Справа №463/8975/20
Провадження №1-кс/463/494/21
У Х В А Л А

19 січня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000215 від 18 серпня 2020 року про продовження строку відсторонення від посади щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и в :

прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Тернопільській області строком на 2 місяці.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_4 25.09.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.189, ч.4 ст.189 КК України. 16 листопада 2020 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.189 КК України. Ухвалою слідчого судді від 26 вересня 2020 року підозрюваного відсторонено від займаної посади, а ухвалою слідчого судді від 19 листопада 2020 року строку відсторонення продовжено до 24 січня 2021 року. Вважає, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Тернопільській області, яку він на даний час обіймає, унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний, будучи працівником правоохоронного органу, який вправі у відповідності до чинного законодавства приймати рішення щодо притягнення суб`єктів підприємницької діяльності до адміністративної відповідальності, матиме можливість таким чином незаконними засобами використовуючи своє службове становище та впливати на потерпілого, свідків, підозрюваних, інших осіб, працівників ТОВ «СхідЗахід», шляхом вступу з ними у поза процесуальні відносини, надавати поради з врахуванням відомих йому обставин справи, а також схиляти до дачі завідомо неправдивих показань, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню. Вказані ризики продовжують існувати, не зменшились та не відпали.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з аналогічних підстав. Додав, що термін слідства ухвалою слідчого судді продовжено до чотирьох місяців.

Підозрюваний та його захисник проти клопотання заперечили. Зазначили, що на даному етапі ризиків немає, підозрюваного повідомлено про завершення досудового розслідування, триває ознайомлення з матеріалами, а тому доводи про те, що підозрюваний буде перешкоджати слідству надумані. Також, потерпілий не є підприємцем, а тому він не може впливати на його діяльності перебуваючи на посаді начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Тернопільській області. Просять врахувати, що підорюваний протягом 4 місяців позбавлений права на працю. Захисник зазначив, що вчинення підозрюваним інкримінованих дій не стосуються виконання посадових обов`язків, інкримінований злочин вчинено відносно родича, підстав для відсторонення підозрюваного від займаної посади не має.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного та його захисника, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

З матеріалів подання вбачається, що в провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000215 від 18 серпня 2020 року, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.189 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 - ч.3 ст.189 КК України.

В межах вказаного провадження 25.09.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 189, ч.4 ст.189 КК України ОСОБА_4 ; у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.189, ч.4 ст.189 КК України ОСОБА_6 ; у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 - ч.4 ст.189 КК України ОСОБА_8 ; у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 - ч.4 ст.189 КК України ОСОБА_7 . 16 листопада 2020 року ОСОБА_4 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.189 КК України.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова від 26 вересня 2020 року ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Тернопільській області строком до 24 листопада 2020 включно.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 19 листопада 2020 року продовжено строк дії відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Слідчий суддя погоджується з доводами прокурора, що підозра висунута ОСОБА_4 на даному етапі слідства є достатньо обґрунтованою і вона підтверджуються зібраними доказами.

У відповідності до положень ст. 158 КПК України визначено, що прокурор, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Слідчий суддя приходить до переконання, що обґрунтованими є доводи прокурора про те, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Тернопільській області може незаконними засобами впливати на потерпілого та свідків у кримінальному провадженні з метою зміни ними показань, відмови від своїх свідчень, а також в інший спосіб перешкоджати слідству, в тому числі підробляти документи з метою створення видимості недостачі матеріальних цінностей на ТОВ «СхідЗахід», яку нібито допустив ОСОБА_9 , працюючи на посаді в товаристві.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжують існувати достатні ризики того, що ОСОБА_6 , продовжуючи перебувати на посаді начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС в Тернопільській області, зможе перешкоджати кримінальному провадженню.

Разом з тим, слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.

Оскільки строк досудового розслідування на час розгляду клопотання не закінчився, на даний час прокурором відкрито матеріали слідства та триває ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, часові рамки для ознайомлення з матеріалами на даний час не встановлені, враховуючи, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК не включається у строки досудового розслідування, які відповідно до положень ст.219 КПК України закінчується днем звернення до суду з обвинувальним актом, тому слідчий суддя вправі постановити ухвалу про відсторонення від посади на строк не більше двох місяців, але до завершення досудового розслідування.

З врахуванням наведеного, з врахуванням принципів верховенства права та правової визначеності, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення частково, а тому слід продовжити строк відсторонення підозрюваного від посади в межах строку досудового розслідування.

Керуючись вимогами ст.ст. 40, 131, 132, 154, 155 КПК України, суд -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Тернопільської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Тернопільській області на два місяці, але не довше ніж до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000215 від 18 серпня 2020 року.

Обов`язок по контролю за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 21 січня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1