Справа №712/3504/21
Провадження №1-кс/712/1841/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0006092 від 30.08.2018 року, -
в с т а н о в и в:
31 березня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0006092 від 30.08.2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав та просив скаргу задовольнити. Додатково зазначив, що про існування оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження він дізнався 29.03.2021 року.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вказала, що оскаржувана постанова не зареєстрована в ЄРДР, фактично її не існує, натомість є інша постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 18 вересня 2019 року.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Зокрема, п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні, може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно із ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймають постанову, яка має відповідати вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводилося досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006092 від 30.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження №0006092 від 30.08.2018 року постановою слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрито.
Зазначена постанова слідчого вшита до матеріалів кримінального провадження.
Закриваючи кримінальне провадження, слідчий виходив із спливу строку досудового розслідування.
Частиною 2 статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Аналіз змісту постанови про закриття кримінального провадження свідчить про те, що оскаржувана постанова слідчого фактично містить лише посилання на норми КПК України щодо строків досудового розслідування, однак не містить вказівки на проведення будь-яких слідчих (розшукових) чи процесуальних дій, які проводилися під час досудового розслідування, які докази зібрані у кримінальному провадженні та яку оцінку їм надано.
Згідно із ч. 2 ст. 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ). Окрім цього, згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.
ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних проваджень у п. 259 рішення «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.
Частиною 2 статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За вказаних обставин постанова слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2019 року підлягає скасуванню.
При цьому слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області продовжити досудове розслідування, оскільки в матеріалах провадження наявна ще одна постанова слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 18 вересня 2019 року про закриття цього ж кримінального провадження, яка на даний час не скасована.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0006092 від 30.08.2018 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1