Справа № 177/1639/16-к
Провадження № 1-кс/177/240/16
УХВАЛА

05.08.2016

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області

за участі секретаря ОСОБА_1 ,

слідчого ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчогоКриворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час виконання умов договору № 14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) у кримінальному провадженні №0000022, -

ВСТАНОВИВ:
03.08.2016 року до слідчого судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області звернуласяслідчийКриворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час виконання умов договору № 14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) у кримінальному провадженні №000022, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 30.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2ст.191КК України за фактомрозтрати бюджетних коштів посадовими особами Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

Згідно вказаного клопотання Криворізькою місцевою прокуратурою № 2 під час вивчення інформації та наданих Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області матеріалів щодо ліквідації стихійних сміттєзвалищ на території сільської ради, встановлено, що 07.08.2015 року посадовими особами Новопільської сільської ради з КП «Новопілля» () укладено договір №14-07 про ліквідацію стихійних сміттєзвалищ на території Новопільської сільської ради, загальна вартість послуг склала 100 000 гривень. На підставі актів прийому-здачі виконаних робіт № 52 від 14.08.2015 року, № 59 від 15.10.2015 року, а також платіжних доручень № 300 від 14.08.2015 року, № 373 від 15.10.2015 року Новопільською сільською радою на рахунок КП «Новопілля» перераховано 99 814,5 гривень, проте зазначені роботи не виконано.

Слідчий просить з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження надати дозвіл на проведення документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час виконання умов договору № 14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46), проведення якого доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері фінансового нагляду Державній фінансовій інспекції у Дніпропетровській областіз метою встановлення суми матеріальних збитків та наявності завдання шкоди державі.

В ході документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності,слідчий просить перевірити виконання умов договору № 14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46).

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про призначення перевірки підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30березня 2016 року за №0000022, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченогоч.2 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідне проведення перевірки дотримання вимог бюджетного законодавства України для встановлення суми матеріальних збитків та наявності завдання шкоди державі.

Так п. 75.1. ст. 75 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Слідчий при проведені процесуальних дій відповідно до вимог КПК України позбавлений права самостійно виносити процесуальні рішення, щодо слідчих дій, пов`язаних із розслідуванням вказаного кримінального провадження в частині проведення перевірки дотримання бюджетного законодавства.

Вказана обставина вбачається у п. 2 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Суд вважає, що слідчим доведено необхідність слідчої дії, щодо призначення перевірки, оскільки інших заходів процесуального провадження законом не передбачено.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно призначити перевірку дотримання вимог бюджетного законодавства України, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції у Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності під час виконання умов договору №14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань 30.03.2016 року за №0000022 документальну позапланову перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності під час виконання умов договору №14-07 від 07.08.2015 року між Новопільською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 05412242, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46) та Комунальним підприємством «Новопілля» (код ЄРДПОУ 36721617, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46).

Проведення позапланової перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності доручити Державній фінансовій інспекції в Дніпропетровській області.

Зобов`язати Державну фінансову інспекцію в Дніпропетровській області провести позапланову виїзну перевірку в період з 16 серпня 2016 року по 01 вересня 2016 року, тобто в строк, встановлений ст. 11 Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

У випадку виявлення порушень вимог бюджетного законодавства інспекторам Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області провести розрахунок завданих збитків.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 000022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: