н/п 1-кс/766/8948/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 31.05.2018 року про вчинення працівниками правоохоронних органів кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Зобов`язати слідчого Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 31.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.115 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того представник скаржника просить поновити строк на звернення із скаргою на бездіяльність слідчого Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.05.2018 року про вчинення працівниками правоохоронних органів кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.115 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 31.05.2018 року ОСОБА_4 подав до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту насильницької смерті його дочки - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,що вчинене 22.01.2012 року. Вказану заяву було прийнято та зареєстровано 31.05.2018 року за № 10662. В своїй заяві від 31.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_4 просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України, розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим.

Представник скаржника вказує, що до теперішнього часу відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України, не внесені. У зв`язку з тим, що жодної інформації про внесення чи невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області не надходило, ОСОБА_4 18.06.2018 року звернувся з відповідною заявою до начальника вказаного відділу поліції про отримання інформації. Не отримавши жодної відповіді на свою заяву від 18.06.2018 року, ОСОБА_4 25.06.2018 року звернувся із скаргою до Прокуратури Херсонської області. Лише після звернення із скаргою до Прокуратури Херсонської області, ОСОБА_4 26.06.2018 року було вручено висновок за результатами розгляду матеріалів зареєстрованих до ЖЕО за № 10662 від 08.06.2018 року.

Представник скаржника зазначає, що слідчим Корабельного ВП ГУНП в Херсонській області, в супереч ст..214 КПК України, було допущено бездіяльність.

На думку представника скаржника, строк на звернення з даною скаргою має відраховуватися з 26.06.2018 року, коли ОСОБА_4 стало відомо про результати розгляду його заяви від 31.05.2018 року.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилась. Надала на адресу суду заяву в якій просив розглянути справу без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник уповноваженої особа Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив. Надав на адресу суду заяву в якій просив розглянути справу без його участі. Проти задоволення скарги заперечував посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 31.05.2018 року ОСОБА_4 до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Заява було прийнята та зареєстрована 31.05.2018 року за № 10662. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, що представником скаржника пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: представником скаржника лише 26.06.2018 року отримано висновок за результатами розгляду матеріалів зареєстрованих до ЖЕО за № 10662 від 08.06.2018 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 31.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про визнання протиправною бездіяльність слідчого Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 31.05.2018 року про вчинення працівниками правоохоронних органів кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати протиправною бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Поновити представнику скаржника строк на звернення із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважену особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 31.05.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1