Справа № 344/5698/16-к
Провадження № 1-кс/344/2165/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2016 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ «Капітал» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И Л А :
Заявник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ «Капітал» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Обґрунтовуючи вимоги скарги, заявник зазначає, що 14 березня 2016 року заявник звернувся до ГУНП України в Івано-Франківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директором Товариства з обмеженою відповідальністю «С.В.Кар» ОСОБА_5 , ліквідатором ОСОБА_6 , а також іншими невстановленими особами. 20.04.2016 року заявник отримав лист за підписом начальника Управління Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області, відповідно до якого заявнику відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За таких обставин заявник просить поновити строк оскарження, скасувати процесуальне рішення від 11.04.2016 року та зобов`язати Управління Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримали з підстав, зазначених у скарзі, просив скаргу задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо доводів скарги, просив відмовити у задоволенні даної скарги.
Заслухавши пояснення представника заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, і даний перелік є вичерпним.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частина 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Лист Управління Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник 20 квітня 2016 року, 28 квітня 2016 року заявником була надіслана поштою скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За вказаних обставин та за відсутності інших даних в матеріалах перевірки і обґрунтованих заперечень прокурора суд вважає, що скаргу подано протягом десяти днів з дня отримання копії листа від 11.04.2016 року, тобто в межах встановленого законом строку подання скарги.
За змістом ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, мають бути внесені відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні встановлено, що 14 березня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» звернулося до ГУНП України в Івано-Франківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директором Товариства з обмеженою відповідальністю «С.В.Кар» ОСОБА_5 , ліквідатором ОСОБА_6 , а також іншими невстановленими особами (а.с. 5-10).
Дане звернення Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області 22.03.2016 року надіслано для вирішення питань, порушених у зверненні, до Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області (а.с. 11).
Управлінням Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» надіслана відповідь від 11.04.2016 року, якою заявнику відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с. 12).
Слідчим суддею встановлено, що у зверненні Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ Капітал» не міститься обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з огляду на те, що викладені у заяві факти є суб`єктивним сприйняттям та оцінкою обставин заявником і фактичних даних чи обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, не містять, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення даної скарги.
Щодо вимог скарги про скасування процесуального рішення Управління Департаменту захисту економіки НП України в Івано-Франківській області від 11.04.2016 року, то суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки дана відповідь згідно положень статті 303 Кримінального процесуального кодексу України не підлягає оскарженню під час досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ «Капітал» строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «ІФГ «Капітал» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити у повному обсязі.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1