гСправа № 358/1101/20 Провадження № 1-кс/358/326/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Богуславського районного суду Київської області із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29 липня 2020 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 383 КК України, та зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.07.2020 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 383 КК України.

Обгрунтовуючи свою скаргу заявник ОСОБА_3 вказує на те, що ОСОБА_5 14 червня 2020 року погрожувала йому вбивством. Погрози його колишньої дружини ОСОБА_5 , щодо його вбивства мали в минулому та мають на даний час реальний характер і в нього були раніше та є на даний час реальні підстави побоюватись здійснення цієї погрози, постільки йому стали відомі значні, на його думку, факти її зради (аморальної поведінки), а також її посадових зловживань, (посадових злочинів) на посаді заступника військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому, з метою захисту свого життя від можливого майбутнього протиправного посягання він вимушений був звернутись із заявою безпосередньо до правоохоронного органу.

Вказану заяву 07 липня 2020 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.129 КК України та присвоєно номер №0000001, що підтверджується Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.07.2020 року, а також розпочато досудове розслідування (дізнання).

28 липня 2020 року його було викликано до старшого дізнавача Богуславського відділення поліції ОСОБА_6 , де йому стало відомо про те, що 15 липня 2020 року ОСОБА_5 до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції головного управління Національної поліції в Київській області було подано заяву про кримінальне правопорушення, яка 16 липня 2020 року була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.129 КК України.

У вказаній заяві від 15.07.2020 року його колишня дружина ОСОБА_5 звинувачує його в тому, що нібито він погрожував їй фізичною розправою, чого в реальній дійсності ніколи не було в минулому та не має і на даний час, жодних фактів та доказів, які б підтверджували викладене ОСОБА_5 , в її заяві не має. Вказана заява була написана ОСОБА_5 умисно з метою створення тиску на нього, як потерпілого в кримінальному провадженні №0000001 від 07 липня 2020 року за ознаками вчинення ОСОБА_5 кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст.129 КК України і про це вона неодноразово говорила йому ще 16 липня 2020 року.

На даний час кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 від 16 липня 2020 року є закритим, а тому він обґрунтовано вважає, що ОСОБА_5 вчинила дії спрямовані на завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, тобто вчинила кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 1 ст. 383 КК України, «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення», а тому з метою захисту своїх прав, як потерпілого він вимушений був звернутись із заявою до правоохоронного органу.

Лише 21 вересня 2020 року від Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції головного управління Національної поліції в Київській області він одержав письмову відповідь, суть якої зводиться до того, що його заяву від 29 липня 2020 року про кримінальне правопорушення про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст.383 КК України не було зареєстровано в ЄРДР як кримінальне правопорушення (злочин), а було зареєстровано та розглянуте згідно зі ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» та надано в якості додатку відповідь від 10.08.2020 року.

На переконання заявника всі зазначені ним факти та обставини, які викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 29.07.2020 року свідчать про явне та очевидне вчинення його колишньою дружиною ОСОБА_5 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 383 КК України «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення».

Вказані ним обставини та факти підлягають перевірці лише в межах кримінального провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України, а не відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а відтак його заява про кримінальне правопорушення від 29.07.2020 року повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 383 КК України.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_3 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилаючись на вищевказані факти.

Представник Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області у судове засідання не з`явився, заперечень на скаргу не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказану скаргу у відсутність представника Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області в порядку ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 29.07.2020 ОСОБА_3 подав до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, яку прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 2868, що підтверджується матеріалами довідки про результати проведення перевірки інформації викладеної в заяві ОСОБА_3 від 29.07.2020.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 29.07.2020 дільничним офіцером поліції Богуславського відділення поліції ОСОБА_7 складено довідку від 07.08.2020, з якої вбачається, що відсутні підстави стверджувати про наявність в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_3 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п.п. 1, 2 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заява ОСОБА_3 від 29.07.2020 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України, містить відомості, які на думку заявника свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 про визнання бездіяльності посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.07.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 липня 2020 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 2868.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.07.2020, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 2868, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1