У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань Єфремової., розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 20.07.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про накладення арешту на майно,-
В С Т А Н О В И В:

З внесеного клопотання та матеріалів, доданих до нього, встановлено, що Головним управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 20.07.2018 за ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.07.2018 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали зібрані начальником відділу протидії кіберзлочинам в Закарпатській області Карпатського УКП ДКП НПУ підполковника поліції ОСОБА_3 про те, що вході моніторингу Публічної кадастрової карти України, виявлено на земельній ділянці за кадастровим номером :00:007:0174 об`єкти нерухомого майна, які розташовані у м. Виноградів в урочищі «Сальва» площею 2,572 га (державний акт на право постійного користування землею бланк ІІ-ЗК № 000851, відповідно до рішення виконкому Виноградівської міської ради від 25.02.1997 року № 59) перебувають у постійному користуванні Виноградівського МУВГ. На вказаній земельній ділянці збудовано двоповерховий будинок на сваях орієнтовний розмір 15х15 м, альтанку на сваях серед озера ( 6 х 6 м.), доріжку бетонну, сходи бетонні марш 10 сход довжиною приблизно 30 м., фундаменти: 2 шт. (3х4м), 1 шт. (5х5м), альтанок 6 шт. (3х4м), пірси бетонні 8 шт. Доступ до земельної ділянки перекрито огорожею та шлагбаумом.

Слідчий вказує, що у зв`язку з наведеним у порушенні вимог ст.92, ст.116, ст.125, ст.126, ст.60, ст.61 Земельного кодексу України та статтей 85, 88, 89 Водного кодексу України, невстановленою особою самовільно зайнято земельну ділянку площею 2,572 га на якій збудовано об`єкти нерухомого майна.

Разом з цим встановлено, що рівізією фінансово-господарської діяльності Виноградівського міжрайонного управління водного господарства за період з 01.01.2013 року по 28.02.2015 року, яка була проведена Хустською об`єднаною державною фінансовою інспекцією, виявлено, що в урочищі «Сальва» на землях, які належить Виноградівському МУВГ збудовано двоповерховий будинок на сваях орієнтовний розмір 15х15 м, альтанку на сваях серед озера ( 6 х 6 м.), доріжку бетонну, сходи бетонні марш 10 сход довжиною приблизно 30 м., фундаменти: 2 шт. (3х4м), 1 шт. (5х5м), альтанок 6 шт. (3х4м), пірси бетонні 8 шт., а також встановлено на дамбі металічний вагончик. Доступ до земельної ділянки перекрито огорожею та шлагбаумом. З метою перевірки дотримання земельного законодавства в частині використання земель, що на праві постійного користування належать Виноградівському МУВГ Хустською ОДФІ залучено головного спеціаліста відділу контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області державного інспектора сільського господарства Закарпатської області ОСОБА_4 . Головним спеціалістом відділу контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області державним інспектором сільського господарства Закарпатської області ОСОБА_4 , в присутності головного державного фінансового інспектора Хустської ОДФІ ОСОБА_5 , заступника начальника Виноградівського МУВГ ОСОБА_6 , головного інженера Виноградівського МУВГ ОСОБА_7 та начальника ВВР і ДС Виноградівського МУВГ ОСОБА_8 проведено обстеження земельної ділянки яка знаходиться в м.Виноградів в урочищі «Сальва» площею 2,572 г (державний акт на право постійного користування землею бланк ІІ-ЗК № 000851, відповідно до рішення виконкому Виноградівської міської ради від 25.02.1997 року № 59).Обстеживши земельну ділянку площею 2,572 га під № 1, зазначену в державному Акті на право постійного користування землею, який виданий для обслуговування виробничої бази та ведення підсобного господарства, що розташована в м.Виноградів в урочищі «Сальва» встановлено, що вище зазначена земельна ділянка є під охороною осіб, які наймані підприємцем ОСОБА_9 ,жителем АДРЕСА_1 . Доступ до земельної ділянки перекрито огорожею та шлагбаумом.

Крім цього в ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці 2,572 га знаходиться озеро (ставок) та господарські будівлі, що належать Виноградівському МУВГ, яку ПП ОСОБА_9 самовільно зайняв. ОСОБА_9 на самовільно зайнятій земельній ділянці на дамбі збудував двоповерховий будинок на сваях орієнтовний розмір 15х15 м, альтанку на сваях серед озера ( 6 х 6 м.), доріжку бетонну, сходи бетонні марш 10 сход довжиною приблизно 30 м., фундаменти: 2 шт. (3х4м), 1 шт. (5х5м), альтанок 6 шт. (3х4м), пірси бетонні 8 шт., а також встановлено на дамбі металічний вагончик. Протягом ревізійного періоду Виноградівським МУВГ вживалися певні міри щодо звільнення самовільно зайнятої ПП ОСОБА_9 ділянки та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, згідно наказу № 412 від 29.08.2013 року Держсільгоспінспецкцією в Закарпатській області направлено до Виноградівського МУВГ, державного інспектора сільського господарства Закарпатської області-головного спеціаліста відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства - ОСОБА_4 для проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства терміном з 30.08.2013 року по 06.09.2013 року.

30 жовтня 2013 року Головним державним інспектором відділу контролю за будівництвом обєктів Управління №2- здійснено позапланову перевірку з питання дотримання вимог містобудівного законодавства в м. Виноградів, урочище „Сальва.

За результатами перевірки 30 жовтня 2013 року складено Акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, яким встановлено, що на земельній ділянці, яка перебуває у постійному користуванні Виноградівського міжрайонного управління водного господарства - здійснено будівництво свайних фундаментів під будівлю та альтанок встановлених з дерев`яного бруса не встановленою особою (станом на день перевірки проводилося будівництво альтанок).

Разом з цим в грудні 2013 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_9 звернувся з позовом до ВМУВГ та Виноградівської міської ради про визнання права власності на обєкти нерухомого майна, розміщені за адресою: м. Виноградів, урочище „Сальва . В свою чергу Виноградівським МУВГ направлено до господарського суду зустрічний позов до ФОП ОСОБА_9 про зобов?язання ФОП ОСОБА_9 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та належить ВМУВГ на праві постійного користування .

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 11.12.2013 року по справі № 907/1179/13 (за заявою ФОП ОСОБА_9 ) позов залишено без розгляду.

Таким чином і зустрічний позов Виноградівського МУВГ не розглядався в межах даної справи.

Так, 27.12.2013 р. управлінням направлено до Господарського суду Закарпатської області позовну заяву про зобов?язання ФОП ОСОБА_9 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою ,яка знаходиться за адресою: м.Виноградів, урочище „Сальва, та належить ВМУВГ на праві постійного користування.

Під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення з метою встановлення фактичних обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення з залученням геодезиста ДП «ЗАКАРПАТГЕОДЕЗЦЕНТР» ОСОБА_10 , 02.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду оглянуто земельну ділянку за кадастровим номером :00:007:0174, яка розташована за адресою: у м. Виноградів в урочищі «Сальва» площею 2,572 га. яка перебуває у постійному користуванні Виноградівського МУВГ на підставі державного акту на право постійного користування землею бланк ІІ-ЗК № 000851, відповідно до рішення виконкому Виноградівської міської ради від 25.02.1997 року № 59. Вході проведення огляду встановлено, що на земельній ділянці наявні об`єкти нерухомого майна, а саме бетонні майданчики, альтанки, сходи та будівлі. Вказані об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці за кадастровим номером :00:007:0174 збудовані ФОП ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , перебувають у його користуванні та речове право на вказані об`єкти нерухомого майна не зареєстровано.
Слідчий вказує, що 19.12.2018 у кримінальному провадженні прийнято постанову про визнання речовими доказами земельну ділянку за кадастровим :00:007:0174, яка розташована за адресою: у м. Виноградів в урочищі «Сальва» площею 2,572 га. та об`єкти нерухомого майна, а саме бетонні майданчики, альтанки, сходи та будівлі, на тій підставі, що по своїй суті земельна ділянка та нерухоме майно є матеріальними об`єктом, який буде використано як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є предметам, який був об`єктом кримінально протиправних дій права, який набуто кримінально протиправним шляхом.

Згідно Інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки за кадастровим номером :00:007:0174, відомості відсутні.

Клопотання мотивоване ти, що оскільки органом досудового розслідування встановлено правовий статус земельної ділянки та захоплення, самовільне будівництво, з метою забезпечення збереження речових доказів, слідчий просить накласти арешт у вигляді заборони на користування земельною ділянкою за кадастровим номером :00:007:0174 площею 2,572 га. та об`єктами нерухомого майна на ній, що розташована за адресою: м. Виноградів, урочище «Сальва», ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , яка перебуває у постійному користуванні Виноградівського МУВГ на підставі державного акту на право постійного користування землею бланк ІІ-ЗК №000851.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Представник Виноградівського міжрайонного управління водного господарства у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання.

ОСОБА_11 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 20.07.2018 за ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Постановою слідчого від 19.12.2018 року земельну ділянку з кадастровим номером :00:007:0174 площею 5,272га та об`єкти нерухомого майна які розташовані на ній, а саме бетонні майданчики, альтанки, сходи та будівлі було визнано речовим доказом в кримінальному провадженні №0000207 від 20.07.2018.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України, визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч.2 цієї ж статті арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
За змістом ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 11 ст.170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчим доведено, що вказана земельна ділянки, має значення речового доказу у кримінальному проваджені №0000207 та відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, оскільки являється обє`ктом вчиненого злочину.
Також слідчим, на виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України, доведено слідчому судді необхідність такого арешту майна з метою збереження речового доказу, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.
Однак, оскільки право на об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці за кадастровим номером :00:007:0174 збудовані ФОП ОСОБА_9 не зареєстровано, слідчий суддя відмовляє у накладенні арешту на дані об`єкти нерухомого майна. Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення даного клопотання.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 98, 132, 170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :00:007:0174 площею 2,572 га., що розташована за адресою: м. Виноградів, урочище «Сальва», що знаходиться у фактичному користуванні ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , та яка перебуває у постійному користуванні Виноградівського МУВГ на підставі державного акту на право постійного користування землею бланк ІІ-ЗК №000851, що є речовим доказом у кримінальному провадженні.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та проголошено 21 грудня 2018 року о 16 год. 45 хв.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1