У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 в порядку ст.ст. 303,304 КПК України на неправомірні дії бездіяльність слідчого СБУ в Закарпатській області, щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та не визнання його потерпілим у кримінальному провадженні, -
ВСТАНОВИВ:
06 жовтня 2020 року до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області звернувся скаржник ОСОБА_2 зі скаргою на неправомірні дії - бездіяльність слідчого СБУ в Закарпатській області, щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та не визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 06.10.2020 року, слідчим суддею визначено ОСОБА_1 .
Слідчий суддя, вивчивши зміст скарги ОСОБА_2 , вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка подала скаргу, враховуючи наступне.
Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Встановлено, що скарга ОСОБА_2 , надійшла до суду 06 жовтня 2020 року.
В свою чергу, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу суду «Д-3» у провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_3 перебуває аналогічна скарга ОСОБА_2 . Скарга у цій справі є дослівним аналогом раніше поданої скарги від 29 вересня 2020 року слідчому судді ОСОБА_3 .
Згідно ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_3 від 01 жовтня 2020 року у справі № 308/10047/20 було відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні.
Відповідно до змісту ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Разом з тим, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати положення ч. 6 ст. 9 КПК України, а саме, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
До першочергових засад кримінального провадження відноситься верховенство права, принцип якого у кримінальному провадженні застосовується відповідно до вимог ч. 2 ст. 8 КПК України.
Встановивши, що всі доводи, викладені у скарзі, є предметом розгляду аналогічної скарги слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_3 , з метою запобігання зловживанню скаржником своїм правом, уникнення подвійної судової практики, слідчий суддя вважає за необхідне повернути зазначену скаргу скаржнику у відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, як таку, що не підлягає розгляду в цьому суді.
Хоча прийняття такого рішення прямо не передбачено процесуальним законом, проте воно відповідає вимогам розумності й справедливості, загальним засадам кримінального провадження, закріпленим у ст. 7 КПК України та може бути прийнято з погляду на практику Європейського суду з прав людини, положень ч. 6 ст. 9 КПК України, ч. 2 ст. 304 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 в порядку ст.ст. 303,304 КПК України на неправомірні дії бездіяльність слідчого СБУ в Закарпатській області, щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР та не визнання його потерпілим у кримінальному провадженні повернути скаржнику.
Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1