Справа № 307/2841/19
Провадження № 1-кс/307/1698/19
У Х В А Л А

16 вересня 2019 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001116 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001116 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001116 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України. В клопотанні слідчий зазначив, що до чергової частини надійшло повідомлення про те, що згідно акту №13-07-03/11 від 26.07.2018 року Управління Західного Держаудитслужби в Закарпатській області проведено ревізію щодо фінансово-господарської діяльності управління освіти, охорони здоров`я, культури, сім`ї, молоді та спорту Тячівської міської ради за період з 01.04.2016 року по 31.05.2018 року. В ході проведення ревізії виявлено фінансових порушень на загальну суму 258729,85 гривень, в тому числі, що призвели до збитків на суму 200723,85 гривень. Строк досудового розслідування даного кримінального провадження, закінчується 17.09.2019 року. З моменту реєстрації було проведено ряд слідчих процесуальних дій: готувалися запити згідно ст. 93 КПК України для витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок до Тячівської міської ради; допити свідків. А тому, крім цього, вбачається необхідність у всіх експертизах для всебічного та неупередженого здійснення досудового розслідування, а також інших слідчих дій, в тому числі судово-бухгалтерських експерти, потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування до 17 вересня 2020 року.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001116 від 17.09.2019 року, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України до 17 вересня 2020 року.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, суд дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається старший слідчий у клопотанні, а саме: допитів свідків та збір необхідної документації, що потребує додаткового часу, має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 17.09.2019 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про часткову обґрунтованість клопотання слідчого та часткову наявність підстав для його задоволення, так як слідчий в судовому засіданні в повній мірі не обгрунтував обставини, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії, на який він просить у клопотанні додатковий строк, виконати раніше.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст. 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001116 від 17.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України, до дев"яти місяців, тобто до 17.06.2020 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 16 вересня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1