10 октября 2012 года Приморского районный суд г. Одессы в составе:
председательствующего судьи Лабунского В.Н.,
при секретаре Шевелевой Н.С.,
с участием прокурора Торопова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСОБА_1 на постановление старшего прокурора прокуратуры Одесской области ОСОБА_2 от 18.06.2012 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников Березовского РО ГУМВД Украины в Одесской области ОСОБА_3, по ст.ст.365, 366, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, по ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины, а также о признании неправомерной бездеятельности прокурора Одесской области, при рассмотрении ее заявлений от 15.11.2010 г., 12.06.2012 г., 15.06.2012 г., -
В Приморский районный суд г.Одессы поступила жалоба ОСОБА_1 на постановление старшего прокурора прокуратуры Одесской области ОСОБА_2 от 18.06.2012 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников Березовского РО ГУМВД Украины в Одесской области ОСОБА_3, по ст.ст.365, 366, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, по ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины, а также о признании неправомерной бездеятельности прокурора Одесской области, при рассмотрении ее заявлений от 15.11.2010 г., 12.06.2012 г., 15.06.2012 г.
В судебном заседании ОСОБА_1 в части отмены вышеуказанного постановления просила производство прекратить, а признать лишь неправомерной бездеятельность прокурора Одесской области, при рассмотрении ее заявлений от 15.11.2010 г., 12.06.2012 г., 15.06.2012 г.,
Прокурор, возражал против удовлетворения жалобы и пояснившего, что 03.08.2012 г. исполняющим обязанности начальника СУ прокуратуры Одесской области ОСОБА_12 постановление старшего прокурора прокуратуры Одесской области ОСОБА_2 от 18.06.2012 г., об отказе в возбуждении уголовного дела - отменено, а материалы направлены для дополнительной проверки, в связи с чем просит поданную жалобу оставить ее без удовлетворения, а в части признания неправомерной бездеятельности прокуратура Одесской области отказать.
Согласно представленного прокурором постановления установлено, что 03.08.2012 г. исполняющим обязанности начальника СУ прокуратуры Одесской области ОСОБА_12, постановление старшего прокурора прокуратуры Одесской области ОСОБА_2 от 18.06.2012 г., об отказе в возбуждении уголовного дела - отменено, а материалы направлены для дополнительной проверки, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жалоба ОСОБА_1 в данной части подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с отсутствием предмета обжалования.
Согласно ст. 55 Конституции Украины права и свободы человека и гражданина защищаются судом, каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, должностных и служебных лиц.
Такое право не может быть ограничено даже в результате отсутствия норм закона, которые предусматривали возможность обращения лица в суд и рассмотрения соответствующей жалобы в порядке, предусмотренном УПК Украины.
Указанные конституционные положения являются нормами прямого действия.
Согласно ч.2 ст.97 УПК Украины по заявлению или сообщению о преступлении, прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны не позднее трехдневного срока принять одно из таких решений:
1) Возбудить уголовное дело;
2) Отказать в возбуждении уголовного дела;
3) Направить заявление или сообщение по принадлежности.
Как усматривается из содержания жалобы, заявитель обжалует бездеятельность должностных лиц прокуратуры Одесской области, по непринятию решения в порядке ст. 97 УПКУ Украины по ее заявлениям от 15.11.2010 г., 12.06.2012 г., 15.06.2012 г.
Нормами УПК Украины предусмотрено только порядок совершения судебного контроля над досудебным следствием относительно постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, о возбуждении уголовного дела и постановлений о закрытии уголовного дела (ст.ст.236-1, 236-2, 236-5, 236-6, 236-7, 236-8 УПК Украины).
Так в соответствии к действующему законодательству, судебному обжалованию в порядке гл. 22 УПК Украины подлежит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении определенного лица (по факту, если такое нарушение непосредственно затрагивает интересы определенных лиц), постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о закрытии дела.
Других исключений по данному вопросу УПК Украины не предусмотрено.
Согласно ст. 236 УПК Украины, действия прокурора могут быть обжалованы в суд.
Кроме того, согласно ст. 236 УПК Украины, жалобы на действия прокурора рассматриваются судом первой инстанции при предварительном рассмотрении дела или при рассмотрении его по существу, если иное не предусмотрено УПК Украины.
Вместе с тем, поскольку обжалование решений, действий или бездействий органов дознания, следствия и прокуратуры рассматриваются в рамках уголовного, а не административного судопроизводства, поэтому суд не наделен правом, признавать бездеятельность прокурора неправомерной и незаконной, а также обязывать его совершать определенные действия, поскольку это не предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законодательством.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что в удовлетворении жалобы ОСОБА_1 на бездеятельность должностных лиц прокуратуры Одесской области следует отказать, поскольку у суда отсутствую сведения о проведении дополнительной проверки по заявлениям ОСОБА_1
Кроме того, исполняющим обязанности начальника СУ прокуратуры Одесской области ОСОБА_12 при отмене постановления от 18.06.2012 г., даны указания на проведение полной и объективной проверки доводов заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 236-1, 236-2 УПК Украины, -

Жалобу ОСОБА_1 на постановление старшего прокурора прокуратуры Одесской области ОСОБА_2 от 18.06.2012 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников Березовского РО ГУМВД Украины в Одесской области ОСОБА_3, по ст.ст.365, 366, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, по ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ст.ст. 364, 367, 396 УК Украины оставить без удовлетворения.
В части удовлетворения жалобы ОСОБА_1 о признании неправомерной бездеятельности прокурора Одесской области, при рассмотрении ее заявлений от 15.11.2010 г., 12.06.2012 г., 15.06.2012г. отказать.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Одесской области в течении 7 суток со дня его оглашения.
Судья: