УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

24 грудня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.
В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення зі служби 102 про кримінальне правопорушення, зареєстроване в Журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ЧВП ГУНП в Черкаській області 16.11.2020р. (ЄО 56709).
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Скаржник у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою, в якій просив розгляд скарги здійснювати без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Уповноважена особа Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області - слідчий ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без участі уповноваженої особи ЧВП ГУНП в Черкаській області.
Враховуючи, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, розгляд скарги здійснюється без участі уповноваженої особи Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесений короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
В порушення вимог ст.214 КПК України, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 16 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на особою ЧВП ГУНП в Черкаській області не внесені.
Докази внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 16 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення в матеріалах скарги відсутні і уповноваженою особою ЧВП ГУНП в Черкаській області не надані.
Відповідно п.п.1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затвердженого на засіданні Зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, оцінка заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину здійснюється після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим чи прокурором, а не іншою особою, яка, відповідно до кримінального процесуального законодавства України, не наділена такими повноваженнями.
Скаржник просить визнати бездіяльність начальника ЧВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви скаржника про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Матеріали скарги не містять доказів отримання заяви скаржника начальником ЧВП ГУНП в Черкаській області.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 Кримінального процесуального Кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ЧВП ГУНП в Черкаській області 16.11.2020р.(ЄО 56709), - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 , зареєстрованій в Журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ЧВП ГУНП в Черкаській області 16.11.2020р. (ЄО 56709) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні інших заявлених в скарзі вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1