Справа № 405/7595/16-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2016 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 представника заявника адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_6 на рішення слідчого

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся в Ленінський районний суд м. Кіровограда з вказаною вище скаргою, в обгрунтування якої зазначив, що слідчим відділом прокуратури Кіровоградської області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017від 12.02.2016 року за фактом можливого вчинення службовими особами Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області зловживання владою або службовим становищем, при складанні податкового повідомлення рішення від 15.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Разом з тим, не вживши всіх заходів щодо виконання завдання кримінального провадження, 31.05.2016 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття зазначеного вище кримінального провадження, яку заявник вважає передчасною та такою, що повинна бути скасована з наступних підстав. Так, 19.08.2015 року ДП «Схід ГЗК» для сплати в електронному вигляді по системі «Клієнт Банк» разом з іншими платежами було надіслано платіж зі сплати рентної плати. Даний платіж був отриманий бюджетом 20.08.2015 року. Згідно пояснень наданих суду при розгляді адміністративної справи № П811/3174/15 зазначених у постанові від 09.11.2015 року останнім днем сплати рентної плати за користування надрами при винесенні ППР посадові особи Маловисківської ОДПІ вважали 19.08.2015р. На зазначену позицію також посилається слідчий у постанові про закриття кримінального провадження. Проте, вказане суперечить ПК України та практиці Верховного суду України викладеній в постанові від 09.06.2015 року у справі №21-18а15. Таким чином, граничний строк подання декларації з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2015 року є 09.08.2015 року. Відповідно до п.49.20 ст. 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем. Згідно календаря на 2015 р. 09.08.2015 р. припадає на вихідний день (неділя). Отже, граничним строком подання декларації є 10.08.2015 р. Крім того, відповідно до висновку ВСУ, викладеному в постанові від 09.06.2015 року граничним строком сплати податку є 20.08.2015 року. Всупереч вимог закону, заступником начальника Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проігноровано вимогу щодо граничного строку сплати податкових зобов`язань та складено ППР 15.09.2015 року, котрим ДП «Схід ГЗК» визначив штраф з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 606 499,86 грн.

Представник заявника адвокат ОСОБА_5 у судове засідання з`явився, надав пояснення, згідно з якими скаргу підтримав та просив задовольнити.

Слідчий та прокурор у судове засідання з`явилися, надали пояснення, згідно з якими скаргу не визнали, вважають, що в матеріалах кримінального провадження наявні підстави для винесення постанови про закриття кримінального провадження, в задоволенні скарги просили відмовити.

Заслухавши зазначених осіб та вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000017, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 01.02.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне правопорушення, щодо вчинення службовими особами Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області зловживання владою або службовим становищем, при складанні податкового повідомлення рішення від 15.09.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається, зокрема в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури кіровоградської області ОСОБА_4 від 31.05.2016 року кримінальне провадження № 0000017від 12.02.2016 року за фактом зловживання владою або службовим становищем службовими особами Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України закрито, на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області складу даного кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000017від 12.02.2016 слідчий суддя дійшов до висновку про те, що слідчим не вжито усіх належних заходів щодо встановлення усіх обставин справи. Зокрема слідчим не перевірено всі наведені в заяві обставини вчиненого кримінального правопорушення, не допитано самого заявника, не доведено та не спростовано факт порушення посадовими особами Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області обов`язкових до виконання висновків Верховного Суду України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема щодо рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу (ч. 1 ст. 307 КПК України).

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути зокрема про скасування рішення слідчого чи прокурора(п.1 ч. 2 ст. 307 КПК України).

Таким чином, оскільки досудове розслідування проведено поверхово та однобічно слідчий суддя вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_6 на рішення слідчого - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 31.05.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000017.
Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1