Провадження №1-кс/712/6278/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за уч. прокурора ОСОБА_3 , представників скаржника адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « Бульвар Шевченка, 352» на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу мотивує тим, що 18.10. 2017 року голова ОСББ «Бульвар Шевченка, 352» ОСОБА_6 поштовим зв`язком направила на адресу Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України директором департаменту соціального захисту Черкаської міської ради ОСОБА_7 .
Проте, працівники Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проігнорували вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України і не внесли відомості в ЄРДР за фактом вчинення кримінальних правопорушень.

Тому скаржник просить суд зобов`язати посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками діяння, що підлягає кваліфікації за частиною першою статті 367 КК України та провести відповідне досудове розслідування.

В судовому засіданні представники скаржника доводи викладені в скарзі підтримали, просили суд її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що ст. 303 КПК України передбачає оскарження бездіяльності на стадії досудового розслідування, по даній скарзі досудове розслідування не проводиться. Крім того, у скарзі не вказано який саме орган допустив бездіяльність. Просив у задоволені скарги відмовити.

Представник Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 18.10.2017 року представник ОСББ «Шевченка, 352», а саме голова правління ОСОБА_6 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області направила заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України директором департаменту соціального захисту Черкаської міської ради ОСОБА_7 .
Дана заява зареєстрована 02.11.2017 року Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.

Проте, станом на 28.11.17 року на час подання скарги до суду відомості в ЄДРДР не внесені.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву.

При цьому, слідчий суддя не погоджується з доводами прокурора щодо не визначення скаржником суб`єкта бездіяльність якого оскаржується, оскільки предметом аналізованого виду оскарження є бездіяльність, а не конкретна дія чи рішення, які вчиняються конкретним суб`єктом, а тому скаржник на момент звернення зі скаргою може і не володіти інформацією стосовно того суб`єкта, чиї дії чи бездіяльність він фактично оскаржує. Крім того, слідчий суддя враховує вимоги КПК України, який передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, коли результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.. 284 КПК України.

Також слідчий суддя вважає, зо заявником не пропущено процесуальний ст. рок для звернення до суду зі скаргою, оскільки останнім було подано скаргу до Придніпровського районного суду м. Черкаси, який своєю ухвалою повернув її для звернення до належного суду.

Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Шевченка, 352» щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві голови правління ОСББ «Бульвар Шевченка, 352» Косміни- ОСОБА_8 від 18 жовтня217 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1