Справа № 129/1177/16-к
Провадження № 1-кс/144/84/16
У Х В А Л А

14.06.2016 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Гайсинського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:

31 травня 2016 року від апеляційного суду Вінницької області на розгляд слідчого судді Теплицького районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку ч.1 ст.303 КПК України, з якою він звернувся 21 квітня 2016 року до слідчого судді Гайсинського районного суду на бездіяльність слідчого Гайсинського відділу поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 15 квітня 2016 року, в якій він повідомив про незаконне використання земельного паю громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в 2012 році. Оскільки, у встановлений законом строк слідчий не вніс відомості щодо вчинення злочину до ЄРДР, просить зобов`язати слідчого Гайсинського відділу поліції внести відомості про вчинений злочин ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 для розгляду скарги до слідчого судді Теплицького районного суду двічі (07 червня та 14 червня 2016 року) не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений в установленому порядку, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судового виклику, про причини своєї неявки не повідомив, заяви про розгляд скарги у його відсутність не подав.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тому, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 ..
Слідчий СВ Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області до суду не з`явився, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Разом з тим, зі скарги ОСОБА_3 не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому до скарги не долучено жодного документу на підтвердження викладених у ній обставин, в тому числі щодо направлення заяви про до Гайсинського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області та її змісту.
Аналізуючи зміст скарги, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення обставин, викладених у ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
- 2 -

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Гайсинського відділу поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: