пр. № 1-кс/759/300/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2018 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.11.2017 р., -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.11.2017 року.

В вимогах вказаної скарги та в поданому разом з скаргою клопотанні ОСОБА_3 просив проводити засідання в режимі відеоконференції, оскільки не може особисто з`явитися в судове засідання.

Відповідно до ухвал Святошинського районного суду м.Києва від 02 лютого 2018 р., 05 березня 2018 р. вказані клопотання задоволено, однак в судові засідання 02.02.2018 р. ОСОБА_3 не з`явився, в судове засідання призначене на 05.03.2018 р. та 26.03.2018 р. призначене в режимі відеоконференції не з`явився, враховуючи наведене, слідчий суддя вважає доцільним провести розгляд даної скарги в відсутності скаржника.

В обґрунтування заявлених вимог скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 07.11.2017 р. він звернувся з рекомендованим листом з заявою про кримінальне правопорушення до Генерального прокурора України ОСОБА_4 якою просив керуючись Конституцією України та ст.214 КПК України внести відомості викладені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно судді Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.375 КК України, в обґрунтування вимог заяви вказуючи на те, що 19.09.2017 р. він ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду м.Києва з скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 15.09.2017 р. Вказана скарга було відповідно до системи авторозподілу передана на розгляд судді ОСОБА_5 . Однак, в подальшому в ухвалі про призначення судового розгляду суддею одноособово змінено особу дії якої ним оскаржувались з Генерального прокурора ОСОБА_4 на Генеральну прокуратуру яка є єдиною централізованою системою органів державної влади, які відповідно до Конституції та законів України здійснюють обвинувальну, представницьку та контрольно-наглядову функції в державі, Аналогічні порушення допущені суддею і в ухвалі від 27.09.2017 р.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування..

Під час розгляду скарги встановлено, що 07.11.2017 року скаржник звернувся до Генерального прокурора ОСОБА_4 із письмовою заявою про вчинене кримінального правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що заява була прийнята, однак до цього часу посадовими особами не було вчинено дій, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України - не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає вимоги щодо зобов`язання внести відомості викладені відомості викладені в заяві ОСОБА_3 №18-П від 07.11.2017 р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо вимог про зобов`язання внесення вказаних відомостей саме Генерального прокурора України ОСОБА_4 слідчий суддя вважає доцільним зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Вимоги заявника про зобов`язання особисто Генерального прокурора України ОСОБА_4 зареєструвати вказану заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не можуть бути задоволені з огляду на те, що обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, доказів що саме Генеральний прокурор України зобов`язаний вносити повідомлення про кримінальне правопорушення судом не здобуто.

Керуючись ст.ст. 93, 94, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.11.2017 р., задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 №18-П від 07 листопада 2017 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

В частині інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1