печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000647, від 31.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
23.12.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000647.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000647 від 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що cпівробітниками Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях виявлено, що посадові особи правоохоронного органу перебуваючи у змові з приватними підприємцями, зловживають службовим становищем при використанні коштів державного бюджету в ході закупівлі та постачання продуктів харчування військовій частині НОМЕР_1 полку НГУ, що спричинило тяжкі наслідки.

08.05.2019 року співробітниками Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях отримано зразки консервів м`ясних та рибних у кількості 18 шт. (по 6 банок кожного виду), які перебувають на балансі військової частини НОМЕР_1 НГУ. Для визначення якості вказаних консервів вказані зразки відправлені до лабораторії Державного агенства резерву України.

За результатом проведеного дослідження складено протокол за № 28 від 13.05.2019.

Згідно вказаного протоколу, лабораторії досліджень хіміко - біологічних чинників Українського державного науково-дослідного інституту «Ресурс» Державного агенства резерву України, вбачається, що представлені зразки за своїми показниками не відповідають вимогам ДСТУ 4450:2005.

В рамках кримінального провадження слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорськ 06.06.2019 року спрямовано доручення про проведення слідчих дій оперативним працівникам ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях.

Крім того, 12.08.2020 року слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві витребувано документи з військової частини НОМЕР_2 НГУ, а саме:

- належним чином завірену копію договору від 12.06.2018 № 86/1333-2018 на поставку консерв м`ясних «Яловичина тушкована вищого гатунку», а також наявні додатки до нього;

- акти приймання зазначеної в договорі продукції;

- акти перевірки якості продукції;

- документи що передували укладенню договору;

- відомості щодо залишку продукції станом на сьогоднішній день.

За результатом вивчення матеріалів кримінального провадження слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві прийнято рішення про закриття вказаного провадження до закінчення строків, про що відповідно до ст. 110 КПК винесено постанову від 24.11.2020, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

23.12.2020 року прокурором військової прокуратури Київського гарнізону вказана постанова слідчого скасована, як незаконна та необгрунтована.

У зв`язку з цим, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 29.12.2020 року.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк немає можливості у зв`язку з тим, що необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, а саме:

- витребувати з військової частини НОМЕР_2 НГУ документи, щодо проведення

тендерних закупівель стосовно продуктів харчування військовою частиною НОМЕР_1 НГУ протягом 2017-2018 р.р. в яких фігурує продукція ТОВ «Візит» та постачальник «ПП Агропостач-2008»,

- перевірити на причетність до скоєння вказаного кримінального

правопорушення наступних осіб, а саме:

1) заступника начальника з тилу військової частини НОМЕР_1 НГУ підполковника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) начальника фінансової служби (головний бухгалтер) військової частини НОМЕР_1 НГУ майора ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

3) начальника продовольчої служби військової частини НОМЕР_1 НГУ капітана ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

4) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 ;

5) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , директор «ПП ОСОБА_9 », який проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;

6) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , директора ТОВ «Візит», яка проживає за адресою: АДРЕСА_5 ;

7) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає в м. Слов`янськ;

- допитати учасників тендерного комітету військової частини НОМЕР_2 НГУ, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 в даному проваджені в якості свідків,

- допитати в якості свідка замовника робіт, щодо проведення випробувань якості продукції ТОВ «Візит» за результатом якого було складено протокол № 28 від 13.05.2019, що стало причиною внесення відомостей до ЄРДР,

- провести в даному кримінальному провадженні негласні слідчі (розшукові)

дії з метою встановлення факту змови приватних підприємців переможців тендеру та замовників в особі посадових осіб військової частини НОМЕР_2 НГУ,

- направити до військової частини НОМЕР_2 НГУ відповідний запит в якому

з`ясувати чи були якісь нарікання на продукцію ТОВ «Візит», яка постачалась протягом періоду з 2017 - по 2020 роки «ПП Агропостач-2008». Чи відбирались протягом 2017-2020 р.р. зразки продукції на експертне дослідження, щодо якості продукції. Якщо відбирались витребувати відповідні копії висновків експертних досліджень, щодо якості вказаної продукції.

Указані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані слідчими Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві раніше з об`єктивних причин у зв`язку з тим, що початкове досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, подальше проведення досудового розслідування у провадженні було доручено слідчим Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві 10.04.2020 року у зв`язку з підслідністю вказаного кримінального провадження вищевказаному органу досудового розслідування.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось прокурорами Офісу Генерального прокурора до 09.11.2020 року.

Натомість військова прокуратура Київського гарнізону розпочала здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000647 від 31.05.2019 лише з 09.11.2020 року.

Крім того, ураховуючи складність кримінального провадження, зазначені слідчі дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: через їх велику кількість допиту свідків, витребування великого обсягу документів, необхідних для проведення експертизи, перевірка великої кількості осіб (семи осіб) на причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення негласних слідчих дій з метою встановлення факту змови приватних підприємців переможців тендеру та замовників в особі посадових осіб військової частини НОМЕР_2 НГУ.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконано комплекс слідчих (розшукових), однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в межах строків досудового розслідування, тобто до 29.12.2020 року, неможливо, оскільки необхідно провести зазначений вище великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та виконання приписів кримінального процесуального закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Разом з тим, завершити досудове слідство у встановлений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк не представляється можливим внаслідок складності провадження і необхідності здійснення ряду процесуальних дій і рішень.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, від нього до суду надійшла заява в якій він просить вказане клопотання задовольнити повністю, а також розглядати без його участі на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 №211 (зі змінами та доповненнями), у зв`язку з тим, що на всій території України запроваджено з 12 березня по 31 грудня 2020 року карантин та встановлено ряд заборон.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для перевірки на причетність до скоєння вказаного кримінального правопорушення наступних осіб, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , також потрібно допитати в якості свідків учасників тендерного комітету військової частини НОМЕР_2 НГУ, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , провести в даному кримінальному провадженні негласні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення факту змови приватних підприємців переможців тендеру та замовників в особі посадових осіб військової частини НОМЕР_2 НГУ, направити до військової частини НОМЕР_2 НГУ відповідний запит в якому з`ясувати чи були якісь нарікання на продукцію ТОВ «Візит», яка постачалась протягом періоду з 2017 - по 2020 роки «ПП Агропостач-2008». Чи відбирались протягом 2017-2020 р.р. зразки продукції на експертне дослідження, щодо якості продукції. Якщо відбирались витребувати відповідні копії висновків експертних досліджень, щодо якості вказаної продукції.

За викладених обставин подане клопотання слід задовольнити повністю, прокурором доведено необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 (шість) місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000647, від 31.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 29 червня 2021 року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1