СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3184/21
ун. № 759/9291/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року м. Київ
Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Слідчий СУ ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, щодо фактів налагодження службовими особами департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації схеми отримання неправомірної вигоди від суб`єктів господарювання під час виконання будівельних робіт по програмам будівництва, розпорядником яких являється департамент.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що заступником директора департаменту ОСОБА_6 спільно з в.о. директора департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 організовано схему систематичного отримання як особисто, так і через підлеглих працівників департаменту, неправомірних вигод від підрядників робіт за здійснення видатків бюджетних коштів по укладеним договорам підряду щодо виконання будівельних робіт на об`єктах державної та комунальної власності Київської області.

Зокрема, службові особи тендерного комітету департаменту, які входять до складу зазначеної групи, відхиляють більш економічно вигідні процедури учасників закупівлі та укладають договори підряду з підконтрольними суб`єктами господарювання. В подальшому, однією з обов`язкових умов укладання договорів підряду являється подальше отримання службовими особами замовника неправомірної вигоди, еквівалентної 10-15% від ціни договору. Вказана сума коштів формується підрядниками за рахунок умисного завищення обсягів виконаних будівельних робіт та вартості використаних будівельних матеріалів, внаслідок чого можливе створення значної різниці між доходами і витратами залучених суб`єктів господарювання, яка в подальшому через проведення фіктивних (безтоварних) господарських операцій конвертується у готівку.
За таких обставин умисними та організованими діями службових осіб департаменту інтересам держави завдається матеріальна шкода у особливо великих розмірах внаслідок проведення закупівель та виконання будівельних робіт за значно завищеними ринковими цінами та не у повних обсягах.

27.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено обшук спільно з працівниками УСР в Київській області ДСР НП нежитлового приміщення за місцезнаходженням Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації за адресою: м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 40, належного ПрАТ «Агробудмеханізація» (), в ході якого виявлено та вилучено документація стосовно виконання умов договорів підряду, укладених службовими особами департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації з суб`єктами господарювання на виконання за бюджетні кошти будівельних робіт на території Київської області.

В ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження з метою перевірки достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по договорах підряду, укладених протягом 2019 року ТОВ «Будівельна компанія «Строй буд» () з службовими особами ДРР КОДА, призначено будівельно-технічну експертизу за договором № 119-09 від 09.10.2019 по об`єкту капітального ремонту дорожнього покриття проїжджої частини провулку Шевченко в с. Жукин Вишгородського району Київської області.

Відповідно до висновку експерта № 24/73 від 18.11.2020, обсяг та вид фактично виконаних будівельних робіт за договором підряду, укладених ДРР КОДА та ТОВ «Будівельна компанія «Строй буд» () № 119-09 від 09.10.2019, відповідають обсягам та видам, визначених актом приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, на момент проведення огляду місця події, проте, за лабораторними дослідженнями не відповідає загальній вартості матеріалу на 225 152,80 грн. через завищення кількості улаштованого верхнього шару асфальтобетонного покриття на 84,93 т.

04.03.2021 та 17.03.2021 працівниками УСР в Київській області ДСР було отримано зразки для проведення судової експертизи в ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

07.05.2021 у зазначеному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження спливає 21.05.2021, однак, експертиза ще триває, відтак, виконати слідчі дії направленні на встановлення об`єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні, у строки до закінчення терміну досудового розслідування не видається за можливе.

На даний час у кримінальному провадженні слід: отримати висновок почеркознавчої експертизи; допитати додаткових свідків та очевидців; провести огляди за участю відповідних спеціалістів; повідомити про підозру фігурантам вчинення злочину; виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347 жодній особі про підозру не повідомлено.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання, виходячи з такого.
Як встановлено в судовому засіданні, слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (а. 5, 6, 9-10).
Відповідно до п. 3 постанови начальника відділу СУ ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_10 про визначення групи слідчих, місцем проведення досудового розслідування визначено за відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 2А (а. 6, 9-10). Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до положень ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування, слідчим у клопотанні зазначено перелік процесуальних та слідчих дій, які необхідно провести в ході досудового розслідування, а відтак, в даному конкретному випадку, враховуючи конкретні обставини справи, провести зазначені вище слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідча суддя дійшла до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для задоволення такого клопотання.
Керуючись ст. 219, 294, 2951, 309 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.11.2019 за № 0000347, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 21 травня 2022 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити 18.05.2021 о 17 год. 50 хв.

Слідча суддя ОСОБА_1