Справа № 752/940/18
Провадження по справі № 1-кс/752/3323/19
У Х В А Л А

03.04.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшої слідчої слідчого управління Головного управліня національної поліції у місті Києві ОСОБА_7 погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_8 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обіймає посаду начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в межах кримінального провадження № 0001277 від 08.12.2017 року, подане в порядку глави 14 Кримінального процесуального кодексу України, -
в с т а н о в и в:
26.03.2019 року до Голосіївського районного суду м. Києва звернулася старша слідча слідчого управління Головного управліня національної поліції у місті Києві ОСОБА_7 за погодженням прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_8 з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обіймає посаду начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в межах кримінального провадження № 0001277 від 08.12.2017 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001277 від 08.12.2017, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації використала своє службове становище всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах переможця конкурсних торгів.
У судовому засіданні прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 клопотання, з викладених у ньому підстав, підтримав, просив задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,заперечували проти задоволення клопотання. Просили відмовити в його задоволенні посилаючись на необґрунтованість підозри. Крім того, зауважили, що з огляду на те, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в межах кримінального провадження № 0001277 якого ОСОБА_4 було повідомлено про підозру минув тривалий час, а тому органом досудового розслідування не доведено наявність ризиків впливу на свідків, знищення, спотворення чи перетворення документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки весь період досудового розслідування підозрювана ОСОБА_4 займала посаду начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
Заслухавши прокурора, підозрювану ОСОБА_4 та її захисників, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання, виходячи з наступного.
Встановлено, що ОСОБА_4 займаючи посаду начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України.
18.03.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
За правилами ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу ; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу; прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади; у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання. До клопотання також додаються: копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання. Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу. Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади; слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; порядок виконання ухвали. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотанням, підозрюваному чи обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Обгрунтовуючи клопотання сорган досудового розслідвання вказує на те, що підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, вчинивши кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 364 КК України у відповідності до ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді, в порядку, визначеному законом та може негативно впливати на заявника, свідків.
Проте, слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування не доведено наявність підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_4 може негативно впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також необхідність саме такого втручання у права та свободи підозрюваної.
При вирішенні клопотання, про відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, слідчим суддею враховується те, що остання досить тривалий час працювала на зазначеній посаді з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в межах кримінального провадження № 0001277 якого їй було повідомлено про підозру, міцні соціальні зв`язки.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що обґрунтовуючи клопотання орган досудового розслідування посилався на ризик, що підозрювана може впливати на свідків у кримінальному провадженні № 0001277, однак не надав докази на яких саме.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не доведено, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади до підозрюваної ОСОБА_4 забезпечить швидке, повне та неупереджене здійснення досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
клопотання старшої слідчої слідчого управління Головного управліня національної поліції у місті Києві ОСОБА_7 погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_8 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обіймає посаду начальника управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в межах кримінального провадження № 0001277 від 08.12.2017 року, залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1