Справа № 461/9599/19
Провадження № 1-кс/461/1246/20
УХВАЛА

про відсторонення від посади

20.02.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 та підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади, -

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000080 від 11.12.2018, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1, 3 ст. 191 КК України, погодженим заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтриманням обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача базисного паливного складу відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач» Державного підприємства «Львіввугілля» строком на два місяці.

В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що перебування ОСОБА_5 на посаді завідувача базисним паливним складом ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» сприяло вчиненню ним кримінальних правопорушень, оскільки використання наданого становища на цій посаді надало йому можливість відпускати вугілля в інтересах третіх осіб, яке перебувало у його віданні, шляхом його безпідставного відпуску особам, під виглядом тих, які були померлими. Перебуваючи на посаді ОСОБА_5 буде мати можливість незаконно впливати на працівників даного підрозділу, які є і можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь. Також ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до документів ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля», з метою уникнення від кримінальної відповідальності матиме можливість знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_8 та прокурор ОСОБА_9 вимоги клопотання підтримали з підстав, викладених у фабулі клопотання, просили його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 не заперечив щодо клопотання про відсторонення від посади.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

посада, яку обіймає особа;

виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.
Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 1, 3 ст. 191 КК України.
Викладено обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини.
Зазначено посаду, яку обіймає особа, зокрема, що 03.07.2006 відповідно до Наказу ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» № 23-к, ОСОБА_5 призначено на посаду завідувача базисного паливного складу ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля», з повною матеріальною відповідальністю та присвоєно табельний № 320.
Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.
Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Перебування ОСОБА_5 на посаді завідувача базисним паливним складом ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» сприяло вчиненню ним кримінальних правопорушень, оскільки використання наданого становища на цій посаді надало йому можливість відпускати вугілля в інтересах третіх осіб, яке перебувало у його віданні, шляхом його безпідставного відпуску особам, під виглядом тих, які були померлими.
Перебуваючи на посаді завідувача базисним паливним складом ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля», ОСОБА_5 буде мати можливість незаконно впливати на працівників даного підрозділу, які є і можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь.
Також ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до документів ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля», з метою уникнення від кримінальної відповідальності матиме можливість знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню.
Таким чином, клопотання слідчого також відповідає вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.
Згідно статті 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
Розгляд клопотання проведений у межах строку, зазначеного у частині 1 цієї статті.
Клопотання слідчого подано з додержання вимог статті 155 цього Кодексу, відтак, слідчий суддя вважає, що підстави для його поверненню прокурору відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Під час розгляду клопотання слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_5 від посади слідчий суддя враховує наступне.
В судовому засіданні встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000080 від 11.12.2018, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1, 3 ст. 191 КК України.
19 лютого 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 191 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженню доказами, зокрема:
Протоколом обшуку ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., Сокальський р-н., с. Глухів від 04.01.2019;
Протоколом тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., Сокальський р-н., присілок Параньки, 210а від 02.08.2019;
Протоколом тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Промислова, 27 від 01.08.2019;
Протоколом тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Львівська, 61 від 30.07.2019;
Протоколом тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Львівська, 68 від 02.08.2019;
Протоколом тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» за адресою: Львівська обл., Сокальський р-н., с. Остів, вул. Центральна, 112 від 09.08.2019;
Листами №4590/03.1-06-33, №4586/03.1-06-33, №4587/03.1-06-33, №4588/03.1-06-33, №4593/03.1-06-33 від 12.12.2019 за підписом начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління Державної реєстрації ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_10 ;
Листами №4677/03.1-06-33 та №4675/03.1-06-33 від 19.12.2019 за підписом начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління Державної реєстрації ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_10 ;
Довідкою спеціаліста головного державного фінансового інспектора Західного офісу Держаудитслужби ОСОБА_11 від 04.02.2020;
Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 (провідного інженера дирекції з кадрів та соціальної питань ДП «Львіввугілля») від 04.02.2020;
Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).
Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 3 ст. 191 КК України.
Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_5 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, неможливе без відсторонення останнього від посади завідувача базисного паливного складу відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач» Державного підприємства «Львіввугілля».

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Червоноград Львівської обл., громадянина України, українця, із вищою освітою, не депутата, не адвоката, не нотаріуса, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого від посади завідувача базисного паливного складу відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач» Державного підприємства «Львіввугілля» строком на два місяці, тобто до 20.04.2020.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .