Справа № 396/1736/20
Провадження № 1-кп/396/92/21
УХВАЛА
13.01.2021 року м. Новоукраїнка Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі сторін кримінального провадження:
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
законного представника ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
представника служби у справах дітей Новоукраїнської РДА ОСОБА_7 ,
у вчиненні кримінального правопорушення,передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,
ВСТАНОВИВ:
У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання, яке підтримав обвинувачений ОСОБА_4 та його законний пердставник ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження на підставі пункту п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку з тим, що закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, а саме двомісячний строк, з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру, що мало місце 10.09.2020 року. Строк досудового розслідування не продовжувався. 09.11.2020 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за постановою слідчої ОСОБА_8 було зупинене. 11.11.2020 року досудове розслідування було відновлено, таким чином кримінальне провадження було зупинене лише на один день - 10.11.2020 року. 11.11.2020 року прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_9 було надано доручення слідчому ОСОБА_10 про відкриття матеріалів досудового розслідування, та слідчий ОСОБА_10 повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування 16.11.2020 року, у останній день проведення досудового розслідування, який був визначений самим же слідчим. Захисник вважає, що стороною обвинувачення мав бути складений обвинувальний акт, того ж дня так як з моменту повідомлення ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування, однак обвинувальний акт було складено слідчим та затверджено прокурором 24.11.2020 року (через 7 днів поза межами строку досудового розслідування).
Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження, вказавши, що доводи сторони захисту про закінчення строків досудового розслідування на момент складання обвинувального акта та звернення із ним до суду не відповідають фактичним обставинам справи, тому прокурор вважає, що із врахуванням приписів ч. 5 ст. 219 КПК України обвинувальний акт складено, затверджено та надіслано до суду в межах строку досудового розслідування.
Потерпіла до суду не з`явилась, подала клопотання про розгляд справи у її відсутність.
Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні та надані стороною захисту документи на підтвердження та спростування своїх доводів, суд встановив наступне:
Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПКУкраїни досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 4 ст. 110 КПКУкраїни обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Частина 2 ст. 113 КПКУкраїни передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПКУкраїни строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 283 КПК України, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурором до суду з обвинувальним актом (п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України).
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
10.09.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
Оскільки п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, передбачає, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тому початок обчислення вищезазначеного строку в «два місяці» пов`язаний з настанням такої події як повідомлення ОСОБА_4 про підозру.
Перебіг зазначеного двомісячного строку розпочався з наступного дня (11.09.2020 року) після вказаного повідомлення про підозру та фактично повинен був закінчитися 11.11.2020 року включно. Адже, у відповідності до ч. 5 ст. 115 КПК України, «при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу».
Однак, 09.11.2020 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за постановою слідчої ОСОБА_8 було зупинене, та вже 11.11.2020 року досудове розслідування було відновлено, тобто було зупинено лише на один день.
Також, враховуючи, що 11.11.2020 року підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування 16.11.2020 року, що фактично є днем спливу двомісячного строку, та згідно ч. 1 ст. 219 КПК України мало б наслідком закінчення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПКУкраїни, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Як встановлено з матеріалів кримінального провадження захисник ОСОБА_6 та підозрюваний ОСОБА_4 ознайомлювалися з матеріалами кримінального провадження 16.11.2020 року, отже, строком ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника з матеріалами досудового розслідування є 16.11.2020 року, тобто це і є останній день проведення досудового розслідування.
Суд відхиляє доводи прокурора, що закінчення строку досудового розслідування є моментом ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування 16.11.2020 року, а не днем складенням обвинувального акту.
Проте, таке твердження прокурора не грунтується на вимогах норм КПК України, адже, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею, та за приписами статті 219 КПК України граничним строком досудового розслідування визначено саме день звернення до суду з обвинувальним актом, а не його складання та затвердження.
Норми жодної зі статей КПК України не пов`язують завершення досудового розслідування з днем ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами досудового розслідування.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, супровідний лист про направлення вищевказаного обвинувального акту до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області підготовлено лише 02.12.2020 року, а до суду він надійшов 03.12.2020 року (а.с. 1).
Оскільки ж у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, який не продовжувався, а ОСОБА_4 не підозрювався у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПКУкраїни підлягає закриттю.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 113, ст. 283 КПК України, суд уважає, що після закінчення 16.11.2020 року строку досудового розслідування прокурор не був управі звертатися до суду з обвинувальним актом, оскільки кримінальне провадження підлягало закриттю.
Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч. 1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.
Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.
Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки: (1) строки досудового розслідування є граничними, (2) положення ч. 5 ст. 294 України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.
Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.
Разом із тим, оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч. 4 КПК України, тому суд приходить до висновку, що направлення до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особи про підозру, визначеного ст.219 КПК України.
Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 року у справі №556/1381/18, залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, в тексті якої зазначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. У разі якщо строк досудового розслідування був пропущений та не продовжувався у встановленому законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому, що тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України.
Враховуючи вищезазначене, судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України , що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, тому суд згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України , приймає рішення про закриття кримінального провадження.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 284 п. 2 ч.3 ст. 314, ст.ст. 369-372 КПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали суду складено 14.01.2021 року.
Головуючий: ОСОБА_1