04.09.2018 Справа №150/523/18
Провадження по справі №1-кс/150/194/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року с. Мазурівка

Слідчий суддя Чернівецького районного суду Вінницької області

ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність слідчого Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Дана скарга обґрунтована тим, що 23.07.2018 скаржницею була подана заява начальнику ГУНП у Вінницькій області про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України, який полягає у наступному.

Так, впродовж останнього часу невідомі особи, які представляються представниками «Кредитбанку» та «Оксі Банку» систематично телефонують ОСОБА_3 та вимагають погашення боргу перед банком. При цьому, під час телефонних розмов невідома особа висловлює погрози на адресу ОСОБА_3 . Проте, скаржниця не брала кредитів в банку, а тому й заборгованості немає.

У зв`язку із тим, що скаржниця має поважний вік, не може захистити себе самостійно, просила захисту у правоохоронних органів та вважає, що в діях невідомих осіб вбачається склад злочину, передбачений ст. 189 КК України, тобто вимагання. Проте, у відповіді Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, якому була скерована зазначена вище заява ГУНП у Вінницькій області, вказано, що у внесенні відомостей до ЄРДР скаржниці відмовлено, так як у відомостях, які зазначені в заяві, відсутні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку із чим заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та здійснено перевірку викладених в заяві фактів.

За таких обставин, ОСОБА_3 просила суд зобов`язати СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину за ст. 189 КК України та визнати її потерпілою у відповідному кримінальному провадженні.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила суд задоволити на умовах викладених в тексті скарги.

Старший слідчий СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, у зв`язку із зайнятістю на роботі, в задоволені скарги відмовити. Також надав суду матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 від 23.07.2018, що зареєстровані в журналі єдиного обліку Чернівецького ВП за №1035.

Заслухавши думку скаржника, розглянувши матеріали скарги, дослідивши надані сторонами докази, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк визначений КПК України.

Як вбачається з матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 , остання була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області 02.08.2018 за №1035.

Після реєстрації зазначеної заяви, начальником СВ Чернівецького ВП було скеровано матеріали начальнику Чернівецького ВП для їх розгляду в порядку Закону «України «Про звернення громадян» без внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Після чого, 12.08.2018 було опитано ОСОБА_3 щодо обставин події та матеріали скеровано на зберігання до секретаріату Чернівецького ВП.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Станом на час розгляду скарги слідчим суддею, СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області не було надано суду доказів про внесення відомостей про заявлений скаржником злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, також таких відомостей не було надано скаржнику, що підтверджує невиконання СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області приписів ч. 1 ст. 214 КПК України.

Разом із тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги шляхом зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 189 КК України, з огляду на те, що ОСОБА_3 було подано до слідчого відділу заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України, про що й не було своєчасно внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Щодо питання умов та порядку набуття статусу потерпілого суд зауважує наступне.
Відповідно до позиції, висловленої ВССУ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» ВССУ, де зазначив, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.
За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку приходить до висновку про необхідність захисту порушених прав скаржника шляхом часткового задоволення скарги на протиправну бездіяльність слідчого Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області та зобов`язання СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про злочин, передбачений ч. 1 ст. 355 КК України до ЄРДР відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви, розпочати досудове слідство та у встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України термін надати ОСОБА_3 витяг із ЄРДР.

На підставі вище наведеного, керуючись ст., ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволити частково.

Зобов`язати СВ Чернівецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про злочин, передбачений ч. 1 ст. 355 КК України до ЄРДР відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви, розпочати досудове слідство та у встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України термін надати ОСОБА_3 витяг із ЄРДР.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала суду в порядку ст.309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5