Справа № 638/3012/21
Провадження № 1-кс/638/574/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харків скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 27.01.2021 подав заяву до Харківської обласної прокуратури, в якій були викладені факти, відповідно до яких дії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 мають ознаки злочину, передбаченого ст. 383 КК України. 04.02.2021 ОСОБА_4 отримав лист №27-р-21 Харківської обласної прокуратури про те, що його заяву від 27.01.2021 було направлено до Харківської місцевої прокуратури № 1 для організації розгляду та прийняття рішення відповідно чинного законодавства. 16.02.2021 ОСОБА_4 звернувся до Харківської місцевої прокуратури № 1 з заявою, у якій просив проінформувати про результати розгляду його заяви від 27.01.2021, яку було скеровано до Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківською обласною прокуратурою, заява була направлена засобами поштового зв`язку, та отримана Харківською місцевою прокуратурою № 1 18.02.2021. Відповідь на вказану заяву ОСОБА_4 не отримав.

З 24.02.2021 по 26.02.2021 ОСОБА_4 засобами телефонного зв`язку намагався з`ясувати чи розглянута його заява від 27.01.2021, але співробітники Харківської місцевої прокуратури № 1 не змогли надати відповідь, і з розмови йому стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначено у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , суд дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч.1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається
Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинення кримінального правопорушення була подана ОСОБА_4 доХарківської обласної прокуратури 27.01.2021 та після чого, вказану заяву було скеровано до Харківської місцевої прокуратури №1. Відповіді щодо розгляду та прийняття рішення стосовно поданої 27.01.2021 року заяви від Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 не отримав. Що свідчить про те, що у встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована у ЄРДР. У зв`язку з чим ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1.

Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд доходить висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 в порядку ч.1 ст.303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 27.01.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України та розпочати досудове розслідування.
Повний текст ухвали складено та проголошено 09.03.2021 о 09 год. 00 хвилин .
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1