ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 641/171/21 Головуючий 1ї інстанції: ОСОБА_1
Апеляційне провадження № 11сс/818/248/21 Доповідач ОСОБА_2
Категорія : відсторонення від посади
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого - ОСОБА_2
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря - ОСОБА_5
прокурора - ОСОБА_6 ,
підозрюваного - ОСОБА_7
захисника підозрюваного - ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду м.Харкова від 21 січня 2021 року якою задоволено клопотання начальника СВ ВП в аеропорту Харків Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 , погодженого з прокурором Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_6 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000172 від 07.08.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

19.01.2021 року слідчий звернувся із клопотанням про відсторонення від посади від посади директора Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_7 на строк досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. На теперішній час ОСОБА_7 перебуває на посаді директора Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», та на нього покладені ті ж самі права і обов`язки, які в нього були під час вчинення злочину передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

Зазначав, що перебуваючи у подальшому на посаді ОСОБА_7 має доступ до документації ДП «Центр державного земельного кадастру», може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, бо в силу займаній посаді має доступ до документації, має можливість виконувати свої функції, у зв`язку із чим може незаконними засобами впливати на заявника в цьому кримінальному провадженні, перешкоджатиме кримінальному провадженні іншим способом.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м.Харкова від 21 січня 2021 року клопотання слідчого задоволено та відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на строк досудового розслідування, тобто до 18.03.2021 року.

Представник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову.
В обґрунтування апеляційної скарги захисник посилається на те, що клопотання органу досудового розслідування про відсторонення від посади не містить достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді директора Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Заслухавши доповідь судді, пояснення підозрюваного та його захисника, які підтримали апеляційну скаргу і просили її задовольнити, прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

За змістом ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Положенням ч.2 ст.157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади;достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Приймаючи рішення про наявність підстав для відсторонення особи від посади слідчий суддя має виходити з вимог ст.157 КПК України, а саме: доведеність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, доведені ці обставини мають бути ініціатором клопотання, тобто органом досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Задовольняючи клопотання про відсторонення ОСОБА_7 від посади слідчий суддя виходив з того, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення та запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може незаконними засобами впливати на заявника, а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Судова колегія погоджується з вказаними висновками слідчого судді з наступних підстав.
Обов`язковою підставою для відсторонення особи від посади має бути повідомлення їй про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що Слобідським ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000172 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

19.01.2021 року в межах даного кримінального провадження ОСОБА_7 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 20.01.2021 року застосовано до ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, а саме заборонено підозрюваному залишати житло квартиру АДРЕСА_1 в межах досудового слідства, тобто до 18.03.2021 року.

ОСОБА_7 на підставі Наказу № 5-к від 05.01.2021 «Про тимчасове переведення Малишева» та Наказу № 2-кс від 05.01.2021 «Про тимчасове переведення ОСОБА_10 », обіймає посаду директора Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

При вирішенні клопотання слідчим суддею вірно враховано, що посада, яку займає підозрюваний дає можливість використання ним своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього. Він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, пов`язаного з перебуванням саме на займаній посаді.

За таких обставин, обмеження конституційного права ОСОБА_7 на працю на посаді директора Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» виправдовується потребами досудового розслідування та відповідає його завданням на цій стадії досудового розслідування.

Відсторонення від посади, як захід забезпечення кримінального провадження, має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

Доказів негативних наслідків відсторонення ОСОБА_7 від посади колегією суддів не встановлено, а також не надано їх і апелянтом.

Отже, доводи апеляційної скарги про безпідставність відсторонення від посади є суб`єктивними твердженнями захисника та такими, що не ґрунтуються на матеріалах провадження. Істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які б тягнули за собою скасування ухвали слідчого судді, судом апеляційної інстанції не встановлено.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності з вимогами ст.ст.154-157 КПК України, вирішив питання про відсторонення підозрюваного від посади.

За таких обставин, оскільки ухвала є законною, обґрунтованою і вмотивованою, то апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала слідчого судді залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 392, 393, 404, 405, ст.407 ч.3 п.1, ст.ст. 418, 419, 422, 424 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду м.Харкова від 21 січня 2021 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді