У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.07.2020 Справа №607/12345/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання старшого слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000039 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням, погодженим прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000039 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на шість місяців.

Як вбачається із клопотання слідчого, службові особи Служби автомобільних доріг в Тернопільській області (далі, САД) умисно з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб використовують службове становище всупереч інтересам служби шляхом укладення та оплати договорів субпідряду № 1 та № 32 до раніше укладених договорів підряду № 4КТ від 23.04.2015 та № 2КТ від 07.03.2017, предмет яких співпадає із предметом договору підряду № 7КТ від 29.07.2015, роботи за яким вже виконані, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.07.2015 року між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області (Замовник) та ПП «Еффект» (Підрядник) укладено договір підряду № 6КТ, за яким Замовник доручає Підряднику та зобов`язується прийняти і оплатити, керуючись умовами вказаного договору, роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече км.422+100-км. 424+100, згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів. Вказані роботи виконувалися з 29.07.2015 по 31.12.2015 та їх вартість становила 17197175 грн.

Також, 29.07.2015 року між САД у Тернопільській області (Замовник) та ПП «Еффект» (Підрядник) укладено договір підряду № 7КТ, за яким Замовник доручає Підряднику та зобов`язується прийняти і оплатити, керуючись умовами вказаного договору роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-20-17 Гримайлів-Яблунів 15+790 км. 17+150, згідно з вимогами діючих нормативних актів. Вказані роботи виконувалися з 29.07.2015 по 31.12.2015 та їх вартість становила 2999351 грн.

В подальшому 21.12.2015 між САД у Тернопільській області (Замовник) та ПП «Еффект» (Підрядник) укладено договір підряду № 98, за яким Замовник доручає Підряднику і зобов`язався прийняти і оплатити, керуючись умовами вказаного договору, роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-20-17 Гримайлів-Яблунів 15+790 км. 17+150, вартістю 190873 грн. термін виконання робіт з 21.12 по 31.12.2015.

В подальшому роботи по договорам №6КТ та №7КТ Підрядником були виконані не в повному обсязі, однак в грудні 2015 року на адресу САД у Тернопільській області від Підрядника були надіслані акти виконаних робіт по вищезазначених договорах із зазначенням вартості фактично виконаних робіт, однак вони не були підписані Замовником та вартість фактично виконаних робіт не була оплачена.

Наприкінці 2016 року САД у Тернопільській області на неодноразові прохання Підрядника, вирішила частково розрахуватися за виконані роботи за договором № 7КТ, але на умовах підписаного договору субпідряду № 1 до договору від 23.04.2015 № 4КТ, в якому Замовником виступало САД у Тернопільській області, Підрядник ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» та лише субпідрядником ПП «Еффект», в яких повністю співпадає предмет робіт. За вказаним договором підряду 23.12.2016 ПП «Еффект» були перераховані грошові кошти в сумі 1100000 грн.

01.02.2017 підписаний договір субпідряду № 32 до договору № 2 від 07.03.2017, в якому Замовником є САД , підрядником Дочірнє підприємство «Тернопільський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та субпідрядником ПП «Еффект», а предмет договору співпадає з предметом договору підряду № 7КТ. Та в подальшому не зважаючи на те, що ПП «Еффект» не здійснювалися будівельні роботи, останньому було перераховано грошові кошти в розмірі 700000грн.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000039 від 07.02.2019 закінчується 07.08.2020, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно встановити об`єм робіт, які були виконані в 2015 році ПП «Еффект» у відповідності до договорів № 6КТ та №7КТ, а також так як весь об`єм робіт щодо ремонту автомобільних доріг Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече та Гримайлів-Яблунів не був невиконаний, встановити юридичну особу, якою були завершені дані ремонтні роботи. Крім цього, необхідно допитати працівників САД у Тернопільській області, які здійснювали технічний нагляд під час здійснення вищезазначених ремонтних робіт в 2015 році. Також необхідно провести економічну експертизу та додаткову будівельно-технічну, та ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, то старший слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених та просить його задовольнити.

Заслухавши старшого слідчого, дослідивши копії матеріалів, якими старший слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.4 ст. 219 КПК України cтрок досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України вважається нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07 серпня 2020 року, однак завершити його неможливо до вказаного строку, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані

для підтвердження чи спростування факту вчинення злочину.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування неможливо до закінчення його строку, а саме: до 07 серпня 2020 року, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, необхідно клопотання старшого слідчого задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №№ 0000039 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на шістьмісяців.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання клопотання старшого слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000039 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1