Справа № 459/1232/21
Провадження № 1-кс/459/434/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник просить зобов`язати Червоноградський РВП ГУ НП у Львівській області внести у ЄРДР відомості згідно її заяви від 05.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального Кодексу України. В обґрунтування скарги вказала, що скаржник 05.03.2021 року звернулася в поліцію із повідомленням щодо факту шахрайських дій з боку невідомої їй особи, яка шляхом введення її в оману заволоділа грошовими коштами у розмірі 10576,00 гривень. Також повідомила, що у січні 2021 року їй порадили майстра по ремонту індивідуального опалення гр. ОСОБА_5 . Майстер ОСОБА_5 розповів, щоб економічно користуватись газовим котлом та опаленням, їй потрібно залити в систему замість води спеціальну рідину, а також зазначив, що робота буде коштувати 1200 гривень. 8 лютого 2021р. майстер привіз рідину вартістю 9142,00 гривень та залив у систему опалення, після чого газовий котел почав гудіти. Того ж самого дня вони оплатили майстру послуги у розмірі 1200 гривень(робота) та 9376 гривень згідно видаткової накладної № ПП-000072 від 29 січня 2021 року. Гр. ОСОБА_5 привіз рідину в неоригінальних контейнерах, що свідчити, про те, що вона була розбавлена водою. Наступного дня вона передзвонила на гарячу лінію ДП «Вайлант Група Україна», так як у неї котел цієї марки, де їй розповіли, що заливати у систему опалення концентрат категорично заборонено, оскільки у подальшому може вийти з ладу котел, який коштує чималі гроші. Після чого вона неодноразово телефонувала до майстра гр. ОСОБА_5 , який не брав слухавки. Тому вона була змушена зателефонувати до поліції за номером 102. Коли до неї приїхали працівники Червоноградського відділення поліції, вона надала їм номера телефонів майстра ОСОБА_5 . Після спілкування працівників поліції з правоохоронцями майстер приїхав наступного дня та злив концентрат з системи опалення, залив туди воду, як це було до того часу та поїхав. На сьогоднішній день ситуація не виправлена, майстер грошей не повернув, роботи не виконав. Знаючи, що категорично заборонено заливати концентрат у систему опалення, він ввів скаржницю в оману та заволодів грошовими коштами у сумі 9142,00 гривень та 1200 за нібито виконані роботи. Таким чином в діях гр. Михайла (майстра) містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 Кримінального кодексу України. Однак, 15.04.2021 року на адресу скаржника надійшов лист, в якому зазначено, що Червоноградське РВП ГУНП у Львівській області ознак кримінального правопорушення не виявлено. Тому вона вважає бездіяльність органу досудового розслідування безпідставною, покликаючись на приписи ст. 214 КПК України.
Представник скаржниці у судовому засіданні, скаргу підтримав та просив її задоволити та зауважив, що станом на час розгляду даної скарги відомості про вчинення даного кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

Представник Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання, призначене на 26.04.2021 року не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про розгляд скарги без його участі до суду не надходило, інших заяв чи заперечень не подавав.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 05.03.2021 року ОСОБА_4 звернулася в поліцію із повідомленням щодо факту шахрайських дій з боку невідомої їй особи, яка шляхом введення її в оману заволоділа грошовими коштами у розмірі 10576,00 гривень.
Як вбачається із листа Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області від 30.03.2021 року №Г-224, адресованого ОСОБА_4 , відділенням поліції розглянуто звернення з приводу неправомірних дій ОСОБА_6 , однак у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення, відповідну інформацію до ЄДРДР не внесено.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

З врахуванням встановлених обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Викладене свідчить, що вимоги ст. 214 КПК України органом досудового розслідування не було дотримано, відтак, скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 110, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості у ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 05 березня 2021 року про вчинення злочину, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1