У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/2497/20

№ 1-кс/183/847/20

09 червня 2020 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному 01.03.2020 року до ЄРДР за № 0000369 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, щодосудовим розслідуванням встановлено, що до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло заява від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що ОСОБА_4 за період знаходження на обліку з 05 листопада 2018 року по 13 лютого 2019 року шахрайським шляхом отримав допомогу по безробіттю сумі 6940,39 грн., свідомо надаючи недостовірну інформацію в заяві про надання статусу безробітного.
05 листопада 2018 року по 13 лютого 2019 року на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 як безробітний знаходився ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
Водночас з 26 грудня 2018 року ОСОБА_4 знаходився у трудових відносинах з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по трудовій угоді надання послуг №123-168утл/18/12, де згідно акту виконаних робіт від 01 січня 2019 року отримав кошти (дохід) у сумі 1100 грн.
Згідно п. 2 ст. 1 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
В ч. 1 ст. 4 (зайняте населення) ЗУ «Про зайнятість населення» зазначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством (фізичні особи-підприємці і т. д.), тобто в указаний період ОСОБА_4 відносився до категорії зайнятих осіб і не мав правових підстав для отримання допомоги по безробіттю. При поданні заяви до центру зайнятості про отримання статусу безробітного він був ознайомлений особисто під підпис з правами та обов`язками безробітного, а також відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.
На повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 відшкодувати неправомірно отримані кошти державного Фонду України соціального страхування на випадок безробіття не реагує, а навпаки переховується.
З метою повного, всебічного дослідження всіх обставин справи та з метою підтвердження або спростування умислу у ОСОБА_4 для незаконного отримання виплати допомоги по безробіттю від ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме:
1) обліково-реєстраційної справи ОСОБА_4 (код ІПН НОМЕР_1 );
2) інформації з Центральної бази доходів громадян про суму виплачених доходів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та який проживає за адресою: АДРЕСА_2 (код ІПН НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Так як вказана інформація є складовою частиною Державного реєстру фізичних осіб платників податків, а згідно пункту 70.15.2 статті 70 Податкового кодексу України відомості з ДРФО є інформацією з обмеженим доступом, крім відомостей про взяття на облік фізичних осіб підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність», тому ІНФОРМАЦІЯ_6 не має законодавчо визначених підстав для надання інформації.
Мотивованою підставою для одержання інформації про платників податків за запитом являються заходи, які виконуються запитувачем, відповідно до їх прав КПК України винесення ухвали «про тимчасовий доступ до речей і документів» слідчим суддею по справі, та пред`явлення оригіналу даної ухвали. Відповідно до Глави 15 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів має право вимагати сторона кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді.
На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, так як іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, а тому слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином. Слідчий суддя вважає, що їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи :
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами криміна-льного провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Тому, одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.
Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл слідчим Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурорам Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій документів, а саме:
1) обліково-реєстраційної справи ОСОБА_4 (код ІПН НОМЕР_1 );
2) інформації з Центральної бази доходів громадян про суму виплачених доходів за період з 05.11.2018 року по 09.06.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та який проживає за адресою: АДРЕСА_2 (код ІПН НОМЕР_1 ), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії ухвали до 23.06.2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1