Справа № 342/746/21
Провадження № 1-кс/342/82/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка клопотання старшого слідчого слідчого відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про арешт майна, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000 від 18.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,

В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло вищезазначене клопотання.
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, обґрунтовуючи тим, що у процесі досудового розслідування установлено, що ОСОБА_5 у відповідності до довідки № від 20 жовтня 2014 року виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, перебуває на обліку як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, тобто являється внутрішньо переміщеною особою, яка підпадає під дію ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20 жовтня 2014 року.
Відповідно до п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі по тексту - Порядок), грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

У абзаці 3 п. 5 Порядку визначено, що для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

Пунктом 6 Порядку визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на територіях яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

23.04.2018 року ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від ОСОБА_6 отримала нерухоме майно, 3/4 житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості 216.
У зв`язку з набуттям права власності на частину вищевказаного житлового будинку ОСОБА_5 , відповідно до п. 6 Порядку, втратила право на грошову допомогу - щомісячну адресну допомогу внутрішнього переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Так, 26.04.2018 ОСОБА_5 , перебуваючи в Управлінні праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації по вул. Шевченка, 77 в м. Городенка Івано-Франківської області, виник злочинний умисел заволодіти чужим майном, а саме державними грошовими коштами, які виділяються Міністерству соціальної політики для надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації.
Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_5 переслідуючи корисливий мотив, з метою незаконного збагачення за рахунок державних коштів, у відповідності до вимог п. 5 Порядку, написала та подала 26.04.2018 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 26.04.2018 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 16.05.2018 рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 та була введена в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 26.04.2018 по 25.10.2018.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в травні 2018 року грошовими коштами в сумі 3284,17 грн.;
-в червні 2018 року грошовими коштами в сумі 2815,00 грн.;
-в липні 2018 року грошовими коштами в сумі 2815,00 грн.;
-в серпні 2018 року грошовими коштами в сумі 2815,00 грн.;
-в вересні 2018 року грошовими коштами в сумі 3001,00 грн.;
-в жовтні 2018 року грошовими коштами в сумі 2876,99 грн;
Таким чином, за період з 26.04.2018 по 25.10.2018 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 17607,16 грн., що становить 19,98 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
Крім цього, ОСОБА_5 , діючи повторно, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне заволодіння чужим майном, а саме державними коштами, у відповідності до вимог п. 5 Порядку написала та подала 26.10.2018 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Городенка, вул. Шевченка, 77 заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні шість місяців.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 26.10.2018 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 12.11.2018 рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 та була введена в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 26.10.2018 по 25.04.2019.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в листопаді 2018 року грошовими коштами в сумі 2877,00 грн.;
-в грудні 2018 року грошовими коштами в сумі 2939,00 грн.;
-в січні 2019 року грошовими коштами в сумі 2939,00 грн.;
-в лютому 2019 року грошовими коштами в сумі 2939,00 грн.;
-в березні 2019 року грошовими коштами в сумі 2939,00 грн.;
-в квітні 2019 року грошовими коштами в сумі 2449,17 грн;
Таким чином, за період з 26.10.2018 по 25.04.2019 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 17082,17 грн., що становить 18,32 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
Також, ОСОБА_5 , діючи повторно, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне заволодіння чужим майном, а саме державними коштами, у відповідності до вимог п. 5 Порядку написала та подала 26.04.2019 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Городенка, вул. Шевченка, 77 заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні шість місяців.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 26.04.2019 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 16.05.2019 рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 та була введена в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 26.04.2019 по 25.10.2019.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в травні 2019 року грошовими коштами в сумі 3428,83 грн.;
-в червні 2019 року грошовими коштами в сумі 2939,00 грн.;
-в липні 2019 року грошовими коштами в сумі 3006,00 грн.;
-в серпні 2019 року грошовими коштами в сумі 3006,00 грн.;
-в вересні 2019 року грошовими коштами в сумі 3006,00 грн.;
-в жовтні 2019 року грошовими коштами в сумі 2812,06 грн;
Таким чином, за період з 26.04.2019 по 25.10.2019 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 18197,29 грн., що становить 18,94 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
09 вересня 2018 року ОСОБА_7 , яка є матір`ю ОСОБА_5 та входить до складу її сім`ї, на підставі рішення Городенківського районного суду від 29.01.2019 отримала у власність нерухоме майно, 1/2 житлового будиноку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості 216.
Не зважаючи на вище вказане, ОСОБА_5 , діючи повторно, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне заволодіння чужим майном, а саме державними коштами, у відповідності до вимог п. 5 Порядку написала та подала 28.10.2019 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Городенка, вул. Шевченка, 77 заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні шість місяців.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 28.10.2019 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 06.11.2019 рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 та була введена в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 28.10.2019 по 27.04.2020.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в листопаді 2019 року грошовими коштами в сумі 3006,00 грн.;
-в грудні 2019 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в січні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в лютому 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в березні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в квітні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн;
Таким чином, за період з 28.10.2019 по 27.04.2020 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 18406,00 грн., що становить 18,05 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
Також, ОСОБА_5 , діючи повторно, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне заволодіння чужим майном, а саме державними коштами, у відповідності до вимог п. 5 Порядку написала та подала 28.04.2020 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Городенка, вул. Шевченка, 77 заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні шість місяців.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 28.04.2020 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 04.05.2020 розпорядженням начальника Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 та був введений в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 28.04.2020 по 27.10.2020.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в травні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,0 грн.;
-в червні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в липні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в серпні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в вересні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн.;
-в жовтні 2020 року грошовими коштами в сумі 3080,00 грн;
Таким чином, за період з 28.04.2020 по 27.10.2020 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 18480,00 грн., що становить 17,58 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
Також, ОСОБА_5 , діючи повторно, маючи прямий умисел та корисливий мотив на незаконне заволодіння чужим майном, а саме державними коштами, у відповідності до вимог п. 5 Порядку написала та подала 02.11.2020 до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м. Городенка, вул. Шевченка, 77 заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для проведення покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на наступні шість місяців.
При цьому, ОСОБА_5 , будучи обізнаною щодо правильності та повноти заповнення бланку відповідного зразка, у своїй заяві від 02.11.2020 письмово повідомила працівникам Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації про те, що обставин, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги відсутні. Зокрема, у графі наявності житлового приміщення вказала, що у членів її сім`ї відсутні у власності житлові приміщення/частини житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території України та райони проведення антитерористичної операції, хоча їй було достовірно відомо, що грошова допомога відповідно до п. 6 Порядку не може бути призначена внаслідок набуття у власність житлового приміщення чи її частки.
На підставі вказаної заяви, 11.11.2020 рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, яка не була обізнана про злочинні наміри ОСОБА_5 та була введена в оману останньою, призначено грошову допомогу на сім`ю ОСОБА_5 з 02.11.2020 по 01.05.2021.
За наведених обставин, шляхом обману службових осіб Управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації, ОСОБА_5 безпідставно заволоділа чужим майном - державними грошовими коштами, які перераховувались щомісяця на її рахунок № НОМЕР_1 в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», як адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме:
-в листопаді 2020 року грошовими коштами в сумі 2943,73 грн.;
-в грудні 2020 року грошовими коштами в сумі 3211,00 грн.;
-в січні 2021 року грошовими коштами в сумі 3211,00 грн.;
-в лютому 2021 року грошовими коштами в сумі 3211,00 грн.;
-в березні 2021 року грошовими коштами в сумі 3211,00 грн.;
-в квітні 2021 року грошовими коштами в сумі 3211,00 грн;
-в травні 2021 року грошовими коштами в сумі 103,58 грн;
Таким чином, за період з 02.11.2020 по 01.05.2021 ОСОБА_5 внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 19102,31 грн., що становить 17,25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якими розпорядилась на власний розсуд, чим завдала інтересам держави майнову шкоду на вказану суму.
Всього, за період з 26.04.2018 по 01.05.2021 ОСОБА_5 , внаслідок своїх шахрайських дій незаконно отримала (заволоділа) від Управління соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації грошові кошти на загальну суму 108875,53 грн., що становить 110,12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, чим завдала державі значну шкоду на вказану суму.

25 червня 2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Брянка Луганської області, зареєстрованій за адресою АДРЕСА_2 , проживаючій за адресою АДРЕСА_3 (до набрання чинності постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» - с. Городниця Городенківського району), Івано-Франківської області, повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненого повторно, що завдало значної шкоди потерпілому, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

На даний час заподіяні державі збитки в сумі 108875,53 грн. підозрюваною ОСОБА_5 не відшкодовані.

29 червня 2021 року представником потерпілого ОСОБА_8 в порядку

ст. 128 КПК України з метою стягнення з ОСОБА_5 заподіяних нею збитків в сумі 108875,53 грн. в користь Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації подано до матеріалів кримінального провадження цивільний позов, який відповідно до вимог ч. 4 ст. 291 КПК України додається до обвинувального акту.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності відомо, що 23 квітня 2018 року ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від ОСОБА_6 отримала нерухоме майно, 3/4 житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості 216.
Наявність в підозрюваної ОСОБА_5 нерухомого майна у вигляді 3/4 житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 також підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 23.04.2018 року виданого в.о. державного нотаріуса Городенківської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_9 .
Беручи до уваги те, що в даному випадку, заподіяна кримінальним правопорушенням інтересам держави, шкода підозрюваною ОСОБА_5 не відшкодована, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) та з метою запобігання можливості приховування, відчуження майна, слідчий просить задовольнити дане клопотання та накласти арешт на нерухоме майно, а саме: 3/4 житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості 216, що належить підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Брянка Луганської області, зареєстрованій за адресою АДРЕСА_2 , проживаючій за адресою АДРЕСА_3 (до набрання чинності постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» - с. Городниця Городенківського району), Івано-Франківської області заборонивши його відчуження до судового рішення, яким закінчується судовий розгляд вказаного кримінального провадження.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, про час та місце розгляду даного клопотання були повідомлені у встановленому законом порядку.
Прокурор у кримінальному провадженні начальник Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 подав заяву, в якій просив розгляд поданого старшим слідчим клопотання про арешт майна по кримінальному провадженні №0000039 проводити без його участі; клопотання задовольнити.

Старший слідчий слідчого відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітан поліції ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд даного клопотання без його участі. Клопотання просить задовольнити з наведених в ньому підстав.

Володілець (власник) майна в судове засідання не викликався.

У зв`язку з неявкою в судове засідання, осіб які беруть участь в кримінальному провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється згідно вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Одним із методів державної реакції на порушення, що носять кримінально-правовий характер, є заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені ст. 131 КПК України, які виступають важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідуванні злочинів.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження. У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

В ч. 1 ст. 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою конфіскації майна як виду покарання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
З вимог ч.6 ст. 170 КПК України вбачається, що у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.
Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
25 червня 2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Брянка Луганської області, зареєстрованій за адресою АДРЕСА_2 , проживаючій за адресою АДРЕСА_3 (до набрання чинності постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» - с. Городниця Городенківського району), Івано-Франківської області, повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), вчиненого повторно, що завдало значної шкоди потерпілому, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

29 червня 2021 року представником потерпілого ОСОБА_8 в порядку

ст. 128 КПК України з метою стягнення з ОСОБА_5 заподіяних нею збитків в сумі 108875,53 грн. в користь Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації подано до матеріалів кримінального провадження цивільний позов.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єкта нерухомого майна, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомості 216 належить на праві приватної спільної часткової власності: у розмірі частки ОСОБА_5 та у розмірі ОСОБА_10 .

Зі змісту ч. 2 ст. 173 КПК України вбачається, що при вирішенні питання про арешт майна суд повинен враховувати:1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених п. 1 ч.2 ст. 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другоїстатті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчий у клопотанні посилається на необхідність накладення арешту на нерухоме майно з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) та з метою запобігання можливості приховування, відчуження майна.

Відповідно до ч.8 ст. 170 КПК України передбачено, що вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

При вирішенні питання про накладення арешту на майно ОСОБА_5 слідчий суддя враховує, що заявлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_5 в користь Управління соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації заподіяних нею збитків в сумі 108875,53 грн., а арешт просить накласти на частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, яка на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_5 , а ОСОБА_10 .

Проте слідчий суддя враховує, що стороною обвинувачення не надано відомостей про вартість нерухомого майна ОСОБА_5 , на яке слідчий просить накласти арешт, а тому в порядку ст. 173 КПК України слідчий суддя позбавлений можливості визначити розумність та співрозмірність обмеження права власності ОСОБА_5 завданням кримінального провадження, розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та розміру заявленого цивільного позову.
Крім того, клопотанням та доданими до нього матеріалами не доведено необхідності виконання завдання арешту майна, а саме запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948 р.) та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950 р.), учасником яких є Україна.
Статтею 1 Протоколу №1 (1952 р.) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п.1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п.2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене та те, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна є видом втручання у право на мирне володіння майном, що закріплено у ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, та відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини втручання у це право має мати законні підстави та мету, а також бути пропорційним публічному інтересу, слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення даного клопотання немає.
Керуючись ст.ст. 131-132, 170-173, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про арешт майна - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1