Справа № 487/3793/19
Провадження № 1-кс/487/8311/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2019 року

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , в присутності підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків по кримінальному провадженню №0000128 від 17.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за підозрою ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

17.10.2019 року прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000128 від 17.04.2019 року звернувся з клопотанням про продовження строку запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_4 а саме: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора чи суду; не відлучатися з м. Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання або роботи; утримуватись від спілкування зі свідками з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення; здати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон; носити електронний засіб контролю, строком на два місяці.

Клопотання прокурор обґрунтовував тим, що 15.08.2019 слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва було винесено ухвалу, якою підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та на останнього покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України до 18.10.2019. На теперішній час підстав для скасування чи зміни покладених на підозрюваного обов`язків немає, оскільки не зменшились заявлені під час обрання йому запобіжного заходу ризики. 15.10.2019 слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 за дорученням прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження. Тому, враховуючи що завершити ознайомлення з матеріалами завершеного досудового розслідування до закінчення дії вищезазначеної ухвали слідчого судді, необхідно значний проміжок часу на проведення вказаного ознайомлення тому, необхідно продовжити строк запобіжного заходу у вигляді застави та виконання підозрюваним ОСОБА_4 обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, наполягав на продовженні строку застосування обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 та строку запобіжного заходу у вигляді застави.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на порушення строку передбаченого ч. 1 ст. 199 КПК України направлення даного клопотання до суду, а саме: строк ухвали закінчується 18.10.2019 року, а клопотання надійшло до суду 17.10.2019 року.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позицію свого захисника.

Вислухавши учасників кримінального провадження, вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , в порядку ч. 5 ст. 194 КПК України, слідчий суддя дійшов наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 02.05.2019 за № 486 о/с ОСОБА_4 призначений на посаду заступника начальника сектору превенції Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області, у спеціальному званні майора поліції.

Наказом Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 16.07.2019 №1709 ОСОБА_4 звільнено із займаної посади та із служби в поліції.

Під час перебування на посаді заступника начальника сектору превенції Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Відповідно до «Інструкції з організації діяльності дільничних офіцерів поліції», яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 650 від 28.07.2017 ОСОБА_4 здійснює превентивну (профілактичну) робота - діяльність, передбачена законодавством України, що спрямована на попередження кримінальних та інших правопорушень, перевірку дотримання обмежень, установлених законом відносно осіб, які перебувають на превентивному обліку, здійснення поліцейського піклування.

Відповідно до посадової інструкції від 11.10.2018, яка цього ж дня затверджена наказом начальника Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області на майора поліції ОСОБА_4 покладено ряд обов`язків, серед яких: вивчення території адміністративної дільниці, її особливостей, розташування й режим роботи підприємств, установ та організацій усіх форм власності, баз, складів, інших місць збереження товарно-матеріальних цінностей, а також об`єктів дозвільної системи; здійснення заходів щодо попередження припинення адміністративних правопорушень, виявлення обставин, які призводять до їх учинення, і в межах своїх повноважень уживання заходів щодо усунення цих обставин; проведення заходів по виявленню та документуванню адміністративних правопорушень відповідно до ст. 255 КУпАП; здійснення адміністративного провадження та прийняття по ним рішення відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП; попередження, виявлення та припинення адміністративних правопорушень, здійснення в межах своїх повноважень провадження у справах про адміністративні правопорушення.

В силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_4 знав та розумів, що вимогами статей З та 22 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VІІ, поліцейським заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Відповідно до наказу начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 23.04.2019 за № 929 з метою забезпечення публічної безпеки і порядку у курортних зонах та місцях відпочинку громадян на території міста Одеси та Одеської області в літній період 2019 року за рахунок сил на засобів відділів поліції створено станції туристичної поліції на період з 15.04.2019 по 15.09.2019, у тому числі на території обслуговування Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі - СТП «Аркадія». Того ж дня, організацію виконання відповідних заходів, що були передбачені цим наказом та планом, доручено майору поліції ОСОБА_4 .

Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_4 , усупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення став на шлях злочинної діяльності та умисно вчинив корупційний злочин, а саме - вимагав та одержав, як службова особа, неправомірну вигоду, за невчинення в інтересах третіх осіб умисних дій з використанням свого службового становища, за наступних обставин.

Відповідно до Наказу директора ПП «Фортуна-Тютюн» № 59-К від 15.04.2016 ОСОБА_7 з 18.04.2016 по теперішній час працює на посаді продавця продовольчих та не продовольчих товарів в ПП «Фортуна-Тютюн», яке відповідно до ліцензії №1800288 має право роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Приморський район, вул. Генуезька, буд. 24/Б, кіоск «ТАБАКЕРКА».

В 2018 році ОСОБА_7 представляючи інтереси ПП «Фортуна-Тютюн» познайомилася з ОСОБА_4 , який в той час також обслуговував територію СТП «Аркадія».

В подальшому, 22.03.2019 близько 13 год. 17 хв. ОСОБА_4 в телефонній розмові з ОСОБА_7 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, розуміючи протиправність своїх дій, використовуючи надане йому службове становище, виказав останній вимогу надати неправомірну вигоду для себе у вигляді грошових коштів у сумі 2400 (дві тисячі чотириста) доларів США (що станом на 22.03.2019 відповідно до офіційного курсу НБУ становило 65400 (шістдесят п`ять тисяч чотириста грн.) одноразово, з розрахунку по 200 доларів США у місяць з одного місця реалізації тютюнових виробів, за період часу з квітня по вересень 2019 року, за невчинення в її інтересах, як такої хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме: за не перешкоджання у здійсненні підприємницької діяльності ПП «Фортуна-Тютюн» у двох місцях реалізації тютюнових виробів на території торгівельного комплексу «Аркадія-Сіті» у м. Одесі та не складання щодо працівників ПП «Фортуна-Тютюн» протоколів про вчинення адміністративних правопорушень за фактами порушень правил торгівлі тютюновими виробами, з погрозою у разі відмови від надання неправомірної вигоди, ініціюванням та проведенням перевірок підприємницької діяльності вказаного підприємства з надуманих підстав.

Того ж дня, 22.03.2019 близько 21 год. 00 хв. під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 в кафе «Лінас» за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 102, повторив попередню вимогу надання неправомірної вигоди, пригрозивши при цьому, що у разі не наданні грошових коштів місця реалізації тютюнових виробів можуть взагалі не відкритися та по відношенню до них третіми особами будуть вчинятися хуліганські дії.

05.04.2019 ОСОБА_7 , розуміючи протиправність вимог заступника начальника сектору превенції Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 добровільно заявила до правоохоронних органів про незаконні дії останнього направлені на одержання неправомірної вигоди.

24.04.2019 близько 20 год. 00 хв. ОСОБА_4 в телефонній розмові з ОСОБА_7 визначив необхідність їхньої особистої зустрічі наступного дня в кафе «Лінас», яке розташоване неподалік Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ТУ НП в Одеській області.

У подальшому, 25.04.2019 близько 18 год. 40 хв., перебуваючи поруч з будівлею у якому розташовано кафе «Лінас» за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 102, ОСОБА_4 самостійно зменшив суму, та виказав ОСОБА_7 вимогу надати неправомірну вигоду для себе у вигляді грошових коштів у сумі 500 (п`ятсот) доларів США (що станом на 25.04.2019 відповідно до офіційного курсу НБУ становило 13 295 грн.), з розрахунку по 250 доларів США з одного місця реалізації тютюнових виробів, які необхідно надавати щомісячно, за невчинення заходів адміністративного впливу по відношенню до ПП «Фортуна-Тютюн», при цьому погрожуючи, що місця реалізації тютюнових виробів навіть не відкриються та в них не буде здійснюватися законна підприємницька діяльність.

17.05.2019 близько 12 год. 20 хв. ОСОБА_4 в телефонній розмові з ОСОБА_7 визначив необхідність передачі йому раніше обумовленої неправомірної вигоди того ж дня та самостійно визначив час і місце передачі неправомірної вигоди, а саме після 16 год. 00 хв. неподалік СТП «АРКАДІЯ» за в м. Одеса по вул. Генуезькій.

Надалі, 17.05.2019 близько 17 год. 14 хв. ОСОБА_4 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, розуміючи протиправність своїх дій, використовуючи надане йому службове становище, перебуваючи на паркувальній зоні СТП «Аркадія» Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області по вул. Генуезькій в м. Одесі, одержав для себе від громадянки ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 500 (п`ятсот) доларів США (що станом на 17.05.2019 відповідно до офіційного курсу НБУ становило 13170 грн.), за невчинення в її інтересах, як того, хто надає неправомірну вигоду дій, з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме; за не перешкоджання у здійсненні підприємницької діяльності ПП «Фортуна-Тютюн» у двох місцях реалізації тютюнових виробів на території торгівельного комплексу «Аркадія-Сіті» у м. Одесі та не складання щодо працівників ПП «Фортуна-Тютюн» протоколів про вчинення адміністративних правопорушень за фактами порушень правил торгівлі тютюновими виробами, з погрозою у разі відмови від надання неправомірної вигоди, ініціюванням та проведенням перевірок підприємницької діяльності вказаного підприємства з надуманих підстав.

Після цього ОСОБА_4 був затриманий працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України та його злочинну діяльність було припинено.

18.05.2019 повідомлено про підозру у вчиненні злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

19.05.2019 Заводським районним судом м. Миколаєва підозрюваному ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

23.05.2019 за підозрюваного ОСОБА_4 внесено заставу, у зв`язку із чим на останнього покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

Так, у випадку визначення судом запобіжного заходу у вигляді застави на підозрюваного покладаються обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора чи суду.

2) не відлучатися з м. Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання або роботи.

4) утримуватись від спілкування зі свідками з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення;

5) здати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон;

6) носити електронний засіб контролю.

15.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 18.10.2019.

15.08.2019 слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва було винесено ухвалу, якою підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та на останнього покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України до 18.10.2019.

15.10.2019 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе, за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди ОСОБА_4 .

15.10.2019 слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 за дорученням прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції ОСОБА_3 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності

Згідно приписів ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки визначені судом можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців, а у разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Згідно ч. 1 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Так, в судовому засіданні встановлено, строк дії ухвали про продовження строку дії обов`язків відносно ОСОБА_4 від 15.08.2019 року закінчується 18.10.2019 року, а клопотання про продовження строку обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України надійшло до суду 17.10.2019 року, що є порушенням вищевказаної статті.

Однак, в частині 5 статті 199 КПК України, чітко вказано, що слідчий суддя зобов`язаний відмовити у продовженні строку тримання під вартою, якщо прокурор, слідчий не доведе, що обставини, зазначені у частині третій цієї статті, виправдовують подальше тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що порушення прокурором строку звернення до суду з даним клопотанням не являється підставою для його відмови.

також, слідчий суддя бере до уваги вагомість заявлених доказів про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному в разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, його вік та стан здоров`я, міцність соціальних зв`язків в місці його постійного проживання, можливість переховування від органів розслідування та суду, незаконного впливання на свідків та інших підозрюваних у даному кримінальному проваджені.

За такого, вказане у своїй сукупності свідчить про те, що заявлені ризики, які виправдовують продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного, в порядку ч. 5 ст. 194 КПК України не зменшились.

Таким чином, суд також, приходить до переконання про можливість продовжити ОСОБА_4 строку дії покладених на нього обов`язків строком на два місяці.

Керуючись статтями 131, 132, 176-178, 194, 199 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 по продовження строку дії обов`язків по кримінальному провадженню №0000128 від 17.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за підозрою ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва строком до 18.12.2019 року.

а саме:

- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора чи суду.

- не відлучатися з м. Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання або роботи.

- утримуватись від спілкування зі свідками з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення;

- здати на зберігання до органу досудового розслідування свій паспорт для виїзду за кордон;

- носити електронний засіб контролю.

Попередити ОСОБА_4 про наслідки невиконання обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, роз`яснивши, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1