Справа № 461/5220/18
Провадження № 1-кс/461/8311/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2018 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника- ОСОБА_5

розглянувши клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 02.02.2018 р. про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 02.02.2018 р. про відсторонення від посади ОСОБА_4 .
Відповідно до клопотання ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії, з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Слідчий, зазначає, що ОСОБА_4 , обіймає відповідно до рішення про визнання повноважень обраних депутатів і міського голови Сколівської міської ради VІІ-го демократичного скликання №1 від 19.11.2015 посаду голови Сколівської міської ради.

ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді голови Сколівської міської ради, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, показання яких мають значення для досудового розслідування, та продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.

20.07.2018 р. підозрюваного ОСОБА_4 відповідно до ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова відсторонено від посади голови Сколівської міської ради строком на 2 місяці, термін дії якої закінчується 20.09.2018.

06.09.2018 р. стороні захисту вручено клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, у вчиненні якого повідомлено про підозру ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000087 від 02.02.2018 до трьох місяців, а саме до 18 жовтня 2018 року.

10.09.2018 р. заступником прокурора Львівської області ОСОБА_6 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено до 18 листопада 2018 року.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просила його задовольнити.
Захисник підозрюваного, що призначений через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області, заперечила проти задоволення клопотання.
Підозрюваний у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив. Наполягав на обов`язкові участі його захисників, які не прибули в судове засідання ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
При цьому, суд розцінює неодноразові неявки в судове засідання захисників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 як зловживання процесуальними правами та вчинення дій, спрямованих на затягування строків розгляду клопотання. З метою недопущення порушення прав ОСОБА_4 , в тому числі права на захист, слідчим суддею винесено ухвалу про призначення через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, захисника для здійснення захисту за призначенням на окрему процесуальну дію. Суд забезпечив явку захисника в судовому засіданні. В розгляді клопотання прокурора бере участь захисник ОСОБА_5 .

Заслухавши думку прокурора щодо поданого клопотання, пояснення підозрюваного, позицію захисника, дослідивши надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
19.07.2018 р. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що є тяжким злочином у розумінні ст.12 КК України.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 стверджується зібраними доказами, а саме:
-заявою ОСОБА_9 від 02.02.2018 про вчинення стосовно нього неправомірних дій Сколівським міським головою ОСОБА_4 ;

-показаннями свідка ОСОБА_9 щодо обставин вимагання та одержання у нього ОСОБА_4 неправомірної вигоди, а саме протоколами допитів свідка ОСОБА_9 від 05.02.2018, 29.05.2018, 12.07.2018;

-протоколом огляду грошових коштів від 16.07.2018, згідно з яким, ідентифіковано грошові кошти в сумі7500 гривень, які у подальшому 18.07.2018 ОСОБА_9 оплатив приватному нотаріусу ОСОБА_10 за надання вказаним нотаріусом нотаріальних послуг;

-протоколом проведення обшуку від 18.07.2018 в приміщенні адміністративної будівлі Сколівської міської ради, яка розташована за адресою: Львівська область, м. Сколе, Майдан Незалежності, 1;

-протоколом про результати здійснення негласних слідчих (розшукових) дій від 05.06.2018, які проводилися в порядку ст. 260 КПК України;

речовими доказами а саме документами, грошовими коштами заздалегідь ідентифікованими від 16.07.2018, вилученими в приміщенні здійснення нотаріальної діяльності приватним нотаріусом ОСОБА_10 , а саме: АДРЕСА_1 , де безпосередньо і відбувалася передача неправомірної вигоди ОСОБА_4 .

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України була перевірена слідчим суддею під час обрання останньому запобіжного заходу.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до вимог ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру 19.07.2018 р. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що є тяжким злочином, за який встановлено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Перебування ОСОБА_4 на посаді голови Сколівської міської ради Львівської області безпосередньо сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на посаді він може продовжити свою протиправну діяльність, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування.У вказаній установі, де працює ОСОБА_4 знаходяться документи, дослідження яких необхідне для встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, які можуть піддаватись змінам в разі втручання заінтересованих осіб. Крім цього, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 продовжуючи перебувати на вказаній посаді та використовуючи надані йому повноваження, може незаконними засобами впливати на свідків, а саме: заявника ОСОБА_9 , інженера-землевпорядника Сколівської міської ради ОСОБА_11 , який є підлеглим працівником ОСОБА_4 , депутатів Сколівської міської ради, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , які були присутні на сесії міської ради, предметом обговорення на якій було питання щодо надання ОСОБА_9 дозволу на розроблення технічної документації про відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , а також на сесії, на якій предметом обговорення було питання щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_9 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , членів виконавчого комітету Сколівської міської ради, головою якої є ОСОБА_4 , а саме: ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , які були присутні на засіданні виконавчого комітету, на якому було прийнято рішення №513 від 07.05.2018, а також приватного нотаріуса ОСОБА_10 та ОСОБА_30 , який виконував роботи на автокрані на будівництві ОСОБА_4 .

Тобто, обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, продовжують існувати.
10 вересня 2018 року постановою заступника прокурора Львівської області ОСОБА_6 , продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 18 листопада 2018 року.
Згідно з даною постановою, завершити розслідування у даному кримінальному провадженні в повному обсязі в двомісячний строк неможливо, оскільки у справі необхідно виконати наступні слідчі дії:
-долучити до матеріалів кримінального провадження розтаємнені документи, які стали підставою проведення у кримінальному провадженні негласних слідчих (розшукових) дій;

-вирішити питання щодо остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 змінити підозру в порядку ст. 279 КПК України;

-допитати підозрюваного ОСОБА_4 , з приводу обставин вчинених злочинів викладених у зміненій в порядку ст. 279 КПК України підозрі у вчиненні кримінальних правопорушень;

-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність;

-надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконати вимоги ст.290 КПК України.

- виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Тому слідчий довів слідчому судді, що у зв`язку із складністю кримінального провадження та обсягом слідчих дій, які мають бути проведені сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 02.02.2018 р. про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Сколівської міської ради Львівської області до 18 листопада 2018 р. включно.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1