Провадження № 1-кс/359/2979/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2018 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Громадської організації «Прозоро!» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
11.12.2018 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області звернувся голова ГО « Прозоро!» ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, за їхньою заявою від 23.11.2018 року за фактом вчинення начальником відділу ДАБК Бориспільської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.

Під час розгляду представник заявника-голова ГО «Прозоро!» ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 23.11.2018 року ГО «Прозоро » до Бориспільської місцевої прокуратури через розміщену у її приміщенні скриньку для звернень було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з проханням внести відповідні відомості до ЄРДР та доручити СВ Бориспільського ВП ГУНП у Київській області здійснювати досудове розслідування кримінального провадження, в рамках якого здійснити перевірку обставин, викладених у повідомленні, і надати їм належну оцінку. Вказане повідомлення про кримінальне правопорушення містило дані щодо зловживання начальником відділу ДАБК своїм службовим становищем, а саме: використання службового становища в інтересах ТОВ «Бориспіль Промінвест», що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним, громадським інтересам та інтересам Бориспільської міської ради. Згідно з повідомленням начальник відділу ДАБК: 1)у порушення вимог чинного законодавства засвідчив готовність та прийняв в експлуатацію III пусковий комплекс житлово-торговельного комплексу по вул. Головатого, 76 у м. Бориспіль (Замовник будівництва - ТОВ «Бориспіль Промінвест»); 2)під час здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) у квітні 2018 року не виявив порушень у діях ТОВ «Бориспіль Промінвест» на суму понад 780 000 грн., що мали би бути стягнуті на користь бюджету міста Бориспіль, та по даний час не притягнув останнє до відповідальності, передбаченої законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності». Враховуючи наведене, ГО «Прозоро!» вважає, що у діях начальника відділу ДАБК вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Також встановлено, що станом на 11 грудня 2018 року ОГ « Прозоро!» не отримала відповіді щодо прийнятого уповноваженими особами Бориспільської місцевої прокуратури рішення за результатами розгляду повідомлення від 23 листопада 2018 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Будь-яка інформація щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді повідомлена не була.

Як вбачається зі змісту заяви та додатків до неї, ГО «Прозоро!» було повідомлено про незаконні дії начальника відділу ДАБК Бориспільської міської ради, що виразилися у використанні свого службового становища в інтересах ТОВ «Бориспіль Промінвест»,які за твердженням представника заявника, містять в собі ознаки злочину, передбаченого ст.364 КК України.

З урахуванням викладеного у прокурора Бориспільської місцевої прокуратури існували усі підстави діяти у відповідності до вимог ст.214 КПК України, та, у разі встановлення в ході досудового розслідування відсутності події чи складу кримінального правопорушення, прийняти рішення відповідно до вимог ст.284 КПК України.

За таких обставин, проходжу до висновку, що подана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню , оскільки прокурором Бориспільської місцевої прокуратури допущена бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Строк звернення зі скаргою, визначений ст.304 КПК України заявником не пропущений.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306-307 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Бориспільської місцевої прокуратури внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови Громадської організації «Прозоро!» ОСОБА_3 від 23.11.2018 року про вчинення начальником відділу ДАБК Бориспільської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати Громадській організації «Прозоро!» відповідний витяг з ЄРДР.

Повний текст ухвали виготовлений 21.12.2018 року.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_4 -Лесів