справа № 208/6175/16-к
№ провадження 1-кп/208/80/19
УХВАЛА
Іменем України

25 вересня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого, судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

у відкритому судовому засіданні розглянувши матеріали кримінального провадження № 0000584 відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, громадянин України, освіта вища, одружений, має на утриманні малолітнього сина 2016 року народження, працює менеджером з логістики ТОВ «ДСМ», зареєстрований та фактично проживає: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

який обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_4 , працюючи на посаді завідувача сектором землеустрою та ринку земель Відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, зловживаючи своїми повноваженнями Державного кадастрового реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам, скоїв корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 до повноважень Державного кадастрового реєстратора належить:

- розділ 6 п.1, внесення до Державного земельного кадастру геодезичних відомостей та змін до них;

- розділ 6 п.З, проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства;

- розділ 9 п.8, до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах, містах республіканського (АР Крим) та обласного значення належить: надання відомостей з Державного земельного кадастру, відмові у їх наданні, витягів з Державного земельного кадастру про будь-яку земельну ділянку в межах державного кордону;

- розділ 116, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги;

- розділ 120 п.1, внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку здійснюється Державним кадастровим реєстратором шляхом проставлення на аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, до відомостей якої вносяться зміни, відповідної електронної позначки за власним електронним цифровим підписом;

- розділ 121 п.1-3, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові подаються: заява за формою; оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін; електронний документ;

- розділ 124, державний кадастровий реєстратор за результатами розгляду документів, поданих для внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку, вносить зміни до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі, яка містить відомості про відповідну земельну ділянку.

Відповідно до розділу 9 п. 1 Переліку платних адміністративних послуг, що надаються Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами (Додаток 2 до постанови КМУ №835 від 01.08.2011 в редакції постанови КМУ №1217 від 05.12.2012), Держгеокадастр та його територіальні органи надають відомості з Державного земельного кадастру у формі витягів Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Згідно п. 6, 19 Переліку адміністративних послуг, що надаються Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами на безоплатній основі (Додаток 3 до постанови КМУ №835 від 01.08.2011 в редакції постанови КМУ №1217 від 05.12.2012) Держгеокадастр та його територіальні органи надають висновки про погодження документації землеустрою, вносять до Державного земельного кадастру відомості (зміни до них) про земельну ділянку.

18.07.2016 року, в денний час, ОСОБА_8 , діючи на підставі довіреностей та представляючи інтереси ОСОБА_9 і ОСОБА_10 , звернулась до Центру надання адміністративних послуг (далі по тексту - ЦНАГТ), що знаходиться у м. Кам`янське Дніпропетровської області по пр. Василя Стуса буд. 10/12, де зустріла раніше знайомого ОСОБА_4 , наділеного повноваженнями Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, якому розповіла, що звернулась у ЦНАП з питанням зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 0,4976 га з кадастровим номером :02:029:0121, що знаходиться у м. Кам`янське, Дніпропетровської області по вул. Цементна, 2, а саме внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зміну цільового призначення земельної ділянки та видачі відповідного витягу з Державного земельного кадастру.

Під час розмови з ОСОБА_8 , у вказаному місці в зазначений час, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїми повноваженнями Державного кадастрового реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_8 про те, що посприяє у прискореному та позитивному вирішенні питання щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей, а саме змін до них, про зміну цільового призначення земельної ділянки і видачі відповідного витягу з Державного земельного кадастру.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел 20.07.2016 року, в денний час, ОСОБА_4 діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїми повноваженнями Державного кадастрового реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди, на подвір`ї біля приміщення адміністративної будівлі Держгеокадастру у м.Дніпродзержинську за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Василя Стуса 10/12, зустрівся з ОСОБА_8 та повідомив останній, що для прискореного та позитивного вирішення питання щодо внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки та видачі відповідного витягу з Державного земельного кадастру, їй необхідно перерахувати грошові кошти у сумі 3 000 гривень на його картковий рахунок відкритий в ПАТ КБ «Приват Банк» № НОМЕР_1 .

У подальшому, 05.08.2016 року, близько 12.00 години, ОСОБА_8 перерахувала на вищевказаний картковий рахунок ОСОБА_11 однією транзакцією 3 000 гривень через термінал ПАТ КБ «Приват Банк» розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Будівельників, 26.

Таким чином, ОСОБА_4 , 05.08.2016 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїми повноваженнями Державного кадастрового реєстратора, отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у сумі 3 000 гривень за прискорене та позитивне вирішення питання щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення земельної ділянки та видачу відповідного витягу з Державного земельного кадастру, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та державним інтересам, а саме майнову шкоду в сумі 3 000 гривень та шкоду нематеріального характеру, яка полягає у підриві авторитету та престижу органів державної влади.

Дії вчинені ОСОБА_4 кваліфіковані державним обвинуваченням за ч.1 ст.365-2 КК України як зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором з метою отримання неправомірної вигоди, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, державним інтересам.

В судовому засіданні обвинувачений пояснив, що 17.11.2015 року згідно наказу призначений виконуючим обов`язки повноважень державного кадастрового реєстратора. Надавав послуги з видання витягів, внесення відомостей до кадастру, внесення до нього змін. Повноту та правильність документів, для вчинення відповідних дій, перевіряють працівники Центру надання адміністративних послуг. Відповідний висновок затверджується керівництвом. Він працював тільки з документами, без спілкування з особами. 18.07.2016 року з ним зустрілася малознайома ОСОБА_8 , яка представилася як рієлтор, який представляє інтереси осіб з питань реєстрації земельної ділянки з внесенням змін щодо цільового призначення. Ділянка знаходиться за адресою: м. Кам`янське, Дніпропетровської області по вул. Цементна, 2. У Книш з собою був проект землевпорядної організації, відповідні документи по землі. Та сказала що потрібно зареєструвати, а саме змінити цільове призначення земельної ділянки. Він відповів що це неможливо. Зміни вже внести неможливо. Двічі зареєструвати одну земельну ділянку неможливо. Окремо повинно бути винесено рішення про зміну цільового призначення, а потім реєструвати ці зміни, а не саму земельну ділянку. Книш запитала, як зробити, щоб це було зроблено швидко. Вони домовились, та на його картковий рахунок було перераховано 3 тисячі гривень. У подальшому, вже після вирішення питань реєстрації, на його картковий рахунок, саме за прискорення та позитивне вирішення заначеного питання, перераховано зазначені гроші. Відповідні документи він як державний реєстратор, підписав, поставив печатку.

Заявив клопотання про закриття справи, оскільки строк притягнення його до кримінальної відповідальності сплив.

Вина ОСОБА_12 підтверджена відповідними доказами, які були предметом дослідження у цьому кримінальному провадженні, а саме витягом з ЄРДР про отримання 08.05.2016 року завсектором землеустрію та ринку Держгеокадастру м. Дніпродзержинська ОСОБА_12 від ОСОБА_13 неправомірної вигоди за позитивний висновок погодження проекту землеустрою (т. 2 а.с. 40), поясненнями ОСОБА_8 в судовому засіданні, якими вона підтвердила обставини викладені в її заяві від 22.07.2016 року, згідно якої остання просить прийняти міри до завідувача сектору замлеустрою та ринку земельного відділу Державного кадастру в м. Кам`янське Дніпропетровської області ОСОБА_4 , який вимагає з неї неправомірну вигоду за видачу позитивного висновку про погодження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,4976 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , для розміщення нежитлових будівель, та присвоєння кадастрового номеру на вказану земельну ділянку (т.2 а.с. 188), положенням про сектор землеустрою та ринку земель, згідно якого до завдань Сектору відноситься надання адміністративних послуг згідно із законом у відповідності до функцій, завдань та повноважень сектору, а також готує висновки для проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки або про відмову в такому погодженння з обов`язковим посиланням на закони прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері та погоджує в межах повноважень, передбачених законом документацію із землеустрою( т.2 а.с. 190-192), протоколом огляду диктофону ОСОБА_13 з фіксацією розмов з ОСОБА_12 (т.2 а.с. 41-43), наказом про призначення Шкуренкор завдіваючим сектору землеустрою Відділу держземагентства у м. Дніпродзержинську з 01.08.2013 року, його посадовою інструкцією (т.2 а.с. 54, 58, 60), розпискою останнього про ознайомлення з Законом України «Про запобігання корупції» (т.2 а.с. 61-65), протоколом доступу до документів, яким підтверджено факт отримання ОСОБА_12 на картковий рахунок 3 000 гривень (т.2 а.с. 81-84), протоколами контролю за вчиненням злочину та результатах негласних дій (т.2 а.с. 85-90), речовими доказами по справі (т.2 а.с. 210-213)

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_12 віднесено законодавством до невеликої тяжкості. Статтею 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня скоєння злочину невеликої тяжкості і до дня набрання вироком законної чинності сплило 3 роки.

На теперішній час з дня вчинення злочину за яким обвинувачується ОСОБА_12 , сплив строк більше 3-х років.

Згідно з п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що з урахуванням обставин справи, кримінальна справа підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків давності, якщо проти цього не заперечує підсудний.

ОСОБА_4 , проти закриття кримінальної справи у зв`язку з закінченням строків давності не заперечував. Адвокати підтримали позицію свого підзахисного.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.12, 49 КК України, ст. п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.365-2 КК України, подальшим провадженням закрити, у зв`язку з закінченням строків давності, звільнивши ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Заводський районний суду м. Дніпродзержинська, протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1