Справа номер 712/9115/17
Номер провадження 1 кс/712/4160/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

місто Черкаси 21 липня 2017 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000328 25 березня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слідчим СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській областіпідполковником поліції ОСОБА_3 , і погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , звернулася з клопотання про те, що слідчим відділом Черкаського відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадження №0000328 від 25 березня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 25.03.2017 до чергової частини Черкаського відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшли матеріали по факту того, що працівники комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, зловживаючи службовим становищем надали незаконну перевагу певним суб`єктам підприємницької діяльності при проведенні конкурсних торгів, в результаті чого були укладені договори пор надання послуг прання білизни на суму 341 880 гривень та поставки продуктів харчування на суму 510 000 гривень і 358 200 гривень.

12 червня 2017 року в кримінальному провадженні створена слідча група, до складу якого увійшли: слідчий СВ Черкаського відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 та старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 .

Встановлено, що 15 березня 2017 Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради в особі головного лікаря ОСОБА_6 підписав договір №1РИБА про закупівлю товарів за державні кошти з фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 предмет договору «Морожена риба (хек)» на суму 510000 гривень. Підписанню даного договору передувало проведення конкурсних торгів, які відбувалися з порушеннями діючого законодавства та їх проведенню передувало попередня домовленість між працівниками Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради і підприємцями. Так, під час проведення конкурсних торгів, замовником яких виступив Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, торги на поставку «Морожена риба «хек» виграв ФОП ОСОБА_7 , а іншим учасником торгів виступав ФОП ОСОБА_8 , який має ряд підконтрольних йому суб`єктів підприємницької діяльності, які приймають участь у конкурсних торгах, а саме: ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , представниками у яких скрізь в документах зазначений ОСОБА_8 та його номер телефону.

Також встановлено, що 01 березня 2017 Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради в особі головного лікаря ОСОБА_6 підписав договір №1БІЛ про закупівлю товарів за державні кошти з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_11 предмет договору «Прання білизни» на суму 341 880 гривень. Підписанню даного договору передувало проведення конкурсних торгів, які відбувалися з порушеннями діючого законодавства та їх проведенню передувало попередня домовленість між працівниками Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради і підприємцями. Так, під час проведення конкурсних торгів, замовником яких виступив Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, торги на «Прання білизни» виграло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а іншим учасником торгів виступав ФОП ОСОБА_12 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно технічних вимог до предмету закупівлі, які передбачені тендерною документацією, «Учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з урахуванням усіх свої витрат на доставку, страхування товару, податків та зборів, що сплачуються, усіх інших витрат. Приймання-передавання білизни здійснюється один раз на тиждень.» Тому раз на тиждень постачальник протягом 2017 року повинен забирати брудну білизну та повертати виправну і при цьому вартість доставки білизни (перевезення) повинна бути включена до загальної вартості послуг по тендеру, тому підприємцю, який проживає і працює в м. Полтаві економічно не вигідно брати замовлення у м. Черкаси з щотижневою доставкою білизни. Крім того встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у той же самий період часу приймала участь у торгах на прання білизни для ІНФОРМАЦІЯ_3 на території Полтавської області разом з ФОП ОСОБА_12 , де останній був визнаний переможцем торів.

Крім того, 15 березня 2017 Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради в особі головного лікаря ОСОБА_6 підписав договір №1МОЛ про закупівлю товарів за державні кошти з фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 в особі ОСОБА_9 предмет договору «Пастеризоване молоко» на суму 358 200 гривень. Підписанню даного договору передувало проведення конкурсних торгів, які відбувалися з порушеннями діючого законодавства та їх проведенню передувало попередня домовленість між працівниками Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради і підприємцями. Так, під час проведення конкурсних торгів, замовником яких виступив Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, торги на поставку «Пастиризоване молоко (молоко)» виграла ФОП ОСОБА_9 , а іншим учасником торгів виступав ФОП ОСОБА_8 , який має ряд підконтрольних йому суб`єктів підприємницької діяльності, які приймають участь у конкурсних торгах, а саме: ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , представниками у яких скрізь в документах зазначений ОСОБА_8 та його номер телефону.

Дані факти свідчать про те, що до проведення тендерних процедур, попередньо відбувалася певна домовленість між самими підприємцями та керівництвом Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради щодо освоєння бюджетних коштів при наданні послуг по завищеним цінам та виведення коштів при наданні різних послуг через підконтрольних суб`єктів підприємницької діяльності. При цьому всі домовленості починалися ще з листопада 2016 року, ще до оголошення конкурсних торгів.

Також в ході досудового розслідування встановлено, що попередні домовленості відбувалися як між головою тендерного комітету Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, яким являється головний лікар установи ОСОБА_6 , так і між іншими членами тендерного комітету. Також встановлено, що ОСОБА_6 користується номером телефону НОМЕР_1 оператора стільникового зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Беручи до уваги вищевикладене, а також суспільну небезпечність злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб; враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що роздруківка телефонних розмов по номеру телефону НОМЕР_1 опрацювання інформації про зв`язок, телекомунікаційні послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання, тощо, кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг в період часу з 01 листопада 2016 року по даний, допоможе у встановленні всіх учасників вчинення злочину, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважаємо, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

З метою повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення, для перевірки факту вчинення протиправних дій працівниками комунального закладу Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, що виразились у порушеннях під час проведення тендерних процедур по закупівлі різних послуг; співучасників вчинення даного злочину; виявлення підконтрольних суб`єктів підприємницької діяльності;а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, телекомунікаційні послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, яка перебуває у володіння ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,, а саме: до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживання телекомунікаційних послуг, з прив`язкою до базових станцій та зазначенням серійного номеру (ІМЕІ) мобільних терміналів, які використовувались з вказаною сім-карткою в період часу з 01 листопада 2016 року по даний час, з абонентським номером НОМЕР_1 , що перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 ., та зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виготовити на паперовому та/або електронному носії документ за вказаним вище абонентським номером та період часу з прив`язкою до місцевості.

У судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав та просив його задоволити з підстав, викладених в клопотанні.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Оскільки із доданих до клопотання матеріалів убачається, що дляперевірки факту вчинення протиправних дій працівниками комунального закладу Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської обласної ради, що виразились у порушеннях під час проведення тендерних процедур по закупівлі різних послуг; співучасників вчинення даного злочину; виявлення підконтрольних суб`єктів підприємницької діяльності;а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, телекомунікаційні послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, яка перебуває у володіння ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , тому суд приходить до висновку про задоволення заявленого слідчим клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 131, 159-160, 162 України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, а саме: до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживання телекомунікаційних послуг, з прив`язкою до базових станцій та зазначенням серійного номеру (ІМЕІ) мобільних терміналів, які використовувались з вказаною сім-карткою в період часу з 01 листопада 2016 року по час дії ухвали суду, з абонентським номером НОМЕР_1 , що перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виготовити на паперовому та / або електронному носії документ за вказаним вище абонентським номером та період часу з прив`язкою до місцевості.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_13 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1