Провадження №1-кс/389/210/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2017 р. cлідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури,
ВСТАНОВИВ:
До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 30 червня 2017 року надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, в якій вона просить визнати бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури необґрунтованою та призначити її заяву від 04 березня 2017 року до розгляду в суді. Кримінальне провадження за її заявою розглянути в Знам`янському міськрайонному суді. Долучити до матеріалів кримінального провадження копію її паспорта, відмову травматолога ЦРЛ. Забезпечити її безпеку, тим що призначити справу до розгляду в Знам`янському міськрайонному суді. Зробити запит стосовно судимостей ОСОБА_5 .
В обґрунтування вимог зазначила, що ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 від 11.04.2017 року задоволено її скаргу на бездіяльність прокуратури Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2017 року. Однак, вважає, що після внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо її заяви, прокурор продовжує свою бездіяльність.
В судові засідання призначені на 03.07.2017р., 06.07.2017р., 12.07.2017р. та 28.07.2017року ОСОБА_4 не з`явилась. Згідно конвертів, які повернулись на адресу суду особа за вказаною адресою не проживає. Відповідно до довідки Бірківської сільської ради №01-17/145 від 17.07.2017року , згідно запису в погосподарській книзі №22 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проживає без реєстрації за адресою - АДРЕСА_1 . Вручення судової повістки ОСОБА_4 є неможливим, тому що вона відмовляється отримувати кореспонденцію від листонош. Крім того, з06.07.2017року домоволодіння в якому мешкала ОСОБА_4 зачинене, місце її перебування невідомо.

Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, так як за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2017 року внесено відомості до ЄРДР за №0000009.
Заслухавши поясненя прокурора та дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 11.04.2017 року, задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2017 року.
З відповіді прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_7 наданої ОСОБА_8 згідно з її запитом вбачається, що її звернення щодо виконання ухвали слічого судді розглянуто. Ухвала слідчого судді на адресу Олександрівського відділу прокуратури надійшла 14.04.2017, після чого, цього ж дня відомості про вчинення кримінального правоворушення передбаченого ч.1 ст.365 КК України, за її заявою, внесено до ЄРДР за №0000009. Дане кримінальне провадження скеровано до СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області для організації досудового розслідування. Наразі досудове розслідування триває. У відповіді ОСОБА_8 також роз`яснено, що більш детальну інформацію щодо стану та результатів досудового розслідування вона може отримати в СВ Олександрівсього ВП Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області.
Таким чином, достовірно встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 внесені до ЄРДР.
З приводу вчиненя кримінальних правопорушень, як стверджує скаржниця, її побиття 17.06.2017року о 10.00 годині, біля будинку по вул. Л. Українки №110, чоловіком зріст, якого приблизно 2 метри, крадіжки 22.05.2017 року копії її паспорта громадянки Російської Федерації, який "Украина незаконно испортила", оператором ОСОБА_9 після видачі переводу, яку вона виявила 21.06.2017року, відмови в огляді лікаря травматолога Знам`янської ЦРЛ після її побиття 17.06.2017року, зазначаю, що відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.2 вказаної статті, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина 4 статті визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, особа має право подати відповідну заяву до правоохороних органів України з приводу вчиненого відносно неї кримінального правопорушення. Доказів подання таких заяв та відмов у внесенні до ЄРДР скаржницею до матеріалів скарги не долучено.
Щодо вчинення кримінального правопорушення "невидачі ОСОБА_4 . ОЗП (Общего загран паспорта)" зазначаю, що рішенням про примусове повернення з України громадянки Російської Федерації ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною в`їзду в Україну терміном на три роки від 16.02.2017року, останню зобов`язано покинути територію України терміном до 10.03.2017року.
Крім цього, з`ясовано, що постановою Кіровоградського окружного адмінстративного суду від 04.11.2017 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_4 . Предметом розгляду позову було анулювання штампу в паспорті про видворення та зоборону в`їзду в Україну.
Даних про оскарження вищевказаної постанови скарга не містить.
Таким чином, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

А саме, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_4 , остання фактично не зазначає в чому на даний час полягає бездіяльність прокурора та не вказано, які конкретно норми діючого процесуального законодавства порушено. Скаржник фактично просить суд втрутитись в досудове розслідування по справі, на підставі поданої скарги - витребувати певні докази, зобов`язати осіб видати паспорт, анулювати штамп та вчинити інші дії.

З матеріалів скарги вбачається що досудове розслідування по кримінальному провадженню за її заявою триває. І на стадії досудового розслідування, суд ніяким чином не може втручатися в кримінальне провадження.

Таким чином, враховуючи викладене, в даному конкретному випадку, в задоволенні скарги ОСОБА_4 , слід відмовити.

Керуючись ст.ст.92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1