Єдиний унікальний номер 341/89/20
Номер провадження 1-кс/341/13/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря: ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , адвоката - ОСОБА_5 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Галицького ВП,-

в с т а н о в и в:

20.01.2020 року скаржник звернулася до суду зі скаргою, і просить поновити їй строк оскарження дій чи бездіяльності службових осіб Галицького ВП, зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 162 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 05.09.2019р. та розпочати досудове розслідування.
Свої вимоги ОСОБА_4 мотивує тим, що 02.09. 2019 року о 19 год. 56 хв. вона звернулася на лінію 102 з проханням відправити на її адресу де проживає працівників поліції, оскільки прийшовши додому, виявила сліди присутності в ньому сторонніх осіб, про що свідчили: розкидані по всій квартирі дитячі малюнки, сміття, а також на столі стояв цукор із різким запахом. Вона є пенсіонеркою, проживає сама, дітей чи онуків в її помешканні немає.
Однак працівник поліції пояснив їй, що це її особиста справа, сміття з малюнками сказав прибрати, а цукор викинути, а якщо ні, то щоб здати в санстанцію.
Звернення, зі слів чергового, було зареєстроване в єдиному журналі обліку звернень.
05.09.2019 року до Галицького відділення Тисменицького відділу поліції нею подано заяву про вчинення злочину з приводу проникнення в її житло сторонніх осіб з проханням надати довідку з інформацією про те, під яким номером і коли було зареєстровано її звернення. Проте жодної відповіді від Галицького відділення поліції не було, дій з приводу факту проникнення в житло поліція не вчиняла, не допитувала сусідів.
11.10.2019 року звернулася з письмовою заявою до Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області з проханням вжити заходів реагування Галицьким відділенням поліції по факту проникнення в квартиру, де проживає, або пояснити причини не реагування на заяву про злочин. Проте відповіді так і не отримала. Також, 27.11.2019 року звернулася із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань з приводу протиправних дій працівників поліції, оскільки це вже не перший раз працівники Галицького відділення Тисменицького відділу не реагують на її заяви про злочин.
Зокрема, 25.06.2018 року вона зверталася на лінію 102 із заявою про проникнення у її житло та викрадення коштів. Приїжджали працівники поліції, оглядали місце злочину, вислухали її доводи і міркування з приводу злочину, зняли відбитків пальців, які були залишені на місці злочину, забрали газети та журнали на яких снідали крадії. При цьому, працівники поліції не пропонували їй написати письмову заяву про вчинення злочину, що згідно ст. 214 КПК України є підставою для внесення відомостей про злочин до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. Як наслідок, крадіжка з проникненням у житло була кваліфікована поліцією не як злочин, що має ознаки ст. 185 КК України, а було розцінено як звернення громадян, про що внесено реєстраційний запис до журналу.
На початку грудня нею отримано відповідь від Територіального управління ДБР про те, що її заяву розглянуто і скеровано до Департаменту внутрішньої безпеки Івано-Франківського управління Національної поліції України, який скерував заяву до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
В січні місяці скаржниця отримала відповідь від ГУ НП в Івано-Франківській області про те, що за результатами проведеної перевірки працівниками Галицького ВП не встановлено достатніх підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, яким чином проводилася перевірка працівниками поліції їй не зрозумілі, адже жодного разу не приїжджали до неї оглянути місце вчинення злочину, не опитували сусідів та не вчиняли жодних дій.
ОСОБА_4 звернулася до Київської лабораторії для проведення аналізу цукру на вміст отруйних речовин. Згідно звіту про наукове дослідження зразка цукру в цукрі виявлено речовину, яка містить речовини, що знаходяться у пральних порошках.
Вважає, що такі дії працівників поліції є незаконними і такими, що посягають на її права та підривають авторитет правоохоронних органів та довіру до поліції.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПУ України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, після повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати таке розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, встановлено 10-денний строк на оскарження бездіяльності.
Враховуючи те, що відповідь від ГУ НП в Івано-Франківській області вона отримала 16.01.2020 року, то десятиденний строк необхідно обчислювати з цього моменту.
Тому просить скаргу задовольнити, поновити їй строк оскарження дій чи бездіяльності службових осіб Галицького ВП, зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП внести відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 162 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 05.09.2019р. та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_4 та її адвокат скаргу підтримали та просили задовольнити з підстав, які викладені у ній.
Прокурор заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_4 мотивуючи тим,що нею пропущений строк звернення до суду.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів скарги, 05.09.2019 року ОСОБА_4 подала заяву на ім`я Галицької поліції, в якій повідомляє, що 02.09.2019 року о 19 год. 56 хв. вона звернулася на лінію 102 з проханням направити наряд поліції з метою задокументувати факт присутності в квартирі де вона проживає невідомих осіб. Звернення її зареєстровано в єдиному журналі обліку звернень. Та просить надати їй довідку з інформацією, про те під яким номером, коли і ким зареєстровано її звернення. Про результати заяви, просить повідомити письмово (а.с. 8, 4).
Згідно рапорта ст. ДОП Галицького ВП ГУ НП капітана поліції ОСОБА_6 вбачається, що у нього на розгляді знаходяться матеріали зареєстровані в ЖЄО № 3096 від 05.09.2019 року в Галицькому ВП ГУ НП по зверненню ОСОБА_4 , з приводу того, що невідомі особи проникають в її квартиру та отруюють цукор, розкидують папірці від цукерок та дитячі малюнки. Під час проведення перевірки по даній заяві, опитати ОСОБА_4 не представилося можливим, оскільки під час неодноразового відвідування дверей квартири ніхто не відчиняв. В ході усної бесіди із сусідами, які відмовилися давати письмові пояснення, столо відомо, що остання проживає одна, поводиться дикувато та незрозуміло, неодноразово до неї приїжджали з поліції з приводу того, що, як вона запевняла, невідомі особи проникли в її квартиру та викрадали продукти харчування, але це не так. Вхідні двері зачиняються на декількза а мків та засуви, на вікнах встановлені грати (а.с.5)
З відповіді начальника Галицького ВП ОСОБА_7 вбачається, що 26.09.2019 року повідомлено ОСОБА_4 про те, що її заява-повідомлення зареєстроване до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Галицького ВП за № 3069 від 05.09.2019 року та розглянуте згідно ЗУ «Про звернення громадян» (а.с.6).
З положень статті 19 Конституції України вбачається, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, після повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.5 ст.214 КПК України, попередня кримінально-правова кваліфікація здійснюється особою, яка вносить інформацію до ЄРДР.
Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснено, що: "... відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема, чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".
Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що заява ОСОБА_4 отримана 05.09.2019 р. не внесена до ЄРДР, за таких обставин, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання Галицького ВП ГУ НП в Івано-Франківській області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст.40 КПК України, тобто внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення та негайно розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,-

постановив
Поновити ОСОБА_4 строк оскарження дії чи бездіяльності посадових та службових осіб Галицького відділення поліції Тисменицького відділу головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУ НП України в Івано-Франківській області - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Галицького ВП Тисменицького ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 162 КК України , на підставі заяви ОСОБА_4 від 05.09.2019 року та розпочати досудове розслідування.
Повний текст ухвали складено 28.01.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя:ОСОБА_1