У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №338/679/17

30 червня 2017 року смт. Богородчани

Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянула скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :
Скаржник ОСОБА_4 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 24 травня 2017 року про кримінальне правопорушення.

На його думку, прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури в Івано-Франківській області порушено право на захист, в порушення вимог КПК України, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури в Івано-Франківській області внести їх до ЄРДР та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 , ч.2 ст. 367 КК України

Скарга надійшла до суду 29 червня 2017 року.

В судове засідання скаржник не з`явився, в поданій заяві скаргу підтримує, просить справу слухати в його відсутності.

Представник Надвірнянської місцевої прокуратури проти поданої скарги заперечив, вважає її безпідставною.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що 24 травня 2017 року ОСОБА_4 подав до Надвірнянської місцевої прокуратури заяву про кримінальне порушення передбачене ч.2 ст.366, ч.2 ст.367 КК України, а саме: зловживання слідчим СВ Богородчанського РВ УМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_5 службовим становищем в інтересах інших осіб, невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

На сьогоднішній день заява не зареєстрована до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник звернувся до суду, оскільки вважає, що його право на реєстрацію заяви і внесення до ЄРДР відомостей про злочин від 24 травня 2017 року порушено прокурором Надвірнянської місцевої прокуратури

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно п. 4 4.5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Невнесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, або внесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які не відповідають короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, є невнесенням належних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до реєстру за заявами, повідомленнями вносяться такі відомості про кримінальне правопорушення, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення тобто мають містити хоча б мінімальні відомості про об`єктивну сторону злочину, який заявник вважає вчиненим особою, на яку він вказує.

Зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.

На думку слідчого судді, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК .

Враховуючи, що заявник отримав відповідь з прокуратури 27.06.2017 року, вважаю можливість поновити строк подання скарги.

За таких обставин, скарга на бездіяльність прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по скарзі заявника від 24 травня 2017 року про кримінальне правопорушення є підставна і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а :
Поновити ОСОБА_4 строк на подання скарги

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по заяві від 24 травня 2017 року про кримінальне правопорушення за вчинення дій, які мають ознаки злочину , задовольнити.

Зобов`язати прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, по заяві ОСОБА_4 від 24 травня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1