УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на бездіяльність уповноваженої посадової особи (слідчого) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
23 липня 2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на бездіяльність уповноваженої посадової особи (слідчого) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 205 КК України та ст. 218-1 КК України, викладених у заяві потерпілого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №30-11313/19 від 03.07.2019 р. (вх. ДФС України 38989/5 від 10.07.2019) та невручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого представнику Фонду, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ ФР ДФС України невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до ЄРДР відомост за заявою потерпілого Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №30-11313/19 від 03.07.2019 р. (вх. ДФС України 38989/5 від 10.07.2019 р.) про вчинення кримінальних правопорушень за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 205 КК України та ст. 218-1 КК України, розпочати досудове розслідування за вказаними фактами та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, зобов`язати уповноважену особу (слідчого), яка внесе відповідні відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою, негайно вручити пам`ятку про про процесуальні права та обов`язки потерпілого представнику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 03.07.2019 року в.о. директора департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 звернувся до ГСУ ФР ДФС України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, що була зареєстрована органом досудового розслідування 10 липня 2019 року за вх. №38989/5. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив суд розглянути скаргу без його участі.

Уповноважені особи (слідчі) ГСУ ФР ДФС України, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні осіб, бездіяльність яких оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 03.07.2019 року в.о. директор департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 звернувся до ГСУ ФР ДФС України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, що була зареєстрована 10 липня 2019 року за вх. №38989/5, про що свідчить копія заяви з відміткою про вручення, долучена до матеріалів скарги

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після реєстрації органом досудового розслідування 10 липня 2019 року за вх. №38989/5 заяви в.о. директора департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) ГСУ ФР ДФС України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню в цій частині.

Що ж стосується вимог скаржника визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у неврученні пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого представнику Фонду, зобов`язати уповноважену особу (слідчого), яка внесе відповідні відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою, негайно вручити пам`ятку про про процесуальні права та обов`язки потерпілого представнику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, то вказані вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на відсутність у слідчого судді відповідних повноважень в рамках розгляду скарги на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей за заявою особи до ЄРДР.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на бездіяльність уповноваженої посадової особи (слідчого) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) ГСУ ФР ДФС України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві в.о. директора департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 від 03.07.2019 року.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ ФР ДФС України невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві в.о. директора департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 від 03.07.2019, зареєстрованій 10 липня 2019 року за вх. №38989/5, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ ФР ДФС України надати для в.о. директора департаменту розслідування протиправних дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_4 , або його представника, документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 03.07.2019, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 10 липня 2019 року за вх. №38989/5.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1