УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/12228/18

Провадження № 1-кс/638/5090/19

09.12.2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ УСБУ в Харківській області перебувало об`єднане кримінальне провадження №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України.

Постановами прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5 кримінальні провадження №0000068 від 27.02.2019 року за ч. 2 ст. 350, №0001589 від 07.12.2018 року за ч. 4 ст.191, №0001529 від 26.11.2018 року ч. 1 ст. 364, №0000186 від 31.07.2018 року ч. 1 ст. 309, №0000747 від 03.07.2018 року за ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, №0000739 від 27.06.2018 року за ч. 1 ст. 309 , №0000738 від 27.06.2018 року за ч. 1 ст. 263, №0000716 від 23.06.2018 року за ч. 5 ст. 191, №0002390 за ч. 2 ст. 296, №0000518 від 24.04.2018 року за ч. 5 ст. 191 КК України були об`єднані в одне кримінальне провадження за номером №0000518.

Відповідно до постанови прокурора відділу 04/4 прокуратури області радника юстиції ОСОБА_5 від 02.05.2019 року про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, підслідність у кримінальному провадженні №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України визначено за СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні 20.06.2018 року проведено огляд місця події, а саме приміщення будівлі Харківської міської ради, під час якого виявлено та вилучено шість димових шашок з маркуванням «Б», три газових балона з маркуванням «ТЕРЕН 4», три пластикових пляшки, три кришки від газових балонів, складено протоколи про результати зняття інформації з електронних інформаційних систем. До матеріалів провадження долучено 2 диски з відеозаписом подій 20.06.2018 року, направлено запити щодо надання копій карт виїзду БШНМД №203, 805, 1008 КЗОЗ «ЦЕМД та МК», які надавали медичну допомогу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та щодо забезпечення явки лікарів для допиту у якості свідків. 21.06.2018 року в порядку ст. 40 КПК України надано доручення УСБУ в Харківській області для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення-злочин, направлено запит до телерадіокомпаній м. Харкова щодо надання відеоматеріалів, які були відзняті операторами під час подій 20.06.2018 року на м-н Конституції, 7, надійшли відповіді з АТН, Сімон, медіагрупа Об`єктив, Тоніс центр.

Крім того, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено огляд місця події, допитані як свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , свідка ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 .

В якості потерпілих допитані ОСОБА_81 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 . В ході досудового розслідування проведено судово-медичну експертизу потерпілого ОСОБА_82 . Крім того, під час досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова проведено дев`ять обшуків 15.06.2018 року та сім обшуків 27.06.2018 року.

До матеріалів провадження долучені копії документів отримані, як відповідь на запит про надання інформації ТОВ «Охоронне агентство «Практик» послуг охорони об`єктів КП «Харківський метрополітен» та впровадження заходів з протидії несанкціонованим втручанням в роботу КП «Харківський метрополітен».

Жодній особі в ході досудового розслідування повідомлення про підозру не вручалось. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано деякий обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінальних правопорушень не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії : допитати свідків; підготувати клопотання про тимчасовий доступ до документів (усіх без виключення в т.ч. бухгалтерських), які стосуються виділення коштів КП «Метрополітен»; провести слідчий експеримент за участю потерпілого ОСОБА_83 з метою встановлення механізму спричинення йому тілесних ушкоджень; підготували клопотання про призначення судово-товарознавчої експертизи з метою встановлення матеріальних збитків ХМР під час подій 20.06.2018 року; у порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України звернутись до Північно-східного офісу Держаудитслужби з метою отримання відомостей про те, чи проводились контрольно-перевірочні заходи протягом 2017-2019 років стосовно КП «Муніципальна охорона», КП «Харківський метрополітен», КСП «Харківвміськліфт», а також зустрічні перевірки приватних підприємств ТОВ «Агенство комплексної безпеки «Галеон», ТОВ «Аутсорсінг», ТОВ «Охоронне агентство «Практік» якщо так, то витребувати для долучення до матеріалів кримінального провадження матеріали зазначених перевірок із завіреними копіями додатків до них; у порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України звернутися із запитом до ГУДФС в Харківській області з метою витребування відомостей, чи проводились протягом 2017-2019 років податкові перевірки КП «Муніципальна охорона», КП «Харківський метрополітен», КСП «Харківвміськліфт», а також зустрічні перевірки приватних підприємств ТОВ «Агенство комплексної безпеки «Галеон», ТОВ «Аутсорсінг», ТОВ «Охоронне агенство «Практік»; витребувати документи.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через великий обсяг слідчих дій та складність кримінального провадження.

Прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала заяву з проханням розглядати клопотання про продовження строку досудового розслідування без її участі, вимоги клопотання підтримує та просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали клопотання, встановив наступне.

У провадженні Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України.

Жодній особі в ході досудового розслідування повідомлення про підозру не вручалось. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано деякий обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінальних правопорушень не встановлено. Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії : допитати свідків; підготувати клопотання про тимчасовий доступ до документів (усіх без виключення в т.ч. бухгалтерських), які стосуються виділення коштів КП «Метрополітен»; провести слідчий експеримент за участю потерпілого ОСОБА_83 з метою встановлення механізму спричинення йому тілесних ушкоджень; підготували клопотання про призначення судово-товарознавчої експертизи з метою встановлення матеріальних збитків ХМР під час подій 20.06.2018 року; у порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України звернутись до Північно-східного офісу Держаудитслужби з метою отримання відомостей про те, чи проводились контрольно-перевірочні заходи протягом 2017-2019 років стосовно КП «Муніципальна охорона», КП «Харківський метрополітен», КСП «Харківвміськліфт», а також зустрічні перевірки приватних підприємств ТОВ «Агенство комплексної безпеки «Галеон», ТОВ «Аутсорсінг», ТОВ «Охоронне агентство «Практік» якщо так, то витребувати для долучення до матеріалів кримінального провадження матеріали зазначених перевірок із завіреними копіями додатків до них; у порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України звернутися із запитом до ГУДФС в Харківській області з метою витребування відомостей, чи проводились протягом 2017-2019 років податкові перевірки КП «Муніципальна охорона», КП «Харківський метрополітен», КСП «Харківвміськліфт», а також зустрічні перевірки приватних підприємств ТОВ «Агенство комплексної безпеки «Галеон», ТОВ «Аутсорсінг», ТОВ «Охоронне агенство «Практік»; витребувати документи.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.

Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частин 3, 4 статті 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до частини 4 статті 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Конституційний Суд України у рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, а тому необхідно більше часу для їх проведення.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, враховуючи наведені вище обставини, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000716 від 23.06.2018 року за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України, яке об`єднане з кримінальним провадженням №0000518 від 24.04.2018року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України закінчується 23.12.2019 року, а відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу строк досудового розслідування визначається шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті, а тому є підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 23.06.2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000518 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000518, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 296, ч.5 ст. 191, ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 350 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 23.06.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя