Справа № 552/3872/20
Провадження №1-кс/552/1473/20
У Х В А Л А
Іменем України

26.08.2020 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Відділення поліції №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

АТ «Полтаваобленерго» звернулось до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви.

У скарзі зазначено, що 24 червня 2020 року о 07 год. 00 хв. надійшло повідомлення, про те, що в м. Полтава по вулиці Шведській, 25 пошкоджена електроопора № 15. При прибутті на місце події виявлено, що опора № 15 пошкоджена транспортним засобом марки ВАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням невстановлених осіб, яких на місці пригоди не було. Злочинними діями невідомих осіб Полтавській філії міських електромереж АТ «Полтаваобленерго» завдано збитки на загальну суму 6106 грн. 50 коп.
25 червня 2020 р. ПФ MEM АТ «Полтаваобленерго» направило до відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
18 серпня 2020 р. за вх. № 3950 на адресу Полтавської філії міських електромереж АТ «Полтаваобленерго» надійшло повідомлення з відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, про те що вищевказане повідомлення зареєстровано в ІТС «Інформаційний портал» Національної поліції України, будь-яких підстав, за яких відомості викладені у повідомленні підлягали б внесенню до ЄРДР, встановлено не було. Для вирішення питання по даному повідомленню рекомендовано звернутися з позовною заявою до суду.
Не погоджуючись з вказаними діями ВП №1, заявник просив суд поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду зі скаргою; визнати протиправною бездіяльність органу досудового слідства відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, яке мало місце 24.06.2020 р. за адресою м. Полтава, вул. Шведська, 25 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати орган досудового слідства відділення поліції № 1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді від 21 серпня 2020 року відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні представник скаржника АТ «Полтаваобленерго» ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити.

При цьому посилався на обставини, викладені у скарзі.

Начальник СВ ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечив, в її задоволенні просив відмовити.

Заслухавши учасників розгляду, розглянувши надані матеріали, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за №680/28810, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі АТ «Полтаваобленерго», посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність відділення №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим ним 25 червня 2020 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

АТ «Полтаваобленерго» в заяві на адресу Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області зазначено, що 24 червня 2020 року о 07 год. 00 хв. надійшло повідомлення, про те, що в м. Полтава по вулиці Шведській, 25 пошкоджена електроопора № 15. Працівниками Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго», а саме бригадою ОВБ на місці пригоди встановлено, що опору № 15, яка відноситься до ЗТП-166, Лінія 3, пошкоджено транспортним засобом марки ВАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням невстановлених осіб, яких на місці пригоди не було. Діями невідомих осіб Полтавській філії міських електромереж АТ «Полтаваобленерго» завдано збитки на загальну суму 6106 грн. 50 коп.
Хоча АТ «Полтаваобленерго» у своїй заяві на адресу ВП №1 просило внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по факту пошкодження об`єктів електроенергетики за ст. 194-1 КК України відносно осіб, які вчинили правопорушення та вжити дієвих заходів по відшкодуванню матеріальних збитків, але дана заява не містить повідомлення про вчинення вказаною особою кримінального правопорушення.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Вважаю, що у наведеній вище заяві АТ «Полтаваобленерго» від 25 червня 2020 року відсутні дані, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. В той же час з неї вбачається повідомлення про наявність цивільно-правового спору між АТ «Полтаваобленерго» та невстановленою особою, яка керувала автомобілем ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 , та здійснила наїзд на електроопору №15.

Повідомлення про заподіяння збитків шляхом пошкодження електроопори за відсутності повідомлення про умисне її пошкодження не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України.

Інші обставини, які б давали підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, ні заява АТ «Полтаваобленерго» на адресу ВП №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, ні скарга на бездіяльність слідчого не містять.

В той же час обставини, викладені АТ «Полтаваобленерго» у заяві про кримінальне правопорушення, свідчать про наявність між ним та іншою особою цивільно-правового спору.

При здійсненні перевірки за повідомленням АТ «Полтаваобленерго» про вчинення кримінального правопорушення Відділенням поліції №1 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області встановлено, що 24 червня 2020 року о 07 год. 25 хв. водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , який перебував у стані сп`яніння, керуючи автомобілем ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1 , по вул.Шведській у м.Полтаві навпроти будинку №25 не впорався з керуванням та здійснив наїзд на електроопору.

За даним фактом уповноваженими особами Управління патрульної поліції було складено два адміністративні протоколи від 24 червня 2020 року, які скеровані до суду.

Постановою Київського районного суду м.Полтави від 21 липня 2020 року в адміністративній справі №552/2998/20, провадження №3/552/1201/20 встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення 24 червня 2020 року о 07 год. 25 хв. в м. Полтава водій ОСОБА_5 , керуючи т/з ВАЗ 21063, д.н.з. НОМЕР_1 , по вул. Шведська від вул. Дослідна в сторону вул. Покровська навпроти буд. 25 не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та скоїв наїзд на електроопору. При ДТП автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальним збитками, також внаслідок ДТП пасажир ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 АДРЕСА_2 , отримав тілесні ушкодження.

Своїми діями ОСОБА_5 порушив п. 12.1 ПДР та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП.

Вина ОСОБА_5 підтверджується матеріалами адміністративної справи: даними адмінпротоколу ДПР 18 № 410205 від 24.06.2020 року, схемою місця дтп від 24.06.2020 року, письмовими поясненнями.

Вказаною постановою ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави в сумі 340 грн.

Крім того, постановою Київського районного суду м.Полтави від 21 липня 2020 року в адміністративній справі №552/3000/20, провадження №3/552/1202/20 встановлено, що 24 червня 2020 року о 07 год. 25 хв. ОСОБА_5 керував автомобілем ВАЗ 21063, д.н.з. НОМЕР_1 , по вул. Шведська, 25 в м. Полтава в стані алкогольного сп`яніння. Вказаною постановою ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді у вигляді штрафу в сумі 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Оскільки фактично заява АТ «Полтаваобленерго» від 24 червня 2020 року не містила повідомлення про злочин, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за цією заявою відсутні.

Тому доводи скаржника про бездіяльність посадових осіб ВП №1 Полтавського відділу поліції свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли.

В задоволенні скарги необхідно відмовити в повному обсязі.

Крім того, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Тому вимоги про визнання протиправною бездіяльності органу досудового слідства ВП №1 суперечать приписам ч.2 ст.307 КК України, згідно якої слідчий суддя не наділений такими повноваженнями.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» на бездіяльність відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1