справа №562/2117/21
У Х В А Л А
іменем України

28.07.2021 року

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Здолбунів Рівненської області скаргу ОСОБА_3 на дії працівників поліції, -
встановив :
ОСОБА_3 звернулася до суду з скаргою на дії працівників поліції , які полягають в не внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань .
Скарга обгрунтована тим, що ОСОБА_3 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 . На її подвір`ї знаходилися тварини, однак у зв`язку з пожежою яка сталася 15.04.2021 року вона не в змозі була далі утримувати всіх собак. Так , як в м. Здолбунів Рівненської області відкрився притулок для тварин було вирішено частину собак передати в притулок. Про передачу собак була домовленість між ОСОБА_3 та депутатом Здовбицької сільської ради ОСОБА_4 . Згідно цієї домовленості до ОСОБА_3 мал приїхати дві людини. 25.04.2021 року до неї приїхали понад 20 ( двадцять) людей від громадської організації « Дай лапу друг». На дорозі біля воріт на її подвір`я розпочалося конфлікт. Вона заборонила стороннім людям заходити на подвір`я ОСОБА_3 просила припинити відео зйомку , оскільки вона була проти того , щоб знімали її приватну власність. Громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відштовхнули заявницю , працівники поліції теж були присутні. ОСОБА_5 відбирала тварин, намагалася вирвати телефон. Погрожувала фізичною розправою. Неодноразово штовхала в груди і спину. ОСОБА_3 в діях представників громадської організації « Дай лапу друг» , волонтерів та інших осіб, які були 25.04.2021 рону присутні на території господарства адресою: АДРЕСА_1 ознаки злочину.13 травня 2021 року ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Начальника відділення поліції №6 ГУНП в Рівненській області. 12 липня 2021 року отримала відмову за відсутності ознак кримінального правопорушення. Вважає що дії працівників поліції щодо відмови у внесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірними.
Заявник в судове засідання не з`явився.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, що відповідає змісту ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 13 травня 2021 року ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Начальника відділення поліції №6 ГУНП в Рівненській області. 12 липня 2021 року отримала відмову за відсутності ознак кримінального правопорушення.
Однак відомості за її заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Як передбачено п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення,дії чи бездіяльність слідчого або прокурора,зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІКПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст.214КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Відповідно до вимог ч.1ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий суддя при розгляді скарги не встановлює обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Таким чином, діючи відповідно до норм ч. 6 ст. 22 КПК України, за якою суд створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, слідчий суддя вважає за доцільне вимоги ОСОБА_3 за її скаргою задовольнити, а саме зобов`язати службову особу відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2021 року.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст., 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати службову особу відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.05.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1