УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.07.2019 Справа №607/15554/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, -

В С Т А Н О В И В :
Заявник адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою в межах кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.05.2019 року по справі №607/11605/19, у якій просить зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській обл.. в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 000_ визнати потерпілою у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 . Зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській обл.. в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження № 000 провести запропоновані заявником слідчі дії, а саме: 1. витребувати заяву про злочин яку було подано 12.05.2019р. та матеріали до неї. 2. Допитати ОСОБА_5 з приводу того: - чому вона порушує рішення суду про зупинку дії будівельного паспорта.- хто найняв працівників та які роботи вони виконують, на підставі яких договорів працюють;- чи звертався до неї ОСОБА_6 з приводу зупинення будівельних робі; 3. Встановити осіб які проводять будівельно-ремонтні роботи, допитати їх з цього приводу, та встановити на підставі яких договорів працюють. 4. Отримати доступ до документів, а саме будівельного паспорту в Управлінні містобудування, архітектури та кадастру виконавчого комітету Тернопільської міської ради ( №479 від 09.10.2017р.) 5. Допитати ОСОБА_6 та ОСОБА_4 з приводу суті поданої заяви про злочин та ведення будівельних робіт ОСОБА_5 після винесення рішення, про забезпечення позову.6.Отримати доступ до матеріалів адміністративної справи де винесено рішення про зупинку будівельного паспорта. 7. Провести інші слідчі дії які будуть направлені на розкриття даного злочину. Встановити судовий контроль за виконанням даної ухвали суду.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.05.2019р. ОСОБА_4 звернулась з заявою про злочин, передбачений ст..382 КК України, що вчиняється гр.-кою ОСОБА_5 , їй було відмовлено у внесені даної заяви до ЄРДР.

15.05.2019р. заявник, в інтересах ОСОБА_4 звернувся в суд з скаргою в порядку ст.. 303 КПК України. 17.05.2019р. скаргу заявника задоволено, та 3.06.2019р. заява про злочин була внесена до єдиного реєстру досудового розслідування.

3.06.2019р. заявником подано клопотання про проведення слідчих дій, а саме 1. витребувати заяву про злочин яку було подано 12.05.2019р. та матеріали до неї; 2. провести огляд місця події, а саме домоволодіння ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , це необхідно зробити з метою встановлення факту, що на даний час на подвір`ї знаходяться будівельні матеріали, та ведуться будівельні роботи;3. Допитати ОСОБА_5 з приводу того: - чому вона порушує рішення суду про зупинку дії будівельного паспорта; хто найняв працівників та які роботи вони виконують, на підставі яких договорів працюють; чи звертався до неї ОСОБА_6 з приводу зупинення будівельних робіт; 4. Встановити осіб які проводять будівельно-ремонтні роботи, допитати їх з цього приводу, та встановити на підставі яких договорів працюють;5. Отримати доступ до документів, а саме будівельного паспорту в Управлінні містобудування, архітектури та кадастру виконавчого комітету Тернопільської міської ради ( №479 від 09.10.2017р.); 6. Вилучити у ОСОБА_6 АДРЕСА_1 . відеозапис на якому зафіксовано ведення будівельних робіт; 7. Допитати ОСОБА_6 та ОСОБА_4 з приводу суті поданої заяви про злочин та ведення будівельних робіт ОСОБА_5 після винесення рішення, про забезпечення позову, та визнати ОСОБА_4 потерпілою у даній справі; 8. Отримати доступ до матеріалів адміністративної справи де винесено рішення про зупинку будівельного паспорта; 9. Провести інші слідчі дії які будуть направлені на розкриття даного злочину.

На сьогоднішній день кримінальне провадження не розслідується. Запропоновані слідчі дії не проводяться, заявника ОСОБА_4 не визнано потерпілою уданій справі, хоча не виконання рішення суду порушує її конституційні права, а саме на справедливий суд, на те, що рішення суду є обов`язковим для виконання на всій території України, на те, що всі громадяни України зобов`язані дотримуватись чинних будівельних норм.

Враховуючи те, що слідчий ОСОБА_7 в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження затягує розслідування даної справи вмисно не виконує покладені на нього обов`язки щодо розслідування кримінального провадження у розумні строки, тому в заявника виникла необхідність звернутись в суд з скаргою на бездіяльність слідчого з метою зобов`язати його провести вказані слідчі дії.

Враховуючи те, що слідчим порушується норми КПК України, допускається тяганина, не вмотивоване затягування розслідування кримінального провадження не дотримання розумних строків розслідування, протягом тривалого часу не проводяться слідчі дії у даному кримінальному провадженні, тому в мене виникла необхідність звернутись в суд з скаргою в порядку ст.. 303 КПК України, для того , щоб суд зобов`язав слідчого провести ряд запропонованих мною слідчих дій та у відповідності до ст.. 129-1 Конституції України, встановив судовий контроль за виконанням Ухвали суду.

Заявник надав слідчому судді письмову заяву, згідно якої просить скаргу розглядати за його відсутності, скаргу підтримує.

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

03.06.2019 року заявник в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого у кримінальному провадженні щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.05.2019 року по справі №607/11605/19, із клопотанням про проведення слідчих дій у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

На час розгляду скарги, слідчому судді не було надано відомостей, які б свідчили про те, що заявника було повідомлено про результати розгляду її клопотання від 03.06.2019 року.

Згідно ч.ч.1,2,6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи відсутність відомостей про результати розгляду клопотання заявника від 03.06.2019 року, слідчий суддя приходить до переконання про те, що скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному проваджені щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.05.2019 року по справі №607/11605/19, протягом трьох днів з часу отримання копії даної ухвали, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подане у межах цього кримінального провадження 03.06.2019 року, вирішивши питання щодо проведення слідчих дій, зазначених у клопотанні, та повідомити адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному проваджені щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.05.2019 року по справі №607/11605/19, протягом трьох днів з часу отримання копії даної ухвали, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подане у межах цього кримінального провадження 03.06.2019 року, вирішивши питання щодо проведення слідчих дій, зазначених у клопотанні, та повідомити адвоката ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1