УХВАЛА

25 серпня 2020 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 (далі слідчий), погоджене прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000197 від 09 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження.

Слідчий у клопотанні вказує, що ДП «Бурштин України» маючи спеціальний дозвіл No3855 на користування надрами, відповідно до якого вказане підприємство отримало право на видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ) бурштину, придатного для виробництва декоративних та ювелірних виробів з Клесівського родовища (ділянка Пугач), площею 170,5 га, на території Сарненського району Рівненської області, 01.07.2013 уклало із Сарненською РДА договір оренди земельної ділянки загальною площею 11,0 га. Однак, під час проведення робіт з промислової розробки родовища бурштину на земельних ділянках з кадастровими номерами:04:002:0008 та :04:002:0009, посадові особи ДП «Бурштин України», без отримання у користування суміжних земельних ділянок, самовільно розширили межі кар`єру та здійснювали незаконний видобуток бурштину (корисних копалин загальнодержавного значення) на земельних ділянках: площею 2,3 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0026 (загальна площа 113,5992 га, для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та перебуває у постійному користуванні ДП «Клесівське лісове господарство») та площею 1,1 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0017 (загальна площа 11,5592 га, для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг та перебуває у постійному користуванні ДП «Клесівське лісове господарство»).

В ході досудового розслідування встановлено, що Державне підприємство «Бурштин України», отримало спеціальний дозвіл на користування надрами від 07.06.2006 № 3855, на термі дії до 07.06.2031 для видобування бурштину, придатного для виробництва декоративних та ювелірних виробів.

Згідно даних державного земельного кадастру за ДП «Бурштин України» обліковується 11,6700 гектара земель на території Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області, з них: 0,6700 га (0,1492 га кадастровий номер :01:002:0032, 0,5208 га кадастровий номер :01:002:0033) для обслуговування виробничої бази згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 253027 від 23.08.2006; 5,4496 га кадастровий номер :04:002:0008 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами згідно договору оренди землі від 01.07.2013 (рішення про державну реєстрацію прав № 3770387 від 09.07.2013); 5,5504 га кадастровий номер :04:002:0009 для розміщення та експлуатації основних засобів, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами згідно договору оренди землі від 01.07.2013 (рішення про державну реєстрацію прав № 376467 від 09.07.2013).

Разом з тим, в ході проведеного спеціалістами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, обстеження земельних ділянок, встановлено факти використання ДП «Бурштин України» земельних ділянок лісогосподарського призначення загальною площею 3,4 га, в тому числі: земельної ділянки площею 2,3 га, яка являється частиною земельної ділянки з кадастровий номер :04:002:0026 площею 113,5992 га та земельної ділянки площею 1,1 га, яка являється частиною земельної ділянки з кадастровий номер :04:002:0017 площею 11,5592 га, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Клесівське лісове господарство» для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, шляхом проведення робіт по розробці родовища бурштину.

Крім того, при проведенні розробки родовища бурштину, здійснюються роботи пов`язані із зняттям ґрунтово-рослинного шару на зазначеній земельній ділянці, при проведенні гірничих робіт, здійснювалися без спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, що є порушенням вимог статті 168 Земельного кодексу України.

Вище вказаними допущеними порушеннями ДП «Бурштин України» завдана шкода земельним ресурсам, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» і становить 195 775,01 грн., в тому числі 22 777,50 грн. внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, 44 849,82 грн. внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням та 128 147,69 грн. внаслідок зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу.

Зазначені вище відомості та обставини підтверджуються листом ГУ Держгеокадастру у Рівненській області від 09.07.2019 вих. № 10-17-0.4-733/90-19.

Слідчий зазначає, що на даний час в ході досудового розслідування допитано у якості свідків працівників ДП «Бурштин України», з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням та зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу. Долучено до матеріалів кримінального провадження посадові інструкції та накази про призначення осіб, відповідальних за проведення робіт, пов`язаних із видобутком бурштину на земельних ділянка, що перебувають у користуванні ДП «Бурштин України».

Строк досудового розслідування кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 25 серпня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження. Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати: скерувати запит до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо надання детальної інформації та розрахунку суми завданої шкоди внаслідок порушення вимог земельного законодавства ДП «Бурштин України» при видобуванні бурштину на ділянці Пугач на території Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області; скерувати запит на адресу Клесівської селищної ради та ДП «Клесівське лісове господарство» про надання інформації про обставини передачі в оренду та початку використання ДП «Бурштин України» земельної ділянки площею 11,5592 га на території вказаної селищної ради з метою видобування бурштину, встановити стан земельної ділянки на період початку її використання підприємством; Витребувати інформацію про те чи встановлювалися порушення вимог законодавства при видобуванні бурштину ДП «Бурштин України» за результатами проведених перевірок Державної служби геології та надр України за період 2015-2019 років, долучити з вказаного приводу відповідні матеріали цих перевірок; Допитати в якості свідків службових осіб ДП «Бурштин України», відповідальних за організацію робіт по видобуванню бурштину; Витребувати інформацію від ДП «Клесівське лісове господарство» щодо порушення ДП «Бурштин України» земель лісового фонду при видобуванні бурштину на ділянці Пугач, а також розгляду питань щодо передачі в оренду зазначеному підприємству земель лісового фонду; Допитати в якості свідка працівника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 щодо обставин проведення розрахунку та встановлення сум завданої шкоди внаслідок порушення вимог земельного законодавства службовими особами ДП «Бурштин України»; Провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

До початку судового засідання слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив його задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Досудове розслідування кримінального провадження

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою з`ясування всіх фактичних даних, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема скерувати запити для отримання інформації про обставини передачі в оренду та початку використання ДП «Бурштин України» земельної ділянки площею з метою видобування бурштину, витребувати інформацію про те чи встановлювалися порушення вимог законодавства при видобуванні бурштину ДП «Бурштин України» за результатами проведених перевірок, допитати в якості свідків службових осіб ДП «Бурштин України», відповідальних за організацію робіт по видобуванню бурштину; допитати в якості свідка працівника Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області щодо обставин проведення розрахунку та встановлення сум завданої шкоди внаслідок порушення вимог земельного законодавства службовими особами ДП «Бурштин України», і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 09 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 25 лютого 2021 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1