Справа № 444/249/18
Провадження № 1-кс/444/67/2018
УХВАЛА
про повернення скарги скаржнику
м. Жовква Львівської області 30 січня 2018 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві,-

ВСТАНОВИВ :
Скаржник ОСОБА_2 звернулася із скаргою до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області в якій зазначає, що 12.01.2018 року нею до начальника Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 була подана заява про факт незаконного проникнення до житла чи до іншого володіння особи, яке мало місце 09.01.2018 року о 03 год. 10 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , на подвір`ї, яке належить їй праві власності. В своїй заяві вона просила внести відомості про злочин в ЄРДР та допитати її в якості потерпілої, однак, їй не було повідомлено про внесення відомостей в ЄРДР. А тому вважає, що начальник Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 порушив норми ст. 214 КПК України.

Водночас, в подальшому зазначає, що прокурор Львівської області області інформацію по її заяві не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим, на її думку, було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України.

Просить зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань по її заяві.

Ознайомившись із скаргою, приходжу до наступного висновку.

Із скарги ОСОБА_2 вбачається, що така подана в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування -потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З вищенаведеного вбачається, що може бути оскаржене саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Начальник Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області не компетентний відповідно до норм КПК України вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому він не може проявляти бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто нормами ст. 303 КПК України не передбачено можливості оскарження бездіяльності начальника відділення поліції по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, скаржник в прохальній частині жодним чином не згадує про визнання бездіяльності начальника Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області протиправною, а просить тільки зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань по її заяві.

Водночас, юрисдикція Львівської місцевої прокуратури № 1 поширююється на Галицький, Личаківський та Сихівський райони міста Львова.

Тобто, слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області не має компетенції щоб зобов`язувати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 вносити відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань по заяві ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: слідчі підрозділи: органів Національної поліції; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів державного бюро розслідувань; підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Частиною 2 ст. 132 КПК України передбачено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КПК України клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

Вищенаведене свідчить про те, що питання, які виникають під час досудового розслідування, як і скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора у зв`язку з невчиненням ними дій, що передують досудовому розслідуванню, підлягають розгляду слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (прокуратура).

Хоч місцем вчинення кримінального правопорушення є територія Жовківського району Львівської області, однак слідчий суддя враховує, що скаржник просить зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань по поданій нею заяві. Водночас, слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , оскільки Львівська місцева прокуратура № 1 не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Жовківського районного суду Львівської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин скаргу слід повернути скаржникові на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України для звернення до належного суду, а саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (прокуратура) зобов`язати вчинити дії яку просить скаржник.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві- повернути скаржнику.

На ухвалу протягом 5-ти діб з дня її оголошення може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання неї копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1