Справа №712/2236/20
Провадження №1-кс/712/1109/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000821, -

в с т а н о в и в:
10 березня 2020 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням, просить встановити строк в 1 місяць для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України, слідчому та прокурору Черкаської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000821.

Клопотання обґрунтовано тим, що 2 лютого 2018 року в ЄРДР було внесено відомості про злочин за ст. 290 КК України (кримінальне провадження № 0000821), відповідно до яких за адресою м.Київ, вул. Л.Українки, 21, під час перевірки було виявлено перебитий номер кузова автомобіля Mitsubishi Grandis, номерний знак НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_5 .

Ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 6 лютого 2018 року було накладено арешт на рухоме майно ОСОБА_5 із забороною його відчуження та користування, а сам автомобіль - повернуто на відповідальне зберігання останній.

12 лютого 2020 року адвокат ОСОБА_3 отримав відповідь на свій запит, із змісту якої йому стало відомо про те, що підозра у вчиненні вказаного злочину жодній особі не оголошувалась, а сам злочин є нерозкритим.

Такий хід досудового розслідування істотно впливає на права ОСОБА_5 , що на думку адвоката, вимагає реагування з боку слідчого судді шляхом встановлення строку на завершення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України щодо неї чи інших осіб.

Адвокат звертає увагу на те, що органом досудового розслідування було порушено приписи п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України - в частині дотримання строків розслідування кримінального провадження (не більше 12 місяців).

У судовому засідання адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав. Додатково пояснив, що відповідно до КПК України строк досудового розслідування подібного злочину є присічним та становить 24 місяці, тоді як неефективне й надмірно тривале його розслідування призводить до істотної втрати вартості автомобіля.

Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечила. Додатково пояснила, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження дійсно триває більше 2 років. За цей час було накладено арешт на автомобіль та призначено відповідну експертизу, яку, однак, проведено не було у зв`язку з тим, що автомобіль не надано експерту. Щодо встановлення конкретного строку досудового розслідування, то такі вимоги адвоката є безпідставними, оскільки відомості про вказаний злочин було внесено до ЄРДР до внесення змін у КПК України у березні 2018 року, а тому мають застосовуватись положення КПК щодо строків досудового розслідування, чинні на час внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно із ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кримінальне провадження щодо особи, яка тримається під вартою, неповнолітньої особи має бути здійснено невідкладно і розглянуто в суді першочергово. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Частинами 1, 2 статті 114 КПК України встановлено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Слідчим суддею встановлено, що 2 лютого 2018 року в ЄРДР було внесено відомості про злочин за ст. 290 КК України (кримінальне провадження № 0000821), відповідно до яких за адресою м. Київ, вул. Л.Українки, 21, під час перевірки було виявлено перебитий номер кузова автомобіля Mitsubishi Grandis, номерний знак НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції, чинній на 2 лютого 2018 року) досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

16 березня 2018 року набрали чинності зміни до ч. 1 ст. 219 КПК України, відповідно до яких, зокрема, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Проте такі зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000821 врегульовано положенням ч. 1 ст. 219 КПК України саме в редакції, чинній на 2 лютого 2018 року, і такий наразі не сплив.

Отже, на даний час відсутні підстави для встановлення слідчим суддею строку в 1 місяць для завершення досудового розслідування цього кримінального провадження.

Водночас слідчий суддя звертає увагу на те, що чинним КПК України (зокрема, ст. 308) передбачено механізм захисту прав особи в разі неефективного проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 114, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Відмовити в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000821.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1