Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1256/21
Справа № 711/4244/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000296 від 06.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів -,

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються у посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що у 2018-2019 роках ІНФОРМАЦІЯ_2 було замовлено 23 об`єкта з будівництва амбулаторій загальної практики сімейної медицини на загальну суму 136 182 105,91 грн.

25.02.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 1 на будівництво «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» на загальну суму 5 199,00 тис. грн. з ПДВ.

В подальшому між підрядником та виконавцем робіт було укладено ряд додаткових угод до вказаного вище договору за результатами підписання яких сторони, за взаємною згодою сторін визначили, що ціна договору становить 4 326,198 тис. грн. з терміном виконання робіт до 31.05.2020.

Окрім вищевказаного 30.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 2 на будівництво «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» на загальну суму 2 594,254 тис. грн. з ПДВ.

В подальшому між підрядником та виконавцем робіт було укладено ряд додаткових угод до договору № 2 за результатами підписання яких сторони, за взаємною згодою сторін визначили, що ціна договору становить 2 594,254 тис. грн. з терміном виконання робіт до 31.05.2020.

На виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси про тимчасовий доступ до речей та документів від 29.01.2020 року у ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 було вилучено проектно-кошторисну документацію щодо виконання робіт на вищевказаних об`єктах. В ході огляду вилучених документів було встановлено, що документація ІНФОРМАЦІЯ_7 надана не в повному обсязі.

З метою об`єктивного розслідування кримінального провадження та перевірки цільового використання бюджетних коштів слідчим надано запит про надання інформації щодо місця знаходження проектно-кошторисної та виконавчої документації по замовленому Департаментом об`єкту.

Листом № 741/03.01-29 від 18.05.2021 Департаментом будівництва було поінформовано ІНФОРМАЦІЯ_8 про передачу проектно-кошторисної та виконавчої документації, а саме:

15.02.2021 по об`єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до акту прийому-передачі завершеного будівництвом об`єкту було передано на баланс територіальної громади закінчений будівництвом об`єкт та згідно переліку: проектну та виконавчу документацію, медичне обладнання, технологічне обладнання.

З метою повного, об`єктивного проведення досудового розслідування слідчим призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових документів, зокрема:

?Розрахунку договірної ціни до договору підряду № 1 від 25.02.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 2 до договору підряду № 1 від 30.09.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунок договірної ціни до додаткової угоди № 6 до договору підряду № 1 від 31.10.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунок договірної ціни до договору підряду № 2 від 30.09.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?виконавчої документації (загального журналу будівельних робіт, журналу виконання бетонних робіт, журналу авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів) по вищезазначеному об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» в повному обсязі.

?договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом амбулаторії, що досліджується,

?висновків державної експертизи щодо кошторисної документації на виконання робіт з будівництва об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, акти гідравлічних випробувань мережі водопроводу та каналізації об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, здачі виконаних пусконалагоджувальних робіт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуації людей та системи охоронної сигналізації об`єкта «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, здачі виконаних пусконалагоджувальних робіт систем опалення, вентиляції та кондиціонування об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти про випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?договору на виконання робіт зі здійснення вогнезахисту деревяних

кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» в повному обсязі.

Ініціатор клопотання вказує, що для об`єктивного розслідування кримінального провадження та перевірки цільового використання бюджетних коштів, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які знаходяться в посадових осіб посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що були отримані від ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо виконання робіт з будівництва будівель амбулаторій загальної сімейної медицини на підставі акту прийому-передачі завершеного будівництвом об`єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво».

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що оригінали документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення будівельно-технічної та інших експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а тому орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у посадових осіб посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що відповідає п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Так, в підтвердження обставин викладених у клопотанні слідчим до клопотання було долучено наступні копії: витяг з ЄРДР, клопотання експерта, договір підряду №1., зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, звіт про виконання договору про закупівлю, акт прийому-передачі завершеного будівництва об`єкту, перелік проектної та виконавчої документації по об`єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 5 ст. 132 КПК України встановлено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає часткового задоволенню з наступних підстав.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись та зробити копії без вилучення) до інформації, що перебуває у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, підстав для надання тимчасового доступу для отримання документів в оригіналах суддя вважає не доведеним,, оскільки не доведено, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Що стосується вимоги слідчого про зобов`язання відповідальної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати групі слідчих документи щодо проведення робіт по об`єктах «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво», слідчий суддя вважає за необхідно зазначити, що, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження).

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що були отримані від ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо виконання робіт з будівництва будівель амбулаторій загальної сімейної медицини на підставі акту прийому-передачі завершеного будівництвом об`єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво», а саме:

?Розрахунку договірної ціни до договору підряду № 1 від 25.02.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 2 до договору підряду № 1 від 30.09.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунок договірної ціни до додаткової угоди № 6 до договору підряду № 1 від 31.10.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?розрахунок договірної ціни до договору підряду № 2 від 30.09.2019 на будівництво амбулаторії в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису),

?виконавчої документації (загального журналу будівельних робіт, журналу виконання бетонних робіт, журналу авторського нагляду, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з будівництва, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів) по вищезазначеному об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» в повному обсязі.

?договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом амбулаторії, що досліджується,

?висновків державної експертизи щодо кошторисної документації на виконання робіт з будівництва об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, акти гідравлічних випробувань мережі водопроводу та каналізації об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, здачі виконаних пусконалагоджувальних робіт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуації людей та системи охоронної сигналізації об`єкта «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти прийому-передачі, здачі виконаних пусконалагоджувальних робіт систем опалення, вентиляції та кондиціонування об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?акти про випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво»,

?договору на виконання робіт зі здійснення вогнезахисту деревяних

кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту «Амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_2 будівництво» в повному обсязі.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали не можу перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1