Справа № 696/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2021 року м. Кам`янка

Слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка Черкаської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Громадянин ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою. Вказав, що 31 грудня 2020 року ним подана до Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області заява про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України, а саме з приводу невиконання уповноваженими особами цього відділення поліції ухвали слідчого судді Кам`янського районного суду Черкаської області від 25 листопада 2020 року.

На даний час в Єдиний реєстр досудових розслідувань по вказаному факту відомості внесені не були. Просив слідчого суддю встановити факт бездіяльності Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо не реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 31 грудня 2020 року та зобов`язати уповноважених осіб вказаного органу здійснити відповідну реєстрацію.

В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, просив в її задоволенні відмовити у зв`язку з безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані матеріали скарг, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно пункту 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як слідує з долученої до скарги заяви ОСОБА_4 від 31 грудня 2020 року, цим вимогам заява не відповідає.

Скаржник вважає, що працівники правоохоронного органу умисно не виконали ухвалу слідчого судді Кам`янського районного суду Черкаської області від 25 листопада 2020 року, яка стосувалась не розгляду його клопотання у кримінальному провадженні № 0000097 від 31 жовтня 2020 року про допит або опитування ОСОБА_5 .

Між тим, прокурором долучена копія пояснень у цьому провадженні, з яких слідує, що ще 31 жовтня 2020 року гр. ОСОБА_6 був опитаний по фактах, що стосуються відповідного кримінального провадження, тобто до подачі ОСОБА_4 клопотання про його допит чи опитування.

З огляду на вказане, та стислий зміст поданої заяви від 31 грудня 2020 року без викладу конкретних обставин кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що у правоохоронного органу були відсутні підстави для здійснення реєстраційних дій по цій заяві у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а наявні приводи для розгляду його заяви у відповідності до пункту 2 Розділу ІV Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. наказом МВС № 100 від 08 лютого 2019 року згідно Закону України «Про звернення громадян», строк розгляду якої на час розгляду скарги слідчим суддею не завершився.

Слідчий суддя звертає увагу, що скаржник вважає, що протиправні дії відносно невиконання рішення суду могли бути вчиненні працівником правоохоронного органу, а тому він не позбавлений права звернутись до прокурора або відповідного територіального підрозділу Державного бюро розслідувань з належним чином оформленою відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення для її реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за правилами підслідності, передбаченими ст.ст. 214, 216 КПК України.

Враховуючи викладене, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги громадянина ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 31 грудня 2020 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1