Справа № 509/4537/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2016 року
смт.Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь скаргу представника ТОВ «Фінансова компанія «Фангарант Груп» на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:
06.12.2016 року представника ТОВ «Фінансова компанія «Фангарант Груп» звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, в обґрунтування якої зазначив, що 17.11.2016 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за вих. № 2777 від 10.11.2016 року згідно ч.1 ст.191 КК України. До часу подання скарги відомості про злочин до ЄРДР не внесені. Він просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає в невнесенні Заяви Скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування; зобов`язати відповідального слідчого Овідіопольського відділу поліції ГУ НП в Одеській області внести заяву Скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Скаржник в судове засідання не з`явився, але звернувся до суду з заявою, відповідно до якої скаргу підтримує, просить суд її розглянути у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в зв`язку з чим скарга розглядається у його відсутність.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї письмовими доказами, вважаю скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
17.11.2016 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 за вих. № 2777 від 10.11.2016 року згідно ч.1 ст.191 КК України, яка отримана 22.11.2016 року.

Зазначене підтверджується копією заяви,списком згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих та роздруківкою даних інтернет-сервісу відстеження пересилання поштових відправлень.

Відомості про злочин повідомлений представником скаржника у заяві на час розгляду скарги до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

На виконання ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного вважаю, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання внести заяву до ЄРДР.

Що стосується вимоги про визнання протиправною бездіяльності слідчого, вважаю її такою, що задоволенню не підлягає, з огляду на наступне..

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Отже вимога скаржника про визнання протиправною бездіяльності слідчого виходять за межи компетенції слідчого судді, в зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» в особі представника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України та розпочати розслідування.

В задоволенні вимоги про визнання бездіяльності слідчого протиправною відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1