пр. № 1-кс/759/5064/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2019 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обл. ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000443 від 13.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України,-
встановив:
09.08.2019 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської обл. ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000443 від 13.06.2019 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: документів щодо земельних ділянок та об`єктів будівництва на них із кадастровими номерами: :07:030:0025 (власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і :07:030:0026 (власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які розташовані по АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення.
Вказане клопотання обґрунтовується тим, що СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 13.06.2019 року, зареєстрованому за ч. 1 ст. 364-1 КК України, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які зловживаючи повноваженнями службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, заволоділи комунальним майном, а саме земельними ділянками з кадастровими номерами :07:030:0025 і :07:030:0026, використовують їх під час незаконної містобудівної діяльності, чим завдали істотну шкоду охоронюваним правам та інтересам Київської обласної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

23.07.2019 року потерпілим у кримінальному провадженні визнано Київську філію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Допитаний представником потерпілого ОСОБА_5 вказав, що в грудні 2018 року. за результатами проведених перемовин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Київською обласною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », було укладено Договір № 1 про надання послуг. У відповідності до пунктів 1.1 та 1.3 Договору, Київська обласна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов`язувалась надати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оплатні послуги з пошуку в Рівненській області земельних ділянок з наявними в межах таких земельних ділянок об`єктами нерухомості, що в цілому відповідали поставленій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » меті та вимогам. В ході виконання вказаного Договору, Київською обласною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було частково виконано взяті на себе зобов`язання та виявлено вільні (не передані у власність) земельні ділянки з об`єктами нерухомості на них, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктами 9, 10 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються всі земельні ділянки, розташовані в межах відповідних населених пунктів.

Крім того, як стало відомо з бази публічних даних «Геопортал адміністративно-територіального устрою України», розробленого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_7 , за участі Мінрегіонбуду та Держгеокадастру, виявлені земельні ділянки по АДРЕСА_1 знаходяться в межах кадастрової зони :07:030, мають кадастрові номери :07:030:0025, :07:030:0026 та розташовані в межах населеного пункту, тобто є комунальною власністю.

В подальшому, під час підготовки Київською обласною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до початку переговорного процесу до уповноважених органів місцевого самоврядування щодо оформлення прав на зазначені земельні ділянки стало відомо, що такі земельні ділянки по АДРЕСА_1 вже були незаконно вилучені з комунальної власності та відчужені з порушенням вимог земельного законодавства третім особам, чим, відповідно, було заподіяно майнову шкоду Київській обласній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Проте, в результаті незаконного вилучення та відчуження вказаних земельних ділянок на користь третіх осіб, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у відповідності до умов Договору відмовилось від прийняття послуг через незаконні дії третіх осіб, у зв`язку з чим Київська обласна філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не отримала плату за надані послуги. Під час виїздів представників Київської обласної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було виявлено, що у межах земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:030:0025, :07:030:0026, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення вимог земельного законодавства та законодавства щодо виконання містобудівної діяльності, проводяться активні підготовчі (а, можливо, і будівельні) роботи, а саме: роботи з підготовки земельних ділянок, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах зазначених земельних ділянок, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, улаштування під`їзних шляхів, складування будівельних матеріалів та видалення зелених насаджень тощо.

Крім того, виявлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в межах зазначених земельних ділянок не тільки здійснюється діяльність з виконання будівельних та інших містобудівних робіт, а й щодо незаконного розміщення відходів в межах вказаних земельних ділянок, яка є явно такою, що не відповідає вимогам чинного земельного та природоохоронного законодавства. Положеннями Закону України «Про відходи» закріплено, що Державному обліку та паспортизації підлягають в обов`язковому порядку всі відходи, що утворюються на території України і на які поширюється дія цього Закону. У відповідності до вимог зазначеного Закону України, Реєстр об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів ведеться на підставі звітних даних виробників відходів, відомостей уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами. За таких підстав, на підставі бази даних публічного Реєстру об`єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, було виявлено та встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або іншими третіми особами, що провадять незаконну діяльність із зберігання небезпечних відходів в межах земельних ділянках по адресу: АДРЕСА_1 , жодних документів або дій щодо паспортизації та обліку відходів, що утворюються не вчинили.

У зв`язку із вищевикладеним, постановою слідчого у зазначеному кримінальному провадженні земельні ділянки з кадастровими номерами :07:030:0025, :07:030:0026 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Під час слідства виникла потреба в отриманні дозволу від слідчого судді на здійснення тимчасового доступ до документації, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), з метою вилучення всіх наявних копій документів щодо земельних ділянок та об`єктів будівництва на них, які відведено на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Вилучення зазначеної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, як речовий доказ. Оригінал документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Слідчий в судовому засідані вимоги клопотання підтримав у повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності слідчого, який не з`явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 13.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0000443.
В даний час у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000443 від 13.06.2019 року для встановлення об`єктивної істини у справі.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.
При цьому п.19 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий у встановлених законом випадках.
Оперативні працівники УКР ГУНП в Київській області, працівники ІНФОРМАЦІЯ_8 або працівники ГУ НП в Рівненській області не є стороною кримінального провадження, крім того слідчим не надано доказів, що крім нього, до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні входять і інші слідчі тому немає достатніх правових підстав для надання права таким посадовим особам у тимчасовому доступі до речей і документів, в зв`язку з чим у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській обл. ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000443 від 13.06.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській обл. ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), а саме: щодо земельних ділянок та об`єктів будівництва на них із кадастровими номерами: :07:030:0025 (власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) і :07:030:0026 (власник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які розташовані по АДРЕСА_1 , в тому числі: правоустановчих документів; про виділення земельних ділянок у власність/користування/оренду, тощо; технічних документів; про зміну цільового призначення земель, документів особових справ службових осіб які приймали рішення по вказаним об`єктам.

У іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє до 11.09.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1