Справа № 527/982/18
провадження № 1-кс/527/1236/19
УХВАЛА
іменем України
07 листопада 2019 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Глобине клопотання заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
05 листопада 2019 року заступник начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до 6-ти місяців.
У своєму клопотанні заступник начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 зазначив, що У провадженні СВ Глобинського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000054 від 10.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України за фактом заволодіння посадовими особами ТОВ «Інтера строй» бюджетними коштами у великих розмірах.
Кобеляцька місцева прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням указаного кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року між виконавчим комітетом Глобинської міської ради та ТОВ «Інтера строй» укладено договори на виконання ремонтних робіт на наступних об`єктах будівництва:

Капітальний ремонт тротуару по вул. Травневій в м.Глобине;
Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Бубнарівська (на ділянці від вул. Гагаріна) в м. Глобине (ДК 021:2015, код 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг);
Капітальний ремонт тротуару по вул. Заводській в м.Глобине;
Капітальний ремонт проїзної частини по вулиці Козацькій в с. Пироги Глобинського району Полтавської області;

Відповідно до умов укладених договорів весь обсяг будівельних робіт повинен був бути виконаний у 2017-2018 роках.

Згідно даних інформаційно-аналітичної системи 007.org.ua ТОВ «Інтера строй» за рахунок бюджетних коштів оплачено весь обсяг виконаних робіт (крім робіт по вул. Бубнарівська, які оплачено частково).

27.07.2018 в ході досудового розслідування кримінального провадження отримано висновки комплексних будівельно-технічних та економічних експертиз відповідно до яких загальна сума збитків, завданих кримінальним правопорушенням становить 550,6 тис. грн.

У сукупності із іншими доказами, є підстави вважати про вчинення привласнення бюджетних коштів у великих розмірах посадовими особами ТОВ «Інтера строй».

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбаченеч.4 ст.191КК України, відноситься за ступенем тяжкості до тяжких

У відповідності до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219, п. 3 ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину віднесеного за ступенем тяжкості до тяжкого та до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити протягом 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк до шести місяців.
Таким чином строк досудового розслідування кримінального провадження №0000054 закінчується 10.11. 2019.

12.08.2019 отримано ухвалу Глобинського районного суду про призначення почеркознавчої експертизи щодо ідентифікації особи, яка зі сторони підрядника підписала акти виконаних будівельних робіт по об`єктам будівництва, де встановлено завищення обсягів та вартості виконаних робіт. Згідно висновку експерта №1363 від 17.10.2019 року встановити особу яка здійснила підписання вище вказаних документів не представилось за можливе, тому завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час необхідно провести комплекс слідчих дій, спрямованих на ідентифікацію особи, яка зі сторони ТОВ «Інтера строй» підписала акти виконаних робіт та інші первинні документи, зокрема допитати посадових осіб розпорядників бюджетних коштів, працівників ТОВ «Інтера строй», а після встановлення особи - призначити повторну судову почеркознавчу експертизу.

Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.
Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

У судове засідання заступник начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримував.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання ( а.с. 1-28) за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 3 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Судом встановлено, що у провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що є тяжким злочином. Під час досудового розслідування проведено слідчі процесуальні дії, зокрема, 12.08.2019 отримано ухвалу Глобинського районного суду про призначення почеркознавчої експертизи щодо ідентифікації особи, яка зі сторони підрядника підписала акти виконаних будівельних робіт по об`єктам будівництва, де встановлено завищення обсягів та вартості виконаних робіт. Згідно висновку експерта №1363 від 17.10.2019 року встановити особу яка здійснила підписання вище вказаних документів не представилось за можливе, тому завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести комплекс слідчих дій, спрямованих на ідентифікацію особи, яка зі сторони ТОВ «Інтера строй» підписала акти виконаних робіт та інші первинні документи, зокрема допитати посадових осіб розпорядників бюджетних коштів, працівників ТОВ «Інтера строй», а після встановлення особи - призначити повторну судову почеркознавчу експертизу.

Крім того, про підозру по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено, а виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є обґрунтованим, слідчий суддя дійшов висновку, що для здійснення подальших слідчих дій, зокрема, ідентифікації особи, яка зі сторони ТОВ «Інтера строй» підписала акти виконаних робіт та інші первинні документи, а після встановлення особи призначення повторної почеркознавчої експертизу, та виконання інших необхідних слідчих дій, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання заступника начальника СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 10 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 10 травня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1