ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/821/151/21 Справа № 709/165/18Подання направив: ОСОБА_1
Категорія: ст. 34 КПК України Доповідач в апеляційній інстанції: ОСОБА_2
УХВАЛА

18 травня 2021 року колегія суддів Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючогоОСОБА_2
суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси подання у формі ухвали Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 07 травня 2021 року про направлення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого ОСОБА_7 разом із доданими до неї матеріалами до Черкаського апеляційного суду з метою встановлення підсудності, в порядку ст. 34 КПК України,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_6 подав скаргу на бездіяльність слідчої ОСОБА_7 .

Ухвалою від 24.11.2020 слідчим суддею Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_8 було відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в частині скасування постанови від 6 липня 2020 року; зобов`язання слідчої ОСОБА_7 забрати оригінал документу "Умови кредитування по програмі іпотечний кредит" з Черкаського відділення КНДІСЕ; зобов`язання слідчої ОСОБА_7 підготувати оригінал документу "Умови кредитування по програмі іпотечний кредит", а також оригінал кредитного договору № 21-1/08 від 17 січня 2008 року для передачі до суду з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи в рамках цивільної справи. Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в частині зобов`язати слідчу ОСОБА_7 надати відповідь на клопотання від 31 березня 2020 року і зробити процесуальні дії згідно з КПК України, які прописані у клопотанні; надати відповідь на заяву від 31 березня 2020 року про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000733 від 26 листопада 2013 року - повернуто скаржнику.

Ухвала слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24.11.2020 була оскаржена скаржником ОСОБА_6 у апеляційному порядку.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 22.04.2021 вирішено ухвалу слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24.11.2020 в частині повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в частині зобов`язати слідчу ОСОБА_7 надати відповідь на клопотання від 31 березня 2020 року і зробити процесуальні дії, згідно з КПК України, які прописані у клопотанні; надати відповідь на заяву від 31 березня 2020 року про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000733 від 26 листопада 2013 року скасувати та направити в цій частині на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 30.04.2021 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 для розгляду вказаної скарги.

Ухвалою від 05.05.2021 скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого в частині зобов`язати слідчу ОСОБА_7 надати відповідь на клопотання від 31 березня 2020 року і зробити процесуальні дії згідно з КПК України, які прописані у клопотанні; надати відповідь на заяву від 31 березня 2020 року про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000733 від 26 листопада 2013 року прийнято до провадження слідчим суддею Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 та призначено розгляд скарги на 06.05.2021 о 16 год. 00 хв.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_9 повідомив про те, що у нього є сумніви стосовно того чи підсудна дана скарга Чорнобаївському районному суду Черкаської області, оскільки відповідно до організаційно-штатних змін в ГУНП в Черкаській області, органи досудового слідства та дізнання призначені та знаходяться в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, місцем розташування яких є м. Золотоноша, що територіально підсудне Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області. Наразі слідчим суддею Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області розглядається скарга ОСОБА_6 на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання, яка подана в рамках даного кримінального провадження № 0000733 від 26.11.2013. Матеріали вказаного кримінального провадження витребувані Золотоніським міськрайнним судом Черкаської області та на даний час знаходяться у даному суді. Розгляд скарги призначений на кінець травня 2021 року. Отже, враховуючи те, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, вважає, що Чорнобаївський районний суд Черкаської області не є «належним судом», який уповноважений розглядати дану скаргу, просить суд направити матеріали скарги на розгляд за територіальною підсудністю до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Скаржник ОСОБА_6 пояснив, що він не погоджується із доводами прокурора. Скарга на бездіяльність слідчого ним була подана 10.08.2020, коли ще не відбулися організаційно-штатні зміни в ГУНП в Черкаській області, тому він вважає, що Чорнобаївський районний суд Черкаської області може розглянути його скаргу. Підтвердив повідомленні прокурором відомості про те, що на розгляді слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області перебуває його скарга подана на постанову прокурора про відмову у задоволенні клопотання. Пояснив, що скаргу він подав до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області за місцем свого проживання, оскільки Чорнобаївський район Черкаської області внаслідок адміністративно-територіальних змін став ОСОБА_10 . Повідомив про те, що йому не було відомо про проведення організаційно-штатних змін в ГУНП в Черкаській області, а повідомлення прокурора про те, що матеріали кримінального провадження знаходяться в Золотоніському міськрайонному суді Черкаської області не є підставою для направлення його скарги на розгляд до вказаного суду, оскільки, на його думку, під час розгляду його скарги матеріали кримінального провадження не потрібні.

Ухвалою слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 від 07 травня 2021 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчої ОСОБА_7 разом із доданими до неї матеріалами направлено до Черкаського апеляційного суду з метою встановлення підсудності, в порядку ст. 34 КПК України.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши матеріали подання суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що воно не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.34 КПК України, колегія суддів апеляційного суду вирішує за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого питання про направлення кримінального провадження на розгляд іншого суду першої інстанції в межах юрисдикції зазначеного суду апеляційної інстанції.

Частина 1 ст. 34 КПК України визначає чіткий перелік підстав коли кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, який є вичерпним, зокрема:

1) до початку судового розгляду виявилось, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції).

Будь-яких поважних обставин, з якими законодавець пов`язує можливість направлення вказаної скарги до іншого суду, в поданні у формі ухвали не зазначено.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, оскаржується бездіяльність слідчої Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП в Черкаській області ОСОБА_7 , яка на момент звернення ОСОБА_6 з даною скаргою працювала слідчим Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП в Черкаській області, в зв`язку чим дана скарга обґрунтовано було подано саме до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Колегія суддів, зазначає, що зміни до структури територіальних органів поліції, а саме те, що органи досудового слідства та дізнання призначені та знаходяться в Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області, не можуть створювати правових підстав для зміни територіальної юрисдикції Чорнобаївського районного суду Черкаської області, який продовжує здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX.

Вказане підтверджується Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 03.11.2020 № 950-ІХ, п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не пізніше 01.01.2022.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що за наведених обставин, підстави для передачі матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчої ОСОБА_7 разом із доданими до неї матеріалами, до іншого суду, відсутні.

На підставі наведеного, керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у задоволенні подання у формі ухвали Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 07 травня 2021 року.
Матеріали скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого ОСОБА_7 разом із доданими до неї матеріалами, повернути до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4