Справа № 215/3580/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2017 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 11.08.2017 р. та від 17.08.2017 р.,

ВСТАНОВИВ:
17.08.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, яку доповнив заявою від 26.09.2017 р. про бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 11.08.2017 р. та від 17.08.2017 р. та просить зобов`язати Тернівське ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зареєстровані в ЖЕО під №№13402,13403 та 13409 від 11.08.2017 р., а також у його заявах від 17.08.2017 р. про вчинені кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування щодо зазначених фактів.

Заслухавши представника скаржника, який підтримав скаргу, та прокурора, який заперечував проти неї, дослідивши матеріали справи за скаргою, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 11.08.2017 р. по лінії «102» надійшло повідомлення про сімейну сварку. Того ж дня, ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, яку відібрав інспектор роти №1 батальйону №4 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі ДПП, про притягнення до кримінальної відповідальності його колишньої дружини ОСОБА_5 , оскільки та без відома ОСОБА_3 замінила замок на дверях у його квартиру АДРЕСА_1 , та зі сторонніми особами намагалась винести речі з вказаної квартири. Зазначене повідомлення було зареєстровано в ЖЕО за №13402 від 11.08.2017 р.

В цей же день, ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, яку відібрав інспектор роти №1 батальйону №4 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі ДПП, про притягнення до кримінальної відповідальності невідомого чоловіка, який 11.08.2017 р. о 14 год.30 хв. у АДРЕСА_2 пошкрябав руку ОСОБА_3 та пом`яв його сорочку. Зазначене повідомлення було зареєстровано в ЖЕО за №13406 від 11.08.2017 р.

Також, 11.08.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, яку відібрав інспектор роти №1 батальйону №4 Управління патрульної поліції у м. Кривому Розі ДПП, про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , який погрожував заявнику, принижував його, кидався на ОСОБА_3 у його власній квартирі, намагаючись завдати тілесних ушкоджень. Зазначене повідомлення було зареєстровано в ЖЕО за №13403 від 11.08.2017 р.

Тернівський ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області листом вих. №7730 від 23.08.2017 р. повідомив ОСОБА_3 про проведену перевірку за його зверненнями від 11.08.2017 р. та її закінчення в зв`язку з тим, що між ним та гр. ОСОБА_5 склалися цивільно-правові відносини, які вирішуються не інакше як в суді в порядку цивільного судочинства.

18.08.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 17.08.2017 про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_7 за ст.182 КК України, оскільки остання порушила недоторканість житла заявника, коли всупереч волі останнього 11.08.2017 р. упродовж трьох годин здійснювала відеофіксацію перебування у нього вдома, а саме знімала його особисто, особисті речі ОСОБА_3 та спільно нажитого майна у шлюбі з ОСОБА_5 . Зазначена заява була зареєстрована в Тернівському ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за №14044 від 18.08.2017 р.

Також, 18.08.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою від 17.08.2017 про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 за ст.162 КК України, оскільки він 11.08.2017 р. прийшовши до квартири АДРЕСА_1 , разом із колишньою дружиною заявника ОСОБА_5 , змінив замок на вхідних дверях до квартири, намагався винести спільне нажите майно колишнього подружжя ОСОБА_8 , а також незважаючи на вимоги заявника покинути квартиру, погрожував останньому та ображав його. Зазначена заява була зареєстрована в Тернівському ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за №14043 від 18.08.2017 р.

Тернівський ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області листом вих. №7924 від 30.08.2017 р. повідомив ОСОБА_3 про проведену перевірку за його зверненнями від 11.08.2017 р. в порядку Закону України «Про звернення громадян» та її закінчення в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.8 КПК України визначається, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З системного аналізу зазначених норм кримінально-процесуального Закону можна зробити висновок, що чинне законодавство України гарантує захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Кожен може звернутися із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що означає, що кожне звернення (заява чи повідомлення) про кримінальне правопорушення повинно бути зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин та розпочате розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, у заяві ОСОБА_3 притягнення до кримінальної відповідальності його колишньої дружини ОСОБА_5 , оскільки та без відома ОСОБА_3 замінила замок на дверях у його квартиру АДРЕСА_1 , та зі сторонніми особами намагалась винести речі з вказаної квартири (ЖЕО за №13402 від 11.08.2017 р.) не містить фактів вчинення останньою суспільно-небезпечного діяння, оскільки на день звернення скаржника з даною заявою, була зареєстрованою у вказаній квартирі та мала право на доступ до спільно нажитого у шлюбі з ОСОБА_3 майна за відсутності рішення суду про протилежне.

При таких обставинах, слідчий суддя приходить до висновку про відмову ОСОБА_3 у задоволенні його скарги, поданій по даній заяві.

Що стосується інших заяв, викладених скаржником у скарзі на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 11.08.2017 р. та від 17.08.2017 р., суд зазначає, що уповноважена особа Тернівського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України протиправно не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину у визначений законом строк, чим допустила бездіяльність.

Враховуючи зміст заяви ОСОБА_3 про скоєння гр. ОСОБА_9 та гр. ОСОБА_10 дій, які скаржник вважає кримінально караними, дані обставини підлягають перевірці згідно ст. 214 КПК України та прийнятті відповідного рішення.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 11.08.2017 р. та від 17.08.2017 р. задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 11.08.2017 р. (ЖЕО №13406, 13403) та від 17.08.2017 р. (ЄО №14043, 14044 від 18.08.2017 р.) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: