Справа № 577/4622/18
Провадження № 1-кс/577/605/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" лютого 2019 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

22 лютого 2019 року слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про накладення арешту на майно ТОВ «Приват Енерджі», яке було виявлене 19 лютого 2019 року під час додаткового огляду місця події, а саме накладення арешту на: заправний модуль у складі ємності «VPS» № 57097 зі скрапленим газом близько 5 м3, насосним обладнанням і газозаправною колонкою «Шельф» № 10572; автомобіль «ГАЗ»-автоцистерну державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ; колонку для заправки дизельним пальним «Шельф» № 11557 з ємністю з дизельним пальним, заборонивши користування, відчуження та розпорядження вказаним майном.

Своє клопотання про арешт майна слідчий обгрунтовує тим, що 18 жовтня 2018 року до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області по лінії «102» надійшло повідомлення про те, що за адресою м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12 розташована автогазозаправна станція, яка здійснює діяльність з грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце події 18 жовтня 2018 року за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12 на неогородженій території в районі розташування промислових споруд виявлено та вилучено автогазозаправний пункт (АГЗП) та дизельну заправну станцію ТОВ «Приват Енерджі» (41542355), яке здійснює господарську діяльність з грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт, що відносяться до підвищеного рівня небезпеки.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 19 жовтня 2018 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального встановлено, що у ТОВ «Приват Енерджі» відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про введення в експлуатацію; відсутні правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою та документи щодо права власності на об`єкти нерухомості; об`єкт не введений в експлуатацію; відсутні містобудівні умови і обмеження; не надано жодних документів з питань пожежної безпеки та цивільного захисту; відсутній переносний газоаналізатор, пристрій з гучномовним зв`язком, жорстка буксировочна штанга; в приміщенні операторської відсутня система протипожежного захисту; АГЗП не забезпечено зовнішнім водопостачанням; пожежний щит не укомплектований у повній мірі; відсутні засоби індивідуального захисту; не витримано мінімальну відстань від резервуару з газом до тимчасової споруди і колонки; відсутня огорожа АГЗП; не надано оригінали дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою і експлуатацію обладнання з підвищеною небезпекою; не надано паспорти на посудини; на посудинах не зазначено дозволений тиск і дати проведення технічних оглядів; не надані акти регулювання запобіжних клапанів; на клапанах не зазначена дата регулювання; на манометрах відсутня мітка, що вказує на робочий тиск; оператор не надав посвідчення про навчання, не забезпечений спецодягом.

У вказаному кримінальному провадженні було призначено судову інженерно-технічну експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Крім того, 22 січня 2019 року у кримінальному провадженні № 0001073 від 19 жовтня 2018 року був проведений додатковий огляд АГЗП та дизельної заправної станції ТОВ «Приват Енерджі», яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, за участю спеціалістів ДАБІ в Сумській області, керуючого справами виконкому Конотопської міської ради Сумської області, начальника відділу земельних ресурсів Конотопської міської ради Сумської області, заступника начальника відділу архітектури - головного архітектора Конотопської міської ради Сумської області, оперуповноваженого ДФС в Сумській області, під час якого виявлено ряд суттєвих грубих порушень, зокрема: відсутні містобудівні умови та обмеження; порушено Державні будівельні норми; відсутній правовстановлюючий документ на земельну ділянку; відсутній дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат про готовність об`єкта до експлуатації.

На місці функціонування АЗГП та дизельної заправної станції ТОВ «Приват Енерджі» виявлено теж саме обладнання: заправний модуль у складі ємності «VPS» № 57097 зі скрапленим газом близько 5 м3, насосним обладнанням і газозаправною колонкою «Шельф» № 10572; автомобіль «ГАЗ»-автоцистерну державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ; колонку для заправки дизельним пальним «Шельф» № 11557 з ємністю з дизельним пальним.

У ході досудового розслідування отримано нові дані про незаконність функціонування АГЗП та дизельної заправної станції ТОВ «Приват Енерджі», яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12.

Так, 18 лютого 2019 року було отримано інформацію від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про те, що станом на 4 лютого 2019 року у ТОВ «Приват Енерджі», яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, відсутні дозвільні документи на виконання будівельних робіт, у зв`язку із чим, Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області здійснювалися заходи щодо проведення позапланової перевірки та 22 січня 2019 року був здійснений вихід на об`єкт. За результатами вказаної перевірки була зафіксована відсутність представників ТОВ «Приват Енерджі».

4 лютого 2019 року отримано інформацію від Конотопської міської ради Сумської області про те, що у ТОВ «Приват Енерджі» відсутні містобудівні умови та дозвіл на використання за договором суборенди частини земельної ділянки, на якій функціонує АЗС/АЗГП, у зв`язку з чим Конотопська міська рада Сумської області прохала вжити заходів щодо притягнення посадових осіб ТОВ «Приват Енерджі» до відповідальності.

Враховуючи зазначене 19 лютого 2019 року із залученням спеціалістів: працівників відділу містобудування та архітектури Конотопської міської ради, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, Конотопського МРВ Управління ДСНС України у Сумській області повторно був проведений проведено огляд місця події неогородженої території за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, та зафіксовано, що діяльність АЗС/АЗГП продовжує існувати, незважаючи на численні порушення: будівлю операторної не обладнано системами протипожежного захисту; невідома наявність та місце розташування джерел зовнішнього протипожежного водопостачання; пожежний щит не забезпечений в повній мірі комплектом засобів пожежогасіння; не подано на реєстрацію Декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; АГЗП не забезпечений гучномовним зв`язком; не забезпечено персонал підприємства засобами індивідуального захисту; не забезпечено наявність жорсткої буксирної штанги довжиною не менше 3 м, для евакуації транспортних засобів з території АГЗП у випадку пожежі; не витримано мінімальну відстань від стаціонарного резервуара до споруд іншого призначення; територія АГЗП не огороджена провітрюваною огорожею з негорючих матеріалів; зафіксовано відсутність містобудівних умов та обмежень; виявлено відсутність дозволу на початок будівельних робіт та введення об`єкта в експлуатацію.

Крім того, встановлено, що за місцем розташування АЗС/АЗГП ТОВ «Приват Енерджі», яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, фактично використовується обладнання, на яке не видавався дозвіл Державною службою України з питань праці.

Враховуючи вищевказані порушення, розташування АЗС/АЗГП в межах населеного пункту поблизу промислових споруд, на яких працюють люди, а також поблизу траси обласного значення, виникла необхідність у накладенні арешту на майно АЗС/ АЗГП з метою забезпечення його збереження у теперішньому стані для проведення інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності. Крім того обладнання АЗС/АГЗП є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегло на собі сліди вчинення злочину та може бути використане як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Постановою слідчого від 22 січня 2019 року майно ТОВ «Приват Енерджі» визнане речовим доказом у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, а тому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, прохає накласти арешт на майно ТОВ «Приват Енерджі», яке було виявлене 19 лютого 2019 року.

Незастосування заборони щодо відчуження та розпорядження вказаним майном може призвести до зникнення, знищення, втрати слідів вчинення кримінального правопорушення, а також настання інших негативних наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

В судовому засіданні прокурор Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 клопотання про арешт майна підтримав та прохає накласти арешт на майно ТОВ «Приват Енерджі» з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні, а також для забезпечення проведення призначеної у кримінальному провадженні інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Представник власника майна - ТОВ «Приват Енерджі» в судове засідання не з`явився, в той час він належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, надав до суду письмові заперечення проти клопотання слідчого про арешт майна.

Суд вислухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи та матеріали справ № 577/4622/18 (провадження № 1-кс/577/315/19, № 1-кс/577/2326/18 та № 1-кс/577/2298/18), вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

В судовому засіданні встановлено, що 19 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 внесені відомості за фактом порушення ТОВ «Приват Енерджі» 18 жовтня 2018 року правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило настання тяжких наслідків при виконання робіт на АГЗП, який розташований по вул. Сумській, 12 в м. Конотопі Сумської області.

18 жовтня 2018 року у ТОВ «Приват Енерджі» під час огляду місця події, було вилучено заправний модуль у складі ємності VPS № 57097 зі скрапленим газом 1200 л, насосним обладнанням і заправною колонкою «Шельф» № 10572; автомобіль «ГАЗ»-автоцистерна державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ; колонка для заправки дизельним пальним «Шельф» № 11557 з ємністю з дизельним пальним 5500 л. (а. 4-7 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/2298/18)

Постановою слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 19 жовтня 2018 року вказане майно визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0001073 від 19 жовтня 2018 року (а. 11 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/2298/18).

Ухвалою слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26 жовтня 2018 року у задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту на майно ТОВ «Приват Енерджі, яке було вилучено 18 жовтня 2018 року було відмовлено (а. 35-36 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/2326/18).

19 жовтня 2018 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судову інженерно-технічну експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, триває.

Також у вказаному кримінальному провадженні 22 січня 2019 року слідчим був проведений додатковий огляд місця події та повторно вилучене майно ТОВ «Приват Енерджі», яке постановою слідчого від 19 жовтня 2018 року вже було визнане речовим доказом у кримінальному провадженні № 0001073 від 19 жовтня 2018 року.

Постановою слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 22 січня 2018 року вказане майно знову визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0001073 від 19 жовтня 2018 року (а. 6 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/315/19).

Ухвалою слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 28 січня 2019 року у задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту на майно ТОВ «Приват Енерджі», яке було вилучене 22 січня 2019 року було відмовлено (а. 72-74 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/315/19).

Однак 19 лютого 2019 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 знову був проведений огляд місця події - АЗГП ТОВ «Приват Енерджі», який розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, буд. 12.

Як вбачається з протоколу огляду місця події від 19 лютого 2019 року, огляд АГЗП «Приват Енерджі», який розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, був проведений на підставі звернення та вказівки чергового (без зазначення чергового якої установи).

У клопотанні слідчого зазначено, що підставою для проведення 19 лютого 2019 року огляду території АГЗП «Приват Енерджі» стало отримання 4 лютого 2019 року інформації від Конотопської міської ради Сумської області про те, що у ТОВ «Приват Енерджі» відсутні містобудівні умови та порушені умови передачі ТОВ «Приват Енерджі» у суборенду земельної ділянки, на якій розташований АЗГП, а також отримання 18 лютого 2019 року інформації від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про те, що у ТОВ «Приват Енерджі», яке розташоване за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, відсутні дозвільні документи на виконання будівельних робіт, а при проведенні перевірки була зафіксована відсутність представників ТОВ «Приват Енерджі».

Проте, як вбачається з листа Конотопської міської ради Сумської області від 30 січня 2019 року № 01-16/29, Конотопська міська рада Сумської області повідомляла прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про порушення ТОВ «Приват Енерджі» умов містобудування та земельного законодавства, прохала сприяти у притягненні ТОВ «Приват Енерджі» до відповідальності (а.с. 26).

З листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області від 7 лютого 2019 року № 40-1018/289-19 вбачається, що Управління звернулося до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області з проханням сприяти у вирішенні питання про проведення перевірки АЗГП по вул. Сумській, 12 в м. Конотопі Сумської області, яке належить ТОВ «Приват Енерджі» (а не з завою про кримінальне правопорушення) (а.с. 20-21).

На час розгляду судом клопотання слідчого про арешт майна відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом порушення ТОВ «Приват Енерджі» правил безпеки під час виконання на АЗГП, який розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, який мав місце після 18 жовтня 2018 року внесені не були.

В той же час, зі змісту ч. 1 ст. 237 КПК України витікає, що слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів лише з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Будь-яких клопотань від експерта у зв`язку з проведенням у кримінальному провадженні № 0001073 від 19 жовтня 2018 року судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності від експерта не надходило.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 у своєму клопотанні та прокурор Конотопської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 в судовому засіданні стверджують, що слідчий мав право 19 лютого 2019 року провести огляд території АГЗП за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, який належить ТОВ «Приват Енерджі», без ухвали слідчого судді, оскільки на вказану територію є вільний доступ.

В той же час земельна ділянка, на якій розташований АГЗП ТОВ «Приват Енерджі» має кадастровий номер :07:017:0013 (а.с. 6).

Відповідно до договору оренди від 14 березня 2017 року 17/50 частин земельної ділянки кадастровий номер :07:017:0013 від загальної площі земельної ділянки 2, 5198 га, що становить 0, 8567 га, передана в оренду ОСОБА_6 , який передав її у суборенду ТОВ «Приват Енерджі» (а. 29-37 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/2298/18).

Як вбачається з протоколу огляду місця події від 19 жовтня 2019 року вхід на територію АЗГП ТОВ «Приват Енерджі» за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, здійснюється через відчинену частину паркану. Крім того, насосне обладнання з газозаправною колонкою «Шельф» № 10572 знаходилося у споруді із заліза (а.с. 6).

Вказане підтверджується і приєднаними до протоколу огляду місця події фотографіями (а.с. 22-24), а також протоколом огляду зазначеної території від 18 жовтня 2018 року (а.с. 17- 19, а. 4-7 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/2298/18) та протоколом додаткового огляду місця події від 22 січня 2019 року (а. 4-5 справи № 577/4622/18, провадження № 1-кс/577/315/19).

Частинами 1 та 2 ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Огляд місця події - території та приміщення (вагончика) АГЗП ТОВ «Приват Енерджі», який розташований по вул. Сумській, 12 в м. Конотопі Сумської області, 19 лютого 2019 року був проведений без ухвали слідчого судді.

Враховуючи зазначене, суд приходить висновку, що клопотання слідчого про арешт майна ТОВ «Приват Енерджі» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001073 від 19 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, а саме про накладення арешту на майно ТОВ «Приват Енерджі», яке було виявлено та вилучено 19 лютого 2019 року під час додаткового огляду місця події за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Сумська, 12, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 4 березня 2019 року об 11 год. 00 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1