Справа 688/2635/21
№ 1-кс/688/1538/21
Ухвала
про накладення арешту та визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління АРМА

30 серпня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 ,подане в рамках кримінального провадження №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про накладення арешту на майно, про накладення арешту та визначення порядку зберігання речових доказів шляхом передачі в управління АРМА,
встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 ,за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000024 від 12 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, шляхом встановлення заборони на вчинення будь-яких дій, пов`язаних зі збиранням врожаю цукрового буряку із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, окрім осіб яким зазначене майно передано в управління та передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 1924 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» посіви цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055.

В обґрунтування клопотання послався на те, що група невідомих осіб, діючи всупереч вимогам ст.ст.112, 116-126 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на землю, не маючи жодних рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм у власність, чи надання у користування земельної ділянки, незаконно здійснили самовільне зайняття земельної ділянка площею 15 га з кадастровим номером :05:013:0055, яка згідно відомостей внесених до поземельної книги рахується за навчальним закладом - Сахновецьким ліцеєм Сахновецької сільської ради Хмельницької області, шляхом її розорювання та посіву рослин буряка цукрового.

12 серпня 2021 року відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до рішення сесії Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 9/23 від 29 лютого 2000 року, середній загальноосвітній школі І-ІІ ступенів с. Сахнівці Ізяславського району Хмельницької області, надано у постійне користування земельну ділянку площею 15 га, для ведення сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту с. Влашанівка Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, про що виданий 27 березня 2001 року Державний акт на право постійного користування землею №000117.

Рішенням №2 Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 15 січня 2021 року, надано дозвіл на виготовлення проектної документації виділеної земельної ділянки для Сахновецького ліцею Сахновецької сільської ради Хмельницької області, площею 15 га та присвоєно кадастровий номер :05:013:0055.

Рішенням сесії № 35 Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 червня 2021 року, вказану земельну ділянку передано в комунальну власність Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

26 серпня 2021 року проведено огляд місця події земельної ділянки із кадастровим номером :05:013:0055, де виявлено насадження рослин цукрового буряку.

26 серпня 2021 року під час допиту в якості свідків директора Сахновецького ліцею Сахновецької сільської ради Хмельницької області ОСОБА_5 та голови Сахновецький сільський ОСОБА_6 , які показали, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:013:0055, площею 15 га, в оренду та у власність нікому не передавалась, хто самовільно здійснив розорювання ґрунту та посіяв рослини цукрового буряку їм не відомо. Постановою слідчого від 26 серпня 2021 року вказаний урожай на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

На даний час, з метою збереження речового доказу, виникла необхідність у його арешті, так як у разі не застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, це може призвести до приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення чи відчуження зазначеного майна. Не накладення арешту на зазначене майно призведе до фактично повного знищення слідів кримінального правопорушення, а отже до неможливості виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Заслухавши думку учасників процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна, зокрема, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 1,2 ч. 2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та спеціальної конфіскації.

Згідно з ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому п.1 ч.2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Враховуючи, що посіви цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, є речовим доказом, слідчим доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз.2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речового доказу слід накласти арешт на майно із забороною відчужувати, розпоряджатися та користуватися ним. Окрім цього, вищезазначений посів цукрового буряка підпадає під ознаки майна, що підлягає спеціальній конфіскації, відповідно до п.1 ч.1 ст.96-2КК України, оскільки зазначені посіви цукрово буряку є результатом незаконної діяльності. Згідно з правовою позицією, висловленою у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Раймондо проти Італії» від 22.02.1994, арешт відповідного майна, поза сумнівом, застосовується як проміжний захід, що має забезпечувати, у разі потреби, подальшу конфіскацію цього майна, яке вважається органом досудового розслідування ймовірним результатом незаконної діяльності.
Відповідно до ч.2 ст.100 КПК України регламентовано, що зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 року №1104 «Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України», якою затверджено Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження (далі - Порядок).
Так, забезпечення схоронності тимчасово вилученого майна врегульовано у п.27 вказаного Порядку, де зазначено, що схоронність такого майна забезпечується згідно з пунктами 1-26 цього Порядку до повернення майна власнику у зв`язку з припиненням тимчасового вилучення майна або до постановлення слідчим суддею, судом ухвали про накладення арешту на майно.
При цьому за п.28 Порядку речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, які через громіздкість або з інших причин, визначених у КПК, не можуть зберігатися без зайвих труднощів в обладнаних приміщеннях або в інших місцях зберігання, визначених у пунктах 17-26 цього Порядку, передаються (крім випадків, коли такі речові докази повернуто власникові або передано йому на відповідальне зберігання) за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду торговельному підприємству для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.
Крім того, відповідно до ч.6 ст.100 КПК речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі АРМА), для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості.
Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», АРМА здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються до АРМА не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Розміри мінімальної заробітної плати на 2021 рік затверджені Законом України "Про Державний бюджет України на 2021рік" від 15 грудня 2020 року N1082-IX та становить 6000грн.
Згідно інформації Головного управління статистики у Хмельницькій області, розміщеної на офіційному сайті http://www.km.ukrstat.gov.ua/ukr/index.htm знаходиться інформація про «Виробництво сільськогосподарських культур
за категоріями господарств у 2020 році» згідно якої урожайність, з 1га зібраної площі по Хмельницькій області господарств усіх категорій становить 403,8ц (40,38т) (http://www.km.ukrstat.gov.ua/ukr/statinf/sg/vsk_katg20.htm), а середні ціни продукції сільського господарства, реалізованої підприємствами у 2020 році в Україні на буряк цукровий фабричний становив 871,5грн/т (http://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2006/sg/sg_rik/sg_u/scr_sp_u.html).
Отже, застосувавши арифметичні розрахунки (15га*40,38т*871,5=527867,55грн) орієнтовна вартість врожаю буряка цукрового фабричного на вказаній ділянці становить 527867,55грн (п`ятсот двадцять сім тисяч вісімсот шістдесят сім гривень 55 копійок).
Таким чином, враховуючи ті обставини, що майно є речовим доказом у справі, його вартість перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, чинне законодавство України передбачає лише один шлях визначення порядку зберігання речових доказів - це передача майна Національному агентству в управління ним для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 19-24 Закону.
Відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007, орієнтовна шкода завдана кримінальним правопорушенням складає 7 277 400 грн.
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається: для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою: Шс = Пс x Нп x Кф x Кі (1), де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень; Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів 15 гектарів; Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3 4043 гривні; Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4 1,2; Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2020 та наступні роки, що розраховуються Держгеокадастром відповідно до статті 289 Податкового кодексу України - 100 ( 15га*4043т*1,2*100=7 277 400 грн).
Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються до АРМА не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора (п.2 ч.1 ст.19 Закону).
Відповідно до ч.7 ст.100 КПК України у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини 6 цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із ст.171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
У разі надходження винесеного у межах наданих законом повноважень рішення прокурора, а також судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів, Національне агентство у триденний строк повертає їх законному власнику.
Вимогами статті 24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», встановлено, що надходження від здійснюваного Національним агентством управління активами, а також кошти, одержані на підставі міжнародних угод щодо розподілу та повернення активів в Україну, перераховуються до державного бюджету.
Керуючись вимогами ст.ст.36, 98, 100 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на посів цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055, що розташована за межами населеного пункту на території Сахновецької сільської ради Шепетівського (Ізяславського) району Хмельницької області, заборонивши вчиняти будь-яких дій, пов`язаних зі збиранням врожаю цукрового буряку із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, окрім осіб яким зазначене майно передано в управління.

Передати Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів () в управління для реалізації або передачі в управління за договором у порядку та на умовах, визначених статей 1, 9, 19-24 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» посів цукрового буряку площею 15 га, який вирощується на земельній ділянці з кадастровим номером :05:013:0055.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: