ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 616/590/19 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/818/1395/19 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2019 року м. Харків

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
секретаря - ОСОБА_5 ,
за участю заявника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляцією ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Великобурлуцького районного суду Харківської області від 31 липня 2019 року, -

В С Т А Н О В И Л А:
Цією ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_6 на дії органу досудового слідства.
Як вбачається зі змісту ухвали, 30 липня 2019 року ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою, посилаючись на ст.ст.303-307 КПК України, в якій просить зобов`язати орган досудового слідства виконати вимоги ст.ст. 214, 9, 36 КПК України, внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове слідство.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_6 зазначає, що до нього звернулись мешканці с.Хатнє Великобурлуцького району Харківської області про надання юридичної допомоги по належному розгляду їх звернення органами поліції, які 15 травня 2019 року звертались до поліції з заявою, яка всупереч ст.214 КПК України, не була внесена до ЄРДР (а.с.3-6).
Слідчим суддею зауважено, що відповідно до матеріалів скарги, яку подав ОСОБА_6 , не зазначено який саме орган поліції досудового слідства він просить зобов`язати виконати вимоги ст.ст. 214,9,36 КПК України та внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове слідство.
Слідчий суддя, зазначив, що вважає за необхідне, відповідно п.1 ч.2 ст.304 КПК України, повернути дану скаргу заявнику, оскільки відповідно до матеріалів скарги, яку подав ОСОБА_6 , не надано доказів в чиїх інтересах заявник виступає та відповідно до яких документів ОСОБА_6 є представником по даній скарзі, не зазначено дії (бездіяльність) якої посадової особи він оскаржує. Крім того, скарга подана на одному аркуші, ніяких додатків до неї не додано. Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити повноваження заявника щодо подачі скарги, у порядку ст.303 КПК України (а.с.3-6).
Не погодившись з постановленим процесуальним рішенням слідчого судді, 05.08.2019 року ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить зобов`язати суддю Великобурлуцького районного суду Харківської області ОСОБА_1 виконати вимоги ст.303 КПК України, розглянути подану ним 31.07.2019 року скаргу згідно чинного законодавства України.

Вважає оскаржуване судове рішення постановленим з порушенням вимог КПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_7 в обґрунтування доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_7 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з судових матеріалів, 30.07.2019 року звернувся до суду із скаргою (на одному аркуші без додатків, пояснень та доказів підтвердження його процесуального статусу) посилаючись на ст.ст.303-307 КПК України, в якій просить зобов`язати орган досудового слідства виконати вимоги ст.ст. 214, 9, 36 КПК України, внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове слідство.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України регламентовано вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Згідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В оскаржуваній ухвалі слідчим суддею вірно зазначено, що відповідно п.1 ч.2 ст.304 КПК України, повернуто дану скаргу заявнику, оскільки відповідно до матеріалів скарги, яку подав ОСОБА_6 , не надано доказів в чиїх інтересах заявник виступає та відповідно до яких документів ОСОБА_6 є представником по даній скарзі, не зазначено дії (бездіяльність) якої посадової особи він оскаржує.
Таким чином слідчим суддею обґрунтовано застосовано вимоги ст.304 КПК України та повернуто скаргу заявнику ОСОБА_6 .
За таких обставин, ухвала слідчого судді є обґрунтованою, належним чином мотивованою, відповідає вимогам КПК України, а тому підстав для її скасування з приводів зазначених в апеляції колегія суддів не вбачає.
Колегія суддів зазначає, що при викладенні апеляційних вимог необхідно враховувати які процесуальні рішення має право винести апеляційний суд у відповідності до ч.3 ст.407 КПК України з урахуванням того, що слідчим суддею скарга по суті не розглядалась.

Відповідно до вимог ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє ОСОБА_6 права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Великобурлуцького районного суду Харківської області від 31 липня 2019 року щодо повернення скарги ОСОБА_6 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й відповідно до вимог ст.424 КПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: