Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4542/19
Провадження № 1-кс/711/1918/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_7 , подану в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_7 , в порядку ст. 303 КПК України, звернувся до суду зі скаргами на бездіяльність прокурорів Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області.

В обґрунтування скарги вказує, що він 24.04.2019 року, 26.04.2019 року та 02.05.2019 року звертався до Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області із заявами щодо злочинних дій сусідів із квартири АДРЕСА_1 та інших осіб, однак до даного часу відповіді не отримав.

А тому, просить: визнати дії посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області незаконними та зобов`язати внести до ЄРДР відомості по його заявах та провести слідчі дії відповідно до КПК України. Відшкодувати шкоду в розмірі 88000000 грн.

Ухвалою слідчого судді від 13.06.2019 року скарги ОСОБА_7 об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні 13.06.2019 року скаржник ОСОБА_7 скарги підтримав та просив задовольнити. В судове засідання 26.07.2019 року скаржник ОСОБА_7 не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду скарг був повідомлений в передбаченому законом порядку.

В судовому засіданні 13.06.2019 року прокурори ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заперечували проти задоволення скарг.
В судовому засіданні 26.07.2019 року прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 також заперечували проти задоволення скарги ОСОБА_7 .
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_7 , дані в судовому засіданні 13.06.2019 року, пояснення прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (с/з 13.06.2019 року), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (с/з 26.07.2019 року), слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 24.04.2019 року, 26.04.2019 року та 02.05.2019 року ОСОБА_7 звертався із заявами однакового змісту до Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області з вимогою на підставі ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину працівниками Управління патрульної поліції в м. Черкаси та сусідами із квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 які безпідставно 21-22.04.2019 року викликали до його квартири екстрені служби 101, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , які всю ніч його турбували, стукали в двері, відключили газ і світло, зламали замок та пошкодили його майно.

26.04.2019 року заява ОСОБА_7 від 24.04.2019 року прокуратурою Черкаської області направлена для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань без внесення відповідних відомостей до ЄРДР для розгляду.

Крім того, на одну із заяв ОСОБА_7 від 24.04.2019 року прокуратурою Черкаської області надана письмова відповідь від 06.05.2019 року про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Інформації щодо розгляду інших заяв ОСОБА_7 суду не надано.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Оскільки уповноваженими особами Черкаської місцевої прокуратури та прокуратури Черкаської області на внесення відомостей до ЄРДР не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_7 в цій частині зобов`язавши уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_7 від 24.04.2019 року, 26.04.2019 року та від 02.05.2019 року.

Також слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Черкаський відділ поліції ГУ НП в Черкаській області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що територіально відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.
Державне бюро розслідувань знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що також не відноситься до території підсудності Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
А тому, з урахуванням викладеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_7 в частині бездіяльності слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області підлягає поверненню скаржнику, оскільки вона не підлягає розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси.
В задоволенні решти частини скарги ОСОБА_7 слід відмовити, тому що згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Чинним КПК України не передбачено стягнення шкоди на користь скаржника в порядку ст. 303 КПК України.

А тому, в цій частині скарга ОСОБА_7 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 68, 117, 303, 304, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_7 - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_7 від 24.04.2019 року, 26.04.2019 року та від 02.05.2019 року.

Скаргу в частині оскарження неправомірних дій слідчих ДБР м. Києва та СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області повернути скаржнику ОСОБА_7 , роз`яснивши скаржнику його право на звернення з аналогічною скаргою до суду на території якої знаходиться правоохоронні органи дії яких оскаржуються.
В задоволенні решти частини скарги ОСОБА_7 - відмовити.

На ухвалу в частині повернення скарги може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення, особами, які не приймали участь у розгляді скарги з дня отримання її копії.
В частині відмови у задоволенні скарги ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошений 30.07.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1