Справа № 357/2921/21
У Х В А Л А

22 березня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 м. Біла Церква, Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

У С Т А Н О В И В :

17.03.2021 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових особі Відділення поліції № 1 Білоцерківського територіального підрозділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування заявленої скарги, скаржник посилається на те, що вона працювала вчителькою Білоцерківського навчально-виховного об`єднання «Звитяга» Білоцерківської міської ради Київської області з 18.01.2021 останній за станом здоров`я при зверненні до сімейного лікаря комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Міський центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» ОСОБА_4 , був відкритий лікарняний та розпочато лікування ОСОБА_3 під час якого остання декілька разів приходила на прийом к вказаному лікарю, яка контролювала хід одужання. В останній раз ОСОБА_3 на прийом до сімейного лікаря ОСОБА_4 прийшла 05.02.2021, однак лікар ще залишила на лікарняному ОСОБА_3 та призначила останній наступний день відвідування лікаря 12.02.2021.

Оскільки 12.02.2021 ОСОБА_3 не змогла з`явитися до сімейного лікаря у зв`язку з важкими погодними умовами, але зателефонувала ОСОБА_4 та в телефонному режимі попросила закрити їй лікарняний, а лист непрацездатності ОСОБА_3 повідомила, що забере 15.02.2021, оскільки 13 та 14.02.2021 були вихідними днями.

15.02.2021 оскільки лікар ОСОБА_4 приймала з 12.00 год., ОСОБА_3 вирішила зранку вийти на роботу, а в обідню перерву зайти до лікарні та забрати лист непрацездатності, проте з ранку перебуваючи у себе на робочому місці ОСОБА_3 до себе викликала заступник директора з навчально-виховної роботи Білоцерківського навчально-виховного об`єднання «Звитяга» Білоцерківської місцевої ради Київської області ОСОБА_5 та стала з`ясовувати, де лист непрацездатності ОСОБА_3 , на що остання повідомила, що після 12.00 год. занесе їй лист непрацездатності оскільки, ще не забрала у лікаря. Після чого ОСОБА_5 зателефонувала сімейному лікарю ОСОБА_4 та стала погрожувати останній, що задіє органи прокуратури, якщо вона не закриє лікарняний ОСОБА_3 05.02.2021.

Після чого 16.02.2021 ОСОБА_3 попрямувала до сімейного лікаря ОСОБА_4 , у який отримала свій лист непрацездатності за період з 18.01.2021 по 05.02.2021. ОСОБА_4 при з`ясуванні ОСОБА_3 причини внесення неправдивої інформації у лист непрацездатності останній повідомила, що останній не потрібні проблеми з органами прокуратури, а ОСОБА_5 обіцяла створити певні проблеми і вона її боїться.

В результаті чого, на думку скаржника ОСОБА_3 дії ОСОБА_4 мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, у зв`язку з чим ОСОБА_3 03.03.2021 звернулась із заявою про вичинення кримінального правопорушення до правоохоронних органів, яку направила за допомогою поштового зв`язку, яку правоохоронні органи отримали 10.03.2021 під номером № 7796, але після чого відомості в Єдиний реєстр досудового розслідування не внесли, відповідно до вимог, передбачених ст. 214 КПК України у зв`язку з чим вимушена звернутися з відповідною скаргою на бездіяльність службових осіб Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язати останніх виконати вимоги, передбачені ст. 214 КПК України.

Скаржник заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала скаргу та просила задовольнити її з підстав, викладених у скарзі, привівши доводи, аналогічні викладеним у скарзі наполягала, що до теперішнього часу відомості зазначені в заяві про злочин від 03.03.2021 посадовими особами Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, оскільки вона зверталась в поліцію з 10.03.2021 по 12.03.2021 та в усній формі цікавилась прийнятим рішенням по її заяві, але відомості до ЄРДР так до теперішнього часу не внесені працівниками поліції.

Начальник Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився про час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи. Крім цього, враховуючи строки передбачені законодавством для розгляду зазначеного клопотання, а саме згідно з ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Слідчим суддею з метою уникнення затягування судового розгляду даної скарги, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності, думки особи, що звернулась зі скаргою, положень ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутності начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 03.03.2021 через засоби поштового зв`язку звернулась до начальника Відділення поліції № 1 Білоцерківського територіального підрозділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за ознаками ст. 366 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що 10.03.2021 заяву ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за статтею 366 КК України, прийнято правоохоронними органами та зареєстровано за вхідним номером № 7796.

В судовому засіданні з пояснень скаржника встановлено, що станом на момент направлення скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були, заявника про результати розгляду поданої заяви не повідомлено. Суб`єкт оскарження вказані обставини не спростував.

Скарга подана в термін, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв`язку з чим, скарга підлягає розгляду по суті.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.

Враховуючи узагальнення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим слідчий суддя визнає противоправною бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вважає необхідним зобов`язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення за ознаками статті 366 КК України за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що доводи викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного статей 214, 303-309 КПК України, керуючись ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2021, відносно ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Копію ухвали направити для виконання начальнику Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для виконання, скаржнику ОСОБА_3 для відома.

Повний текст ухвали проголошений 26.03.2021 о 13.45 год. у приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Першотравнева, 4-А.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1