Провадження 1-кс/522/ 8417/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 04.08.2020року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, Приморською окружною прокуратурою м. Одеси 04.08.2020 внесено відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі від 08.10.2012, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , Підприємству у формі товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » належала нежитлова будівля площею 139,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане свідоцтво видано підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекції ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.07.2012 № ОД 2.

14.03.2013 на підставі акту № 1 оцінки та прийому-передачі майна для формування статутного капіталу Підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » майновий внесок, а саме нежитлові будівлі площею 139,3 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

27.03.2013 державним реєстратором ОСОБА_4 внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зареєстровано право власності на нежитлову будівлю площею 139,3 кв.м. за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1), підставою для проведення державної реєстрації зокрема стали свідоцтво про право власності від 08.10.2012, видане ІНФОРМАЦІЯ_1 , технічний паспорт від 01.09.2011, виданого КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », акт № 1 оцінки та прийому-передачі від 14.03.2013, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У подальшому, а саме 13.06.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 здійснено державну реєстрацію, а саме внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та змінено площу об`єкту нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , з 139,3 кв.м. на 166,7 кв.м.

Підставою для внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначено довідку № 339512 від 12.06.2018, видану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та технічний паспорт від 12.06.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до довідки від 12.06.2018 № 339512, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » при приведенні технічної інвентаризації об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено технічні помилки, а також площа змінена у зв`язку із уточненням лінійних розмірів та площ приміщень, що не належать до самочинного будівництва та не являється реконструкцією згідно п. 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна. Крім того, відповідно до вказаної довідки згідно п.1 переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою № 406 від 07.06.2017, загальна площа обєкту складає 166,7 кв.м.

Згідно технічного паспорту на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », загальна площа об`єкту становить 166,7 кв.м.

06.07.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 знову внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаного об`єкту нерухомості, здійснено державну реєстрацію та змінено загальну площу об`єкту з 166,7 кв.м. на 665,6 кв.м.

Підставою для внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно знову зазначено довідку № 339512 від 12.06.2018, видану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та технічний паспорт від 12.06.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Так, відповідно до довідки за аналогічним номер, аналогічною датою та ідентичним змістом, виданою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », площа об`єкту вже складає 665,6 кв.м.

Відповідно до технічного паспорту, датованого також 12.06.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », загальна площа об`єкту вже становить 665,6 кв.м.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва, обтяжень такого права проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об`єкта.

Згідно із ст. 5 вказаного Закону у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону, дія якої розповсюджується лише на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку.

Відповідно до ст. 24 Закону України підставою для відмови в державній реєстрації прав, зокрема є подання документів, що не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; та заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Як вже вище було зазначено, що підставою для проведення державної реєстрації 13.06.2018, а саме внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо площі об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зазначено довідку № 339512 від 12.06.2018, видану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та технічний паспорт від 12.06.2018, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », інших документів не зазначено.

Відповідно до довідки від 12.06.2018 № 339512, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » при приведенні технічної інвентаризації об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено технічні помилки, а також площа змінена у зв`язку із уточненням лінійних розмірів та площ приміщень, що не належать до самочинного будівництва та не являється реконструкцією згідно п. 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна. Крім того, відповідно до вказаної довідки згідно п.1 переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою № 406 від 07.06.2017, загальна площа обєкту складає 166,7 кв.м.

Згідно технічного паспорту на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », загальна площа об`єкту становить 166,7 кв.м.

Варто зазначити, що у Єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів відсутня реєстрація дозвільної документації щодо проведення будівельних робіт з реконструкції зі зміною геометричних розмірів об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Зазначене свідчить, що державним реєстратором ОСОБА_5 безпідставно, в порушення норм чинного законодавства, здійснено державну реєстрацію та внесено зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майна, а саме збільшено площу нежитлової будівлі з адресою: АДРЕСА_1 , з 139,3 кв.м. до 166,7 кв.м.

Аналогічні порушення допущено державним реєстратором ОСОБА_5 під час внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаного об`єкту нерухомості, де змінено загальну площу об`єкту з 166,7 кв.м. на 665,6 кв.м.

Підставою для внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначено ту саму довідку № 339512 від 12.06.2018, видану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », та технічний паспорт від 12.06.2018, виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015.

Відповідно до п. 43 вказаного Порядку для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у результаті реконструкції такого об`єкта подаються: документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт зареєстровано в Державному реєстрі прав); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Таким чином, відповідно до зазначеного Порядку у будь-якому випадку для реєстрації реконструйованого об`єкту нерухомості необхідний документ, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту. Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Проте, державним реєстратором ОСОБА_5 не додержано зазначені вимоги, а сама державна реєстрація проведена без наявності переліку документів, передбаченого зазначеним Порядком.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконано будівельні роботи з реконструкції будівлі зі збільшенням загальної площі об`єкту без отримання права на виконання таких робіт, чим порушено норми містобудівного законодавства.

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінальному правопорушенню, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до оригіналів матеріалів інвентаризаційних справ на об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання копії вказаної інвентаризаційної справи, які зберігається в КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, прокурором було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , слідчому (дізнавачу) у кримінальному провадженні або іншим особам за дорученням прокурора тимчасовий доступ до оригіналу матеріалів інвентаризаційної справи на об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та отримання копій всіх документів, які містяться у справі, що знаходяться у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОМР, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: