Справа № 487/5103/20
Провадження № 1-кс/487/910/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2021 року
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на постанову від 17.11.2020року слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про закриття кримінального провадження № 0000529 від 05.06.2020
ВСТАНОВИВ:
02.02.2021р. ОСОБА_3 звернувся до Заводського районного суду м.Миколаєва зі скаргою на постанову від 17.11.2020 року слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про закриття кримінального провадження № 0000529 від 05.06.2020 , згідно якої просив скасувати зазначену постанову.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, він вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена передчасно.
В судове засідання заявник не з`явився, в заяві просив розглядати скаргу без його участі. Вимоги , викладені в скарзі підтримав та просив їх задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Надав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволені скарги , а судове засідання проводити без його участі.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000529, слідчий суддя приходить до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Як вбачається з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому проваджені, окрім іншого, може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Як вбачається із досліджених матеріалів кримінального провадження , Першим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000529 від 05.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, розпочатому на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 18.05.2020року у справі № 487/1937/20 провадження № 1 -кс/487/2325/20, якою зобов`язано посадових осіб ТУ ДБР у м. Миколаєві внести до ЄРДР відомості зазначені у заяві ОСОБА_3 від 27.01.2020.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено 05.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливого невиконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м.Одеси службовими особами Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області.

Постановою від 17.11.2020року слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті закрив кримінальне провадження №0000529 від 05.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю будь-яких доказів умисного невиконання рішення службовими особами Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчим суддею при дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що в рамках кримінального провадження №0000529 слідчим належним чином не з`ясовано причини невнесення службовими особами Приморського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області відомостей до ЄРДР , вказані в заяві ОСОБА_4 від 27.01.2020року. А саме згідно дослідженої слідчим суддею заяви ОСОБА_3 від 27.01.2020 року(зареєстрована в ТУ ДБР у м.Миколаєві 30.01.2020року), про яку йде мова в ухваліслідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєві від 18.05.2020року у справі № 487/1937/20 провадження № 1 -кс/487/2325/20, заявник посилався на невиконання посадовими особами Приморського відділу поліції його заяв від 09.10.2018 року та 29.10.2018року.
Так, у ході досудового розслідування у якості свідка допитано ОСОБА_3 за фактами викладеними у його від 27.01.2020. Крім цього у ході досудового розслідування допитано працівників правоохоронного органу - слідчого СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та дізнавача СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , на яких вказував ОСОБА_3 у своїй заяві від 27.01.2020.

Свідок ОСОБА_6 слідчому надала покази про те , що заяв ОСОБА_3 від 09.10.2018року до Шевченківського ВП в м.Одесі не надходило.

Свідок ОСОБА_5 взагалі слідчим з цих питань не допитана.
Таким чином, слідчим не перевірені належним чином доводи ОСОБА_3 , викладені в його заяві від 27.01.2020року та в протоколі його допиту від 28.07.2020 року, не витребувані книги реєстрації Шевченківського та Приморського ВП в м.Одесі за 2018р., а також перевірені ці обставини та не надано їм оцінку в постанові про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Таким чином слідчий суддя вважає, що в ході досудового розслідування, в порушення вимог ст.ст. 131, 223, 219 КПК України не виконано всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування, а тому постанова від 17.11.2020 року слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, про закриття кримінального провадження № 0000529 прийнята передчасно та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 17.11.2020року слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000529 від 05.06.2020 задовольнити.
Постанову від 17.11.2020року слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000529 від 05.06.2020 скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1