Справа № 574/198/20
Провадження 1-кп/574/51/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року м. Буринь

Буринський районний суд Сумської області

в складі : головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду кримінальне провадження №0000037 від 06.02.2020 року по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Буринь, Сумської області, українки, громадянки України, заміжньої, раніше не судимої, працюючої соціальним педагогом комунального закладу Буринської міської ради «Центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю», має на утриманні двох малолітніх дітей, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України,

сторони та учасники кримінального провадження:

прокурор - ОСОБА_4
представник потерпілого - ОСОБА_5 обвинувачена ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

Постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затверджено порядок виплати зазначеної допомоги (далі Порядок).
Пунктом 2 вищевказаного Порядку встановлено, що право на отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території Україні, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
За змістом пункту 6 Порядку уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення заяву; документ, що посвідчує способу уповноваженого представника сім`ї, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї…); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).
Згідно до пункту 14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового
мінімуму для сім`ї.
Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно спільного наказу міністерств та державних комітетів України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001 року, зареєстрованому в Мінюсті України 07.02.2002 року за №112/6400 «Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги».
Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» в редакції, яка діяла на протязі 2019 року, державна соціальна допомога не призначається коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратних метрів на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Відповідно до свідоцтва про право власності на житло, видане органом приватизації 18.12.2008 року, ОСОБА_3 та її малолітній син ОСОБА_6 мають у спільній сумісній власності житлову квартиру загальною площею 36,7 м2, що розташована по АДРЕСА_1
Відповідно до договору дарування житлового будинку від 12.02.2016 року, зареєстрованого в реєстрі за №84, ОСОБА_3 набула у власність від своєї матері житловий будинок загальною площею 47,8 м2, розташований за адресою АДРЕСА_2 .
29 січня 2019 року, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації, що розташоване по вулиці П.Орлика,6 в м. Буринь Сумської області, з письмовою заявою «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг» з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
При цьому, ОСОБА_3 , маючи злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами державної соціальної допомоги шляхом обману, діючи умисно, усвідомлюючи, що у її власності перебувають квартира та житловий будинок, загальна площа яких перевищує на 11 м2 площу, до розміру якої остання мала право на отримання грошової державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, всупереч вимогам ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», не вказала про наявність другого житла, а саме житлового будинку площею 47,8 м2, розташованого за адресою АДРЕСА_2 , при поданні декларації про доходи та майновий стан, осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що мало суттєве значення для нарахування розміру державної соціальної допомоги.
З таких обставин, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації від 14.02.2019 року ОСОБА_3 було призначено грошову державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року в сумі 4463 грн. 94 коп., а рішенням від 30.07.2019 року їй було призначено таку ж допомогу за період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року в сумі 5269 грн. 87 коп., незаконно отримавши яку в загальному розмірі 9733 грн.81 коп. остання розпорядилася на власний розсуд.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні злочину за вищевказаних обставин визнала частково та звернулася до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, посилаючись на те, що з 01.07.2020 року ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» виключена.
При цьому, судом було досліджено докази обвинувачення, зокрема: свідоцтво про право власності на квартиру, договір дарування будинку, інформаційну довідку з Державного реєстру нерухомого майна, заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан, осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з яких вбачається що ОСОБА_3 звернувшись 29.01.2019 року до Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації не вказала про наявність у неї другого житла, а саме житлового будинку площею 47,8 м2, розташованого за адресою АДРЕСА_2 .
Вказані обставини були підтверджені представником потерпілого ОСОБА_5 , яка зазначила, що ОСОБА_3 протягом 2019 року перебувала на обліку в Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації. При поданні декларації про доходи та майновий стан вона не вказала, що у неї у власності є інше житло. Загальна житлова площа квартири та будинку перевищила максимальну, після якої допомога не призначається на 11 м2.
Свідок ОСОБА_7 показала, що вона подарувала своїй дочці ОСОБА_3 у 2016 році будинок, що розташований в АДРЕСА_2 . Однак дочка в ньому не проживає, оскільки там живе вона (мати).
За таких обставин, суд вважає, що дії ОСОБА_3 вірно кваліфіковано за ч.1 ст.190 КК України, так як вона вчинила шахрайство, тобто заволоділа чужим майном (бюджетними грошовими коштами державної щомісячної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) шляхом обману.
Прокурор та представник потерпілого вважали клопотання обвинуваченої обґрунтованим та не заперечували у його задоволенні.

Суд, заслухавши доводи обвинуваченої, враховуючи думку прокурора та представника потерпілого, вважає, що дане клопотання базується на законі і підлягає задоволенню.

Зокрема, відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
За змістом ч.2 ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.190 КК України віднесено до кримінальних проступків.
Відповідно до положень п. 1) ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом (ч.1 ст.286 КПК).
Відповідно до пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23 грудня 2005 року, 7. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або
діянням, або особою, яка його вчинила. Для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким
чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним.
Судом встановлено, що з 01.07.2020 року Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» діє в новій редакції, в якій стаття 7, на порушення якої посилалося обвинувачення, виключена на підставі Закону України №646-ІХ від 02.06.2020 року.
За таких обставин, суд погоджується з доводами ОСОБА_3 , що змінилася обстановка, оскільки положення закону в якому було вказано, що державна соціальна допомога не призначається коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратних метрів на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) було виключено, у зв`язку з чим вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність.
Приймаючи до уваги викладене, а також враховуючи, що ОСОБА_3 вперше вчинила кримінальний проступок, характеризується позитивно, має на утриманні двох малолітніх дітей та є вагітною, суд приходить до висновку, що її клопотання підлягає задоволенню, вона підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадженню підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 284,288,372,395 КПК України, ст.48 КК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 про її звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (кримінального проступку) передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі ст.48 КК України, тобто у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження №0000037 від 06.02.2020 року - закрити.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Головуючий: