справа № 611/752/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2016 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
старшого слідчого ОСОБА_4
розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання про проведення позапланової перевірки, внесене в кримінальному провадженні № 0000089 від 15.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України, старшим слідчим СВ Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 і погоджене з прокурором Барвінківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Барвінківського ВП Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 звернувся в суд з клопотанням про призначення проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ФГ «Соліс» (код за ), юридична адреса: Харківська область, Барвінківський район, с. Іллічівка, вул. Молодіжна, 6, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель.
Клопотання мотивується тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Барвінківської районної державної адміністрації від 26.12.2011 року № 411 голові ФГ «Соліс» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Іллічівської сільської ради (землі реформованого ВАТ «Іллічівка») із земель запасу та інших, не наданих у користування (за межами населених пунктів), категорія землі сільськогосподарського призначення, загальною площею 65,5 га, в тому числі контури № 68-36,8 га, пасовища № 67-6,6 га пасовища, № 33-22,1 га пасовища, для розширення фермерського господарства з метою оформлення права оренди терміном на 49 років.
Розпорядженням голови Барвінківської районної державної адміністрації від 11.06.2012 року № 304 голові ФГ «Соліс» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки № 104-10,1702 га ріллі, № 281-8,9268 га ріллі, № 524-11,8905 га ріллі, № 525-12,2169 га ріллі, № 878-10,1809 га ріллі із земель витребуваних поїв, категорія землі сільськогосподарського призначення, на території Іллічівської сільської ради з метою оформлення права оренди терміном на 49 років. Пунктом 2 вказаного розпорядження ФГ «Соліс» надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 31,0298 га, в тому числі контури № 23-1,4 га ріллі, № 25-3,8 га ріллі, № 1106-7,1 га ріллі, № 1261-7,8 га ріллі, № 890-10,9298 га ріллі, із земель запасу та інших .
Проте, згідно листа наданої відділом Держгеокадастру у Барвінківському районі від 04.08.2016 року № 10-20.10-0.4-2077/2-16 розпорядження голови Барвінківської РДА № 411 від 26.12.2011 року, № 304 від 11.06.2012, № 416 від 10.09.2012 та № 119 від 01.03.2012 року не були реалізовані. Документація із землеустрою щодо земельних ділянок на території Іллічівської сільської ради до Відділу не надходила. Інформація щодо оформлення права власності чи права користування даними земельними ділянками до Відділу не надходила. Вказані земельні ділянки згідно статистичної звітності форми )6-зем.)станом на 01.01.2016 року є не наданими.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно зі ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав , яке оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Однак, усупереч вищевказаним вимогам чинного законодавства, ФГ «Соліс» в особі директора ОСОБА_5 , за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності чи користування у 2016 році року самовільно зайняв і використовує земельні ділянки на території Іллічівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, з такими контурами та площею : № 23-1,4 га, № 33-22,1 га, № 67-6,6 га, № 104-10,1702 га, № 120-85,4 га, № 281-8,9268 га, № 890-10,9298 га, № 937-19,8 га, № 1106-7,1 га, № 1261-7,8 га, шляхом засівання їх насінням соняшника та вівсом, чим спричинив державі матеріальну шкоду.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та пояснив суду, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідне проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ФГ «Соліс» код за ), юридична адреса: Харківська область, Барвінківський район, с. Іллічівка, вул. Молодіжна, 5, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель.
У зв`язку з чим, просив доручити проведення позапланової перевірки спеціалістам Державної екологічної інспекції в Харківській області, яка знаходиться за юридичною адресою: м. Харків, пл.. Свободи, 5, Держпром,1 під?їзд, 2 поверх.
Прокурор в судовому засіданні підтримав подання слідчого
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування процесуальної дії не надійшло. Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути вказане клопотання без застосування технічних засобів фіксування процесуальної дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею здійснювалась шляхом ведення журналу судового засідання.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань інформація досудового розслідування щодо кримінального провадження № 0000089 від 15.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво.
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Відповідно до ст.. 223 КПК України , слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки будь які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого с самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які в відповідно до Закону, є правомірними.
Для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, з метою визначення суми завданих збитків внаслідок порушення чинного земельного законодавства, та правомірності використання земель існує необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки ФГ «Соліс» (код за ).
Слідчим доведена необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки, оскільки отримані за результатами такої перевірки відомості, а саме сума завданих збитків, матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. 2, 84, 93, 99, 132, 309, 395 КПК України, Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити повністю.
Призначити проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ФГ «Соліс» (код за ), юридична адреса: Харківська область, Барвінківський район, с. Іллічівка, вул. Молодіжна, 5 в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель з наступних питань:
-наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування земельними ділянками з такими контурами та площею : № 23-1,4 га, № 33-22,1 га, № 67-6,6 га, № 104-10,1702 га, № 120-85,4 га, № 281-8,9268 га, № 890-10,9298 га, № 937-19,8 га, № 1106-7,1 га, № 1261-7,8 га, які розташовані на території Іллічівської сільської ради Барвінківського району Харківської області;
-наявності самовільно зайнятих земель;
-заподіяння шкоди земельним ресурсам внаслідок самовільного зайняття цих земельних ділянок.
Проведення позапланової виїзної перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Харківській області, яка знаходиться за юридичною адресою: м. Харків, пл.. Свободи, 5, Держпром,1 під?їзд, 2 поверх.
Зобов`язати керівника ФГ «Соліс» ОСОБА_5 допустити до проведення перевірки інспектора Державної сільськогосподарської інспекції в Харківській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Барвінківського районного суду ОСОБА_1