КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/1421/2021 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 591 КПК Доповідач: ОСОБА_2
Єдиний унікальний номер № 761/881/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2021 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарях судового засідання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора відділу міжнародно правового співробітництва Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21 січня 2021 року,
за участю:

прокурора ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

особи, відносно якої подано скаргу Франка Жан-Поль Ежена Матьєра,
перекладача ОСОБА_9 ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21.01.2021 року задоволено скаргу адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_11 та скасовано постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу громадянина Французької Республіки до Федеративної Республіки Нігерія, для притягнення до кримінальної відповідальності:

Франка Жан-Поля ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Франції, одруженого, маючого на утриманні дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21.01.2021 року та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги захисника.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги прокурор зазначає, що висновки слідчого судді не відповідають фактичним обставинам справи, у зв`язку з чим відповідно до вимог ст. 409 КПК України судове рішення підлягає скасуванню.

Відповідно до інформації та матеріалів, наданих іноземною стороною громадянин Французької Республіки Франк ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в міжнародному розшуку у зв`язку з вчиненням злочинів, передбачених Розділами 1 (3), 8 Закону про шахрайство та інші правопорушення, пов`язані з шахрайством, Cap А6 LFN 2004 та Розділом 15(1) Закону про (заборону) відмивання грошей, LFN 2011.
12.07.2018 року уповноваженою особою поліції Нігерії видано аффідевіт на підтвердження обвинувачення Франка Матьєра.

Головним магістратським судом Вусе 05.07.2018 року видано Ордер на арешт громадянина Французької Республіки ОСОБА_16 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1
Поліція Нігерії провела досудове розслідування стосовно ОСОБА_11 та інших осіб і встановила наявність достатніх доказів проти них. Вони висунули обвинувачення проти них та отримали ордер на арешт, і це означає, що втікачі не притягувались до суду та не поставали перед судом компетентної юрисдикції у Нігерії.

Прокурор також зазначає, що є наказ Федерального Високого суду Нігерії, Судовий відділ Лагосу, виданий 27.05.2019 року за обвинуваченням № FHC/L/249c/2018, яким було зупинено провадження у справі за відсутності належного переслідування, але це не означає закриття справи проти зазначених осіб або їх виправдання. Обвинувачення, висунуте втікачам та ордер на їх арешт, видані судами Нігерії, є чинними.

Таким чином громадянин Французької Республіки ОСОБА_17 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочинів, що в порівнянні з законодавством України про кримінальну відповідальність відповідають за ч. 4 ст. 190 та ч. З ст. 209 КК України, строк покарання за які передбачають понад 1 рік позбавлення волі відповідно та є екстрадиційними злочинами.

Строк давності притягнення громадянина Французької Республіки ОСОБА_16 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення ним злочинних діянь, відповідно ст.49 КК України, не закінчився.

Тому у слідчого судді були відсутні правові підстави для задоволення скарги сторони захисту.

Крім того, на момент завершення регіональною прокуратурою екстрадиційної перевірки (09.12.2020 року) та на момент винесення постанови про видачу (17.12.2020 року) ОСОБА_17 (Franck MATHIERE) не подавав заяву про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Лише, у судовому засіданні стало відомо, що громадянин Французької Республіки Франк ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 ) 14.01.2021 року через ДУ «Київський слідчий ізолятор» направив до органів міграційної служби заяву про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту, але вказану заяву на теперішний час навіть не прийнято до розгляду органами міграційної служби.

Тобто, на думку прокурора можна зробити висновок про те, що Франк Матьєр 14.01.2021 року звернувся до органів міграційної служби виключно з метою уникнення екстрадиції та відповідно відповідальності за вчинені ним злочини.

Фактів переслідування ОСОБА_16 ( ОСОБА_15 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Федеративній Республіці Нігерія з політичних мотивів перевіркою не встановлено.
На момент прийняття оскаржуваного рішення начальником Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора жодної обставини, передбаченої чинним законодавством, яка б унеможливлювала видачу особи, не існувало, а отже постанова начальником Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора від 17.12.2020 рокує законною та обґрунтованою.

При цьому, зазначені обставини залишились поза увагою слідчого судді, що на даний час перешкоджає виконанню Україною взятих на себе зобов`язань за міжнародними договорами

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу і просив її задовольнити, пояснення захисника та особи, щодо якої подано скаргу, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги та просили ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Як вбачається з наданих в апеляційний суд матеріалів, 23.10.2020 року о 18 год. 30 хв. в пункті пропуску для повітряного сполучення «Бориспіль» (термінал «D») затриманий громадянин Французької Республіки ОСОБА_17 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Федеративної Республіки Нігерія для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених Розділом 1 (3) Закону про шахрайство та інші правопорушення, пов`язані з шахрайством, глава А6, Законів Федерації Нігерії, 2004 та Розділом 15(1) Закону про (заборону) відмивання грошей, Законів Федерації Нігерії, 2011.
Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 26.10.2020 року відносно громадянина Французької Республіки ОСОБА_16 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб.
05.11.2020 року до Київської обласної прокуратури надійшло доручення Офісу Генерального прокурора на проведення, відповідно до вимог ст. 587 КПК України, екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі громадянина Французької Республіки ОСОБА_17 ( ОСОБА_15 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Федеративної Республіки Нігерія.
За наслідками проведення екстрадиційної перевірки начальником Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 17.12.2020 року прийнята постанова про видачу до Федеративної Республіки Нігерія громадянина Французької республіки Франка ОСОБА_18 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених Розділом 1 (3) Закону про шахрайство та інші правопорушення, пов`язані з шахрайством, глава А6, Законів Федерації Нігерії, 2004 та Розділом 15(1) Закону про (заборону) відмивання грошей, Законів Федерації Нігерії, 2011.
14.01.2021 року адвокат ОСОБА_19 подав в інтересах Франка Жан Поля Ежена Матьєра до Шевченківського районного суду міста Києва скаргу про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу громадянина Французької Республіки Франка ОСОБА_18 до Федеративної Республіки Нігерія, для притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21.01.2021 року скаргу адвоката задоволено та скасовано постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу громадянина Французької Республіки Франка ОСОБА_18 до Федеративної Республіки Нігерія, для притягнення до кримінальної відповідальності.
З таким висновком колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.ч. 3, 4 ст. 590 КПК України, у разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави.Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.
Згідно до ч. 2 ст. 589 КПК України особа, якій надано статус біженця, статус особи, яка потребує додаткового захисту, або їй надано тимчасовий захист в Україні, не може бути видана державі, біженцем з якої вона визнана, а також іноземній державі, де її здоров`ю, життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання (релігії), національності, громадянства (підданства), приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, крім випадків, передбачених міжнародним договором України.
З матеріалів судового провадження вбачається, що 14.01.2021 року Франк Жан Поль Ежена Матьєр звернувся до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київської області із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

27.01.2021 року ОСОБА_11 звернуся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, із зобов`язанням вчинити певні дії.

02.02.2021 року ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київської області видало довідку № 0112264 Франку Жан Полю Ежену Матьєру про звернення за захистом в Україні, а також призначило співбесіду для уточнення відомостей та анкетних даних за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, 19, 4 поверх, 415 каб. на 18.02.2021 року о 09 год. 30 хв., та повідомило наслідки неявки без поважної причини Франку Жан Полю Ежену Матьєру.
Оскільки Франк Жан ОСОБА_20 звернувся до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, вказане питання на даний час не вирішено та перебуває на розгляді в ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київської області, слідчий суддя дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення скарги захисника ОСОБА_10 , який діє в інтересах громадянинаФранцузької Республіки Франка ОСОБА_18 на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу особи (екстрадицію) та її скасування.
Доводи, на які посилається в апеляційній скарзі прокурор щодо неврахування слідчим суддею під час розгляду клопотання тієї обставини, що прийняття центральним органом України рішення про видачу (екстрадицію) Франка Жан Поля Ежена Матьєра не є закінченням екстрадиційної процедури та відповідно до положень ч. 4 ст. 590 КПК України, є перешкодою для фактичної передачі відповідної особи компетентним органам запитуючої сторони до остаточного розгляду її заяви у передбаченому законодавством України порядку, є непереконливими, оскільки слідчий суддя при розгляді клопотання повно та об`єктивно дослідив всі обставини, з якими закон пов`язує прийняття рішення про видачу (екстрадицію) особи компетентним органам іноземної держави, при цьому врахувавши положення ч.ч. 3, 4 ст. 590 КПК України, дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення скарги захисника на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу (екстрадицію) громадянина Французької Республіки Франка ОСОБА_18 , та належним чином мотивував своє рішення.
Відтак, істотних порушень кримінального процесуального закону, які перешкодили чи могли перешкодити слідчому судді постановити законне та обґрунтоване рішення, колегією суддів не виявлено.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що зазначені в апеляційній скарзі прокурора доводи щодо порушення слідчим суддею вимог кримінального процесуального закону є необґрунтованими, у зв`язку з чим вказана апеляційна скарга прокурора підлягає відхиленню, а оскаржувана ухвала слідчого судді залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 590, 591 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду,
ПОСТАНОВИЛА:
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21 січня 2021 року, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_11 та скасовано постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 від 17.12.2020 року про видачу громадянина Французької Республіки Франка ОСОБА_18 до Федеративної Республіки Нігерія, для притягнення до кримінальної відповідальності, -
залишити без змін, а апеляційну скаргу прокурора відділу міжнародно правового співробітництва Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 , залишити без задоволення.
Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена в касаційному порядку лише прокурором з мотивів неправильного застосування судом норм міжнародних договорів України, якщо скасування рішення про видачу (екстрадицію) перешкоджає подальшому провадженню щодо особи, видача якої запитувалася іноземною державою.

СУДДІ:

_____________________ _______________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4