Справа № 697/996/20
Провадження № 1-кс/697/176/2021
У Х В А Л А
Іменем України
12 травня 2021 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника сектору дізнання Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (посадових осіб) органу досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001588 від 14.10.2013,

В С Т А Н О В И В:

22.04.2021 до Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (посадових осіб) органу досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001588 від 14.10.2013, в якій остання просить: поновити строк звернення до суду з даною скаргою, визнати бездіяльність слідчого (посадових осіб) слідчого відділення Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо неповідомлення про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні за її клопотанням від 12.08.2020 протиправною та зобов`язати слідчого (посадових осіб) СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області повідомити її про прийняте процесуальне рішення по її клопотанню від 12.08.2020 у даному кримінальному провадженню.

В обгрунтування скарги зазначила, що слідчим відділом Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001588 щодо підроблення працівниками ПрАТ «Янтар» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розрахунку вартості обслуговування внутрішньо будинкових водо-, каналізаційних та теплових мереж на 2007 рік (з 01.07.2007). На підставі зазначених документів було збільшено квартирну плату споживачам міста Золотоноша, в тому числі і їй як власнику кв. АДРЕСА_1 (свідоцтво про право власності на житло від 10.11.1998, видане органом приватизації Золотоніської міської ради). Отже, зазначеним кримінальним правопорушенням їй заподіяно майнову шкоду. Розмір майнової шкоди, заподіяної зазначеним кримінальним правопорушенням, буде встановлено органом досудового розслідування (вказівки процесуального прокурора від 15.10.2014 р.). В серпні 2020 року вона надала на адресу начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області клопотання про залучення її у якості потерпілої до кримінального провадження №0001588 від 14.10.2013. Зазначене клопотання отримано уповноваженою особою Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області 25.08.2020. Однак до цього часу будь-якої відповіді або копії процесуального рішення на її клопотання від 12 серпня 2020 року на її адресу не надано, що дає підстави стверджувати про наявність протиправної бездіяльності слідчого (посадових осіб) слідчого відділення Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області. Бездіяльність слідчого (посадових осіб) порушує її права, передбачені КПК України та Конституцією України.

Ухвалою слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22.04.2021 поновлено строк на звернення до суду з даною скаргою, відкрито провадження за даною скаргою та призначено розгляд скарги в судове засідання на 23.04.2021. Розгляд скарги відкладався.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, направила до суду клопотання про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує.

Начальник сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_4 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0001588 від 14.10.2013, заслухавши начальника сектору дізнання ВП № 1 Черкаського РУНПГУНП в Черкаській області, приходить до висновку, що скарга на бездіяльність слідчого (посадових осіб) органу досудового розслідування підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У судовому засіданні встановлено, що 14.10.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за №0001588, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області із письмовим клопотанням від 12.08.2021 в порядку ст. 55 КПК України про залучення її в якості потерпілого до кримінального провадження № 0001588 від 14.10.2013, надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню, про прийняте рішення по кожному пункту просить повідомити письмово у строки, передбачені законом. Клопотання відправила поштою начальнику СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській область, що підтверджуєтья описом листа, квитанцією Укрпошта та накладною (а.с. 7-8) .

В подальшому, ОСОБА_4 направила до начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області заяву від 05.12.2020, яка вручена 10.12.2020, що підтверджується квитанцією Укрпошти від 07.12.2020 та відстеженням поштового відправлення із сайту Укрпошта (а.с. 35-36), у якій просила повідомити її про результати розгляду її клопотань, у тому числі клопотання про залучення її в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0001588 від 14.10.2013.

Однак, відповідь на своє клопотання або копію процесуального рішення на час звернення до слідчого судді не отримала.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Статтею 307 КПК України не передбачено визнання протиправною бездіяльність слідчого за результатами розгляду скарги.

Отже, скарга підлягає частковому задоволенню, в частині зобов`язання слідчого (посадових осіб) Слідчого відділення Відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області повідомити ОСОБА_4 про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0001588 за її клопотанням від 12.08.2020, та відмові в частині визнання бездіяльності слідчого (посадових осіб) Слідчого відділення Відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо неповідомлення про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0001588 за клопотанням від 12.08.2020 протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (посадових осіб) органу досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001588 від 14.10.2013 - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого (посадових осіб) Слідчого відділення Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області повідомити ОСОБА_4 про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 0001588 за її клопотанням від 12.08.2020.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0001588 від 14.10.2013 повернути Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області (м. Канів, вул. Енергетиків, 86).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1