Провадження № 1-кс/243/1028/2019
Справа № 243/3160/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ КРАЇНИ
01 квітня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
заявниця ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
28 березня 2019 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 27 березня 2019 року заявниця ОСОБА_3 звернулась до Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила відкрити кримінальне провадження, та притягнути до кримінальної відповідальності осіб які з жовтня по листопад 2018 року неодноразово знаходились в її будинку, та маючи вільний доступ до одного з її мобільних телефонів, таємно від імені заявниці направили смс повідомлення на телефони фізичних та юридичних осіб, в яких повідомляли останніх про замінування та можливі вибухи. В своїй заяві заявниця просила внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 259 КК України.
Вказана заява 27 березня 2019 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 9131, однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявницею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування, уповноваженими особами Слов`янського ВП ГУ НП вчинено не було.
У зв`язку із цим вважає, що існує факт бездіяльності посадових осіб Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про повідомлене кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим просить суд постановити рішення яким зобов`язати посадову особу Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за її заявою від 27 березня 2019 року зареєстрованою в ЖЄО за № 9131, за фактом неправдивого повідомлення про загрозу небезпеці громадян, підготовку вибухів, тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 259 КК України, та відносно конкретних осіб: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та наполягала на її задоволенні. Наголосила на тому, що заява стосується не тільки дзвінків у цей період, здійснення щодо яких покладено у підозру складену відносно неї, а й інших дзвінків, які також були вчиненні, однак по ним кримінальне провадження не відкривалося. При цьому повідомила, що правоохоронними органами не тільки не заведено окремого ЄРДР щодо осіб, на яких вона прямо вказує, як на таких, що вчинили злочин, однак і в рамках іншого ЄРДР не проведено жодних дій, щодо встановлення місця перебування та місця роботи вказаних осіб.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала з підстав її необґрунтованості, зазначила, що означена версія скаржниці була предметом розгляду як в рамках досудового розслідування по факту неправдивого повідомлення про загрозу небезпеці громадян, підготовку вибухів, тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 259 КК України, так і в рамках іншого провадження, за яким до ЄДРДР внесено відомості про злочин, передбачений ст.. 185 КК України за ухвалою суду.
Заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та відповідні їм докази і норми чинного законодавства.

Згідно із представленою заявою, 27 березня 2019 року заявниця ОСОБА_3 звернулась до Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила відкрити кримінальне провадження, та притягнути до кримінальної відповідальності осіб які з жовтня по листопад 2018 року, представившись колегами співробітника управління воєнної контррозвідки СБ України ОСОБА_7 , будучи одягненими у форму, та пред`явивши службові посвідчення співробітників СБУ, на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , неодноразово знаходились в її будинку, зі службових питань за фактом неодноразового сприяння ОСОБА_8 учасникам незаконного воєнного формування НВФ «ДНР», та маючи вільний доступ до одного з її мобільних телефонів, якими заявниця користувача у травні 2018 року, таємно від імені заявниці, направили смс повідомлення на телефони фізичних та юридичних осіб, в яких повідомляли останніх про підготовки вибухів та замінування. В своїй заяві заявниця просила внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 259 КК України. Вказана заява 27 березня 2019 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 9131 (а.с. 3).

За ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 11 березня 2019 року, якою уповноважену посадову особу Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, було зобов`язано внести відповідні відомості до ЄРДР, викладені в заяві ОСОБА_3 від 03 березня 2019 року, та розпочати досудове розслідування.

Згідно із витягом з ЄРДР, 14 березня 2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, щодо внесення відомостей викладених в заяві ОСОБА_3 , від 03 березня 2019 року ЄО 7732 від 14 березня 2019 року, Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області, були внесені відомості до ЄРДР за № 0000510 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.

В судовому засіданні прокурором ОСОБА_4 представлений запит заступника начальника Головного управляння Національної поліції в Донецькій області № 2235/02/20-2019 від 21 березня 2019 року, адресований начальнику Головного управління СБУ, згідно із яким на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 14 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України було запитано у СБУ про те, чи перебувають/перебували на службі в органах СБУ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Якщо так, то просив надати повні анкетні дані зазначених осіб, їх контакти, тощо.
Згідно із витягом з ЄРДР, 03 листопада 2018 року, до ЄРДР за № 0002340 були внесені відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 259 КК України, за заявою ОСОБА_9 від 03 листопада 2018 року, за фактом того, що 30 жовтня 2018 року на робочий мобільний телефон офтальмологічного відділення КЛПЗ МЛ « 1 м. Слов`янська ( НОМЕР_1 ), а також на особистий телефон ОСОБА_8 , надійшли смс повідомлення з текстом « В здании больницы в г. Славянск по пер. Медицинскому № 2, а так же в доме № 34 по ул. Киевской заложены взрывные устройства возможны взрывы» з мобільного телефону № НОМЕР_2 (ЄО №38086, НОМЕР_3 за 2018 рік, ЄО № 358 від 03 січня 2019 року).

У вказаному кримінальному провадженні було повідомлено про підозру ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також, згідно із вказаним витягом, 14 листопада 2018 року на підставі ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області були внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 259 КК України, за аналогічним фактом завідомо неправдивого повідомлення про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об`єктів власності, який мав місце 04 листопада 2018 року.
Про підозру повідомлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
25 лютого 2019 року Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області були внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 259 КК України, за фактом того, що під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0002340 від 03 листопада 2018 року було встановлено факт завідомо неправдивого повідомлення про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об`єктів власності, що мало місце 26 жовтня 2018 року, коли на особистий мобільний телефон з № НОМЕР_4 медичної сестри офтальмологічного відділення КЛПЗ МЛ № 1 м. Слов`янська ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , надійшло смс повідомлення з текстом «Сегодня в вашем доме по ул. Киевской и в глазном отделении произойдет взрыв», із мобільного телефону «NОМІ» ІМЕЙ 1: НОМЕР_5 , ІМЕЙ2: НОМЕР_6 з № НОМЕР_7 . (5864-25 лютого 2019 року).

Про підозру повідомлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також, згідно із вказаним витягом, 25 лютого 2019 року Слов`янським ВП ГУ НП в Донецькій області були внесені відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 259 КК України, за аналогічним фактом завідомо неправдивого повідомлення про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об`єктів власності, який мав місце 27 жовтня 2018 року.
Про підозру повідомлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як достовірно встановлено у судовому засіданні, ще 03 листопада 2018 року, з подальшим довнесенням відомостей до ЄДРДР за № 0002340, були внесені відомості за ознаками кримінальних правопорушеннь передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 259 КК України, за фактом здійснення телефонних дзвінків про завідомо неправдиве повідомлення про загрозу безпеці громадян, знищення чи пошкодження об`єктів власності, здійснених у жовтні листопаді 2018 року, а саме: 26 жовтня 2018 року, 27 жовтня 2018 року, 30 жовтня 2018 року, 04 листопада 2018 року.
За таких обставин, підстав вважати, що відомості, передбачені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 в якій нею повідомляється про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 259 КК України, із викладенням обставин злочину, які є тотожними відомостям які вже є внесеними до ЄДРДР за № 0002340 від 03 листопада 2019 року, не внесені до ЄРДР у слідчого судді на сьогодні немає, у зв`язку із чим, у задоволенні скарги слід відмовити.
При цьому слідчий суддя зазначає, що доводи скаржниці, що здійснення таких телефонних дзвінків не обмежувалося датами та часом, які зазначені в ЄДРДР № 0002340, отже є необхідність внести до ЄДРДР відомості про нове правопорушення, є неприйнятними, оскільки із змісту поданої до правоохоронних органів заяви не вбачається перелік конкретних дат здійснення дзвінків, в судовому засіданні скаржниця також не навела конкретних фактів здійснення таких дзвінків, при цьому вказала період здійснення дзвінків який повність співпадає з періодом здійснення дзвінків за фактом вчинення яких вже внесено відомості до ЄДРДР.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що підстав внесення ідентичних відомостей за різними номерами в ЄДРДР немає, оскільки це призведе до штучного накопичення матеріалів досудового провадження, які будуть потребувати перевірки. При цьому слідчий суддя наголошує, що у разі незгоди із пред`явленою підозрою особа, яка набула статусу підозрюваного, має право вчиняти всі перелічені чинним КПК України заходи у свій захист, зокрема вимагати від посадових осіб, які проводять досудове розслідування, ретельної перевірки власних доводів та версій.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 05 квітня 2019 року о 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1