Справа № 442/3503/20
Провадження № 1-кс/442/769/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2020 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №00011756, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002191 встановлено, що невстановлені службові особи ПП "Дрогобич Шляхрембуд", під час проведення будівельних робіт відповідно до договору підряду №ДП/2016/3/148 від 25.07.2016 "Про виконання робіт з капітального ремонту дороги на вул. Горішня Брама в м. Дрогобичі Львівської області", привласнили бюджетні кошти Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради. Під час розслідування даного кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- 27.06.2019 з матеріалів кримінального провадження №0002191 виділено матеріали досудового розслідування відносно службових осіб ПП «Дрогобич Шляхрембуд», які зареєстровано у ЄРДР під №0001175; 08.11.2016 проведено огляд місця події; 11.11.2016 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів у Департаменті міського господарства Дрогобицької міської ради; 16.11.2016 проведено виїмку документів з Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради; 16.11.2016 документи визнано речовим доказом; 22.06.2018 призначено судову будівельну-технічну експертизу; 03.10.201 8слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів у Департаменті міського господарства Дрогобицької міської ради; 04.10.2018 проведено виїмку документів з Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради; 19.11.2018 складено висновок судової будівельно-технічної експертизи №3440; 16.01.2019 отримано зразки підпису, почерку та печатки ФОП « ОСОБА_5 »; 22.02.2019 слідчим судде Дрогобицького міськрайонного суду винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів - реєстраційної справи ПП «Дрогобич Шляхрембуд» з ЦНАП Дрогобицької міської ради; 26.02.2020 проведено виїмку реєстраційної справи ПП «Дрогобич Шляхрембуд» з ЦНАП Дрогобицької міської ради; 04.03.2019 призначено почеркознавчу експертизу; 15.03.2019 складено висновок експерта судової почеркознавчої експертизи №6/125; 16.04.2019 проведено допит свідка ОСОБА_6 ; 10.06.2019 повідомлено про підозру ОСОБА_5 ; 10.06.2019 проведено допит підозрюваного ОСОБА_5 ; 12.06.2019 проведено допит представника потерпілого ОСОБА_7 ; 12.06.2019 проведено допит свідка ОСОБА_8 ; 25.06.2019 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду винесено ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів у Департаменті міського господарства Дрогобицької міської ради 27.06.2016 проведено виїмку документів з Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради; 05.11.2019 проведено перевірку діяльності ПП «Дрогобич Шляхрембуд» за місцем реєстрації; 31.01.2020 проведено свідка ОСОБА_5 ; 08.02.2019 проводився виклик свідка ОСОБА_9 , якому надіслано повістку, який на виклик не прибув; 30.01.2020 проводився виклик свідка ОСОБА_9 , якому надіслано повістку, який на виклик не прибув; 18.02.2020 проводився виклик свідка ОСОБА_9 , якому надіслано повістку, який на виклик не прибув; 26.03.2020 для проведення слідчої дії 20.02.2020 ОСОБА_9 до СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області не прибув та про причини не прибуття не повідомив. 10.06.2020 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду винесено ухвалу про здійснення приводу ОСОБА_9 для проведення слідчих дій; 12.06.2020 скеровано до Дрогобицького міськрайонного суду клопотання про накладення грошового стягнення на свідка ОСОБА_9 . Поведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося зібрати достатньо доказів для повідомлення про підозру особі, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення.

На даний момент Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області виконується ухвала суду про здійснення приводу свідка ОСОБА_9 , Дрогобицьким міськрайонним судом розглядається клопотання слідчого про накладення грошового стягнення свідка ОСОБА_9 , необхідно провести допит свідка ОСОБА_9 , долучити відповіді з Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради, які мають значення для кримінального провадження, встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, скласти та повідомити про підозру особу винну у вчиненні кримінального правопорушення та провести інші слідчі необхідні для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

Виконати дані слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк дванадцять місяців, тобто до 27.06.2020, було не можливо з об`єктивних причин. Враховуючи складність даного кримінального провадження, великий термін проведення судових експертиз та ймовірність виникнення необхідності проведення додаткових слідчих дій, у кримінальному провадженні необхідний додатковий строк досудового розслідування, а саме три місяці.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, клопотання підтримав, просить таке задоволити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється розслідування кримінального провадження № 0001175 від 27.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Згідно матеріалів клопотання, станом на даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КПК України.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як зазначено у ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто для злочинів невеликої або середньої тяжкості на шість місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у провадженні № 00002191 від 27.06.2019 ч. 2 ст. 191, цей злочин відповідно до ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, може бути продовжене на шість місяців.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вищевказане, а також те, що злочин, передбачений ч.2 ст.191 КПК України є злочином середньої тяжкості, станом на сьогодні ОСОБА_9 є в статусі свідка, підозра нікому досі не пред`явлена, слідчий суддя вважає, що термін дванадцять місяців, на які просить слідчий продовжити досудове розслідування, є необгрунтований.
Разом з тим, з метою унеможливити уникнення покарання винної особи, якщо така буде встановлена, слідчий суддя вважає за необхідне задоволити клопотання частково та встановити для продовження досудового розслідування термін шість місяців. Даний строк є достатнім для вчинення слідчим усіх дій, перечислених у клопотанні для проведення своєчасного та ефективного досудового розслідування даного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 27.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001175 на 6 місяців, тобто до 27.12.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1