Справа № 359/5836/21
Провадження № 1-кс/359/935/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 липня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
У липні 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, обґрунтовуючи її тим, що 1 липня 2021 року він звернулась до Бориспільської РУП НП України в Київській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України. У даній заяві описано факт невиконання ОСОБА_4 обмежувального припису, винесеного 21.05.2021 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області відносно останньої. із зазначенням конкретного місця, часу, дати, вчинених відносно нього протиправних дій, а також детально описані обставини вчинення вказаного злочину. Дана заява отримана уповноваженим представником Бориспільського РУП. Однак, на даний час, Бориспільський РУП не вніс ці відомості до ЄРДР та жодних дій, спрямованих на здійснення досудового слідства не вчинюється. Така бездіяльність суперечить ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, на підставі його заяви від 01.07.2021 року, та розпочати досудове розслідування.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, будь-яких матеріалів з приводу даної скарги до суду не надав. Разом з тим, його представник - адвокат ОСОБА_5 через канцелярію суду подала клопотання, в якому просить суд дану скаргу розглядати без її участі та участі ОСОБА_3 . Вимоги викладені у скарзі підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області та прокурор Бориспільської окружної прокуратури на розгляд скарги до суду не з`явилися, заперечень по суті скарги не надавали. Неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 01.07.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Бориспільського РУП НП України в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, щодо невиконання ОСОБА_4 обмежувального припису, винесеного 21.05.2021 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області відносно останньої, строком на 6 місяців, яким вжито до неї заходи тимчасового обмеження її прав у виді заборони спілкуватися із ОСОБА_3 , зазначивши в ній аналогічні обставини, які викладені в скарзі до суду. У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просив Бориспільське РУП ГУ НП в Київській області внести в ЄРДР відомості про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення, передбачене ст. 390-1 КК України. Вказана заява була направлена до Бориспільської РУП НП України в Київській області поштовим зв`язком рекомендованим повідомленням з описом вкладення. Дана заява була отримана уповноваженим працівником Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області 06.07.2021 року, що підтверджується відомостями, що відображені у трекінгу поштового відправлення № 540, розміщеному на офіційному сайті Укрпошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У пункті 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як вбачається зі змісту скарги, у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , поданої до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, зазначено короткий виклад обставин, зокрема щодо невиконання ОСОБА_4 обмежувального припису, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а саме за ст. 390-1 КК України. Це свідчить про те, що вказані відомості є достатніми для їх внесення до ЄРДР, у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України. Тому у Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області виник обов`язок внести в ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 1 липня 2021 року, яка була направлена засобами поштопаного зв`язку та отримана уповноваженим працівником.

В той же час, на момент розгляду даної скарги, доказів своєчасного і належного виконання вимог ст. 214 КПК України Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області слідчому судді не надано. Це в свою чергу свідчить про те, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2021 року, направленої засобами поштопаного зв`язку та отриманої Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області, про вчинення кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ст. 390-1 КК України, розпочати досудове розслідування, надавши заявнику чи його представнику через 24 годин витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 належить задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви, поданої ОСОБА_3 , поштовим зв`язком 01.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, та організувати у цьому зв`язку досудове розслідування та виконати вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 12.07.2021 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1