Провадження № 1-кп/761/2460/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

провівши в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0014603, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 грудня 2017 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Фастів Київської області, громадянина України, українця, з вищою освітою, тимчасово не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Київської місцевої прокуратури № 10 надійшло клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0014603 від 07 грудня 2017 року.

Згідно клопотання, ОСОБА_5 , обіймаючи у період з 13.10.2014 по 19.10.2016 посаду заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України та, будучи відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимог ч. 2 ст. 45 Закону, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Так, відповідно до наказу від 13.10.2014 № 858-о Голови Державної фіскальної служби України, ОСОБА_5 було призначено на посаду заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України.

На підставі наказу Голови Державної фіскальної служби України від 19.10.2016 № 3435-о ОСОБА_5 з 19.10.2016 звільнено із вказаної посади за п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв`язку зі зміною організаційної структури та скороченням штатної чисельності ДФС.

Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236, Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної служби. Відповідно до підпункту «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" п. 2, п. 5 ч.1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_5 , відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-1 КК України являється суб`єктом декларування і була зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави за 2016 рік.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Другий етап - 3 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх інших суб`єктів декларування, у тому числі осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 №1975-VIII, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше продовжено до 01.05.2017.

Таким чином, ОСОБА_5 був зобов`язаний до 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2016 рік.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, ОСОБА_5 при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, вирішив не подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яким він являлась до 19.10.2016, та не подав її у визначений законодавством термін.

У зв`язку із цим, діючи у порядку ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції 15.08.2017 за № 51-08/28712/17 повідомило ОСОБА_5 про факт неподання ним декларації та зобов`язання подати її протягом 10 днів із дня отримання повідомлення.

В серпні 2017 року до поштового відділення за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 надійшло зазначене вище повідомлення з яким ознайомився ОСОБА_5 .

У цей час ОСОБА_5 достовірно усвідомив необхідність подання декларації за 2016 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також повідомлений про передбачену Кримінальним кодексом України кримінальну відповідальність за її неподання.

Разом із тим, діючи із прямим умислом, направленим на невиконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», переслідуючи кримінально протиправну мету щодо умисного неподання декларації, передбачаючи при цьому суспільно-небезпечні наслідки таких дій та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 , будучи суб`єктом декларування, оскільки до 19.10.2016 перебував на посаді заступника начальника відділу організаційно технічного забезпечення управління матеріально технічного забезпечення та закупівель Департаменту інфраструктури Державної фіскальної служби України що за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8, проігнорував повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 15.08.2017 та нехтуючи встановленим законодавством порядком функціонування системи запобігання корупції в Україні, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або Місцевого самоврядування, не подав.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366-1 КК України.

Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що під час підготовки клопотання були неправильно обраховані строки звільнення від кримінальної відповідальності, тому просив клопотання повернути.

Підозрюваний ОСОБА_5 послався на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані в розпорядження суду матеріали кримінального провадження, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Так, суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Відповідно до з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , відповідно до ст. 12 КК України, хоча і відносяться до злочинів невеликої тяжкості, однак за його вчинення передбачено покаранні у виді обмеження волі, тому, враховуючи що з дня його вчинення не пройшло трьох років, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора, у даному випадку, задоволеним бути не може.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 369-372, 392 КПК України, ст. 49 КК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 про звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0014603 від 07 грудня 2017 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1