Провадження № 1-кс/317/771/2017
Справа № 317/2674/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників власника майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000168, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000168, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 12.09.2017 р. під час здійснення перевірки додержання вимог законодавства адміністрацією Державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» та Державного підприємства «Підприємство ДКВСУ (№ 99)» виявлено факт порушення вимог законодавства про охорону праці.

12.09.2017 року вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000168 від 12 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Цього ж дня, 12.09.2017 року, проведено огляд місця події за адресою: с. Біленьке, вул. Запорізька, 32, на території ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)», а саме території кранової площадки на якій знаходилися «Установка по брикетуванню лігніну УБЛ-01 СБ», яка має ознаки збирання та монтажу не у заводських умовах (сліди кустарного зварювання, різний колір фарбування вузлів та агрегатів тощо), сировина з якої виготовляли брикети (лігнін), готова продукція паливні брикети з лігніну, які знаходилися на бетонних плитах, та склад де вони зберігаються. Під час огляду місця події зазначені речі та майно вилучено у власника, а саме ДП «Підприємство БВК управління ДПтС України в Запорізькій області (№99)», оскільки є предметом вчинення кримінального правопорушення, а отже мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як доказ. Для забезпечення кримінального провадження, а саме збереження речових доказів та проведення на стадії досудового розслідування першочергових слідчих дій, таких як визнання речових доказів та призначення відповідних експертиз необхідно накласти арешт на вказані речі та установку.

Допитаний як свідок засуджений ОСОБА_6 показав, що з 13.07.2017 р. він знаходиться на дільниці соціальної реабілітації Державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)», де залучався до різних робіт, у тому числі на роботах по виготовленню брикетів з лігніну. 12.09.2017 р. о 08 год. 00 хв. він разом із засудженим ОСОБА_7 приступили на роботу по виготовленню брикетів з лігніну, які використовувалися для спалювання в печах. 12.09.2017 р. ними було виготовлено приблизно 300-320 кг брикетів з лігніну. Вказаними роботами вони займались на території кранової площадки. В обов`язки ОСОБА_6 входило брати вже готову продукцію (брикети), які виходили зі установки по брикетуванню лігніну та складати у тачку, за допомогою якої перевозили на бетоную площадку для сушки, після чого перевозили сухі брикети до складу, який знаходиться на указаній території. Вказана продукція (брикети з лігніну) ними не зважувалася.

Допитаний в якості свідка засуджений ОСОБА_7 дав показання аналогічні показанням ОСОБА_6

13.09.2017 року слідчим за участю спеціаліста проведено огляд предмету, а саме «Установки по брикетуванню лігніну». В ході огляду встановлено, що вказана установка виготовлена кустарним шляхом, на ній відсутнє заземлення, також відсутнє огородження обертальних частин шківів, відкритий доступ до шнекових частин, електродріт не має металевої захисної оболонки, також підприємством не надано технічної та експлуатаційної документації.

Відповідно до інвентарної картки № 843 обліку основних засобів в бюджетних установах встановлено, що з 01.09.2017 р. на обліку колонії перебуває «Установка по брикетуванню лігніну», інвентарний № 10620842.

Відповідно до наряду виконаних робіт засудженим (бригадою) на підприємстві, установи за липень 2017 року та групового наряду за липень 2017 року в липні місяці 2017 року засудженими ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 виготовлено 13710 кг брикету паливного, за що засудженим нараховано заробітну плату у сумі 3155,23 грн.

Відповідно до наряду виконаних робіт засудженим (бригадою) на підприємстві, установи за серпень 2017 року та групового наряду за серпень 2017 року в серпні місяці 2017 року засудженими ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 виготовлено 12390 кг брикету паливного, за що засудженим нараховано заробітну плату у сумі 2851,66 грн.

Відповідно до договору поставки № Г-53 від 07.09.2015 р., укладеного між ТОВ «АКВА ІМПЕРІЯ» та ДП « Підприємство Біленьківської виправної колонії управління ДПтС України в Запорізькій області (№99)», постачальник зобов`язується передати у власність покупця наступну продукцію товар, а саме «Лігнін» загальною кількістю 200 тон.

Відповідно до додаткової угоди від 31.10.2015 р. до договору поставки №Г-53 від 07.09.2015 р. сторони погодились збільшити кількість товару в договорі на 65 тон.

Відповідно до накладної № 106 від 11.09.2015 р. ДП «Підприємство БВК (№99)» отримало Лігнін гідролізний в кількості 107,5 тон.

Відповідно до накладної №168 від 19.12.2015 р. ДП «Підприємство БВК (№99)» отримало Лігнін гідролізний в кількості 100 тон.

Відповідно до калькуляції за вересень 2017 року устаткування по брикетуванню лігніну встановлено, що діюча оптова ціна складає 4853,50 грн. Відпускна ціна складає 5824,20 грн.

Відповідно до схеми Установки по брикетуванню лігніну УБЛ-01 СБ установку по брикетуванню лігніну виготовлено за вказаною схемою.

Також, згідно переліку робіт з підвищеною небезпекою НПАОП 0.00-8.24- 05 п.104 а саме: обслуговування експлуатація машин і механізмів технологічного обладнання, електроустановок, - робота з установкою по брикетуванню лігніну є роботою з підвищеною небезпекою.

Таким чином досудовим розслідуванням встановлено, що дійсно службові особи Державного підприємства «Підприємство Біленьківської виправної колонії) УДПтС України в Запорізькій області (№99)» допустили засуджених, які знаходились на дільниці соціальної реабілітації ДУ «Біленківська виправна колонія (№99)», до виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме до виготовлення паливних брикетів з лігніну за допомогою установки по брикетуванню лігніну, чим порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві. Вказані порушення створили загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків для працюючих.

У зв`язку з вищевикладеним є необхідність накласти арешт на речі та майно, що знаходилися у володінні та користуванні ДП «Підприємство Біленьківської виправної колонії управління ДПтС України в Запорізькій області (№99)» (власник майна), які вилучені під час огляду місця події від 12.09.2017 р. за адресою: с. Біленьке Запорізького району Запорізької області, вул. Запорізька, 32, на території ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)», а саме:

«Установку по брикетуванню лігніну УБЛ-01 СБ», інвентарний номер 10620842 з усіма її комплектуючими частинами, яка перебуває на обліку ДП «Підприємство БВК управління ДПтС України в Запорізькій області (№99)», що підтверджується інвентарною карткою №843;

насип сировини лігнін гідролізний для виробництва брикетів для опалювання, шириною 8 м, висотою 1,5 м, яку згідно накладної №106 від 11.09.2015 р. та накладної №168 від 19.12.2015 р. отримано ДП «Підприємство БВК управління ДПтС України в Запорізькій області (№99)»;

готову продукцію циліндричної форми брикети з лігніну, які знаходяться на бетонних плитах для сушки, загальною масою приблизно згідно показів свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 320 кг;

готову продукцію циліндричної форми брикети з лігніну, загальною масою відповідно до наряду виконаних робіт засудженим (бригадою) на підприємстві, установи за липень 2017 року та наряду виконаних робіт засудженим (бригадою) на підприємстві, установи за серпень 2017 року 26100 кг, які зберігаються в ангарному приміщенні на території кранової площадки.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представники власника майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, представників власника майна, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор посилається на те, що відповідно до ст. 98 КПК України майно, а саме «Установка по брикетуванню лігніну УБЛ-01 СБ» інвентарний номер 10620842 в усіма її комплектуючими частинами, насип сировини лігніну гідролізного для виробництва брикетів для опалювання шириною 8 м, висотою 1,5 м, готова продукція циліндричної форми брикети з лігніну, які знаходяться на бетонних плитах для сушки приблизною масою 320 кг, готова продукція циліндричної форми брикети з лігніну, загальною масою 26100 кг, що були виявлені у ході проведення огляду місця події 12 вересня 2017 року, має доказове значення у даному кримінальному провадженні, та для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, з метою збереження вищевказаного майна, яке на думку прокурора є речовим доказом, у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане майно з метою забезпечення його збереження як речового доказу.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно в тому числі є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до вимог ч.ч. 2-4 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого про арешт майна повинно бути зазначено: підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Об`єктивна сторона складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, полягає у порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або ж заподіяння реальної шкоди здоров`ю потерпілого. Крім того, обов`язковими ознаками об`єктивної сторони складу цього злочину є обстановка і місце його вчинення.

При цьому порушення правил безпеки може полягати у вчиненні дії, забороненої правилами (чи сукупності таких дій), або бездіяльності невиконанні дій, які особа могла і повинна була вчинити. Для кваліфікації діяння за ст. 272 важливе значення має визначення змісту правил безпеки, які порушено. При цьому не має значення, яким нормативно-правовим актом вони встановлені. Це можуть бути не лише акт під назвою «правила», а й закон, постанова, інструкція, положення, наказ, стандарт тощо. Потрібно вказати на конкретну статтю, пункт, параграф, які порушено, та визначити, у чому саме полягає порушення тих чи інших нормативних вимог.

У клопотанні прокурор не зазначив, а ні зміст правил безпеки, які було порушено, а ні нормативно-правовий акт якими ці правила встановлені.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що наразі майно, на яке прокурор просить накласти арешт фактично не вилучено з місця події та не визнано речовими доказами. За таких обставин підстав вважати, що воно має значення речових доказів, немає.

Згідно з ч. 1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу, якими є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Клопотання прокурора не містить чітких підстав, у зв`язку з якими потрібно здійснити саме арешт майна, прокурором не обґрунтовано яке доказове значення має визначене ним для арешту майно, не містить належного обґрунтування щодо того, що майно відповідає критеріям, зазначеним у ст.170 КПК України.

Наразі жодній особі не пред`явлено підозру в межах зазначеного кримінального провадження, в тому числі, посадовим особам ДП «Підприємство Біленьківської виправної колонії (№99)».

Також підлягає урахуванню й те, що в клопотанні прокурор поміж іншого просить накласти арешт на насип сировини та готову продукцію, вага (кількість) якої належним чином не визначалась, що взагалі унеможливлює виконання ухвали про накладення арешту.

Враховуючи вищевикладене, прокурором не доведено необхідності накладання арешту на зазначене майно та наявність ризиків, передбачених ст. 170 КПК України, що відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України є підставою для відмови в задоволенні клопотання про арешт майна.

Керуючись ст.ст. 16, 21, 36, 40, 93, 98-100, 131,132,170-174 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000168, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про арешт майна відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області.
Слідчий суддя ОСОБА_1