Справа № 305/1043/17
Номер провадження № 1-кп/305/255/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.09.2017 року. Рахівський районний суд Закарпатської області
в особі головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
обвинуваченого - ОСОБА_4
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, Київської області, мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, приватного підприємця, н/військовозобов`язаного, не судимого,
у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, суд -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , 23 травня 2006 року, працюючи на посаді начальника Рахівського районного відділу земельних ресурсів, будучи службовою особою, уповноваженою на реалізацію державної політики у сфері земельних правовідносин, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, будучи обізнаним, в силу своїх службових обов`язків, з вимогами земельного законодавства та зобов`язаним вживати заходів щодо недопущення порушень під час складання та видачі державних актів на земельні ділянки, маючи доступ до картографічних матеріалів, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог ст. 17, ч. 3 ст. 122, 127, ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України та пункту 12 Перехідних положень цього Кодексу (у редакції станом на 11.07.2006), якими передбачено повноваження органів влади та місцевого самоврядування щодо розпорядження земель, які знаходяться за межами населених пунктів та перебувають у державній власності, а також порядку купівлі-продажу земельних ділянок державної власності, всупереч пунктів 1.12- 1.17, 2.2-2.4, 2.6 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.06.1999 за № 354/3647 (далі - Інструкція), якою визначено порядок складання державного акту на право приватної власності на землю, підписав та видав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1912 га загальною вартістю 127 340 гривень, яка знаходиться по вулиці Грушевського, за межами населеного пункту смт. Великий Бичків, Рахівського району, Закарпатської області на ім`я ОСОБА_5 .
Так, 23 травня 2006 року ОСОБА_4 знаходячись у приміщенні службового кабінету, розташованого в адміністративній будівлі за адресою м. Рахів, Закарпатської області вулиця Шевченка, 202 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку площею 0,1912 га, яка знаходиться по АДРЕСА_2 , під час складання та видачі державного акту не вжив своєчасно заходів, передбачених пунктами 1.12-1.17, 2.2-2.4, 2.6 Інструкції щодо перевірки фактичного місця розташування відчужуваної земельної ділянки, наявності повноважень Великобичківської селищної ради щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на відчужувану земельну ділянку, кадастрового плану даної земельної ділянки, без проведення аналізу рішення 33 (позачергової) сесії 4 скликання Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області № 652 від 22 лютого 2006 «Про затвердження проекту зміни цільового використання земельної ділянки в АДРЕСА_2 (державний акт ЗК № 058562) із земель для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд і будівель на землі комерційного використання (будівництво міні-пекарні та магазину)» та матеріалів проекту відведення земельної ділянки, підписав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЗК № 058562 на ім`я ОСОБА_5 площею 0,1912 га, яка знаходиться в АДРЕСА_2 , без номера для будівництва міні-пекарні та магазину, тоді як фактично зазначена земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту смт. Великий Бичків, Рахівського району, та відповідно, повноваження щодо відчуження даної земельної ділянки законом було віднесено до компетенції органу державної влади в особі Рахівської районної державної адміністрації.
Отже, такими неправомірними діями ОСОБА_4 охоронюваним законом державним інтересам завдано шкоди у вигляді матеріальних збитків у розмірі 127340 грн., що спричинило тяжкі наслідки.
Органом досудового слідства дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов"язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності, на підставі ст. 49 КК України.
Прокурор ОСОБА_3 висловив думку про наявність підстав для закриття кримінального провадження, так як чинним кримінальним-процесуальним законом передбачено, що суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження, у випадку встановлення підстав, передбачених ч. 2 ст. 284 КПК України, до яких відноситься також звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Заслухавши учасників судового процесу, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до вимог статті 49 КК України у разі вчинення злочину середньої тяжкості особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.
Злочин, передбачений частиною 2 ст. 367 КК України, віднесено до злочинів середньої тяжкості.
Судом встановлено, що злочин, передбачений частиною 2 статті 367 КК України вчинений обвинуваченим 23 травня 2006 року, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України 21 червня 2017 року, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності заявлено 26 червня 2017 року, тобто після спливу п`яти років з дня вчинення злочину, що свідчить про наявність підстав, передбачених ст. 49 КК України для закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності. Даних про вчинення інших злочинів та ухилення ОСОБА_4 від слідства та суду в судовому засіданні не встановлено.
Відповідно до вимог частини 4 статті 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до ст. 314 п. 3 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. 4-8 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього кодексу.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв"язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
При таких обставинах суд вважає, що ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності, а провадження у справі закрити.
Цивільний позов щодо стягнення матеріальної шкоди на користь держави не заявлявся.
Процесуальні витрати та речові докази відсутні.
Дані щодо обрання відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у кримінальному провадженні не зазначені.
Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 285, 286, 288, 314 КПК України, суд -
УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строку давності.
На ухвалу може бути подана апеляція в судову палату з кримінальних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя: ОСОБА_1 .
Суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1 .