У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.09.2020 Справа №607/16260/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 у м. Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 107 КПК України, розглянувши клопотання начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погодженепрокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002855,-

встановив:
Начальник відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження №0002855 від 29 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 369 КК України, звернулась із клопотанням погодженим прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному проваджені до шести місяців.

З метою забезпечення розумних строків прийняття процесуального рішення, в порядку ст.28 КПК України, враховуючи подану слідчим письмову заяву, клопотання доцільно розглянути без його участі.

У поданому клопотанні зазначено наступне обґрунтування: «У провадженні СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0002855 від 29 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 369 КК України.
В ході проведеного досудового розслідування встановлено, що 29.09.2019, о 07:50 годині, надійшло повідомлення в Тернопільський ВП ГУНП в Тернопільській області від поліцейського роти №4 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП капрала поліції ОСОБА_5 , про те, що гр. ОСОБА_6 , 1998 р.н., пропонував працівникам поліції неправомірну грошову вигоду в сумі 700 доларів США, з метою уникнути адміністративної відповідальності.
29 вересня 2019 року за адресою: м.Тернопіль, вул.Лучаківського, 11 слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області проведено огляд місця події у відповідності до вимог ч.3 ст.233 КПК України, у коридорі, біля квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було вилучено предмет злочину - грошові кошти (неправомірну вигоду) у сумі 700 Доларів США, а саме 7 (сім) купюр: купюра номіналом 100 доларів США серія та номер:LF95501394 I; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер: MJ04955030 А; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер: LD35490328 C; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер:MB 03338019; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер:LB 89618744 H; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер: LB95493778 P; купюра номіналом 100 доларів США серія та номер:LG05084472C. Після чого на вказані грошові кошти накладено арешт в межах даного кримінального провадження.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0002855 від 29 вересня 2019 року закінчується 29 вересня 2020 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_6 , зокрема під час допиту з`ясувати обставини за яких відбулося дане правопорушення, оскільки суб`єктивна сторона даного злочину характеризується наявністю лише прямого умислу, причому винний усвідомлює, що пропонує чи передає незаконну винагороду саме як хабар, а враховуючи те, що згідно інформації про перетин Державного кордону України ОСОБА_6 в лютому 2020 року виїхав за межі України і дотепер не повертався на територію України, то зазначену слідчу дію на даний час не проведено.
Виконання зазначеної слідчої (розшукової) та процесуальної дії необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів невеликої тяжкості.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0002855 від 29 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно строк не менше шести місяців».
Вивчивши клопотання, дослідивши копії матеріалів, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим виходячи з наступного.
Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Із змісту ухвали та матеріалів долучених до неї вбачається, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29 вересня 2020 року.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчим доведено достатньо обставин, котрі вказують на те, що необхідно встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_6 , зокрема під час допиту з`ясувати обставини за яких відбулося дане правопорушення, оскільки суб`єктивна сторона даного злочину характеризується наявністю лише прямого умислу, причому винний усвідомлює, що пропонує чи передає незаконну винагороду саме як хабар, а враховуючи те, що згідно інформації про перетин Державного кордону України ОСОБА_6 в лютому 2020 року виїхав за межі України і дотепер не повертався на територію України, то зазначену слідчу дію на даний час не проведено.
Суд встановив, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002855, на даний час неможливо внаслідок особливої складності та необхідності виконати великий обсяг слідчих та процесуальних дій, таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.
З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002855,слід задовольнити.
Керуючись статтями 28, 107, 94 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002855 від 29 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.369 КК України, до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1