Справа №: 398/1744/18
провадження №: 1-кс/398/539/18
УХВАЛА

"29" травня 2018 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії скаргу ОСОБА_4 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зі скаргою про невнесення Олександрійським відділом поліції ГУНП України в Кіровоградській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зазначає, що 17 травня 2018 року він, ОСОБА_4 , звернувся до Олександрійського ВП ГУНП з заявою про вчинені кримінальні правопорушення за ч.1 ст. 338, ч.1 ст. 162 КК України та внесення відомостей до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 17 травня 2018 р. він виявив факт проникнення на огороджену територію його приватної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, невідомі особи зруйнували споруду флагштоку і знищили прапор України, який більше трьох років майорів на висоті 35 м на рівнем води на пагорбі його ділянки, як символ України і прояв патріотизму в умовах війни з Росією. В даних фактах він вбачає ознаки злочинів, передбачених ч.1 ст. 338, ч1 ст. 162 КК України.

Однак, відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР.

Тому просить внести відомості про злочини, вчинені невідомими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердив доводи своєї скарги, наполягає на внесенні свого повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор вважає, що по заяві ОСОБА_4 необхідно внести відомості в ЄРДР і лише потім робити висновки про наявність чи відсутність складу злочину.

Дослідивши матеріали скарги , заслухавши заявника та прокурора вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернувся в Олександрійський ВП ГУНП України в Кіровоградській області з заявою про вчинення злочинів, яка була зареєстрована 17.05.2018 року.

Листом від 22.05.2018 р. Вих № Т-224/113-2018 Олександрійським ВП ГУНП України в Кіровоградській області направлено відповідь ОСОБА_4 по його заяві. В даному листі зазначено, що в ході проведення перевірки було відвідано дачний кооператив « Геолог» та опитано охорону та членів кооперативу «Геолог», які повідомили, що про факт пошкодження прапору на території дачної ділянки в СОТ «Геолог» по вул. Східна, №50,51,52 в м.Олександрії Кіровоградської області їм невідомо, нікого стороннього на даних ділянках не бачили. В даному випадку в діях невстановленої особи формально вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, але відповідно до ч. 2 ст. 11 КК України не є злочином дія або без діяльність , яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.Склад злочину за ст. 338 КК Україні відсутній.У разі встановлення особи, яка вчинила дане діяння, ОСОБА_4 будо повідомлено додатково.

24.05.2018 року заявник ОСОБА_4 отримав лист від начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області про результати розгляду його заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян».

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім того в даному узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на вимоги ст. 214 КПК України, службова особа Олександрійського ВП ГУ НП України в Кіровоградській області, уповноважена на вчинення відповідних дій, повинна внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві та перевірити їх у встановленому кримінальним процесуальним законом України порядку з прийняттям рішення, відповідно до вимог ст.283 КПК України.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Розглянувши скаргу, вислухавши заявника та прокурора, суд вважає, що повідомлення заявника підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань , оскільки в даному випадку обґрунтований висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення по заяві ОСОБА_4 можливо зробити тільки по результатам проведеного досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити .

Зобов`язати начальника СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 17 травня 2018 року.

Копію ухвали направити прокурору Олександрійської місцевої прокуратури та начальнику СВ Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: