Справа №766/599/20
н/п 1-кс/766/2412/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , затриманого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , перекладача ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_7 про продовження строку виконання обов`язків, покладених на громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у порядку ст. 585 КПК України,

встановила:

Керівник Херсонської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження застосування до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , покладених на нього ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 03.02.2020 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком на 60 днів, а саме:

- прибувати за першою вимогою до суду, слідчого судді або прокурора;

- не відлучатися з м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора або суду; - прибувати до прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із періодичністю щопонеділка з 09.00 год. До 18.00 год.; прибуття підтверджувати особистим підписом.

Обґрунтування клопотання:

12.01.2020 о 18.00 старшим слідчим СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в Корабельному ВП ХВП ГУНП в Херсонській області (фактичне затримання: Аеропорт-Херсон 12.01.2020 в 17:05) на підставі запиту Прокуратури Суду державної безпеки Йорданії № 1016/2018 від 17.09.2019, у присутності захисника ОСОБА_6 складено протокол затримання особи, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та громадянина Турецької Республіки, який знаходиться в міжнародному розшуку (червона картка А-9579/9-2019 від 09.08.2019).

При затриманні ОСОБА_9 надав паспорт громадянина Турецької Республіки (ідентифікаційна карта) НОМЕР_1

Офісом Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України) розглядається запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотиків та відмиванням грошових коштів.

Встановлено, що ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 16.09.2019 стосовно ОСОБА_4 застосовано тимчасовий арешт до 40 діб до надходження запиту про його видачу. 22.10.2019 його звільнено з ДУ «Одеський слідчий ізолятор».

До Генеральної прокуратури України 29.10.2019 надійшов запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу ОСОБА_4 .

Запит про видачу ОСОБА_4 направлений у порядку пункту 1 (а) або (b) статті 3 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року.

За відомостями йорданської сторони, ОСОБА_9 обвинувачується у вчиненні злочинів за наступних обставин.

Так, з 2009 року ОСОБА_9 займався незаконною діяльністю з міжнародними бандами за межами Йорданії разом з іншими особами на території Йорданського Хашимітського Королівства з метою незаконного отримання коштів. Їх злочинним проектом було створення фабрики з виробництва наркотичних пігулок каптагону, наркотичних олій і хімічних прекурсорів в Йорданії, а потім їх продаж як у самій Йорданії, так поза її межами, за допомогою експорту контрабандою їх за кордон (Ліван/Ірак/Туреччина/Єгипет/Саудівська Аравія), і відкриття компаній та установ і володіння нерухомістю для приховування грошей від незаконного обігу наркотиків (відмивання грошових коштів). Вага деяких речовин та сировини склала близько 50 тон та нараховувала 600 000 капсул каптагону. Це тривало до 2018 року, і вони збагатились незаконно в результаті цих злочинних дій. Під час розслідування вилучено 400 000 000 пігулок каптагону, затримано 17 осіб, 13 з яких арештовано.

Зазначені дії громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 йорданською стороною кваліфіковано наступним чином:

-володіння наркотичним засобом для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р

-виробництво наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

-продаж наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

-експорт наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

-виробництво та зберігання хімічних прекурсорів з метою торгівлі людьми спільно з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 17 та частини статті 20/а Закону про наркотичні засоби та психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається тюремним ув`язненням (каторжною роботою) на строк не менше 5 років відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

-відмивання грошей, отриманих від кримінального злочину, здійсненого всупереч положенням статті 24/а/2 Закону про боротьбу з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму № 46 від 2007 року, карається тюремним ув`язненням (каторжною роботою) на термін не менше 5 років відповідно до закону щодо протидії відмиванню грошей 24/2/1 № 46 акт 2007 р.

Інкриміновані йорданською стороною громадянину Турецької Республіки Кабасакалу Семіру злочини відповідають злочинам, передбаченим ч.3 ст.209, ч.3 ст.305, ч.3 ст.307, ч.3 ст.311 КК України, в розумінні ч.1 ст.573 КПК України є екстрадиційними, оскільки передбачають як за йорданським, так і за українським законодавством покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року.

В той же час, за українським законодавством покарання у вигляді смертної кари не передбачено.

Екстрадиційні перевірки обставин щодо можливості видачі громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 до Йорданії проводились прокуратурами Одеської та Херсонської областей за дорученням Генеральної прокуратури України у порядку ст. 587 КПК України.

За результатами перевірок підстав для відмови у видачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованих йому злочинів не встановлено.

ОСОБА_9 утримувався у Херсонському слідчому ізоляторі з 15.01.2020.

Відповідно до повідомлень Управлінь Державної міграційної служби України в Херсонській та Одеській областях, ОСОБА_9 з питань набуття громадянства України, визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до компетентних органів України не звертався, на реєстраційному обліку не значиться. Під час проведення екстрадиційної перевірки ОСОБА_10 не вживалось дій щодо легалізації свого перебування в Україні, що підтверджується відповідною інформацією міграційної служби.

В той же час адвокатом ОСОБА_4 в ході судового засідання 11.03.2020 в Херсонському міському суді надано копію заяви останнього про надання йому статусу біженця в Україні, адресованої до ГУ ДМС України в Одеській області.

27.03.2020 до прокуратури області надійшов лист ГУДМС України в Одеській області № 5100.5.1-3362/51.3-20 від 17.03.2020, згідно до якого 05.02.2020 на адресу вказаної установи від адвоката ОСОБА_5 надійшла заява-анкета від імені ОСОБА_4 , за результатами якої територіальний орган ДМС дійшов висновку про неможливість опрацювання такого звернення у відповідності до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відомості щодо притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності на території України на цей час відсутні (довідка УІАП ГУНП в Херсонській області 25-16012020/65210 від 16.01.2020).

Видача ОСОБА_4 не спричинила б порушення громадського порядку в Україні.

Компетентні органи України не проголошували остаточне рішення стосовно ОСОБА_4 у зв`язку з правопорушеннями, за які вимагається його видача, та не ухвалювали рішення не порушувати чи припиняти переслідування у зв`язку із цими самими правопорушеннями.

Інкриміновані ОСОБА_11 злочини не належать до військових злочинів і не носять політичного характеру.

Згідно із запитом та національним паспортом розшукуваний є громадянином Турецької Республіки.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 14.01.2020 застосовано стосовно ОСОБА_4 , екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства. В подальшому ухвалами слідчого судді екстрадиційний арешт продовжувався, а ухвалою слідчого судді від 07.07.2020року ОСОБА_11 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 11.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про застосування стосовно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 03.02.2020 частково задоволено апеляційну скаргу прокурора з міжнародно-правового співробітництва обласної прокуратури, скасовано ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 від 11.01.2021 та застосовано до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 60 днів з покладенням певних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
27.10.2020 Офісом Генерального прокурора дипломатичними каналами отримано від компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства документи - витяг з національного законодавства та міжнародних договорів, яким регламентуються права та обов`язки особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, а 08.02.2021 з метою одержання додаткової інформації та відповідних гарантій Офісом Генерального прокурора до посольства України в Йорданському Хашимітському Королівстві скеровано черговий лист.

На цей час рішення за запитом не прийнято.

Упродовж дії вказаної ухвали ОСОБА_10 не допущено будь-яких порушень покладених обов`язків.

За таких обставин продовження строку дії запобіжного заходу гарантуватиме запобігання втечі ОСОБА_4 для забезпечення прийняття Офісом Генерального прокурора рішення за запитом компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства.

На підставі викладеного стосовно ОСОБА_4 необхідно продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду від 03.02.2020 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Доводи сторін у судовому засіданні:

Прокурор в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити. Зазначила, що після закінчення тимчасового арешту ОСОБА_9 намагався покинути Україну, але був затриманий.

Захисник заперечувала проти задоволення клопотання. На обґрунтування своїх заперечень послалася на ті обставини, що чинним законодавством України не передбачено застосування до затриманої особи за запитом іншої сторони запобіжного заході понад 12 місяців. Враховуючи, що ухвала не оскаржується в касаційному порядку застосування особистого зобов`язання затриманому судом апеляційної інстанції є необмеженим застосуванням дискреції.

Затриманий підтримав позицію захисника.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріли клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання затриманому до вирішення питання до передачі запитуваній стороні ОСОБА_11 було обрано ухвалою Херсонського апеляційного суду від 03.02.21 року (прокурором у клопотанні помилково вказано, що ухвала апеляційного суду від 03.02.2020року) строком на 60 днів з дати винесення ухвали з покладенням певних обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Таким чином, строк дії обов`язків до 03.04.2021року включно.

У клопотанні прокурор посилається саме на ухвалу Херсонського апеляційного суду від 03.02.2021року.

Основні положення екстрадиційного арешту визначені ст.584КПК України. Відповідно до ч.10 ст.584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців.
Так, слідчим суддею встановлено, що до ОСОБА_4 було застосовано запобіжний захід 03.02.2021 року, строком на 60 днів з дня постановлення ухвали, тобто з 03.02.2021 року. Строк дії обов`язків встановлених цією ухвалою закінчуються 03.04.2021 року. До суду керівник прокуратури звернувся 03 березня 20021 року, однак які підстави для звернення у клопотанні не зазначено, так як до 03 квітня ще цілий місяць.
У клопотанні прокурор жодним чином не обґрунтував з якої дати необхідно продовжити дію обов`язків затриманому.
Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст.7КПК України однією із засад кримінального провадження є верховенство права, яке передбачає правову визначеність, а тому числі і щодо строків обмеження свободи особи.

В даному випадку у клопотанні не надано правового обґрунтування продовження запобіжного заходу ОСОБА_11 , який і так вже наразі є.

Керуючись ст.584, 585 КПК України, ст. 5 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчий суддя,

постановила:

Відмовити керівнику Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_7 у задоволенні клопотання про продовження строку виконання обов`язків, покладених на громадянина Турецької Республіки ОСОБА_4 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у порядку ст. 585 КПК України.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 16 годині 45 хвилин 10 березня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1