УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000156, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

З матеріалів клопотання встановлено, що 12.09.2019 до слідчого відділу Управління надійшло за підслідністю кримінальне провадження № 0000156 від 10.09.2019, за ознаками вчинення злочинів, передбачених ст. 441, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 364 КК України, зареєстроване прокуратурою Вінницької області за заявами депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 щодо фактів порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 і ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » законодавства України про екологічну безпеку, використання надр, заволодіння чужим майном шахрайським шляхом, а також шляхом зловживання владою та службовим становищем.

В межах даного кримінального провадження установлено, що відповідно до рішення 4 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.12.1998 року ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано у постійне користування земельну ділянку розміром 204,8930 га із цільовим призначенням «для видобутку гранітного каменю та розміщення виробництва по його переробці». У зв`язку із прийняттям відповідного рішення видано Державний акт № І-ВН №000792 від 08.06.1999 зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 25. Разом з тим, ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовує у своїй діяльності Державний акт № І-ВН №000792 від 08.06.1999, де цільовим призначенням вказано «для видобутку гранітного каменю та розміщення виробництва по його переробці та обслуговування житлових і громадських приміщень, і інших робіт».

Також установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2017 році проведено перевірку діяльності ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та встановлено ряд порушень у діяльності вказаного підприємства, у зв`язку з чим було зупинено дію спеціального дозволу на видобуток № 831 від 27.03.1997 з 01.11.2017 до 19.06.2018. Разом з тим, перевіркою встановлено, що ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » продовжив видобуток корисних копалин.

З показань свідка ОСОБА_3 слідує, що видобуток корисних копалин ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до гірничого відводу дозволений на глибину до 115 метрів, але в даний час підприємством здійснюється видобуток на глибині понад 145 метрів, а також порушуються норми щорічного видобутку.

З огляду на викладене, а також те, що центральним державним органом, до повноважень якого віднесено видача спецдозволів на користування надрами та контролю суб`єктів господарювання у даній сфері є ІНФОРМАЦІЯ_1 , у слідства є достатні підстави вважати, що документи, які мають значення для встановлення істини у справі, підтвердження або спростування даних, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а саме:

- документація щодо оформлення дозвільних документів ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на видобування граніту у Витавському родовищі;

- спеціальні дозволи на користування надрами та документи, які подавались підприємством для їх отримання/продовження;

- угода про користування надрами з додатками;

- відомості щодо виконання рекомендацій ДКЗ;

- акти надання гірничого відводу;

- проект облаштування родовища;

- проекти дорозвідки родовищ;

- робочі проекти розробки родовищ та відомості про виконання проектних рішень;

- плани пробної експлуатації;

- експертні висновки з питань охорони надр та державної екологічної експертизи;

- звітні баланси запасів форми 5-гр за 2013-2019 роки;

- довідки з бухгалтерії про обчислення і сплату рентних платежів за користування надрами;

- документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, що пов`язані з користуванням надрами;

- відомості щодо проведених перевірок, приписів за результатами їх проведення, накази про призупинення дії чи анулювання спеціальних дозволів, а також відомості про усунення недоліків, накладення фінансових стягнень та їх відшкодування, - перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Вказані документальні матеріали, у разі їх виявлення, матимуть суттєве значення для досудового розслідування, зокрема для з`ясування обставин вчинення вказаного злочину, осіб, що до цього причетні, а відомості, які у них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду, та підлягають вилученню у копіях.

Тимчасовий доступ до вказаних документів матиме доказове значення для даного кримінального провадження, оскільки наявні у них відомості дадуть змогу з`ясувати конкретні обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення і осіб, причетних до їх вчинення злочину.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні якщо здійснення кримінального провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом. Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформація, яка містить таємницю досудового розслідування є таємницею, що охороняється законом.

Так, відповідно до ст.ст. 2, 7 Закону України «Про доступ до судових рішень», а також п. 2 Порядку ведення єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 року № 740, - не оприлюднюється інформація, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 27. ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що документи про доступ до яких клопоче слідчий перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливості отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити частково.

Клопотання в частині розгляду даного клопотання у закритому судовому засіданні та виключення оприлюднення в Єдиному реєстрі судових рішень інформації, яка підлягає захисту від розголошення задоволенню не підлягає, оскільки стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а також ризиків розголошення таємниці досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ( ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ) на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх у копіях, а саме:

- документації щодо оформлення дозвільних документів ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на видобування граніту у Витавському родовищі;

- спеціальні дозволи на користування надрами та документи, які подавались підприємством для їх отримання/продовження;

- угода про користування надрами з додатками;

- відомості щодо виконання рекомендацій ДКЗ;

- акти надання гірничого відводу;

- проект облаштування родовища;

- проекти дорозвідки родовищ;

- робочі проекти розробки родовищ та відомості про виконання проектних рішень;

- плани пробної експлуатації;

- експертні висновки з питань охорони надр та державної екологічної експертизи;

- звітні баланси запасів форми 5-гр за 2013-2019 роки;

- довідки з бухгалтерії про обчислення і сплату рентних платежів за користування надрами;

- документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, що пов`язані з користуванням надрами.

- відомості щодо проведених перевірок, приписів за результатами їх проведення, накази про призупинення дії чи анулювання спеціальних дозволів, а також відомості про усунення недоліків, накладення фінансових стягнень та їх відшкодування.

В іншій частині клопотання слідчого відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя