Справа №589/4488/16-к Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/322/19 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Сумського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у порядку письмового провадження подання голови Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_4 про направлення до іншого суду за підсудністю справи №589/4488/16-к (провадження №1-кп/591/54/19) за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187, ч.1 ст.309 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.186, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.187 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

24 листопада 2016 року до Зарічного районного суду м. Суми надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187, ч.1 ст.309 КК України, ОСОБА_6 за ч.3 ст.185, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_7 за ч.5 ст.186, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_8 за ч.4 ст.187 КК України.

Голова Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_4 звернулася до Сумського апеляційного суду з поданням про направлення до іншого суду за підсудністю вказаного кримінального провадження з мотивів того, що у Зарічному районному суді м. Суми неможливо утворити склад суду для розгляду даної справи.

Приймаючи до уваги те, що учасники процесу не беруть участі в розгляді подання апеляційним судом, колегія суддів вважає необхідним ухвалити рішення за результатами письмового провадження, керуючись при цьому ст.406 КПК України.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини провадження та зміст внесеного подання, вивчивши матеріали даної справи, колегія суддів дійшла переконання, що подання не підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

Згідно п.2 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, станом на 11.05.2019 в Зарічному районному суді м. Суми працює десять суддів: ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

З 01.07.2015 в Зарічному районному суді м. Суми запроваджено спеціалізацію з розгляду справ, у зв`язку з чим утворені відповідні колегії: з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення; з розгляду цивільних та адміністративних справ.

До складу колегії з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення входять судді: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , які також обрані рішенням зборів суддів вказаного суду слідчими суддями.

До складу колегії з розгляду цивільних та адміністративних справ входять судді: ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 .

За результатом автоматизованого розподілу справи було визначено колегіальний склад суду для її розгляду у складі: головуючого судді ОСОБА_11 , суддів ОСОБА_13 , ОСОБА_12 .

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 грудня 2016 року, обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні було повернуто прокурору для приведення обвинувального акту у відповідність вимогам КПК України.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 24.01.2017 вказану ухвалу було скасовано, а обвинувальний акт повернуто назад до Зарічного районного суду м. Суми для розгляду.

Під час повторного автоматизованого розподілу, визначити головуючого суддю виявилось неможливо.

Згідно Засад використання автоматизованої системи документообігу даного суду, у разі неможливості визначити головуючим у складі колегії з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення з підстав, передбачених п.2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, що підтверджується звітом про неможливість розподілу судової справи, на підставі резолюції керівника апарату, на час розподілу конкретного провадження, відповідальною особою апарату суду до складу суддів, уповноважених на розгляд кримінальних справ, включаються також судді з колегії з розгляду цивільних та адміністративних справ, які беруть участь в автоматизованому розподілі згідно табелю обліку використання робочого часу.

Відповідно до зазначеного, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу від 25.01.2017 було визначено склад суду: головуючий суддя ОСОБА_18 , судді ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Згідно розпорядження керівника апарату Зарічного районного суду м. Суми від 06.11.2017 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_19 у відставку, замість судді-члена колегії ОСОБА_19 було обрано суддю ОСОБА_9 .

Згідно розпорядження керівника апарату Зарічного районного суду м. Суми від 05.09.2018 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_18 у відставку, замість головуючого судді ОСОБА_18 було обрано суддю ОСОБА_15 .

Суддя ОСОБА_15 заявив собі самовідвід, який було задоволено ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 10.09.2018.

При повторному автоматизованому розподілі справи було визначено склад суду: головуючий суддя ОСОБА_16 , судді ОСОБА_9 , ОСОБА_20 .

Суддю ОСОБА_20 згідно указу Президента України №195/2019 від 07.05.2019 призначено на посаду судді Верховного суду у Касаційний цивільний суд, у зв`язку з чим вона не може продовжувати участь у розгляді даного кримінального провадження.

10.05.2019 відбувся повторний автоматизований розподіл справи, за результатом якого сформувати склад суду виявилось неможливим.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, судді ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_17 у зазначеному кримінальному провадженні брали участь як слідчий суддя, що на підставі ч.1 ст.76 КПК України унеможливлює їх участь у розгляді справи.

Розподіл вказаної справи на суддів членів колегії з розгляду цивільних і адміністративних справ не здійснювався у зв`язку з наступним.

Протоколом зборів суддів від 10.05.2019 №13 було внесено зміни до Засад використання автоматизованої системи документообігу суду та виключено пункт «У разі неможливості автоматично сформувати колегію для розгляду конкретного кримінального провадження з суддів, які входять до складу колегії суддів з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, що підтверджується звітом про неможливість розподілу судової справи, на підставі резолюції керівника апарату суду справа розподіляється без врахування спеціалізації для учасників колегії (суддів-членів колегії, окрім головуючого, який обирається з врахуванням спеціалізації по розгляду кримінальних справ (кримінальних проваджень) та пункт «У разі неможливості визначити головуючим у складі колегії з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення з підстав, передбачених п.2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, що підтверджується звітом про неможливість розподілу судової справи, на підставі резолюції керівника апарату, на час розподілу конкретного провадження, відповідальною особою апарату суду до складу суддів, уповноважених на розгляд кримінальних справ, включаються також судді з колегії з розгляду цивільних та адміністративних справ, які беруть участь в автоматизованому розподілі згідно табелю обліку використання робочого часу».

Відповідно до ч.2 ст.34 КПК України вирішення питання за поданням місцевого суду про направлення кримінального провадження до іншого суду відноситься до компетенції колегії суддів відповідного суду апеляційної інстанції в межах його юрисдикції.

Апеляційний суд вважає внесене головою Зарічного районного суду м. Суми подання необґрунтованим у зв`язку з наступним.

Відповідно до положень ч.2 ст.31 КПК України, вказане кримінальне провадження має розглядатись судом колегіально в складі трьох суддів.

З двадцяти місцевих судів області, колегіальний склад суду неможливо сформувати в десяти з них: Сумському районному суді Сумської області, Липоводолинському районному суді Сумської області, Недригайлівському районному суді Сумської області, Ямпільському районному суді Сумської області, Краснопільському районному суді Сумської області, Тростянецькому районному суді Сумської області, Середино-Будському районному суді Сумської області, Путивльському районному суді Сумської області, Буринському районному суді Сумської області, Кролевецькому районному суді Сумської області.

Навантаженість суддів Ковпаківського районного суду м. Суми перевищує навантаженість суддів Зарічного районного суду м. Суми.

До того ж, інші суди, в яких теоретично можливо сформувати склад суду для розгляду вказаного кримінального провадження також мають значне навантаження.

Згідно положень рішення Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 зі змінами і доповненнями щодо повноваження зборів суддів відповідного суду, які визначають спеціалізації кожного судді такого суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого ДСА України, визначення спеціалізації суддів у суді, в тому числі слідчих суддів, має забезпечити виключення випадків неможливості проведення автоматизованого розподілу справи або матеріалів кримінального провадження через відсутність суддів відповідної спеціалізації, при цьому, колегія суддів зазначає, що враховуючи положення ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом, а том визначення суддів певної спеціалізації та слідчих суддів повинно відбуватися з урахуванням вказаних засад судочинства.

Крім того, на даний час в Зарічному районному суді м. Суми працює 10 суддів, а в поданні голови суду наведено доводи щодо неможливості розподілу справи 7 суддям станом на 10.05.2019, тобто, враховуючи положення п.2.3.21 Положення про автоматизовану систему документообігу суду про те, що автоматизований розподіл судових справ між суддями в судах, в яких відсутня спеціалізація або її застосування неможливе, здійснюється між усіма суддями, у поданні голови суду не наведено підстав неможливості автоматичного розподілу справи між 3 суддями не зазначеними в поданні.

Таким чином, враховуючи, що згідно пункту 2 частини 5 статті 128 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», вирішення питання про визначення спеціалізації судді з розгляду конкретних категорій справ відноситься до компетенції зборів суддів цього суду, колегія суддів вважає, що в Зарічному районному судді м. Суми можливо визначити інших суддів, які зможуть взяти участь у розгляді кримінального провадження та вважає передчасним та необґрунтованим рішення зборів суддів Зарічного районного суду м. Суми від 10.05.2019 про виключення вищезазначених пунктів із Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, а відтак доводи подання про неможливість розподілу вказаної справи між суддями, на які посилається голова місцевого суду не є підставою для передачі кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187, ч.1 ст.309 КК України, ОСОБА_6 за ч.3 ст.185, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_7 за ч.5 ст.186, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_8 за ч.4 ст.187 КК України на розгляд до іншого суду, відповідно до положень ч.1 ст. 34 КПК України.

З огляду на наведене та враховуючи, що за умови внесення відповідних змін зборами суддів Зарічного районного суду м. Суми до Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, вказане кримінальне провадження може бути розподілено в даному суді, а тому колегія суддів вважає, що подання не може бути задоволене.

Керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

В задоволенні подання голови Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_4 відмовити.

Матеріали справи №589/4488/16-к (провадження №1-кп/591/54/19) за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187, ч.1 ст.309 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.185, ч.5 ст.186, ч.3 ст.187, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.186, ч.4 ст.187 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.187 КК України повернути до Зарічного районного суду м. Суми для розгляду справи по суті.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3