Справа № 347/1141/19
Провадження № 1-кс/347/34/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.20 м.Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретаря: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

слідчого: ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Косів клопотання слідчого СВ Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000207 від 23.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
14.01.2020 року слідчий СВ Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна по кримінальному провадженню за № 0000207 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільського голову уповноважено на здійснення наступних функцій: забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати в межах, визначених Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально- економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; звертатись до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; вести особистий прийом громадян; забезпечувати на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань.
Сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень (частина 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до компетенції сільської ради відноситься вирішення питань регулювання земельних відносин.
Крім цього, статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до компетенції виконавчого органу сільської ради відносяться питання щодо підготовки та винесення на розгляд ради пропозицій щодо вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади, здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель, реєстрація суб`єктів права власності на землю, реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею; організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.
Згідно вимог ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської ради у п`ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень. Рада зобов`язана у двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження сільського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.
Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Кодексу; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Відповідно до п. 2.14. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (далі - Інструкція),затвердженої наказом №43 від 04.05.1999, виданого Державним комітетом України по земельним ресурсам, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.19^9 за №354/3647, чинної на час вчинення злочину (кримінального правопорушення), державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується сільським головою, а п. 2.9 з даної інструкції встановлено, що усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються.
Згідно з вимогами частин 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна сільська рада розглядає заяву, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.
При проведенні досудового розслідування встановлено відомості, що дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, службовою особою, в коло повноважень якого, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», входить організація роботи сільської ради, підписання прийнятих ним та сесією сільської ради рішень, внесення пропозиції та формування порядку денного сесій ради, за відсутності відповідних правових підстав, не скориставшись правом зупинення неправомірних рішень сільської ради, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, займаючи відповідальне становище керівника органу місцевого самоврядування, свої службові повноваження ОСОБА_5 використав у протиправних цілях за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , 05 червня 2007 року, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах ОСОБА_6 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи що ОСОБА_6 згідно записів господарської книги з 1993 року не було передано у користування земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Люча урочище «Медвежа» Косівського району Івано-Франківської області, без підтвердження правових підстав користування земельною ділянкою, підписав та видав в інтересах ОСОБА_6 офіційний неправдивий документ - рішення № 34-9/2007 від 05.06.2007 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельних ділянок», яким вирішено дати дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки.
Після цього, ОСОБА_5 у липні 2007 року, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах ОСОБА_6 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи що ОСОБА_6 згідно записів господарської книги з 1993 року не було передано у користування земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Люча урочище «Медвежа» Косівського району Івано-Франківської області, якій в подальшому був присвоєний кадастровий номер :01:001:0140, без підтвердження правових підстав користування земельними ділянками, як того вимагає ст. 118 Земельного кодексу України, видав довідку за № 550 з неправдивими відомостями про користування згідно записів господарської книги з 1993 року земельною ділянкою ОСОБА_6 площею 1,9567 га.
У подальшому ОСОБА_5 , 04 вересня 2007 року, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах ОСОБА_6 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи що ОСОБА_6 згідно записів господарської книги з 1993 року не було передано у користування земельну ділянку загальною площею 1,9567 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Люча урочище «Медвежа» Косівського району Івано-Франківської області, без підтвердження правових підстав користування земельними ділянками, підписав та видав в інтересах ОСОБА_6 офіційний неправдивий документ - рішення № 83-10/2007 від 04.09.2007 «Про передачу земельних ділянок у власність», яким вирішено передати у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 1,9567 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
ОСОБА_5 продовжуючи свою злочинну діяльність, об`єднану єдиним злочинним умислом, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , підписав та видав державний акт серії ЯЕ №833749 на право власності на земельну ділянку серії площею 1,9567 га із кадастровим номером :01:001:0140, в результаті чого вказана земельна ділянка незаконно вибула із комунальної власності.
Внаслідок незаконних дій ОСОБА_5 Лючанською сільською радою неправомірно надано ОСОБА_6 у приватну власність земельну ділянку загальною площею 1,9567 га загальною вартістю 105 000 (сто п`ять тисяч) гривень, в результаті чого територіальній громаді спричинено тяжкі наслідки у виді заподіяння майнової шкоди на суму 105 000 (сто п`ять тисяч) гривень.
Таким чином наявні достатні підстави вважати, що земельна ділянка загальною площею 1,9567 га із кадастровим номером :01:001:0140 є предметом кримінально протиправних дій, ОСОБА_6 набута в результаті вчинення посадовими особами Лючанської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області правопорушення.
В судовому засіданні слідчий Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 клопотання підтримав, суду пояснив, що виникла необхідність у арешті даного нерухомого майна, вказаного в клопотанні.

Прокурор, вважає дане клопотання підставним та просить його задоволити.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження, вважає, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 131-132, 170-171 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

З метою збереження речових доказів накласти арешт на нерухоме майно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер картки платника податків НОМЕР_1 , а саме на: - земельну ділянку, площею 1,9567 га із кадастровим номером :01:001:0140.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1