Справа №345/3023/21
Провадження № 1-кс/345/834/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.07.2021 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,, скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивує наступним. 08.07.2021 він звернувся до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України. Зокрема вважає, що своїми діями працівники АТ «Івано-Франківськгаз» і наражають його життя під загрозу, а також знищення його майна. Однак, коли скаржник 12.07.2021 звернувся до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з приводу надання відповіді на його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2021, то 14.07.2021 отримав відповідь, що по даному факту проводиться перевірка. Як наслідок, ОСОБА_3 , просить суд винести ухвалу якою зобов`язати уповноважених працівників поліції Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав з наведених у ній підстав.

Уповноважений працівник Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина 5 статті 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В даному випадку ОСОБА_3 08.07.2021 звернувся до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, посилаючись на те, що дії працівників ПАТ «Івано-Франківськгаз» наражають на небезпеку мешканців будинку по АДРЕСА_1 .

Поряд з цим, ч. 1 ст. 364 КК України передбачає відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Долучені в судовому засіданні ОСОБА_3 документи, жодним чином не свідчать про те, що 06.07.2021 мало місце вчинення кримінального правопорушення, зокрема зловживання уповноваженими особами службовим становищем, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам як окремих громадян, так і скаржнику.
Слідчий суддя також звертає увагу на те, що у відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України тільки слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Даними повноваженням суд не наділений.

Також ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор уповноважений здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. А тому дані функції не покладені на суд.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що заява ОСОБА_3 у даній справі зводиться до його незгоди з діями як працівників Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, так і працівників АТ «Івано-Франківськгаз», його суб`єктивної оцінки вказаних дій і ґрунтується лише на припущеннях, а тому не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: