Справа №295/2118/19
УХВАЛА
Іменем України

11.02.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянув клопотання про доручення проведення експертизи, внесене слідчим Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженні за №0004798 від 16.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулась з клопотанням, в якому просить доручити проведення будівельної-технічної експертизи експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України (м. Житомир, Старий Бульвар, 18).
В клопотанні слідчий вказала, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 16.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004798, за фактом неправомірних дій з боку посадових осіб Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирської міської ради під час придбання житла для дитячих будинків сімейного типу та соціального житла для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування за рахунок субвенціїз державного бюджету, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.11.2018 на адресу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшло звернення гр. ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення кримінального правопорушення. Із заяви було встановлено, що ОСОБА_5 звернулася до правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій з боку посадових осіб Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирської міської ради під час придбання житла для дитячих будинків сімейного типу та соціального житла для дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування за рахунок субвенції з державного бюджету. ОСОБА_5 було отримано інформацію від Житомирської міської ради про здійснення державних закупівель двох житлових об`єктів для створення дитячих будинків сімейного типу та двох квартир для соціального житла для осіб з числа дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та в подальшому проаналізовано та відповідно до відомостей мережі інтернет щодо продажу об`єктів нерухомості ОСОБА_5 дійшла до висновку, що посадовими особами Житомирської міської ради дитячі будинки сімейного типу та квартири були закуплені за завищеними цінами.

В ході перевірки звернення гр. ОСОБА_5 було встановлено, що відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 18.12.2017 №502 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2017 рік» в 2017 році до міського бюджету надійшла субвенція з державного бюджету на придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа в сумі 5 134 394 грн.

За рахунок вищевказаної державної субвенції Житомирською міською радою придбано житловий будинок об`єкт для створення дитячого будинку сімейного типу та три квартири для соціального житла для осіб з числа дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, а саме:

- АДРЕСА_1 , загальною площею 197,1 кв. м., вартість придбання становить 2 176 000 грн., вартість об`єкта згідно оцінки 2 179 530 грн.;

-Соколова гора урочище, буд. №8 Іванівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області (колишня адреса: м. Житомир, вул. Привітна, 13), загальною площею 211,1 кв. м., вартість придбання становить 1 983 000 грн., вартість об`єкта згідно оцінки становить 1 983 230 грн., та вартість земельної ділянки № 8, загальною площею 0,06 га, кадастровий номер::07:002:2033, на якій розташований вищезазначений будинок становить 21 000 грн..

- АДРЕСА_2 , загальна площа 35, 63 кв. м., вартість придбання становить 451 254 грн., вартість об`єкта згідно оцінки 462 477 грн.;

- АДРЕСА_3 , загальна площа 32,97кв. м., вартість придбання становить 444 436 грн., вартість об`єкта згідно оцінки 444 436 грн.

Вищевказана субвенція витрачена у 2017 році за цільовим призначенням, що підтверджується звітом про виконання міського бюджету за 2017 рік, який затверджений рішенням Житомирської міської ради від 01.03.2018 №982.

Експертна оцінка вищевказаних об`єктів здійснювалася ПП «Регіональний центр незалежних оцінок» Відповідно до відомостей, розміщених на веб-порталі Фонду державного майна України, ПП «Регіональний центр незалежних оцінок» не являється суб`єктом оціночної діяльності.

18.01.2019 на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_6 від 10.01.2019 в Житомирській міській раді вилучено оригінали та копії документів на підставі яких було придбано житловий будинок об`єкт для створення дитячого будинку сімейного типу та три квартири для соціального житла для осіб з числа дітей сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування за рахунок коштів субвенції з державного бюджету.

В ході опрацювання загальнодоступних ресурсів встановлено, що ринкова вартість вищевказаних об`єктів нерухомості є завищеною, що свідчить про привласнення бюджетних грошових коштів.

Окрім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №877 від 15 листопада 2017 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих групових будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації" Гранична вартість будівництва/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу визначається з розрахунку на десять дітей (у тому числі рідних) і двох батьків-вихователів з урахуванням таких нормативів:

1) 13,65 кв. метра жилої площі на кожну рідну дитину, дитину-вихованця та кожного з батьків-вихователів;

2) 17 кв. метрів загальної нежилої площі на сім`ю з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення;

3) додатково 10 кв. метрів жилої площі на кожну дитину з інвалідністю;

4) опосередкована вартість спорудження 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, де будується або буде придбано дитячий будинок сімейного типу, яка визначається Мінрегіоном на відповідний період згідно з Порядком визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженим наказом Держбуду від 27 вересня 2005 р. № 174.

Усі придбані/збудовані/відремонтовані/реконструйовані житлові об`єкти повинні відповідати вимогам державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення, ДБН В.2.2-17-2007 Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення.

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий зазначила, що на даний час виникла необхідність в експертному встановленні того факту, чи відповідає придбаний об`єкт нерухомого майна, а саме:

- квартира АДРЕСА_4 ;

- квартира №111, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Лесі Українки, будинок №4;

- квартира №827, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Бальзаківська, будинок №4;

- житловий будинок №8, який знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Іванівська сільська рада, урочище Соколова Гора, - вимогам вище вказаних державних будівельних норм , тобто у проведенні будівельно-технічної експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без його участі.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно до ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Доручити проведення будівельно-технічної експертизи об`єктів нерухомого майна, а саме: квартири АДРЕСА_4 ; квартири №111, яка знаходиться за адресою:м. Житомир, вулиця Лесі Українки, будинок №4, квартири №827, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Бальзаківська, будинок №4; житлового будинку №8, який знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Іванівська сільська рада, урочище Соколова Гора, у кримінальному провадженні №0004798 від 16.11.2018 року, експерту(ам) Житомирського НДЕКЦ МВС України (м. Житомир, Старий Бульвар, 18).
На вирішення експертів поставити наступні питання :

-Чи відповідають об`єкти нерухомого майна, а саме : квартира АДРЕСА_4 ; квартира №111, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вулиця Лесі Українки, будинок №4, квартира №827, яка знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Бальзаківська, будинок №4; житловий будинок №8, який знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Іванівська сільська рада, урочище Соколова Гора, - вимогам державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення, ДБН В.2.2-17-2007 Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

1.Для проведення експертного дослідження експертам надати:

1.1.Витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0004798;

1.2.Оригінали документів, які стосуються квартири №827, за адресою: м. Житомир, вулиця Бальзаківська, 4, а саме:

-рецензія на звіт про незалежну оцінку (ідентифікатор ФДМУ 2466636_06122017_818) на 7 арк.;

-звіт про оцінку майна №818 на 43 арк..

-технічний паспорт на 2 арк..

1.3.оригінали документів, які стосуються квартири АДРЕСА_5 , а саме:

-рецензія на звіт про незалежну оцінку (ідентифікатор ФДМУ 2466632_06122017_817) на 6 арк.;

-звіт про оцінку майна №817 на 51арк.;

-технічний паспорт на 2 арк..

1.4.оригінали документів, які стосуються квартири АДРЕСА_4 , а саме:

-рецензія на звіт про незалежну оцінку (ідентифікатор ФДМУ 2469429_06122017_822) на 6 арк.;

-звіт про оцінку майна №822 на 47 арк.;

-технічний паспорт на 2 арк..

1.5.оригіналів документів, які стосуються житлового будинку №8, що знаходиться за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н., Іванівська сільська рада, урочище Соколова Гора, а саме:

-рецензія на звіт про незалежну оцінку житлового будинку (ідентифікатор ФДМУ 2470693_06122017_822) на 6 арк.;

-звіт про оцінку майна №822 на 47 арк.;

-звіт про експертно грошову оцінку (ідентифікатор ФДМУ 2470678_06122017_448) на 21 арк.;

-технічний паспорт на 3 арк..

В разі необхідності за клопотанням експерта Житомирського НДЕКЦ МВС України - інші матеріали кримінального провадження № 0004798 від 16.11.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1