Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/734/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2018м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати начальника слідчого відділу Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести його заяву в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На обґрунтування своїх вимог зазначив, що 30.01.2018 ним до Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 , передбачене ст. 356 КК України, який самоправно проложив труби водогону до власного домогосподарства без дозволу Михайловецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Після подачі відповідної заяви та заяви від 25.04.2018 про неповідомлення про результати розгляду раніше поданої заяви він 16.05.2018 отримав відповідь на подану заяву від 30.01.2018 за вих. № 2536/109/04-2018 від 04.05.2018, що проведеною перевіркою встановлено відсутність будь-яких ознак кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, яка виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР по поданій ним заяві. Він вважає, що відомості, викладені ним у заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, внесені до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 надіслав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив, заяви про відкладення розгляду скарги чи розгляд скарги за його відсутності до суду не подав.

Дослідивши надані докази, слід прийти до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (чч. 1, 2 ст. 9 КПК України).

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, серед іншого, уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до стст. 303, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку, що Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області по суті відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, що прямо заборонено вищезазначеними нормами закону, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись стст. 2, 3, 9, 26, 39, 40, 60, 110, 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості, що містяться в заяві від 30.01.2018 ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1