Справа № 199/6100/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2019 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

24 липня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтовується тим, що 15.07.2019 року Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 отримано заяву заявника про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 382 КК України від 11.07.2019, вчинене слідчим СВ АНД ВПР ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .

У вказаній заяві йшлось про те, що 11.06.2019 АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву про кримінальне правопорушення за ст.. 238 КК України (приховування або перекручення відомостей про екологічний стан або захворюваність населення) відносно заступника голови Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_6 та начальника відділу комунального господарства Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради ОСОБА_7 (ЖЄО № 18344 від 11.06.2019).

25 червня 2019 року слідчим суддею Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_8 винесено ухвалу по справі № 199/5091/19, якою задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування слідчого відділу Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язано уповноважену службову особу слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 11.06.2019 (ЖЄО № 18344).

Проте, 11.07.2019 на клопотання від 09.07.19 про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001174 зовсім з іншими, ніж зазначено у заяві від 11.06.2019, відомостями, та іншою кваліфікацією, та іншим номером ЖЄО., без ПІБ прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво.

Таким чином станом на 11.07.2019 року ухвала Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 25.06.2019 № 199/5091/19 не виконано.

Як було повідомлено, матеріал ЖЄО № 18344 від 11.06.2019 з ухвалою суду від 25.06.19 № 199/5091/19 було передано для виконання ОСОБА_5 , яка і не виконала судове рішення.

Заявник просила зобов`язати уповноважену особу Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 відповідно до вимог ст. 214 КПК України, згідно із заявою від 11.07.2019, отриманою 15.07.2019, внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 382 КК України, вчинене слідчим СВ АНД ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання заявник не з`явилась, скарга містить заяву про розгляд скарги у її відсутність.
Прокурор у судовому засіданні вважала скаргу необґрунтованою, просила відмовити у її задоволенні.
Вивчивши додані до скарги письмові докази, вважаю необхідним скаргу задовольнити, виходячи з наступного.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання слідчим або прокурором заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.

Судом встановлено, що 15.07.2019 року Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 отримано заяву заявника перо кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 382 КК України від 11.07.2019, вчинене слідчим СВ АНД ВПР ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 .

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.

Згідно ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Із змісту заяви ОСОБА_9 від 15.07.2019 вбачається, що остання в порядку ст. 214 КПК України просила Дніпропетровську місцеву прокуратуру №1 внести відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України, вчинене слідчим СВ АНД ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, які є предметом регулювання КПК України.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Невнесення по цей час уповноваженими службовими особами Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 упродовж 24 годин відомостей про вчинення злочину за заявою ОСОБА_4 від 11.07.2019 до ЄРДР суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 від 15.07.2019 повинна бути постановлена ухвала слідчого судді у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, а саме: про зобов`язання вчинити певну дію, у зв`язку з чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_4 від 15.07.2019 року повинні бути внесені уповноваженими службовими особами Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 до ЄРДР. В іншій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки досудове розслідування розпочинається після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 303-306, 318-380 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 , поданої до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 15 липня 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Суддя