1Справа № 335/8792/18 1-кс/335/5887/2018
УХВАЛА
Органом досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, упродовж 2013-2015 років, всупереч ст.7 ЗУ «Про фермерське господарство», ст.ст.116, 124 та 134 Земельного кодексу України, поза конкурсною процедурою надано дозволи ОСОБА_6 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності в оренду для ведення фермерського господарства загальною площею 271,292 га, що позбавило як державу, в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , так і кожного громадянин України, захищеного Конституцією права власності, а як наслідок і права розпоряджатися землею у встановленому законом порядку, чим спричинило істотну шкоду інтересам держави.
Так, згідно даних з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України 08.09.2015 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 створено фермерське господарство « ОСОБА_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , керівником якого з початку реєстрації вказаного суб`єкту господарювання є ОСОБА_6 .
Під час досудового розслідування встановлено, що громадянином ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_2 , упродовж 2013-2015 років, а саме до дня створення фермерського господарства « ОСОБА_9 », право на безоплатне отримання земельних ділянок для ведення фермерського господарства реалізовано 15 разів, серед яких 12 разів на території Запорізької області, а саме тричі - 04.12.2013, тричі - 24.01.2014, двічі - 06.02.2014, один раз - 30.07.2014, 15.10.2014, 18.03.2015, 26.05.2015 та 3 рази на території Київської області, а саме один раз - 24.03.2015 та двічі - 27.03.2015.
Право оренди на вказані земельні ділянки загальною площею 271,292 га, надані ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Зокрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної та комунальної власності або права на них, у тому числі, у разі передачі тільки громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.
Приписами ст. 7 вказаного Закону визначено, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації.
Згідно ч. 4 ст.122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.
Статтею 8 ЗУ «Про фермерське господарство» визначено, що після одержання замовником державного акту на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.
Відповідно до вимог статей 89, 91, 92 Цивільного кодексу України та статті 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація юридичних осіб це засвідчення факту створення юридичної особи, після чого виникає цивільна правоздатність юридичної особи.
Зокрема, статтею 31 ЗК України передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися, у тому числі, із земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі.
Вказане може свідчити про не виправдане, штучне використання процедури створення фермерського господарства ОСОБА_6 , як спрощеного, цільового порядку одержання в користування земель державної власності поза передбаченою законом обов`язковою процедурою без проведення земельних торгів.
17.07.2018 по кримінальному провадженню призначено судову експертизу, для проведення якої з метою з`ясування питання правомірності процедури виділення ОСОБА_6 в оренду земельних ділянок, встановлення всіх обставин вчинення злочину, а також розмірів збитків завданих вказаним кримінальним правопорушенням збитків виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю подальшого вилучення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Запорізької області ОСОБА_6 , а також технічної документації з нормативної грошової оцінки зазначених земельних ділянок, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_3 /, юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Оригінали вказаних документів необхідні органу досудового розслідування для проведення судових експертиз (експертиз землевпорядної документації, оціночно-земельної експертизи).
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та даних офіційного сайту, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_3 / розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Тому, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх подальшого вилучення, а в разі їх відсутності копій документів, з можливістю їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_3 /, юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надавалися в оренду або інше право користування громадянину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_2 з наступними кадастровими номерами:
- проектів землеустрою щодо відведення всіх вищевказаних земельних ділянок в оренду громадянину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_2 .
- матеріалів листування та переписки між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_6 за період з 01.01.2012 по 2018 рік.
Слідчий у судовому засіданні доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду.
Заслухавши учасників судового провадження, проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих документів.
Підсумовуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_18 , о/у УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_19 або за дорученням слідчого ОСОБА_3 співробітникам УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НП України, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх подальшого вилучення, а в разі їх відсутності копій документів, з можливістю їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » /код ЄДРПОУ НОМЕР_3 /, юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надавалися в оренду або інше право користування громадянину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_2 з наступними кадастровими номерами:
- проектів землеустрою щодо відведення всіх вищевказаних земельних ділянок в оренду громадянину ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_2 .
- матеріалів листування та переписки між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ОСОБА_6 за період з 01.01.2012 по 2018 рік.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 4 вересня 2018 р.

Повний текст ухвали виготовлений 7 вересня 2018 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1