Справа № 366/2923/21
Провадження № 1-кп/366/249/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2021 року смт.Іванків
Іванківський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Іванківського районного суду Київської області, клопотання прокурора відділу аналізу інформації щодо протиправного втручання у господарську та інвестиційну діяльність управління захисту інвестицій Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000513 від 27.05.2020 року, у зв`язку із зміною обстановки щодо:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Київ, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого заступником директора ТОВ «Світанок Полісся», раніше не судимого, -
В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу аналізу інформації щодо протиправного втручання у господарську та інвестиційну діяльність управління захисту інвестицій Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , який підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки.
В клопотанні посилався на те, що ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.
В той же час, статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 126 вказаного Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Статтею 211 зазначеного Кодексу передбачена відповідальність за порушення вимог земельного законодавства.
В ході досудового розслідування встановлено, що заступник директора ТОВ «Світанок Полісся» ОСОБА_4 , в порушення вимог ст.ст.13-14 Конституції України, ч.3 ст.79, ч.1 ст.211, ст.150 ЗК України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», маючи намір на збільшення площі використовуваного масиву земельних ділянок, шляхом самовільного зайняття суміжних земель, свідомо відхиляючись від документації із землеустрою щодо встановлення межі орендованих земельних ділянок в натурі, та достовірно знаючи про відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу підприємству земель комунальної власності у власність або користування, маючи умисел на самовільне зайняття земельної ділянки, з власної ініціативи, вчинив самовільне зайняття земельних ділянок, що розташовані на території Вишгородського (Поліського) району Київської області.
За результатами проведених слідчих (розшукових) дій, встановлено, що приблизно починаючи з травня 2020 року, точного час у ході досудового розслідування не встановлено, маючи намір на збільшення площі використовуваного масиву земельних ділянок уклав з ТОВ «Дружба-М» договір про надання послуг із виконання комплексу сільськогосподарських робіт.
В подальшому ОСОБА_4 , як відповідальна особа за виконання на користь ТОВ «Світанок Полісся» комплексу сільськогосподарських робіт, особисто керував процесом зорювання, обробки, засівання та зібрання врожаю на земельній ділянці, яка згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є самовільно зайнятою.
Крім, того, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 25.09.2020 №1037-ДК/1018/АП/09/01/-20 встановлений факт порушення вимог ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України в частині самовільного використання земельних ділянок площею 15,93 га, 1,32 га, 4,76 га, 36,4 га, 40,93 га, 131,78 га, 6,52 га, 0,4 га, 0,79 га, 7,73 га, 104,34 га, 18,17 га, 11,54 га, 12,61 га, 3,81 га, 18,21 га, що розташовані на території Поліського району Київської області поряд з кадастровими номерами :01:001:0008, :09:001:0001 та :01:001:0007 для вирощування сільськогосподарських культур.
Відповідно до розрахунку розміру заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок сума завданих державним інтересам заподіяної шкоди становить 461807,0 грн., що згідно примітки до ст. 197-1 КК України є значною матеріальною шкодою.
Мотивуючи своє клопотання прокурор зазначив, що ОСОБА_4 надав платіжні доручення, які свідчать про сплату ним заподіяної шкоди:
-квитанція № ПН 1944 від 21.07.2021 року про сплату до бюджету 261 807 грн. - відшкодування заподіяної шкоди
-квитанція № 30209467 від 30.12.2021 року про сплату за користування земельними ділянками на суму 200000 грн.
-витяг з Кадастрової карти України про право власності ТОВ «Світанок Полісся» на земельну ділянку кадастровий номер :08:005:0001 площею 18,025 га;
-витяг з Кадастрової карти України про право власності ТОВ «Світанок Полісся» на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0111 площею 150,0146 га;
-витяг з Кадастрової карти України про право власності ТОВ «Світанок Полісся» на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0112 площею 22,8215 га;
-витяг з Кадастрової карти України про право власності ТОВ «Світанок Полісся» на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0008 площею 106,1345 га.
Таким чином, внаслідок зміни обстановки, а саме подальше використання земельних ділянок ТОВ «Світанок Полісся» у відповідності до вимог чинного законодавства та відшкодування завданих збитків, вчинене ОСОБА_4 діяння втратило суспільну небезпечність та він перестав бути суспільно небезпечним. З врахуванням того, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення вперше, та з врахуванням зазначених обставин просив суд звільнити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 197-1 КК України на підставі ст.. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки, та закрити кримінальне провадження №0000513 за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та просив його задовольнити.
ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні просили звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, закрити провадження у справі.
Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 3ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч. 2 ст. 284 КПК України.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду (ч. 2 ст. 286 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно із ст.44 КК України, ч.1 ст.285, ч.1 ст.286 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності виключно судом у випадках, передбаченим законом про кримінальну відповідальність.
Положеннями ст.48 Кримінального кодексу України визначено, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, яке згідно зі ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів (а станом на травня 2020 до злочинів середньої тяжкості).
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_4 надав платіжні доручення, які свідчать про сплату ним заподіяної шкоди: квитанція № ПН 1944 від 21.07.2021 року про сплату до бюджету 261 807 грн. - відшкодування заподіяної шкоди, квитанція № 30209467 від 30.12.2021 року про сплату за користування земельними ділянками на суму 200000 грн., в подальшому використовував земельні ділянки ТОВ «Світанок Полісся» у відповідності до вимог чинного законодавства, відшкодував завдані збитки, тому, вчинене ОСОБА_4 діяння втратило суспільну небезпечність та він перестав бути суспільно небезпечним. Разом з тим, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення вперше.
Виходячи з викладеного вище, суд доходить висновку, що внаслідок зміни обстановки, оскільки обставини, які мали місце після скоєння злочину: щире каяття, сприяння досудовому слідству, дають можливість зробити висновок про те, що особа підозрюваного (раніше не судимий, після вчинення злочину до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягався, характеризується позитивно, відшкодував завдану шкоду), перестала бути суспільно небезпечною.
У відповідності до ч.3 ст.288 Кримінального процесуального кодексу України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_4 вперше вчинив злочин, який є нетяжким злочином та внаслідок зміни обстановки перестав бути суспільно небезпечним на час розгляду справи в суді, а також те, що підозрюваний просив про звільнення його від кримінальної відповідальності й закриття кримінального провадження щодо нього у зв`язку із зміною обстановки, клопотання слід задовольнити і звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 Кримінального кодексу України, закривши відносно нього кримінальне провадження за ч.1 ст.197-1 Кримінального кодексу України.
На підставі ст.48 КК України та керуючись ст.ст.284-288,314,370-372КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу аналізу інформації щодо протиправного втручання у господарську та інвестиційну діяльність управління захисту інвестицій Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000513 від 27.05.2020 року, у зв`язку із зміною обстановки щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000513 від 27.05.2020 року закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1