Справа № 629/2680/19
Провадження № 1-кс/629/13/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2020 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що 22.11.2019 року ним прийнята постанова про закриття кримінального провадження № 0000230 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яка отримана ним 26.11.2019 року.
Вважаючи, що слідчий необґрунтовано, без дослідження всіх обставин справи, закрив кримінальне провадження і просить скасувати зазначену постанову.
При цьому, посилається на те, що слідчим не були витребувані телефонні з`єднання правопорушників, не були допитані свідки, не була запрошена експерта оцінка Міністерства соцполітики України, не було з`ясовано, що за житло було придбано в м. Харкові.
ОСОБА_3 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягав в повному обсязі з викладених в ній підстав, вказав, що слідчим не було допитано ОСОБА_5 , який отримавши квартиру у місті Харкові, залишився проживати у місті Лозова, і не бажав проживати в новій квартирі, не перевірено, чи була отримана квартира у м. Харкові продана ОСОБА_5 в подальшому. Також слідчим не допитано сусідів ОСОБА_5 щодо обставин залишення ОСОБА_5 проживати в м. Лозова після отримання нового житла. Слідчий не допитав і ОСОБА_6 про те, в якій черзі, з якого часу та яким саме номером перебував ОСОБА_5 в черзі для поліпшення житлових умов на час розгляду питання щодо надання грошової компенсації для придбання житла, а також яким чином та протягом якого часу перевірялися надані ОСОБА_5 документи для поліпшення житлових умов. Крім цього, не було допитано ОСОБА_7 про те, чому саме ОСОБА_5 було обрано для виплати грошової компенсації для придбання житла з числа інших осіб, які перебувають у черзі. Слідчий не провів одночасний допит між ним та свідками.
Слідчий ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомив.
Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № № 0000230, слідчий суддя доходить до такого висновку.
Виходячи з вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Однією із форм закінчення досудового розслідування, виходячи з вимог ч.1 ст.283 КПК України, є його припинення шляхом закриття провадження.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Аналіз зазначених норм КПК в їх сукупності, дає підстави зробити висновок, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження повинне ґрунтуватися на всебічному та повному з`ясуванні всіх обставин справи, бути вмотивованим і в ньому повинно бути відображено, чому визнано, що подія, про яку повідомлялось заявником не мала місце чи що в ній відсутні ознаки складу злочину, а також наведені конкретні обставини, які виключають провадження по справі.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчий, пославшись в постанові на те, що в ході досудового розслідування не встановлено будь-яких обставин привласнення, розтрати майна, або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем працівниками органів місцевого самоврядування м. Лозова Харківської області, так як грошові кошти були виділені з державного бюджету ОСОБА_8 , а не міського, кримінальне провадження закрив за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Проте, з таким висновком старшого слідчого погодитись не можна, виходячи з наступного.

Так, слідчим не було всебічно та повно з`ясовано всіх обставин справи, не встановлено всі обставини події, на які посилається заявник, а саме, не було перевірено, чи забезпечення житлом, про яке вказується у заяві ОСОБА_3 , відбувалося відповідно до черговості та в порядку взяття на квартирний облік, не зібрано доказів для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, не вчинено дій щодо з`ясування кола свідків, яким відомі або можуть бути відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, не проведено допит свідків, не перевірено, чи отримані кошти були витрачені виключно на придбання житла, чи наявні нотаріальний договір купівлі продажу або документи про пайову участь у будівництві (інвестиційний договір), тощо.

Неповнота досудового розслідування та передчасність закриття кримінального провадження, на які посилається заявник у своїй скарзі, мали місце.

За зазначених підстав визнати оскаржувану постанову обґрунтованою та законною, достатніх підстав немає, тому вона і підлягає скасуванню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.306 та 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження задовольнити.
Постанову слідчого Лозівсько ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 22 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000230 від 21 лютого 2019 року скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 13.01.2020 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1