№1-кс/337/386/2016
ЄУН № 337/2143/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2016 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на дії начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області, начальника ГУНП України в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
09 червня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хортицького районного суду м.Запоріжжя із вказаною скаргою, в якій просить визнати незаконними дії начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області та начальника ГУНП України в Запорізькій області, які полягають у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання Хортицьким ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області його заяви про кримінальне правопорушення від 23.12.2015р. та зобов`язати начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої ним заяви від 23.12.2015р. та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частина 1 ст.214 КПК України зазначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом скарги, заявник фактично оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 23.12.2015р.

Так, 23.12.2015р. ОСОБА_2 звернувся до Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Листом №97/1-1558 від 31.12.2015р. за підписом начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області, заявника повідомлено про те, що його звернення від 23.12.2015р. розглянуто та під час проведення перевірки доводів заяви, ознак кримінальних чи адміністративних правопорушень виявлено не було.

Вищевказаний лист заявник отримав в січні 2016 року, про що свідчить той факт, що 14.01.2016р. він звернувся до начальника Хортицького ВП Ленінського ВП з заявою надати йому можливість ознайомитись із матеріалами перевірки його заяви від 23.12.2015р. з тих підстав, що у листі №97/1-1558 від 31.12.2015р. відсутні посилання на документи, які були предметом перевірки.

Частиною 1 ст.304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Отже можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви від 23.12.2015р. розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 24.12.2015р.
При цьому слідчий суддя встановив, що повідомлення від Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених в заяві від 23.12.2015р., заявник отримав в січні 2016 року.

Тобто про відмову у невнесенні вказаних ним в заяві від 23.12.2015р. відомостей до ЄРДР, заявнику достовірно стало відомо саме в січні 2016 року.
09.06.2016р. заявник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України з оскарженням бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 23.12.2015р., тобто з пропущенням десятиденного строку на подання скарги.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді ( ч.1ст.117 КПК України).

Заявник не заявив клопотання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до слідчого судді з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством, у скарзі не вказано.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги в частині визнання неправомірними дій начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, зі змісту скарги вбачається, що заявник також оскаржує дії начальника ГУНП України в Запорізькій області, який розглянувши його заяву від 23.02.2016р., фактично відмовив у зобов`язанні Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 23.12.2015р. та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя вважає, що такі дії посадових осіб не входять до переліку рішень, дій чи бездіяльності, які відповідно до ст.303 КПК України, можуть бути оскаржені слідчому судді на досудовому проваджені.

Частиною 4 ст.304 КПК України встановлено, що підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою є її подання на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки нормами КПК України не передбачено оскарження дій вказаних посадових осіб у спосіб, пропонований заявником, то це є підставою для відмови у відкритті провадження.

З огляду на зазначене вище та керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 в частині оскарження дій начальника Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині оскарження дій начальника ГУНП України в Запорізькій області.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: