Справа № 703/1696/20
УХВАЛА

03 червня 2020 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сміла Черкаської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 14 травня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Смілянського відділу поліції ГУНП, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомостей про вчинення адвокатом, депутатом Смілянської міської ради Черкаської області ОСОБА_4 , кримінальних правопорушень, передбачених ст.358, 365-2, 400-1 КК України.
В своїй скарзі посилається на те, що 14 травня 2020 року він звернувся до Черкаської міської прокуратури із заявою про кримінальні правопорушення передбачені ст. 358, 365-2, 400-1 КК України, які на його думку, вчинені адвокатом, депутатом Смілянської міської ради Черкаської області ОСОБА_4 в ході здійснення представництва в суді, під час розгляду цивільної справи №710/1678/18 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : служба у справах дітей Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, про визначення місця проживання малолітніх дітей з батьком. Проте, як йому стало відомо, відповідна заява була скерована на адресу Смілянської місцевої прокуратури, звідки 21.05.2020 направлена на адресу начальника Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для розгляду по суті, проте до моменту звернення зі скаргою до суду, йому не було повідомлено чи внесено відповідне повідомлення про скоєння злочину за його заявою до ЄРДР та чи розпочато розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просив судовий розгляд проводити без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Уповноважена особа Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явилися з невідомих суду причин, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Прокурор Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі, в зв`язку з внесенням відомостей, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 14 травня 2020 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та розгляд скарги провести без її участі. Крім того, надала суду витяг з ЄРДР за №0000846 від 23 травня 2020 року.
Враховуючи положення ч.4 ст.107 та ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги без участі уповноваженої особи Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, а також без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, під час судового розгляду встановлено, що 14 травня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, в якій виклав обставини, як на його думку, вказують на вчинення адвокатом ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, та просив: внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст.32, 358, 365-2, 400-1 КК України, ст.330 КПК України відносно адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво №367, видане 04 лютого 2005 року Тернопільською обласною КДКА), адреса: АДРЕСА_1 ; надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; роз`яснити йому права стосовно підсудності суду, якому може бути оскаржене рішення в разі відмови в порушенні кримінального провадження.
Листом №126р-20 від 18 травня 2020 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява щодо можливого вчинення кримінального правопорушення для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства направлена до Смілянської місцевої прокуратури.
21 травня 2020 року листом №33-1600вих-20 Смілянська місцева прокуратура повідомила ОСОБА_3 про те, що його заява щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлено за належністю для розгляду по суті до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області. При цьому, Смілянському ВП ГУНП в Черкаській області роз`яснено, що про результати розгляду необхідно повідомити автора звернення у встановлений законом строк.
Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесений короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03 червня 2020 року, який приєднаний до матеріалів скарги за клопотанням прокурора, 23 травня 2020 року до вказаного реєстру внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України, кримінальне провадження №0000846, з фабулою: «22 травня 2020 року до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що 14 травня 2019 року в приміщенні Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, що по вул. Соборній в м. Сміла, захисник ОСОБА_4 , на його думку, підробив адвокатський ордер».
Враховуючи викладене, уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, після прийняття заяви ОСОБА_3 від 14 травня 2020 року про кримінальне правопорушення, у передбачений законом строк вчинено передбачені ч.1 ст.214 КПК України.
При цьому, слідчий суддя не наділений повноваженнями визначати правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначеного в заяві про його вчинення, в зв`язку з чим і не наділений повноваженнями зобов`язувати уповноважену особу вносити відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування про кримінальне правопорушення за конкретною статтею КК України.
Таким чином, внесення уповноваженою особою відомосте про кримінальне правопорушення до ЄРДР за однією правовою кваліфікацією, а не за всіма статтями, які зазначені у заяві ОСОБА_3 , не є підставою для задоволення скарги щодо невнесення таких відомостей до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.3, 9, 28, 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України,-
УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Смілянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 14 травня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1