Справа № 438/1390/19
Провадження № 1-кс/438/168/2020
У Х В А Л А

05 серпня 2020 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 листопада 2019 року за № 0000485, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ),

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням до слідчого судді Бориславського міського суду, погодженим з прокурором, у якому просить надати слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: записів судового засідання, зробленого за допомогою технічного засобу за 29.05.2020 з розгляду клопотання слідчого СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою у кримінальному провадженні №0000146, внесеного до ЄРДР 07.05.2020 підозрюваному ОСОБА_8 у справі №490/2747/20, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000485 за ч.2 ст.189 КК України встановлено, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, перебуваючи на подвір`ї домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювали погрози ОСОБА_9 знищити майно та нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_10 , який проживає у АР Крим. Під час проведення оперативно-розшукових заходів та негласної слідчої дії встановлено, що до вказаного кримінального провадження може бути причетний ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В досудового розслідування виникла необхідність у проведенні фоноскопічної експертизи. Та оскільки встановлено, що 29.05.2020 слідчий суддя Центрального районного суду м.Миколаєва розглядав клопотання про обрання ОСОБА_8 запобіжного заходу, - в органу досудового розслідування є підстави вважати, що у записі вказаного судового засідання, здійсненого за допомогою технічного засобу на підставі ст.107 КПК України, містяться записи голосу ОСОБА_8 , що можуть бути використані під час проведення фоноскопічної експертизи для подальшої ідентифікації особи за фізичними параметрами голосу, для підтвердження чи спростування факту вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КПК України.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не прибула, була належно повідомлена про час та місце розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор, представник особи, у володінні якої перебуває інформація (документи), у судове засідання не прибули, були належно повідомлені про час та місце розгляду клопотання.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалася.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення з таких підстав.

У провадженні слідчого відділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 28 листопада 2019 року в ЄРДР за № 0000485, правова кваліфікація ч.2 ст.189 КК України.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що 28.11.2019 близько 13 год 00 хв близько 10 невстановлених осіб, більшість з яких кавказької зовнішності, перебуваючи на подвір`ї домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювали погрози ОСОБА_9 знищити майно та нанісши декілька ударів потерпілому в ділянку голови, вимагали віддати грошові кошти ОСОБА_10 , який проживає в АР Крим.

У поданому клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до запису судового засідання у справі №490/2747/20, здійсненого ІНФОРМАЦІЯ_3 за допомогою технічного засобу за 29.05.2020, з розгляду клопотання слідчого у іншому кримінальному провадженні. Зокрема, в кримінальному провадженні №0000146, внесеному до ЄРДР 07.05.2020, досудове розслідування по якому проводиться СУ ГУ НП в Миколаївській області.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України: для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Крім цього, п.2 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно з ч.1 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Статтею 222 КПК України визначено: відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України: під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано формально, слідчий не надав доказів на обґрунтування викладених ним доводів. Слідчий просить надати тимчасовий доступ до інформації у кримінальному провадженні № 0000146, відомості про які можуть бути розголошені лише з письмового дозволу слідчого або прокурора, такого дозволу слідчому судді не надано, а також враховуючи положення ст. 162 КПК України, відповідно до якої таємниця досудового розслідування не належить до охоронюваної законом таємниці, тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити з мотивів суперечливості та необґрунтованості клопотання, оскільки КПК України не передбачає повноважень слідчого судді повертати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у разі його невідповідності встановленим вимогам.

Крім цього, відповідно до ч.5 ст.163 КПК України: слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК.

Неявка без поважної причини слідчої (сторони кримінального провадження), якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання нею поданого клопотання та недоведення згаданих обставин, що також оцінюється слідчим суддею як підстава для відмови в задоволенні клопотання.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 164, 376 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1