н/п 1-кс/953/7907/21
"13" серпня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові скаргу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області, -
Скаржник, ОСОБА_3 , звернувся у суд зі скаргою, в якій після уточнення просить визнати бездіяльність посадових осіб ХРУП №1 ГУ ГП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просить зобов`язати ХРУП №1 ГУ НП у Харківській області прийняти та зареєструвати подану 06.08.2021року заяву про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину передбаченого ст. 356 КК України.
В обґрунтування заявленої скарги посилається на те, що 06.08.2021року звернувся до ХРУП№1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак в супереч положень ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання скаржник не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі..
ХРУП №1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.
Суд , дослідивши матеріали справи приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що 06.08.2021року ОСОБА_3 звернувся до ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 4-1 дізнавач - службова особа підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків;
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
Згідно листа ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області від 12.08.2021р. звернення ОСОБА_3 надійшло 06.08.2021року та було зареєстровано до ЖЄО та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян», рішення до теперішнього часу не прийнято.
Станом на час розгляду скарги, даних про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 від 12.08.2021р. про вчинення кримінального правопорушення до суду не надано.
Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 до ХРУП №1 06.08.2021року з заявою про вчинення злочину та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги в частині визання бездіяльності ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області незаконною та зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 06.08.2021року.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання розпочати досудове розслідування за ознаками злочину передбаченого ст. 356 КК України виходячи в наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 115-117, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2021року.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06.08.2021р.
В решті скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлений 16.08.2021року.

Слідчий суддя ОСОБА_1