У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5849/19

№ 1-кс/183/1398/20

22 вересня 2020 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 27.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців,

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.09.2018 року за заявою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, натравлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, слідчим УСБУ у Дніпропетровській області 27.09.2018 року внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 442 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році представникам громадського об`єднання «Волонтерський центр допомоги військовим і цивільним «Вільна Доля» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 стало відомо про те, що у смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області протягом 2014-2018 років у літній період відсутнє централізоване водопостачання, незважаючи на що, здійснювалась щомісячне - врахування абонентської плати за користування водою мешканцям вказаних населених пунктів, чим, на думку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відповідними невстановленими особами органів місцевого самоврядування стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області вчинене геноцид, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 442 КК України.

Допитані як свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надали аналогічні покази. Також у своїх показах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не повідомили будь-яких інших даних щодо вчинення геноциду стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, у тому числі не назвали конкретних осіб обізнаних про таке.

Таким чином конкретних та достатніх відомостей про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомлено не було.

Допитані як свідки мешканці смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 показали, що приблизно з червня-липня до серпня 2018 року на території вказаних населених пунктів мало місце припинення централізованого водопостачання, у зв`язку з проривом труби на Перещепинському водогоні. Разом з тим, у вказаний період часу у зазначені населені пункти здійснювалась доставки технічної води, У подальшому водопостачання здійснюється відповідно до почасового графіку.

За результатами проведених Новомосковським УСБУ у Дніпропетровській області розшукових заходів осіб, встановлено, що водопостачання смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області здійснює КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області, яке визнано збитковим. Загальна довжина водогінної труби, якою подається вода до вказаних населених пунктів складає понад 43 км. Протягом 2011-2012 років 16 км. зношеної сталевої труби було змінено на пластикову. У зв`язку із частковою заміною труби, зношена її частина піддається надмірному тиску, що призводить до систематичних проривів (близько 6 проривів на добу). У зв`язку з цим, КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області з 12.06.2018 року здійснював додачу води двічі на добу по 30 хвилин із зниженим тиском, що не давало змогу здійснити подачу води у належному обсязі. З 23.07.2018 року у зв`язку із постійними проривами труби та як наслідок значних витрат води та коштів на оплату енергоносіїв та ремонтні роботи, водопостачання вказаних населених пунктів було припинено повністю, у зв`язку із неможливістю подальшої експлуатації труби.

Також, за результатами проведених вищевказаним оперативним підрозділом розшукових заходів, від останніх на адресу слідчого відділу Управління відомостей про вчинення будь-якими особами на території смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто геноциду, не надходило.

Таким чином проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями та іншими заходами доказів, які б підтверджували факт вчинення геноциду, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, здобуто не було.

Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з червня 2018 року невстановлені посадові особи КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, припинили водопостачання до смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, чим заподіяли істотну шкоду інтересам місцевих мешканців, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.

26.07.2019 року у слідчим УСБУ в Дніпропетровській області змінена правова кваліфікація кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 442 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.

30.07.2019 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами УСБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_10 винесено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення відповідно до якої визначено підслідність за СВ Новомосковського ВП ГУГІП в Дніпропетровській області.

08 серпня 2019 року до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 27 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364 КК України.

20 вересня 2019 року отримано ухвалу слідчого суді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_11 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 до 27 вересня 2020 року.

29 січня 2020 року постановою прокурора Новомосковської місцевої прокуратури матеріали досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000075 від 27 вересня 2018 року та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001712 від 25 вересня 2019 року - об`єднано в одне провадження за № 0000075.

У період часу з 10 лютого 2020 року по 13 березня 2020 року було встановлено розрахункові рахунки КП «Райводоканал» Новомосковського району та було отримано ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду на підставі яких проведені тимчасові доступи, щодо документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області.

13 березня 2020 року слідчим було надано доручення працівникам УСБУ у Дніпропетровській області, для дослідження матеріалів тимчасових доступів, а саме документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області.

На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне: провести аналіз вилучених розрахункових рахунків КП «Райводоканал» Новомосковського району; після проведення аналізу вилучених документів, щодо руху коштів по розрахунковим рахункам КП «Райводоканал», направити лист до Держаудитслужби про проведення перевірки та для складання довідки за результатами її проведення; вирішити питання щодо призначення судово-економічної експертизи для встановлення розміру збитків; виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні слідчого, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується відповідно 27 вересня 2020 року.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, вважає його обґрунтованим, але таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження № 0000075 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року.

Необхідно зауважити, що слідчим в поданому клопотанні не вірно визначено ступінь тяжкості кримінальних правопорушень, відповідно до статті 12 КК України.

Так, слідчим в клопотанні зазначено, що кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України належить до тяжких злочинів.

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 364 КК України: Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, - карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 КК України: Привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем - карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Тобто відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України є нетяжкими злочинами.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

При цьому ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так відповідно до підпункту 2 частини 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Разом з тим відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як вбачається з клопотання слідчого строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 27 вересня 2020 року, тоді як для виконання вказаного обсягу слідчих дій слідчий СВ Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до дванадцяти місяців.

Однак суд виходячи з вищевикладених норм КПК України вважає, що слідчим в клопотанні не доведено виняткової складності зазначеного кримінального провадження, а тому строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню необхідно продовжити до шести місяців.

У зв`язку з зазначеним суд встановив, що слідчий СВ Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області достатньо обґрунтував необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, але до шести місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, суд,

постановив:

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075 до шести місяців, тобто до 27 березня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1