печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю підозрюваного ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_5 від 02 грудня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 15.06.2018 р., -

В С Т А Н О В И В :

16.12.2019 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_5 від 02 грудня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 15.06.2018 р.
В обґрунтування скарги адвокат зазначає, що вказану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню як наслідок її незаконності та необґрунтованості.
Підозрюваний ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали та просив задовольнити у повному обсязі.
Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказавши, що постанова про зупинення досудового розслідування є законною та обґрунтованою, та як наслідок - правові підстави для її скасування відсутні.
Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що слідчими управління спеціальних розслідувань Головним слідчим управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 15.06.2018 р. за ознаками кримінаьних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 361, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 361-2, ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 364, ч. 3 ст. 209 КК України.
28.11.2019 у кримінальному провадженні № 0000368 від 15.06.2018 р. відповідно до вимог ст.ст. 551, 552 КПК України надійшов запит про міжнародну правову допомогу, щодо проведення компетентними органами Сполучених Штатів Америки процесуальних дій у мужах міжкародного співробітництва.
02.12.2019 постановою заступника начальника відділу ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_5 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000368 від 15.06.2018 р.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
В обґрунтування вимог щодо скасування рішення слідчого про зупинення досудового розслідування адвокат вказує, на те що постанова заступника начальника відділу Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 від 02.12.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, є незаконною та необґрунтованою, оскільки: є невмотивованою у порушення вимог ч. 5 ст. 110 КПК України та не містить змісту обставин, які є підставами для прийняття з посиланням на положення чинного кримінального процесуального законодавства України; відсутнє викладення обсягу правової допомоги, яку орган досудового розслідування має на меті отримати від компетентних органів Сполучених Штатів Америки та не вказується на те, які саме процесуальні дії, передбачені законодавством України, необхідно здійснити компетентним органам Сполучених Штатів Америки; не містить посилань на міжнародні нормативно-правові акти, на підставі яких така правова допомога запитується; винесена з порушенням вимог ст. 562 КПК України - без отримання дозволу слідчого судді на здійснення процесуальної дії, яка потребує надання відповідного дозволу слідчим суддею у порядку, встановленому КПК України у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов`язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони; винесена з порушенням вимог ч. 2 ст. 280 КПК України без виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе.
Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного, що було доведено стороною обвинувачення в судовому засіданні.
В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити, із залишенням оскаржуваної постанови в силі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на постанову заступника начальника відділу ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_5 від 02 грудня 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 15.06.2018 р. відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1