Справа№751/3794/17
Провадження №1-кс/751/1580/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6
розглянувши клопотання слідчого у провадженні слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області,
Встановив:
Слідчий у провадженні слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
ОСОБА_5 займає посаду начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області, тобто виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому являється службовою особою.
У своєму клопотанні слідчий виходить з наступного: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання ч. 3 ст. 368 КК України передбачає позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що є тяжким злочином; скоєння корупційного тяжкого злочину службовою особою, яка наділена владою з використанням наданих їй службових повноважень, а тому, у разі не відсторонення начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області ОСОБА_5 від посади, він матиме змогу знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки в управлінні Укртрансбезпеки в Чернігівській області знаходяться документи, які мають істотне значення для встановлення обставин скоєння злочину та істини у кримінальному провадженні. Крім того, перебуваючи на посаді він матиме можливість перешкоджати кримінальному провадженню і іншим чином, а також може впливати на свідків шляхом умовляння, погроз та іншого, з метою схилити їх до дачі неправдивих свідчень, в тому числі на працівників закладу, які у нього в безпосередньому підпорядкуванні.
Тому вважає, що ОСОБА_5 слід відсторонити від займаної посади.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали. В своїх поясненнях посилались на обставини, викладені в клопотанні.
ОСОБА_5 та його захисник в судовому засіданні вважали, що клопотання задоволенню не підлягає, оскільки не доведена вина у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, в якому він підозрюється.
Вислухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В межах вказаного кримінального провадження 27 червня 2017 року ОСОБА_5 було затримано у порядку статті 208 КПК України.
28 червня 2017 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Відповідно до вимог статті 157 КПК України, під час розгляду клопотання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно пункту 6 частини 2 статті 155 КПК України у клопотанні слідчого повинно бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків, а також зможе вжити заходів на протидію досудовому розслідуванню, знищити або підробити речі та документи.
У клопотанні слідчого міститься твердження про те, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 зможе використати свій статус, зв`язки та службові повноваження для вжиття заходів, направлених на протидію досудовому розслідуванню, знищити або підробити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може незаконно впливати на свідків, в зв`язку з тим, що вони перебувають з ним у службових відносинах, в тому числі і у відносинах підпорядкування.
З матеріалів справи вбачається, що залишаючись на займаній посаді, ОСОБА_5 матиме можливість підробити або знищити документи, що мають значення для досудового розслідування, оскільки документація перебуває в управлінні Укртрансбезпеки в Чернігівській області, досудове розслідування на даний час ще не завершено, проведено не всі слідчі та розшукові дії, тому слідчий вірно намагається усунути будь-який вплив з боку підозрюваного на хід такого розслідування. Також вбачається, що ОСОБА_5 дійсно може скористатись своїм службовим статусом та службовими повноваженнями для здійснення тиску на інших учасників кримінального провадження, в тому числі тих, що безпосередньо йому підпорядковані.
В свою чергу, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, можливість вчинення якого була зумовлена його перебуванням на посаді начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області.
Можливість уникнути продовження протиправної діяльності ОСОБА_5 , а також можливість уникнути тиску на інших учасників кримінального провадження, уникнути підроблення або знищення речей і документів є одним із засобів слідчого забезпечити виконання процесуальних процедур, передбачених кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Дана норма Закону не може залишитися поза увагою суду, з огляду на політику держави, направлену на подолання корупції, зокрема і в органах державної влади, що сприятиме правовому розвитку держави.
Отже, слідчий суддя враховує наявність правових підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, наявність доказів, які є достатніми на даному етапі досудового розслідування, що вказують на вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, що саме перебування його на посаді начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення та відсторонення від посади необхідно для запобігання спробам знищення чи підроблення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на інших учасників кримінального провадження та іншим чином протиправно перешкоджати досудовому розслідуванню, враховуючи відсутність негативних наслідків для інших осіб, у разі прийняття рішення про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .
З урахуванням того, що ОСОБА_5 є службовою особою органів державної влади, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, що має ознаки корупційного, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, слідчий суддя вважає необхідним застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
Керуючись ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого у провадженні слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. В. Клецька Рівненської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, від посади начальника управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області.
Зобов`язати ОСОБА_5 , на час відсторонення від посади, здати на зберігання слідчому своє службове посвідчення та інші документи, які посвідчують обіймання ним займаної посади.
Визначити строк дії ухвали до 01 вересня 2017 року.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області.

Слідчий cуддя ОСОБА_1