Провадження № 1-кс/752/6967/20
У Х В А Л А

20 жовтня 2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суд міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000199,-
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000199.
В обґрунтування скарги зазначає, що Другим слідчим відділом (відділ з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000199 від 19.03,2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за депутатським зверненням - заявою народного депутата України ОСОБА_5 від 12.02.2020, на виконання ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_6 від 11.03.2020 у справі № 991/1662/20.
11.06.2020 слідчий Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 прийняв рішення (у формі постанови) про закриття кримінального провадження № 0000199 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Своє процесуальне рішення від 11.06.2020 слідчий ОСОБА_4 мотивував тим, що відповідно до відомостей, що містяться у заяві ОСОБА_5 , останнім не зазначено суспільно-небезпечних діянь службових осіб Офісу Генерального прокурора та ГСУ НПУ, які місять склад злочину, передбаченого ч. 1 cm. 365 КК України. Ураховуючи те, що в ході проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів, які підтверджували б наявність в діях посадових осіб Офісу Генерального прокурора та ГСУ НПУ, суспільно-небезпечних діянь, які містять склад злочину, передбаченого cm. 365 КК України, тому кримінальне провадження № 000199 від 19.03.2020 підлягає закриттю у зв`язку із встановленою відсутністю в діянні зазначених службових осіб складу кримінального правопорушення.
Вважає, що з огляду на положення ст.ст. 110, 282 КПК України прийняте 11.06.2020 слідчим ОСОБА_4 процесуальне рішення про закриття кримінального провадження № 000199 є незаконним, необгрунтованим таким, шо суперечить наявним у кримінальному провадженні матеріалами та обставинам справи. Тому відповідна постанова цього слідчого від 11.06.2020 є невмотивованою і підлягає скасуванню.
Зазначає, що слідчим не вжито будь-яких заходів для проведення допиту журналіста ОСОБА_7 , з приводу фактів викладених у його публікації в соціальній мережі «Фейсбук» про те, що за блокування веб-сайтів ЗМІ прокурори ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх керівники отримали незаконну винагороду в сумі 50 тис. доларів США від невідомих замовників блокування; не вжито заходів для проведення допиту журналістів інтернет-видання «Naspravdi.Today» з приводу фактів викладених у їхній статті оскільки останнім відома інформація про незаконне блокування веб-ресурсів, що використовують ЗМІ; слідчими не вжито заходів спрямованих на проведення допиту слідчих ГСУ НПУ, прокурорів офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у кримінальному провадженні № 0000599 від 04.07.2019, щодо неправомірного втручання в законну діяльність журналістів та переслідування їх за публікації проти нинішньої влади; слідчим не вжито будь-яких заходів щодо витребування у визначеному КПК порядку матеріалів кримінального провадження № 0000599, в рамках якого вносилося клопотання та яке протиправно використовується для втручання в законну діяльність журналістів та їх переслідування; не отримано доступу та не оглянуто матеріали судового провадження за клопотанням, що внесено прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13 , не долучено копії цих матеріалів.
Таким чином вважає, що сукупність наведених обставин, а також допущені слідчим неповнота, необ`єктивність, однобічність кримінального провадження та його неефективність, невмотивованість підстав для закриття даного кримінального провадження, викладених у оскаржуваній постанові, невиконання необхідних слідчих дій щодо з`ясування обставин про наявність або відсутність події злочину, що вказує на неефективність даного досудового розслідування та є підставами до скасування прийнятого 11.06.2020 слідчим ОСОБА_4 процесуального рішення (у формі постанови) про закриття кримінального провадження № 0000199.
Адвокат ОСОБА_14 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 надала заяву про розгляд скарги за її відсутності зазначила, що доводи скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Слідчий, постанова якого оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явився, про час, місце та дату розгляду повідомлений належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступних висновків.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебувало кримінальне провадження № 000199.
Постановою слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. кримінальне провадження № 000199 закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК України).
При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, не вжито всіх дій, передбачених КПК України для встановлення дійсних обставин кримінального провадження, не проведено жодних слідчих дій для встановлення обставин кримінального провадження, у зв`язку із цим постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування постанови слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000199.
Керуючись ст. ст. 9,110, 284,303-309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000199 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 11.06.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000199.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1