УХВАЛА

Справа № 569/12956/19

1-кс/569/6457/19

29 липня 2019 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , від посади старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 за погодженням із за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в кримінальному провадженні заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_8 від посади старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000190 від 03.04.2019 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він, перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, тобто являючись відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, 02.07.2019 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючиу власному службовому кабінеті Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській областіу м. Сарни по вул. Бєлгородська, 31, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, використовуючи надану йому владу та службове становище, висловив громадянину ОСОБА_9 прохання передати йому грошові кошти в якості неправомірної вигоди у розмірі 150 доларів США за вчинення ним, ОСОБА_5 , як службовою особою, в інтересах громадянина ОСОБА_9 та ОСОБА_10 як третьої особи, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, які полягають у винесенні постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України.

У наступному, 04.07.2019 близько 17 год. 10 хв. ОСОБА_5 , обіймаючи ту саму посаду, перебуваючи у власному службовому кабінеті Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській областіу м. Сарни по вул. Бєлгородська, 31, одержав від громадянина ОСОБА_9 неправомірну вигоду у розмірі 150 доларів США за вчинення ним, ОСОБА_5 , як службовою особою, в інтересах громадянина ОСОБА_9 та ОСОБА_10 як третьої особи, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, які полягають у винесенні постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України, під час дії примусового виконання рішення щодо стягнення з ОСОБА_9 боргу в розмірі 33 000 грн. та з ОСОБА_10 боргу в розмірі 86 298, 31 грн., тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, та третьої особи будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища.

17.07.2019 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч. 1 ст. 368 КК України - прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, та третьої особи будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища.

Виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення і посилання на обставини у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Сарни, Сарненського району, Рівненської області, житель АДРЕСА_1 , громадянин України, не судимий.

Вина ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_9 , протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , протоколом обшуку від 04.07.2019 року та вилученими документами, протоколом освідування особи від 04.07.2019 року та іншими доказами отриманими в ході здійснення досудового розслідування.

Посада, яку обіймає особа - згідно наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 05.04.2017 №160/04/к громадянина ОСОБА_5 призначено на посаду старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області. Також згідно наказу № 198/04/к від 05.05.2017 року ОСОБА_5 присвоєно 9 (дев`ятий) ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення - державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває під її захистом та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом.
У відповідності до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно із вимогами ст. ст. 1, 8 Закону України «Про державну службу», державна служба в Україні це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.
У відповідності до вимог ст. 8 вищевказаного Закону, державний службовець зобов`язаний у тому числі: дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки; забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій державних органів; сумлінно і професійно виконувати свої посадові обов`язки; додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції; запобігати виникненню реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби.

Відповідно до ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Тому, перебування ОСОБА_5 на посаді старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області безпосередньо пов`язане із вчиненням кримінального правопорушення у якому він підозрюється, оскільки останній усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, використовуючи надану йому владу та службове становище, висловив громадянину ОСОБА_9 прохання передати йому грошові кошти в якості неправомірної вигоди у розмірі 150 доларів США за вчинення ним, ОСОБА_5 , як службовою особою, в інтересах громадянина ОСОБА_9 та ОСОБА_10 як третьої особи, дій з використанням наданої йому влади та службового становища, які полягають у винесенні постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України.

Виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить, підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженні іншим чином - ОСОБА_5 перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області має доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України № 2432/5 від 05.08.2016 року, за допомогою якої ОСОБА_5 може вносити будь-які відомості до виконавчих проваджень, зокрема до виконавчого провадження №25223430 від 28.02.2011 року з примусового виконання виконавчого листа №2-385/2011 від 22.02.2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області, зі стягнення з ОСОБА_9 аліментів на утримання дочки ОСОБА_14 у розмірі 350 грн. щомісячно, починаючи з 25.01.2011 року.

А також виконавчого провадження №35793603 від 21.12.2012 року з примусового виконання виконавчого листа №1718/3504/12 від 01.11.2012, виданого Сарненським районним судом Рівненської області, зі стягнення з ОСОБА_10 аліментів на утримання дітей ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , у розмірі 1/3 чистини всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12.09.2012 року.

На підставі наведеного, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який відноситься до категорії корупційних і в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання його можливої протиправної поведінки, а відсторонення від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив відсторонити ОСОБА_5 від посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник заперечували проти задоволення клопотання про відсторонення від посади.
Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, адвоката, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, перебуваючи на посаді старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, може знищить, підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженні іншим чином, тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про відсторонення від займаної посади строком на два місяці є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України від посади старшого державного виконавця Сарненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, строком на 2 (два) місяці, а саме до 25 вересня 2019 року включно.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя