справа № 208/8437/20
№ провадження 1-кс/208/2112/20
УХВАЛА
Іменем України

09 грудня 2020 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , перевіривши дотримання вимог ст. 303, 304 КПК України за матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:
09 грудня 2020 року від ОСОБА_2 , звернувся зі скаргою на бездіяльність службових осіб Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно до якої зазначив, що 30.10.2020 року ним подано до Кам`янського ВП повідомлення про скоєння відносно нього злочину передбаченого ст. 190 КК України, але як стало йому відомо, за його повідомленням данні в ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.

А тому, ОСОБА_2 звертаючись зі скаргою просить:

-Визнати бездіяльність посадових осіб Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною;

-Зобов`язати службових осіб Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення відносно мене кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідальності до КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає на необхідне повернути скаргу особі, яка її подала.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи процесуальний статус ОСОБА_2 , скаржник має право звернутися зі скаргою з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

В той же час, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на звернення зі скаргою рахується з дати прийняття рішення, або з дати отримання особою копії такого рішення.

Щодо дати прийняття оскаржуваного рішення, то такою датою є 30 жовтня 2020 року.

Щодо дати отримання ОСОБА_2 копії рішення слідчого, то з матеріалів скарги із долученої скаржником довідки за матеріалом ЖЄО № 21570 від 30.10.2020 року, не можливо встановити дату отримання скаржником оскаржуваного процесуального рішення, яке ним оскаржується.

В той же час, згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що після отримання заяви 30.10.2020 року від ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, внесення за нею відомостей до ЄРДР з врахуванням визначеного строку ч. 1 ст. 214 КПК України, повинно бути проведеним не пізніше 31.10.2020 року.

А тому 10-ти денний строк на звернення зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рахується саме з 01.11.2020 року.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 , скаржник звернувся зі скаргою до суду 09.12.2020 року, тобто у строк що перевищує 10-ти денний строк зі дня прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скаржник, будучи обізнаний про те, що повідомлення про скоєння відного нього за ознаками ст. 190 КК України, подано та прийнято Кам`янським ВП ГУНП в Дніпропетровській області 30.10.2020 року, не отримав

витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а таким чином будучи обізнаний з зазначеними обставинами, у передбачений строк визначений ч. 1 ст. 304 КПК України, зі скаргою не звертався, та порушення питання про поновлення цього строку не заявляє.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

А тому, слідчий суддя без належного підтвердження скаржником дати отримання оскаржуваного рішення та без порушення скаржником у передбаченому ст. 304 КПК України, питання про поновлення цього строку, не наділений правом самостійно на власний розсуд, без фактичних даних за ч. 1 ст. 304 КПК України вирішувати питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, так як таким правом на порушення такого питання наділена сторона скаржника.

Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Враховуючи викладене керуючись ст. 22, 26, 304 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1