печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисників адвоката ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо нерозгляду клопотання від 21 червня 2019 року у кримінальному провадженні № 0000567 від 02.10.2018,-

ВСТАНОВИВ:

12.09.2019 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8 , підозрюваного за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо не розгляду клопотання від 21.06.2019 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 в межах кримінального провадження №0000567.
В обґрунтування доводів клопотання зазначено, що на теперішній час у кримінальному провадженні сплив 6-місячний строк досудового розслідування, у зв`язку з чим захисник звернувся до прокурора із клопотанням про закриття кримінального провадження. Однак вказане клопотання, всупереч вимогам ч.1 ст.220 КПК України не було розглянуто належним чином, передбачене ч.2 ст.283 КПК України, абз.3 ч.4 ст.284 КПК України рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку зі спливом строку досудового розслідування не прийнято. Просить зобов`язати прокурора розглянути клопотання по суті та прийняти рішення про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8
Захисники адвокат ОСОБА_3 , адвокат ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення вказаної скарги, просив відмовити.
Заслухавши пояснення адвокатів, заперечення прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування, у кримінальному провадженні № 0000567 від 02.10.2018 року, за підозрою, зокрема, ОСОБА_8 , за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
20.08.2018 року в кримінальному провадженні № 0000255 від 30.04.2015 року відносно ОСОБА_8 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.5 ст.191 КК України, яке йому оголошено 04.09.2018 року.
12.10.2018 року постановою першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 , строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000255 продовжено до шести місяців.
22.11.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000255 зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
13.12.2018 року досудове розслідування в кримінальному провадженні № 000255 відновлено.
02.01.2019 року органом досудового розслідування знову зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000255 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.02.2019 року у справі № 757/6105/19-к постанову старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_10 від 02.01.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000255 скасовано.
Ч.3 ст.219 КПК України (в чинній на той час редакції), передбачає, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому положеннями статті 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Таким чином, 6-місячний строк досудового розслідування, з урахуванням часу з моменту оголошення про підозру ОСОБА_8 , зупинення та відновлення досудового розслідування, сплив 29.04.2019 року і наразі не може бути продовжений в установленому законодавством України порядку.
Як вбачається з повідомлення про нову підозру ОСОБА_8 від 29.08.2019 року, 30.05.2019 року матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №000255 від 30.04.2015 року та №0000240 від 29.11.2012 року об`єднано в одне провадження під №0000240.
30.05.2019 року з кримінального провадження №0000240 виділено матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_8 та інших осіб, виділеному кримінальному провадженню присвоєно № 0000486, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань його зареєстровано 30.05.2019 року.
30.05.2019 року матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000567 від 02.10.2018 року та № 0000486 від 30.05.2019 року об`єднано в одне провадження з реєстраційним № 0000567. В зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_8 оголошено про підозру підозрюваного за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Будь-які відомості про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000567 стороною обвинувачення не надано.
Згідно ч.2 ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до абз. 3 ч.4 ст.284 КПК України, прокурор виносить постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті.
Захисник підозрюваного ОСОБА_8 звернувся до уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000255 з клопотанням № 21/06-1 від 21 червня 2019 року про закриття вказаного кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.
Згідно листа прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України № 04/2/4-4017-17 від 04.07.2019 року кримінальне провадження №0000255 після поновлення досудового розслідування було об`єднано з іншими та на даний час має № 0000567, підстав для закриття остання останнього кримінального провадження немає.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що зазначений лист прокурора від 04.07.2019 року не відповідає вимогам ст. 110, 220 КПК України, оскільки не оформлений постановою прокурора, та не містить відповіді на наведені аргументи сторони захисту.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ст. 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Ч.8 ст.223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених положеннями частиною 3 статті 333 КПК України. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України, положення якого розповсюджуються на кримінальне провадження № 0000567 від 02.10.2018 року, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Одночасно з тим, прокурором не забезпечено швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження № 0000567, в частині того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Незважаючи на сплив строків досудового розслідування, проведення слідчих (розшукових) дій у справі триває.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги захисника ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 .
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 30 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо нерозгляду клопотання від 21 червня 2019 року у кримінальному провадженні № 0000567 від 02.10.2018 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури України, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000567 від 02.10.2018 розглянути клопотання сторони захисту від 21 червня 2019 року про закриття вказаного кримінального провадження, на підставі ч. 1 ст. 283, п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 3 ч. 1, ч. 4 ст.284 КПК України в частині підозри ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та прийняти процесуальне рішення, у відповідності до ст. 110 КПК України, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_7 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1