Єдиний унікальний номер №440/1132/16-к
Провадження №1-кс/440/288/2016
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

30 серпня 2016 року слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заступника начальника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника Радехівської місцевої прокуроатури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів ,

В С Т А Н О В И В :
Заступник начальника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.06.2014 №147 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних - ділянок (паю), із земель запасу, які знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_2 (за межами населених пунктів) для товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,00 умовних кадастрових гектарів згідно сертифікатів на право на земельну частку (пай) серія ЛВ №0186548 реєстр. №10378 від 29.11.2012, виданого на підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.06.2012 №1303/844/2012 площею 1,5 умовних кадастрових гектарів та серія ЛВ №0186549 реєстр.№10379 від 29.11.2012, виданого на підставі постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.06.2012 №1303/844/2012 площею 1,5 умовних кадастрових гектарів.

В подальшому, розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2014 №230 та від 08.10.2014 №256 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_4 для товарного сільськогосподарського виробництва та передано у приватну власність ОСОБА_4 земельні ділянки площею 2,6250 га та 2,0572 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Топорівської сільської ради Буського району Львівської області (за межами населених пунктів.

Згідно наданої документації із землеустрою встановлено, що вищезазначені земельні ділянки передано у приватну власність ОСОБА_4 із земель запасу та резервного фонду із земель державної власності сільськогосподарського призначення.

Вищезазначені розпорядження прийнято, керуючись ст. 118 Земельного кодексу України та Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Однак, відповідно до ст.118 ЗКУ (редакція на момент прийняття розпорядження) громадяни - працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Статтею 122 ЗКУ визначено повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Згідно ч.3 ст.122 ЗКУ районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) ведення водного господарства;

б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;

в) індивідуального дачного будівництва.

Таким чином, ч.3 ст.122 ЗКУ визначено повноваження районної державної адміністрації щодо розпорядження землями за межами населених пунктів для: ведення водного господарства; будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті та індивідуального дачного будівництва.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не наділена повноваженнями (на момент прийняття розпорядження) щодо передачі земельних ділянок у власність для товарного сільськогосподарського виробництва, що суперечить ст.122 ЗКУ.

Крім того, вищезазначеними розпорядженнями надано дозвіл на виготовлення проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність земельні ділянки із земель запасу та резервного фонду (за межами населених пунктів) земель сільськогосподарського призначення державної власності.

Відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, із земель запасу та резервного фонду відносяться до земель державної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом, а саме як було зазначено вище відповідно до ст.122 ЗКУ.

Тобто, до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 не входить розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.

Натомість, ч.3 ст.122 ЗКУ визначено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, а саме згідно ч.4 ст. 122 ЗКУ центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

В подальшому розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2014 №230 та від 08.10.2014 №256 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок (паїв) із земель запасу та резервного фонду та передано у власність ОСОБА_4 земельні ділянки площею 2,6250 га та 2,0572га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Топорівської сільської ради Буського району (за межами населених пунктів). Вищезазначені розпорядження видані із порушенням вимог ст.122 ЗКУ, оскільки як зазначено вище районні державні адміністрації не наділені повноваженнями щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення для будь-яких потреб.

Відповідно до ч.4 ст. 122 ЗКУ центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.06.2014 №147, 17.09.2014 №230 та від 08.10.2014 №256 прийнято із порушенням ст.122 ЗКУ, оскільки районні державні адміністрації не наділені повноваженнями щодо розпорядження землями (за межами населених пунктів) державної власності сільськогосподарського призначення для будь-яких потреб.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів вищевказаних розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також до журналу реєстрації розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014 рік та інших документів, що стосуються надання земельних ділянок у власність ОСОБА_4 , які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що в АДРЕСА_1 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 згідно доручення від 14.01.2016 р. № 04-08/67 ОСОБА_5 в судове засідання не з"явилась, подала заяву з проханням розглядати матеріали клопотання без її участі, проти надання доступу до оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №147 від 18.06.2014, №230 від 17.09.2014 та №256 від 08.10.2014, а також журналу реєстрації розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014 рік та інших документів, що стосуються надання земельних ділянок у власність ОСОБА_4 (тобто можливість ознайомитись з ними та виготовити копії), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що в АДРЕСА_1 не заперечила.

Заслухавши пояснення заступника начальника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , вивчивши додані матеріали, приходжу до висновку, що таке є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №147 від 18.06.2014, №230 від 17.09.2014 та №256 від 08.10.2014, а також журнал реєстрації розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014 рік та інші документи, що стосуються надання земельних ділянок у власність ОСОБА_4 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що в АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-160, 166, 245, 309 КПК України, суддя-

У Х В А Л И В :
клопотання заступника начальника Радехівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до дечей та документів задоволити.

Надати слідчому СВ Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №147 від 18.06.2014, №230 від 17.09.2014 та №256 від 08.10.2014, а також журналу реєстрації розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2014 рік та інших документів, що стосуються надання земельних ділянок у власність ОСОБА_4 (тобто можливість ознайомитись з ними та виготовити копії), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що в АДРЕСА_1 , та можливість їх вилучити.

Ухвала підлягає виконанню до 30 вересня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1