Справа № 159/4917/20
Провадження № 1-кс/159/1429/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2020 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

28.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною вище скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що заявник 20.09.2020 року поштовим зв`язком скерував начальнику Ковельського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення злочину щодо нього, в якому просив виконати вимоги ст. 214 КПК України і внести до ЄРДР його заяву про злочин та надіслати йому відповідне повідомлення. Вказана заява була отримана адресатом 21.09.2020 року.
Однак, всупереч вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за його заявою до ЄРДР не внесено.
В зв`язку з наведеним, заявник просив в своїй скарзі визнати незаконними дії начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо невнесення його заяви про злочин від 19.09.2020 року до ЄРДР, а також зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою та розпочати розслідування злочину.
В судовому засіданні по розгляду даної скарги ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав повністю і просив її задовольнити.

Представники Ковельського відділу поліції та Ковельської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши заявника та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 20.09.2020 року поштовим зв`язком скерував начальнику Ковельського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення злочину щодо нього, в якому просив виконати вимоги ст. 214 КПК України і внести до ЄРДР його заяву про злочин та надіслати йому відповідне повідомлення. Вказана заява була отримана адресатом 21.09.2020 року.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 13210 від 21.09.2020 року, заява ОСОБА_3 до ЄРДР не внесена у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення та неможливістю через це внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 22.09.2020 року начальником сектору дізнання Ковельського ВП ГУНП у Волинській області заяву ОСОБА_3 скеровано для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Зазначена відмова начальна сектору дізнання Ковельського ВП ГУНП у Волинській області мотивована тим, що з метою перевірки обставин викладених в заяві ОСОБА_3 , необхідно встановити та опитати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з приводу події, яка вказана у заяві про вчинення злочину та у випадку встановлення наявності ознак кримінального правопорушення, матеріали, які підтверджують вказане, необхідно спрямувати до територіального органу досудового розслідування для подальшого внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, проведення перевірки доводів заяви поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 21.09.2020 року.
Заявлена в скарзі вимога про визнання незаконними дій начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській областідо задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати дії посадових осіб незаконними.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2020 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП ГУНП у Волинській області 21.09.2020 року за № 13210.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 06 жовтня 2020 року.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1