Справа № 527/101/19
провадження № 1-кс/527/99/19
У Х В А Л А
іменем України

21 січня 2019 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
17 січня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй скарзі ОСОБА_4 зазначив, що 17 грудня 2018 року звернувся до начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яку зареєстровано 17 грудня 2018 року.
21 грудня 2018 року він повторно звернувся до начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області із розширеною заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до якої було додано докази вчинення кримінального правопорушення. 28 грудня 2018 року він отримав листа від Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за №9307/115/115/02-18 про те, що його заяву розглянуто і в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення на їх думку відсутні, відомості, викладені у його заявах всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР.
Посилаючись на викладене, скаржник просив суд зобов`язати начальника Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявами від 17 грудня 2018 року та 21 грудня 2018 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове провадження.
У судовому представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав та обставин, викладених в ній, просив задовольнити. Крім того, пояснив, що строк для подання скарги, пропущено з поважних причин, оскільки ухвалою слідчого судді від 08 січня 2019 року скаргу було повернуто, в зв`язку з тим, що вона не була підписана скаржником і відразу після отримання документів скарги її було підписано та повторно подано.
Представник Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
17 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами по факту шахрайства, а також про вчинення державним нотаріусом Глобинської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 кримінального правопорушення по факту шахрайства із спадковими правами і обов`язками ОСОБА_10 . Зазначена заява зареєстрована 17 грудня 2018 року за реєстраційним №7204 (а.с. 6-10).
21 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області із розширеною заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами по факту шахрайства, а також про вчинення державним нотаріусом Глобинської державної нотаріальної контори ОСОБА_9 кримінального правопорушення по факту шахрайства із спадковими правами і обов`язками ОСОБА_10 із прикладенням доказів вчинення кримінальних правопорушень. У заяві просив невідкладно, але не пізніше ніж через 24 год. внести відповідні відомості за викладеною заявою до ЄРДР, порушити кримінальні провадження та про результати заяви повідомити заявника в установленому законом порядку. Зазначена заява зареєстрована 21 грудня 2018 року за реєстраційним №7272 (а.с. 11 - 26).
28 грудня 2018 року скаржнику направлено повідомлення Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за вихідним номером №9307/115/115/02-18, про те, що працівниками Глобинського ВП було проведено ретельний розгляд його звернення та встановлено, що викладені у зверненні факти містять ознаки цивільно-правових відносин, рекомендовано вирішити спір в судовому порядку (а.с. 5).
Таким чином, відомості з приводу поданих заяв від 17 грудня 2018 року та 21 грудня 2018 року слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з копії ухвали Глобинського районного суду Полтавської області від 08 січня 2019 року, ОСОБА_4 04 січня 2019 року було подано скаргу на бездіяльність слідчого, яку було повернуто скаржнику. Ухвала набрала законної чинності 15.01.2019 року (а.с.34), отже строк для подання скарги пропущено з поважних причин.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи зазначену норму КПК України, слідчий суддя зазначає, що після подання особою заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий не наділений повноваженнями надавати оцінку викладеним в ній обставинам та здійснювати перевірку наявності складу кримінального правопорушення та зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких виключень, зазначена частина статті не містить.
Відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що надавши оцінку заяві ОСОБА_4 про те, що дані звернення містять ознаки цивільно-правових відносин, Глобинський відділ поліції діяв поза межами, наданих на цій стадії повноважень.
Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_4 від 17 грудня 2018 року та 21 грудня 2018 року про кримінальне правопорушення та розпочати кримінальне провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1