Провадження № 1-кс/201/7083/2016
У Х В А Л А
25 серпня 2016 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
17.08.2016 року до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник просить суд зобов`язати слідчого СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області внести відомості за його заявою від 09.08.2016 року до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 152 КК України.
В обґрунтування заявленого скаржник посилається на те, що ним 09.08.2016 року було направлено поштою до СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області заяву - повідомлення та пояснення щодо кримінального правопорушення ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ст. 152 КК України, вчиненого відносно скаржника. Відомості про вказане кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР. В порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим органом СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 09.08.2016 року та не розпочато досудове розслідування. У зв`язку з чим і звернувся до суду з даною скаргою.
Скаржник та слідчий в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
09.08.2016 року скаржником було направлено до слідчого відділу Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України заяву про винення відносно нього гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 152 КК України.
Так, в заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 йдеться про те, що ОСОБА_4 , зареєстрований у трикімнатній квартирі АДРЕСА_1 , неодноразово фізично та морально ґвалтує заявника, який багато разів звертався до правоохоронних органів та прокуратури Жовтневого району, прокуратури міста Дніпра, обласної прокуратури, Генеральної прокуратури України щодо неправомірних, неодноразових дій ОСОБА_4 відносно нього, зокрема хуліганства, фізичних знущань, моральних погроз, нанесення тілесних ушкоджень, насильства в сім`ї, злісне невиконання рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, апеляційного суду Дніпропетровської області.
В порушення вимог ст. 214 КПК України СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2016 року та не розпочато досудове розслідування.
Зазначаю, що згідно із ст. 214 чинного КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості у ЄРДР та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17.08.2012р. № 69, який є обов`язковим для виконання посадовими особами органів досудового розслідування, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Отже, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву пор злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.
В заяві ОСОБА_3 дійсно йдеться про вчинення відносно нього, як на його думку, протиправних дій, зокрема, передбачених ст. 152 КК України (згвалтування).
Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити шляхом зобов`язання слідчого СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області внести відомості за заявою скаржника від 09.08.2016 року до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 152 КК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Жовтневого ВП Дніпропетровського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2016 року до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 152 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1