Справа № 444/1306/18
Провадження № 1-кс/444/407/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Жовква Львівської області 18 травня 2018 року
слідчий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

представника Жовківського ВП

Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Жовкві Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність та зобов"язання вчинення дій слідчим СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області , -

В С Т А Н О В И В :

14.05.2018 року скаржник на адресу суду подала скаргу на бездіяльність та зобов"язання вчинення дій слідчим СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, мотивуючи таку скаргу тим, що вона 04.04.2018 року звернулась в Жовківський відділ поліції із заявою про самовільне захоплення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 , кримінальна відповідальність за що передбачена ст.197-1 КК України. Листом Жовківського ВП від 16.04.2018 року, який надійшов на адресу ОСОБА_4 21.04.2018 року було повідомлено заявника, що нібито між нею та гр. ОСОБА_6 виникли цивільно-правові відносини вирішення яких належить до компетенції суду, чим фактично відмовлено у внесенні відомостей згідно заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Відповідно до ст.214 КПК України слідчий зобов"язаний був внести відомості до ЄРДР , проте слідчий не вніс таких відомостей до ЄРДР та не повідомив їй про початок досудового слідства . А тому скаржник просить , визнати протиправною бездіяльність Жовківського відділу поліції щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного в її заяві від 04.04.2018 року та просить зобов"язати слідчого СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР повідомлені нею у заяві 04.04.2018 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 повідомила про те, що обватавини викладені в скарзі відповідають дійсності. А тому просить її скаргу задоволити .
Прокурор в судовому засіданні повідомив, що дану скаргу слід задоволити .
Представник Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області - оперуповноважений ст.лейтенант поліції ОСОБА_5 в судовому засіданні повідомив, що на підставі розгляду матеріалів ЖЕО № 3046 від 04.04.2018 року по заяві гр. ОСОБА_4 розгляд даних матеріалів припинено , оскільки виник спір із земельних правовідносин, цивільно-правові відносини вирішення яких належить до компетенції суду , про що складено відповідний висновок який 10.04.2018 року затверджений т.в.о. начальника Жовківського відділення Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 .

Заслухавши думку сторін, оглянувши та перевіривши матеріали скарги та клопотання скаржника суд приходить до наступних висновків.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, зокрема підлягає оскарженню бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України «Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження»:
«На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна...»
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Підпунктом 1 пункту 3.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що унесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Як вбачається із матеріалів справи, 04.04.2018 року ОСОБА_4 подала до Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області заяву про злочин , а саме , про самовільне захоплення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 , кримінальна відповідальність за що передбачена ст.197-1 КК України.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

В судовому засіданні встановлено, що заявника до цього часу належним чином не повідомлено про результати розгляду поданої заяви, що свідчить про порушення вимог ст.214 КПК України. При цьому, вказаний факт суб`єктом оскарження не спростований.

Досліджена слідчим суддею заява скаржника про кримінальне правопорушення в цілому відповідає критеріям, визначеним ч.5 ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про кримінальне правопорушення від 04.04.2018 року за своїм змістом відповідає тим критеріям КПК України, які для неї визначені та встановлені, приходжу до переконання, що відповідальною особою Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, строків внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою, а тому скарга підлягає задовленню.

Керуючись ст.ст.214,303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Жовківського відділу поліції щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного в заяві ОСОБА_4 від 04.04.2018 року.

Зобов`язати відповідальну особу Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області , вжити передбачені ст.214 КПК України заходи щодо внесення заяви ОСОБА_4 від 04.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1