Cправа № 127/9852/21
Провадження № 1-кс/127/4378/21
У Х В А Л А
Іменем України
26 квітня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що СВ відділу поліції № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 11.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення містобудівного законодавства 16 січня 2020 року всупереч інтересам відповідної територіальної громади, без урахування державних, громадських та приватних інтересів, прийнято рішення "Про затвердження Генерального плану і плану зонування та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Бохоники Вінницького району.

За даним фактом відділом поліції № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області розпочато досудове розслідування зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000097 від 11.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що для забезпечення швидкого, повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до документів щодо затвердження Генерального плану населеного пункту та Плану зонування с. Бохоники, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-рішення сільської ради щодо необхідності розроблення генерального плану

-документи щодо оприлюднення рішення про початок розроблення генерального плану (через місцеві засоби масової інформації повідомляється про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначають порядок і строк внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами)

-документів щодо проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів у проекті містобудівної документації на місцевому рівні відповідно до Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 555.
-документів щодо подання проекту генерального плану на розгляд архітектурно-містобудівної ради.

-документів щодо подання генерального плану населеного пункту експертній організації для проведення експертизи відповідно до Порядку проведення експертизи містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 548.
-рішення сільської ради про затвердження генерального плану.

-документів щодо оприлюднення генерального плану, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування.

Окрім того, є необхідність у отримані тимчасового доступу до плану зонування (зонінг) населеного пункту с. Бохоники, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 26.04.2021 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_4 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що СВ відділу поліції № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000097 від 11.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення містобудівного законодавства 16 січня 2020 року всупереч інтересам відповідної територіальної громади, без урахування державних, громадських та приватних інтересів, прийнято рішення "Про затвердження Генерального плану і плану зонування та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Бохоники Вінницького району.

Вказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000097 від 11.11.2020, заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 10.11.2020, протоколом допиту свідка від 09.12.2020, рішенням від 16.01.2021, поясненнями від 15.12.2020, заявою від 08.02.2021, протоколом допиту свідка від 11.02.2021.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою забезпечення швидкого, повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до документів щодо затвердження Генерального плану населеного пункту та плану зонування с. Бохоники, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із роздруківки з сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , що до громади ІНФОРМАЦІЯ_1 яка створена 25.10.2020 входить село Бохоники.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу поліції № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-рішення сільської ради щодо необхідності розроблення генерального плану;

-документів щодо оприлюднення рішення про початок розроблення генерального плану (через місцеві засоби масової інформації повідомляється про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначають порядок і строк внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами);

-документів щодо проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів у проекті містобудівної документації на місцевому рівні відповідно до Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 555;

-документів щодо подання проекту генерального плану на розгляд архітектурно-містобудівної ради;

-документів щодо подання генерального плану населеного пункту експертній організації для проведення експертизи відповідно до Порядку проведення експертизи містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 548;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 50 сесії 7 скликання від 16.01.2020 про затвердження генерального плану та документи на підставі яких прийнято рішення;

-документів щодо оприлюднення генерального плану, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування;

-плану зонування (зонінг) населеного пункту с. Бохоники.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя