УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003092 від 24.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003092 від 24.07.2018 року на три місяці.
Клопотання обґрунтовує тим, що Вінницьким відділом поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій областіпроводиться досудове розслідування кримінального провадження №0003092 від 24.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що Спецпідрозділом Управління в установленому законом порядку отримано відомості щодо факту неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами Департаменту ДАБІ у Вінницькій області та Департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради (ст. 367 КК України), а також внесення службовими особами і:пдезазначених органів архітектурно - будівельного контролю та суб`єктами уістобудування, які є замовниками будівництва об`єктів, до офіційних "документів завідомо неправдивих відомостей (ст. 366 КК України).
Суб`єкти містобудування, які є замовниками будівництва об`єктів, заносять завідомо неправдиві відомості до дозвільних документів щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, щодо відповідальної особи - інженера з технічного нагляду. його серії та номера кваліфікаційного сертифіката, а також назву, -: мер та дату документа, що підтверджує повноваження особи на здійснення технічного нагляду.
Встановлено, що у ряді поданих замовниками будівництва до органу державного архітектурно - будівельного контролю документах вказано про забезпечення технічного нагляду інженером ОСОБА_4 , кваліфікаційний сертифікат серії АТ 003448, що також -підтверджується відомостями з автоматизованого комплексу із забезпечення електронного документообігу з питань декларативних та дозвільних процедур у : внзштві, функціонування якого забезпечує Держбудінспекція відповідно законодавства та у порядку, визначеному Мінрегіоном.
Разом з тим, за наявними даними ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується актовим записом про смерть особи № 2186 від 02.08.2017
Зокрема, в електронному реєстрі наявні відомості щодо виданих після смерті ОСОБА_4 сертифікатів, в яких інженером технічного нагляду зазначений останній, а саме:
- сертифікат серії ВН № 56 виданий ТОВ «Будмонтажпроект» (код ЄДРПОУ ) щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку з прибудованим приміщенням паркінгу за адресою: АДРЕСА_1 ;
- сертифікат серії ВН № 88 виданий ПАТ «ПлазмаТек» іподо реконструкції виробничої бази - складу готової продукції за адресою АДРЕСА_2 ;
- сертифікат серії ВН № 02 виданий фізичній особі щодо будівництва овочесховища в АДРЕСА_3 ;
- сертифікат серії ВН № 74 виданий Гайсинській міській раді щодо реконструкції системи теплопостачання ДНЗ № 2 з влаштуванням індивідуальної котельні на твердому паливі в АДРЕСА_4 ;
- сертифікат серії ВН № 09 виданий фізичній особі щодо реконструкції нежитлових приміщень 122 та 123 на технічному поверсі багатоквартирного житлового будинку в дві квартири за адресою АДРЕСА_5 .
В свою чергу, посадові особи Департаменту ДАБІ у Вінницькій області та департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради не вчиняють дії у межах чинного законодавства щодо з`ясування питання - відповідності відомостей у поданих замовниками документах для прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
Встановлено, що відповідно до п. 25 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМ України від 13.04.2011 року № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», орган державного архітектурно - будівельного контролю приймає подані замовником заяву, акт готовності об`єкта до експлуатації та вчиняє дії у межах чинного законодавства щодо з`ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об`єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, за результатами яких складається довідка за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.
На підставі розгляду актів готовності об`єктів до експлуатації, в яких зазначені недостовірні відомості, посадові особи Архбудконтролю складають довідки за формою, передбаченою Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, в яких зазначають, що на об`єкті виконано передбачені проектною документацію згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, створено безпечні умови для виробничого персоналу і перебування людей відповідно до вимог нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки.
Таким чином, в діях посадових осіб Департаменту ДАБІ у Вінницькій області та Департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. 367, 366 КК України, в діях суб`єктів містобудування, які є замовниками будівництва об`єктів та тих, що виконують функції замовника і підрядника одночасно, наявні ознаки вчинення злочинів, передбачених ст. 366 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 17.07.2019, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, а саме звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у власності Державного архітектурно-будівельної інспекції.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0003092 закінчується 24.07.2019, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше трьох місяців, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
У судовому засіданні слідчий просила клопотання задовольнити, вбачаючи для цього достатні підстави.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думки учасників судового процесу, слідчий суддя встановив наступне.
Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0003092 від 24.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках,передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Визначений ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0003092 від 24.07.2018 року, спливає 24.07.2019.
Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений строк досудового розслідування, а саме до 24.07.2019 року досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на отримання усіх доказів необхідних для завершення слідства, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження на три місяці.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003092 від 24.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України продовжити на три місяці, тобто до 24.10.2019 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя