Єдиний унікальний номер справи 185/4388/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Павлограді обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.289, ч.1 ст.286 КК України, -

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

потерпілої ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В :

03 липня 2020 року в провадження Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов зазначений обвинувальний акт.

Ухвалою суду від 03.07.2020 року по вказаному провадженню було призначено підготовче судове засідання, викликані сторони кримінального провадження, потерпілі. В підготовче судове засідання з`явився прокурор, потерпіла, обвинувачений, потерпілий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд провадження за його відсутності.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні просила прийняти рішення про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту, вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акту не вбачається. В майбутнє судове засідання пропонує викликати сторони провадження, потерпілих, свідків кримінального правопорушення.

Потерпіла підтримали викладену позицію прокурором.

Обвинувачений не заперечує проти призначення обвинувального акту до судового розгляду.

Заслухавши сторони кримінального провадження, вивчивши обвинувальний акт, суд встановив наступне:

Згідно із ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні, суд має право прийняти такі рішення: зокрема п.3) повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу; або п.5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта.

З 01.07.2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощеного досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року (надалі Закон України «Про внесення змін» від 22.11.2018 року), яким були внесені зміни в кримінальне законодавство України, зокрема з 01.07.2020 року кримінально караними є кримінальні проступки та злочини. Відповідно до КПК України також були внесені зміни, які передбачають і різні порядки проведення досудового розслідування за кримінальними проступками та злочинами.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.286 КК України з 01.07.2020 року є кримінальним проступком.

Стаття 291 КПК України визначає вимоги до змісту та форми обвинувального акту.

Частиною другою вказаної статті визначений певний перелік відомостей, які мають бути зазначені в обвинувальному акті, зокрема (згідно п.5 ч.2 ст.291 КПК України) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

Аналіз цієї норми свідчить, що закон вимагає обов`язкове відображення в обвинувальному акті трьох складників: 1) фактичних обставин кримінального правопорушення; 2) правової кваліфікації (в теорії кримінального процесу використовується назва "формула обвинувачення"); 3) формулювання обвинувачення.

Під формулюванням обвинувачення розуміється короткий виклад тексту диспозиції кримінально-правової норми, порушення якої інкримінується особі, фабула обвинувачення виступає фактичною моделлю вчиненого злочину, а юридичне формулювання (формула та формулювання обвинувачення) - це правова модель злочину, вказівка на кримінально-правові норми, порушення яких інкримінується обвинуваченому.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.3 КПК України, обвинувачення - це твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку встановленому цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Європейський Суд з прав людини, практика якого, згідно ч.2 ст.8, ч.5 ст. 9 КПК України, є частиною національного законодавства, у своїх рішеннях неодноразово вказував на критерії, яким має відповідати обвинувальний акт у кримінальному провадженні (рішення від 26 червня 2008 року у справі «Ващенко проти України»), де суд зазначив, що поняття «обвинувачення» для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції може бути визначене як офіційне доведення до відома особи компетентним органом твердження про вчинення цією особою правопорушення, яке нормою загального характеру визнається осудним і за яке встановлюється відповідальність карного та попереджувального характеру (п.51).

Так, відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.291 КПК України, формулювання обвинувачення має міститись у обвинувальному акті після викладення фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими та правової кваліфікації кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

За положеннями п.«а» ч.3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Тобто, викладення в обвинувальному акті фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, та формулювання обвинувачення повинне бути в однозначно зрозумілій формі.

У відповідності до вимог ч.1 ст.337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту.

Разом з тим, обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні вказаним вимогам не відповідає.

Як вбачається з обвинувального акту, акт було складено слідчим та затверджений прокурором 01.07.2020 року. Інкриміновані в обвинувальному акті кримінальні правопорушення ОСОБА_3 згідно ст.12 КК України є кримінальним проступком (ст.286 ч.1 КК України) та злочином (ст.289 ч.1 КК України). Таким чином, у відповідності до перехідних положень Закону України «Про внесення змін» від 22.11.2018 року, ОСОБА_3 , якому було повідомлено про підозру (26.06.2020 року) у вчиненні злочину, який з 01.07.2020 року визначений в КК як кримінальний проступок, передбачений ч.1 ст.286 КК України, а обвинувальний акт за вказаним кримінальним провадженням направлений до суду вже 01.07.2020 року, досудове розслідування повинно було здійснене в порядку глави 25 КПК України тим органом, що здійснював досудове розслідування. Крім того під час закінчення дізнання за кримінальним проступком саме прокурор звертається до суду з обвинувальним актом, перед цим надавши особі, яка вчинила кримінальний проступок, або її захиснику, потерпілому чи його представнику копії матеріалів дізнання шляхом їх вручення, а у разі неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Тобто, ОСОБА_3 пред`явлено обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченому ч.1 ст.286 КК України, яке з 01.07.2020 року не є злочином, крім того вказане обвинувачення було оголошено некомпетентною особою: слідчим, а не прокурором.

Суд вважає, що допущені у провадженні порушення прав і свобод обвинуваченого і є такими, що становлять порушення права на справедливий суд, передбачений статтею 6 Конвенції. В обвинувальному акті встановлено невідповідності вказаного процесуального рішення вимогам п.5 ст.291 КПК України. Таке формулювання обвинувачення є незрозумілим для обвинуваченого, який вправі знати, в чому він обвинувачується.

Крім того, відповідно до пп. 5 п. 4 перехідних положень Закону України «Про внесення змін» від 22.11.2018 року, обвинувальні акти у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

За таких обставин суд вважає доцільним обвинувальний акт з додатками повернути прокурору для усунення виявлених недоліків.

Судом встановлено, що даний обвинувальний акт не відповідає вимогам ст.291 КПК України, що унеможливлює призначення кримінального провадження до судового розгляду.

Під час підготовчого судового засідання були встановленні підстави для прийняття рішення, передбаченого п.3 ч.3 ст. 314 КПК України. В такому випадку суд не проводить підготовку до судового розгляду відповідно до ч.2 ст.315 КПК України, у зв`язку з чим не вирішує питання щодо виклику осіб в судове засідання, дії запобіжного заходу стосовно обвинуваченого.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 314-316 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Обвинувальний акт за кримінальним провадженням, що внесене в ЄРДР за №0000805 від 14.05.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.286, ч.1 ст.289 КК України - повернути прокурору для усунення виявлених недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1