Справа № 202/2511/20
Провадження № 1-кс/202/3352/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

03 червня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2020 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої просив зобов`язати уповноважених осіб Слідчого управління ГУ НП у Дніпропетровській області, згідно ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості, викладені в поданій Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_4 , за ознаками ст.ст. 190, 388 КК України (вих. № 02-11-б.б/1132 від 09.04.2020), до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 09.04.2020 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 звернувся до Слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області із повідомленням (заявою) за вих. № 02-11-б.б/1132про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 388 КК України, до якого причетний громадянин ОСОБА_4 , для внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України. Повідомлення направлено на адресу Слідчого управління ГУ НП у Дніпропетровській області поштовим відправленням Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» за штрих-кодом 169. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення, згідно інформації з сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» «Відстеження пересилання поштових відправлень» вручена адресату 11.04.2020 року. Станом на 21 квітня 2020 року будь-якої інформації про початок досудового розслідування на адресу Банку не надійшло, що на думку скаржника свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування та зумовило звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 28 квітня 2020 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 28 квітня 2020 року відкрито провадження за скаргою та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області надати слідчому судді матеріали, прийняті за заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» про кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст. 190, 388 КК України (вих. № 02-11-б.б/1132 від 09.04.2020 року).
Представник АТ «РОДОВІД БАНК» в судове засідання не з`явився, натомість на адресу суду було направлено заяву адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах АТ «РОДОВІД БАНК» на підставі довіреності № 143 від 30 квітня 2020 року, про розгляд справи без участі представника банку у зв`язку із запровадженням в країні карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID -19), дію якого на сьогоднішній день продовжено.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Витребувані матеріали, прийняті за наслідками отриманої заяви (повідомлення) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» від 09 квітня 2020 року про кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст. 190, 388 КК України не надали.
В силу ч.3 ст.306 КПК України, та окремо враховуючи заяву представника скаржника та те, що на сьогоднішній день продовжує діяти карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID -19), слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги у відсутність учасників процесу.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 09 квітня 2020 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 звернувся до Слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області із повідомленням (заявою) за вих. № 02-11-б.б/1132про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 388 КК України, до якого причетний громадянин ОСОБА_4 , яка була отримана відділом поліції 11 квітня 2020 року, про що свідчить роздруківка з офіційно сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» «Відстеження пересилання поштових відправлень», що долучена до матеріалів скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що 09 квітня 2020 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та вказана заява отримана адресатом 11 квітня 2020 року, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що відділом поліції було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 від 09 квітня 2020 року, вих.№ 02-11-б.б/1132.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність СУ ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «РОДОВІД БАНК» ОСОБА_3 від 09 квітня 2020 року, вих.№ 02-11-б.б/1132.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1