Дата документу 15.07.2020 Справа № 554/2604/19
Провадження № 1-кс/554/9818/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУН в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 15 січня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :
Старший слідчий ПРВП Полтавського ВП ГУН в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000055 від 15.01.2019 із правовою кваліфікацією зач. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК Українидо шести місяців, тобто до 15.01.2021.

В судове засідання слідчий не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що у провадженні ПРВП ПВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000055 від 15 січня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що 14.01.2019 до Полтавського РВП з депутатським зверненням звернувся депутат Тахтаулівської сільської ради про те, що сільським головою Тахтаулівської сільської ради ОСОБА_5 вчиненні незаконні дії з підробки документів, на підставі яких нею отримані бюджетні кошти. Так, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 в повістці денній під №13 було питання затвердження акту безхазяйного майна. Сільський голова зачитала акт про те, що конструкція знаходиться в аварійному стані, в рішенні№1131 було зазначено, що сесія вирішила: 1. Затвердити акт безхазяйного майна на відповідність державним стандартам та будівельним нормам металевої труби, розташованої по вул. Центральна в с. Тахалулове. 2. Металеву трубу, передати спеціалізованому підприємству як брухт та відходи чорних металів. 3. Розрахунок за виконання робіт з проведення демонтажу здійснювати за рахунок коштів отриманих від продажу брухту та відходів чорних металів. 4. кошти перерахувати на спеціальний рахунок спеціального фонду сільського бюджету. 5. контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_5 . Таке рішення на даній сесії не обговорювалося, і за нього ніхто не голосував. В експертизі даної металевої труби (водонапірної башти) зазначено, що загальний стан металева труба працездатний. Крім того, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 в повістці денній під №14 розглядалося питання про встановлення відеоспостереження та території сільської ради. Під час розгляду даного питання депутати прийшли до висновку про необхідність встановлення відеоспостереження та створення комісії на наступній сесії для вибору підрядчика по виконання даних робіт. Проте у рішенні по даному питанню №1132 були зроблені доповнення: п.2 Дати доручення сільському голові ОСОБА_5 укласти договір на виконання робіт по встановленню відеоспостереження. п.3 Контроль за виконання даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_5 . На 27 сесії сьомого скликання від 22.12.2017 в повістці денній під №16 розглядалося питання про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році. Ці два питання розглядалися одним питанням. В кінці року, про прийнятті шатного розпису , - премія сільського голови визначається в процентному відношенні до ставки з окремим голосуванням за це. Проте у рішенні №1059 зазначено, що здійснювати преміювання в 2018 році сільського голови ОСОБА_5 щомісячно, починаючи січня 2018. в розмірі 4400.00 грн. (сума 4400.00 грн. не обговорювалася і за неї ніхто не голосував. Здійснювати надбавки за високі досягнення у праці (інтенсивність) сільському голові ОСОБА_5 , щомісячно, починаючи з січня 2018 року в розмірі 2469.50 грн. Дане питання не обговорювалося на сесії та за нього депутати не голосували. Під час 43 сесії сьомого скликання одним із питань порядку денного був Звіт секретаря сільської ради ОСОБА_6 , під час якого останній доповів про те, що лише на 29 сесії сьомого скликання від 11.10.2018 рішення «Про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році», відмінено. Проте кошти сільською головою ОСОБА_5 на той час вже отримані. Крім того, секретарем 26.02.2019 встановлений факт підробки сільським головою ОСОБА_5 протоколу засідання 27 сесії 7 скликання 220.12.2017, де змінено аркуш з фактичними результатами голосування на аркуш з текстом, що відповідає сфальшованому рішенню сесії. На черговій 41 сесії сьомого скликання 16.11.2018 не були затверджені розпорядження сільського голови ОСОБА_5 , в тому числі і преміювання працівників сільської ради, але премії працівники отримали з заробітною платою. У серпні 2018 року було укладено договори для завозу щебня: купівля-продаж відсіву гранітного фракція 0-5/260 кубічних метрів, купівля-продаж щебня гранітного фракція 40-70/260 кубічних метрів. та договір про надання послуг перевезення щебня фракції 40-70. відсіву 0-5 для підсипки грунтових доріг в с. Тахтаулове та с. Жуки в кількості 52 машини. Відповідно до чеків щебінь завозився в кілограмах. Відповідно до таблиці удільної ваги при переведенні кілограмів в метри кубічні було виявлено недостачу в 67 кубічних метрів, про що було повідомлено сільському голові ОСОБА_7 , проте остання на відповідне порушення не відреагувала. Також стало відомо, що в серпні 2018 року в с.Тахтаулове проводилася реконструкція вуличного освітлення по вулиці Центральна, вартість робіт складала 160 тис. грн. Відповідно до проектно-кошторисної документації роботи повинні були бути проведені на відстані 440 м, 11 опорами. Під час фактичного обстеження було виявлено порушення у відстані між встановленими електроопорами, замість заявлених 40 м, фактична відстань 26м, 30 м, 31м, що суттєво скоротило відстань виконаних робіт. На даний час вказані недоліки не усунені. Враховуючи вищевикладене, на даний час є підстави вважати, що службовими особами Тахтаулівської сільської ради внесені неправдиві відомості до рішень сесій сільської ради, документації по виконанню договорів підряду по реконструкції вуличного освітлення в с. Тахтаулове, капітальному ремонту проїзної частини дороги в с. Тахтаулове, встановленню відеоспостереження та території сільської ради, договорів купівлі-продажу щебня, тим самим є підстави вважати. що в діях службових та посадових осіб Тахтаулівської сільської ради вбачаються ознаки складу, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України. На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України злочин віднесено до злочину середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого Полтавського районного відділення поліції Полтавського ВП ГУН в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 від 15 січня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженніза №0000055 від 15 січня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК Українидо шести місяців, тобто до 15 січня 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 15 липня 2020 року.

Повний текст ухвали складено 15 липня 2020 року.

Суддя ОСОБА_1