У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.03.2021 Справа №607/4049/21

Провадження № 1-кс/607/1390/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 у м. Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зобов`язання вчинити дії, -
встановив:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зобов`язання вчинити дії.
Вимоги скарги обґрунтовано тим, що 25 лютого 2021 року ним ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 було подано клопотання на ім`я слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України із проханням про проведення у кримінальному провадженні слідчих дій. Однак, всупереч вимогам ст.220 КПК України доля вирішеного клопотання невідома, про результати розгляду клопотання не повідомлено, в чому вбачає бездіяльність слідчого щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
З наведених підстав просить зобов`язати слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розглянути у порядку, визначеному статтею 220 КПК України клопотання №1 подане 25 лютого 2021 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Та надати заявнику повну чітку відповідь ( процесуальне рішення щодо розгляду даного клопотання).
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просить скаргу задовольнити.
Посадова особа СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, не подав заперечень на скаргу та доказів того, що клопотання розглянуто, тобто не реалізував в суді своє право на доведення правомірності бездіяльності чи дій як службової особи.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України права людини захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

На підставі статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права; Суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права; Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчим суддею встановлено, що СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
25 лютого 2021 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 шляхом направлення поштовою кореспонденцією було подано клопотання №1 на ім`я слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України із проханням про проведення у кримінальному провадженні слідчих дій, а саме:

I.Викликати ОСОБА_4 на допит, допитати та вручити пам`ятку про права та обов`язки.
II.Витребуватив Державної екологічної інспекції у Тернопільській області всі оригінали матеріалів справи ( в т.ч. оригінал протоколу), що стосуються складення державним інспектором ОСОБА_5 , протоколу від 03 вересня 2020 року № 004289 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 та визнати їх речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
III.Допитати фізичних осіб ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 ), які підписалися, як свідки в протоколі від 03 вересня 2020 року № 004289.
3.1 Визначити процесуальне становище вищевказаних осіб.
3.2. Під час допиту зазначених осіб з`ясувати наступні обставини:
-чи підписувалися вони в протоколі від 03 вересня 2020 року № 004289, як свідки? Якщо так, то запитати: в якому місці та в якій годині складався протокол від 03 вересня 2020 року № 004289?
-ознайомити їх з протоколом і встановити чи належать їм підписи вказані в протоколі від 03 вересня 2020 року № 004289?
-хто їм запропонував бути свідками та розписатися в протоколі від 03 вересня 2020 року № 004289?
-чи можуть вони підтвердити, що протокол № 004289 був складений саме 03 вересня 2020 року в присутності ОСОБА_4 ?
-чи можуть вони підтвердити, що ОСОБА_4 пропонувався примірник протоколу ? Якщо так то ким і в якому місці?
-чи були знайомі раніше з потерпілим ОСОБА_4 , які між ними були відносини, якщо ворожі, то в чому вони виражалися?
-що послужило приводом для вчинення своїх дій?
-яка мета та мотивація їх дій, проти кого чи проти чого вони направлені?
-які активні дії були вчинені свідками, за яких обставин?
-в якому стані вони перебували у момент злочину, якщо були п`яні, то коли, де, з ким і в яких кількостях пили спиртні напої; якщо перебували під впливом наркотику, то якого, коли і яким шляхом приймали, як, коли і в кого придбали його, чи приймають наркотики систематично, як давно, в яких дозах?
-чи скоювали раніше злочини чи притягувалися раніше до будь-якої відповідальності, якщо так, то якої?
IV.Допитати осіб, які були свідками та можуть підтвердити обставини 03.09.2020 року під час короткотривалої зустрічі з паном ОСОБА_5 , а саме:
ОСОБА_8 (Адреса: АДРЕСА_3 );
- ОСОБА_9 (ідент.код НОМЕР_1 ) (Адреса: АДРЕСА_4 ).
4.1. Під час допиту зазначених осіб поставити їм наступні питання:
-Чи були вони свідками зустрічі між ОСОБА_10 та інспектором ОСОБА_5 03.09.2020 року біля ресторану «Сапфір» близько 9.00-10.00 год. ?
-Чи були присутні під час даної зустрічі 03.09.2020 року біля ресторану «Сапфір» близько 9.00 -10.00 год. разом з інспектором ОСОБА_5 інші особи?
-Чи складав інспектор ОСОБА_5 під час даної зустрічі 03.09.2020 року біля ресторану «Сапфір» протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_11 ?
V.Допитати державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_5 та визначити його процесуальне становище.
Під час допиту ОСОБА_5 поставити йому наступні питання:
-чи складався ним протокол від 03 вересня 2020 року № 004289 саме 03.09.2020 року?
Якщо так, то запитати: в якому місці та в якій годині в чиїй присутності складався протокол від 03 вересня 2020 року N9 004289?
-ознайомити з протоколом і встановити чи належать йому підпис вказаний навпроти його прізвища в протоколі від 03 вересня 2020 року № 004289?
-хто йому запропонував скласти протокол від 03 вересня 2020 року № 004289?
-чи складався протокол № 004289 від 03 вересня 2020 року в присутності ОСОБА_4 ?
-чим він може підтвердити, що протокол № 004289 був складений саме 03 вересня 2020 року в присутності ОСОБА_4 ?
-чи пропонував він ОСОБА_4 надати пояснення відносно протоколу N2 004289 від 03 вересня 2020 року? Якщо так, то чим це може підтвердити?
-чи пропонував він ОСОБА_4 примірник протоколу № 004289 від 03 вересня 2020 року ? Якщо так то де і в якому місці? Чим це може підтвердити?
-чи був він раніше знайомий з потерпілим ОСОБА_4 , які між ними були відносини, якщо ворожі, то в чому вони виражалися? що послужило приводом для вчинення своїх дій?
-яка мета та мотивація його дій, проти кого чи проти чого вони направлені?
-в якому стані перебував ОСОБА_5 у момент складення протоколу № 004289 від 03 вересня 2020 року, якщо був п`яний, то коли, де, з ким і в яких кількостях пив спиртні напої; якщо перебував під впливом наркотику, то якого, коли і яким шляхом приймав, як, коли і в кого придбав його, чи приймає наркотики систематично, як давно, в яких дозах?
-чи скоював раніше злочини чи притягувався раніше до будь-якої відповідальності, якщо так, то якої?
VI.Встановити чи вчинений даний злочин у цьому кримінальному провадженні групою осіб, і чи була попередня змова, якщо так то про що; що являє собою ця група, яку роль вони у ній грають.
VII.Встановити слідчо-оперативним шляхом всіх інших осіб, які були причетні до вчинення злочину за ч.1 366 КК, який полягає у підробці протоколу , внесення у даний протокол завідомо неправдивих відомостей. Допитати даних осіб та встановити яка безпосередньо була їх участь в цих подіях. Визначити їх процесуальне становище.
VIII.Провести інші невідкладні та необхідні слідчі дії, зібрати по вказаному кримінальному провадженню повну доказову базу винуватості осіб в скоєнні злочину, пред`явити винним особам обґрунтовану підозру та після проведення всіх необхідних слідчих дій направити кримінальне провадження до суду для вирішення його по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).
Відповідно до п.1 та п.7 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, а також рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових).

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя, приходить до висновку, що слідчий СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, не розглянув клопотання адвоката ОСОБА_3 подане в інтересах ОСОБА_4 від 25 лютого 2021 року про проведення слідчих ( розшукових ) дій в порядку ст.220 КПК України, у випадку відмови у задоволенні клопотання не прийняв вмотивованої постанови, та не повідомив заявника про результати розгляду даного клопотання, у зв`язку з чим його бездіяльність суперечить положенням ст. 220 КПК України, у зв`язку з цим, скарга підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 220, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, - постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002367 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, розглянути у порядку, визначеному статтею 220 КПК України клопотання №1 подане 25 лютого 2021 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, і задовольнити його за наявності підстав. У разі відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати їй.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Копію ухвали направити на адресу СВ поліції №1 ( м. Тернопіль) Тернопільського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1