22.02.2019 Провадження № 1-кс/331/1105/2019
Єдиний унікальний номер 331/819/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2019 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимоги, викладеної в скарзі, зазначено, що 17.02.2019 року в порядку ст. 214 КПК України вона звернулась до Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області з письмовим повідомленням про скоєння кримінального правопорушення з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. До сьогодні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, посадовими особами Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області не виконані вимоги, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України. На підставі викладеного, просить слідчого суддю визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області та зобов`язати їх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила слідчого суддю її задовольнити, вважала, що вчинене діяння містить усі ознаки кримінального правопорушення, тому невнесення даних до ЄРДР є суттєвим порушенням норм КПК.
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 з приводу поданої скарги зазначив, що 12.02.2019 року за фактом крадіжки архівних документів у Державному проектному інституті "Запоріжцивільпроект" вже розпочато розслідування, тому повторне внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є недоцільним.
Слідчий суддя, вислухавши поясненнязаявника та прокурора, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
У судовому засіданні встановлено, що 17.02.2019 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулась до Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області з письмовим повідомленням про скоєння кримінального правопорушення з вимогами внести відомості, вказані у даному повідомленні, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, станом на день розгляду скарги по суті відомості за поданим нею повідомленням про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
При цьому, 19.02.2019 року ОСОБА_3 за підписом начальника СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області було надано листа, згідно якого кримінальне провадження за її зверненням не було зареєстровано в ЄРДР, оскільки заявлені нею факти потребують додаткової перевірки.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме у п. 2 зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 розділу 3 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначенихКПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
З наданої суду копії заяви вбачається, що заява ОСОБА_3 подана в порядку, передбаченому КПК України, до органу, який уповноважений вносити відомості до ЄРДР, однак не була розглянута відповідно до вимог діючого законодавства.
Доводи прокурора про те, що розслідування справи за аналогічними подіями вже триває, слідчий суддя вважає необгрунтованими, оскільки зі змісту повідомлення ОСОБА_3 вбачається, що остання повідомила про вчинення в.о. директора ОСОБА_5 кримінального правопорушенн, передбаченого ст. 367 КК України - службова недбалість, а не за фактом крадіжки документів, зазначені обставини імовірного кримінального правопорушення не є ідентичними, оскільки посягають на різні об"єкти та зачіпають різні суспільно правові відносини (злочини проти власності та у сфері службової діяльності), тому вважати їх аналогічними підстав немає.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 17 лютого 2019 року про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати посадових осіб Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 17 лютого 2019 року про скоєння кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1