СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3395/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2020 року м.Київ
слідчий суддя Святошинського району м.Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі підозрюваної ОСОБА_3 ,
представника потерпілої особи ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_3 на рішення слідчого Святошинського управління поліції ГУНП у м.Києві про зупинення досудового розслідування від 22.05.2020 р., поданої в межах кримінального провадження № 0006624,

ВСТАНОВИВ :
30.06.2020 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 на дії слідчого в порядку п.2 ч.1 ст.303 КПК України, в якій просить поновити процесуальний строк для звернення зі скаргою та визнати постанову слідчого Святошинського УП ГУНП у м.Києві про зупинення досудового розслідування від 22.05.2020 року безпідставною та скасувати її. У своїх вимогах посилається на здійснення кримінального провадження № 0006624, відомості про яке було внесено до ЄРДР 13.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, на винесення 22.05.2020 року слідчим постанови про зупинення кримінального провадження без належних на те правових підстав.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримує вимоги скарги та просить їх задовольнити. Щодо питання поновлення процесуального строку для звернення із даною скаргою посилається на факт ознайомлення із постановою, що оскаржується, під час розгляду 18.06.2020 року слідчим суддею клопотання слідчого про встановлення строку та порядку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Слідчий у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином про що свідчить відмітка Святошинського УП ГУНП у м.Києві на судовій повістці. Неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КПК України).
Слідчим суддею, зважаючи на відсутність заборони КПК України на участь у розгляді скарг інших учасників кримінального провадження, був допущений представник потерпілої особи ПП Вінтерм, який вказав на затягування стороною захисту строку з ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Слідчий суддя, заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, а також ознайомившись із матеріалами судової справи за клопотанням слідчого щодо встановлення строку та порядку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (№ провадж.1кс/759/3131/20, № справи 759/9734/20) вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Як встановлено, слідчим Святошинського УП ГУНП у м.Києві в межах кримінального провадження № 0006624, 22.05.2020 року винесена постанова, якою досудове розслідування зупинене. Постановою слідчого 27.05.2020 року досудове розслідування відновлене.
Відповідно до ч.ч.1,5 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій; слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Досудове розслідування - це діяльність відповідних органів держави зі збирання (гласними та негласними методами) і фіксації фактичних даних про обставини кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили.
Досудове розслідування є однією з основних стадій кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснюється у передбаченому законом порядку шляхом провадження слідчих, негласних слідчих (розшукових) і інших процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (ст. 3 КПК України).
Форми закінчення досудового розслідування внормовані главою 24 КПК України і до них за змістом ст. 283 КПК України відносяться: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Таким чином, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.
Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобовязаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України).
Як випливає з наведеної норми, зверненню до суду з обвинувальним актом передує прийняття слідчим (прокурором) рішення про завершення досудового розслідування, яке є прерогативою сторони обвинувачення, оскільки саме вона розпочинає і здійснює досудове розслідування.
За змістом ст. ст. 36, 38 КПК України саме прокурор і слідчий уповноважені починати досудове розслідування, здійснювати і закінчувати його і є самостійними у своїй процесуальній діяльності, безпідставне втручання в яку забороняється.
Частиною 1 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. У той же час частиною 3 цієї ж статті визначено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Тобто, проведення слідчих дій можливе під час проведення досудового розслідування, а на даний час у кримінальному провадженні №0006624 внесеного в ЄРДР від 13.09.2019 року за ознаками злочинів передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст. 190,ч.4 ст. 190 КК України оголошено про завершення досудового слідства.
Повідомлення про завершення досудового розслідування що датоване 29.05.2020 роком отримано підозрюваною та її захисником 01.06.2020 року.
Статтею 220 КПК України встановлені межі розгляду клопотань про виконання будь-яких процесуальних дій, яка чітко передбачає, що такий розгляд має відбуватися лише під час досудового розслідування.
Як випливає з наведеної норми, зверненню до суду з обвинувальним актом передує прийняття слідчим (прокурором) рішення про завершення досудового розслідування, яке є прерогативою сторони обвинувачення, оскільки саме вона розпочинає і здійснює досудове розслідування.
Таким чином, на підставі викладеного слідчий суддя доходить висновку про те, що вирішення клопотань сторони захисту у порядку ст.ст.303-304 КПК України після прийняття рішення про завершення досудового розслідування не ґрунтується на законі, оскільки проведення слідчих дій в ході досудового розслідування, можливе лише до його завершення.
Частиною 8 ст.223 КПК України передбачено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Таким чином, право сторони захисту на подання скарги у порядку ст. 303-304 КПК України після завершення досудового розслідування не передбачено, тобто можливість оскарження дій слідчого за ст.303 КПК України та розгляд слідчим суддею у даному випадку скарги на дії слідчого, обмежується стадією досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 283, 303, 304, 309 КПК України, сдічий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_3 на рішення слідчого Святошинського управління поліції ГУНП у м.Києві про зупинення досудового розслідування від 22.05.2020 р., поданої в межах кримінального провадження № 0006624, відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1