Справа № 491/735/17
УХВАЛА
14 липня 2017 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та т.в.о. начальника СВ Ананьївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1959 від 7 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Дана скарга надійшла до Ананьївського районного суду 14 липня 2017 року та системою автоматичного розподілу судових справ її було розподілено для розгляду слідчому судді Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 .
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Ананьївського районного суду з зазначеною скаргою про те, що 7 липня 2017 року він звернувся до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області з заявою в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України про те, що 7 липня 2017 року громадянка ОСОБА_5 в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області провокувала та ображала його, чим, на думку ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.296 Кримінального кодексу України.
Також, з скарги ОСОБА_3 вбачається, що в подальшому, 12 липня 2017 року під час перебування в приміщенні Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНУ в Одеській області від чергового поліції йому стало відомо, що його заява від 7 липня 2017 року не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вона розглядається у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян».
Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, що містились в його заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 вважає порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку з чим звернувся до суду з даною скаргою на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП ГУНП України в Одеській області.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі з змісту скарги ОСОБА_3 та матеріалів доданих до неї вбачається, що ОСОБА_3 7 липня 2017 року звернувся до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області з заявою в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України про те, що 7 липня 2017 року громадянка ОСОБА_5 в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області провокувала та ображала його, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 Кримінального кодексу України.
Вказану заяву того ж дня Ананьївським ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано до «Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» Ананьївського ВП за №1959 та в подальшому її розгляд здійснювався у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян».
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні доводи викладені у скарзі підтримав в повному обсязі та пояснив, що 7 липня 2017 року він звернувся до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області з заявою в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України про те, що 7 липня 2017 року він звернувся до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області з заявою про те, що 7 липня 2017 року громадянка ОСОБА_5 в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області провокувала та ображала його, чим, на думку ОСОБА_3 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.296 Кримінального кодексу України, 12 липня 2017 року під час перебування в приміщенні Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНУ в Одеській області від чергового поліції йому стало відомо, що його заява від 7 липня 2017 року не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вона розглядається у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з викладеним ним було подано дану скаргу на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.
Також, ОСОБА_3 пояснив, що з метою внесення відомостей про кримінальне правопорушення, що містились у його заяві від 7 липня 2017 року, ним зазначалося, що вказана заява подається саме в порядку визначеному ст.214 КПК України та її було подано на ім`я начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області. Також, у вказаній заяві він зазначав, що йому відомо про кримінальну відповідальність за подачу завідомо неправдивого повідомлення про вчинення злочину.
У зв`язку з викладеним ОСОБА_3 вважає, що його скарга на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містились в його заяві зареєстрованій в ЄО за №1959 від 7 липня 2017 року підлягає задоволенню, а відомості про злочин, що містяться в даній заяві мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тимчасовий виконувач обов`язків начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечив та пояснив, що дійсно 7 липня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Ананьївського ВП Подільського ВП із заявою про те, що ОСОБА_5 в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області провокувала та ображала його. При цьому, вказану заяву було розписано черговому слідчому для прийняття рішення щодо наявності в їй змісті відомостей про вчинення кримінального правопорушення та необхідність внесення відомостей, що в ній містяться до ЄРДР у відповідності до положень ст.214 КПК України. За результатами першочергової перевірки черговим слідчим було встановлено, що в зверненні ОСОБА_3 не міститься достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення та в діях ОСОБА_5 не вбачається складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України. У зв`язку з викладеним заява ОСОБА_3 була передана до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП України в Одеській області для здійснення її розгляду у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян». Також, ОСОБА_4 зазначив, що особисто ним заява ОСОБА_3 на предмет наявності у її змісті відомостей про вчинення кримінального правопорушення не перевірялася. Крім того, ОСОБА_4 повідомив, що на теперішній час перевірка за заявою ОСОБА_3 від 7 липня 2017 року триває та за її результатами відомості про кримінальне правопорушення, що в ній містяться можуть бути внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим він вважає передчасним порушення питання про вчинення ним бездіяльності.
Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Зі змісту вказаної норми вбачається, що Кримінальним процесуальним кодексом України покладено на органи досудового розслідування виключний обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено проведення органами досудового розслідування будь-яких перевірочних дій з метою встановлення наявності в події складу кримінального правопорушення. Така оцінка має здійснюватися слідчим лише за результатами проведеного досудового розслідування з прийняттям відповідного рішення, передбаченого ст.284 КПК України.
Крім того, суд не бере до уваги думку т.в.о. обов`язків начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про те, що розгляд питання про вчинення бездіяльності є передчасним, оскільки частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заявах та повідомленнях, мають вноситись до ЄРДР негайно, але не пізніше 24 годин після їх надходження. Таким, чином бездіяльність, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1959 від 7 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та оскаржується ОСОБА_3 , виникла 8 липня 2017 року.
В той же час, з матеріалів справи, зокрема зі змісту заяви ОСОБА_3 (а.с.3) вбачається, що він звертався до СВ Ананьївського ВП Подільського ВП саме в рамках ст.214 КПК України та просив внести відомості про кримінальне правопорушення, що містились в його заяві до ЄРДР.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1959 від 7 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЄО №1959 від 7 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити особі, яка подала скаргу та до Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1