Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

24 грудня 2018 року місто Київ

Слідчий суддя суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги захисника - адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 у кримінальному провадженні № 0000894 від 02.03.2017 р., -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 як захисника ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.4 КК України, в якій особа, що подала скаргу, просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 7, яка полягає у непроведенні слідчих дій в межах вищевказаного кримінального провадження.

Скарга мотивована тим, що в провадженні СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві перебуває вищевказане кримінальне провадження ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.366 ч.2, 191 ч.4 КК України. 10.12.2018 р. захисником було подано прокурору клопотання про допит 8 осіб в якості свідків, але клопотання не розглянуто та відповідне процесуальне рішення не прийнято.

Вивчивши матеріали вищевказаної скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Статтею 303 ч.1 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді в ході досудового розслідування, та встановлений перелік суб`єктів, що мають право на таке оскарження.

Як вбачається зі скарги, особа, що її подала посилається на те, що прокурор вчинив бездіяльність у розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України слідчому судді може бути оскаржена, в т.ч. і бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тим самим, законодавець пов`язує право на оскарження слідчому судді процесуальної бездіяльності щодо дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у встановлені КПК України строки.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії, та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Між тим, згідно поданої скарги, заявник не оскаржує бездіяльність слідчого щодо нерозгляду його клопотання відповідно до вимог ст.220 КПК України у встановлений 3-денний термін, а просить лише зобов`язати прокурора виконати слідчу дію допитати свідків. Тобто, предметом скарги адвоката ОСОБА_2 не є бездіяльність, яка полягає у не здійсненні процесуальної дії, яку прокурор має вчинити протягом встановленого законом 3-денного строку, а саме: розглянути клопотання захисника, оскільки не просить зобов`язати прокурора розглянуте подане клопотання від 10.12.2018 р. клопотання. При цьому ст.220 КПК України регламентований порядок та строки розгляду саме клопотань, зокрема, і сторони захисту.

Приписами статті 303 ч.1 п.7 КПК України передбачено, що слідчому судді може бути оскаржено рішення слідчого (прокурора) про відмову в проведенні слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Як вбачається зі змісту скарги, заявнику не відмовлено у проведенні слідчої дії.

А відтак, вказана в скарзі бездіяльність слідчого не може бути предметом оскарження в порядку, передбаченому ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України.

Законом передбачений судовий контроль за дотриманням прав, свобод та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні, який здійснює слідчий суддя у порядку, передбаченому КПК України.

Оскільки ст.303 ч.1 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, розгляд ним інших питань буде поза межами його повноважень.

Таким чином, вищевказана подана скарга на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню слідчому судді, а тому, відповідно до ст.304 ч.4 КПК України, у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Крім того, слід звернути увагу заявника на те, що ст.304 ч.1 КПК України визначено строки на звернення до слідчого судді, а саме: скарга на рішення слідчого чи прокурора, передбачені ст.303 ч.1 КПК України, може бути подана протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

А відтак, сторона захисту має право на звернення до слідчого судді у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст.303 ч.1 п.7 КПК України, отримавши копію постанови про відмову в проведенні слідчих дій.

На підставі викладеного, ст.303 ч.1 КПК України, керуючись ст.304 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури № 7 у кримінальному провадженні № 0000894 від 02.03.2017 р.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1