Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/946/18

Справа № 711/86/18

06 квітня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0001998,

ВСТАНОВИВ:
Захисник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати Генерального прокурора ОСОБА_4 вчинити дію у розумний строк, визначений на розсуд слідчого судді, і в порядку ст.36 КПК України особисто розглянути по суті скаргу ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_2 від 06.11.2017р. на постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 від 11.10.2017р. про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001998.
В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч порядку, передбаченому законом, Генеральний прокурор двічі особисто не розглянув скарги ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_2 від 06.11.2017р. та від 05.12.2017р., внаслідок чого сторона захисту позбавлена можливості оскаржити законність постанови заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 від 11.10.2017р. про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001998. Вирішення таких скарг сторони захисту прокурором Генеральної прокуратури ОСОБА_6 , а не особисто Генеральним прокурором, є порушенням порядку, передбаченого ст.36 КПК України та свідченням протиправної бездіяльності Генерального прокурора.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі варто зауважити, що п.2 ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За загальним правилом, передбаченим ст.32 КПК України, судове провадження у кримінальному судочинстві здійснюється за місцем розташування органу досудового розслідування.

З аналізу положень п.6, 8 ч.1 ст.3, ст.38 КПК України вбачається, що органом досудового розслідування, зокрема, є слідчий підрозділ відповідного державного правоохоронного органу. Такий підхід ґрунтується на застосування аналогії закону при визначенні підсудності розгляду скарг на дії та бездіяльність слідчого чи прокурора під час здійснення ними повноважень, пов`язаних із проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Натомість при вирішенні питання щодо підсудності розгляду скарг на дії та бездіяльність прокурора, яка не пов`язана із здійсненням ним процесуального керівництва досудовим розслідуванням в конкретному кримінальному провадженні, а стосується порядку реалізації відповідним прокурором його компетенції у сфері повноважень адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури, то з огляду на зміст положень ч.6 ст.9, ст.32 КПК України підсудність розгляду відповідних скарг має визначатись за місцем знаходження органу прокуратури, в якому такий прокурор (керівник органу прокуратури) обіймає посаду.

В даному випадку предметом оскарження є бездіяльність Генерального прокурора України, як керівника системи органів прокуратури, що стосується неналежного виконання ним своїх функцій адміністративного характеру, пов`язаних із здійсненням нагляду за дотриманням підлеглими прокурорами питань організаційного характеру їх діяльності.

Генеральна прокуратури України знаходиться за адресою: вул. Різницька, буд.13/15, Київ-11, 01011, - що відноситься до територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва, а тому скарга підсудна до розгляду слідчим суддею саме такого суду.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.3, 9, 303, 304 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , повернути заявникові.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1