Справа № 201/8610/17
Провадження № 1-кс/204/848/17
УХВАЛА
Іменем України
11 липня 2017 року слідча суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и л а:
05 липня 2017 року від апеляційного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Дніпропетровської області виконати вимоги ст.214 КПК України за заявою (повідомленням) про вчинене кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.182, 356, 387 КК України, в порядку ст.214 КПК України від 09.06.17р. за Вих.№3, яка подана ОСОБА_3 та отримана черговим прокурором прокуратури Дніпропетровської області 12.06.2017р. та зареєстрована під №720, про що повідомити заявника ОСОБА_3 .
Вищевказана скарга обґрунтована тим, що 12.06.2017р. заявником було подано особисто до прокуратури Дніпропетровської області заяву Вих.№ 3 від 09.06.17р. (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.182, 356, 387 КК України, в порядку ст.214 КПК України, що підтверджується відміткою про отримання черговим прокурором прокуратури Дніпропетровської області (вх.№720 від 12.06.2017р.). На адресу заявника станом на 13.06.2017р. не надходило повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР, викладених у його заяві (повідомленні) щодо вчиненого кримінального правопорушення за ст.ст.182, 356, 387 КК України, за Вих.№ 3 від 09.06.17р. Заявник вважає, що жодних відповідних відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви, за вих.№ 3 від 09.06.17р. про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.182, 356, 387 КК України, в порядку ст.214 КПК України прокуратурою Дніпропетровської області внесено не було.
Представник заявника у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, у якій також скаргу підтримав у повному обсязі.
Прокурор у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя доходить такого висновку.
12.06.2017р. заявник звернувся на ім`я керівника прокуратури Дніпропетровської області із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.186, 356, 387 КК України, в порядку ст.214 КПК України, яку було зареєстровано 12.06.2017р.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч.4 ст.214 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно із ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії /бездіяльність/, які оцінюються, не є злочином. Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять відомості про обов`язкові ознаки складу злочину.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Із суті скарги та заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.06.2017р. ОСОБА_3 випливає, що заявник 09.06.2017р. у мережі Інтернет випадково натрапив на інформацію, яку виклав 08.06.2017р. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), наступного змісту: на стадії досудового розслідування в СВ Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, перебуває кримінальне провадження №0000504 від 08.04.2017р., за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3, ст.28, ч.2 ст.171, ч.4 ст. 190, ч.5 ст.191, ч.ч.2,4 ст.197-1, ч.2 ст.205, ч.2 ст.209, ч.2 ст.212, ч.2 ст. 271, ч.2 ст. 272, ч.2 ст. 356, ч.ч.1,2,3 ст.358, ч.2 ст.366 КК України. Також, ОСОБА_4 виклав іншу інформацію від 09.06.2017р. наступного змісту: в теперішній час в м.Дніпро, Генеральною прокуратурою України і головним слідчим відділом Національної поліції України, проводяться обшуки у «чорних забудовників» братів Каснерів.
У зв`язку із вищевикладеним 12.06.2017р. заявником було подано особисто до прокуратури Дніпропетровської області заяву Вих.№ 3 від 09.06.17р. (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.ст.182, 356, 387 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
За змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
У ході дослідження матеріалів скарги, а також заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09.06.2017р. слідчою суддею не встановлено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Таким чином, оскільки у заяві такі дані відсутні, вона не може вважатися такою, яка має бути обов`язково внесена до ЄРДР.
Виходячи із вищевикладеного, слідча суддя доходить висновку, що скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України,
у х в а л и л а:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1