УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс», строком на два місяці,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс», строком на два місяці.

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної ради № 147 від 10.07.2012 ОСОБА_7 шляхом укладання контракту призначено на посаду генерального директора Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (надалі ВОКСЛП «Віноблагроліс»), яке відповідно до Статуту створене з метою ведення лісового господарства, включаючи питання охорони, захисту, раціонального використання та заготівлі лісових ресурсів і відтворення лісів, що знаходяться у постійному користуванні підприємства, забезпечення підвищення продуктивності, посилення їх корисних властивостей, задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах на основі їх науково обґрунтованого раціонального використання та отримання на цій основі прибутку.
Згідно умов контракту ОСОБА_7 , обіймаючи постійно посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно до своїх службових повноважень за погодженням з органом управління майном, зокрема, створює районні дочірні підприємства, ліквідує їх та проводить реорганізацію районних дочірніх підприємств; створює та ліквідовує відокремлені підрозділи; затверджує статути районних дочірніх підприємств, призначає на посади та звільняє з них директорів районних дочірніх підприємств запогодженням з районними державними адміністраціями та районними радами; затверджує Положення про відокремлені підрозділи, призначає їх керівників.
ОСОБА_7 , обіймаючи посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», організував вчинення незаконної реалізації лісопродукції суб`єктам господарської діяльності за заниженою ціною.
З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_7 розробив план вчинення злочину та залучив до його вчинення директора Дочірнього підприємства «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» (надалі - ДП «Жмеринський райагроліс») ОСОБА_4 та економіста ДП «Жмеринськийрайагроліс» ОСОБА_8 .
Відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_4 є службовою особою та на нього покладаються обов`язки щодо загального керівництва роботою ДП «Жмеринський райагроліс», а саме: управління підприємством; самостійно вирішує всі питання поточної діяльності підприємства, за винятком віднесених Статутом до компетенції засновника підприємства; директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, а саме за погодженням з засновником визначає структуру, чисельність та штатний розклад, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, діє без довіреності від імені підприємства та представляє його інтереси у відносинах з суб`єктами господарської діяльності, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими органами управління, установами та організаціями;. Крім того, згідно контракту від 29.06.2016,укладеним з директором ДП «Жмеринський райагроліс», керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію здійснювати поточне керівництво дочірнім підприємством, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за довічнім підприємством майна. Керівник діє на засадах єдиноначальності. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництв дочірнім підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу, організацію та цим контрактом.
Відповідно до посадової інструкції, затвердженої директором ДП «Жмеринського райагроліс» від 02.01.2014, на економіста ОСОБА_8 , зокрема, покладалися обов`язки щодо виконання роботи щодо здійснення економічної діяльності підприємства, спрямованої на підвищення ефективності та рентабельності виробництва, якості продукції, що випускається, і освоєння нових видів продукції, досягнення високих кінцевих результатів за оптимального використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів; здійснює економічний аналіз господарської діяльності підприємства та його підрозділів, виявляє резерви виробництва, розробляє заходи щодо забезпечення режиму економії, підвищення рентабельності виробництва, конкурентоспроможності продукції, продуктивності праці, зменшення витрат на виробництво та реалізацію продукції, усунення втрат та непродуктивних витрат; оформлює матеріали для укладання договорів, стежить за термінами виконання договірних зобов`язань.
Згідно із розробленим ОСОБА_7 злочинним планом, ОСОБА_8 , будучи обізнаною із вимогами п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого наказом Держкомлісгоспу України від 19.02.2007 № 42 «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» (надалі - «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»), згідно яких реалізація необробленої деревини всіма постійними лісокористувачами здійснюється через аукціони з продажу необробленої деревини на біржі, а не реалізована на товарних біржах необроблена деревина реалізується підприємствами - постійними лісокористувачами по прямих договорах за цінами, не нижчими від тих, що склались на останньому аукціоні, сприяючи ОСОБА_4 у зловживанні службовим становищем, 10.08.2015 та 01.02.2016, перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: АДРЕСА_1 , склала та засвідчила власним підписом «Ціни на лісопродукцію» ДП «Жмеринський райагроліс», до яких включила вартість необробленої деревини, нижчу за ринкову. Після цього ОСОБА_7 погодив зазначені ціни. ОСОБА_4 , у свою чергу, затвердив ціни на лісопродукцію від 01.02.2016.
ОСОБА_4 будучи службовою особою, достовірно знаючи про вищезазначені вимоги «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», а також те, що ДП «Жмеринський райагроліс» є постійним лісокористувачем, на яке ці вимоги розповсюджуються,зловживаючи своїм службовим становищем, впродовж 2016 року, систематично, діючи в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності, реалізуючи розроблений ОСОБА_7 злочинний план, який полягав у реалізації лісопродукції за заниженими цінами, діючи за його вказівками, незаконно, всупереч п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»,упродовж 2016 року, перебуваючи у робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_1 , здійснив продаж необробленої деревини без проведення аукціонів за заниженими цінами суб`єктам господарювання, а саме: ВОКСЛП «Віноблагроліс» на підставі договору № 2-1 від 01.03.2016 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_9 на підставі договору № 8/2 від 01.02.2016; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_10 на підставі договору № 3 від 04.01.2016; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_11 на підставі договору № 26 від 01.08.2016; фізичній особі- підприємцю ОСОБА_12 на підставі договору № 31 від 20.09.2016; Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАЛА ТІМБЕР» на підставі договору № 28 від 20.09.2016 та додаткової угоди від 05.12.2016, всього на загальну суму 1 039 682,1 грн.
Згідно висновку судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018 сума матеріальних збитків, що була нанесена внаслідок реалізації необробленої деревини ДП «Жмеринський райагроліс» за 2016 рік, могла становити не нижче 586 605,52 грн. (п`ятсот вісімдесят шість тисяч шістсот п`ять гривень п`ятдесят дві копійок).
Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
Крім того, відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної ради № 147 від 10.07.2012 ОСОБА_7 шляхом укладання контракту призначено на посаду генерального директора Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (надалі ВОКСЛП «Віноблагроліс»), яке відповідно до Статуту створене з метою ведення лісового господарства, включаючи питання охорони, захисту, раціонального використання та заготівлі лісових ресурсів і відтворення лісів, що знаходяться у постійному користуванні підприємства, забезпечення підвищення продуктивності, посилення їх корисних властивостей, задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах на основі їх науково обґрунтованого раціонального використання та отримання на цій основі прибутку.
Згідно умов контракту ОСОБА_7 , обіймаючи постійно посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно до своїх службових повноважень за погодженням з органом управління майном, зокрема, створює районні дочірні підприємства, ліквідує їх та проводить реорганізацію районних дочірніх підприємств; створює та ліквідовує відокремлені підрозділи; затверджує статути районних дочірніх підприємств, призначає на посади та звільняє з них директорів районних дочірніх підприємств за погодженням з районними державними адміністраціями та районними радами; затверджує Положення про відокремлені підрозділи, призначає їх керівників.
ОСОБА_7 , обіймаючи посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», повторно організував вчинення незаконної реалізації лісопродукції суб`єктам господарської діяльності за заниженою ціною.
З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_7 розробив план вчинення злочину та залучив до його вчинення директора Дочірнього підприємства «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» (надалі - ДП «Жмеринський райагроліс») ОСОБА_4 та економіста ДП «Жмеринський райагроліс» ОСОБА_8 .
Відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_4 є службовою особою та на нього покладаються обов`язки щодо загального керівництва роботою ДП «Жмеринський райагроліс», а саме: управління підприємством; самостійно вирішує всі питання поточної діяльності підприємства, за винятком віднесених Статутом до компетенції засновника підприємства; директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, а саме за погодженням з засновником визначає структуру, чисельність та штатний розклад, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, діє без довіреності від імені підприємства та представляє його інтереси у відносинах з суб`єктами господарської діяльності, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими органами управління, установами та організаціями;. Крім того, згідно контракту від 29.06.2016, укладеним з директором ДП «Жмеринський райагроліс», керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію здійснювати поточне керівництво дочірнім підприємством, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за дочірнім підприємством майна. Керівник діє на засадах єдиноначальності. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництв дочірнім підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу, організацію та цим контрактом.
Відповідно до посадової інструкції, затвердженої директором ДП «Жмеринського райагроліс» від 02.01.2014, на економіста ОСОБА_8 , зокрема, покладалися обов`язки щодо виконання роботи щодо здійснення економічної діяльності підприємства, спрямованої на підвищення ефективності та рентабельності виробництва, якості продукції, що випускається, і освоєння нових видів продукції, досягнення високих кінцевих результатів за оптимального використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів; здійснює економічний аналіз господарської діяльності підприємства та його підрозділів, виявляє резерви виробництва, розробляє заходи щодо забезпечення режиму економії, підвищення рентабельності виробництва, конкурентоспроможності продукції, продуктивності праці, зменшення витрат на виробництво та реалізацію продукції, усунення втрат та непродуктивних витрат; оформлює матеріали для укладання договорів, стежить за термінами виконання договірних зобов`язань.
Згідно із розробленим ОСОБА_7 злочинним планом, ОСОБА_8 , будучи обізнаною із вимогами п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого наказом Держкомлісгоспу України від 19.02.2007 № 42 «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» (надалі - «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»), згідно яких реалізація необробленої деревини всіма постійними лісокористувачами здійснюється через аукціони з продажу необробленої деревини на біржі, а не реалізована на товарних біржах необроблена деревина реалізується підприємствами постійними лісокористувачами по прямих договорах за цінами, не нижчими від тих, що склались на останньому аукціоні, сприяючи ОСОБА_4 у зловживанні службовим становищем, 01.02.2016 та 16.01.2017, перебуваючи у службовому кабінеті за адресою:м. Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 2, склала та засвідчила власним підписом «Ціни на лісопродукцію» ДП «Жмеринський райагроліс», до яких включила вартість необробленої деревини, нижчу за ринкову. Після цього ОСОБА_7 погодив зазначені ціни, які у подальшому затвердив ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 будучи службовою особою, достовірно знаючи про вищезазначене вимоги «Положення про організацію та проведення аукціонівз продажу необробленої деревини», а також те, що ДП «Жмеринський райагроліс» є постійним лісокористувачем, на яке ці вимоги розповсюджуються,зловживаючи своїм службовим становищем, впродовж 2017 року, систематично, діючи в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності, реалізуючи розроблений ОСОБА_7 злочинний план, який полягав у реалізації лісопродукції за заниженими цінами, діючи за його вказівками, незаконно, всупереч п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»,упродовж 2017 року, перебуваючи у робочому кабінеті за адресою: м. Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 2, здійснив продаж необробленої деревини без проведення аукціонів за заниженими цінами суб`єктам господарювання, а саме: Товариству з обмеженою відповідальністю «ЮНІСЕН» на підставі договору №40 від 16.11.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_13 на підставі договору № 13 від 21.02.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_14 на підставі договору №15 від 23.05.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_15 на підставі договору №16 від 23.05.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_16 на підставі договору №22 від 13.07.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «РІТ» на підставі договору №26 від 05.09.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄМІННУР» на підставі договору №27 від 15.09.2017; Приватному підприємству «РЕГІОНИ-ОЙЛ» на підставі договору № ЗО від 06.11.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРАЙД ІНДАСТРІ ЛТД» на підставі договору 38 від 06.11.2017, всьогона загальну суму 1151233,86грн.
Згідно висновку судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від26.06.2018 сума матеріальних збитків, що була нанесена внаслідок реалізації необробленої деревини ДП «Жмеринський райагроліс» за 2017 рік, могла становити не нижче 547 644,74 грн. (п`ятсот сорок сім тисяч шістсот сорок чотири гривень сімдесят чотири копійок).
Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 364 КК України, - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особивикористання службовою - особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене повторно.
У вчиненні даного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Мала Жмеринка Жмеринського p-ну Вінницької області, громадянин України, українець, одружений, освіта вища, директор ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий.
Слідчий в клопотанні зазначає, що вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними укримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку від12.07.2018 у приміщенні ДП «Жмеринський райагроліс», висновком судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018 та іншимиматеріалами кримінального провадження.
У діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та яке, згідно із ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.
Слідчий вказує, що згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_4 відноситься до корупційного злочину, а тому відносно нього при призначенні покарання судом не може бути призначено більш м`яке покарання ніж передбачене законом або прийнято рішення про звільнення від відбування покарання з випробовуванням. Таким чином, у разі визнання судом ОСОБА_4 винним у вчиненні вказаного корупційного злочину, йому буде призначено покарання виключно у вигляді позбавлення волі.
Слідчий зазначає, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжких злочинів та перебуваючи на посаді директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс», може в подальшому продовжувати протиправну діяльність, знищувати документи чи речі, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив задовльнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, оскільки підозра відносно ОСОБА_4 не обґрунтована, «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого наказом Держкомлісгоспу України від 19.02.2007 № 42 «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» на даний час визнано незаконним та нечинним, про що надали копії відповідних рішень, а тому просили відмовити в задоволенні клопотання слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінальної провадження, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дійшов до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 огрунтовано підозрюється у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки та ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 364 КК України, - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особивикористання службовою - особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене повторно, що підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: протоколом обшуку від12.07.2018 у приміщенні ДП «Жмеринський райагроліс», висновком судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018 та іншимиматеріалами кримінального провадження.
Відповідно до примітки ст. 45 КК України злочини, які інкримінуються ОСОБА_4 , відноситься до корупційних злочинів.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
ОСОБА_4 перебуває на посаді директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» та підозрюється у вчиненні сукупності тяжких злочинів, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вимогами ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Аналізуючи наведені вище обставини, слідчий суддя приходить до вмотивованого висновку, що в разі не відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс», останній матиме можливість в подальшому продовжувати протиправну діяльність, знищувати документи чи речі, які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
На підставі наведеного, враховуючи те, що ОСОБА_4 пред`явлено підозру у вчиненні сукупності тяжких злочинів з використанням службового становища, слідчий суддя вважає, що даний захід необхідний для запобігання використання ОСОБА_4 свого службового становища з метою впливу на хід проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, знищенню речей та документів, які мають істотне значенню у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя вважає за доцільним відсторонити останнього від займаної посади строком на два місяці.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ДП «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» на строк два місяці, тобто до 01.01.2019 р.
Копію ухвали слідчого судді направити генеральному директору ВОКСЛП «Віноблагроліс» для виконання.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя