Справа № 362/4343/21
Провадження № 1-кс/362/744/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2021 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

До Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся Прокурор Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме до технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам земельних ділянок з кадастровими номерами :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220, а також інших документів, які стосуються вказаного правочину, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано наступним.

Слідчими слідчого відділення ВП №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 01.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також землевпорядних організацій, організували незаконну приватизацію земельних ділянок на території Обухівського районну Київської області.

Встановлено, що розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_4 №№ 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375 від 25 вересня 2020 року, громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 0,10 га кожна, для індивідуального дачного будівництва розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл.

Крім того розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 №13 від 22.01.2021 затверджено містобудівну документацію, а саме «Детальний план території для будівництва індивідуальних дачних будинків на земельних ділянках, розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл. (в межах кадастрового кварталу :06:010).

Однак, у подальшому, 26.05.2021 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 видано наказ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», відповідно до якого земельні ділянки, що розташовувались в межах кадастрового кварталу :06:010 передано у власність іншим фізичним особам із зміною цільового призначення земельних ділянок - для індивідуального садівництва.

Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:010:0219, :06:010:0209, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0220, :06:010:0211, :06:010:0218, :06:010:0213, :06:010:0200:06:010:0210, :06:010:0217, :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0216, виділенні з порушенням земельного законодавства, та з використанням підроблених документів.

Так, в ході досудового розслідування допитано як свідків заявників колективної заяви про вчинення злочину, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , кожен з яких окремо надав аналогічні покази з яких вбачається, що розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_4 №№ 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375 від 25 вересня 2020 року, громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 було надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 0,10 га кожна, для індивідуального дачного будівництва розташованих за межами с. Нещерів Обухівського р-ну Київської обл.

Разом з тим, навказану територію було надано дозвіл - розпорядження для розроблення містобудівної документації детальний план території під розміщення дачної забудови, ІНФОРМАЦІЯ_4 №378 від 25.09.2020 та затверджено відповідно вимог ст. 19 Закону України «Про містобудівну діяльність», розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 13 від 22.01.2021.

Крім того, вищевказаними фізичними особами укладено відповідні договори з розробником проектної документації з землеустрою ФОП « ОСОБА_15 від 07.10.2020 на виготовлення проектної документації проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для індивідуальної дачної забудови, орієнтовною площею 0.10 га.

Після отримання відповідних погоджень, згідно до вимоги ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» вищевказані проекти з землеустрою було направлено на проведення обов`язкової експертизи.
Однак, враховуючи набрання чинності Закону України №1423-ІХ від 27.05.2021, проведення експертизи проектів з землеустрою скасовано.

Станом на 25.06.2021 на офіційному веб - ресурсі Держгеокадастру України ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на території котра передбачалась під відведення в приватну власність під індивідуальну дачну забудову згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 369 від 25.06.2019, а також відповідно до затвердженого детального плану території, з`явилась приватна власність оформлена на невідомих осіб - земельні ділянки за кадастровими номерами: :06:010:0219, :06:010:0209, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0220, :06:010:0211, :06:010:0218, :06:010:0213, :06:010:0212, :06:010:0210, :06:010:0217, :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0216, за цільовим призначенням - для індивідуального садівництва.

У подальшому, в ході моніторингу офіційних веб - ресурсів, отримано копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-2409/15- 21-сг від 26.05.2021 про затвердження документації із землеустрою та падання зазначених земельних ділянок у власність (додаток) в супереч розробленої містобудівної документації - детального плану території під розміщення дачної забудови, затвердженого відповідно вимог чинного законодавства - розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 13 від 22.01.2021.

Так, під час аналізу зазначеного наказу та дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що особи, яким не надавались розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотаннями №№ 6476/0/94-21, 6463/0/94-21, 6464/0/94-21, 6465/0/94-21, 6466/0/94-21, 6467/0/94-21, 6468/0/94-21, 6469/0/94-21, 6470/0/94-21, 6471/0/94/-21, 6472/0/94-21, 64/0/94-21, 6475/0/94-21 на розроблення проектів землеустрою та фактично, за допомогою можливих незаконних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимогам Земельного законодавства здійснили незаконне відведення ділянок у приватну власність.

Крім того, відповідно до інформації з ІНФОРМАЦІЯ_7 , усі проекти, виконувались інженером-землевпорядником ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_16 (сертифікат №000038 від 24.12.2012 року), а державна реєстрація права власності проводилася в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Окрім того, відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Однак, у порушення вищевказаної норми Закону України, ІНФОРМАЦІЯ_1 було змінено цільове призначення вищевказаних земельних ділянок та безпідставно передано їх у власність громадян.

Враховуючи вищевикладене, земельні ділянки з кадастровими номерами :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220 у кримінальному провадженні, є матеріальними об`єктами та такими, які можливо незаконно вибули у приватну власність, а тому на підставі викладеного 01.07.2021 начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 винесено постанову про визнання вище вказаних земельних ділянок речовими доказами.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, а також потреби проведення відповідних експертиз, для якої необхідно отримати оригінали які містяться в матеріалах реєстраційних справ, а також відомості, що містяться в документах використовуватимуться як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень наявна необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з подальшим їх вилученням, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-Технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам земельних ділянок з кадастровими номерами :06:010:0207, :06:010:0208, :06:010:0209, :06:010:0210, :06:010:0211, :06:010:0212, :06:010:0213, :06:010:0214, :06:010:0215, :06:010:0216, :06:010:0217, :06:010:0218, :06:010:0219, :06:010:0220.

Вказані документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, оформлене згідно вимог ст.160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором вищевказана норма закону не обгрунтована та не доведена.

Враховуючи вищенаведені обставини, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання прокурора не обґрунтовано, не доведено та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1