Справа № 139/252/17
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей
29 березня 2017 року смт Муровані Курилівці

Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю:

слідчого ОСОБА_2 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання сторони кримінального провадження слідчого Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И Л А:

29 березня 2017 року слідчий за погодженням з прокурором Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, мотивуючи його тим, що у грудні 2016 року під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття на частині вулиці Комарова та частині вулиці Соборна в смт Муровані Курилівці, ПП « ОСОБА_5 » не провело укладку 809 тонн нижнього шару асфальту крупнозернистого марки № 1 на суму 712142 гривень. Згідно укладеного договору підряду та завірених співробітниками технагляду актів виконаних робіт вказані кошти перераховані із бюджету в повному обсязі.

По даному факту Могилів-Подільською місцевою прокуратурою було відкрито кримінальне провадження № 0000016.

Заяву про злочин слідчим внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 березня 2017 року та розпочато досудове розслідування за правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України (а.с. 3).

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 19 жовтня 2016 року відповідно до протоколу № 15 засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 було визначено переможцем приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». 31 жовтня 2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір підряду № 87 на виконання капітального ремонту дорожнього покриття вище згаданих вулиць. Ціна договору становила 2 875 000 тисяч гривень. Договором обумовлено, що в 2016 році роботи будуть виконані на суму 2 750 000, 00 грн., а у 2017 році на суму 125 000,00 грн. В подальшому 27 грудня 2016 року було укладено між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_5 » додаткову угоду № 1 до договору підряду № 87 від 31 жовтня 2016 року про зміну суми, а саме: сума договору становить 2 875 000,00 грн., однак змінилась сума використана у 2016 року, яка становила 2 100 650 гривень, а на 2017 рік обумовлена сума - 774 350 гривень.

Відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_5 31.10.2016 року за № ВН 28, об`єм робіт визначений у одиниці виміру «м2» і загальна площа ремонту становить 12140 м2.
Відповідно до робочого проекту по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Комарова та частини вулиці Леніна в смт Муровані Курилівці слідує, що ремонт вулиці Леніна необхідно здійснити на загальній відстані 480 метрів, а вулиці Комарова на 950 метрах.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування у відповідності до рапорту о/у міжрайонного відділу № 3 УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України лейтенанта поліції ОСОБА_6 встановлено, що при візуальному огляді капітально відремонтованого покриття виявлено відсутність асфальту крупнозернистого марки № 1.

Відповідно до договору підряду № 87 від 31 жовтня 2016 року підрядник надає замовнику кожний місяць оцінку вартості виконаних робіт по формі № КБ-3, КБ-2в з усіма необхідними підтверджуючими документами згідно з вимогами проектно-кошторисної документації, договору та Державних будівельних норм.

Враховуючи, що на виконання ремонтних робіт були використані кошти державного бюджету в сумі понад два мільйони гривень, а фактична робота та якість дорожнього покриття не відповідає витраченим коштам, з метою зібрання доказів, для залучення експерта та проведення будівельно-технічної експертизи, забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий просив надати дозвіл на доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, наведених у ньому.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи, що з метою уникнення відповідальності посадові особи можуть змінити або знищити акти виконаних робіт, які наявні у них, задоволено клопотання слідчого і прийнято рішення про розгляд клопотання без участі особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши дане клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчим Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області 17 березня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості правоохоронних та контролюючих державних органів по факту привласнення чи розтрати коштів з державного бюджету під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття по частині вулиці Комарова та частині вулиці Леніна в смт Муровані Курилівці Вінницької області. Досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000016 розпочато за правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України (а.с. 3).

Згідно договору підряду № 87 від 31 жовтня 2016 року (а.с. 7-11) ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі селищного голови ОСОБА_7 уклала договір із ПП « ОСОБА_5 », який зобов`язувався на свій ризик власними силами і засобами виконати всі роботи по Договору щодо виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття на частині вулиці Комарова та частині вулиці Леніна в смт Муровані Курилівці. За згодою сторін ціну договору визначили у розмірі 2 875 000 гривень, у тому числі 479 166, 67 тисяч гривень ПДВ. Роботи, які будуть виконані у 2016 році: 2750 000, роботи які будуть виконані у 2017 році - 125 000 гривень. 27 грудня 2016 року (а.с. 12) між сторонами було укладено Додаткову угоду № 1 до договору підряду № 87 від 31 жовтня 2016 року, відповідно до якої змінено п. 1.1. Договору підряду, зокрема, визначено, що у 2016 році роботи будуть виконані на суму 2100650,00 гривень, а у 2017 році на суму 774350,00 гривень.

Про те, що роботи по ремонту дорожнього покриття були розпочаті та виконувались свідчить календарний план виконаних робіт директора ПП « ОСОБА_5 » (а.с. 13) робочий проект (Том № 1) організації будівництва та оцінки впливу на навколишнє середовище, що затверджений директором та головним інженером проекту (а.с. 14), та основні техніко-економічні показники (а.с. 17).

Відповідно до п. 4.4 договору підряду № 87 від 31 жовтня 2016 року підрядник надає замовнику кожний місяць оцінку вартості виконаних робіт по формі № КБ-3, КБ-2в з усіма необхідними підтверджуючими документами згідно з вимогами проектно-кошторисної документації, договору та Державних будівельних норм.

Як слідує із рапорту оперуповноваженого міжрайонного відділу № 3 УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 15 березня 2017 року (а.с. 4) та фототаблиць до нього (а.с. 5-6), якість виконаних робіт по ремонту дорожнього покриття не відповідає витраченим коштам (відсутній нижній шар покриття).

Встановлена досудовим розслідуванням обставина потребує ретельного дослідження та перевірки доказами.

Частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а обов`язок доказування покладається на слідчого та прокурора (ст.ст. 91, 92 КПК України).

Як зазначено в ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин розтрати бюджетних коштів, відповідності виконаних робіт актам виконаних робіт під час проведення капітального ремонту дорожнього покриття на частинах вулиць Комарова та Соборна в смт Муровані Курилівці, з метою повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання доказів або їх перевірки, проведення будівельно-технічної експертизи, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які були надані ІНФОРМАЦІЯ_6 від підрядника ПП « ОСОБА_5 », слідчому необхідно надати тимчасовий дозвіл на доступ до речей та документів, про які він клопоче.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Надати слідчому Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 та/або о/у міжрайонного відділу № 3 УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, а саме: актів виконаних робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття на частинах вулиць Комарова та Соборна смт Муровані Курилівці по формі № КБ-3, КБ-2в з усіма необхідними підтверджуючими документами згідно з вимогами проектно-кошторисної документації, договору та Державних будівельних норм, та актів скритих робіт, які були надані ІНФОРМАЦІЯ_6 від підрядника ПП « ОСОБА_5 » в період з жовтня 2016 року до теперішнього часу, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Адреса юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Селищному голові ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити доступ слідчого ОСОБА_2 та/або о/у ОСОБА_8 до документів.

Встановити строк дії ухвали до 29 квітня 2017 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження можуть бути застосовані наслідки, визначені ст. 166 КПК України (надано дозвіл на проведення обшуку).

Ухвала складена у двох примірниках, один з яких та копію ухвали належить передати слідчому Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ____________