Справа №295/6196/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.05.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000043 від 14.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до суду з указаним клопотанням, в якому вказано, що в провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області перебуває кримінальне провадження під №0000043 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами Житомирської міської ради шляхом внесення підрядником ТОВ «УК «Комфорт-Буд» завищених обсягів робіт до актів виконаних робіт та їх підписання начальником Управління капітального будівництва Житомирської міської ради.

В ході досудового розслідування прокурором отримано інформацію від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області.

У межах кримінального провадження процесуальним керівником неодноразово надавалися письмові вказівки слідчому на проведеннях необхідних слідчих та процесуальних дій.

Однак 09.04.2021 слідчим всупереч вимогам КПК України, без виконання обов`язкових письмових вказівок прокурора, прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

В порядку ст. 284 КПК України 18.05.2021прокурором вказане рішення скасовано, надано повторні вказівки слідчому та направлено лист реагування на адресу керівництва СВ Житомирського РУП.

Враховуючи період, протягом якого кримінальне провадження було закрите з 09.04.2021 по 18.05.2021, однорічний строк досудового розслідування кримінального правопорушення, закінчується 23.05.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою прийняття законного рішення та встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідно отримати документи, що перебувають у володінні Управління капітального будівництва Житомирської міської ради та підрядника ТОВ «УК «Комфорт-Буд`щодо укладення договору та його виконання, допитати в якості свідків посадових осіб Управління капітального будівництва Житомирської міської ради, ТОВ «УК «Комфорт-Буд», безпосередніх робітників стосовно виконання вищенаведеного договору, призначити будівельно-технічну експертизу.

Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена неефективним здійсненням досудового розслідування слідчими відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області (Житомирського ВП). Так, незважаючи на те, що процесуальним керівником неодноразово надавалися слідчому вказівки на проведення вищенаведених дій, станом на дату прийняття рішення про закриття кримінального провадження вищенаведені слідчі та процесуальні дії не проведені. При цьому, начальником відділення СВ Житомирського РУП, всупереч вимогам КПК України щодо обов`язкового виконання вказівок прокурора, закрито кримінальне провадження, однак дане рішення скасовано як незаконне.

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення після скасування закриття кримінального провадження прокурором повторно надано слідчому письмові вказівки із встановленням контрольного строку виконання та спрямовано лист реагування на адресу керівництва підрозділу поліції з вимогою щодо забезпечення їх виконання.

З огляду на викладене, зважаючи на необхідність проведення на даний час значного комплексу слідчих дій, в тому числі проведенні будівельно-техінічної експертизи, що існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування на один рік з метою забезпечення належного та повного досудового розслідування з прийняттям за його результатами законного рішення.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просила проводити розгляд справи без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі.
Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Із матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні №0000043 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Поряд з тим, з огляду на попередню тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які заплановано здійснити в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 14.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 23 листопада 2021 року.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1