№317/3519/17
№ 1-кс/317/1057/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши повторне клопотання слідчого СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 10 листопада 2017 рок, та надійшло до суду 15.11.2017 року, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України,

За участі в судовому засіданні представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , повторно звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України .

В клопотанні на обґрунтування викладено наступне:

Відповідно до відомостей, розміщених у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що земельна ділянка :07:001:0016 площею 3,9529 га на підставі договору купівлі-продажу від 22.11.2013 № 9390, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на теперішній час на праві приватної власності належить останньому.

Разом з цим встановлено, що частина вказаної земельної ділянки площею 0,35 га знаходиться в межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок.

Відповідно до вимог ст. 59 Земельного кодексу України землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність юридичних осіб.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно відчужено на користь ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку водного фонду за рахунок земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім того, земельна ділянка :07:001:0015 площею 0,7817 га на підставі договору оренди землі від 23.10.2013 б/н, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебуває у користуванні останнього. Строк дії договору 49 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Разом з цим, земельні торги з продажу права оренди вказаної земельної ділянки всупереч ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України не проводились.

Таким чином, право оренди земельною ділянкою площею 0,7817 га ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » набуто незаконно.

З урахуванням викладеного, в порушення ст.ст. 59, 124 Земельного кодексу України, незаконно було відчужено на користь ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку водного фонду комунальної власності площею 0,35 га прибережну захисну смугу р. Дніпро, та земельну ділянку площею 0,7817 га, чим заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, слідчий зазначає, що ним встановлено, що ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом укладання авіаційних плит розміром 1,5м х 9м за потурання ІНФОРМАЦІЯ_5 самовільно зайнято земельну ділянку комунальної власності площею 0,3 га, за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В рамках досудового розслідування слідчим встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 05 від 25.03.2011 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро в межах населеного пункту на земельній ділянці орієнтовною площею 7,0 га, яка передбачається до відведення ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для обслуговування нежитлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розроблено відповідний проект землеустрою.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 01 від 06.07.2011 затверджено проект землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро, розташованої в АДРЕСА_1 та встановлено розмір прибережної захисної смуги вздовж ріки Дніпро на земельній ділянці, розташованої в межах с. Біленьке площею 0,7817 га.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 03 від 25.03.2011 ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок: площею 3,9529 га у власність шляхом продажу за рахунок земель промисловості, які не надані у власність або в користування, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування виробничих нежитлових будівель та споруд; площею 0,7817 га в оренду із земель водного фонду, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та експлуатації гідротехнічної споруди.

Вказане рішення стало підставою для розроблення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту АДРЕСА_1 за рахунок земель промисловості та земель водного фонду, які не надані у власність або користування.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 03 від 24.07.2012 затверджено вказаний проект та надано в оренду ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,7817 га із земель водного фонду для будівництва та експлуатації гідротехнічної споруди, яка знаходиться в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаним рішенням надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 3,9529 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд річкового транспорту з метою придбання їх у власність ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На підставі вказаного рішення 23.10.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди землі. Відповідно до вказаного договору в оренду ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано земельну ділянку загальною площею 0,7817 га, кадастровий номер :07:001:0015.

У відповідності до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Разом з цим, земельні торги з продажу права оренди вказаної земельної ділянки не проводились.

Слідчий зазначив, що під час досудового розслідування до СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області надійшли вказівки в порядку ст. 36 КПК України, відповідно до яких необхідно виконати наступні слідчі дії:

отримати оригінал проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж річки Дніпро, розташованої в АДРЕСА_1 , та перевірити, чи отримав проект визначення розміру прибережної захисної смуги позитивний висновок державної землевпорядної експертизи;

надати оцінку встановлення розміру площі прибережної захисної смуги;

ініціювати проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства під час розроблення та затвердження проекту землеустрою при встановленні розміру прибережної захисної смуги;

вирішити питання про призначення та проведення експертизи з питань землеустрою на відповідність вимогам законодавства проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та проекту землеустрою із встановлення прибережної захисної смуги р. Дніпро, виконаних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий та прокурор зазначили, що на підставі викладеного, у досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вздовж річки Дніпро, розташованої в АДРЕСА_1 та проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 4,7346 га ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для обслуговування нежитлових будівель та споруд річкового транспорту, які знаходяться в межах населеного пункту АДРЕСА_1 (кадастрові номери :07:001:0015, :07:001:0016), які було виготовлено Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні зазначив, що його підприємство готово надати будь-які документи слідчому, але оригіналів вказаних документів на підприємстві не має, вони своїми зусиллями отримали лише копії документів, та надати їх ідентифікуючі як належні копії не можуть, тому що документація, що знаходиться в підприємстві не була завірена.

Іншого обґрунтування слідчим не викладенота в судовому засіданні слідчий підтвердив, що дійсно оригінали документів в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні.
Слідчим суддею, вивчені матеріали самого клопотання та доданих до клопотання документів на підставі яких зроблено висновок, що клопотання необґрунтоване, передчасне, не належним чином оформлено та не підлягає задоволенню.

Кримінально процесуальне законодавство передбачає, що слідчий звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів обов*язково зазначаючи в клопотанні :

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі можливості ознайомитися з ними, зробити копії, та у разі прийняття відповідного рішення вилучити речі та документи.

Сторона, яка звернулася з клопотанням має довести наявність достатніх підстав вважати, що речі, про тимчасовий доступ до яких надійшло клопотання перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю. Сторона повинна також довести можливість використання як доказів відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

Слідчим жодним чином не виконані вимоги ст.160 КПК України, не зазначена мета з якою планується отримати тимчасовий доступ до речей; підстави вважати, що речі та документи перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а вона не надає їх добровільно; значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей; обґрунтування необхідності вилучення речей і місця їх подальшого перебування.

Все вищевикладене свідчить про недосконалу підготовку клопотання, та про необхідність врахувати всі зазначені зауваження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 100, 159, 160,163-165 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з яким звернувся слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України, щодо вилучення документації у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розгляду клопотання без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовити.

Згідно вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1