Дата документу 28.05.2020 Справа № 554/4227/20
Провадження № 1-кс/554/6860/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.05.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0000148 від 17.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 17.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за фактом неподання колишнім працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 декларації після звільнення за 2017 рік.

Так, відповідно до обґрунтованого висновку №47-06/31/20 про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення за статтею 366-1 КК України ОСОБА_4 , наданого Національним агентством з запобігання корупції та долучених до нього матеріалів, встановлено, що ОСОБА_4 , наказом Департаменту патрульної поліції України № 135 о/с від 18.05.2016 призначений на посаду інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 , та, згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», був працівником правоохоронного органу.

Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції від 06.09.2017 №351 о/с ОСОБА_4 07.09.2017 звільнено з посади інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» та п. 8 ч. 1 ст. 12 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Таким чином, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону, примітки до ст. 366-1 Кримінального кодексу України є суб`єктом обов`язкового декларування та суб`єктом злочину.

Після звільнення з займаної посади ОСОБА_4 свідомо допустив порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» в частині необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, будучи ознайомленим із його вимогами.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність зазначену підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 п. 5 розділу 2 «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» п. 2, п. 5, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Таким чином, ОСОБА_4 зобов`язаний був до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , проте не подав вказану декларацію.

Відтак, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані оригіналів документів, що підтверджують факт письмового ознайомлення інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та повідомленнями, які особисто надавались йому або надсилались поштовими відправленнями щодо необхідності подачі декларації після звільнення.

Необхідність вилучення саме оригіналів документів, обумовлюється тим, що відповідно до ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження, зобов`язана надати до суду оригінал документа, який містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема факту особистого ознайомлення ОСОБА_4 із необхідністю подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Також, необхідно вилучити завірені належним чином копії документів, що перебувають у матеріалах особової справи, яка заводилась у зв`язку із призначення на посаду інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , оскільки вказані документи, будуть містити відомості, які характеризують особу, яка імовірно може мати статус підозрюваного у вказаному кримінальному правопорушенні. Також, є достатні підстави вважати, щоу вказаних матеріалах наявні документи, які посвідчують ознаки спеціального суб`єкта працівника правоохоронного органу, який є суб`єктом уповноваженим на виконання функцій держави, зокрема міститиме послужний список, посадову інструкцію, інформацію щодо стягнень та заохочень, висновки службових розслідувань тощо. Вилучення такого обсягу документів, обумовлюється завданнями кримінального процесуального законодавства перед органом досудового розслідування, на встановлення усіх обставин, що характеризують кримінальне правопорушення, в тому числі і характеристики суб`єкта, який його вчинив.

Вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з ч. 2 ст.163 КПК України та з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просив проводити розгляд даного клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), у володінні якого знаходиться інформація.
У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій прохав розгляд провести за його відсутності, клопотання підтримав.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх даних, що дають підстави вважати, що документація, питання про надання тимчасового доступу до якої ставиться у клопотанні органу досудового слідства, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та містить відомості, що можуть бути використані як докази, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що підлягають доказуванню, та встановити причетних до скоєння злочину осіб.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
З метою забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), що підтверджують факт письмового ознайомлення інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, та повідомлень щодо необхідності подачі декларації після звільнення, із можливістю вилучення оригіналів, а також до документів, що знаходяться у матеріалах особової справи, яка заводилась у зв`язку із призначення на посаду інспектора роти №2 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з можливістю вилучення завірених належним чином копій.

Зобов`язати уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), надати тимчасовий доступ згідно вказаної ухвали.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1