Справа № 202/832/20
Провадження № 1-кс/202/1228/2020
У Х В А Л А

Іменем України

13 лютого 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001051 від 23.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи Верхньодніпровської районної державної адміністрації та її виконавчих органів, діючи за попередньою змовою із посадовими особами суб`єктів господарювання, створили умови для розкрадання бюджетних коштів, у тому числі шляхом внесення до офіційних документів (актів виконаних робіт) недостовірних відомостей про обсяги та розміри виконаних робіт або наданих послуг по договорах про надання послуг, внаслідок чого здійснюється розкрадання коштів районного бюджету.
Зокрема встановлено, що в період опалювального сезону 2018-2019 років з листопада 2018 року, постачання теплової енергії до КЗ «Дніпровська загальноосвітня багатопрофільна школа І-ІІІ ступенів» здійснюється на підставі договорів постачання, які укладені між відділом освіти Верхньодніпровської РДА та ТОВ «Промтеплопостач» за ціною за 1 Гкал 2060,00 гривень (без ПДВ). При цьому в порівнянні з аналогічним періодом 2017-2018 років різниця між фактично поставленою тепловою енергією та кількістю теплової енергії зазначеною в договорах та в платіжних документах відрізняється майже в 2 рази, таким чином, здійснюється розкрадання бюджетних коштів, що призводить до збитків державному бюджету.
До скоєння даного злочину встановлено причетність ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівка Донецької області, громадянки Україна, раніше не судимої, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . 10.09.2019 року в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_4 оголошено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
23.12.2019 року в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_4 оголошено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Докази зібрані під час проведення досудового розслідування є достатніми для складання обвинувального акту, у зв`язку з чим 02.01.2020 року матеріали кримінального провадження №0001051 відкрито для ознайомлення, про що повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та її захисників - адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_7 .
Підозрювана ОСОБА_4 та захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження №0001051 у повному обсязі та підписали протоколи ознайомлення.
Адвокат ОСОБА_5 02.02.2020 року був повідомлений про завершення досудового розслідування та викликався для ознайомлення (за телефоном та поштовим відправленням).
Також ОСОБА_5 в період з 14.01.2020 року по 07.02.2020 року неодноразово викликався для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №00001051 від 23.12.2019 року, а саме: 02.01.2020 року викликався на 11 год.00 хв. 14.01.2020 року, але в назначений час не з`явився без поважних причин; 14.01.2020 року викликався повісткою на 20.01.2020 року на 11 год.00 хв., але без поважних причин не з`явився для ознайомлення; на 29.01.2020 року, але за допомогою мессенджера WhatsApp повідомив, що не приїде у зв`язку з тим, що вночі приймав участь у захисті при затриманні (підтверджуючих документів не надав); 31.01.2020 року викликався на 03.02.2020 року, 04.02.2020 року та 05.02.2020 року, надав довідку, що був присутній на засіданні Вищого антикорупційного суду 03.02.2020 року в період з 10 год. 17 хв. по 11 год. 32 хв. та повістку про виклик у Вищий антикорупційний суд на 04.02.2020 року на 09:30 год.; викликався на 07.02.2020 року, але не з`явився, без поважних причин.
За період з 14.01.2020 року по 07.02.2020 року адвокат ОСОБА_5 з`явився для ознайомлення лише один раз 17.01.2020 року та ознайомився лише з одним томом кримінального провадження з п`яти.
На телефонні виклики адвокат ОСОБА_5 не виповідає, причини неявки не пояснює.
Враховуючи ігнорування викликів слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №00001051 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та зволікання при ознайомленні, до яких 14.01.2020 року їм надано доступ, а також враховуючи невеликий обсяг матеріалів кримінального провадження (в 5 томах) та те, що підозрювана ОСОБА_4 та її захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомлені з усіма матеріалами кримінального провадження, прокурор просив встановити адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001051 від 23.12.2019 року до 20.02.2020 року включно.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Адвокат ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
Під час розгляду клопотання підозрювана ОСОБА_4 просила встановити адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 25.02.2020 року.
Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження №0001051 від 23.12.2019 року, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0001051 від 23.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
23.12.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
02.01.2020 року матеріали кримінального провадження № 0001051 від 23.12.2019 року відкрито для ознайомлення, про що повідомлено підозрювану ОСОБА_4 та її захисників: адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Враховуючи невеликий обсяг матеріалів кримінального провадження, приймаючи до уваги, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершене, факт надання можливості та строку ознайомлення з кримінальним провадженням підозрюваній та її захисникам з 02.01.2020 року, а також наявність підстав вважати, що захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 , затягує ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, вважаю достатнім встановити йому строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20.02.2020 року включно.
Керуючись ст.ст. 290, 309, 369-372, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.
Визначити адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0001051 від 23.12.2019 року до 20.02.2020 року включно.
Роз`яснити адвокату ОСОБА_5 , що після спливу вказаного строку він буде вважатися таким, який реалізував своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1