Справа № 301/1412/21
Провадження № 1-кс/301/853/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" жовтня 2021 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю :
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава Закарпатської області клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні №0000027 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000027 від 04.02.2020 року, за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно передали земельну ділянку в оренду з кадастровим номером :01:001:0281 в той час коли вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні центру дозвілля « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Також встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281 на яких проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку, у відповідності до Генерального плану міста Ужгород затвердженого рішенням XXIX сесії IV скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 червня 2004 року, являється територією студентського центру дозвілля « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який був переданий на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 у постійне безоплатне користування згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 червня 1999 року у відповідності до інвентарної справи №5998. Крім цього, встановлено, що на розі вулиць Олександра Митрака та Робочої, здійснюються будівельні роботи без дозвільних документів та з численними порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Вищевказаний об`єкт будівництва розташований на двох земельних ділянках з різним цільовим призначенням та формою власності. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0281 площею 0,0312 га з кадастровим номером :01:001:0281 площею 0,0312 га з цільовим призначенням 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій перебуває у користування на підставі договору оренди землі №927 від 29.11.2016 у фізичної особи ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 мешканця АДРЕСА_1 . Земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0044 площею 0, 045 га з цільовим призначенням 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі перебуває у власності ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешканки АДРЕСА_2 , вказану земельну ділянку набуто на підставі договору купівлі-продажу від 17.07.2018 укладеного з продавцем ОСОБА_5 , правочин посвідчено приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_7 . Також встановлено, що проектом із землеустрою про відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду із зміною цільового призначення громадянину ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови у АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:001:0281 яка являється суміжною земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0044 на замовлення ОСОБА_5 , за довіреністю ОСОБА_8 , інженером-землевпорядником ОСОБА_9 розроблено вказаний проект. Вході розроблення проекту землеустрою на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 ХІУІІ сесії VII скликання від 04.06.2020 №1990 було складено проект із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281, вказана зміна цільового призначення з 12.08 - землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій на цільове призначення 03.15 - землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Під час розроблення документації із землеустрою виконавцем робіт не здійснювався виїзд на місцевість та не фіксувався об`єкт нерухомого майна який розташований на земельній ділянці. Згідно даних отриманих вході моніторингу мережі інтернет, будівництво багатоквартирного житлового будинку та реалізація площі проводиться ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , засновниками вказаного підприємства являються ОСОБА_8 , ОСОБА_10 . Крім цього, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вживалися заходи щодо узаконення збудованого об`єкта нерухомого майна, шляхом зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 та надання проектній документації позитивних висновків, а саме ІНФОРМАЦІЯ_7 , відділом землекористування ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також встановлено, що проект будівництва багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 розроблено архітектурною студією " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (архітекторами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ) та ОСОБА_13 вказаний проекту було представлено у 2019 році на засіданні архітектурно-містобудівної ради при ІНФОРМАЦІЯ_7 як багатоквартирний житловий будинок. В ході проведення огляду місця події 18.06.2021 на підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду від 15.06.2021 в справі №301/1412/21, на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281 у АДРЕСА_3 , було виявлено п`ятиповерхову будівлю, об`єкт незавершеного будівництва та встановлено площу забудови земельних ділянок 0, 0479 га, що не відповідає містобудівним умовам та обмеженням, а також розробленому містобудівному розрахунку ФОП ОСОБА_14 .

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться у архітектурній студії " ІНФОРМАЦІЯ_8 " у АДРЕСА_4 , а саме: проектної документації на будівництво за адресою АДРЕСА_3 , інші підтверджуючі документи стосовно будівництва та представлення вказаного проекту на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_9 , договора про надання послуг щодо розроблення проекту будівництва у АДРЕСА_3 на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:001:0281, :01:002:0044.

Необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести будівельно - технічну експертизу на проведення якої необхідно оригінали документів, а не їх копії.

У судове засідання старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_10 , володілець документів - представник архітектурної студії " ІНФОРМАЦІЯ_8 " не з`явились, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи, викладені в ньому, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе обставини, визначені ст. 132 ч.3 КПК України. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх - здійснити їх виїмку.
Вимоги до форми і змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, містять положення ст.160 ч.2 КПК України.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
З клопотання вбачається, що в провадженні старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_15 перебувають матеріали кримінального провадження №0000027 від 04.02.2020.
Старший слідчий А.Ийбер по змісту клопотання посилається на те, що відомості до ЄРДР внесені за ч.2 ст.364 КК України, а саме щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як вбачається з клопотання, досудове розслідування розпочато по факту того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно передали земельну ділянку в оренду з кадастровим номером :01:001:0281 в той час, коли вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні центру дозвілля « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Однак, старший слідчий ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до оригіналів проектної документації на будівництво за адресою АДРЕСА_3 , інші підтверджуючі документи стосовно будівництва та представлення вказаного проекту на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_9 , договора про надання послуг щодо розроблення проекту будівництва у АДРЕСА_3 на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:001:0281, :01:002:0044. Проте клопотання не містить обґрунтування, яке відношення дані документи мають до справи.
Згідно вимог ч.3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
При цьому, слідчим не наведено у клопотанні жодного обґрунтування того, яке значення для досудового розслідування матимуть оригінали документів, з приводу отримання тимчасового доступу до яких подано дане клопотання. Також слідчим не вказано, на доведення яких обставин планується проводитись будівельно-технічна експертиза саме у даному кримінальному провадженні, та не надано доказів щодо її призначення.
За таких обставин вважаю, що клопотання старшого слідчого ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні №0000027 від 04.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 18.10.2021 року.

Слідчий суддя

Іршавського районного суду : ОСОБА_1