печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 січня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 07.09.2019 про закриття кримінального провадження №000578,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 07.09.2019 про закриття кримінального провадження №000578, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2019.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, протиправною та винесена передчасно, оскільки не було проведено достатніх слідчих дій для прийняття відповідного рішення, до проведення досудового розслідування поставились формально.

Зокрема зазначає, що в ході досудового розслідування слідчим не витребувані протоколи допиту, складені слідчим Подільського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 та приєднані до кримінального провадження № 0007671 від 01.12.2016. Оскаржувана постанова винесена з порушенням вимог КПК України та не відповідає принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою, в якій просить провести розгляд скарги без її участі, на підставі долучених до скарги матеріалів.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване в місті Києві про місце, дату та час розгляду скарги повідомлені завчасно та належним чином. Матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на відповідну вимогу слідчого судді не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали, долучені до скарги, зокрема копію оскаржуваної постанови, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим в місті Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000578, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, ОСОБА_4 від 07.09.2019 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків звернення зі скаргою слідчим суддею не встановлено, оскільки підтвердження вручення копії оскаржуваної постанови заявнику матеріали закритого кримінального провадження не містять.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Разом з цим, виходячи зі змісту постанови та доводів скарги, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова від 07.09.2019 є такою, що винесена передчасно.

Так, відповідно до наявної в матеріалах скарги копії заяви про кримінальне правопорушення, ОСОБА_3 повідомляла про вчинення відносно неї злочинів, передбачених ст. 382 КК України, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 11.12.2018 у справі №757/16197/18, та ст. 367 КК України, що полягає, на дімку заявника, у вчиненні слідчими службової недбалості при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007671.

Оскаржувана на даний час ОСОБА_3 постанова про закриття кримінального провадження від 07.09.2019 містить аналіз доводів заявника щодо можливої наявності в діях слідчого складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, проте доводи заявника щодо вчинення слідчим злочину, передбаченого ст. 367 КК України, залишились поза межами досудового розслідування та не знайшли свого відображення і в постанові про закриття кримінального провадження.

Викладених в постанові про закриття кримінального провадження аргументів недостатньо для висновку, що слідчим проведено об`єктивне розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 в частині повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ст. 367 КК України.

В судове засідання слідчий не з`явився та не надав слідчому судді матеріали закритого кримінального провадження, не спростував доводів скарги щодо передчасності прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Отже, досудове розслідування в кримінальному провадженні проведено неповно, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Також слід звернути увагу на неточності, наявні в постанові про закриття кримінального провадження, та вжити заходів щодо з`ясування відповідних обставин та усунення суперечностей. Так, ОСОБА_3 в заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначала про невиконання ухвали слідчого судді від 11.12.2018, копію відповідної ухвали долучено і до матеріалів скарги, тоді як слідчий в постанові зазначає про виконання ухвали слідчого судді від 11.12.2019. Аналогічні суперечності містяться і в зазначенні дат надання заявникові відповідей на її клопотання.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 07.09.2019 про закриття кримінального провадження №000578 - задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 від 07.09.2019 про закриття кримінального провадження №000578 скасувати.

Копію ухвали направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1