УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
23.08.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: задовольнити клопотання та надати старшому слідчому-криміналісту слідчого відділу УСБУ в Херсонській області капітану юстиції ОСОБА_3 та іншим членам слідчої групи: підполковнику юстиції ОСОБА_5 , майору юстиції ОСОБА_6 , капітану юстиції ОСОБА_7 , капітану юстиції ОСОБА_8 , капітану юстиції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_10 , лейтенанту юстиції ОСОБА_11 , лейтенанту юстиції ОСОБА_12 , молодшого лейтенанта ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей і документів (носіїв інформації), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), визначивши порядок такого доступу до місць знаходження речей і документів (носіїв інформації), а також дозвіл на вилучення вказаних речей і документів в оригіналах:

- робочі комп`ютери матеріальні носії інформації, якими користуються заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 та головний експерт ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_15 , а також інформації, що міститься на них;

- матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_17 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1;

- документи, складені за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1;

- документи, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 »;

- документи, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 позапланової перевірки ПП « ОСОБА_17 »;

- документи складені за результатами проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 »;

- інші документи щодо розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 ».

Дане клопотання, відповідно до положень ст. 163 ч. 2 КПК України, розглянути без участі володільця речей і документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 13.06.2018 за підозрою ОСОБА_19 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що заступник голови начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка, відповідно до ст.ст. 364, 368 КК України та ст. 6 Закону України «Про державну службу» є службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення Закону України «Про захист економічної конкуренції», Закону України «Про Антимонопольний комітет» та Закону України «Про публічні закупівлі», в ході зустрічей 23.07.2018 та 27.07.2018, повідомила представнику ПП « ОСОБА_16 » ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про надання в своїх інтересах неправомірну вигоду у розмірі чотири тисячі доларів США за проведення формальної перевірки робочих комп`ютерів Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з яких подавались пропозиції для участі у закупівлі Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Херсонської міської ради робіт: ДБН А.2.2.-3:2014 - поточний ремонт огорожі у Гідропарку (ДК 021:2015 код - 50700000-2 - послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій), з метою подальшого закриття справи №2/2-18 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції щодо можливих антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

31.07.2018 заступник голови начальник ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_19 отримала у своєму службовому кабінеті №442 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться на 4 поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі сто шість тисяч гривень від представника Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_20 .

Окрім цього встановлено, що за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1 щодо можливих порушень ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » законодавства про захист економічної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, а також здійснення контролю щодо дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції, створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель, що пов`язано зокрема з процедурами закупівлі, проведеними Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Херсонської міської ради робіт: ДБН А.2.2.-3:2014 - поточний ремонт огорожі у Гідропарку (ДК 021:2015 код - 50700000-2 - послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) ІНФОРМАЦІЯ_3 16.01.2018 було розпочато розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції №2/2-18 відносно зазначених суб`єктів господарювання.

Так, 31.07.2018 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області в порядку ч. 3 ст. 233 КПК України, з метою встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, припинення вчинення ними злочину, а також виявлення та вилучення предметів і документів, що є доказами у даному кримінальному провадженні, було проведено огляд службового кабінету №442 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться на 4 поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , яким фактично користується ОСОБА_19 в ході якого остання повідомила, що справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » перебувають у заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .

Також, 09.08.2018 та 13.08.2018 в ході допиту як свідка ОСОБА_14 встановлено, що розгляд звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1 та розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції здійснював заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .

Окрім цього встановлено, що 30.07.2018 комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі заступника начальника відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_14 та головного експерта відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_15 проведено позапланові перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » та документи на підставі яких проведено зазначену перевірку складалися ОСОБА_15 .

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування здобуто відомості, які дають підстави вважати, що речі і документи, які мають значення для предмету доказування перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме у службовому кабінеті № НОМЕР_1 , що підтверджується протоколами допиту свідка ОСОБА_14 .

Також, відповідно до відповіді на доручення слідчого в порядку ст.ст. 39, 40 та 41 КПК України, дослідження справи за фактом порушення антимонопольного законодавства ПП « ОСОБА_16 » здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 та документальні матеріали даної справи знаходяться у службовому кабінеті заступника начальника відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_14 .

Слід прийняти до уваги те, що речі і документи, які необхідні для встановлення об`єктивної істини у провадженні знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: робочі комп`ютери заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 та головного експерта відділу досліджень і розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 , матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 », матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_17 », звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1, документи за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1, документи, що стали підставою для проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 », документи, що стали підставою для проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_17 », документи складені за результатами проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 », а також інші, які мають значення для розслідування даного провадження та які можуть бути використані як докази.

Враховуючи вищевикладене, на даний час виникла необхідність в отриманні доступу для ознайомлення та вилучення вищевказаних речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного провадження.

Також, у кримінальному провадження є необхідність в отриманні доступу для ознайомлення та вилучення вищевказаних речей і документів в оригіналах з метою проведення судових експертиз, надання відповідних доручень оперативним підрозділам та інших слідчих (розшукових) дій з використанням вищевказаних речей, предметів і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву, в який просив розглянути клопотання за його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 13.06.2018 за підозрою ОСОБА_19 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Заступник голови начальник відділу досліджень і розслідувань Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ОСОБА_19 , підозрюється у тому, що вона, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення Закону України «Про захист економічної конкуренції», Закону України «Про Антимонопольний комітет» та Закону України «Про публічні закупівлі», в ході зустрічей 23.07.2018 та 27.07.2018, повідомила представнику ПП « ОСОБА_16 » ОСОБА_20 про надання в її інтересах неправомірної вигоди у розмірі чотири тисячі доларів США за проведення формальної перевірки робочих комп`ютерів Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з яких подавались пропозиції для участі у закупівлі Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Херсонської міської ради робіт, з метою подальшого закриття справи №2/2-18 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції щодо можливих антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Згідно повідомлення про підозру 31.07.2018 року заступник голови начальник ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_19 отримала у своєму службовому кабінеті №442 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться на 4 поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі сто шість тисяч гривень від представника Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_20 .

Окрім цього встановлено, що за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1 щодо можливих порушень ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » законодавства про захист економічної конкуренції, під час проведення процедури закупівлі, а також здійснення контролю щодо дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції, створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель, що пов`язано зокрема з процедурами закупівлі, проведеними Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Херсонської міської ради робіт: ДБН А.2.2.-3:2014 - поточний ремонт огорожі у Гідропарку (ДК 021:2015 код - 50700000-2 - послуги з ремонту і технічного обслуговування будівельних конструкцій) ІНФОРМАЦІЯ_3 16.01.2018 було розпочато розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції №2/2-18 відносно зазначених суб`єктів господарювання.

Так, 31.07.2018 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області в порядку ч. 3 ст. 233 КПК України, з метою встановлення осіб причетних до вчинення вказаного злочину, припинення вчинення ними злочину, а також виявлення та вилучення предметів і документів, що є доказами у даному кримінальному провадженні, було проведено огляд службового кабінету №442 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться на 4 поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , яким фактично користується ОСОБА_19 в ході якого остання повідомила, що справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » перебувають у заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .

09.08.2018 року та 13.08.2018 року в ході допиту свідка ОСОБА_14 встановлено, що розгляд звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1 та розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції здійснював заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 .

30.07.2018 комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 у складі заступника начальника відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_14 та головного експерта відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_15 проведено позапланові перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 » та документи на підставі яких проведено зазначену перевірку складалися ОСОБА_15 .

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування здобуто відомості, які дають підстави вважати, що речі і документи, які мають значення для предмету доказування перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме у службовому кабінеті № НОМЕР_1 , що підтверджується протоколами допиту свідка ОСОБА_14 .

Також, відповідно до відповіді на доручення слідчого в порядку ст.ст. 39, 40 та 41 КПК України, дослідження справи за фактом порушення антимонопольного законодавства ПП « ОСОБА_16 » здійснює працівник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 та документальні матеріали даної справи знаходяться у службовому кабінеті заступника начальника відділу досліджень і розслідувань ОСОБА_14 .

Речі і документи, які необхідні для встановлення об`єктивної істини у провадженні знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: робочі комп`ютери заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 та головного експерта відділу досліджень і розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 , матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 », матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_17 », звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1, документи за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1, документи, що стали підставою для проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 », документи, що стали підставою для проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_17 », документи складені за результатами проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 ».

Враховуючи вищевикладене, на даний час виникла необхідність в наданні доступу для ознайомлення та вилучення вищевказаних речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного провадження.

При цьому, у кримінальному провадження є необхідність в отриманні доступу для ознайомлення та вилучення вищевказаних речей і документів в оригіналах з метою проведення судових експертиз, надання відповідних доручень оперативним підрозділам та інших слідчих (розшукових) дій з використанням вищевказаних речей, предметів і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому-криміналісту слідчого відділу УСБУ в Херсонській області капітану юстиції ОСОБА_3 та іншим членам слідчої групи: підполковнику юстиції ОСОБА_5 , майору юстиції ОСОБА_6 , капітану юстиції ОСОБА_7 , капітану юстиції ОСОБА_8 , капітану юстиції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_10 , лейтенанту юстиції ОСОБА_11 , лейтенанту юстиції ОСОБА_12 , молодшому лейтенанта ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей і документів (носіїв інформації), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а також дозвіл на вилучення вказаних речей і документів в оригіналах:

- робочі комп`ютери матеріальні носії інформації, якими користуються заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 та головний експерт ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_15 , а також інформації, що міститься на них;

- матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_16 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- матеріали справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції відносно ПП « ОСОБА_17 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1;

- документи, складені за результатами розгляду звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 від 12.10.2017 №1;

- документи, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 »;

- документи, що стали підставою для проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 позапланової перевірки ПП « ОСОБА_17 »;

- документи складені за результатами проведення позапланової перевірки ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 »;

- документи щодо розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно ПП « ОСОБА_16 » та ПП « ОСОБА_17 ».

Встановити строк дії ухвали до 23.09.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1