Справа № 645/4056/20
Провадження № 1-кс/645/1147/20
У Х В А Л А
іменем України

20 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секетаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 28.01.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000216 від 28.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 28.01.2019 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України.
До СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що у період часу з 22.00 год. 26.01.2019 року по 10.00 год. 28.01.2019 року невстановлена особа, шляхом пошкодження вікна, проникла до кабінету кафе «Надія», розташованого за адресою: м. Харків, пр-т. Льва Ландау, 44, та викрала сейф з матеріальними цінностями. (ITC ІПНП 1945).
На даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчий зазначив, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, а саме проведено огляд місця події, допитано потерпілу, надано доручення на встановлення свідків даного кримінального правопорушення та планується призначення відповідних експертиз, особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести низку слідчих дій, а саме встановити та допитати свідків вчиненого кримінального правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 270 кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж трьох місяців, оскільки вилучення документації, необхідної для їх проведення займає строк в рамках одного місяця.
Строк досудового розслідування закінчився 28.07.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.
У встановлений законодавством строк слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, проте 17.07.2020 року ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова було повернено слідчому клопотання для виконання вимог ст. 295-1 КПК України.
Вказану ухвалу слідчий отримав 10.08.2020 року.
Посилаючись на невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 28.01.2019 року до шести місяців, тобто до 28 січня 2021 року.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що у провадженні слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 28.01.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчився 28.07.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.07.2020 року клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000216 від 28.01.2019 року, повернено слідчому для виконання вимог ст. 295-1 КПК України, оскільки слідчим в клопотанні не зазначені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час досудового розслідування кримінального провадження. Крім того, до клопотання долучений тільки витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, та не додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Ухвалу слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.07.2020 року було отримано слідчим 10.08.2020 року.

17.08.2020 року слідчий повторно звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000216 від 28.01.2019 року.

Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000216 від 28.01.2019 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, який в силу положень ст. 12 КК України, віднесений до тяжкого злочину, становить 18 місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру, проте остаточно завершується днем звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

На час надходження до суду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.

Таким чином, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення №0000216 від 28.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплив 28.07.2020 року.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Слідчий зазначив, що ухвалу слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.07.2020 року про повернення слідчому клопотання про продовження строку досудового розслідування він отримав лише 10.08.2020 року. Проте, слідчий мав достатньо часу (11 днів) та не був позбавлений можливості отримати вказану ухвалу та повторно звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 28.07.2020 року, тобто до спливу строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000216 від 28.01.2019 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 28.01.2019 року за ч. 3 ст. 185 КК України, на момент надходження до слідчого судді клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування закінчився та у відповідність до положень ч.5 ст.294 КПК України поновленню не підлягає.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, у випадку цього Кодексу, по кримінальному провадженню, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, є підставою для закриття слідчим кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216 від 28.01.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1