Справа № 953/461/21
н/п 1-кс/953/400/21
"15" січня 2021 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 21.12.2020,-
До Київського районного суду м. Харкова надійшла вище вказана скарга заявника, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, щодо невнесення уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 2 відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2020.
В обґрунтування скарги зазначено, що 21.12.2020 заявником подано до Харківської місцевої прокуратури № 2 заяву про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення службовими особами державної установи «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва Національної академії медичних наук України» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.
Станом на день подання скарги жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не вчинено.
У судове засідання заявник не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Заявником подано заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримає, прохає її задовольнити.
Представник Харківської місцевої прокуратури № 2 у судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за відсутністю прокурора, прохав у задоволені скарги відмовити.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 21.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до Харківської місцевої прокуратури №2 з заявою про вчинення службовими особами державної установи «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва Національної академії медичних наук України» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.
З огляду на викладене, а також те, що заява ОСОБА_3 від 21.12.2020 не містить об`єктивних даних, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення в діях службових осіб Інституту, заявнику місцевою прокуратурою надано відповідь від 22.12.2020 про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Як вбачається зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.12.2020 ОСОБА_3 , стисло виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення службовими особами державної установи «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва Національної академії медичних наук України» кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2020 до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, положення якої визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із вказаною заявою, заявником виконані вимоги ч.5 ст.214 КПК України.
Будь-яких правових підстав для відмови у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР при розгляді зазначеної скарги не доведено.
Враховуючи викладене, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя приходить до висновку про зобов`язання уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури №2 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.12.2020.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
Щодо вимоги за скаргою ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя зазначає, що вказані вимоги за скаргою не узгоджуються із визначеним ч. 2 ст. 307 КПК України виключним переліком рішень, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарги, у зв`язку з чим у задоволенні цієї вимоги за скаргою необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 21.12.2020.
Зобов`язати уповноважену особу Харківської місцевої прокуратури №2 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.12.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1