Провадження № 1-кс/638/2600/18
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2018 року слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , -
В С Т А Н О В И В :
02 липня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить визнати бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 ; винести ухвалу про внесення відомостей до ЄРДР уповноваженими особами ГУ НП в Харківській області за фактом скоєної дії, яке підлягає кваліфікації за ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України; з метою забезпечення вимог розумного строку проведення досудового слідства, встановити процесуальні строки для вчинення слідчим процесуальних дій, а саме: ініціювати слідчим питання до слідчого судді про доступ до речей та документів операторів мобільного зв`язку викладеного в клопотанні № Ш-2222 від 22.09.2017 року; витребувати інформацію у мобільних операторів за номерами телефонів ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на підставі чого дослідити і оцінити слідчим показань, речей і документів мобільних операторів, які стосуються провадження № 0001538 від 31.03.2016 року, в їх сукупності. Крім того, 04.07.2018 року ОСОБА_2 подано клопотання, в якому вона просить внести відомості до ЄРДР прокуратурою Харківської області за фактом вчинення дій, які підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України відносно процесуального керівника прокурора Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 .
В обґрунтування зазначає, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0001538, в рамках якого заявник є потерпілою. ОСОБА_2 . Заявник неодноразово зверталась до слідчого з клопотаннями про проведення слідчих дій, однак вмотивованої відповіді не отримала. Ухвали слідчого судді про зобов`язання вчинити певні дії слідчим ОСОБА_3 не виконуються, в чому заявник вбачає склад кримінального правопорушення. Крім того, ОСОБА_2 до Харківської місцевої прокуратури № 1 26.03.2018 року звернулась з клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР. Однак до теперішнього часу про результати розгляду вказаного клопотання заявника не повідомлено.
Суд дослідивши матеріали, скарги, дійшов наступного висновку.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.
Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Щодо вимоги заявника про внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає, що така вимога є передчасною оскільки ОСОБА_2 подано скаргу до районного суду і не подано заяву до органу досудового розслідування, в порядку передбаченому діючим законодавством, тим самим, не надав можливості посадовим особам вчинити певні дії за заявою.
Враховуючи вищенаведене ОСОБА_2 передчасно звернулась до слідчого судді з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області.
Щодо вимоги ОСОБА_2 про встановлення процесуальних строків для вчинення слідчим процесуальних дій, слідчий суддя вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, тому відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження в цій частині вимог.
Крім того, зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що вона оскаржує бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 26 березня 2018 року.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Таким чином, десятиденний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб розпочався після спливу 24 годин після звернення ОСОБА_2 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, тобто з 28 березня 2018 року та тривав до 07 квітня 2018 року.
Як зазначено вище, скаргу до суду ОСОБА_2 подала 02.07..2018 року, тобто із пропуском десятиденного строку на оскарження.
Питання про поновлення пропущеного строку для оскарження ОСОБА_2 в скарзі не порушується та відповідно не зазначається поважності причин його пропуску.
Отже, при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст.304 КПК України, питання його поновлення заявником не порушується та підстав для поновлення такого строку слідчий суддя на даний час не вбачає.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 303, 304, 395 КПК України , слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 в частині вимог про внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого ОСОБА_3 та про встановлення процесуальних строків для вчинення слідчим процесуальних дій.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Харківської області щодо невнесення відповідних даних про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя: