Справа №345/3353/16-к
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.09.2016 року м. Калуш
в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до ряду оригіналів документів, зокрема: охоронного зобов`язання №5 від 10.05.2007 року, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_4 бере під охорону ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », площею 500,0 га, що створений рішенням облвиконкому від 15.01.1979 №13, що розташований в с. Добровляни, Калуського р-ну; проекту № 1534-14-ГР «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області», розробленого в 2014 році технічним відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі пояснювальної записки, кошторисної документації, робочого креслення та ін.; робочого проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області», розробленого в 2015 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з усіма додатками; договору №12/2015 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »; договору №10/06/2015 про надання послуг з технічного нагляду на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 26.06.2015, укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ; договору №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 25.03.2016, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »; листа ІНФОРМАЦІЯ_7 за №47 від 17.03.2015 на погодження ПП « ОСОБА_5 » по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»; погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.03.2015 №215/07-12/55 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»; погодження управління Івано-Франківськрибохорони від 13.03.2015 №13 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»; погодження ІНФОРМАЦІЯ_9 від 14.05.2015 №03-12/1375 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»; актів виконаних робіт Ф-2 за договорами №12/2015 договору №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »; платіжних документів, що підтверджують сплату на рахунок сільської ради 20% вартості реалізованої видаленої піщано-гравійної суміші за договорами №12/2015 №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »; всіх інших документів, що стосуються додержання земельного та природоохоронного законодавства на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100м» в межах Добровлянської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області та стосуються кримінального провадження, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 , із всіма додатками до них, з можливістю вилучення цих документів.
Клопотання обґрунтовує тим, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 , всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою, 17.03.2015 надано погодження на проведення руслоочисних та руслорегулювальних робіт на об`єкті природно-заповідного фонду, ландшафтному заказнику місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100 м».
Встановлено, що згідно охоронного зобов?язання №5 від 10.05.2007 ІНФОРМАЦІЯ_5 взято під охорону ланшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100 м» із зобов?язанням зберігати його та дотримуватись екологічних вимог при використанні природних ресурсів згідно вимог ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та інше.
Незважаючи на вказане охоронне зобов?язання, ІНФОРМАЦІЯ_5 листом за №47 від 17.03.2015 погоджено ПП « ОСОБА_5 » на проведення робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області».
Вищевказане погодження, слугувало підставою для ІНФОРМАЦІЯ_3 також надати погодження ПП « ОСОБА_5 » за №06-13/867 від 19.06.2015 на проведення робіт з 20.06.2015 по 15.12.2016 згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області».
В подальшому при наявності погодження ІНФОРМАЦІЯ_12 укладено договір з ПП « ОСОБА_5 » за №12/2015 від 10.07.2015 та договір за №12/2016 від 25.03.2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області».
Однак, у відповідності до положення про ланшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100 м», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_13 , 15.01.1979 на території заказника р. Лімниця заборонено здійснювати розвідувальні, підривні роботи, розробку всіх видів корисних копалин, будь-яке порушення природного стану басейну ріки, зокрема спрямлення та поглиблення русел, зміна структури та конфігурації берегової лінії, виїзд на територію заказника всіх видів маханізованого транспорту та ін.
Втім, ІНФОРМАЦІЯ_5 під час надання погодження ПП « ОСОБА_5 » не взято до уваги вищевказане положення, внаслідок чого станом на 15.04.2016 останнім було незаконно видобуто згідно актів виконаних робіт форми КБ-2в 2807 м3 піщано-гравійної суміші (гравію), що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. N 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення на загальну суму збитків 2 924 894 грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тим самим спричинивши тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
В ході досудового розслідування планується отримати тимчасовий доступ до ряду оригіналів документів, які мають суттєве значення для підтвердження зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 своїм службовим становищем, та які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_11 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, а також те, що іншим способом, крім тимчасового доступу до них з можливістю їх подальшого вилучення (здійснення їх виїмки), ознайомитись із вказаними документами, неможливо, то старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до вищезгаданих документів.
У судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_2 клопотання підтримав.
Перевіривши додані до клопотання матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав:
Клопотання про тимчасовий доступ до речі відповідає вимогам ст. 160 КПК України, окрім вимоги слідчого надати йому та оперативним працівникам тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме - всіх інших документів, що стосуються додержання земельного та природоохоронного законодавства на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100м» в межах Добровлянської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області та стосуються кримінального провадження.
Частиною 3 статті 160 КПК України зазначено, що у клопотанні слідчого зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати. Тобто, аналізуючи вказану вимогу закону, слідчим повинно бути конкретно зазначено перелік документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, а не узагальнені формулювання.
Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що в частині надання тимчасового доступу до всіх інших документів, що стосуються додержання земельного та природоохоронного законодавства на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100м» в межах Добровлянської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області та стосуються кримінального провадження, слід відмовити.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи те, що сторона кримінального провадження, що подала клопотання старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 довів, що дана інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може сприяти розкриттю вчиненого кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази, а іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації) із можливістю їх вилучення (виїмки).
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-160, 163-164 КПК України , -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого задоволити частково.
Надати тимчасовий доступ до ряду оригіналів документів, зокрема до:
-охоронного зобов`язання №5 від 10.05.2007 року, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_4 бере під охорону ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », площею 500,0 га, що створений рішенням облвиконкому від 15.01.1979 №13, що розташований в с. Добровляни, Калуського р-ну;
-проекту № 1534-14-ГР «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області», розробленого в 2014 році технічним відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі пояснювальної записки, кошторисної документації, робочого креслення та ін.;
-робочого проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області», розробленого в 2015 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з усіма додатками;
-договору №12/2015 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »;
-договору №10/06/2015 про надання послуг з технічного нагляду на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 26.06.2015, укладеного між ПП « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
-договору №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 25.03.2016, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »;
-листа ІНФОРМАЦІЯ_7 за №47 від 17.03.2015 на погодження ПП « ОСОБА_5 » по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»;
-погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.03.2015 №215/07-12/55 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»;
-погодження управління Івано-Франківськрибохорони від 13.03.2015 №13 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»;
-погодження ІНФОРМАЦІЯ_9 від 14.05.2015 №03-12/1375 по проведенню робіт згідно проекту «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області»;
-актів виконаних робіт Ф-2 за договорами №12/2015 договору №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »;
-платіжних документів, що підтверджують сплату на рахунок сільської ради 20% вартості реалізованої видаленої піщано-гравійної суміші за договорами №12/2015 №12/2016 на виконання робіт на об`єкті «Розчистка русла р. Лімниця біля с. Добровляни Калуського району Івано-Франківської області» від 10.07.2015, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_5 »,
що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_11 , за адресою: АДРЕСА_1 із всіма додатками до них, та надати можливість їх вилучити ( провести виїмку).
В частині клопотання про надання тимчасового доступу до всіх інших документів, що стосуються додержання земельного та природоохоронного законодавства на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_10 з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100м» в межах Добровлянської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області та стосуються кримінального провадження відмовити.
Ухвала підлягає до виконання старшим слідчим СВ Калуського ВП ГУНП ОСОБА_2 та оперуповноваженим УЗЕ в Івано-Франківській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_6 та оперуповноваженим УЗЕ в Івано-Франківській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7 .
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її винесення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: