У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.04.2018 Справа №607/1887/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області, -

В С Т А Н О В И В :
05.02.2018 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокуратури Тернопільської області та про зобов`язання вчинити дії.

Просить зобов`язати прокуратуру Тернопільської області представити в суд слідчому судді підтверджуючі матеріали досудового розслідування про виконання ухвали слідчого судді від 15 вересня 2017 року за № 607/11461/17; зобов`язати прокуратуру області представити підтверджуючі матеріали про повідомлення Генеральної прокуратури щодо відкриття кримінального провадження стосовно прокурора ОСОБА_4 ; зобов`язати орган досудового розслідування провести досудове розслідування у повному та всебічному дослідженні всіх обставин справи та дати оцінку всім зібраним та перевіреним доказам; на час слухання скарги витребувати із СВ прокуратури в Тернопільській області матеріали кримінального провадження відкритого за ухвалою суду за № 607/ 11461 / 17 від 15.09.2017 року.

В обґрунтування скарги посилається на наступне.

15 вересня 2017 року Тернопільським міськрайонним судом винесена ухвала за № 607 / 11461 / 17 про зобов`язання прокуратуру Тернопільської області виконати дії відповідно до вимог ст. 214 КПК України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви від 11.09.2017 за вх. № 2171 про вчинене кримінальне правопорушення за попередньою змовою посадових осіб, а саме : слідчого ОСОБА_5 з прокурором ОСОБА_4 і суддею ОСОБА_6 , передбаченого за ч. 2 ст. 162, ст. ст. 364, 375 КК України.

Станом на 05.02.2018 року слідчими прокуратури не проведено жодних процесуальних дій з потерпілим.

Грубо порушується Конституція України та вимоги Закону України « Про прокуратуру» ст. 16 п. 4 - Гарантії незалежності прокурора:

про початок кримінального провадження стосовно прокурора негайно повідомляється Генеральний прокурор.

Відповідно до вимог Конституції України ст. 129-1. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі, просить задовольнити. Також просить на підставі ст.28 КПК України встановити контроль за виконанням ухвали, прийнятої за наслідками розгляду скарги, у разі її задоволення.

Прокурор відділу прокуратури Тернопільської області у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду скарги.

Матеріали кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді від 15 вересня 2017 року №607/11461/17, на неодноразові запити, слідчому судді представлено не було.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.09.2017 року по справі №607/11461/17, задоволено скаргу ОСОБА_3 . Зобов`язано посадових осіб прокуратури Тернопільської області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 162, ст. 364, ст. 375 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 11.09.2017 року.

Відповідно до ч.4 ст.16 Закону України "Про прокуратуру", про початок кримінального провадження стосовно прокурора негайно повідомляється Генеральний прокурор.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.ч.1,6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Враховуючи те, що на час розгляду даної скарги слідчому судді, на неодноразові запити, не було представлено матеріали кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді від 15 вересня 2017 року №607/11461/17, не надано жодних доказів про проведення слідчих дій у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до переконання про те, що скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді від 15 вересня 2017 року №607/11461/17 невідкладно, в межах повноважень, передбачених ст.36 КПК України, вчинити дії щодо визначення необхідних для проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Повідомити слідчого суддю Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про виконання даної ухвали.

У частині вимог заявника про зобов`язання прокуратури Тернопільської обліт представити підтверджуючі матеріали про повідомлення Генеральної прокуратури щодо відкриття кримінального провадження стосовно прокурора ОСОБА_4 , скарга до задоволення не підлягає, оскільки вирішення вказаних питань не належить до компетенції слідчого судді, визначеної КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 28, 303, 307, 308, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Тернопільської області задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні щодо кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді від 15 вересня 2017 року №607/11461/17 невідкладно, в межах повноважень, передбачених ст.36 КПК України, вчинити дії щодо визначення необхідних для проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Повідомити слідчого суддю Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про виконання даної ухвали.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити до прокуратури Тернопільської області.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1