Справа № 761/969/19
Провадження № 1-кп/761/1570/2019
У Х В А Л А
Іменем України
07 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді ОСОБА_1

за участю прокурора ОСОБА_2

обвинуваченої ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт з долученим до нього реєстром матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0010964 від 12.10.2018 року, по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Юрівка, Києво-Святошинського району, Київської області, українки, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судиму,
обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

в с т а н о в и в :
11.01.2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов даний обвинувальний акт з долученим до нього реєстром матеріалів досудового розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 , обіймаючи у період з 05.12.2016 по 10.07.2017 посаду головного державного інспектора відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у м. Києві, та, будучи відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимог п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону, подала недостовірні відомості на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

Так, відповідно до наказу від 05.12.2016 № 1023-о начальника Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві ОСОБА_3 призначено у порядку переведення на посаду головного державного інспектора відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у м. Києві та присвоєно спеціальне звання інспектора податкової та митної справи III рангу.

Відповідно до наказу від 10.07.2017 № 642-о начальника Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві ОСОБА_3 призначено у порядку переведення на посаду заступником начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у м. Києві.

На підставі наказу Головного управління Державної фіскальної служби в м. Києві від 23.04.2018 № 41-о ОСОБА_6 звільнена із вказаної посади за п. 1 ст. 36 КЗпП України, за угодою сторін.

Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236, ГУ ДФС у м. Києві є територіальним органом Державної фіскальної служби України та забезпечує реалізацію повноважень Державної фіскальної служби України, яка є центральним органом виконавчої влади, та реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної служби.

Згідно п.2 ст.1 Закону України «Про державну службу» державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і. функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

ч. 2 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що у декларації зазначаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.

Таким чином, ОСОБА_3 , відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-1 КК України являється суб`єктом декларування і була зобов`язана відобразити повні та достовірні відомості в декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави за 2016 рік.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно- небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 46 цього Закону, внесла до щорічної декларації за 2016 рік завідомо недостовірні відомості за наступних обставин.

29.03.2017 ОСОБА_6 , яка являлась державним службовцем, перебуваючи в приміщенні ГУ ДФС у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Шолуденко, 33/19, в денний час доби з використанням наданого їй носія інформації з електронним цифровим підписом, за допомогою мережі Інтернет, програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 29.03.2017 заповнила та подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній 2016 рік).

У вказаній декларації ОСОБА_3 задекларувала отримані (нараховані) доходи за 2016 рік у виді заробітної плати за основним місцем роботи.

Водночас ОСОБА_3 , розуміючи сутність пред`явлених до неї Законом України «Про запобігання корупції» вимог щодо фінансового контролю, достовірно знаючи, що вона зобов`язана відображати повну та достовірну інформацію в усіх розділах декларації, умисно внесла завідомо недостовірні відомості до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік.

Так, згідно з поданою декларацією ОСОБА_3 , не задекларувала жодних об`єктів нерухомості, що суперечить фактичним обставинам станом на 31.12.2016, встановленим в ході досудового розслідування. Зокрема, ОСОБА_3 не зазначила у розділі 3 декларації «Об`єкти нерухомості» наявну у неї станом на 31.12.2016 на праві приватної власності квартиру площею 60,5 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , яку відповідно до інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, суб`єкт декларування 08.12.2008 набула права власності на зазначену квартиру на підставі договору купівлі-продажу (Р №2-2504 від 26.09.2008) посвідченого державним нотаріусом Вишневої міської державної нотаріальної контори Київської області. Відповідно до зазначеного договору, придбання цієї квартири суб`єкт декларування здійснила за 476 447 гривень.

Отже, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу бухгалтерського обліку та звітності Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у м. Києві, тобто будучи державним службовцем, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», маючи на меті приховання наявного у неї об`єкту нерухомості, діючи умисно, завідомо не вказала у поданій щорічній декларації за 2016 рік відомості про зазначене вище майно, вартістю 476 447 гривень, що відрізняється від достовірних відомостей на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, подала завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", тобто вчинила кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366-1 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявила клопотання про звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

ОСОБА_7 просила суд задовольнити клопотання захисника.

Прокурор не заперечив проти задоволення клопотання захисника.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_7 повністю визнала свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, щиро розкаялась, активно сприяла органу досудового розслідування у розслідуванні злочину. Крім того, в квітні 2018 р. перед звільненням з державної служби, ОСОБА_3 подала відповідну декларацію, в яку внесла відомості про належну їй квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , чим добровільно усунула спричинені правопорушенням негативні наслідки

Згідно з роз`ясненнями постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності»,- «закриття кримінальної справи зі звільненням особи від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечною діяння, яке містить склад злочину, передбаченою КК України та за наявності визначених у законі правових підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно ч .1 ст. 285 КПК України, передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно зі ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 366-1 КК України та у якому обвинувачується ОСОБА_3 відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Заслухавши думку учасників судового провадження, які просили задовольнити клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження надані прокурором в судовому засіданні, враховуючи ступінь тяжкості вчиненого ОСОБА_3 кримінального правопорушення, який відноситься до злочинів невеликої тяжкості, а також те, що ОСОБА_3 визнала повністю свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, повністю усунула заподіяну шкоду, а тому суд вважає за можливе клопотання захисника задовольнити та звільнити обвинувачену ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ст. 366-1 КК України та закрити відносно неї кримінальне провадження.

Будь-яких обставин, які згідно з вимогами КПК України перешкоджали б суду прийняти процесуальне рішення за заявленим клопотанням не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.45 КК України, п. 1, ч. 2 ст. 284, ч. 1 ст. 285, ст.ст. 314, 372, 376 КПК України, суд -

у х в а л и в :
Клопотання захисника, про звільнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям задовольнити.
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0010964 від 12.10.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1