У Х В А Л А

16.09.2019 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області від 04.09.2019 про відмову у задоволенні клопотання, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 , 11.09.2019 звернувся із скаргою на постанову старшого слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001040 від 14.11.2014 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій мотивуючи тим, що 30.08.2019 він, як потерпілий у провадженні, звернувся до слідчого ОСОБА_4 з клопотанням про виконання процесуальної дії, а саме з метою встановлення обставин крадіжки мобільного телефона, просив за його участі та участі адвоката ОСОБА_5 допитати слідчого ОСОБА_6 , який 23.10.2014 повинен був розслідувати ДТП, яка мала місце у м. Городок Львівської області, однак слідчий безпідставно відмовив у задоволенні цього клопотання.
ОСОБА_3 в суді висловився на підтримання скарги, окрім цього просить встановити слідчому строк проведення слідчої дії згідно його клопотання від 30.08.2019.
Ст. слідчий СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.
Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0001040 від 14.11.2014, доходжу наступного висновку.
Повноваження слідчого органу досудового розслідування визначено ст. 40 КПК України.
За положеннями ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Із пояснень ОСОБА_3 в суді, із долучених ним до скарги матеріалів убачається, що він 30.08.2019 для встановлення обставин кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0001040 від 14.11.2014, звернувся з клопотанням до ст. слідчого ОСОБА_4 , просив за його участі та участі адвоката ОСОБА_7 , допитати як свідка слідчого ОСОБА_6 , який був та проводив слідчі дії 23.10.2014 на місці ДТП у м. Городок, після настання якої у його сина викрадено мобільний телефон.
З долученої до скарги копії постанови ст. слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 04.09.2019 у кримінальному провадженні №0001040 від 14.11.2014 видно, що у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.08.2019 відмовлено з тих мотивів, що ОСОБА_6 , 26.10.2016 допитаний у межах означеного кримінального провадження і за результатами допиту, слідчим отримано всю необхідну інформацію про відомі йому факти вчинення кримінального правопорушення.
Між тим, як убачається із матеріалів кримінального провадження № 0001040 від 14.11.2014, аналогічні клопотання ОСОБА_3 від 22.10.2018, 18.01.2019, 22.01.2019, слідчим ОСОБА_4 задоволені в повному обсязі, про що свідчить лист слідчого від 26.10.2018 №7473/54/20/13-18, а також постанови про часткову відмову у задоволенні клопотання від 21.01.2019 та 24.01.2019 відповідно.
За наведеного, вважаю відмову ст. слідчого ОСОБА_4 у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.08.2019 про проведення у кримінальному провадженні № 0001040 від 14.11.2014 слідчих дій необгрунтованою, а постанову від 04.09.2019 невмотивованою та такою, що підлягає скасуванню.
Підстав для встановлення слідчому строку проведення слідчої дії згідно клопотання від 30.08.2019, немає з огляду на наступне.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, однак у найширшому розумінні ролі слідчого судді неможливо всупереч чинного процесуального законодавства розширювати перелік повноважень слідчого судді шляхом зобов`язання слідчого вчинення процесуальних дій, які відносяться виключно до компетенції слідчого та прокурора.
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цьогоКодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Відтак, слідчий самостійно вирішує питання щодо проведення слідчих дій, витребування тих чи інших доказів, тощо.
Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст.26 КПК України).
Слідчий суддя, суд не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, зокрема функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється прокурором.
Згідно з ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Покликання ОСОБА_3 в суді про те, що слідчим не виконано ухвалу Городоцького районного суду Львівської області від 13.08.2019 про допит працівників поліції, які виїжджали 23.10.2014 на місце ДТП, оцінюю, як безпідставні, оскільки рішення щодо зобов`язання слідчого провести допит останніх за участі потерпілого та його захисника, слідчим суддею не приймалось.
Керуючись ст. 303-307 КПК України,-
у х в а л и в :
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Постанову ст.слідчого Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській обл. ОСОБА_4 від 04.09.2019 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001040 від 14.11.2014 - скасувати.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_8 - Онуфер