Справа № 953/1443/20
н/п 1-кс/953/1039/20
"30" січня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення від 23 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Київського районного суду м. Харкова 28.01.2020 надійшла вищевказана скарга виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 23 січня 2020 року, у якій скаржник просить:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Зобов`язати уповноважену особу Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області на підставі заяви від 23.01.2020р. за №23/01 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості стосовно вчинення невідомою особою злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
3. Зобов`язати уповноважену особу Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невідомою особою злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 23.01.2020 ним до Київського відділу ГУНП України у Харківській області було подано заяву про кримінальне правопорушення, за фактом крадіжки 23.01.2020 року майна товариства за адресою м,Харків вул. Дарвіна, 23. Однак, в порушення вимог ст..214 КПК України відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.
Про дату, час та місце розгляду скарги скаржник повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.11), проте в судове засідання не з`явився, однак 30.01.2020 представник ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» - адвокат ОСОБА_4 подав до канцелярії суду заяву, у якій просив скаргу розглянути без його участі, скаргу підтримує, просить задовольнити (а.с.11-14).
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с.11, причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань до суду не подавав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності слідчого.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника Київського ВП ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 23.01.2020 виконавчий директор ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.185 КК України (а.с.5).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 від 23.01.2020 до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З вказаних підстав наявні підстави до часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою заявою виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 від 23.01.2020.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 від 23.01.2020 саме за ч.1 ст.185 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині у задоволенні скарги виконавчого директора ТОВ «ФІНВЕСТ РВСН» ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1