Справа № 991/569/19
Провадження1-кс/991/875/19
У Х В А Л А

08 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Вищого антикорупційного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
03.10.2019 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 із вимогою про зобов`язання Генерального прокурора або уповноважених посадових осіб Генеральної прокуратури України виконати вимоги ст. 214 КПК України при розгляді заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення № 2 від 13.09.2019.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 13.09.2019 ним до Генерального прокурора України надіслано заяву, у якій викладено обставини можливого вчинення начальником ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та керівника прокуратури Львівської області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 382, ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України (далі - КК України). Зазначену заяву Генеральна прокуратура України отримала 16.09.2019.
Проте, всупереч положенням ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) Генеральна прокуратура України не повідомила його про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою та не надіслала йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник стверджує, що своєю бездіяльністю, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення уповноважені особи Генеральної прокуратури України грубо порушили вимоги кримінального процесуального законодавства України.
Ухвалою від 04.10.2019 слідчий відкрив провадження за скаргою.
У судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив задовольнити її з викладених у ній підстав.
Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, заперечення на скаргу не надіслав.
Відсутність представника Генеральної прокуратури України, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п. 8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016 прокурори, у тому числі керівники прокуратур, в тому числі і Генеральний прокурор та уповноважені особи Генеральної прокуратури України є одними із реєстраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань, та уповноважені на внесення відомостей до нього.
Згідно з роз`ясненнями, що наведені у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Із матеріалів скарги вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була надіслана на адресу Генеральної прокуратури України 13.09.2019 засобами поштового зв`язку та отримана адресатом 16.09.2019. Факт отримання заяви підтверджується поштовим повідомленням із відміткою про отримання.
Таким чином, з огляду на вищенаведене, враховуючи вимоги кримінального процесуального законодавства, Генеральний прокурор або уповноважена особа Генеральної прокуратури України зобов`язані були внести відомості за заявою ОСОБА_3 , не пізніше 24 годин з моменту отримання, тобто до 17.09.2019 включно.
Доказів на підтвердження виконання обов`язку визначеного ч. 1 ст. 214 КПК України Генеральною прокуратурою України слідчому судді не надано.
Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя, зокрема, може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 371, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою/повідомленням ОСОБА_3 до Генерального прокурора про кримінальне правопорушення № 2/34 від 13.09.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1