№ 1-кс/243/554/2018
№243/2508/18
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
11 квітня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши в судовому засіданні в залі Слов`янського міськрайонного суду клопотання слідчого 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ Донецької області) слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях лейтенанта ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слов`янська, Донецької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у кримінальному провадженні №0000253 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, подано клопотання слідчого 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ Донецької області) слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України.

Із вказаного клопотання вбачається, що в провадженні 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях перебуває кримінальне провадження № 0000253 від 07.08.2017 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, тобто в посяганні на територіальну цілісність і недоторканість України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11 травня 2014 року, ОСОБА_6 приймала активну участь в організації та проведені незаконного референдуму (перебувала на посаді голови дільничної виборчої комісії) щодо створення на території Донецької області так званої самостійної суверенної держави - «ДНР», тобто з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, 10 квітня 2014 року, так званою Радою самопроголошеної «Донецької народної республіки», утвореної 07.04.2014 у м. Донецьку, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України - тобто стійкого об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох), що створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації, яка у відповідності до ст. 1 п. 16 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією, з метою утворення у межах території Донецької області держави - «Донецька народна республіка», в порушення ст.ст. 1, 2, 5, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 73, п. З ч. 1 ст. 85, п.п. 13, 18, 20 ч. 1 ст. 92, ст.ст. 132, 133 Конституції України був оголошений референдум, який був проведений представниками зазначеної терористичної організації на території Донецької області 11.05.2014 року та на вирішення якого було поставлено питання «Чи підтримуєте Ви Акт про державну самостійність Донецької Народної Республіки?», тобто питання щодо зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме виведення з-під юрисдикції України окремих адміністративно-територіальних одиниць Донецької області.

Разом з тим, положеннями статей 1 та 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Організація і порядок проведення референдумів та територіальний устрій України, згідно з положеннями ст. 92 Конституції України, визначаються виключно законами України.

Усвідомлюючи положення і вимоги вищевказаних норм законодавства ОСОБА_6 розуміла протиправність умисних дій, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України.

06.04.2014 року бойовиками терористичної організації «ДНР» було оточене та захоплене приміщенні Донецької обласної державної адміністрації, розташоване за адресою: м. Донецьк, бульвар Пушкіна, буд. 34, внаслідок чого місто Донецьк перейшло під контроль терористичних груп.

З метою приховування своєї злочинної діяльності, а також визнання «ДНР», як державного утворення на міжнародному рівні, отримання більш поширеної підтримки серед місцевого населення Донецької області, пропаганди і поширення ідеології створення псевдодержавного утворення на території південно-східної частини України, отримання фінансування та іншого сприяння своєї терористичної діяльності, а також подальшої легітимізації своєї терористичної діяльності, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку встановленого Конституцією України, керівниками терористичних груп 07.04.2014 року утворено організацію, що відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною під назвою «Донецька народна республіка» (далі «ДНР») шляхом об`єднання окремих терористичних груп у стійке об`єднання трьох і більше осіб, з метою продовження здійснення терористичної діяльності, у межах якого було здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та видано Акт про проголошення державної самостійності «Донецької народної республіки», яким публічно закликали місцеве населення до проведення 1 1.05.2014 року на порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум» так названого «загального обласного референдуму» на території Донецької області з питання визнання державної самостійності «ДНР».

В квітні-травні 2014 року, точна дата органом досудового розслідування не встановлена, у приміщенні виконкому Слов`янської міської ради за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 2, було утворено так звану територіальну виборчу комісію, до складу якої увійшли особи відносно яких здійснюється досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000503 від 13.06.2014 року та інші невстановлені досудовим розслідуванням особи. З указаного періоду часу представниками зазначеної так званої територіальної виборчої комісії здійснювався набір бажаючих для участі у роботі дільничних виборчих комісій, формування їх складу та подальше координація їх діяльності.

В травні 2014 року, точна дата органом досудового розслідування не встановлена, ОСОБА_6 на пропозицію невстановлених органом досудового розслідування представників так званої територіальної виборчої комісії прийняти участь в організації роботи дільничної виборчої комісії №141205, розташованої в адміністративній будівлі ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» за адресою: Донецька область м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд. 22, в якості голови зазначеної комісії з метою незаконного опитування мешканців вказаного міста з приводу визнання незаконного утворення та подальшого самостійного існування «ДНР» з наступним складанням завідомо неправдивих документів про результати підрахунку нібито їх волевиявлення про зміну меж території України, дала свою згоду та була призначена головою вказаної дільничної виборчої комісії.

11.05.2014 року, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , діючи умисно за попередньою змовою з невстановленими органом досудового розслідування представниками так званої територіальної виборчої комісії та на виконання поставлених завдань, організувала роботу виборчої комісії, до складу якої увійшли: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та яка розташовувалася в адміністративній будівлі ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг», за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, буд. 22. Керівні функції ОСОБА_6 полягали у наступному: отримала від невстановлених учасників терористичної організації «ДНР» бюлетені для голосування, організовувала, контролювала та координувала роботу так званих членів дільничної виборчої комісії №141205, видавала останнім бюлетені для голосування, які за її вказівкою здійснювали видачу виборчих бюлетенів, перевіряли паспорти та вносили у відповідні списки відомості стосовно голосуючих, розподіляла між ними обов`язки в частині формування списків громадян, які завершили вказане незаконне голосування. В подальшому, ОСОБА_6 дала розпорядження членами дільничної виборчої комісії №141205 здійснити підрахунок бюлетенів за результатами проведення «референдуму», про що склали та підписали відповідний протокол, який разом з бюлетенями передала невстановленим органом досудового розслідування представникам територіальної виборчої комісії.

Таким чином, своїми умисними діями, вчиненими з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинене за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 110 КК України.

26 вересня 2017 року, керуючись ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 135 КПК України, слідчим відділом 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях (СВ 1-го Управління ГУ СБУ в Донецькій області) за погодженням з прокуратурою Донецької області у кримінальному провадженні № 0000253 від 07.08.2017 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України - посягання на територіальну цілісність та недоторканість України, шляхом вручення тексту підозри представнику житлово-експлуатаційної компанії ТОВ «Циділо і компанія», про що є підписи останнього у відповідному місці бланку підозри.

26 вересня 2017 року представнику житлово-експлуатаційної компанії ТОВ «Циділо і компанія» ОСОБА_12 були вручені повістки про виклик ОСОБА_6 до 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ((СВ 1-го Управління ГУ СБУ в Донецькій області) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, буд. 56а для оголошення їй підозри у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України на 29, 30 вересня та 01 жовтня 2017 року, що підтверджується відповідними корінцями. Однак ОСОБА_6 у зазначені дні до 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях (СВ 1-го Управління ГУ СБУ в Донецькій області) для оголошення їй підозри не з`явилась та не повідомила слідчого про поважні причини неприбуття. На підставі вищевикладеного слідство прийшло до висновку, що ОСОБА_6 ухиляється від відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим, 03 жовтня 2017 року її оголошено у розшук.

Згідно відповіді об`єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО (ВХ №775/3 нт від 11.09.2017 року) ОСОБА_6 перебуває на території Російської Федерації. Крім того, додатковими оперативно-розшуковими заходами встановлено, що на теперішній час ОСОБА_6 досі перебуває на території Російської Федерації.

Враховуючи, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 дійсно переховується за межами території України, притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

У зв`язку з вищевикладеним слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчинені злочину, передбачених ч. 2 ст. 110 КК Українию

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання суд приходить до наступних висновків.

Відповідно ч.1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участю особи, яка подала клопотання, та захисника.

Розгляд клопотань про здійснення спеціального досудового розслідування, спеціальне судове провадження щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, здійснює суд за правилами підсудності, встановленими статтею 32 цього Кодексу - у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення ( на підставі "Перехідних положень" КПК України - пункт 20-1 розділу ХІ доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017).

Відповідно ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У судовому засіданні встановлено, що 07 серпня 2017 року в ЄРДР за №0000253 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів і відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок про те, що дана особа могла вчинити злочин.

Наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.110 КК України підтверджується долученими до клопотання доказами, а саме: протоколом огляду інтернет-сайту www.youtube.com від 08.08.2017 року; висновком експерта №2/6-195 від 11.09.2017 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімками ОСОБА_14 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ; протоколом огляду кримінального провадження №0000436 від 29.05.2014 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколом огляду інтернет - сайту www.youtube.com від 07.08.2017 року; матеріалами оперативних підрозділів, що у відповідності до ст. 99 ч. 2 КПК України є доказом, а саме відповіддю на доручення слідчого про проведення слідчих (розшукових) дій, згідно якого встановлено, що ОСОБА_6 виїхала на територію Російської Федерації.

26 вересня 2017 року представнику житлово-експлуатаційної компанії ТОВ «Циділо і компанія» ОСОБА_12 були вручені повістки про виклик ОСОБА_6 до 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ((СВ 1-го Управління ГУ СБУ в Донецькій області) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, буд. 56а для оголошення їй підозри у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України на 29, 30 вересня та 01 жовтня 2017 року.

Згідно відповіді об`єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО (ВХ №775/3 нт від 11.09.2017 року) ОСОБА_6 перебуває на території Російської Федерації. Крім того, додатковими оперативно-розшуковими заходами встановлено, що на теперішній час ОСОБА_6 досі перебуває на території Російської Федерації.

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду.

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно ч.1ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно п.20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України №1355-VIII від 12.05.2016 Закону України від 15.01.2015 № 119-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Генеральної прокуратури України», спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109,110,110-2,111,112,113,114,114-1,115,частинами другою - п`ятою статті 191(у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем),статтями 209,255-258,258-1,258-2,258-3,258-4,258-5,348,364,365,368,368-2,379,400,436,436-,1,437,438,439,440,441,442,443,444,446,447Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, яка понад п`ять місяців переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться за межами України, а саме на території Російської Федерації, тому слідчий суддя вважає, що існують підстави для задоволення вказаного клопотання та здійсненні відносно ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст.297-1,297-4 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ Донецької області) слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях лейтенанта ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000253 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000253 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчинені злочину, передбачених ч. 2 ст. 110 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1