Справа № 592/923/17
Провадження № 1-кс/592/468/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми, без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою, яка надійшла до Сумського відділу поліції 14.12.2016 року,-

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадової особи Сумського відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, яка надійшла до Сумського відділу поліції 14.12.2016 року. Скаргу обгрунтовує тим, що в грудні 2016 року він звернувся до Сумського відділу поліції з заявою про вчинення злочину ОСОБА_4 04.12.2014 року між ним та ТОВ «Укрлото-Суми» в особі директора ОСОБА_4 було укладено договір оренди частини приміщення по вул.Пролетарській, 13 в м.Кременчуг. Щомісячна орендна плата становила 24448грн. ОСОБА_4 сплатила за перший місяць оренди та забезпечувальний платіж та ТОВ «Укрлото-Суми» почало користуватися приміщенням. В січні 2015 року черговий платіж за користування майном йому сплачено не було, при цьому користування майном продовжувалося протягом січня-травня 2015 року. Директор товариства, ввівши його в оману, не маючи намір заздалегідь належним чином виконувати договір, заволоділо коштами, які повинні були бути йому сплачені за оренду приміщення. В діях директора ТВ «Укрлото-Суми» вбачає ознаки злочину за ст.190 КК України. 16.01.2017 року він отримав від Сумського відділу поліції лист від 30.12.2016 року про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, в якому зазначено, що відносини між ним та ТОВ «Укрлото-Суми» носять цивільно-правовий характер. Просить зобов`язати посадових осіб Сумського відділу поліції внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про злочин за його заявою.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі зазначив про розгляд скарги за його відсутності.

В судове засідання начальник слідчого відділення Сумського відділу поліції не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд, перевіривши матеріали скарги, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

14.12.2016 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за №53908 була зареєстрована заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , в якій повідомлялося, що в діях директора ТОВ «Укрлото-Суми» ОСОБА_4 є ознаки злочину за ст.190 КК України. ТОВ «Укрлото-Суми» користувалося приміщенням в м.Кременчуг за договором оренди з ним без сплати платежів протягом січня-травня 2015 року, директор цього товариства заздалегідь не мала наміру виконувати договір оренди, заволодівши коштами, які повинні були бути сплачені йому за договором оренди.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були.

Статтею 214 КПК України передбачено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 виклав відомості, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення.Перевірка заяви ОСОБА_3 повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лише у разі, якщо посадова особа дійде висновку під час досудового розслідування, що відсутній склад кримінального правопорушення, може бути винесена постанова про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Всупереч нормам ст.214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.

Отже, посадовою особою Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла до Сумського відділу поліції 14.12.2016 року (зареєстрована в ЖЄО №53908 від 14.12.2016 року).

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309, 376 КПК України, -
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати компетентну посадову особу Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла до Сумського відділу поліції 14.12.2016 року (зареєстрована в ЖЄО №53908 від 14.12.2016 року) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1