Справа № 740/3969/20
Провадження № 1-кс/740/870/20
УХВАЛА

18 вересня 2020 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 20 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 Кримінального кодексу України (далі КК України),
встановив:
У поданому 17 вересня 2020 року до суду клопотанні ставиться питання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 20 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 квітня 2018 року зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області організувати внесення слідчим у встановленому законом порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06 березня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, за фактом крадіжки належних йому електроінструментів.

20 квітня 2018 року відомості про вказану подію внесені до ЄРДР за № 0000470 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування 10 жовтня 2019 року слідчим СВ Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Вказана постанова скасована прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , як незаконна та необґрунтована. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Проте слідчим на порушення п. 2 ст. 91 КПК України не зібрано, не перевірено та не оцінено достатньо доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. У матеріалах кримінального провадження, крім поверхневого допиту потерпілого, не проведено жодної слідчої дії. Процесуальним керівником у кримінальному провадженні надавалися письмові вказівки, які повністю проігноровані слідчим та взагалі не виконані.

На теперішній час у кримінальному провадженні процесуальним керівником у порядку ст. 36 КПК України надані повторні письмові вказівки із зазначенням необхідних процесуальних дій, які необхідно провести для об`єктивного та повного проведення досудового розслідування. Так, необхідно здійснити додатковий допит потерпілого ОСОБА_4 , встановити вартість заподіяних збитків, допитати в якості свідків осіб, які спільно проживають з потерпілим, перевірити на причетність до вчинення кримінального правопорушення громадянина ОСОБА_6 , на якого під час допиту в якості потерпілого вказує ОСОБА_4 , провести заходи щодо встановлення особи, причетної до крадіжки шляхом встановлення терміналів мобільного зв`язку у районі вчинення злочину.

Вказані процесуальні дії не були проведені до закінчення строку досудового розслідування у зв`язку з грубим порушенням вимог кримінального процесуального законодавства при проведенні досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим СВ Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , в тому числі невиконанням письмових вказівок прокурора.

Враховуючи те, що провести зазначені слідчі (розшукові) дії в межах встановлених строків досудового розслідування, які закінчуються 20 вересня 2020 року, неможливо, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, при цьому 17 вересня 2020 року надала суду заяву, згідно з якою клопотання підтримує, просить розглянути у її відсутність.
Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, зазначаю таке.

У статті 2 КПК України регламентовано завдання кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Судом установлено, що ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 квітня 2018 року зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області організувати внесення слідчим у встановленому законом порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 06 березня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України.

20 квітня 2018 року відомості про вказану подію внесені до ЄРДР за № 0000470 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

10 жовтня 2019 року слідчим СВ Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 прийнято постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

15 вересня 2020 року прокурором Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 прийнято постанову, якою скасовано постанову слідчого СВ Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 10 жовтня 2019 року; постановлено внести відомості про відновлення досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч. 3 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

З огляду на вимоги ст. 219 КПК України, враховуючи, що досудове розслідування проводиться щодо тяжкого злочину, і строк такого становить вісімнадцять місяців, у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчився 20 жовтня 2019 року. У частині третій вказаної статті наведено вичерпний перелік обставин, які не включаються у строки, передбачені цією статтею, і такими є зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження. Про існування вказаних обставин у клопотанні не зазначається, і доказів такого не надано.

Закриття кримінального провадження, а в подальшому скасування постанови про закриття кримінального провадження не є обставиною у розумінні ч. 3 ст. 219 КПК України, яка не включається в строки, передбачені цією статтею.

Враховуючи, що до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло 17 вересня 2020 року, тобто майже через рік після закінчення строку досудового розслідування, і вказане свідчить про недотримання строків подання до суду клопотання про продовження строків досудового розслідування, а також з огляду на вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України про те, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
У задоволенні клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні від 20 квітня 2018 року № 0000470 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1