Дата документу 04.09.2020 Справа № 554/8106/20
Справа №554/8106/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 вересня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000414 від 07 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України, -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді перебуває клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання і надати слідчим слідчої групи слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення у Полтавській регіональній філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до інформації та документів, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю їх вилучення в електронному та паперовому вигляді. Зобов`язати уповноважену особу Полтавської регіональної філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 ,надати для ознайомлення та вилучення в електронному та паперовому вигляді,речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформацію та документи, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб, надавши суду заяву в якій прохав провести розгляд клопотання за його відсутності. Зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

В судове засідання представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №0000414 від 07 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу. Так, з`ясовано, що надання державним нотаріусам послуг з підключення до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції Україниздійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), на підставі заяви про приєднання до умов Договору про надання послуг державним нотаріусам. З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », державному нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпису (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів,нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП). Відповідно до пунктів 3.2.6., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.15., 3.2.16., 3.2.22. Договору про надання послуг державним нотаріальним конторам, державним нотаріальним архівам (редакції від 19.11.2019 року), державний нотаріус зобов`язаний: забезпечити збереження особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу до Реєстрів, що надані Нотаріусу, у таємниці та забезпечити недопущення використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу іншими особами. У випадку виявлення факту використання третіми особами особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу або при виникненні підозри щодо використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу третіми особами негайно вжити всіх необхідних заходів для припинення факту такого використання та письмово повідомити про це ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також правоохоронні органи; не передавати ні право, ні можливість доступу для роботи з Реєстрами третім особам. Беручи до уваги дані Полтавської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист №521/38-09 від 27.08.2020)встановлено, що державний нотаріус ОСОБА_21 отримала ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Водночас, у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » мається замовлення для здійснення організаційних заходів з отримання консультантом особистих ідентифікаторів та тимчасових паролів для роботи з Єдиними та Державними реєстрами від ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.02.2016 № 109. Також згідно вище зазначеного листа в період з 01.08.2019 по 20.08.2020 не було письмових повідомлень від ІНФОРМАЦІЯ_2 про підозри або факти компрометації особистого ключа кваліфікованого електронного підпису та ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Згідно листа з УСБУ стало відомо, що з комп`ютерного робочого місця (далі-КРМ) державного нотаріуса ОСОБА_21 , зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу зазначеного нотаріуса до Систем Міністерства юстиції України, а саме: у період з 06.08.2019 по 10.08.2019, було здійснено 17 (сімнадцять) державних реєстраційних дій щодо реєстрації права іншого речового майна (права оренди земельних ділянок) з відповідним внесенням відомостей про речові права до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі-Державний реєстр), та сформовані встановленим порядком 17 витягів з Державного реєстру про реєстрацію права іншого речового майна. Водночас з`ясовано, що всі примірники вищевказаних правочинів, сформованих у паперовій формі витягів з Державного реєстру, які надані заявникам, були завірені підписами та печатками державного нотаріуса ОСОБА_21 . Згідно листа відповіді, який надійшов на адресу УСБУ в Полтавській області з ІНФОРМАЦІЯ_4 22.06.2020 (Вх. № 8931) ОСОБА_21 перетинала державний кордон на пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.08.2019-виїзд за межі України, та 12.08.2019-вїзд, що унеможливлює її присутність у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України. Разом з тим, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу державного нотаріуса ОСОБА_21 , сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах. Враховуючи викладене, аналіз отриманої інформації свідчить про не забезпечення державним нотаріусом ОСОБА_21 , виконання пунктів Договору, а саме дотримання нотаріусом вимог Регламенту щодо обов`язків підписувача, у тому числі щодо недопущення компрометації особистого електронного ключа (електронного цифрового підпису), що призвело до несанкціонованого втручання до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України особами, які не мають спеціального дозволу до роботи із вказаними державними інформаційними реєстрами. Таким чином, отримані дані вказують на створення громадянкою України ОСОБА_21 , умов для здійснення несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих системМіністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації,як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.361 КК України «Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку». З метою отримання інформації за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу, що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 , направлено запит до Полтавської філії державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На виконання вказаного запиту повідомлено, що запитувана інформація належить до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на розкриття охоронюваної законом таємниці до інформації, що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: документів, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
Надати дозвіл на вилучення завірених належних чином копій документів (в тому числі в електронному вигляді), а саме: документів, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
В іншій частині клопотання - відмовити.
Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000414 від 07 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України задовольнити частково.

Надати з 04 вересня 2020 року до 04 листопада 2020 року слідчим слідчої групи слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дозвіл на розкриття охоронюваної законом таємниці до інформації, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
Надати з 04 вересня 2020 року до 04 листопада 2020 року слідчим слідчої групи слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: документів, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
Надати з 04 вересня 2020 року до 04 листопада 2020 року слідчим слідчої групи слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дозвіл на вилучення завірених належних чином копій документів (в тому числі в електронному вигляді), а саме: документів, за результатами вчинених у період з 06.08.2019 по 10.08.2019 нотаріальних та реєстраційних дій в Єдиних та Державних реєстрах Міністерства юстиції України, а саме: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Спадковому реєстрі, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, Єдиному реєстрі довіреностей, за допомогою особистого ідентифікатора доступу,що належить державному нотаріусу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адреса: АДРЕСА_1 .
В іншій частині клопотання відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою ІНФОРМАЦІЯ_6 з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 04 вересня 2020 року.

Повний текст ухвали складено 04 вересня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1