Справа № 164/2494/17
п/с 1-кс/164/373/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
8 листопада 2017 року смт. Маневичі
Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання від 7 листопада 2017 року заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000392 від 23 жовтня 2017 року, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства за фактом здійснення господарської діяльності ПП „МП Сантехмонтаж на території сільського сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області.

Клопотання надійшло до суду 7 листопада 2017 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження - прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:
23 жовтня 2017 року на території сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, яке знаходиться на території колишнього льонозаводу, було виявлено піщано-глиняний кар`єр, який утворився в період з 10 жовтня 2017 року по 19 жовтня 2017 року під час виконання ПП „МП Сантехмонтаж робіт по упорядкуванню вказаного сміттєзвалища.

23 жовтня 2017 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000392 відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 239-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ПП „МП Сантехмонтаж 22 вересня 2017 року в особі директора ОСОБА_5 звернулося до Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області з пропозицією провести безкоштовно розробку сміттєзвалища взамін отримання земельних мас. Рішенням Оконської сільської ради Маневицького району Волинської області № 19/21 від 10 жовтня 2017 року було надано дозвіл ПП „МП Сантехмонтаж на впорядкування сільського сміттєзвалища. В подальшому, в ході виконання робіт по упорядкуванню вказаного сміттєзвалища, працівники ПП „МП Сантехмонтаж без будь-якого дозволу, розробки відповідної документації за допомогою важкої техніки вирили на території сміттєзвалища кар`єр та вивезли з нього піщано-глиняну породу.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, визначення розміру шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, заступник начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в поданому до суду клопотанні просив надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства за фактом здійснення господарської діяльності ПП „МП Сантехмонтаж на території сільського сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, терміном 10 робочих днів.

В судовому засіданні прокурор Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заступник начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 клопотання підтримали з підстав, наведених в ньому, просили його задовольнити та надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства за фактом здійснення господарської діяльності ПП „МП Сантехмонтаж на території сільського сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, терміном 10 робочих днів.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Згідно до підпункту ,,б, п. 2 ч. 4 Положення Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування законодавства про використання та охорону земель щодо законодавства про використання та охорону земель щодо: консервації деградованих і малопродуктивних земель; збереження водно-болотних угідь; виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок; здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами; додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні; додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель; встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також щодо додержання режиму використання їх територій; ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду. Відповідно до п. 12 п. 6 Положення Державна екологічна інспекція України для виконання покладених на неї завдань має право розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Згідно п. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами із змінами, внесеними від 1.10.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 98 КПК, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом з тим, з КПК України було виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення та проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства під час досудового розслідування у кримінальному провадженні є отримання судового рішення про призначення такої перевірки.

Заступником начальника СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, а тому для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства за фактом здійснення господарської діяльності ПП „МП Сантехмонтаж на території сільського сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 91-93, 98-99, 110 КПК України, Положенням про Державну екологічну інспекцію України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства за фактом здійснення господарської діяльності ПП „МП Сантехмонтаж на території сільського сміттєзвалища в с. Оконськ Маневицького району Волинської області, терміном 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1