У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.03.2022 Справа №607/3496/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24.12.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців, тобто до 14.07.2022.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Слідчим управлінням ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24.12.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.06.2002 на підставі рішення сесії Підгаєцької районної ради Тернопільської області № 12 створено Підгаєцьке районне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Підгайціагроліс» (далі - ПРКСЛП «Підгайціагроліс»).
Відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Тернопільської районної ради від 24.02.2021 № 93 засновником ПРКСЛП «Підгайціагроліс» на даний час є Тернопільська районна рада Тернопільської області.
Відповідно до Статуту ПРКСЛП «Підгайціагроліс» здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України та статуту, районне підприємство є суб`єктом права комунальної власності, володіє, користується та розпоряджається належним йому майном відповідно до його правового статусу. Основними напрямками діяльності господарської діяльності районного підприємства є проведення заходів з відновлення лісів, підвищення їх продуктивності, організація лісонасіннєвої справи і лісових розсадників, поліпшення стану і підвищення продуктивності лісів, охорона лісів від незаконних порубок, пошкоджень, самовільного сінокосіння та інших лісових порушень, облік лісових користувань, проведення лісозаготівельних та лісопильно-деревообробних робіт, проведення матеріальної та грошової оцінки лісу на лісосіках призначених до рубки, проведення рубок з додержанням діючих настанов і правил. ПРКСЛП «Підгайціагроліс» відповідно до покладених на нього завдань здійснює забезпечення політики у сфері ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, збереження та посилення захисних властивостей лісів, поліпшення стану і підвищення продуктивності лісів.
Згідно п. 7.2. Статуту ПРКСЛП «Підгайціагроліс» управління підприємством здійснюється його директором, який підзвітний Уповноваженому органу управління.
Відповідно до п. 7.6. Статуту директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства, за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції Уповноваженого органу.
Згідно п. 7.8. Статуту директор підприємства несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань, що визначені Статутом, під час реалізації своїх прав і виконання обов`язків повинен діяти в інтересах підприємства, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність підприємства відповідно до мети та основних напрямків діяльності, розпоряджається коштами та майном підприємства відповідно до цього Статуту та законодавства, забезпечує ефективне використання та збереження майна, переданого підприємству.
На підставі рішення сесії Тернопільської районної ради Тернопільської області від 18.03.2021 № 149 на ОСОБА_4 , починаючи з 19.03.2021 покладено обов`язки директора ПРКСЛП «Підгайціагроліс» з правом першого і підпису.
Таким чином ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки на посаді директора ПРКСЛП «Підгайціагроліс», засновником якого є орган місцевого самоврядування Тернопільська районна рада, був наділений адміністративно - господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, в силу чого, являвся службовою особою, яка відповідно до примітки ст. 368 КК України займає відповідальне становище.
Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі являються суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ч. 1 ст. З цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції» особа, уповноважена на виконання функцій держави, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язана невідкладно вжити заходів щодо: відмови від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Водночас, ОСОБА_4 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, будучи службовою особою юридичної особи публічного права, що займає відповідальне становище та зобов`язана згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства і вчинив умисний, корисливий, корупційний злочин за наступних обставин.
Так, в грудні 2021 року у невстановлений день та час у ОСОБА_4 , який знаючи, що ОСОБА_8 має намір здійснити закупівлю ділової деревини для власних потреб в загальній кількості 30 кубічних метрів на території смт Підгайці Тернопільського району, виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди за безперешкодну реалізацію лісопродукції та її вивіз з території ПРКСЛП «Підгайціагроліс».
Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , маючи на меті одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних ним дій, в кінці грудня 2021 року висловив ОСОБА_8 вимогу про надання йому неправомірної вигоди, а саме грошових коштів в розмірі 25000 (двадцять п`ять тисяч) гривень з розрахунку 2500 гривень за 1 метр кубічний метр ділової деревини породи «сосна» об`ємом 10 метрів кубічних, погрожуючи, що у випадку ненадання такої неправомірної вигоди він, як керівник комунального підприємства, не надасть останньому ділової деревини та не забезпечить безперешкодний вивіз лісопродукції з території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс».
В подальшому, 13.01.2022 близького 15 години ОСОБА_4 , перебуваючи на автодорозі в с. Серетне Тернопільського району Тернопільської області у автомобілі марки « Skoda», реєстраційний номер НОМЕР_1 яким він користувався, отримав неправомірну вигоду в сумі 25000 гривень, яку попередньо вимагав, за надання йому ділової деревини породи «сосна» та безперешкодний вивіз лісопродукції з території Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», передавши ОСОБА_8 товаро - супровідні документи для підтвердження нібито законності походження деревини.
Слідчий зазначає, що ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто в злочині, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1888-ІХ від 17.11.2021).
13.01.2022 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
14.01.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Застав`є, Тернопільського району, Тернопільської області, українцю, громадянину України, працюючого на посаді виконуючого обов`язки директора Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», депутату Тернопільської районної ради VIII скликання, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , раніше не судимого повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 21.01.2022 ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади виконуючого обов`язки директора Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», на два місяці в межах строку досудового розслідування.
Окрім цього, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.01.2022 щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням розміру застави.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджують зібрані докази, які містяться в матеріалах кримінального провадження.
Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за яким останньому оголошено обґрунтовану підозру.
Слідчий вказав, що двомісячний строк досудового розслідування кримінального провадження з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України закінчується 14.03.2022, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження.
Так, у кримінальному провадженні призначені та тривають судові експертизи виявлення хімічних речовин та друкарських форм. Результати вищевказаних процесуальних дій (висновки експертизи) мають вагоме значення для судового розгляду, оскільки будуть використані як доказ на підтвердження обґрунтованості підозри у вчиненні кримінального правопорушення, а долучити вказаний висновок до матеріалів кримінального провадження в двомісячний строк не виявляється можливим через його об`ємність та завантаженість експертних установ.
Крім того, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що мають важливе доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Завершити досудове розслідування у двомісячний строк та прийняти законне процесуальне рішення у ньому до вказаного строку об`єктивно не представляється можливим, у зв`язку із особливою складністю даного кримінального провадження, необхідністю проведенням судових експертиз, розсекреченням матеріалів, отриманих за результатами проведення НСРД та інших обставин, які вказані у цьому клопотанні, а також у зв`язку з необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) дій.
Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого ОСОБА_4 кримінального правопорушення й об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.03.2022, для виконання необхідних слідчих і процесуальних дій та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у слідчого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, тобто до 14.07.2022.
Крім цього, вказав що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, що перешкоджає належному здійсненню досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, слідчий просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні, не заперечували щодо задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У відповідності до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000260 від 24.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадження 14.01.2022 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.01.2022 щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням розміру застави.
Окрім цього, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 21.01.2022 ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади виконуючого обов`язки директора Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», на два місяці в межах строку досудового розслідування.
17.02.2022 ОСОБА_9 на рахунок Державної казначейської служби внесла заставу за ОСОБА_4 .
Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, є тяжкими злочинами.
Обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджують зібрані докази, а саме: заявою ОСОБА_8 від 24.12.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 14.01.2022; протоколом затримання підозрюваного ОСОБА_4 від 13.01.2022; протоколом огляду ідентифікації та вручення грошових коштів від 24.12.2021року; протоколом огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів від 13.01.2022; протоколом обшуку від 13.01.2022; протокол огляду місця події від 13.01.2022; протокол освідування від 13.01.2022 та іншими матеріалами кримінального провадження.
Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.
Водночас, слідчий суддя встановив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, закінчується 14.03.2022.
Однак завершити його неможливо до вказаного строку, внаслідок особливої складності провадження.
Крім того, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій та ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій; допитати в якості свідків працівників Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», які ще не допитувалися у кримінальному провадженні, у відповідності до отриманих результатів негласних слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 260 КПК України; призначити та провести судову товарознавчу експертизу вилучених колод дерев породи «сосна»; призначити почеркознавчу експертизу та отримати висновки за результатами її проведення; витребувати матеріали перевірки з Державної екологічної інспекції у Тернопільській області; провести тимчасовий доступ до інформації, яка міститься в оператора мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар», що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 53, стосовно з`єднань абонентських номерів з прив`язкою до базових станцій підозрюваних осіб та інших осіб, які мають можливо причетні до вчиненого кримінального правопорушення; провести тимчасовий доступ до інформація яка міститься на банківських рахунках підозрюваного ОСОБА_4 та інших осіб, які причетні до вчиненого кримінального правопорушення; з урахуванням зібраних доказів визначитись з остаточною правовою кваліфікацією дій підозрюваного та у випадку наявності законних підстав вирішити питання щодо повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; допитати інших осіб, які зафіксовані в ході проведення негласних слідчих розшукових дій; долучити відповіді на усі запити, скеровані у порядку ст.93 КПК України, інформація в яких має важливе значення для досудового розслідування; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність; здійснити відкриття матеріалів кримінального провадження та надати стороні захисту достатній строк для ознайомлення з ними; вчинити процесуальні дії, пов`язані із закінченням досудового розслідування.
Також, встановлено що у кримінальному провадженні призначені та тривають судові експертизи виявлення хімічних речовин та друкарських форм. Результати яких мають вагоме значення для судового розгляду, оскільки можуть бути використані як доказ на підтвердження обґрунтованості підозри у вчиненні кримінального правопорушення.
З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000260 від 24.12.2021 неможливо до закінчення його строку, а саме: до 14.03.2022, враховуючи особливу складність провадження, яка передбачена ч. 4 ст. 294 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для даного кримінального провадження.
Відтак слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належним чином обґрунтоване та підлягає до задоволенню.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260 від 24 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до шести місяців.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали слідчого судді оголошений 03 березня 2022 року о 09 год. 30 хв.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1