Справа № 199/3988/16-к
УХВАЛА
07.06.2016 м.Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровську клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

06.06.2016 року до Амур-Нижньодніпровського райсуду міста Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про охорону праці.

Клопотання обґрунтовано тим, що Дніпропетровською місцевою прокуратурою №1здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0002415 від 03.11.2015 року за фактом службової недбалості посадових осіб КП «Жилсервіс-9» ДМР та КП «Дніпроліфт-2» за ч.1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.11.2016 року приблизно о 12 год. ОСОБА_4 разом із своєю малолітньою дитиною підіймалась ліфтом буд. АДРЕСА_1 на 7-мий поверх. Після виходу з ліфту ОСОБА_4 , його двері раптово почали закриватись та заблокували коляску, в який в цей час знаходилась малолітня дитина заявниці. Одночасно кабіна ліфта розпочала рух, затиснувши коляску з немовлям. ОСОБА_4 , тримаючи двері ліфта, встигла вихопити дитину, коляска була переламана навпіл під час руху кабіни ліфту.Зазначене може свідчити про незадовільний технічний стан пасажирського ліфта, який експлуатувався з несправними механізмами безпеки та блокування, як наслідок незадовільної організації технічного обслуговування ліфта та його безпечної експлуатації.

Враховуючи викладене, в ході досудового слідства виникла необхідність у проведення позапланової перевірки дотримання вимог безпеки праці під час експлуатації устаткування підвищеної небезпеки ліфтів, розташовані в багатоповерховому будинку АДРЕСА_2 , проведення якої доручити фахівцям Головного управління Держпраці у Дніпропетровської області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просив задовольнити клопотання.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши подане клопотання та надані прокурором матеріали, якими обґрунтовується необхідність проведення позапланової перевірки, тому вважаю, що це клопотання законне та обґрунтоване і підлягає задоволенню по наступним обставинам.

Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затв.наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76 встановлено, що утримання і ремонт ліфтів здійснює виконавець зазначених послуг або за договором спеціалізована організація; виконавець послуг має право самостійно утримувати та ремонтувати ліфти за умови наявності відповідних дозволів. Разом з тим, ЗУ «Про охорону праці» передбачено державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці. Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, яким встановлено, що у процесі експлуатації ліфти підлягають технічним оглядам і експертним обстеженням.

Так, згідно з Технічним регламентом ліфтів про суттєве порушення вимог, затв.Постановою КМУ №46 від 22.04.2009 року державний нагляд за безпекою ліфта здійснюється Держпрацею під час введення його в експлуатацію та в процесі експлуатації.

Зважаючи, що викладені обставини свідчать про суттєве порушення вимог ЗУ «Про охорону праці», Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеною небезпеки, затв. Постановою КМУ від 26.05.2004 року №687, Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів, які затв.наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.09.2008 року №190, виникла необхідність у ініціюванні проведення перевірки дотримання вимог безпеки праці під час експлуатації устаткування підвищеної небезпеки ліфтів, розташовані у буд.№25 по вул.Шолохова м.Дніпра.

Відповідно до п.3 Положення про Державну службу України з питань праці, затв.Постановою КМУ від 11.02.2015 року №96 одним з основних завдань новоствореного державного органу є здійснення державного нагляду за додержанням законодавств у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань монтажу, ремонту, реконструкції налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

З метою реалізації даних повноважень, відповідно до пп.5 п.9 Положення посадові особи Державної служби України з питань праці мають право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, ат у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

П.2 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року питання запровадження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами встановлено, що надання дозволу КМУ на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених КПУ України. Водночас, призначити перевірку у передбаченому КПК України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки п.6 ч.2 ст.36 цього Кодексу виключено на підставі ЗУ «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року.

Зважаючи на вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження є необхідним використання спеціальних знань у формі перевірки дотримання вимог безпеки праці під час експлуатації устаткування підвищеної небезпеки ліфтів, розташовані в буд. АДРЕСА_1 , проведення якої можливе згідно Постановою КМУ №408 від 13.08.2014 року на підставі судового рішення відповідно до вимог Кримінального процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1,4 ст.107 КПК України, за відсутності клопотань сторін, під час ухвалення даного рішення, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Керуючись ст.ст.36,110 КПК України, Постановою КМу №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 і надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0002415, відомості про яке внесені до ЄРДР 03.11.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, дотримання вимог безпеки праці під час експлуатації устаткування підвищеної небезпеки ліфтів, розташовані в багатоповерховому будинку АДРЕСА_1 , проведення якої доручити фахівцям Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області.

2. Після виконання Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області. матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1.

3.Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

4. Згідно ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

5. Виготовити дві копії ухвали, які чітко позначити як копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1