Провадження № 1-кс/742/1073/17
Єдиний унікальний № 742/3790/17
У Х В А Л А
30 листопада 2017 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Прилуцького ВП ГУНА в Чернігівській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за № 0000123 від 16.11.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами,-

ВСТАНОВИВ:
До Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області із клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство», під час досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000123 від 16.11.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.189 КК України звернувся старший слідчий Прилуцького ВП ГУНП ОСОБА_4 .

Клопотання мотивує тим, що 16.11.2017 року до Прилуцької місцевої прокуратури с заявою звернувся начальник служби безпеки ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство» ОСОБА_5 , щодо незаконної вимоги передачі грошових коштів, та погроз блокування роботи підприємства у разі їх несплати.

За вказаним фактом 16.11.2017 прокурором Прилуцької місцевої прокуратури в Чернігівській області внесені відомості до ЄРДР № 0000123, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 189 КК України.

У зв`язку з цим слідчий просить суд надати Державній екологічній інспекції у Чернігівській області дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство».

Відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Оскільки від учасників процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надійшло, тому фіксування судового процесу не проводиться та у відповідності до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.
Заслухавши прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що внесене слідчим клопотання не підлягає до задоволення.

Як на правову підставу клопотання слідчий посилається на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», якою передбачено, що дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду та на Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимог КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, відповідно до п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Як вбачається із досліджених в судовому засіданні документів, слідчим не визначено строку, протягом якого має бути проведена відповідна перевірка Державною екологічною інспекцією, та юридичну особу (суб`єкт господарювання), в якої така перевірка має проводитися.
Питання прокурора про дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами не стосується порушеного кримінального провадження, в межах якого прокурор звернувся з клопотанням про проведення перевірки, оскільки провадження порушено за ст. 189 ч.1 КК України - « Вимагання», а відповідальність за не дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами передбачена розділом VIII особливої частини Кримінального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення клопотання старшого слідчого Прилуцького ВП ГУНП про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство» не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання старшого слідчого Прилуцького ВП ГУНП ОСОБА_4 по кримінальному провадженню за № 0000123 від 16.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство» - відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6