Справа № 202/5791/20
Провадження № 1-кс/202/6907/2020
УХВАЛА

30 вересня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових рослідування , -

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2020 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування якої зазначив, що 10.09.2020 року заступнику начальника - начальнику слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву про злочин. Вказана заява до слідчого управління була направлена поштовим зав`язком та згідно відправлення Укрпошти була отримана 14.09.2020 року. Жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства слідчим не вчинялося, у зв`язку з чим просить слідчого суддю зобов`язати заступника начальника - начальника слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення злочинів, а саме за ч.2 ст.355 КК України відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які з з залученням своїх родичів ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ; за ч.3 ст.358 КК України відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які з залученням своїх родичів ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ; за ч.3 ст.358 КК України відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які з залученням своїх родичів ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ; за ч.1 ст.365-2 КК України відносно державного реєстратора Чумаківської сільської ради Дніпропетровської області ОСОБА_9 .

Скаржник ОСОБА_3 та його представника - адвокат ОСОБА_10 в судове засідання не з`явились, від представника скаржника на адресу суду надійшла заява з проханням розглянути скаргу за їх відсутності, вимоги викладені в скарзі підтримали, просили задовольнити.

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Матеріали за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2020 року слідчому судді надані не були.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга на бездіяльність заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів скарги, 10.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення злочинів, відповідно до якої просив за фактом розгляду даної заяви внести відповідні відомості до ЄРДР; надати пам`ятку потерпілого; невідкладно розпочати досудове розслідування у формі досудового розслідування.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 на адресу СУ ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення злочину від 10.09.2020 року була направлена засобом поштового зв`язку "Укрпошта" 10.09.2020 року та отримана 14.09.2020 року та станом на час розгляду скарги відомостей про те, що воно було розглянуто, слідчому судді не надано. (а.с.9-11).

Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи те, що 10.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення злочину, яка була отримана слідчим управлінням 14.09.2020 року, даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою на момент розгляду скарги не встановлено, слідчий суддя вважає, що заступником начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України.

При цьому, враховуючи, що заявник просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР за визначеними ним статтями та відносно конкретної особи, слідчий суддя зазначає, що правова кваліфікація кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді, виходячи з положень ст.ст.303-307 КПК України, а також зазначене може призвести до порушення незалежності слідчого, визначеної частиною п`ятою статті 40 КПК України, в якій зазначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення зазначеної скарги.

У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових рослідування - задовольнити частково.

Зобов`язати заступника начальника - начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10 вересня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1