Провадження № 1-кс/344/9703/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000002 від 26.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0000002 від 26.01.2018 за фактом вчинення неправомірних дій членами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які на підставі підроблених документів одержали право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , та на об`єкт незавершеного будівництва (багатоквартирний будинок), розміщений на земельній ділянці, що перебували у власності ПП « ОСОБА_5 », внаслідок чого завдали майнової шкоди пайовикам вищевказаного підприємства.

Допитаний з даного приводу в якості свідка ОСОБА_6 надав покази про те, що 03.02.2003 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі першого заступника міського голови ОСОБА_7 , на підставі п. 1.5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2002 р № 525, передає в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 0.3952 Га, з цільовим призначенням: будівництво житлового будинку.

22.09.2004 року, рішенням № 365 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на будівництво 27-квартирного житлового будинку на орендованій земельній ділянці на АДРЕСА_1 .

21.03.2005 року, ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладає договір на участь у частковому будівництві з ПП « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . У відповідності до цього договору ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » приймає ПП « ОСОБА_5 » у часткове будівництво 27 квартирного житлового будинку на орендованій ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельній ділянці на АДРЕСА_1 .

В 2014 році ІНФОРМАЦІЯ_2 припиняє дію договору оренди з ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у зв`язку із значної заборгованістю по виплаті орендної плати.

Тоді ж у березні та в серпні 2014 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 своїми рішеннями передає спочатку в оренду земельну ділянку на АДРЕСА_1 , з об`єктом незавершеного будівництва, а згодом у власність ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому, згідно примітки до Переліку осіб землекористування, яким надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (дод. до рішення № 1373 від 21.03.2014) відведення земельної ділянки відбулось за рахунок частини земельної ділянки, як знаходилась у оренді ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В подальшому, 09.12.2015 року, голова ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 подала до ІНФОРМАЦІЯ_5 декларацію про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 » до якої свідомо внесла завідомо неправдиві дані, зокрема: вид будівництва нове будівництво; щодо головного інженера, - ОСОБА_9 , котрий розробляв проектну документацію для будівництва вищевказаного будинку, однак жодних договірних відносин з ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мав; щодо видачі містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, оскільки документи вказані ОСОБА_8 були видані задовго до створення ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при цьому дозвіл Інспекції ДАБК № 33 від 21.03.2005 був виданий ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ПП « ОСОБА_5 », щодо кількості квартир у житловому будинку та їх площі, з 27 квартир в проектній документації, до 33 у декларації.

Відповідно до наказу № 9 від 25.02.2016 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 декларацію про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 » № ІФ 17 скасовано.

В подальшому, 03.01.2017 року, голова ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , з метою незаконного заволодіння об`єктом незавершеного будівництва, звернулась до реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою № 20470690 про проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно.

Цією особою були подані наступні документи: 1) технічний паспорт, виданий ПП " ОСОБА_11 ", від 27.12.2016 року, інвентаризаційна справа № 833-12/16; 2) свідоцтво про право власності на земельну ділянку, видане державним реєстратор ОСОБА_12 № НОМЕР_2 , від 15.09.2014; 3) довідку про відсоток готовності, видану ПП " ОСОБА_11 " № НОМЕР_3 , від 27.12.2016 року; 4) декларацію про початок виконання будівельних робіт, видану ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІФ17, від 09.12.2015р.

Приймаючи рішення Державний реєстратор належним чином не перевірив в режимі реального часу подані заявником документи, а саме: дійсність Декларації про початок виконання будівельних робіт № ІФ 17 від 09.12.2015 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_8 в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Ця декларація була скасована 25.02.2016 року Наказом № 9 Начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 , тобто за рік до прийняття оскаржуваного рішення.

Реєстратором не встановлено відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями (не дотримано вимог абзацу першого п. 12 Порядку) оскільки право власності на вищевказаний об`єкт вже було зареєстровано 11.12.2007 року в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, а саме об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер майна № 21381549, за ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Таким чином реєстратор здійснив повторну реєстрацію права власності на підставі недійсних документів.

08.10.2018 органом досудового розслідування, з метою одержання відомостей, про важливі обставини вчиненого кримінального правопорушення, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 , про витребування належним чином завірених копії матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

09.10.2018 органом досудового розслідування одержано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_10 , з якої вбачається, що видача запитуваних копій документів може бути здійснена володільцем виключно за рішенням суду.

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту вчинення неправомірних дій членами ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виразились у заволодінні майном пайовиків ПП « ОСОБА_5 », шляхом підробки офіційних документів, на теперішній час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Отримані відомості та документи будуть використані як докази вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Ст. 162 КПК України передбачено, що інформація, яка міститься в реєстраційних справах є конфіденційною та містить охоронювану законом таємницю. Тому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також отримати такі документи, неможливо.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Учасники процесу в судове засідання не зявились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 03.01.2017 було прийнято рішення про реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 28 грудня 2018 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1