БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1764/18
Провадження № 1-кс/497/476/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.11.2019 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019 року слідчий СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру у зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000258 від 11.05.2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом Болградського відділення поліції Ізмаїльського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000258, відомості щодо якого 11 травня 2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за первиною правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 382 КК України.
Слідчий стверджує про велику завантаженість органу досудового розслідування, а також складність кримінального провадження щодо доведення вини особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.382 КК України, та що станом на 04.11.2019 року слідчий має все ж таки намір проводити слідчі (розшукові) дії щодо встановлення всіх обставин вчинення вищевказаного правопорушення, з приводу встановлення всіх осіб які можуть бути причетними до вчинення вказаного злочину.
У слідства наявна необхідність у допиті у якості свідків депутатів Болградської районної ради Одеської області на предмет вирішення питання про поновлення ОСОБА_5 на займаній посаді головного лікаря Болградської "ЦРЛ" під час проведення сесій, а також необхідність у витребуванні з Болградської районної ради протоколів пленарних засідань сесій Болградської районної ради на яких вирішувалось питання щодо поновлення ОСОБА_5 на займаній посаді.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на теперішній час проводяться слідчі дії щодо встановлення всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановлюються особи причетні до вчинення вказаного злочину та їх повні анкетні данні.
Слідчий в судовому засіданні своє клопотання підтримав, наполягав на задоволенні, та надав пояснення з підстав зазначених в клопотанні.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого з підстав та доводів зазначених в клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку на підставі слідуючого.
Відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_5 були внесені 11.05.2019 року за №0000258 (а.с.3).
В ході досудового розслідування було встановлено, що рішенням Болградського районного суду Одеської області від 03.05.2018 року по справі №497/1687/17 за позовом ОСОБА_5 до Болградської районної ради Одеської області, Болградської державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними, скасування рішень про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати, позов ОСОБА_5 задоволений частково. Скасовано рішення Болградської районної ради Одеської області «Про звільнення із займаної посади головного лікаря комунальної установи «Болградська ЦРЛ». Поновлено ОСОБА_5 на посаді головного лікаря КУ «Болградська ЦРЛ».
В подальшому, рішення суду для відома та виконання було направлено до Болградської районної державної адміністрації Одеської області 04.05.2018 року, що підтверджується відповідними документами про отримання.
Відповідно до ч. 6 ст. 235 КЗпП України, рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника підлягає негайному виконанню.
Оскільки станом на 10.05.2018 року ОСОБА_5 не було поновлено на займаній посаді, тобто не виконано рішення Болградського районного суду яке підлягає негайному виконанню та враховуючи, що 10.05.2018 року до чергової частини Болградського ВП надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що службовими особами Болградської районної державної адміністрації Одеської області не виконується рішення Болградського районного суду Одеської області від 03.05.2018 року.
В ході досудового розслідування ОСОБА_5 було визнано потерпілим та допитано. Було допитано в якості свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .
На підставі ухвали Болградського районного суду про тимчасовий доступ, слідчим СВ Болградського ВП було отримано копію особової справи ОСОБА_11 та долучено її до матеріалів провадження.
В порядку ст.93 КПК України було отримано ряд необхідних документів з Болградської РДА, Болградської районної ради, КНП (колишня КУ) «Болградська ЦРЛ».
Крім цього, 25.09.2018 року рішенням Болградської районної ради КУ "Болградська ЦРЛ" реорганізована в КНН "Болградська ЦРЛ", а рішенням від 20.12.2018 року затверджено статут комунальної некомерційної установи "Болградська ЦРЛ".
В подальшому, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з Болградської районної ради Одеської області отримано належним чином завірені копії зазначених рішень Болградської районної ради щодо реорганізації "Болградської ЦРЛ" та щодо затвердження статуту КНП "Болградська ЦРЛ".
Враховуючи зазначені зміни в діяльності та функціонування "Болградської ЦРЛ", в якості свідків допитано голову Болградської районної ради Одеської області ОСОБА_13 його заступника ОСОБА_14 ..
Ухвалою слідчого судді від 08.05.2019 року строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було продовжено ще на шість місяців, тобто до 11.11.2019 року (а.с.14-17).
За останніх півроку, слідчий не вчиняє необхідних, достатніх заходів для здійснення досудового розслідування по даному кримінальному провадження, та для його позитивного логічного завершення.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що за цей період слідчий допитав лише трьох свідків: 02.09.2019 року ОСОБА_13 , 03.09.2019 року ОСОБА_14 , 04.11.2019 року ОСОБА_15 ..
28.10.2019 року слідчий підготував запит на ім`я Голови Болградської районної ради ОСОБА_13 з приводу отримання інформації щодо виконання рішення Болградського районного суду Одеської області відносно ОСОБА_5 , втім навіть відсутня відмітка про вручення цього запиту районній раді.
Більше жодних процесуальних дій чи процесуальних рішень слідчим не проводилось і не приймалось.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.
Згідно з ч. 1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої ст.219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої ст.219 КПК України, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором (ч. 2 ст.294 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (частина 2 ст.219 КПК України).
Згідно зі ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
З урахуванням пояснень наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 - підлягає задоволенню.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000258 від 11.05.2018 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст.382 КК України до 6 (шести)місяців, тобто до 11 травня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1