Справа № 548/1673/18
Провадження №1-кс/548/509/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2018 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол Полтавської області скаргу голови СФГ «С.Барвінок» Глобинського району ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Хорольського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що 30 серпня 2018 року він, як директор СФГ «С.Барвінок» Глобинського району засобами електронного зв`язку за адресою подав заяву до Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення відносно очолюваного ним сільськогосподарського товариства злочину з боку осіб причетних до СВК «Андріївський» Хорольського району, який полягав в тому, що відповідальні особи СВК «Андріївський» Хорольського району 30.08.2018 року вчинили знищення посівів кукурудзи на частині поля в с. Софине Хорольського району площею 162 га. Про те подану ним заяву про вчинення кримінального правопорушення, по закінченню 24 годинного терміну після подання заяви, всупереч положенню ч.1,2 ст.214 КПК України, внесено до ЄРДР не було, натомість подану ним заяву, було вирішено розглядати у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян». На підставі вищевикладеного прохав: 1) визнати бездіяльність посадових осіб Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області протиправною. 2) Зобов`язати орган досудового слідства прийняти а невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 3) Зобов`язати орган досудового розслідування за цією заявою розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, про що письмово повідомити заявника.

У судове засідання заявник не з`явився, в поданій суду письмовій заяві просив розглядати справу у його відсутність, вимоги скарги підтримав просив їх задовольнити.

В судове засіданні представник СВ Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 не з`явилася, в поданій письмовій заяві прохала справу розглядати у її відсутність, вимоги скаржника вважала необґрунтованими, просила скаргу не задовольняти.

Слідчий суддя, з`ясувавши позицію скаржника дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 30.08.2018 року скаржник звернувся до Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, а саме: умисне знищення чи пошкодження майна за ч. 2 ст. 194 КК України та самовільне захоплення земельної ділянки за ст. 197-1 ч.1 КК України.

Заяву було прийнято та зареєстровано 30.08.2018 року, що підтверджується рапортом зареєстрованим в ЖЄОЗіП за № 2842.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Системний аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрація в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в положенні про ЄРДР /розділ 2 ч.1/.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як встановлено слідчим суддею зі змісту заяви поданої скаржником до Хорольського ВП ГУ НП в Полтавській області 30.08.2018 року маються фактичні дані, які можуть свідчити про наявність в діях посадових осіб СВК «Андріївський» Хорольського району складу злочинів, передбачених ст. 194 ч.2, 197-1 ч.1 КК України.

На підставі вищенаведеного, та враховуючи матеріали перевірки надані Хорольским ВП ГУНП в Полтавській області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Не внесення протягом доби заяви скаржника від 30.08.2018 року про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.194 та ч.1 ст. 197-1 КК України є незаконним відповідно до ст.214 КПК України і вищевказана заява підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а висновки представника Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області про відсутність складу злочину є передчасними та такими, що можуть підтвердитися чи спростуватися тільки під час досудового розслідування даної заяви про вчинення злочину.

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що під час проведення досудового розслідування, прокурор, слідчий зобов`язані вжити і інших встановлених законом заходів, щодо повного, всестороннього, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також усунення суперечностей в ньому.

У задоволенні інших вимог скаржника слід відмовити, оскільки їх вчинення передбачене чинним КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Частково задоволити скаргу голови СФГ «С.Барвінок» Глобинського району ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Хорольського ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати відповідальну особу Хорольського ВП ГУ НП в Полтавській області невідкладно зареєструвати заяву голови СФГ «С.Барвінок» Глобинського району ОСОБА_3 від 30.08.2018 року про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.194 та ч.1 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити за безпідставністю.

Про прийняте рішення повідомити скаржника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хорольського районного

суду Полтавської області: ОСОБА_1