ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05серпня 2021 року м. Фастів Київської області

До слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурор Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника станції Фастів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» у межах строків досудового розслідування.
Клопотання про відсторонення від посади вручено підозрюваному 02.08.2021.
Клопотання прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до наказу Державної адміністрації залізничного транспорту України «УКРЗАЛІЗНИЦЯ «Південно Західної залізниці»» № 407 від 25.12.1995, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника станції Фастів, виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця».
Відповідно до Розділу 2 посадової інструкції «Відокремленого підрозділу Залізничної станції Фастів» «Південної Західної залізниці»: начальник станції керує станцією «Фастів» відповідно до чинного законодавства України, наказів, вказівок, інших нормативних актів «УКРЗАЛІЗНИЦІ», залізниці. Начальник станції самостійно вирішує питання, щодо діяльності станції за винятком тих, що віднесені чинним законодавством України до компетенції Залізниці та Дирекції. Начальник станції відповідно до Положення діє на підставі довіреності Начальника Залізниці та від імені Залізниці, представляє її та станцію у взаємовідносинах з юридичними та фізичними особами. Здійснює добір, розстановку, навчання й підвищення кваліфікації кадрів, розподіляє обов`язки між посадовими особами, призначає на посаду та звільняє працівників згідно із затвердженою номенклатурою посад та штатним розписом станції.
Відповідно до Розділу 3 посадової інструкції «Відокремленого підрозділу Залізничної станції Фастів» «Південної Західної залізниці» начальник станції має право: реалізовувати транспортні послуги на підставі тарифів, які встановлюються згідно з чинним законодавством, укладати за дорученням Залізниці договори, видавати доручення і підписувати грошові документи, приймати на роботу та звільняти працівників станції у відповідності до чинної на Залізниці номенклатури посад.
Таким чином, ОСОБА_4 в період з 25.12.1995 по теперішній час, займаючи посаду начальника станції Фастів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця», відповідно до абзацу 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, оскільки займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Разом з тим, ОСОБА_4 перебуваючи на вище зазначеній посаді, будучи службовою особою, нехтуючи взятими на себе обов`язками, діючи з прямим умислом, переслідуючи корисливий мотив, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.
Після чого, о 12 годині 49 хвилин ОСОБА_4 , було затримано працівниками Фастівського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області на підставі ст. 208 КПК України та цього ж дня повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_4 підозрюється у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
26.07.2021 ОСОБА_4 слідчим, за погодженням з прокурором повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчинені підозрюваним ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України підтверджується: заявою про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_7 від 24.06.2021; рапортом прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 від 29.06.2021; протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 29.06.2021, від 20.07.2021 та від 26.07.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 26.07.2021; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 26.07.2021; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 26.07.2021; протоколом затримання особи, підозрюваної у вчинені злочину ОСОБА_4 від 26.07.2021.
Отже, станом на теперішній час, виникла необхідність у зверненні до суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від посади у межах строків досудового розслідування.
Прокурор в судовому засіданні підтримав вимоги клопотання, просив задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні категорично заперечували проти задоволення даного клопотання, вважають його необґрунтованим.
Судом встановлено, що відповідно до наказу Державної адміністрації залізничного транспорту України «УКРЗАЛІЗНИЦЯ «Південно Західної залізниці»» № 407 від 25.12.1995, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника станції Фастів, виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця».
26.07.2021 ОСОБА_4 слідчим, за погодженням з прокурором повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Як вбачається із повідомлення особі про підозру та матеріалів досудового розслідування перебування ОСОБА_4 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, пов`язаного з одержанням неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою будь-якої дії з використанням службового становища. Крім повідомлення про підтвердження вказаних обставин міститься також у матеріалах кримінального провадження зокрема: заяві про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_7 від 24.06.2021; рапорті прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 від 29.06.2021;протоколах допиту свідка ОСОБА_7 від 29.06.2021, від 20.07.2021 та від 26.07.2021; протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 26.07.2021; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 26.07.2021; протоколі огляду та вручення грошових коштів від 26.07.2021; протоколі затримання особи, підозрюваної у вчинені злочину ОСОБА_4 від 26.07.2021.
Ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.07.2021 відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяця до 27.09. 2021.
На даний час ОСОБА_4 займає посаду начальника станції Фастів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця».
Прокурор висловив позицію, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника станції Фастів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця», зможе знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, також матиме можливість впливу свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно вимог ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно п.15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення злочину; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Як вбачається з матеріалів клопотання, свідки, які були допитані в ході досудового розслідування, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 (а.с.26-42) не є працівниками виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця», а наявність інших свідків, які знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні підозрюваного ОСОБА_4 матеріали поданого клопотання не містять.
Крім того, не зазначено і про наявність інших осіб, яким відомі обставини вчинення даного кримінального правопорушення.
Також, матеріали поданого клопотання не містять документального підтвердження того, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування з огляду на наступне.
Згідно протоколів обшуку, які долучені до матеріалів клопотання, органом досудового розслідування 26.07.2021 невідкладно було проведено обшук у службовому кабінеті ОСОБА_4 та у відділі кадрів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця», в результаті яких вже було відшукано та вилучено речі, майно, документи, які мають значення в даному кримінальному провадженні.
Більше того, з 26.07.2021 по дату розгляду даного клопотання пройшло 10 днів і протягом цього часу ОСОБА_11 продовжував виконувати свої службові функції, що в даному випадку може свідчити про недоцільність, зазначено прокурором, заходу забезпечення кримінального провадження.
Крім цього, матеріали поданого клопотання не містять доказів фактів протиправного перешкоджання підозрюваного у даному кримінальному провадженню іншим чином, враховуючи, що з моменту повідомлення йому про підозру 26.07.2021 він продовжує працювати на посаді.
Також, суд звертає увагу, що прокурор, як представник сторони обвинувачення має довести наявність підозри у вчиненні кримінального правопорушення відповідного ступеня тяжкості, наявність певних посадових обов`язків в особи, необхідність втручання саме у такий спосіб у права і свободи особи, про яку йдеться у клопотанні, для забезпечення завдань кримінального провадження.
Посадової інструкції начальника станції Фастів виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень регіональної філії «Південно Західна залізниця» матеріали клопотання не містять, що позбавляє суд можливості визначити обсяг посадових обов`язків підозрюваного ОСОБА_4 .
Отже, в даному випадку, суд звертає увагу на те, що прокурором не доведено, що саме такий захід як відсторонення від посади, необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, враховуючи те, що в кримінальному правопорушенні, в якому ОСОБА_4 підозрюється, він мав усну домовленість з знайомим гр.. ОСОБА_7 , який жодного відношення до підприємства, де підозрюваний обіймає керівну посаду, не має.
Прокурор зазначив, що на даний час, вже розсекречені певні матеріали негласних слідчих дій, проте на дату подачі клопотання до суду, їх у прокурора не було, а тому в обґрунтуванні клопотання посилання на них відсутнє.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи доводи прокурора та аналізуючи долучені матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування не доведено необхідність втручання, саме у такий спосіб у права і свободи особи для забезпечення завдань кримінального провадження як відсторонення від посади, а подане клопотання є необґрунтованим належними доказами.
Крім того, прокурором не доведено, яким чином підозрюваний може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, слідчим, прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме такий захід як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному правопорушенню.
Отже, судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади.
Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що виключає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. У зв`язку із цим будь-які обмеження щодо реалізації зазначеного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального правопорушення, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбачених КПК України.
Керуючись ст. ст. 2,3,5, 12,17,154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П о с т а н о в и в :
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1