Справа № 727/3445/19
Провадження № 1-кс/727/1540/19
У Х В А Л А
27 березня 2019 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області,

ВСТАНОВИВ:
26.03.2019 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

В скарзі заявник просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000637, що призвело до порушення прав потерпілого ОСОБА_2 , ігнорування його клопотань, порушенням термінів процесуального реагування на повідомлення про злочин від 26 вересня 2018 року та фактично його приховування, невжиття заходів по встановленню винних та не проведення повного і об`єктивного розслідування, нездійснення процесуальних дій (відмова від розгляду заяв та клопотань, ненадання відповідей у строк, встановлений ст. 220 КПК України).
2. Зобов`язати слідчого слідчого відділу Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області у кримінальному провадженні № 0000637:
- розглянути клопотання потерпілого від 06.09.2018р. та зобов`язати провести слідчі дії, зазначені у ній;
- розглянути клопотання потерпілого від 14.01.2019р. та зобов`язати провести слідчі дії, зазначені у ній;
- повідомити письмово про прийняте рішення по заяві (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26 вересня 2018 року;
- виконати вказівки прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 провести інші слідчі дії, необхідні для перевірки фактів викладених у цій скарзі та клопотаннях потерпілого.
3. Зобов`язати процесуального керівника - прокурора Чернівецької місцевої прокуратури перевірити обставини справи щодо об`єктивного проведення слідчих дій, дотримання слідчим Конституції, Кримінально-процесуального кодексу України та Законів України, надати вказівки слідчому про термінове розслідування обставин щодо виявлення підробленої Довіреності від 16 лютого 2018 року (проведення почеркознавчої експертизи, встановлення та допитів осіб, які надали її державному реєстратору для пред`явлення підробленого Протоколу № 4 від 16 лютого 2018 року).
4. Зобов`язати начальника Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області та керівника слідчого підрозділу провести службове розслідування та перевірку протиправній бездіяльності слідчого ОСОБА_3 при розслідуванні кримінального провадження № 0000637, порушень прав потерпілого, не вчиненням першочергових слідчих дій, невиконання вказівок прокурора та звернень потерпілого.
В ч. 1 ст. 303 КПК України зазначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Зокрема, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч.2 та ч.3 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вимоги скарги викладені в п.2 прохальної частини, щодо зобов`язання слідчого: - повідомити письмово про прийняте рішення по заяві (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26 вересня 2018 року; - виконати вказівки прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 провести інші слідчі дії, необхідні для перевірки фактів викладених у скарзі та клопотаннях потерпілого, вимоги скарги викладені в п.3 прохальної частини, щодо зобов`язання процесуального керівника вчинити певні дії, вимоги скарги викладені в п.4 прохальної частини, щодо зобов`язання начальника Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області та керівника слідчого підрозділу вчинити певні дії, не входять до переліку рішень, дій чи бездіяльності визначеного ст. 303 КПК України і не можуть бути предметом розгляду скарги на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області у кримінальному провадженні № 0000637.
Таким чином, оскільки заявником подана скарга на бездіяльність слідчого, і в скарзі міститься ряд вимог, що в порядку ст. 303 КПК України не підлягають оскарженню, то скаржнику слід відмовити у відкритті провадження в частині таких вимог.
Керуючись ст.ст.303,304,309,370-371КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження по скарзі на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області в частині:

- вимог скарги викладених в п.2 прохальної частини, щодо зобов`язання слідчого: - повідомити письмово про прийняте рішення по заяві (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26 вересня 2018 року; - виконати вказівки прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 провести інші слідчі дії, необхідні для перевірки фактів викладених у скарзі та клопотаннях потерпілого,
- вимог скарги викладених в п.3 прохальної частини, щодо зобов`язання процесуального керівника вчинити певні дії,
- вимог скарги викладених в п.4 прохальної частини, щодо зобов`язання начальника Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області та керівника слідчого підрозділу вчинити певні дії.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1