У Х В А Л А
Справа № 126/2488/18

Провадження № 1-кс/126/836/2018

16 листопада 2018 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретарем ОСОБА_2

за участі заявника ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області,

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, в якій просить зобов"язати слідчого Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27.08.2018 року, яка зареєстрована 31.08.2018 року за № 3493 та розпочати досудове розслідування.

Заяву обгрунтовує тим, що 27.08.2018 року він через поштове відділення звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення , за яке передбачена відповідальність за ст. 171, 345-1 КК України. Заяву було зареєстровано за № 3493 31.08.2018 року.

20.09.2018 року, не дочекавшись відповіді, він звернувся до відділу поліції та просив повідомити які проводяться дії, відповідно до поданої ним заяви. Та у відповідь отримав лист від 20.09.2018 року за № 8488/203/01-18, в якому повідомлено, що його заяву про вчинення злочину розглянуто в рамках Закону України " Про звернення громадян".

Відомостей про те, що його заява внесена до ЄРДР він не отримував. Вважає,що така бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Згідно ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 11 ч. 1 КК України злочином є передбачене КК України суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Суд, враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та вислухавши пояснення ОСОБА_3 , вважає, що органами досудового розслідування зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР вказаної заяви, оскільки відомості, які зазначені у заяві не знайшли свого підтвердження, як на стадії прийняття заяви так і в судовому засіданні. А заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на думку останнього, злочину.

Так, в судовому засіданні встановлено та не заперечується ОСОБА_3 , що при перебуванні на комісії Бершадської міської ради на ньому не було ідентифікуючих ознак журналіста (бейджа, написа "преса"), які б свідчили про те, що він є журналістом та перебуває на вказаному засіданні, як представник преси, посвідчення журналіста нікому з присутніх, в тому числі і ОСОБА_4 , не пред`являв. Об"єктивною стороною в складах злочинів, передбачених ст. 171, 345-1 КК України є дії, які перешкоджають законній професійній діяльності, як окремого журналіста, так і засобу масової інформації, а об"єктом злочину - журналіст. Тобто, ОСОБА_4 заперечуючи проти проведення зйомки ОСОБА_3 не знав, і не міг знати, що він проводить зйомку , як представник засобу масової інформації.

Таким чином, відсутність інформації щодо внесення чи відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень ст. 303 ч.1 п.1 КПК України.

З вказаних мотивів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307,309 КПК України, суд -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області- відмовити.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1