Провадження № 1-кс/760/5325/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004375 від 01.07.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ч. 1 ст. 191 КК України.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що до Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали УСР у м. Києві ДСР Національної поліції за фактом звернення директора спеціалізованої школи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 щодо вчинення злочину посадовими особами структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , встановлено, що 11.06.2018р. ІНФОРМАЦІЯ_3 було оприлюднено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

10.07.2018р. укладено договір № 271 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 . Відповідно до п.1.1. предметом даного договору було виконання робіт «ДСТУ Б.Д. 1.1.-1:2013 Капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи». Відповідно до п.3.1. ціна даного договору становить 297746 грн, 00 коп. (двісті дев`яносто сім тисяч сімсот сорок шість гривень).

Однак, 23.08.2018р. відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 1 до договору № 271 від 10.07.2018р. сума договору зменшується на 3 303,00 грн. та складає 294 443,00 грн. (двісті дев`яносто чотири тисячі сорок три гривні), у зв`язку із отриманням експертного звіту по капітальному ремонту покрівлі.

23.08.2018р. відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 2 до договору № 271 від 10.07.2018р. сума договору зменшується на 2000,00 грн. та складає 292 443,00 грн. (двісті дев`яносто дві тисячі сорок три гривні), у зв`язку із зменшенням суми договору на виконання робіт по капітальному ремонту.

18.10.2018р. відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 3 до договору № 271 від 10.07.2018р. сума договору зменшується на 24 471,00 грн. та складає 267 972 грн. (двісті шістдесят сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні), у зв`язку із зменшенням кошторисної вартості на виконання робіт по капітальному ремонту.

Таким чином, відповідно до цієї закупівлі постачальник/підрядник/виконавець, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 мав виконати капітальний ремонт покрівлі у школі № 159 м. Києва. Проте вартісні роботи (пункти 1-4 дефектного акту) не були виконані. Внаслідок неякісного ремонту покрівлі, приміщення під ним постійно заливає дощовою та талою водою, поширюється грибок.

Крім того, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_7 межує з ІНФОРМАЦІЯ_8 свідок ОСОБА_5 зазначає, що мав змогу спостерігати, що аналогічна ситуація мала місце і на даху цього закладу по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка була оголошена 12.06.2018. Так, відповідно до даної закупівлі переможцем було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

10.07.2018р. укладено договір № 273 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 . Відповідно до п. 1.1. предметом даного договору було виконання робіт «ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи)». Відповідно до п.3.1. ціна даного договору становить 181559 грн. 00 коп. (сто вісімдесят одна тисяча п`ятсот п`ятдесят дев`ять гривень).

Однак, 23.08.2018р. відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 1 до договору № 273 від 10.07.2018р. сума договору зменшується 1 717,00 грн. та складає 179 842,00 грн. (сто сімдесят дев`ять тисяч вісімсот сорок дві гривні 00 копійок), у зв`язку із отриманням експертного звіту по капітальному ремонту покрівлі.

23.08.2018р. відповідно до п. 1 Додаткової угоди № 2 до договору № 273 від 10.07.2018р. сума договору зменшується на 1 539, 00 грн. та складає 178 303, 00 грн. (сто сімдесят вісім тисяч триста три гривні 00 копійок), у зв`язку із зменшенням суми договору на виконання робіт по капітальному ремонту.

Як зазначає свідок ОСОБА_5 , з вересня 2019 р. до нього, як директора, постійно звертались зі скаргами працівники ІНФОРМАЦІЯ_7 та деякі батьки учнів щодо залиття кабінетів № 403, 406, 303, 203 вказаної вище спеціалізованої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, внаслідок заливання приміщень школи дощовою та талою водою, поширюється грибок, руйнуються несучі конструкції, відпадає великими шматками штукатурка, у кабінеті 211, кабінеті практичного психолога № 215, кабінеті хімії № 216, лаборантській № 217, актовій залі, роздягальні та у коридорах 1-4 поверхів навчального корпусу, знищується дощовою водою шкільна документація у кабінеті заступника директора з виховної роботи №220, кабінеті директора №221. Усі вказані приміщення знаходяться під ділянками покрівлі, які мали бути капітально відремонтовані у минулому році. З 2019 р. усі капітальні ремонти закладів освіти Солом`янського району м. Києва, передано до ІНФОРМАЦІЯ_10 .

20.05.2019р. ІНФОРМАЦІЯ_10 оголошено закупівлі по капремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 .

05.06.2019р. між ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 укладено договір підряду № 208-п/1020 на капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п.1.1. предметом даного договору є «ДК 021:2015 (СPV): 45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи» (капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_1 .) Договірна ціна даного договору, відповідно до п.п. 3.2. становить 698 656 грн. 00 коп., ПДВ 20 % - 139 731 грн., 20 коп., разом сума - 838 387 грн. 20 коп. (вісімсот тридцять вісім тисяч триста вісімдесят сім гривень двадцять копійок.) Строк виконання робіт, відповідно до п.2.1. - 30 серпня 2019 р.

Також, 29.05.2019р. ІНФОРМАЦІЯ_10 . оголошено закупівлі по капремонту покрівлі і по сусідній школі, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_14 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Переможцем даної закупівлі було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 .

27.06.2019р. між ІНФОРМАЦІЯ_10 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 укладено договір підряду № 235-п/1020 на капітальний ремонт покрівлі у ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п.1.1. предметом даного договору є «ДК 021:2015 (СPV): 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» (капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_1 .) Договірна ціна даного договору, відповідно до п.п. 3.2. становить 406 246 грн. 00 коп., ПДВ 20 % - 81 249 грн., 20 коп., разом сума - 487 495 грн. 20 коп. (чотириста вісімдесят сім тисяч чотириста дев`яносто п`ять гривень двадцять копійок.) Строк виконання робіт, відповідно до п.2.1. - 30 серпня 2019 р.

Проте, з доводів свідка ОСОБА_5 , вартісні роботи (пункти 1-4 актів виконаних робіт) по цих закупівлях не виконано. Не зважаючи на це, акти виконаних робіт складено (без вказання марок матеріалів, погодження з сертифікованими інженерами технічного нагляду), затверджено і кошти підрядникам по ним сплачено. Що дає підстави вважати, що і матеріали, використані робітниками, були гіршої якості, аніж заявлено у актах виконаних робіт. Жодних виправлень неякісного ремонту не проведено, однак у грудні 2019 до вказаних вище освітніх закладів приходили працівники вказаних управлінь, оглянули усі залиті і пошкоджені грибком приміщення, та повідомили, що ще потрібно приблизно 200000 грн.

Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що державні грошові кошти, виділені на виконання вищевказаних робіт були можливо привласнені чи розтрачені посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та/або ІНФОРМАЦІЯ_10 , та третіми особами.

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: договорів, проектно-кошторисної документації, актів прихованих робіт, сертифікатів якості та відповідності на будівельні матеріали, актів випробувань, актів форми КБ-2 з додатками до них, форми КБ-3 з додатками до них, платіжних доручень, рахунків-фактур, відомостей про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 ), в період з 01.01.2019р. по 31.12.2019 (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі №324, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та капітального ремонту у ІНФОРМАЦІЯ_16 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), які мають істотне значення для даного досудового розслідування.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте 29.07.2020р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Тому, відповідно до вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у її відсутності.

Крім того, слідчий ОСОБА_3 просила розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 4 ст. 132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що інформація, яка відображена в договорах, проектно-кошторисній документації, актах прихованих робіт, сертифікатах якості та відповідності на будівельні матеріали, актах випробувань, актах форми КБ-2 з додатками до них, формах КБ-3 з додатками до них, платіжних дорученнях, рахунках-фактурах, відомостях про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 ), в період з 01.01.2019р. по 31.12.2019р. (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі ІІ- ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), міститься в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до документів щодо виконання капітального ремонту у середній школі №324, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки слідчому судді не доведено слідчим в клопотанні, що інформація, яка міститься у вказаних документах, може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшим слідчим слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що становлять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю здійснити їх виїмку, а саме:

- договорів, проектно-кошторисної документації, актів прихованих робіт, сертифікатів якості та відповідності на будівельні матеріали, актів випробувань, актів форми КБ-2 з додатками до них, форм КБ-3 з додатками до них, платіжних доручень, рахунків-фактур, відомостей про особу, яка здійснювала технічний нагляд за виконанням робіт, щодо надання послуг по виконанню капітальних ремонтів освітніх навчальних закладів, які знаходяться на території Солом`янського району міста Києва, укладених (підписаних) між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: № НОМЕР_2 ), в період з 01.01.2019р. по 31.12.2019р. (у тому ж числі щодо виконання капітального ремонту у середній школі ІІ- ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1