печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000896 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
На розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000896 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000896 від 25.09.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато за матеріалами Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБ України, відповідно до яких службові особи філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз «АТ «Укртрансгаз» (далі Філія), а саме - начальник «Боярського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз «АТ «Укртрансгаз» ОСОБА_4 та інженер відділу МТП Філії ОСОБА_5 , діючи всупереч інтересів служби з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, при складанні тендерних вимог документації до закупівлі товарів визначають кваліфікаційні критерії та нетипові вимоги, яким відповідають лише заздалегідь визначені підприємства, що виключає можливість допущення до аукціону та перемогу інших учасників, та передбачає допуск заздалегідь визначених суб`єктів господарювання.

Взаємодію із представниками потенційних учасників публічних закупівель Філії ОСОБА_4 та ОСОБА_5 здійснюють через директора МПП «Модус» та колишнього менеджера з продажів ТОВ «ТД «КрАЗ» та ТОВ «Техкомплект» ОСОБА_6 .

Зокрема, використання посередницьких функцій ОСОБА_6 здійснено при проведенні закупівель Філією № UA-2018-06-27-000303-c (автомобілі 6х6 для перевезення вантажів з краном маніпулятором) та UA-2018-06-27-000307-с (напівпричепи). Так, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, до моменту публікації оголошення про закупівлю, звернулися до ОСОБА_6 з пропозицією залучити до участі у процедурах закупівлі пов`язані суб`єкти господарювання з метою обмеження конкуренції та визначення переможцем тендеру визначену ним компанію. В подальшому, ОСОБА_6 звернувся до директора ПП «Агробазіс» ОСОБА_7 з пропозицією прийняти участь у вказаних процедурах та перемогти, на що останній погодився.

У подальшому ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_4 за посередництва ОСОБА_6 завчасно узгодили з директором ПП «Агробазіс» ОСОБА_7 технічні вимоги тендерної документації, до яких умисно заклали нетипові вимоги, яким буде відповідати ПП «Агробазіс» та залучений з метою створення видимості конкуренції технічний учасник ТОВ «ТД «Будшляхмаш». Також, до моменту проведення аукціону ОСОБА_4 та ОСОБА_5 завчасно погодили виграшні цінові пропозиції 22 950 000 грн (економія 0,65%) та 5 559 600 грн (економія 0,72%).

Відповідно до матеріалів ГУ контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБ України встановлено факти використання ОСОБА_6 своїх посередницьких функцій між представниками замовника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та директором ПП «Агробазіс» ОСОБА_7 при організації проведення Філією процедур публічних закупівель № UA-2018-06-27-000303-c та UA-2018-06-27-000307-c.

За результатами проведення відповідної процедури укладено договір від 24.09.2018 № про закупівлю товарів, а саме 6 (шести) автомобілів вантажних ВАРЗ МЗ 2533 на базі шасі автомобіля МАЗ 6317F5-564-001 з краном маніпулятором HIABX-CL16-2.

За результатами проведення комплексної комісійної автотоварознавчої та судово-економічної експертизи встановлено, що в результаті проведення вказаної закупівлі може бути заподіяна шкода інтересам держави на суму понад 1 148 788,9 грн.

В результаті протиправних дій учасників схеми, направлених на усунення реальної конкуренції, Філією здійснено перевитрачання коштів державного підприємства на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний дохід громадян, чим заподіяно тяжкі наслідки інтересам держави.

Таким чином, в діях службових осіб філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз «АТ «Укртрансгаз» вбачаються ознаки злочину, передбачено ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема:

- допитано як свідка ОСОБА_8 ;

- витребувано відомості про рахунки ПП «Агробазіс»;

- витребувано копії тендерної документації по предмету закупівлі «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз «АТ «Укртрансгаз» «Мототранспортні вантажні засоби (Автомобілі 6х6 для перевезення вантажів з краном маніпулятором)»;

- здійснено тимчасовий доступ до договору про закупівлю відповідних товарів, платіжних документів, видаткової накладної, на підставі якої передано 6 автомобілів ВАРЗ-МЗ-2533, акта приймання-передавання;

- призначено та отримано висновок комплексної комісійної автотоварознавчої та судово-економічної експертизи;

- проведено обшуки за місцем здійснення діяльності та проживання осіб, які можуть бути причетними до вчинення відповідного правопорушення, проведено огляди вилученого майна;

- отримано протоколи про проведення негласних слідчих (розшукових) та здійснено їх розсекречення.

Відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до ЄРДР внесено 25.09.2018 та встановлений законом строк у 18 місяців спливав 13.07.2020. Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 13.01.2021.

Надалі, а саме 23.12.2020 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Прокурором 08.06.2021 витребувано примірник постанови з матеріалами кримінального провадження №0000896та 09.06.2021 рішення про закриття вказаного кримінального провадження скасоване.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000896 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в порядку ч. 5 ст. 36 КПК України, доручено слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) ТУ ДБР, розташованого у місті Києві.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк, не виявилося можливим, у зв`язку з складністю провадження та значним обсягом дій, які необхідно провести у вказаному провадженні.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- призначити додаткову економічну експертизу з метою підтвердження чи спростування розміру завданого матеріального збитку філії «Управління магістральних газопроводів» «Київстрансгаз» АТ «Укртрансгаз» внаслідок закупівлі у ПП «Агробазіс» автомобілів вантажних;

- встановити та допитати службових осіб філії «Управління магістральних газопроводів «Київтрансгаз «АТ «Укртрансгаз»;

- встановити та допитати посадових осіб ПП «Агробазіс»;

- встановити та допитати посадових осіб ТОВ «ТД «Будшляхмаш»;

- призначити судову почеркознавчу експертизу;

- витребувати документи щодо призначення відповідних службових осіб;

- витребувати копії документів реєстраційних справ «Управління магістральних газопроводів» «Київстрансгаз» АТ «Укртрансгаз», ПП «Агробазіс»;

- за необхідності підготувати та вручити повідомлення про підозру.

З урахуванням викладеного, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 6 місяців.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000896 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000896 від 25.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 30 грудня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1