Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1/17-к
Провадження № 1-кс/499/8/17
У Х В А Л А

Іменем України

"07" лютого 2017 р. смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю учасників провадження: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , скаржниці ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, начальника слідчого відділу Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про зобов`язання слідчого, начальника слідчого відділу Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчому судді Іванівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_5 , відповідно до якої скаржник просить зобов`язати слідчого, начальника СВ Березівського ВП Линманського ВП ГУНП України в Одеській області внести в ЄРДР відомості про скоєне кримінальне правопорушення, яке викладено у її телефонному повідомлені та заяві від 29.12.2016 року за №4010, розпочати досудове розслідування та видати їй виписку з ЄРДР.

В скарзі ОСОБА_5 посилається на наступні обставини. Скаржниця знаходиться в цивільно-правових відносинах з ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства. У зв`язку з відмовою ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства в прийомі оплати за споживання послуг безпосередньо через касу ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства, а саме поставку природного газу в квартиру ОСОБА_5 , остання несла збитки, оскільки змушена була сплачувати платежі через термінали самообслуговування. У зв`язку з чим кошти, сплачені нею кошти через термінал самообслуговування не зараховувались на її особові рахунки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 .

20.12.2016 року представники ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства пред`явили її вимоги по сплаті за нібито наявний у скаржниці борг на суму 1173,56 грн. за листопад 2016 року за показами лічильника з 230091 м. куб. по 23370 м. куб., тобто покази лічильника з березня по жовтень місяць включно 2016 року.

Вимоги ОСОБА_5 представниками ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства, щодо перевірки правильності нарахування боргу ігнорувалися, фактично її примушували повторно сплатити за ті послуги, які нею вже були оплачені, її погрожували відключенням від системи газопостачання, що як наслідок могло призвести до пошкодження її майна.

У зв`язку з вищенаведеним, ОСОБА_5 звернулася 29.12.2016 року до Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 192, 355, 356 КК України.

Однак, протягом встановленого законодавством часу відомості до ЄРДР компетентними особами Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внесені не були, що стало підставою для звернення ОСОБА_5 до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала свою скаргу, просила її вимоги задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні слідчий заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що заяву ОСОБА_5 було зареєстровано в журнал ЄО та проведено перевірки, в ході якої незаконних дій збоку ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства не виявлено.

У судовому засіданні прокурор також заперечувала проти задоволення скарги, оскільки, події викладені скаржницею в заяві не мають складу кримінального правопорушення, отже підстав для внесення відомостей щодо заяви ОСОБА_5 до ЄРДР не має.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши думку учасників провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своїй заяві обґрунтовано повідомила про вчинення саме кримінального правопорушення передбаченого ст.355 КК України, надала йому власну кримінально-правову оцінку.

Зазначене підтверджується копіями квитанцій № 25,28,130,9,27, відповідно до яких скаржницею було сплачено кошти за користування природнім газом на рахунок ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства за показами лічильника, за які ПАТ «Одесагаз» в особі Березівського управління експлуатації газового господарства в повідомлені по сплаті боргу посилалося, як заборгованість.

Отже, повідомлення про відключення від постачання природного газу в даному випадку може розцінюватися як примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно ст.214 ч.5 п.4, 5, 7 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимогами ст.214 ч.3 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України.

Керуючись принципом змагальності відносно подання до суду доказів своєї правової позиції (стаття 22 КПК України), оскільки органом досудового розслідування до суду не надано доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а зі змісту заяви ОСОБА_5 від 29.12.2016 року вбачається достатність відомостей, що можуть свідчити про вчинення злочину, тому вказані обставини мають бути перевірені в межах досудового розслідування по порушеному кримінальному провадженню.

Відповідно до вимог ст.307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати компетентних осіб Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 29.12.2016 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1