Справа №522/3530/21
Провадження №1-кс/522/2283/21
УХВАЛА
24 березня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000100 від 14.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні№0000100 від 14.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, мотивуючи клопотання наступним.
У провадженні СВ ВП №5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження від 08.07.2020 року №30000100, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, щодо факту розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадовими особами приватного господарства, під час закупівлі шкільних меблів неналежної якості.

Установлено, що 13.08.2018, 17.10.2018 та 08.10.2018 року між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за проведеними тендерними закупівлями, підписано договір № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, на постачання комплектів шкільних меблів (парти антисколіозні одномісні, та стільці для класної кімнати регульованих парламентів) у кількості 42 комплекти, 4 комплекти та 27 комплектів на суми 3465000 грн., 333600 грн. та 82500 грн. відповідно.

Згідно вищезазначених матеріалів Розрахункової палати поставлені шкільні меблі не відповідають заявленим у тендерній документації ДСТУ, а відповідно не можуть використовуватись дітьми під час проведення навчання.

Так, у межах проведеного Рахунковою палатою України аудиту ефективності використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступне.

Під час аудиту, членами контрольної групи ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено огляди перших класів у трьох навчальних закладах Приморського району м.Одеси щодо фактичної наявності придбаних за кошти субвенції засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи (1 класів 2018/2019 навчального року) із забезпеченням відповідної фотофіксації.

Візуальним оглядом встановлено, що на закуплених за кошти субвенції шкільних столах відсутні підставки для приладдя на стільниці, стільниця не має вирізу збоку, ближнього до учня.

Зазначене вище може свідчити про невідповідность поставленої продукції вимогам ДСТУ (ГОСТ), ДСанПін та методичним рекомендаціям МОН України № 283 «Методичні рекомендації щодо організації освітнього простору Нової української школи».

Таким чином, в діях службових осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

У межах кримінального провадження призначена судово - товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи, що Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » містяться оригінали договір № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, на постачання комплектів шкільних меблів (парти антисколіозні одномісні, та стільці для класної кімнати регульованих парламентів) у кількості 42 комплекти, 4 комплекти та 27 комплектів на суми 3465000 грн., 333600 грн. та 82500 грн., а також усієї документації з проведення відповідних тендерних закупівель, виникла необхідність тимчасового доступу до вказаних документів у ході проведення досудового розслідування.

Також, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також, у зв`язку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, прокурор просить розглянути клопотання, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

До суду надійшла заява прокурора ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться відомості і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Слідчий суддя встановив, що у провадженні СВ ВП №5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження від 08.07.2020 року №30000100, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000100 від 14.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надатипрокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , або за їх дорученням оперуповноваженим ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-в оригіналах підписаних договорів разом із специфікаціями до них за номерами: договору № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г на закупівлю товарів - комплектів шкільних меблів (парти антисколіозні одномісні, та стільці для класної кімнати регульованих парламентів) та усіх додатків, специфікацій до них;

-копії усієї тендерної документації, тендерна пропозиція за укладеними договорами: № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г на закупівлю товарів комплектів шкільних меблів (парти антисколіозні одномісні, та стільці для класної кімнати регульованих парламентів)

-копії листування ФОП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами укладених договорів № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г;

-актів виконаних робіт по договорам № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, укладених ФОП « ОСОБА_4 » з посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

-звітів про виконанні роботи відповідно до договорів № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, укладених ФОП « ОСОБА_4 » з посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-оригіналів платіжних доручень, рахунків, видаткових накладних, транспортних накладних до договорів укладених № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, укладених з посадовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-документів щодо постачання товарів, договорів укладених №01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г, для посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з наданням копій договорів, документів, які стали підставою для їх укладання і виконання даних договорів, свідоцтва про реєстрацію товарів на території України, сертифікати якості, платіжні доручення, нормативно-технічну документацію на товари, тощо;

-копій документів, що свідчать про призначення (обрання) членів тендерного комітету КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також інші копії документів, щодо оновлення складу тендерного комітету у період 2018 2019 років, у разі якщо члени тендерного комітету обиралися копії відповідних протоколів, копії посадових інструкцій (функціональних обов`язків) усіх членів тендерного комітету, а також директора комунальної установи, що підписав відповідні договори з ФОП « ОСОБА_4 », копію положення про тендерний комітет, яке було чинне в період укладення договорів; копія наказу про призначення директора установи, його заступника, головного бухгалтера, копії їх посадових обов`язків;

-копій інструкцій, актів, журналів вхідного контролю, та/або копії документів, що підтверджують отриманню поставленого товару згідно договорів № 01/НУШ, № 01/НУШ/П та № ПАР/Г.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 24.04.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1