Дата документу 07.08.2020 Справа № 554/6781/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.08.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:

24.07.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 14 липня 2020 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (яка постійно проживає в Князівстві Монако) до Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, була направлена заява ОСОБА_5 від 08.07.2020 року про вчинення стосовно неї злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України за фактом здійснення невстановленою службовою особою Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області умисного протиправного внесення до ЄРДР факту про невиконання ОСОБА_4 рішення Господарського суду Харківської області від 08.12.2003 р. та незаконної реєстрації щодо неї кримінального провадження №0003550 від 07.09.2019 за ч. 1 ст. 382 КК України. Відомості до ЄРДР №0003550 були внесені з грубими порушеннями вимог, встановленими п. 2, З ч. 5 ст. 214 КПК та п. 1 Розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016 (чинного на момент скоєння злочину). Під час реєстрації не було зазначено і не було ідентифіковано джерело відомостей та не було зазначено про дійсні обставини, які б вказували на ознаки злочину. Особа, що вносила відомості до ЄРДР мала обов`язок ознайомитись із текстом судового рішення і переконатись, що воно покладало на ОСОБА_5 будь-які обов`язки та що воно було дійсно нею отримано, враховуючи, що з часу його ухвалення сплило майже 17 років. Про це мали бути відповідні виключно документальні підтвердження. Оскільки не було наявної жодної ознаки злочину, а джерело не було ідентифіковано, реєстрація в ЄРДР відбутись не могла. Отже реєстрація кримінального провадження №0003550 відбулась умисно незаконно і всупереч вимогам ст. 214 КПК України. Незаконне внесення відносно ОСОБА_4 відомостей в ЄРДР спричинило початок незаконного досудового розслідування, в якому суттєво стали обмежуватись її права. Було здійснено необґрунтоване втручання в нотаріальну таємницю, під час якого слідчим у клопотанні були викладені безпідставні компрометуючі відомості щодо померлого батька ОСОБА_4 нібито вчинення ним за життя протиправних дій. Незаконно зупинена ліквідація юридичної особи з штучно створених підстав, що нібито корпоративні права на цю особу були предметом протиправних дій станом на 1993 рік. В поданій заяві ОСОБА_4 зазначила, що посадова особа Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області під час реєстрації стосовно неї кримінального провадження №0003550 умисно перевищила свої службові повноваження чим завдала істотної шкоди заявниці. Всі зазначені ОСОБА_4 в заяві від 08.07.2020 року обставини належить перевірити шляхом проведення слідчих дій. Однак відомості до ЄРДР внесено не було у передбачений ст. 214 КПК України строк, що і стало підставою звернення до суду із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 24.07.2020 року відкрито провадження за скаргою.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, прохав задовольнити; долучив до матеріалів справи документи на підтвердження обставин, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, що долучені до матеріалів справи. Також, надано відповідь ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, від 30.07.2020 року № П/Б-7576/15-02-2-20 про те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року про кримінальне правопорушення, - не встановлено.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у судове засідання 23.07.2020 року не з`явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Слідчим суддею встановлено, що заява скаржника про кримінальне правопорушення складена з дотриманням вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та із змісту заяви про кримінальне правопорушення вбачається короткий виклад обставин, які дійсно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з ЄРДР.

Однак, з листа ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, від 30.07.2020 року № П/Б-7576/15-02-2-20 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року про кримінальне правопорушення не було внесено.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 року про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві,після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 07.08.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1