Справа № 450/1234/17 Провадження № 1-кс/450/25/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2018 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю прокурора Пустомитівського відділення Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування ,-
ВСТАНОВИВ:
09.01.2018р. до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 та прокурора який здійснює процесуальне керівництво під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000397 від 07.03.2016 року за фактом вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Згідно поданої скарги просить зобов`язати слідчого ОСОБА_5 виконати слідчу дію, за клопотанням представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 07 грудня 2017 року, а саме провести допит в якості свідка ОСОБА_6 ; зобов`язати слідчого ОСОБА_5 виконати вказівки Львівської місцевої прокуратури № 3 від 17 березня 2016 року; зобов`язати групу прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 здійснити належним чином контроль за виконанням слідчим вказівок Львівської місцевої прокуратури № 3 від 17 березня 2016 року, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження.
Свої вимоги мотивує тим, що в провадженні СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, зареєстровані 07 березня 2016 року в ЄРДР за № 0000397. По даному кримінальному провадженню, ОСОБА_3 , визнаний потерпілим. З часу внесення відомостей про вчинення злочину по теперішній час жодних слідчих дій по даному кримінальному провадженню слідчим проведено не було. 23 листопада 2017 року представником ОСОБА_4 було зареєстроване слідчому ОСОБА_5 клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в порядку ст.220,221 КПК України. Ознайомившись із матеріалами кримінального провадження стало відомо, що в даних матеріалах знаходяться Вказівки прокурора Львівської місцевої прокуратури № З ОСОБА_9 від 17 березня 2016 року.
Отже, ще 17 березня 2016 року прокурор ОСОБА_9 надав вказівки слідчому що необхідно зробити в ході розслідування кримінального провадження, що є обов`язкові для виконання слідчим, згідно ст.36 КПК України. А , саме, згідно вказівок прокурора ОСОБА_2 слідчому необхідно було зробити наступні слідчі дії: Допитати ОСОБА_3 ; допитати посадових осіб Держгеокадастру, які погоджували технічну документацію за №: :05:000:0006; :05:000:0131; :07:000:0116; допитати голову Жирівської сільської ради, який погоджував технічну документацію ОСОБА_3 ; допитати землевпорядника Жирівської сільської ради, який погоджував технічну документацію ОСОБА_3 ; встановити та допитати власника земельної ділянки :05:000:0006; долучити технічну документацію по відведенню земельної ділянки :05:000:0006; встановити та допитати посадових осіб, які виготовляли та погоджували проект землеустрою та відведення земельної ділянки :05:000:0006; допитати посадових осіб, які виготовляли проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земельних ділянок; призначити перевірку вимог земельного законодавства, яку доручити Інспекції сільського господарства у Львівській області.
Скаржник вказує, що на сьогоднішній день вищезазначені вказівки прокурора ОСОБА_2 , які були надані 17 березня 2016 року слідчим ОСОБА_5 не виконані. Жодного прокурорського реагування на невиконання вказівок в матеріалах справи не має.
Окрім цього, вказує, що 07 грудня 2017 року, його представником було зареєстроване клопотання слідчому ОСОБА_5 в порядку ст. 223 КПК України про проведення слідчої дії, а саме допиту в якості свідка інженера- землевпорядника Жирівської сільської ради ОСОБА_6 . Дане клопотання було задоволене, що підтверджується Листом слідчого ОСОБА_5 за № 12483/42/08-17 від 14 грудня 2017 року. Однак станом на сьогоднішній день дана слідча дія не виконана. Причини не проведення даної слідчої дії не відомі.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 . Скаргу підтримали та вказали, що наведені в скарзі обставини свідчать про бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , який не розслідує кримінальне провадження з 07 березня 2016 року по теперішній час 09 січня 2018 року. Відсутність будь-якого процесуального контролю та керівництва проведення досудового розслідування з боку групи прокурорів Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 .
Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, не повдоімивши суд про причину неявки, хоча про час та місце слухання справи був належним чинмо повідомлений.
Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні доводи наведені в скарзі відносно бездіяльності слідчого ОСОБА_5 щодо неналежного проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не заперечив та вказав, що ним неодноразово надавались вказівки слідчому щодо проведення досудового розслідування, однак слідчим вказівки виконано не було. Бездіяльності в своїх діях не вбачає.
Вислухавши сторони, проаналізувавши матеріали кримінального провадження приходжу до переконання про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 виходячи з наступного :
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Дослідивши матеріали кримінального провадження за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000397 від 07.03.2016 року, встановлено, що з моменту внесення інформації про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим ОСОБА_5 , всупереч передбачених кримінальним законодавством строків не було вчинено жодних слідчих дій, які б були спрямовані на отримання доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, тим самим виконати вказівки прокурора ОСОБА_2 від 17.03.2016 року, який здійснює процесуальне керівництво даного кримінального провадження. Лише 01 грудня 2017 року було проведено допит потерпілого ОСОБА_3 . Також, попри не проведення слідчих дій, враховуючи строки досудового розслідування не було прийнято жодних рішень у даному кримінальному провадженні.

Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ст. 40 КПК України).

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Також встановлено, що 07 грудня 2017 року, представником потерпілого адвокатом ОСОБА_4 зареєстроване клопотання слідчому ОСОБА_5 в порядку ст. 223 КПК України про проведення слідчої дії, а саме допиту в якості свідка інженера- землевпорядника Жирівської сільської ради ОСОБА_6 . Дане клопотання було задоволене, що підтверджується Листом слідчого ОСОБА_5 за № 12483/42/08-17 від 14 грудня 2017 року. Однак станом на сьогоднішній день дана слідча дія не виконана. Причини не проведення даної слідчої дії прокурором не представлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування, мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному кримінально процесуальним кодексом України.
Встановлено, що у зв`язку невиконанням слідчим ОСОБА_5 вказівок прокурора від 17.03.2016 року про проведення слідчих дій, прокурором Пустомитівського відділення Львівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 27.12.2017 року в порядку ст. 36 КПК України повторно дано вказівки слідчому ОСОБА_5 для проведення слідчо процесуальних дій.

Обставин які б свідчили про бездіяльність прокурора який здійснює процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, які б полягали у невжитті останнім заходів для проведення слідчим ефективного досудового розслідування у встановлені процесуальним законодавством строки, тим самим встановити та дослідити обставини кримінального провадження, не встановлено.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно правилами Кримінально-процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію, чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.

З урахуванням наведено, прихожу до переконання, що доводи скаржника в частині бездіяльності слідчого знайшли своє підтвердження в наявних суду доказах, зокрема матеріалах кримінального провадженням внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000397 від 07.03.2016 року, тим самим підтверджено бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у здійсненні досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора під час досудового розслідування задоволити частоково.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 при досудовому розслідуванні кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000397 від 07.03.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Зобов`язати слідчого ОСОБА_5 виконати слідчу дію, за клопотанням представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 07 грудня 2017 року, щодо допиту свідка ОСОБА_6 .
Зобов`язати слідчого ОСОБА_5 виконативказівки Львівської місцевої прокуратури № 3 від 17 березня 2016 року та від 27.12.2017 року.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1