Провадження № 1-кс/638/4721/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

28.10.2019 до Дзержинського райсуду м. Харкова звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В своєї скарзі заявник посилалась на те, що 27.10.2019 він звернувся до Харківської місцевої прокуратури № 1 з заявою за фактом вчинення відносно нього кримінального правопорушення, в якої просив внести вказані відомості до ЄРДР та притягнути вину особу до кримінальної відповідальності за відповідною нормою КК України.

Уповноваженими особами Харківської місцевої прокуратури № !, в порушення вимог ст. 214 КПК України, до теперішнього часу, таких дій вчинено не було, що свідчить про порушення норм КПК України.

Таким чином, у зв`язку з бездіяльністю уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, заявник ОСОБА_3 просить суд зобов`язати останніх внести в ЄРДР відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не прибув, в письмовій заяві просив суд розглянути скаргу за його відсутності, задовольнивши його вимоги.

Уповноважена особа Харківської місцевої прокуратури № 1 у судове засідання не прибула, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, в письмовій заяві вимоги ОСОБА_3 не визнала, просив скаргу розглядати за її відсутності.

При таких обставинах, вважаю можливим розгляд вказаної скарги провести у відсутності вказаних осіб заявника та уповноваженої особи Харківської місцевої прокуратури № 1, так як їх неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 27.10.2019 з приводу притягнення до кримінальної відповідальності зазначеної ним у заяві особи, була ним спрямована 27.10.2019 електронною поштою на електронну адресу до Харківської місцевої прокуратури № 5, яка в свою чергу була спрямована до Харківської місцевої прокуратури № 1.

Листом від 30.10.2019 Харківською місцевою прокуратурою № 1 ОСОБА_3 було повідомлено про відсутність підстав для внесення в ЄРДР відповідних відомостей, викладених в його заяві.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідну уповноважену особу Харківською місцевою прокуратурою № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2019, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою прокуратури, а не заявником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури № 1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2019, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою прокуратури.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1