Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/4272/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_4 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокурора черкаської місцевої прокуратури.
В обґрунтування скарги вказує, що прокурором Черкаської місцевої прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004560 від 31.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України. Вона на підставі Договору про надання правової допомоги представляє інтереси ОСОБА_5 .
27.11.2018 року підозрюваною ОСОБА_5 було подано прокурору Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 клопотання: про допит свідків; про допит підозрюваної ОСОБА_5 по повідомленій їй підозрі та обставинам справи; про витребування документів, що містять медичну таємницю; про витребування доказів.

06.12.2018 року підозрюваною ОСОБА_5 отримано листа, яким відмовлено у розгляді клопотань та повідомлено про завершення досудового розслідування, стороні захисту у порядку ст. 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

Вважає, що лист від 29.11.2018 року № 176-515-18 не містить доказів винесення вмотивованої постанови прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 щодо розгляду заявлених клопотань.

А тому, просить зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0004560 від 31.05.2017 року розглянути заявлені клопотання в межах строків та у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, про що повідомити заявника, а за наявності підстав винести відповідну вмотивовану постанову.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00004560 від 31.05.2017 року. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснює прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

Також в судовому засіданні встановлено, що 26.11.2018 року, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, процесуальним прокурором ОСОБА_6 надано доручення слідчому ОСОБА_7 по кримінальному провадженню №00004560 від 31.05.2017 року повідомити підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

На виконання вимог ст. 290 КПК України, підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 26.11.2018 року направлено повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №00004560 від 31.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України. Роз`яснено право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та запропоновано прибути для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування 27.11.2018 року до СУ ГУНП в Черкаській області. Тобто, 26.11.2018 року матеріали досудового розслідування відкрито для ознайомлення.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Закінчення досудового розслідування - це заключний етап стадії досудового розслідування, в рамках якого проводяться підсумки роботи слідчого, і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуючи всі зібрані докази, завершуються проведення процесуальних дій слідчими органами, учасникам процесу надається можливість реалізувати своє право на ознайомлення зі справою, приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового слідства.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.

З параграфу №3 глави 24 КПК України вбачається, що останній регулює питання, що є зверненням до суду з обвинувальним актом, зокрема до даної стадії включаються дії передбачені ст. 290 КПК України.

Частиною 1 статті 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З вище наведених норм кримінально-процесуального закону вбачається, що станом на день розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №00004560 від 31.05.2017 року має місце завершення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

З аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства вбачається, що скарга на бездіяльність органу досудового розслідування розглядається слідчим суддею лише під час досудового розслідування.

Зважаючи, що на час розгляду скарги, відповідно до наданих прокурором відомостей досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчено, матеріали кримінального провадження відкриті захиснику та підозрюваній для ознайомлення, слідчий суддя вважає, що досудове розслідування закінчено, що унеможливлює вчинення інших процесуальних дій, окрім виконання вимог параграфу №3 глави 24 КПК України.

А тому, враховуючи наведене, слідчий суддя, приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 21.12.2018 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1