Дата документу 17.06.2021 Справа № 554/2688/21
Провадження № 1-кс/554/9551/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт.Братське Миколаївської області, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину, працюючого на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
Заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_4 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 23/ос від 06.08.2020 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 призначено на посаду оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України (міжрегіональний територіальний орган).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» органи Національної поліції віднесено до правоохоронних органів, а ч. 2 цієї статті передбачено, що працівники таких органів є працівниками правоохоронного органу.
Таким чином, ОСОБА_4 згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, оскільки як працівник правоохоронного органу, перебуваючи на посаді оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, постійно здійснює функції представника влади.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 21.12.2020 року директор філії Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_7 звернувся до УБН в Полтавській області ДБН НП України із заявою за вих.№ 008.1.30-008.1.1-1-3187 щодо отримання дозволу на використання наступних об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів:
приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);
приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);
приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);
приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);
приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3).
Вказану заяву було зареєстровано в УБН в Полтавській області ДБН НП України 21.12.2020 за вх.№ 187/40/16-2020.
До поданої заяви в якості додатків філією УППГК АТ «Укргазвидобування» долучено: копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію Статуту Акціонерного товариства «Укргазвидобування»; копію документів, які підтверджують право власності на об`єкти та приміщення; план-схеми об`єктів чи приміщень, пов`язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; копію довіреності; копію наказу № 748 від 17.09.2020 «Про призначення осіб, допущених до роботи з прекурсорами», а також копії договорів про охорону об`єктів чи приміщень та документів, що підтверджують обладнання приміщення засобами охорони та сигналізації.
Відповідно до резолюції т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_8 від 21.12.2020 розгляд вказаної заяви було доручено оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 .
При цьому, ОСОБА_4 будучи службовою особою, відповідальною за організацію розгляду заяви Управління з переробки газу та газового конденсату (УПГГК) АТ «Укргазвидобування» за вх.№ 187/40/16-2020 від 21.12.2020, був зобов`язаний перевірити її на відповідність вимогам п. 4 Порядку № 469.
Як встановлено в ході досудового розслідування, на момент звернення 21.12.2020 року з вказаною заявою до УБН в Полтавській області ДБН філія УПГГК АТ «Укргазвидобування» не уклала договір про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходять на пристрої охоронної сигналізації, таким чином не надала до УБН в Полтавській області копій договору та документів, що підтверджують обладнання приміщень, зазначених у заяві від 21.12.2020, засобами охоронної сигналізації (відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України № 975від 21.11.2018 «Про затвердження категорій об`єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»).
Відсутність вказаного договору, відповідно до п.13 Порядку № 469 було безумовною підставою для відмови філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» в отриманні дозволу УБН в Полтавській області ДБН НП України на використання об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та свідчило про невідповідність об`єктів та приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» установленим МВС вимогам.
В свою чергу, оперуповноважений 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 у період часу з 21.12.2020 по 23.12.2020 року, більш точні дату та час в ході досудового розслідування не встановлено, будучи службовою особою працівником правоохоронного органу, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи у приміщенні управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України, розташованому на другому поверсі добудови до адміністративної будівлі ГУНП в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83, склав у двох примірниках завідомо неправдивий офіційний документ Акт № 14 від 23.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів (далі Акт), шляхом набору друкованого тексту та його подальшого підписання, в якому зазначив про відповідність вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52 «Про затвердження Вимог до об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин» наступних об`єктів та приміщень:
приміщення лабораторії води будівлі виробничо-експлуатаційного блоку випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 4 Тимофіївського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, с. Плішевець, вул. Польова, 17);
приміщення хімічних реактивів будівлі хіміко-аналітичної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 5 Солохівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Зіньківський район, смт. Опішня, вул. Соборна, 40);
приміщення кислотної будівлі хімічної лабораторії випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 1 ТЦСК Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Машівський район, с. Базилівщина, вул. Польова, 6);
приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі РЕБ електростанції випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Сенча, вул. Перемоги, 99);
приміщення кімнати зберігання прекурсорів будівлі СЕБ випробувальної дільниці лабораторії з контролю за якістю нафтопродуктів № 2 Яблунівського ВПГ Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» за адресою: Полтавська область, Лохвицький район, с. Вирішальне, вул. Миру, 3), а також про можливість використання вказаних приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
При цьому, ОСОБА_4 вніс до Акту № 14 від 23.12.2020 року завідомо неправдиві відомості щодо обладнання вищезазначених приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування», в яких планується зберігання прекурсорів, засобами охоронної сигналізації, що захищають будівельні конструкції периметрів приміщення, дверні отвори, та інші елементи із виведенням сигналу «тривога» на пульт централізованого спостереження суб`єкта охоронної діяльності, згідно вимог договору № 678/26-19 від 26.12.2019, що не відповідало дійсності. Крім того, ОСОБА_4 на момент складання Акту № 14 від 23.12.2020 було відомо, що філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» не укладено договору про надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації з Управлінням поліції охорони в Полтавській області. Такий договір з Управлінням поліції охорони в Полтавській області було укладено Філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» 28.12.2020 та згідно п. 11.1 цього договору він набрав чинності лише з 01.01.2021.
Складений ОСОБА_4 . Акт № 14 від 23.12.2020 року обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів є офіційним документом, оскільки має форму встановленого зразка, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ № 9 від 10.01.2018 «Про деякі питання провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», з відповідними реквізитами: номером, датою, відомостями щодо учасників обстеження та його результатів, підписами членів комісії тощо. Вказаний Акт посвідчує конкретні факти і обставини проведення обстежень та відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» для зберігання прекурсорів, породжує наслідки правового характеру та є передумовою подальшої видачі УБН в Полтавській області ДБН НП України Дозволу філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
В подальшому, складений ОСОБА_4 в двох примірниках Акт № 14 від 23.12.2020 року, до якого він вніс завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52,з метою забезпечення дотримання встановленої форми складання Акту, було ним надано для підписання оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_9 , а також начальнику ЦТО УПО в Полтавській області ОСОБА_10 .
Після цього, 23.12.2020 року у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_4 надав складений ним завідомо неправдивий документ - Акт № 14 від 23.12.2020 року Першому заступнику Директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_11 , тим саме здійснив видачу завідомо неправдивого офіційного документа.
На підставі Акту № 14 від 23.12.2020 року до якого ОСОБА_4 вніс завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об`єктів і приміщень філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_8 видала Дозвіл № 13 від 23.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
Таким чином,своїми умисними діями, які виразились у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
19.04.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури від 14.06.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців до 19.07.2021 року.
Посилаючись на те, що на теперішній час заявлені раніше ризики, передбачені ч.1 ст.177 КПК України, а саме можливості переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; прокурор вважає, що на теперішній час існують всі підстави для продовження строку дії особистого зобов`язання та строків покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити у повному обсязі.
Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, суд приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Згідно з ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 199 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
19.04.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури від 14.06.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців до 19.07.2021 року.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, максимальна санкція статті за який передбачає покарання у виді обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Існування обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: рапортом Полтавського управління ДВБ НП України щодо виявлення кримінального правопорушення; протоколом обшуку від 01.04.2021 приміщення УБН в Полтавській області ДБН за адресою:м. Полтава, вул. Пушкіна, 83; заявою директора філії УПГГК АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_7 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; Актом № 14 від 23.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів; дозволом№ 13 від 23.12.2020 на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів; листом № 198/40/16-2020 від 28.12.2020 філії УПГГК АТ «Укргазвидобування»; договором № 449/26-20 від 28.12.2020, укладеним між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Полтавській області, на надання послуг з реагування за сигналом тривога, що надходить на пристрої охоронної сигналізації; копією договору № 678/26-19від 26.12.2019 про надання послуг, укладеного між філією УПГГК АТ «Укргазвидобування» та Управлінням поліції охорони в Одеській області; заявою директора філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_17 від 21.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; листом т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_8 за вих.№ 470/40-16/01-2020 від 23.12.2020 (виконавець ОСОБА_4 ) про відмову у видачі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» дозволу Національної поліції на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; протоколом обшуку від 01.04.2021, проведеного в приміщенні Управління поліції охорони в Полтавській області, за адресою: м. Полтава,вул. Зигіна, 32-А; наказом Управління поліції охорони в Полтавській області№ 3312 від 28.12.2020 про укладення договірних відносин з АТ «Укргазвидобування»; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 06.04.2021; легалізованим (розсекреченим) протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 24.12.2020, а також іншими доказами у їх сукупності.
Як вбачається з наданих матеріалів, на даний час, органом досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) дії спрямовані на встановлення інших осіб причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, збирання доказів винуватості вже встановлених підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, а також встановлення всіх обставин їх вчинення, у зв`язку з чим для повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу: розсекретити документи (у тому числі протоколи та додатки до них) про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, клопотання та ухвали про надання дозволу на проведення НС(Р)Д, постанови, відповідні листи та доручення; допитати як свідків окремих осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; отримати висновки експертів по призначених судових будівельно-технічних експертизах, виконати ухвали суду та здійснити тимчасові доступи до речей і документів, що перебувають у володіння ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», АТ «Укргазвидобування», ДБН НП України, призначити судові-почеркознавчі експертизи, провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії з метою перевірки отриманих даних; за результатами додатковозібранихдоказів; продовжити строк діїзапобіжного заходу ОСОБА_18 ; виконатиіншіпроцесуальнідії, спрямовані на виявлення обставин, як тих, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують та обтяжують його покарання.
Термін дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КК України закінчується 19.06.2021 року.
Підставою для продовження виконання підозрюваним ОСОБА_4 процесуальних обов`язків є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінальних правопорушень.
Метою продовження вказаного запобіжного заходу є уникнення ризиків, а саме можливості переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий суддя враховує, що на даному етапі досудового розслідування ризики, які були підставою для обрання запобіжного заходу не зменшилися.
Беручи до уваги вище викладене, та обставини викладені у ст. 178 КПК України, вік та стан здоров`я підозрюваного, стійкість соціальних зв`язків, вагомість доказів, про вчинення останнім кримінальних правопорушень, а також тяжкості імовірного покарання, слідчий суддя вважає, що продовжують існувати обставини, які виправдовують таке втручання в особисті права особи, тому строк виконання підозрюваною обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, необхідно продовжити в межах строку досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 132, 176- 178, 183, 186, 193, 194, 196, 197, 205, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання про продовження запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_4 - задовольнити.
Строк дії ухвали про продовження виконання процесуальних обов`язків становить 1 (один) місяць, та припиняє свою дію 19.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1