Справа №766/4208/18
н/п 1-кс/766/2774/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.03.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати прокурора Херсонської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту невиконання судового рішення та службової недбалості прокурором прокуратури Суворовського району м. Херсона ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384, ч. І ст.367 КК України та розпочати досудове розслідування. Крім того просить поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення зі скаргою.
В обґрунтування скарги представником скаржника зазначено, що 07.02.2018 року скаржник направив поштою на ім`я прокурора Херсонської області скаргу на бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури про невиконання ним ухвали слідчого судді щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудового розслідування по факту невиконання судового рішення та службової недбалості прокурором прокуратури Суворовського району м Херсона ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ст.384, ч.І ст.367 КК України.
Однак, 27.02.2018 року за своїм №76-75-18 скаржнику направив відповідь прокурор, дії якого він оскаржував у скарзі. В своїй відповіді в.о. керівника Херсонської міської прокуратури ОСОБА_5 повідомив скаржникаі, що на адресу прокуратури ухвала слідчого судді Комсомольського району міста Херсона від 11.12.2015 року для виконання не надходила. Одночасно ОСОБА_5 повідомив, що особа, бездіяльність якої оскаржувалась, не була присутня під час постановлення ухвали слідчим суддею.
Посилаючись на те, що доводи прокурора, на які він посилається в своїй відповіді не обґрунтовані, тому як у відповідності до вимог ч. З ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, разом із тим, скаржник особисто неодноразово протягом року в своїх скаргах надсилав на адресу прокуратури ухвалу слідчого судді Комсомольського району міста Херсона від 11.12.2015 року для виконання, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.
Оскільки скаржником було отримано відповідь з Херсонської місцевої прокуратури, якою повідомлено про відмову у внесені в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення через 10 днів із дня її виготовлення, а саме 27.02.2018 р., у зв`язку з чим вважає, що процесуальний строк на звернення зі скаргою був пропущений з поважних причин.
Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі за вказаними в ній обставинами, просили слідчого суддю задовольнити скаргу. Додаткових пояснень не надав.

Представник прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 07.02.2018 року скаржником ОСОБА_3 на прокуратуру Херсонської області направлена скарга на бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури про невиконання ухвали слідчого судді щодо невнесення відомостей до ЄДРД.
В матеріалах скарги міститься ухвала слідчого судді Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_6 від 11.12.2015 р., якою зобов`язано внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом невиконання судового рішення та службової недбалості прокурором прокуратури Суворовського району м. Херсона ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 2 ст. 384 КК України.
Крім того, як вбачається з матеріалів скарги, скаржником пропущено строк для подачі скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: у зв`язку з тим, що ним було отримано відповідь з Херсонської місцевої прокуратури, якою повідомлено про відмову у внесені в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення через 10 днів із дня її виготовлення, а саме 27.02.2018 р., а тому є підстави для поновлення ОСОБА_7 строку подання даної скарги.
Враховуючи те, що ухвалою слідчого судді Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_6 від 11.12.2015 р. вже зобов`язано внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом невиконання судового рішення та службової недбалості прокурором прокуратури Суворовського району м. Херсона ОСОБА_4 , ухвала оскарженню не підлягає, а отже набрала законної сили, а повторне зобов`язання вчинити ті самі дії за тим самим фактом не передбачено нормами діючого законодавства, у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1