Справа № 346/2236/15-к
Провадження № 1-кс/346/1331/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

розглянув скаргу представника потерпілих адвоката ОСОБА_3 про встановлення слідчому граничних строків здійснення процесуальних дій і завершення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000232 від 20.03.2014 року на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:
Представник потерпілих звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, в якій зазначила , що слідчим відділом Коломийської поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, розслідується кримінальне провадження № 0000232 від 20.03.2014 року , за заявами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 щодо нанесення останнім тілесних ушкоджень. Дане кримінальне провадження розпочато за заявою скаржників у 2014 році і до даного часу , на думку представника потерпілих ,належним чином не розслідується. Так, як вказує представник потерпілих, за останній час слідством не було вчинено жодних дій щодо вирішення даної справи по суті. Органом досудового розслідування не вживається жодних заходів для забезпечення ефективності розслідування і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності (їх покарання), не приймається жодних процесуальних рішень, як і не проводиться будь - які додаткові слідчі (розшукові) дії для встановлення фактів по справі. Фактично службовими особами,на думку представника потерпілих, нехтуються законодавчі вимоги, щодо ефективності, оперативності та розумної швидкості досудового розслідування, що свідчить про порушення розумних строків досудового розслідування. Дане кримінальне провадження є вирішальним для реалізації права потерпілих вимагати, відшкодування шкоди внаслідок нанесення їм злочинних дій, а відсутність результату кримінального- провадження фактично позбавляє їх можливості подати цивільний позов за захистом своїх цивільних прав та відшкодування шкоди, яку їм завдали підозрювані особи,яким до цього часу не пред`явлено обвинувачення.

Просить суд встановити старшому слідчому Коломийського ВП ГУНП в Івано - Франківської області ОСОБА_6 процесуальний строк тривалістю не більше 2 (двох) місяців для проведення процесуальних дій і закінчення досудового розслідування в порядкуст.283 КПК України у кримінальному провадженні № 0000232 внесеному до Єдиного реєстру дорудового розслідування 20.03.2014 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КК України.

В судове засідання представник потерпілих подала клопотання про слухання справи у відсутність представника, вимоги скарги підтримала.

Представник Коломийського відділу поліції в судове засідання не з`явився без поважної причини, про день,час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Згідно вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею п.1 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Стаття 28 КПК України визначає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Положеннями ст. 114 КПК України визначено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бутиракими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або приішіття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Суд погоджується з представником потерпілих про те,що органом досудового слідства не дотримано строків досудового слідства, однак вважає за важливе зазначити наступне.

Так, у відповідності до ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Тобто законодавець чітко визначив 8 (вісім) підстав для розгляду скарг на досудовому слідстві.

Ч.2 ст.303 КПК України зазначено,що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, слідчий відділ Коломийського відділу поліції є окремою структурною одиницею поліції, який зобов`язаний виконувати як постановлені ним постанови, рішення, так і ухвали суду, однак суд не має право контролювати роботу слідчого відділу поліції в цілому та роботу слідчих зокрема, оскільки це буде вважатись втручанням в досудове слідство.

Представник потерпілих, яка має укладену угоду доручення на ведення справ в державних органах, органах місцевого самоврядування,слідчих та судових органах з скаржниками , зобов`язана на виконання даного договору (доручення) , у відповідності до чинного Закону України «Про адвокатуру», звернутись до слідчого, який проводить досудове слідство з адвокатським запитом про хід виконання ухвали суду, однак копії такого звернення представником скаржників суду не представлено.

Тобто така підстава, на яку звертає увагу представник потерпілих, як зобов`язання провести слідство в найкоротший термін,та направлення кримінальної справи на розгляд суду, чинний КПК України не містить.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що бездіяльність слідчого,на яку вказує в своїй скарзі представник потерпілих, на досудовому слідстві оскарженню не підлягає згідно з ч.2 ст.303 КПК України.

Керуючись ст.ст.303,304,307-309 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги на бездіяльність слідчого ,подану представником потерпілих ОСОБА_4 ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1