Справа №635/7699/18
Провадження №1-кс/635/334/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року смт.Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

24 лютого 2020 року слідчий СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування під час перевірки звернення Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва № 1225/01-24 від 20.08.2018 було встановлено, що внаслідок зловживання посадовими особами Роганської селищної ради Харківського району Харківської області своїми службовими обов`язками, у приватну власність було передано 6 земельних ділянок, площею 0,15 га кожна, які на підставі державного акту про право постійного користування перебувають у постійному користуванні Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва.

У даному кримінальному провадженні у якості свідків були допитані співробітники Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які підтвердили факт того, що при внесенні даних до бази ДЗК дійсно у 2015 році було виявлено, що деякі земельні ділянки, які знаходяться у постійному користуванні Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва, мають кадастрові номери та передані у власність стороннім особам.

Крім того, по вказаному кримінальному провадженню допитані в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Органом досудового розслідування було виявлено земельні ділянки, що перебувають у праві постійного користування Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва, але які всупереч чинному законодавству передані у приватну власність, а саме:

- земельна ділянка АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0027 на праві приватної власності належить ОСОБА_13 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0026 на праві приватної власності належить ОСОБА_14 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :00:003:0021 на праві приватної власності належить ОСОБА_15 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_3 , з кадастровим номером :00:003:0020 на праві приватної власності належить ОСОБА_16 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_3 , з кадастровим номером :00:003:0022 на праві приватної власності належить ОСОБА_17 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0024 на праві приватної власності належить ОСОБА_18 ;

- земельна ділянка АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0028 на праві приватної власності належить ОСОБА_9 .

Слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування було виконано ряд слідчих дій: огляд вказаних земельних ділянок за участю спеціалістів, отримано тимчасовий доступ до речей та документів, в ході якого було вилучено документи, на підставі яких земельні ділянки були передані у приватну власність та які на теперішній час направлені до Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса для подальшого проведення судової земельно технічної експертизи.

03.04.2019 за вих. № 04-25-2488-18 до Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса органом досудового розслідування було передано матеріали для проведення судової земельно технічної експертизи.

03.04.2019 за вих. № 04-25-2488-18 до Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса органом досудового розслідування було передано матеріали для проведення судової оціночно земельної експертизи.

07.05.2019 за вх. № 1926вх19 до Харківської місцевої прокуратури № 6 надійшов лист із Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса про те, що у зв`язку із надмірним навантаженням експертів з виконання експертиз різних категорій складності по кримінальним, цивільним та господарським справам, в тому числі резонансним, виконання судової земельно технічної експертизи та надання висновку може бути здійснено лише у термін більший ніж 90 календарних днів, з початком фактичного її виконання з березня 2022 року.

Слідчий зазначає, що на даний час встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, без отримання висновків судової земельно технічної експертизи та судової оціночно земельної експертиз неможливо.

Враховуючи викладені обставини, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки на даний час у кримінальному провадженні не виконано всі необхідні слідчі дії, спрямовані на встановлення особи, винної у вчиненні вказаного злочину, а саме:

-отримати висновок судової земельно технічної експертизи;

-отримати висновок судової оціночно земельної експертизи;

-встановити анкетні дані та місцезнаходження власників земельних ділянок, після їх встановлення допитати останніх в якості свідків;

-встановити та допитати можливих додаткових свідків по вказаному кримінальному провадженні;

-в разі встановлення в діях посадових осіб Роганської селищної ради Харківського району Харківської області ознак кримінального правопорушення, вирішити питання щодо притягнення останніх до кримінальної відповідальності.

Слідчий зазначив, що строк досудового розслідування закінчується, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо у зв`язку з необхідністю виконання вищевказаних слідчих дій, результати яких мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців, тому просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 29 серпня 2020 року.
Обставинами, що перешкоджали здійснити всі необхідні процесуальні дії та прийняти процесуальні рішення, є значний обсяг проведення слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення по кримінальному провадженню.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим відділом Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Положеннями ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
При цьому, ч.1 ст. 294 КПК України встановлено можливість неодноразового продовження вказаного строку слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу.
Статтею 295-1 КПК України регламентовано порядок розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.
Відповідно до ч. 2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Клопотання слідчого, що надійшло до суду відповідає вищевказаним вимогам.
З матеріалів клопотання вбачається, що 29 серпня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження №0000312 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст.364 КК України, є тяжким злочином, з урахуванням п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження становить до вісімнадцяти місяців.
При цьому, 29 лютого 2020 року закінчується вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених у ч.2 ст.295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.
Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність підстав вважати факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В ході досудового розслідування слідчим проведено ряд слідчих дій, однак на даний час не закінчені судова земельно технічна та судова оціночно земельна експертизи, а також не проведено всі слідчі дії, необхідні для закінчення досудового розслідування (встановлення анкетних даних та місцезнаходження власників земельних ділянок, їх допит в якості свідків; встановлення та допит можливих додаткових свідків по вказаному кримінальному провадженню, у разі встановлення в діях посадових осіб Роганської селищної ради Харківського району Харківської області ознак кримінального правопорушення, вирішення питання щодо притягнення останніх до кримінальної відповідальності), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 29 серпня 2020 року.
Крім того слідчий суддя вважає, що необхідність продовження строку досудового розслідування з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення доведено, призначені на даний час експертизи тривають, а закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 29 лютого 2020 року, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 29 серпня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 29 серпня 2020 року включно.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1