Справа № 583/1343/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» в порядку ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
27.04.2016 року відкрито провадження за скаргою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» на неправомірні дії начальника слідчого відділу Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга мотивована тим, що 10.11.2015 року ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» надіслало заяву до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме про викрадення 289 метрів труби викидної лінії свердловини № 34 Західно-Рибальського родовища ЦВНГ № 1 НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта». Листом від 20.11.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» звернулося до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області щодо надання інформації про дату внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з зазначенням номеру кримінального провадження, до якого було додано довідку від 19.11.2015 року № 18-01/8364 про перебування викраденого майна на балансі підприємства та його вартість, яка становить 19035,42 грн. В зв`язку з відсутністю інформації, 30.03.2016 року на адресу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області був направлений лист з вимогою надіслати на адресу підприємства копію супровідного листа, яким слідче відділення направило матеріали перевірки до архіву Охтирського ВП, а також висновок оперуповноваженого СКР, який складався за результатами матеріалів перевірки по вказаній події. 30.03.2016 року підприємством був отриманий лист Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області № 4443 від 21.03.2016 року разом з додатками, з яких вбачалося, що на момент проведення перевірки довідка про кількість викраденої труби, її вартість та перебування на балансі була відсутня. Крім того, згідно листа заступника начальника Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області начальника слідчого відділу та супровідного листа № 53 від 11.11.2015 року, в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, неможливо внести відповідну інформацію до ЄРДР, в зв`язку з чим матеріали, зареєстровані в ЖЄО за № 63 від 10.11.2015 року підлягають розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та чинного законодавства. Не погоджуючись з даними висновками, заявник просить визнати неправомірними дії начальника слідчого відділу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати Охтирський ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області повторно розглянути заяву про кримінальне правопорушення від 10.11.2015 року № 34-01/8022, внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника наполягала на задоволенні скарги.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що фактично повідомлення працівників НГВУ «Охтирканафтогаз» від 10.11.2015 року та заява керівника підприємства від 10.11.2015 року, які зареєстровані в ЖЄО за № 63 від 10.11.2015 року та за № 266 від 23.11.2015 року відповідно, стосується одного факту. В матеріалах перевірки відсутні дані щодо кількості та вартості викраденої труби і при прийнятті відповідальною особою Охтирського ВП ГУНП в Сумській області рішення за заявою НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» не було враховано надану підприємством відповідну довідку, що дає підстави для висновку про обґрунтованість заявлених вимог.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Ухвалою від 27.04.2016 року було визнано поважною причину пропуску заявником строку звернення до слідчого судді зі скаргою.

Як вбачається з поданих матеріалів, 10.11.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на адресу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області надіслало повідомлення № 34-01/8022, згідно якого 10.11.2015 року об 11.00 год. під час проведення робіт на свердловині № 34 Західно-Рибальського родовища ЦВНГ № 1 НГВУ «Охтирканафтогаз» майстром бригади № 1 ОСОБА_6 було виявлено крадіжку 289 метрів труби (діаметр 114х8 мм) викидної лінії св. № 34 Західно-Рибальського з проханням прийняти міри по встановленню осіб, що скоїли крадіжку, та притягнути їх до кримінальної відповідальності.

20.11.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» надіслав лист № 24юр-01/8387 з проханням надати інформацію про дату внесення до ЄРДР відомостей по заяві про кримінальне правопорушення від 10.11.2015 року з зазначенням номера кримінального провадження до якого була додана довідка про вартість викраденого майна.

30.03.2016 року на адресу заявника надійшла відповідь з Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області від 21.03.2016 року № 4443, згідно якої за результатами перевірки повідомлення від 10.11.2015 року в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР прийнято рішення про складання висновку згідно Закону України «Про звернення громадян» та матеріали направлено для зберігання до архіву Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що в повідомленні від 10.11.2015 року зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також доводи щодо направлення до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області 20.11.2015 року довідки про кількість та вартість викраденого майна, що підтверджується наданою заявником квитанцією про оплату поштового відправлення.
Таким чином, Охтирським відділом поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області при розгляді звернення заявника та вивченні матеріалів перевірки було прийняте передчасне рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, в зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 10 листопада 2015 року за № 34-01/8022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1