САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/488/17
Провадження №1-кс/726/50/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2017 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі:

головуючого слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці в залі судового засідання Садгірського районного суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000192, -

ВСТАНОВИВ :
27.03.2017 року до Садгірського районного суду м. Чернівці надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000192 яке внесене до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, щодо вчинення мешканцями кв. АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 самоуправства - без належного дозволу та проектної документації здійснення самочинного будівництва та реконструкції частини зазначеного вище будинку.

Вважає, що на сьогоднішній день, у слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 є в достатності матеріалів та наявних доказів для пред`явлення підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення, а також всі можливості прийняти кінцеве рішення у провадженні. Зокрема, погодити з прокурором підозру та повідомити про неї винних осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав свою скаргу на бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000192 та пояснив, що мешканці кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вчинили самоуправства, а саме: без належного дозволу та проектної документації здійснюють самочинне будівництво та реконструкцію частини зазначеного вище будинку, внаслідок чого будинок знаходиться в аварійному стані біля двох років, а працівники поліції та прокуратури затягують розгляд справи та не оголошують підозру громадянам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що працівники поліції розслідують дане кримінальне провадження в межах кримінального процесуального законодавства України та в межах наданих повноважень. Чернівецькою місцевою прокуратурою здійснюється контроль та процесуальне керівництво на досудовому слідстві, дане кримінальне провадження потребує значного часу для завершення слідства та оголошення підозри, у зв`язку з чим вважає скаргу надуманою, не обґрунтованою та такою що не підлягає задоволенню.

Слідчий Садгірського ВП ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився у зв`язку з його відрядженням за межі Чернівецької області.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши надані письмові документи, вважає що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 07.04.2015 року відкрито кримінальне провадження №0000192, яке внесене до ЄРДР, за ознаками злочину передбаченого ст. 356 КК України.

Матеріалами досудового розслідування встановлено, що мешканці кв. АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вчинили самоуправство - без належного дозволу та проектної документації здійснюють самочинне будівництво та реконструкцію частини зазначеного вище будинку.

За вказані порушення гр. ОСОБА_6 було притягнуто до адміністративної відповідальності, вручено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів.

З метою встановлення завданою самочинним будівництвом розміру шкоди майну потерпілого, а також з метою встановлення відповідності здійснюваних будівельних реконструкційних робіт вимогам державних будівельних норм і правил, в кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна експертиза. Висновком № 16019 судової будівельно-технічної експертизи від 31.05.2016 року встановлено та підтверджено, незаконність здійснення гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 самовільного будівництва та реконструкцію частини зазначеного вище будинку, без належного дозволу та проектної документації, що вплинуло на погіршення технічного стану конструктивних елементів будинку АДРЕСА_2 , які проводилися без наявної проектної та дозвільної документації, з порушенням вимог ДБН В.3.2.-2-2009 „Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт". Визначено вартість ремонтно-будівельних робіт, які необхідно виконати в приміщеннях квартири АДРЕСА_2 на суму 8401 грн. та локального кошторису на будівельні роботи складеного експертом.

Згідно дефектного акту, зведеного кошторису, локального кошторису складеного 14.10.2016 року інженером - проектувальником ОСОБА_8 , після огляду приміщення квартири АДРЕСА_2 , ремонтні роботи щодо підсилення горищного перекриття над житловою кімнатою 2-3 вказаної квартири, по зведеному кошторисному розрахунку загальна вартість будівельних робіт та інших витрат складає 62266 грн.

Згідно ухвали слідчого судді Садгірського районного суду м. Чернівці від 28.07.2015 року скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого було задоволено.

22.12.2016 року винесено Постанову про закриття кримінального провадження №0000192, яка постановою прокурора від 23.02.2017 року була скасована як незаконна.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Проаналізувавши наявні в матеріалах кримінального провадження докази, вважаю, що у слідчого та прокурора є достатні матеріали для прийняття конкретного кінцевого процесуального рішення в кримінальному провадженні.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в прядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Статтею 9 Міжнародного пакту про громадські і політичні права та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожного на розгляд справи упродовж розумного строку.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладається обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом (ч.6 ст.28 КПК України)

Згіцно ст.306 КПК України скарги на рішення, ції чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Вважаю, що слідчим СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області було допущено порушення розумних строків проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, не здійснено перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні, прокурором Чернівецької місцевої прокуратури неналежним чином здійснюється процесуальне керівництво органу досудового розслідування, стосовно розгляду данного кримінального провадження.

На підставі наведеного, вважаю, що необхідно зобов`язати слідчого та прокурора, який здійснюється процесуальне керівництво, в найкоротший термін прийняти кінцеве процесуальне рішення в даному кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000192 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Садгірського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 та прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснюється процесуальне керівництво органу досудового розслідування, стосовно розгляду кримінального провадження №0000192 від 07.04.2015 року - протиправною.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1