279/4910/19
1-кс/279/1932/19
У Х В А Л А
іменем України

25 вересня 2019 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Громадської організації «Громадянський контроль Коростеня» на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, в якій просив зобов`язати вказаний суб`єкт внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ст.367 КК України за заявою від 18.09.2019 року , розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника доводи скарги підтримав, пояснив, що заявник звернувся з заявою про вчинення службовою особою підприємства теплозабезпечення злочину, повідомив всі необхідні відомості про вчинений злочин, однак заява розглянута не була, відомості до реєстру не внесені.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, надані суду матеріали перевірки за зверненням скаржника встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.214,ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Із поданої скаржником 18.09.2019 року заяви, яка була зареєстрована в Коростенському ВП ГУНП в Житомирській області 18.09.2019 року за №11093, вбачається, що ним було повідомлено про те, що керівник КП «Теплозабезпечення» в період з листопада 2016 року по грудень 2017 року не забезпечила на підприємстві належну організацію бухгалтерського обліку, що призвело до ненадходження коштів до бюджету в сумі 5215852 грн., що є особливо великим розміром.

Подана скаржником заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України: час, місце, обставини події, розмір завданої шкоди, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було, натомість зроблено висновок про те, що підстав для внесення повідомлених відомостей до ЄРДР не встановлено, хоча повідомлені заявником обставини мали бути перевірені в передбачений КПК України спосіб та за результатами перевірки прийнято відповідне процесуальне рішення.

За таких обставин, орган досудового розслідування допустив бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Громадської організації «Громадянський контроль Коростеня» на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за заявою Громадської організації «Громадянський контроль Коростеня» (ЖЕО №11093 від 18.09.2019 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу