Провадження № 1-кс/161/7310/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 30 серпня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської област ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку скаргу заявника Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» на бездіяльність начальника слідчого відділу Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
27 серпня 2019 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» на бездіяльність керівника слідчого відділу Луцького міського відділу поліції ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 22 серпня 2019 року АТ КБ «ПриватБанк» звернулось в Луцький відділ поліції ГУНП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення, яке виразилось в умисному невиконанні ОСОБА_3 судового рішення, яке набрало законної сили, що свідчить про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Всупереч вимогам закону відомості за заявою не були внесені в Єдиний реєстр досудового розслідування в повній мірі.
Таким чином, вважає, що начальник Луцького ВП ГУНП у Волинській області, чи інша уповноважена на це службова особа, якій було доручено дослідити вказану заяву та прийняти рішення, не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань отриману ними вищевказану заяву про кримінальне правопорушення, допустили бездіяльність, а тому просить слідчого суддю зобов`язати останніх, на підставі поданої заяви про кримінальне правопорушення, від 22 серпня 2019 року, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В матеріалах справи міститься клопотання представника заявника Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» про розгляд скарги за її відсутності.
Від заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.
Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог, передбачених п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із заяви АТ КБ «ПриватБанк» про кримінальне правопорушення від 22 серпня 2019 року слідує, що у ній наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення від 22 серпня 2019 року, начальником Луцького міського ВП ГУНП у Волинській області, чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, якщо результати аналізу наведених особою відомостей, свідчили б про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Перевірка такої заяви повинна проводитись органами досудового розслідування вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що із заяви АТ КБ «ПриватБанк» вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги АТ КБ «ПриватБанк» та зобов`язання начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «ПриватБанк» про кримінальне правопорушення від 22 серпня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу Акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» на бездіяльність начальника слідчого відділу поліції ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «ПриватБанк» від 22 серпня 2019 року та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1