Справа № 646/8749/18
№ провадження 1-кс/646/7442/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.18 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу депутата Коротичанської селищної ради, члена постійної депутатської комісії з питань «правопорядку, захисту прав людей та споживачів, депутатської етики» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 30.11.2018 про скоєння злочину проти Держави Україна,-

в с т а н о в и в :

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просив внести відповідні відомості за його заявою від 30.11.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги скарги ОСОБА_3 обгрунтовує тим, що він звернувся до органів прокуратури з заявою від 30.11.2018 про скоєння злочину проти Держави Україна. В обґрунтування скарги зазначив, що Указом Президента України від 26 листопада 2018 року № 393/2018 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 26 листопада 2018 року № 2630-VIII, в Україні введено воєнний стан із 14 години 00 хвилин 26 листопада 2018 року строком на 30 діб до 14 години 00 хвилин 26 грудня 2018 року із застереженням, що воєнний стан вводиться у Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Чернігівській, а також Донецькій, Запорізькій, Херсонській областях та внутрішніх водах України Азово-Керченської акваторії. 27.11.2018, на виконання Указу президента про введення воєнного стану, заявником до цивільної адміністрації органу місцевого самоврядування, було направлено звернення вимогу про скликання позачергової сесії Коротичанської селищної ради, згідно пункту 6-го вказаного Указу та діючого особливого правового стану на певних територіях на вказаний в законі України час, але посадові особи Коротичанської ради відмовились виконувати законні вимоги. Відтак, після реєстрації вказаного документу, заявник ОСОБА_3 в присутності адвоката Мінінкова повідомив секретаря ради ОСОБА_5 про необхідність неухильного виконання діючих норм Конституції та законів України та на виконання пункту 6-го Указу президента про воєнний стан в Україні необхідно утворити Раду оборони на території Коротичанської селищної ради, однак, заявнику категорично відмовили. Вважає, що такі дії посадових осіб під час особливого положення воєнного стану не припустимі і мають ознаки кримінальних правопорушень передбачених ст.109 та ст. 111 ККУ. 06.12.2018 заявником ОСОБА_3 на особистому прийомі в прокуратурі Харківської області було зареєстровано заяву Про скоєння злочину проти держави та отримання судового наказу з проханням розглянути дану заяву у відповідності до норм Конституції України та діючого закону Про правовий режим воєнного стану, визнати дії посадових осіб Коротичанської селищної ради секретаря ради ОСОБА_5 неправомірними, такими що спрямовані на невиконання закону під час воєнного стану та мають ознаки злочинів передбачених ст.109, ст.111 Кримінального кодексу України, згідно вказаних фактів, розпочати розслідування з внесенням даних до єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, як того вимагає КПК, сприяти в отриманні судового наказу про зобов`язання, та зобов`язати головну посадову особу Коротичанської територіальної громади, голову Коротичанської селищної ради, голову органу місцевого самоврядування, негайно вчинити всі необхідні організаційно-правові заходи щодо створення ради оборони органу місцевого самоврядування на території Коротичанської селищної ради задля неухильного дотримання Конституції та діючого правового режиму згідно законів України. Однак, в порушення ст. 214 КПК України посадові особи прокуратури Харківської області у встановленому законом порядку не внесли відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з чим, заявник вважає необхідним зобов`язати керівника слідчого відділу прокуратури Харківської області, внести відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ст.109 та 111 КК України, стосовно посадової особи Коротичанської селищної ради секретаря ради ОСОБА_5 , та юриста ОСОБА_6 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав з підстав, які викладені у його заяві.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги з підстав її необгрунтованості.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_3 та прокурора, вивчивши доводи скарги та дослідивши додані до неї додатки, виходить з такого.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Разом з тим, статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Аналіз положень матеріального та процесуального закону свідчить, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які вказують на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Розглядом скарги встановлено, що 06.12.2018 він звернувся із заявою до прокуратури Харківськогї області про що свідчить відтиск кутового штампу.

При цьому, у своїй заяві ОСОБА_3 , звертаючись до органу прокуратури просив розглянути її у відповідності до норм Констутиції України та діючого Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

13.12.2018 вищевказана заява ОСОБА_3 була розглянута органами прокуратури у відповідності до порушених питань.

Відтак, органами прокуратури розглянуто заяву ОСОБА_3 з питань, які порушувались у ній, та не виявлено обставин, які підлягали внесенню до ЕРДР відповідно до ч. 5 ст.214 КПК України.

Таким чином, не встановлено факту бездіяльності органу прокуратури, що свідчить про відсутність підстав для задоволення скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги депутата Коротичанської селищної ради, члена постійної депутатської комісії з питань «правопорядку, захисту прав людей та споживачів, депутатської етики» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 30.11.2018 про скоєння злочину проти Держави Україна, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 18.12.2018 о 16:45 годин.

Слідчий суддя - ОСОБА_1