Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2252/21
Справа № 711/7312/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Черкаської оружної прокуратури., щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:

Адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність службових осіб Черкаської оружної прокуратури., щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, що 01.11.2021 року ОСОБА_5 звернулася до Черкаської окружної прокуратури із заявою про можливе вчинення кримінального правопорушення за фактом порушення земельного законодавства, в якій просила прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 325 КК України, розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів та повідомити адвоката про початок кримінального провадження.

Разом з тим, відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

На підставі наведеного просив слідчого суддю зобов`язати уповноважену службову особу Черкаської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви від 01 листопада 2021 року ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримано Черкаською окружною прокуратурою 01.11.2021 року, визнати ОСОБА_5 потерпілою, надати адвокату ОСОБА_4 оригінал витягу з ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_5 та її представник адвокат ОСОБА_4 не з`явилися. Адвокат ОСОБА_4 надіслав до суду заяву, в якій скаргу підтримав, її розгляд просив провести у його відсутності.

Прокурор в судому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на те, що ОСОБА_5 вже зверталася з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , і за її заявою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001369 від 30.07.2021 року за ст. 356 КК України.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 01.11.2021 року ОСОБА_5 звернулася до Черкаської окружної прокуратури із заявою про можливе вчинення кримінального правопорушення за фактом порушення земельного законодавства, в якій просила прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 325 КК України, розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів та повідомити адвоката про початок кримінального провадження.

У вказаній заяві ОСОБА_5 зазначила про те, що упровадженні органу досудового розслідування сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування за №0001369 від 30.07.2021 року за ст. 356 КК України. З метою повного і всебічного збирання інформації про злочини, у вказаній заяві повідомляє про обставини, які завдають їй моральної та фізичної шкоди.

Судом встановлено, що 30.07.2021 року до ЄРДР внесено відомості за № №0001369 з фабулою: до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.07.2021 року у справі №712/8089/21 за скаргою ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового слідства по факту неправомірних дії, які вчиняє сусід ОСОБА_6 .

Положення ч. 1ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Як вже було встановлено в судовому засіданні, прокурорм ОСОБА_3 як особою уповноваженою на внесенні відомостей до ЄРДР, 30.07.2021 були внесені відомості до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 26.07.2021 року за обставинами, що викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2021 року, яка була подана ОСОБА_5 ..

При внесенні відомостей до ЄРДР таким діям визначено попередню правову кваліфікацію за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 356 КК України. Натомість, визначення такої кваліфікації не знімає з органу досудового розслідування обов`язку під час досудового розслідування кримінального провадження №0001369 від 30.07.2021, дослідити та надати оцінку всім обставинам, що викладені в заяві заявника, внаслідок чого визначити правильність правової кваліфікації діяння.

Крім того, наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 затверджене Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.

Підпунктом 1 п. 1 розділу 3 Положення передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення № 298.

За таких обставин, враховуючи що на підставі обставин, які містилися в заяві ОСОБА_5 внесено відомості до ЄРДР та здійснюється досудове розслідування, із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, то за таких обставин вважаю, що прокурором не порушено вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують порядок розгляду заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Черкаської оружної прокуратури., щодо невнесення відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст судового рішення буде проголошений 03.12.2021 року о 15 год. 00хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1