справа № 164/488/17
п/с 1-кс/164/100/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2017 року. Смт. Маневичі.
Клопотання надійшло до суду 21 березня 2017 року.
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення позапланової перевірки, яке мотивував тим, що 16 вересня 2016 року на лінію «102», надійшло повідомлення про те, що в період часу з 12 вересня 2016 року по 17 вересня 2016 року, невстановлена особа, діючи умисно, з метою незаконного заволодіння землями водного фонду, під час проведення очищення водойми в урочищі «Заходи», що на території смт. Маневичі Волинської області, незаконно заволоділа землею водного фонду.
В ході проведення досудового розслідування, 15 жовтня 2016 року було проведено огляд місця події в якому зафіксований результат етапу проведення робіт в урочищі «Заходи», що в смт. Маневичі Волинської області, а саме зняття верхнього шару ґрунту дна водойми, та проведення днопоглибувальних робіт, що включають в себе очищення дна від мулу та подальший його вивіз на складські території неподалік зазначеного урочища. В ході проведення процесуальних дій допитано водіїв, які залучалися до проведення робіт в урочищі, а саме останні здійснювали вивіз ґрунту та мулу на складські території зазначені в протоколі огляду місця події, а також на територію НВК «Маневицька ЗОШ І-ІІІ ступенів №2-гімназія ім. А.П. Бринського».
Процесуальним керівником по даному кримінальному провадженні до Маневицької селищної ради надсилався запит із вимогою про отримання всіх можливих документів, що стосуються проведення робіт у водоймі, що в урочищі «Заходи», однак з отриманих документів не виявлено жодного, який би підтверджував отримання будь-яких дозволів на отримання днопоглиблювальних робіт, що фактично проводилися в урочищі, а також будь-яких документів про конкретний перелік дій та заходів, пов`язаних із робочим проектом «Поточний ремонт системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області».
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 просив призначити позапланову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства під час проведення безпосередніх робіт та оформлення документів, пов`язаних із поточним ремонтом системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області до проведення якої залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції у Волинській області.
Заслухавши пояснення слідчого СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , кожного зокрема, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши відповідні докази, суд дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13 квітня 2011 року, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Згідно п. 4 вказаного Положення Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.
Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами.
Слідчим СВ Маневицького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурором Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової перевірки за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, оскільки отримані результати та відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, а відтак призначення перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, тому наявні підстави для задоволення клопотання.
Термін для проведення позапланової перевірки слід визначити у 15 робочих днів, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Призначити позапланову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства під час проведення безпосередніх робіт та оформлення документів, пов`язаних із поточним ремонтом системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області, до проведення якої залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції у Волинській області.
В ході проведення позапланової перевірки з`ясувати:
1) які документи необхідно скласти (оформити) та які дозволи, сертифікати, висновки необхідно отримати для законного проведення робіт пов`язаних із поточним ремонтом системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області згідно однойменному робочому проекті;
2) які роботи проводилися в рамках проекту «Поточний ремонт системи захисту житлової забудови від підтоплення та покращення санітарного стану території по вул. Луцькій в смт. Маневичі Волинської області»;
3) чи складені (оформлені) Маневицькою селищною радою всі необхідні документи для законного початку робіт згідно робочого проекту;
4) чи отримані всі необхідні дозволи (сертифікати, висновки) Маневицькою селищною радою для початку законного проведення робіт згідно робочого проекту;
5) чи дотримані норми і правила природоохоронного законодавства при проведенні робіт згідно робочого проекту;
6) обстежити вказану земельну ділянку на предмет заподіяння шкоди, за наявності якої провести її розрахунок.
Тривалість проведення перевірки встановити строком 15 робочих днів з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1