Справа №705/953/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умані скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
01.03.2021 ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі Уманське РУП ГУНП в Черкаській області), що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його зверненням від 25.02.2021.

Із матеріалів скарги вбачається, що 25.02.2021 ОСОБА_3 подав заяву (повідомлення) до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення протиправних дій, що мають ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, згідно з яким 03.11.2020 близько 01 год. на території домоволодіння АДРЕСА_1 , за місцем проживання ОСОБА_4 , за участю ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 відбулася бійка, внаслідок якої останній помер. Про скоєння вищевказаного злочину ОСОБА_5 та ОСОБА_6 03.11.2020 близько 01 год. 20 хв., перебуваючи в с. Велика Севастянівка Христинівського району Черкаської області, в автомобілі ВАЗ 21150, д.н.з. НОМЕР_1 , повідомили ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , після чого останні позбулися пістолета та бити, після чого ОСОБА_8 завіз ОСОБА_5 до місця його проживання в с. Шукайвода. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в заподіянні смерті ОСОБА_4 участі не брали, однак достеменно знали, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 спричинили тяжкі тілесні ушкодження ОСОБА_4 , що ОСОБА_5 приховав биту та зброю біля клубу в с. В. Севастянівка, до правоохоронних органів про вказану подію не повідомили, та ОСОБА_8 допоміг їм зникнути з місця злочину. Зазначене повідомлення зумовлювало внесення протягом доби відомостей за ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак станом на дату подання скарги 01.03.2021 заявника ОСОБА_3 у жоден спосіб не повідомлено про виконання уповноваженими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області вимог частини першої статті 214 КПК України, що спонукало заявника звернутися до слідчого судді за захистом порушених прав зі скаргою в порядку частини першої статті 303 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, зазначених у ній. На запитання слідчого судді уточнив: 1) бити та пістолета позбувся ОСОБА_5 ; 2) внести відомості про кримінальне правопорушення слід зобов`язати службових осіб Уманського РУП ГУПН в Черкаській області.

Представники Уманського РУП ГУНП в Черкаській області та Уманської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилися, хоча телефонограмою 02.03.2021 були повідомлені про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У ході розгляду скарги встановлено звернення ОСОБА_3 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою від 25.02.2021 за фактом заздалегідь необіцяного приховування тяжкого чи особливо тяжкого злочину, тобто, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, ознаки якого вбачаються в діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які достеменно знаючи про вчинений тяжкий злочин, скоєний ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , не повідомили про вказане правоохоронні органи, чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника. Оскільки заявнику в період до 01.03.2021 не повідомлено про виконання уповноваженими особами вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено. Невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноважених осіб.

Керуючись ст. ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (ЄО 2263), передбачене ч. 1 ст. 396 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1