Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/4283/20
Провадження № 1-кс/552/1589/20
У Х В А Л А
іменем України

17.09.2020 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , інспектора сектору дізнання ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку інспектору сектору дізнання для проведення слідчих дій допиту свідків, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Київського районного суду м. Полтави 14 вересня 2020 року надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку інспектору сектору дізнання для проведення слідчих дій.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0002177 від 01.10.2019, де заявник визнана потерпілою.

Вказувала, що протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР жодних слідчих дій проведено не було, хоча зверталася з неодноразовими клопотаннями про проведення опитування свідків.

Посилаючись на норми ст. 114 КПК України просила слідчого суддю встановити строк інспектору сектору дізнання ВП № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 для проведення слідчих дій, а саме провести допит свідків: мешканки квартири АДРЕСА_1 , мешканки квартири АДРЕСА_2 , мешканки квартири АДРЕСА_3 , а також ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В судовому засіданні заявник повністю підтримала вимоги клопотання, вважає, що має місце бездіяльність органу досудового розслідування.

Інспектор сектору дізнання щодо задоволення клопотання заперечував.

Заслухавши заявника, інспектора сектору дізнання, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0002177, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні Сектору дізнання ВП № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0002177 від 01.10.2019 за ч. 1 ст. 190 КК України за фактом того, що ОСОБА_6 , 1980 року народження, проводячи ремонтні роботи в квартирі АДРЕСА_4 , шляхом зловживання довірою заволодів плазмовим телевізором марки «SHARP LC 26S7E, діагоналлю 26 дюймів, та грошовими коштами, які були надані для проведення ремонтних робіт.

Згідно до ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

За правилами ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення слідчих дій у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що питання дотримання в кримінальному провадженні № 0002177 від 01.10.2019 вимог ст. 28 КПК України щодо розслідування в розумні строки було предметом перевірки Полтавської місцевої прокуратури (лист від 12 червня 2020 року № 134-5177-19), за результатами якої засвідчено недотримання таких строків.

Як встановлено матеріалами клопотання та матеріалами кримінального провадження, потерпіла ОСОБА_3 неодноразово зверталася до органу досудового розслідування з клопотаннями про допит свідків, вказувала на ОСОБА_6 , як на безпосередню особу, яка на вчинила кримінальне правопорушення.

Разом з тим, органом досудового розслідування не було вирішено питання про допит зазначених потерпілою свідків, незважаючи на тривале перебування справи в провадженні.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Статтею 219 КПК України передбачено строки досудового розслідування, а саме строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Судовим розглядом клопотання ОСОБА_3 встановлено, що її клопотання як потерпілої у законодавчо визначений строк та спосіб не розглядаються, що призводить до затягування кримінального провадження.

Але строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності.

Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту.

Враховуючи наявність підтвердженого факту недотримання в кримінальному провадженні № 0002177 від 01.10.2019 розумного строку досудового розслідування, слідчий суддя, з урахуванням обставин конкретного кримінального провадження, приходить до висновку про необхідність встановлення процесуального строку органу досудового слідства для вирішення питання про виклик і допит свідків за клопотанням потерпілої ОСОБА_3 .

Слідчим суддею враховується, що у досудового слідства під час розслідування вказаного кримінального провадження було достатньо часу для встановлення, виклику та допиту свідків можливого правопорушення, але такі дії вчинені не були.

Встановлення такого строку в повній мірі відповідатиме дотриманню балансу інтересу у розслідуванні правопорушення з цінностями і інтересами суспільства та особи, в даному випадку ОСОБА_3 .

З цих підстав клопотання підлягає частковому задоволенню.

При вирішенні даного клопотання слідчим суддею враховується та обставина, що в силу норм ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача.

Тому саме дізнавач уповноважений приймати рішення про виклик та допит того чи іншого свідка за клопотанням сторони кримінального провадження.

Тому при вирішенні клопотання ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку, що саме дізнавчач має визначитися з переліком свідків, які підлягають виклику та допиту в межах кримінального провадження, а не слідчий суддя, як того просить заявник в поданому клопотанні.

Саме на слідчого чи дізнавача покладено обов`язок з оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Керуючись ст. 114 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку задовольнити частково.

Встановити інспектору сектору дізнання відділення поліції № 1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0002177 від 01.10.2019, процесуальний строк тривалістю один місяць для вирішення питання про виклик і допит свідків за клопотанням потерпілої ОСОБА_3 .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1