Провадження № 1-кс/752/4076/21
У Х В А Л А
Іменем України

13 травня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Київської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000087 від 24.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 366 КК України, -

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.
Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.
Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 24.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.10.2020 № 848 о/с ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» працівником правоохоронного органу та відповідно до пункту 2 примітки до ст. 368 КК України ОСОБА_5 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Приблизно у січні 2021 року, (більш точна дата буде встановлена під час проведення досудового розслідування) заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 разом із невстановлений на даний час працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 прибули з перевіркою дотримання норм здійснення господарської діяльності у ресторан « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Перебуваючи за вищевказаною адресою у заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на систематичне вимаганням та одержання неправомірної вигоди у сумі 10000 грн. щотижнево від суб`єктів господарювання, а саме: ресторанів « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », «Фабор», «Пітер» за безперешкодне здійснення ними господарської діяльності.
Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , перебуваючи у ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив ОСОБА_6 про те, що перевірки всіх закладів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 будуть продовжуватися до тих пір, поки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не будуть сплачувати грошові кошти за безперешкодну роботу зазначених закладів, наголосивши при цьому, що в разі несплати грошових коштів він постійно буде присилати наряди поліції та про те, що у всіх закладах будуть проводитися перевірки в любий час доби, та на відповідальних осіб вказаних закладів будуть складатися протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 44-3 КУпАП.
У подальшому, наприкінці березня 2021 року (більш точна дата буде встановлена під час проведення досудового розслідування) заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди, умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем, повторно висунув ОСОБА_6 , вимогу щодо систематичного надання неправовірної вигоди у вигляді грошових, за безперешкодне зайняття господарською діяльністю.
Таким чином, підполковник поліції ОСОБА_5 створив умови, за яких ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , був змушений надати зазначеному працівнику поліції неправомірну вигоду за безперешкодне здійснення господарської діяльності ресторанами « ІНФОРМАЦІЯ_5 », «Дан Сіті», «Фабор», «Пітер».
Після цього, заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 повідомив, ОСОБА_6 , що неправомірну вигоду у сумі 25000 грн. необхідно йому передати за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, 23.04.2021, біля 12 год. 30 хв., ОСОБА_6 , на виконання незаконної вимоги ОСОБА_5 , спільно із ОСОБА_9 прибули за адресою: АДРЕСА_2 . Перебуваючи біля будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди, умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем, одержав від ОСОБА_6 , неправомірну вигоду в сумі 25000 гривень за невчинення дій в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме за не перешкоджання у функціонуванні та не здійсненні перевірок дотримання карантинних обмежень вищевказаними закладами.
Крім того, заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , будучи службовою особою яка займає відповідальне становище, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди, повторно, умисно, з корисливих мотивів, з метою власного незаконного збагачення, зловживаючи службовим становищем, перебуваючи адресою: АДРЕСА_3 , на території СТО, одержав від ОСОБА_6 , неправомірну вигоду в сумі 13000 гривень за не вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме за не перешкоджання у функціонуванні та не здійсненні перевірок дотримання карантинних обмежень вищевказаними закладами, після чого був відразу затриманий працівниками правоохоронних органів.
Також, встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 складалися адміністративні матеріали, передбачені ст. 44-3 КУпАП на ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які взагалі відношення не мають.
Установлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 упродовж 2021 року на ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 шляхом зловживання службовим становищем, з метою накошування показників та прикривання незаконної діяльності суб`єктів господарювання щодо зайняття ними господарською діяльністю під час карантинних обмежень було фіктивно складено 14 адміністративних протоколів про вчинення ними адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме:
?ДОП сектору превенції ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 складено протокол за № ВАБ/385159 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 10485;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 складено протокол за № ВАБ/382050 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 10745;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_14 складено протокол за № ВАБ/385012 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 10999;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_15 складено протокол за № ВАБ/382216 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 12720;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 складено протокол за № ВАБ/385300 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 14897;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_15 складено протокол за № ВАБ/382589 про вчинення ОСОБА_11 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 24454;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_16 складено протокол за № ВАБ/382424 про вчинення ОСОБА_10 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 7890;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_17 складено протокол за № ВАБ/385094 про вчинення ОСОБА_10 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 9628;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_18 складено протокол за № ВАБ/385161 про вчинення ОСОБА_10 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 15928;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 складено протокол за № ВАБ/385388 про вчинення ОСОБА_12 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 20046;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_19 складено протокол за № ВАБ/382144 про вчинення ОСОБА_12 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 19618;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_20 складено протокол за № ВАБ/385410 про вчинення ОСОБА_12 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 21817;
?ДОП ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_19 складено протокол за № ВАБ/382656 про вчинення ОСОБА_12 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 20431;
?Інспектором відділення поліції з обслуговування ПКіВ «Гідропарк» ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_21 складено протокол за № ВАБ/382693 про вчинення ОСОБА_12 адміністративного порушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, який було внесено до Журналу Єдиного обліку за № ЄО № 21335.
Установлено, що вищезазначені протоколи було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_9 для розгляду по сутті. У подальшому, протоколом вказаної категорії закривалися за відсутності ознак адміністративного правопорушення, що свідчить про їх фіктивність та необґрунтованість.
Крім того, установлено, що вказані правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 фіксувалися до журналу єдиного обліку за наступними номерами, а саме: ЄО № 10485; ЄО № 10745; ЄО № 10999; ЄО № 12720; ЄО № 14897; ЄО № 24454; ЄО № 7890; ЄО № 9628; ЄО № 15928; ЄО № 20046; ЄО № 19618; ЄО № 21817; ЄО № 20431; ЄО № 21335. У вказаних ЄО містяться оригінали документів, які стали підставою для складання вищевказаних протоколів, які необхідні органу досудового розслідування для доведення вищевказаних протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та використання їх, які вільних зразків під час проведення судово-почеркознавчих експертиз.
Крім того, зазначений доступ необхідний з метою підтвердження протиправної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які полягали в несені недостовірних відомостей до вищевказаних протоколів та їх складання з метою штучного створення показників роботи та прикриття незаконної діяльності.
Вилучення саме оригіналів вказаних документів необхідно для проведення судово-почеркознавчих експертиз та інших експертних досліджень під час яких необхідно саме оригінали вільних зразків. Без наявності вказаних оригіналів документів проведення експертних дослідження не представляється можливим.
Матеріали (рапорти, пояснення, заяви та інші документи), які містяться у ЄО № 10485; ЄО № 10745; ЄО № 10999; ЄО № 12720; ЄО № 14897; ЄО № 24454; ЄО № 7890; ЄО № 9628; ЄО № 15928; ЄО № 20046; ЄО № 19618; ЄО № 21817; ЄО № 20431; ЄО № 21335, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
Зазначені документи, відповідно до п. 2,8 ч. 1 ст. 162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також в інших будівлях і приміщеннях суду, а тому, орган досудового розслідування позбавлений можливості довести обставини, що містяться у вказаних документах за допомогою інших доказів та отримати їх у інший спосіб, ніж звернутися до слідчого судді з клопотанням у порядку Глави 15 КПК України.
Указані документи не входять до переліку, визначеного ст. 161 КПК України.
Натомість, враховуючи можливу причетність службових осіб органів НП України до вчинення злочину, орган досудового розслідування приходить до висновку про існування реальної загрози зміни або знищення документів, доступ до яких необхідно отримати, а отже, про необхідність розгляду даного клопотання слідчим суддею, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Отже в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих даних.
Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення зазначеного клопотання.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання - задовольнити.
Надати старшим слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів (рапорти, пояснення, заяви та інші документи), які містяться у ЄО № 10485; ЄО № 10745; ЄО № 10999; ЄО № 12720; ЄО № 14897; ЄО № 24454; ЄО № 7890; ЄО № 9628; ЄО № 15928; ЄО № 20046; ЄО № 19618; ЄО № 21817; ЄО № 20431; ЄО № 21335, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з метою вилучення оригіналів вказаних документів для проведення судово почеркознавчої експертизи, які мають значення для вказаного кримінального провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1