Дата документу 10.08.2020
Справа № 334/2157/20
Провадження № 1-кс/334/1511/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001260 від 08.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Дніпровського ВП ГУ Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001260 від 08.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Дніпровського ВП надійшла заява від ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що під час здійснення перевірки на предмет дотримання вимог Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» та Правил охорони електричних мереж (далі ПОЕМ) на перехресті пр. Соборного та вул. Верхня, у охоронній зоні ПЛ 150кВ (лінії №1 та №2 між опорами 16-17), на земельній ділянці із кадастровим номером :04:037:0378 встановлено капітальну огорожу за якою ведеться будівництво споруди із газобетону.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 20.01.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 28,29,30, виданий 17.01.2020, видавник: ОСОБА_6 , приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу; договір купівлі-продажу, серія та номер: 4911, виданий 09.10.2019, видавник приватний нотаріус ОСОБА_7 , внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на вищезазначену земельну ділянку за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Крім того, 24.04.2020 на підставі декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ЗП 16, виданий 13.04.2020, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 , акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 28,29,30, виданий 17.01.2020, видавник: ОСОБА_6 , приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу, технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 06.04.2020, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » державним реєстратором ОСОБА_8 проведено Державну реєстрацію права власності на садовий будинок з вбудованим гаражем загальною площею 320,6 м.кв. опис: садовий будиночок з вбудованим гаражем літ. А, ворота № НОМЕР_2 , хвіртка №2, паркан №3, септик №4, які розташовані на вказаній земельній ділянці за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У той же час, відповідно до інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно встановлено, що 27.05.2020 приватним нотаріусом ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :04:037:0378 за ОСОБА_10 .
Тобто, на теперішній час власником земельної ділянки та об`єктів, які на ній розташовані є ОСОБА_10 .
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються: уздовж ліній зв`язку, електропередач, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.
У п. 8 ПОЕМ зазначено, що забороняється в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв виконувати будь-які дії, що можуть порушити нормальну роботу електричних мереж, спричинити їх пошкодження або нещасні випадки, а саме: будувати житлові, громадські та дачні будинки.
П. 9 ПОЕМ передбачено, що у межах охоронних зон повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв без письмової згоди енергопідприємств, у віданні яких перебувають ці мережі, а також без присутності їх представника забороняється: будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, знесення будівель і споруд.
Загальні засади прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначені статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно п.9 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року № 3038 на об`єкті повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією, згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, а також змонтоване і випробуване обладнання.
Відповідно до ч. 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.
Тобто, недобудовані об`єкти не можуть бути прийняті в експлуатацію, а відтак і експлуатуватися.
26.05.2020 року, слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проведено огляд місця події на вищезазначеній ділянці із кадастровим номером :04:037:0378 в ході проведення якого встановлено, що на місці події, на момент огляду, працювали декілька будівельників, які виконували будівельні роботи на об`єкті незавершеного будівництва, розташованому на вказаній земельній ділянці. Крім того, слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проведено огляд місцевості, яка розташована на перехресті вул. Верхня та АДРЕСА_1 . За результатами огляду встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, висотою 2,5 м. На земельній ділянці проводяться будівельні роботи, із будівництва споруди загальною площею біля 300 кв. м.
За результатами огляду 06.05.2020 офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що замовником ІОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в березні 2020 року подано повідомлення про початок будівельних робіт № ЗП 069 щодо об`єкту: реконструкція садового будинку з вбудованим гаражем: АДРЕСА_2 .
Однак, вже в квітні 2020 року вищезазначеним товариством подано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації.
У той же час, ІНФОРМАЦІЯ_8 04.06.2020 складено акт обстеження вказаної земельної ділянки. За результатами візуального обстеження встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, на території земельної ділянки розташований об`єкт будівництва. Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки від 04.06.2020 складеного ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що на земельній ділянці виявлено порушення дотримання вимог обмежень у використанні земельної ділянки в межах охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку розповсюджується обмеження у використанні земельної ділянки, що встановлюється нормами ЗУ «Про електроенергетику».
З метою забезпечення швидкого, всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження, формування доказової бази та прийняття законного і неупередженого досудового розслідування, перевірки фактичних обставин, виявлених під час проведення досудового розслідування, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ЗП 069, дозволи на виконання будівельних робіт або документи щодо відмови у їх видачі, повідомлення про внесення змін до них або їх анулювання, відповідні сертифікати про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів або документи щодо відмови у їх видачі, декларацію про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП 16, повідомлення про внесення змін до неї або про анулювання та інші.
Приймаючи до уваги вищевикладене є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, можливого їх використання під час проведення судових експертиз, а також те що, вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, з метою об`єктивного дослідження вказаних документів.

Дослідившидодані до клопотаннядокументи, слідчийсуддядійшов до наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За нормою ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ч.7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів справи вбачається, що припис керівнику ТОВ АППЕ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про усунення порушення залишився без реагування та виконання, з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 на запит прокурора про надання інформації та документів вбачається, що орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом п`яти робочих днів з дня надходження повідомлення про початок виконання будівельних робіт забезпечує внесення інформації до Реєстру згідно з цим повідомленням, та протягом десяти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та забезпечує внесення інформації, зазначеної у декларації, до реєстру. Відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт…, внесено відомості: повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ЗП 069 від 31.03.2020, декларація про готовність об`єкта до експлуатації 13.04.2020 № ЗП 16.
Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи, а саме, повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ЗП 069 від 31.03.2020, декларація про готовність об`єкта до експлуатації 13.04.2020 № ЗП 16, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , самі по собі та у сукупності з іншими доказами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, щомістяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази та у іншій спосіб їх отримати неможливо.
На підставівикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , або слідчим, що входять до слідчої групи у кримінальному проваджені № 0001260 від 08.04.2020, на тимчасовий доступ з можливістю вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , оригіналів наступних документів: повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 31.03.2020 № ЗП 069, декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 13.04.2020 № ЗП 16, щодо об`єкту: реконструкція садового будинку з вбудованим гаражем: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 10 вересня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1