У Х В А Л А
Справа № 285/525/19

провадження № 1-кс/0285/230/19

15 лютого 2019 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчий СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП ОСОБА_3 не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про доручення проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи
- по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001314 від 23 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, за погодженням з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури, звернувся до суду з клопотанням про доручення проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи експертами Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яке розташоване в м. Житомир, вул. Театральна, 17/20.

На вирішення експертам поставити наступні запитання: чи підтверджуються документально висновки перевірки, що зазначені в довідці перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 у частині, що стосується завищення обсягу і вартості виконаних робіт? Чи підтверджуються документально необгрунтоване списання будівельних матеріалів, нарахування та виплати заробітної плати на завищений обсяг і вартість виконаних робіт (з урахуванням довідки перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, висновку будівельно-технічної експертизи за період з 01 січня 2016 по 01 жовтня 2018 року? Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документам та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів? Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва? Чи нанесена матеріальна шкода, якщо так, то у якому розмірі?

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в його провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, з яких вбачається, що ФОП ОСОБА_5 виступаючи виконавцем робіт у договорі про закупівлю робіт за державні кошти «Реконструкція незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району» з Новоград-Волинською РДА, як замовником, - умисно привласнив частину грошових коштів наданих замовником для виконання робіт згідно договору.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні було проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності Новоград-Волинської РДА.

Згідно довідки перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 року, загалом, внаслідок допущених порушень ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 завищено обсяг та вартість виконаних робіт по об`єкту проведення реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району на загальну суму 447353,41 грн., які оплачено в повному обсязі.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, виникла необхідність призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

В судове засідання слідчий не прибув, неявка слідчого не перешкоджає розгляду даного клопотання.

За таких обставин, керуючись ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України за рішенням слідчого судді повне фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні слідчого СВ Новоград-Волинського ВП перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001314 від 23 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_5 виступаючи виконавцем робіт у договорі про закупівлю робіт за державні кошти «Реконструкція незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району» з Новоград-Волинською РДА, як замовником, - умисно привласнив частину грошових коштів наданих замовником для виконання робіт згідно договору.

Згідно довідки перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 року, загалом, внаслідок допущених порушень ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 завищено обсяг та вартість виконаних робіт по об`єкту проведення реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району на загальну суму 447353,41 грн., які оплачено в повному обсязі.

Відповідно до ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно із ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Проведення експертизи необхідно для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження.

Клопотання слідчого про проведення експертизи відповідає вимогам ч. 2 ст. 244 КПК України.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Разом з тим, вимога слідчого про зобов`язання експертної установи після проведення експертизи направити висновок до слідчого відділу Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, є безпідставною і задоволенню не підлягає, оскільки згідно ст. 244 КПК України слідчий суддя не наділений такими повноваженнями.
Водночас, відповідно до п. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
Керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Призначити комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу та доручити її проведення експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яке розташоване в м. Житомир, вул. Театральна, 17/20.

На вирішення експертам поставити наступні запитання:
1.Чи підтверджуються документально висновки перевірки, що зазначені в довідці перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, за період з 01 січня 2016 року по 01 жовтня 2018 у частині, що стосується завищення обсягу і вартості виконаних робіт?

2.Чи підтверджуються документально необгрунтоване списання будівельних матеріалів, нарахування та виплати заробітної плати на завищений обсяг і вартість виконаних робіт (з урахуванням довідки перевірки законності освоєння бюджетних коштів Новоград-Волинською РДА в частині використання коштів при проведенні реконструкції незавершеного будівництва спального корпусу під дитячий дошкільний заклад в с. Гульськ Новоград-Волинського району, висновку будівельно-технічної експертизи за період з 01 січня 2016 по 01 жовтня 2018 року?

3.Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документам та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

4.Чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)?

5.Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів?

6. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів обсягам та вартості визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?

7.Чи нанесена матеріальна шкода, якщо так, то у якому розмірі?

Надати в розпорядження експертів: документи в підшитому вигляді на 204 арк.; матеріали кримінального провадження № 0001314 від 23 жовтня 2018 року за вимогою.

Слідчому на клопотання експертів Житомирського відділення Київського НДІС надавати вихідні дані, об`єкти дослідження, матеріали кримінального провадження на ознайомлення та уточнювати питання.

В задоволенні вимоги слідчого про зобов`язання експертної установи після проведення експертизи направити висновок на адресу слідчого відділу Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області відмовити.
Копію ухвали направити слідчому ОСОБА_3 та Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1