Провадження № 1-кс/592/6283/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми, клопотання прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №0000146 від 12.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В суд надійшло клопотання прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на посіви сільськогосподарських культур, що ростуть на самовільно занятих земельних ділянках комунальної форми власності на території Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, позбавивши особу, яка володіє даними посівами, права на відчуження, розпорядження та користування вказаними посівами, а саме: посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:003:0019 площею 5,3 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0521 площею 3,1 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0519 площею 1,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0072 площею 1,8 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0070 площею 3,4 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0071 площею 17,4 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:003:0045 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:005:0002 площею 15,0 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:006:0114 площею 17,1 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:001:0086 площею 14,2 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:002:0014 площею 22,7 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:003:0051 площею 2,8 га; посіви сільськогосподарської культури «озима пшениця», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0220 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «люцерна», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0221 площею 2,6 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:002:0042 площею 2,5 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0061 площею 3,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0060 площею 2,3 га.

Клопотання обґрунтовується тим, що Сумським районним відділом поліції ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 12.03.2019 року за ч.1 ст.197-1 КК України за фактами самовільного зайняття земельних ділянок державної та комунальної форми власності на території Сумського району Сумської області.

Нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Сумським відділом Сумської місцевої прокуратури.

Встановлено, що на території Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області земельні ділянки комунальної форми власності, які на праві власності належать вказаній територіальній громаді, самовільно зайняті невстановленими особами шляхом їх засівання сільськогосподарськими культурами.

Зокрема, проведеним 11.07.2019 року оглядом таких земельних ділянок, за участі спеціалістів Держгеокадастру, органів ДФС, представника власника Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, зафіксовано факти їх обробітку та засівання сільськогосподарськими культурами, а саме: посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:003:0019 площею 5,3 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0521 площею 3,1 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0519 площею 1,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0072 площею 1,8 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0070 площею 3,4 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0071 площею 17,4 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:003:0045 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:005:0002 площею 15,0 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:006:0114 площею 17,1 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:001:0086 площею 14,2 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:002:0014 площею 22,7 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:003:0051 площею 2,8 га; посіви сільськогосподарської культури «озима пшениця», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0220 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «люцерна», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0221 площею 2,6 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:002:0042 площею 2,5 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0061 площею 3,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0060 площею 2,3 га.
Право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано за територіальною громадою в особі Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, вказані землі віднесені до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що підтверджується Інформаційними довідками з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомостями Держгеокадастру.

На даний час слідством вживаються заходи по встановленню осіб, які незаконно, самовільно засіяли сільськогосподарськими культурами вказані земельні ділянки, однак так як вони знаходяться за межами населеного пункту, то правопорушника, свідків та осіб, причетних до вчинення злочину встановити не виявляється можливим.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказані земельні ділянки належить територіальній громаді в особі Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, і на теперішній час будь-якою особою право користування вказаними земельними ділянками у відповідності до вимог ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України не оформлено.

Таким чином, сільськогосподарські культури, вирощені на земельних ділянках комунальної форми власності, є фактично речовим доказом їх самовільного зайняття для сільськогосподарських потреб.

У зв`язку з чим, постановою старшого слідчого СВ Сумського районного ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 12.06.2016 року, посіви сільськогосподарських культур (як матеріальні об`єкти, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту та обставин самовільного зайняття земельних ділянок) на самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної форми власності та вказані земельні ділянки комунальної форми власності (як матеріальний об`єкт (предмет), що був об`єктом кримінально протиправних дій), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000146.

Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

При зайнятті земельної ділянки за відсутності відповідних правовстановлюючих документів, у особи яка засіяла таку земельну ділянку, не виникає право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію на вказаній земельній ділянці.

Враховуючи викладене, виникла необхідність забезпечити збереження речових доказів у кримінальному провадженні - посівів сільськогосподарських культур, що ростуть на самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної форми власності до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та подальшого звернення врожаю в дохід територіальної громади, в т.ч. з метою відшкодування шкоди, завданої злочином.

В судове засідання прокурор Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , не з`явився, надав до суду заяву, в якій зазначив, що клопотання про арешт майна підтримує повністю, просить суд його задовольнити, та розглядати без його участі.

Вивчивши клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно з ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.
Слідчим відділом Сумського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному №0000146 від 12.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за фактами самовільного зайняття земельних ділянок державної та комунальної форми власності на території Сумського району Сумської області.

Встановлено, що на території Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області земельні ділянки комунальної форми власності, які на праві власності належать вказаній територіальній громаді, самовільно зайняті невстановленими особами шляхом їх засівання сільськогосподарськими культурами.

Зокрема, проведеним 11.07.2019 року оглядом таких земельних ділянок, за участі спеціалістів Держгеокадастру, органів ДФС, представника власника Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, зафіксовано факти їх обробітку та засівання сільськогосподарськими культурами.

Право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано за територіальною громадою в особі Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, вказані землі віднесені до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що підтверджується Інформаційними довідками з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомостями Держгеокадастру.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є доказом злочину, для забезпечення цивільного позову. Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що сільськогосподарські культури, вирощені на земельних ділянках комунальної форми власності, є фактично речовим доказом їх самовільного зайняття для сільськогосподарських потреб.

Згідно з п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчим суддею враховується розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження.

Враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження вважаю необхідним накласти арешт на зазначене прокурором Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у клопотанні майно.

Керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Сумського відділу Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на посіви сільськогосподарських культур, що ростуть на самовільно занятих земельних ділянках комунальної форми власності на території Хотінської селищної ради Сумського району Сумської області, позбавивши особу, яка володіє даними посівами, права на відчуження, розпорядження та користування вказаними посівами, а саме: посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:003:0019 площею 5,3 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0521 площею 3,1 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :08:004:0519 площею 1,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0072 площею 1,8 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0070 площею 3,4 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :05:004:0071 площею 17,4 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:003:0045 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:005:0002 площею 15,0 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :06:006:0114 площею 17,1 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:001:0086 площею 14,2 га; посіви сільськогосподарської культури «соняшник», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :03:002:0014 площею 22,7 га; посіви сільськогосподарської культури «кукурудза», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:003:0051 площею 2,8 га; посіви сільськогосподарської культури «озима пшениця», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0220 площею 5,0 га; посіви сільськогосподарської культури «люцерна», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :02:002:0221 площею 2,6 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:002:0042 площею 2,5 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0061 площею 3,3 га; посіви сільськогосподарської культури «соя», якою засіяна самовільно зайнята земельна ділянка комунальної форми власності з кадастровим номером :01:004:0060 площею 2,3 га.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Згідно з ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Суддя ОСОБА_1