Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
394/392/16-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2016 року слідчий суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з тих підстав, що 10.06.2016 року близько 10.00 години йому на мобільний телефон зателефонувала невідома особа і представилась гр. ОСОБА_6 та повідомив, що має довіреність, якою його уповноважили здійснювати виконання виконавчого листа №394/868/15-ц від 20.04.2016 року, виданого Новоархангельським районним судом Кіровоградської області, про зобов`язання ОСОБА_4 повернути після набрання рішенням законної сили у користування ПП «Новий світ» земельну ділянку площею 6,09 га, що розташована у відповідності до державного акта на право власності на земельну ділянку серії КР № 118284 від 08.07.2005 року на території Тернівської сільської ради Новархангельського району Кіровоградської області.
ОСОБА_6 повідомив також, що буде проводити на вищевказаній земельній ділянці всі необхідні виконавчі дії, а саме вказану земельну ділянку будуть дискувати, чим порушив Закон України «Про виконавче провадження».
10.06.2016 року починаючи з 10:00 по 15:30 годин ОСОБА_6 на земельній ділянці, яка належить ОСОБА_4 на праві приватної власності, що розташована у відповідності до державного акта на право власності на земельну ділянку серії КР № 118284 від 08.07.2005 року на території Тернівської сільської ради Новархангельського району Кіровоградської області, не надавши документів, що підтверджують його повноваження на здійснення виконавчих дій, намагався переорати вказану земельну ділянку сільськогосподарською технікою, а саме трактором «JOHN DEERE», належного IIII «Новий світ».
На даній земельній ділянці ним була посіяна в 2016 році кукурудза і її знищення призведе до порушення його прав на майно та нанесення йому збитків.
21.06.2016 року він звернувся до Новоархангельського відділення Маловисківського відділу поліції ГУНП із заявою про злочин, проте 23.06.2016 року йому усно повідомили , що його подану заяву не будуть вносити до ЄРДР внаслідок відсутності кримінального правопорушення.
У зв`язку з вищевикладеним, скаржник звернувся до слідчого судді з вищшевказаною скаргою в якій просив зобов`язати слідчі органи Новоархангельського відділення Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 21.06.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, а також зобов`язати слідчого Новоархангельського відділення Маловиківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області винести постанову у визнанні його потерпілим та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав , просив її задовольнити та пояснив, що подав заяву до відділу поліції про злочин, однак його усно по телефону працівник поліції ОСОБА_7 повідомив про те, що справу буде передано у архів.

Відносно події пояснив, що є рішення суду про те, щоб він не чинив перешкоди у користуванні орендованою земельною ділянкою ПП «Новий світ», яке він не виконав, так як посіяв на земельній ділянці у березні 2016 року кукурудзу вже після подачі позову до нього, особа, яка мала намір проводити виконавчі дії не представилась та не надала йому ознайомитись із дорученням.

Дії державного виконавця не оскаржував, з матеріалами виконавчого провадження не ознайомлювався, подав заяву про відстрочення виконання рішення суду та про відкладення вчинення виконавчих дій і під час події 10.06.2016 року йому не було спричинено ніякої матеріальної шкоди.

Крім того, суду пояснив, що від поліції йому ніяких листів-відповідей не надходило і він не звертався з приводу того чи внесли відомості до ЄРДР.

Захисник також підтримала доводи скарги і пояснила, що слідчий повинен внести відомості до ЄРДР, провести досудове розслідування, а заявник не повинен доводити склад злочину, оскільки це покладено чинним КПК на слідчого.

Прокурор під час судового розгляду скарги вказав на відсутність підстав для її задоволення, оскільки заявником подано заяву про вчинення злочину без зазначення ознак злочину, аналогічну заяву подав також до прокуратури , дії державного виконавця не оскаржував, зміст заяви містить в собі незгоду із діями державного виконавця в рамках примусового виконання рішення суду і підстави для внесення відомостей до ЄРДР були відсутні.
Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до підпункту 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування , визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом ст. 55 КПК України і 60 КПК України звернутися із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування має право потерпілий або заявник.
Поняття злочину визначене статтею 11 КК України, відповідно до якої злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до Новоархангельського відділу поліції Маловисківського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області 21.06.2016 року (вхідний номер 1191) із викладеним текстом обставин щодо вчиненого злочину посадовою особою Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Новоархангельського районного відділу ДВС ОСОБА_6 при виконанні судового рішення відповідно до виконавчого листа № 394/868/15-ц від 20.04.2016 року виданого Новоархангельським районним судом з посиланням на те, що державний виконавець порушив вимоги Закону України «Про виконавче провадження» при здійсненні виконавчих дій, намагався переорати земельну ділянку. Він, як власник земельної ділянки посіяв на ній кукурудзу і знищення посівів призведе до порушення його прав на майно та нанесення збитків.

Крім того, у поданій заяві зазначив, що у діях державного виконавця є ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.364 КК України та ч.1 ст.367 КК України та просив внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.

Порядок реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення врегульований пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ( наказ Міністерства внутрішніх справ України № 1377 від 06.11.2015 року), відповідно до якого про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
За повідомленням начальника Новоархангельського відділу поліції матеріали ЄО № 1191 від 21.06.2016 року за зверненням ОСОБА_4 знаходяться на виконанні у інспектора поліції відповідно до Закону України «Про звернення громадян», на даний час висновок не складено.
Аналіз норми ст. 214 КПК України свідчить про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення і підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а не особиста думка будь- якої особи про вчинення кримінального правопорушення.
Достатніх об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину заява ОСОБА_4 не містить, а тому така заява не має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо неї не повинно проводитися досудове розслідування.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає скаргу безпідставною, бездіяльність слідчого відсутня, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,304,307,309 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати слідчого Новоархангельського відділення Маловисківського відділу поліції ГУНП в кіровоградській області внести постанову у визнанні його потерпілим та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: