Справа № 597/57/18
Провадження № 1-кс/597/4/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" січня 2018 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

16.01.2018 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобовязати СКОП Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_5 , начальника Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 чи уповноваженого на те працівника слідчого відділення Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою щодо вчинення злочину, передбаченого ст.194 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 11.09.2017 року вона звернулася до Заліщицького відділення поліції з приводу вчинення злочину, а саме: 11.09.2017 року біля 22 години 15 хвилин невідомий автомобіль пошкодив огорожу, якою обгороджений житловий будинок та присадибна ділянка, де вона проживає, було порушено її спокій, спокій її дочки та спричинено матеріальну шкоду. ЇЇ заяву зареєстровано 11.09.2017 року в Журналі обліку заяв повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області за № 1898, проведення розслідування доручено СКОП Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , який віднісся недобросовісно до дорученого йому завдання. Після чого зі скаргою вона звернулася до Управління Національної поліції в Тернопільській області, де було проведено службове розслідування, викладені факти знайшли своє підтвердження, за порушення службової дисципліни окремі працівники поліції Заліщицького відділення поліції були притягнуті до дисциплінарної відповідальності, матеріали за її зверненням були скасовані та доручено керівництву Заліщицького відділення поліції повторно зареєструвати дану подію в журналі Єдиного обліку для організаці проведення повторної, об`єктивної та всебічної перевірки. Проте працівники Заліщицького відділення поліції віднеслися до дорученого завдання недобросовісно, ніякої перевірки не проводили, безпідставно зазначили, що шкоду заподіяно в сумі меншій, ніж 500 гривень, що не відповідає дійсності, оскільки ніякої експертизи чи іншого дослідження не проводилось, винних осіб не встановили та відмовились внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що зазначено в листі за № 5897/105/01-07 від 29.12.2017 року, який вона отримала 08.01.2018 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 11.09.2017 року, біля 22 години 15 хвилин невідома особа автомобілем невідомої марки здійснила наїзд на огорожу ОСОБА_3 , якою обгороджений житловий будинок та присадибна ділянка, де вона проживає в АДРЕСА_1 , та пошкодила дану огорожу, внаслідок чого ОСОБА_3 спричинена матеріальна шкода. 11.09.2017 року ОСОБА_3 звернулася із заявою про даний факт до Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. Заяву ОСОБА_3 зареєстровано 11.09.2017 року в Журналі обліку заяв повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області. Листом Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за № 5897/105/01-07 від 29.12.2017 року ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Розглядаючи вимоги про визнання незаконною бездіяльності Заліщицького ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобовязання вчинити певну дію, зобовязання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 11.09.2017 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України необхідно зобовязати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 11.09.2017 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис

Копія вірна:
Суддя: ОСОБА_1