Справа № 405/3794/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин.

В обґрунтування скарги послалася на те, що до прокуратури Кіровоградської області було направлено заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ст. ст. 126,127,187,373 КК України, проте відповідальними особами прокуратури Кіровоградської області було внесено відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 365 КК України, дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР за ст. 126, 127, 187 та 373 КК України не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України ( ч. 1 ст. 26 КПК України).

Слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд справи за даної явки та на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Під час розгляду скарги встановлено, що 05.04.2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 127 КК України, за фактом виявлення під час первинного огляду черговим фельдшером ДУ «Кропивницька УВП №14» у засуджених ОСОБА_5 та ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, які їм спричинено працівниками поліції під час перебування на ІІ поверсі Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Крім того, 05.05.2018 року внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України за заявами ОСОБА_5 та ОСОБА_3 за фактом перевищення співробітниками Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області своїх владних повноважень шляхом застосування до них незаконного фізичного та психічного насилля в приміщенні відділу поліції та відібранні належних їм речей.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з Кримінальним Кодексом України який визначає, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому у заяві про кримінальне правопорушення повинні бути зазначені обставини, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, що є критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того відповідно до п. 2 ч. 1 Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру розділу ІІ «Обліку кримінальних правопорушень» Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури від 06.04.2016 року № 139 відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому слідчий суддя відзначає, що підставою для звернення до слідчого судді зі скаргою стала та обставина, що службовими особами прокуратури Кіровоградської області внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 лише за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР за ст. 126,127, 187 та 373 КК України не здійснено.

Разом з тим, з наданого під час розгляду скарги прокурором витягу з ЄРДР вбачається, що на даний час СВ прокуратури Кіровоградської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 за ознаками кримінальних правопорушень з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 127, ч. 2 ст. 365 КК України, про те за обставинами, про які повідомляє заявник.

Аналіз зазначених вище норм свідчить про те, що питання попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність входить до повноважень слідчого, прокурора.

Крім того, при зверненні до слідчого судді зі скаргою та під час її розгляду заявником в розпорядження слідчого судді не надано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а тому останній позбавлений можливості її оцінити з урахуванням положень ст.214 КПК України.

За таких обставин, в задоволені скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6