Справа № 196/742/18
№ провадження 1-кс/196/193/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2018 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000267 про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства України,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з погодженим з прокурором Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_5 клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства України, в якому просить:

1.Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000267 від 26 травня 2018 року, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України.

2.В ході перевірки встановити наступні питання:
-яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення вирубки дерев ?
-чи знищені вказані види дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області ?
3.Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

На обґрунтування своїх вимог слідчий зазначив наступне.

У проваджені СВ Царичанського відділення поліції Новомосковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР №0000267 від 26 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст 246 ч.1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.05.2018 року до ЧЧ Царичанського ВП надійшло повідомлення про те, що в лісосмузі, розташованій поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області, невідомий чоловік, за допомогою бензопили здійснював вирубку дерев «Акації».

Також, досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що порубку на вказаній ділянці в порушення встановленого порядку охорони, раціонального використання та відтворення лісу, ст.ст.4, 24, 69, Лісового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007 року, не маючи спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером), виданим уповноваженим органом, здійснював один громадянин.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній екологічній інспекції.

Слідчий Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, оскільки з`явитися в судове засідання не має можливості, так як 21.06.2018 року перебуває у службовому відрядженні в м.Дніпро. Клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п. 75.1. ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки

У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст.85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до ст.86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.1, п.4 ч.2 ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

В судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що Царичанським ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000267 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Слідчий при проведенні процесуальних дій відповідно до вимог КПК України позбавлений права самостійно виносити процесуальні рішення, щодо слідчих дій, пов`язаних з розслідуванням вказаного кримінального провадження в частині проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства України в кримінальному провадженні №000267. В клопотанні слідчим доведено та обгрунтовано необхідність слідчої дії щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України під час вирубки дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області, яку доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, оскільки в даному випадку інших заходів процесуального провадження законом не передбачено.

Оскільки, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» перевірку діяльності суб`єктів господарювання можливо проводити за рішенням суду, згідно з вимогами КПК України, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що маються всі правові підстави для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України під час вирубки дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області, яку доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

Враховуючи вищезазначене, а також дані, наявні в клопотанні слідчого та матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне для проведення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надати дозвіл на проведення інспекторами Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час вирубки дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області.

Термін для проведення позапланової перевірки слід визначити у 15 робочих днів, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25, 38, 93, 94, 370-372, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000267 про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення, у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, відомості про вчинення якого внесено 26.05.2018 року до ЄРДР за №0000267, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України під час вирубки дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області, в ході якої вирішити наступні питання:

-Яка сума матеріальних збитків, завданих державі в результаті здійснення вирубки дерев ?
-Чи знищені вказані види дерев на території ділянки полезахисної лісосмуги, розташованої поряд з колишнім ковбасним заводом, котрий знаходиться за адресою вул.Кірова, 153-Б смт.Царичанка Царичанського району Дніпропетровської області ?
Проведення перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000267.
Перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України провести протягом 15 робочих днів, яку розпочати 25 червня 2018 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6