Справа № 461/5805/18
Провадження № 1-кс/461/6587/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2018 слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 25 липня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0002646 від 17 червня 2016 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 25 липня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0002646 від 17 червня 2016 року, відповідно до якої просить скасувати вищезазначену постанову, мотивуючи тим, що слідчим не виконано комплексу слідчих дій за кримінальним провадженням у виді тимчасового доступу до документів Львівської обласної державної адміністрації, відсутність у матеріалах кримінального провадження штатного розпису Департаменту освіти і науки від 19.01.2016, відсутність відповіді на запит щодо можливості затвердження штатного розпису 19.01.2016 року, встановлення дати реального затвердження штатного розпису та ким була поставлена дата затвердження штатного розпису.

Скаржник важає постанову від 25.07.2018 року незаконною, прийняту без дотримання вимог законодавства, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, без належного обґрунтування прийнятої постанови.

Скаржник ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити з підстав, викладених у ній.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності слідчого, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, надані документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області перебували матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002646 від 17.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Постановою від 25.07.2018 року слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0002646 від 17.06.2016 року.

Як вбачається із постанови слідчого від 25.07.2018 року слідчим допитано як поерпілого ОСОБА_3 , допитано як свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .. Також скеровано запит у ЛОДА щодо надання інформації щодо підстав звільнення ОСОБА_3 та підстав прийняття та дати затвердження штатного розпису ДОН ЛОДА. На підставі запиту надано інформацію, що ОСОБА_3 було звільнено 03.02.2016 р. із займаної посади заступника директора департаменту-начальника управління професійно-технічної освіти, координації діяльності ВНЗ і науки облдержадміністрації, відповідно до п.1. ст.ст.40, 44 ,47, 116 Кодексу законів про працю України, у зв`язку зі скороченням чисельності (штату) працівників.

Слідчий обгрунтовує оцінку законності звільнення рішеннями Львівського окружного адміністративного суду та Львівського апеляційного адміністративного суду при розгляді справи № 813/751/16, якими відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 , про поновлення на роботі.

Зазначає що звільнення ОСОБА_3 , відбулося на підставі розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 679/0/5-15 від 30.10.2015 року.

Проте слідчим, не проведено необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для встановлення усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, за результатами яких не було здобуто будь-яких доказів, які б підтверджували факт складання неправдивих документів службовою особою ЛОДА.

Проаналізувавши доводи скарги, слід прийти до висновку про неповноту досудового розслідування та передчасний висновок слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 4 ст.38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, якевідбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадженняабо за наявності підставдлязвільненняособивідкримінальної відповідальності. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності .

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Постанова вказаним вимогам не відповідає, відтак, слід привести її у відповідність до вимог закону та встановлених обставин.

Слідчим ОСОБА_4 в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, оскільки не здобуто інформації чи міг бути затверджений штатний розпис Департаменту освіти та науки Львівської обласної держаної адміністрації в оприлюдненому виді 19.01.2016 року, якщо ні то коли саме такий штатний розпис був затверджений і ким була поставлена дата затвердження штатного розпису.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим ОСОБА_4 передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, об`єктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржника фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених главою 20 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 від 25 липня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0002646 від 17 червня 2016 року.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 , або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме дане кримінальне провадження, вчинити дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в ухвалі слідчого судді.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1