Провадження № 1-кс/761/7880/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року слідчий суддя Шевченківського арйонного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м.Києві ОСОБА_2 про відсторонення від посади ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 191 КК України від посади старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 перебуваючи на посаді старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" Міністерства охорони здоров`я України, будучи матеріально відповідальною особою та розуміючи, що вона одноосоово відповідно до наданих їй повноважень здійснює організацію роботи медичного персоналу інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" та контроль за витратами лікарських засобів у відділенні, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно-господарські фунції є службовою особою, в період час з 2012 по 2015 рік вирішила збагатитись шляхом вчинення майнових корисливих злочинів, а саме обертати препарати інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" на власну користь шляхом зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

Так, відповідно до пунктів 1,2,3,5 Розділу III«Облік лікарських засобів та медичних виробів у відділеннях закладу охорони здоров`я» Наказу Міністерства охорони здоров`я за № 635 від 09.09.2014р., облік лікарських засобів та медичних виробів ведеться матеріально відповідальними особами відділень за найменуваннями за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі. Матеріально відповідальні особи відділень повинні дотримуватися вимог щодо: умов зберігання лікарських засобів та медичних виробів; своєчасного оприбуткування отриманих зі складу та видачі на пости (маніпуляційні кімнати) лікарських засобів та медичних виробів;дотримання термінів щодо складання звітності за отриманими від складу, виданими на пости (маніпуляційні кімнати) та використаними лікарських засобів та медичних виробів, а також своєчасного подання відділеннями звітів до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я. У кожному відділенні отримані зі складу запаси відображаються надходженням у Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів. Матеріально відповідальні особи відділень не пізніше другого числа місяця, наступного за звітним, складають та подають до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я Звіт про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів.

Відповідно до п.1.2, 1.3, 1.4 Розділу І Наказу НДСЛ «Охматдит» від 02.12.2014р. №105 «Про порядок отримання, зберігання, облік та використання лікарських засобів та ВМП у структурних підрозділах лікарні»: завідувачці аптечним складом, провізору ОСОБА_5 , головній медичній сестрі ОСОБА_6 , фармацевту ОСОБА_7 , медичній сестрі ОСОБА_8 здійснювати: видачу лікарських засобів та медичних виробів зі складу у структурні підрозділи лікарні згідно з накладною-вимогою, яка виписується у 3-х примірниках матеріально-відповідальною особою (старшою медсестрою) за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря. Облік в кількісному вимірі згідно з електронною програмою. Матеріально-відповідальним особам складу не пізніше 01 числа наступного місяця, складати та подавати до бухгалтерії лікарні оборотну відомість (про надходження, відпуск/використання, залишок на початок місяця) лікарських засобів та виробів медичного призначення.Відповідно до п.1,2,3,4,6 Розділу ІІ Матеріально-відповідальним особам (старшим медичним сестрам): здійснювати отримання ЛЗ та ВМП з складів лікарні з урахуванням потреби та використання за накладною вимогою оформленою від руки, в установленому порядку в 3-ох примірниках за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря; отримані зі складу ЛЗ та ВМП зареєструвати в Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, що отримані зі складу; видачу ЛЗ та ВМП здійснювати на пости (у маніпуляцій, тощо) за потребою згідно з листа призначень. Звіт про надходження та використання ЛЗ та ВМП складають та подають до бухгалтерії до 25 числа поточного місяця. Предметно-кількісний облік ЛЗ вести згідно Наказу МОЗ України від 19.07.2005 №360 та наказу НДСЛ «Охматдит» від 28.074.2014 №38.

Так, відповідно до Наказу № 250-квід 31.10.2006 року ОСОБА_3 медсестру відділенняінфекційного діагностичного боксованого відділення з 01 листопада 2006 року переведено на посаду старшої медсестри інфекційного діагностичного боксованого відділення з несенням матеріальної відповідальності, правом одержання медикаментів з аптеки, відповідальністю за заберігання та видачу психотропно-наркотичних засобів.

Відповідно до типового договору про повну індивідуальну матеріальну відповідальність б/н укладеного між генеральним директором НДСЛ «ОХМАТДИТ» та ОСОБА_3 остання прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за незабезпечення схоронності ввірених їй установою матеріальних цінностей у зв`язку з чим остання зобов`язується бережно відноситись до переданних їй матеральних цінностей для зберігання та приймати міри щодо попередження наастання збитків. Відповідно до пп.1.4, 2.12, 4.1, 4.2, 4.4 Посадової інструкціїстаршої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення затвердженоїголовним лікарем 14.05.2014 року: старша медична сестра інфекційного діагностичного боксованого відділення підпорядковується безпосередньо завідуючому відділення. Старша медична сестра інфекційного діагностичного боксованого відділення має нести відповідальність: за неналежне виконання або невиконаня своїх посадових обов`язків, помилкові дії або бездіяльність … - в межах, визначених чинним законодавством України про працю та кримінальним законодавством України; за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди - в межах визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу для інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи в інфекційному діагностичному боксованому відділенні НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров?я України (код за ) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у відділенні та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, обернула 24 шприци препарату «Фленокс» на суму 844, 68 гривень, що не були використані при лікуванні хворих в інфекційному діагностичному боксованому відділенні, якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд.Таким чином, ОСОБА_3 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України.

В подальшому, ОСОБА_3 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу для інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на повторне незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у інфекційному діагностичному боксованому відділенні НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у відділенні та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, повторно обернула на свою користь 200 ампул препарату «Біовен-моно 25 мл» на суму 82329, 44 гривень, що не були використані при лікуванні хворих в інфекційному діагностичному боксованому відділенні, якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_3 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

В подальшому, ОСОБА_3 будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу для інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров?я України (код за ) реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на повторне незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у інфекційному діагностичному боксованому відділенні НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у відділенні та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, повторно обернула на свою користь 1141 таблеток препарату «Укрлівтаб» на суму 4924, 92 гривень, що не були використані при лікуванні хворих в інфекційному діагностичному боксованому відділенні, якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд. Таким чином, ОСОБА_3 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до Висновку експертів №079/17: «Встановлена Актом ревізії №04-21/04 від 20.02.2017р. та Довідкою ревізії від 20.10.2017р. невідповідність (завищення) фактичного залишку медичних препаратів («фленокс», «біовен-моно 25 мл.», «укрлівтаб») у інфекційному діагностичному боксованому відділенні НДСЛ «Охматдит» станом на 18.06.2015р., за наявними документами (звіти про надходження та витрати матеріальних цінностей, реєстри використання), та залишку цих препаратів в бухгалтерському обліку за 01.01.2012р.-18.06.2015р. (матеріально-відповідальна особа ОСОБА_3 ), документально підтверджуються в сумі 88099,04 гривень, враховуючи послідовність надходження препаратів у відділення за даними бухгалтерського обліку, реєстри використання препаратів». А всього, ОСОБА_3 в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік з інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) привласнила чуже майно, а саме препарат «Фленокс», «Біовен-моно 25 мл» та «Укрлівтаб» на загальну суму 88099, 04 гривень.

19.03.2018 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст. 191 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Київ, працююча на посаді на посаді старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит», раніше не судима, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до клопотання, вина ОСОБА_3 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами: висновком експерта № 079/17 від 07.11.2017 року;висновком експерта № 8-4/899 від 19.12.2017 року; висновком експерта № 8-4/700 від 26.03.2018 року; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 06.10.2015 року; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_5 від 22.09.2016 року; іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий вказує, що підозрювана ОСОБА_3 вчинила злочин середньої тяжкості, за який законом передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Підозрювана ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на даний час обіймає посаду старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит».

Вчинення злочину ОСОБА_3 стало можливим завдяки її службовому становищу, а саме роботі на посаді старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит», що розташована за адресою: м. Київ, вул. Чорновола, 28/1. Користуючись своїм службовим становищем ОСОБА_3 одноособово відповідно до наданих їй повноважень здійснює організацію роботи медичного персоналу інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит», а також контроль за витратами лікарських засобів у відділені, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно-господарські функції.

Продовжуючи працювати на посаді старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит», ОСОБА_3 буде мати можливість впливати на свідків вчинення правопорушення чи інших підозрюваних осіб у даному кримінальному провадженні, які також працюють у НДСЛ «Охматдит», а також існує ризик продовження вчинення аналогічних кримінальних правопорушень на займаній посаді.

Вивчивши клопотання про відсторонення від посади, та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0009778 від 19.08.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 3, 4, 5 ст. 191 КК України.

19 березня 2018 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 155 КК України, у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст. 156 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст. 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий зазначає, що перебуваючи на посаді підозрювана може знищити, сховати або спотворити документи та вплинути на підлеглих їй осіб, свідків, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, разом з тим, до клопотання слідчого, не додано жодних доказів на підтвердження вищевказаних обставин, зокрема, що підозрювана може знищити, сховати або спотворити документи, які мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, всупереч вимогам п. 2 абз.2 ч.2 ст. 155 КПК України, слідчим до клопотання не додано документів, які підтверджують надання підозрюваній копії клопотання та матеріалів, що обгрунтованують клопотання.

За вказаних обставин, приходжу до висновку про необхідність повернення клопотання про відсторонення підозрюваної ОСОБА_10 від посади заступника Ірпінського міського голови прокурору, який погодив дане клопотання - прокурору відділу прокуратури Київської області ОСОБА_11 як таке, що подане без додержання вимог ст. 155 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-156, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Шевіченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_2 про відсторонення ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 191 КК України від посади старшої медичної сестри інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року, - повернути прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_12 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1