Справа № 742/190/17 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/4823/469/19
Категорія - Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 року Чернігівський апеляційний суд у складі:

Головуючого суддіОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

при апеляційному розгляді у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові матеріалів кримінального провадження №12.017.270.210.001.174 за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13 листопада 2019 року,

з участю захисника ОСОБА_7 ,

перекладача ОСОБА_8 ,

особи, що подала

апеляційну скаргу ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 подано до місцевого суду клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001174 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України. Своє клопотання мотивує тим, що в провадженні Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебуває вказане кримінальне провадження за фактом зміни на транспортному засобі «Toyota Carina» E 2.01, реєстраційний номер НОМЕР_1 , шляхом видалення частини номерної деталі з первинним номером кузова та послідуючим вварюванням на його місце не заводським способом частини деталі з позначенням, яке не відповідає заводському.

Відмовляючи у задоволенні клопотання ОСОБА_6 , слідчий суддя вказав, що 15 березня 2019 року набрали чинності усі положення Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким внесено зміни до ряду нормативно-правових актів, у тому числі і до КПК України, зокрема ст. 219 КПК України.

Відповідно до пункту 4 §2 розділу 4 вказаного Закону № 2147-VIII, підпункти 11-27, 45 пункту 7 §1 цього розділу (в тому числі і положення ст. 219 КПК України) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін (після 15.03.2019 року).

Таким чином, застосування ч. 9 ст. 284 КПК України пов`язується саме із закінченням строку досудового розслідування з моменту внесення відомостей в ЄРДР до повідомлення особі про підозру, але такий порядок обчислення строків досудового розслідування, запроваджений ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII), застосовується тільки до кримінальних проваджень по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та ухвалити нову якою кримінальне провадження №0001174 закрити. Вважає, що вказана ухвала суду підлягає скасуванню виходячи з наступного. Відомості про правопорушення, передбачене статтею 290 КК України, були внесені до ЄРДР 26 червня 2017 року. По даному кримінальному провадженню придбаний нею та її чоловіком автомобіль Toyota Carina Е 2.0 І, реєстраційний номер НОМЕР_1 , визнано речовим доказом та на нього було накладено арешт. Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 01.06.2017 року арешт скасовано, автомобіль передано їй на відповідальне зберігання до прийняття рішення по даному кримінальному провадженню, а також зобов`язано слідчого повернути їй свідоцтво серії НОМЕР_2 про реєстрацію вказаного транспортного засобу. З цього часу ніякі слідчі дії не проводяться, жодній особі не було повідомлено про підозру. Всі розумні строки, про які зазначено в статті 28 КПК України, вже закінчилися, можливості встановити особу, якій можна було б повідомити про підозру, вичерпані. Не прийняття рішення по даному кримінальному провадженню порушує її право власності на належне їй майно, відповідно до статей 317, 319, 321 ЦК України та статті 41 Конституції України, на що суд взагалі уваги не звернув при прийнятті рішення по даній справі. В ухвалі суд посилається на те, що 15.03.2019 року набрали чинності положення Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України. Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким внесено зміни до ряду нормативно - правових актів, у тому числі і до КПК України, зокрема статті 219 КПК України. В статті 219 КПК України зазначаються строки досудового розслідування. Так, в частині 1 цієї статті зазначається, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. На сьогодні строки досудового розслідування закінчилися. На підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився і жодній особі не було повідомлено про підозру. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Заслухавши доповідача, пояснення сторони захисту, дослідивши матеріали кримінального провадження і перевіривши доводи наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.

Як встановлено апеляційним судом, ОСОБА_6 придбала автомашину 30.05.2011 року і право власності на неї ніким не оспорюється.

Окрім того слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі зазначив: «…В подальшому, даний транспортний засіб, законним володільцем якого є ОСОБА_6 , постановою слідчого визнаний речовим доказом. …»

Відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України було внесено в ЄРДР 24.01.2017 року, а в подальшому, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, - 26.06.2017 року. У кримінальному провадженні №0001174 до теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру та сплили визначені ч. 1 ст. 291 КПК строки, в межах яких проводиться досудове розслідування злочинів. Вказані обставини ніким не заперечуються.

Положення ст. 284 КПК України, в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 48, ст.436), (далі Закону України Про внесення змін) набули чинності 15.03.18 р..

Дійсно, відповідно до пункту 4 §2 розділу 4 Закону України Про внесення змін, положення ст. 219 КПК України не мають зворотної дії в часі.

У той же час, посилання слідчого судді на ч.1 ст. 58 Конституції України, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, у даному випадку є не коректним. Адже, згідно ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

У відповідності до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Згідно ст.ст. 317, 319, 321 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд і має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Таким чином, не встановлення органами Державної влади на протязі більш ніж два роки особи (осіб) винуватих у скоєнні вказаних вище кримінальних правопорушень, по яких відомості було внесено в ЄРДР, не може бути підставою позбавлення ОСОБА_6 права володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, а саме автомашиною Toyota Carina Е 2.0 І, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Оскільки, з часу внесення 26 червня 2017 року відповідних відомостей до ЄРДР, пройшло більше двох років, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, який є злочином невеликої тяжкості, тому, на підставі ст.ст. 219, 284 КПК України, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001174, підлягає закриттю в зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 284, 376, 405, 407, 419, 422 Кримінального процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу і скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 13 листопада 2019 року про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №12.017.270.210.001.174 скасувати.

Закрити кримінальне провадження внесене до ЄРДР 26.06.2017 року під №12.017.270.210.001.174 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4