Справа № 401/2126/16-к; 1-кс/401/196/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.07.2016 року Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

- ОСОБА_1

За участю: - секретаря - ОСОБА_2 ;

- прокурора - ОСОБА_3 ;

- слідчого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, у кримінальному провадженні № 0001149 від 22.06.2016 р., за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 1, ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області про надання тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів в ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , за 2015 рік та за перше півріччя 2016 року: штатних розписів, списків працівників по ІНФОРМАЦІЯ_1 , централізованій бухгалтерії, групі центрального обслуговування, дошкільних закладах освіти, методичному кабінету, логопедичному пункту; договорів на закупівлю продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів, а також усіх документів, наданих суб`єктами господарювання з метою укладення даних договорів; усієї тендерної документації на закупівлю продуктів харчування; положень про тендерний комітет, наказів про створення тендерного комітету, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, класифікації, договорів про тендерні закупівлі, усіх документів, поданих для участі у тендері суб`єктами господарювання; затверджених кошторисів, планів асигнувань, первинних та супровідних документів (сертифікати якості, розклад меню, виписки з рахунків щодо перерахування коштів за надану продукцію); відомостей нарахування заробітної плати, відомостей перерахування коштів на карткові рахунки; документації з конкурсних торгів та всіх документів, складених комітетом з конкурсних торгів за весь час проведення закупівель (протоколи, реєстри, листи тощо); річних планів закупівель із додатками з усіма змінами і доповненнями; документів, поданих у складі пропозицій учасників закупівлі та листів комітету з конкурсних торгів; звітів про виконання договорів про закупівлі; кошторисів з усіма змінами та доповненнями; планів асигнувань, планів використання бюджетних коштів, інформацій про стан виконання договорів про закупівлі, касових (фактичних видатків), дебіторську та кредиторську заборгованість; документів, на підставі яких визначалася очікувана вартість даних закупівель, передбачених у річних планах; документів з приводу визначення потреби у продуктах харчування на очікувану вартість закупівлі; документів з приводу виконання договорів про закупівлі; супровідних документів на товар, які подавались разом із поставленими продуктами харчування.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001149 від 22.06.2016 р., за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 1, ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що протягом 2015-2016 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , маючи статус службовців органу місцевого самоврядування та будучи розпорядниками бюджетних коштів, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби нераціонально використовували та зайво витрачали бюджетні кошти під час проведення закупівель продуктів харчування та безпідставно виплачували премії працівникам управління освіти, що завдало шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно розпорядження Світловодського міського голови ОСОБА_5 № 88-р від 02.06.2016 року «Про створення комісії з перевірки питань, викладених в депутатському звернені та затвердження примірного плану роботи» було розпочато перевірку ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час перевірки начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було лише надано частину документації, яка перевірялася, однак під час перевірки створеною комісією було встановлено нераціональне використання та зайве витрачення бюджетних коштів під час проведення закупівель продуктів харчування та безпідставне виплачування премій працівникам управління освіти. В той же час начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 було відмовлено членам комісії у надані доступу до іншої частини документації, що перевірялася та заборонено робити копії з документів до яких вони отримали доступ.

Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених оригіналів документів за 2015 рік та за перше півріччя 2016 року.

Документи про доступ та вилучення яких просить слідчий, мають істотне значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, як речові докази.

Необхідністю вилучення зазначених документів є викриття винних у скоєнні кримінального правопорушення осіб.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів та можливість їх вилучити.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали заявлене клопотання, просять суд його задовольнити та надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення зазначених в клопотанні документів, з наведених у ньому підстав.

Прокурор вважає, що всі документи, про доступ до яких просить сторона обвинувачення, стосуються виплати премій працівникам управління та оплату поставки харчування дошкільним навчальним закладам за період 2015 р., перше півріччя 2016 р. Просить надати доступ до оригіналів документів, з метою подальшого визначення з видами та проведенням судових експертиз.

Представник особи, в якої знаходяться речі і документи, про доступ та вилучення яких просить слідчий, у судове засідання, відповідно до ч. 2, ст. 163 КПК України не викликався.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розпочате кримінальне провадження № 0001149 від 22.06.2016 р., за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 1, ст. 364 КК України.
Як слідує з клопотання, документи, про доступ та вилучення яких просить слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Сторона обвинувачення просить надати їй доступ до наступних документів:

штатних розписів, списків працівників по ІНФОРМАЦІЯ_1 , централізованій бухгалтерії, групі центрального обслуговування, дошкільних закладах освіти, методичному кабінету, логопедичному пункту не зазначаючи, з якою метою органу досудового розслідування необхідна інформація про всіх працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , централізованій бухгалтерії, групі центрального обслуговування, дошкільних закладах освіти, методичному кабінету, логопедичному пункту, так як виходячи із фабули злочину, органом досудового розслідування розслідується факт отримання службовцями управління освіти неправомірної вигоди у вигляді премій.

Слідчий просить надати доступ до документів: договорів на закупівлю продуктів харчування для дошкільних навчальних закладів, а також усіх документів, наданих суб`єктами господарювання з метою укладення даних договорів; усієї тендерної документації на закупівлю продуктів харчування; положень про тендерний комітет, наказів про створення тендерного комітету, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, класифікації, договорів про тендерні закупівлі, усіх документів, поданих для участі у тендері суб`єктами господарювання; затверджених кошторисів, планів асигнувань, первинних та супровідних документів (сертифікати якості, розклад меню, виписки з рахунків щодо перерахування коштів за надану продукцію); документації з конкурсних торгів та всіх документів, складених комітетом з конкурсних торгів за весь час проведення закупівель (протоколи, реєстри, листи тощо); річних планів закупівель із додатками з усіма змінами і доповненнями; документів, поданих у складі пропозицій учасників закупівлі та листів комітету з конкурсних торгів; звітів про виконання договорів про закупівлі; кошторисів з усіма змінами та доповненнями; супровідних документів на товар, які подавались разом із поставленими продуктами харчування.

Слідчим у резолютивній частині клопотання не зазначається період, за який необхідно витребувати вказану документацію, проте, виходячи із змісту фабули про злочин та відомостей, які містяться у описовій частини клопотання, вказана документація повинна бути вилучена за період 2015 рік та перше півріччя 2016 року.

Окрім цього слідчий просить доступ до відомостей щодо нарахування заробітної плати, відомостей перерахування коштів на карткові рахунки, не зазначаючи саме яких працівників управління чи закладів освіти м. Світловодська, їх прізвищ та посад, яким чином це пов`язане із розслідуванням про кримінальному провадженню, що виключає можливість задоволення клопотання в цій частині у повному обсязі, проте, виходячи з предмету доказування у кримінальному провадженні, стороні обвинувачення повинен бути наданий дозвіл на отримання такої інформації по працівникам управління освіти.

Сторона обвинувачення просить надати дозвіл на вилучення планів асигнувань, планів використання бюджетних коштів, інформацій про стан виконання договорів про закупівлі, касових (фактичних видатків), дебіторську та кредиторську заборгованість; документів, на підставі яких визначалася очікувана вартість даних закупівель, передбачених у річних планах; документів з приводу визначення потреби у продуктах харчування на очікувану вартість закупівлі; документів з приводу виконання договорів про закупівлі, не зазначаючи в якому розрізі має бути надана така інформація.

Так як розслідування відбувається в межах визначеної стороною обвинувачення події злочину, його об`єктивної сторони одержання посадовими особами управління освіти будь-якої неправомірної вигоди, зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби нераціонально використовуючи та зайво витрачаючи бюджетні кошти під час проведення закупівель продуктів харчування та безпідставної виплати премій працівникам управління освіти, а тому доступ до вказаних документів та відомостей повинен стосуватися лише інформації та документів щодо здійснення виплат премій працівникам управління освіти та закупівлі харчування для дошкільних навчальних закладів освіти за 2015 рік, першу половину 2016 р.

Таким чином, вказане клопотання підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні було встановлено, що стороною обвинувачення було доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, відповідно до п. 2, ч. 3, ст. 132; ч. 5, ст. 163 КПК України, необхідно надати тимчасовий доступ до зазначених вище документів та можливість їх вилучити.

Так як надання доступу та вилучення зазначених доказів, що не є документами, які посвідчують право особи на здійснення підприємницької діяльності та не позбавляють можливості здійснювати таку діяльність, тому ця ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись: ст. ст. 2, 7, 22, 26, 131, 132, 159, 163, 164, 166, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградської області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , оригіналів документів:

- штатного розпису, списків працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- договорів на закупівлю харчування для дошкільних навчальних закладів, а також усіх документів, наданих суб`єктами господарювання з метою укладення даних договорів за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- усієї тендерної документації на закупівлю харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- положень про тендерний комітет, наказів про створення тендерного комітету, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів, класифікації, договорів про тендерні закупівлі, усіх документів, поданих для участі у тендері суб`єктами господарювання щодо закупівлі харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- затверджених кошторисів, планів асигнувань, первинних та супровідних документів (сертифікати якості, розклад меню, виписки з рахунків щодо перерахування коштів за надану продукцію) щодо закупівлі харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- відомостей нарахування заробітної плати, відомостей перерахування коштів на карткові рахунки працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2015 рік та І-ше півріччя 2016 р.;

- документації з конкурсних торгів та всіх документів, складених комітетом з конкурсних торгів по закупівлі харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р. (протоколи, реєстри, листи тощо);

- річних планів закупівель харчування для дошкільних закладів освіти із додатками з усіма змінами і доповненнями за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- документів, поданих у складі пропозицій учасників закупівлі харчування для дошкільних закладів освіти та листів комітету з конкурсних торгів за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- звітів про виконання договорів про закупівлі харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- кошторисів з усіма змінами та доповненнями щодо здійснення витрат на заробітну плату працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та на закупку харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- планів асигнувань, планів використання бюджетних коштів, інформацій про стан виконання договорів про закупівлі, касових (фактичних видатків), дебіторську та кредиторську заборгованість щодо здійснення витрат на закупівлю харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- документів, на підставі яких визначалася очікувана вартість даних закупівель, передбачених у річних планах на закупку харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.;

- документів з приводу визначення потреби у продуктах харчування дошкільних навчальних закладів освіти на очікувану вартість закупівлі в 2015 році та І-ї половини 2016 р.;

- супровідних документів на товар, які подавались разом із поставленими продуктами харчування для дошкільних закладів освіти за період 2015 рік, перше півріччя 2016 р.

Встановити строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення, з 05.07.2016 р. 05.08.2016 р.

Відповідно до ч. 1, ст. 166 КПК України роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1