Справа №487/3482/20
Провадження №1-кс/487/6073/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2020 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , захисника - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні в м. Миколаєві клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , кримінальному провадженні № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, звернулась із клопотанням погодженим з заступником керівника Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування, до чотирьох місяців, тобто до 16.11.2020 року.

В клопотанні зазначила, що Слідчим управлінням ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 09.01.2020 за підозрою ОСОБА_4 щодо службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Строк досудового розслідування спливає 16.10.2020. Проте, досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчити до вказаного строку не можливо внаслідок особливої складності кримінального провадження. Необхідно здійснити визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які мають важливе значення для судового розгляду та ухвалення законного рішення, проведення яких потребує додаткового часу, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 16.11.2020.

В судовому засіданні прокурор просила про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування до 4 місяців.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник, просили прийняти рішення на розсуд слідчого судді.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного, захисника, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ТУ ДБР у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 09.01.2020 за підозрою ОСОБА_4 щодо службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, наказом директора державного підприємства «Компаніївське лісове господарство» № 3-К від 01.02.2010 ОСОБА_4 призначений на посаду майстра лісу Компаніївського лісництва державного підприємства «Компаніївське лісове господарство».

Згідно із посадовою інструкцією майстра лісу Компаніївського лісництва ДП «Компаніївське лісове господарство», з якою ОСОБА_4 ознайомлений під особистий підпис, він здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях. Приймає участь у ревізії обходів, а також веде роз`яснювальну роботу серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів. Перевіряє додержання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, правил відпуску лісу на пні, правил рубання лісу, сінокосіння, випасу худоби та інших видів користування лісом, вживає заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання. Бере участь у відведенні й таксації лісосік, оглядає місця рубань, заготівлі матеріалів. Здійснює державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною й захистом лісів, що перебувають у користуванні, оренді підприємств, організацій, закладів, сільськогосподарських підприємств та громадян (незалежно від форм власності), що займаються веденням лісового господарства.

Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу, ОСОБА_4 був наділений наступними правами: зупиняти незаконні рубки та роботи у держлісфонді, які проводяться без відповідного дозволу або не відповідають дозволам, лісовим квиткам.

Крім того, на підставі вимог п. 4 ч. 1 ст. 93 Лісового кодексу України на ОСОБА_4 як працівника лісової охорони покладаються обов`язки щодо запобігання порушенням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасного виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

ОСОБА_4 перебуваючи на посаді майстра лісу ДП «Компаніївського лісового господарства» будучи відповідно до ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» працівником правоохоронного органу на підставі положень посадової інструкції, мав обов`язки, які зокрема передбачали необхідність: керуватися Конституцією та Законами України, актами президента України, Кабінету Міністрів, нормативно-правовими актами Державного комітету лісового господарства України, наказами і розпорядженнями директора лісгоспу, перевіряти документи на право рубок лісу, інші види користування і мисливство в лісі, а також приймати міри по попередженню і недопущенню подібних порушень, складати акти про самовільні порубки, проводити патрулювання території закріпленого лісового обходу, затримувати осіб, які порушують протипожежні правила чи здійснили самовільний поруб лісу і доставляти їх у відповідні органи влади, а також інші права, визначені чинним законодавством України, тобто був наділений обсягом повноважень, які надавали йому реальну можливість в повній мірі виконувати свої обов`язки належним чином.

Таким чином, ОСОБА_4 виконує адміністративно - господарські та організаційно розпорядчі функції, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

З метою забезпечення схоронності матеріальних цінностей, що належать ДП «Компаніївське лісове господарство» 01.02.2010 з ОСОБА_4 укладено договір про повну матеріальну відповідальність, відповідно до якого останній узяв на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення схоронності всіх переданих йому ДП «Компаніївське лісове господарство» матеріальних цінностей.

Також, на підставі наказів директора державного підприємства «Компаніївське лісове господарство» № 84 від 12.10.2016 та № 96 від 28.12.2019 «Про приведення у відповідність до матеріалів базового лісовпорядкування, поділу лісництв на майстерські дільниці, обходи та віднесені до них квартали»-обхід № 2 (із кварталами № 13,14-20,23-26, які входять до складу обходу) закріплений за майстром лісу ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи зобов`язаним в силу займаної посади організовувати виконання усіх робіт на закріпленій лісодільниці, в тому числі і на 20 кварталі Компаніївського лісництва ДП «Компаніївське лісове господарство», здійснювати контроль за дотриманням правил лісокористування, дотримуватись правил відпуску лісу, приймати необхідні заходи щодо виявлення і недопущення лісопорушень, затримувати лісопорушників, складати акти лісопорушень, нести матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції, товарно-матеріальних цінностей та будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, мав об`єктивну можливість для забезпечення охорони лісу.

Так, в Компаніївському лісництві ДП «Компаніївське ЛГ» у період 21.10.2019 по 31.12.2019 на підставі лісорубного квитка серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019 проведено санітарну вибіркову рубку у обході № 2 кварталі 20 виділі 1. Відповідно до вказаного дозвільного документу ДП «Компаніївським ЛГ» надано дозвіл на проведення вищевказаних санітарних рубок на закріпленій за ОСОБА_4 дільниці лісу.

Відповідно до відомості відводу лісосіки під СРВ-20 р квартал 20 виділ 1 площа 1,7 га від 04.10.2019 року до рубки відмічене 356 дерев.

Проте, ОСОБА_4 , будучи зобов`язаним організовувати виконання усіх робіт на закріпленій лісодільниці, здійснювати контроль за дотриманням правил лісокористування, дотримуватись правил відпуску лісу, вживати необхідних заходів щодо виявлення і недопущення лісопорушень, затримувати лісопорушників, складати акти лісопорушень, нести матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції, товарно-матеріальних цінностей та будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, маючи об`єктивну можливість для забезпечення охорони лісу, проявляючи злочинну недбалість, не здійснював контроль за збереженням лісу, не перевірив відповідність проведених робіт за дозволом, внаслідок чого незаконно знесено 64 дерева, які не були зазначені у матеріалах відведення лісосіки в рубку та у лісорубному квитку та 61 дерево, яке було знесено самовільно.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків не забезпечення ним збереження не призначених для вирубування дерев, не здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів, незаконного вирубування, не запобігання порушенням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасного виявлення таких порушень і не вжиття відповідних заходів щодо їх усунення, у порушення ст. 105 Лісового кодексу України 12.02.2020 на території кварталу № 20 виділу 1 Компаніївського лісництва ДП Компаніївське ЛГ виявлено незаконну рубку 125 дерев, з яких 64 дерева, не включені у матеріали відводу і не відповідають дозволеній до рубки кількості дерев, чим відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 20-710 від 12.06.2020 завдано шкоди державним інтересам - лісовому фонду України на суму 595 858, 89 грн. Також оглядом місця події від 12.02.2020 виявлено 61 пеньок, на яких відсутнє належне клеймування, тобто які не були відібрані до рубки чим відповідно до висновків судово-економічної експертизи № 20-709 від 12.06.2020 завдано шкоду державним інтересам - лісовому фонду України на суму 152618, 17 грн., а всього внаслідок службової бездіяльності майстра лісу ОСОБА_4 завдано шкоду державним інтересам - лісовому фонду України на загальну суму 748 477,06 гривень, що є тяжкими наслідками.

У кримінальному провадженні ОСОБА_4 16.07.2020 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Первомайськ, Миколаївської області, громадянин України, працюючий на посаді майстра лісу Компаніївського лісництва державного підприємства «Компаніївське лісове господарство», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судимий, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжких наслідків.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджують досліджені матеріали кримінального провадження: протоколами допитів свідків свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , висновками судово-економічної експертизи № 20-709 від 12.06.2020, № 20-710 від 12.06.2020, протоколами оглядів місця події від 12.02.2020 та 18.02.2020.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3,4 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести міся ців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 16.10.2020.

Слідчий суддя, приходить до висновку, що закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, внаслідок особливої складності кримінального провадження. Необхідно здійснити визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які мають важливе значення для судового розгляду та ухвалення законного рішення, проведення яких потребує додаткового часу: отримати висновок почеркознавчої експертизи, яка проводиться у Миколаївському НДЕКЦ МВС України; провести тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ДП "Компаніївське лісове господарство"; встановити та допитати інших свідків у кримінальному провадженні, а саме осіб які здійснювали рубку у кварталі №20 відділі 1 Компаніївського лісництва ДП "Компаніївське лісове господарство", провести інші слідчі дії на встановлення об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, враховуючи тривалість проведення необхідних процесуальних дій, ступень складності кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчим доведено наявність підстав для продовження строку досудового розслідування до 4 місяців, а саме до 16.11.2020.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , кримінальному провадженні № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 за підозрою ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до 4 місяців, а саме до 16.11.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1