УХВАЛА

10 червня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором Сарненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 (далі прокурор), в рамках кримінального провадження № 00000086 від 19.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації), -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий, у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, перелік яких наведено у клопотанні, які перебувають у володінні ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення.
У клопотанні вказує, що досудовим розслідувань встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , використовуючи своє службове становище, діючи всупереч інтересів служби, з метою отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 , в порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, без сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного зареєстрували документи, що дають право на виконання будівельних робіт та про прийняття в експлуатацію об`єкта «Реконструкція автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення: АДРЕСА_2 », внаслідок чого заподіяно істотну шкоду громадським інтересам.
Згідно з отриманими даними, 12.10.2004 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_6 передало ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 (голова ОСОБА_6 ) у постійне користування нерухоме майно приміщення автомобільного гаража (бокси № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ) загальною площею 250,24 кв.м. та земельну ділянку загального користування - 0,08 га за адресою: АДРЕСА_2 згідно Акту приймання - передачі. Підставною передачі слугували доручення Кабінету Міністрів України від 11.09.2004 №40191/1-04, лист голови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.08.2004 №04-01/697, лист МНС України від 05.10.2004 №01-1005/25 про пропозицію передачі зазначеного нерухомого майна та земельної ділянки площею 0,08га за адресою: АДРЕСА_2 як дольову участь в будівництві та придбанні житла для інвалідів війни та ІНФОРМАЦІЯ_5 .
За позовом Благодійного фонду 02.03.2015 рішенням Господарського суду Рівненської області (у справі №918/29/15) визнано право власності на приміщення автомобільного гаража (бокси № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ) загальною площею 250,24 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 за принципом набувальної давності. Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_3 , своє право на зазначену нерухомість не відстоював, на засідання представник не з`явився, апеляційна скарга не подавалася.
10.04.2019 громадянином ОСОБА_5 згідно договору купівлі-продажу (серія та номер: 386, виданий) придбано у ІНФОРМАЦІЯ_7 приміщення автомобільного гаража (бокси №1, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , 6, 7, 8) за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 250,24 м.кв., розташоване на земельній ділянці площею 0,0772га.
Згідно даних інвентаризаційної справи КП ІНФОРМАЦІЯ_8 по зазначеній адресі станом на лютий 2013 року зафіксовано зовнішню площу приміщення автомобільного гаражу 284,2 м.кв.
02.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_9 (УМтаА ВКРМР) видано Містобудівні умови та обмеження від №63/М громадянину ОСОБА_5 для проектування об`єкта будівництва Реконструкція приміщення автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення за адресою АДРЕСА_2 , до якого наказом УМтаА від 13.04.2020 №13/М внесено зміни про гранично допустиму висотність будинків, будівель та споруд -визначено у 14 метрів.
09.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) зареєстровано повідомлення ОСОБА_5 № РВ00 про початок виконання будівельних робіт за вказаною адресою.
14.05.2020 УДАБК ВКРМР зареєстровано декларацію № РВ50 про готовність об`єкта Реконструкція приміщення автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення: АДРЕСА_2 , згідно якої введено в експлуатацію будівлю: загальна площа об`єкта 820,5 м.кв., кількість поверхів 3, площа забудови 286,6 м. кв. У п. 22 декларації зазначено Розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного від 04.05.2020 №525, наданий ІНФОРМАЦІЯ_12 , пайовий внесок 0%.
Згідно інформації УДАБК ВКРМР, УМтА ВРМР (від 19.02.2021 №01-1005/72) розрахунок величини пайової участі, вказаний у декларації № РВ50, не видавався (реєстраційний номер існує, однак запис щодо створення та видачі документа відсутній). Фактично будівля має 4 поверхи.
Згідно технічного паспорту від 21.04.2020 на Торгово-офісні приміщення, АДРЕСА_2 , розробленого ПП ОСОБА_7 (інвентаризаційна справа №1324) ОСОБА_5 , площа земельної ділянки під будинком складає 310,5 м.кв., тобто за результатами будівництва геометричні розміри фундаменту будівлі змінено (розширено).
Зокрема, на момент придбання 10.04.2019 громадянином ОСОБА_5 приміщення автомобільного гаража (бокси № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 ) за адресою АДРЕСА_2 , загальна площа у договорі купівлі-продажу вказана 250,24 м.кв., а за даними КП ІНФОРМАЦІЯ_8 по зазначеній адресі станом на лютий 2013 року зафіксовано зовнішню площу приміщення автомобільного гаражу 284,2 м.кв.
Згідно нормативно-правових актів у сфері будівництва, зокрема, листа ІНФОРМАЦІЯ_13 від 02.08.2013 № 40-16-3790 Щодо реконструкції будівель та споруд та їх консервація, реконструкція це збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій. Фактично здійснено нове будівництво з зміною цільового призначення - з приміщення гаражу в торгово-офісні приміщення. Виконання вищезазначених будівельних робіт підпадає під дію положень ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.12.2012 №2703 Про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Рівного щодо сплати замовником будівництва пайової участі у розвитку інфраструктури міста.
Відповідно, отримані дані вказують на подання недостовірних відомостей про будівництво та введення зазначеного об`єкту в експлуатацію з метою ухилення від сплати коштів пайової участі.
Крім того, згідно даних Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за адресою в АДРЕСА_2 земельна ділянка має кадастровий номер :01:041:0585, цільове призначення: 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, форма власності - інформація відсутня.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_14 (лист від 25.01.2017 №28-1716-03-56/2-17) земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 відноситься до земель житлової та громадської забудови державної форми власності, відомості про яку не внесено до Державного реєстру земель, а державна реєстрація права держави на земельну ділянку не проведена. Земельна ділянка розташована на землях обласного штабу цивільної оборони.
При цьому, вже після продажу приміщення гаражів для громадянина ОСОБА_5 представники ІНФОРМАЦІЯ_7 подали заяву від 10.06.2020, на підставі якої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.09.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 772 м2 на АДРЕСА_2 (кадастровий номер :01:041:0585) ІНФОРМАЦІЯ_7 в оренду на 20 років з правом укладання договору суборенди, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (для реконструкції приміщення автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення).
Таким чином, на земельній ділянці державної форми власності з порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності та з поданням і реєстрацією документів з недостовірними даними здійснено будівництво об`єкта нерухомості приватної форми власності та введено його в експлуатацію без сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного, чим завдано шкоди інтересам держави та територіальної громади. В свою чергу службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 за попередньою змовою та в інтересах замовника будівництва зареєстровано документи, що дають право на виконання будівельних робіт та про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, з недостовірними відомостями.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені, з метою пошуку та фіксації фактів та обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у тимчасову доступі до документів, які знаходяться у володінні Замовника будівництва ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ), зокрема до оригіналів документів, перелік яких засначено у клопотанні.
Покликаючись на наведене, слідчий вказує на необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, перелік яких наведено у клопотанні, з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню. Враховуючи, що вказані документи (інформація), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, а також те, що іншим способом отримати дану інформацію не представилось можливим.
Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задоволити з підстав у ньому наведених.
ОСОБА_5 про день та час розгляду клопотання повідомлявся, про що свідчить повідомлення, але представник не з`явився.
Клопотання розглядається без його участі, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України.
З урахуванням викладеного, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно положень ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст.163 КПК України, а також, що документи, до яких планує слідчий отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ОСОБА_5 і вони мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і іншим способом довести обставини, які слідчий передбачає довести за допомогою цих речей і документів неможливо, слід клопотання задоволити.
Разом з цим, обставин, які вказують на необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів, з вилученням оригіналів, у клопотанні не наведено, а відтак слід надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитись з документами та зробити їх копії.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,
УХВАЛИВ:
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому СУ ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 00000086 від 19.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ), шляхом надання можливості ознайомитися з ними та отримати/зробити їх копії:
договір купівлі-продажу від 10.04.2019 (договір посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_9 , серія та номер: 386); проект будівництва (у т.ч. проект ПП ОСОБА_10 , ескізні проекти, робочі схеми, договори на виконання проектних робіт, документи про оплату послуг), плани, ескізи забудови, технічні паспорти та інші документи щодо технічної інвентаризації (у т.ч. техпаспорти, розроблені КП ІНФОРМАЦІЯ_8 та ПП ОСОБА_11 ), документи щодо виконання будівельних робіт, придбання будівельних матеріалів і обладнання (договори, специфікації, робочі та виконавчі схеми, акти виконаних робіт, кошториси, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання-передачі, накладні, платіжні документи, документи землевпорядкування, геодезії, та інші), декларація № РВ00 про початок виконання будівельних робіт та декларація № РВ50 про готовність об`єкта Реконструкція приміщення автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення: АДРЕСА_2 , акти готовності об`єкта будівництва та акти введення в експлуатацію по об`єкту будівництва/реконструкції у АДРЕСА_2 , документи про право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:041:0585, за адресою АДРЕСА_2 ; накази про призначення відповідальних осіб по об`єкту будівництва Реконструкція приміщення автомобільного гаража під торгово-офісні приміщення: АДРЕСА_2 інженера з технічного нагляду, головного інженера проекту, авторського нагляду, а також документи про проведення технічного нагляду, авторського нагляду; наказ від 03.12.2019 Про затвердження проектної документації, документи щодо облаштування водопостачання і водовідведення, електропостачання (у т.ч. технічних умов на приєднання, актів приєднання, договорів); розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Рівного від 04.05.2020 №525, виданий ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали 20 днів з моменту постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1