154/3060/16
1-кс/154/736/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення позапланової виїзної ревізії
«13» грудня 2016 року м. Володимир-Волинський
Володимир-Волинський міський суд, Волинської області в складі :
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Володимир-Волинського відділення поліції Нововолинського ВП ГУ НП України у Волинській області ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Володимир-Волинського відділення поліції Нововолинського ВП ГУ НП України у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, з 19.12.2016 року по 06.01.2017 року, позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинського району, Волинської області, , місцезнаходження: Волинська область, Володимир-Волинський район, с Овадне, вул. Перемоги 20,-
ВСТАНОВИВ :
Слідчий СВ Володимир-Волинського відділення поліції Нововолинського ВП ГУ НП України у Волинській області ОСОБА_3 звернувся в суд із зазначеним клопотанням.
Клопотання обгрунтовує тим, що 04.10.2016 року надійшло звернення голови Оваднівської сільської ради про те, що службові особи Оваднівського дитячого дошкільного навчального закладу, привласнили кошти за реалізацію в металобрухт вентиляційної системи та електричного приводу м`ясорубки, чим заподіяли Оваднівській сільській раді матеріальну шкоду на суму 1000 грн.

04.10.2016 року слідчим відділенням Володимир-Волинського ВП Нововолинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, відомості про дане кримінальне правопорушення внесено у ЄРДР за № 0000894 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В ході розслідування кримінального провадження, встановлено, що 21 липня 2015 року на посаду завідувача Оваднівського ДНЗ було прийнято ОСОБА_4 , яка згідно з актом прийому передачі прийняла усі наявні товарно-матеріальні цінності ДНЗ, в зв`язку з чим за їх збереження несе повну матеріальну відповідальність.

20 серпня 2015 року, комісією Оваднівської сільської ради, головою якої був головний бухгалтер сільської ради ОСОБА_5 , були складені акти про списання основних засобів, а саме, електром`ясорубки та витяжки. Після списання вказаних товарно-матеріальних цінностей був укладений договір на демонтаж витяжки № 01/09 між комунальним господарством Оваднівської сільської ради та Оваднівською сільською радою.

Також, під час розслідування кримінального провадження встановлено, що 24.09.2016 року комісією Оваднівської сільської ради по списанню матеріалів виявлено відсутність у Оваднівському ДНЗ демонтованих матеріалів, а саме, витяжки та електричного приводу м`ясорубки, які завідувачем Оваднівським ДНЗ ОСОБА_4 , було здано у пункт прийому металобрухту, за що остання отримала готівкові кошти, які не перерахувала на рахунок ні Оваднівського ДНЗ ні Оваднівської сільської ради.

Враховуючи викладені обставини, з метою встановлення усіх порушень законодавства допущених при списанні товарно-матеріальних цінностей та в подальшому їх реалізацію, протягом 2015 року, відповідальних за це осіб, а також встановленні суми завданих матеріальних збитків та забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження, встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у призначенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинського району, Волинської області, , місцезнаходження: Волинська область, Володимир-Волинський район, с Овадне, вул. Перемоги 20.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, слідча суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Згідно ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до ч.11 ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні",тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання слідчого є підставним і його слід задовольнити, дозволивши проведення вищевказаної ревізії починаючи з 19.12.2016 року по 06.01.2017 року, але не більше 15 робочих днів.
Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст.40,110,309,369,372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Володимир-Волинського відділення поліції Нововолинського ВП ГУ НП України у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, з 19.12.2016 року по 06.01.2017 року, позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинського району, Волинської області, , місцезнаходження: Волинська область, Володимир-Волинський район, с Овадне, вул. Перемоги 20, під час якої вирішити наступні питання:

-чи дотримано вимоги законодавства службовими особами Оваднівської сільської ради та Оваднівського дошкільного навчального закладу, Володимир-Волинського району, Волинської області під час проведення у період з 01.01.2015 по 31.12.2015 року, списання та реалізації товарно-матеріальних цінностей Оваднівського дошкільного закладу, в тому числі, чи законно було 20.08.2015 року проведено списання матеріальних цінностей, а саме, вентиляційної системи та привода електром`ясорубки.

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Оваднівської сільської ради та Оваднівського дошкільного навчального закладу, Володимир-Волинського району, Волинської області, то які порушення допущено та ким допущено і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, у період з 01.01.2015 по 31.12.2015?

-якщо мали місце факти нецільового використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету у період з 01.01.2015 по 31.12.2015, то які порушення та ким допущено порушення при цьому і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

-чи дотримано вимоги законодавства України службовими особами Оваднівської сільської ради та Оваднівського дошкільного навчального закладу, Володимир-Волинського району, Волинської області під час укладання договорів демонтажу та реалізації вентиляційної системи Оваднівського ДНЗ, чи перераховані кошти від реалізації вентиляційної системи та електропривода м`ясорубки на рахунок Оваднівського ДНЗ або Оваднівської сільської ради ?

-якщо не дотримано вимоги законодавства України службовими особами Оваднівської сільської ради та Оваднівського дошкільного навчального закладу, Володимир-Волинського району, Волинської області у період часу з 01.01.2015 по 31.12.2015 при виконанні господарських угод, сплаті вартості товарів, робіт та послуг за даними договорами, то які та ким допущено порушення і яких нормативно-правових актів, кому та у якій сумі завдано матеріальних збитків (шкоди) внаслідок допущених порушень, з чиєї вини та хто є відповідальними особами за це?

Сприяти службовим особам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, у виконанні ними своїх обов`язків щодо проведення позапланової ревізії, в частині вирішення питань, що потребують втручання правоохоронного органу, доручити працівникам УЗЕ у Волинській області ДЗЕ Національної поліції України та Володимир-Волинського відділення поліції Нововолинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Визначити строк проведення позапланової виїзної ревізії упродовж 15 робочих днів, починаючи з 19.12.2016 року по 06.01.2017 року.

Проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідча суддя /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя ОСОБА_1