УХВАЛА
Іменем України

10.09.2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів

прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3

у кримінальному провадженні №000131 від 28.08.2020

за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, та доданих до нього матеріалів,

в с т а н о в и в:

І. Суть клопотання
04.09.2020 прокурор звертається з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору купівлі-продажу №1212/18 від 12.12.2018 щодо закупки системи очищення та підігріву води миючого комплексу (класифікація за ДК 021:20-8) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору купівлі-продажу №2012/18 від 20.12.2018 щодо придбання теплозахисних штор на ворота трамвайно-тролейбусного депо (ПВХ завіси на дверні отвори) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №05/12 від 05.12.2018 щодо придбання ємності пластикової в кількості 20 шт з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №514 від 27.02.2019 щодо придбання піску кварцового з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договорів купівлі клапанів поплавкових для ємностей та пластових куль для клапану згідно видаткових накладних від 09.09.2019 №98 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договорів;

- договору №10-Ж від 10.11.2018 щодо придбання робіт з монтажу системи очищення та підігріву води в миючому корпусі в ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 , з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договорів;

- тендерної документації щодо закупки товарів та послуг за договорами купівлі-продажу №1212/18 від 12.12.2018, №2012/18 від 20.12.2018, №05/12 від 05.12.2018, №514 від 27.02.2019, договорами купівлі згідно видаткових накладних від 09.09.2019 №98, договору №10-Ж від 10.11.2018 щодо придбання робіт з монтажу системи очищення та підігріву води (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника/заступників голови тендерного комітету та секретаря, документів щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколи засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, в тому числі листування із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, звітів про результати проведення процедур закупівель).

Слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області в ході досудового розслідування, зокрема, за результатами вивчення аудиторського звіту No06-10/3 від 06.07.2020 проведеного ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »), шляхом зловживання службовим становищем, вчинили розтрату бюджетних коштів уклавши у грудні 2018 року договори купівлі-продажу обладнання, яке не використовується під час експлуатації машин та механізмів КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », чим спричинили збитків міському бюджету на суму понад 500 тис.грн.

Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки ним можливо встановити факт здійснення господарських відносин та коло осіб, причетних до вчиненого злочину, при цьому, в інший спосіб встановити вказані обставини неможливо.

ІІ. Процедура
Під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксація за допомогою технічних засобів не здійснювалась, на підставі частини 4 статті 107 КПК України.
Прокурор ОСОБА_3 10.09.2020 подав заяву, в якій просив клопотання розглядати без його участі. Згідно із заявою, вимоги, викладені у клопотанні, прокурор підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до приписів ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності осіб, у володінні яких знаходиться інформація.

ІІІ. Кримінально-процесуальне законодавство (КПК України)
Стаття 159. Загальні положення тимчасового доступу до речей і документів
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 163. Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів

[…] 5. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, […] доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

7. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

IV. Висновок слідчого судді
У поданому клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, а саме: господарські документи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо закупки системи очищення та підігріву води миючого комплексу (класифікація за ДК 021:20-8) за договором купівлі продажу №1212/18 від 12.12.2018; придбання теплозахисних штор на ворота трамвайно-тролейбусного депо (ПВХ завіси на дверні отвори) за договором купівлі продажу №2012/18 від 20.12.2018; придбання ємності пластикової в кількості 20 шт на виконання умов договору від 05.12.2018 №05/12; придбання піску кварцового згідно договору від 27.02.2019 №514; купівлі клапанів поплавкових для ємностей та пластових куль для клапану згідно видаткових накладних від 09.09.2019 №98; придбання робіт з монтажу системи очищення та підігріву води в миючому корпусі в ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 , згідно укладеного договору від 10.11.2018 №10-Ж, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий:

1) можуть перебувати у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, так як повинні зберігатися відповідно до вимог Цивільного кодексу України;

2) самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме, завдяки ним можливо встановити факт здійснення господарських відносин, коло осіб причетних до вчиненого злочину в кримінальному провадженні №000131 від 28.08.2020;

3) відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані при проведенні судової економічної, судової будівельної та почеркознавчих експертиз. Вказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню;

4) іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Крім того, слідчим доведено наявність підстав для вилучення документів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів (проведення ряду експертиз).

Керуючись статтями 131, 132, 159-164, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №000131 від 28.08.2020 - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Житомирської місцевої прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим слідчого відділу Житомирського ВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131, або в іншому зміненому складі, за їх дорученням оперативним працівникам правоохоронних органів, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, щодо:

- договору купівлі-продажу №1212/18 від 12.12.2018 щодо закупки системи очищення та підігріву води миючого комплексу (класифікація за ДК 021:20-8) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору купівлі-продажу №2012/18 від 20.12.2018 щодо придбання теплозахисних штор на ворота трамвайно-тролейбусного депо (ПВХ завіси на дверні отвори) з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №05/12 від 05.12.2018 щодо придбання ємності пластикової в кількості 20 шт з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №514 від 27.02.2019 щодо придбання піску кварцового з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договорів купівлі клапанів поплавкових для ємностей та пластових куль для клапану згідно видаткових накладних від 09.09.2019 №98 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договорів;

- договору №10-Ж від 10.11.2018 щодо придбання робіт з монтажу системи очищення та підігріву води в миючому корпусі в ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_1 , з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, а також іншими бухгалтерськими та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договорів;

- тендерної документації щодо закупки товарів та послуг за договорами купівлі-продажу №1212/18 від 12.12.2018, №2012/18 від 20.12.2018, №05/12 від 05.12.2018, №514 від 27.02.2019, договорами купівлі згідно видаткових накладних від 09.09.2019 №98, договору №10-Ж від 10.11.2018 щодо придбання робіт з монтажу системи очищення та підігріву води (рішення про утворення тендерного комітету та положення про нього, рішення про призначення голови тендерного комітету, заступника/заступників голови тендерного комітету та секретаря, документів щодо затвердження складу тендерного комітету та визначення функцій кожного члена комітету, протоколи засідань тендерного комітету, зокрема протоколів вибору процедури закупівлі, розкриття тендерних (цінових) пропозицій, оцінки та акцепту тендерних (цінових) пропозицій, тендерної документації у повному обсязі, в тому числі листування із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », тендерних пропозицій наданих усіма учасниками процедур закупівлі, реєстрів отриманих тендерних (цінових) пропозицій, звітів про результати проведення процедур закупівель).

Встановити строк дії ухвали - до 09.10.2020 включно.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

роздрук. прим:
1- до справи
2- прокурору