БРУСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________
Справа № 275/667/16-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року смт. Брусилів

Слідчий суддя Брусилівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Брусилів Житомирської області справу за скаргою представника Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» в особі Брусилівського району електричних мереж на бездіяльність слідчого СВ Брусилівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
08 грудня 2016 року до Брусилівського районного суду надійшла скарга представника Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» в особі Брусилівського району електричних мереж на бездіяльність слідчого СВ Брусилівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

За змістом скарги та доданих матеріалів представник Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» в особі Брусилівського району електричних мереж оскаржує бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, яка була подана Брусилівським РЕМ до Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області 24 листопада 2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 24 листопада 2016 року диспетчер Брусилівського району електричних мереж повідовим чергового Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо пошкодження електричної опори № 28 повітряної лінії електропередач 0,4 кВ від КТП-267 в с. Яструбенька Брусилівського району Житомирської області. Того ж дня на адресу Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.194-1 КК України.

02.12.2016 року надійшов висновок за результатами розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 від 01.12.2016 року, де вказується про закінчення службового розслідування щодо пошкодження електроопори в зв`язку з тим, що не представилось можливим встановити особу водія та транспортний засіб, так як водій залишив місце ДТП і зник у невідомому напрямку. В заяві від 24.11.2016 року надана інформація містила всі спонукальні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак, слідчим всупереч вимогам ст.214 КПК України не були внесені відповідні відмості та не розпочато розслідування, чим порушені процесуальні права РЕМу як заявника.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про підтримання скарги в повному обсязі, просив скаргу задовольнити і зобов`язати слідчого Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України, відомості про яке були викладені в поданій 24 листопада 2016 року до Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області заяві Брусилівського РЕМ.

Слідчий Брусилівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився. Від імені начальника Брусилівського відділення поліції до суду надійшов лист про розгляд скарги без участі представника органу поліції.

Слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлені вимоги до змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, а тому застосування вимог, викладених в ч.5 ст.214 КПК України, до змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є неприпустимим.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення має містити лише виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Таке формулювання не вимагає викладу обставин, які б стверджували наявність всіх ознак складу конкретного кримінального правопорушення, а допускає наведення в заяві, повідомленні відомостей про можливість вчинення кримінального правопорушення. Тобто, якщо заява, повідомлення містить відомості про обгрунтоване припущення про вчинення кримінального правопорушення, тоді такі відомості повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочато розслідування.

Встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі щодо наявності події чи складу злочину, допускається лише під час досудового розслідування, яке здійснюється лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заява директора Брусилівського РЕМ від 24.11.2016 року містить виклад обставин, які за переконанням заявника, свідчать про можливість вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України.

Однак, всупереч вимогам закону відомості, які містить заява директора Брусилівського РЕМ від 24.11.2016 року, в якій повідомляється про вчинення невідомою особою дій, які можуть мати склад кримінального правопорушення, за вчинення якого передбачена кримінальна відповідальність за статтею 194-1 КК України, яка була зареєстрована в журналі ЄО №2174, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування за такими відомостями не розпочиналося.

Більше того, у висновку від 01.12.2016 р., наданому у відповідь на звернення автора скарги керівництвом відділення поліції, зазначено, що формально в діях невідомого водія автомобілю вбачаються знаки злочину, передбаченого ст.194 КК України, але в силу малозначності не утворюють складу злочину. Таким чином, вказаний "висновок" фактично містить рішення про кваліфікацію кримінально-правових відносин, яке може бути прийняте лише у належній процесуальнійформі в межах кримінального провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303 - 307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» в особі Брусилівського району електричних мереж на бездіяльність слідчого СВ Брусилівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Брусилівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення, яка була подана директором Брусилівським РЕМ Публічного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Житомиробленерго» до Брусилівського відділу поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області 24 листопада 2016 року, в якій повідомляється про вчинення дій, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.194-1 КК України, і яка була зареєстрована в журналі ЄО №2174, реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, 24.11.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1