Справа № 636 / 816 / 19
1-кп / 636 / 524 / 19
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2019 року Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Чугуївського міського суду Харківської області кримінальне провадження № 00012585 по обвинуваченню: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Еренца Монголія, росіянина, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді провідного інженера з охорони праці КП «Міськелектротранссервіс» ХМР, раніше не судимого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В ході судового засідання встановлено, що ОСОБА_5 згідно з наказом директора Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №01-17-к від 04.01.2013 призначений по посаду начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області (далі відділення Фонду) та згідно з наказом №145-к від 26.12.2017 звільнений на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України в зв`язку з реорганізацією установи.

Згідно «Положенням про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Чугуївському районі Харківської області», затвердженого наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Харківської області від 15.12.2016 №309, головним завданням відділення є: відшкодування шкоди потерпілим на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань, отримання відомостей з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, ведення обліку потерпілих на виробництві, своєчасне та повне відшкодування потерпілому шкоди, прийняття рішень про призначення страхових виплат потерпілому.

Начальник відділення:

- здійснює керівництво діяльністю відділення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділення завдань та прийняті ним рішення;

- організовує діяльність відділення, спрямовану на відшкодування потерпілим шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку;

- видає накази, постанови та розпорядження, організовує та контролює їх виконання та у разі прийняття відділенням рішення, що суперечить законодавству приймає рішення про його скасування;

- забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділення Фонду, будучи особою, яка обіймає постійно в органах державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, відповідно до примітки до ст. 364 КК України був службовою особою.

Згідно «Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції» (далі Порядок), затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 за №20 (далі Постанова №20) особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення або продовження раніше призначених страхових виплат, страхових виплат на медичну та соціальну допомогу.

У разі закінчення права на отримання страхових виплат та за умови надання необхідних документів, що підтверджують право на продовження страхових виплат (продовження дії довідки МСЕК), робочий орган виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) видає постанову про продовження щомісячної страхової виплати за фактичним місцем проживання (перебування) на строк дії довідки про взяття на облік, але не більше строку, на який особа має право на страхові виплати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 за № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» (далі Постанова №595) зобов`язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 01.12.2014 переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділення Фонду, розташованого за адресою: Харківська обл., м. Чугуїв, вул. К.Лібкнехта 39, у період 2015-2017 років, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, будучи усвідомлений щодо порядку продовження раніше призначених щомісячних страхових виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції та вимог нормативних актів України про недійсність документів, виданих державними установами та організаціями, які знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, в порушення вимог актів законодавства, які регламентують діяльність працівників відділення, а саме: Постанови №20 від 11.12.2014 та Постанови №595 від 07.11.2014, виносив постанови про продовження щомісячних страхових виплат на підставі довідок МСЕК, виданих органами, які перебувають на тимчасово неконтрольованій території та які є недійсними, що призвело до незаконного нарахування та виплату страхових виплат при наступних обставинах.

Так, в період з 17.06.2015 року по листопад 2016 року у невстановлені досудовим слідом дні до Фонду звернулись 10 осіб з заявами про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати, а саме: ОСОБА_6 по особовій справі №8711, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №098098 від 03.12.2014, видану Антрацитівською МСЕК Луганської області, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_7 по особовій справі №4532, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №098317 від 04.12.2014, видану Ровеньківською МСЕК Луганської області, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території та довідку МСЕК серії 10 ААА №098317 від 04.12.2014, видану Ровеньківською МСЕК Луганської області, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_8 у серпні 2015 року та січня 2016 року по особовій справі №9662, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №095298 від 02.03.2015, видану Луганською офтальмологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_9 по особовій справі №9454, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №091357 від 25.12.2014, видану Краснолуцькою МСЕК Луганської області, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_10 звернувся по особовій справі №12255, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №099789 від 09.04.2015, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території та довідку МСЕК серії 10 ААА №099789 від 09.04.2015, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_11 звернувся по особовій справі №12356, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №060812 від 14.09.2015, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_12 у липні та жовтні 2016 року по особовій справі №9590, надавши довідки МСЕК серії 10 ААА №095900 від 14.01.2015, видану Ровеньківською МСЕК Луганської області, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_13 по особовій справі №10292, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №099649 від 25.12.2014, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_14 по особовій справі №11630, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №099708 від 03.03.2015, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території; ОСОБА_15 по особовій справі №608, надавши довідку МСЕК серії 10 ААА №100918 від 15.04.2016, видану Луганською профпатологічною МСЕК, яка знаходиться на тимчасово неконтрольованій території.

ОСОБА_5 , діючи необережно, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, на підставі вказаних недійсних довідок МСЕК виніс постанови вказаним потерпілим особам раніше призначеної щомісячної грошової суми, а саме від: 07.07.2015 ОСОБА_6 в розмірі 1132,47 грн. на період з 01 липня 2015 року по 11 грудня 2015 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_6 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 13092,12 грн.; 20.07.2015 ОСОБА_7 в розмірі 3267,53 грн. на період з 01 липня 2015 року по 16 грудня 2015 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_7 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 19605,18 грн.; 10.08.2015 ОСОБА_8 в розмірі 573,16 грн. на період з 01 серпня 2015 року по 13 січня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_8 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 3438,96 грн.; 11.01.2016 ОСОБА_9 в розмірі 1605,33 грн. на період з 03 грудня 2015 року по 29 листопада 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_9 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 19106,88 грн.; 12.01.2016 ОСОБА_8 в розмірі 573,16 грн. на період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_8 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 2865,80 грн.; 13.06.2016 ОСОБА_10 в розмірі 4909,90 грн. на період з 01 червня 2016 року по 16 жовтня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_10 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 22173,74 грн.; 04.07.2016 ОСОБА_11 в розмірі 2842,12 грн. на період з 01 липня 2016 року по 30 листопада 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_11 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 45819,08 грн.; 3.07.2016 ОСОБА_12 в розмірі 3664,54 грн. на період з 01 квітня 2016 року по 30 вересня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_12 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 65209,80 грн.; 20.07.2016 ОСОБА_7 в розмірі 3267,53 грн. на період з 01 липня 2016 року по 16 грудня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_7 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 18024,12 грн.; 04.10.2016 ОСОБА_12 в розмірі 3664,54 грн. на період з 01 жовтня 2016 року по 09 січня 2017 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_12 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 6522,74 грн.; 04.10.2016 ОСОБА_13 в розмірі 6469,71 грн. на період з 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_13 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 19409,13 грн.; 04.10.2016 ОСОБА_14 в розмірі 6881,24 грн. на період з 01 жовтня 2016 року по 05 лютого 2017 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_14 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 28753,75 грн.; 04.10.2016 ОСОБА_15 в розмірі 1754,56 грн. на період з 01 жовтня 2016 року по 30 грудня 2016 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_15 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 5207,08 грн.; 08.11.2016 ОСОБА_10 в розмірі 4909,90 грн. на період з 17 жовтня 2016 року по 29 квітня 2017 року, внаслідок чого за вказаний період ОСОБА_10 безпідставно нараховані та виплачені страхові виплати на загальну суму 33950,35 грн.

А всього, в результаті неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків за період з 07.07.2015 по 08.11.2016 безпідставно нараховано та виплачено щомісячні страхові виплати 10 особам на загальну суму 303 178,73 грн. чим державі, в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, завдано матеріальної шкоди у вказаному розмірі.

Матеріальна шкода у розмірі 303 178,73 грн. є тяжкими наслідками, так як у двісті п`ятдесят та більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений на час вчинення злочину.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою провину в скоєнні злочину визнав, щиро розкаявся у вчиненому та повністю підтвердив викладені вище факти.

Враховуючи те, що обвинувачений та інші учасники процесу не оспорюють всі обставини справи і судом встановлено, що вони правильно розуміють зміст цих обставин, відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності їх позицій, суд, роз`яснивши учасникам процесу положення ст. 349 КПК України, вважає за можливе проводити судовий розгляд даної справи із застосуванням положень ч. 3 ст. 349 КПК України, визнавши недоцільним дослідження інших доказів по справі.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, внаслідок повного і всебічного їх дослідження в судовому засіданні, суд вважає, що пред`явлене обвинувачення знайшло своє підтвердження в судовому засіданні, і тому кваліфікує дії ОСОБА_5 , за ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Вивченням особи обвинуваченого ОСОБА_5 встановлено, що він раніше не судимий, за місцем проживання характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Обставиною, обтяжуючою покарання обвинуваченого ОСОБА_5 в силу ст. 67 КК України, судом не встановлено.

Обставиною, пом`якшуючою покарання обвинуваченого ОСОБА_5 в силу ст. 66 КК України, судом визнається щире каяття.

При призначенні ОСОБА_5 покарання, суд враховуючи характер і ступінь суспільної небезпечності скоєного, обставини скоєння злочину, наведені вище дані про особу обвинуваченого та приходить до висновку про те, що виправлення і перевиховання ОСОБА_5 можливе без ізоляції від суспільства, тобто з призначенням покарання не пов`язаного з позбавленням волі, співмірного в якості кари за скоєне кримінальне правопорушення.

Процесуальні витрати на залучення експерта відсутні.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Речові докази по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 349, 368, 373-376 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, за яким призначити йому покарання у виді 4 (чотирьох) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади та місцевого самоврядування на строк 2 (два) роки.

В силу ст. 75, 76 КК України звільнити ОСОБА_5 , від відбування призначеного покарання з випробуванням на 1 (один) рік, та зобов`язати не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації, та повідомляти уповноважені органи з питань пробації про зміну місця проживання, роботи, навчання, а також періодично з`являтись для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а засудженим у той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Суддя