Провадження № 1-кс/344/8298/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокурати Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000847 від 14.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000847 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про те, що службові особи органу місцевого самоврядування, будучи у змові із посадовими особами суб`єктів господарювання ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час проведення процедури закупівлі товарів за бюджетні кошти на придбання обладнання для благоустрою населеного пункту, незаконно привласнили бюджетні кошти. В результаті таких протиправних дій державним інтересам заподіяно істотну шкоду.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.03.2018ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено процедуру закупівлі на предмет закупівлі «ДК CPV 021:2015 «34920000-2 дорожнє обладнання», вартістю предмета закупівлі 2 240 000 грн. У вказаній процедурі участь взяли два учасники ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 . Переможцем процедури закупівлі визнано ФОП ОСОБА_5 , із якою в подальшому укладено відповідні договори про закупівлю товарів за державні кошти.

Так, 02.04.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (далі Постачальник) укладено договори про закупівлю товарів за державні кошти за №№ 34/1, 34/2, 34/3, 34/4, 34/5 та 34/6. Предметом вказаних договорів є придбання товару: 34920000-2 Дорожнє обладнання (боларди), згідно специфікації, яка є невід`ємною частиною договорів. Згідно умов вказаних договорів Постачальник зобов`язався у 2018 році поставити вказаний товар, відповідно тендерній документації, а Замовник прийняти і оплатити вартість поставленого товару. Ціна на товар включає вартість товару з урахуванням усіх податків і зборів, вартість зберігання та видачі товару, вартість монтажу товару. Строк поставки товару встановлено до 30.09.2018 року.

Рішенням адміністративної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 № 59/27-р/к від 11.12.2018 по справі № 17/2018 визнано, що ФОП ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі у конкурсних торгах з предметом закупівлі: «Дорожнє обладнання - ДК CPV 021:2015 «34920000-2» (придбання болардів), 6 лотів», ідентифікатор закупівлі в системі « ІНФОРМАЦІЯ_4 »
UA-2018-03-01-000878-c, які проводились ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб`єктів господарювання, що стосуються спотворення результатів торгів.

Установлено, що на виконання умов вказаних договорів у 2018 році ФОП ОСОБА_5 поставлено у м. Івано-Франківську дев`ять боллардів, за які ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено оплату на користь останньої.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , спільно із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 протягом 2018 2019 років реалізовувало дорожнє обладнання «BOLLARD» АЮИА.349-11 (моделі RB 349-11), в тому числі з наступними заводськими номерами: № 10291, № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , № НОМЕР_10 та № НОМЕР_11 .

Для всебічного, повного і неупередженого проведення досудового розслідування, дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у витребуванні документів щодо реалізації та встановлення дорожніх обладнань «BOLLARD» у м. Івано-Франківську, в тому числі з наступними заводськими номерами: № 10291, № 10289, № 10318, № 10319, № 10322, № 10314,

№ 10292, № 10290, № 10315 та № 10317, інформації про покупця, а саме: договори, додаткові угоди, накладні, акти приймання-передачі, довідки про взаєморозрахунки, а також інших наявних документів, що стосуються реалізації вказаних боллардів протягом 2018 2019 років, у зв`язку із чим необхідно провести тимчасовий доступ до документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження виникла необхідність у перевірці щодо використання бюджетних коштів при постачанні та встановленні дорожнього обладнання боллардів у м. Івано-Франківську згідно вказаних договорів, шляхом призначення товарознавчої та інших судових експертиз, що має суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та отримати можливість тимчасового їх вилучення.

Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Дані документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Розгляд клопотання просив здійснювати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Так, згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Тому вважаю за доцільне розглянути клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

В той же час стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для встановлення обставин кримінального провадження, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до книги обліку договорів на товаристві за період з 01.04.2018 по 01.08.2019; меморіальні ордери, касові книги тощо, в яких містяться відомості щодо придбання та реалізації дорожнього обладнання «BOLLARD» АЮИА.349-11 (моделі RB 349-11) за період з 01.04.2018 по 01.08.2019; договори (дистриб`юторські договори), додаткові угоди, технічну документацію, первинні фінансові документи на придбання (виготовлення) товару, накладні, акти приймання-передачі товарів, довідки про взаєморозрахунки з реалізації та встановлення дорожніх обладнань, а також інших наявних документів, що стосуються реалізації дорожнього обладнання «BOLLARD» АЮИА.349-11 (моделі RB 349-11) за період з 01.04.2018 по 01.08.2019, в тому числі щодо реалізації боллардів з наступними заводськими номерами: № 10291, № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , № НОМЕР_10 та № 10317, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 29 вересня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1