УХВАЛА
Іменем України

04.02.2021 Справа №607/1280/21 Провадження № 1-кс/607/632/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИВ:

25.01.2021 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000332 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків протягом 2011 року не вживали заходів щодо захисту інтересів ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із чим 11.10.2011 відповідно до постанов Білгород-Дністровського міськрайонного суду було припинено юридичну особу Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке належало ІНФОРМАЦІЯ_3 . Внаслідок вказаних дій ІНФОРМАЦІЯ_3 було спричинено істотну шкоду.

Також встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю» 31.03.1992 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення № 34 «Про розмежування майна житлово-комунального господарства області», згідно з яким база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » увійшла до переліку майна організацій і підприємств житлово-комунального господарства області, що передається у власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності області).

Крім того, на виконання вказаної постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 народних депутатів 16.07.1992 прийнято рішення «Про комунальну власність області», яким базу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включено до переліку об`єктів комунальної власності області як самостійний господарюючий суб`єкт (місцезнаходження - м. Одеса (адреси не вказано), вартість майна не вказана.

Таким чином на підставі вказаних рішень База відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » віднесена до комунальної власності - власності територіальної громади Тернопільської області.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 10 від 15.03.200 «Про створення юридичної особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » створено вказане підприємство та на його баланс передано майно бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 172 від 18.07.2000 затверджено Статут Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі за текстом - ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Згідно з п. 1.1. Статуту ТОКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є правонаступником комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_7 19.04.2000, включеного в перелік об`єктів комунальної власності Тернопільської області рішенням обласної ради народних депутатів від липня 1992 року. Пунктами 1.3., 2.1. Статуту визначено, що майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює даний орган місцевого самоврядування. Метою діяльності є оздоровлення жителів України та ближнього зарубіжжя, працівників підприємств, установ та організацій всіх галузей, отримання прибутку від своєї діяльності.

Крім того, доказом, який підтверджує, що база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як об`єкт нерухомості належить до комунальної власності, є те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 24.09.2002 листом за вих. №10- 581/9-19 звернулася у ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,792 га в смт Затока для обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». На підставі вказаного звернення рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 03.12.2002 № 315 Тернопільському обласному комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 0,792 га, розташовану в Лиманському районі смт Затока м. Білгорода-Дністровського Одеської області для експлуатації та обслуговування бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що 11.05.2011 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом звернулось дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » товариство з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (засновники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , директор ОСОБА_7 ) до ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі державного реєстратора, треті особи голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , Тернопільське обласне комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання неправомірної дії по проведенню державної реєстрації Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », установчі документи якого суперечать законодавству, визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи.

Однак про зміст постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 11.10.2011 в адміністративній справі № 2-а-3199/11 ІНФОРМАЦІЯ_3 стало відомо 08.05.2013, коли копію зазначеної постанови з повним її текстом було отримано поштою і зареєстровано за вхідним реєстраційним № 07-428.

Таким чином голова ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечив належне ведення претензійно-позовної роботи в судах, яка мала бути спрямована на задоволення суспільної потреби громади області у відновлення законності та вирішення питань про повернення у комунальну власність майна, яке незаконно вибуло з її власності бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, для повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема до рішень виконкому ІНФОРМАЦІЯ_14 , які стали підставою для реєстрації права власності за ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на частку майна 66/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на частку майна 5/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за Тернопільським обласним КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » на частку 6/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на частку 17/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю виготовлення копій цих матеріалів.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про здійснення судового розгляду у його відсутність, клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ТВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків, що призвело до припинення юридичної особи - Тернопільського обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка належала ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий суддя вважає, що рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_14 , які стали підставою для реєстрації права власності за ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на частку майна 66/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на частку майна 5/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за Тернопільським обласним КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » на частку 6/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на частку 17/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому такі документи не містять відомостей, які належать до охоронюваної законом таємниці.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що клопотання в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Однак слідчий суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000332 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 до рішень виконкому ІНФОРМАЦІЯ_14 , які стали підставою для реєстрації права власності за ТзДВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на частку майна 66/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на частку майна 5/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за Тернопільським обласним КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » на частку майна 6/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на частку майна 17/100 «Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зробити їх копії.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 03.04.2021.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1