Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
Справа № 511/1396/18

Номер провадження: 1-кс/511/334/19

14.05.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 24.05.2018 року, в якому особі не повідомлено про підозру,
В С Т А Н О В И В:
14.05.2019 року слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням погодженим прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 24.05.2018 року, в якому особі не повідомлено про підозру до 6 (шести) місяців, тобто до 25.11.2019 року.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 24.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_5 являючись депутатом Захарівської районної ради VII скликання подала щорічні декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік 24.07.2017 та за 2017 рік (далі Декларація) 29.03.2018.
У пункті 2.2 Декларації ОСОБА_5 вказала інформацію про членів сім`ї, а саме чоловіка ОСОБА_6 .
Так, у пункті 3 «об`єкти нерухомості» ОСОБА_5 вказала наступні об`єкти:
- земельну ділянку загальною площею 1683 кв.м., розташовану за адресою смт. Затишшя, Захарівський район, Одеська обл., яка належить на праві приватної власності чоловіку ОСОБА_6 дата набуття права 18.10.2012.;
- земельну ділянку загальною площею 1500 кв.м., розташовану за адресою смт. Затишшя, Захарівський район, Одеська обл., яка належить на праві приватної власності чоловіку ОСОБА_6 дата набуття права 18.12.2012.;
- земельну ділянку загальною площею 46093 кв.м., розташовану за адресою смт. Затишшя, Захарівський район, Одеська обл., яка належить на праві приватної власності чоловіку ОСОБА_6 дата набуття права 25.11.2015.
Однак, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на праві приватної власності зареєстровано наступне нерухоме майно, яке не вказано в Декларації:
1) за ОСОБА_5 :
- земельна ділянка загальною площею 1000 кв.м., розташована за адресою АДРЕСА_1 , дата набуття права 21.10.2013, розмір частки 1;
- квартира, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 246,2 кв.м., розташована за адресою АДРЕСА_2 , дата набуття права 21.10.2013, розмір частки 1;
- житловий будинок загальною площею 117,5 кв.м., розташований за адресою АДРЕСА_3 , дата набуття права 03.06.2009, розмір частки 1/1.
2) за ОСОБА_6 :
- нежитлове приміщення, ток з господарськими будівлями загальною площею 3687,2 кв.м., розташоване за адресою АДРЕСА_4 , дата набуття права 24.09.2015, розмір частки 1/1;
- тваринницьке приміщення, нежитлова будівля загальною площею 1491,1 кв.м., розташоване за адресою АДРЕСА_4 , дата набуття права 23.09.2015, розмір частки 1/1;
- нежитлове приміщення, тваринницьке приміщення, загальною площею 1703,8 кв.м., розташоване за адресою АДРЕСА_4 , дата набуття права 23.09.2015, розмір частки 1/1;
- нежитлове приміщення, сіносховище, загальною площею 980,1 кв.м., розташоване за адресою АДРЕСА_1 , дата набуття права 23.09.2015, розмір частки 1/1.;
- нежитлове приміщення, магазин, загальною площею 186,2 кв.м., розташоване за адресою АДРЕСА_1 , дата набуття права 23.09.2015, розмір частки 1/1;
- житловий будинок, загальною площею 245,7 кв.м., розташований за адресою АДРЕСА_5 , дата набуття права 22.02.2007, розмір частки 1/1.
За вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000016 від 24.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Також, у ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема надані запити до державних установ та отримані відповіді для з`ясування реального майнового стана депутата Захарівської районної ради, ОСОБА_5 за 2016-2017 роки та отримана відповідна документація, про те що остання в 2016-2017 роки, дійсно виконувала функції особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Окрім того, відповідно до протоколу тимчасового доступу речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю на підставі ухвали слідчого судді від 12.07.2018 р. 03.08.2018 року прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури у НАЗК вилучено завірені копії наступних документів: завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 на 11 арк., завірену копію щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яка подана суб`єктом декларування ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 на 10 арк., інформацію щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_5 за період з 01.01.2017 року по 04.07.2018 року на 2 арк.
На підставі ухвал слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області отримані дані що до руху коштів на банківських рахунках, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , зазначені відомості були вилучені відповідно до протоколу тимчасового доступу речей і документів та долучені до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів.
08.10.2018 року слідчим суддею Роздільнянського районного суду Одеській області винесені 2 ухвали про призначення судової оціночно-будівельної експертизи для вирішення питання ринкової вартості об`єкта нерухомого майна за адресою: будинок АДРЕСА_2 на період 31.12.2016 і 31.12.2017; будинок АДРЕСА_3 (житлової будинок) на період 31.12.2016 і 31.12.2017. Проведення даної експертизи доручено експертній установі, а саме Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз МЮ України.
21.08.2018 року слідчим суддею Роздільнянського районного суду Одеській області також винесено 2 ухвали про призначення судової оціночно-будівельної експертизи для вирішення питання ринкової вартості об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (нежитлове приміщення, магазин) на період 31.12.2016 і 31.12.2017; АДРЕСА_1 (нежитлове приміщення, сіносховище) на період 31.12.2016 і 31.12.2017. Проведення даної експертизи доручено експертній установі, а саме Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз МЮ України.
Також, 28.08.2018 року слідчим суддею Роздільнянського районного суду Одеській області винесено 2 ухвали про призначення для вирішення питання ринкової вартості об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_5 (житловий будинок) на період 31.12.2016 і 31.12.2017; вул. Лісова, 2; с. Росіянівка, Захарівського району, Одеської області (нежитлове приміщення, току з господарськими приміщеннями) на період 31.12.2016 і 31.12.2017. Проведення даної експертизи доручено експертній установі, а саме Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз МЮ України.
Згідно клопотань головного судового експерта Одеського наукового-дослідного інституту судових експертиз були отримані завірені документи та додаткові відомості про продаж подібних об`єктів нерухомого майна та додатково надані експерту для проведення судової оціночно-будівельної експертизи.
На даний час до органу досудового розслідування надійшов лише один висновок судової будівельно-технічної експертизи за № 18-3772/4277, згідно якого вартість об`єкту нерухомості разом із земельною ділянкою, що розташований за адресою вул. Садова, 9, смт. Затищщя, Захарівський район, Одеська область складає 352 тисячі гривень станом на 31.12.2016 та станом на 31.12.2017 вартість складає 337 тисяч гривень.
Станом на 13.05.2019 висновки експерта за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз, щодо інших об`єктів нерухомого майна до органу досудового розслідування не надійшли, у зв`язку з тривалим строком проведення експертиз, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 24.05.2018 року та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 24.05.2019 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк слідчому не виявилося можливим, оскільки на даний час досудовим слідством отримані не всі висновки будівельно-технічних експертиз, в зв`язку з тим що, відповідальність за цією статтею за подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, дані висновки експерта мають істотне значення в рамках даного кримінального провадження для кваліфікації діяння та прийняття законного та обґрунтованого рішення.
За вказаними матеріалами досудового розслідування слідчому необхідно виконати наступне: отримати висновки судових будівельно-технічних експертиз що до інших об`єктів нерухомого майна зазначених в ухвалах Роздільнянського районного суду від 08.10.2018, 21.08.2018, 28.08.2018 з метою з`ясування різниці наданих відомостей від достовірних; після отримання висновку, провести допити свідків з урахуванням результатів отриманої експертизи.
У зв`язку з вищевикладеним слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6-ти місяців.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши обґрунтування та пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: отримати висновки судових будівельно-технічних експертиз з метою з`ясування різниці наданих відомостей від достовірних; після отримання висновків провести допити свідків з урахуванням результатів отриманої експертизи тощо.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 24.05.2019 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин. Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч.2 ст. 295-1 КПК України. Крім того, у клопотанні зазначено обсяг вже проведених слідчих дій.
Сукупність наявних у кримінальному провадженні доказів на даний час не дозволяє зробити висновок про наявність в діях конкретної особи складу кримінального правопорушення, тобто повідомити про підозру.
Отже, для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій, в тому числі отримати висновки експертиз, оголосити та вручити підозру, допитати підозрювану, свідків, скласти обвинувальний акт та виконати вимоги ст. 290 КПК України тощо .
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, враховуючи також, що в судовому засіданні не було встановлено наявність обставин, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 (шість) місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 28, 219, 294, 295-1, 309 КПК України

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 погодженого прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 24.05.2018 року, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 25 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1