Справа № 344/5856/21
Провадження № 1-кс/344/2344/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про відсторонення підозрюваного від посади в рамках кримінального провадження № 0000154 від 05.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364-1 КК України , -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що у кримінальному провадженні № 0000034 за фактом неправомірного відчуження майна, що знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Шашкевича, 6, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, на підставі ували слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 22.06.2020 накладено арешт на вищевказаний об`єкт нерухомого майна. У зв`язку з цим, 25.06.2020, уповноваженою особою Івано-Франківського МВ ДВС, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, обтяження у виді арешту, реєстраційний номер 37051562.

Крім того, в ході розгляду цивільної справи № 344/12574/19 за позовом ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до держаного реєстратора Івано-Франківської філії комунального підприємства «Центр реєстрації прав» Корецької районної ради Рівненської області ОСОБА_8 , ТОВ «Аквінта», треті особи: ТОВ «Гостинець», ОСОБА_9 , про скасування рішень реєстратора, скасування запису у реєстрі речових прав, витребування майна з чужого незаконного володіння, ухвалою Івано-Франківського міського суду від 16.07.2019 накладено арешт на об`єкт нерухомого майна що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01. У зв`язку з цим, 16.07.2020 уповноваженою особою Івано-Франківського МВ ДВС, внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, обтяження у виді арешту, реєстраційний номер 32415422.

Окрім цього, 29.01.2019 розпорядженням сільського голови Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області № 22-к ОСОБА_4 переведено на посаду начальника відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради.

У своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про надання адміністративних послуг», «Про місцеве самоврядування в Україні», нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України.

Згідно 2.12. Посадової інструкції затвердженої розпорядження сільського голови Корнинської сільської ради № 22-к від 29.01.2019, керівник ЦНАП начальник відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради є одночасно реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до п. 2.13 вказаної інструкції здійснює функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу з питань та забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради, будучи державним реєстратором, мав доступ до державного реєстру Речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Також, у відповідності до п. 4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують: автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера запису, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб`єкта державної реєстрації прав; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 2 ч. 1, п. 9 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

У відповідності до п. 3, ч. 3 ст. 10 Закону Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав

Проте, 27.07.2020 ОСОБА_4 , використовуючи свої повноваження державного реєстратора, обробив заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) реєстраційний номер 40675958, що стосувалася скасування арешту , який накладено ухвалою Івано-Франківського міського суду від 22.06.2020, на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1302,1 кв.м., (підвал, І,ІІ поверх будівлі), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, та додатки до неї, а саме: постанова, серія та номер: справа № 344/12574/19, виданий 23.06.2020, видавник: Івано-Франківський апеляційний суд; постанова, (Єдиний реєстр судових рішень), серія та номер: справа № 344/12574/19, виданий 23.06.2020, видавник: Івано-Франківський апеляційний суд; постанова про закінчення виконавчого провадження, серія та номер: № 62422821, виданий 27.07.2020, видавник: приватний виконавець ОСОБА_10 .

В подальшому, цього ж дня, о 19 год. 08 хв. 56 сек., ОСОБА_4 , реалізовуючи протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з використанням особистого ключа із електронним цифровим підписом та ідентифікатором доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, використовуючи надану заявником документацію, яка не містила будь-яких фактичних даних, з якими закон пов`язує зняття арешту з майна, будучи особою, яка наділена повноваженнями державного реєстратора, використовуючи особистий електронний ключ, діючи з порушенням вимог п.п. 1, 2, 7, 8 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ввійшов до автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, після чого вчинив реєстраційну дію за індексним номером 53322726, чим умисно не санкціоновано вніс зміни до Державного реєстру речових прав на майно та їх обтяжень - знявши арешт з майна, а саме: нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1302,1 кв.м. (підвал, І,ІІ поверх будівлі), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, що накладений на підставі ухвали Івано-Франківського міського суду від 22.06.2020 року.

Окрім того, в цей же день, реєстратор ОСОБА_4 , використовуючи свої повноваження державного реєстратора, обробив наступну заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права) реєстраційний номер 40676094, що стосувалася скасування арешту, який накладено ухвалою Івано-Франківського міського суду від 16.07.2019, на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1302,1 кв.м., (підвал, І,ІІ поверх будівлі), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, та додатки до неї, а саме: постанова, серія та номер: справа № 344/12574/19, виданий 23.06.2020, видавник: Івано-Франківський апеляційний суд; постанова, (Єдиний реєстр судових рішень), серія та номер: справа № 344/12574/19, виданий 23.06.2020, видавник: Івано-Франківський апеляційний суд; постанова про закінчення виконавчого провадження, серія та номер: № 62422822, виданий 27.07.2020, видавник: приватний виконавець ОСОБА_10 .

В подальшому. 27.07.2020 о 19 год. 22 хв. 01 сек., ОСОБА_4 , діючи умисно та повторно, реалізовуючи протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з використанням особистого ключа із електронним цифровим підписом та ідентифікатором доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, використовуючи надану документацію, яка не містила будь-яких фактичних даних, з якими закон пов`язує зняття арешту з майна, будучи особою, яка наділення повноваженнями державного реєстратора, використовуючи особистий електронний ключ, діючи з порушенням вимог п. п. 1, 2, 7, 8 ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ввійшов до автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, після чого вчинив реєстраційну дію 53322749, чим не санкціоновано, повторно, вніс зміни до Державного реєстру речових прав на майно та їх обтяжень - зняв арешт з майна, а саме: нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1302,1 кв.м. (підвал, І,ІІ поверх будівлі), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01.

У вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та житель АДРЕСА_2 , громадянин України, українець, начальник відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області, з вищою освітою, раніше не судимий, ІПН НОМЕР_1 .

15 квітня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 362 КК України, а саме, у несанкціонованих змінах інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинених особою, яка має право доступу до неї, вчиненої повторно.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованим йому злочинів підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: допитами потерпілих, допитами свідків, протоколами обшуку, витягами з державного реєстру нерухомого майна та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченим ч. 1, ч. 3 ст. 362 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, та який згідно ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.

Підозрюваний ОСОБА_4 на теперішній час обіймає посаду начальник відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області.

Вищенаведені обставини та встановлені досудовим розслідуванням факти дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді сприяло йому у вчиненні інкримінованого злочину.

Перебування на вищевказаній посаді надасть можливість ОСОБА_4 , використовуючи свої посадові повноваження, вчинити будь-які інші реєстраційні дії щодо нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , або будь-якого іншого майна, незаконно впливати на свідків та потерпілих, а також вчинити інші аналогічні кримінальні правопорушення з використанням свого службового становища.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав викладених в ньому обставин, просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні захисник підозрюваного щодо задоволення клопотання заперечила, просила відмовити в його задоволенні.

Підозрюваний в судовому засіданні підтримав думку захисника.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

З матеріалів клопотання вбачається, що 15 квітня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 362 КК України, а саме, у несанкціонованих змінах інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинених особою, яка має право доступу до неї, вчиненої повторно.

Прокурором наведено достатньо обставин, які дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вказаного вище злочину, а також наведено достатньо підстав вважати, що перебування підозрюваного на посаді начальника відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради, Рівненського району, Рівненської області і сприяло вчиненню цього злочину.

В той же час враховуючи можливі негативні наслідки у разі не відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, вбачаю розумні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді може продовжувати використовувати своє службове становище всупереч інтересам служби, чим негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду. Також, слід враховувати і ту обставину, що негативні наслідки у випадку не відсторонення підозрюваного від посади можуть перевищувати необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому вважаю за необхідне клопотання задоволити та відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади на строк до 17 червня 2021 року включно.

Керуючись ст.ст. 131-132, 154-157, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - начальника відділу з питань забезпечення надання адміністративних послуг виконавчого комітету Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області на строк до 17 червня 2021 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_3 , а копію надіслати у Виконавчий комітет Корнинської сільської ради Рівненського району Рівненської області для організації її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1