ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/4768/19
Провадження № 1-кс/636/258/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М УКРАЇНИ
11 березня 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 , про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000319, внесеному 12.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Чугуївського ВПГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000319, внесеному 12.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до 12 вересня 2020 року.

В обґрунтування клопотання вказує, що в провадженні СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження,внесене до ЄРДР за №0000319 від 12 березня 2019 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
10 лютого 2016 року між Есхарівською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 з однієї сторони та ТОВ «УВМ» в особі директора ОСОБА_5 укладений договір на виконання будівельних робіт № 1/3132-110204 по капітальному ремонту частини приміщень 2 поверху та тилової частини фасаду Есхарівського селищного будинку культури в смт Есхар, Чугуївського району, Харківської області. Відповідно даного Договору, вартість робіт складає 369 589 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ 20 % - 61 431 грн. 60 коп. Строк виконання робіт - з моменту підписання Договору до повного виконання ремонтно-будівельних робіт. При цьому, 25 липня 2016 року, між Есхарівською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 з однієї сторони та ТОВ «УВМ» в особі директора ОСОБА_5 укладено додаткову згоду № 1 до договору № 1/3132-110204 від 10 лютого 2016 року, та сума виконання робіт збільшиласьіа становила - 435 480 грн. 60 коп., в тому числі ПДВ 20 % - 72 580 грн. 10 коп. В подальшому, на підставі актів виконаних будівельних робіт за лютий, квітень, серпень, вересень 2016 року, на рахунок ТОВ «УВМ» перераховані грошові кошти за виконання капітального ремонту частини приміщень 2 поверху та тилової частини фасаду Есхарівського селищного будинку культури в смт. Есхар, Чугуївського району, Харківської області на загальну суму 415 900 грн.
Так, 31 жовтня 2018 року комісією Есхарівської селищної ради було складено акт перевірки робіт приміщень будинку культури II поверху на предмет виконання договорів по ремонту, де зафіксовано, що роботи проведені не в повному обсязі, є зауваження щодо освітлення (яке взагалі відсутнє), на підлозі частково відсутній лінолеум, на стелі коридору частково відсутня частина «амстронга», відсутня пожежна шафа, в приміщені туалету відсутні два змивних бачка та комплектуючі до нього.
21 жовтня 2019 року в рамках даного кримінального провадження призначено будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, котра наразі триває.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано обсяг слідчих дій, а саме допитано представника потерпілого, допитано свідків, вилучено оригінали документів з Есхарівскьої селищної ради, проведено огляд місця події, однак особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено і для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:
1) отримати висновок судового експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи;
2) допитати додаткових свідків після отримання експертизи;
3) встановити особу, причетну до вчинення даного кримінального правопорушення, та повідомити її про підозру;
4) тощо.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме довгостроковим проведенням судової експертизи (з 21 жовтня 2019 року) та неотриманням висновку для притягнення причетних осіб до кримінальної відповідальності.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш, ніж 6 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 12 березня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш, ніж 6 місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно повернути слідчому, виходячи з наступного.

Зі змісту ст. 294 КПК України слідує, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування направлено поштою 05.03.2020 і надійшло до суду 06.03.2020, а строк досудового розслідування закінчується 12.03.2020.

Частина 1 ст. 219 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. При цьому у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

До клопотання доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000319 про внесення 12.03.2019 даних про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, заява про вчинення кримінального правопорушення та інші матеріали кримінального провадження.

В порушення вимог кримінального процесуального закону дане клопотання не містить посилання на вчинення будь-яких слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які були проведені під час кримінального провадження, обставини, які перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Таким чином, клопотання та додані до нього матеріали не містять жодних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; крім того, в клопотанні не зазначено та не обґрунтовано найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий зазначає лише необхідність продовження строку до шести місяців, в той же час не обґрунтовуючи того, в чому особлива складність провадження, порушеного за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Також слідчим в порушення вимог КПК України не зазначено та не обґрунтовано необхідності проведення перелічених в клопотанні слідчих дій та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду.

Отже, враховуючи зазначене, вказане клопотання не відповідає вимогам статті 295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 249, 295-1, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 000319, внесеному 12.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, - повернути старшому слідчому СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя