ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2020 року м. Первомайськ

Справа :484/1562/20

Номер провадження : 1-кс/484/419/20

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

учасники кримінального провадження:

заявниця ОСОБА_3

прокурор ОСОБА_4 ,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою заяву мотивує тим, що вона звернулась до Первомайської місцевої прокуратури із заявою від 26 квітня 2020 року, в якій повідомляє, що фермер ОСОБА_5 26.04.2020 року незаконно обробляє її земельну ділянку. Але за її заявою не було внесено відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу в повному обсязі.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що за спільною заявою мешканців села Тарасівка від 01 квітня 2020 року відкрито кримінальне провадження за вказаним фактом, досудове слідство в якому триває.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

ОСОБА_3 звернулась до Первомайської місцевої прокуратури із заявою від 26 квітня 2020 року, в якій повідомляє, що фермер ОСОБА_5 26.04.2020 року незаконно обробляє її земельну ділянку, яка розташована в межах села Тарасівка Первомайського району Миколаївської області.

Указану заяву листом скеровано до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, після чого її було долучено до матеріалів кримінально провадження № 0000659, відкритого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, на підставі колективної заяви мешканців села Тарасівка від 01 квітня 2020 року.

Відповідно до зазначеної заяви мешканці села, у тому числі і ОСОБА_3 , повідомляють, що фермер ОСОБА_6 01 квітня 2020 року незаконно обробляє їхні земельні ділянки, розташовані в межах села Тарасівка.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з наявних матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулась до Первомайської місцевої прокуратури із заявою від 26 квітня 2020 року, в якій повідомляє, що фермер ОСОБА_5 26.04.2020 року незаконно обробляє її земельну ділянку, яка розташована в межах села Тарасівка Первомайського району Миколаївської області.

Кримінального провадження № 0000659 порушено за фактом того, що фермер ОСОБА_6 01 квітня 2020 року незаконно обробляє земельні ділянки, розташовані в межах села Тарасівка.

Заява ОСОБА_3 від 26 квітня 2020 року була зареєстрована у Первомайській місцевій прокуратурі 27 квітня 2020 року та скерована до Первомайського ВП ГУНП як звернення в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Про те, що вказану заяву зареєстровано в Журналі ЄО за № 3678 та приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000659, заявницю повідомили листом від 20 травня 2020 року № Г-06з/70-202.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевірка відомостей, зазначених у поданій ОСОБА_3 заяві від 26.04.2020 року на предмет наявності чи відсутності ознак складу злочину повинна здійснюватися в ході досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий матиме можливість перевірити під час досудового розслідування.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення обґрунтованими.

За таких обставин скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити;

зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 26.04.2020 р.

зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 22 травня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1