Справа № 308/2211/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000461 від 29.12.2018 року,-
В С Т А Н О В И В:

У провадженні відділу СУ ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке 29.12.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000461.

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , за період 2017-2018 років, за попередньою змовою з посадовими особами управління капітального будівництва Ужгородської міської ради, відділу культури і туризму Іршавської РДА та Ірлявської сільської ради, привласнив бюджетні кошти при проведенні будівельних, монтажних робіт, а також капітальних та поточних ремонтів об`єктів, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, що полягають у завищенні об`ємів виконаних робіт, вартості матеріалів і ресурсів та їх якості.

Таким чином, вчинено привласнення бюджетних коштів при проведенні вищевказаних робіт по наступних об`єктах: «Будівництво міні-котельні для ДНЗ №21 "Ластовічка" по вул. Тлехаса», «Капітальний ремонт зовнішньої газопровідної мережі котельні музичної школи ім. П.І.Чайковського по вул. Волошина», «Капітальний ремонт системи опалення Ужгородського міського територіального центру соціального обслуговування по вул. Потушняка, 10б (Благоєва, 10б)», «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ №18 по вул. Айвазовського, 5», «Капітальний ремонт огорожі території ЦМКЛ по вул. Грибоєдова», «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 43 по

вул. Дендеші, 166», «Поточний ремонт м"якої покрівлі будинку культури в

м. Іршава», «Капітальний ремонт клубу в с. Ірлява Ужгородського району», «Капітальний ремонт сільського клубу в с. Андріївка, Ужгородського району».

В ході розслідування встановлені достатні обставини, які свідчать про наявність у діях службових осіб управління капітального будівництва Ужгородської міської ради, відділу культури і туризму Іршавської РДА та Ірлявської сільської ради ознак злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

По даному кримінальному провадженні постановою слідчого від 16.12.2019 призначено проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення переліку, об`ємів та вартості фактично виконаних будівельних робіт по об`єктах: «Будівництво міні-котельні для ДНЗ №21 "Ластовічка" по вул. Тлехаса», «Капітальний ремонт зовнішньої газопровідної мережі котельні музичної школи ім. П.І.Чайковського по вул. Волошина», «Капітальний ремонт системи опалення Ужгородського міського територіального центру соціального обслуговування по вул. Потушняка, 10б (Благоєва, 10б)», «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ №18 по вул. Айвазовського, 5», «Капітальний ремонт огорожі території ЦМКЛ по вул. Грибоєдова», «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 43 по

вул. Дендеші, 166», «Поточний ремонт м"якої покрівлі будинку культури в

м. Іршава», «Капітальний ремонт клубу в с. Ірлява Ужгородського району», «Капітальний ремонт сільського клубу в с. Андріївка, Ужгородського району».
Проведення експертизи доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ.

Згідно клопотання експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ термін початку проведення експертизи визначено із травня 2022 року, та із завершенням в термін згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, що пов`язано із значним експертним навантаженням.

Слідчий вказує, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування вісімнадцять місяців, передбачений ст.219 КПК України, закінчується 29.06.2020, та з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи призначеної постановою від 16.12.2019; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати службових осіб управління капітального будівництва Ужгородської міської ради; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб відділу культури і туризму Іршавської РДА; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ірлявської сільської ради ознак злочину; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Зазначає, що результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000461 від 29.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на вісімнадцять місяців, тобто до 29.12.2021 року.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 29.12.2018 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч ч.3 ст.191 КК України за № 0000461.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України 18-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000461від 29.12.2018 року закінчується 29 червня 2020 року.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих, та процесуальних дій, а саме : забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи призначеної постановою від 16.12.2019; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати службових осіб управління капітального будівництва Ужгородської міської ради; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб відділу культури і туризму Іршавської РДА; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ірлявської сільської ради ознак злочину; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 29.06.2021 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити частково
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000461 від 29.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України продовжити до дванадцяти місяців, а саме до 29 червня 2021 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1