Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кп/711/22/16
Справа № 711/1960/15-к
У Х В А Л А

05 травня 2016 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

із участю в судовому розгляді:

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

адвоката ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:
До Придніпровського районного суду міста Черкаси надійшов з прокуратури міста Черкаси обвинувальний акт разом з додатками у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідуваньза №0000135 від 29.05.2014 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В судовому засіданні прокурор подала письмове клопотання та підтримала його про відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Черкаського пункту № 28 Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті строком на два місяці, посилаючись на неможливість вчасно розглянути судом клопотання про продовження строку цього заходу 12.04.2016 року, 19.04.2016 року та 20.04.2016 року. Клопотання мотивоване тим, що у зв`язку із закінченням строку відсторонення ОСОБА_4 від посади, на даний час виникла необхідність у повторному обранні вказаного заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки судом продовжують досліджуватися фактичні обставини кримінального правопорушення, у провадженні із об`єктивних причин допитано лише частину свідків, які повідомили про факт тиску на них із боку ОСОБА_4 . Зокрема про це заявив безпосередній підлеглий обвинуваченого ОСОБА_6 , а також свідок ОСОБА_7 і їхні показання свідчать про те, що обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади продовжують на даний час існувати, а тому його відсторонення буде сприяти забезпечення мети кримінального провадження та виконання обвинуваченим процесуальних обов`язків, покладених на нього судом. Частина свідків здійснюють господарську діяльність, що потребує видачі дозвільних документів, тому перебування обвинуваченого на посаді керівника пункту зумовлюватиме наявність ризику незаконного впливу, з його боку, на цих свідків чи перешкоджання здійсненні ними господарської діяльності з мотивів помсти за надані свідками у ході досудового розслідування викривальні покази. Прокурор також вказала про відсутність іншого способу забезпечення досягнення цілей заходу забезпечення, недопитаність інших свідків та послалася на таким чином забезпеченість ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції».
Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні в задоволенні клопотання просив відмовити, оскільки воно є необґрунтованим, суперечить положенням Конституції України та є ідентичним попереднім клопотанням. Прокурор повідомила про наявність тиску на службову особу, однак то були зовсім інші обставини, наявний був конфлікт на роботі, прокурор також не навела ті ризики, які відпали. Також слід звернути увагу на те, що обвинувачений тривалий проміжок часу не ходив на роботу та не отримував заробітню платню.
Обвинувачений підтримав думку захисника та заперечив проти задоволення клопотання прокурора про його відсторонення від займаної ним посади начальника Черкаського пункту №28 Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, в зв`язку з наявністю формальних ризиків, на які посилалася прокурор, які необгрунтовані. Він телефонував в Одесу, де йому повідомили, що рішення буде прийняте суддею позитивне із приводу відсторонення. Туди він відіслав свою копію рішення суду, щоб запевнити, що строк відсторонення дійсно закінчився.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відносно ОСОБА_4 судом було обрано захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від займаної посади начальника Черкаського пункту №28 Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті. Відповідно до ухвали суду від 16 лютого 2016 року даний захід забезпечення в кримінальному провадженні було продовжено строком 60 днів, тобто до 20.04.2016 року включно. На даний час строк застосування відсторонення від займаної посади закінчився та не був продовжений із об`єктивних причин.
Беручи до уваги, що судовий розгляд провадження перебуває на стадії допиту свідків, фактичні обставини кримінального правопорушення судом поки що не досліджені у повній мірі, не допитані усі свідки кримінального провадження, однак обставини, що стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, продовжують на даний час існувати, а тому відсторонення його від посади в повному обсязі сприятиме забезпеченню мети кримінального провадження та виконанню обвинуваченим процесуальних обов`язків, покладених на нього судом. Частина свідків у кримінальному провадженні є працівниками Черкаського пункту № 28 Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, тобто підлеглими обвинуваченого. Дані свідки були допитані у судовому засіданні 23.10.2015 року. Під час допиту свідків був встановлений факт тиску обвинуваченого на свідка ОСОБА_6 , із застосуванням свого службового становища, що під присягою підтвердив свідок у судовому засіданні, який розмову із обвинуваченим сприйняв як тиск та з`ясування особистісних стосунків.
Також допитані свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 продовжують здійснювати господарську діяльність, пов`язану із діяльністю Черкаським пунктом №28.
Таким чином суд враховує, що решта свідків не допитані в ході судового розгляду, однак їхня безпосередня підприємницька діяльність пов`язана із зверненням до обвинуваченого, суд вбачає наявність ризиків, які слугували підставами для обрання запобіжного заходу у виді відсторонення від займаної посади.
Судом взято до уваги твердження сторони захисту, що дана процесуальна дія виходить за межі розумних строків, однак суд зобов`язаний забезпечити у першу чергу дотримання принципів кримінального провадження, гарантованих ст. 7 КПК України та завдання, передбачених ст. 2 цього Кодексу. Не дивлячись на тривалість розгляду кримінального провадження, відсторонення від посади, саме на даній стадії провадження, є необхідною дією, так як нівелює ризики, зазначені вище.
Необхідність перенесення судових засідань також виходила із ініціативи сторони захисту, на що суд також звертав увагу при розгляді даного клопотання. Зокрема перенесення судових засідань 10.11.2015 року, 17.11.2015 року, 10.12.2015 року, 25.04.2016 року відбувалися через відсутність обвинуваченого та захисників, хоча і були встановлені поважні для цього причини.

Також ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції» вказано, що кримінальне правопорушення за яким обвинувачується ОСОБА_4 відноситься до категорії корупційних і відповідно до ст. 65 цього Закону, підозрюваний у вчиненні злочину у сфері службової діяльності підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді, у визначеному Законом порядку.

Даний запобіжний захід надасть можливість у повній мірі провести судовий розгляд кримінального провадження на належному рівні, з даних підстав суд вважає, що відсторонення від посади необхідно обрати строком 50 днів.

Керуючись ст. ст. 115, 132, 157, 350, 369-372, КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора задовольнити частково.
Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника Черкаського пункту №28 Одеської регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті строком 50 днів, починаючи із 05.05.2016 року до 23.06.2016 року включно на підставах, що зазначені в описовій частині ухвали.
Контроль за виконанням запобіжного заходу покласти на сторону обвинувачення, прокурор, який приймає участь у кримінальному провадженні ОСОБА_3 .

Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1