Справа № 522/1429/17
Провадження по справі № 1-«кс»/522/1143/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2017 року Місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , перевіривши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність , -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви від 25.12.2016 року.

Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно узагальнення Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» відповідно до ч.1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Разом з тим скаржником клопотання про поновлення пропущеного строку до матеріалів скарги не додано.

Як вбачається зі змісту поданої скарги і доданих матеріалів, заява ОСОБА_2 про вчинення злочину від 25.12.2015 року, фактично була направлена 29.12.2015р. до Генеральної прокуратури України. 03.02.2016 року вказана заява була перенаправлена для перевірки до прокуратури Одеської області.

09.03.2016р. ОСОБА_2 отримав відповідь з прокуратури Одеської області про відсутність підстав для реагування

18.03.2016р. ОСОБА_2 в черговий раз звернувся до прокуратури Одеської області з заявою про вчинення злочину, вказана заява була перенаправлена до СУ ГУНП України в Одеській області

08.08.2016р., 15.12.2016р. скаржник звертався до прокуратури Одеської області з заявами за фактом неприйняття заходів щодо розгляду його заяви про вчинення злочину. 20.12.2016 року вказані заяви були перенаправлені до СУ ГУНП в Одеській області.

Відповідно до наведених положень кримінального процесуального законодавства та встановлених судом обставин, бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень на підставі заяви ОСОБА_2 розпочалася з наступного дня після отримання заяви ОСОБА_2 Генеральною прокуратурою, тобто в грудні 2015 року лютому 2016 року (точна дата отримання заяви прокуратурою не відома), оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Скарга на бездіяльність прокурора подана заявником до суду лише 20 січня 2017 року, тобто із суттєвим (понад рік) порушенням встановлених законом строків. При цьому питання про поновлення строку на подачу скарги, як цього вимагає КПК України, ОСОБА_2 у поданій скарзі не ставить.

Таким чином, заявником пропущено передбачений ч.1 ст. 304 КПК України строк на оскарження до суду бездіяльності прокурора та не порушено питання про його поновлення.

Тому скарга має бути повернута особі, яка її подала, на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, як така, що подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП України в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому законом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів.

Слідчий суддя:

23.01.2017