Справа № 386/190/21
Провадження № 1-кс/386/37/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2021 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

встановив:
Начальник СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням начальника Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , 11.03.2021 о 10 год. 01 хв. звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 13.03.2020 до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що сільський голова Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_6 протягом 2019 року безпідставно нарахував собі та іншим службовим особам вказаної сільської ради премії, чим привласнив грошові кошти місцевого бюджету на загальну суму близько 160000 грн.

За вказаним фактом 14.03.2020 СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим ОСОБА_7 проведено допити свідків, вилучення, відповідно до ухвали суду документів, по яким призначено судово-економічну експертизу, висновок по якій лише нещодавно отримано.

Крім цього, у кримінальному провадженні необхідно провести ще комплекс слідчих (розшукових) дій, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення точної суми коштів, які були привласненні з бюджету Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 14.03.2021, однак закінчити досудове розслідування у строк, передбачений ч. 2 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) не можливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій необхідних для прийняття остаточного рішення, а саме: допитати в якості свідків депутатський корпус 7 скликання Добрянської сільської ради Вільшанського району кіровоградської області, старосту села Добрянка Голованівського району Кіровоградської області, працівників Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області; долучити до матеріалів кримінального провадження, відповідно до запитів процесуального прокурора, документацію Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області; оглянути та долучити речові докази до матеріалів кримінального правопорушення; вжити заходів щодо встановлення точної суми коштів, які були привласненні з бюджету Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Слідчий зазначає, що провести зазначені слідчі (розшукові) дії в строк досудового розслідування не представлялось за можливе оскільки висновок судової економічної експертизи №2189/2190/20-27 від 21.01.2021 надійшов до органу досудового розслідування лише 16.02.2021.

У зв`язку з наведеним, з метою виконання завдань кримінального провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначив, що клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах містяться достатні дані про існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке відноситься до нетяжких злочинів, наявні підстави для продовження строку досудового розслідування, що підтверджується:

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за №0000050 від 14.03.2020, копією постанови про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 02.03.2021 та копією постанови про призначення групи процесуальних прокурорів від 15.03.2020, згідно яких слідчий ОСОБА_3 входять до групи слідчих, які розслідують це провадження, а прокурор ОСОБА_4 - до групи прокурорів в цьому провадженні (а.с. 4, 7-8);

- копією заяви ОСОБА_5 від 13.03.2020 про притягнення до кримінальної відповідальності голову Добрянської сільської ради ОСОБА_6 (а.с. 5);

- копією повідомлення про початок досудового розслідування від 14.03.2020 (а.с. 6);

- копією запиту слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 02.04.2020 до голови Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області про надання розпоряджень сільського голови, прийнятих в 2018-2020 рр., якими преміювались службові особи сільської ради (а.с. 9);

- копією супровідного листа від 09.04.2020 про надання Добрянською сільською радою копій розпоряджень сільського голови, прийнятих в 2018-2020 рр., якими преміювались службові особи сільської ради (а.с. 10);

- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 17.04.2020 (а.с. 11-12);

- копією клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 17.04.2020 (а.с. 13-14);

- копією ухвали слідчого судді Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 21.04.2020 про тимчасовий доступ до речей і документів по справі №384/194/20 (а.с. 15-16);

- копією протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.04.2020, яким було зафіксовано вилучення документів в головного бухгалтера Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_8 (а.с. 18-21);

- копією протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 27.04.2020 (а.с. 22-23);

- копією супровідного листа Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18.05.2020 до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області про направлення клопотання експерта (а.с. 25);

- копією клопотання експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №2189/2190/20-27 про надання додаткових документів (а.с. 26)

- копією запиту слідчого СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 03.06.2020 до голови Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області про надання додаткових документів (а.с. 27);

- копією висновку експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 21.01.2021 №2189/2190/20-27 за результатами проведення судової економічної експертизи (а.с. 28-34);

- копією акті здачі-прийому висновку експерта від 21.01.2021 (а.с. 35);

- копією супровідного листа про надання Добрянською сільською радою витребуваних слідчим 03.06.2020 документів (а.с. 36);

- копією супровідного листа про направлення додаткових документів до Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 10.06.2020 (а.с. 37);

- копією листа архівного відділу Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 04.03.2021 №04/01-22 про те, що документи з Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області та її виконавчого комітету до архівного відділу не надходили (а.с. 38);

- копією постанови про визначення підслідності органу досудового розслідування від 23.02.2021 (а.с. 39).

З досліджених письмових доказів підтверджуються доводи слідчого про те, що слідчим відділенням висновок експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 21.01.2021 №2189/2190/20-27 за результатами проведення судової економічної експертизи було отримано лише 21.01.2021.

Після отримання висновку експерта, органом досудового розслідування 03.03.2021 направлено запит до архівного відділу Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області з метою виявлення документації Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області та її виконавчого комітету та 04.03.2021 отримано відповідь про відсутність таких документів у архівному відділі.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки органом досудового розслідування необхідно допитати в якості свідків депутатський корпус 7 скликання Добрянської сільської ради Вільшанського району кіровоградської області, старосту села Добрянка Голованівського району Кіровоградської області, працівників Вільшанської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області; долучити до матеріалів кримінального провадження, відповідно до запитів процесуального прокурора, документацію Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області; оглянути та долучити речові докази до матеріалів кримінального правопорушення; вжити заходів щодо встановлення точної суми коштів, які були привласненні з бюджету Добрянської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

Такі слідчі дії органом досудового розслідування не було вчинено до моменту звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування з поважних причин, оскільки висновок експерта отримано 21.01.2021, при цьому строк досудового розслідування спливає 15.03.2021.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий подав до слідчого судді в строк, визначений ч. 5 ст. 294 КПК України, тобто не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
Клопотання начальника СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців.

Згідно ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1