Провадження № 1-кс/760/803/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 (свідоцтво № 4491 від 05.09.2012р. про право на заняття адвокатською діяльністю та ордер),

розглянув у відкритому судовому засіданні залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що 26.12.2018р. Народний депутат України ОСОБА_4 подав до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення(вих. № 207/03-865), вчиненні посадовими особами Державної служби з питань національної культурної спадщини та Науково-дослідного інституту пам`ятко-охоронних досліджень Міністерства культури України, співробітниками Інституту археології НАН України, в тому числі колишнім директором Інституту археології НАН України ОСОБА_6 , посадовцем Київської ОДА ОСОБА_7 , сільським головою Хотівської сільської ради ОСОБА_8 та директором КП «Хотів» ОСОБА_9 за ст.ст. 354, 364, 368, 368-2, 369-2 КК України. Проте відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

ОСОБА_4 в поданій скарзі просив зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані ним відомості до ЄРДР, а також просив зобов`язати уповноважену особу НАБ України розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

У судовому засіданні адвоката ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Представник НАБ України в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги. Тому, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні було встановлено, що 26.12.2018р. Народний депутат України ОСОБА_4 подав до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення(вих. № 207/03-865), вчиненні посадовими особами Державної служби з питань національної культурної спадщини та Науково-дослідного інституту пам`ятко-охоронних досліджень Міністерства культури України, співробітниками Інституту археології НАН України, в тому числі колишнім директором Інституту археології НАН України ОСОБА_6 , посадовцем Київської ОДА ОСОБА_7 , сільським головою Хотівської сільської ради ОСОБА_8 та директором КП «Хотів» ОСОБА_9 за ст.ст. 354, 364, 368, 368-2, 369-2 КК України (вх. 206/35841-00 від 26.12.2018р.).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України", в якій зазначено, що Національне антикорупційне бюро України є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його Підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також під час розгляду скарги було встановлено, що протягом 24 годин відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Встановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги обставини дають можливість зробити висновки про невідповідність вимогам ст. 214 КПК України бездіяльності уповноважених осіб НАБ України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги ОСОБА_4 щодо зобов`язання уповноваженої особи НАБ України розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Законом України "Про Національне антикорупційне бюро України", Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 26.12.2018р. (вих. 207/03-865), поданій ОСОБА_4 до Національного антикорупційного бюро України (вх. 206/35841-00 від 26.12.2018р.).

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1