Номер справи 703/276/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м.Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Сміла скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області,-

установив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22 січня 2021 року.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 22 січня 2021 року він звернувся до слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення, на його думку, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дій щодо знищення споруд, вузлів та агрегатів котельні №25, що може призвести до завдання КП «Смілакомунтеплоенерго» майнової шкоди.

Вважає, що дії вказаних осіб підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст. 270-1 КК України.

Оскільки дій, щодо внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося, ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою та просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у поданій ним заяві.

В судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних у ній.

Вказав, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 своїми діями навмисно знищують котельню № НОМЕР_1 , що призводить до неможливості її експлуатації. Зазначив, що непроведення ремонту котельні призведе до самовільного руйнування її конструктивних елементів та може завдати не тільки матеріальних збитків, а й призвести до людських жертв.

Слідчий в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що вона подана передчасно.

Вказав, що з приводу викладених у заяві ОСОБА_3 обставин проводиться перевірка відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Крім того зазначив, що у поданій заяві скаржником не надано об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 270-1 КК України.

Заслухавши пояснення скаржника та слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги 22 січня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 270-1 КК України.

Однак, жодних дій, спрямованих на розгляд поданої заяви, передбачених Главою 19 Розділу ІІІ КПК України вчинено не було.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Твердження слідчого, що перевірка викладених у заяві ОСОБА_3 обставин проводиться відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» є безпідставною, оскільки перевірка заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Крім того, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, органу досудового розслідування слід зважати на те, що їх повноваження не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволення.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 214, 303-304, 307, 372 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві про злочин ОСОБА_3 від 22 січня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1