Справа № 466/3813/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2020року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

28.05.2020 до суду надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просить суд зобов`язати посадових осіб Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про скоєння злочину від 25.05.2020, розпочати досудове розслідування за фактом зловживання повноваженнями службовими особами ОСББ «Львівська оселя» за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, визнати його потерпілим в кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 25.05.2020 він подав до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України, а саме за фактом зловживання службовими особами ОСББ «Львівська оселя».

Однак, в порушення вимог ст.214 КПК України, посадові особи Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, досудове розслідування не розпочали, витяг з ЄРДР йому не надали, а тому змушений звернутись до суду зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 28.05.2020 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань призначено до судового розгляд у відкритому судовому засіданні на 29 травня 2020року.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності.

В судове засідання представник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 25.05.2020 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, що стверджується його заявою від 25.05.2020, яка долучена до матеріалів справи.

Однак, на даний час заявник не отримав відповіді про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей за вищевказаною заявою про скоєння злочину.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеної заяви про скоєння злочину від ОСОБА_3 , посадові особи Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно зобов`язати посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області виконати необхідні дії по заяві ОСОБА_3 від 25.05.2020 про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України, та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні вимог скаржника ОСОБА_3 щодо надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати його потерпілим в кримінальному провадженні, вважаю слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки, надання учасникам кримінального провадження процесуальних документів, зокрема, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні належить до компетенції органів досудового слідства, тому вважаю дані вимоги є передчасними і такими, що не підлягають до задоволення.

Крім того, в силу вимог ст.303 КПК України, скаржник ОСОБА_3 може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , зокрема і про відмову у визнанні його потерпілим та про відмову у наданні йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести не пізніше 24 годин після отримання даної ухвали, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 25.05.2020 про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1