Справа № 308/9390/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000201 старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 17.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 17.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що державним кадастровим реєстратором, за сумісництвом в.о. начальника відділу у Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, умисно за допомогою електронного цифрового підпису, без наявності всіх передбачених законом документів, незаконно, безпідставно, здійснено несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, єдиній державній системі Державному земельному кадастрі, шляхом внесення даних про формування земельної ділянки з кадастровим номером :11:019:0171 загальною площею 0,5 га для ведення особистого селянського господарства, без позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації в порушенні п.п.69 та 110 Порядку ведення Державного земельного кадастру, що стало підставою подальшої передачі у приватну власність вказаної земельної ділянки.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-проведено огляд місця події із залученням фахівців у сфері інжирінгу та геодезії;

-проведено тимчасовий доступ в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області;

-отримано відомості з ДП "Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
-призначено проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.364 відповідно до ч.1 ст.294 КПК України та згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 21 лютого 2022 року, попередньо був продовжений слідчим суддею до 17.01.2022.

Слідчий зазначає, що 20.12.2021 кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, а 02.02.2022 постанова про закриття кримінального провадження була скасована процесуальним керівником у кримінальному провадженні - заступником начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 .

На даний час достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, необхідно виконати вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні, отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою, допитати громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , допитати посадових осіб ДП «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», провести огляд земельної ділянки та виконати інші слідчі дії.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення злочину.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

На підставі наведеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000201 від 17.07.2019 р. необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 17.07.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 21.02.2023 року.
В судове засідання слідча не зявилася. Надала суду заяву відповідно до якої просила клопотання задовольнити та провести розгляд клопотання без її участі.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000201 від 17.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження №0000201 від 17.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження №0000201 від 17.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Ухвалою Ужгородського міькрайонного суду від 14.01.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України продовжено до 17.01.2022.
Як встановлено слідчим суддею 29.12.2021 кримінальне провадження слідчим було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Постановою заступника начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 від 02.02.2022 року постанову слідчого від 29.12.2021 року про закриття кримінального проваження №0000201 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України скасовано.
Отже, строк досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 17.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 21.02.2022 року.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачається з клопотання, до 21 лютого 2022 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК та ухвалами слідчого судді завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно виконати вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні, отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою, допитати громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , допитати посадових осіб ДП «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», провести огляд земельної ділянки та виконати інші слідчі дії.

Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.

Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разом із тим, клопотання слідчого в частині надання необхідного строку для проведення вказаних у клопотанні слідчих та процесуальних дій до 21.02.2023 року слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій. Тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, вимога продовження строку досудового розслідування, та надання додаткового строку досудового розслідування до 21.02.2023 року, слідчим не доведена, та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до 21.08.2022 року включно.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 21.08.2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000201 старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником заступником начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 17.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000201 від 17.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 21.08.2022 року.

В решті вимог клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1