У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2020 рокуСправа № 634/842/20 Провадження № 1-кс/634/211/20

Сахновщинський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора : ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Сахновщина клопотання заступника начальника СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000065 від 04.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України ,-
встановив:
До суду надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення завірених належним чином копій наступних документів:

-договір підряду № 1-19 від 06.05.2019 року по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі районного Будинку культури по АДРЕСА_1 », укладений ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

-акти виконаних робіт з додатками;
-додаткові угоди;
-проектно-кошторисну документацію;
-список осіб, які здійснювали ремонтні роботи та табелю їхнього робочого часу;
-посадову інструкцію особи, яка підписувала акти виконаних робіт.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000065 від 04.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Так, 15.05.2020 до чергової частини Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали кримінального провадження №0000065 від 04.05.2020 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 отримана інформація стосовно можливої протиправної діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які за сприяння власного тендерного комітету, привласнили бюджетні кошти, виділені на проведення капітального ремонту покрівлі районного «Будинку культури» в смт. Сахновшщина Харківської області.
Так, за отриманою інформацією, ІНФОРМАЦІЯ_1 02.04.2019 було оголошено проведення тендеру на виконання капітального ремонту покрівлі районного « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 1 132 580 грн.
06.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено договір з представниками ПП « ОСОБА_5 » та розпочато ремонтно- будівельні роботи, строк виконання яких було встановлено 31 грудня 2019 року.
За наявною інформацією, вказаний об`єкт здано в експлуатацію з численними порушеннями технології виконання ремонтних робіт. Крім того, завищено вартість будівельних матеріалів, а також використано матеріали нижчої якості, ніж передбачено кошторисом.
За таких обставин, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_3 , дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » можливо призвели до розтрати державного бюджету і завдали державі шкоду на загальну суму 400 тис. грн.
02.07.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 надано запит щодо надання завірених належним чином копій вищевказаних документів.
Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 , вищезазначені копії документів, можуть бути надані лише в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, тобто у формі тимчасового доступу до речей та документів.
Вказані відомості, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, вважається повідомленим належним чином про дату, час, та місце розгляду справи згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Про причини неявки суд не повідомив. Заяв та клопотань до суду не надав.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Разом з тим, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ не містить інформації щодо основних реквізитів документів, зокрема не вказані номери, дати документів.
Пункт 7 ч. 2 ст. 160 КПК України вказує на те, що у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Так, до матеріалів клопотання додано лише повідомлення про вчинення кримінального правопорушення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , витяг із ЄРДР, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 на запит слідчого про надання належним чином завірених копій документів.
Крім того, усупереч п. 4 ч. ст. 160 КПК України слідчим не доведено підстави вважати, що документи, до яких планується надання тимчасового доступу, перебувають або можуть перебувати у володінні вказаної юридичної особи.
Так як, із відповіді директора ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.07.2020 року на запит слідчого від 02.07.2020 року №4286 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , письмові запити щодо отримання будь-якої письмової інформації повинні адресуватися виключно голові обласної адміністрації як керівнику місцевого органу виконавчої влади.
Даних про звернення слідчого до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 для надання документів, матеріали клопотання не містять.
Крім того, матеріали клопотання не містять інформації щодо оголошення проведення тендеру на виконання капітального ремонту покрівлі районного « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 1 132 580 грн, та що 06.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено договір з представниками ПП « ОСОБА_5 » та розпочато ремонтно- будівельні роботи, строк виконання яких було встановлено 31 грудня 2019 року.
Отже, у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів відсутні будь-які посилання на доводи та докази про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи; опис обставин, що дають підстави вважати про існування реальної загрози зміни або знищення відповідних документів; обґрунтування підстав вважати, що заявлені документи перебувають у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Таким чином слідчий у клопотанні про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення, не врахував положення вищенаведених норм процесуального закону.
Тобто слідчим не доведено у клопотанні відомостей, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163, 376 КПК України,

ухвалив:
У задоволенні клопотання заступника начальника СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000065 від 04.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено учасникам 04.08.2020 року.
Слідчий суддя: