Справа № 159/3404/21
Провадження № 1-кс/159/1767/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
26 серпня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчої СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №0000004 від 13.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчою ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесено до суду клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 ».
Клопотання обґрунтовано тим, що службовими особами ПП « ОСОБА_5 » під час здійснення робіт з реконструкції вул. Відродження та проведення будівництва транскордонного центру діалогу культур « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинено привласнення бюджетних коштів в значних розмірах.

Відомості про кримінальне правопорушення, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2021 року за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника управління ОСОБА_6 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_7 31.12.2020 року було укладено договір підряду № 154 щодо здійснення робіт «Реконструкція вул. Відродження (від ж/б №4 до вул. Т.Боровця) в м. Ковелі Волинської області (ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)». Ціна вказаного договору становить 10679000 грн., в тому числі ПДВ 1779833,34 грн. Є підстави вважати, що обсяги виконаних робіт на даному етапі не відповідають тим, які передбачені відповідною проектно-кошторисною документацією.
У даному кримінальному провадженні також встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника ОСОБА_8 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_7 03.09.2019 року було укладено договір підряду № 194 щодо виконання робіт «Нове будівництво мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, водовідведення транскордонного центру діалогу культур Польща-Білорусь-Україна по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Ціна вказаного договору становить 38876000 грн., в тому числі ПДВ 6479333 грн. Є підстави вважати, що обсяги виконаних робіт на даному етапі не відповідають тим, які передбачені відповідною проектно-кошторисною документацією.
З метою перевірки стану виконання підрядником будівельних робіт слідчим було призначено судову будівельно-технічну експертизу. Разом з тим, відповідним експертом було заявлено клопотання про надання додаткових документів, що є необхідним для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи. У зв`язку з цим виникла необхідність в отриманні (шляхом тимчасового доступу) документів, пов`язаних з вищевказаними договорами.
У органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення в оригіналі.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_3 , зокрема: проектно-кошторисної документації по об`єктах дослідження «Реконструкція вул. Відродження (від ж/б №4 до вул. Т.Боровця) в м. Ковелі Волинської області (ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» та«Нове будівництво мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, водовідведення транскордонного центру діалогу культур Польща-Білорусь-Україна по АДРЕСА_1 »; проектно-технологічної документації (проект виконання робіт, технологічні карти робіт) по об`єктах дослідження; експертний звіт за результатами експертизи проектно-кошторисної документації по об`єктах дослідження; договірної ціни по об`єктах дослідження; актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт, по об`єктах дослідження; загальних журналів робіт по об`єктах дослідження; звітів про витрати основних матеріалів у будівництві в співвставленні з виробничими нормами (форма М-29) на об`єктах дослідження; видаткових накладних на придбання матеріалів по об`єктах дослідження; кошторисної документації та актів форми КБ-2в в електронному вигляді в форматах програми АВК-5: *bdd, який містить проект «Договірної ціни», *bds, який містить проект «Інвесторської документації»; нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з вищевказаними договорами підряду, статуту даного приватного підприємства, посадових інструкцій директора, заступника, бухгалтера; нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з договором підряду № 154 від 31.12.2020 року, які стосуються виконання робіт на об`єкті «Реконструкція вул. Відродження (від ж/б №4 до вул. Т.Боровця) в м. Ковелі Волинської області»; нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про
прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з договором підряду № 194 від 03.09.2019 року, які стосуються виконання робіт на об`єкті «Нове будівництво мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, водовідведення транскордонного центру діалогу культур Польща-Білорусь-Україна по АДРЕСА_1 »; Статуту даного приватного підприємства, посадових інструкцій директора, заступника, бухгалтера.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Вказана загроза зумовлена важливістю речей та документів, доступ до яких запитується, і невизначеністю кола осіб, які мають до них доступ.

Слідчий та прокурор в клопотанні просять розглянути дане клопотання без їх участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що внесене слідчим клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.

В силу ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В силу ст. 160, ст. 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей, обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

При розгляді клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_3 .
Таким чином, для досягнення мети кримінального провадження слід надати слідчому тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні директора ПП « ОСОБА_5 ».

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 9, 162, 163, п. 6 ст. 164, 166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 », яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , та зобов`язати уповноважених осіб останнього надати слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_3 , або слідчому СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , або начальнику відділення СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 оригінали документів, зокрема:
-проектно-кошторисної документації по об`єктах дослідження «Реконструкція вул. Відродження (від ж/б №4 до вул. Т.Боровця) в м. Ковелі Волинської області (ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)» та «Нове будівництво мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, водовідведення транскордонного центру діалогу культур Польща-Білорусь-Україна по АДРЕСА_1 »;
-проектно-технологічної документації (проект виконання робіт, технологічні карти робіт) по об`єктах дослідження;
-експертний звіт за результатами експертизи проектно-кошторисної документації по об`єктах дослідження;
-договірної ціни по об`єктах дослідження;
-актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт, по об`єктах дослідження;
-загальних журналів робіт по об`єктах дослідження;
-звітів про витрати основних матеріалів у будівництві в співвставленні з виробничими нормами (форма М-29) на об`єктах дослідження;
-видаткових накладних на придбання матеріалів по об`єктах дослідження;
-кошторисної документації та актів форми КБ-2в в електронному вигляді в форматах програми АВК-5: *bdd, який містить проект «Договірної ціни», *bds, який містить проект «Інвесторської документації»;
-нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з вищевказаними договорами підряду, статуту даного приватного підприємства, посадових інструкцій директора, заступника, бухгалтера;
-нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з договором підряду № 154 від 31.12.2020 року, які стосуються виконання робіт на об`єкті «Реконструкція вул. Відродження (від ж/б №4 до вул. Т.Боровця) в м.Ковелі Волинської області»;
-нарядів на виконання будівельних робіт, табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу, цивільно-правових угод та інших документів щодо працівників, які виконували роботи згідно з договором підряду № 194 від 03.09.2019 року, які стосуються виконання робіт на об`єкті «Нове будівництво мереж електропостачання, водопостачання, каналізації, водовідведення транскордонного центру діалогу культур Польща-Білорусь-Україна по АДРЕСА_1 »;
-статуту приватного підприємства « ОСОБА_5 », посадових інструкцій директора, заступника, бухгалтера,

та провести їх виїмку, зобов`язавши керівника вказаного підприємства надати оригінал вищезазначеної документації з можливістю її виїмки

Строк дії даної ухвали встановити до 25.09.2021 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1