Справа № 344/940/17
Провадження № 1-кс/344/234/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 січня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувшиу відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И Л А :
23 січня 2017 року заявник ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на постанову від 16 серпня 2016 року слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області ОСОБА_6 прозакриття кримінального провадження №0001020, відомості про яке 12 березня 2016 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України. Обґрунтовуючи вимоги скарги, заявник зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки досудове розслідування проведено неповно, слідчий не вжив усіх передбачених законом заходів до всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, не провів необхідних процесуальних дій. За таких обставин заявник просить скасувати постанову прозакриття кримінального провадження.
У судовому засіданні представник заявника вимоги скарги підтримала з підстав, викладених у скарзі, просила задовольнити скаргу.

Прокурор у судовому засіданні відносно задоволення скарги заперечувала і пояснила, що було проведено повне, неупереджене та об`єктивне досудове розслідування, за наслідками якого прийнята оскаржувана постанова, просила у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення представника заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, оглянувши та перевіривши надані матеріали кримінального провадження №0001020, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Частина перша статті 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Копію постанови слідчого від 16 серпня 2016 року ОСОБА_5 отримав 11 січня 2017 року після звернення до керівника Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області, що не оспорюється прокурором.

21 січня 2017 року ОСОБА_5 надіслав до суду цінним листом скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, тобто у десятиденний строк після отримання оскаржуваної постанови.

За вказаних обставин та за відсутності інших даних в матеріалах перевірки і обґрунтованих заперечень прокурора слідчий суддя вважає, що скаргу подано в межах встановленого законом строку подання скарги.

Згідно частин першої-другої статті 22 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Частина перша статті 26 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не встановлений вичерпний перелік дій, що є обов`язковими до вчинення слідчим при здійсненні досудового розслідування за повідомленням про кримінальне правопорушення.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор з урахуванням конкретних обставин справи на власний розсуд визначають обсяг перевірочних дій, достатніх, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
У судовому засіданні встановлено, що постановою слідчого Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , прийнятою 16 серпня 2016 року, кримінальне провадження № 0001020, відомості про яке 12 березня 2016 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України, закрито у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

З матеріалів кримінального провадження та оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що з метою встановлення фактичних обставин справи під час досудового розслідування слідчим були здійснені усі можливі та необхідні слідчі дії, а також усім встановленим під час досудового розслідування обставинам дана відповідна правова оцінка.

Оскаржуючи постанову про закриття кримінального провадження, заявником у скарзі зазначається, що не з`ясовані обставини, що були істотними для даного кримінального провадження, зокрема, те, що посадовими особами Державної міграційної служби двічі вчинено записи про зняття з реєстрації з місця проживання, не допитано паспортиста, посадових осіб Державної міграційної служби, не проведений одночасний допит свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

У пункті 2.1 розділу ІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за № 2109/22421, зазначено, що для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС, а після утворення центрів надання адміністративних послуг - до відповідного центру: письмову заяву про реєстрацію місця проживання; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують: право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання.
У пункті 2.5 розділу ІІ вказаного Порядку передбачено, що забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.
Слідчий суддя вважає, що вчинення або невчинення процесуальних дій, на які наполягає заявник, у даному конкретному випадку не впливає на висновки слідства та не спростовує висновків оскаржуваної постанови, оскільки ОСОБА_7 при знятті з реєстрації та одночасній реєстрації місця проживання будинкову книгу, що перебувала у користуванні ОСОБА_5 , не використовувала, крім того, жодних доказів того, що ОСОБА_7 використовувала завідомо підроблені документи, не встановлено.

Частина четверта статті 358 Кримінального кодексу України передбачає відповідальність за використання завідомо підробленого документа.
У примітці до статті 358 Кримінального кодексу України зазначено, що під офіційним документом у цій статті слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
За таких обставин у діях ОСОБА_7 відсутня об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла висновку, що слідчим Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 підчас розслідування кримінального провадження №0001020 вчинено усі необхідні процесуальні дії по перевірці повідомлення про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог чинного процесуального законодавства розслідування проведено повно та всебічно, встановленовідсутність будь-яких достатніх даних, які б вказували на наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 Кримінального кодексу України, що не спростовується доводами скарги та доказів протилежного особою, яка подала скаргу, суду не надано.

Слідчий суддя вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства України, а тому підстав для скасування постанови не вбачається.

Керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 372, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Слідчого відділу Івано-Франківського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , прийнятою 16 серпня 2016 року, про закриття кримінального провадження № 0001020, відомості про яке 12 березня 2016 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1