Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/613/21
номер провадження 1-кс/695/462/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.02.2020 р. близько 17.30 год., на 108 км. + 800 м. автодороги «Бориспіль-Запоріжжя» відбулось зіткнення автомобіля ВАЗ 2101, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_5 та автомобіля ВАЗ 111730, реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_6 , які рухались в попутньому відносно один одного напрямку руху, зі сторони м. Золотоноша в напрямку с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області. Внаслідок даної дорожньо-транспортної пригоди пасажир автомобіля ВАЗ 2101 реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження, та був госпіталізований до Золотоніської ЦРЛ.

Відомості за даними обставинами 02.02.2020 року внесені до ЄРДР за № 0000141, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Під час проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме:
01.02.2020 року проведено огляд місця дорожньо-транспортної пригоди.

16.02.2020 оглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження відеозапис з відео реєстратора, автомобіля ВАЗ 2101, д.н.з. НОМЕР_1 .

05.02.2020 допитано потерпілого ОСОБА_7 .

05.02.2020 допитано свідка ОСОБА_5 .

04.02. 2020 допитано свідка ОСОБА_6 .

08.03.2020 допитано свідка ОСОБА_8 .

12.03.2020 призначено судово-медичну експертизу ОСОБА_7 та отримано висновок № 05-8-01/71 від 30.03.2020 року, згідно з яким у ОСОБА_7 виявлено тілесне ушкодження, яке відноситься до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості, в зв`язку з тривалим розладом здоров`я.

12.03.2020 призначено судово-медичну експертизу ОСОБА_5 та отримано висновок № 05-8-01/70 від 31.03.2020, відповідно до якого у ОСОБА_5 виявлено тілесні ушкодження, які відносяться до категорії легких тілесних ушкоджень.

12.03.2020 призначено судово-медичну експертизу ОСОБА_8 та отримано висновок експерта № 05-8-01/72 від 31.03.2020, згідно якого у ОСОБА_8 виявлено тілесні ушкодження: які відноситься до категорії легких тілесних ушкоджень, що спричинили короткочасний розлад здоров`я.

10.04.2020 призначено судову авто-технічну експертизу та отримано висновок експерта № 429/516/20-23 від 12.05.2020 згідно якого дії водія автомобіля ВАЗ 111730 р.н. НОМЕР_2 ОСОБА_6 не відповідали вимогам горизонтальної дорожньої розмітки 1.1 та п. 10.1 Правил дорожнього руху України та дії водія автомобіля ВАЗ 2101 р.н. НОМЕР_1 ОСОБА_5 не відповідали вимогам горизонтальної дорожньої розмітки 1.1 та пп.13.1, 14.2 б) Правил дорожнього руху України.

16.06.2020 на місці події проведено слідчий експеримент за участі свідка ОСОБА_5 .

10.07.2020 призначено судову транспортно-трасологічну експертизу та отримано висновок експерта № 4-000570 від 31.07.2020.

27.07.2020 призначено авто-товарознавчу експертизу та отримано висновок експерта № 8-000742 від 07.12.2020.

10.10.2020 призначено комплексну судову комп`ютерно-технічну, фототехнічну та автотехнічну експертизу та отримано висновок експерта № 4/77 від 23.12.2020.

22.01.2021 слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Постановою заступника керівника Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 25.05.2021 постанову слідчого від 22.01.2021 про закриття кримінального провадження було скасовано у зв`язку з чим строк досудового розслідування відновлено 25.05.2021, тому згідно бази ЄРДР останнім, кінцевим днем строку досудового розслідування значилася дата 05.06.2021 року.
Після скасування постанови про закриття, 25.05.2021 процесуальним керівником ОСОБА_3 слідчому надано письмові вказівки, виконання яких надало б змогу завершити досудове розслідування та прийняти кінцеве об`єктивне та законне рішення по справі.

За таких обставин, слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області за погодженням із прокурором Золотоніської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор та слідчий повністю підтримали клопотання, з мотивів зазначених у поданому суду клопотанні та наполягали на його задоволенні. Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора та слідчого, дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства, приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2020 року внесені відомості про кримінальне провадження № 0000141, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
Таким чином строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні у відповідності до приписів п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України становить дванадцять місяців та відповідно закінчується 02.02.2021 року.
Слідчий за погодженням із прокурором мотивує своє клопотання тим, що в рамках вказаного кримінального провадження необхідно виконати вказівки процесуального керівника, а тому просить продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 05.09.2021 року, при цьому зазначає, що строк досудового розслідування переривався, оскільки кримінальне провадження було закрито 22.01.2021 року, а постанову слідчого 25.05.2021 року заступником керівника Золотоніської окружної прокуратури було скасовано і саме з цього часу строк досудового розслідування продовжується.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Одночасно слідчий вказує в своєму клопотанні, що за вирахуванням строку з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження до її скасування судом, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 спливає 05.06.2021 р. та продовжується вперше. Такі висновки слідчого зроблені з посиланням на положення ст. 219 КПК України, ст. 294 КПК України.
Проте висновки слідчого в клопотанні про те, що необхідно виключити із загальних строків досудового розслідування строки від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення не ґрунтуються на нормах кримінально-процесуального законодавства, адже останнє такого виключення не містить.
Так, перелік випадків, коли строк не включається в строки досудового розслідування, визначені статтею 219 КПК України. Такий перелік є обмеженим та визначений правилами ч. 5 статті 219 КПК України, а саме: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Крім того, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.
У статті 9 КПК України зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Тобто, діючий КПК України забороняє застосування аналогії закону.
Як вказано вище діючий КПК України не визначає, що строк з моменту прийняття слідчим постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування такої постанови не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України, а отже слід застосовувати загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України, серед яких визначено однією із засад - розумність строків.
Тобто під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ст. 28 КПК України).
Окремо слід зазначити, що відповідно до ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
-складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
-поведінка учасників кримінального провадження;
-спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Підсумовуючи зазначене, слідчий суддя зазначає, що прокурор та слідчий під час досудового розслідування, користуючись повноваженнями наділеними КПК України, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень з дотриманням вимог ст.,ст. 28, 219 КПК України. Тобто, провести досудове розслідування (вчинити необхідні процесуальні дії) у розумні строки. Прокурор, у свою чергу, повинен забезпечити проведення досудового розслідування у розумні строки.
Разом із тим з матеріалів клопотання вбачається, що кримінальне провадження слідчим було закрито 22.01.2021 року, а прокурором вказану постанову слідчого було скасовано через чотири місяці, а саме 25.05.2021 року.
Отже, висновки слідчого в клопотанні про те, що необхідно виключити із загальних строків досудового розслідування строки від закриття кримінального провадження до скасування такого рішення не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі при здійснення судового контролю під час вирішення питання про необхідність продовження строку досудового розслідування.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, який відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.
За таких обставин вимоги, визначені ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим не дотримано; у клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, у строки визначені нормами КПК України, не обґрунтовано тривалість строку, необхідного для їх здійснення, та не зазначено і власне процесуальні дії, які планується здійснити. Відсутні взагалі будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу.

Таким чином, на підставі ч. 4 ст. 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому закінчився строк досудового розслідування, продовженню не підлягає у зв`язку з протиправністю та необґрунтованістю клопотання.
Так як клопотання слідчого не відповідає вимогам закону та є необґрунтованим, то слідчий суддя приходить до переконання про відсутність достатніх підстав для його задоволення.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.,ст., 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого Золотоніського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000141, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1