Справа № 676/5365/17
Номер провадження 1-кс/676/1414/17
09 листопада 2017 року м. Кам`янець-Подільський
В обґрунтування клопотання зазначає, що в червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25,116, ч.5 ст.118, п.8 розділу 10 ЗК України та інших законодавчих актів, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га. перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів, щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті вказаних дій ДП втратило можливість використання земельних ділянок, чим завдано тяжких наслідків, які у 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення права працівників ДП, державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради.
Крім того в 2015 році службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25,116, ч.5 ст.118, п.8 розділу 10 ЗК України та інших законодавчих актів, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907, 45 га в тому числі 1397,20 га перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Колодіївське», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів, щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою, щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті вказаних дій ДП втратило можливість використання земельних ділянок, чим завдано тяжких наслідків, які у 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення права працівників ДП, державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради.
Вищевказані заяви надійшли у червні 2017 року та на підставі них були прийняті накази в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_5 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», проте як вказано із заяви представника ДП «Староушицького» та ДП радгосп «Колодіївський» про вчинення кримінального правопорушення дані заяви надійшли до органів Дергеокадастру в Хмельницькій області в один день та до припинення прав усіх діючих користувачів. В подальшому, Головним управлінням Держгеокадастру в Хмельницькій області прийнято накази про затвердження документації із землеустрою по земельних ділянках, які розташовані за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району та за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської сільської ради) Кам`янець-Подільського району. В той же час, вищевказані земельні ділянки належать на праві постійного користування державному підприємству «Староушицьке» та державному підприємству радгосп «Колодіївський».
Прокурор під час проведення досудового розслідування просить слідчого суддю накласти арешт на земельні ділянки, які належать на праві постійного користування ДП радгоспом «Колодіївський», загальною площею 1907,45 га, що розташовані на території Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородська сільська рада) Кам`янець-Подільського району, а також земельних ділянок, які належать на праві постійного користування ДП «Староушицьке», загальною площею 1945 га, що розташовані на території Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району, а також заборонити будь-кому розпоряджатися будь-яким чином вказаними земельними ділянками та використовувати їх.
У суді прокурор ОСОБА_2 підтримала клопотання з мотивів наведених в ньому, при цьому вказала, що відомостей про те, що зазначені в клопотанні земельні ділянки вибули з державної власні в органу державного обвинувачення не має. Просить клопотання задоволити.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_3 при вирішенні клопотання прокурора про накладення арешту покладається на думку слідчого судді, водночас зазначила, що земельні ділянки, про які йдеться в клопотанні не вибули з державної власності, а тому не має підстав для їх арешту. Крім того вказала, що в ДП «Староушицьке» та ДП «Колодіївський» відсутні будь-які документи, які підтверджують право користування земельними ділянками на які прокурор просить накласти арешт, звернула увагу слідчого судді і на той факт, що в клопотанні не вказано кадастрових номерів земельних ділянок на які необхідно накласти арешт, що унеможливить їх ідентифікацію.
Заслухавши думку прокурора, представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання про арешт майна не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік, види майна, що належить арештувати; 3) документи, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.
Слідчим суддею під час судового розгляду було встановлено, що в клопотанні стороною державного обвинувачення в порушення вимог ст. 171 КПК України не конкретизовано, на які саме земельні ділянки необхідно накласти арешт, не зазначено їх кадастрові номери та не додано витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
Крім того прокурор не навела достатніх правових підстав для накладення арешту на державне майно, яке не вибуло з володіння держави. Посилання прокурора про можливість в майбутньому вибуття земельних ділянок з володіння держави ґрунтується виключно на припущеннях та не підтверджено матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. 132, 168-172, ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -
Копію ухвали вручити прокурору та представнику Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою яка не була при оголошені протягом п`яти днів з моменту її отримання.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1