Справа № 676/5643/15-к
Провадження № 1-кс/676/737/16
УХВАЛА
за результатами розгляду скарги
11 серпня 2016 року м. Кам`янець-Подільський

Слідча суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на відмову начальника СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 у наданні дозволу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392,
в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на відмову начальника СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 у наданні дозволу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 19 липня 2016 року він звернувся до начальника СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392, на яке 5 серпня 2016 року отримав відмову у формі листа. Таку відмову вважає незаконною, оскільки ухвалою суду визнаний потерпілим у цьому провадженні, що надає йому право на ознайомлення з відповідними матеріалами. Тому просив зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 надати йому дозвіл на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та надати копії процесуальних документів, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Скаржник в судовому засіданні доводи скарги підтримав та просив її задоволити.

Начальник СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, як визначено ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши скаргу та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Ухвалою слідчої судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 від 16 жовтня 2015 року зобов`язано слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_6 в порядку ч. 2 ст. 55 КПК України залучити скаржника ОСОБА_3 як потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

З огляду на ту обставину, що вивченням матеріалів кримінального провадження № 0001392 встановлено, що будь-яких дій на виконання вказаної ухвали суду слідчим у цьому провадженні вчинено не було, а ухвалою суду від 11 листопада 2015 року було задоволено заяву скаржника про відвід слідчого ОСОБА_6 (однак будь-яких даних про призначення іншого слідчого у цьому провадженні до матеріалів справи не долучено), враховуючи те, що заміна слідчого не звільняє уповноваженого слідчого від виконання обов`язків попередника, вимоги скаржника щодо вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого є обґрунтованими та підлягають задоволенню, однак за відсутності у суду відомостей про уповноваженого слідчого обов`язок цю дію вчинити суд вважає за необхідне покласти на уповноваженого слідчого у цьому провадженні (без вказівки прізвища та ініціалів).

При цьому, начальник СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 не є у вказаному провадженні слідчим, уповноваженим здійснювати досудове розслідування, тобто не є суб`єктом, дії чи бездіяльність якого можуть бути оскаржені в порядку ст. 303 КПК України, тому суд позбавлений можливості задоволити скаргу у цій частині, як і в частині зобов`язання слідчого Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 надати дозвіл скаржнику на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392, та вручити пам`ятку про права та обов`язки скаржника, оскільки у суду відсутні відомості про те, що саме ОСОБА_5 є уповноваженою процесуальною особою у вказаному провадженні і саме цей слідчий допустив бездіяльність, оскаржену скаржником.

Водночас, вирішуючи скаргу, слідча суддя констатує, що наведені вище обставини бездіяльності органу досудового розслідування призводять до порушення вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплено право кожної людини на розгляд судом її справи впродовж розумного строку. Так, невиконання ухвали суду про зобов`язання слідчого залучити скаржника ОСОБА_3 як потерпілого, невчинення будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні протягом понад піврічного строку, непризначення слідчого після відводу попереднього слідчого, надання письмової відповіді на клопотання скаржника у формі, що не передбачена ч. 2 ст. 220 чинного КПК України, особою, яка не є слідчим (процесуальною особою) у кримінальному провадженні № 0001392, позбавило скаржника права на своєчасний та ефективний захист його порушених прав та інтересів, що є неприпустимим, оскільки суперечить практиці Європейського суду з прав людини та наведеній вище нормі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. На цю обставину суд змушений звернути увагу керівника Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області з метою усунення вказаних порушень та уникнення подібного в ході подальшого проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 55, 303-307 КПК України,
п о с т а н о в и л а:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов`язати слідчого Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області у кримінальному провадженні, внесеному 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392, виконати вимоги, викладені в ухвалі слідчої судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 від 16 жовтня 2015 року, вжити дії, визначені ч. 2 ст. 55 КПК України, щодо залучення скаржника ОСОБА_3 як потерпілого у цьому кримінальному провадженні з подальшим забезпеченням реалізації ним прав потерпілого (в тому числі й на ознайомлення з матеріалами провадження).

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 надати дозвіл скаржнику на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного 14 вересня 2013 року до ЄРДР за № 0001392, а також надати копії процесуальних документів, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Звернути увагу начальника Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області на порушення (у формі бездіяльності), допущені в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Копію ухвали вручити скаржнику, направити Кам`янець-Подільському РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області до виконання.

Слідча суддя ОСОБА_7 -Годлевська