Дата документу 21.05.2021 Справа № 554/2797/20
Провадження № 1-кс/554/8453/2021
УХВАЛА
Іменем України

21 травня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000429 від 21.12.2019 за ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, у якому прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення належно засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документації на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000429 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та управлінь районних рад у м. Полтаві, діючи в інтересах фізичних та юридичних осіб, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, порушують вимоги Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», тим самим спричиняють тяжких наслідків державним та громадським інтересам.

Як було встановлено, рішенням десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 24.03.2017 «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та звернення Приватного підприємства « ОСОБА_5 », затверджено документацію із землеустрою та надано в оренду строком на 5 років Приватному підприємству « ОСОБА_5 » земельну ділянку площею 2, 4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , для експлуатації та обслуговування виробничих будівель.

Враховуючи рішення дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 15.09.2017 «Про затвердження детального плану території кварталу, обмеженого вул.. Європейською, Київським шосе, пров. Керамічним та проїздом у м. Полтава, звернення Приватного підприємства « ОСОБА_5 », проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) рішенням тринадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 22 грудня 2017 « Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» затверджено документацію із землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2, 4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :18:013:0198 (землі громадської забудови, код КВЦПЗ 02.10), для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

На виконання умов вищезазначених рішень між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » було укладено договір оренди землі та додаткову угоду до нього.

В послідуючому на вказаній земельній ділянці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без будь-яких довільних документі розпочало будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Департамент), стосовно надання інформації та копій документів, що надають право на виконання будівельних робіт та проведення планових (позапланових) перевірок за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено наступне.

Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », документів, що надають право на виконання будівельних робіт з 01.01.2017 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 в Єдиному реєстрі відсутні.

Таким чином, з огляду на вище зазначене в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються ознаки вчинення самочинного будівництва, а саме: виконання будівельних робіт, з будівництва житлової будівлі, без документу, що дає право на виконання будівельних робіт.

28.07.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

В ході огляду було встановлено, що на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво багатоквартирних житлових будинків без будь яких дозвільних документів, що є порушенням ЗУ «Про містобудівну діяльність».

Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що 28.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 надано дозвіл ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та генеральному підряднику ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання будівельних робіт № ІУ86, у відповідності до затвердженої проектної документації, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та затверджена замовником ПП « ОСОБА_7 » за класом наслідків СС2, при тому, що відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 клас наслідків (відповідальності) за сукупними показниками клас наслідків ( відповідальності) комплексу перевищує рівень СС2.

Вказані факти свідчать про те, що службові особи ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) незаконно, на підставі поданих офіційних документів до ІНФОРМАЦІЯ_9 , які в собі містили неправдиві відомості стосовно класу наслідків (відповідальності) будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 отримали дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ86 на будівництво, яке було розпочато останніми раніше без будь-яких дозвільних документів.

24.04.2021 в рамках здійснення досудового розслідування було призначено будівельно-технічна експертиза, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

28.04.2021 на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання експерта від 26.04.2021 про надання додаткових матеріалів та проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000429, а саме: в повному обсязі проектно-кошторисну документацію на «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 »; Завдання на проектування об`єкта будівництва; Технічні умови відповідних служб на під`єднання об`єкта проектування до мереж інженерних комунікацій; Акти передачі Замовником робіт Підрядній організації проектно-кошторисної документації; Дозвіл на виконання будівельних робіт від 28.07.2020 №ІУ86; Проектну та виконавчу документацію на підготовчі роботи, необхідні для використання будівельного майданчика (в разі їх виконання Замовником робіт); Акти передачі будівельного майданчика Замовником робіт Підряднику; Рахунки договірної ціни (зведений кошторисний рахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів) на підставі яких визначено вартість робіт по договору на будівництва об`єкта; Виконавчу документацію (акти виконаних будівельних робіт, загальний та спеціальні журнали робіт, інша виконавча документація) на «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 ».

Вся необхідна дозвільна документація на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулюванні зазначених документів на об`єкти будівництва за даною адресою з усіма додатками, в тому числі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт., повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення ( заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт та документів, поданих для реєстрації відповідних декларацій; дозволи на будівельні роботи; проектна та технічна документація на об`єкт будівництва окремо, технічні, містобудівні умов і обмеження, розпорядчі документи (рішення, розпорядження, накази) замовника про затвердження проектної документації з будівництва, договори підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт, завірена замовником, договори підряду на здійснення технічного нагляду та/або фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) замовника про призначення осіб, які здійснюють технічний нагляд, документи, які підтверджують сплату коштів у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у відповідно до укладених договорів, платіжні доручення, договори про пайову участь, договори користування земельною ділянкою, Інформацію з об`єктів нерухомого майна на земельну ділянку, об`єкт будівництва, договори про користування земельною ділянкою для забудови (суперфіція), кошторисна вартість будівництва (сертифікати, відомості про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва, акти готовності об`єкта до експлуатації, усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ІНФОРМАЦІЯ_11 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріали ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, чеки-листи за результатами виїзних оглядів обкатів будівництва, довідки щодо розгляду документації, поданих для прийняття в експлуатацію закінчених будівництв за вищевказаною адресою та інших розпорядчих, довільних документів знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин, а також причетності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 до вчинення кримінального правопорушення, а також недопущення знищення, пошкодження заміни чи спотворення речових доказів, виникла необхідність у відшуканні оригіналів документів та вилученні їх, що знаходяться за фактичним місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без її участі. В клопотанні прохала проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документації на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ,слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , т.в.о. начальника відділу ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_18 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення належно засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документації на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулюванні зазначених документів на об`єкти будівництва за даною адресою з усіма додатками, в тому числі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт., повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення ( заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт та документів, поданих для реєстрації відповідних декларацій; дозволи на будівельні роботи; проектна та технічна документація на об`єкт будівництва окремо, технічні, містобудівні умов і обмеження, розпорядчі документи (рішення, розпорядження, накази) замовника про затвердження проектної документації з будівництва, договори підряду (генерального підряду) на виконання будівельних робіт, завірена замовником, договори підряду на здійснення технічного нагляду та/або фотокопія розпорядчого документа (рішення, розпорядження, наказ) замовника про призначення осіб, які здійснюють технічний нагляд, документи, які підтверджують сплату коштів у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту у відповідно до укладених договорів, платіжні доручення, договори про пайову участь, договори користування земельною ділянкою, Інформацію з об`єктів нерухомого майна на земельну ділянку, об`єкт будівництва, договори про користування земельною ділянкою для забудови (суперфіція), кошторисна вартість будівництва (сертифікати, відомості про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва, акти готовності об`єкта до експлуатації, усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ІНФОРМАЦІЯ_11 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріали ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, чеки-листи за результатами виїзних оглядів обкатів будівництва, довідки щодо розгляду документації, поданих для прийняття в експлуатацію закінчених будівництв за вищевказаною адресою та інших розпорядчих, довільних документів.

Строк дії ухвали два місяці.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1