Справа № 946/6881/19
Провадження № 1-кс/946/2556/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2019 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:

19.09.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, якою просив зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію (відомості) про вчинення злочинів пов`язаних з порушенням режиму Державного кордону України, контрабандою, незаконним здійсненням господарської діяльності у прикордонній смузі та відсутності державної охорони у прикордонній смузі та ділянці Державного кордону України. А також, просив зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області вручити йому копію витягу з ЄРДР за результатами розгляду заяви від 18.09.2019 року.
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 18.09.2019 року на особистому прийомі в Ізмаїльській місцевій прокуратурі Одеської області ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення злочинів пов`язаних з порушенням режиму Державного кордону України, контрабандою, незаконним здійсненням господарської діяльності у прикордонній смузі та відсутністю державної охорони у прикордонній смузі та на ділянці Державного кордону України. Разом з тим, уповноваженим прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що становить процесуальну бездіяльність.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просив скаргу задовольнити.
Прокурор Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що 18.09.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльської міської прокуратури Одеської області із заявою в якій просив внести до ЄРДР інформацію (відомості) за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 посадовими особами Ізмаїльської місцевої прокуратури та Ізмаїлського ВП ГУНП в Одеській області, а також іншими особами злочинів передбачених ст. ст. 201, 332, 332-2 КК України, пов`язаних з незаконним використанням порому ВИЛ 0224-К захопленого на підставі підроблених документів, зокрема підробленого «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 року. А також, просив відкрити кримінальне провадження за вказаним фактом і надати йому копію витягу з ЄРДР.
Листом від 19.09.2019 року керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 повідомлено про те, що його звернення від 18.09.2019 року направлено до Іліччівської місцевої прокуратури для розгляду, а також повідомлено про те, що постановою заступника прокурора Одеської області від 30.11.2018 року визначено підсудність у кримінальному провадженні № 0003524 за СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області.
В судовому засіданні встановлено, що відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.09.2019 року вповноваженими особами Ізмаїльської місцевої прокуратури в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до п. 1.1 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 р., № 9-49/0/4-17 "Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного та враховуючи, що вповноважені особи Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області після отримання заяви ОСОБА_3 від 18.09.2019 року про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не внесли відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню щодо зобов`язання вповноважених осіб Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.09.2019 року та направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин викладені в заяві ОСОБА_3 від 18.09.2019 року та направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 26.09.2019 р.

Слідчий суддя: ОСОБА_1