Справа № 461/7813/20
УХВАЛА
Іменем України
28.05.2021 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000103 від 09.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України,-

встановив:
До суду надійшло відповідне клопотання, в якому зазначено, що службові особи Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в групі осіб за попередньою змовою із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах при виконанні робіт по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м.Яворів, Львівської області». Встановлено, що міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами відкритих торгів 29.11.2018 з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено генеральний догові № 11-18, згідно п. 1.1. якого підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м.Яворів, Львівської області». Ціна договору становить 76 071 600 грн. Вартість робіт по даному договору в межах фінансування на 2018 рік становить 4 947 306 грн. Термін дії договору до 31.12.2019. В той же часу, лише 29.11.2018 (в цей же день) мід МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 30-10/18P на розроблення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Будівництво каналізаційних мереж, каналізаційних насосних станцій та очисних споруд в м.Яворів Львівської області» вартістю 905 651 грн. (термін здачі проектної документації 22.11.2018, 17.03.2019, 25.03.2019). Моніторингом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів з`ясовано, що згідно актів приймання-виконання робіт по вищевказаному договору, перед завершенням бюджетного періоду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 22.12.2018-786 132, 20 грн. 28.12.2018 - 4 047 286,80 грн., а загалом 4 833 420 грн. Договір №11-18 від 29.11.2018 розірвано за взаємною згодою сторін 02.03.2020. Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, просить клопотання задоволити.
Особа, у володінні якої перебувають документи про дату, час та місце розгляду клопотання не повідомлялася про час і місце розгляду клопотання на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Слідчий в судове засідання не прибув, хоча була належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання телефонограмою.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
09.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 внесено відомості, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів та інформації, що знаходяться у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речейі документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий у клопотанні описав обставини кримінального правопорушення та зазначив, що «вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів/інформації».
Проте, слідчим у клопотанні не зазначено яке саме значення для вказаного кримінального провадження мають документи, що знаходяться у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що саме такі документи мають суттєве значення для кримінального провадження. Слідчий в обґрунтування клопотання, не довів, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів із кримінального провадження №0000103 від 09.09.2020.
В порушення вищезазначених вимог слідчий не довів неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою. Тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість клопотання та необхідність відмовити в його задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000103 від 09.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1