Провадження № 1-кс/161/9855/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 05 грудня 2019 року
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З підстав, викладених в скарзі, просить суд зобов`язати слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 внести за поданим ним повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками злочинів, передбачених ст.. 28, ст.. 191, ст.. 210, ст.. 366 КК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав у ній викладених. Просив скаргу задовольнити.

Слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, належним чином повідомлявся по дату час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суду не повідомляв, а тому на підставі ч.3 ст. 306 КПК України судовий розгляд проводиться за відсутності суб`єкта оскарження, на підставі наданих суду доказів, із дотриманням засад змагальності та диспозитивності.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги, у відповідності до ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювалось, оскільки клопотань учасників щодо застосування таких засобів не надходило.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові матеріали заяви, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом при розгляді клопотання встановлено, що 25 листопада 2019 року ОСОБА_3 на ім`я слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 було подано повідомлення про кримінальне правопорушення. (а.с. 3-4).

Станом на день звернення ОСОБА_3 до суду із вказаною скаргою, відомості до ЄРДР на підставі його повідомлення не внесено.

Положення ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як достовірно вбачається із змісту повідомлення ОСОБА_3 від 25 листопада 2019 року, що останнім зазначається лише про ймовірне вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень. Зокрема, просить перевірити коли та яким чином отримувало ЖКП № 3 Луцької міської ради грошові кошти та яким чином отримані бюджетні кошти були використані.

Вказане свідчить, що повідомлення ОСОБА_3 від 25 листопада 2019 року не містить жодної ознаки кримінального правопорушення. А тому за таких обставин, останнє не може вважатися таким, яке має бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що повідомлення ОСОБА_3 від 25 листопада 2019 року не містить жодної ознаки кримінального правопорушення. Внаслідок чого, останнє не може вважатися таким, яке має бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому за таких обставин суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 303, 305 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні його скарги на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1