Справа № 405/5082/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000250 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити оригінали (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: договорів підряду(субпідряду), договорів про надання послуг по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район» та усіх додаткових угод до даних договорів; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єкті будівництва будівельні матеріали ; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт);розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; документацію щодо проведення конкурсу по закупівлі робіт, включаючи пропозицію переможця; проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; а також копії статутно-реєстраційних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та накази про призначення директора та головного бухгалтера..

В обґрунтування клопотання вказав, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000250 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 зловживаючи службовим становищем здійснили привласнення бюджетних коштів, які були виділені на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121403 Новоукраїнка-Глодоси Новоукраїнського району Кіровоградської області у великих розмірах, чим спричинили матеріальну шкоду інтересам держави.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.08.2018 було укладено Договір № 133/18між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121403 - Новоукраїнка - Глодоси», Новоукраїнського району Кіровоградської області, загальна вартість 6 822 340,00грн. в тому числі ПДВ. Додатковою угодою №2-з до Договору підряду №133/18 від 20.08.2018 вартість договору зменшена за згодою Сторін до 6 542 954,39 грн. в т.ч. ПДВ.Загальна довжина автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121403 Новоукраїнка - Глодоси в Кіровоградській області, що ремонтується - 2150м.

Однак, за наявними даними, вказані роботи виконані з грубим порушенням діючих державних будівельних норм в сфері автодорожнього будівництва, що значно вплинуло на якість проведення робіт та їх вартість. Зокрема, при будівництві вказаного об`єкту, підрядником не було облаштовано вирівнюючий шар покриття з асфальтобетонних сумішей майже на всьому протязі об`єкта будівництва, а укладання верхнього шару покриття здійснювалось поверх старого асфальтного полотна.

Вказані порушення призвели до часткового пошкодження верхнього шару асфальтно - бетонного полотна автомобільної дороги, а також значного скорочення експлуатаційних властивостей вказаного об`єкта інфраструктури.

Відповідно до висновку судового експерта ОСОБА_4 Свідоцтво №1404 видане рішенням ЦЕКК від 29.01.2010 встановлено, що фактична вартість виконаних робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район», враховуючи протоколи випробувань №43 та №44 від 16.06.2020, становить:6 542 954,39 - 885 965,00= 5 656 989,39 грн, в.т.ч. ПДВ, де 6 542 954,39 грн. - вартість виконаних робіт, згідно актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ2-в), 885 965,00 грн - вартість невідповідностей.

Виконані роботи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги 0121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район» не відповідають проектно-кошторисній документації та нормативно-правовим актам у галузі будівництва (в частині улаштування нижнього (вирівнюючого) шару).

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код НОМЕР_3 під час проведення «Поточного ремонту автомобільної дороги О0121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район» надавали послуги відповідно до договорів про надання послуг будівельної техніки.

На даний час у органу досудового розслідування є підстави вважати, що роботи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район» виконані підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не в повному обсязі та за завищеними цінами.

Таким чином існує імовірність привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у вигляді грошових коштів, виділених на проведення робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район».

В ході досудового розслідування виникла необхідність в призначенні судово будівельно-технічної експертизи та необхідно призначити почеркознавчі дослідження по документам, що підтверджують приймання виконаних будівельних робіт, в зв`язку з чим виникла необхідність в наданні відповідних документів експерту для виконання відповідних досліджень, тому в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

У зв`язку із тим, що в теперішній час в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до речей і документів, органу досудового розслідування неможливо отримати відомості, які містяться в документах щодо руху коштів по рахунках, відкритих у зазначеній банківській установі, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді із відповідним клопотанням.

Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення необхідно також для проведення відповідних у кримінальному провадженні експертиз, в тому числі товарознавчих та економічних.

Слід зазначити, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів можуть належати матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні). Оригіналом документа відповідно до ч. 3 ст. 99 КПК України є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Учасники на розгляд клопотання не з`явились, слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, від представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами клопотання слідчого,інших заяв, клопотань, заперечень не надходило, а відтак слідчим суддею прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000250 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 зловживаючи службовим становищем здійснили привласнення бюджетних коштів, які були виділені на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О121403 Новоукраїнка-Глодоси Новоукраїнського району Кіровоградської області у великих розмірах, чим спричинили матеріальну шкоду інтересам держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 або слідчим слідчої групи в даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, (виїмку документів в належним чином засвідчених копіях), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення документів в належним чином засвідчених копіях, а саме: договорів підряду(субпідряду), договорів про надання послуг по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О121403 Новоукраїнка - Глодоси, Новоукраїнський район» та усіх додаткових угод до даних договорів; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єкті будівництва будівельні матеріали ; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт);розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; документацію щодо проведення конкурсу по закупівлі робіт, включаючи пропозицію переможця; проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; а також копії статутно-реєстраційних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та накази про призначення директора та головного бухгалтера.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 15.10.2020 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8