У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

заявника - ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Приморського райсуду м. Одеси з клопотанням про встановлення процесуальних строків в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000756 від 04.11.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 371, 372 КК України.

В обґрунтування свого клопотання, заявник посилається на те, що слідчим відділом прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000756 від 04.11.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 371, 372 КК України, у якому він є потерпілим. Крім того, заявник вказує на те, слідчим порушено вимоги ст.ст. 56, 93 КПК України та неодноразово були винесені постанови про закриття даного кримінального провадження на підставі ст. 284 КПК України, які ухвалами слідчих суддів Приморського райсуду м. Одеси були скасовані.

У судовому засіданні заявник підтримав клопотання в повному обсязі та просив задовольнити.
Прокурор заперечив проти задоволення клопотання.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку сторін, та дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про наступне.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Згідно із положеннями викладеними в п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює в порядку передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
У ч. 2 ст. 28 КПК України, зазначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ( в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
У відповідності до ч. 4 ст. 21 КПК України, якщо інше не передбачено цим Кодексом, здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу особи до інших засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України.
В ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено право кожного на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим Кодексом.
Крім того, відповідно до ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
У своєму рішенні №3-рп/2003 від 30 січня 2003 року, Конституційний Суд України, вказав, що поняття "розумний строк досудового слідства" є оцінним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину… Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено в ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Вимога розумності стосується не тільки тривалості певних процедур, а і кримінального провадження в цілому.
В судовому засіданні встановлено наступне: з 04.11.2015 року слідчим відділом прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування, яке внесене в ЄРДР за №0000756 від 04.11.2015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 371, 372 КК України КК України.
Досудове розслідування по даному кримінальному провадженні проводиться вже більше року, однак дій зазначених в ст. 283 КПК України на даний час не здійснено.
З цих підстав, ОСОБА_4 неодноразово звертався із заявами про проведення слідчих (розшукових) дій та про необхідність дотримання розумних строків під час досудового розслідування, однак у задоволенні вказаних заяв йому відмовлено.
У відповідності до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку передбаченого цим Кодексом, з урахуванням відповідних обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження
Також слідчий суддя, враховує той факт, що проведення тривалого досудового розслідування, навіть у кримінальному провадженні, де спричинює порушення охоронюваних прав і законних інтересів, адже одним із основних завдань здійснення кримінального провадження є його швидкість, з тим, щоб кожен хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнути до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений і засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Таким чином, заява підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 28, 214-216, 303-307, 318-380, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_4 , про встановлення процесуальних строків задовольнити частково.

Встановити строк в два місяці з моменту отримання органом досудового розслідування даної ухвали для проведення процесуальних дій зазначених в клопотанні ОСОБА_4 від 01.08.2018 р. по кримінальному провадженню №0000756.

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

14.11.2018