Єдиний унікальний номер: 343/1998/17
Номер провадження: 1-кс/0343/277/17
У Х В А Л А
про скасування постанови про закриття кримінального провадження

11 грудня 2017 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу останньої на постанову слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року та направлення матеріалів провадження для продовження досудового розслідування, в якій зазначила, що 24.10.2017 року вона отримала вищевказану постанову про закриття кримінального провадження, яка була надіслана Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області після її звернення 26.09.2017 року до Урядового контактного центру щодо ненадання їй копії постанови про закриття кримінального провадження, про існування якої їй стало відомо з відповіді Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 20.09.2017 року. Оспорювану постанову від 31.03.2017 року вважає незаконною з наступних підстав. Так, дане кримінальне провадження постановою слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.03.2017 року було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України у зв`язку з відсутністю в діях невстановленої досудовим розслідуванням особи, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Старший слідчий СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП ОСОБА_4 в постанові про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року, посилається тільки на пояснення ОСОБА_6 та рішення Долинського районного суду, ігноруючи вказками ГУНП в Івано-Франківській області, без виконання інших слідчих розшукових та процесуальних дій. Так, немає запиту до МОН України про надання інформації про кількість звернень, отриманих ними упродовж 2015-2016 років від ОСОБА_5 та результати їх розгляду з наданням копій таких звернень та відповідей на них. Не винесена постанова про проведення слідчих та процесуальних дій на території міста Києва щодо допиту працівників МОН України, якими готувалися листи до Долинського районного суду в частині наявності в МОН оригіналу заяви ОСОБА_5 від 22.04.2015 року та з якої заяви і ким було зроблено копію, скеровану до суду у грудні 2015 року. Слідчий протиправно не зазначає її у постанові в якості потерпілого, оскільки у заяві про залучення до провадження як потерпілого від 09.09.2016 року вказано, що її завдано шкоду і ця обставина відрізняє статус потерпілого від статусу заявника. Вважає, що висновки слідчого в оскаржуваній постанові про необхідність закриття кримінального провадження не можуть вважатися вмотивованими, оскільки жодного доказу по даному кримінальному провадженню в постанові не наведено і не обгрунтовано, що стало причиною звернення до суду з даною скаргою.

Заявниця ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримала, зіславшись на обставини зазначені в скарзі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 просили відмовити у задоволенні скарги, постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року залишити без змін, як законну та обгрунтовану.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, ОСОБА_5 , дослідивши матеріали кримінального провадження та інші документи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст. 284 ч.6 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Відповідно до вимог ст. 303 ч.1 п.3 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 10.08.2016 року за заявою ОСОБА_5 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 внесено відомості. Фабула: 09.08.2016 року в Долинське ВП поступила заява ОСОБА_5 про те, що до Долинського районного суду із відділу представництва в судах юридичного департаменту Міністерства освіти і науки України надійшов лист із підробленими документами. Правова кваліфікація ст. 366 ч.1 КК України.

За наслідками досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчим Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 31.03.2017 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження, 10.11.2017 року ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Івано-Франківської області постановлено вважати скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого відділення поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року такою, що підлягає розгляду Долинським районним судом по суті (а.с.29-30).

Як вбачається з постанови слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31.03.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 від 10.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (а.с.15), дане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Проте, вищевказана постанова слідчого від 31.03.2017 року про закриття кримінального провадження не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обгрунтування, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що висновок про відсутність в діях невстановленої досудовим розслідуванням особи, складу кримінального правопорушення є передчасним.

Згідно ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, вивчити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що прокурором Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_3 01.10.2016 року надано слідчому вказівки щодо проведення подальшого розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні проведено поверхнево, без з`ясування всіх обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження; органом досудового розслідування при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження в повній мірі не виконані всі слідчі та процесуальні дії для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи, не виконано вказівки прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, надані ним вказівкою у кримінальному провадженні 01.10.2016 року, зокрема, щодо отримання в порядку встановленого КПК України доступу до матеріалів цивільної справи № 343/1835/15-ц, з метою огляду та долучення до матеріалів кримінального провадження листа Міністарества освіти та науки № 9/2-11-445 від 11.12.2015 року та отримання інформації Міністерства освіти та науки України, Івано-Франківської ОДА і ГУ НП в Івано-Франківській області з приводу надходження до них звернення ОСОБА_5 від 22.04.2015 р., а також не допитано свідка заявника ОСОБА_5 , що є підставою для скасування постанови про закриття кримінального провадження від 31.03.2017 року.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_5 слід задоволити, постанову слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31 березня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 від 10.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, скасувати та направити матеріали для подальшого розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 307,309 Кримінального процесуального кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_5 задоволити.

Скасувати постанову слідчого Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 31 березня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000549 від 10.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та направити матеріали для подальшого розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1