Провадження № 1-кс/742/921/19
Єдиний унікальний № 742/1377/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Аргументує свою скаргу тим, що 17 квітня 2019 року ним було подано заяву на ім`я керівника Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення за ст.366 КК України заступником прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Вернигора та якій присвоєно вхідний № 1820/2019.

Проте, працівники Прилуцької місцевої прокуратури, в порушення ст.214 КПК України, не внесли за 24 години відомості до ЄРДР, керівником органу досудового розслідування не призначений слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування і розслідування не розпочато.

Тому скаржник звернувся до слідчого судді з даною скаргою в строки передбачені для подання скарги на бездіяльність посадових осіб Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги.

Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, вивчивши матеріали скарги та додані матеріали, прихожу до наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, у відповідності до ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться в тому числі відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі ВССУ) в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України. Обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою

статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначені ст.303 КПК України.

Зокрема, ч.1 даної статті передбачено, що на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, ч.ч.1,2 ст.304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В ході розгляду справи встановлено, що 17 квітня 2019 року ОСОБА_3 було подано заяву на ім`я керівника Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення за ст.366 КК України заступником прокурора Прилуцької місцевої прокуратури Вернигора, яка зареєстрована за вхідним № 1820 від 18.04.2019 року (а.с.7,8).

18 квітня 2019 року заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 було направлено листа на ім`я ОСОБА_3 , в якому повідомлялося, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою останнього, не вбачається(а.с.35)

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось.
Керуючись ст.ст.214,303,304,309 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати керівника Прилуцької місцевої прокуратури внести у встановленому порядку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що надійшла 17 квітня 2019 року до Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення та якій присвоєно вхідний № 1820 від 18.04.2019, та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1