Дата документу 08.07.2020 Справа № 554/6020/20
Провадження № 1-кс/554/9442/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України,
В С Т А Н О В И В:
06 липня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України, до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що cлідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000588 від 10.07.2019 року за ч. 1 ст. 375 КК України, за фактом прийняття завідомо неправосудного рішення суддею Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 та ч. 1 ст. 171 КК України, за фактом порушення суддею Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 права журналістів на доступ до публічної інформації.

Відповідно до змісту заяви про вчинення кримінальних правопорушень, поданої Інформаційним агентством «Антикорупційна правозахисна рада», 26.02.2019 року за вих. № 59/04-16 «Антикорупційною правозахисною радою» на електронну адресу Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська подано запит про надання суспільно необхідної інформації щодо причин не розгляду слідчим суддею ОСОБА_5 клопотань про тимчасовий доступ до речей та документів прокуратури області за № 15/2-1486 від 18.10.2018 та № 15/112-1344 від 12.12.20185 року. Проте, відповідь на вищезазначений запит «Антикорупційною правозахисною радою» так і не отримано. Крім того, відповідно до інформації викладеної у заяві про вчинення кримінального правопорушення, суддею Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 , по ряду справ винесені завідомо неправосудні рішення, які на думку заявника суперечать вимогам закону через істотні порушення норм процесуального права.

Проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях доручено Слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 10.07.2020, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

В ході проведення досудового розслідування слідчим проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: подано запит про надання інформації до Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська, з метою з`ясування обставин викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, на адресу Вищої ради правосуддя скеровано запит про надання інформації стосовно скарг та дисциплінарних притягнень судді Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська, проведено огляд ухвал, винесених суддею Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 , на яких у своїй заяві посилається заявник, як на винесені неправосудні рішення.

Разом із тим, для встановлення об`єктивних обставин викладених у заяві про вчинення кримінальних правопорушень необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, зокрема: допитати суддю Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 , з приводу обставин викладених у заві про вчинення кримінального правопорушення, отримати та проаналізувати інформацію з ВРП та Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська, відносно поданих (розглянутих скарг на суддю Яковлева), провести інші слідчі (розшукові) дії направлені на підтвердження обставин викладених у заяві, або їх спростування.

Після проведення необхідних допитів та отримання необхідних документів

у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

З огляду на матеріали кримінального провадження № 0000588,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців, у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити судове засідання без його участі, у зв`язку із зайнятістю.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
В провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000588 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є заява Інформаційного агентства «Антикорупційна правозахисна рада» про прийняття суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська завідомо неправдивого рішення.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема : допитати суддю Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_5 , з приводу обставин викладених у заві про вчинення кримінального правопорушення, отримати та проаналізувати інформацію з ВРП та Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська, відносно поданих (розглянутих скарг на суддю Яковлева), провести інші слідчі (розшукові) дії направлені на підтвердження обставин викладених у заяві, бо їх спростування.

Вказані дії дозволить зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вирішити питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000588,
за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171КК України, спливає 10.07.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 10.01.2021 року.

Керуючись ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000588, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375 та ч. 1 ст. 171 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 10 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1