Справа № 286/3227/17
У Х В А Л А
05.10.2017 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2017 року ОСОБА_3 подано скаргу, в якій просить задовольнити скаргу на бездіяльність слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості за його заявою від 05.09.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Зазначає про те, що 05.09.2017 року ним до Овруцького ВП подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , так як останній у шахрайський спосіб на його ім`я було оформлено кредитні договори в ПАТ КБ «ПриватБанк», скориставшись його паспортом та кодом без його відома. Однак слідчим ОСОБА_4 відмовлено йому у внесенні відомостей до ЄРДР. Відмовивши у внесенні відомостей до ЄРДР, слідчим не виконано покладений на нього обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.

Представник заявник надав заяву про розгляд скарги у їх відсутність, просить її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Матеріалів по заяві ОСОБА_3 від 05.09.2017 року на вимогу слідчого судді не надав.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

З копії листів ТОВ «ФК» Фангарант Груп» від 03.07.2017 року та 01.08.2017 року видно, що за ОСОБА_3 рахується непогашена заборгованість згідно договору №5 від 16.08.2016 року.

05.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою, в якій вказав, що з початку 2017 року на його адресу надходять повідомлення з ТОВ «ФК» Фангарант груп» про заборгованість по кредиту.

З повідомлення слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 від 05.09.2017 року №7788 видно, що відомості, викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_3 від 05.09.2017 року по факту неправомірних дій ОСОБА_5 , занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №3539 від 05.09.2017 року, але вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, згідно листа начальника Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області від 18.09.2017 року №7789, в ході перевірки встановлено, що на даний час ОСОБА_5 переоформив кредит на себе, та вже погасив два платежі по погашенню боргу.

Слідчий суддя бере до уваги посилання ОСОБА_3 на шахрайські дії ОСОБА_5 , оскільки останній без відома скаржника оформив кредитні договори в ПАТ КБ «ПриватБанк» на його ім`я, скориставшись його паспортом та кодом.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.

Відтак, повідомивши заявнику повідомленням від 05.09.2017 року про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Тому скарга заявника підлягає частковому задоволенню, оскільки внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 внести за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1