25.04.17
№ 336/7081/16-к
Пр. № 1-кс/336/311/2017
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , с участю прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_2 про призначення перевірки при проведенні досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000096 від 12.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИЛА:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді з клопотанням про призначення перевірки, в якому зазначила, що розпочате розслідування у кримінальному провадженні за ознаками ч.2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та майнового комплексу, за адресою: АДРЕСА_1 , які відносились до майна та земель оборони, вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_3 .
В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Запорізької міської ради від 24.09.2008 №60/221 «Про передачу в оренду приватному підприємцю ОСОБА_4 земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для розташування автотранспортного підприємства» приватному підприємцю ОСОБА_4 передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер: 23101000:07:051:0071) площею 1, 4031 га (землі, які використовуються в комерційних цілях) по АДРЕСА_1 для розташування автотранспортного підприємства за рахунок земель Запорізької міської ради в межах, згідно з планом, що додається.
У подальшому, на підставі вищевказаного рішення між Запорізькою міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_4 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.12.2008 за №06.
Крім того, відповідно до відомостей, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, право користування вищезазначеною земельною ділянкою на підставі договору оренди землі від 09.12.2008 № 06 зареєстровано за ОСОБА_4 .
Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю Запорізькою міською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 під час використання земельної ділянки (кадастровий номер: 07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також можливого самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.
За інформацією Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області встановлено, що відповідно до п. 5 Положення про управління, яким визначені основні функції та завдання «Положення Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області», передбачено, що Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, в тому числі розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу та вживає заходів щодо її відшкодування в установленому законодавством порядку.
Однак, відповідно до ст. 2 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено до 31.12.2017 мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (Лист від 03.02.2017).
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
З метою встановлення обставин, які мають суттєве значення у зазначеному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 при використанні земельної ділянки (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення для розташування автотранспортного підприємства.
В суді прокурор підтримав вимоги клопотання, просить про його задоволення.

Вивчивши матеріали клопотання, суддя знаходить, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних міркувань.

З матеріалів клопотання встановлено, що на теперішній час в провадженні слідчого відділення Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадженняза ознаками ч.2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та майнового комплексу, за адресою: АДРЕСА_1 , які відносились до майна та земель оборони, вчинене групою осіб на чолі з ОСОБА_3 .
Рішенням Запорізької міської ради від 24.09.2008 №60/221 «Про передачу в оренду приватному підприємцю ОСОБА_4 земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для розташування автотранспортного підприємства» приватному підприємцю ОСОБА_4 передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер: 23101000:07:051:0071) площею 1, 4031 га (землі, які використовуються в комерційних цілях) по АДРЕСА_1 для розташування автотранспортного підприємства за рахунок земель Запорізької міської ради в межах, згідно з планом, що додається.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
Слідчий суддя, беручи до уваги вищевикладене, вважає що для всебічного, повного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно провести перевіркудодержання вимог земельного законодавства фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 при використанні земельної ділянки (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення для розташування автотранспортного підприємства.
Керуючись ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю)у сфері господарської діяльності», ст.ст. 36, 84-86, 91-94 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИЛА:
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_2 задовольнити.
Доручити Управлінню з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області провести позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) під час використання земельної ділянки (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також можливого самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.
В ході позапланової перевірки також перевірити наступні питання:
- чи відноситься (відносилась) земельна ділянка (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , до земель оборони? Якщо так, то до повноважень якого органу державної влади або місцевого самоврядування належить (належало) право розпоряджатися вказаною земельною ділянкою? До якої форми власності (державної чи комунальної) належала вказана земельна ділянка? Чи передавалась зазначена земельна ділянка з державної до комунальної власності?
- чи належить (належало) до повноважень Запорізької міської ради право розпоряджатися вищезазначеною земельною ділянкою? Якщо ні, зазначити вимоги нормативно правових актів, які були порушені?
- чи дотримано Запорізькою міською радою вимоги земельного законодавства при передачі земельної ділянки (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 в оренду? Якщо ні, зазначити вимоги нормативно правових актів, які були порушені?
Зобов`язати фізичну особу підприємця ОСОБА_4 надати документи, які підтверджують законність використання останнім земельної ділянки (кадастровий номер: :07:051:0071) площею 1, 4031 г, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Термін проведення перевірки визначити тривалістю 15 робочих днів з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1