №0005659 відмовити.

Копію ухвали вручити заявникуу та направити для відома до Дніпровської окружної прокуратури м.Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду
м.Києва ОСОБА_1