Провадження № 1-кс/344/4853/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводами скарги скаржник зазначає, що 24 липня 2021 року він звернувся до Івано-Франківського міського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України - Порушення встановлених законодавством вимог пожежної або техногенної безпеки. До заяви про вчинення кримінального правопорушення ним було долучено: копію акту про пожежу від 19.02.2021 року; копію висновку Дослідно-випробовувальної лабораторії АРЗ СП У ДСНС в Івано-Франківській області № 5401-1806/5460 від 04.03.2021 року; копію доповідної записки ОСОБА_4 на ім`я директора ТзОВ охоронна фірма «АРТЕ-ПС» ОСОБА_5 ; копію доповідної записки чергового пульту охорони АРТЕ-ПС п. ОСОБА_6 ; копію висновку експертного дослідження Івано-Франківського НДЕКЦ. Після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення йому було видано талон повідомлення єдиного обліку № 27723 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення пройшло кілька днів, з ним ніхто з працівників поліції не зв`язувався і не повідомляв чи були вчинені якісь дії за результатами поданої ним заяви. 28 липня 2021 року він подав до Івано-Франківського відділу поліції письмову заяву, в якій просив повідомити чи було зареєстроване кримінальне провадження за поданою заявою від 24 липня 2021 року. У відповідь на його звернення, 04 серпня 2021 року він отримав відповідь з поліції № 12584/1087-46 від 04.08.2021 року, згідно якої поліція відмовилась реєструвати кримінальне провадження за його зверненням у зв`язку з тим, що під час розгляду звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР, а тому перевірку проведено відповідно до закону України «Про звернення громадян». При цьому поліція проігнорувала висновок експертизи НДКЦ, якою було встановлено причину виникнення пожежі. Таким чином, станом на сьогодні відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої заяви в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені.

Скаржник у судовому засіданні підтримав доводи скарги у повному обсязі. Просив задовольнити скаргу.

Уповноважений представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився в судове засідання, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 24 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 270 КК України - Порушення встановлених законодавством вимог пожежної або техногенної безпеки. До заяви про вчинення кримінального правопорушення ним було додано: копію акту про пожежу від 19.02.2021 року; копію висновку Дослідно-випробовувальної лабораторії АРЗ СП У ДСНС в Івано-Франківській області № 5401-1806/5460 від 04.03.2021 року; копію доповідної записки ОСОБА_4 на ім`я директора ТзОВ охоронна фірма «АРТЕ-ПС» ОСОБА_5 ; копію доповідної записки чергового пульту охорони АРТЕ-ПС ОСОБА_6 ; копію висновку експертного дослідження Івано-Франківського НДЕКЦ. Копії вищевказаних додатків скаржник долучив до скарги.

У зв`язку із поданням заяви, ОСОБА_3 було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 27723 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення.

28 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського відділу поліції із заявою, у якій просив повідомити чи було зареєстроване кримінальне провадження за поданою ним заявою від 24 липня 2021 року та прийняти по ній рішення.

На звернення скаржника Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області надано відповідь за № 12584/1087-46 від 04.08.2021 року, у якій вказується, що перевіркою встановлено, що згідно наданого дослідно-випробувальною лабораторією АРЗСПУ ДСНС в Івано-Франківській області технічного висновку за № 11/11/26.02.2021 по причині виникнення пожежі, яка мала місце 19.02.2021 року всередині будівлі станції технічного обслуговування «Віктан» ТзОВ «ВікТан 804», що розташований по вул. Шота Руставелі, 1 в м. Івано-Франківську, найбільш ймовірною причиною виникнення пожежі по даній дослідженій пожежі стали аварійні режими роботи правого переднього ліхтаря легкового автомобіля марки «Ford Fusion», який знаходився всередині боксу СТО «Віктан». В ході проведення перевірки матеріали перевірки долучено до матеріалів аналогічного звернення ЄО за № 6002 від 19.02.2021 року. У зв`язку з тим, що під час розгляду зазначеного вище звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-Вр «Про звернення громадян». Відносини та спірні питання, які виникли носять цивільно-правовий характер та повинні вирішуватись в суді в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, згідно поданої заяви ОСОБА_3 від 24.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1