Справа № 466/9217/19
УХВАЛА
іменем України
«11» листопада 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання дозволу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000432 від 15 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

у с т а н о в и в :

08 листопада 2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що у провадженні слідчого відділу Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000432 від 15.02.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство).

06.02.2019 р у Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області скеровано звернення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в результаті проведення заходів архітектурного-будівельного контролю щодо об`єкта будівництва "Реконструкція будівлі АДРЕСА_1 " виявлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства, містобудівної документації, будівельних норм і правил замовником будівництва Обслуговуючим кооперативом " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

14.02.2019 СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000432 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

У своєму зверненні начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомляє про те, що щодо об`єкта будівництва проведено 8 позапланових перевірок. За результатами проведення позапланових перевірок посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 були складені акти позапланових перевірок, приписи пр усунення підготовчих та будівельних будівельних робіт, приписи про усунення порушень законодавства, а також протоколи про адміністративні правопорушення та постанови по справах про адміністративні правопорушення.

Так, в процесі досудового розслідування встановлено, що будівництво (реконструкція шляхом надбудови) відбулось щодо нежитлових приміщень загальною площею 481,9 кв.м., які належали на праві власності Обслуговуючому кооперативу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В процесі досудового розслідування, встановлено, що протягом 2016-2018 рр. різними суб`єктами державної реєстрації проводились реєстраційні дії (державна реєстрація з відкриттям розділу, державна реєстрація при проведенні поділу та об`єднання об`єктів нерухомого майна) щодо об`єктів нерухомого майна (квартир та нежитлових приміщень), які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Як визначено в аб. 2 ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV, реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.

Слідством встановлено, що невстановлені особи використали схему державної реєстрації при якій квартири та нежитлові приміщення, як новостворені об`єкти нерухомого майна реєструвались в результаті поділу та/або об`єднання раніше зареєстрованого об`єкта нерухомості.

В процесі проведення досудового розслідування вдалось встановити, що участь у протиправній реєстрації брали наступні юридичні особи: обслуговуючий кооператив " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ; місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) та обслуговуючий кооператив " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ).

26.02.2018 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 здійснено державну реєстрацію права власності та об`єднано частки в об`єкті нерухомого майна з відкриттям розділу за ОК " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в єдиний об`єкт нерухомого майна, який названо: нежитлові приміщення загальною площею: 481.9 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 відкрито розділ на об`єкт нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок, літер. "А-3" загальною площею 685 кв.м, житловою площею 173,2 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згодом, 20.08.2018 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 ділить об`єкт (багатоквартирний житловий будинок, літер. "А-3" загальною площею 685 кв.м, житловою площею 173,2 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) на квартири та нежитлові приміщення, зокрема: літ.12 6,1 кв.м., літ. 1-3. 14-14 50,3 кв.м; літ.9-11; 17-18 103,3 кв.м., літ. 4-8;15-16 -64.3 кв.м., квартира 1- 29 кв.м., квартира 2 35,4 кв.м., квартира 3 -26,9 кв.м.., квартира 4 29,3 кв.м., квартира 5 - 36.8 кв.м., квартира 6 -61,4 кв.м., квартира 7 29,7 кв.м., квартира 8 37,5 кв.м., квартира 9 64,2 кв.м.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV, реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 "Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України" визначено державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_6 " адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у реєстрі, який ведеться в електронному вигляді зберігається інформація про усі реєстраційні дії щодо нерухомого майна, вчинені реєстраторами, про усі запити щодо нерухомого майна та його обтяжень, скеровані до реєстру його користувачами, про усі витяги із реєстру, отримані користувачами, про усі арешти, іпотеки та інші обтяження речових прав на нерухоме майно.

Таким чином інформація щодо пошукових запитів (щодо об`єкта нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 та/або суб`єкта права власності) знаходиться у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ( АДРЕСА_4 ).

Згідно п. 10 Постанови КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 9 Порядку, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор, уповноважена особа обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, що долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, що створюється шляхом поділу або об`єднання, подаються: документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його поділу або об`єднання (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків, коли об`єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об`єднання без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення); технічний паспорт на новостворений об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (крім випадків поділу або об`єднання таких об`єктів нерухомого майна, як квартира, житлове або нежитлове приміщення тощо).

Таким чином інформація та електронні скановані копії документів, які подавались сканувались державним ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 щодо об`єкта нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 знаходиться у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ( АДРЕСА_4 ).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення (зокрема осіб, які первинно подавали для проведення державної реєстрації підроблені документи), в результаті дій яких було неправомірно зареєстровано право власності на об`єкт самочинного будівництва, а 20.08.2018 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 проведено поділ об`єкта з реєстраційним номером 101 на квартири та нежитлові приміщення, зокрема: літ.12 6,1 кв.м., літ. 1-3. 14-14 50,3 кв.м; літ.9-11; 17-18 103,3 кв.м., літ. 4-8;15-16 -64.3 кв.м., квартира 1- 29 кв.м., квартира 2 35,4 кв.м., квартира 3 -26,9 кв.м.., квартира 4 29,3 кв.м., квартира 5 -36.8 кв.м., квартира 6 -61,4 кв.м., квартира 7 29,7 кв.м., квартира 8 37,5 кв.м., квартира 9 64,2 кв.м., отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні документів, які надавались при проведенні державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та документів, які надавались державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 при державній реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна з РНОНМ:101 та при проведенні поділу об`єкта нерухомого майна під РНОНМ:101 на квартири та нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_1 , тобто об`єкти нерухомого майна з реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 046101; 101; 101; 101, та документи, що видані, оформлені або отримані державним реєстратором ОСОБА_6 під час проведення державної реєстрації на об`єкти нерухомого майна з вказаними реєстраційними номерами.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення та дослідження документів, які подавались для проведення державної реєстрації, а також дослідження послідовності вчинення усіх дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, пошукові дії (пошукові запити) державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 під час проведення державної реєстрації права власності на квартири та нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи та інформація знаходяться у володінні державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_3 ) та мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації з можливістю її вилучення.

Враховуючи викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий просить клопотання задовольнити. Клопотання просить розглянути без участі представника державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_3 ).

Слідчий та прокурор на розгляд клопотання не з`явились, та від слідчого поступила заява про розгляд клопотання у його відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно статті 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, зазначених у клопотанні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, та керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165, 166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_3 ), з можливістю проведення огляду інформації в електронному вигляді, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, виготовлення її електронних та друкованих копій і вилучення інформації, зокрема:

- послідовність усіх дій вчинених державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 під час проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 101 та проведенні поділу об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна :101 на квартири та нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_1 , тобто об`єкти нерухомого майна з реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 046101; 101; 101; 101 та пошукові дії (запити), які виконувались державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 під час проведення державної реєстрації права власності на вказані об`єкти нерухомого майна ;

- електронних сканованих копій документів, які подавались при проведенні державної реєстрації та сканувались державним ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 при проведенні державної реєстрації щодо об`єкті нерухомого майна з реєстраційними номерами: 1014; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 101; 046101; 101; 101; 101;

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1