Справа № 367/1903/21
Провадження №1-кс/367/504/2021
УХВАЛА
Іменем України

19 березня 2021 року слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст.. 303 КПК України,-
в с т а н о в и в:

17.03.2021 до Ірпінського міського суду Київської області надійшла зазначена скарга.
Вивчивши скаргу та докази, якими обґрунтовується скарга, слідчий суддя встановив наступне.
Зі змісту скарги вбачається, що заявник звернулася до слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Як вбачається зі змісту даної скарги, скаржник зверталась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Відділення поліції № 5 (с. Чайки) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.
За таких обставин приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
За змістом ч.2 ст.132 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. № 715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри Київської області. Згідно вказаного розпорядження затверджено Бучанську об`єднану територіальну громаду, до якої увійшли наступні територіальні громади: Бучанська, Бабинецька (Бородянський район) Блиставицька (Бородянський район) Ворзельська (м. Ірпінь)
Гаврилівська (Вишгородський район) Здвижівська (Бородянський район) Луб`янська (Бородянський район) Мироцька (Києво-Святошинський район) Синяківська (Вишгородський район), у тому числі с. Чайки.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 в Україні утворено 136 нових та ліквідовано існуючі 490 районів. У Київській області, зокрема Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 125 Конституції України, ст.17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Суди утворюються, реорганізуються і ліквідуються законом.
Разом із тим, згідно із Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів", щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 3 листопада 2020 року, № 950-IX, який набрав чинності 10 грудня 2020 року, Розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 3-1 такого змісту: «До набрання чинності законом України, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві судипродовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року№807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року».
Згідно листа Ради суддів України від 22.07.2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Відповідно до інформаційного листа голови Касаційного кримінального суду ОСОБА_3 щодо визначення територіальної підсудності справ кримінальної юрисдикції у зв`язку з реорганізацією органів досудового розслідування Національної поліції та застосування суддями місцевих судів норм КПК України, які регулюють відповідне питання в аспекті розмежування територіальної підсудності, вбачається, що в рамках адміністративно-територіальної реформи місцезнаходження відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування Національної поліції має бути місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального (відокремленого) підрозділу (управління/відділу/відділення поліції), який статусу такого не має, до структури якого входить відповідний (відокремлений) орган досудового розслідування (слідче управління/відділ/відділення). Разом з тим, Наказом ГУ НП в Київській області № 92 від 21.01.2021 визначено місцем розташування та проведення досудового розслідування працівниками органів досудового розслідування районних управлінь поліції в Київській області службові приміщення в адміністративних будівлях. При цьому не вбачається як надання новоствореним підрозділам НП в Київській області статусу юридичної особи, так і того, чи знаходяться за визначеними адресами територіальні (відокремлені) слідчі підрозділи, до структури яких входять відповідні органи досудового розслідування. Таким чином, під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.
Виходячи з наведеного, дана скарга не підлягає розгляду в Ірпінському міському суді Київської області
Частина 2 статті 34 КПК України передбачає, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Враховуючи те, що КПК України не регулює питання направлення скарг (клопотань) на стадії досудового розслідування для визначення їхньої підсудності, суд вбачає за необхідне керуватись аналогією закону у цьому питанні.
За таких обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст.. 303 КПК України, в порядку ст. 303 КПК України, підлягає направленню до Київського апеляційного суду для визначення підсудності.
Керуючись ст. 34 КПК України, -

у х в а л и в:

Направити матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст.. 303 КПК України, справа № 367/1903/21, провадження № 1-кс/367/504/2021 до Київського апеляційного суду для визначення підсудності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1