1-кс/381/205/15
381/1694/15-к
У Х В А Л А
24 квітня 2015 року Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Фастівського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000508 від 25.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :
Клопотання надійшло до суду 23 квітня 2015 рок, та відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.03.2015 надійшли матеріали перевірки з Фастівської міжрайонної прокуратури, з яких вбачається, що службовими особами КП "Комбінат комунальних підприємств" скоєно розтрату державного майна шляхом зловживанням службовим становищем.

За результатами проведеного аналізу, встановлені непоодинокі випадки відхилень.

Так, в січні 2015 року МПП "Енергія" проведено реконструкцію та заміну світильників вуличного освітлення зі значним завищенням вартості робіт.

25.03.2015 відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000508 з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України і розпочато досудове розслідування.

За таких обставин, для встановлення розміру збитків завданих державі, фіксації порушень та формування доказової бази по кримінальному провадженню в ході досудового розслідування виникає необхідність проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності МПП "Енергія", ТОВ "ОРТ-Вектор".

В ході ревізії вивченню підлягають питання законності витрачання бюджетних коштів, проведення процедур державних закупівель (відповідно до Законів України «Про здійснення державних закупівель» в ред. 2010 та 2014 років), укладення договорів поставки продукції без проведення тендерних процедур.

Слідчий в судовому засіданні клопотання пітримав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон), головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, або використовують державне чи комунальне майно, та інше.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Згідно п. 6 ст. 11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, дійшов висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись Порядком проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року № 550, п.2 Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, МВС України, СБ України та Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, ст.ст. 2, 11, 14 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» ст.ст. 40, 93 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :
Надати дозвіл в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000508 від 25.03.2015, на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу МПП "Енергія", ТОВ "ОРТ-Вектор", КП "Комбінат комунальних підприємств".

Проведення ревізії доручити службовим особам Державної фінансової інспекції в Київській області. (м. Київ, пл. Лесі Українки буд. 1).

Надати можливість інспекторам Державної фінансової інспекції в Київській області в ході проведення позапланової ревізії та зустрічної звірки ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які можливо будуть надаватись інспекторам на підтвердження проведення фінансово-господарської діяльності.

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії шістдесят робочих днів з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1