У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.04.2021 Справа №607/5795/21

Провадження 1-кс/607/1916/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого групи слідчих - слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження, внесеного в ЄРДР під №0002365 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: матеріалів виконавчих проваджень 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року, 63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань з №0002365 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Як зазначає слідчий, в ході досудового розслідування встановлено, що на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 за фактом невиконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/514/20 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_3 07 грудня 2012 року №808-од та від 29 липня 2012 року №882-од (з урахуванням змін внесених в розпорядження від 05.04.2013 року №131-од, від 05.04.2013 року №133-од) надано дозвіл ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2, 000 га кожному для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту.

ПП « ОСОБА_12 » розробило проект землеустрою, який погоджено у встановленому порядку з огляду на його відповідність вимогам чинного земельного законодавства, що підтверджується висновками ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2015 року №19-1906-0.5-4499/2-15 та від 15.07.2015 року №34-1906-0.5-4500/2-15 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність загальною площею 11, 9290 га громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель загального користування (сільськогосподарські землі, пасовище ) за межами населеного пункту на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

Земельні ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ПП « ОСОБА_12 », були сформовано та внесено відомості до Державного земельного кадастру України по кожній із шести земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106.

Починаючи із 2015 року позивачі неодноразово звертались до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з клопотанням про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, загальною площею 11,9290 га.

ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 рішеннями, що викладені у листах від 28 квітня 2015 року №19-19-0.53-671/17-15-СГ, від 25 травня 2018 року №2684/0-1122/0/17-18, від 03 жовтня2018 року №В-5492/0-2134/0/017-18, від 20 листопада 2018 року №В-6290/0-2524/0/17-18, від 08 лютого 2019 року №В-392/0-205/0/17-19, від 06 травня 2019 року №В-2377/0-840/0/17-19, відмовило у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Остання відмова ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06 травня 2019 року №В-2377/0-840/0/17-19 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок оскаржена до суду.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року, за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_2 визнано протиправним та скасовано рішення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 від 06 травня 2019 року №В-2377/0-840/0/17-19 про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства за кадастровими номерами :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106.

Крім цього, 17 травня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято наказ №287/0/7-19 «Про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації щодо об`єднання земельних ділянок на території Дунівської сільської ради Заліщицького району», згідно із яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 11,9290 га за кадастровими номерами :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для подальшого продажу права оренди на земельних торгах.

Згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 грудня 2019 року від 04 вересня 2019 року №621/0/7-19 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах площею 11,9290 га, кадастровий номер :01:002:0017, яка розташована за межами населеного пункту на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області. Включено цю земельну ділянку до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї земельних торгах.

Крім того, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28 грудня 2019 року №19-7689/14-19-СГ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою та наданні у власність земельних ділянок через відсутність у Державному земельному кадастрі земельних ділянок заявників.

Не погодившись із рішенням та діями ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 звернулись до суду із позовом про визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_2 протиправними та скасування рішення від 17 травня 2019 року №287/0/7-19 та від 04 вересня 2019 року №621/0/7-19, який було задоволено в повному обсязі.

Після чого, до ІНФОРМАЦІЯ_8 , були направлені відповідні заяви про прийняття до примусового виконання виконавчих листів у адміністративній справі №500/514/20, за результатами розгляду яких були відкриті виконавчі провадження: 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року,63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року.

Крім цього, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/514/20, яке набрало законної сили 22.07.2020 було зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву скаржників та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність скаржникам спірних земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :01:001:2105, :01:001:2106, :01:001:2117, :01:001:2108, :01:001:2109, :01:001:2110. Однак, начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 , всупереч рішенню ІНФОРМАЦІЯ_9 у справі №500/514/20 незаконно всупереч даному рішенні суду видав Наказ №19-5912/14-20-СГ від 01.12.2020, яким відмовив у затвердженні спірного проекту землеустрою.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що під час досудового розслідування у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів виконавчих проваджень 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року,63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року, яке відкрите ІНФОРМАЦІЯ_10 Франківськ), за адресою АДРЕСА_1 , які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що усі документи які знаходяться в матеріалах виконавчого провадження 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року,63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року, можуть бути використані в кримінальному проваджені як докази, та без даних документів не можливо встановити виконання рішень Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року №500/1632/19 та від 15.10.2020 року №500/514/20в, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст.ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За результатами розгляду клопотання, а також виходячи із доданих до клопотання документів, слідчий суддя приходить до переконання, що матеріали виконавчих проваджень 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року,63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0002365 від 03 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Факт вчинення кримінального правопорушення стверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 грудня 2020 року.

З урахуванням того, що документи до яких слідчий клопоче про тимчасовий доступ та відомості зазначені в них дозволять органу досудового розслідування отримати інформацію щодо обставин кримінального правопорушення та отримати докази, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого групи слідчих - слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , начальнику відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до: матеріалів виконавчих проваджень 63036196 від 15.09.2020 року, 63036177 від 15.09.2020 року, 63036159 від 15.09.2020 року,63036137 від 15.09.2020 року, 63036120 від 15.09.2020 року, 63036098 від 15.09.2020 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Надати можливість вилучити належним чином завірені копії зазначених документів.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1