Справа № 569/9642/19
УХВАЛА

23 грудня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

прокурора - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

та його захисника адвоката - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погодженого прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 12.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,

встановив:

Начальник відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 12.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України стороні захисту ОСОБА_5 , а саме підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику адвокату ОСОБА_8 , до 24.12.2019 року.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що в період з лютого по червень 2019 року ОСОБА_5 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_9 , з корисливих мотивів, з метою переміщення людини за їх згодою через державний кордон України для подальшої передачі іншій особі, а саме ОСОБА_9 , для сексуальної експлуатації на території Республіка Німеччина, підшуковував на території м. Рівне та вербував осіб, які в силу матеріального становища, що склалось, перебували в уразливому стані та були схильні до виїзду за кордон для подальшого працевлаштування в тому числі і заняття проституцією.

Так, ОСОБА_9 , діючи умисно, з корисливих спонукань, з метою одержання людини, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснюватиме переміщення людини за її згодою, а саме через державний кордон України, для подальшої передачі ОСОБА_9 , для сексуальної експлуатації на території Республіки Німеччина, підшукали на території м.Рівне та завербували ОСОБА_10 .

Шестимісячний строк досудового розслідування з моменту повідомлення про підозру, тобто з 25.06.2019 року продовжено до 25.12.2019 року.

17.12.2019 року на підставі доручення прокурора від 16.12.2019 стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_9 та ОСОБА_5 та їх захисникам, а саме ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування і відкрито (надано) доступ до всіх матеріалів кримінального провадження№0000030, зокрема, матеріалів кримінального провадження у 3 томах, додатків до протоколів, матеріалів аудіо-, відеозаписів та речових доказів в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник ОСОБА_13 , з участю перекладача ознайомились зі всіма матеріалами кримінального провадження з 18 по 20.12.2019.

Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_5 - ОСОБА_8 станом на 20.12.2019 не розпочала ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження. В телефонному режимі адвокат ОСОБА_14 20.12.2019 повідомила слідчого, що можливо з`явиться в ГУНП в Рівненській області 23.12.2019 та буде ознайомлюватись з матеріалами провадження протягом 10 днів, незважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_5 разом із помічником адвоката ОСОБА_6 ОСОБА_15 одного дня 19.12.2019 вже сфотографував всі 3 томи кримінального провадження та передав для адвоката ОСОБА_6 . У свою чергу, підозрюваний ОСОБА_5 отримавши копії всіх матеріалів кримінального провадження, відмовився підписувати протокол надання доступу до матеріалів кримінального провадження, пояснивши, що адвокат ОСОБА_14 заборонила йому підписувати протокол без її присутності.

Повідомлення про завершення досудового розслідування та запит прокурора в порядку ч. 12 ст. 290 КПК України адвокат ОСОБА_14 отримала 18.12.2019, що підтверджено відмітками в месенджері «Vіber».

Підозрюваний ОСОБА_5 отримав повідомлення про завершення досудового розслідування та запит прокурора в порядку ч. 12 ст. 290 КПК України 18.12.2019 про свідчить його підпис на даних документах.

Таким чином, сторона захисту підозрюваного ОСОБА_5 допускає зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та явно зловживає наданим їм правом та не використовують необмежений час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи, що підозрюваним ОСОБА_5 та його захисниками допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також враховуючи вищевикладені підстави, обсяг, складність матеріалів та умов доступу до них, просили клопотання задовольнити.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали подане клопотання, просили встановити ОСОБА_5 , його захиснику адвокату ОСОБА_8 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 до 24.12.2019 року.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_14 просила встановити строк ознайомлення з з матеріалами кримінального провадження №0000030 з 20 грудня 2019 року терміном 12 робочих днів, оскільки приймає участь в інших судових засіданнях як захисник.

Вислухавши сторін по справі, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання частково, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи, що кримінальне провадження № 0000030 налічує 3 томи, з якими підозрюваному та його захиснику необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 12.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, а саме до 27 грудня 2019 року включно.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання клопотання начальника відділу слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погодженого прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 12.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України - задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000030 від 12.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.149 КК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_12 до 27 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Рівненського міського суду ОСОБА_1