Справа № 344/7579/19
Провадження № 1-кс/344/4058/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 про зобовязання посадових осіб ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР та розпочати кримінальне провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив зобовязати посадових осіб ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР по його заяві про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до КПК України; розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства з підстави вчинення кримінеального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, вчинене слідчим СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 ; визнати його потерпілим від вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України та цивільним позивачем, про що винести постанови; вручити памятку про процесуальні права і обовязки потерпілого та цивільного позивача; повідомити письмово, у вс тановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задоволити в повному обсязі.

Слідчий судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із матеріалів скарги, 28.02.2018 року №1-С ОСОБА_3 звернувся до ГУ НП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .

Вказана заява була розглянута та листом від 05.03.2019 року №Д-16/1-19 начальника Другого слідчого відділу ТУ ДБР у місті Львові ОСОБА_5 , повідомлено, що за результатом розгляду вказаного звернення та враховуючи положення ст. 216 КПК України, встановлено, що на теперішній час ознак кримінального провадження підслідних БДР не вбачається. У звязку з викладеним скеровано для проведення службової перевірки заяви ОСОБА_3 від 28.02.2019 року. У разі встановлення достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, підслідного БДР, згідно ч.4 ст. 216 КПК України, просила інформувати Територіальне управління БДР у місті Львові у встановленому КПК України порядку.

В подальшому звернення ОСОБА_3 було розглянуто ГУ НП в Івано-Франківській області та листом від 25.03.2019 року №4872/108/24/02-2019 ОСОБА_6 повідомлено про те, що за вказаними у зверненях фактами слідчим управлінням ГУНП в області спільно із Івано-Франківським управлінням ДВБ НП України проводилося службове розслідування, за результатами якого слідчого Івано-Франківського ВП ОСОБА_4 притягнуто до досциплінарної відповідальності відповідно до вимог Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15.03.2018 року №2337-VІІІ Про Дисциплінарний статут Національної поліції України.

Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, підстави для її задоволення відсутні, оскільки зі змісту скарги та з досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, вбачається, що в діях слідчого Івано-Франківського ВП ОСОБА_4 не міститься ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобовязання посадових осіб ГУ НП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР та розпочати кримінальне провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 365 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1