Справа № 344/3864/20
Провадження № 1-кс/344/1597/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбаченого ст.194-1 та ст.206 КК України та зобов`язання слідчого виконати вимоги ст.220 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини та просив зобов`язати слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 виконати вимоги ст.214 КПК України та ухвали Івано-Франківського міського суду від 13.02.2020 року шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000550 щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 та ст.206 ККУ та зобов`язати слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 виконати вимоги ст.220 КПК України, щодо заявленого клопотання про проведення слідчих дій.

Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 подав суду заяву в якій вимоги скарги підтримав з підстав наведених у скарзі та просив задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, просив відмовити у задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено матеріалами скарги, згідно копії заяви, ОСОБА_4 21.01.2020 року звернувся із заявою до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування. У вказаній заяві скаржником викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 13.02.2020 року скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбаченого ст.194-1 та ст.206 КК України задоволено та зобов`язано уповноважену особу ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 21.01.2020 року та розпочати розслідування.

Згідно витягу з ЄРДР за № 0000550 від 21.02.2020 року вбачається, що посадовими особами Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області 20.02.2020 року були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за попередньою кваліфікацією по ч.1 ст. 194-1 КК України.

Приймаючи рішення щодо вимог адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає, що право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, що належить до загальних засад кримінального провадження, з огляду на положення частини першої статті 24 КПК України, не є необмеженим, а гарантується кожному в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно із ч.ч.1, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості по вказаній заяві були внесені до ЄРДР, тобто, обов`язок працівників Івано-Франківського ВП ГУНП у розумінні вимог ст. 214 КПК України, був виконаний, що, в свої чергу, свідчить про відсутність порушення права ОСОБА_4 на внесення до ЄРДР відомостей, викладений ним у заяві.

Наполягання заявника на внесення відомостей саме за правовою кваліфікацією, вказаною ним у заяві, не приймається судом до уваги, з оглядом на таке.

Внесення інформації до Реєстру є передбаченим законом фіксуванням комплексу вчинених у кримінальному провадженні процесуальних дій - офіційного пред`явлення особі обвинувачення, викладеного в обвинувальному акті, а також подальшого руху справи на стадії судового розгляду з метою розрахунку показників, пов`язаних з результатами розслідування і розкриття кримінальних правопорушень.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу І Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 - Реєстр, це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Згідно із пунктом 8 глави 1 розділу І Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у томучислі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Положення -до Реєстру вносяться відомості, у томучислі ,і короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналізуючи у сукупності всі вищевказані та наведені фактичні обставини і норми Закону, слідчий суддя приходить до висновку, що право на внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення належить тільки Реєстраторам, так само, як і визначення та вибір істотних даних, які необхідно внести до Реєстру на підставі заяви повідомлення про кримінальне правопорушення.

Кваліфікацією кримінального правопорушення є встановлення і юридичне закріплення точної відповідності між ознаками вчиненого суспільно небезпечного діяння, правопорушення та ознаками складу злочину, передбаченого кримінально-правовою нормою.

Кваліфікація злочинів - це процес співвідношення ознак конкретного вчиненого діяння з моделлю злочину, якою є диспозиція норми, що визначає ознаки складу конкретного злочину.

Слідчий суддя зазначає, що кваліфікувати злочин, означає дати йому юридичну оцінку, вказати відповідну кримінально-правову норму.

Приймаючи до уваги, що надання та визначення кваліфікації злочинам є прерогативою діяльності правоохоронних органів, а внесення попередньої кваліфікації до ЄРДРє обов`язком реєстраторів ЄРДР, так само, як і вибір істотних даних та короткого змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування щодо внесення відомостей за попередньою кваліфікацією за ч.2 ст.194-1 КК України є такими, що відповідають нормам чинного кримінального процесуального законодавства та узгоджуються з нормами Положення.

Щодо вимог скарги в частині зобов`язання слідчого Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 виконати вимоги ст.220 КПК України, щодо заявленого клопотання про проведення слідчих дій, слідчий суддя зазначає наступне.

Як вбачається із матеріалів скарги, директор ТОВ СІРІУС-ЕНЕРГО 02.03.2020 року звернувся з письмовим клопотанням до слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 про проведення слідчих дій.

Відповідно до статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

04.03.2020 року слідчим СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 винесено постанову про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Відповідно до ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже зважаючи на положення чинного кримінально - процесуального законодавства, слідчий здійснюючи свої повноваження є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, та сам вирішує об`єм проведення необхідних слідчих дій.

Як встановлено судом, клопотання директора ТОВ СІРІУС-ЕНЕРГО слідчим розглянуто у встановлений законом строк та винесено відповідну постанову.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю, що у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 214 КПК України, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбаченого ст.194-1 та ст.206 КК України та зобов`язання слідчого виконати вимоги ст.220 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1