Справа № 372/1872/16-к
Провадження 1-кс-353/16
ухвала
Іменем України
20 липня 2016 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Обухові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
19 липня 2016 року у провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 02 липня 2016 року ним було надіслано до Обухівського ВП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме: щодо незаконного заволодіння ОСОБА_4 його коштами в розмірі 120 000,00 доларів США без мети їх повернення. Заявник зазначає, що зазначена заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана Обухівським ВП ГУ НП в Київській області 04 липня 2016 року та до теперішнього часу, всупереч приписів ст. 214 КПК України, відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було. Зважаючи на викладене, заявник просить зобов`язати слідчого Обухівського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 02.07.2016 року за ст. 190 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявник та його представник в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином.

Представник Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність вище зазначених осіб.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з наявних матеріалів, 02 липня 2016 року ним було надіслано до Обухівського ВП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, а саме: щодо незаконного заволодіння ОСОБА_4 його коштами в розмірі 120 000,00 доларів США без мети їх повернення, яка по своїй суті є заявою про злочин та містить вимогу розглянути її в порядку ст. 214 КПК України з одночасним внесенням відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як вбачається з поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, вищезазначена заява була отримана Обухівським ВП ГУ НП в Київській області 04 липня 2016 року.

До теперішнього часу всупереч приписів ст. 214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено не було.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Отже, виходячи з положень ст. 214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності уповноваженої особи Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області в частині невнесення відомостей за заявою про вчинений злочин до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку уповноваженою законодавством особою начальником слідчого відділу Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області у відповідності до вимог законодавства на вчинення відповідних процесуальних дій, а не слідчим.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що з врахуванням вищевикладених обставин скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу, начальника слідчого відділу Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 02 липня 2016 року за ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1