1Справа № 335/7749/21 1-кс/335/4147/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Пологи Запорізької області, громадянина України, освіта вища, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, працює на посаді заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, зареєстрованого та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади.

З матеріалів клопотання вбачається, що відповідно до п. 1.1. Розділу «Загальні положення» Посадової інструкції заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, затвердженої начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області 01.06.2018, заступник начальника управління начальник відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області є державним службовцем, призначається на посаду та звільняється з посади начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області. Призначення на посаду здійснюється за результатами конкурсу, або у відповідності до інших норм чинного законодавства України. Згідно з п. 1.2. Посадової інструкції посада начальника відділу відповідно до статті 6 Закону України «Про державну службу» відноситься до категорії «Б» посад державної служби. Водночас, п. 1.2. передбачено, що начальник Відділу у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин», Положенням про Держпродспоживслужбу України, Положенням про Пологівське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області та розпорядженнями Держпродспожислужби України, рішеннями колегії Держпродспоживслужби, а також іншими актами законодавства та нормативними документами щодо діяльності Держпродспоживслужби, Посадовою інструкцією заступника начальника управління начальник відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, а також іншими нормативними актами України.Відповідно до Розділу «Завдання та обов`язки» Посадової інструкції начальник Відділу:

- очолює Відділ, здійснює керівництво Відділом та забезпечує виконання завдань, покладених на нього та несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;

- організовує роботу відділу, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання вимог актів законодавства;

- здійснює у межах компетенції контроль у сфері державного нагляду за дотриманням ветеринарного законодавства;

- виконує доручення начальника ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області, контрольні доручення, готує керівництву доповідні записки, проекти наказів та розпоряджень, візує відповідні документи.

Згідно з п. 3.1 Розділу «Права» Посадової інструкції начальник Відділу має право:

- приймати участь у перевірках в межах повноважень, передбачених законодавством, при здійсненні державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог ветеринарного та санітарного законодавства;

- вимагати відповідно до закону від суб`єктів господарювання усунення виявлених порушень.

Відповідно до п. 4.2. Розділу «Відповідальність» Інструкції за порушення вимог Закону України «Про державну службу», інших законів України, невиконання службових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією або порушення Правил внутрішнього трудового розпорядку, інших нормативних актів, начальник Відділу несе персональну відповідальність у відповідності з чинним законодавством України.

Отже, ОСОБА_5 , будучи заступником начальника управління начальником відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому у відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою. Крім цього, відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», посада заступника начальника управління начальник відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області відноситься до категорії «Б» посад державної служби, а тому, відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України, ОСОБА_5 як заступник керівника державного органу є службовою особою, яка займає відповідальне становище. Обіймаючи посаду заступника начальника управління начальник відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області ОСОБА_5 за попередньою змовою із начальником Пологівського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області ОСОБА_7 вчинив корупційний злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин. Так, приблизно всередині червня 2021 року, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, фінансовому директору ТОВ «КРОК» ОСОБА_8 стало відомо про те, що ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області планується проведення перевірки за скаргою щодо нібито недоброякісної продукції ТОВ «КРОК», у якій заявник вказував на те, що отруївся продукцією підприємства. На початку липня 2021 року, більш точний час органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_8 дізнався від ОСОБА_5 про те, що проведення перевірки за скаргою Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області доручило проводити Пологівському районному управлінню Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області. В той же день, більш точний час органом досудового слідства не встановлено, у ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , які розуміючи значущість займаних ними посад, її статусність, можливість та наявність відповідних повноважень, виник злочинний умисел на одержання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди за не проведення перевірки за вказаною скаргою. Так, 15 липня 2021 року ОСОБА_8 , знаходячись у Пологівському районному управлінні ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, м. Пологи, вул. Державна, буд. 98, зустрівся з ОСОБА_5 . У ході розмови останній повідомив, шо на продукцію ТОВ «КРОК» надійшла скарга і що районне управління буде проводити перевірку, однак одразу пояснив, що вказану перевірку можливо провести формально та, як наслідок, не застосовувати передбачені чинним законодавством України заходи реагування, у тому числі проведення позапланової перевірки виробництва м`ясної продукції на ТОВ «КРОК». У подальшому, в ході бесіди, ОСОБА_5 пояснив ОСОБА_8 як необхідно буде відповісти на запитання для того, щоб уникнути проведення перевірки. У подальшому, ОСОБА_5 за попередньою змовою з ОСОБА_9 , знаходячись у службовому кабінеті ОСОБА_5 у будівлі Пологівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, м. Пологи, вул. Державна, буд. 98, діючи з прямим умислом, направленим на вимагання та отримання неправомірної вигоди, повідомили ОСОБА_8 , що йому необхідно буде сплатити грошові кошти у розмірі 10 000 гривень за не проведення перевірки та що цієї суми буде достатньо для них двох. Бажаючи уникнути негативних наслідків ОСОБА_8 погодився на пропозицію ОСОБА_5 та ОСОБА_9 20.07.2021 приблизно об 11 годині 25 хвилин, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою з ОСОБА_7 , діючи з корисливих мотивів, з прямим умислом, направленим на вимагання та отримання неправомірної вигоди, знаходячись у своєму службовому кабінеті у будівлі Пологівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби у Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Державна, буд. 98, у присутності ОСОБА_7 отримав обумовлену раніше неправомірну вигоду від ОСОБА_8 у розмірі 10 000 гривень за не проведення перевірки ТОВ «КРОК», та, як наслідок, не застосовувати передбачені чинним законодавством України заходи реагування, у тому числі проведення позапланової перевірки виробництва м`ясної продукції на ТОВ «КРОК».

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який кваліфікується як одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за не вчинення в інтересах третьої особи, дій з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

21.07.2021 за даним фактом, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обіймає посаду заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення є обґрунтованим на підставі зібраних у кримінальному провадженні доказів.

На даний час виникла необхідність відсторонити від посади заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки існують підстави вважати, що ОСОБА_5 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, має реальну можливість використовувати своє службове становище для продовження вчинення своїх протиправних дій, впливу на свідків у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до ненадання чи зміни показань, та знищення документів чи інших доказів, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

У зв`язку з чим, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від посади заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_5 вирішення даного питання залишив на розсуд суду.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 , у судовому засіданні, зазначив, що прокурором не доведено достатніх підстав для відсторонення від посади ОСОБА_5 . Вважає, підозру пред`явлену ОСОБА_5 необґрунтованою. Просить відмовити у задоволенні клопотання у повному обсязі.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, документи, які долучені у ході судового засідання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у провадженні ВП №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, знаходиться кримінальне провадження за № 0000013, відомості за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.04.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

21.07.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно ч. 2 п. 4 статті 131 КПК України, одним з видів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, наявність достатніх доказів, які свідчать про обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дійшов висновку стосовно необхідності задоволення клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_5 від посади заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, строком на два місяці, оскільки прокурором доведена необхідність застосування такого заходу, як відсторонення від посади.

Враховуючи можливості ОСОБА_5 , пов`язані з виконанням ним своїх службових обов`язків, ті факти, що ОСОБА_5 може впливати на свідків та потерпілого даного кримінального провадження, з метою схилити їх до ненадання чи зміни показань, та знищення документів чи інших доказів по даному кримінальному провадженню, є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, зможе незаконними засобами впливати на свідків та потерпілого у даному кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_5 від посади у даному кримінальному провадженні забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права та свободи ОСОБА_5 .

При цьому, не встановлено негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління начальника відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Пологівського районного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області, строком на два місяці, а саме до 21 вересня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвалу оголошено 26.07.2021.

Слідчий суддя: ОСОБА_1