УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000644 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням погодженим з прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_6 у кримінальному провадженні за № 0000644 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам.

Першочергово розгляд даного клопотання був призначений судом на 23.09.2019 року на 16:00 год., під час розгляду клопотання суд надав можливість підозрюваній ОСОБА_4 ознайомитися з матеріалами справи, в судовому засіданні було оголошено перерву, та призначено наступне судове засідання на 10:00 год. 26.09.2019 року.

26.09.2019 року через канцелярію суду підозрюваною ОСОБА_4 було подано заяву про відвід судді.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи, для розгляду даної заяви про відвід судді було призначено суддю ОСОБА_7 .

Суддя ОСОБА_7 в задоволенні заяви ОСОБА_4 про відвід судді ОСОБА_1 відмовив.

Матеріали справи після розгляду заяви про відвід для судді ОСОБА_1 було повернуто 23.10.2019 року

Суддею ОСОБА_1 розгляд даного клопотання був призначений на 08 год. 15 хв. 24.10.2019р.

Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0011553 від 30.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 302, ч. 2 ст. 303КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою та перебуваючи на посаді завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони у період часу з 21 січня 2016 року по липень 2018 рік, умисно, в інтересах третіх осіб використала службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, таким чином вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, ОСОБА_4 у період часу з 21 січня 2016 року по липень 2018 року, будучи службовою особою з присвоєним 3 рангом державного службовця та перебуваючи на посаді завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони, внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: табелями обліку відпрацьованого часу працівниками секретаріату Комітету з питань національної безпеки і оборони з грудня 2015 року по липень 2018 року; висновком експерта № 8-4/1745 від 26.11.2018 відповідно до якого «Підписи від імені ОСОБА_4 у табелях обліку робочого часу працівників секретаріату Комітету ВРУ з питань національної безпеки і оборони з грудня 2015 року по липень 2018 року, виконано ОСОБА_4 »; відомість на виплату грошей № 4/300 за квітень 2016 р. з/плата за I пол.. місяця; відомість на виплату грошей по депонантах № 2/283 за квітень 2016 р.; відомість на виплату грошей по депонентах № 28/815 за вересень 2016 р.; відомість на виплату депонентів по лікарняних ФСС № 30/816 за вересень 2016 р.; відомість на виплату грошей по депонентах № 8/107 за лютий 2017 р.; відомість на виплату грошей № 2/101 лікарняні ФСС за лютий 2017 р.; відомість на виплату грошей № 4/405 за травень 2017 р. з/плата за I пол. місяця; відомість на виплату депонентів по лікарняних ФСС № 7/392 за травень 2017р.; відомість на виплату грошей по депонентах № 6/391 за травень 2017 р.; відомість на виплату грошей № 4/1073 за грудень 2017 р. з/плата за I пол. місяця; відомість на виплату грошей № 4/1125 заробітна плата за грудень 2017 р.; відомість на виплату грошей по депонентах № 2/1061 за грудень 2017 р.; відомість на виплату грошей № 4/57 заробітна плата за січень 2018 р.; відомість на виплату грошей № 4/244 заробітна плата за березень 2018 р.; відомість на виплату грошей № 4/296 за квітень 2018 р. з/плата за I пол. місяця; відомість на виплату грошей № 4/341 заробітна плата за квітень 2018 р.; відомість на виплату грошей по депонентах № 45/584 за червень 2018 р.; відомість на виплату готівки № 24/636 за липень 2018 р.; висновком експерта № 8-4/83 від 23.01.2019 відповідно до якого підписи від імені ОСОБА_8 , у вище зазначених відомостях на виплату грошових коштів, виконано ОСОБА_8 ; листи непрацездатності у період з лютого 2016 року по грудень 2017року; протокол огляду речей і документів від 02.10.2018 року; подання (пропозиції) на преміювання співробітників Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони поданих керівником секретаріату комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони ОСОБА_4 за період з 2016 по 2018 роки; висновком експерта № 8-4/119 від 12.02.2019 відповідно до якого підписи в графі «Керівник секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони ОСОБА_4 » у вище зазначених поданнях у період часу з 2016 року по 2018 рік, виконано ОСОБА_4 ; протоколами допитів свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; листом від першого заступника Керівника Апарату Верховної Ради України, відповідно до якого: « надаємо копії документів, резолюції до яких містять прізвище ОСОБА_8 (з його підписом або без такого), з яких 26 датовано 2016 роком, 53 2018 роком. Документів за 2017 рік, що містили б прізвище або підпис ОСОБА_8 , не знайдено. Документи за 2016-2018 роки, що містили б його візу як виконавця, відсутні»; копії сторінок журналу реєстрації видачі-приймання ключів від службових приміщень адміністративного будинку по АДРЕСА_1 , де зафіксовано отримання ключів від кабінету № 1223 зазначеного будинку; довідка про опрацювання номерної інформації (аналіз абонентського номера НОМЕР_1 ); висновок експерта № 13-2/18 від 23.04.2019; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.ст.276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, 21.08.2019 року процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні, а саме прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_20 , враховуючи, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження зібрано достатньо доказів для передання обвинувального акту до суду, відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України надано доручення слідчому на повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та на відкриття матеріалів кримінального провадження в повному обсязі.

При цьому, відповідно до ст. 290 КПК України захиснику ОСОБА_4 , а саме адвокату ОСОБА_21 , 22.08.2019 року було повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонам кримінального провадження, а також надано доступ до матеріалів кримінального провадження у 10 томах в полвному обсязі.

Підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

При цьому, керуючись ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України, 22.08.2019 року о 09:43 год., з метою нагадування підозрюваній ОСОБА_4 про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на абонентський номер, яким користується ОСОБА_4 , а саме НОМЕР_2 , було здійснено телефонний виклик. Проте, достовірно знаючи, що їй телефонує старший слідчий СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_4 «відхилила» телефонний виклик.

Крім того, 22.08.2019 було надіслано поштою на адресу місця проживання та реєстрації підозрюваної ОСОБА_4 , а саме на адресу АДРЕСА_2 , лист, в якому було нагадано підозрюваній, що відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України вона має право ознайомитися з матеріалами кримінального провадження. При цьому, її повідомлено, що для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, їй необхідно з`являтися у робочі дні з 09:00 год. до 18:00 год. до слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 15, де звернутися до Центру забезпечення №1 (пропускний пункт) та зателефонувати слідчому у кримінальному провадженні.

Проте, підозрювана ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до слідчого управління ГУНП у місті Києві не зверталась.

Зважаючи на вищевикладене, 27.08.2019 були надіслані поштою на адресу місця проживання та реєстрації підозрюваної ОСОБА_4 , а саме на адресу АДРЕСА_2 , листи-нагадування про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також повістки про виклик до слідчого на 02.09.2019, 03.09.2019, 04.09.2019, 05.09.2019, 06.09.2019.

Крім того, 28.08.2019 року о 13:20 год. та 13:23 год. з метою нагадування підозрюваній ОСОБА_4 про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на абонентський номер, яким користується ОСОБА_4 , а саме НОМЕР_2 , було здійснено телефонний виклик. Проте, достовірно знаючи, що їй телефонує старший слідчий СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_4 «відхилила» телефонний виклик.

В подальшому, 11.09.2019 року було здійснено виїзд за адресою місця проживання підозрюваної ОСОБА_4 , а саме на адресу АДРЕСА_2 , де особисто підозрюваній було нагадано про те, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000644 від 09.07.2018 завершено та безпосередньо вручено повістки про виклик до кабінету №503 СУ ГУНП у місті Києві за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 15 на 09:00 год. 16.09.2019, 17.09.2019 та 18.09.2019. Проте, ОСОБА_4 відмовилась від підпису в розписці про отримання вказаних повісток. Під час проведення вручення повісток про виклик ОСОБА_4 здійснювався відеозапис.

При цьому, 12.09.2019 року були підготовлені повістки про виклик до кабінету №503 СУ ГУНП у місті Києві за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 15 на 09:00 год. 19.09.2019, 20.09.2019 та 23.09.2019 на імя ОСОБА_4 . В подальшому, о 11:20 год. 12.09.2019 року під час перебування у Шевченківському районному суді міста Києва за адресою м. Київ, вул.. Дегтярівська, 31-а, з метою виконання вимог, передбачених ст.ст. 135, 136 КПК України, підозрюваній ОСОБА_4 здійснювалось вручення вказаних повісток про виклик, проте остання відмовилась від їх отримання та почала тікати від слідчого, перешкоджаючи кримінальному провадженню. Внаслідок цього, підозрюваній ОСОБА_4 було оголошено вголос зміст даних повісток.

В період часу з 21.08.2019 року, а саме з моменту повідомлення підозрюваній ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонам кримінального провадження, по теперішній час, остання, з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до слідчого не зверталась, хоча була належним чином повідомлена про таку можливість.

Таким чином, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваною ОСОБА_4 допущено зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. ( ч. 1 ст. 42 КПК України)

Підозрюваний, обвинувачений має право: знати, у вчиненні якого кримінального правопорушення його підозрюють, обвинувачують; бути чітко і своєчасно повідомленим про свої права, передбачені цим Кодексом, а також отримати їх роз`яснення. (п.п. 1,2 ч. 3 ст. 42 КПК України)

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Враховуючи, те, що у своєму клопотанні слідчий просить встановити для ОСОБА_4 та її захисників строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 30.09.2019 року та враховуючи те, що справа після розгляду заяви про відвід судді була повернута судді ОСОБА_1 23.10.2019 року, слідчий суддя дійшов висновку, оскільки строк який слідчий просив у клопотанні закінчився, клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000644 від 09.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя