Справа №: 400/444/18
Провадження № 1-кс/400/70/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2018 року

Слідчий суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку в смт. Петрове скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Петрівського району щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за фактом його побиття до ЄРДР, -
ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до Петрівського районного суду із скаргою на бездіяльність прокурора Петрівського району щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за фактом його побиття до ЄРДР посилаючись на те, що після його побиття засудженими ВК № 49 у червні 2014 року, він протягом тривалого часу проходив лікування, і за фактом свого побиття неодноразово подавав заяви в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього, проте прокурором не внесено відповідних відомостей до ЄРДР, а перевірки по його заявам не проводяться.
Суд, заслухавши скаржника, який в судовому засіданні підтримав скаргу, прокурора, який заперечував щодо задоволення скарги, дослідивши матеріали скарги, вважає що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ухвалою слідчого судді Петрівського районного суду Кіровоградської області від 11 червня 2018 року ОСОБА_4 поновлено строк оскарження бездіяльністі прокурора Петрівського району щодо невнесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом побиття скаржника.
Згідно вимог ч.ч.1,2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту вказаної норми закону, а також ст. 36 КПК України, не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмови у внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_4 останній оскаржує бездіяльність прокурора Петрівського району за фактом його побиття засудженими ВК № 49 у червні 2014 року та зазначає, що у лютому 2016 року працівники прокуратури запевнили його про те, що за його заявою про вчинення кримінального правопорушення триває досудове розслідування, однак, як вказує скаржник, по теперішній час жодних слідчих дій не вчиняється, перевірка обставин за викладеними ним фактами щодо його побиття не проводиться.
Так, в матеріалах скарги наявна копія листа-відповіді начальника Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 №5750/01/121-2017 від 13 вересня 2017 року, зі змісту якої вбачається, що протягом 2016-2017 років кримінальне провадження за фактом побиття засудженого ОСОБА_4 відділенням поліції не порушувалося .
Крім цього, як вбачається з листа- відповіді заступника начальника - начальника слідчого відділення ОСОБА_6 від 07.09.2017 року, у провадженні слідчих СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області не перебували кримінальні провадження, де потерпілим був ОСОБА_4 , в тому числі кримінальні провадження, де він перебував у будь-якому статусі (свідок, підозрюваний).
Також відповідно до відповіді начальника Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 11.09.2017 р., у 2014 році засуджений ОСОБА_4 за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень у приміщенні ДУ`Петрівська ВК № 49» не звертався та відомості з цього приводу до ЄРДР не вносилися.
Однак, скаржник ОСОБА_4 зазначає, що неодноразово подавав заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення до прокуратури, але з незрозумілих причин жодних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за цими заявами внесено не було.
Разом з тим, законодавець встановив безумовне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає кримінальним правопорушенням.

При цьому Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати орган досудового слідства - Петрівське відділення Долинського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Кіровоградській області розпочати за заявоюОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за фактом його побиття засудженими ВК № 49 у червні 2014 року досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити його письмово у встановленому законом порядку і строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати орган досудового слідства - Петрівське відділення Долинського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Кіровоградській області, розпочати за заявоюОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за фактом його побиття засудженими ВК № 49 у червні 2014 року досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити його письмово у встановленому законом порядку і строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис)

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Петрівського районного суду ОСОБА_1