Справа№751/3529/17
Провадження №1-кс/751/1473/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ТОВ «Укрлото-Київ» звернулось до суду зі скаргою, в якій просить: зобов`язати прокурора прокуратури Чернігівської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ТОВ «Укрлото-Київ» від 08.06.2017 року про вчинення старшим слідчим СВ Чернігівського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 365, частиною З статті 186 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтуванні скарги зазначено, що ТОВ «Укрлото-Київ» звернулося до керівника Прокуратури Чернігівської області з заявою від 08.06.2017 року про вчинення старшим слідчим СВ Чернігівського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 злочину, передбаченого частиною 3 статті 186, частиною 3 статті 365 Кримінального кодексу України, тобто перевищення влади та службових повноважень працівником правоохоронного органу, що завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам ТОВ «УКРЛОТО-КИЇВ», а також відкрите викрадення майна, належного підприємству, що було поєднано з проникненням до володіння (нежитлового приміщення) підприємства.
25.05.2017 року до приміщення закладу «Золота підкова» за адресою: м. Чернігів, вул. П`ятницька, 50, де ТОВ «УКРЛОТО-КИЇВ» здійснює свою законну діяльність з розповсюдження державних лотерей, оператором яких є ТОВ «М.С.Л.», прибув старший слідчий СВ Чернігівського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 разом з оперуповноваженими УЗЕ та, пред`явивши ухвалу на проведення обшуку за даною адресою з метою виявлення та вилучення комп`ютерів-симуляторів, які під`єднані до мережі Інтернет з відповідним програмним забезпеченням для проведення азартних ігор, а також знаряддя вчинення злочину (касові апарати, флеш-накопичувачі, жорсткі диски, відповідна документація про діяльність закладу, бухгалтерську звітність та записники), грошові кошти, отримані злочинним шляхом, вилучив майно, дозвіл на вилучення якого слідчим суддею не надавався. Зокрема, слідчим, відповідно до протоколу обшуку, було вилучено 30 системних блоків, 30 моніторів, 30 клавіатур, 30 мишок, 2 термопринтери (в протоколі зазначені як касові апарати) та грошові кошти в сумі 61 грн. Як слідує з ухвали слідчого судді від 25.05.2017 року, останнім було надано дозвіл на вилучення не будь-якої техніки, а саме комп`ютерів-симуляторів, які під`єднані до мережі Інтернет з відповідним програмним забезпеченням для проведення азартних ігор, а також знаряддя вчинення злочину (касові апарати, флеш-накопичувачі, жорсткі диски, відповідна документація про діяльність закладу, бухгалтерську звітність та записники), грошові кошти, отримані злочинним шляхом. Всупереч цьому слідчим було вилучене майно, яке прямо не зазначене в ухвалі слідчого судді та дозвіл на вилучення якого слідчим суддею не надавався. Також стверджують, що будь-яких підстав вважати, що діяльність пункту розповсюдження державних лотерей, оператором яких є ТОВ «М.С.Л», за адресою м. Чернігів, вул. П`ятницька, 50, є незаконною, немає. До того ж, кримінальне провадження, в рамках якого проводився обшук, внесене до ЄРДР ще у грудні 2016 року, а пункт розповсюдження державних лотерей за вказаною адресою здійснює свою діяльність лише з 27 квітня 2017 року. Також, слідчим у протоколі обшуку не зазначено будь-яких ознак вилученого майна, які б свідчили про відношення цього майна до кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203-2 КК України, не вказано, чи мають на собі вилучені речі сліди кримінального правопорушення. Крім цього, діючи умисно, користуючись своїм службовим становищем, слідчий під час проведення обшуку, в присутності працівників закладу, з корисливих мотивів, направлених на привласнення майна підприємства, вилучив у підприємства майно, а саме: 1 роутер, 9 мережевих комутаторів, 49 мережевих кабелів, 15 подовжувачів, 20 відеокамер, 2 відеореєстратора, 25 шнурів VGA, 1 інтернет- конвертор (мікротик), 1 медіа конвертор, 1 аудіо колонку, 1 детектор справжності банкнот (УФ-лампа), 1 тривожну кнопку для виклику охорони, інформаційну табличку з графіком роботи закладу, грошові кошти у сумі 6600 грн., яке свідомо, з метою подальшого привласнення, не зазначив у протоколі обшуку. Такими діями, на думку скаржника, слідчий вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 186 КК України, тобто відкрите викрадення майна, що поєднано з проникненням до володіння особи.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, 31.05.2017 року до приміщення закладу «Золота підкова» за адресою: м. Чернігів, вул. П`ятницька, 50, де ТОВ «УКРЛОТО-КИЇВ» здійснює свою законну діяльність з розповсюдження державних лотерей, оператором яких є ТОВ «М.С.Л.», знову прибув старший слідчий СВ Чернігівського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 разом з оперуповноваженими УЗЕ та, пред`явивши ухвалу слідчого судді від 30.05.2017 року на проведення обшуку за даною адресою з метою виявлення (але не вилучення) знаряддя кримінального правопорушення, комп`ютерів - симуляторів, які під`єднані до мережі Інтернет з відповідним програмним забезпеченням для проведення азартних ігор, касових апаратів, флеш-накопичувачів, жорстких дисків, відповідної документації про діяльність закладу, перевищуючи надані йому повноваження, вилучив майно, дозвіл на вилучення якого слідчим суддею не надавався. Зокрема, слідчим, відповідно до протоколу обшуку, було вилучено 29 системних блоків, 29 моніторів, 33 клавіатури, 32 мишки, 1 термопринтер (в протоколі зазначено як касовий апарат), 16 камер відео спостереження, 58 мережевих кабелів, 29 кабелів VGA, комутатори (без зазначення їх кількості). Крім цього, діючи умисно, користуючись своїм службовим становищем, слідчий під час проведення обшуку, в присутності працівників закладу, з корисливих мотивів, направлених на привласнення майна підприємства, діючи повторно, вилучив у підприємства майно, а саме: 1 мережевий кабель, 9 комутаторів, 17 подовжувачів, 1 інтернет-конвертор, 1 аудіо колонку, грошові кошти в сумі 2200 грн., яке свідомо, з метою подальшого привласнення, не зазначив у протоколі обшуку. Такими діями, на нашу думку, слідчий вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 186 КК України, тобто відкрите викрадення майна, що поєднано з проникненням до володіння особи, вчинене повторно. Окрім вищезазначеного, зауважують, що слідчим спільно з працівниками УЗЕ було пошкоджено та вирвано кабелі інтернет-зєднання, мережеві кабелі без їх вилучення, тобто такі дії, на нашу думку, були направлені виключно на спричинення матеріальної шкоди підприємству з метою перешкоджання законній господарській діяльності.
Вважають, що все вище викладене, свідчить про грубе порушення норм Конституції України та Кримінального процесуального кодексу України з боку слідчого ОСОБА_5 та співробітників УЗЕ, та є незаконним.
В судовому засіданні адвокат скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні вважав, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки в даному випадку не має кримінального правопорушення.
Вислухавши адвоката, думку прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 08.06.2017 року ТОВ «Укрлото-Київ» звернулось до прокуратури Чернігівської області з заявою про вчинення старшим слідчим СВ Чернігівського ВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень із попередньою кваліфікацією за частиною 3 ст. 365 КК України, ч. 3 ст. 186 КК України (а.с. 7-11).
Проте посадовими особами прокуратури Чернігівської області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вказаної заяви не внесено.
Згідно вимог ч. ч. 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З дослідженої судом заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.
Висновок щодо наявності або відсутності складу злочину можливо зробити лише після проведення перевірки заяви про кримінальне правопорушення процесуальним шляхом в ході проведення досудового розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Результати перевірки оформлюються відповідним процесуальним рішенням. Іншого порядку проведення перевірки заяви про кримінальне правопорушення чинним КПК України не передбачено, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» від 08.06.2017 року і розпочати досудове розслідування.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1