Провадження №1-кс/463/1/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

02 січня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова
Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11 листопада 2019 року. Просить поновити строк на звернення зі скаргою, зобов`язати уповноважену особу бюро внести відповідні відомості до реєстру на підставі поданої заяви.
Скаргу мотивує тим, що 11 листопада 2019 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, передбаченого ст. 365 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом від 18 листопада 2019 року, який отримано лише 28 листопада 2019 року, повідомлено заявника про не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі поданої заяви від 11 листопада 2019 року. Як на підставу пропуску на звернення до суду зі скаргою посилається на те, що з 4 по 25 листопада 2019 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Районна лікарня Калуської районної ради», 5 грудня 2019 року звернувся зі скаргою, однак ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 9 грудня 2019 року скаргу було повернуто.
В судовому засіданні скаржник і його представник подану скаргу підтримали з мотивів викладених в ній, просили скаргу задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився, а тому з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 11 листопада 2019 року засобами поштового зв`язку, звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 11 листопада 2019 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, передбаченого ст. 365 КК України. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, листом від 18 листопада 2019 року повідомило заявника про скерування отриманої заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Івано-Франківського управління ДВБ НП України. З виписки з медичної карти № 3128/736 вбачається, що ОСОБА_3 перебував на стаціонарному лікуванні з 4 по 25 листопада 2019 року в КНП «Районна лікарня Калуської районної ради». 5 грудня 2019 року скаржник звернувся до Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка ухвалою суду від 9 грудня 2019 року була повернута скаржнику у зв`язку з пропуском строку на звернення, оскільки в такій скаржник не клопотав про поновлення такого. Вказана ухвала отримана скаржником 21 грудня 2019 року, що стверджується інформацією з сайту «Укрпошти» про відстеження поштового відправлення. Скаржник повторно звернувся зі скаргою 24 грудня 2019 року, передавши таку у відділення поштового зв`язку, що стверджується інформацією з сайту «Укрпошти» про відстеження поштового відправлення.
У зв`язку з наведеним, оскільки скаржник перебував на стаціонарному лікуванні, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши, надану копію заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про особу, яка на думку скаржника могла вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 11 листопада 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінального правопорушення від 11 листопада 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1