Провадження №1-кс/522/388/21
УХВАЛА
05 серпня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року,
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулась ОСОБА_4 зі скаргою про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року.
Зазначена скарга обґрунтована тим, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення. На думку скаржника, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам справи, завдання кримінального провадження не виконані.
У судовому засіданні ОСОБА_4 та її адвокат ОСОБА_3 підтримали вимоги скарги та просили слідчого суддю її задовольнити. При цьому, ОСОБА_4 03.08.2021 року до канцелярії суду було подано «доповнення до скарги на постанову про закриття кримінального провадження за матеріалами справи №0008326 від 27.12.2019 року», проте в судовому засіданні скаржник та її адвокат просили слідчого суддю не розглядати вимоги, викладені у зазначених доповненнях, а розглянути вимоги первинної скарги.
Слідчий судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, органом досудового розслідування на запит суду надано матеріали кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, в провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області (на теперішній час ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області) перебували матеріали кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року.
27.12.2019 року слідчим СВ ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 ухвалено постанову про закриття зазначеного кримінального провадження, яка обґрунтована тим, що 26.12.2018 року до чч Приморського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_4 , в якій вона просить вжити заходи правового характеру до ОСОБА_6 , яка починаючи з червня 2016 року по теперішній термін, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання довірою заволоділа грошовими коштами в загальній сумі 15 тис. грн. Проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення. Посилаючись на п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, відповідно до якого строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, слідчий закрив зазначене кримінальне провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Стаття 284 КПК України визначає підстави закриття кримінального провадження.
Однією з таких підстав є передбачений абз. 2 п. 10 ч. 1 вказаної статті (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яка набрала чинності 16.03.2018) випадок, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст. 219 КПК України (в редакції вказаного вище Закону) визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з ч. 4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Як вбачається із матеріалів провадження, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, тобто злочин невеликої тяжкості, у кримінальному провадженні № 0008326 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2018 року, тобто після набрання чинності змінами до ч. 1 ст. 219 КПК України згідно з Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 1 ст. 219 КПК України, у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008326 від 27.12.2018 року закінчився 27.12.2019 року і у цей же день, який був граничним строком на виконання всіх процесуальних дій у межах досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчим було ухвалено постанову про його закриття.
Слідчий суддя зазначає, що з огляду на доводи скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження щодо неповноти досудового розслідування, порушень слідчим норм кримінального процесуального права, тощо, та відповідно до положень ч.2 ст.219, ч.1 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування можливо було би продовжити ухвалою слідчого судді за клопотанням прокурора або слідчого на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, для здійснення усіх необхідних слідчих та інших процесуальних дій в кримінальному провадженні з метою досягнення його завдання, якщо би слідчий в порядку, передбаченому абз. 1 ч.5 ст.294 КПК України звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не пізніше, ніж за 5 днів до його закінчення.
В свою чергу, з матеріалів провадження та постанови слідчого про закриття кримінального провадження вбачається, що з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчий (прокурор) не звертався, а відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
При цьому, зазначена норма є імперативною, а тому не дивлячись на доводи скарги, оскільки у вищевказаному кримінальному провадженні сплив встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, в силу абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор були зобов`язані закрити кримінальне провадження, всупереч міркуванням скаржника незалежно від того, чи в повному обсязі здійснено досудове розслідування.
Вирішення питання невиконання слідчим своїх професійних обов`язків, технічні помилки у постанові слідчого про закриття кримінального провадження, на які вказує скаржник, не можуть у даному випадку вплинути на факт закінчення строку досудового розслідування.
За наведених вище обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування, не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку та скасування оскаржуваної постанови не надасть можливості провести слідчі та процесуальні дії, на необхідність яких посилається скаржник.
Таким чином, підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України,
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року, відмовити.
Матеріали кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року повернути до ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошено 05 серпня 2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1