Справа № 504/1142/20
Провадження № 1-кс/504/448/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2020 смт. Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №4, смт. Доброслав, клопотання слідчого СВ Лиманського ВП ГУ НП Одеської області про надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження № 0001252 від 16.11.2019 року за ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей документів та інформації, яка міститься в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання відомостей про земельні ділянки за їх кадастровими номерами, інформації про власників (орендарів) земельних ділянок, їх місць знаходження, виділення меж земельних ділянок в натурі, та отримання належним чином засвідчених копій відповідної документації, які мають значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні.

Прокурор подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, одночасно підтримав клопотання у повному обсязі та просив його задовольнити.

Слідчий суддя дослідивши надані матеріали дійшов до наступного висновку:

Повідомлення про підозру у даний час жодній особі не пред`явлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Слідчий суддя звертає увагу, що в переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, зазначено «відомостей про земельні ділянки за їх кадастровими номерами, інформації про власників (орендарів) земельних ділянок, їх місць знаходження, виділення меж земельних ділянок в натурі, та отримання належним чином засвідчених копій відповідної документації», без будь-якої конкретизації даного поняття, стосується всіх без винятку земельних ділянок по Роздільнянському району, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, та позбавляють слідчого суддю можливості визначити обсяг документів, які, можливо, будуть надані за ухвалою слідчого судді.
Прокурор не довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
До клопотання додані лише витяг з ЄРДР, заява про вчинене кримінальне правопорушення.
Слідчому судді взагалі не надані відомості про звернення слідчого до органів Геокадастру по вищенаведені документи в порядку ст. 93 КПК України.
Крім того, прокурор не обгрунтував належним чином чому розгляд даного клопотання слід провести без виклику особи у володінні якої перебуває ці документи.
Отже, слідчий має аргументувати необхідність вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів за даних обставин, а не здійснювати загальні посилання на положення ст. ст. 2, 7 КПК України.
При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не виконав вимоги ч. 2 ст. 93 КПК, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Чинне законодавство надає слідчому (прокурору) право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит відомості, необхідні у справах про злочин, що знаходяться в провадженні органу досудового розслідування.
В даному конкретному випадку, застосуванням заходу забезпечення кримінального провадження орган досудового розслідування намагається досягти мети, яка саме таким заходам не властива, оскільки у клопотанні порушується питання про тимчасовий доступ до речей і документів з метою збирання доказів.

Слідчий суддя зазначає, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій (зокрема, вилучення в ході огляду, проведення обшуку).

У таких випадках неправильне розуміння органами досудового розслідування положень кримінального процесуального закону фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя враховує можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У цьому контексті слідчий суддя звертає увагу слідчого, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

В даному випадку відсутні відомості як готування слідчим відповідного запиту, так і про отримання адресатом запиту слідчого, вжиття слідчим, прокурором відповідних слідчих (розшукових) дій.

Статтею 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що Державний земельний кадастр та Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за допомогою програмних засобів ведення інформаційних систем забезпечують у режимі реального часу отримання: органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на земельні ділянки, їх обтяження, а також про ціну (вартість) земельних ділянок, речових прав на них чи розмір плати за користування земельною ділянкою; державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно відомостей з Державного земельного кадастру про речові права на земельні ділянки, зареєстровані до 2013 року, а також відомостей з Державного земельного кадастру про земельні ділянки. Інформація Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отримана центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, може зберігатися та використовуватися для забезпечення виконання покладених на нього повноважень, у тому числі для ведення обліку земель. Взаємодія інформаційних систем Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин, спільно з Міністерством юстиції України.

Таким чином законом чітко передбачена процедура отримання відомостей із кадастру.

Така процедура передбачена і в порядку ст. 93 КПК України.

Для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, Національного банку України, Національного антикорупційного бюро України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , приватних виконавців, адвокатів, нотаріусів інформація з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, надається за суб`єктом права чи за об`єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав, за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису. Порядок доступу до Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України, крім випадків, передбачених цим Законом.
Таким чином слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Лиманського ВП ГУ НП Одеської області про надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження № 0001252 від 16.11.2019 року за ст. 366-1 КК України відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1