ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЄУН 766/599/20 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/819/84/20 Головуючий а апеляційній інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря - ОСОБА_5

прокурора - ОСОБА_6

захисників - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду матеріали провадження за апеляційною скаргою захисника на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 14 січня 2020 року,

ВСТАНОВИЛА:
14 січня 2020р. прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить: застосувати стосовно громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , екстрадиційний арешт до вирішення питання про його видачу(екстрадицію) та фактичної передачі компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства, до видачі утримувати ОСОБА_10 в слідчих ізоляторах ДКВС Міністерства юстиції України».

Утримується ОСОБА_10 в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді вищевказане клопотання прокурора було задоволено.
Не погодившись з ухвалою слідчого судді адвокат подав на неї апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні клопотання прокурора про застосування екстрадиційного арешту до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 .
Зокрема, апелянт вказує на те, що, у відповідності до ст. 197 КПК України строк дії ухвалі слідчого судді про тримання особи під вартою не може перевищувати 60 днів.
Крім того, зазначає, що відповідно до вимог ст. 598 КПК України, у видачі особи (екстрадиції) відмовляється у разі, якщо особа, якщо видача особи суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України. Зокрема, якщо правопорушення, за яке вимагається видача, карається смертною карою за законодавством запитуючої Сторони і якщо законодавство запитуваної Сторони не передбачає смертної кари за таке саме правопорушення, у видачі злочинця відмовляється, якщо запитуюча Сторона не надасть запитуваній Стороні достатніх гарантій того, що смертний вирок не буде звернутий до виконання.

Заслухавши суддю-доповідача, думку адвокатів на підтримання доводів апеляційної скарги, прокурора, який заперечував проти задоволення вимог апеляційної скарги, вивчивши матеріали провадження, перевіривши та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається із матеріалів провадження, Офісом Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України) розглядається запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотиків та відмиванням грошових коштів.

Про затримання громадянина іноземної держави прокуратурою області повідомлено Офіс Генерального прокурора та Міністерство закордонних справ України.

Встановлено, що ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 16.09.2019 стосовно ОСОБА_10 застосовано тимчасовий арешт до 40 діб до надходження запиту про його видачу.

У зв`язку із закінченням строку дії цієї ухвали та ненадходженням до Генеральної прокуратури України запиту компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 його звільнено з ДУ «Одеський слідчий ізолятор».

Згідно повідомлення Офісу Генерального прокурора від 13.01.2020, до Генеральної прокуратури України 29.10.2019 дипломатичними каналами надійшов запит компетентного органу Йорданського Хашимітського Королівства про видачу ОСОБА_10 .

Водночас Офісом Генерального прокурора направлено прокуратурі Херсонської області засвідчені копії запиту йорданської сторони з додатками та доручено звернутися до суду з клопотанням про застосуванням стосовно затриманої особи екстрадиційного арешту.

Правовідносини між Україною та Йорданським Хашимітським Королівством з питань видачі громадян врегульовані Конвенцією Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року (Закон України від 04.02.2004 № 1433-IV «Про ратифікацію Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють (Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю).

Запит про видачу ОСОБА_10 направлений у порядку пункту 1 (а) або (b) статті 3 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року.

За відомостями йорданської сторони, ОСОБА_12 обвинувачується у вчиненні злочинів за наступних обставин.

Так, з 2009 року ОСОБА_12 займався незаконною діяльністю з міжнародними бандами за межами Йорданії разом з іншими особами на території Йорданського Хашимітського Королівства з метою незаконного отримання коштів. Їх злочинним проектом було створення фабрики з виробництва наркотичних пігулок каптагона, наркотичних олій і хімічних прекурсорів в Йорданії, а потім їх продаж як у самій Йорданії, так поза її межами, за допомогою експорту контрабандою їх за кордон (Ліван/Ірак/Туреччина/Єгипет/Саудівська Аравія), і відкриття компаній та установ і володіння нерухомістю для приховування грошей від незаконного обігу наркотиків (відмивання грошових коштів). Вага деяких речовин та сировини склала близько 50 тон та нараховувала 600 000 капсул каптагону. Це тривало до 2018 року, і вони збагатились незаконно в результаті цих злочинних дій. Під час розслідування вилучено 400 000 000 пігулок каптагону, затримано 17 осіб, 13 з яких арештовано.

Зазначені дії громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 йорданською стороною кваліфіковано наступним чином:

- володіння наркотичним засобом для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р

- виробництво наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

- продаж наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

- експорт наркотичних речовин для цілей незаконного обігу в поєднанні з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 19/а/1 і положенням статті 20/а Закону про наркотики і психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається смертю відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

- виробництво та зберігання хімічних прекурсорів з метою торгівлі людьми спільно з міжнародними бандами, що відповідає положенням статті 17 та частини статті 20/а Закону про наркотичні засоби та психотропні речовини № 23 від 2016 року, карається тюремним ув`язненням (каторжною роботою) на строк не менше 5 років відповідно до статті 20/1 номер 23 акт 2016 р.;

- відмивання грошей, отриманих від кримінального злочину, здійсненого всупереч положенням статті 24/а/2 Закону про боротьбу з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму № 46 від 2007 року, карається тюремним ув`язненням (каторжною роботою) на термін не менше 5 років відповідно до закону щодо протидії відмиванню грошей 24/2/1 № 46 акт 2007 р.

Інкриміновані йорданською стороною громадянину Турецької Республіки Кабасакалу Семіру злочини відповідають злочинам, передбаченим ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 305, ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 311 КК України, в розумінні ч. 1 ст. 573 КПК України є екстрадиційними, оскільки передбачають як за йорданським, так і за українським законодавством покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року.

Передбачені ст. 49 КК України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вищезгадані злочини не закінчилися.

Згідно із запитом та національним паспортом розшукуваний є громадянином Турецької Республіки.

Екстрадиційна перевірка обставин щодо можливості видачі громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 до Йорданії проводилась прокуратурою Одеської області за дорученням Генеральної прокуратури України у порядку ст. 587 КПК України.

Так, за інформацією ГУ ДМС України в Одеській області від 02.10.2019, ОСОБА_13 з письмовим клопотанням про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався, процедуру набуття громадянства України не проходив, в реєстрації, знятті з реєстраційного обліку не значиться.

Компетентні органи України не проголошували остаточне рішення стосовно ОСОБА_10 у зв`язку з правопорушеннями, за які вимагається видача, та не ухвалювали рішення не порушувати чи припиняти переслідування у зв`язку із цими самими правопорушеннями.

За довідкою Філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Одеській області від 25.09.2019, стан здоров`я ОСОБА_10 задовільний.

За довідкою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.09.2019 № 6763, ОСОБА_13 на військовому обліку не перебуває, щодо його участі в захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України відомостей немає.

За довідкою УСБУ в Одеській області від 19.11.2019 № 63/5/3-7142, стосовно ОСОБА_10 відсутня інформація щодо переслідування на територіях іноземних країн, а також щодо його участі у складі добровільних формувань по захисту України.

За довідкою ДПС України від 08.10.2019, ОСОБА_13 у реєстрі волонтерів не перебуває.

На виконання вимог ст. 581 КПК України арештованому вручено копію запиту йорданської сторони про його видачу, під час затримання роз`яснено положення щодо можливості застосування її спрощеної процедури, передбаченої статтею 588 КПК України.

Крім того, враховуючи, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, у нормах статті 183 КПК України (пункт 6 частини 2) відокремлено категорію осіб, до яких застосовується запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а саме: «до особи, яку розшукують компетентні органи іноземної держави за кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким може бути вирішено питання про видачу особи (екстрадицію) такій державі для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку, в порядку і на підставах, передбачених розділом ІХ цього Кодексу або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України».

Тобто, дана норма констатує той факт, що особа, стосовно якої може бути вирішено питання про видачу - тримається під вартою.

Україна, ратифікувавши Законом України від 04.02.2004 Конвенцію Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколи, що її доповнюють (Протокол про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протокол проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю), взяла на себе зобов`язання визнавати і виконувати в повному обсязі норми даної Конвенції.

З метою забезпечення компетентними органами України виконання вимог Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року, стосовно видачі громадянина Турецької Республіки Кабасакала ОСОБА_14 ( ОСОБА_11 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства, яка можлива лише за умови його перебування під вартою, з урахуванням положень ст. 5 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також ч. 2 ст. 29 Конституції України, згідно яких ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду, прокурор вважає за необхідним застосувати відносно ОСОБА_15 екстрадиційний арешт.

Правовідносини між Україною та Йорданським Хашимітським Королівством з питань видачі громадян врегульовані Конвенцією Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року (Закон України від 04.02.2004 № 1433-IV «Про ратифікацію Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності та протоколів, що її доповнюють(Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї і Протоколу проти незаконного ввозу мігрантів по суші, морю і повітрю).
Частиною 7 статті 16 Конвенції передбачено, що видача здійснюється відповідно до умов, що передбачаються внутрішнім законодавством запитуваної Держави-учасниці або договорами про видачу, що застосовуються, включаючи у тому числі умови, пов`язані з вимогами про мінімальне покарання щодо видачі, і підстави, на яких запитувана Держава-учасниця може відмовити у видачі.
Запит про видачу ОСОБА_10 , направлений у порядку пункту 1 (а) або (b) статті 3 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 541 КПК України, екстрадиційний арешт це застосування запобіжного заходу у вигляді тримання особи під вартою з метою забезпечення її видачі (екстрадиції).
Відповідно до ч.1 ст. 584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.
У відповідності до ч.10, ч.11 ст. 584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців. У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.
Враховуючи наведені положення, доводи адвоката, про незаконність визначення саме такого строку тримання його підзахисного не ґрунтуються на вимогах закону.
Крім того, доводи апеляційної скарги про неможливість видачі (екстрадиції) особи, у разі, якщо за інкриміновані злочини у запитуючої Сторони передбачене покарання у виді смертної кари, не стосуються оскаржуваної ухвали слідчого судді, адже питання про видачу (екстрадицію) в даному випадку взагалі не вирішувалось.

Враховуючи, що при винесенні оскаржуваної ухвали слідчий суддя дотримався норм КПК України, міжнародно-правових актів, Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності 2000 (2009) року, а також враховуючи дані про особу ОСОБА_10 , який є громадянином Турецької Республіки, а на території України фактично переховувався від правоохоронних органів з метою уникнення від кримінальної відповідальності, колегія суддів вважає, що слідчий суддя прийшов до правильного висновку про наявність підстав для застосування екстрадиційного решту до вирішення питання про його видачу (екстрадицію) та фактичну передачу уповноваженим органам Йорданського Хашимітського Королівства, але на строк, який не може тривати більше 12 місяців з моменту його фактичного затримання.

Таким чином, доводи апелянта про незаконність рішення слідчого судді слід визнати непереконливими.

Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 422, 584 КПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_10 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 14 січня 2019 року, якою задоволено клопотання прокурора про застосування відносно громадянина Турецької Республіки ОСОБА_10 ) екстрадиційного арешту до вирішення питання про його видачу(екстрадицію) та фактичну передачу компетентним органам Йорданського Хашимітського Королівства без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді: (підписи)
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Секретар судового засідання ОСОБА_16 .
10.02.2020 року