Справа № 591/3384/18
Провадження № 1-кс/591/3100/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2018 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про проведення експертизи, -
В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернулася до суду з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доручення проведення експертизи, яке в письмовій заяві підтримала та мотивувала тим, що слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
16.05.2018 до прокуратури в Сумській області звернувся народний депутат України ОСОБА_4 за фактом заволодіння посадовими особами БО «Громадський фонд «Суми»» шахрайським шляхом грошових коштів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в сумі 92 000 грн. у кожної. За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000127 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В ході досудового слідства встановлено, що чинним законодавством України передбачена соціальна допомога учасникам антитерористичної операції та членів їх сімей. Громадянки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є особами, які втратили синів під час проведення антитерористичної операції. У подальшому вони звернулись до виконавчого комітету Сумської міської ради із заявою про отримання такої допомоги. У зв`язку із цим обом жінкам було протягом 2017 року перераховано кошти в розмірі 46 200 за 2017 рік, 46 200 грн. за 2018 рік разом 92 400 грн. на кожну особу.
У подальшому посадові особи БО «Громадський фонд «Суми», переслідуючи мету на заволодіння грошовими коштами останніх, шахрайським шляхом, переконали ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в тому, що отримані грошові кошти з державного бюджету, їм насправді не належать, а виділені їм з бюджету міста, задля упорядкування міського кладовища, де поховані їх сини і мають бути перераховані на рахунок зазначеної благодійної організації.
У подальшому уклавши цивільні договори ОСОБА_5 та з БО «Громадським фондом «Суми»», згідно до якого зобов`язувались перерахувати на рахунок громадської організації кошти отримані з державного бюджету. Таким чином, посадові особи БО «Громадський фонд «Суми» шахрайським шляхом, заволоділи грошовими коштами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на загальну суму близько 184 000 грн., які наче б то були спрямовані на здійснення робіт з благоустрою місця поховання на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми.
В тому числі, під час досудового розслідування встановлено, що для здійснення робіт з благоустрою місця поховання на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» були залучені наступні підрядники:
- ФОП ОСОБА_7 виконує власними силами електромонтажні роботи на об`єкті «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» на суму 319 995,85грн., згідно договору № 17/11 від 17.11.2017;
- ФОП ОСОБА_8 - надати послуги по замощуванню тротуарів на Центральному цвинтарі м. Суми на суму 41046грн.;
- ФОП ОСОБА_8 надання послуг по замощування тротуарів на Центральному кладовищі м. Суми на суму 41046грн., згідно договору б/н від 24.10.2016;
- ФОП ОСОБА_9 виконання у відповідності до даного договору в повному обсязі проектних робіт по будівництву об`єкту «Будівництво «Меморіалу пам`яті» на центральному кладовищі» у відповідності до вимог ДБН А2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», вимог державних будівельних норм України, технічних умов та державних стандартів України , СНіП, інших законодавчих і нормативних актів на суму 126 439,00грн., згідно договору № 16/178-П на виконання проектних робіт від 13.07.2016;
- ФОП ОСОБА_9 виконання робіт з авторського нагляду за будівництвом «Меморіалу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» на суму 25 650грн., згідно договору № 06.06.17-АН від 06.06.2017;
- ФОП ОСОБА_9 проектні роботи по розділам «Генеральний план» та «Історико-містобудівне обґрунтування розміщення меморіалу» проекту меморіалу «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги на суму 9300,00грн., згідно договору 211.16-ГП, ІМО від 02.11.2016;
- ФОП ОСОБА_10 здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт під час будівництва об`єкту архітекрути «Меморіал пам`яті» на центральному кладовищі за адресою: вул. 20 років Перемоги м. Суми» на суму 13 800грн, згідно договору № 08/06 про надання послуг з проведення технічного нагляду від 08.06.2017;
- ПАТ «Сумбуд» - виконання будівельних робіт: «Меморіал пам`яті» на центральному кладовищі по вул. 20 років Перемоги в м. Суми, відповідно до проектної документації, вимог державних будівельних норм України, технічних умов та державних стандартів України, ДБНтаП, на суму 1 025 251,6грн., згідно договору № 10 від 10.10.2017;
- ПАТ «Сумбуд» - виконання будівельних робіт: «Меморіал пам`яті» на центральному кладовищі по вул. 20 років Перемоги в м. Суми, відповідно до проектної документації, вимог державних будівельних норм України, технічних умов та державних стандартів України, ДБНтаП, на суму 494108,36коп., згідно договору № 8 від 01.10.2016;
- ДП «ПАТ «Сумбуд» «Головна випробувальна лабораторія у будівництві» - виконання підбору дозування для декоративних бетонів на суму 3 318,14грн., згідно договору № 58/1 на проведення вишукувальних робіт від 21.09.2016.
В тому числі, встановлено, що відповідно до договору КП «Спеціалізований комбінат» № 65-Р від 01.06.2017, УКБ СМР № 65-Р від 01.06.2017 з благодійною організацією «Громадський фонд «Суми» співпрацюють по проектуванню, будівництву та введенню в експлуатацію на умовах фінансування будівництва за рахунок фонду та подальшої безоплатної передачі об`єкта в комунальну власність територіальної громади міста Суми на підставі рішення ВК СМР від 30.05.2017 № 284 «Про деякі питання будівництва Меморіалу пам`яті».
В тому числі, відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки м. Суми вул. 20 років Перемоги, замовником якої є КП «Спеціалізований комбінат» на нове будівництво, виданих з реєстраційним № 76/08.01-01, реєстраційний номер містобудівного кадастру 3172.
На теперішній час для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, у зв`язку з необхідністю повного, всебічного, неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність встановити правильність складення проектної документації, якість виконання робіт, встановлення загальної суму грошових коштів, які використані для будівництва та встановлення суми збитків, які завдані завищенням вартості виконаних робіт.
Для вирішення вищевказаних питань необхідно призначити судову комісійну товарознавчу, будівельно-технічну, економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Сумського відділення Харківського Науково-Дослідного інституту судових експертиз ім. засл. професора М.С.Бокаріуса.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином. Від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, клопотання підтримує.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Дослідивши надані матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Сумській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 29.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Враховуючи викладене, суд приходить висновку про те, що для проведення комісійної товарознавчої, будівельно-технічної, економічної експертизи необхідні спеціальні знання, тому для вирішення наведених слідчим питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Відтак, клопотання належить задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242-245, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000127 судову комісійну товарознавчу, будівельно-технічну, економічну експертизу, проведення якої доручити експерту Сумського відділення Харківського Науково-Дослідного інституту судових експертиз ім. засл. професора М.С.Бокаріуса.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
1. Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація ФОП ОСОБА_9 вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
2. Чи відповідають виконані будівельні роботи ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ПАТ «Сумбуд» проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
3. Чи відповідають об`єкти на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» проектно-технічній документації на їх будівництво та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва - містобудівним? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
4. Чи відповідають виконані будівельні роботи за період часу 2016-2017 роки: замощування тротуарів, встановлення пам`ятників, будівництво декоративних споруд та ін. проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
5. Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги»?
6. Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги»?
7. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» об`єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?
8. Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги» за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
9. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги»?
10. Яка вартість об`єктів: світильників вбудованих в тротуарне покриття «Achille Led» як на території України, так і за її межами?
11. Чи відповідають маркувальні дані дійсним товарним характеристикам товару - світильник «Achille Led»?
12. Яка загальна сума грошових коштів використаних на будівництво Алеї Героїв на Центральному цвинтарі м. Суми та «Меморіал «Героям слава» на міському кладовищі м. Суми по вул. 20 років Перемоги», відповідно до обсягу і вартості виконаних робіт, з урахуванням висновків інших спеціалістів?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків.
Контроль за виконанням ухвали покласти заступника начальника відділу СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .
Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1