Справа № 991/2588/19
Провадження1-кс/991/3184/19
26 травня 2020 року м.Київ
В обґрунтування вимог скарги адвокат зазначає, що 26.07.2019 старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_10 прийнято процесуальне рішення у формі постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав, прохав задовольнити з підстав викладених у ній. Пояснення надав аналогічні тексту скарги та додатково пояснив, що інформація, яка запитується стороною обвинувачення у компетентних органів іноземних держав у запиті про міжнародно-правову допомогу не є предметом доказування у цьому кримінальному провадженні, а тому не може бути підставою для зупинення досудового розслідування. Також пояснив, що ОСОБА_8 не переховується від органів досудового розслідування, а перебуває у Республіці Сінгапур про, що обвинуваченню також було відомо, однак ними не виконано ніяких дій для відповідного виклику останнього.
На підтвердження своїх доводів надали копії матеріалів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, вислухавши позицію учасників провадження та вивчивши долучені документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків
Під час досудового розслідування даного кримінального провадження, 19.06.2018 ОСОБА_11 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.
27.08.2018 прокурором групи прокурорів заступником начальника управління особливо важливих справ начальником процесуально-аналітичного відділу Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_8 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191 КК України.
Враховуючи неможливість вручення зазначеного повідомлення про підозру у день його складення внаслідок не встановлення місцезнаходження ОСОБА_8 , повідомлення про підозру надіслано наступними способами:
1) поштою за можливою адресою проживання ОСОБА_8 : АДРЕСА_1 ;
2) поштою житлово-експлуатаційній організації ОСББ «Житловий комплекс «Віденський», за місцем можливого проживання ОСОБА_8 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Постановою прокурора у кримінальному провадженні Генеральної прокуратури України ОСОБА_15 від 23.11.2018, досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_10 від 26.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Приймаючи рішення про зупинення досудового розслідування слідчим зазначено, що під час розслідування до компетентних органів іноземних юрисдикцій спрямовані запити про надання міжнародної правової допомоги, виконання яких триває.
Вказане рішення детектива від 26.07.2019 і є предметом оскарження у поданій адвокатом скарзі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Підстави та порядок зупинення досудового розслідування встановлені Главою 23 Кримінального процесуального кодексу України.
Вичерпний перелік підстав зупинення досудового розслідування регламентований ст. 280 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі наявної необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
З огляду на наведені правові норми, а також враховуючи обставини, на які посилається заявник в обґрунтування своїх вимог при розгляді скарги слідчий суддя має перевірити такі обставини:
- повідомлення підозри ОСОБА_8 ;
- існування факту, що став підставою для зупинення досудового розслідування, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України;
Так, ч. 1 ст. 278 КПК України передбачено, що письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Особа викликається до слідчого шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч.ч. 1, 2 ст. 135 КПК України).
Правила міжнародного співробітництва під час кримінального провадження, передбачені Главами 42-46 КПК України.
Відповідно до загальних засад міжнародного співробітництва, закріплених у Главі 42 КПК України, міжнародна правова допомога полягає у проведенні компетентними органами однієї держави процесуальних дій, виконання яких необхідне для досудового розслідування, судового розгляду або для виконання вироку, ухваленого судом іншої держави або міжнародною судовою установою.
Центральним органом України під час досудових розслідувань кримінальних проваджень, окрім кримінальних проваджень віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України, є Генеральна прокуратура України, яка звертається із запитами про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та розглядає відповідні запити іноземних компетентних органів (ч. 1 ст. 545 КПК України).
Станом на 26.07.2019 матеріали виконання зазначених запитів до ініціатора не надходили.
Отже, на момент винесення оскаржуваної постанови, існували обставини, які стали підставою для прийняття такого рішення, а відтак, постанова про зупинення досудового розслідування від 26.07.2019 прийнята у відповідності до вимог КПК України, оскільки п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України надає органу досудового розслідування можливість зупинити досудове розслідування у зв`язку із наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Щодо доводів заявника з приводу закінчення строків досудового розслідування, слідчий суддя зазначає наступне
Стаття 219 КПК України встановлює, що досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 294 КПК України (в редакції яка діяла до 16.03.2018), якщо досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у встановлений строк, він може бути продовжений до шести місяців керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником.
Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що продовження строків досудового розслідування відбувається у відношенні усього кримінального провадження, а не конкретних осіб, яким було повідомлено про підозру під час кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_8 , що є підставою для відмови у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 307, 309, 372 КПК України,
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1