Справа № 495/287/21
№ провадження 1-кс/495/1035/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
27 квітня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 28.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
В провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000019, розпочате 28.01.2020 за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Затоківської селищної ради та Білгород- Дністровського міськрайонного відділу ГУ Держгеокадастру в Одеській області під час передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,06 га, кадастровий номер :02:026:0767, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,15 га, кадастровий номер :02:026:0772, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
За даним фактом Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою 28.01.2020 відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України.
Під час досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровського міськрайонного управління Держгеокадастру, допитано заявника, тощо.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо не тяжкого злочину становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до не тяжкого злочину.
19.01.2021 слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду було продовжено строк досудового розслідування до 28.04.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Прокурор зазначив, що для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 3 (три) місяці.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України, спливає 28.04.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а саме у зв`язку з великою кількістю слідчих (розшукових) дій та не встановлення місцезнаходження осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та не притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення.
Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування необхідно:
- допитати посадових осіб Білгород-Дністровського міськрайонного управління Держгеокадастру;
- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву у якій просять дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду
Дослідивши доводи викладені прокурором у клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).
Санкцією ч.1 ст.364 КК України, щодо якої надано клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000019 від 28.01.2020 року, передбачене застосування покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України, внесено 28.01.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019. З урахуванням положень ст.12 КК України та ст.219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 становить 12, тобто до 28.01.2021 включно.
Ухвалою слідчого судді по справі №495/287/21 (провадження 1-кс/495/85/2021) строк досудового розслідування продовжено на 3 місяці, тобто до 28.04.2021.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (п.п. 1,2, ч.1 ст.7 КПК України). Окрім того, судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (ч.1 ст.370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (ч.3 ст.370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації. При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, таким чином, необхідно навести чіткі підстави.
Так, зокрема, прокурором в клопотанні зазначені процесуальні дії, які планується провести, а саме:
- допитати посадових осіб Білгород-Дністровського міськрайонного управління Держгеокадастру;
- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Білгород-Дністровської міської ради.
В цілому, слідчий суддя не вбачає затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно.
В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування.
Дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0000019 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.364 КК України до 3 (місяців) місяців, тобто до 28.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1