печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 05.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
23.11.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 05.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги послався на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначив, що досудове розслідування кримінального провадження не проведено відповідного до вимог КПК України, не зроблено зовсім ніяких слідчих дій, не допитано його як потерпілого, не надано йому належного витягу з ЄРДР, яке було розпочато за ч.1 ст. 364 КК України, хоча ним не було подано заяви про злочин за вказаною статтею, а кримінальне провадження ініціювалось за ст.ст.364 ч.2, 256 ч.2 КК України. Одночасно вказує, що оскаржувану постанову від 28.02.2020 він не отримував, вона є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000057 від 05.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як вбачається з копії витягу з ЄРДР №0000057 від 05.02.2019 вказане кримінальне провадження було закрито 28.02.2020 на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею в ТУ ДБР розташованому у м. Києві шість разів запитувались матеріали кримінального провадження №0000057, та було направлено лист до керівника Київської міської прокуратури з метою сприяння на направлення на адресу суду копії оскаржуваної постанови, але на день розгляду справи ані матеріали, ані копія постанови про закриття до суду направлені не були. Також копію оскаржуваної постанови не отримав і сам заявник ОСОБА_3 , а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів скарги, наданих ОСОБА_3 .

Так, за змістом скарги слідчим суддею було встановлено, що слідчим не було допитано ОСОБА_3 як заявника, допущена істотна неповнота досудового розслідування, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій спрямованих на збирання та перевірку доказів, також не допитано осіб, на яких ОСОБА_3 посилався у своєї заяві та які на його думку вчинили кримінальне правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 05.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати ОСОБА_3 , за необхідності осіб, які на думку ОСОБА_3 вчинили кримінальне правопорушення, а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 23.11.2020, задовольнити.

Постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 28.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 05.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1