Провадження № 1-кс/686/5458/20
23 квітня 2020 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому клопотання слідчого Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про відсторонення від посади відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Черешенька Вижницького району Чернівецької області, який одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький»,
22.02.2020 року слідчий Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з заступником начальника відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 про відсторонення ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України, від займаної посади майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький».
В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України, є посадовою особою, а саме обіймає посаду майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький», працює на постійній основі, у зв`язку чим матиме можливість вживати заходів спрямованих на знищення, приховування або спотворення речових доказів, які мають значення для кримінального провадження, а також продовжити злочинну діяльність.
Заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримують клопотання та просять його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які не заперечували проти задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
22.04.2020 року ОСОБА_6 письмово повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України за наступних обставин.
Наказом про прийняття на роботу в.о. директора НПП «Вижницький» №28-к від 03.06.2010 ОСОБА_6 з 03.06.2010 прийнято на посаду майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький».
2 січня 2013 року з ОСОБА_6 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно якого він бере на себе повну матеріальну відповідальність за збереження довірених йому матеріальних цінностей і у встановленому законом порядку відповідає за їх збереження, у зв`язку з чим зобов`язується дбайливо ставитись до переданих йому для зберігання матеріальних цінностей, приймати всілякі заходи для запобігання їх нестачі, розкраданню, знищенню, псуванню, втратам.
Згідно посадових обов`язків, визначених посадовою інструкцією майстра з охорони природи, затвердженого директором НПП «Вижницький» 19.01.2016, на ОСОБА_6 покладено обов`язки забезпечувати додержання режиму охорони території та об`єктів НПП «Вижницький» у межах ввіреного відділення (обходу); попереджувати та припиняти порушення природоохоронного законодавства; здійснювати охорону природних комплексів національного природного парку в межах відділення; забезпечувати порядок використання природних ресурсів; попереджувати пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок; нести безпосередньо охорону лісу та іншого державного майна на ввіреній йому дільниці; складати протоколи про всі види порушень природоохоронного законодавства; проводити відводи лісосік; нести персонально матеріальну та дисциплінарну відповідальність за порушення вимог, передбачених даною посадовою інструкцією.
Як передбачено ст.61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу. Порядок діяльності служби державної охорони природно-заповідного фонду України, а також перелік підрозділів і посад працівників, які входять до її складу, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2 Положення «Про службу державної охорони природно-заповідного фонду України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 14.07.2000 року, до складу служби держохорони входять служби охорони природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, а також регіональних ландшафтних парків.
До складу служб державної охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду входять керівники адміністрацій природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, регіональних ландшафтних парків, працівники підрозділів охорони, а також інших підрозділів цих адміністрацій за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку підрозділів і посад працівників, які входять до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України (додатку до Положення), до складу служби державної охорони природного заповідника, біосферного заповідника, національного природного парку, регіонального ландшафтного парку входять директор; головний природознавець; відділ (сектор) державної охорони природно-заповідного фонду; начальник філіалу; начальник природоохоронного науково-дослідного відділення та його заступник, начальник станції пожежної (природоохоронної), майстер станції пожежної (природоохоронної); інженер з охорони природних екосистем, інженер з охорони тваринного світу; майстер з охорони природи, інспектор з охорони природно-заповідного фонду, пожежний (респіраторник), спостерігач-пожежний.
ОСОБА_6 , працюючи на посаді майстра з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», за яким закріплено обхід №11, у який входять квартали №42,43,50,51,55, будучи матеріально-відповідальною особою, яка відповідальна за збереження майна, що перебуває у її віданні, службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, та працівником правоохоронного органу, перевищив надані йому службові повноваження за наступних обставин.
У період між весняно-осінніми ревізіями 2018-2019 років ОСОБА_6 , перевищуючи свої службові повноваження, визначені чинним законодавством у сфері лісокористування та посадовою інструкцією майстра з охорони природи, вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, а саме надавав дозвіл невстановленим досудовим розслідуванням особам на здійснення незаконної порубки лісодеревини на території ввірених йому ділянок лісу.
Так, відповідно до актів ревізій обходу №11 (квартали №42,43,50,51,55), який закріплений за ОСОБА_6 , зокрема, весняної від 26.04.2018, осінньої від 13.11.2018, весняної від 02.04.2019, осінньої від 28.10.2019, під час проведення ревізій обходу у присутності майстра з охорони природи ОСОБА_6 , самовільні (незаконні) порубки лісодеревини у вказаних кварталах не виявлені. Проведеною ж Державною екологічною інспекцією Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року перевіркою НПП «Вижницький», за результатами якої складено акт щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №130/03, у обході 11 (квартали №№42,43,50,51,55), закріпленому за майстром з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» ОСОБА_6 , виявлено незаконну порубку 201 дерева різних порід, вчинену протягом 2018-2019 років, а саме у кварталі №50, виділ №3 виявлено незаконну порубку 48 сироростучих та 2 вітровальних дерев породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділи №4, №8 виявлено незаконну порубку 73 сироростучих дерев породи бук, ялиця, верба (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділ №7 виявлено незаконну порубку 43 сироростучих та 1 вітровального дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №51, виділ №8 виявлено незаконну порубку 1 сироростучого та 2 вітровальних дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №55, виділи №13,27,31,30,29,17 виявлено незаконну порубку 26 сироростучих, 1 сухостійного та 1 вітровального дерев породи бук, ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька); у кварталі №55, виділ №29, №31 виявлено незаконну порубку 3 сироростучих дерева породи ялиця (пеньки зрізаних дерев замасковані листям, гілками та глиною, відсутні клейма та кореневих лапах та на спилі пенька).
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної порубки сироростучих, сухостійних, вітровальних дерев, скоєної на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» в період 2018-2019 років, виявлених в ході проведення планової перевірки Управлінням державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, затвердженого в.о.начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу 26.12.2019, підтвердженого висновком судової економічної експертизи №15-Е від 14.02.2020, розмір шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев на території обходу №11 (квартали №№42,43,50,51,55) Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», становить 2031547,5 грн.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», до природно-заповідного фонду України, зокрема, належать: природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.
Як передбачено ст.9-1 вказаного Закону, проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших видів рубок у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах затверджених планів та на підставі рішень науково-технічних рад установ природно-заповідного фонду згідно з лімітом на використання природних ресурсів на підставі дозволів.
Тобто, протягом 2018-2019 років рубки згідно спеціальних дозволів лісорубних квитків, у кварталах та виділах №№42,43,50,55 Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», закріплених за ОСОБА_6 , у яких виявлено незаконну порубку лісодеревини під час перевірки працівниками Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, не проводились. У кварталі №51 виділ №7 проводились рубки у 2019 році згідно лісорубного квитка серії ЧР ЛРК № 007296 від 25.11.2019, однак пні 44 самовільно зрубаних дерев у вказаному кварталі та виділі виявлено не в межах ділянки, на яку видавався лісорубний квиток, а за межами ділянки.
Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді майстра з охорони природи Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», за яким закріплено обхід №11, у який входять квартали №42,43,50,51,55, будучи матеріально-відповідальною особою, яка відповідальна за збереження майна, що перебуває у її віданні, службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, працівником правоохоронного органу, перевищуючи свої службові повноваження щодо забезпечення порядку використання природних ресурсів, визначених чинним законодавством у сфері лісокористування, зокрема ст.9-1, ст.61 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та посадовою інструкцією майстра з охорони природи, відповідно до якої останній зобов`язаний забезпечувати додержання режиму охорони території та об`єктів НПП «Вижницький» у межах ввіреного відділення (обходу), забезпечувати порядок використання природних ресурсів, нести безпосередню охорону лісу та іншого державного майна на ввіреній йому дільниця, складати протоколи про всі види порушень природоохоронного законодавства і направляти їх у відділення, достовірно знаючи, що рубки лісодеревини на території національного природного парку здійснюються виключно на підставі дозволів (лісорубних квитків), вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, а саме протягом 2018-2019 років, діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, вступив у попередню змову із невстановленими слідством особами та без наявності відповідних дозволів на здійснення рубок (лісорубних квитків) самостійно надавав останнім дозвіл в усній формі на здійснення рубок дерев на території ввіреного йому обходу, внаслідок чого невстановленими слідством особами протягом 2018-2019 років було здійснено незаконну рубку 201 дерева різних порід на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький», а саме незаконну рубку у кварталі №50, виділ №3 48 сироростучих та 2 вітровальних дерев породи ялиця; у кварталі №51, виділи №4, №8 незаконну порубку 73 сироростучих дерева породи бук, ялиця, верба; у кварталі №51, виділ №7 незаконну порубку 43 сироростучих та 1 вітровального дерева породи ялиця; у кварталі №51, виділ №8 незаконну порубку 1 сироростучого та 2 вітровальних дерева породи ялиця; у кварталі №55, виділи №№13,27,31,30,29,17 незаконну порубку 26 сироростучих, 1 сухостійного та 1 вітровального дерева породи бук, ялиця; у кварталі №55, виділ №29, №31 незаконну порубку 3 сироростучих дерев породи ялиця, які невстановлені слідством особи вивозили з території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» та використовували на власний розсуд, приховуючи в подальшому сліди незаконної порубки лісодеревини, внаслідок чого інтересам держави спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди на суму 2031547,5 грн.
Вказана підозра є обґрунтованою та на її підтвердження представлено: акт Державної екологічної інспекції Карпатського округу щодо додержання суб`єктом господарювання НПП «Вижницький» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №130/03; розрахунком розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної порубки сироростучих, сухостійних, вітровальних дерев, скоєної на території Солонецького ПНДВ НПП «Вижницький» в період 2018-2019 років, виявлених в ході проведення планової перевірки Управлінням державного екологічного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної екологічної інспекції Карпатського округу в період з 17 по 23 грудня 2019 року, затвердженого в.о. начальника Державної екологічної інспекції Карпатського округу 26.12.2019; наказом про прийняття на роботу в.о. директора НПП «Вижницький» №28-к від 03.06.2010; договором про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; посадовою інструкцією майстра з охорони природи, затвердженого директором НПП «Вижницький» 19.01.2016; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 .
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Встановлено, що ОСОБА_6 обіймає посаду майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький», є службовою особою та обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Досліджені в судовому засіданні матеріали дають обґрунтовані підстави стверджувати, що перебування ОСОБА_6 на цій посаді безпосередньо сприяло йому у вчиненні даного кримінального правопорушення, останній, використовуючи свій посадовий вплив, намагатиметься використати його для уникнення кримінальної відповідальності, також розслідування даного кримінального провадження на даний час перебуває на початковій стадії, не проведений увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, що дає підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження, в зв`язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від займаної посади майстра з охорони природи Солонецького природоохоронного науково-дослідного відділення Національного природного парку «Вижницький» на строк до 19.06.2020 року включно.
Ухвала діє по 19.06.2020 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1