Єдиний унікальний номер 341/523/21
Номер провадження 1-кс/341/98/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року місто Галич
Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

встановив:
26.03.2021 ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 358 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В обгрунтування скарги зазначив, що 19.03.2021 звернувся із заявою до відділення поліції № 3 (м. Галич) про вчинення посадовими особами Вікторівської сільської ради неправомірних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 358 КК України, за фактом підроблення офіційних документів, а саме, рішення сільської ради щодо надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою на виділення земельної ділянки площею 18,0 га в оренду для городництва із земель запасу у межах населеного пункту в урочищі «Вище Гоги» громадянину ОСОБА_4 .

Його заява про вчинення кримінального правопорушення отримана 19.03.2021 о 11 годин 26 хвилин уповноваженою особою чергової частини відділення поліції № 3 (м. Галич). Однак, вищевказана заява була зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про події і злочини, і розглядається відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а відомості до ЄРДР не внесено.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник правоохоронного органу, повідомленого належним чином про час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, жодних заяв чи клопотань до суду не подав.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши надані матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачено в розділі ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджено наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139.

Відповідно до розділу ІІ Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з чинним КПК України, а саме, відповідно до частини першої статті 214 КПК України відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, дізнавачем лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1. 1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя встановив, що 19.03.2021 ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 3 (м. Галич) із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 358 КК України, за фактом підроблення офіційних документів, у якій заявник просив внести до ЄРДР відомості відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Така заява містить відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 КПК України, зокрема обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Рішення слідчого, дізнавача про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений статті 110 КПК України.

Наявні матеріали скарги не містять жодних підтверджень того, що на цей час відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення та заява ОСОБА_3 внесені до ЄРДР.

Відповідно до частини першої статті 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Ураховуючи, що норми статті 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшов висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до статті 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 (м. Галич) внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ознаками частини першої статті 358 КК України.

Керуючись ст. 32 Конституції України, ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 358 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Копію ухвали слідчого судді надіслати до відділення поліції № 3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області для учинення дій, передбачених статтею 214 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя:ОСОБА_1