Справа № 495/4860/19
Номер провадження 1-кс/495/2895/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю заявника представника АТ «ТАСКОМБАНК» захисника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

11.06.2019 року представник АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
зобов`язати керівника органу досудового розслідування Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.06.2019 року і розпочати досудове розслідування;

визнати АТ «ТАСКОМБАНК»» потерпілим та відповідно до вимог ст. 55 КПК України вручити його представнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 08 червня 2019 року старшим інспектором Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 отримано заяву АТ «ТАСКОМБАНК» про злочин в порядку ст. 24, 56, 214 КПК України.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 7 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий зобов`язаний прийняти та зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Станом на 10 червня 2019 року дана заява не внесена до ЄРДР.

Заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана працівниками Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області 08.06.2019 року, у зв`язку з чим встановлений ст. 214 КПК України термін для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчився 09.06.2019 року.

Отже, починаючи з 09.06.2019 року, посадові особи Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області, проявили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити скаргу.
В судовому засіданні заявник представник АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Представники Білгород-Дністровської місцевої прокуратури та Білгород-Дністровсього ВП ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлявся, але у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, 08.06.2019 року представник АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 в порядку ст.214 КПК України звернулася до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка на заяві про вчинення кримінального правопорушення.
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві представником АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 від 08.06.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга представника АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню частково, оскільки згідно п.5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст.ст. 2, 214, 303, 306, 309, 310 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника АТ «ТАСКОМБАНК» ОСОБА_3 від 08.06.2019 року та розпочати розслідування.
У задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1