Справа № 302/7/21
Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
19.04.2021 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Стан І. В., перевіривши матеріали за поданням голови Міжгірського районного суду Кривки В. П.,
в с т а н о в и в :
До Закарпатського апеляційного суду надійшло подання голови Міжгірського районного суду Кривки В. П. про направлення матеріалів № 302/7/21 (3-зв/302/4/21) за заявою ОСОБА_1 про відвід судді Кривки В. П. у справі про адміністративне правопорушення, протокол за скоєння якого складено щодо ОСОБА_1 за ст. 164-14 КУпАП. У поданні вказується на те, що в штаті суду є 3 судді, з яких суддя Кривка В.П. слухав поєднану справу, яка виключає розгляд поточної, суддя Гайдур А.Ю. відсторонений від здійснення правосуддя, одна посада є вакантною, у зв`язку з чим, 14.04.2021 сформовано протокол неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Перевіривши матеріали справи, доходжу висновку про те, що заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кривки В. П. необхідно передати на розгляд до Хустського районного суду з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 276 КУпАП, підсудність справи про адміністративне правопорушення визначається за допомогою двох критеріїв, які в свою чергу і є різновидами підсудності справ про адміністративне правопорушення, а саме: предметної та територіальної. При цьому, нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності не врегульоване.
Оскільки забезпечення права на справедливий суд є основним завданням суду та прямо гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд вважає за необхідне вирішити питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого, застосувавши при цьому аналогію закону, а саме положення ст. 34 КПК України.
При цьому, апеляційний суд зважає на те, що хоча за змістом ст. 7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте немає жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи тощо).
Згідно з ч. 5 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підсудність окремих категорій справ місцевим судам, а також порядок їх розгляду визначаються законом.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для його розгляду.
Як убачається з подання та даних порталу «Судова влада України», у штаті Міжгірського районноого суду є 3 посади суддів, одна з яких є вакантною.
З матеріалів за заявою ОСОБА_1 убачається, що відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначення не відбулось, оскільки не вистачає потрібної кількості для розподілу справи (а. п. 3).
Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд погоджується з викладеними у поданні доводами про те, що в Міжгірському районному суді, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, розгляд заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кривки В. П. неможливий.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів із дня внесення подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
У зв`язку із викладеним, апеляційний суд вважає, що заява ОСОБА_1 про відвід судді Кривки В. П. у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 обґрунтовано надіслана до Закарпатського апеляційного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності, і тому, з метою недопущення порушення строків її розгляду, така підлягає направленню на розгляд до Хустського районного суду, який є найбільш територіально наближеним до Міжгірського районного суду Закарпатської області.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд
п о с т а н о в и в :
Подання голови Міжгірського районного суду задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кривки В. П. у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 164-14 КУпАП, направити для розгляду до Хустського районного суду Закарпатської області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Стан