Справа № 991/858/19
Провадження1-кс/991/1252/19
У Х В А Л А
18 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ст. 364-1, ст. 368, ст. 382, ст. 368, ст. 388 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду 16 жовтня 2019 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ст. 364-1, ст. 368, ст. 382, ст. 368, ст. 388 КК України.
У змісті скарги ОСОБА_2 зазначає, що 18.09.2019 ним до канцелярії ДБР було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ст. 364-1, ст. 368, ст. 382, ст. 368, ст. 388 КК України, яку було зареєстровано за вх. № Б-6916 від 18.09.2019. На думку скаржника, в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на 20.09.2019 відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з цим, ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з проханням про поновлення строку на оскарження бездіяльності директора ДБР ОСОБА_3 ; задовольнити його скаргу на бездіяльність директора ДБР ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ст. 364-1, ст. 368, ст. 382, ст. 368, ст. 388 КК України; зобов`язати директора ДБР ОСОБА_3 розпочати за заявою ОСОБА_2 досудове розслідування; зобов`язати директора ДБР ОСОБА_3 повідомити ОСОБА_2 про початок та кінець досудового розслідування.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
З огляду на зміст ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді серед іншого належить встановити чи підлягає скарга розгляду у цьому суді.
Частиною 1 ст. 33-1 передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті (ч. 2 ст. 33-1 КПК України).
22 вересня 2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-IX від 18.09.2019, опублікований в газеті Голос України від 21.09.2019-16.09.№ 180, яким пункт 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України викладено в новій редакції: «Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду»;
2) до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».
З огляду на викладене, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України.
У зв`язку з тим, що звертаючись зі скаргою ОСОБА_2 просить зобов`язати директора ДБР ОСОБА_3 внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені у його заяві від 18.09.2019, скарга на бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, має розглядатись слідчим суддею місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 7 та ст. 26 КПК України однією із загальних засад кримінального провадження є диспозитивність. У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до повноважень цим Кодексом.
Таким чином, відсутність у слідчого судді Вищого антикорупційного суду процесуальних повноважень розглянути подану скаргу, зумовлює неможливість її розгляду по суті і, відповідно, прийняття рішення про її задоволення або відмову.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Керуючись ст. 303, 304, п. 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ст. 364-1, ст. 368, ст. 382, ст. 368, ст. 388 КК України- повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1