Номер провадження:1-кс/521/4187/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 липня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 , громадянки ОСОБА_4 розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим та прокурором у кримінальному провадженні, відомості про правопорушення внесені до ЄРДР за № 0002789 від 05.12.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

Зі скарги вбачається, що 15.06.2018 року адвокат в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернулась до прокурора зі скаргою про дотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до повідомлення прокуратури від 21.06.2018 року, в задоволенні скарги фактично було відмовлено.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просить встановити прокурору та слідчому розумні строки для закінчення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, а саме 2 (два) місяці.

В судовому засіданні ОСОБА_4 уточнила доводи скарги та просила слідчого суддю встановити розумні строки для закінчення досудового розслідування, без встановлення конкретних дат.

Адвокат підтримала правову позицію ОСОБА_4 .

Прокурор в судове засідання викликався в порядку ст. 134 КПК України, однак до суду не з`явився. Просив відкласти розгляд скарги на іншу дату.

Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, вислухавши думку скаржника та її представника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи, що прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без участі прокурора. Підстав для відкладення розгляду скарги не має.

Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

15.06.2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до прокурора зі скаргою про дотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, відомості про правопорушення за яким внесені до ЄРДР за № 0002789 від 05.12.2017 року.

21.06.2018 року відповідно до листа заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 2, адвокату фактично відмовлено в задоволені скарги.

Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено. 1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

Оскільки досудове розслідування проводиться з 05.12.2017 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.

Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.

Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження - ЄРДР № 0002789 від 05.12.2017 року та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії у розумні строки.

Копію ухвали направити скаржнику, адвокату ОСОБА_3 , слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1