Дата документу 29.01.2020 Справа № 554/231/20
Провадження № 1-кс/554/968/2020
УХВАЛА
іменем України

29 січня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на протиправні дії посадових осіб Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

14 січня 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України (поштове відправлення від 11 січня 2020 року).

На обґрунтування скарги заявник посилається на ті обставини, що він звернувся до слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, із клопотанням про внесення відомостей в порядку ст.214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст.145, 364, 367 КК України службовими особами Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА, Голови та членів Клініко-експертних комісій від 05 жовтня 2017 року та від 22 лютого 2018 року. До клопотання додав пояснення, згідно змісту яких повідомляв, зокрема, про факти, які на думку заявника, свідчать про грубе порушення чинного законодавства, бездіяльність, зловживання владою та службову недбалість з боку відповідальних осіб, а також умисне розголошення лікарської таємниці, що потягло тяжкі наслідки для заявника, та завдано шкоду його здоров`ю, та матеріальної шкоди у зв`язку з тим, що інвалідність надано лише в листопаді 2017 року, а регресні виплати до теперішнього часу відсутні, на підставі чого просив внести відомості до ЄРДР. Вказує, що 09 січня 2020 року отримав постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання, з мотивами якої не згоден, оскільки слідчий в постанові виклав диспозиції статей та надав оцінку обставинам, не взявши до уваги докази, які надані до клопотання. Вважає, що слідчим всупереч ст.214 КПК України відомості за фактами, викладеними в зазначеній заяві (клопотанні), до ЄРДР внесено не було, а заява фактично не розглянута, чим порушено процесуальні права заявника. На підставі наведеного, а також доводів, зазначених у скарзі, просить зобов`язати слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними у клопотанні від 16 грудня 2019 року.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні в режимі відеоконференції вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив скаргу задовольнити.

Слідчий Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не відомі. Надав до суду витребувані ухвалою слідчого судді від 14 січня 2020 року матеріали кримінального провадження №0002788 від 21 вересня 2019 року.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 16 грудня 2019 року ОСОБА_3 направив засобами поштового зв`язку на адресу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області клопотання з доданими документами та письмовими поясненнями, в порядку ст.214 КПК України, у яких повідомляв про обставини, які, на його думку, свідчать про факти вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст.145, 364, 367 КК України з боку службових осіб Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА, Голови та членів Клініко-експертних комісій від 05 жовтня 2017 року та від 22 лютого 2018 року. Зокрема, вказував на грубе порушення чинного законодавства, бездіяльність, зловживання владою та службову недбалість з боку відповідальних осіб, а також умисне розголошення лікарської таємниці, що потягло тяжкі наслідки для заявника, та завдало шкоду його здоров`ю, а також матеріальну шкоду в зв`язку з тим, що інвалідність йому надано лише в листопаді 2017 року, а регресні виплати до теперішнього часу відсутні.

Зазначене поштове відправлення з документами на обґрунтування викладених обставин вручено уповноваженій особі органу досудового розслідування 18 грудня 2019 року та долучено до матеріалів кримінального провадження №0002788 (арк.крим.провадж. 65-122).

На переконання заявника ОСОБА_3 , описані в заяві (клопотанні та поясненнях) факти містять ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.145, 364, 367 КК України, на підставі чого він просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наявних матеріалів скарги слідує, що уповноваженою посадовою особою Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, бездіяльність якої є предметом оскарження, після надходження заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень 18 грудня 2019 року, на порушення імперативних положень ст.214 КПК України відомості протягом 24-годинного строку до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Разом із тим, 23 грудня 2019 року постановою слідчого клопотання ОСОБА_3 задоволено частково в частині долучення документів до матеріалів кримінального провадження, а в частині внесення відомостей до ЄРДР відмовлено (арк.крим.провадж.125-126).

Відмовляючи у задоволенні вимог клопотання ОСОБА_3 , а фактично у внесенні відомостей до ЄРДР, слідчим викладені обставини та висновки щодо оцінки складу злочинів, передбачених ст.ст.145, 364, 367 КК України, без внесення відповідних відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, оскільки такі дані у суду відсутні та матеріалами кримінального провадження не підтверджені. Тоді як досудове розслідування наразі здійснюється за правовою кваліфікацією ч.1 ст.140 КК України.

Перевірка вказаних вище обставин, наведених заявником, у визначеному КПК України порядку не проведена, належні, допустимі докази протилежного у матеріалах скарги відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що на порушення вимог ст.214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень потребують належної перевірки згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за відповідною заявою відповідно до вимог КПК України та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 16 грудня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст.145, 364, 367 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1