УХВАЛА
Іменем України

03.12.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0001900 від 08.05.2018 р. щодо

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Житомира, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
по обвинуваченню за ст. 366-1 КК України,

з участю учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

Під час підготовчого судового засідання обвинуваченим заявлено клопотання, щодо задоволення якого не заперечує прокурор, про закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України.

ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що перебуваючи на території України, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
Згідно наказу № 733 о/с Управління ДСНС України у Житомирській області «По особовому складу» від 01.09.2015 ОСОБА_5 з 01.09.2017 призначено на посаду начальника електростанції інженерного відділення аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Житомирській області. Згідно з наказу № 335 по особовому складу Управління ДСНС України у Житомирській області від 28.04.2017 присвоєно чергове спеціальне звання молодшого начальницького складу, а саме молодший сержант служби цивільного захисту, начальнику електростанції інженерного відділення аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону ОСОБА_5 .
Згідно з наказу № 370 Управління ДСНС України у Житомирській області «По особовому складу» від 15.05.2017 звільнено молодшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_5 , з посади начальника електростанції інженерного відділення аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Житомирській області з 15.05.2017 та з вказаної дати виключено останнього з кадрів Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Таким чином, відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, на момент звільнення ОСОБА_5 відносився до осіб начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.
Відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» на ОСОБА_5 покладено обов`язок подачі декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому він є відповідальним суб`єктом за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, а також злочину передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України.
Згідно вимог другого абзацу ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, про що ОСОБА_5 15.05.2017 було вручено «Пам`ятку при звільненні із служби цивільного захисту(роботи) в ДСНС України» про обов`язок виконати вимоги встановлені Законом України «Про запобігання корупції», з якою він ознайомився.
Частиною 1 статті 45 зазначеного Закону передбачено що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, ОСОБА_5 зобов`язаний до 24 години 00 хвилин 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий рік, тобто за 2017 рік, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.
13.04.2018 начальником з питань запобігання та виявлення корупції на якого покладено обов`язок як уповноваженої особи по запобіганню та виявленню корупції в Управлінні ДСНС України у Житомирській області, на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції, у межах своїх повноважень надіслано повідомлення щодо неподання декларації ОСОБА_5 за 2017 рік.
Національне агентство перевіряє факт подання відповідно до цього Закону декларацій особами, зазначеними у підпункті «д» частини 1 статті 3 цього Закону.
Зі змісту ч. 3 ст. 49 указаного Закону вбачається, що якщо результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частини першої статті 45 цього Закону.
Також, Національне агентство письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктом у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, Органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідно громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.
Аналогічне положення закріпленні в Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016 року.
Встановлено, що ОСОБА_5 був повідомлений за місцем свого проживання листом Національного агентства від 20.09.2018 № 44-01/42024/18 про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, визначеному частиною 1 статті 43 Закону «Про запобігання корупції».
Незважаючи на це ОСОБА_5 , перебуваючи на території України, проживаючи за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем свого проживання чи в будь-якому іншому місці, діючи з прямим умислом, будучи суб`єктом декларування, маючи можливість, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме за 2017 рік після звільнення шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.
При цьому, станом на 20.11.2018 ОСОБА_5 як користувач Реєстру ITC (інформаційно-телекомунікаційної системи) Адміністративного департаменту Національного агентства з питань запобігання корупції не подав зазначену декларацію особи, яка припинила діяльність в 2017 році, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
Отже, ОСОБА_5 будучи звільненим 15.05.2017 з посади начальника електростанції інженерного відділення аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління ДСНС України у Житомирській області та згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи відповідальним суб`єктом за вчинення злочину, передбаченого статтею 366-1 КК України, знаючи про обов`язок подачі в 2018 році електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, а саме за 2017 рік після звільнення.
Такі умисні дії ОСОБА_5 , що виразились в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», кваліфіковані за ст. 366-1 КК України.

Стаття 45 КК України передбачає, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
В засіданні ОСОБА_5 визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованих дій повністю, розкаявся у вчиненому, завірив суд, що подібного не повториться, так як зрозумів неправомірність своїх дій, просив задовольнити клопотання.

Відповідно до ст. 12 КК України, примітки ст. 45 КК України, вчинений ОСОБА_5 злочин, передбачений ст. 366-1 КК України є злочином невеликої тяжкості та не є корупційним. ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності раніше не притягувався, вперше вчинив кримінальне правопорушення, після вчинення якого щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, позитивно характеризується за місцем проживання, подав декларацію, тобто наведені обставини підтверджують, що ОСОБА_5 перестав бути суспільно небезпечним.

Речові докази, процесуальні витрати, цивільний позов відсутні. Арешт на майно не накладався, запобіжний захід не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-286, 314 КПК України та ст. 44, 45 КК України, суд

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, а провадження по справі за ст. 366-1 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 7 днів з дня оголошення.

Суддя ОСОБА_1