У Х В А Л А

Справа №348/1306/20
Провадження №1-кс/348/539/20

24 листопада 2020 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області із скаргою на постанову інспектора СД Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року.

Просить скасувати постанову інспектора СД Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року.

В судовому засіданні скаржник та його представник підтримали вимоги скарги з підстав, наведених в ній та просили її задоволити.

Представник СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не прибув. Про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся судом заздалегідь та належним чином. Про причин неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, вислухавши пояснення скаржника та його представника, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення /час, місце спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Відповідно до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 06.07.2020 року ОСОБА_3 подав до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про те, що у жовтні 2019 року невідома особа, яка представилась ОСОБА_6 шляхом обману та зловживання довірою, під приводом виконання роботи, зокрема розмитнення автомобіля, заволоділа коштами скаржника в сумі 5000 грн., які були перераховані останньому через термінал ПАТ КБ «ПриватБанк» на банківську картку № НОМЕР_1 , що мало місце 29.10.2019 року.

В подальшому до ОСОБА_3 в с.Гаврилівка приїхав ОСОБА_6 , де скаржник передав йому грошові кошти в сумі 800 доларів США, а пізніше гроші у сумі 600 доларів США. За отримані кошти ОСОБА_6 зобов`язався розмитнити автомобіль.

Однак, на неодноразові телефонні дзвінки останній не відповідає і домовленість про розмитнення автомобіля не виконав.

06.07.2020 року дані відомості було внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України за № 0000019.

23.09.2020 року інспектором СД Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

ОСОБА_5 , як інспектор сектору дізнання, діяла у відповідності з п.7 ч.2 ст.401 КПК України, тобто прийняла процесуальне рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі, щодо закриття кримінального провадження.

Як з`ясовано в ході розгляду скарги, відповідно до постанови інспектора СД Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження, нею виконано процесуальну дію в порядку та в строки, визначені КПК України по кримінальному провадженні за №0000019 від 06.07.2020 року та закрито дане кримінальне провадження.

Разом з тим, при закритті кримінального провадження інспектором сектору дізнання вимоги ст.91 КПК України не виконано.

Згідно ч.1 ст.401 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Проте, повне та об`єктивне розслідування кримінального провадження не проведено, оскільки дізнавачем під час досудового розслідування не вжито вичерпних заходів для всебічного, повного і об`ктивного дослідження та встановлення усіх обставин, за результатами чого було зроблено висновки, що є суперечливими та не коректними.

Також по справі допущено ряд процесуальних порушень, що відповідно до ст.56 КПК України призвело до порушення прав ОСОБА_3 як потерпілого, що дає слідчому судді підстави для скасування постанови інспектора сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку висновок про встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення зроблений дізнавачем передчасно.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року, витребуваних слідчим суддею в ході розгляду даної скарги, 17.09.2020 року інспектор СД ОСОБА_5 звернулась до прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 із клопотанням про визначення територіальної підслідності.

Згідно листа Надвірнянської місцевої прокуратури Івано-Франківської області за №01-3493вих-20 від 23.09.2020 року, кримінальне провадження №0000019 від 06.07.2020 року повернуто начальнику СД Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та зазначено, що за встановлених обставин, підстав для визначення територіальної підслідності відповідно до ст.ст.216, 218 КПК України не вбачається.

Крім того, з метою організації досудового розслідування скеровано вказівки у кримінальному провадженні №0000019 від 06.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Також вказано, що прокурор вимагає, відповідно до вимог ст.391 КПК України, організувати проведення досудового розслідування та вжити заходів для безумовного виконання вказівок прокурора, даних по вказаному кримінальному провадженні.

Про результати досудового розслідування зобов`язано повідомити Надвірнянську місцеву прокуратуру до 06.10.2020 року з представленням матеріалів кримінального провадження.

Однак, цього ж дня, 23.09.2020 року інспектором сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 було винесено оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На переконання слідчого судді, постанова про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року не спрямована на виконання завдань кримінального провадження за змістом статті 2 КПК України.

Наведене дає слідчому судді підстави прийти до висновку, що постанова підлягає скасуванню, з метою прийняття рішення в порядку діючого кримінального процесуального законодавства.

У процесі розслідування кримінального провадження органу досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання інших доказів, встановлення всіх обставин кримінального провадження та об`єктивне закінчення досудового розслідування, оскільки постанова про закриття кримінального провадження не містить достатніх і переконливих мотивів такого рішення та їх обґрунтування з огляду на зміст доводів заявника.

Враховуючи наведене, скаргу ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року, слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись 55 Конституції України, ст.ст.303-306, п.1 та п.3 ч.2 ст.307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року задоволити.

Скасувати постанову інспектора сектору дізнання Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 23.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 06.07.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1