провадження № 1-кс/243/154/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

23.01.2020 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням за кримінальним провадженням внесеним до ЄРДР за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, з проханням продовжній строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 23 липня 2020 року.

З клопотання вбачається, що, 19.12.2018 року до ЧЧ Слов`янського ВП надійшла заява про те, що посадовою особою КП "Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Миколаївки", шляхом зловживання службовим становищем привласнено грошові кошти.

До ЄРДР внесені відомості за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні допитаний в якості свідка заступник головного лікаря з медичного обслуговування населення комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_4 пояснив, що з 2012 року 0,5 ставки посади лікаря статистика займала ОСОБА_5 , отримувала кошти, але ніякої роботи не робила.

Допитана в якості свідка старший інспектор по кадрам комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов`янської районної ради Донецької області ОСОБА_6 пояснила, що громадянин ОСОБА_4 , характеризується за місцем роботи з негативної сторони, може брехати та виражатися не цензурною лайкою.

Допитана в якості свідка головний бухгалтер комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Слов`янської районної ради Донецької області ОСОБА_7 пояснила, що ставка лікаря-статистика була розділена по 0.5 між головним лікарем та замісником ОСОБА_4 . Остання також додала, що громадянин ОСОБА_4 , неодноразово притягувався до дисциплінарної відповідальності.

З пояснень головного лікаря комунального підприємства « Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_5 відомо, що з моменту, коли посада лікаря-статистика була у штатному розкладі, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , ділили її на 0,5 ставки. ОСОБА_5 , готувала аналітичні звіти, матеріали на колегії, коригувала план роботи.

30.01.2019 року до КП « Центр первинної медико- санітарної допомоги» був спрямований запит на отримання наступних документів:

- штатний розклад комунального закладу;

- посадові інструкції на головного лікаря закладу та посаду лікаря- статистика;

- накази або розпорядження про призначення на посаду головного лікаря закладу ОСОБА_5 та призначення останньої на 0,5 ставки лікаря-статиста;

- табелі обліку робочого часу лікаря-статиста;

- документи з приводу нарахування ОСОБА_5 , заробітної плати, надбавок, премій та відпусток саме під час виконання нею обов`язків лікаря-статиста;

- документи, створені ОСОБА_5 , на посаді лікаря-статиста;

- документи, що підтверджують виконання обов`язків лікаря-статистика ОСОБА_4 , (накази про призначення, звільнення, плани тощо);

- документи, щодо працівника-бухгалтера за вказаний період з 01.01.2012- 31.08.2018 року, який здійснював нарахування заробітної плати лікаря-статиста, а саме посадову інструкцію вказаного бухгалтера, накази про призначення на посаду.

19.03.2019 року було призначено судову-економічну експертизу за матеріалами кримінального провадження № 0002660.

02.09.2019 року було отримано висновок експерта № 1649-1650 відповідно до якого встановлено, що нарахування заробітної плати ОСОБА_5 яка перебувала на посаді лікаря-статистика за період з 01.01.2012 року по 31.08.2018 року документально підтверджується в загальній сумі 131913,41 грн.

Під час досудового розслідування отримана документація, якою спростовується заява та показання ОСОБА_8 , а саме, отримано витяг із наказу про прийняття на роботу по сумісництву ОСОБА_5 , на 0,5 ставки лікаря-статистика та наказ від 21 серпня 2018 року про звільнення ОСОБА_5 , з посади лікаря-стагистика.

Окрім того, в ході досудового розслідування отримано табелі обліку робочого часу, відповідно до яких громадянка ОСОБА_5 , виконувала обов`язки лікаря-статистика та відробляла робочі години а також вказані факти підтверджують свідки.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування спливає 28 січня 2020 року, а враховуючи те, що на даний час не встановлено та не допитано статистиків КП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Слов`янської районної ради Донецької області, КП ЦПМСД Слов`янської районної ради Донецької області, не встановлено та не допитано статистиків лікарських амбулаторій, оскільки всі особи працюють у взаємозв`язку та можуть надати необхідну інформацію стосовно заяви ОСОБА_4 , слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до шести місяців.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає вирішенню питання про продовження строків досудового розслідування.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши надані документи, слідчий суддя виходить з наступного.

Так, положенням ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України загальний строк досудового розслідування не може перевищувати двох місяців із дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку, шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості, дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину

Положенням ч.1 ст.295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

За змістом ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, за заявою , з якої вбачається, що посадовою особою КП Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Миколаївки, шляхом зловживання службовим становищем привласнено грошові кошти.

12.12.2019 року слідчим СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді від 16.01.2020 року скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 від 12.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України задоволено. Постанову слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 від 12.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України скасовано. Відповідно до зазначеної ухвали слідчим суддею акцентовано увагу слідчого на залишення без належної відповіді та оцінки обставин та дій на які вказує заявник.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, є злочином середньої тяжкості, тому згідно положень ст.219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особи про підозру.

Положенням ч.5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду 23 січня 2020 року, тобто в межах строку передбаченого ч.5 ст.294 КПК України строків.

Положенням ч.4 ст.294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців, - внаслідок виняткової складності провадження. Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має встановити та допитати осіб, а саме статистиків КП Центр первинної медико-санітарної допомоги Слов`янської районної ради. До встановлення та допиту зазначених осіб, закінчення досудового розслідування є неможливим, слідчий суддя враховує також доводи викладені в ухвалі слідчого судді, які були підставою для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, з огляду на особливу складність провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за № 0002660 від 19.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, до шести місяців, а саме до 23 липня 2020 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1