Справа № 740/940/21
Провадження № 1-кс/740/177/21
УХВАЛА

18 лютого 2021 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Ніжинської місцевої прокуратуриЧернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Ніжинського міськрайонного суду звернувся адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність Ніжинської місцевої прокуратурищодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення з посиланням на те, що 28 січня 2021 року ОСОБА_5 звернувся до Ніжинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення слідчим СВ Бобровицького ВП Ніжинського ВП Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 кримiнального правопорушення, передбачено ч.2 ст.364 КК України, проте станом на 05.02.2021 відомості, викладені у його заяві, яку отримано 02.02.2021 уповноваженою особою Ніжинської місцевої прокуратури, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Ввважає, що Ніжинською місцевою прокуратурою допущено бездіяльність з приводу невнесення всупереч вимог ст.214 КПК України відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У скарзі просить зобов`язати уповноважену особу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 28.01.2021, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримiнального кодексу України, надати ОСОБА_5 або адвокату ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст.214 КПК України.

Від адвоката ОСОБА_4 надійшла заява, в якій він просить судове засідання проводити без його участі та без участі ОСОБА_5 , скаргу підтримує та просить задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що у заяві ОСОБА_5 від 28.01.2021 не було наведено відомостей, якіб свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому ОСОБА_5 03.02.2021 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, на підтвердження чого надав у судовому засіданні копію зазначеної відповіді за підписом заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З долучених до скарги заявника копій фіскального чеку та заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 02.02.2021 до Ніжинської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 , в якій він повідомив про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Перебування вказаної заяви на розгляді у Ніжинській місцевій прокуратурі прокурором не заперечується.

ОСОБА_5 03.02.2021 Ніжинською місцевою прокуратурою надано відповідь на його заяву про відсутність підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_5 до Ніжинської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, в ній він зазначив, що 12.01.2019 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000469 у службовому кабінеті слідчого ОСОБА_6 йому стало погано від некоректної поведінки слідчого (хамське поводження). Слідчий ОСОБА_6 у процесуальних документах вживав нехарактерну лексику та емоційні оцінки. У заяві ОСОБА_5 просив внести відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 364 КК Україи відносно слідчого ОСОБА_6 .

Слідчий суддя зважає на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів прокуратури та досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури чи досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З цих питань викладені позиції у листі ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 щодо Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_5 від 28.01.2021, відповідно до ст. 214 КПК України повинні були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Ніжинської місцевої прокуратури.

Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 щодо зобов`язання уповноважених осіб Ніжинської місцевої прокуратуриЧернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві від 28.01.2021 року, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Ніжинської місцевої прокуратуриЧернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області внести у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 від 28.01.2021 про вчиненнчя кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1