Провадження № 1-кс/752/6051/20
У Х В А Л А

04.08.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0001225 від 05.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

в с т а н о в и в:

слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , за погодженнямз прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0001225 від 05.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на шість місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001225 від 05.08.2019, за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України, через несумлінне ставлення до них, Київському учбово-виробничому підприємству № 3 Українського товариства сліпих видано дозвіл на будівельні роботи № IY 07 на будівництво житлового будинку з об`єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом по вул. Вознесенський узвіз, 28-30 в Подільському районі м. Києва в межах археологічного заповідника та Державного історичного - архітектурного заповідника «Стародавній Київ» на території, що є складовою частиною пам`ятки ландшафту та історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро», а також на території пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Копиревого кінця XI-XII ст.», згідно якого були розпочаті будівельні роботи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно з інформацією з відкритих джерел, будівництво здійснюється на підставі Дозволу, виданого Держархбудінспекцією замовнику будівництва - Київському учбово-виробничому підприємству №3 (КУВП №3) Українського товариства сліпих (УТОС) м. Київ (надалі - «Замовник») «Будівництво житлового будинку з об`єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом за адресою: вул. Вознесенський узвіз 28-30 у м. Києві» № ІУ 07 (надалі - «Дозвіл»).
Так, відповідно до зазначеного Дозволу Замовником будівництва є вищевказане підприємство, генеральним підрядником вказане ТОВ «Мостицький 2», однак фактично забудову здійснює УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВНА БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ «УКРБУД», що вказує на невідповідність інформації у виданому Дозволі, що є порушенням законодавства України у сфері містобудівної діяльності.
Разом з тим, відповідно до виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вул. Вознесенський узвіз, 28-30 у Подільському районі м. Києва виданих Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25 вересня 2012 року № 12624/0/18-1/009-12 планується житлове будівництво, однак відповідно до Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 370/1804, функціональне призначення зазначеної території - територія громадських будівель та споруд, що свідчить про порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, під час видачі зазначених містобудівних умов та обмежень.
Зазначене свідчить, що будівництво за вищевказаною адресою ведеться з порушенням норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про охорону культурної спадщини» та прийнятих відповідно до них підзаконних нормативно-правових актів, що регламентують забудову, зокрема, історичних ареалів та історико - архітектурних охоронних зон та несе загрозу знищення території, яка має охоронний статус.
19 червня 2019 року Департаментом охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради у відповідності до ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини», у зв`язку з порушенням норм чинного законодавства ТОВ «Нове місто!» було видано (направлено) керівнику припис №70/П від 19.06.2019р.
Проте, в процесі додаткової перевірки відкритих даних було з`ясовано, що забудовник надав неправдиві дані до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу київської міської ради (київської міської державної адміністрації), а саме про зміну генерального підрядника та інших відповідальних осіб.
24 червня 2019 року було здійснено повторний вихід на об`єкт та надано відповідний Припис № 75/П від 24.06.2019 року щодо заборони проведення будь- яких робіт за адресою: Вознесенський узвіз, 28-30.
Так, приписом №75/П від 24.06.2019р., встановлено, що на будівельному майданчику за адресою вул. Вознесенський узвіз, 28-30 у Подільському районі м. Києва виконуються будівельні роботи, які можуть не відповідати характеру робіт заявлених у дозвільних документах. Відповідний припис надіслано Київському учбово-виробничому підприємству №3 (УВП-3) українського товариства сліпих (УТОС), як замовнику будівельних робіт.
У зв`язку з зазначеними обставинами департамент культури виконавчого органу Київської міської ради, з метою захисту та збереження пам`ятки, та на виконання п.9 ч.2 ст.6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» вимагав: з дня отримання припису № №75/П від 24.06.2019р. не виконувати будь - які роботи на будівельному майданчику та проінформувати департамент культури пре відповідність проведених робіт з заявленими роботами визначеними у дозволі.
Слідчий зазначає, що 05.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується, однак закінчити досудове розслідування у встановлений строк не видається за можливе, оскільки необхідно:

- отримати ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів та провести відповідні тимчасові доступи;

- за результатами отриманих документів, залучити судових експертів;

- допитати в якості свідків посадових осіб Держархбудінспекції, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради.

З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001225 від 05.08.2019, за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України, через несумлінне ставлення до них, Київському учбово-виробничому підприємству № 3 Українського товариства сліпих видано дозвіл на будівельні роботи № IY 07 на будівництво житлового будинку з об`єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом по вул. Вознесенський узвіз, 28-30 в Подільському районі м. Києва в межах археологічного заповідника та Державного історичного - архітектурного заповідника «Стародавній Київ» на території, що є складовою частиною пам`ятки ландшафту та історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро», а також на території пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар Копиревого кінця XI-XII ст.», згідно якого були розпочаті будівельні роботи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

05.08.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується.

Як вбачається з матеріалів клопотання у даному провадженні необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії:

- отримати ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів та провести відповідні тимчасові доступи;

- за результатами отриманих документів, залучити судових експертів;

- допитати в якості свідків посадових осіб Держархбудінспекції, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради.

В силу положень ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею

294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих і процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, які не можливо було завершити з об`єктивних причин, враховуючи складність кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, №0001225 від 05.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0001225 від 05.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1