Провадження № 1-кс/161/8591/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
30 листопада 2017 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що СУ ФР ГУ ДФС у Волинській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000052 від 31 серпня 2017 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановленими особами за адресою: АДРЕСА_1 , організовано підпільні цехи по розливу та реалізації незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива.

Встановлено, що в період 2017 року невстановленими особами налагоджено канал збуту незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів за адресою: м.Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А, а саме обладнано резервуари та електричні бензоколонки по розливу, через які цілодобово здійснюється реалізація незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів за готівкові кошти без будь-яких дозвільних документів.

Разом з тим, проведеним аналізом офіційних даних Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області та Управління Держпраці у Волинській області встановлено, що за адресою: м. Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А, відсутні об`єкти господарювання, які проводять діяльність з реалізації, зберігання та переробки нафтопродуктів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що нещодавно здійснив придбання дизельного палива на АЗС за адресою: м. Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А у кількості 15 літрів по ціні 22 гривень за одну літру, яке залив у автомобіль. Після короткої роботи в автомобілі відчулася різка втрата потужності та чорний дим з вихлопної системи. Також, з показань ОСОБА_5 встановлено, що під час придбання пального на АЗС за вказаною адресою касир фіскального чеку не видав, повідомивши, що на даній АЗС чеки не видаються.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №100779630 від 19 жовтня 2017 року встановлено, що земельна ділянка площею 0.4332 га. (цільове призначення: для будівництва та обслуговування виробничої бази) за адресою: м. Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А, на праві комунальної власності зареєстрована за Луцькою міською радою () та на праві оренди перебуває у ПП "Арагос " ().

З метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин злочину, підтвердження або спростування факту здійснення без відповідних дозвільних документів незаконної діяльності, пов`язаної з виготовленням та реалізацією паливно-мастильних матеріалів дизельного палива, забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин), у зв`язку чим начальник відділу звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Заслухавши прокурора, який підтримав подане клопотання з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов`язкової звітності, поданих суб`єктом господарювання. Проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суб`єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа. Строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.

Вимогами п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до вимог ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів належить, серед іншого, організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів. Центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів є Державна екологічна інспекція України.

У відповідності до пп. "д" п. 2 ч. 4 Положення Держекоінспекція України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 454/2011 для виконання покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур; раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень та інше. Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, морські екологічні інспекції (Азовська, Азово-Чорноморська, Північно-Західного регіону Чорного моря).
Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, тому слід надати дозвіл працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20), для проведення перевірки суб`єкта господарської діяльності, який здійснює розлив та реалізацію незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива на підпільній автозаправній станції, що розташована на земельній ділянці площею 0.4332 га., яка заходяться за адресою: м. Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А (цільове призначення: для будівництва та обслуговування виробничої бази; на праві комунальної власності зареєстрована за Луцькою міською радою () та на праві оренди перебуває у ПП "Арагос " ()), з питань стану дотримання вимог законодавства України під час здійснення діяльності, пов`язаної з забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин) без відповідних дозвільних документів.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 Постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408, п. 2 ч. 1, ч.ч. 2-4 ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 132 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20), для проведення перевірки суб`єкта господарської діяльності, який здійснює розлив та реалізацію незаконно виготовлених паливно-мастильних матеріалів дизельного палива на підпільній автозаправній станції, що розташована на земельній ділянці площею 0.4332 га., яка заходяться за адресою: м. Луцьк, вул. Василя Стуса, 11А (цільове призначення: для будівництва та обслуговування виробничої бази; на праві комунальної власності зареєстрована за Луцькою міською радою () та на праві оренди перебуває у ПП "Арагос" ()), з питань стану дотримання вимог законодавства України під час здійснення діяльності, пов`язаної з забрудненням навколишнього природного середовища (викидами в атмосферу забруднюючих речовин) без відповідних дозвільних документів.
Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20).
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: /підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1