Справа № 349/1161/21
Провадження № 1-кс/349/241/21
У Х В А Л А
іменем України
09 серпня 2021 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у судовому засіданні скаргу представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання віділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 27 травня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000011,

ВСТАНОВИВ:
03 серпня 2021 року представник потерпілого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 подав до суду скаргу на постанову дізнавача сектору дізнання віділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області ( далі - відділення поліції №4 ( м.Рогатин) ОСОБА_4 від 27 травня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного 05 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслудувань ( далі ЄРДР) за №0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Скарга мотивована тим, що розслідування у зазначеному кримінальному провадженні проведено неповно, а постанова дізнавача є незаконною, винесена без належного та об`єктивного з`ясування обставин справи. Представник потерпілого зазначає, що дізнавачем не залучено спеціаліста Держгеокадастру та не отримано від даного державного органу висновку щодо дотримання ФГ «Фруктово-Трейд» вимог земельного законодавства щодо ймовірного самовільного зайняття земельних ділянок площею 14 га та площею 93 га, які належать на праві власності та перебувають у користуванні СФГ «Ярослав», що розташовані в с.Григорів Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Також не було проведено одночасний допит заявника ОСОБА_5 та особи на яку він вказав як на порушника своїх земельних прав ОСОБА_6 . Крім цього в ході дізнання не було проведено економічної експертизи з метою встановлення розміру матеріальної шкоди заподіяної ОСОБА_7 . У зв`язку із чим представник потерпілого просив поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови дізнавача та скасувати постанову дізнавача, а матеріали кримінального провадження повернути для продовження досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді від 03 серпня 2021 року поновлено строк для звернення до слідчого судді із скаргою на постанову дізнавача від 27 травня 2021 року про закриття кримінального провадження.

Потерпілий ОСОБА_5 та його представник адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились. Адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги у їхній відсутності, доводи скарги підтримує з підстав наведених у ній, просив постанову дізнавача про закриття кримінального провадження скасувати.
Дізнавач ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явилися, їхня відсутність в силу вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно із нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснювалося.

Вивчивши скаргу та дослідивши матеріали кримінального провадження №0000011, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 05 квітня 2021 року до відділення поліції №4 ( м.Рогатин ) надійшла заява голови ФГ «Ярослав» про те, що протягом березня 2021 року керівник ФГ «Фруктово-Трейд» ОСОБА_6 самовільно зайняв, шляхом дискування належні на праві власності ФГ «Ярослав», що знаходяться в с.Григорів Івано-Франківського району Івано-Франківської області, земельні ділянки площею 14 га, та земельні ділянки площею 93 га, які перебувають у користуванні вказаного господарства , чим завдав значної шкоди.
05 квітня 2021 рокудізнавачем ОСОБА_4 внесенні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за №0000011. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.197-1 КК України.

Постановою дізнавача сектору дізнання віділення поліції №4 ( м.Рогатин) ОСОБА_4 від 27 травня 2021 року закрито кримінальне провадження, яке внесене 05 квітня 2021 року до ЄРДР за №0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку.

Закриття кримінального провадження мотивовано тим, що оскільки ФГ «Фруктово-Трейд» використовує земельні ділянки, які належать на праві приватної власності СФГ «Ярослав» на підставі усної домовленості між керівниками вказаних господарств, в ході досудового розслідування не здобуто доказів щодо самовільного зайняття земельних ділянок і вказані відносини між господарюючими суб`єктами носять цивільно-правовий характер та регулються нормами цивільного законодавства.
Такий висновок дізнавача про закриття кримінального провадження на думку слідчого судді не може бути підставою для закриття вказаного кримінального провадження, з огляду на таке.

Диспозицією ч.1 ст.197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Слідчий суддя зазначає, що набуття права користування земельною ділянкою та права оренди земельної ділянки здійснюється у встановленому законом порядку. Тому наявність усної згоди керівників фермерських господарств щодо користування земельною ділянкою (навіть якщо б така згода й була), не наділяє будь-кого правом землекористування.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим, до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому законом порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки дізнавачем показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Обставини, які наведені в мотивувальній частині постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 27 травня 2021 року та матеріали кримінального провадження №0000011 не містять достатніх даних про те, що в ході дізнання дізнавачем належним чином встановлювалася об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 303-307,372,376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 на постанову дізнавача від 27 травня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000011 задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання віділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 27 травня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000011, яке було внесено 05 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.
Матеріали кримінального провадження повернути у віділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області для продовження розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1