Провадження № 1-кс/161/7536/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відсторонення від посади

07 вересня 2018 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, на утриманні троє малолітніх дітей, працює інспектором сектору реагування патрульної поліції № 1 Маневицького ВП ГУНП у Волинській області, не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу процесуального керівництва прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про відсторонення від посади інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Маневицького ВП ГУНП у Волинській області підозрюваного ОСОБА_4 строком на 2 місяці.

Своє клопотання мотивує тим, що СУ ГУНП у Волинської області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 14 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу № 87 о/с від 29.04.2016 року т.в.о. начальника ГУНП у Волинській області, ОСОБА_4 призначений на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Маневицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIIІ від 02.07.2015 року, Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Статтею 8 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що поліція діє виключно на підставі, у межах та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Накази, розпорядження та доручення вищих органів, керівників, посадових та службових осіб, політична, економічна або інша доцільність не можуть бути підставою для порушення поліцейським Конституції та законів України.

Статтею 18 Закону України "Про Національну поліцію" визначені основні обов`язки поліцейського, відповідно до яких останній повинен: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.

Вимогами ст. 19 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог п.п. "з" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" поліцейські є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення, а згідно ч. 1 ст. 22 вказаного Закону їм забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів" працівники Національної поліції є службовими особами правоохоронного органу.

Відповідно до п.п. 4, 5 розділу І, п.п. 1, 2, 3 розділу ІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу.

Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80 і 81 (в частині перевищення нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних засобів), частинами першою, другою, третьою, п`ятою і шостою статті 121, статтями 121-1, 121-2, частинами першою, другою і третьою статті 122, частиною першою статті 123, статтею 124-1, статтями 125, 126, частинами першою, другою і третьою статті 127, статтями 128, 129, статтею 132-1, частинами шостою і одинадцятою статті 133-1, частинами першою, другою і третьою статті 140 КУпАП, виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.

У разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, якщо воно не віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський відповідно до статті 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, відповідно до ст.ст. 1, 17, 62 Закону України "Про Національну поліцію" та п. 1 примітки ст. 364 КК України, ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді є службовою особою та працівником правоохоронного органу та здійснює функції представника державного органу виконавчої влади.

Пунктом 1.13. наказу т.в.о. начальника ГУНП у Волинській області № 642 від 06.06.2016 року передбачено, що організація діяльності груп реагування патрульної поліції повинна здійснюватись виключно на засадах протидії корупційним проявам, порушенням законності та службової дисципліни серед особового складу.

Враховуючи викладене, відповідно до ст. 222 КУпАП, ОСОБА_4 є уповноваженою особою розглядати справи та притягувати осіб до відповідальності, зокрема, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 КУпАП (Порушення правил перевезення вантажів).

Водночас, пунктами 11.1, 12.4. "Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні", затвердженими наказом Міністерства транспорту України № 363 від 14.10.1997 року, також передбачено, що основними документами на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Маневицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, та будучи службовою особою, грубо порушив свої службові обов`язки та обмеження і використовуючи надану йому владу та службове становище в особистих корисливих цілях, вчинив злочин у сфері службової діяльності.

Зокрема, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою власного незаконного збагачення та отримання наживи, став на шлях злочинної діяльності та у першій декаді червня 2018 року і у подальшому у період червня-серпня 2018 року, перебуваючи на вище вказаній посаді, використовуючи свої службові повноваження щодо можливості зупинки транспортних засобів, зупиняючи ОСОБА_7 , який здійснював перевезення лісосеровини на території Маневицького району, під приводом перевірки товарно-супроводжуючих документів, поставив перед останнім вимогу щодо надання йому неправомірної вигоди за безперешкодне здійснення зазначених перевезень.

Усвідомлюючи, що відмова виконувати вимогу інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Маневицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_4 щодо надання неправомірної вигоди могло потягнути порушення його прав та інтересів, ОСОБА_7 погодився на таку протиправну пропозицію.

У подальшому, 03 липня 2018 року, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою власного незаконного збагачення та отримання наживи, біля 16 год. 36 хв., під час зустрічі із ОСОБА_7 , яка відбувалась у визначеному заздалегідь ОСОБА_4 місці, а саме, у смт. Маневичі, Волинської області по вул. Комарова, неподалік будинку під № 29, отримав неправомірну вигоду у розмірі 2800 гривень, які ОСОБА_7 надав на його вимогу за не створення штучних перешкод при здійсненні перевезення лісосеровини територією Маневицького району.

Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного кримінального правопорушення, за вчинення якого передбачено покарання на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна, є корисливим та вчиненим працівником правоохоронного органу, тому з метою забезпечення виконання ним покладених процесуальних обов`язків, та задля запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, шляхом умовлянь, підкупу, погроз, впливати на спеціалістів та експертів, що залучаються в ході слідства, створювати штучні докази своєї невинуватості, а також існує вірогідність того, що він зможе поза пунктами пропуску та без митного контролю перетнути кордон України та виїхати за межі держави, уникаючи таким чином притягнення до кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, у зв`язку із чим прокурор звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав та просив його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які заперечували щодо його задоволення, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, приходжу до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Зважаючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного кримінального правопорушення, за вчинення якого передбачено покарання на строк від п`яти до десяти років з конфіскацією майна, є корисливим та вчиненим працівником правоохоронного органу, тому з метою забезпечення виконання ним покладених процесуальних обов`язків, та задля запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, шляхом умовлянь, підкупу, погроз, впливати на спеціалістів та експертів, що залучаються в ході слідства, створювати штучні докази своєї невинуватості, а також існує вірогідність того, що він зможе поза пунктами пропуску та без митного контролю перетнути кордон України та виїхати за межі держави, уникаючи таким чином притягнення до кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, тому клопотання прокурора слід задовольнити та відсторонити від займаної посади підозрюваного ОСОБА_4 строком на 2 місяці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , від посади інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Маневицького ВП ГУНП у Волинській області, строком на два місяці до 07 листопада 2018 року включно.
Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Волинської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1