Провадження № 1-кс/331/2210/2017
ЄУН 331/4138/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2017року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого на підставі угоди про надання правової допомоги від 06 червня 2017 року в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність компетентних працівників військової прокуратури Запорізького гарнізону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
У червні 2017 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від адвоката ОСОБА_3 , діючого на підставі угоди про надання правової допомоги від 06 червня 2017 року в інтересах ОСОБА_4 , надійшла скарга на бездіяльність компетентних працівників військової прокуратури Запорізького гарнізону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначено, що 06 червня 2017 р. ОСОБА_4 було подано до військової прокуратури Запорізького гарнізону заяву про вчинення працівниками УСБУ в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.
Зазначена заява про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України від 06.06.2017р., в той же день була отримана відповідальним працівником військової прокуратури Запорізького гарнізону ОСОБА_5 ..
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Проте, 19 червня 2017 року ОСОБА_4 було отримано лист військового прокурора Запорізького гарнізону за вих.. № 3033 від 09.06.2017р., згідно якого заява ОСОБА_4 надіслана до прокуратури Запорізької області в порядку ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

Вважає, що посадовими особами військової прокуратури Запорізького гарнізону не виконані вимоги, передбачені ч.1 ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, просить слідчого суддю зобов`язати компетентних працівників військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 06 червня 2017 року.

Представник заявника в судове засідання не зявився, але засобами телефонного звязку повідомив про можливість розгляду скарги за його відсутності.

Представник військової прокуратури Запорізького гарнізону в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, взявши до уваги заяву заявника, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 06 червня 2017 р. ОСОБА_4 було подано до військової прокуратури Запорізького гарнізону заяву про вчинення працівниками УСБУ в Запорізькій області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2 зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Заява ОСОБА_4 про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України від 06.06.2017р., в той же день була отримана відповідальним працівником військової прокуратури Запорізького гарнізону ОСОБА_5 (а.с. 3-4)
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Проте, 19 червня 2017 року ОСОБА_4 було отримано лист військового прокурора Запорізького гарнізону за вих.. № 3033 від 09.06.2017р., згідно якого заява ОСОБА_4 надіслана до прокуратури Запорізької області в порядку ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян». (а.с. 5)

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень Глави 26.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 , діючого на підставі угоди про надання правової допомоги від 06 червня 2017 року в інтересах ОСОБА_4 , підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого на підставі угоди про надання правової допомоги від 06 червня 2017 року в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність компетентних працівників військової прокуратури Запорізького гарнізону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати компетентних працівників військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 06 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
22.06.2017