Справа № 405/3261/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000262, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , а саме:

- рішень (розпоряджень) щодо необхідності та підстав проведення робіт;

- документи, які стали підставою проведення закупівлі у одного учасника;

- договорів генпідряду № 15-18 від 11.06.2018, № 32-19 від 28.08.2019 та №14-20 від 08.09.2020 зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до них, на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»;

- проектно-кошторисної документації (звіт про технічне обстеження та документи на підставі яких встановлювалась вартість на матеріали та конструкції);

- висновків державної будівельної експертизи до проектно-кошторисної документації;

- зведені кошторисні розрахунки вартості будівельних робіт;

- договірна ціна: а саме документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на матеріали, конструкції, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених Замовником; переписка з виробниками матеріалів;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт;

- акти прихованих робіт;

- дефектні акти;

-загальні журнали виконаних робіт;

- довідок про вартість виконаних підрядних робіт ф. КБ-3;

- платіжних доручень;

- виписки банку;

- договорів на виконання авторського та технічного нагляду та актів виконаних робіт до них;

- довіреностей;

- угод;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали та обладнання;

- накладні на придбання матеріалів, конструкції , платіжні доручення та інші документи, які підтверджують витрати підрядника за укладеними договорами.

В обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_6 , (Замовник) ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник), ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , 11.06.2018 укладено Договір генпідряду №15-18 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»(далі по тексту Договір), на загальну суму 46 338 744,00 грн., з ПДВ. Строк дії договору до 30.12.2019.

Відповідно до умов якого, Генпідрядник в межах договірної ціни зобов`язується на свій ризик власними і залученими силами засобами виконати усі передбачені замовленнями роботи згідно Договору у встановлений термін здати об`єкти Замовнику, усунути недоліки, що виникли в межах гарантійного терміну експлуатації згідно діючого законодавства. Замовник зобов`язується прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх у відповідності до умов Договору. Предмет закупівлі будівельно-монтажні роботи за проектом «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у формі «Прозорий офіс», відповідно до проектно-кошторисної документації. Обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

В подальшому, додатковою угодою №18/15-18 від 17.12.2019 до Договору, продовжено строк дії Договору до 28.12.2020.

Крім того, додатковою угодою №23/15-18 до Договору, зменшено суму договору на 5 000 000,00 грн., яка склала 41 338 744,00 грн. з ПДВ.

В процесі здійснення авторського нагляду за ходом будівництва проектною організацією, технаглядом, у зв`язку зі змінами проектних рішень у проектно-кошторисній документації та у національних нормативних документах, виникненням додаткових будівельно-монтажних робіт, які не були передбачені в початковому проекті, виникла необхідність коригування проектно-кошторисної документації. Роботи, що передбачені у скоригованому проекті є по своїй суті додатковими роботами, що технологічно пов`язані з вже виконаними роботами та становлять їх невід`ємну частину, а заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов`язаних з експлуатацією та обслуговуванням між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_8 , (Замовник) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник), 28.08.2019 укладено Договір генпідряду №32-19 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»(Коригування), на загальну суму 23 130 000,00 грн., з ПДВ. Строк дії договору до 30.12.2020.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_8 , (Замовник) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (Генпідрядник), 08.09.2020 укладено Договір генпідряду №14-20 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»(Коригування), на загальну суму 9 244 577,12 грн., з ПДВ. Строк дії договору до 20.12.2020.

У ході перевірки законності використання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при розробці проектнокошторисної документації на здійснення будівництва та при укладанні вищезазначених договорів в порушення п. 5.5. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, Замовником до договірної ціни були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме було необґрунтовано завищено вартість на будівельні матеріали, механізми та конструкції (теплоізолюючі та облицювальні матеріали, ліфтове обладнання тощо), які використовувались під час будівництва. Крім цього, Генпідрядником використовувались дешевші та гіршої якості матеріали, не дотримано технології улаштування фасадних панелей з оцинкованої сталі з полімерним покриттям. У подальшому, за результатами виконаних робіт були складені акти КБ-2В із завищеними показниками вартості матеріалів та обладнання, а також обсягом виконаних робіт, які Замовником були підписані без зауважень та профінансовані.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , щодо фінансово-господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керівник ОСОБА_7 , ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_5 , на підставі укладених договорів генпідряду №15-18, №32-19 та 14-20 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс», а саме:

- рішень (розпоряджень) щодо необхідності та підстав проведення робіт;

- документи, які стали підставою проведення закупівлі у одного учасника;

- договорів генпідряду № 15-18 від 11.06.2018, № 32-19 від 28.08.2019 та №14-20 від 08.09.2020 зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до них, на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»;

- проектно-кошторисної документації (звіт про технічне обстеження та документи на підставі яких встановлювалась вартість на матеріали та конструкції);

- висновків державної будівельної експертизи до проектно-кошторисної документації;

- зведені кошторисні розрахунки вартості будівельних робіт;

- договірна ціна: а саме документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на матеріали, конструкції, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених Замовником; переписка з виробниками матеріалів;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт;

- акти прихованих робіт;

- дефектні акти;

-загальні журнали виконаних робіт;

- довідок про вартість виконаних підрядних робіт ф. КБ-3;

- платіжних доручень;

- виписки банку;

- договорів на виконання авторського та технічного нагляду та актів виконаних робіт до них;

- довіреностей;

- угод;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали та обладнання;

- накладні на придбання матеріалів, конструкції , платіжні доручення та інші документи, які підтверджують витрати підрядника за укладеними договорами.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових експертиз. Інформація, що відображена в документах до яких планується отримати тимчасовий доступ має ознаки речових доказів так як зберігає в собі відомості про вид робіт, їх вартість, найменування, кількість вартість будівельних матеріалів, а також інші дані, що нададуть змогу встановити об`єктивну істину у справі.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за вищевикладених обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , а саме:

- рішень (розпоряджень) щодо необхідності та підстав проведення робіт;

- документи, які стали підставою проведення закупівлі у одного учасника;

- договорів генпідряду № 15-18 від 11.06.2018, № 32-19 від 28.08.2019 та №14-20 від 08.09.2020 зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до них, на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом: «Реконструкція будівлі по АДРЕСА_2 для створення і функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»;

- проектно-кошторисної документації (звіт про технічне обстеження та документи на підставі яких встановлювалась вартість на матеріали та конструкції);

- висновків державної будівельної експертизи до проектно-кошторисної документації;

- зведені кошторисні розрахунки вартості будівельних робіт;

- договірна ціна: а саме документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на матеріали, конструкції, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених Замовником; переписка з виробниками матеріалів;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт;

- акти прихованих робіт;

- дефектні акти;

- загальні журнали виконаних робіт;

- довідок про вартість виконаних підрядних робіт ф. КБ-3;

- платіжних доручень;

- виписки банку;

- договорів на виконання авторського та технічного нагляду та актів виконаних робіт до них;

- довіреностей;

- угод;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали та обладнання;

- накладні на придбання матеріалів, конструкції , платіжні доручення та інші документи, які підтверджують витрати підрядника за укладеними договорами.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 29.07.2021 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9