Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4731/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 07.08.2017 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 07.08.2017 року без вих. № ОСОБА_5 подав керівнику Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України, однак прокурор не виконав вимоги ст. 214 КПК України та не вніс необхідні відомості, що обмежило його право на захист. За такого, оскільки посадовими особами Миколаївської місцевої прокуратури №1 було допущено бездіяльність, ОСОБА_4 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився.
Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 від 07.08.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Пояснив, що ОСОБА_5 вказує на свою незгоду з прийнятою слідчим постановою про закриття кримінального провадження №0005735, однак станом на сьогодні ця постанова скасована, досудове розслідування триває.
Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши додані до скарги матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, ОСОБА_5 звернувся до Миколаївської місцевої прокуратури №1 із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в якій зазначив, що 31.07.2017 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 повідомив його листом про те, що слідчий Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_8 26.09.2016 року закрив кримінальне провадження №0005735, пославшись на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_5 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В своїй заяві ОСОБА_5 посилається на те, що слідчий закрив кримінальне провадження №0005735, однак вказане не утворює жодного складу кримінального правопорушення. У разі незгоди з таким процесуальним рішенням слідчого, ОСОБА_5 мав право оскаржити його до слідчого судді в передбаченому п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України порядку. До того ж, з пояснень прокурора у судовому засіданні, вбачається, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження №0005735 на даний час вже скасована.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_5 , відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9