Єдиний унікальний номер судової справи 201/2716/20
Номер провадження 1-кс/201/1152/2020
УХВАЛА
Іменем України

24 березня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі скаргу представника ПрАТ «Орджонікідзевський рудоремонтний завод» ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 04.10.2019р. про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення, прийняту в межах кримінального провадження № 0000236, внесеного до ЄРДР 25.03.2019р.,

ВСТАНОВИВ:

Представник ПрАТ «Орджонікідзевський рудоремонтний завод» ОСОБА_3 (діє на підставі довіреності від 05.12.2019р.) звернувся зі скаргою до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в порядку ст. 303 КПК України на постанову старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 04.10.2019р. про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення, прийняту в межах кримінального провадження № 0000236, внесеного до ЄРДР 25.03.2019р.

В обґрунтування скарги вказав, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, винесеною з порушенням вимог КК і КПК України.

В судове засідання заявник надав заяву про розгляд скарги без його участі

В судове засідання від заступника начальника 1-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_5 надійшла зава, у якій повідомлено, що у провадженні 1-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області дійсно перебувало кримінальне провадження №0000236 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 219 КК України. Постановою від 04.10.2019р. склад кримінального правопорушення перекваліфіковано на ч. 1 ст. 191 КК України і матеріали кримінального провадження направлені процесуальному керівнику. 07.10.2019р. процесуальним керівником підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000236 визначена за ГУ НП України у Дніпропетровській області. Станом на теперішній час матеріали кримінального провадження у провадженні СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області не перебувають, тому надати їх до суду не надається можливим. Зважаючи на викладене, просив відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Згідно із ч. 4 ст. 282 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно з п. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013р. прямої вказівки щодо підсудності розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування (окрім підсудності Вищого антикорупційного суду) зазначені норми закону не містять, але виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України таке правило підлягає застосуванню й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що не суперечить і положенням статті 32 КПК України.

Аналогічна позиція щодо підсудності викладена у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.06.2016р. № 223-1650/0/4-16.
Норми чинного КПК України визначають, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, слідує, що, у тому числі, і скарги на рішення, дії або ж бездіяльність слідчого, прокурора підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки, Національне антикорупційне бюро України, Державного бюро розслідувань), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Як видно з наданого листа заступника начальника 1-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області кримінальне провадження №0000236 після перекваліфікації на ч. 1 ст. 191 КК України 07.10.2019р. скероване за підслідністю до ГУ НП України у Дніпропетровській області.

Офіційний сайт ГУНП в Дніпропетровській області (https://dp.npu.gov.ua/konataktu.html) містить адресу цього органу: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20-а, що територіально відноситься до Шевченковского району у м. Дніпра, на який розповсюджується юрисдикція Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

Отже, ГУНП в Дніпропетровській не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана 19.03.2020р. з порушенням територіальної підсудності, матеріали скарги необхідно повернути заявникові для звернення за територіальною підсудністю.

Згідно із ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 304, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ПрАТ «Орджонікідзевський рудоремонтний завод» ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 04.10.2019р. про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення, прийняту в межах кримінального провадження № 0000236, внесеного до ЄРДР 25.03.2019р. - повернути особі, яка її подала - представнику ПрАТ «Орджонікідзевський рудоремонтний завод» ОСОБА_3 .

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1