Провадження № 1-кс/638/2319/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000030 від 03 липня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:
Прокурор Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000030 від 03 липня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 367 КК України, в якому просить надати дозвіл, з можливістю вилучення завірених належним чином копій, до документів, а саме до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2009/20 від 26.02.2020, на підставі якого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 0,3760 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва паркінгу з урахуванням знесення нежитлової будівлі літ. «А-2» по АДРЕСА_1 , та доданих документів, на підставі яких було прийнято рішення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 липня 2020 року за № 0000030, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 367 КК України.

Вивченням рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2016-2019 роки встановлено, що певним суб`єктам господарювання надані земельні ділянки в порушення вимог ст. 116, 124, 134 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 19 постанови Верховного Суду України від 05 вересня 2018 року у справі №9 10/1356/13, чинним земельним законодавством передбачений порядок відчуження прав на земельні ділянки комунальної власності виключно на конкурентних засадах, за виключенням випадків щодо земельних ділянок, на яких розташоване належне особі на праві приватної власності нерухоме майно. Проте у цьому випадку за приписами частини 2 статті 134 Земельного кодексу України власник нерухомості має право не отримання на позаконкурентних засадах тільки земельної ділянки, на якій безпосередньо розташоване таке майно (будівля, споруда).

Відповідно до п. 22 вказаної постанови, як встановлено судами, зі спірним рішенням відповідачу-2 надано у власність поза конкурсом земельну ділянку площею 0,0734 га, що у декілька разів перевищує площу належної йому на праві власності нерухомого майна. Проте суди не надали цим обставинам належної оцінки, з урахуванням чинних на момент прийняття спірного рішення державних будівельних норм та інших нормативне правових актів з питань планування і забудови територій, якими встановлено нормативи розміру та меж земельних ділянок, необхідних для обслуговування будинків та споруд (Закон України «Про планування забудову територій»; Державні будівельні норми «Містобудування Планування і забудова міських і сільських поселень ДБН 360-9» затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.04.1992 за №44; Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.06.1996 №173; Державні будівельні норми «Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15-2005», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.05.2005 №80).

Зокрема такі випадки встановлено під час відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :16:003:0057, :16:003:0064.

Харківською місцевою прокуратурою № 1 направлено листа від 04.08.2020 вих. № 31-72220вих-20 з вимогою в порядку ст. 93 КПК України надання належним чином завірених копій рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2009/20 від 26.02.2020, на підставі якого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 0,3760 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва паркінгу з урахуванням знесення нежитлової будівлі літ. «А-2» по АДРЕСА_1 , та доданих документів на підставі яких було прийнято рішення.

Згідно відповіді заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_3 № 13294/0/226-20 від 20.08.2020 вказана вимога органу досудового розслідування може бути задоволена лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, у прокурора у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а сама оригіналів проектів землеустрою та технічних документацій з питань відведення вказаних земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою проведення ряду криміналістичних експертиз, в тому числі почеркознавчої експертизи, комплексної земельно-технічної та оціночної експертизи, проведення інших слідчих дій та з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування, у зв`язку з чим останній звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання викликався у встановленому законом порядку, однак в судове засідання не з`явився, причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області під процесуальним керівництво Харківської місцевої прокуратури №1 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000030 від 03 липня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 367 КК України.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Подане прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, яка знаходиться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_3 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати дозвіл слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та іншим способом неможливо довести вказані обставини.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000030 від 03 липня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, а саме до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2009/20 від 26.02.2020, на підставі якого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею орієнтовно 0,3760 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва паркінгу з урахуванням знесення нежитлової будівлі літ. «А-2» по АДРЕСА_1 , та доданих до нього документів, на підставі яких було прийнято дане рішення.

Строк дії ухвали до 12 жовтня 2020 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1