Справа № 453/1287/18
№ провадження 1-кс/453/448/18
УХВАЛА
іменем України

30 жовтня 2018 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 , в особі належним чином уповноваженого представника адвоката ОСОБА_3 25.10.2018 року звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , передбаченого ч. 3 ст. ст. 197-1 КК України та зобов`язання вчинити вищевказані дії.

Ухвалою слідчого судді від 25.10.2018 року відкрито провадження по скарзі, призначено до розгляду на 30.10.2018 року.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив таку задовольнити.

Слідчий відділ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області явки в судове засідання уповноваженого працівника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди заявника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, заслухавши представника заявника, додатково долучені в судовому засіданні матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органі державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме у запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 18.09.2018 року заявником ОСОБА_4 надіслано до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяву про кримінальне правопорушення від 12.09.2018 року, яке вчинене ОСОБА_5 . До заяви долучено докази, які підтверджують вчинення ОСОБА_5 злочину, відповідальність за яке передбачена ст. 197-1 КК України. Жодної відповіді на заяву від 12.09.2018 року заявник не отримав навіть після надіслання запиту про хід кримінального провадження від 02.10.2018 року та адвокатського запиту від 22.10.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода у поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони у судовому провадженні за даною скаргою, у тому числі уповноважений працівник Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи у заперечення проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення заявника про вказані дії.

При цьому, заявником долучено копію поданої 12.09.2018 року заяви та копію фіскального чеку «Укрпошта» від 18.09.2018 року. При цьому, зазначений у даному фіскальному чеку номер поштового відправлення 574, згідно відстеження пересилання поштових відправлень на офіційному сайті "Укрпошта", свідчить про те, що 28.09.2018 року о 11:05:00 працівником поштового зв`язку рекомендоване відправлення вручено Сколівському ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області. Відтак, дані документи є належними та допустимими доказами отримання Сколівським ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене скарга підлягає частковому задоволенню, а саме у частині зобов`язання уповноважену особу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 12.09.2018 року в іншій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки визнання бездіяльності посадових осіб незаконною не передбачено положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України, ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

СкаргуОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 12.09.2018 року.

В решті вимог відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Сколівського районного суду
Львівської області ОСОБА_1