Справа № 452/2858/19
УХВАЛА

про задоволення скарги

06 травня 2020 року м.Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 та особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 про скасування постанови слідчої СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 10 квітня 2020 року подав до слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області скаргу про скасування постанови слідчої СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000684, внесеного до ЄРДР 12 вересня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У обгрунутування скарги посилався на те, що 31 березня 2020 року слідчою ОСОБА_3 йому надіслано постанову про закриття кримінального провадження від 12 березня 2020 року, яку він отримав 9 квітня 2020 року у зв`язку із тим, що така надіслана на його колишню адресу по АДРЕСА_1 , із якої йому стало відомо, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000684 закрито на підставі ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю у діях складу злочину.

Підставою для порушення вказаного кримінального провадження була його заява від 1 вересня 2018 року, з якою він звернувся до Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення службовими особами Новосілко-Гостиннівської сільської ради Самбірського району Львівської області підроблення офіційного документа, а саме: акта обстеження матеріально- побутових умов проживання від 20 березня 2017 року та довідки про склад сім`ї № 18 від 5 січня 2017 року, тобто про вчинення вказаними службовими особами злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

На підставі цих документів, зміст яких не відповідав дійсності Самбірський міськрайонний суд ухвалив рішення про визнання його, ОСОБА_5 , таким, що втратив право на користування житловим будинком по АДРЕСА_1 , а відтак він був знятий з реєстрації у вказаному будинку.

За даним фактом 12 вересня 2018 року слідчим СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 було внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

25 лютого 20920 року він звернувся до слідчої з клопотанням про призначення судово-технічної експертизи і 2 березня 2020 року слідча винесла постанову про відмову у задоволенні цього клопотання про призначення такої.

16 березня 2020 року він, ОСОБА_5 , оскаржив вказану постанову слідчої і судове засідання відбулося 1 квітня 2020 року, однак, слідча, не отримавши ухвалу суду, 18 березня 2020 року незаконно закрила кримінальне провадження.

Підставою для скасування оскаржуваної постанови є необґрунтованість висновків, які містяться у ній щодо обставин, які повинні бути встановлені слідчим та завчасність висновку про відсутність в діянні складу злочину або відсутність події злочину.

Органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, також у цій постанові слідча зазначила, що 12 березня 2020 року закінчуються строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а тому воно підлягає закриттю, що не відповідає вимогам ст. 284 КПК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів..

Оскільки, слідством не зібрано необхідних доказів, щоб у повній мірі виключити наявність чи відсутність складу злочину, то таке закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова підлягає скасуванню, у зв`язку із чим просив поновити термін на подання вказаної скарги та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Під час розгляду скарги ОСОБА_6 в обґрунтування скарги посилався на викладені у ній обставини.

Слідча СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 заперечила проти задоволення скарги та пояснила, що під час здійснення досудового розслідування, всі учасники були нею допитані та ствердили, що на вказаному акті наявні їх підписи. Оскільки строк досудового розслідування закінчився, то нею було прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Дослідивши обставини скарги, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, та слідчої, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення вказаної скарги виходячи з такого.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є: захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3) ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Пунктами 1) та 4) частини 1 ст. 91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні, окрім іншого, підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення), а також обставини, які зокрема, виключають кримінальну відповідальність або є підставою для закриття кримінального провадження. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених КПК України випадках, - на потерпілого.

Із постанови слідчої СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 12 березня 2020 року видно, що кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000684 від 12 вересня 2018 року, закрите на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

За правилами пункту 2) ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Ураховуючи наведене, постанова слідчої про закриття вказаного кримінального провадження прийнята передчасно, так як під час досудового розслідування зібрані докази, які дають підстави для прийняття процесуального рішення по суті та продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 371, 372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Скасувати постанову слідчої СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 12 березня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000684, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 18.05.2020, о 10 год. 10 хв.

Слідчий суддя