Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/522/19
Провадження № 1-кс/499/346/19
У Х В А Л А

Іменем України

"24" грудня 2019 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області судді ОСОБА_1 , за участю учасників кримінального провадження секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 -1 КК України,-

встановив:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Іванівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 -1 КК України.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що депутат Іванівської районної ради Одеської області VII скликання ОСОБА_3 в період з 01.01.2018 по 01.08.18. не подав декларацію в Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування за 2017 рік.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій на встановлення обставин скоєного кримінального правопорушення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо злочинів невеликої тяжкості, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.

23 вересня 2019 року слідчим суддею Іванівського районного суду Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 27.12.2019.

Закінчити досудове розслідування у визначений слідчим суддею строк не виявляється можливим, оскільки не проведено всіх необхідних та вичерпних заходів спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- допитати як свідків депутатів Іванівської районної ради Одеської області стосовно роз`яснення їм вимог Закону України «Про запобігання корупції» та його вимоги щодо подання декларації особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в період з 01.01.2018 по 01.04.2018;

- виконати ухвалу слідчого судді Іванівського районного суду Одеської області від 12.12.2019 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо отримання витягу послідовності дій ОСОБА_3 по заповненню декларації за 2017 рік;

- з урахуванням отриманих відомостей з Національного агентства з питань запобігання корупції та інших встановлених обставин під час досудового розслідування, прийняти законне процесуальне рішення;

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 3 місяці.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000028 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, спливає 27.12.2019 завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Слідчий надав заяву про розгляд справи у його відсутність на задоволенні даного клопотання наполягав.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, вивчивши документи та матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 3 місяці, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 3 місяці.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінальному провадженні № 0000028 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України до 3 місяців.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1