печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000800, -

ВСТАНОВИВ:
01.07.2021 в провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, усіх будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37; виробничих та невиробничих будівель та споруд «Бази тресту» за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному № 0000800 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2, ст. 364 КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та ТОВ «АГРО - ДОЛИНА» .

27.05.2004 року ВАТ «ПЕРЕМОГА» продала громадянину Республіки Туреччина ОСОБА_6 виробничі та невиробничі будівлі та споруди «Бази тресту», що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договір купівлі-продажу від 27.05.2005 року № 3688, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_7 .

Згідно технічного паспорту на вказані будівлі та споруди, який виконано Овідіопольським районним бюро технічної інвентаризації 01.06.2004 року, загальна площа об`єкту складає 5345 м.кв., які знаходяться на земельній ділянці загальною площею 24100 м.кв.

27.12.2013 року ОСОБА_6 продав ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» виробничі та невиробничі будівлі та споруди «Бази тресту», що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 27.12.2013 року № 3506, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_8 .

Далі у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було внесено відомості про реєстрацію 27.12.2013 року права власності Хасана Йилдирим на виробничі та невиробничі будівлі та споруди «Бази тресту», що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 37, номер запису про право власності № 4113615.

Підставою для реєстрації вказаного права крім договору купівлі-продажу від 27.12.2013 року № 3506, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_8 , також стала декларація про готовність об`єкту до експлуатації серії ОД6 від 20.11.2015 року, яка була видана Департаментом ДАБІ в Одеській області.

Згідно п. 11 вказаної декларації у якості дозвільного документу на проведення будівельних робіт зазначено дозвіл на виконання будівельних робіт виданий інспекцією ДАБК Овідіопольського району Одеської області № 419/06 від 25.07.2006 року.

Згідно вказаної декларації замовником будівництва, тобто ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» проведено реконструкцію виробничих та невиробничих будівель за вказаною адресою, а саме: адміністративної будівлі літера «У», склад літера «Ф», лабораторія літера «З», загальною площею після реконструкції 1787,7 м.кв.

Після реконструкції загальна площа вказаних виробничих та невиробничих приміщень склала 4263,1 м.кв., вказане підтверджується технічним паспортом б/н від 29.04.2016 року, виконаного Юридичною фірмою «AS LEGAL» та довідкою № 003/16 від 13.06.2016 року.

Таким чином з 29.04.2016 року у складі вказаного комплексу будівель та споруд під літерами: М, Н, О, Ф розпочато діяльність елеватору.

З метою легалізації незаконних будівельних робіт, що виражається у проведенні будівельних робіт без відповідного на те дозволу (згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил) шляхом зазначення недостовірної інформації у п. 11 декларації про готовність об`єкту до експлуатації серії ОД6 від 20.11.2015 року, яка була видана Департаментом ДАБІ в Одеській області в частині видачі дозволу на виконання будівельних робіт виданого інспекцією ДАБК Овідіопольського району Одеської області № 419/06 від 25.07.2006 року.

Вказаний дозвіл не видавався ДАБК Овідіопольського району Одеської області, крім того його дія не продовжувалась до 17.02.2011 року, коли було прийнято Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності».

З метою надання законного вигляду протиправно функціонуючого елеватору посадовими особами ТОВ «АГРО - ДОЛИНА» було подано заяву до ДАБІ України про надання дозволу на будівельні роботи, яка розглянута та посадовими особами ДАБІ України зареєстровано дозвіл на будівельні роботи серії ІУ28 на «Будівництво цеху грануляції за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Станційна, 58-А».

Зазначений дозвіл видано на підставі розробленого проекту будівництва виконаного проектувальником ОСОБА_9 , з врахуванням вихідних даних на проектування, зокрема містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та позитивного експертного звіту з комплексної експертизи проекту будівництва виконаної ТОВ «Агентство будівельних експертиз».

Незважаючи на викладене, після 2017 року біля складських приміщень літери «Ф» в межах групи відповідних виробничих та невиробничих будівель та споруд збудовано будівлю, дозвіл на будівництво якої не було отримано у спосіб передбачений вимогами чинного законодавства України.

Посадовими особами ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» та іншими суб`єктами містобудування завдяки внесенню недостовірних даних у розрахунок класу наслідків (відповідальності) об`єкту будівництва, до завдання на проектування, до проектної документації на будівництво та звіту з комплексного розгляду проектної документації, спорудам елеватору фактично надано статус будівель та споруд цеху грануляції.

Вказаний факт обумовлений необхідністю додержання вимог ДСП 173-97, у частині необхідності встановлення санітарно-захисної зони 4 класу шкідливості у розмірі 100 метрів навколо об`єкту при проектування та будівництві елеваторів.

Візуальним оглядом об`єкту встановлено, що по частині периметру його меж розташовані численні ділянки з житловими будинками на них.

Таким чином свідомо зазначивши недостовірно назву та вид будівлі з характеристиками елеватору, посадові особи ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» обійшли вимоги Державних санітарних правил у містобудуванні об`єктів промисловості.

Незважаючи на вищевикладені факти, 19.10.2020 ДАБІ України повернуто на доопрацювання заву ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» про видачу сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

05.02.2021 ДАБІ України відмовлено ТОВ «АГРО-ДОЛИНА» у видачі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на вказаний об`єкт будівництва.

15.02.2021 ДАБІ України розглянуто звернення та зареєстровано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів серії ІУ 87 від 15.02.2021 року.

Вказане стало можливим в наслідок внесення посадовцями ДАБІ України до довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, та видачі сертифіката та чек-листу за результатами виїзного огляду об`єкта будівництва, складання яких передбачено «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», який затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 13.04.2011 року № 461, недостовірних відомостей, щодо відповідності об`єкту будівництва чинному містобудівному законодавству України.

Вказані дії посадовцями ДАБІ України вчинені незважаючи на попередні зауваження від 19.10.2020 серії ІУ34 та ІУ89 від 05.02.2021, де було зазначено, що об`єкт будівництва являється саме елеватором, а не цехом грануляції.

02.06.2021, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення в кримінальному провадженні прийнято процесуальне рішення про призначення судової будівельно-технічної експертизи об`єкта, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: земельної ділянки кадастровий номер :02:005:0096 та усіх будівельних споруд, розташованих на ньому.

22.06.2021 до Головного слідчого управління Національної поліції України надійшло клопотання в якому експерт згідно ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», а також відповідно до п. 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз», яка затверджена Наказом МЮУ від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами) просить забезпечити безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, а саме до:

- земельної ділянки, усіх будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37;

- виробничих та невиробничих будівель та споруд «Бази тресту» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Мізікевича, 58-А, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка, об`єкти нерухомого майна, а саме: земельна ділянки та усі будівельні споруди, (номер об`єктів в Реєстрі прав власності на нерухоме майно № 37, № 37), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , належать на праві власності Великодолинській селищній раді Овідіопольського району Одеської області та перебувають в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДОЛИНА» .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук, у відповідності до ст. 234 ч.1 КПК України, проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, будівель та споруд, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_10 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_11 , слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000800 від 09.04.2021, із можливістю залучення спеціалістів провести огляд:

- земельної ділянки, усіх будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37;

- виробничих та невиробничих будівель та споруд «Бази тресту» за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна № 37.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1