Справа № 297/813/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2019 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду судове провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000973 від 16.11.2014 року, відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 187, ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289 КК України,

встановив:

Підготовче судове засідання з розгляду судового провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000973 від 16.11.2014 року, відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 187, ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289 КК України, було призначено на 09:30 год. 12 серпня 2019 року.

12 серпня 2019 року прокурор ОСОБА_7 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце підготовчого судового засідання Берегівського районного суду, в таке повторно не з"явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про відкладення підготовчого судового засідання від нього не надходило, у зв"язку з чим, таке відкладено на 09:30 год. 02 жовтня 2019 року ( а.с. 178).

Разом з тим, ухвалою Берегівського районного суду Закарпатської області від 22 травня 2019 року, було зобов"язано прокурора Закарпатської області забезпечити участь прокурора в підготовче судове засідання Берегівського районного суду на 12 серпня 2019 року на 09:30 годину та вказано про необхідність звернути увагу прокурору Закарпатської області на неналежну процесуальну поведінку прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області- ОСОБА_7 у вказаному кримінальному провадженні та запропоновано вжити відповідних заходів, про що було зобов"язано повідомити Берегівський районний суд в строк до 12 серпня 2019 року.

Однак, жодної відповіді про наслідки реагування прокурора Закарпатської області на ухвалу Берегівського районного суду від 22 травня 2019 року на адресу суду не надходило.

Крім того, підготовче судове засідання Берегівського районного суду неодноразово відкладалося, у зв"язку із неявкою належно повідомленого прокурора про день, час та місце проведення такого, зокрема 04 березня 2019 року таке було відкладено на 09:30 год. 25 березня 2019 року (а.с.132, 135), у зв"язку із неявкою, в тому числі, і прокурора. 03 квітня 2019 року підготовче судове засідання також було відкладено, у зв"язку з неявкою, в тому числі і прокурора, на 10:00 год. 25 квітня 2019 року (а.с. 144, 154). Разом з тим, причини своєї неявки прокурор суд не повідомляв. Також, 25 квітня 2019 року підготовче судове засідання було відкладено на 09:00 год. 22 травня 2019 року, у з"язку із неявкою, в тому числі, і належним чином повідомленого, прокурора. Разом з тим, 25 квітня 2019 року надійшла заява прокурора ОСОБА_7 про відкладення розгляду кримінального провадження, у зв"язку із допитом його Ужгородським міськрайонним судом, як свідка у справі та розгляду цим же судом кримінальних проваджень по обвинуваченню ОСОБА_8 за ч. 4 ст. 296 КК України та ОСОБА_9 за ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, однак така заява прокурором ОСОБА_7 не підписана, крім того, причини такої неяки прокурором нічим не підтверджені (а.с. 156, 159, 167).

Обвинувальний акт в даному кримінальному провадженні був затверджений прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_7 ..

Статтею 324 КПК України передбачено, що якщо в судове засідання не прибув за повідомленням зокрема прокурор у кримінальному провадженні, суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття його до суду. Одночасно, якщо причина неприбуття є неповажною, суд порушує питання про відповідальність прокурора який не прибув, перед органами, що згідно із законом уповноважені притягати їх до дисциплінарної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 314 КПК України, підготовче судове засідання відбувається за участю прокурора, обвинуваченого, захисника, потерпілого, його представника та законного представника, цивільного позивача, його представника та законного представника, цивільного відповідача та його представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом для судового розгляду.

За змістом ст. 318 КПК України, судовий розгляд має бути проведений і завершений протягом розумного строку. Судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою

участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. У судове засідання викликаються потерпілий та інші учасники кримінального провадження.

Відповідно до ст. 7 КПК України, до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.

Згідно ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Прокурор ОСОБА_7 в підготовчі судові засідання Берегівського районного суду по даному провадженню не з"являвся, про причини своєї неявки суд не повідомляв, у зв"язку з чим підготовчі засідання неодноразово відкладалися. Неявка прокурора унеможливлює суд вирішити питання щодо можливого призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 36 КПК України, участь прокурора в суді є обов" язковою.

Частиною 1 ст. 22 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що прокурор підтримує державне обвинувачення в судовому провадженні щодо кримінальних правопорушень, користуючись при цьому правами і виконуючи обов`язки, передбачені КПК України.

Разом з тим, прокурором ОСОБА_7 також порушено п. 1.3 Наказу Генерального прокурора України № 4гн від 19.12.2012 року «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні», яким встановлений обов`язок участі прокурорів в судовому розгляді.

А тому, суд вважає, що неявка представника органу державного обвинувачення ОСОБА_7 , крім того, призводить до порушення розумного строку розгляду кримінального провадження.

Також слід зазначити про те, що прокурорами у вказаному кримінальному провадженні є: прокурори відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 та прокурор Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_12 .. Старшим групи призначено прокурора - ОСОБА_7 ( а.с. 48).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Згідно ч. 2, 3 ст.37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою тапятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Неналежна, безвідповідальна, процесуальна поведінка прокурора, яка призводить до багаторазових відкладень підготовчого судового засідання, є грубим порушенням прокурором свого процесуального обов"язку, передбаченого ч. 3 ст. 36 КПК України.

Таке ставлення прокурора суд вважає, неповагою досуду, і його неявка в судові засідання свідчить про неналежне ставлення до виконання своїх посадових обов"язків, що призводить до порушенню прав інших учасників судового розгляду та порушення розумних строків судового провадження.

З метою недопущення в подальшому безпідставного зриву судових засідань, у зв"язку з неявкою прокурора, суд вважає повторно повідомити прокурора Закарпатської області про необхідність вжиття дієвих заходів реагування та про наслідки такого повідомити суд.

Керуючись ст. 36, 314, 324, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати причини неявки прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_7 в підготовчі судові засідання Берегівського районного суду по судовому провадженню відносно ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 187, ч. 2 ст. 146, ч. 3 ст. 289 КК України, призначені на 04 березня 2019 року, 25 березня 2019 року, 03 квітня 2019 року, 25 квітня 2019 року, 22 травня 2019 року та 12 серпня 2019 року - неповажними.

Відкласти підготовче судове засідання по даному кримінальному провадженні на 02 жовтня 2019 року на 09:30 год., у зв"язку з неявкою прокурора.

Зобов"язати прокурора Закарпатської області забезпечити участь прокурора в підготовче судове засідання Берегівського районного суду, яке відбудеться 02 жовтня 2019 року о 09:30 годин.

Повторно звернути увагу прокурору Закарпатської області на неналежну процесуальну поведінку прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_7 у вказаному кримінальному провадженні та запропонувати вжити відповідних заходів, про що повідомити суд в строк до 02 жовтня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_13

Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_2