Справа №125/374/18
Провадження №1-кс/127/3474/18
04 квітня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Вінницької поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 12.01.2018 року він звернувся на Урядову гарячу лінію з приводу кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами Барської міської ради Вінницької області під час закупівлі легкового автомобіля Nissan Ltaf. Однак листом від 09.02.2018 року №39/с-23-2018 р. заступник начальника Управління захисту економіки у Вінницькій області ОСОБА_4 повідомив його про те, що в діях службових осіб Барської міської ради ознаки кримінального правопорушення не виявлено, а це в свою чергу є наслідком відсутності підстав для відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його звернення від 12.01.2018 року на Урядову гарячу лінію 1545 від 12.01.2018 року у відповідності до ст. 214 КПК України та розпочати розслідування, про що повідомити його.
В судовому засіданні, яке відбулося в режимі відео конференції, ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав. просив їх задовольнити.
Представник ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з"явився з невідомих суду причин, однак повідомлявся своєчасно та належним чином.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 12.01.2018 року ОСОБА_3 звернувся на Урядову гарячу лінію 1545 від 12.01.2018 року з приводу кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами Барської міської ради Вінницької області під час закупівлі легкового автомобіля Nissan Ltaf.
Листом від 09.02.2018 року №39/с-23-2018 р. заступник начальника Управління захисту економіки у Вінницькій області ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_3 про те, що розглянувши його звернення працівниками управління захисту економіки у вінницькій області в діях службових осіб Барської міської ради ознаки кримінального правопорушення не виявлено, а це в свою чергу є наслідком відсутності підстав для відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені ОСОБА_3 у зверненні на Урядову гарячу лінію 1545 від 12.01.2018 року, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органи досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, заступник начальника Управління захисту економіки у Вінницькій області ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_3 листом про розгляд його заяви в порядку звернення громадян, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов"язання припинити дію; зобов"язання вчинити вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Вимога ОСОБА_3 щодо визнання дій (бездіяльності) посадовців слідства Вінницької поліції незаконними задоволенню не підлягає, у зв"язку з чітким переліком рішень слідчого судді при розгляді скарги, відповідно до ч.2 ст 307 КПК України.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307. 309, 372, ч 2 ст. 376 КПК України, суд -
СкаргуОСОБА_3 - задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі звернення ОСОБА_3 від 12.01.2018 року на Урядову гарячу лінію 1545 від 12.01.2018 року у відповідності до ст. 214 КПК України та розпочати розслідування, про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя