справа №274/1823/18
провадження № 1-кс/0274/438/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2018 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 від 16.04.2018 р. на бездіяльність начальника Бердичівського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив :

До Бердичівського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бердичівського ВП ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 15.02.2018 року.

В судовому засіданні скаржник наполягав на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.

Уповноважена особа Бердичівського ВП в судове засідання не з"явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомлено.

Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Даний перелік є вичерпним.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов"язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року " Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення , відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.

З листа Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області вбачається, що у внесені відомостей в ЄРДР скаржнку за його заявою від 15.02.2018 було відмовлено.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 15.02.2018 року в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР.

Що стосується вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання саме ОСОБА_4 внести відомості в ЄРДР на підставі його заяви від 15.02.2018 про вчинення кримінального правопорушення, слід зауважити, що відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, вимоги скарги в цій частині слід залишити без задоволення, оскільки внесення відповідних відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення можливе не тільки особою якій така заява адресована, а і іншою уповноваженою службовою особою (слідчим), уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Крім того, строк звернення заявника до слідчого судді зі скаргою підлягає поновленню, оскільки відповідь на заяву ОСОБА_3 отримав 14.04.2018.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Щодо вимог скаржника про направлення заяви про фальсифікацію документів начальника Бердичівського ВП ОСОБА_4 за належністю до прокуратури, як заяву про умисно вчинений злочин, що підпадає під норми ст.382 КК України, - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили або перешкоджання їх виконання та про передачу до органів прокуратури матеріалів даної справи, які містять наявні ознаки вчинення злочину, слідчий суддя зазначає, що визначення підслідності заяви та вирішення питання про направлення або передачу заяви та інших матеріалів кримінального провадження до органаів прокуратури або національної поліції не віднесено КПК України до повноважень слідчого судді та така заява відсутня, як окремий документ в матеріалах долучених до скарги.

Заява про вчинення злочину подається безпосередньо до органів державної влади уповноважених розпочинати досдове розслідування. Оцінка обставин діяння, щодо наявності або відсутності кримінального правопорушення встановлюється слідчим в процесі досудового розслідування. З огляду на наведене підстави для задоволення зазначених вимог відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді із скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бердичівського ВП ГУНП ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволити частково.

Зобовязати уповноважених осіб Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15 лютого 2018 року.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1