Справа № 727/2114/19
Провадження № 1-кс/727/1030/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2019 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на відповідь заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ:
Заявниця звернулася до слідчого судді зі скаргою на відповідь заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в якій вона керувалась ст.ст. 39, 303, 308 КПК України і просила зобов`язати керівника міської прокуратури ОСОБА_4 за ст. 39 п.2 КПК України ініціювати перед керівником органу досудового розслідування СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області відсторонити від слідчих дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в кримінальних провадженнях 0000455, 0003569.
Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що заявнику слід відмовити у відкритті провадження в зв`язку з наступним.
У частинах 1, 2 статті 55 Конституції України проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що заявницею подана скарга на відповідь прокурора, оскарження якої не входить до переліку ст. 303 КПК України, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження.
Крім цього з тексту самої скарги вбачається, що фактично заявниця має намір заявити відвід слідчим у кримінальних провадженнях.
За таких обставин вважаю за необхідне роз`яснити, що підстави і порядок відводу, в тому числі слідчого визначено ст.ст. 75-83 КПК України.
З вказаних вище статей слідує, що заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу. Відвід повинен бути вмотивованим. Підстави для відводу слідчого передбачені ст. 77 КПК України. Відводи слідчому під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя. В межах одного кримінального провадження одному слідчому може бути заявлено один відвід, якщо є підстави для відводу в кількох кримінальних провадженнях, такі відводи необхідно заявляти окремо один від одного.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на відповідь заступника керівника Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_7 .
Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику.

Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня одержання скаржником копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1