№ провадження 1-кс/495/1234/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України - ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про продовження строків відсторонення від посади у відношенні

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2019 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 05 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в якому нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України. Встановлено, що з 10 квітня 2018 року на посаді начальника служби утримання портової інфраструктури Ренійської філії Державного підприємства «Адміністрації морських портів України» (далі - РФ ДП «АМПУ») працює громадянин ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 68 Конституції України підозрюваний ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 березня 2013 року №133-р створено територіальні органи Державне підприємств «Адміністрація морських портів України» (далі - Підприємство), в тому числі РФ ДП «АМПУ», які входять до сфери управління Міністерства інфраструктури України. РФ ДП «АМПУ» - є відокремленим підрозділом Підприємства, який не має статусу юридичні особи та здійснює від імені Підприємства частину господарської діяльності. При здійсненні своє діяльності РФ ДП «АМПУ» виконує функції, передані Підприємством, та керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами, наказами розпорядженнями, тощо.
Відповідно до посадової інструкції, затвердженої начальником РФ ДП «АМПУ», начальник служби утримання портової інфраструктури, забезпечує раціональне використання усіх видів ресурсів, безаварійну роботу усіх видів автомобільного, технологічного транспорту і іншого устаткування, що знаходиться на балансі РФ ДП «АМПУ». В його безпосередньому підпорядкуванні знаходяться: ремонтний цех, автогосподарство, відділ електрозв`язку, господарський відділ.
Відповідно до Примітки 1 ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.
Таким чином підозрюваний ОСОБА_4 , як начальника служби утримання портової інфраструктури РФ ДП «АМПУ», при виконанні службових завдань за посадою постійно здійснює функції представника влади, обіймає в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, у зв`язку з чим є службовою особою.
27 листопада 2018 року до РФ ДП АМПУ м. Рені, а саме до підозрюваний ОСОБА_4 звернувся громадянин ОСОБА_7 , з метою взяти в оренду спеціальну техніку підприємства екскаватор, для власних потреб.
В ході розмови, підозрюваний ОСОБА_4 усно відмовив у наданні спеціальної техніки підприємства екскаватора, мотивуючи це введенням воєнного стану в країні.
Однак, підозрюваний ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що він може надати йому в оренду спеціальну техніку підприємства екскаватор, який перебуває на балансі РФ ДП АМПУ м. Рені та є власністю держави, тільки у разі надання йому неправомірної вигоди у розмірі 30000 грн., окремо від сплати офіційних платежів за оренду вказаного вище екскаватора, а також, що у разі незгоди передавати йому неправомірну вигоду, у його проханні буде відмовлено, тобто почав вимагати неправомірну вигоду від ОСОБА_7 .
Надалі підозрюваний ОСОБА_4 03 грудня 2018 року зателефонував на мобільний телефон ОСОБА_7 та висунув незаконну вимогу щодо необхідності надання йому неправомірної вигоди вже не в розмірі 30 000 грн., а 44 000 грн. за виділення спеціальної техніки підприємства-екскаватора на чотири дні для виконання земельних робіт.
На незаконну вимогу підозрюваного ОСОБА_4 , громадянин ОСОБА_7 надав згоду на надання неправомірної вигоди на умовах, визначених підозрюваного ОСОБА_4
05 грудня 2018 року громадянин ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність дій ОСОБА_4 , подав письмову заяву до правоохоронного органу.
В подальшому підозрюваний ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що окрім раніше обумовлених грошових коштів у сумі 44000 гривень, за виділення спеціальної техніки підприємства - екскаватора на чотири дні, останньому необхідно буде надати йому заяву на ім`я начальника РФ ДП «АМПУ» ОСОБА_8 з зазначенням прохання про виділення екскаватора на чотири години для виконанням земельних робіт, після надання такої заяви, підозрюваний ОСОБА_4 окремо повідомить ОСОБА_7 коли він зможе приїхати та взяти в користування спеціальну техніку підприємства - екскаватор.
На вимогу останнього вказану вище заяву ОСОБА_7 передав 13 грудня 2018 року особисто підозрюваному ОСОБА_4
18 грудня 2018 року о 07 год. 23 хв. підозрюваний ОСОБА_4 зателефонував на мобільний телефон ОСОБА_7 та повідомив останньому, що він може приїхати та забрати спеціальну техніку екскаватор, на що ОСОБА_7 повідомив що приїде.
Того ж дня, тобто 18 грудня 2018 року підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи у службовому кабінеті №1 РФ ДП «АМПУ», який знаходиться за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. Дунайська, буд. 188, приблизно о 9 год. 30хв., відповідно до раніше висунутої останнім вимоги ОСОБА_7 , щодо надання неправомірної виголи матеріального характеру у сумі 44000 гривень, за виділення спеціальної техніки підприємства - екскаватора, одержав від громадянина ОСОБА_7 , неправомірну вигоду у сумі 44000 гривень, за вчинення ним, як службовою особою, в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій - виділення громадянину ОСОБА_7 спеціальної техніки підприємства - екскаватора для виконання останнім земельних робіт, з використанням наданої йому влади та службового становища.
Під час проведення обшуку в службовому кабінеті підозрюваного ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди у сумі 44 000 грн. передані останньому громадянином ОСОБА_7
18 грудня 2018 року о 13 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КК України.
18 грудня 2018 року підозрюваному ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, яка обґрунтована сукупністю зібраних під час досудового розслідування доказами, зокрема протоколом обшуку, протоколами допиту в якості свідків, матеріалами НСРД, тощо.
Допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_4 підтвердив факт отримання останнім коштів від громадянина ОСОБА_7 .
Таким чином, є достатні підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, яке відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років.
20 грудня 2018 року слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області відносно ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 30 діб, тобто до 16 січня 2019 року та визначено розмір застави у межах 80 мінімальних заробітних плат в сумі 140960 грн.
Вказаний розмір застави 21 грудня 2018 року був внесений ОСОБА_4 , у зв`язку з чим на останнього судом були покладені наступні обов`язки:
- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;
- не відлучатися за межі Ренійського району Одеської області, де він проживав до затримання, без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні.
- здати на зберігання слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України, і в`їзд в Україну.

Також, 20 грудня 2018 року ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника служби утримання портової інфраструктури Ренійської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» строком на два місяці до 19 лютого 2019 року.
19 лютого 2019 року, військовим прокурором Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України полковником юстиції ОСОБА_9 , продовжено строк досудового розслідування до 19 березня 2019 року.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого.

Підозрюваний та його захисник - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, 18 грудня 2018 року о 13 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КК України.
18 грудня 2018 року підозрюваному ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, яка обґрунтована сукупністю зібраних під час досудового розслідування доказами, зокрема протоколом обшуку, протоколами допиту в якості свідків, матеріалами НСРД, тощо.
20 грудня 2018 року слідчим суддею Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області відносно ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 30 діб, тобто до 16 січня 2019 року та визначено розмір застави у межах 80 мінімальних заробітних плат в сумі 140960 грн., який було продовжено відповідно до ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14.01.20119 року.
Вказаний розмір застави 21 грудня 2018 року був внесений ОСОБА_4 , у зв`язку з чим на останнього судом були покладені наступні обов`язки:
- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;
- не відлучатися за межі Ренійського району Одеської області, де він проживав до затримання, без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;
- утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні.
- здати на зберігання слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України, і в`їзд в Україну.

Також, 20 грудня 2018 року ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника служби утримання портової інфраструктури Ренійської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» строком на два місяці до 19 лютого 2019 року.
19 лютого 2019 року, військовим прокурором Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України полковником юстиції ОСОБА_9 , продовжено строк досудового розслідування до 19 березня 2019 року.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Відповідно до ст. 156 КПК України, Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Таким чином, строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади спливає 19 лютого 2019 року. При цьому обставини, які стали підставою для відсторонення останнього від посади, продовжують існувати і сторона обвинувачення не має можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 193, 194, 196 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про продовження строків відсторонення від посади у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Продовжити строки відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади начальнику служби утримання портової інфраструктури Ренійської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в межах строку досудового розслідування, тобто до 19.03.2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя