У Х В А Л А
11 травня 2017 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви,-

в с т а н о в и л а :

23.12.2016 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин.

У скарзі вказує на те, що 31.10.1016р. на е-mail прокуратури Львівської області надіслав заяву про скоєння щодо нього працівниками Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.2 ст.365, ст.125 КК України.

Ознайомившись з текстом скарги та долученими до неї документами, вважаю, що дану скаргу слід повернути з таких мотивів.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 31.10.2016р. звернувся у прокуратуру Львівської області із заявою про злочин.

Листом від 01.11.2016р. ця заява була скерована для розгляду керівнику Львівської місцевої прокуратури №2.

Листом від 04.11.2016р. заступник керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_2 що вказані у його заяві відомості не підлягають внесенню до ЄРДР в порядку, визначеному ст.214 КПК України.

Згідно положення ч.1 ст. 214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин.

Враховуючи положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей в ЄРДР.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Згідно ч.7 ст.115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності прокурора розпочався з наступного дня після дня коли відомості про злочин мали бути внесені до ЄРДР з 02 листопада 2016р., а отже, строк оскарження бездіяльності прокурора до 11 листопада 2016р. включно.

Скарга на бездіяльність прокурора подана ОСОБА_2 23.12.2016р. з пропуском 10-денного строку. У цій скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення строку звернення зі скаргою.

Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Таким чином, як вже було встановлено, строк подання цієї скарги завершився 11 листопада 2016р., питання поновлення цього строку ОСОБА_2 не порушував.

За таких обставин скарга повертається заявнику.

Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 31.10.2016р. - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_8