Справа № 522/804/21
Провадження № 1-кс/522/2877/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000140 від 07.12.2020 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000140 від 07.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, мотивуючи наступним.

До Одеської місцевої прокуратури № 3 надійшли матеріали з Управління СБУ в Одеській області, щодо факту порушення вимог містобудівного законодавства посадовими особами при проведенні будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

07.12.2020 відомості викладені в зверненні Управління СБУ в Одеській області, щодо факту порушення вимог містобудівного законодавства посадовими особами. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140, з правовою кваліфікацією ч. 1 ст.366 КК України.

Так, встановлено факти будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з порушенням вимог чинного законодавства України за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , що призводить до передумов до настання НП/НС. Відповідно до наявної інформації, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер :52:036:0002), загальною площею 0,4637 га, перебуває в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору оренди № 3495 від 06.08.2008 року. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 2538-VII від 04.10.2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 (кадастровий номер :52:036:0002), загальною площею 0,4637 га, цільове призначення якої змінюється на категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Відповідно до інформаційної системи містобудівного кадастру м. Одеси, ІНФОРМАЦІЯ_4 видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за № 01-06/283 від 07.11.2019 року «Нове будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 ». Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, у листопаді 2019 року зареєстровано повідомлення № № ОД 87 про початок виконання підготовчих робіт на «Нове будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 ». Підготовчі роботи - це роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки тощо. Однак, забудовником фактично виконуються будівельні роботи за відсутності відповідних дозвільних документів. Разом з тим, на підставі листа Управління СБУ в Одеській області (65/3/2-5079 від 01.10.2020) ІНФОРМАЦІЯ_4 (розташоване за адресою: АДРЕСА_6 ) 20.10.2020 ініційовано та проведено комісійне обстеження за вказаною адресою із залученням представників ІНФОРМАЦІЯ_4 та складено акт обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси. На момент обстеження оглядово встановлено, що за зазначеною адресою виконуються роботи з будівництва житлового будинку у рівні восьмого поверху (будівництво залізобетонного каркасу будівлі). Також, виконуються роботи по закладенню зовнішніх стін з газобетону на першому та другому поверхах. Згідно з даними Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості стосовно реєстрації дозвільних документів на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до розділу І ст. 376 Цивільного кодексу України - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Крім цього, відповідно до інформації з відкритих джерел інтернету встановлено, що забудовником відбувається реалізація житлових квартир площею від 23 до 79 метрів кв. в ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_7 . Крім цього, отримано інформацію щодо фактів незаконного будівництва пов`язаними особами з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, встановлено факти будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з порушенням вимог чинного Законодавства України за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , що призводить до передумов до настання НП/НС. Відповідно до наявної інформації, за вказаною адресою проводиться будівництво 1, 2 та 3 секцій під керівництвом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) на земельній ділянці загальною площею 1, 3442 га. Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, 23 квітня 2019 року зареєстровано повідомлення № ОД 36 про початок виконання підготовчих робіт на «Нове будівництво комплексу багатоквартирних будинків з вбудовано - прибудованими нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 ». На теперішній час оглядово встановлено, що за зазначеною адресою виконуються роботи з будівництва у рівні восьмого та дев`ятого поверхів (будівництво залізобетонного каркасу будівлі). Також, виконуються роботи по закладенню зовнішніх стін з газобетону на першому та другому поверхах. Згідно з даними Єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості стосовно реєстрації дозвільних документів на проведення будівельних робіт за вказаною адресою. Крім цього, відповідно до інформації з відкритих джерел інтернету встановлено, що забудовником відбувається реалізація 405-ти житлових квартир у вказаному ЖК (18 550-19 700 грн. за м. кв.). Забудовником заплановано додатково будівництво у 2023 році двох секцій 17-типоверхових будинків за вказаною адресою.

Згідно ст. 1 та ст. 3 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.
Відповідно до ст. 20 та ст. 21 Земельного кодексу України земельні ділянки повинні використовуватись за цільовим призначенням, зміна цільового призначення проводиться виключно за заявою власника.
В ході проведення досудового розслідування, на підставі клопотання експерта про надання додаткових матеріалів від 10.03.2021, виникла необхідність в отриманні завірених належних чином копій документів від ІНФОРМАЦІЯ_6 , які були надані забудовником ТОП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при проведенні будівельних робіт за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , а саме:
- копії дозвільних та проектної документації на об`єкти містобудування за адресами: АДРЕСА_3 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), АДРЕСА_1 , 26 ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » , договір пайової участі на вказаний об`єкт містобудування з ІНФОРМАЦІЯ_7 , документи на земельну ділянку;

- Завдання на проектування, що означає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об`єкт містобудування, його основних парламентів, вартості та організації його будівництва (що складаються з урахуванням містобудівних умов та обмежень, технічних умов);

- Проектну та кошторисну документацію у друкованому вигляді в повному обсязі,
- Договори підряду з додатками та додатковими угодами;
- Договірну ціну та акти виконаних будівельних робіт (форма КБ- 2в) у друкованому вигляді та на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмномукомплексу - у форматі IBD ( .bpdcn, .bpdcr*.bpdu, *.bpdr);
- Виконавчу документацію:
- акти прихованих робіт;
- загальний журнал робіт;
- журнал авторського нагляду;
- журнал зварювальних робіт;
- журнал бетонних робіт;
- виконавчі схеми інженерних мереж;
- Протоколи випробувань зразків бетону,
- Копії накладних на застосовані будівельні матеріалі та устаткування,
- Сертифікати на застосовані будівельні матеріалі та устаткування.
Вищевказані документи зберігаються в управлінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_8 .
Зазначені документи містять доказову інформацію по кримінальному провадженню, а також необхідні з метою проведення додаткової судово-будівельної експертизи у кримінальному провадженні.
Прокурор в судове засідання не з`явився, однак надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вищезазначені документи які зберігаються в управлінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_8 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000140 від 07.12.2020 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення (виїмки) завірених належним чином копій документів в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_8 , а саме:
- копії дозвільних та проектної документації на об`єкти містобудування за адресами: АДРЕСА_3 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), АДРЕСА_9 ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » , договір пайової участі на вказаний об`єкт містобудування з ІНФОРМАЦІЯ_7 , документи на земельну ділянку;

- Завдання на проектування, що означає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень та властивостей об`єкт містобудування, його основних парламентів, вартості та організації його будівництва (що складаються з урахуванням містобудівних умов та обмежень, технічних умов);

- Проектну та кошторисну документацію у друкованому вигляді в повному обсязі,
- Договори підряду з додатками та додатковими угодами;
- Договірну ціну та акти виконаних будівельних робіт (форма КБ- 2в) у друкованому вигляді та на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5, якщо документи виконані у іншому програмномукомплексу - у форматі IBD ( .bpdcn, .bpdcr*.bpdu, *.bpdr);
- Виконавчу документацію:
- акти прихованих робіт;
- загальний журнал робіт;
- журнал авторського нагляду;
- журнал зварювальних робіт;
- журнал бетонних робіт;
- виконавчі схеми інженерних мереж;
- Протоколи випробувань зразків бетону,
- Копії накладних на застосовані будівельні матеріалі та устаткування,
- Сертифікати на застосовані будівельні матеріалі та устаткування.
- В разі наявності позовної діяльності в порядку скасування дозвільних документів та приведення об`єкту до первинного стану надати копії позовних заяв.
Відповідальні особи зобов`язані надати вказані документи та інформацію слідчому відділу поліції № 2 Одеського районного управління № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , а також іншими слідчими, що входять до групи слідчих в межах даного кримінального провадження та прокурорам Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , їх дорученням оперуповноваженому СБУ в Одеській області.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 24.04.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1