Провадження № 1-кп/760/1923/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2018 року Солом`янський районний суду м. Києва в складі:

головуючий суддя: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду м. Києві кримінальне провадження , що зареєстроване в ЄРДР 20.12.2017 року за № 0001546 по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Прилуки, Чернігівської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянки України, працюючої інспектором патрульної поліції, не одруженої, на утриманні малолітніх дітей не має, раніше не судимої,-

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України,-

за участю прокурора: ОСОБА_4

обвинуваченої: ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Так, рядовий поліції ОСОБА_3 , відповідно до наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_5 № 20 о/с від 20.01.2017, призначена на посаду поліцейського роти № 9, батальйону № 3 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Головного управління Національної поліції України.
Відповідно до ст. 17 Закону України Про Національну поліцію поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
22.05.2017 ОСОБА_3 прийняла Присягу працівника Національної поліції України.
У подальшому, наказом Департаменту патрульної поліції від 21.08.2017 ОСОБА_3 призначена на посаду поліцейського роти № 6, батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Головного управління Національної поліції України.
Згідно п.п. «з», п. 1, ч. 1, ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Відповідно до ч. 1, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, ч. 1, ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, поліцейський роти № 6 батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції, капрал поліції ОСОБА_3 є суб`єктом декларування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повинна у визначеному законом порядку обов`язково подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави.
Згідно п.п. 1 п. 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу.
Крім цього, зазначена у п. 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до положень п. п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій.
Згідно із роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 93-05/4886/17, дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру.
Зазначені вимоги щодо заповнення та подання електронних декларацій, а також можливість притягнення до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання декларації, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700VII ОСОБА_3 доведено шляхом надання для ознайомлення Пам`ятки-ознайомлення працівника Національної поліції України.
За результатами проведеного 25.09.2017 управлінням внутрішньої безпеки у м. Києві ДВБ НП України службового розслідування виявлено факт неподання ОСОБА_3 щорічної за 2016 рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Поряд із цим, 30.10.2017 ОСОБА_3 отримала повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції № 51-08/38804/17 щодо виявлення факту неподання нею щорічної за 2016 рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з попередженням про кримінальну відповідальність за ст. 366-1 КК України за неподання декларації, та необхідності усунути виявлені порушення упродовж 10 днів, тобто до 09.11.2017.
Проте, ОСОБА_3 , діючи умисно, з метою ухилення від можливої адміністративної відповідальності за вчинення корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, упродовж десяти днів з дня отримання зазначеного повідомлення, будь-які дії щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік не вжила.
В подальшому, ОСОБА_3 , будучи притягнутою 17.11.2017 до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку, що виразився у порушенні вимог п. п. 1, 2 ч.1 ст. 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, ст. ст. 8, 68, п.1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п. 5-1 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яке виявлено 25.09.2017 в ході службового розслідування, 17.12.2017 об 13 год. 55 хв., перебуваючи за місцем несення служби, по вул. Народного Ополчення, 9, в м. Києві, діючи умисно, з метою ухилення від адміністративної відповідальності за вчинення корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, зареєструвалась в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та о 13-58 год. створила чернетку декларації, яку до закінчення календарного року, у якому здійснюється декларування майна, доходів, витрат і зобов`язань фінансового характеру за минулий період, тобто до 01.01.2018, не подала.
Так, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду поліцейського роти № 6, батальйону № 3 полку № 1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Головного управління Національної поліції України, в період часу з 30.10.2017 по 01.01.2018, будучи достовірно обізнаною про необхідність подання шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, діючи умисно, в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», умисно не подала щорічну за 2016 рік декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_3 , обвинувачується в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», тобто вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 366-1 КК України.

Допитана у судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого їй злочину визнала повністю у чому щиро розкаялася та вказала, що не вчасно подала декларацію, як особа, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за період з 30.10.2017 року по 01.01.2018 року, однак подала таку декларацію 17.01.2018 року.

Крім повного визнання вини самим обвинуваченою ОСОБА_3 , її винуватість у вчиненні інкримінованого злочину доводиться наступною сукупністю зібраних, досліджених та проаналізованих у судовому засіданні доказів.

Оголошеним в судовому засіданні, витягами з кримінального провадження, постановою про призначення групи прокурорів, постановою про призначення групи слідчих, рапортом щодо виявлення кримінального правопорушення, матеріалами з особової справи ОСОБА_3 , даними , що характеризують особу ОСОБА_3 .

Аналізуючи наведені докази, суд приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого нею злочину за ст.366-1 КК України тобто умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 звернулася із клопотанням про її звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, щодо неї на підставі ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки мотивуючи його тим, що вона вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, вину визнає у повному обсязі, шкоди кримінальним правопорушенням не завдано, а відтак перестав бути в розумінні вказаної статті кримінального кодексу суспільно-небезпечним.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання обвинуваченої та звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України.

З`ясувавши думки сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження №001546, суд вважає, що клопотання обвинуваченої про звільнення її від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України у зв`язку зі зміною обстановки є законним та відповідає вимогам діючого законодавства, а тому підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.48КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною, аналогічні роз`яснення містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності».

Так, згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», для застосування ст.48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним.

Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України - право, а не обов`язок суду, який вирішує це питання в порядку, передбаченому КПК України і питання про таке звільнення, коли це є правом, суд повинен вирішувати під час судового розгляду.

Тобто застосування цих норм законодавства можливе лише за наявності двох обов`язкових умов вчинення злочину вперше і цей злочин є невеликої або середньої тяжкості. Ці дві обставини є передумовами, які у поєднанні з іншими даними можуть свідчити про втрату суспільної небезпечності діянням або особою внаслідок зміни обстановки.

Під зміною обстановка, внаслідок якої особа, яка вчинила злочин, перестає бути суспільно небезпечною, слід розуміти об`єктивні зміни умов життєдіяльності такої особи, які позитивно і суттєво впливають на неї і свідчать про те, що вона не вчинятиме кримінальне караних діянь у майбутньому.

Так, злочин вчинений обвинуваченою ОСОБА_3 класифікуються у відповідності до ст. 12 КК України, як злочин невеликої тяжкості. Крім того з`ясовано, що обвинувачена вперше притягається до кримінальної відповідальності і є раніше не судимою, повністю визнала свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, а також активно сприяла розкриттю злочину. Також після вчинення кримінального правопорушення, обвинувачена ОСОБА_3 подала відповідну декларацію, 17.01.2018 року.

Таким чином судом встановлено, що кримінальне правопорушення, у скоєнні якого обвинувачується ОСОБА_3 є злочином невеликої тяжкості та не відноситься до корупційних злочинів, вчинене ним вперше, також на даний час особу не можна вважати суспільно небезпечною, з врахуванням того, що ОСОБА_3 17.01.2018 р. подала декларацію, як особа, а тому втрачається доцільність застосування щодо ОСОБА_3 заходів кримінально-правового впливу у зв`язку із зміною обстановки, так як вона перестала бути суспільно небезпечною, тобто відвернуті суспільно небезпечні наслідки злочину, і даний факт підтверджений сторонами кримінального провадження в суді під час розгляду справи.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин,суд, прийшов до переконання,що обвинувачена ОСОБА_3 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин,передбачений ст.366-1КК України,з підстав,передбачених ст.48КК України,у зв`язку із зміною обстановки, зокрема втратою обвинуваченою суспільної небезпеки, а кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №001546 - закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 284, 285, 286, 288, 395 КПК України, ст.ст.12, 44, 48 КК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження №001546 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.12.2017 року за даним фактом- закрити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суду м. Києва протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: