Справа № 1-кс/679/425/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2016 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно поданої скарги та пояснень представника скаржника в судовому засіданні, 06 вересня 2016 року ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення передбаченого ст.383 КК України, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №3327 від 06.09.2016 року.
19.09.2016 року ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою, в якій просив письмово повідомити чи внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданої ним заяви про кримінальне правопорушення від 06.09.2016 року. На вказану заяву 19.09.2016 року він отримав відповідь № 7039/111/01-16, в якій його повідомили, що в ході перевірки встановлено, що в діях посадових осіб Нетішинської міської ради відсутні ознаки будь - якого правопорушення.
Представник скаржника вважає, що відповідно до вимог п.п.1 ст.214 КПК України, відомості, викладені ним в заяві про вчинення щодо особи кримінального правопорушення, повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак цього зроблено не було.
Відповідно до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 р. №139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність. Вирішення питання про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб Нетішинської міської ради можливе лише на стадії досудового розслідування.
На підставі наведеного, представник скаржника просить визнати незаконною бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення ФОП ОСОБА_4 від 06.09.2016 року та зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з отриманням заяви ФОП ОСОБА_4 від 06.09.2016 року про вчинення щодо особи кримінального правопорушення.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, хоча про день, місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, 06.09.2016 року ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення передбаченого, яка була зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 3327 від 06.09.2016 року.
19.09.2016 року ФОП ОСОБА_4 звернувся до Нетішинського відділення поліції із заявою, в якій просив письмово повідомити чи внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про кримінальне правопорушення від 06.09.2016 року.
На дану заяву Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області 19.09.2016 року було надіслано відповідь №7039/111/01-16, в якій зазначено, що в ході перевірки встановлено, що в діях посадових осіб Нетішинської міської ради відсутні ознаки будь-якого правопорушення. Тому по вказаних матеріалах відповідно до ст.15 Закону України "Про звернення громадян" та п.4.3 наказу МВС № 1177-2004 складено висновок.
З наведеного слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ФОП ОСОБА_4 про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 06.09.2016 року, не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично відмовлено в реєстрації заяви ФОП ОСОБА_4 про вчинення щодо особи кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 задоволити.
Визнати незаконною бездіяльність Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 06.09.2016 року.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про вчинення щодо особи кримінального правопорушення від 06.09.2016 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1