Справа № 172/931/17
Провадження № 1-кп/172/142/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.09.2017 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
секретаря - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
обвинуваченої- ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В :
Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_4 будучи звільненою з посади головною державного інспектора координаційно-моніторингового відділу Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у період з 01.01.2017 по 01.05.2017, перебуваючи на території України, зокрема у с Письменне Васильківського району Дніпропетровської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за період з 29.02.2016 по 31.12.2016. за наступних обставин.
Згідно п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України. затвердженого Постановою КМУ від 21.05.2014 року № 236. Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Мінісіра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митною законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
Відповідно до підпункту «є» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики.
Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Особи, зазначені у пункті 1. підпункті «а» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3. зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб. уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 року визначено, що система подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів, не зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього рішення, декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державною реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до Закону України № 1975-V1II від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30 березня 2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше.

Наказом начальника Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 19.02.2016 року за № 21-0, інспектор податкової та митної справи II рангу ОСОБА_4 головний державний інспектор координаційно-моніторингового відділу Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області звільнена з 29.02.2016 року за пунктом 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України (у зв`язку із скороченням штатної чисельності) та того ж дня їй вручено трудову книжку.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та з урахуванням положень Закону України № 1975-VIII від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». ОСОБА_4 у період з 01.01.2017 року по 01.05.2017 року будучи звільненою з посади державного службовця, була зобов`язана у порядку і у строк до 24:00 год. 01.05.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за минулий 2016 рік.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, будучи попередженою щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те. що в строк 01.05.2017 вона зобов`язана подані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік. у звязку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, перебуваючії на території України, зокрема у с Письменне Васильківського району Дніпропетровської області, умисно не подала до Єдиного державного реестру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік.

Дії обвинуваченої ОСОБА_4 кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні заявила клопотання про закриття кримінального провадження відносно неї у зв`язку із дійовим каяттям, оскільки вона вчинила злочин вперше, свою вину визнала повністю та покаялася у вчиненому, вже подала необхідну декларацію.
Прокурор ОСОБА_3 висловився про необхідність задоволення клопотання обвинуваченої, оскільки ОСОБА_4 вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, у чому щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину, фактично подала необхідну декларацію за 2016 рік, а тому на його думку є всі підстави для застосування ст. 45 КК України та звільнення її від кримінальної відповідальності.
Суд, розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши наявні матеріали, вважає, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, який відноситься до категорії невеликої тяжкості, злочин вчинила вперше, свою вину визнала повністю, щиро розкаялася, активно сприяла його розкриттю, фактично оприлюднила декларацію особи, тобто хоч і несвоєчасно, але виконала вимоги Закону. Шкода у даному кримінальному провадженні відсутня. А тому, на думку суду, наявні всі підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям обвинуваченого.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Отже, у зв`язку зі звільненням ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності кримінальне провадження відносно неї повинно бути закрито.
На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. ст. 284-288, 314 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
ОСОБА_4 обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України - на підставі ст. 45 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.
Кримінальне провадження №0000852 від 12.07.2017 року відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України - на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України закрити у зв`язку із звільненням її від кримінальної відповідальності.
Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Васильківський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: