26.08.2020
Справа № 642/4290/20
Провадження №1-кс/642/1662/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 серпня 2020 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
21.08.2020 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 12.08.2020 заявник звернувся до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього за ознаками ст. 190 КК України. Заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 16419, дані про внесення відомостей в ЄРДР згідно заяви - відсутні. Тому заявник просить зобов`язати слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області внести дані в ЄРДР згідно його заяви та розпочати досудове розслідування, оскільки в заяві сказано достатньо відомостей для попередньої кваліфікації ст. 358, 190 КК України.

Заявник в судове засідання не з`явилась, надала заяву, в якій просила скаргу задовольнити та розглядати без її участі.Представник Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Х/о в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив. Прокурор Холодногірського відділу ХМП№1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.
Неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги.Згідно ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання науково-технічними засобами не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
12.08.2020 ОСОБА_3 звернулася до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, на її думку, за ст. 358, 190 КК України. Згідно талону-повідомлення ЄО №16419 про прийняття в реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, вбачається, що заява ОСОБА_3 від 12.08.2020 про кримінальне правопорушення зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Холодногірський ВП ГУ НП в Харківській області 12.08.2020 за №16419.
Станом на день подачі скарги до суду, заявником не отримано відомостей про внесення даних в ЄРДР за її заявою. Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до висновків Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України "Про звернення громадян"). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України "Про звернення громадян", оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи позицію органу до судового розслідування, який не надав суду доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР, яка може містити дані про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1статті 214 КПК України.

Станом на день розгляду скарги в суду відсутні відомості про внесення даних в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 12.08.2020 року.
Аналіз викладених обставин справи і діючого законодавства свідчить, що відомості по заяві від 12.08.2020 року підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а скарга задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Харківській області внести відомості до ЄРДР, згідно заяви ОСОБА_3 від 12.08.2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області 12.08.2020 за №16419.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1