Справа № 182/1503/19
Провадження № 1-кс/0182/990/2019
У Х В А Л А
Іменем України

15.03.2019 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу Нікопольського міжрайонного управління водного господарства Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,

в с т а н о в и в :
07 березня 2019 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга Нікопольського міжрайонного управління водного господарства Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі Нікопольське міжрайонне управління водного господарства посилається на наступне.
17.10.2016 року за 02/410-16 Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства подано заяву (відношення) про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального Кодексу України.
Дана заява-повідомлення (відношення) прийнята Нікопольським відділом поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, що підтверджується печаткою та датою прийняття 17.10.2016 року.
В заяві повідомлялось, що Нікопольське міжрайонне управління водного господарства просить вжити заходи щодо розшуку та покарання осіб, які заподіяли крадіжку сталевої труби міжгосподарського напірного трубопроводу Р-1, який знаходиться на відстані 4 км від с. Південе на землях ТОВ «Агро Еліта». Крадіжка була виявлена 12.10.2016 року сторожом дільниці №1 ОСОБА_3 . Сторожа сповістили місцеві мисливці, вони застали на місце злочину трьох чоловіків з різаком. Після наближення мисливців, чоловіки сіли до автомобіля «Жигулі» жовтого кольору держ. номер НОМЕР_1 (літери не запам`ятали) та втекли. При огляді було виявлено, що особи , які здійснювали крадіжку труб, діяли в ручну «кротовим методом» з внутрішнім вирізанням сегментів труб.
Викрадено 110 погонних метри металевої труби d=1020 мм. Первісна вартість якої становить 36850,00 грн, а вартість відновлюваних робіт становить 177517,00 грн.
В заяві було зазначено , що міжгосподарський напірний трубопровід Р-1 є державною власністю, а Нікопольське міжрайонне управління водного господарства є державним підприємством та діє в інтересах Держави.
До заяви було надано:
?Довідка про вартість викраденого майна;
?Локальний кошторис;
?Дефектний акт;
?Акт оцінки;
?Акт обстеження міжгосподарської мережі;
?Копія інвентарної картки обліку основних засобів;
?Інвентаризаційний опис основних засобів;
?Звіряльна відомість результатів інвентаризації.
?Наказ про проведення інвентаризації;
?Доповідна записка;
?Цивільний позов.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих Нікопольським МУВГ відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося та на запити управління відповіді не було надано.
05.03.2019 року Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства отримано завірену копію листа (повідомлення) від 16.11.2016 року за №40/25504 надісланого на ім`я та адресу працівника Нікопольського міжрайонного управління водного господарства.
Відповідно до листа №40/25504 від 16.11.2016 року підписаного начальником Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 . (в ході проведення перевірки за вказаним фактом прийняти остаточне рішення за фактом крадіжки водопостачальної труби між с. Південе та с. Чкалове Нікопольського району не надається можливим без надання відповідних документів з Нікопольського міжрайонного управління водного господарства. Враховуючи вищевикладене начальником Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 прийнято рішення неможливість внесення матеріалів до ЄРД та початку досудового провадження та повідомлено , що у робітника (що не є посадовою особою та не залучений до справи я представник управління) є можливість в разі незгоди з прийнятим рішенням звернутись до суду.
У зв`язку з вищевикладеним просить зобов`язати слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести повідомлення Нікопольського міжрайонного управління водного господарства від 17.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час проведення судового засідання. Заяв, клопотань на адресу суду не надходило від прокурора.

Представник Нікопольського міжрайонного управління водних ресурсів у судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви просить розгляд скарги провести за його відсутності. Скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено, і це підтверджується доданими до скарги матеріалами, 17.10.2016 року за 02/410-16 Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства подано заяву (відношення) про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 Кримінального Кодексу України та просить внести відомості до ЄРДР про злочин і розпочати досудове розслідування (а.с. 3).

05.03.2019 року Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства отримано завірену копію листа (повідомлення) від 16.11.2016 року за №40/25504 надісланого на ім`я та адресу працівника Нікопольського міжрайонного управління водного господарства.
Відповідно до листа №40/25504 від 16.11.2016 року підписаного начальником Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 . Було прийнято рішення неможливісті внесення матеріалів до ЄРД та початку досудового провадження та повідомлено.
Оскільки з заяви вбачається, що Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства порушує перед Нікопольським ВП питання про вчинення кримінального правопорушення, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказане повідомлення Нікопольським міжрайонним управлінням водного господарства відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинно бути внесене до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303, 306, 307, 214 КПК України, -

ухвалив:
Скаргу Нікопольського міжрайонного управління водного господарства Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України на бездіяльність слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 17.10.2016 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. внести повідомлення Нікопольського міжрайонного управління водного господарства Регіональний офіс водних ресурсів у Дніпропетровській області Державного агентства водних ресурсів України від 17.10.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1