Справа №766/3575/17
н/п 1-кс/766/9778/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.09.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 17.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури Автономної Республіки Крим звернулась до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вільне, Бахчисарайського району АР Крим, Україна, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Мотивуючи клопотання прокурор вказує, що Прокуратурою автономної Республіки Крим здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000114 від 17.07.2015 за підозрою ОСОБА_4 та інших у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 підозрюється у наданні іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19, ст. 68 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтями 5, 72, 73 Конституції України передбачено, що Україна є республікою. Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Питання про зміну території України вирішується виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їх повноважень, встановлених Конституцією України.

Водночас, 06.03.2014 у порушення ст. 2, ст. 73, п. 2 ч. 1 ст. 85, ст. 132 Конституції України, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст.ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», ст.ст. 6, 6-1 Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» депутатами Севастопольської міської ради одноголосно прийнято незаконне рішення № 7151 «Про участь в проведенні загальнокримського референдуму», у якому, зокрема, зазначено «м. Севастополю увійти до складу Російської Федерації в якості суб`єкту Російської Федерації; підтримали рішення Верховної Ради Автономної республіки Крим про проведення загальнокримського референдуму; прийняти участь в проведенні загальнокримського референдуму 16.03.2014 р.; затвердили міський склад комісії щодо проведення референдуму».

Відповідно до зазначеного незаконного рішення 16.03.2014 проведено незаконний референдум, результатом якого стала тимчасова окупація території АР Крим і міста Севастополя, а також їх входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта федерації.

У приміщенні Верховної Ради АР Крим, 17.03.2014 депутатами Верховної Ради АР Крим прийнято постанову № 1745-6/14 «Про незалежність Криму», згідно з якою на підставі «Декларації про незалежність Республіки Крим», прийнятої на позачерговому пленарному засіданні Верховної Ради АР Крим 11.03.2014 та позачерговому пленарному засіданні Севастопольської міської ради 11.03.2014, створено нелегітимне державне утворення «Республіка Крим», а місто Севастополь отримало особливий статус у складі Російської Федерації.

У подальшому Верховною Радою АР Крим ухвалено постанову від 17.03.2014 № 1748-6/14 «Про правонаступництво Республіки Крим», у пункті 1 якої вказано, що з моменту проголошення Республіки Крим як незалежної суверенної держави вищим органом влади Республіки Крим є Державна Рада Республіки Крим.

Крім цього, на позачерговому засіданні Севастопольської міської ради від 17.03.2014 прийнято незаконне рішення № 7156 про підтримку рішення Верховної Ради АР Крим про незалежність Криму та створення так званої «Республіки Крим», а також про звернення до Російської Федерації з пропозицією про прийняття міста Севастополь до складу Російської Федерації в статусі міста федерального значення. Також, 17.03.2014 прийнято рішення про перейменування Севастопольської міської ради у «Законодательное собрание города Севастополь».

18.03.2014 між Російською Федерацією та представниками нелегітимного державного утворення «Республіка Крим» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 і ОСОБА_7 підписано договір про входження території АР Крим та м. Севастополя до складу Російської Федерації.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, депутатом Севастопольської міської ради 6 скликання, нехтуючи вищевказаними вимогами Конституції і законів України, достовірно знаючи про те, що територія міста Севастополя є невід`ємною частиною України, прийняла участь у засіданні Севастопольської міської ради від 06.03.2014 та голосувала за прийняття незаконного рішення № 7151 «Про участь в проведенні загальнокримського референдуму», чим сприяла представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

Продовжуючи свої дії направлені на проведення підривної діяльності проти України, ОСОБА_4 прийняла участь у засіданні Севастопольської міської ради від 17.03.2014 та голосувала за незаконне рішення № 7156 про підтримку рішення Верховної Ради АР Крим про незалежність Криму та створення так званої «Республіки Крим», а також про звернення до Російської Федерації з пропозицією про прийняття міста Севастополь до складу Російської Федерації в статусі міста федерального значення, а також, про перейменування Севастопольської міської ради у «Законодательное собрание города Севастополь».

У подальшому, ОСОБА_4 продовжила свою роботу в незаконно створеному органі «Законодательном собрании города Севастополь», чим забезпечила функціонування незаконно створеного представницького органу та сприяла представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.

Створення та діяльність на території України представницького органу іноземної держави, у якому працювала ОСОБА_4 , призвели до посилення заходів тимчасової окупації півострова Крим та міста Севастополь, забезпечили належне функціонування незаконно створених органів законодавчої, виконавчої, судової влади та правоохоронних органів.

З огляду на викладене, 11.08.2015 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Вільне, Бахчисарайського району АР Крим, Україна, громадянці України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Підставами підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення є наступні матеріали досудового розслідування:

- інформація з Центральної виборчої комісії України від 02.03.2015 № 21-22-376, згідно з якою ОСОБА_4 обиралася депутатом Севастопольської міської ради;

- інформація з Верховної Ради України від 05.03.2015 № 04-14/11-1071, згідно з якою повноваження депутатів Севастопольської міської ради 6 скликання не було припинено, тому вони є діючими депутатами;

- протоколи огляду інтернет-видань від 30.06.2015, відповідно до яких ОСОБА_4 прийняла участь у засіданні Севастопольської міської ради від 06.03.2014 та голосувала за прийняття незаконного рішення № 7151 «Про участь в проведенні загальнокримського референдуму»;

- протоколи огляду інтернет-видань від 30.06.2015, відповідно до яких ОСОБА_4 прийняла участь у засіданні Севастопольської міської ради від 17.03.2014 та голосувала за незаконне рішення № 7156 про підтримку рішення Верховної Ради АР Крим про незалежність Криму та створення так званої «Республіки Крим», а також про звернення до Російської Федерації з пропозицією про прийняття міста Севастополь до складу Російської Федерації в статусі міста федерального значення, а також, про перейменування Севастопольської міської ради у «Законодательное собрание города Севастополь»;

- протокол допиту свідка (журналіста) від 22.07.2015, який переглянувши відео-матеріали, що є додатками до протоколів огляду інтернет-видань від 30.06.2015, впізнав на них ОСОБА_4 ;

- протокол допиту свідка (депутата Севастопольської міської ради 6 скликання) від 04.08.2015, який переглянувши відео-матеріали, що є додатками до протоколів огляду інтернет-видань від 30.06.2015, впізнав на них ОСОБА_4 .

Окрім того, 21.08.2015 підозрювана ОСОБА_4 оголошена у розшук.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 04.04.2017 року надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_4 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Вказана ухвала втратила законну силу 04.10.2017 року.

Постановою прокурора Автономної Республіки Крим від 03.02.2017 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за ГУ СБУ в Автономній Республіці Крим (з місцем дислокації в м. Херсон).

На даний час місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 невідоме, що свідчить про існування ризиків, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки він переховується від органів досудового розслідування та суду.

Разом із тим, у випадку притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 остання, перебуваючи на волі, буде перешкоджати встановленню істини, ухилятиметься від явки, переховуватиметься від органів досудового розслідування та суду, здійснюватиме вплив на свідків.

За таких обставин підозрювана може перешкоджати кримінальному провадженню, а також продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, що свідчить про існування ризиків, передбачених п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила задовольнити з викладених в ньому підстав.

Слідчий суддя заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Досудове розслідування кримінального провадження № 0000114 від 17.07.2015 року, в межах якого подано клопотання про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою проводиться слідчим відділом ГУ СБУ в Автономній Республіки Крим.

При цьому, згідно ч.2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
В свою чергу, згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, питання, що відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.
Враховуючи вище викладене слідчий суддя вважає за необхідним повернути клопотання прокурора для його подальшого подання слідчому судді до повноважень якого відноситься розгляд даного питання з урахуванням змін територіальної підсудності.

Керуючись ст.ст. 131-132 КПК України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 17.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, - повернути прокурору для подання за належністю.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її оголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.

Слідчий суддяОСОБА_1