Справа № 632/2211/18
провадження №1-кс/632/488/18
УХВАЛА
22 листопада 2018 р.

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в м. Первомайському Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей за заявою від 16.11.2018 року про вчинення злочину до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей за його заявою від 16.11.2018 року про вчинення злочину до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 16.11.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення

Посилаючись на положення статті 214 КПК України, заявник зазначив, що станом на день звернення зі скаргою відомості за його заявою від 16.11.2018 року до ЄРДР не внесені, в зв`язку з чим просить суд зобов`язати посадових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 16.11.2018 року.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Посадова особа Первомайського ВП ГУНП в Харківській області начальник СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 до суду не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, її неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пунктами 11, 1 ч. 2 ст. 60 КПК України гарантовано право заявника на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, а також отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 16.11.2018 року звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про скоєння злочину про що свідчить копія талону повідомлення № 000447.

З протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 16.11.2018 року вбачається, що від ОСОБА_3 прийнято заяву про вчинення кримінального правопорушення з дотриманням вимог ст. ст. 60, 104, 214 КПК України, він попереджений про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 383 КК України, та йому роз`яснені права відповідно до ст. 60 КПК України.

С тексту даної заяви вбачається, що ОСОБА_3 просить вжити заходів до працівника Первомайського ВП ОСОБА_5 , який 16.11.2018 року близько 13 години за адресою: місто Первомайський, вул. Харківська 1, у приміщенні Первомайського ВП погрожував йому фізичною розправою. При цьому до заяви додав особисті письмові пояснення, в яких повідомив про обставини зазначені у заяві.

Заяву про вчинення злочину та особисті письмові пояснення прийнято поліцейським Первомайського ВП ГУНП в Харківській області сержантом поліції ОСОБА_6 .

Станом на час розгляду скарги, а саме 22.11.2018 року інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не представлено.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 6 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

З супроводжувального листа, підписаного начальником СВ Первомайського ВП ГУНП України в Харківській області майором поліції ОСОБА_4 на ім`я начальника Первомайського ВП ГУНП В Харківській області вбачається, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку із цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, направила начальнику Первомайського ВП матеріали зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події згідно Закону України «Про звернення громадян» та положення «Про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», а бо ж в порядку визначеному Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, в подальшому, а саме 19.11.2018 року заступник начальника ВП начальник СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_4 матеріали по заяві ОСОБА_3 скерувала до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, як матеріал зареєстрований в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Первомайського ВП ГУНП в Харківській області № 5755 від 16.11.2018 року.

Дані дії грубо порушують положення ст.ст. 2, 60 КПК України, а саме: гарантоване право на захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду та отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилання начальника СВ Первомайського ВП ГУНП України в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 на відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення є надуманими та такими що протерічать вимогам п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, згідно з якою до єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Тобто, визначення попередньої правової кваліфікації є обов`язком саме органу досудового розслідування.

Частина 1 статті 214 КПК України не передбачає можливості не внесення відомостей до ЄРДР по заяві про скоєння злочину та віднесення її до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені правопорушення та інші події згідно Закону України «Про звернення громадян» та положення «Про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», а бо ж в порядку визначеному Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скарга подана в строки визначені Законом, відповідає вимогам ч. 4 ст. 304 КПК України.

З огляду на викладене, достовірно встановлена незаконність дій з боку посадових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про скоєння злочину, допустивши при цьому бездіяльність, яку необхідно усунути.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2. 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладеними у заяві ОСОБА_3 від 16.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя;ОСОБА_1