Дата документу 15.02.2019 Справа № 554/286/19
Провадження № 1-кс/554/1093/2019
УХВАЛА
Іменем України

15 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу Керуючого Адвокатським бюро «Ліга експертів Коростильова Сергія» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2019 року керуючий Адвокатським бюро «Ліга експертів Коростильова Сергія» ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, в якій просив зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, яка мотивована тим, що 13.12.2018 року заявник звернувся до вказаного органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.397 КК України. В поданій заяві вказано про те, що 29.11.2018 року детективами НАБУ було проведено обшук в офісі адвоката у рамках досудового розслідування, та на переконання заявника, в ході обшуку з боку посадових осіб НАБУ було порушено кримінальне процесуальне законодавство та вилучені речі, які не були санкціоновані судом, крім того, правоохоронним органом були вилучені адвокатське досьє із грифом адвокатська таємниця, було зафіксовано засобом фотозйомки на відеокамеру контакти мобільного телефону, перегляд фотозйомок на мобільному телефоні та файлів, які могли бути на мобільному пристрої, перегляд електронної пошти адвоката та особистої пошти, з комп`ютера адвоката було зроблено копію диску пам`яті та резервне копіювання контактів з ноутбуку. Вищевказані дії посадових осіб НАБУ, на думку заявника, порушують ч.2 ст.168 КПК України, та створюють перешкоди для здійснення правомірної діяльності адвоката, порушують встановлені законом гарантії діяльності та професійної таємниці.

В обгрунтування скарги заявник посилався на те, що 02.01.2019 року на адресу АБ «Ліга експертів Коростильова Сергія» з Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, надійшов лист №1378/02-2 від 29.12.2018 року про те, що заява АБ ««Ліга експертів Коростильова Сергія»» розглянута і у зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, заявнику відмовлено у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР. Всупереч положень ст.214 КПК України даних про те, що заява внесена до ЄРДР, заявник станом на момент подачі скарги не отримував. Тому вважає, що така бездіяльність органу досудового слідства суперечить вказаним вимогам КПК України та призвела до того, що по відповідній заяві не розпочато досудове розслідування, у зв`язку з чим АБ ««Ліга експертів Коростильова Сергія»» вимушене звернутись зі скаргою до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України. На підставі викладеного, просить скаргу задовольнити та зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, прийняти та невідкладно зареєструвати заяву АБ ««Ліга експертів Коростильова Сергія» » про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.397 КК України.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце розгляду судом повідомлявся належним чином, надав клопотання про розгляд скарги у його відсутність.

Від слідчого до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, у якій заперечував проти вимог скарги, просив відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю.

В судовому засіданні прокурор прохав відмовити у задоволенні скарги.

Врахувавши доводи заявник викладені у скарзі, пояснення прокурора, дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов таких висновків.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник - АБ «Ліга експертів Коростильова Сергія» звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.12.2018 року, в якій просив відомості, викладені в даній заяві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою кваліфікацією за ч.2 ст.397 КК України за фактом умисного втручання в діяльність захисника чи представника особи, які вчинені службовими особами Національного антикорупційного бюро України з використанням свого службового становища.

Відомості, викладені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. визначено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язковими для внесення до ЄРДР.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, доводи заявника у заяві від 13.12.2018 року підлягають перевірці .

Згідно вимог ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність законодавчо визначених підстав для внесення заяви АБ ««Ліга експертів Коростильова Сергія»» від 13.12.2018 року до ЄРДР, а тому скаргу на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно задовольнити .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу Керуючого Адвокатським бюро «Ліга експертів Коростильова Сергія» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві Керуючого Адвокатським бюро «Ліга експертів Коростильова Сергія» ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 20.02.2019 року о 16 год. 50 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1