16 серпня 2018 р. Справа № 632/1489/18 провадження № 1-кс/632/318/18
У Х В А Л А

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України, у відкритому судовому засіданні в м. Первомайському Харківської області розглянувши клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 22.06.2018 року, про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта, -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2018 року слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта.

В обґрунтування доводів органами досудового розслідування у клопотанні вказано, що Первомайським ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 від 22.06.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

З наданих до клопотання документів вбачається, що 28.02.2005 та 30.12.2005 між Первомайською районною державною адміністрацією та СПД ФО ОСОБА_4 укладено договори оренди земельних ділянок 47,19 га та 18,4364 га, відповідно, термін дії яких закінчився 18.07.2017 року.

В подальшому, при внесені даних до Національної кадастрової системи та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) земельним ділянкам, які перебували в оренді ОСОБА_4 присвоєно кадастрові номери: площею 47,19 га - :16:000:0020, площею 18,4364 га поділено на дві ділянки площею 5,8699 га та 12,5665 га, та присвоєно номери :02:000:0026 та :02:000:0025 відповідно.

Листом ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 03.08.2017 ФОП ОСОБА_4 відмовлено у поновленні договорів оренди землі від 28.02.2005 та 30.12.2005.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.09.2017 №17752-СГ «Про припинення права оренди земельної ділянки» було припинено право оренди земельної ділянки, площею 5,8699 га та 12,5665 га, та відведено їх до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності на території Слобідської (Правдинської) сільської ради Первомайського район Харківської області.

Також Наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.09.2017 №17754-СГ «Про припинення права оренди земельної ділянки» було припинено право оренди земельної ділянки, площею 47,1900 га та відведено її до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності на території Михайлівської сільської ради Первомайського район Харківської області.

За результатами здійснення в червні 2018 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель заходу державного контролю встановлено, що земельна ділянка, площею 5,8699 га з кадастровим номером :02:000:0026, державної форми власності, сільськогосподарського призначення (рілля) розташована за межами населених пунктів, на території Слобідської (Правдинської) сільської ради Первомайського району Харківської області використовується ФОП ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Під час проведення обстеження виявлено, що на земельній ділянці проведено посів сільськогосподарської культури - соняшнику.

Також встановлено, що земельна ділянка, площею 12,5665 га, з кадастровим номером :02:000:0025, державної форми власності, земель сільськогосподарського призначення (рілля) розташована за межами населених пунктів, на території Слобідської (Правдинської) сільської ради Первомайського району Харківської області використовується ФОП ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Під час проведення обстеження виявлено, що на земельній ділянці проведено посів сільськогосподарської культури - соняшнику.

Аналогічні порушення виявлено при використанні ФОП ОСОБА_4 , земельної ділянки, площею 47,1900 га, з кадастровим номером :16:000:0020, державної форми власності, земель сільськогосподарського призначення (рілля) розташована за межами населених пунктів, на території Михайлівської сільської ради Первомайського району Харківської області і використовується для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Під час проведення обстеження виявлено, що на земельній ділянці проведено посів сільськогосподарської культури - ячменю.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Так, згідно ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Земельні ділянки у власність чи користування не передано, документи, що посвідчують право власності або користування зазначеними земельними ділянками відсутні, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяного державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, здійсненого Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Харківській області, розмір шкоди, завданої самовільним використанням вказаних земельних ділянок складає 94 тис. 610 грн.07 коп.:

- земельна ділянка площею 47,1900 та за кадастровим номером

:16:000:0020 -розмір шкоди складає 68 тис. 31 грн. 61 коп.,

- земельна ділянка площею 5,8696 та за кадастровим номером

:02:000:0026 - розмір шкоди складає 8 тис. 461 грн. 93 коп.,

- земельна ділянка площею 12,5665 та за кадастровим номером

:02:000:0025 -розмір шкоди складає 18 тис. 116 грн. 53 коп.

В ході досудового розслідування проведено огляд земельної ділянки, розташованої в територіальних межах Михайлівської сільської ради Первомайського району Харківської області площею 47,1900 га з кадастровим номером :16:000:0020 та земельних ділянок розташованих в територіальних межах Слобдської (Правдинської) сільської ради Первомайського району Харківської області площею 5,8699 га з кадастровим номером :02:000:0026 та площею12,5665 га за кадастровим номером :02:000:0025.

Під час огляду місця події, проведеного 26.06.2018, встановлено, що зазначені земельні ділянки використовуються для ведення сільського господарства та на них здійснено посіви сільськогосподарських культур, а саме: соняшника та ячменю.

З метою заміру точної площі посіву сільськогосподарських культур на земельних ділянках з кадастровими номерами .:16:000:0020, :02:000:0026 та :02:000:0025, в ході досудового розслідування залучено інженера - землевпорядника, яким здійснено обстеження земельних ділянок та визначено точну площу посіву.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у призначенні економічної експертизи

Ініціатор клопотання до суду не з`явився, проте повідомлявся про місце та час його розгляду, проте його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи неявку ініціатора клопотання фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею не здійснювалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч.1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що стороною кримінального обвинувачення з боку обвинувачення, є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники;

Отже, відповідно до положень параграфу 2 глави 3 ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування є стороною обвинувачення, тобто є стороною кримінального провадження та має право звернутися з клопотанням про проведення судової експертизи до слідчого судді.

Тому, беручи до уваги, що клопотання подано з додержанням вимог ч. 2 ст. 244 КПК України, а для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та залучення експерта, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 40, 242-244 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи та залучення експерта - задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса для проведення судово-економічної експертизи.

На вирішення експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса поставити такі питання:

-Чи підтверджується, здійснений Головним управлінням Держеокадасту в Харківській області розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 47,1900 га з кадастровим номером :16:000:0020 та складає 68 тис.31 грн.61 коп.?

-Чи підтверджується здійснений Головним управлінням Держеокадасту в Харківській області розрахунок шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,8696 га з кадастровим номером :02:000:00263 та складає 8 тис.461 грн.93 коп.?

-Чи підтверджується здійснений Головним управлінням Держеокадасту в Харківській області розрахунок шкоди, завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 12,5665 га з кадастровим номером :06:000:0028 та складає 18 тис.116 грн.53 коп.?

Для дослідження експерту надати матеріали кримінального провадження №0000063 від 22.06.2018 в одному томі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1