Провадження № 1-кс/686/7101/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому скаргу Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою звернувся директор Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Відділення № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою АТ «Укрпошта» в особі Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» від 21.05.2021 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 вказує, що 26.05.2021 він звернувся до керівника Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, із заявою про вчинення кримінального правопорушення колишнім начальником відділення поштового зв`язку Стуфчинці Хмельницького району Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_5 передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

Представник Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримала, просила її задовольнити.

Уповноважена особа ВП № 2ХРУП ГУНП в Хмельницькій областів судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

На підставі положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У поданій скарзі особа, яка її подала, крім цього, просить поновити строк на оскарження указаної бездіяльності начальника ХРУП ГУНП в Хмельницькій області.

Водночас, з матеріалів скарги вбачається, що датою її подання до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області є 05.07.2021, що підтверджується штемпелем на конверті поштового відправлення, за допомогою якого скарга була надіслана до суду.

А тому, з моменту поінформованості особи, яка подала скаргу про бездіяльність органу досудового розслідування, який слід обраховувати з часу отримання листа від відділення поліції №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області - 25.06.2021 слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга подана у встановлений законом десятиденний строк.

За таких обставин відсутні підстави для вирішення питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов такого висновку.

Встановлено, що директор Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2021 до Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Відповідно до змісту цієї заяви, особа яка її подали зазначає про ознаки кримінального правопорушення у діях колишнім начальником відділення поштового зв`язку Стуфчинці Хмельницького району Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_5 , які полягають у порушенні вимог Правил проведення операцій сторно, корегувальних операцій щодо прийняття платежів від населення, інших фінансових операцій, що проведені за готівковий розрахунок та відображення таких операцій у програмному забезпеченні АТ «Укрпошта», що призвело до виникнення нестачі готівкових коштів на загальну суму 129067,97 грн.

Вказана заява надійшла до ВП № 2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області 31.05.2021.

У повідомленні від 22.06.2021 р. № 2946/121/118/01-2021 начальника ВП № 2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області О Малішевського, адресованого директору філії Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 заявнику фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення у встановленій події.

Отже, відомості до ЄРДР за заявою директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 , зокрема у визначений ст..214 КПК України строк, не внесені.

Слідчий суддя зазначає, що відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу II Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви, з якою директор Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 звернувся до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга директор Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій областівнести відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 191 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора Хмельницької дирекції АТ «Укрпошта» ОСОБА_6 від 21.05.2021, зареєстрованого в ЄО під №2392 04.06.2021.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1