Справа № 11
Провадження № 1-кс/461/8112/20
УХВАЛА

11.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого Галицького відділу поліції про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366, 67 КК України. Галицьким відділом поліції йому було надіслано лист від 12 листопада 2020 року та додана до нього копія від 26 жовтня 2020 року, в якій йому було повідомлено, що в його заяві відсутні дані, які б свідчили про кримінальне правопорушення, тому відомості на які ОСОБА_3 посилається, не підлягають внесенню до ЄРДР. Не погоджуючись з вказаною відмовою ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, в якій просив слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Галицького відділу поліції внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Зазначив, що до його довідки, виданої службовими особами Управління внутрішнього аудиту та фінансового контролю Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не було внесено всіх необхідних відомостей для обчислення пенсії. Пояснив, що дії Пенсійного фонду України не оскаржував ні в цивільному, ні в адміністративному порядку.

Слідчий до суду не з`явився, хоча Галицький ВП ГУНП у Львівській області було належним чином повідомлене про дату час та місце розгляду скарги.

Відповідно до п. 1, 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Судовим розглядом встановлено, що заявником було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Державного бюро розслідувань центрального апарату, однак її було переадресовано до Галицького відділу поліції. З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було організовано видач довідок за 1994 та 1995 року, та використання їх при перерахунку пенсії за березень 2019 року. Однак, в ці довідки не було включено виплати дотацій на обіди, матеріальну допомогу і виплат за впровадження нової техніки. У зв`язку з чим на думку заявника, посадовими особами було вчинене кримінальне правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст. 366 КК України передбачена кримінальна відповідальність за складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину. З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що дії посадових осіб Галицького ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 вважаються правомірними, тому слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 , про зобов`язання слідчого Галицького відділу поліції щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, за заявою ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст. 366, 67 Кримінального кодексу України - відмовити.

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали буде проголошений 15 грудня 2020 року о 14 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1