Справа № 296/7224/16-к
У Х В А Л А

01 вересня 2016 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати прокуратуру Житомирської області внести відповідні відомості до ЄРДР, щодо скоєння працівниками поліції Брусилівського відділення Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень.

В обґрунтування скарги вказав, що 22.08.2016 року він звернувся із заявою до прокуратури Житомирської області та сповістив, що працівники поліції Брусилівського відділення Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 скоїли злочини передбачені ст. ст. 185, 186, 190, 191, 197, 198, 206, 364-368 КК України.

ОСОБА_3 просив внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, однак його заява не була розглянута, тому він змушений звернутись до слідчого судді.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та просив задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вказав на її необґрунтованість.

Заслухавши пояснення прокурора, скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що вона не може бути задоволена з наступних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що 23.08.2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою про внесення відомостей про вчинені кримінальні правопорушення працівниками поліції Брусилівського відділення Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, а саме злочинів передбачених ст. ст. 185, 186, 190, 191, 197, 198, 206, 364-368 КК України .

Листом від 25.08.2016 року прокуратура Житомирської області повідомила ОСОБА_3 про розгляд його звернення та встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки заява не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення та не відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України.

Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що прокурор невідкладно, не пізніш 24 годин після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 01.07.2013р., положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування, що до 21 листопада 2012 р. було передбачено ст. 94 КПК 1960 р.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Отже, відповідно до висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 01.07.2013р. слідчий, прокурор зобов`язаний внести до ЄРДР тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

З заяви про скоєння злочину від 22.08.2016р. вбачається, що вона не містить достатніх підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки не містить конкретних даних вчинення кримінальних правопорушень, викладу обставин, які вказують на наявність в діях працівників поліції ознак злочину. В заяві вказується лише назви статей КК України, які на думку заявника були порушені працівниками поліції.

Враховуючи вищевикладене, у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги на бездіяльність прокуратури Житомирської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягають.

Слідчий суддя ОСОБА_1