Справа № 524/8609/18
Провадження №1-кс/524/3573/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2018 слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В своїй скарзі заявник, ОСОБА_3 , зазначила про те, що 21.08.2018 вона звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.140 КК України. Її заява була передана до прокуратури Полтавської області, а в подальшому до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області. 18.10.2018 на електронну пошту вона отримала відповідь про те, що ознак злочину виявлено не було. Заявник вважає, що відомості, викладені нею в заяві, мали бути негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внесені до ЄРДР.
Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_3 просила зобов`язати Кременчуцький ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за її заявою та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства щодо вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст.140 КК України.
В судовому засіданні заявник, ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Уповноважена особа Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явилась. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши заявника, вивчивши зміст скарги та доданих матеріалів, приходить до висновку про задоволення скарги, з огляду на наступне.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно положень статті 214 КПК Українислідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, 21.08.2018 ОСОБА_3 направила на адресу Генеральної прокуратури України заяву, в якій повідомляла про вчинення Міністерством охорони здоров`я України кримінального правопорушення, передбаченого ст.140 КК України. Вказана заява отримана Генеральною прокуратурою України 27.08.2018(а..с.8).
Вказана заява була направлена до прокуратури Полтавської області, про що свідчить лист Генеральної прокуратури України від 05.09.2018 за №04/2/3-р-18.
12 вересня 2018 року за вих.№04-2/2-42-17 заява ОСОБА_3 від 21.08.2018 була направлена для розгляду до Кременчуцької місцевої прокуратури.
В подальшому 17 вересня 2018 року заява була направлена до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для розгляду по суті.
18 жовтня 2018 року ОСОБА_3 було отримано відповідь з Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області про те, що її заява не містить ознак кримінального правопорушення.
В Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що висновки Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо відсутності ознак кримінального правопорушення в повідомленні ОСОБА_3 є передчасними.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_3 та зобов`язати Кременчуцький ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 21.08.2018 та розпочати досудове розслідування.
Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.08.2018 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1