Справа № 297/3161/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 грудня 2015 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000054 від 25 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України,

встановив:
Прокурор Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в його провадженні знаходяться матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 25 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України.

Прокурор вказує на те, що ОСОБА_3 , яка є представником ОСОБА_4 , 24 грудня 2015 року, звернулася до працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо надання їй для ознайомлення особової справи гр. ОСОБА_5 , мешканки АДРЕСА_1 , яка перебуває на обліку, однак особова справа та акт про її знищення зі слів працівників центру відсутні, у зв`язку із чим останні втративши документи неналежно виконують свої обов`язки.

Вказане кримінальне правопорушення було внесене до ЄРДР №0000054 25.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

28.12.2015 до Берегівської місцевої прокуратури поступило клопотання від ОСОБА_4 , мешканця АДРЕСА_2 , в якому останній просить витребувати із ІНФОРМАЦІЯ_2 (надання соціальних послуг) особову справу ОСОБА_6 , 1932 року народження, яка проживала за адресою АДРЕСА_1 ; положення та внесені зміни про Центр, який діяв з 2011 по 2015 рік включно; накази про призначення з 2011 року по теперішній час начальника відділення соціальної допомоги вдома ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадові обов`язки за вказаний період.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також те, що отримати їх в будь-який інший спосіб не можливо, тому необхідно отримати тимчасовий доступ (здійснити їх виїмку) до: особової справи ОСОБА_6 , 1932 року народження, яка проживала за адресою АДРЕСА_1 ; положення та внесені зміни про Центр, який діяв з 2011 по 2015 рік включно; накази про призначення з 2011 року по теперішній час начальника відділення соціальної допомоги вдома ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадові обов`язки за вказаний період, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що знаходиться за адресою, АДРЕСА_3 .

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Так, слід зазначити, що в поданому клопотанні прокурора відсутня правова кваліфікація кримінального правопорушення та зазначена тільки стаття (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Всупереч пунктів 5-7 ч. 2 ст. 160 КПК України в клопотанні прокурором не зазначено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, обґрунтування необхідності вилучення документів.

Крім того, у клопотанні зазначено, що ОСОБА_3 , яка є представником ОСОБА_4 , звернулася до працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання їй для ознайомлення особової справи ОСОБА_5 , а в клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до особової справи ОСОБА_6 .

Також із змісту клопотання та доданих до нього документів не вбачається, яке відношення має ОСОБА_4 , мешканець АДРЕСА_2 , до ОСОБА_5 або ж до ОСОБА_6 та на яких підставах він звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надання соціальних послуг) і надання йому для ознайомлення особової справи іншої особи.

Так, згідно інформаційного листа судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 року після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: 1) задоволення клопотання; 2) відмову у задоволенні клопотання; 3) повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК.

З огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК, беручи до уваги, що такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів є найбільш поширеним серед інших, вважається, що в разі невідповідності клопотання про його застосування вимогам ч. 2 ст. 160 КПК слідчий суддя вправі повернути його прокурору для усунення недоліків. Слід зазначити, що підстави повернення клопотання мають бути належним чином обґрунтовані, а недоліки, які потребують усунення, такими, що могли перешкодити постановленню слідчим суддею законного та обґрунтованого рішення.

Беручи до уваги вищевикладене, вважаю, що клопотання прокурора належним чином не мотивоване, воно не відповідає вимогам пунктів 5-7 ч. 2 ст. 160 КПК України, в ньому не наведено доказів, що особа, у володінні якої знаходяться документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження, у зв`язку з чим його слід повернути прокурору для усунення недоліків.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 7,9, 159-164, 395 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Клопотання прокурора Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні за №0000054 від 25 грудня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України повернути прокурору Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1