Провадження № 1-кс/761/9875/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021,-

В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва 05.05.2021 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що слідчим Шевченківського управління поліції ГУ НП в м.Києві 23.04.2021 прийнято постанову про закриття кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Водночас, заявник вважає таку постанову необгрунтованою та немотивованою, з огляду на що просить її скасувати.

У судове засідання заявник не з`явився, на адресу суду направив заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Слідчий Шевченківського управління поліції ГУ НП в м.Києві, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. Разом з тим, неявка слідчого у відповідності до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з вимог ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Стаття 9 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, Шевченківським УП ГУНП в м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021.

Постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 23 квітня 2021 року, кримінальне провадження №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Виходячи з п.18 ч. 1 ст.3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені ст.284 КПК України. При цьому, згідно з п.2 ч.1. ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження від 23.04.2021 вбачається, що досудове розслідування було проведено повно, всебічно, слідчим перевірено і надано обґрунтовану оцінку всім обставинам, про які йдеться у заяві про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, слідчий суддя не має підстав вважати зазначену постановою передчасною або необґрунтованою.
При здійсненні кримінального провадження органом досудового розслідування має бути неухильно дотримано загальні засади кримінального провадження, встановлені ст.ст. 7, 8 КПК України, в тому числі верховенство права, законність та недоторканість права власності.

При цьому, слідчим суддею може бути враховано, що слідчим, в порушення вимог ст. 91 КПК України, з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у повному обсязі не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення причетності винних осіб до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 186 КК України, за фактом якого здійснювалось досудове розслідування.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Водночас, з огляду на неявку в судове засідання учасників процесу, обставини щодо не проведення всіх необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні не доведені заявником у судовому засіданні.
Враховуючи викладене, у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 284, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021 залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1