Справа № 495/8721/21
№ провадження 1-кс/495/3083/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
20 грудня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
24.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання владою та службовим становищем депутатами Затоківської селищної ради та ТВО Затоківського селищного голови секретаря селищної ради ОСОБА_4 , якими в порушення вимог Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», Регламенту Затоківської селищної ради VII скликання, Вимог ухвал слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 22.02.2020, від 25.02.2020 про тимчасове відсторонення від посади ОСОБА_4 , всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, яким планується незаконне надання у власність земельних ділянок на території приватного домоволодіння, що належить тестю ОСОБА_4 ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , склали документи у вигляді протоколів пленарної сесії селищної ради щодо земельних питань та про обрання нового секретаря селищної ради, що завдало істотної шкоди інтересам держави.
Проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила вищезазначене кримінальне правопорушення. На даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до нетяжких злочинів. Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців та з урахуванням строку, на який було продовжено досудове розслідування відповідно до ухвали слідчого судді спливає 24.12.2021 року.
В клопотанні зазначається, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Слідчий зазначив, що для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000097 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000097 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України: зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб за яке передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000097 від 24.04.2020 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.
Ухвалою слідчого судді від 12.04.2021 було продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000097 від 24.04.2020 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 України на 6 (шість) місяців, тобто до 24.10.2021 року.
21.10.2021 ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області по справі №495/8721/21 (провадження 1-кс/495/3083/2021) строк досудового розслідування було продовжено до 24.12.2021 року.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні слідчий зазначила, що необхідно встановити та допитати можливих свідків вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, а також провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження викраденого майна, та провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000097 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 24.02.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1