Провадження № 1-кс/344/6462/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в рамках кримінального провадження № 0003028 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 146 КК України -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що начальник управління освіти, молоді та спорту Богородчанської районної державної адміністрації (далі начальник управління) ОСОБА_4 , згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою, уповноваженою на здійснення функцій представника влади, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, є представником влади державним службовцем 6 рангу категорії «Б» посад державної служби та у відповідності до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Начальник управління ОСОБА_4 , будучи одночасно головою тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА (далі тендерний комітет), в березні 2019 року організувала вчинення злочину щодо заволодіння грошовими коштами, які виділені на освітню субвенціюрішенням двадцять третьої сесії Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 06.03.2019 року №420-23/2019, та через невстановлених досудовим розслідуванням осіб - посередників, за невстановлених слідству підстав та обставин залучила до вчинення злочину фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 (далі ОСОБА_6 ), на якого мала можливість здійснювати вплив, та який мав сприяти вчиненню злочину шляхом здійснення продажу товарів управлінню освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА за завищеними цінами, та в період з березня по серпень 2019 року, у невстановленому слідством місці, ОСОБА_4 уклала із ОСОБА_6 договори купівлі-продажу, всього на загальну суму 2 157 411 грн.

ОСОБА_6 , діючи умисно, в період з березня по серпень 2019 року видав та підписав підроблені офіційні документи - накладні на постачання товарів, в яких умисно завищив ринкову вартість товарів по договорах купівлі продажу, всього на суму 871 575, 91 грн. та подав їх в управління освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА.

Продовжуючи діяти умисно, на виконання попередньої злочинної домовленості із ОСОБА_6 , начальник управління ОСОБА_4 незаконно дала вказівку працівникам бухгалтерії управління освіти, молоді та спорту Богородчанської районної державної адміністрації на проведення оплати за отриманий товар на рахунок ОСОБА_6 , на загальну суму 2 157 411 грн., яку ОСОБА_6 отримав на свій розрахунковий рахунок.

Відповідно до висновку експертів за результатами проведення комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи №1427/1428/20-28/2026-2153/20-28 від 15.09.2020 завищення вартості придбаних у ФОП ОСОБА_6 товарно-матеріальних цінностей у березні-серпні 2019 року складає 871 575, 91 гривень, з урахуванням висновків товарознавчого дослідження, заподіяно збитки, в результаті завищення вартості товарно-матеріальних цінностей, придбаних управлінням освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА за кошти освітньої субвенції, що склалась у районному бюджеті на початок 2019 року, отриманих управлінням освіти, молоді та спорту Богородчанської РДА відповідно до рішення районної ради від 06.03.2019 №420-23/2019.

05 листопада 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, тобто даний злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

Обґрунтованістьпідозриу вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, підтверджується допитами свідків, речовими доказами, висновками експертів, матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності.

09 грудня 2020 року ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на час (нічний) з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. та заборонено залишати житло за місцем реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , строкомна 27 днів, тобто до 04.01.2021.

Також, вказаною ухвалою слідчого судді на ОСОБА_7 покладено наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою; без дозволу слідчого, прокурора чи суду не відлучатись за межі Івано-Франківської області; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування із потерпілим тасвідками в кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 05.01.2021. Однак, завершити досудове розслідування до того часу не представляється можливим, оскільки не завершені судові експертизи, і висновки не долучено до матеріалів кримінального провадження. Окрім цього, не виконано 12 ухвал суду про тимчасовий доступ до документів, не долучено ухвали слідчого судді апеляційного суду на проведення НСРД, не встановлено всіх осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину, не складено обвинувальний акт та реєстр матеріалів.

30 грудня 2020 року постановою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 продовжено до трьох місяців, тобто до 05.02.2021 року.

Враховуючи вищенаведені ризикиобрання більш м`якого запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання неможливе.

На сьогоднішній день до органу досудового розслідування не надходили заяви від жодних осіб про те, що вони поручаються за виконання підозрюваною, покладених на неї обов`язків відповідно до ст. 194 КПК України і зобов`язуються, за необхідності, доставити її до органу досудового розслідування чи в суд на першу вимогу. У зв`язку з цим, вважаю за неможливе застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистої поруки.

Вищевказане свідчить про неможливість запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, без продовження строків дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Приймаючи до уваги, що відсутні підстави для зміни чи скасування ОСОБА_8 запобіжного заходу домашнього арешту на час (нічний) з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв., найбільш доцільним є продовження даного запобіжного заходу з покладенням на останню обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 09.12.2020.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задоволити.

Підозрювана в судовому засіданні, щодо задоволення даного клопотання не заперечила.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні щодо задоволення клопотання не заперечив.

Заслухавши прокурора, підозрювану її захисника, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Відповідно до ч. 6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

Крім цього, ч. 5 ст. 194 КПК України передбачено обов`язки, які слідчим суддею можуть бути покладені на підозрюваного. Згідно з ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців та при необхідності можуть бути продовжені.

В той же час згідно з ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, а ч. 2 даної статті зазначає про можливість продовження строку досудового розслідування.

З матеріалів клопотання вбачається, що 05 листопада 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, тобто даний злочин відноситься до категорії особливо тяжких злочинів.

09 грудня 2020 року ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на час (нічний) з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. та заборонено залишати житло за місцем реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , строкомна 27 днів, тобто до 04.01.2021.

30 грудня 2020 року постановою заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000207 продовжено до трьох місяців, тобто до 05.02.2021 року.

Стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено наявність об`єктивних обставин, які в свою чергу перешкоджають завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

Прокурором також доведено наявність ризиків, які не зменшилися та які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може вчинити дії, передбачені п.п.1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, зокрема переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків.

Вирішуючи дане клопотання враховую також вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_4 тяжкого злочину, характеризуючі особу підозрюваної дані, її вік, стан здоров`я та майновий стан, міцність соціальних зв`язків, наявність постійного місця проживання.

Отже, враховуючи вищенаведене, а також відсутність підстав для зміни чи скасування підозрюваній ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, та те, що строк запобіжного заходу закінчується, вважаю, що клопотання слід задоволити, продовжити строк тримання підозрюваної під домашнім арештом із забороною їй у період доби з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00хв. залишати житло, а також обов`язки до 05.02.2021 року включно (в межах строку досудового розслідування).

Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 193, 194, 196, 199, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Продовжити дію запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із забороною їй у період доби з 21 год. 00 хв. по 06 год. 00 хв. залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 до 05 лютого 2021 року (в межах строку досудового розслідування), без дозволу слідчого, прокурора або суду (судді).

Покласти на ОСОБА_4 на строк до 05 лютого 2021 року обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована (проживає), без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення, іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів Державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Виконання ухвали доручити відповідному органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваної ОСОБА_4 , а контроль за її виконанням покласти на прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення.

Ухвала в частині продовження строку домашнього арешту може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, в решті ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1