ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 766/9800/18 Головуючий в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Номер провадження: 11-сс/819/191/19 Доповідач: ОСОБА_2
Категорія: ухвали слідчих суддів
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю секретаря судового засідання: ОСОБА_5

прокурора: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 29.05.2018 року, якою скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто заявникам, -

ВСТАНОВИЛА:

Зміст оскарженого судового рішення.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 29.05.2018 року повернуто скаргу ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , подану 29.05.2018 року на бездіяльність посадових осіб прокуратури Херсонської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за їх заявою від 03.05.2018 року у зв`язку із пропуском строку оскарження такої бездіяльності та відсутністю клопотання про його поновлення.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

В апеляційній скарзі скаржники просять скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову ухвалу, якою призначити розгляд своєї скарги по суті у Херсонському міському суді Херсонської області. Посилаються на те, що 03.05.2019 року звернулись з заявою про злочин до прокурора Херсонської області щодо незаконних дій слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України при проведенні останнім досудового розслідування кримінального провадження №0001505, щодо незаконних дій прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_11 - керівника органу досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, щодо незаконних дій заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_12 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, однак тільки 23.05.2018 року за вих. № 15-3294-18 отримали відповідь першого заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_13 про відсутність підстав для внесення зазначених відомостей до реєстру. Вважають, що вказана відповідь суперечить вимогам ст. 214 КПК України, тому оскаржили бездіяльність посадових осіб прокуратури Херсонської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до суду, однак слідчий суддя безпідставно повернув їм скаргу через пропуск строку на звернення до суду, оскільки вказаний строку ними не пропущений.

В адресованій апеляційному суді заяві ОСОБА_7 та ОСОБА_8 апеляційну скаргу підтримали, просили здійснити апеляційний розгляд у свою відсутність.

Позиції учасників судового розгляду.
Прокурор ОСОБА_6 заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, просила апеляційний суд залишити ухвалу слідчого судді без змін.

Мотиви апеляційного суду.
Вислухавши прокурора, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали провадження, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення мають бути внесені до ЄРДР слідчим або прокурором невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У випадку невнесення слідчим чи прокурором відомостей за заявою до ЄРДР протягом 24 годин, визначених ст. 214 КПК України, розпочинається перебіг 10-денного строку оскарження такої бездіяльності.
Право особи на оскарження бездіяльності слідчого/прокурора в такому випадку виникає після спливу 24 годин після подання заяви та триває протягом 10 днів. Якщо ж особа звертається зі скаргою на бездіяльність слідчого/прокурора після закінчення встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку, вона має порушити питання про його поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулись до прокурора Херсонської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення 03.05.2018 року.
З урахуванням 24-годинного терміну, протягом якого за наявності підстав відомості до ЄРДР мають бути внесені, строк оскарження бездіяльності щодо невнесення цих відомостей триває в даному випадку з 05.05.2018 року.
Заявники звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб органів прокуратури лише 29.05.2018 року, мотивуючи це тим, що про вказану бездіяльність дізналися з листа першого заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_13 від 23.05.2018 року. Однак, строк оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР відраховується не з моменту отримання відповіді на заяву про кримінальне правопорушення, а після спливу 24 годин після подання такої заяви. Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , фактично пропустивши 10-денний строк оскарження, не порушили питання про його поновлення, у зв`язку з чим слідчим суддею прийнято обґрунтоване рішення про необхідність повернення скарги.
Разом з цим, колегія суддів роз`яснює заявникам, що вказана обставина не позбавляє їх права повторно звернутися зі скаргою, одночасно порушивши питання про поновлення пропущеного строку. При цьому, посилання на отримання відповіді від прокуратури Херсонської області лише 23.05.2018 року, може бути використане як обґрунтування поважності причин пропуску строку.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 29.05.2018 року, якою скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернуто заявникам, залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: три підписи

З оригіналом згідно:

Суддя ОСОБА_2