Справа № 454/400/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Сокаль 13.02.2018 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на ухвалу про повернення скарги,

в с т а н о в и в:

Скаржник подав до суду скаргу на ухвалу про повернення скарги на бездіяльність прокурора. Зі змісту скарги встановлено, що 02.02.2018 року слідчим суддею Сокальського районного суду ОСОБА_3 винесено ухвалу, якою повернуто скаргу заявнику. Не погоджуючись із таким рішенням ОСОБА_2 просить суд усунути слідчого суддю ОСОБА_3 від розгляду його скарги поданої 31.01.2018р. та внести скаргу до системи автоматизованого розподілу справи і призначити судовий розгляд.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Тобто, системний аналіз положень КПК України свідчить, що подання скарги у конкретному кримінальному провадженні є правом особи, а не обов`язком через що реалізується нею на власний розсуд.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як встановлено із додано до скарги заяви ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора в порядку ст. 303, 304 КП України. Та зі змісту скарги на ухвалу про повернення скарги встановлено, що слідчим судею ОСОБА_3 02.02.2018р. повернуто скаргу заявнику, хоча такої ухвали до матеріалів скарги скаржникм не подано.

.

Таким чином на думку слідчого судді, реалізація права скаржника, передбаченого ст. 303, 304 КПК, не є предметом оскарження ухвали про повернення скарги відповідно до норм КПК України.

ВСУ з розгляду цивільних і кримінальних справ 12.01.2017р. зробив узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», згідно якого слідчі судді не розглядають по суті скарги, зумовлені бездіяльністю, оскарження якої ст. 303 КПК не передбачено. Зокрема, це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування». Враховуючи вимоги ст. 304 КПК, в разі надходження на розгляд таких скарг слідчим суддям необхідно відмовляти у відкритті провадження, а не в їх задоволенні, оцінюючи їх обґрунтованість.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження.

Керуючись ст. 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу про повернення скарги.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя : ОСОБА_1