пр. № 1-кс/759/1673/17
ун. № 759/7420/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2017 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 в порядку ст.ст. 28,114, 219 КПК України,

ВСТАНОВИВ:
18.05.2017 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з клопотанням в порядку ст.ст. 28,114, 219 КПК України.

Скаржник просить витребувати матеріали кримінального провадження № 0001838 від 21.02.2016 р. та дослідити його в судовому засіданні ( ст.ст.2,21,22,23,26, ч.2 ст.317 КПК України), винести ухвалу суду, якою зобов`язати встановити строк у два місяці з момент у отримання матеріалів до СВ Святошинського УП ГУ НП в м.Києві для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження на підставі ст.ст. 2,28,114КПК України. Клопотання мотивоване положеннями ч.1,2 ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій та рішень у розумні строки та ч.1 ст.114 КПК України на право слідчого судді встановлення процесуальних строків у межах граничного строку передбаченого КПК України.

В обгрунтування клопотання заявник вказує, що є потерпілим у кримінальному провадженні №0009492 від 24.05.2015 року. 19.04.2016 року слідчим СВ Святошиського УП ГУНП в м. Києві винесено постанову про закриття кримільного провадження, дана постанова була скасована слідчим суддею. Однак, до цього часу жодної слідчої дії не проведено, не зважаючи на численні скарги заявника.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.91 КПК України - у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат, а також інші обставини, які на сьогоднішній день є встановленими.

Відповідно до ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Крім того, ст. 219 КПК України встановлює рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, норми КПК України встановлюють граничний строк досудового розслідування кримінального провадження - 12 місяців з моменту повідомлення особі про підозру у вчинені злочину.

У відповідності до ч.1 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, а тому саме на прокурору лежить обов`язок по контролю та керівництву провадження з метою максимального дотримання прав сторін провадження, в тому числі і щодо розумності строків проведення слідчих та розшукових дій.

Зазначене твердження підтверджується положеннями ч.2ст.9 КПК України де зазначено що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

У ч. 6 ст. 28 КПК України зазнаачені права підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК, втілює міжнародно-правовий стандарт, на необхідність якого неодноразово звертав увагу Європейський суд з прав людини. Зокрема, у справі "Кудла проти Польщі" від 26 жовтня 2000 р. суд сформулював принцип, згідно з яким внутрішній суд зобов`язаний гарантувати введення окремої судової процедури, яка стане ефективним засобом правового захисту при подачі скарги на тривалий розгляд справи, а неможливість внутрішнього Законодавства забезпечити подібний засіб правового захисту прирівнюватиметься до порушення ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Крім того, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий судця, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь - які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України зазначено, що головним обов`язком слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Викладені обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, тому що це може призвести до порушення прав сторони кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 3, 28, 36, 114, 219 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, -

УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_3 в порядку ст.ст. 28,114, 219 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати процесуального керівника прокурора Київської місцевої прокуратури №8 та СВ Святошинського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0009492 від 24.09.2015 року, в двохмісячний строк з дня отримання копії ухвали слідчого судді провести всі необхідні слідчі дії та вжити заходів забезпечення кримінального провадження в розумні строки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1