УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
18 вересня 2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 , в якій він просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в його заяві від 14 серпня 2019 року, та розпочати досудове слідство; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який підтверджує внесення до нього відповідних відомостей. Крім того, адвокат ОСОБА_3 просив вирішити питання про поновлення строку звернення до суду зі скаргою, посилаючись на поважність причин його пропуску. Так, останній звертає увагу суду на те, що він був позбавлений можливості оскаржити бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань у встановлений КПК України строк, оскільки отримав лист слідчого першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 серпня 2019 року № 16749/1.1-19, яким було відмовлено у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, лише 16 вересня 2019 року.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 14 серпня 2019 року він звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яка була направлена на адресу Державного бюро розслідувань для розгляду у встановленому КПК України порядку, про що свідчать листи старшого детектива керівника Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року № 0421-188/28071 та слідчого першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 серпня 2019 року № 16749/1.1-19. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, однак звернувся до суду з клопотанням (вх. № ЕП-6701/19), в якому просив розглянути скаргу за його відсутності.

Уповноважена особа (слідчий) Державного бюро розслідувань, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 14 серпня 2019 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Національного антикорупційного бюро України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яка була направлена на адресу Державного бюро розслідувань для розгляду у встановленому КПК України порядку, про що свідчать листи старшого детектива керівника Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року № 0421-188/28071 та слідчого першого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 серпня 2019 року № 16749/1.1-19.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування заяви представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 від 14 серпня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) Державного бюро розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є грубим порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 від 14 серпня 2019 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання органом досудового розслідування копії даної ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити представнику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як такий, що пропущено з поважних причин.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в заяві представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_3 від 14 серпня 2019 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань представнику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 14 серпня 2019 року.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Державного бюро розслідувань повідомити суд про виконання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1