Справа № 308/1738/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, клопотання начальника Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області ОСОБА_3 про скасування арешту, накладеного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року),-

В С Т А Н О В И В :

Начальник Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, мотивуючи його тим, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводилось розслідування у кримінальному провадженні №0000150 від 13.01.2018 року, об`єднаного з кримінальним провадженням №0000403 від 27.04.2016 року.
29.01.2018 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, в рамках кримінального провадження №0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року), було накладено арешт на наступні транспортні засоби, а саме: автомобіль марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
Рішенням комісії, затвердженим начальником Ужгородського міського відділу ДВС від 12.01.2018 року, постановлено безоплатно передати у встановленому порядку Управлінню ДСНС України у Кіровоградській області наступне майно: автомобіль марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
07.03.2019 року постановою старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_4 , кримінальне провадження №№0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року) закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15 - ч.3 ст.191, ч.4 ст.191 та ч.1 ст.171, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України. Проте, питання про скасування арешту на вказані вище автомобілі залишилося не вирішеним.
За таких обставин, заявник просить скасувати арешт накладений на транспортні засоби марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
У судове засідання представник Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином, однак подав до суду заяву, якою підтримує повністю подане ним клопотання та просить розглянути таке без його участі.
Прокурор у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву, якою не заперечує проти задоволення поданого ОСОБА_3 клопотання про скасування арешту. Просить розглянути справу у його відсутності.
Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.
Дослідивши зміст поданого клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, передбачених ст.131 КПК України, є арешт майна, суть якого полягає у позбавленні за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Порядок скасування арешту майна встановлюється ст.174 КПК України.
У частині 1 статті 174 КПК України визначено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Відтак, виходячи зі змісту ст. 174 КПК, управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області є суб`єктом звернення з клопотанням про скасування арешту, оскільки згідно рішення начальника Ужгородського міського відділу ДВС 12.01.2018 року, транспортні засоби були безоплатно передані .
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводилось розслідування у кримінальному провадженні №0000150 від 13.01.2018 року, об`єднаного з кримінальним провадженням №0000403 від 27.04.2016 року.
29.01.2018 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, в рамках кримінального провадження №0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року), було накладено арешт на наступні транспортні засоби, а саме: автомобіль марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
Рішенням комісії, затвердженим начальником Ужгородського міського відділу ДВС від 12.01.2018 року, постановлено безоплатно передати у встановленому порядку Управлінню ДСНС України у Кіровоградській області наступне майно: автомобіль марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .
07.03.2019 року постановою старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_4 , кримінальне провадження №№0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року) було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15 - ч.3 ст.191, ч.4 ст.191 та ч.1 ст.171, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України. Однак, як слідує з постанови слідчого про закриття кримінального провадження, питання щодо скасування арешту на транспортні засоби не вирішено.
Положеннями ч.1 та ч.4 ст.174 КПК України визначено, що клопотання про скасування арешту майна під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна.
Відповідно до частини 3 статті 174 КПК України передбачено, що прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.
Таким чином, правом на вирішення питання про скасування арешту майна закон наділяє слідчого суддю або суд, в залежності від стадії кримінального провадження, а також прокурора, але тільки у випадку закриття саме ним кримінального провадження.
Водночас, з наведених положень закону випливає, що хоча чинний КПК і наділяє слідчого правом на закриття кримінального провадження з визначених підстав, але при цьому не відносить до його повноважень вирішення питання про скасування арешту майна.
Частина 6 статті 9 КПК України визначає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.
Статтями 7,16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».
Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу №1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.
Як вбачається з матеріалів справи, на даний час, необхідність в арешті майна, а саме на транспортні засоби марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , відпала.
З огляду на викладене, з урахуванням принципу змагальності сторін, слідчий суддя вважає, що на цей час завдання та мета застосування арешту майна досягнуті, тому таке втручання у здійснення права власності особи вже не відповідає потребам досудового розслідування, у зв`язку з чим відпала потреба у подальшому застосуванні обмеження права власності на майно у вигляді арешту на таке майно.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст.174, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задоволити.
Арешт накладений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.01.2018 року, у рамках кримінального провадження №0000150 від 13.01.2018 року (№0000403 від 27.04.2016 року), на транспортні засоби марки «BMW 520I», р.н.з. НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 та «Ford Escort», р.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1