У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.01.2021 Справа №607/282/21
провадження № 1-кс/607/140/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 10 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 3692 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

слідчий звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати їй та іншим слідчим тимчасовий доступ до документів, які подавалися ОСОБА_5 для отримання в оренду земельної ділянки площею 0,0469 га по АДРЕСА_1 ; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7/51/35 «Про надання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_5 » від 26 червня 2020 року, із результатом поіменного голосування та усіх документів, на підставі яких вказане рішення було прийнято, переліку осіб, які готували дані документи; документів, які подавалися ОСОБА_5 для отримання дозволу на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0469 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1329/08 від 03 вересня 2020 року щодо розгляду звернення ОСОБА_5 , та усіх документів, на підставі яких вказане рішення було прийнято, переліку осіб, які готували дані документи, а також інших документів, як подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки площею 0,0469 га за адресою АДРЕСА_1 та/або за адресою АДРЕСА_1 , та рішень, які були прийняті за результатами їх розгляду, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вказані вимоги підтримала та просила їх задовольнити з мотивів, викладених у клопотанні.
Вважаючи, що слідчим доведено реальність загрози зміни первинного змісту або знищення документів, до яких вона просить надати тимчасовий доступ та про що зазначає у клопотанні, слідчий суддя вважає, що його слід розглянути без виклику особи, у володінні якої такі матеріали знаходяться, тобто представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
Головним управлінням НП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 від 10 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 3692 КК України.
Відповідно до клопотання, 09 червня 2020 року в УСБ України в Тернопільській області надійшла письмова заява жителя м. Тернополя ОСОБА_6 щодо вимагання у нього неправомірної вигоди в сумі 2200 доларів США ОСОБА_7 для передачі депутату ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 за вплив ним на депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою прийняття ними позитивного рішення під час голосування на засіданнях сесії по розгляду питання щодо переоформлення права оренди земельної ділянки площею 0,04 га по АДРЕСА_1 та по розгляду питання щодо передання у власність вказаної земельної ділянки. 10 червня 2020 року прокуратурою Тернопільської області внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000140 з правовою кваліфікацією передбаченою ч. 3 ст. 3692 КК України, та досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено проводити слідчому управлінню ГУНП в Тернопільській області. В ході досудового розслідування даного кримінального провадження допитаний як свідок ОСОБА_6 повідомив, що 05 червня 2020 року під час особистої зустрічі ОСОБА_7 , який діяв від імені депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , пред`явив вимогу щодо надання неправомірної вигоди в сумі 2200 доларів США з метою передачі ОСОБА_8 для вирішення ним питання щодо прийняття позитивного рішення депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час голосування по розгляду питання щодо погодження переоформлення договору оренди земельної ділянки площею 0,04 га по АДРЕСА_1 від ОСОБА_9 до ОСОБА_5 та надалі прийняття позитивного рішення по розгляду питання щодо передання у власність вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 . Першу частину грошових коштів в сумі 1100 доларів США необхідно передати до засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яку буде винесено для голосування дане питання, а решту суми грошових коштів необхідно передати після прийняття рішення на засіданні сесії. 12 червня 2020 року о 15 год. 23 хв., ОСОБА_6 , діючи під контролем, перебуваючи по АДРЕСА_3 , зустрівся із ОСОБА_7 та передав йому раніше обумовлену першу частину грошових коштів в сумі 1100 Євро, для передачі їх депутату ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 для вирішення ним питання щодо прийняття позитивного рішення депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час голосування на засіданні сесії щодо погодження переоформлення договору оренди земельної ділянки площею 0,04 га за адресою АДРЕСА_1 від ОСОБА_9 до ОСОБА_5 . Окрім цього, ними обговорено, що іншу частину грошових коштів потрібно передати після прийняття позитивного рішення на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 . 26 червня 2020 року на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 7/51/35 «Про надання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_5 », відповідно до якого міська рада вирішила надати гр. ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0469 га в оренду терміном на п`ять років для ведення городництва за адресою АДРЕСА_1 . Після прийняття сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначеного рішення, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 продовжували між собою спілкуватися. Попередньо домовившись, 08 липня 2020 року ОСОБА_6 зустрівся із ОСОБА_7 , де останній повідомив про необхідність подання документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 для розгляду на засіданні сесії питання щодо передання земельної ділянки площею 0,0469 га за адресою АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_5 , в т.ч. щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, а також підтвердив попередньо пред`явлену неправомірну вимогу щодо решти грошових коштів в сумі 1100 Євро, які необхідно передати до 15 липня 2020 року та запевнив про прийняття позивного рішення депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, в період з 08 липня 2020 року по теперішній час зустрічей між ними не відбувалося та другої суми неправомірної вимоги, тобто грошових коштів в сумі 1100 Євро, передано не було. Окрім цього, встановлено, що 03 вересня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 1329/08 прийнято рішення, відповідно до якого звернення ОСОБА_5 від 05 серпня 2020 року стосовно надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0469 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 , розглянуто та встановлено невідповідність відомостей щодо поданих документів, у зв`язку із чим відсутні правові підстави щодо надання адміністративної послуги. На даний час у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено, а тому з метою розкриття даного кримінального правопорушення, встановлення усіх осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, в т.ч. із числа представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, вказаних у прохальній частині клопотання. Ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки нададуть можливість встановити осіб, які готували документи для розгляду на сесії, та осіб, які голосували на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , зміст самих документів, в т.ч. рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого встановлено невідповідність відомостей щодо поданих документів ОСОБА_5 , а також нададуть можливість встановити інші обставини кримінального правопорушення та осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, та в подальшому дані документи будуть використані як доказ у кримінальному провадженні. Отримати доступ до документів в інший спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством України, зокрема, у добровільному порядку, органом досудового розслідування на даний час не представляється можливим, оскільки при їх витребовуванні відповідно до ст. 93 КПК України, існує ризик зміни їх первинного змісту чи спотворення, так як на даний час у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлено та встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні представники ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що документи, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, та слідчим доведено, що вони можуть бути використані як докази і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому клопотання є обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
клопотання задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, які подавалися ОСОБА_5 для отримання в оренду земельної ділянки площею 0,0469 га по АДРЕСА_1 ; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7/51/35 «Про надання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_5 » від 26 червня 2020 року, із результатом поіменного голосування та усіх документів, на підставі яких вказане рішення було прийнято, переліку осіб, які готували дані документи; документів, які подавалися ОСОБА_5 для отримання дозволу на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0469 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою АДРЕСА_1 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1329/08 від 03 вересня 2020 року щодо розгляду звернення ОСОБА_5 , та усіх документів, на підставі яких вказане рішення було прийнято, переліку осіб, які готували дані документи, а також інших документів, як подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо земельної ділянки площею 0,0469 га за адресою АДРЕСА_1 та/або за адресою АДРЕСА_1 , та рішень, які були прийняті за результатами їх розгляду, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали до 18 лютого 2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1