Справа № 397/1208/17
н/п : 1-кс/397/15/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2019 року. Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Олександрівка скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 15.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 385 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулася до суду із скаргою в якій просить визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 15.08.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 385 КК України.

В обґрунтування поданої скарги зазначила, що СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводилося розслідування кримінального провадження № 0000501. При розслідуванні даного кримінального провадження неодноразово визнавалася бездіяльність слідчих, які приховували факт злочину охоронників, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які говорили неправду по кримінальному провадженні № 0000444, про те, що вона з ними не працювала. Строки розслідування кримінального провадження № 0000501 затягуються. Також, не проводяться слідчі дії, виносились постанови про закриття кримінального провадження, які були погоджені начальником Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , не перевіряючи матеріалів провадження. З приводу бездіяльності процесуального прокурора ОСОБА_3 зверталася до керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , однак відповіді надано не було. У червні 2018 звернулася з клопотанням до слідчого та прокурора ОСОБА_9 про допит свідків по кримінальному провадженні № 0000501, на яке, станом на 22.06.2018, письмово не надана відповідь. На особистому прийомі прокурор ОСОБА_9 та ОСОБА_11 повідомили, що не можуть змусити слідчих розслідувати кримінальне провадження та рекомендували звернутися до Генерального прокурора та до суду. 12.07.2018 звернулася до процесуального прокурора з приводу забезпечення надання відповідей на подані нею клопотання від 06.06.2018, 15.06.2018 та 18.06.2018, а також, просила втрутитися у розслідування та провести слідчі дії у прокуратурі, так як слідчі не організовують їх належне виконання. Процесуальний прокурор на вимогу по заяві від 06.07.2018 про сприяння в організації слідчих дій, відмовив. Зазначає, що з її клопотання від 15.06.2018 вбачається, що вона просила на протязі з 2017 по 2018 призначити почеркознавчу експертизу, але ні слідчі, ні процесуальний прокурор на вказане клопотання не відреагували. А тому, просить визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та факт недотримання розумних строків розслідування кримінального провадження № 0000501.

Скаржник у судове засідання не з`явилася, про час та дату розгляду скарги повідомлена належним чином. 21.10.2019 надала заяву про відкладення судового засідання у зв`язку з поганим станом здоров`я (високий тиск) та неявкою адвоката ОСОБА_12 (а.с. 144).
Прокурор Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги.

Дана скарга надійшла до суду 04.01.2019. Її розгляд неодноразово відкладався у зв`язку з неявкою скаржника у судове засідання (17.01.2019, 06.02.2019, 22.03.2019, 20.05.2019, 12.08.2019, 27.09.2019). Подану 21.10.2019 скаржником заяву про відкладення судового засідання слідчий суддя не може взяти до уваги та визнати вказану нею причину неявки поважною, оскільки остання не надала будь-яких підтверджуючих документів своєї хвороби. Щодо неявки адвоката ОСОБА_12 , то матеріали скарги та матеріали кримінального провадження не містять документів, які б підтверджували (доручення, договір, ордер тощо), що адвокат ОСОБА_12 є представником ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні.

Також, суддею враховано, що ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Олександрівського районного суду Кіровоградської області 21.10.2019 при поданні заяви про відкладення судового засідання, ознайомлювалася з матеріалами скарги (а.с. 143), про що свідчить її заява та підпис про ознайомлення, однак у судове засідання не з?явилася.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що за клопотаннями скаржника, розгляд скарги неодноразово відкладався у зв`зку з тим, що остання також посилалася на стан свого здоров`я. Проте, жодного разу скаржник не надала будь-які документи, які б підтверджували хворобливий стан її здоров`я (а.с. 23, 33, 89, 134).

Крім цього, у судовому засіданні, яке відбулося 29.08.2019, тобто більше ніж через півроку після надходження скарги, ОСОБА_4 слідчому судді заявлено відвід, який розглядався майже місяць слідчим суддею іншого суду і у задоволенні якого відмовлено через його необґрунтованість і безпідставність (а.с. 99-118).

Окрім того, досудове розслідування даного кримінального провадження здійснюється іншим за територіальною юрисдикцією слідчим відділом і довготривалий розгляд даної скарги не дає можливості здійснювати досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у розумні строки.

Враховуючи вищевикладене, розумні строки розгляду даної категорії справ та розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даної скарги за відсутності скаржника, оскільки така викладена вище її поведінка вказує на свідоме затягування нею розгляду скарги.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000501, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження № 0000501 встановлено, що:

- 28.07.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно дачі неправдивих свідчень свідком ОСОБА_13 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 28.07.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно дачі неправдивих свідчень свідком ОСОБА_14 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 28.07.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно дачі неправдивих свідчень свідком ОСОБА_15 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 28.07.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно дачі неправдивих свідчень свідком ОСОБА_16 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 31.10.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла ухвала слідчого судді за скаргою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно відмови від давання показань свідком ОСОБА_14 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 20.09.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла ухвала слідчого судді за скаргою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно відмови від давання показань свідком ОСОБА_16 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

- 20.09.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла ухвала слідчого судді за скаргою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно відмови від давання показань свідком ОСОБА_13 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України;

20.09.2017 до ЧЧ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла ухвала слідчого судді за скаргою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення відносно відмови від давання показань свідком ОСОБА_15 по кримінальному провадженні № 0000444 від 04.05.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України (т. 5 а.к.п. 1-3).

Згідно постанови заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_17 від 24.07.2018, група процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні №0000501 складається з прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 (старший групи) та ОСОБА_11 (т. 7 а.к.п. 162-163).

Згідно постанови прокурора Новомиргородського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_18 від 05.09.2018, матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000444 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000501 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384, ч.1 ст.385 КК України об`єднані в одне провадження, яке зареєструвати в ЄРДР під №0000444. Досудове розслідування доручено СВ Новомиргородського ВП Маловисківського ВП ГУ НП в Кіровоградській області (т. 8 а.к.п. 1-2).

Статтею 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

У поданій скарзі ОСОБА_4 зазначає, що бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3

полягає у ненаданні відповідей на її клопотання від 06.06.2018, 15.06.2018, 18.06.2018 та 12.07.2018.

Слідчим суддею з матеріалів кримінального провадження № 0000501 встановлено, що зазначені клопотання розглянуті слідчими Олександрівського ВП та начальником СВ Олександрівського ВП, у відповідності до ст. 220 КПК України (т. 6 а.к.п. 181, т. 7 а.к.п. 57, 59, 83).
Крім того, встановлено, що 12.07.2018 ОСОБА_4 звернулася з заявою до процесуальних прокурорів з приводу забезпечення надання відповідей на подані нею клопотання від 06.06.2018, від 15.06.2018 та від 18.06.2018 СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області (т. 7 а.к.п. 108).

13.07.2018 вказане клопотання ОСОБА_4 прокурором Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 направлено за належністю начальнику СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_19 з вимогами невідкладно повернутися до розгляду клопотань ОСОБА_4 від 06.06.2018, 15.06.2018, 18.06.2018, та здійснювати подальше досудове розслідування з урахуванням слідчих дій, зазначених у клопотаннях (т. 7 а.к.п. 107).

Відповідно до постанови начальника СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_19 від 16.07.2018, клопотання ОСОБА_4 задоволено повністю, вирішено повторно направити ОСОБА_4 відповіді на клопотання від 06.06.2018, від 15.06.2018 та від 18.06.2018 (т. 7 а.к.п. 110).

З викладеного слідчий суддя не вбачає бездіяльності прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 . Інших підстав, що могли б свідчити про бездіяльність процесуального прокурора ОСОБА_3 у скарзі не наведено.

Також, з наведених підстав, не може бути предметом оскарження і бездіяльність прокурора ОСОБА_3 , яка полягає в недотриманні розумних строків досудового розслідування, оскільки, відповідно до п. 9.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскарженим може бути лише рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання бездіяльності прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000501 від 15.08.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 385 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1208/17.

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1