Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1557/19

Номер провадження: 1-кс/511/572/19

21.08.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу (заяву) ОСОБА_2 про бездіяльність слідчих та начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області,
ВСТАНОВИВ:
16.08.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга (заява) ОСОБА_2 про бездіяльність слідчих та начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, а також вчинення злочинів. Свою скаргу ОСОБА_2 мотивує тим, що з 2014 року проти нього скоєно 75 злочинів, з них в ЄРДР зареєстровано лише 6. Вказані кримінальні провадження не розслідуються, у зв`язку з чим він просить протидіяти вказаним діям та припинити вчинення злочинів проти нього, які тривають.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2019 року вказана скарга розподілена в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за заявою необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі змісту скарги неможливо встановити, які самі дії були не вчиненні посадовими особами Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорами Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області, по якому саме кримінальному провадженню та в який визначений законом строк.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, та ст. 221 КПК України, яка регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням.
Зі скарги ОСОБА_2 встановлено, що він звертався до начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявами, однак не можливо встановити які саме дії або бездіяльність слідчого та прокурора оскаржує ОСОБА_2 .
Окрім вищевказаного до заяви долучені додатки, у вигляді листів ГУНП в Одеській області від 2016 року, 2018 року, листи Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 2018 року, листи Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області від 2018 року, лист прокуратури Одеської області від 2015 року, листи СВ ГУНП в Одеській області від 2018 року.
До матеріалів скарги долучено копію протоколу усного звернення від 16.08.2019 року №108, ОСОБА_2 на особистому прийомі звернувся до Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області про те, що з 2014 року проти нього було скоєно 75 злочинів, однак в ЄРДР зареєстровано лише 6 з них. Вказані кримінальні провадження не розглядаються, особа, яка вчинила їх, погрожує ОСОБА_2 , у зв`язку з чим просить перевірити стан досудового слідства у кримінальних провадженнях, в яких ОСОБА_2 є потерпілим та притягнути винну особу ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя роз`яснює заявнику, що відповідно до ст. 308 КПК України потерпілий під час досудового розслідування має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, отже скаргу з цих питань слід подавати до керівника Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області.
Також слідчий суддя роз`яснює, що відповідно п.9-1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором, під час досудового розслідування.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності, слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування слідчому судді, закріплений ст. 303 КПК України є вичерпним та розширенню не підлягає.
В заяві, що подається, згідно положень чинного КПК України повинно бути зазначено, які дії/бездіяльність повинні бути усунуті і ким саме слідчим чи прокурором, оскільки ст. 303 КПК України передбачений розгляд саме скарг на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Оскільки зі змісту скарги неможливо встановити, які саме дії або бездіяльність слідчих Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурорів Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області оскаржуються потерпілим ОСОБА_2 слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкриття провадження за вказаною заявою.
Оскільки перевірка та вирішення інших, вказаних у заяві питань, а саме: повідомлення заявника про вчинення відносно нього протиправних дій., не відносяться до компетентності слідчого судді, вказану заяву в цій частині необхідно передати за належності до начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до закону.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою (заявою) ОСОБА_2 відмовити.
У відповідності до ч.5 ст.304 КПК України копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Заяву ОСОБА_2 від 16.08.2019 року направити за належністю до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до закону в частині повідомлення про вчинення відносно заявника протиправних дій.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання, крім випадків, встановлених КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1