печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004688,-

В С Т А Н О В И В :

17.06.2020 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004688.

Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004688 від 22.06.2019 за фактом незаконної видачі рецептів на право придбання наркотичних засобів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 319 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 22.06.2020, а закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, так як необхідно провести великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, з врахуванням зазначеного просить суд продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що в ході досудового розслідування встановлено, що в ніч з 24.04.2018 по 25.04.2018 невстановлені особи проникли на територію складських приміщень, які належать фермерському господарству «Світлана», розташованих в північно-західній стороні с. Слобідка Тарутинського району Одеської області, звідки із застосуванням фізичного насильства відкрито заволоділи засобами захисту рослин.

До своєї діяльності ФОП « ОСОБА_4 » залучив лікарів-наркологів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, лікарями-наркологами ФОП « ОСОБА_4 » в умовах надання амбулаторної наркологічної допомоги пацієнтам встановлювалися діагнози залежності від наркотичних речовин «наркоманія» на підставі використання експрес-тестів на вміст наркотичної речовини в сечі пацієнтів.

На підставі викладеного, вказаними лікарями з травня по листопад 2019 року таким пацієнтам незаконно видавалися спеціальні рецептурні бланки форми № 3 (ф-3) для виписування наркотичних та психотропних лікарських засобів.

На цей час є достатні підстави вважати, що ФОП « ОСОБА_4 » недотримано правил, затверджених МОЗ України щодо «Виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, а також рецептів на дозволені до застосування в Україні лікарські засоби, віднесені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Відповідно до «Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення», затверджених наказом МОЗ України від 19.07.2005 № 360 «Про затвердження Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Порядку відпуску лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків» рецепти виписуються хворому за наявності відповідних показань з обов`язковим записом про призначення лікарських засобів чи медичних виробів в медичній документації (історія хвороби, медична карта амбулаторного чи стаціонарного хворого).

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого в ОСОБА_9 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- допитано як свідка ОСОБА_9 ;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_10 ;

- допитано як свідка ОСОБА_11 ;

- проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого в ОСОБА_12 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого в ОСОБА_12 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Декабристів, 3, в ході якого в ОСОБА_13 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_14 ;

- допитано як свідка ОСОБА_15 ;

- допитано як свідка ОСОБА_16 ;

- допитано як свідка ОСОБА_13 ;

- допитано як свідка ОСОБА_17 ;

- допитано як свідка ОСОБА_18 ;

- допитано як свідка ОСОБА_12 ;

- отримано ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 31.07.2019 про призначення експертизи;

- отримано висновок експерта № 11-2/4422 від 05.09.2019;

- допитано як свідка ОСОБА_19 ;

- допитано як свідка ОСОБА_20 ;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, просп. Бажана, 3, в ході якого в ОСОБА_21 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- допитано як свідка ОСОБА_22 ;

- допитано як свідка ОСОБА_23 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 148;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_24 ;

- допитано як свідка ОСОБА_25 ;

- допитано як свідка ОСОБА_26 ;

- допитано як свідка ОСОБА_27 ;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_28 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, в ході якого в ОСОБА_29 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

-

- отримано ухвалу про проведення обшуку за адресою: м. Київ, просп. Бажана, 5-Е, прим. 39, 40;

- проведено обшук за адресою: м. Київ, просп. Бажана, 5-Е, прим. 39, 40;

- отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Фармація»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Фармація»;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Привокзальна, 3, в ході якого в ОСОБА_30 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_31 ;

- допитано як свідка ОСОБА_32 ;

- допитано як свідка ОСОБА_33 ;

- допитано як свідка ОСОБА_34 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 152, в ході якого в ОСОБА_35 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_36 ;

- допитано як свідка ОСОБА_37 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 148, в ході якого в ОСОБА_38 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_24 ;

- допитано як свідка ОСОБА_25 ;

- допитано як свідка ОСОБА_38 ;

- проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого в ОСОБА_39 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_24 ;

- допитано як свідка ОСОБА_39 ;

- допитано як свідка ОСОБА_25 ;

- проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_4 , в ході якого в ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- допитано як свідка ОСОБА_43 ;

- допитано як свідка ОСОБА_44 ;

- допитано як свідка ОСОБА_45 ;

- допитано як свідка ОСОБА_41 ;

- допитано як свідка ОСОБА_42 ;

- допитано як свідка ОСОБА_40 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, 146, в ході якого в ОСОБА_46 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України;

- допитано як свідка ОСОБА_47 ;

- допитано як свідка ОСОБА_48 ;

- проведено огляд місця події за адресою: м. Київ, просп. Бажана, 1-І, 146, в ході якого в ОСОБА_49 вилучено наркотичні (психотропні) лікарські засоби;

- допитано як свідка ОСОБА_50 ;

- допитано як свідка ОСОБА_51 ;

- отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Фармація»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Фармація»;

- призначено комп`ютерно-технічну експертизу;

- призначено комп`ютерно-технічну експертизу;

- призначено комп`ютерно-технічну експертизу;

- отримано висновок комп`ютерно-технічної експертизи № 19/9/1-30-СЕ/20 від 24.02.2020;

- отримано висновок комп`ютерно-технічної експертизи № 19/9/1-31-СЕ/20 від 05.03.2020;

- отримано висновок комп`ютерно-технічної експертизи № 19/9/1-29-СЕ/20 від 28.02.2020;

- отримано ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Соціотерапія»;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Соціотерапія»;

- допитано як свідка ОСОБА_4 ;

- допитано як свідка ОСОБА_5 ;

- допитано як свідка ОСОБА_52 .

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004688 закінчується 22.06.2020, а закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, так як необхідно:

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_9 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_13 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_12 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_19 ;

- встановити та допитати як свідка ОСОБА_53 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_54 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_29 ;

- встановити та допитати як свідка ОСОБА_35 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_38 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_39 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_41 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_42 ;

- встановити та повторно допитати як свідка ОСОБА_40 ;

- встановити та допитати як свідка ОСОБА_46 ;

- провести слідчий експеримент з указаними особами;

- відпрацювати на причетність до вчиненого злочину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- відпрацювати на причетність до вчиненого злочину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- відпрацювати на причетність до вчиненого злочину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- відпрацювати на причетність до вчиненого злочину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- відібрати зразки почерку чи підпису ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- відібрати зразки почерку чи підпису ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- відібрати зразки почерку чи підпису ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3

- відібрати зразки почерку чи підпису ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2

- відібрати зразки почерку чи підпису ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- відпрацювати на причетність до вчиненого злочину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- вирішити питання про призначення техніко-криміналістичної експертизи документів, вилучених під час тимчасового доступу до речей та документів КП «Фармація;

- вирішити питання про призначення почеркознавчої експертизи документів, вилучених під час тимчасового доступу до речей та документів КП «Фармація;

- отримати відповіді на запити, направлені в порядку ст. 93 КПК України, щодо:

1.) Експертного висновку про клініко-експертну оцінку медичного закладу ФОП « ОСОБА_4 ,

2.) Порядку видачі спеціальних рецептурних бланків форми № 3 (ф-3);

3.) Перевірки силами МОЗ України медичного закладу ФОП « ОСОБА_4 » щодо дотримання правил, затверджених МОЗ щодо «Виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, а також рецептів на дозволені до застосування в Україні лікарські засоби, віднесені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

4.) Інших питань.

- провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Провести вказані процесуальні дії та експертизи раніше не представлялося можливим з причини складності кримінального провадження з урахуванням вчинення злочинів з ознаками конспірації, значної кількості осіб причетних до вчинення злочину, обсягу процесуальних дій та заходів забезпечення кримінального провадження необхідних для здійснення досудового розслідування, проживання осіб в різних регіонах України.

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження триває, досудове розслідування не завершено, проте, на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.

Слідчий вказує, що проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу, оскільки завершити їх раніше не представлялося за можливе, з причини складності кримінального провадження з урахуванням вчинення злочинів з ознаками конспірації, значної кількості осіб причетних до вчинення злочину, обсягу процесуальних дій та заходів забезпечення кримінального провадження необхідних для здійснення досудового розслідування, проживання осіб в різних регіонах України.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, та виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Відтак, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004688 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004688 на дванадцять місяців, тобто до 22.06.2021.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1