УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/111/19
Провадження № 1-кс/486/29/2019

19 лютого 2019 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю: скаржника ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області скаргу головного лікаря Некомерційного комунального підприємства «Южноукраїнський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_3 на бездіяльність Южноукраїнського ВП Первомайського ВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою у якій просить зобов`язати Южноукраїнський ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, невідкладно внести подане ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 08.01.2019 року ним до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину ч. 1 ст. 366 КК України. Дана заява була прийнята, що підтверджується реєстрацією в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №137 від 08.01.2019 року, а також листом повідомленням від 10.01.2019 року, зареєстрованому в НКП «ЮУМЦПМСД» за №56/01-19 від 14.01.2019 року про те, що в даній заяві відсутній склад кримінального правопорушення та його повідомлення було розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» та перевірку по даному факту було припинено. Посилається, що його заява була зареєстрована, проте відомості до ЄРДР внесені не були та жодних дій з досудового розслідування не вчинялося.
Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до матеріалів справи у судовому засіданні 23.01.2019 року представник поліції ОСОБА_4 , яка у визначений законом спосіб не була представником суб`єкта оскарження, знала про день та час розгляду скарги. Слідчим суддею було акцентовано увагу на повідомленні керівника Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області про належне оформлення довіреності на представництво інтересів у суді. Окрім того, суб`єкт оскарження офіційно був повідомлений про день та час розгляду скарги, проте у судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі суб`єкта оскарження, тобто Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та скаргу задовольнити в повному обсязі з огляду на наступне.
В судовому засіданні встановлено, що скаржник звернувся до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення вих. № 01-19/15 від 04.01.2019 ( а.с.3-5)
Крім того, скаржником надано відповідь начальника Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , відповідно до якої у події викладеній у повідомленні відсутній склад кримінального правопорушення та звернення було розглянуте згідно до Закону України «Про звернення громадян». (а.с.2)
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).
Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України вказана заява скаржника про кримінальне правопорушення, службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена та даний факт підтвердився в судовому засіданні. За обставинами даної справи, повідомлення скаржника мало бути внесено до ЄРДР, а не розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, на думку слідчого судді в даному випадку присутня бездіяльність, регламентована ст. 303 КПК України.
А тому, слідчий суддя вважає можливим зобов`язати відповідну службову особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області, у визначений законом спосіб, внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою головного лікаря Некомерційного комунального підприємства «Южноукраїнський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_3 від 08.01.2019 р. та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу головного лікаря Некомерційного комунального підприємства «Южноукраїнський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_3 на бездіяльність Южноукраїнського ВП Первомайського ВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати відповідну службову особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області, у визначений законом спосіб, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою головного лікаря Некомерційного комунального підприємства «Южноукраїнський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_3 від 08.01.2019 р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1