печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві заяву ОСОБА_3 про роз`яснення судового рішення,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із заявою і просить роз`яснити ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 14.06.2016 р., а саме: Чи задоволено заяву адвоката ОСОБА_4 про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015 р.; Якщо заяву адвоката ОСОБА_4 про встановлення строку проведення досудового розслідування задоволено то, який встановлено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015 р., тобто проміжок часу, у межах якого орган досудового розслідування - Генератьна прокуратура України зобов`язана вжити дієвих заходів, в тому числі, але не виключно, шляхом вчинення процесуальних дій, для проведення досудового розслідування у розумні строки; Що слід розуміти під застосуванням терміну розумних строків, зокрема момент їх закінчення у кримінальному провадженні № 420іДЮОООООО 1422 від 12.07.2015 р.

У поданій заяві ОСОБА_3 вказує на те, що 14.06.2016 р. слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за заявою адвоката ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015 р., постановлено ухвалу, якою зобов`язано орган досудового розслідування - Генеральну прокуратуру України у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015р. , вжити дієвих заходів, в тому числі, але не виключно, шляхом вчинення процесуальних дій, для проведення досудового розслідування у розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Зі змісту резолютивної частини ухвали Печерського районного суду м. Києва від 14.06.2015р. заявнику не зрозуміло чи задоволено заяву адвоката ОСОБА_4 про встановлення строку проведення досудового розслідування, і якщо задоволено то, який встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001422 від 12.07.2015 р., тобто проміжок часу, у межах якого орган досудового розслідування - Генеральна прокуратура України зобов`язана вжити дієвих заходів, в тому числі, але не виключно, шляхом вчинення процесуальних дій, для проведення досудового розслідування у розумні строки.

Крім того, зі змісту резолютивної частини ухвали Печерського районного суду м. Києва від 14.06.2016 р. заявнику не зрозуміло застосований термін розумних строків, зокрема, момент їх закінчення.

Під час розгляду заяви адвокат ОСОБА_4 підтримав подану заяву , просив її задовольнити та роз`яснити судове рішення, оскільки воно є незрозумілим для виконання.

Слідчий, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся вчасно та належним чином.

Вислухавши адвоката, перевіривши матеріали справи, слід дійти наступного висновку.

Адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із заявою і просить для проведення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 12.07.2015р. до ЄРДР №0001422, встановити строк досудового розслідування до двох місяців з дати постановлення ухвали.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 червня 2016 року було зобов`язано орган досудового розслідування Генеральну прокуратуру України у кримінальному провадженні №0001422 від 12 липня 2015 року, вжити дієвих заходів, в тому числі але не виключно шляхом вчинення процесуальних дій, для проведення досудового розслідування у розумні строки.

Зокрема слідчий суддя виходив з наступного.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено:1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Системний аналіз ч. 5 ст. 28 та ч. 1 ст. 283 КІІК України дозволяє дійти до висновку, що не залежно від пред`явлення, підозри, особа відносно якої проводиться кримінальне провадження має право на найкоротший строк розгляду справи в суді або її закриття на стадії досудового розслідування.

Під час розгляду заяви було встановлено, що 12 липня 2015 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч3 ст.190 КК України, зокрема в ході досудового розслідування кримінального провадження №0001288 виявлено обставини, які можуть свідчити про набуття заступником прокурора Київської області ОСОБА_3 , у власність активів у значному розмірі, та придбання прав на майно, зокрема земельні ділянки, шляхом обману.

Підозрюваних осіб у даному кримінальному провадженні не має.

За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Для розуміння поняття найкоротших, розумних строків досудового розслідування слід керуватися ст.6 Європейської конвенції з прав людини (Право на справедливий суд) та практикою Європейського суду з прав людини.

При цьому, практика Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) тлумачить норму ст.6 Конвенції достатньо поширювальною і «розумні строки» розгляду справи починають відліковуватись від дати обвинувачення чи моменту, коли стало відомо, що органи державної влади сприймають особу як підозрюваного, навіть якщо офіційного повідомлення про підозру не було.

Поняття «обвинувачення» також трактується достатньо широко: як «офіційне повідомлення, виходить від компетентного державного органу та містить вказівку на вчинення кримінально-караного правопорушення». Це може бути і арешт, і початок слідства, коли особу притягують як підозрювану, і повідомлення про кримінальне переслідування.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 не є особою, якій повідомлено про підозру, проте із фабули кримінального провадження вбачається, що відносно цієї особи орган досудового розслідування має намір здійснити переслідування у кримінальному порядку, слідчим суддею було визнано не достатнім обґрунтування щодо можливості встановлення у даному кримінальному провадження строків відповідно до ст. 28 КПК України, при цьому було визнано достатнім зобов`язати орган досудового розслідування вчинити дії спрямовані на реалізацію особи, яка звернулась до слідчого судді своїх прав у порядку визначеному КПК України. В цьому випадку орган досудового розслідування має вчинити такі дій які забезпечать стороні захисту використання наданих прав у розумні строки , або ж виключать необхідність у їх здійсненні.

Оскільки із судового рішення не є зрозумілим в які строки орган досудового розслідування має вчинити дії слід визнати необхідним роз`яснити судове рішення в цій частині. Інша частина ухвали слідчого судді повністю відповідає вимогам ч2 ст. 307 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 380 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
роз`яснити ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 червня 2016 року постановлену за наслідками розгляду заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001422 від 12 липня 2015 року, в частині строків вжиття дієвих заходів таким чином, що вказані строки не можуть перевищувати більше двох місяців з часу отримання копії ухвали слідчого судді для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1