Справа № 750/2378/21
Провадження № 1-кс/750/892/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 12.03.2021 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017
в с т а н о в и в:

26.03.2021 року від ОСОБА_3 на адресу Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга, в якій він просить скасувати постанову прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 12.03.2021, зобов`язати прокурора надати обґрунтовані відповіді на його клопотання від 12.01.2021 та зобов`язати прокурора виконати вимоги ст.55 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_4 , таку підтримали та просили її задовольнити з наведених у ній підстав.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пославшись на законність та обґрунтованість проведення досудового розслідування, вказавши, що постанова є достатньо обґрунтованою та вмотивованою.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, адвоката, прокурора, а також дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

В провадженні слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження,внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

12.01.2021 ОСОБА_3 до Чернігівської місцевої прокуратури було подано заяву.

Ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.02.2021 року, уповноважених осіб Чернігівської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10.09.2020 та 12.01.2021 року, порядку та строки, визначені ст.ст. 110, 220 КПК України, надати відповідь або винести вмотивовану постанову про відмову в задоволенні клопотання та скарги.
На виконання даної ухвали прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 було розглянуто клопотання та винесена постанова про відмову в задоволенні клопотання від 12.03.2021.
Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.

Як передбачено ч.1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Частина 2 цієї статті передбачає, що жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Станом на час розгляду скарги досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1, ст. 303-308 цього Кодексу.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та осіб, які мають право на таке оскарження, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

У відповідності до вимог п.2 ч.5 ст.110, ст.55 КПК України, постанова прокурора має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ній має бути викладено не лише суть заяви особи, яка звернулася з клопотанням, а і відповіді на всі поставлені нею питання, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, зміст обставин, які є підставами для її прийняття, також вона має містити мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Крім того, відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, постанова має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким прокурор повинен надати належну правову оцінку, в постанові від 12.03.2021 прокурором не надано обґрунтованої відповіді причин відмови в задоволенні клопотання.

Тобто, з оскаржуваної постанови вбачається, що постанова прокурора не вмотивована, не зрозуміло її зміст, в матеріалах кримінального провадження взагалі не має ані клопотання від 12.03.2021 ані постанови від 12.03.2021 року, також відсутня ухвала слідчого судді від 22.02.2020 на яку посилається прокурор в своїй постанові, а тому не зрозуміло мотиви прийняття такого рішення прокурором, а також обставини, на які посилається заявник у своїй скарзі, поданій під час проведення досудового розслідування даного злочину, тому скаргу належить визнати обґрунтованою.

При цьому суд наголошує, що згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а як слідує з встановленого в судовому розгляді, досудовим розслідуванням прокурором ці приписи закону у повному обсязі виконані не були, що і потягло за собою звернення до суду зі скаргою.

З огляду на викладене вище, скарга підлягає в цій частині задоволенню, а прийняте прокурором рішення про відмову у задоволенні скарги - скасуванню.

Вимога особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , щодо зобов`язання прокурора виконати вимоги ст. 55 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017, задоволенню не підлягає, відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру» під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті, та чинний КПК України не передбачає винесення слідчим суддею такого рішення під час розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, дана вимога не входить до компетенції слідчого судді, а тому в задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,
у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову в задоволенні клопотання від 12.03.2021 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017.
В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1