Справа № 645/2218/17
Провадження № 1-кс/645/914/17
УХ В А Л А

Іменем України

28 листопада 2017 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000847 від 19.04.2017, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:
Слідчий СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 Харківської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, яким просив накласти арешт на рухоме майно автомобіль «KIA», легковий універсал- НОМЕР_1 , 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначав, що Розпорядженням Харківського міського голови ОСОБА_6 №2324кс від 25.11.2002 ОСОБА_5 з 02.12.2002 призначено на посаду головного лікаря Міської дитячої поліклініки №15, яка зареєстрована та розташована за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1. В подальшому, розпорядженням №1179/2к від 31.07.2015 Харківського міського голови ОСОБА_7 , ОСОБА_5 переведено на роботу за контрактом на посаду головного лікаря Комунального закладу охорони здоров`я «Харківська міська дитяча поліклініка №15» (далі за текстом КЗОЗ «ХМДП №15») на строк з 14.08.2015 по 13.08.2018.

Відповідно до п.4.3 Статуту КЗОЗ Міська дитяча поліклініка №15 Фрунзенського району м.Харкова, затвердженого у 2003 році начальником управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради ОСОБА_8 та узгодженого заступником міського голови з питань виконавчих органів ради - начальником управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради ОСОБА_9 , начальником управління охорони здоров`я Харківської міської ради ОСОБА_10 , начальником відділу охорони здоров`я Фрунзенської районної ради м. Харкова ОСОБА_11 до компетенції головного лікаря як керівника закладу входило: розпорядження майном закладу ; затвердження щорічного кошторису; затвердження посадових окладів; видання наказів, які є обов`язковими для виконання всіма робітниками поліклініки.

Відповідно до пунктів 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10 Статуту КЗОЗ «ХМДП №15», затвердженого у 2016 році начальником управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради ОСОБА_8 та погодженого директором Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_5 як головний лікар закладу мав повноваження видавати накази, обов`язкові для виконання всіма працівниками, призначати на посади та звільняти працівників закладу, робити ротацію кадрів, в межах компетенції розпоряджатися майном закладу. При здійсненні керівництва, разом з іншими обов`язками, він зобов`язаний забезпечувати координацію діяльності структурних підрозділів закладу, контролювати виконання службових обов`язків працівниками, затверджувати їх посадові інструкції; організовувати збереження майна закладу, ведення обліку результатів роботи персоналу; здійснювати прийом, звільнення, облік та розстановку, направляти на атестацію та підвищення кваліфікації кадрів.

Відповідно до посадових обов`язків головного лікаря, визначених п.п.2.1, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 Розділу 2 посадової інструкції від 01.03.2011, з якою ОСОБА_5 ознайомлений під підпис, при здійсненні керівництва закладом, наряду з іншими обов`язками, на останнього покладено наступні обов`язки: організовувати роботу з добробуту, розстановки і використання медичних кадрів; здійснювати заходи щодо забезпечення належних виробничих умов, забезпечення дотримання працівниками закладу правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці та протипожежного захисту, санітарно-протиепідемічного режиму; забезпечення ефективного та раціонального використання та збереження комунального майна та бюджетних коштів, а також встановленої системи оплати праці.

Отже, на ОСОБА_5 було покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій від імені КЗОЗ «ХМДП №15», у зв`язку з чим останній є службовою особою.

Обіймаючи посаду головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15», зловживаючи своїм службовим становищем, ОСОБА_5 , умисно, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, діючи в інтересах третіх осіб, матеріали щодо яких виділені в окреме провадження, з метою їх незаконного збагачення, всупереч інтересам лікувального закладу, вчинив кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 191 КК України, тобто розтрату чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великому розмірі, та ч.1 ст. 366 КК України, тобто службове підроблення, за наступних обставин.

Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 №154-к від 15.10.2012, ОСОБА_13 прийнято на посаду сторожа КЗОЗ «ХМДП №15». Звільнено наказом головного лікаря №198-к від 30.11.2015. Достовірно знаючи, що ОСОБА_13 фактично виконувати свої обов`язки на посаді сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, надав в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з жовтня 2012 року по листопад 2015 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_13 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з жовтня 2012 року по листопад 2015 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_13 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період ОСОБА_14 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_13 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_13 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з жовтня 2012 року по листопад 2015 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_13 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 37 336,78 грн., та виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань в сумі 33 773, 27 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Так, наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 №126-к від 02.10.2008, ОСОБА_15 прийнято на 0,5 ставки сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» та звільнено наказом головного лікаря від 13.04.2012 року №50-к, відповідно до заяви про звільнення за власним бажанням від 13.04.2012 року.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_15 фактично виконувати свої обов`язки на посаді сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з жовтня 2008 року по квітень 2012 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_15 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з жовтня 2008 року по квітень 2012 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_15 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період, ОСОБА_14 передавала головному лікарюКЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_15 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_15 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з жовтня 2008 року по квітень 2012 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_15 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 26300,94 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 22716,50 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 №119-к від 30.11.2015, ОСОБА_16 прийнято на 0,5 ставки сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» . Звільнено наказом головного лікаря від 01.04.2017 року №64-к гр. звільнено за власним бажанням 28.03.2017.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_16 фактично виконувати свої обов`язки на посаді сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з грудня 2015 року по квітень 2017 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_16 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з грудня 2015 року по квітень 2017 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_16 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період, ОСОБА_14 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_16 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу , в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_16 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з грудня 2015 року по квітень 2017 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_16 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 22396,15 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 18471,78 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 №17-к від 02.02.2009 року, ОСОБА_17 прийнято на посаду прибиральниці службових приміщень КЗОЗ «ХМДП №15». Відповідно до наказу від 01.11.2011року № ОСОБА_18 переведено на посаду молодшої медичної сестри на 1,0 ставки з 01.11.2011 року. Звільнено наказом головного лікаря №48-к від 02.04.2015 року.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_15 фактично виконувати свої обов`язки на посаді сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з лютого 2009 року по квітень 2015 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_17 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з лютого 2009 року по квітень 2015 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу прибиральниці службових приміщень КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_17 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період, ОСОБА_14 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_17 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_17 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з лютого 2009 року по квітень 2015 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо прибиральниці службових приміщень КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_17 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 113687,90 грн., виплачено з урахуванням загальнообов`язкових утримань 92252,40 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 від 03.04.2015 року №51-к, ОСОБА_19 прийнято на посаду прибиральниці службових приміщень поліклініки КЗОЗ «ХМДП №15» на 0,5 ставки. Відповідно до наказу головного лікаря від 01.04.2016 року №55/1-к, ОСОБА_19 надано сумісництво 0,5 ставки молодшої медичної сестри з 03.04.2016 року на час лікарняного прибиральниці ОСОБА_20 , відповідно до наказу від 04.07.2016 року №104-к надано сумісництво 0,5 ставки підсобного робітника з 01.07.2016 року по 03.08.2016 року, відповідно до наказу від 09.08.2016 року №133-к надано сумісництво 0,5 ставки оператора ПК з 01.08.2016 року по 31.08.2016 року. Звільнено наказом головного лікаря від 01.04.2017 року №64-к за власним бажанням.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_19 фактично виконувати свої обов`язки на посаді прибиральниці, а також за сумісництвом молодшої медичної сестри, підсобного робітника та оператора ПК КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з квітня 2015 року по квітень 2017 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_19 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з квітня 2015 року по квітень 2017 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу прибиральниці службових приміщень, а також за сумісництвом молодшої медичної сестри, підсобного робітника та оператора ПК КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_19 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період ОСОБА_14 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_19 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_19 шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з квітня 2015 року по квітень 2017 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_19 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 42363,91 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 35125,37 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 від 04.07.2011 року №78-к, ОСОБА_21 прийнято до КЗОЗ «ХМДП №15» на посаду молодшої медичної сестри на 1,0 ставки. Відповідно до наказу від 01.11.2011 року №145-к, ОСОБА_21 переведено на посаду прибиральниці службових приміщень на 0,5 ставки. Звільнено наказом головного лікаря 01.04.2017 року.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_21 фактично виконувати свої обов`язки на посаді сторожа КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з липня 2011 року по квітень 2017 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_21 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з липня 2011 року по квітень 2017 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу прибиральниці службових приміщень КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_21 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період, ОСОБА_14 передавала головному лікарюКЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_21 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_21 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з липня 2011 року по квітень 2017 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо прибиральниці службових приміщень КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_21 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 133312,07 грн., виплачено з урахуванням загальнообов`язкових утримань 108346,43 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 №17-к від 01.02.2011 року ОСОБА_22 , прийнято на посаду водія КЗОЗ «ХМДП №15». Звільнено наказом головного лікаря від 31.10.2014 року№161-к.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_22 фактично виконувати свої обов`язки на посаді водія КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав сестрі-хазяйці ОСОБА_14 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу молодшого медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з лютого 2011 року по жовтень 2014 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_22 , який фактично на роботу не виходив та свої функціональні обов`язки не виконував.

ОСОБА_14 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з лютого 2011 року по жовтень 2014 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу водія КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_22 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період ОСОБА_14 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_22 на роботу не виходив та свої обов`язки не виконував, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_22 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з лютого 2011 року по жовтень 2014 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо водія КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_22 про фактичне виконання ним своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 46197,64 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 40576,95 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 від 15.07.2016 року №113-к ОСОБА_23 прийнято зовнішнім сумісником на посаду лікаря невролога дитячого на 0,5 ставки КЗОЗ «ХМДП №15». Звільнено наказом головного лікаря від 01.04.2017 року.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_23 фактично виконувати свої обов`язки на посаді лікаря невролога дитячого КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав головна медичній сестрі ОСОБА_24 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу середнього медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з липня 2016 року по березень 2017 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_23 , який фактично на роботу не виходив та свої функціональні обов`язки не виконував.

ОСОБА_24 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з липня 2016 року по березень 2017 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу дитячого лікаря невролога КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_23 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період ОСОБА_24 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_23 на роботу не виходив та свої обов`язки не виконував, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_23 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з липня 2016 року по березень 2017 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо дитячого лікаря невролога КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_23 про фактичне виконання ним своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 9991,98 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 7943,61 грн.

Продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 вчинив наступні дії. Наказом головного лікаря КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 від 02.01.2015 року №3-к ОСОБА_25 прийнято на посаду молодшої медичної сестри КЗОЗ «ХМДП №15». Звільнено наказом головного лікаря від 09.03.2017 року №44-к за згодою сторін.

Достовірно знаючи, що ОСОБА_25 фактично виконувати свої обов`язки на посаді молодшої медичної сестри КЗОЗ «ХМДП №15» не буде, головний лікар ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, умисно надав головна медичній сестрі ОСОБА_24 , яка здійснювала складання графіків виходу на роботу середнього медичного персоналу, контролювала їх виходи на роботу та вела їх облік, в усній формі вказівку вносити до табелів обліку використання робочого часу за період з січня 2015 року по березень 2017 року, відомості про відпрацювання робочого часу ОСОБА_25 , яка фактично на роботу не виходила та свої функціональні обов`язки не виконувала.

ОСОБА_24 , будучи підлеглою головного лікаря ОСОБА_5 , виконуючи його усну вказівку, у приміщенні КЗОЗ «ХМДП №15», при складанні табелів обліку використання робочого часу з січня 2015 року по березень 2017 року вносила недостовірні відомості щодо фактичного виходу на роботу молодшої медичної сестри КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_25 , які затверджувала своїм підписом.

Складені табелі обліку використання робочого часу за вказаний період ОСОБА_24 передавала головному лікарю КЗОЗ «ХМДП №15», ОСОБА_5 , який зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, достовірно знаючи, що ОСОБА_25 на роботу не виходила та свої обов`язки не виконувала, та розуміючи, що у табелях обліку використання робочого часу внесені завідомо неправдиві відомості, знаходячись на своєму робочому місці за місцем розташування КЗОЗ «ХМДП №15» за адресою: м. Харків, вул. Маршала Рибалко 11/1, затверджував табелі обліку використання робочого часу, в яких містились дані про відпрацювання робочого часу ОСОБА_25 , шляхом їх підпису та скріплення печаткою закладу, до якої мав повний доступ у зв`язку з виконанням службових обов`язків, чим надавав табелям обліку використання робочого часу за вказаний період часу статус офіційного документа.

В період часу з січня 2015 року по березень 2017 року (точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені), на підставі затверджених головним лікарем ОСОБА_5 табелів обліку використання робочого часу щодо молодшої медичної сестри КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_25 про фактичне виконання нею своїх трудових обов`язків, бухгалтерією закладу незаконно нараховано за рахунок грошових коштів місцевого бюджету заробітну плату за фактично невідпрацьований час в сумі 46692,50 грн., виплачено з урахуванням проведених загальнообов`язкових утримань 39387,86 грн.

Таким чином, головним лікарем КЗОЗ «ХМДП №15» ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, всупереч інтересам лікувального закладу, здійснено розтрату бюджетних коштів, виділених для виплати заробітної плати працівникам закладу, на користь третіх осіб, чим спричинено матеріальну шкоду державі в особі КЗОЗ «ХМДП №15» на загальну суму 529 696, 66 грн.

Як вбачається з матеріалів клопотання, оперуповноваженим УЗБ в Харківській області ДЗЕ ПП України під час виконання доручення слідчого було встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , володіє транспортним засобом «KIA», легковий універсал-В, 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .

Слідчий в клопотанні зазначив, що ОСОБА_5 є підозрюваним у вчиненні даного кримінального правопорушення, в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду заподіяну своїми діями, йому належить транспортний засіб «KIA», в зв*язку з чим просив накласти арешт на належне йому майно.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання посилаючись на обставини, викладені вище.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі власника майна.

Більш того, власник майна, який не був присутнім при розгляді клопотання про арешт майна, має право заявити клопотання про скасування арешту майна в порядку та на підставах, визначених ст. 174 КПК України.

Суддя, вислухавши слідчого та прокурора, вивчивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подається, приходить до наступного.

Відповідно до ст.131 КПК України, арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність та співмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані і мають міститись і у клопотанні слідчого, прокурора, який звертається з клопотанням про арешт майна, оскільки у відповідності до п. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

У відповідності до п. 1, 3 ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна, крім іншого, повинні бути зазначені підстава і мета накладення арешту відповідно до положень ст. 170 КПК України та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення, в тому числі: 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 6 ст. 170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

Частиною 8 ст. 170 КПК України передбачено, що вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

В ході досудового розслідування було встановлено причетність до вчинення зазначеного кримінального правопорушення ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею встановлено, що згідно довідки з інформаційних обліків МВС, яка була отримана під час виконання доручення слідчого оперуповноваженим УЗБ в Харківській області ДЗЕ ПП України ОСОБА_26 , було встановлено, що підозрюваний по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000847 від .19.04.2017, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , володіє транспортним засобом «KIA», легковий універсал- НОМЕР_1 , 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , який був зареєстрований на підозрюваного 04.01.2013 р.

Слідчий суддя вважає, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Відповідно до частини 6 статті 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Враховуючи мотиви клопотання та обґрунтування його слідчим та прокурором, майно, на яке слідчий просить накласти арешт, оцінивши потреби досудового розслідування, правову підставу для арешту майна, приймаючи до уваги, що незастосування арешту саме в такий спосіб, про який просить слідчий, може призвести до відчуження майна, щодо якого ставиться питання про накладення на нього арешту, впевнившись, що слідчим надано достатньо доказів, які вказують на вчинення кримінального правопорушення-злочину, враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, виходячи із розумності та співмірності обмеження в результаті накладення арешту на майно завданням кримінального провадження, суд визнає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98,170-173, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000847 від 19.04.2017, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Накласти арешт на рухоме майно (автомобіль), а саме на транспортний засіб «KIA», легковий універсал- НОМЕР_1 , 2012 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом заборони його відчуження у будь-який спосіб.

Відповідно до ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1