Справа № 686/2319/21
Провадження № 1-кс/686/3410/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця: м. Кременець Тернопільської області, проживаючого за адресою с АДРЕСА_1 , одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, з вищою освітою, перебуваю чого на посаді начальника управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, раніше не судимого

у кримінальному провадженні №0001143,

ВСТАНОВИВ:
25.03.2021 року заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_4 , від займаної посади начальника управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, строком на один місяць, посилаючись на те, що він вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище, ризики того, що останній перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище, матиме реальну можливість впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та працівників Рівненського рибоохоронного патруля, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та матиме можливість іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, не зникли.
Заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, підозрюваного та його захисника які заперечили щодо задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні під №0001143, відомості про яке 27.10.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

29.01.2021 року ОСОБА_4 було затримано в порядку ст.. 208 КПК України.

30 січня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме про те що : «29 вересня 2016 року, наказом Голови Державного агентства рибного господарства України № 66-ТО, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області.

Крім того, відповідно до довіреності Голови Державного агентства рибного господарства України № 186-Д від 28.12.2020 ОСОБА_4 надано право здійснювати повноваження в межах Положення про Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області.

Пунктом 15.1 вказаного положення передбачено, що начальник очолює Рівненський рибоохоронний патруль, здійснює керівництво його діяльністю, несе персональну відповідальність за організацію та результатами його роботи.

Пунктом 15.13 передбачено, що начальник дає у межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові до виконання державними службовцями та працівниками Рівненського рибоохоронного патруля доручення.

За таких обставин начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі функції.

Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_4 є службовою особою.

У відповідності до примітки 1 до ст.364 КК України,службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, в тому числі керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Таким чином начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23 грудня 1993 року, ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.
Водночас, ОСОБА_4 використовуючи надане йому службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, умисно, не бажаючи настання для себе негативних наслідків залучив до вчинення злочинних дій, спрямованих на вимагання та одержання на постійній основі неправомірної вигоди від суб`єктів підприємницької діяльності та інших осіб, зокрема від ОСОБА_6 довірену особу ОСОБА_7 , з яким з цією метою вступив у злочинну змову не пізніше 09.10.2020.

30.12.2020 під час зустрічі ОСОБА_6 із ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_2 на території ТРЦ «Чайка» останній, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_4 та на виконання його вказівок, висунув вимогу щодо необхідності надання ОСОБА_6 грошових коштів в сумі 1 000 грн із встановленням терміну виконання - щотижня, з метою подальшої передачі цих грошових коштів безпосередньо ОСОБА_4 , за не вжиття останнім та підпорядкованими йому співробітниками, уповноваженими на здійснення заходів адміністративного впливу за фактами порушення порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків.

22.01.2021 під час зустрічі ОСОБА_7 , діючи за вказівками ОСОБА_4 , перебуваючи у м. Рівне, повторно висунув вимогу ОСОБА_6 про необхідність передачі неправомірної вигоди ОСОБА_4 у сумі 3 000 грн. за невжиття вищевказаних заходів, а також, крім цього, висунув вимогу у необхідності надання такої вигоди ОСОБА_6 у розмірі 4 000 грн. за невжиття аналогічних заходів на строк до кінця лютого 2021 року.

Тому, 29.01.2020 близько 12 години за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 89 біля супермаркету «АТБ», ОСОБА_7 , діючи за попередньо узгодженим протиправним механізмом з ОСОБА_4 , виконуючи спільну домовленість, на виконання висунутої спільної вимоги у латентній формі, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 7 000 грн. з метою подальшої їх передачі ОСОБА_4 .

Після цього, 29 січня 2021 року близько 12 год. 20 хв., начальник Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливим мотивом та з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи за пособництва ОСОБА_7 , який був обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_4 , перебуваючи у салоні автомобіля ОСОБА_7 марки «Scoda Fabia», 2010 р.в., д.н.з. НОМЕР_1 , що знаходився неподалік приміщення Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, що по вул. В. Чороновола, 86 у місті Рівне, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 7000 (сім тисяч) гривень, яка надана на їх спільну вимогу ОСОБА_6 за не вжиття заходів адміністративного впливу щодо порушення ним порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків».

Слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду 31.01.2021 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено відповідні обов`язки.

Того ж самого дня підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади начальника управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, на строк по 29.03.2021 року включно.

Постановою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 23.03.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.

26 березня 2021 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час на строк по 29 квітня 2021 року включно.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 158 КПК України визначено, що прокурор, має право звернутися з клопотанням про продовження відсторонення особи від посади.

Крім цього відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
29 вересня 2016 року, наказом Голови Державного агентства рибного господарства України № 66-ТО, ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, яку він обіймає і на даний час.

Враховуючи викладене, те що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, використовуючи своє службове становище, ризики того, що останній перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище матиме реальну можливість впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та працівників Рівненського рибоохоронного патруля, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та матиме можливість іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, продовжують існувати, а також те, що слідство у кримінальному провадженні не завершено, строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної ним посади слід продовжити в межах строку досудового розслідування, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.154-158 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, на строк по 26 квітня 2021 року включно.

Ухвала діє по 26 квітня 2021 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя