УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/2762/20

Номер провадження 1-кс/495/55/2021

19 січня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,

В С Т А Н О В И В:
15.01.2021 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури клопотанням про накладення арешту на майно.
В клопотанні зазначено, що 24.03.2020 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області з Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області надійшли матеріали про те, що в 2020 році, ОСОБА_4 , шляхом обману, з використанням завідомо підроблених документів, придбав право власності на земельну ділянку площею 0,0945 га, кадастровий номер: :02:013:0083, що розташована по АДРЕСА_1 , чим завдав шкоду у великих розмірах.
В порядку ст. 214 КПК України, відомості по даному факті, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 24.03.2020 року за правовою кваліфікацією передбаченою ст. 190 ч. 3 КК України, тобто придбання права на майно шляхом обману (шахрайство), вчинене у великих розмірах.
Під час досудового розслідування встановлено, що, нібито, на засіданні 66-й пленарній сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, проведено розгляд заяви ОСОБА_4 та враховуючи протокол засідання постійної комісії по земельним питанням, керуючись ст. 140 ч. 1, ст. 143 ч. 1, ст. 144 ч. 1 та ст. 146 Конституції України, п. «а» ст. 22 Закону України (далі ЗУ) «Про землеустрій», п. «б» ст. 12, ст. 118, п.п. «г» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу (далі ЗК) України та ЗУ «Про місцеве самоврядування», прийнято рішенням за № 3996 від 29.09.2015 про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,0945 га, за кадастровим номером: :02:013:0083, з цільовим призначенням 07.03 «Для індивідуального дачного будівництва», яка розташована по АДРЕСА_1 .
Тобто, для ухвалення зазначеного рішення, ОСОБА_4 попередньо, отримавши дозвіл Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, звернувся до суб`єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою, здійснив виготовлення проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки у власність, який відповідно до ст. 186-1 ЗК України був погоджений. Далі, у відповідності до вимог ст. 79-1 ЗК України та ст. 9, ст. 16, ст. 20 та ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»,було здійснено державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки та присвоєно Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області за № 3996 від 29.09.2015 року.
Однак, лише 05.11.2019 року Міськрайонним управлінням у Білгород-Дністровському районі та м. Білгороді-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.12.2017, який виготовлений фізичною собою-підприємцем ОСОБА_5 , внесено відомості про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0945 га по АДРЕСА_1 , присвоєно кадастровий номер: :02:013:0083, з цільовим призначенням 07.03 «Для індивідуального дачного будівництва», яка перебувала у комунальній власності.
Таким чином, рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області за № 3996 про надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки із кадастровим номером: :02:013:0083 прийнято 29.09.2015 року, при цьому рішення внесення відомостей про державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки та присвоєння кадастрового номеру: :02:013:0083 прийнято 05.11.2019, що є неможливим з точки зору часового виміру.
Дана обставина свідчить про те, що станом на 29.09.2015 року кадастрового номеру: :02:013:0083 не існувало, номер не був присвоєний, земельна ділянка у розумінні положень ст. 79-1 ЗК України, як об`єкт цивільних прав не сформована, та, відповідно, розглядати питання про надання саме цієї земельної ділянки у власність сесія ради не могла ні фізично (оскільки цей номер з`явився лише через чотири роки після сесії), ні юридично (оскільки ділянка не була об`єктом цивільних прав).
Відповідно до письмової інформації Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, викладеної у листі за № 210/0727 від 24.03.2020 встановлено, що Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, на засіданні 66-й пленарної сесії Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, заяву ОСОБА_4 щодо надання йому земельної ділянки у власність не розглядались, дозвіл на розроблення проекту землеустрою не надавався, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не погоджувався та рішення № 3996 від 29.09.2015 про передачу ОСОБА_4 у власність земельну ділянку площею 0,0945 га, за кадастровим номером: :02:013:0083, з цільовим призначенням 07.03 «Для індивідуального дачного будівництва», яка розташована по АДРЕСА_1 не приймалось.
В подальшому, 05.02.2020 ОСОБА_4 з метою державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,0945 га, за кадастровим номером: :02:013:0083, перебуваючи в кабінеті № 502 на АДРЕСА_2 , де проводив діяльність державний реєстратор Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_6 , шляхом обману, подав йому заяву про державну реєстрацій прав та їх обтяжень за номером: 38301683 додавши завідомо підроблене рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області за № 3996 від 29.09.2015.
Розглянувши заяву ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за номером: 38301683, на підставі підробленого рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області за № 3996 від 29.09.2015, у відповідності до чинного законодавства, 11.02.2020 державним реєстратором Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_6 , проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки за кадастровим номером: :02:013:0083, за номером: 51073976.
Заволодівши правом власності на зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 , на підставі договору дарування земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 42 від 14.02.2020, безоплатно передав, ОСОБА_8 , право власності на земельну ділянку із кадастровим номером: :02:013:0083, яку оцінено на загальну суму в 693 545 гривень.
Далі, ОСОБА_8 , на підставі договору дарування земельної ділянки, який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 47 від 18.02.2020, безоплатно передав, ОСОБА_9 , право власності на земельну ділянку.
Потім, ОСОБА_9 , уклавши договір купівлі-продажу продажу із ОСОБА_10 , який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_11 та зареєстрований в реєстрі за № 93, здійснив реалізацію права власності вказаної земельної ділянки.
Також, на підставі рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 813 від 24.12.2019, державним реєстратором Шабовської сільської ради Одеської області ОСОБА_12 , проведено змінення адреси земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :02:013:0083, на нову адресу зазначеної земельної ділянки, а саме: АДРЕСА_3 .
Під час досудового розслідування, 20.10.2020 проведено огляд земельної ділянки площею 0,0945 га, за кадастровим номером: :02:013:0083, яка розташована по АДРЕСА_3 та відповідно до постанови від 20.10.2020 визнано речовим доказом та долучено до матеріалів кримінального провадження.
В подальшому, з метою приховання шахрайського заволодіння земельної ділянки та уникнення відповідальності, користувач земельної ділянки, попередньо замовивши розроблення у ТОВ "ЦЕНТР ПРИВАТИЗАЦІЇ", , проекту землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером: :02:013:0083 на дві інші, 21.10.2020 звернувся до державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Білгород-Дністровському районі та м. Білгороді-Дністровському Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, де відповідно проекту зазначеного проекту землеустрою земельну ділянку за кадастровим номером: :02:013:0083 було поділено на дві інші, а саме на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:013:0086 площею 0,0473 га та на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:013:0087 площею 0,0473 га.
Далі, розділивши зазначену земельну ділянку, власник земельних ділянок ОСОБА_10 , на підставі заяви, яка нотаріально посвідчена приватним нотаріусом Овідіопільського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_13 , зареєстровано в реєстрі за № 1182, звернувся до державного реєстратора Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_14 , де 28.10.2020 провів реєстрацію права власності за собою на розділені земельні ділянки за кадастровими номерами: :02:013:0086 та :02:013:0087, за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:013:0086, :02:013:0087, які утворились за наслідками поділу земельної ділянки площею 0,0945 га по АДРЕСА_3 , кадастровий номер :02:013:0083, мають бути повернуті на користь Затоківської селищної ради як такі, що незаконно вибули з комунальної власності територіальної громади селища Затока.

Підставою та метою накладення арешту є те, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:013:0086 та :02:013:0087, які утворились за наслідками поділу земельної ділянки площею 0,0945 га, кадастровий номер :02:013:0083 є предметом злочину, долучено в якості ревних доказів, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:013:0086 площею 0,0473 га та на земельну ділянку за кадастровим номером: :02:013:0087 площею 0,0473 га, для створення збереженості предмету злочину, забезпечення збереження такого речового доказу, як предмету злочину, для запобігання змінам, знищенню, відчуженню зазначених земельних ділянок та споруд, а також відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення кримінального провадження та збереження речових доказів, забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову, а також враховуючи те, що не вжиття заходів щодо накладення арешту на вказані земельні ділянки може призвести до незаконної перереєстрації права користування на дану земельну ділянку, здійснення подальших будівельних робіт, а також те, що зазначене у клопотанні майно в подальшому може бути використано як докази.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали до суду письмову заяву з проханням розглядати дане клопотання за їх відсутності та на підставі доданих копій матеріалів до клопотання, а також зазначили, що клопотання підтримують, просять його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди .
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Відповідно до ч.1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала не доведе необхідність такого арешту, а згідно ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст. статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Враховуючи вищевикладене та те, що в ході досудового розслідування необхідно вжити певні заходи щодо всебічного, повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а також з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність накладення арешту на вище зазначене майно, для збереження його як речових доказів в кримінальному провадженні № 0000066.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 170, 172, 173 Кримінального процесуального України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.
Накласти арешт, у вигляді заборони відчуження на на об`єкти нерухомого майна, які перебувають у приватній власності ОСОБА_10 , а саме на: земельну ділянку площею 0,0473 га, кадастровий номер: :02:013:0086, яка розташована по АДРЕСА_3 , реєстраційний номер: 103; земельну ділянку площею 0,0473 га, кадастровий номер: :02:013:0087, яка розташована по АДРЕСА_3 , реєстраційний номер: 103.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1