Номер провадження:1-кс/521/5730/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2018 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу ОСОБА_5 на недотримання розумних строків слідчим та процесуальним керівником у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000232 від 29.01.2013 року за ч.4 ст. 190 КК України
В С Т А Н О В И В:

Зі скарги вбачається, що у провадженні слідчого Малиновського СВ ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000232, внесеного до ЄРДР за фактом шахрайських дії з боку ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
Зазначене кримінальне провадження було відкрито 29.01.2013 року.
За час здійснення досудового розслідування неодноразово змінювалися слідчі, процесуальним керівником у зв`язку з бездіяльністю та не проведенням слідчих дій, які регламентовані КПК України.
Скаржник неодноразово звертався з заявами про бездіяльність слідчого з метою забезпечення ефективного досудового розслідування та притягнення осіб до кримінальної відповідальності.
Проте, протягом 5 років не було проведено жодної слідчої дії щодо установлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб винних у скоєнні кримінального правопорушення.
Посилаючись на зазначене, ОСОБА_5 просить зобов`язати слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000232 від 29.01.2013 року за ч.4 ст. 190 КК України та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вжити заходів щодо проведення повного, всебічного досудового розслідування кримінального провадження в рамках розумних строків.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив слідчого суддю встановити розумні строки для закінчення досудового розслідування.
Слідчий заперечував проти задоволення скарги, надав матеріали кримінального провадження.
Прокурор повідомлений про дату та час розгляду скарги належним чином, в судове засідання не з`явився, заяв та клопотань про відкладення не надходило.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку адвоката та слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_5 задовольнити, з наступних підстав.
16.07.2018 року ОСОБА_5 звернувся до прокурора Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого та процесуального керівника по кримінальному провадженню № 0000232 з проханням розглянути його звернення, провести перевірку його доводів, вплинути на якомога швидке досудове розслідування та притягнення до відповідальності осіб, що перешкоджали справедливому розгляду справи. Зазначена скарга була прийнята на особистому прийомі Прокуратури Одеської області за № 4157 від 16.07.2018 року.
16.08.2018 року прокуратурою Одеської області розглянуто звернення скаржника ОСОБА_5 щодо стану досудового розслідування у кримінальному провадженні, та повідомлено, що на теперішній час досудове розслідування триває, кінцеве рішення у кримінальному провадженні буде прийнято з урахуванням проведених слідчих дій та здобутих доказів відповідно до вимог чинного законодавства України.
Однак на день розгляну скарги, ані слідчим ані процесуальним керівником по кримінальному провадженню не вжито заходів щодо проведення повного, всебічного досудового розслідування кримінального провадження № 0000232 в рамках розумних строків.
Згідно, ч.ч. 1, 2, 6 статті 28 КПК України - під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Оскільки досудове розслідування проводиться з 29.01.2013 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000232 від 29.01.2013 року за ч.4 ст. 190 КК України та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії у розумні строки.
Копію ухвали направити скаржнику, слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1