Справа № 635/1827/19
Провадження № 1-кс/635/2422/2019
УХВАЛА
про доручення проведення судової земельно-технічної експертизи

22 липня 2019 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засідання клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи, -

встановив:

18 липня 2019 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи, в якому слідчий просить:
1. Призначити судову земельно-технічну експертизу до проведення якої залучити експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса.
2. На вирішення експерта поставити наступні питання:
2.1. Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами - :30:012:0001, :30:012:0002 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
2.2. Чи змінено та затверджено цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами - :30:012:0001, :30:012:0002 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
2.3. Який фактичний порядок користування земельною ділянкою?
2.4. Чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою правовстановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?
2.5. Чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?
З клопотання слідчого вбачається, що розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 1898 від 25.11.2009 «Про затвердження матеріалів вибору місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 затверджено матеріали вибору місця розташування земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населеного пункту на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області, надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 6,0000 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення сільського господарських угідь (рілля), які знаходяться за межами населеного пункту на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області.
Відповідно до розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 2034 від 07.12.2009 «Про передачу у власність земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області, передано безоплатно у власність зазначеним громадянам земельні ділянки загальною площею 6,0000 га, за рахунок земель запасу, сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які розташовані за межами населеного пункту на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області, для ведення особистого господарства.
Згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 42, ОСОБА_5 на підставі розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської № 2034 від 07.12.2009 є власником земельної ділянки площею 2,000 га на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області, кадастровий номер :30:012:0001. Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 43, ОСОБА_6 на підставі розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 2034 з і 07.12.2009 є власником земельної Ділянки площею 2,0000 га на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області, кадастровий номер :30:012:0002.
За інформацією, наданою Державним підприємством «Жовтневе лісове господарство» 22.10.2018, земельні ділянки з кадастровими номерами :311200000:30:012:0001 площею 2,0000 га, та :30:012:0002 площею 2,0000 га, які розташовані на території Люботинської міської ради Харківської області, мають перетин з землями лісогосподарського призначення ДП «Жовтневий лісгосп» Люботинського лісництва квартал 83 виділ 1. Дана лісова ділянка з постійного користування ДП «Жовтневий лісгосп» відповідно до чинного законодавства не вилучалась та жодних погоджень щодо відведення її у власність громадянам підприємством не надавалось.
Відповідно до листа ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 05.10.2018 земельна ділянка з кадастровим номером :30:012:0001 має перетин з межами кварталу 83 Люботинського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп», площа перетину становить приблизно 0,7950 га, земельна ділянка з кадастровим номером :30:012:0002 має перетин з межами кварталу 4 і 83 Люботинського лісництва «Жовтневий лісгосп», площа перетину з кварталом 83 становить приблизно 0,8838 га, а з кварталом 4 - 0,2445 га.
Отже, має місце факт протиправного вибуття із державної власності земель, в тому числі лісогосподарського призначення.
Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :30:012:0001 площею 2,0000 га, розташованої за межами населеного пункту, на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області становить 180800 грн., що підтверджується висновком про вартість земельної ділянки, наданого СОД ФОП « ОСОБА_7 »
Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :30:012:0002 площею 2,0000 га, розташованої за межами населеного пункту, на території Люботинської міської ради Харківського району Харківської області становить 180800 грн., що підтверджується висновком про вартість земельної ділянки, наданого СОД ФОП « ОСОБА_7 »
Загальна шкода державним інтересам, завдана незаконними діями посадових осіб Харківської районної державної адміністрації Харківської області становить 361600 грн.
В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні судової земельно-технічної експертизи з метою встановлення визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення фактичного землекористування земельними ділянками; визначення відповідності фактичного землекористування, а також порушень меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів;
Слідчий СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області повідомлений про місце та час розгляду в судове засідання не з`явився. У відповідності до частини третьої статті 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи, дійшов наступного.
Відповідно до вимог частини першої статті 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (частина перша статті 243 КПК України).

Сторонами кримінального провадження пункт 19 частини першої статті 3 КПК України визначає:

-з боку обвинувачення: слідчого, керівника органу досудового розслідування, прокурора, а також потерпілого, його представника та законного представника у випадках, установлених цим Кодексом;

-з боку захисту: підозрюваного, обвинуваченого (підсудного), засудженого, виправданого, особу, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до глави 3, параграфу 2 та статті 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутися з клопотанням про проведення експертизи.

У відповідності до положень частини першої статті 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

В силу вимог частин шостої та сьомої статті 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Статтею 7 Закону України «Про судову експертизу» встановлено, що судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи, а в інших випадках - також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом. Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.

За положенням п.1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, і затвердженою Наказом МЮ України №53/5 від 08.10.1998, земельно-технічна експертиза є різновидом інженерно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене та беручи до уваги те, що слідчим у своєму клопотанні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно доручити експертній установі проведення судової земельно-технічної експертизи, залучивши відповідного експерта.

Керуючись статями 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про призначення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.
Надати доручення експертній установі Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса провести судову земельно-технічну експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, для проведення якої залучити відповідного експерта експертної установи.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
1. Чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки з кадастровими номерами - :30:012:0001, :30:012:0002 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
2. Чи змінено та затверджено цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами - :30:012:0001, :30:012:0002 відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?
3. Який фактичний порядок користування земельною ділянкою?
4. Чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою правовстановлювальним документам на дану земельну ділянку та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?
5. Чи має місце порушення землекористування, зокрема порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів?
Для дослідження експерту за необхідності надати матеріали кримінального провадження №0000005 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.
Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1