Справа № 635/602/15-к
Провадження № 1-кс/635/51/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2015 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника слідчого відділення Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 09 грудня 2014 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

УСТАНОВИВ:

до суду надійшло клопотання, в якому начальник слідчого відділення Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_3 просить суд надати у кримінальному провадженні № 0000047 дозвіл на проведення ревізорами Державної фінансової інспекції України в Харківській області позапланової виїзної ревізії окремих аспектів фінансово господарської діяльності Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Пісочин, провулок Транспортний, 2, в ході якої перевірити відповідність чинному законодавству договорів, укладених упродовж 2012-2014 років між Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області та КП «ВІНсантехнік», ПП «БК «Нехтялов», достовірність виконання КП «ВІНсантехнік» та ПП «БК «Нехтялов» робіт за укладеними договорами, їх види, обсяги, чи виконувалися ПП «БК «Нехтялов» роботи, аналогічні тим, що виконувало КП «ВІНсантехнік», чи не завищено ПП «БК «Нехтялов» ціни на зазначені роботи, стан взаєморозрахунків між Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області та вищевказаними підприємствами, з метою підтвердження виконання зазначених робіт, провести зустрічні звірки в КП «ВІНсантехнік» та ПП «БК «Нехтялов» (перевірити наявність первинних документів, що підтверджують виконання робіт у разі виконання робіт субпідрядними організаціями за договорами з КП «ВІНсантехнік» та ПП «БК «Нехтялов», наявність обладнання, працівників відповідної кваліфікації, тощо), хто відповідно посадових обов`язків та посад є відповідальним за облік та списання коштів відповідно до укладених з ПП «БК «Нехтялов» договорів підряду, на яку суму місцевому бюджету завдано збитків, перевірити порядок нарахування заробітної плати бухгалтеру Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області ОСОБА_4 .

Клопотання вмотивовано тим, що слідчим відділом Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) ГУМВС України в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000047 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області , які усупереч інтересам громади перерахували на рахунок приватного підприємства бюджетні кошти у сумі 225297,49 гривень, що призвело до ненадходження зазначених коштів до комунального підприємства селищної ради, чим завдали істотної шкоди інтересам громади. В органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що в діях посадових осіб Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області може мати місце службове зловживання у формі неправомірного сприяння фізичним чи юридичним особам у здійсненні господарської діяльності, внаслідок чого громадським інтересам завдано істотної шкоди. Одним із способів, яким можливо встановити наявність чи відсутність шкоди, завданої бюджету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області є проведення документальної ревізії. Прокурор та слідчий не є фахівцями в галузі бухгалтерського та фінансового обліку, а тому для перевірки та встановлення вищевказаних фактів виникла необхідність у залученні фахівців, які мають спеціальні знання у вказаних сферах. Проведення ревізії вбачається за доцільне доручити ревізорам Державної фінансової інспекції України в Харківській області. З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000047, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення і його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів, пов`язаних з використанням бюджетних коштів Пісочинською селищною радою Харківського району Харківської області при укладанні договорів підряду на проведення ремонтних робіт систем холодного та гарячого водопостачання за період з 01 січня 2012 року по теперішній час, у кримінальному провадженні виникла об`єктивна потреба у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих аспектів фінансово-господарської діяльності органу місцевого самоврядування - Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, селище Пісочин, провулок Транспортний, 2 за період з 01 січня 2012 року по теперішній час. Початок проведення ревізії визначити 09 лютого 2015 року, тривалість проведення ревізії 15 робочих днів.

Суд, оглянувши клопотання та додані до нього матеріали не знаходить підстав для його задоволення, при цьому виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Враховуючи, що суду не надано жодних допустимих і достовірних доказів на підтвердження того, що без проведення позапланової виїзної ревізії окремих аспектів фінансово господарської діяльності Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області в інший спосіб не можливо встановити наявність в діях посадових осіб останньої ознак службового зловживання, тому суд не має можливості оцінити об`єктивності потреби у проведенні ревізії, а також що її результати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000047.

За вказаних обставин, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання начальника слідчого відділення Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії та відмовляє у її проведенні.

Керуючись ст.ст. 131, 132 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні клопотання начальника слідчого відділення Харківського РВ (з обслуговування Харківського району та міста Люботин) ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1