Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3562/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.05.2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 27.03.2018 року звернувся до прокурора із заявою про вчинення 16.03.2018 року кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 397 КК України службовими особами Тальнівського відділення поліції Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області. Однак прокурор всупереч ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР не вніс, про що повідомив ОСОБА_4 листом від 16.04.2018 року. У зв`язку із викладеним ОСОБА_4 просив визнати протиправною бездіяльність прокурора та зобов`язати прокурора внести відомості до ЄРДР на підстави заяви від 27.03.2018.

ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити, про що подав відповідну заяву.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги. Просив врахувати, що прокуратура Черкаської області направила заяву ОСОБА_4 до ГУНП в Черкаській області, де і повинні розглянути по суті його заяву. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР у прокурора були відсутні.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 має право на зайняття адвокатською діяльністю та звернувся до прокуратури Черкаської області із заявою від 27.03.2018 року, в якій повідомив про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 397 КК України службовими особами Тальнівського відділення поліції Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області. У своїй заяві ОСОБА_4 виклав обставини за яких, як він вважає, 16.03.2018 року було вчинене кримінальне правопорушення працівниками поліції та додав до своєї заяви наявні в нього докази обставин викладених у заяві, у т.ч. диск із відеозаписом. Також у вказаній заяві ОСОБА_4 чітко сформулював своє прохання внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин прокурор повинен був не перенаправляти заяву ОСОБА_4 до ГУНП, а внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, після чого доручити розслідування уповноваженому органу.

В той же час на момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 27.03.2018 до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 від 27.03.2018 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу в частині зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР.

Разом із тим, не підлягає задоволенню скарга ОСОБА_4 в частині визнання протиправною бездіяльності прокурора, оскільки відповідно до ст. 307 КПК України, - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути тільки про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Черкаської області уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 27.03.2018 року відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 397 КК України, щодо наявного на думку заявника факту вчинення 16.03.2018 у приміщенні Тальнівського районного суду Черкаської області службовими особами Тальнівського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області втручання в діяльність адвоката ОСОБА_4 , як захисника у кримінальному провадженні.

В іншій частині у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали проголошено 21.05.2018 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1