Справа № 520/4651/16-к
Провадження № 1-кс/520/953/16
УХВАЛА
25.04.2016 року місто Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засідання клопотання слідчого СГ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про проведення допиту свідка під час досудового розслідування в судовому засіданні

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Київського районного суду м. Одеси звернувся з клопотанням слідчий СГ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про проведення допиту свідка під час досудового розслідування в судовому засіданні, вказуючи що СГ СУ ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 13.11.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 та ч.3 ст.382 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що ОСОБА_5 , будучи з 06.11.2010 головою Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський Одеської області VI скликання та являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище, всупереч наданих йому повноважень, приблизно у серпні 2014 року вступив в попередню змову з головою постійної комісії по земельним питанням, будівництву, екологічній безпеці та з питань законності, правопорядку депутатської етики, охорони здоров`я, народної освіти, спорту, культури, справам молоді Затоківської селищної ради ОСОБА_6 , секретарем Затоківської селищної ради ОСОБА_7 , а також іншими невстановленим особами, спрямовану на незаконне відчуження з комунальної власності та подальшої передачі у приватну власність земельної ділянки площею 3,1678 га, розташованої на території Затоківської селищної ради за наступних обставин:
Так, 29.12.2014, голова Затоківської селищної ради ОСОБА_5 , будучи обізнаним, що Приморським районним судом м. Одеси визнане протиправним та скасоване рішення Затоківської селищної ради №824 від 16.05.2012 «Про скасування рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт. Затока, площею 4,4 га», зловживаючи службовим становищем в інтереах інших фізичних осіб з метою отримання ними неправомірної вигоди, готуючись до вчинення кримінального правопорушення, замість вжиття заходів цивільно-правового характеру, передбачених ч. 15 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо скасування вказаного рішення Виконавчого комітету селищної ради попереднього скликання, підписав та видав рішення №2522 від 22.09.2014, яким повторно скасовано рішення виконавчого комітету Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №219 від 04.06.2008 «Про затвердження ТОВ «Укрбудінвест» містобудівного обґрунтування та надання дозволу на проведення комплексного благоустрою з розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці Лиманського району смт. Затока, площею 4,4 га» та надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою фізичним особам з відведення за рахунок вказаного земельного масиву земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва.
Діючи спільно з вищевказаними особами ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем підписав вказене рішення, визначивши об`єктом злочинного посягання вказану земельну ділянку та розпочав реалізовувати злочинний план з її незаконного вибуття з власності територіальної громади на користь фізичних осіб, шляхом майбутнього поділу на 66 окремих ділянок, яким одразу привласнено адресу: АДРЕСА_1 .
Далі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 та невстановлені особи визначили коло осіб для виділення земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва та організували реєстрацію в Затоківській селищній раді заяв зазначених громадян про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для індивідуального дачного будівництва. Після чого ОСОБА_6 , не здійснюючи реального дослідження наявності законної можливості передачі ділянок з комунальної у приватну власність, підписав протоколи засідань постійної комісії по земельним питанням, будівництву, екологічній безпеці та з питань законності, правопорядку депутатської етики, охорони здоров`я, народної освіти, спорту, культури, справам молоді Затоківської селищної ради з рекомендаціями до винесення вищевказаних питань на розгляд сесії селищної ради.
Таким чином, у порушення вимог земельного та містобудівного законодавства, замість складання висновків про необхідність відмови у наданні таких дозволів, через невідповідність місця розташування об`єкта вимогам генерального плану населеного пункту та іншої містобудівної документації, ОСОБА_6 вчинені дії з протиправного винесення та погодження на сесії селищної ради 22.09.2014 земельних питань, які не підлягали задоволенню.
Реалізуючи свій злочинний намір голова Затоківської селищної ради ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, будучи належним чином повідомленим про необхідність забезпечення виконання ухвали Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 24.12.2014 «Про заборону Затоковській селищній раді Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та іншим, вчиняти будь-які дії, зокрема давати згоду на розробку проектів відводу, затверджувати проекти відводу, передавати у приватну (безоплатну) власність будь яким особам присвоювати кадастрові номера, здійснювати нормативну оцінку та інші дії в межах земельної ділянки загальною площею 4,473 га, розташованої у Лиманському районі смт. Затока, до вирішення питання по суті та набрання рішення законної сили», умисно з метою перешкоджання виконання ухвали суду, яка набрала законної сили підписав та видав рішення від 22.09.2014 №№ 2230-2231, 2258-2259, 2267-2272, 2277-2299, 2300-2302, 2304, 2306-2316, 2318-2332,2528, 2527 (2317), якими надано дозвіл 66 громадянам на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для дачного будівництва на вказаній території, завідомо знаючи що вказані рішення заподіють істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам.
15.01.2016 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжкі наслідки громадським інтересам, за попередньою змовою групою осіб, а також умисному перешкоджанні виконання ухвали суду, що набрала законної сили, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне становище, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам та інтересам юридичної особи, тобто у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 та ч. 3 ст. 382 КК України.
20.01.2016 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у зловживанні владою тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе чи іншої фізичної особи владою та використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 УК України.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи Затоківської селищної ради, протягом 2014- 2015 років, здійснили незаконне відведення у приватну власність громадянам для індивідуального дачного будівництва ряду інших земельних ділянок, на території смт. Затока, зокрема- земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_2 ; Одеська обл., м.Білгород- Дністровський, смт.Затока, вул. Лазурна,1/1-22; м. Білгород- Дністровський, смт.Затока, Золотий беріг, 35/1-35/35; АДРЕСА_3 ; Одеська обл., м.Білгород- Дністровський, смт.Затока, Золотий Беріг 15/1-15/16; АДРЕСА_4 та інші.
Також встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Бессарабка, Молдова, українка, громадянка України, тимчасово не працює, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_5 володіє ціною інформацією що має значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив суд задовольнити його, вказуючи що з урахуванням великої кількості свідків у кримінальному провадженні, а також у зв`язку з необхідністю проведення значного обсягу слідчих (розшукових) дій, здійснення повного та неупередженого розслідування у зазначеному кримінальному провадженні потребує значного часу.При цьому, приймаючи до уваги, що з моменту вчинення злочину пройшло більше року, з плином часу, зважаючи на людську пам`ять, свідчення ОСОБА_8 можуть стати менш деталізованими та конкретними, що ускладнить його допит у суді під час судового провадження. Окрім вказаного, враховуючи допит підозрюваного ОСОБА_7 який показав, що 29.12.2014 сесія в Затоківській селищній раді була відкрита о 08:30 год. та більшості депутатів не було присутнє на ній, у зв`язку з погодними умовами, одна не зважаючи на це голова Затокської сільської ради ОСОБА_5 запропонував присутнім депутатам проголосувати за питання які входи в порядок денний, ураховуючи, що кворуму не було ОСОБА_7 , як секретар Затокської селищної ради протокол сесії не складав та не підписував. 29.12.2014 о 10:00 год. останній відправився додому. В ході допиту свідка ОСОБА_8 стало відомо, що остання не була присутня на сесії 29.12.2014, однак володіє цінною для слідства інформацією. Враховуючи наявність зазначених обставин, виникла необхідність у проведенні допиту ОСОБА_8 під час досудового розслідування в судовому засіданні.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує задоволення клопотання, враховуючи наявність вищезазначених обставин, з урахуванням того, що існує об`єктивна необхідність у проведенні допиту ОСОБА_8 під час досудового розслідування в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно змісту ч. 4 ст. 95 КПК України «Показання», «Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 цього Кодексу. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них.

Згідно змісту ч. 1 ст. 225 КПК України «Допит свідка, потерпілого під час досудового розслідування в судовому засіданні», «У виняткових випадках, пов`язаних із необхідністю отримання показань свідка чи потерпілого під час досудового розслідування, якщо через існування небезпеки для життя і здоров`я свідка чи потерпілого, їх тяжкої хвороби, наявності інших обставин, що можуть унеможливити їх допит в суді або вплинути на повноту чи достовірність показань, сторона кримінального провадження має право звернутися до слідчого судді із клопотанням провести допит такого свідка чи потерпілого в судовому засіданні, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб. У цьому випадку допит свідка чи потерпілого здійснюється у судовому засіданні в місці розташування суду або перебування хворого свідка, потерпілого в присутності сторін кримінального провадження з дотриманням правил проведення допиту під час судового розгляду».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 95, 132, 225, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СГ СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про проведення допиту свідка під час досудового розслідування в судовому засіданні задовольнити.
Допитати в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,мешкає за адресою: АДРЕСА_5 про відомі йому обставини вчинення кримінального правопорушення, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001104 від 13.11.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 та ч.3 ст.382 КК України.

Провести допит вищевказаного свідка в приміщенні Київського районного суду м. Одеси 28.04.2016 року о 15:00 годин. (адреса суду: м. Одеса, вул. Варненська, буд. № 3-б).

Викликати в судове засідання учасників кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1