Справа 688/1970/21
№ 1-кс/688/1078/21
Ухвала
іменем України
02 липня 2021 року м. Шепетівка.

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка скаргу представника потерпілих товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Вест», ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,

встановив:

01 липня 2021 року до слідчого судді, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга представника потерпілих адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених в заяві від 21.05.2021 року.
В обґрунтування скарги зазначено, що 21.05.2021 року від імені ОСОБА_4 та ТОВ «Поділля Вест» до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП подана заява про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №2017. 22.06.2021 року засобами поштового зв`язку отримано лист з вищевказаного відділу поліції, у якому повідомлено, що дана заява розглядається в порядку Закону України «Про звернення громадян». Вказане є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, за змістом якої слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування. При цьому визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому уповноважені особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області були зобов`язані внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 22.05.2021 року, що свідчить про їх бездіяльність.

Заявникв судовому засіданні скаргу підтримав, підтвердив викладені у ній обставини.

Представник Шепетівського РУП, будучи у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду скарги, на її розгляд не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги виходячи з положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 , ним же як директором ТОВ «Поділля Вест» подано до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 21.05.2021 року, в якій вказав про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 189 КК України. Такий висновок, як слідує із вказаної заяви, заявник зробив в зв`язку з поданням ОСОБА_5 в господарський суд позову до нього та ТОВ «Поділля Вест» про визнання недійсним договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ «Поділля Вест» від 08.05.2019 року, акта приймання-передачі до вказаного договору, усунення перешкод в користуванні земельними ділянками, надходженням від ОСОБА_5 05.05.2021 року заяви-попередження щодо не вчинення дій по користуванню земельними ділянками.

Інших достатніх відомостей, які можуть об`єктивно свідчити про реальність події кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 189 КК України, вчинення їх ОСОБА_5 , у заяві про вчинення кримінальних правопорушень заявником не наведено.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст. 214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020 року.
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи з наведених положень ст. 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Обставини, які на думку заявника свідчать про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, фактично зводяться до незгоди з діями останньої в зв`язку з поданням нею позову до ОСОБА_4 та ТОВ «Поділля Вест» про визнання недійсним договору купівлі-продажу частки у статутному капіталі ТОВ «Поділля Вест», акта приймання-передачі до вказаного договору, усунення перешкод в користуванні земельними ділянками, отриманням заяви-попередження щодо не вчинення дій по користуванню земельними ділянками.

Викладені у заяві про вчинення кримінальних правопорушень обставини стверджують лише факт звернення ОСОБА_5 до суду за захистом свого цивільного права, вказують на намагання заявника здійснити оцінку цивільно-правових угод в рамках ініціювання кримінального провадження.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_4 21.05.2021 року, у зв`язку з чим скарга стосовно невнесення таких відомостей до ЄРДР є необґрунтованою.
Керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

У задоволенні скарги представника товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля Вест», ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .