Справа №: 671/1352/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , начальника СВ Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , представника скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого відділення Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2018 ОСОБА_6 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого відділення Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В скарзі ОСОБА_6 вказала, що її сестра ОСОБА_7 , шляхом самоправства протягом 10 років обмежує їй доступ до частини будинку та господарських будівель, які їй належать за законом та знаходяться в АДРЕСА_1 . На даний час вона не має фізичної можливості потрапити до будинку, господарських будівель та користуватися речами, які знаходяться за вказаною адресою, так як всі двері заблоковані навісними замками на ланцюгах. У даному будинку та господарських будівлях також знаходяться ї її речі, які вона не має змоги взяти і користуватися ними. Її неодноразові прохання та телефонні дзвінки щодо надання доступу до житлового будинку та господарських будівель ОСОБА_7 ігнорує. Вказане домоволодіння перейшло до неї та її сестри ОСОБА_7 як спадщина після смерті батьків. Таким чином, в діях ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, а саме, самоправство.

09.06.2018 нею було подано заяву про вчинення даного кримінального правопорушення до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Відповідь на дану заяву їй надано 18.07.2018 у вигляді відповіді на звернення громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян», що суперечить чинним нормам КПК України.

Проведення перевірки доручено дільничному офіцеру поліції Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , хоча розгляд заяви про вчинення кримінального правопорушення чинним законодавством покладено лише на слідчого поліції.

Після проведення поверхневої перевірки ДОП Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_8 виніс висновок про відсутність ознак будь-якого кримінального правопорушення, обмежившись лише її поясненнями та поясненнями ОСОБА_9 , навіть не провівши огляду території домоволодіння та не опитавши сусідів. Тобто, навіть не виїхав на місце події і прийняв рішення про відсутність ознак кримінального правопорушення.

У зв`язку з викладеним заявник просила зобов`язати уповноважених осіб СВ Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_6 ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин у ній викладених і просив її задоволити.

Керівник органу досудового розслідування ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 просили в скарзі відмовити.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши подані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Судом встановлено, що 09.06.2018 ОСОБА_6 звернулась до Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області із повідомленням про кримінальне правопорушення в якому просила внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В порушення вказаної норми, на повідомлення ОСОБА_6 начальником Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області надано відповідь яка обґрунтована положеннями Закону України «Про звернення громадян» та згідно якої заявника повідомлено про те, що в діях ОСОБА_7 відсутні ознаки кримінального правопорушення, оскільки між нею та заявником склалися цивільно-правові відносини.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

В даному випадку, скаржник не звертався до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.

ОСОБА_6 звернулася із заявою про кримінальне правопорушення. Її заява не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки вона не просила поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просила притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб, за фактом вчиненого на її думку самоправства.

Заява ОСОБА_6 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після її подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_6 зареєстрованого в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Волочиського ВП Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області за № 2188 від 09.06.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1