Справа № 736/1/15-к
Номер провадження 1-кс/736/1/15

У Х В А Л А
21 січня 2015 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Корюківка у приміщенні суду справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.382 КК України, -
Скаржниця звернулася до суду із скаргою, в якій посилаючись на звернення до Корюківського районного відділу УМВС в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину, відсутність повідомлень про внесення відповідних даних до ЄРДР.
Заявник в судове засідання не з`явилась, подано письмову заяву про слухання скарги без її участі, в заяві зазначила про те, що вона скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні підтримав подану скаргу вважає, що відомості про злочин повинні бути внесенні до реєстру.
Начальник СВ Корюківського РВ УМВС ОСОБА_5 в судове засідання не зявився подав письмову заяву про слухання скарги без його участі не заперечує в задоволенні скарги заявника.
Суд, вивчивши заяву скаржниці, та надані матеріали, вирішуючи вимоги заяви вважає за необхідне прийняти до уваги наступне.
Як вбачається з наявних матеріалів 13.11.2014 року заявниця звернулася до Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області та нею по пошті було направлено заяву про злочин відповідальність за який передбачена ст.382 КК України.
Дана заява була отримана Корюківським районним відділом УМВС України в Чернігівській області 12.11.2014 року.
В заяві реалізовуючи свої права, як потерпілої заявниця просить повідомити на її адресу номер та дату відкриття кримінального провадження.
Заява про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачає ст.382 КК України, відповідно до ст.214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України Про єдиний реєстр досудового розслідування від 17 серпня 2012 року за № 69 підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства України.
Всупереч положенням ст.214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР на адресу скаржника не надходило.
В грудні 2014 року, заявницею на адресу Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області було направлено поштою клопотання про ознайомлення з матеріалами та повторне прохання направити на адресу скаржника номер та дату відкриття кримінального провадження.
31.12.2014 року заявниця ОСОБА_4 по пошті отримала лист Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області №т-101 від 29.12.2014 року в якому зазначено, що заява про злочин за ст.382 КК України була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян.
Бездіяльність слідчого Корюківського районного відділу УМВС України в Чернігівській області не відповідає вимогам ст.214 КПК та призводить до того, що по заяві про злочин не почато досудове розслідування, чим було порушено процесуальні права потерпілого, передбачені КПК України.
У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий , прокурор, інші службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення , зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як передбачено ч.1 ст.214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати розслідування.
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно із положенням п.п.1.1.,1.4. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України Про єдиний реєстр досудових розслідувань від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором, відповідних відомостей про кримінальних правопорушення , зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення.
Також п.2.2. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України Про єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.
Враховуючи вказані норми права, відомості щодо вчинення злочину, відповідальність за яке передбачена ст.382 Кримінального кодексу України - підлягають невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудового розслідувань та є підставною для початку проведення досудового розслідування, у кримінальному провадженні.
Нормами ст.12 Закону України Про звернення громадян визначено обмеження, а саме дія Закону не поширюється на порядок розгляду заяви і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.
Корюківський районний відділ УМВС в Чернігівській області порушив ст.12 Закону України Про звернення громадян, її незастосування не мотивував.
Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування від 9 листопада 2012 року за №1640/0/4-12, у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, є підставою для проведення слідчим досудового розслідування, вчинення процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень з метою подальшого прийняття такої особи до кримінальної відповідальності.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Таким чином, з поданих матеріалів вбачається порушення прав скаржниці, які підлягають відновленню у судовому порядку .
За таких обставин, скаргу заявниці слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 303- 307 КПК України, суд,-
Скаргу задовольнити повністю.
Зобов`язати слідчого СВ Корюківського районного відділу УМВС в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 про злочин за ст.382 Кримінального кодексу України, як передбачає ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1