Справа № 140/2327/15-к
№ 1-кс/930/119/20

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.02.2020 року. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

за участю начальника СВ Немирівського ВП ОСОБА_4

заявник ОСОБА_5

представника заявника - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Немирівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до суду з скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Скарга мотивована тим, що 20.04.2015 року ОСОБА_5 звернулася до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбачене ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, яке полягає в тому, що працівники відділу Держземагенства у Немирівському районі Вінницької області при оформленні державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить її, свідомо підробили офіційні документи.
29.01.2020 начальником слідчого відділення Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000243 від 20.04.2015 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_5 зазначила, що категорично не згодна із вищезазначеною постановою, так як досудове розслідування було проведено неналежним чином та постанова, винесена начальником СВ ОСОБА_4 підлягає скасуванню.
Крім того, під час проведення досудового розслідування, неодноразово надсилалися вказівки від СУ ГУНП у Вінницькій області від 07.06.2017 року №3841/24-2017 та 01.08.2018 року № 6343/24-2018 в порядку ст. 39 КПК України, зі змісту яких вбачається які слідчі дії необхідно провести з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження.
Також, в постанові про закриття кримінального провадження зазначено, що під час виготовлення технічної документації ОСОБА_5 польові роботи на земельних ділянках в с. Сокілець Немирівського району проводив ОСОБА_7 , а координати поворотних точок визначала та вносила до каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування ОСОБА_8 . Однак, дані особи під час досудового розслідування кримінального провадження не були допитані як свідки.
Крім того, в постанові про закриття кримінального провадження зазначено, що за результатами аналізу показань свідків, документів та інших матеріалів кримінального провадження встановлено, що в діях працівників ПП «Земельно кадастрове бюро» відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку з тим, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_5 , не є офіційним документом в розумінні ст. 366 КК України, а технічна помилка в ній здійснена не умисно.
Заявник ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримала скаргу та просила її задовольнити з підстав викладених у скарзі.
Представник заявниці ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 повністю підтримав подану скаргу та просить її задовільнити, так як при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження були порушені норми процесуального законодавста, зокрема така засада кримніального провадження як законність.
Начальник СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, вважає, що винесена нею постанова відповідає вимогам КПК України, оскільки зазначена скаржницею технічна документація не є офіційним документом в розумінні ст. 358, 366 КК України, так як не створює та не може створювати юридичні наслідки. Крім того, повідомила, що надані їх в межах досудового розслідування письмові вказівки виконані в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вважає, що винесена начальником СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 постанова є законною, оскільки технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5 не є офіційним документом у розумінні ст. 358, 366 КК України та позиції Верховного Суду викладеній у постанові №461/7315/15-к від 01.03.2018 так як, вказана документація не спричиняє та не може спричинити наслідки правового характеру у вигляді виникнення, зміни або припинення певних прав та обов`язків.
Вивчивши матеріали скарги і кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити, а рішення про закриття кримінального провадження скасувати.
Відповідно до ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Слідчий зобов`язаний збирати докази на підтвердження чи спростування вини особи, тобто обов`язок доказування лежить на слідчому, прокурору, і лише у випадках передбачених КПК - на потерпілому (ст.ст.92,93 КПК України) Цих вимог закону слідчий не дотримався.
Відповідно до положень ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Дотримання норм матеріального і процесуального права органами і службовими особами, які ведуть кримінальне провадження, є необхідною умовою досягнення ними завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК).
Таким чином, засада законності у кримінальному провадженні зобов`язує органи і службові особи, які його ведуть: 1) неухильно дотримуватися встановленого кримінальним процесуальним законом порядку (процесуальної форми) провадження на всіх його стадіях; 2) вчиняти процесуальні дії на визначених законом підставах; 3) повідомляти і роз`яснювати іншим учасникам провадження їхні процесуальні права і обов`язки та забезпечувати їх дотримання і виконання; 4) обґрунтовувати свої рішення відповідними нормами матеріального і процесуального права; 5) суворо дотримуватися підстав і порядку застосування до учасників провадження заходів його забезпечення, особливо запобіжних заходів; 6) неухильно дотримуватись порядку збирання й закріплення доказів, оскільки його недотримання потягне за собою їх недопустимість.
Дотримання вимог закону під час кримінального провадження забезпечується також наданою його учасникам можливістю оскарження незаконних дій і рішень органів і службових осіб у визначеному КПК порядку, в результаті чого незаконні дії і рішення скасовуються.
Повне дослідження обставин кримінального провадження означає встановлення та дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у ньому. Неповне дослідження обставин провадження - одна з найбільш поширених підстав для скасування судових рішень.
Одночасно, в рамках даного кримінального проваження не в повній мірі виконані вказівки, надані СУ ГУНП у Вінницькій області від 07.06.2017 року №3841/24-2017 та 01.08.2018 року № 6343/24-2018 в порядку ст. 39 КПК України. Крім цього, не в повній мірі допитаний як свідок особа, яка під час виготовлення технічної документації ОСОБА_5 проводила польові роботи на земельних ділянках в с. Сокілець Немирівського району та взагалі не допитана особа, яка визначала та вносила до каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування координати поворотних точок.
Також, при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження встановлено, що під час поведення досудового розслідування не дано належної правової оцінки оригіналу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_5 , вилученої 03.01.2020, та наявних у матеріалах досудового розслідування ксерокопії вищевказаної технічної документації, вилученої у вересні - жовтні 2015 року, які повністю відрізняються між собою.
Приймаючи рішення слідчий повинен звернути увагу, що постанова повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову начальника СВ Немирівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовільнити.

Постанову начальника СВ Немирівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_4 від 29.01.2020 скасувати та направити матеріали кримінального провадження № 0000243 від 20.04.2015 для подальшого проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна.

Повний текст ухвали виготовлений 20.02.2020

Суддя: ОСОБА_1