печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1067/19-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2019 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

особи, щодо якої вирішується клопотання: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Заступника прокурора Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, -

В С Т А Н О В И В:
Заступник прокурора Київської області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що 11.11.2015 року уповноваженою службовою особою Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України в аеропорту «Бориспіль» затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Інтернаціональне Червонокутського району, Саратовської області, Російської Федерації, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , який перебуває у розшуку за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 Кримінального Кодексу Російської Федерації.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12.11.2015 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 25.11.2015, відповідно до ст. 583 КПК України, щодо ОСОБА_5 застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб.

30.11.2018 року Генеральною прокуратурою України отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 Кримінального Кодексу Російської Федерації.

03.12.2015 року проведення екстрадиційної перевірки щодо ОСОБА_5 Генеральна прокуратура України відповідно до ст. 587 КПК України доручила прокуратурі Київської області.

11.11.2014 року Старшим слідчим в ОВС слідчого відділу УФСБ Росії по Ставропольському краю ОСОБА_7 винесено постанову про притягнення ОСОБА_5 як обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 Кримінального Кодексу Російської Федерації.

27.11.2014 року Старшим слідчим в ОВС слідчого відділу УФСБ Росії по Ставропольському краю ОСОБА_7 винесено постанову про оголошення в розшук ОСОБА_5 , а 15.01.2015 року винесено постанову про оголошення його в міжнародний розшук.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Ставрополя від 05.02.2015 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту строком на 2 місяці.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Ставрополя від 13.11.2015 року роз`яснено постанову цього ж суду від 05.02.2015 року, в якій уточнено, що строк тримання під вартою 2 місяці рахувати з часу затримання ОСОБА_5 на території Російської Федерації чи з часу екстрадиції останнього до Російської Федерації.

Інкриміновані ОСОБА_5 дії відповідають кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 4 ст. 447 КК України, і є екстрадиційними, оскільки покарання за вказаний злочин передбачає більше одного року позбавлення волі. Строк притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності не сплив.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.12.2015 року до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому цілодобово залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того, на ОСОБА_5 покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом, не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає (м. Київ) без дозволу прокурора, слідчого судді, здати за зберігання прокурору свій паспорт для виїзду закордон, інші документи, які дають право на в`їзд в Україну та виїзд з України, носити електронний засіб контролю.

Екстрадиційна перевірка Прокуратурою Київської області завершена 14.01.2016 року і матеріали того ж дня направлено до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 590 КПК України, разом з тим, на даний час рішення не прийнято.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 11.02.2016 року та від 06.04.2016 року ОСОБА_5 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу компетентним органам Російської Федерації.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2016 року ОСОБА_5 змінено запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов`язання та покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом, не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді, повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу.

Крім цього, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016 року на ОСОБА_5 покладено додатковий обов`язок - здати на зберігання прокурору паспорт громадянина Російської Федерації на ім`я ОСОБА_5 № НОМЕР_1 та у випадку наявності, інші документи, що надають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) та фактичну передачу.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 29.07.2016 року, 28.09.2016 року, 24.11.2016 року, 23.01.2017 року та 23.03.2017 року ОСОБА_5 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 12.06.2017 року ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладені на нього обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

Ухвалами слідчих судді Печерського районного суду м. Києва від 08.08.2017, 03.10.2017, 28.11.2017, 25.01.2018, 19.03.2018, 23.04.2018, 22.06.2018, 17.08.2018, 19.09.2018 та 15.11.2018 рр. ОСОБА_5 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладені на нього обов`язки строком до 15.01.2019 року, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді; повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) та, в разі наявності, інші документи, які надають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Крім того, відповідно до інформації Управління ДМС України в Київській області № 4.1/1-12601 від 17.10.2016 року, громадянин ОСОБА_5 04.08.2016 року звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_5 Управлінням ДМС України в Київській області прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питань щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (наказ № 52 від 25.08.2016 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2016 року відкрито провадження у справі № 826/14241/16 за позовом ОСОБА_5 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання вчинити дії. Інформація про прийняте судове рішення відсутня.

З огляду на те, що строк дії запобіжного заходу закінчується 15.01.2019 року, а рішення по запиту про видачу (екстрадицію) Генеральною прокуратурою України не прийнято та ОСОБА_5 оскаржено до суду рішення органу міграційної служби щодо статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, прокурор просить продовжити строк дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді; повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання; передати на зберігання в прокуратуру Київської області паспорт (паспорти) та, в разі наявності, інші документи, які надають право на виїзд з України та в`їзд до України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник-адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання не заперечував.

Особа, щодо якої розглядається клопотання ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав позицію захисника.

Вислухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення захисника, особи, щодо якої вирішується клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 11.11.2015 року уповноваженою службовою особою Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України в аеропорту «Бориспіль» затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Інтернаціональне Червонокутського району, Саратовської області, Російської Федерації, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , який перебуває у розшуку за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 Кримінального Кодексу Російської Федерації.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 12.11.2015 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 25.11.2015, відповідно до ст. 583 КПК України, щодо ОСОБА_5 застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб.

30.11.2018 року Генеральною прокуратурою України отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_5 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 208 Кримінального Кодексу Російської Федерації.

03.12.2015 року проведення екстрадиційної перевірки щодо ОСОБА_5 Генеральна прокуратура України відповідно до ст. 587 КПК України доручила прокуратурі Київської області.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.12.2015 року до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому цілодобово залишати місце свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Крім того, на ОСОБА_5 покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом, не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає (м. Київ) без дозволу прокурора, слідчого судді, здати за зберігання прокурору свій паспорт для виїзду закордон, інші документи, які дають право на в`їзд в Україну та виїзд з України, носити електронний засіб контролю.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 11.02.2016 року та від 06.04.2016 року ОСОБА_5 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу компетентним органам Російської Федерації.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2016 року ОСОБА_5 змінено запобіжний захід з домашнього арешту на особисте зобов`язання та покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом, не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді, повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу.

Крім цього, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 15.06.2016 року на ОСОБА_5 покладено додатковий обов`язок - здати на зберігання прокурору паспорт громадянина Російської Федерації на ім`я ОСОБА_5 № НОМЕР_1 та у випадку наявності, інші документи, що надають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) та фактичну передачу.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 29.07.2016 року, 28.09.2016 року, 24.11.2016 року, 23.01.2017 року та 23.03.2017 року ОСОБА_5 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладені обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу (екстрадицію) і фактичну передачу.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 12.06.2017 року ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладені на нього обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України.

Ухвалами слідчих судді Печерського районного суду м. Києва від 08.08.2017, 03.10.2017, 28.11.2017, 25.01.2018, 19.03.2018, 23.04.2018, 22.06.2018, 17.08.2018, 19.09.2018 та 15.11.2018 рр. ОСОБА_5 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання та покладені на нього обов`язки строком до 15.01.2019 року, а саме: прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді; повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) та, в разі наявності, інші документи, які надають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Екстрадиційна перевірка Прокуратурою Київської області завершена 14.01.2016 року і матеріали того ж дня направлено до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 590 КПК України, разом з тим, на даний час рішення не прийнято.

Інкриміновані ОСОБА_5 дії відповідають кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 4 ст. 447 КК України, і є екстрадиційними, оскільки покарання за вказаний злочин передбачає більше одного року позбавлення волі. Строк притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності не сплив.

Правовідносини між Україною та Російською Федерацією врегульовано Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року та Європейською конвенцією про видачу правопорушників від 13.12.1957 року.

Згідно ст. 17 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах - у відносинах один з одним при виконанні цієї Конвенції установи юстиції Договірних Сторін користуються державними мовами Договірних Сторін або російською мовою.

Відповідно до вимог ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах Договірні Сторони зобов`язуються відповідно до умов, передбачених цією Конвенцією, за вимогою видавати один одному осіб, що знаходяться на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності або для приведення вироку у виконання.

Згідно вимог ст. 1 Європейської конвенції про видачу правопорушників - Договірні Сторони зобов`язуються видавати одна одній, з урахуванням положень та умов, викладених в цій Конвенції, всіх осіб, які переслідуються компетентними органами запитуючої Сторони за вчинення правопорушення або які розшукуються зазначеними органами з метою виконання вироку або постанови про утримання під вартою.

Згідно ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою. Про своє рішення центральний орган України повідомляє компетентний орган іноземної держави, а також особу, щодо якої воно прийнято. У разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави. Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Відповідно до інформації Управління ДМС України в Київській області № 4.1/1-12601 від 17.10.2016 року, громадянин ОСОБА_5 04.08.2016 року звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_5 Управлінням ДМС України в Київській області прийнято рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питань щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (наказ № 52 від 25.08.2016 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2016 року відкрито провадження у справі № 826/14241/16 за позовом ОСОБА_5 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов`язання вчинити дії. Інформація про прийняте судове рішення відсутня.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про продовження строку виконання покладених обов`язків на ОСОБА_5 , слідчим суддею враховані вимоги п.п. 3, 4 ст.5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Аналізуючи викладене, оскільки видача особи на запит іноземної держави неможлива, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки ОСОБА_5 до вирішення питання про видачу його на запит іноземної держави, слідчий суддя вважає наявними підстави для продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання обов`язків, відтак клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись п.п. 3, 4 ст.5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, ст.ст. 107, 177, 194, 195, 199, 309, 376, 590 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання Заступника прокурора Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, - задовольнити.

Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави до 13.03.2019 року або до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу (екстрадицію), а саме:

- прибувати до прокурора або слідчого судді за їх викликом;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора, слідчого судді;

- повідомляти прокурора, слідчого суддю про зміну свого місця проживання;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) та, в разі наявності, інші документи, які надають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Вказана ухвала зачитана, у тому числі, в перекладі на російську мову, якою володіє особа, щодо якої вирішується клопотання.

Слідчий суддя ОСОБА_1