Дата документу 24.06.2019 Справа № 554/4214/19
Провадження №1-кс/554/7106/2019
У Х В А Л А
іменем України
24 червня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 в порядку ст.. 214,303-307 КПК України ,-
встановив:

14.05.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві, уповноважену на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 07.05.2019, яка надійшла до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві 08.05.2019 а саме по факту перевищення повноважень та службовому підробленні працівниками МРВ № 2 УЗЕ в Сумській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 що виразилось у фальсифікації матеріалів кримінального провадження та провокації злочину та відносно працівників Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та ОСОБА_8 які фактично прийняли заяву про скоєння злочину від особи, яка фактично не була того дня в даному місці.

На обґрунтування скарги зазначає, що 07.05.2019 року ОСОБА_4 до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві подано заяву про злочин. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві не були внесені відомості до ЄРДР, чим порушено права заявника.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав просив її задовольнити з підстав викладених у ній .

Службова особа ДБР до судового засідання не з`явилась.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 07.05.2019 року ОСОБА_4 до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві подано заяву про вчинення, на думку заявника, злочину.

Відомості за вказаним фактами не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

Вивченням заяви про вчинення кримінального правопорушення за від 07.05.2019 року встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, та не містить відомостей, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення (злочину), як це передбачено положеннями ст. 11 КК України (поняття злочину).

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 в порядку ст. 214, 303-307 КПК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 26.06.2019.

Слідчий суддя ОСОБА_1