Справа № 581/384/16-к
Провадження № 1-кс/581/148/16
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
02 червня 2016 року слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області
про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,
в с т а н о в и в :
Вказує, що в ході проведення слідства у даному провадженні встановлено, що службові особи ТОВ «СК-АГРО» зловживаючи своїм слубовим становищем та діючи всупереч інтересів товариства не за цільовим призначенням використовують орендовані ним земельні ділянки зокрема: розорюють пасовища та сіножаті на території Недригайлівського та Липоводолинського районів.
У зв`язку з цим, виникла необхідність у проведенні перевірки спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області щодо дотримання вимог земельного законодавства на території Недригайлівського та Липоводолинського районів Сумської області щодо використання ТОВ «СК-АГРО» на вищезазначених територіях районів силових земель та земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті».
Посилається на п.7 Методики…, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №963, відповідно до якої розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу може проводиться Держекоінспекцією та її територіальними огранами або Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами.
Зазначає, що ч. 6 ст. 9 КПК України передбачає, що у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України, яка вказує на наобхідність всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Без проведення спеціалістами перевірки дотримання вимог земельного законодавства вищевикладеного дотриматися не можливо.
У зв`язку з викладеним, прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області із 01 червня 2016 року по 15 червня 2016 року щодо дотримання вимог земельного законодавства службовими особами ТОВ «СК-АГРО» (вул.Першотравнева,1 село Калінінське Липоводолинського району Сумської області) при використанні ТОВ «СК-АГРО» на територіях Липоводолинського та Недригайлівського районів Сумської області земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті» та в ході проведення перевірки доручити спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Сумській області дослідити наступні питання:
законність та правомірність використання ТОВ «СК-АГРО» на територіях Липоводолинського та Недригайлівського районів схилових земель та земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті»;
чи дотримані вимоги земельного законодавства під час використання ТОВ «СК-АГРО» на територіях Липоводолинського та Недригайлівського районів схилових земель та земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті»;
чи мають місце факти самовільного зайняття земельних ділянок на територіях Липоводолинського та Недригайлівського районів службовими особами ТОВ «СК-АГРО»;
у разі порушення вимог законодавства щодо цільового використання вищевказаних земель та встановлення фактів самозахоплення земельних ділянок розрахувати завдані збитки (шкоду) із зазначенням особи, якій вони завдані.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки.
Представник ТОВ «СК-АГРО» у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
На підставі ст.107 КПК України за відсутності відповідних заяв, судове засідання проводиться без фіксування технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Із відповіді відділу Держгеокадастру у Липоводолинському районі Сумської області від 17 травня 2016 року та копій договорів оренди землі від 25 березня, 22 квітня 03 листопада 2008 року, укладених між в.о. голови Липоводолинської РДА ОСОБА_4 та директором ТОВ «СК-АГРО» ОСОБА_5 , вбачається, що в оренді ТОВ «СК-АГРО» перебуває 1619,8486 га сіножатей та 110,1805 га пасовищ на територіях Берестівської, Русанівської, Саївської, Калінінської, Московської, Капустинської, Панасівської сільських рад.
Із копій протоколів допиту свідків ОСОБА_6 (землевпорядник Московської сільської ради), ОСОБА_7 (головного спеціаліста Державної інспекції сільського господарства в Сумській області), ОСОБА_8 (консультанта по земельних питаннях Калінінської сільської ради), ОСОБА_9 (консультанта по земельних питаннях Берестівської сільської ради) вбачається, що орендовані ТОВ «СК-АГРО» сіножаті та пасовища засіваються зерновими культурами (кукурудза, соняшник) і ніколи не використовувало дані земельні ділянки за цільовим призначенням. Цільове призначення даних земельних ділянок не змінювалося.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частина 2 ст. 93 КПК України передбачає можливість збирання стороною обвинувачення доказів шляхом отримання актів перевірок.
Згідно з положеннями ст. 98, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України акти перевірок віднесені до документів, які можуть бути використані у кримінальному провадженні, як речові докази.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», передбачена можливість проведення Держсільгоспінспекцією перевірок підприємств, установ, організацій, лише за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Із матеріалів клопотання вбачається наявність нецільового використання товариством орендованих земельних ділянок.
Таким чином, для отримання в ході досудового розслідування доказів у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, необхідно призначити перевірку дотримання ТОВ «СК-АГРО» вимог земельного законодавства під час користування вказаними орендованими земельними ділянками, яку слід доручити Державній інспекції сільського господарства в Сумській області.
На підставі викладеного, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, поставивши перед інспекцією вказані вище питання, крім встановлення законності та правомірності використання земельних ділянок, що прокурор вправі визначити самостійно на підставі проведеної перевірки.
Керуючись ст.ст.2, 9, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Задовольнити частково клопотання прокурора Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 .
Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства в Сумській області на проведення у період із 03 по 13 червня 2016 року позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «СК-АГРО» (вул.Першотравнева,1 село Калінінське Липоводолинського району Сумської області) при використанні на територіях Липоводолинського та Недригайлівського районів Сумської області земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті» поставивши такі питання:
чи дотримані ТОВ «СК-АГРО» вимоги земельного законодавства під час використання схилових земель та земель із цільовим призначенням «пасовища» та «сіножаті» на вказаних територіях;
чи мали місце факти самовільного зайняття ТОВ «СК-АГРО» земельних ділянок на вказаних територіях;
у разі порушення вимог законодавства щодо цільового використання вищевказаних земель та встановлення фактів самозахоплення земельних ділянок розрахувати завдані збитки (шкоду) із зазначенням особи, якій вони завдані.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1