Дата документу 23.02.2018 Справа № 554/794/18
Провадження №1-кс/554/1329/2018
УХВАЛА
Іменем України
23 лютого 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю прокурора - ОСОБА_4 ,
слідчого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_6 на неправомірну бездіяльність слідчого управління ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин за ч.4 ст. 190 КК України,-
в с та н о в и в :
У лютому 2018 року ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на неправомірну бездіяльність слідчого управління ГУНП в Полтавській області, в якій просив: зобов`язати слідчого слідчого управління ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 щодо вчинення громадянкою ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України та негайно розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_6 не з`явився, направив клопотання, в якому просив проводити розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні просив у задоволенні відмовити, вказував, що в діях слідчого управління ГУНП в Полтавській області не вбачається порушень чинного законодавства, оскільки скаргу за територіальною підсудністю було направлено 16.02.2018 року до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області.
Слідчий підтримала думку прокурора, вказала, що на сьогодні їй не відома інформація стосовно внесення або невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 .
Заслухавши слідчого, прокурора, дослідивши наявні у матеріалах скарги докази, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (в редакції, чинній на час розгляду скарги), слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Як зазначив Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_6 16 січня 2018 року звернувся до ГУНП в Полтавській області із заявою про злочин, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України та негайно розпочати досудове розслідування.

Проте як було встановлено в судовому засіданні, що службові особи ГУНП в Полтавській області вимоги ст.. 214 КПК України не виконали .
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вичинені кримінальні правопорушення та інші події , затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, пунктом 5.7 розділ ІІІ, передбачено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу. Заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу поліції поштою, телеграфом, факсимільним зв`язком або зв`язком іншого виду, реєструються в підрозділах документального забезпечення цих органів, про них доповідається начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки. Останні, у свою чергу, накладають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 5 цього розділу. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Проте як вбачається з матеріалів клопотання дії передбачені вищевказаною Інструкцією виконані не були, за вихідним від 16.02.2018 року слідче управління ГУНП в Полтавській області перенаправило заяву ОСОБА_6 про вчинення злочину від 16 січня 2018 року до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області.

Даних, що на час розгляду скарги відомості викладені в заяві ОСОБА_6 внесені до ЄРДР слідчому судді не надано.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_6 на неправомірну бездіяльність слідчого управління ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин за ч.4 ст. 190 КК України - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрскього
райного суду м.Полтави ОСОБА_1