У Х В А Л А

про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування

05.03.2021 року слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000573 від 08.09.2019р. про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

СВ відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, 08.09.2019р. за №0000573 внесено до ЄРДР відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
05.03.2021р. слідчий СВ відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернулася в суд із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000573 від 08.09.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 08.03.2020р.

Вивчивши клопотання, долучені до нього копії матеріалів кримінального провадження №0000573 від 08.09.2019р., доходжу наступного висновку.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Із змісту клопотання та доданих матеріалів видно, що слідчим відділенням відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000573, що внесене 08.09.2019р. до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, у межах якого слідчою ОСОБА_2 подано клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Згідно наказу №728 начальника ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 24.02.2021р., з метою забезпечення ефективної службової діяльності та належного виконання посадових інструкцій слідчого відділу Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області, за напрямком діяльності, місце дислокації працівників СВ ВП №6 ЛРУП ГУНП у Львівській області визначено в адміністративному приміщенні відділення поліції №2 ЛРУП ГУНП у Львівській області.
Підстави та процедура розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування врегульовані параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За змістом пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої чи апеляційної інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, визначеному цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Чинний КПК України зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що незважаючи на відсутність у нормах параграфу 4 глави 24 цього Кодексу вказівки на підсудність клопотання про продовження строку досудового розслідування, це питання повинно розглядатися слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Із матеріалів справи №441/1737/19, пров. №1-кс/441/80/2021 видно, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000573 від 08.09.2019р., у межах якого слідча просить продовжити строк досудового розслідування, проводиться слідчим відділом відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області.
Як убачається із офіційного сайту ГУ НП у Львівській області, СВ відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області зареєстрований в м. Пустомити, вул. Шевченка, 1, Львівської області, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області.
Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Отже, слідчий суддя, слідчий та прокурор зобов`язані керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 22.04.2020 (провадження №51-1901впс 20).
Враховуючи наведене, доходжу висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000573 від 08.09.2019р., слід повернути слідчому слідчого відділення відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , що не позбавляє останню права на звернення до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Долучення слідчою ОСОБА_2 до клопотання наказу начальника ГУ НП у Львівській області Шляховського О. №728 від 24.02.2021, відповідно до якого, місцем дислокації працівників СВ ВП №6 ЛРУП ГУНП у Львівській області визначено адміністративне приміщення відділення поліції №2 ЛРУП ГУНП у Львівській області, як підставу підсутності означеного клопотання Городоцькому районному суду Львівської області, необгрунтовані.
Керуючись ст. ст. 38, 132, 295-1, 372 КПК України,-

у х в а л и в :

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000573 від 08.09.2019р. повернути слідчому слідчого відділення відділу поліції №6 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 .
Копію ухвали разом з клопотанням та доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати слідчому, роз`яснивши йому право на звернення до слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1