1Справа № 335/1485/20 1-кс/335/885/2020
20 лютого 2020 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 27 січня 2020 р.,
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 27 січня 2020 р., мотивуючи свої вимоги тим, що нею до керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 було подано заяву про вчинення посадовими особами Головного управління Держпраці у Запорізькій області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367, 382 Кримінального кодексу України та надання їй витягу до ЄРДР.
Всупереч вимогам ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) прокурором не було внесено відомостей до ЄРДР. 10.02.2020 заявник отримала лист за підписом заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 від 29.01.2020, яким її повідомлено, що заява направлена до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства. Наразі заявник не отримала повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР на підставі її заяви.
З наведених підстав просила зобов`язати заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за її заявою.
Заявник в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась судом належним чином. У скарзі заявник просила розглянути скаргу за її відсутності та ухвалу за наслідками розгляду скарги направити на її адресу. За таких обставин слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за її відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи, що його неявка в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за його відсутності.
Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
27.01.2020 ОСОБА_3 подала керівнику Запорізької місцевої прокуратури № 2 заяву про вчинення посадовими особами Головного управління Держпраці у Запорізькій області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367, 382 Кримінального кодексу України.
Згідно з листом заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 від 29.01.2020 № 49р на адресу заявника, заява ОСОБА_3 скерована для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
Приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Так, відповідно до чч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до пп. 2 п. 1 р. ІІ цього Положення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з пп. 1, 2 п. 2 р. ІІ цього Положення, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Керівник прокуратури, органу досудового розслідування після перевірки внесених до Реєстру відомостей реєструє кримінальне провадження. У Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Факт реєстрації кримінального правопорушення (провадження) настає з моменту підтвердження керівником прокуратури або органу досудового розслідування таких відомостей.
Як випливає зі змісту листа заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 від 29.01.2020 № 49р на адресу заявника, заява ОСОБА_3 скерована для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. Отже, рішення за заявою ОСОБА_3 щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР та реєстрацію кримінального провадження прокурором прийнято не було.
За наведених підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання відповідальних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27 січня 2020 р. та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27 січня 2020 р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1