Справа № 372/419/21
Провадження 1-кс-81/21
ухвала
Іменем України

05 лютого 2021 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001238 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361 КК України, яке прокурором Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 ..
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 13.08.2020 року до Обухівського ВП ГУНП в Київській області надійшла ухвала Обухівського районного суду в Київській області від 03 серпня 2020 року справа №372/2417/20 провадження 1-кс-786/20, про зобов`язання уповноважену особу слідчого відділення Обухівського ВП внести відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 про те, що 25.03.2015 року державним реєстратором ОСОБА_6 була проведена, з використанням електронно-обчислювальної техніки-Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстрація на право власності на торговий павільйон ОСОБА_7 , безпідставно і незаконно.

13 серпня 2020 року відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001238, за фактом незаконного втручання в роботу автоматизованих електронно-обчислювальних машин, їх систем чи комп`ютерних мереж, що призвело до перекручення чи знищення комп`ютерної інформації або носіїв такої інформації, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.361 КК України та розпочато досудове розслідування.

28 серпня 2020 року було допитано в якості свідка, ОСОБА_5 , яка показала, що ОСОБА_6 як державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 25 березня 2015 року, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, користуючись наданим йому доступом до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, безпідставно зареєстрував на замовлення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VI скликання ОСОБА_7 право власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна, з метою подальшого заволодіння останнім земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :01:031:008, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , поза земельними торгами. У результаті цих шахрайських дій із комунальної власності територіальної громади міста Українка поза земельними торгами вибула земельна ділянка площею 0,0236 га (землі громадської та житлової забудови).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35447875 від 25.03.2015 року, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна громадську будівлю, загальною площею 28,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 (додаток 1).

Проте заявником ОСОБА_7 державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 для реєстрації права власності на павільйон, що не є нерухомим майном, не було надано жодного документа, який вимагався п. 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Так, що стосується документу, який підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, ОСОБА_7 було надано державному реєстратору ОСОБА_6 державний акт на право постійного користування землею, виданий ОСОБА_7 на підставі рішення четвертої сесії XXIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25 вересня 1998 року (додаток 2). Згідно цього державного акту земельна ділянка, площею 0,024 га, що надається у постійне користування, знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (конкретного місцезнаходження не вказано!).

Водночас в акті прийняття в експлуатацію, наданому ОСОБА_7 державному реєстратору ОСОБА_6 вказано, що торговий павільйон розташовано на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться в оренді згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №174 від 25.03.1987 року та №352 від 24.06.1987 року.

Водночас згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 №7 зі від 02.06.2020 року, повідомлено, що у журналі реєстрації заяв та повідомлень про злочини було зареєстровано заяву №230 від 15.10.2007 року про те, що о 04 год. 30 хв. в приватному магазині ПП ОСОБА_7 Правильний вибір за адресою: м. Українка, проспект Дніпровський виникла пожежа. По вище вказаному факту 29.10.2007 року порушена кримінальна справа №16-1016 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України. Зокрема у зазначеній статті йдеться про умисне знищення або пошкодження чужого майна, вчинене шляхом підпалу, вибуху чи іншим загальнонебезпечним способом, або заподіяло майнову шкоду в особливо великих розмірах, або спричинило загибель людей чи інші тяжкі наслідки.

Таким чином, оскільки у жовтні 2007 року торговий павільйон ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , було знищено, тому відновлення павільйону вимагало повторного прийняття в експлуатацію.

Проте, як видно із відповідей ІНФОРМАЦІЯ_5 №10/10-22/0911/02 від 09.11.2018 року, №10/10-21/1202/02 від 12.02.2019 року, №1010-1624/02 від 23.03.2020 року в Департаменті відсутня будь-яка інформація щодо видачі документів дозвільного характеру, документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів щодо об`єкту, розташованого в АДРЕСА_1 до 27.06.2019 року відсутня.

Отже, ОСОБА_7 для реєстрації за ним права власності на торговий павільйон у березні 2015 року подав Акт про прийняття в експлуатацію 1997 року на об`єкт, який було знищено у жовтні 2007 року. Тобто належного документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, державному реєстратору ОСОБА_6 не було надано.

Відповідно до ст. 28 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України Про благоустрій населених пунктів.

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Отже, державному реєстратору ОСОБА_6 для реєстрації права власності на торговий павільйон за ОСОБА_7 не було надано технічного паспорта на об`єкт нерухомого майна, оскільки павільйон це тимчасова споруда, що є рухомим майном.

Що стосується документу, який підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, то такого документу державному реєстратору ОСОБА_6 для реєстрації права власності на торговий павільйон за ОСОБА_7 не було надано.

Таким чином, всупереч п. 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 (у редакції 01.01.2015 року) для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об`єкт нерухомого майна заявник ОСОБА_7 не надав державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 для реєстрації права власності на павільйон, що не є нерухомим майном, жодного документа, який вимагався п. 49 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Ці дії були вчинені з метою подальшого заволодіння ОСОБА_8 земельною ділянкою з кадастровим номером :01:031:008, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 поза земельними торгами.

Відповідно до ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Зокрема не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Так, після здійснення незаконної реєстрації права власності на рухомий пересувний павільйон без фундаменту, як на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 (звернення від 14.04.2015 року, зареєстроване у виконкомі за №418/0/2-15 від 15.04.2014 року) з проханням надання дозволу на викуп земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:031:008, площею 0,0236 га, на якій розміщена громадська будівля, що належить заявнику на праві власності.

17.08.2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 та депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_9 за реєстровим №3066, за яким земельна ділянка із комунальної власності територіальної громади м. Українка вибула у приватну власність на той період часу депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 .

Крім того, слідчим Обухівського ВП ГУНП в Київській області було подано письмовий запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання електронної копії реєстраційної справи №31, щодо об`єкта нерухомого майна, а саме громадська будівля за адресою: АДРЕСА_1 , але належним чином відповіді отримано не було.

Також згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу незаконного втручання в роботу автоматизованих електронно-обчислювальних машин, їх систем чи комп`ютерних мереж, що призвело до перекручення чи знищення комп`ютерної інформації або носіїв такої інформації, тому існує потреба у отриманні копії (електронної) реєстраційної справи №31, щодо об`єкта нерухомого майна, а саме громадська будівля за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідні документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий Обухівського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться, у ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , та містить відомості, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_2 ) надати: слідчому СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до копій, електронних копій документів, а саме реєстраційної справи №31, щодо об`єкта нерухомого майна, а саме громадська будівля за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідні документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним завірених копій цих документів.

Строк дії ухвали визначити до 04 березня 2021 року.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1