Справа № 1-101/2010 Провадження № 1-101/2010
30 августа 2010 года г. Вольнянск
Вольнянский районний суд Запорожской области в составе: председательствующего судьи Беспалько Т.Д.
при секретаре Печенкиной В.П.
с участием прокуроров Пряникова В.С.,
рассмотрев в открьітом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина ОСОБА_3, украинца, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающего председателем Михайло-Лукашевского сельского совета, проживающего ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого,
в совершении преступлений предусмотренньїх ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 УК Украиньї;
Поводом и основанием к возбуждению настоящего уголовного дела послужила проведенная прокуратурой района проверка в порядке надзора за соблюдением действующего законодательства в сфере земельньїх отношений.
Решением № 1 первой сессии пятого созыва ОСОБА_4 - Лукашевского сельского совета от 26.04.06г., признано полномочия новоизбранного сельского председателя Михайло-Лукашевского сельского совета ОСОБА_2, а также признаны полномочия новоизбранных 20 депутатов указанного сельского совета. Решением № 3 указанной сессии ОСОБА_2 присвоєно 4 категорию 9 ранг должностного лица местного самоуправления.
Согласно решения № 2 от 15.10.07 десятой (внеочередной) сессии пятого созыва ОСОБА_4 - Лукашевский сельский совет согласовал отчет № 764 «Об зкспертной денежной оценке земельного участка размером 0,6га, расположенного по адресу: Вольнянский район, с. Михайло - Лукашево, ул. Стадионная, 50 В», утвердил стоимость указанного земельного участка в размере 1411,08грн., на основании одного из расчетов, указанньїх в отчете, а также решил продать указанный земельний участок С (Ф) X «Жоржович» в лице ОСОБА_5 для размещения складских помещений за 1411,08грн.
В п. 11 ст. 46 Закона Украиньї «О местном самоуправлении в Украине» указано, что сессия совета является правомочной, если на ее пленарном заседании принимает участие более половины депутатов от общего состава совета. ОСОБА_6 п.2 ст. 59 указанного Закона предусмотрено, что решение совета принимаются на пленарном заседании после обсуждения его большинством депутатов от общего состава совета.
Вместе с тем, установлено, что на заседании десятой (внеочередной) сессии пятого созыва Михайло- Лукашевского сельского совета отсутствовали не менее чем 15 из 20 депутатов общего сельского совета, то єсть сессия была не правомочной.
Не принимая во внимание отсутствие необходимого для принятия решений количества депутатов на сессии сельского совета, достоверно зная об зтом факте, ОСОБА_4 - Лукашевский председатель Столяров С.Л., имея право подписи решений сессии ОСОБА_4 - Лукашевского сельского совета, действуя в интересах предприятия С(Ф)Х «Жоржович» ОСОБА_5, 22-23.10.07 дал указание секретарю Михайло - Лукашевского сельского совета ОСОБА_7, которая также отсутствовала на указанной сессии, подготовить (напечатать) заведомо неправильные документи: протокол десятой (внеочередной) сессии пятого созыва Михайло- Лукашевского сельского совета, которые содержит неправдивые сведения относительно количества депутатов, которые присутствовали на сессии и которые голосовали за решения, которые рассматривались; список депутатов, которые принимали участие в работе десятой (внеочередной) сессии пятого созыва, которьш содержит неправдивые сведения по поводу присутствующих на заседании указанной сессии ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, и решение № 2 от 15.10.07г. указанной сессии, согласно которого согласовано отчет об зкспертной денежной оценке земельного участка площадью 0,6га по адресу: Вольнянский район, с. Михайло - Лукашево, ул. Стадионная, 50 В, утверждено ее стоимость в размере 1411,08грн., и решено продать указанный земельний участок С(Ф)Х «Жоржович» в лице ОСОБА_5 за 1411,08грн.
22-23.10.07, после изготовления указанных документов ОСОБА_7, ОСОБА_2 находясь в своем служебном кабинете в помещении ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета, расположенного по адресу: Вольнянский район, с. Михайло-Лукашево, ул. Космическая, 8, подписал вышеперечисленные документи, которые в последующем были скреплены печатью ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета, тем самым, приобрели статус официальных, и таким образом, выдал заведомо неправдивые официальные документи для дальнейшего заключения договора купли-продажи указанного земельного участка, что повлекло тяжкие последствия.
Кроме зтого, ОСОБА_2, являясь главным должностным лицом территориальной общини, на основании подписанного им заведомо неправдивого решения № 2 от 15.10.07г. десятой (внеочередной) сессии пятого
созыва ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета, злоупотребляя служебным положением, действуя вопреки интересам службы и территориальной общини, в интересах председателя С(Ф)Х «Жоржович» ОСОБА_5, выступая от имени ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета, 16.11.07 заключил договор купли- продажи земельного участка площадью 0,6га, расположенного по адресу: Вольнянский район, с. Михайло - Лукашево, ул. Стадионная, 50 В, с С(Ф)Х «Жоржович» в лице ОСОБА_5 по цене 1411,08грн.
ОСОБА_6 установлено, что об указанных условиях договора купли-продажи, депутатам Михайло-Лукашевского сельского совета, в том числе и тем, которые согласно списка депутатов, числятся как принимавшие участие в работе десятой (внеочередной) сессии пятого созыва ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета, ничего не было известно, тем самым обсуждение и голосование по поводу продажи указанного земельного участка не происходило.
Несмотря на частичное признання подсудимьім своей вины, она полностью нашла своє подтверждение совокупностью собранными на досудебном следствии доказательствами.
- показаннями свидетеля ОСОБА_7, которая пояснила, что на виборах, которые проводились в апреле 2006 года она была избрана депутатом пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета от избирательного округа №3. После зтого решением №1 от 25.05.06 на третьей (внеочередной) сессии сельсовета ОСОБА_7 бьша избрана секретарем указанного сельсовета. ОСОБА_7 пояснила, что ее служебными обязанностями, являются:
фиксация заседаний сессий, а именно - ведение протоколов заседаний, печатанье решений сессий, списков депутатов, принимавших участие в заседании сессии, выдача справок гражданам, ведение нотариальных действий, прием граждан, и другие обязанности. ОСОБА_7 напрямую подчиняется только М.-Лукашевскому сельскому главе ОСОБА_2, который занимает данную должность с 26.04.06. Как пояснила ОСОБА_7, в Михайло- Лукашевском сельском совете всего 20 депутатов. ОСОБА_6 пояснила, что сессии Михайло-Лукашевского сельского совета проводятся один раз в квартал. ОСОБА_6 проводятся внеочередньые сессии сельсовета, в случае решения какого-либо важного вопроса. Заседание сессии сельсовета проводится в рабочее время, а именно в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Как правило, заседание сессий Михайло-Лукашевского сельского совета проводится в 14 часов 00 минут. Кроме депутатов, право голоса имеет сельский глава. В случае проведення внеочередной сессии сельсовета, депутати за три дня об зтом оповещаются повестками и по телефону, зто осуществляет ОСОБА_7, а в случае ее отсутствия, кто-либо из аппарата, кому поручит сельский глава. ОСОБА_6 пояснила, что в случае поступлення в сельсовет заявления, касающегося земельних вопросов, изначально его рассмотрение проводит комиссия по земельним вопросам, которая состоит из депутатов сельсовета. После того, как комиссия рекомендует рассматривать данное заявление на сессии, вопросы, указанные в нем выносятся на повестку дня сессии. После доклада по данным вопросам, которые осуществляет землеустроитель, а также готовит весь пакет документов, касательно данного вопроса, затронутые вопросы в заявлений выносятся на обсуждение, после которого происходит голосование. В случае голосования «за» по данному вопросу более чем половиной депутатов, то єсть 11 голосов и более, принимается решение. ОСОБА_7 пояснила, что решение сессии сельского совета становиться действительным с момента его подписания ОСОБА_2 и скреплением его печатью сельского совета, то єсть за ОСОБА_2 «последнее слово». ОСОБА_6 пояснила, что сессия считается закрытой с момента подписания сельским главой и скрепления печатью решений сессии, протокола сессии и списка депутатов, которые принимали работу в сессии. ОСОБА_7 пояснила, что протокол сессии, где указано количество присутствующих депутатов, вопросы, которые рассматривались на сессии (повестка дня), результати голосования по каждому вопросу, подписывается ею и сельским главой, после чего скрепляется печатью. ОСОБА_6 список депутатов, которие принимали участие в работе сессии составляется ОСОБА_7, после чего подписнвается сельским главой и скрепляется печатью. Как пояснила ОСОБА_7, протокол сессии и список депутатов, которие принимали участие в работе сессии, являются официапьными документами. ОСОБА_7 пояснила, что также одним из полномочий глави сельсовета является заключение договоров от имени территориальной общини, сельского совета. Если предметом договора является земельний участок, который подлежит передачи в аренду или при купле-продаже его, ОСОБА_2 может заключить соответствующий договор только на основаним решения сессии сельского совета, которое подписывается им же. ОСОБА_7 пояснила, что заседания сессий М.-Лукашевского сельского совета происходят следующим образом. За 10 дней рассылаются депутатам повестки дня, а в случае проведення внеочередной сессии - в течение 3-х дней, согласно распоряжения сельского главы. После зтого подготавливаются проекти решений, по вынесенным вопросам, специалистами сельского совета (землеустройтель, бухгалтер). В начале заседания сессии каждому депутату предоставляется копия проекта решения, которые будут рассматриваться на сессии. Если имеется кворум, председательствующий (ОСОБА_2Л.) открывает сессию и выносит на рассмотрение порядок дня, за которым голосуют депутати (изменения, дополнения). После зтого рассматриваются вопросы, вынесенные на повестку дня. Доклад по данным вопросам может проводить, как специалист, подготавливающий данный вопрос, так и сельский глава. Как пояснила ОСОБА_7, она не имеет права докладьывать вопросы, рассматриваемые на повестке дня. Доклад состоит из донесення до депутатов сущности затрагиваемого вопроса. После зтого слушают выступления желающих, после чего происходит обсуждение данного вопроса. Далее данный вопрос ставится на голосование, по результатам которого принимается решение. ОСОБА_7 пояснила, что согласно документам, 15.10.07 проводилась десятая (внеочередная) сессия Михайло-Лукашевского сельского совета, на которой, согласно решения №2 от 15.10.07, рассматривались вопросы об утверждении отчета зкспертной денежной оценке земельного участка размером 0,6 га, расположенного по адресу: с.Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 В; утверждения стоимости данного земельного участка в размере 1411,08 грн.; продажа указанного земельного участка СФХ «Жоржович» за 1411,08 грн. ОСОБА_6 ОСОБА_7 пояснила, что на данном заседании сессии она не присутствовала, что подтверждается распоряжением №61 сельского главы от 05.10.07, согласно которого ОСОБА_7 с 08.10.07 по 19.10.07 находилась на обучении по профессиональной программе (повышение квалификации), что также подтверждается удостоверением о командировке №61. Курсы повышения квалификации проводились в г.Запорожье. Каждьш рабочий день в 07 часов 00 минут ОСОБА_7 выезжала автобусом в г. Запорожье, откуда в 16 часов 20 минут уезжала в с.Михайло-Лукашево. Как пояснила ОСОБА_7, за две недели, которые она обучалась, на работе ОСОБА_7 ни разу не была, участие в сессиях совета в зтот период она не принимала. ОСОБА_7 пояснила, что после того, как она приехала из командировки, 22.05.07 ОСОБА_7 вышла на работу. Как пояснила ОСОБА_7, 22-23.10.07 в своем служебном кабинете, по поданной информации от ОСОБА_2, а именно повестке дня, присутствующих на сессии сельского совета депутатов, порядок голосования, а также принятых решений, который ей сказал, чтобы ОСОБА_7 напечатала их. ОСОБА_7 напечатала протокол заседания десятой (внеочередной) сессии М.-Лукашевского сельсовета, где поставила свою подпись, решения, которые были приняты на сессии, в том числе и решение №2, которое она печатала с проекта решения, и список депутатов, которые принимали участие в таботе сессии, где также имеется фамилия ОСОБА_7, на указанной сессии :сельсовета. После зтого данные документи ОСОБА_7 отдала на подпись ОСОБА_2, которым были подписаны. ОСОБА_7 пояснила, что после зтого данные документи были ею скреплены печатью Михайло-Лукашевского сельского совета. ОСОБА_7 утверждает, что на десятой (внеочередной) сессии Михайло-Лукашевского сельского совета она не присутствовала, за рассматриваемые решения не голосовала. Как пояснила ОСОБА_7, печатание и подписание указанных документов является ее ошибкой, поскольку ОСОБА_7 знала, что на сессии она не присутствовала. ОСОБА_7 пояснила, что после курсов поыішения квалификации, у нее накопилось много работы. ОСОБА_6 ОСОБА_7 пояснила, что в ее компьютере єсть бланк протокола, и количественный состав депутатов. Как пояснила ОСОБА_7, она по своей невнимательности и неосмотрительности не удалила из списка свою фамилию. ОСОБА_7 пояснила, что на основании решения №2 от 15.10.07 десятой (внеочередной) сессии Михайло-Лукашевского сельского совета, 16.11.07 между сельским главой ОСОБА_18, в лице Михайло- Лукашевского сельского совета и СФХ «Жоржович» в лице главы ОСОБА_5 заключен договор купли-продажи земельного участка, размером 0,6 га, расположенного по адресу: с. Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 ОСОБА_6 согласно данного договора цена за данный участок составила 1411,08 грн.
- показаннями свидетеля ОСОБА_11, который пояснил, что он является депутатом пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета от избирательного округа №18. ОСОБА_6 пояснил, что сессии Михайло-Лукашевского сельского совета проводятся один раз в квартал, также в случае винесення на сессию какого-либо важного вопроса, проводятся внеочереднне сессии сельского совета. В случае проведення внеочередннх сессий, уведомление депутатов происходит за день по телефону, как правило, секретарем сельсовета ОСОБА_19 Как пояснил ОСОБА_11, в основном он присутствовал практически на всех сессиях Михайло-Лукашевского сельского совета. Как пояснил ОСОБА_11, за 2007 год он пропустил, возможно, только одну сессию. ОСОБА_6 пояснил, что в Михайло-Лукашевском сельском совете всего около 20 депутатов. Как правило, на сессию является 2/3 из общего количества депутатов (15-16 депутатов). ОСОБА_11 пояснил, что он является членом комиссии по земельним вопросам, которая существует при сельсовете. Главой комиссии является ОСОБА_8, также членами комиссии являются ОСОБА_10, ОСОБА_20 и другие. ОСОБА_11 пояснил, что порядок работи земельной комиссии следующий. В случае поступлення в сельсовет какого-либо заявления, касающегося земельних вопросов, проводится заседание комиссии по земельним вопросам, перед заседанием сессии, где рассматривается вопроси, указанние в заявленим. После зтого комиссия голосует по поводу вынесения данного вопроса на сессию, указанного в заявленим или нет. По результатам голосования комиссия по земельним вопросам рекомендует или не рекомендует вынесение заявления на рассмотрение сессии. ОСОБА_6 участие в заседаниях комиссии принимает землеустроитель ОСОБА_21, к которой поступают изначально все заявления, касающиеся земельних вопросов. ОСОБА_11 пояснил, что касательно земельних вопросов, рассмотрение которых рекомендовано заседанием комиссии на заседании сессии сельсовета, все документи на доклад подготавливает глава комиссии ОСОБА_8 ОСОБА_6 ОСОБА_11 пояснил, что, будучи депутатом пятого созыва Михайло-Лукашевского сельсовета, за время его работи, вопросы продажи земельних участков, находящиеся в коммунальной собственности юридическим или физическим лицам на заседаниях сессий, не поднимались. Рассматривались только вопроси передачи земельних участков в аренду с правом выкупа. По поводу десятой (внеочередной) сессии Михайло- Лукашевского сельского совета, которая проводилась 15.10.07, ОСОБА_11 пояснил, что он на десятой (внеочередной) сессии Михайло-Лукашевского сельского совета, которая проводилась 15.10.07, не присутствовал вообще, какие вопроси там рассматривались, ему не известно. Как пояснил ОСОБА_11, на всех сессиях, на которнх он присутствовал, ОСОБА_7 присутствовала всегда. Если же ОСОБА_7 не било на десятой (внеочередной) сессии Михайло-Лукашевского сельского совета, то ОСОБА_11 на ней не присутствовал также. ОСОБА_11 утверждает, что за то, чтобы продать земельний участок, размером 0,6 га, расположенний по адресу: с. Михайло- Лукашево, ул. Стадионная, 50 В, СФХ «Жоржович» за 1411,08 грн.; утвердить стоимость указанного земельного участка в размере 1411,08 грн.; утвердить отчет об зкспертной денежной оценке указанного земельного участка, он не голосовал и не проголосовал бы никогда, о данних вопросах ОСОБА_11 слишит впервые. Кроме зтого ОСОБА_11 пояснил, что предьявленное ему следователем прокуратури района решение №2 от 15.10.07 Михайло-Лукашевского сельсовета явно незаконное, ОСОБА_11 никогда би не проголосовал за вопросы, которие в нем указаны.
- показаннями депутатов пятого созива Михайло-Лукашевского сельского совета, допрошенных в качестве свидетелей ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_14, ОСОБА_13, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, которие дали показання, аналогичные показанням ОСОБА_11 и утвердительно пояснили, что не присутствовали на десятой (внеочередной) сессии М.-Лукашевского сельского совета.
(л.д. 263-271, 258-262, 249-253, 254-257, 272-276,277-281, 282-286, 287-290, 291-
295, 296-300, 301-304, 305-308, 322-324)
- показаннями свидетеля ОСОБА_20, которая пояснила, что она является депутатом пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета и дала показання, аналогичные показанням ОСОБА_11, при зтом пояснила, что, скорее всего, десятая (внеочередная) сессия Михайло-Лукашевского сельского совета не проводилась вообще, поскольку «по разговорам между депутатами, на ней никто не присутствовал». ОСОБА_6 ОСОБА_20 пояснила, что ей землеустроитель Михайло-Лукашевского сельского совета ОСОБА_21 рассказала, что десятая (внеочередная) сессия сельского совета не проводилась. В зтот день, 15 октября 2007 года, было заседание бюджетной комиссии, в состав которой входят депутати сельского совета, где рассматривался какой-то бюджетний вопрос. ОСОБА_21 также рассказала, что кворума не было, и сессия не проводилась, а просто заседала комиссия из нескольких депутатов. ОСОБА_6 ОСОБА_21 сообщила, что ни заявления, ни документов зкспертной оценки, ни каких-либо других документов, касательно земельного участка размером 0,6 га, расположенного по адресу: с. Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 В, у нее не было, и ей их никто не предоставлял. ОСОБА_21 говорила, что по закону, она должна докладывать такие вопросы, но ОСОБА_2 ей не давал зти документи и на заседаниях комиссии или сессии, где рассматривались зти документи и обсуждались, если же такие заседания били вообще, она не присутствовала.
-показаннями свидетеля ОСОБА_27, которая пояснила, что она является депутатом пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета от избирательного округа №4. На всех сессиях сельского совета, на которнх она присутствовала, кворум депутатов был всегда, а именно присутствовала примерно 2/3 от общего количества - 15-16 депутатов. ОСОБА_6 пояснила, что на всех сессиях, на которых она присутствовала, всегда била секретарь Михайло- Лукашевского сельского совета ОСОБА_7 Как пояснила ОСОБА_27, она не помнит, била ли десятая (внеочередная) сессия сельского совета, присутствовала ли она на ней.
-показаннями свидетеля ОСОБА_21, которая пояснила, что она работает специалистом-землеустроителем Михайло-Лукашевского сельского совета с июля 2006 года. ОСОБА_21 присутствует на заседаниях всех сессий, где рассматриваются земельнне вопросн. На всех сессиях, на которых ОСОБА_21 присутствовала, кворум депутатов был всегда, то єсть 11 депутатов и более. ОСОБА_21 пояснила, что заседания сессий сельского совета проводятса в актовом зале сельського совета. ОСОБА_6 в актовом зале проводят заседания комиссии, которые, которые действуют при сельсовете и состоят из депутотов. Обычно сессии сельського совета проводятся в 14 часов 00 минут. 15 октября 2007 года ОСОБА_21 была на раблте и целый день находилась в помещении Михайло-Лукашевского сельського совета. ОСОБА_21 пояснила, что в этот день в зале собиралось незначительное кличиство депутатов, примерно до 7 человек, может и менее. После чего в зале проводилось какое-то заседение, которое возглавлял ОСОБА_2 Как пояснила ОСОБА_21, ее на данноъ заседание никто не приглашал, и она на нем не была. Указанное засидание длилось примерно 15 минут. После засидания все разошлись. Более заседаний в этот день не было. ОСОБА_21 пояснила, что указанное ею засидание проводилось примерно в 10 часов 00 минут. ОСОБА_6 пояснила, что 15.10.2007 секретаря Михало-Лукашевского сельського совета ОСОБА_19не было, так как она находилась на курсах повышения квалификации. После чего когда ОСОБА_19 вышла на работу после окончания курсов повышения квалификации, примерно 22-23.10.07, ОСОБА_2 дал ОСОБА_19 техническую документацию на земельный участок, размером 0,6 га, расоположенный по адресу: с.Михайло-Лукашево, ул.Стадионная,50В, а также дал образец решения о его продажи и утверждения стоимости. При этом, указав подготовить решение. ОСОБА_21 пояснила, что ОСОБА_28 данные принесла ей и сказала, что ей нужно подоговить решение. ОСОБА_21 всколь ознакомилась с указанними документами, и заметила, что в них не хватает заявления главы СФХ «Жоржович» ОСОБА_5 об утверждении денежной стоимости и продаже земельного участка. ОСОБА_21 пояснила, что также она видела образец решения продажи земельного участка, которое ОСОБА_2 дал ОСОБА_19 Образец был напечатан, где указивалось о продаже какого-то земельного участка возле г.Вольнянска. ОСОБА_21 пояснила, что ОСОБА_19 напечатала данное решение, а также все остальные необходимые документы для «закрытия» сессии, а именно протокол и список депутатов. ОСОБА_6 ОСОБА_21 пояснила, что поскольку не было вышеуказанного заявления ОСОБА_29, которое необходимо в данном случае, так как только на его основании возможно вынести решение, ОСОБА_21 сообщила ОСОБА_5, чтобы он написал заявление, что он и сделал. ОСОБА_21 утверждает, что заявление ОСОБА_29 об утверждении денежной оценки указанного земельного участка и о его продажи ему, которое датировано 12.10.07, фактически было написано им 22-23.10.07. Как пояснила ОСОБА_30, она считала, что сессия проводилась, и было принято решение продать земельний участок, а также эти документи предоставил глава сельсовета ОСОБА_2 и, указав об этом, поэтому она сказала ОСОБА_5 написать заявление. ОСОБА_6 ОСОБА_21 пояснила, что после напечатании решения, протокола и списка депутатов, ОСОБА_7 передала указанные документи на подпись ОСОБА_2 ОСОБА_6 ОСОБА_21 пояснила, что техническую документацию касательно земельного участка размером 0,6 га, расположенного по адресу: с.Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 В, она первый раз увидела, когда их показала ОСОБА_19 22-23.10.07. ОСОБА_21 утверждает, что ни она, ни виниченко Т.П. на 10 (внеочередной) сессии, либо на заседании, кторое проводилось 15.10.07, не присутствовали.
-Показаниями сведетеля ОСОБА_31, ктороая пояснила, что работает главным бухгалтером Михайло-Лукашевского сельського совета с 06.08.07. Такзе пояснила, что она не имеет никакого отношения к сессиям сельськгго совте за исключением тех, где рассматриваются вопросы касательно бюджета или какие-нибудь иные финансовые вопросы. В таких случаях, ОСОБА_31 пояснила, что, как правило, бухгалтерские (финансовые) вопросы рассматриваются первыми на заседаниях сессии Михайло-Лукашевского сельского совета. После принятия решения при рассмотрении дальнейших вопросов ОСОБА_31 не присутствует. ОСОБА_6 ОСОБА_31 пояснила, что в октябре 2007 года проводилась сессия Михайло-Лукашевского сельського совета, где рассматривался вопрос о внесении изменений в бюджет, а именно выделение денежных средств на продкуты питания в детский садик с. Михайло-Лукашево за счет перевыполненных собственных доходов сельского совета. На данной сессии ОСОБА_31 выступала с докладом по указанному вопросу. Как пояснила ОСОБА_31, практически на всех сессиях Михайло-Лукашевского сельского совета рассматриваются вопросы о внесенни изменений в бюджет. ОСОБА_6 ОСОБА_31 пояснила, что на сессии котороя проводилась в октябре 2007 года, секретарь сельского совета ОСОБА_19 не присутствовала. Сессию вел сельский глава ОСОБА_2 единолично . ОСОБА_31 пояснила, что после принятия решения по ее вопросу она она на заседании сессии сельского совета более не присутствовала , а ушла работать в свой кабинет. Какие на указанной сессии рассматривались еще вопросы, ОСОБА_31 не известно.
-показаннями свидетеля ОСОБА_34, которая пояснила, что она работает в должности заместителя начальника районного отдела земельных ресурсов в Вольнянском районе. ОСОБА_34 рассказала о порядке купли- продажи земельных участков, которые находятся в государственной (коммунальной) собственности.
-показаннями свидетеля ОСОБА_35, которий пояснил, что он работает зкспертом-оценщиком ЧП «Региональное судебно-зкспертное бюро» с 2004 года. В первой декаде октября 2007 года в ЧП «Регионально судебно-зкспертное бюро» обратились служебнне лица Михайло-Лукашевского сельского совета с целью проведення зкспертной оценки земельного участка размером 0,6 га, расположенного по адресу: с.Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 В. После подачи заказчиком (Михайло-Лкашевским сельским советом) необходимих документов, на исполнение ОСОБА_35 поступили указанние материали для проведення зкспертной оценки земельного участка. ОСОБА_35 пояснил, что целью оценки указанного земельного участка являлось определение оценочной
стоимости земельного участка на условиях аренды с правом выкупа на основании решения Михайло-Лукашевского сельского совета. По результатам вычислений на основании указанных 3-х методов им был составлен отчет №764 об зкспертной денежной оценке земельного участка, расположенного по адресу: с.Михайло-Лукашево, ул.Стадионная, 50 В, где в заключении указано, что оценочная стоимость данного земельного участка составляет 1411,08 грн. на основании проведенных расчетов при помощи метода определения рыночной стоимости методом остатка для земли, и 69 360 грн. на основании проведенных вычислений при помощи метода сопоставление цен продаж подобных земельних участков. В отчете №764 указано, что заказчик имеет право ссылаться на заключения, которые изложены в данном отчете, и использовать их исключительно с целью, которая указана выше (страница 4 отчета №764). Таким образом, заказчик, а именно Михало-Лукашевский сельский совет не имел никакого права продавать данный земельний участок на основании отчета №764 об зкспертной денежной оценки указанного земельного участка. ОСОБА_35 пояснил, что по его мнению, реальная стоимость указанного земельного участка при продаже более приближена к стоимости в 69 360 грн., поскольку вычисления произведены на достоверной информации, чем методом, согласно которого цена составила 1411,08 грн. ОСОБА_35 пояснил, что даже при установлении стартовой цены в размере 1411,08 грн. при проведении конкурса или аукциона, цена значительно бы возросла.
-документом: решением №1 первой сессии пятого созыва Михайло- Лукашевского сельского совета от 26.04.06 признано полномочия новоизбранного сельского главы Михайло-Лукашевского сельского совета ОСОБА_2, а также признаны полномочия новоизбранных 20 депутатов указанного сельского совета. Решением №3 указанной сессии ОСОБА_2 присвоєно 4 категорию 9 ранг должностного лица местного самоу правлення.
-протоколом явки с повинной, согласно которого ОСОБА_7 рассказала о совершенном ею служебном подлоге.
-протоколом выемки от 13.05.08, согласно которого в помещении Михайло-Лукашевского сельского совета изьяты, в том числе, протокол десятой (внеочередной) сессии пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета от
15.10.07, решение №2 от 15.10.07 указанной сессии, и список депутатов, которые принимали работу в заседании указанной сессии.
-протоколом осмотра от 13.05.08, согласно которого в протоколе десятой (внеочередной) сессии от 15.10.07 указано, что на данной сессии присутствовало 15 депутатов. В протоколе также указано, что все 15 депутатов единогласно проголосовали за то, чтобы продать земельний участок размером 0,6 га СФХ «Жоржович», за 1411,08 грн. Указанный протокол подписан сельским главой ОСОБА_2 и секретарем сельсовета ОСОБА_7
-протоколом выемки и осмотра от 21.05.08, согласно которого предоставленные ОСОБА_2 распоряжение №61 от 05.10.07, где указано, что ОСОБА_7 направлена на обучение по профессиональной программе с 08.10.07 по 19.10.07, и удостоверение о командировке №61, где указано, что ОСОБА_7 откомандирована в г.Запорожье, а именно в центр переподготовки кадров на срок 12 дней на обучение. ОСОБА_6 указано, что ОСОБА_7 выбыла из с.Михайло-Лукашево 08.10.07 в г. Запорожье, и из г.Запорожье 19.10.07 выбыла в с.Михайло-Лукашево.
-вещественными доказательствами: протоколом десятой (внеочередной) сессии пятого созыва Михайло-Лукашевского сельского совета от 15.10.07; решением №2 от 15.10.07 десятой (внеочередной) сессии пятого созыва Михайло- Лукашевского сельского совета; списком депутатов, которые принимали участие в работе десятой (внеочередной) сессии Михайло-Лукашевского сельского совета.
-вещественными доказательствами: распоряжением №61 Михайло- Лукашевского сельского главы от 05.10.07; удостоверением о командировке №1 секретаря Михайло-Лукашевского сельского совета ОСОБА_7
-документом: договором купли-продажи от 16.11.07, согласно которого, на основании решения №2 от 15.10.07, Михайло-Лукашевским сельским советом в лице главы ОСОБА_2 продан С(Ф)Х «Жоржович» в лице председателя
-документом: заключением Государственного предприятия «Запорожский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства», согласно которого зкспертная денежная оценка земельного участка размером 0,6 га, расположенного по адресу: Вольнянский район, ул.Стадионная, 50 В, составляет 63 360 грн.
-другими материалами уголовного дела.
Действия подсудимого правильно квалифицированы по ст. 364 ч. 2 УК Украины по признакам: злоупотребление служебным положением, то єсть умышленное, в интересах третьих лиц, использование служебным лицом служебного положения вопреки интересам службы, что повлекло тяжкие последствия.
по ч. 2 ст. 366 УК Украиньї квалифицируемое по признакам: служебный подлог, а именно составление и видача заведомо неправдивого официального документа, что повлекло тяжкие последствия.
При назначений наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого. Суд учитывает чистосердечное раскаяние, способствование быстрому раскрытию преступления, положительную характеристику подсудимого, то, что он ранее не судим и к уголовной ответственности не привлекался. Отягчающих обстоятельств по делу судом не выявлено.
Анализируя все изложенное суд приходит к виводу, что исправление подсудимого возможно без изоляцией от общества.
Вещественные доказательства: протокол десятой (внеочередной) сессии пятого созыва ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета от 15.10.07г; решение № 2 от 15.10.07г. десятой (внеочередной) сессии депутатов, которые принимали участие в работе десятой (внеочередной) сессии Михайло- Лукашевського сельского совета, распоряжение № 61 ОСОБА_14 -Лукашевського сельского глави от 05.10.07г; удостоверение о командировке № 1 секретаря Михайло - Лукашевського сельского совета ОСОБА_7 - оставить в материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд
Признать виновным ОСОБА_2 в совершении преступлений предусмтренных ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 УК Украины назначив ему наказание:
- по ч.2 ст.364 УК Украины назначить наказание в виде 5 лет лишение свободы, с лишением права занимать должности связанные с административ^- хозяйственньїми функциями сроком на 3 года.
- по ч. 2 ст.366 УК Украиньї назначить наказание в виде 4 лет лишения свободьі, с лишением права занимать должности связанньїе с административно- хозяйственньїми функциями сроком на 2 года.
На основании ст. 70 УК Украиньї, по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно назначить наказание в виде 5 лет лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с административно-хозяйственными функциями сроком на 3 года.
В соответствии со ст. 75 УК Украиньї освободить ОСОБА_2 от отбьівания основного наказания с испытательным сроком на 1 год, если он в течение испытательного срока не совершит нового преступления и выполнит возложенные на него обязанности.
В соответствии со ст.76 УК Украиньї суд возлагает на ОСОБА_2 обязанность периодически являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной системи, а также уведомлять органы уголовно- исполнительной системи о перемене места жительства, работы.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу ОСОБА_2 оставить прежнюю подписку о невыезде.
Вещественные доказательства: протокол десятой (внеочередной) сессии пятого созыва ОСОБА_14 - Лукашевского сельского совета от 15.10.07г; решение № 2 от 15.10.07г. десятой (внеочередной) сессии депутатов, которые принимали участие в работе десятой (внеочередной) сессии Михайло- Лукашевського сельского совета, распоряжение № 61 ОСОБА_14 -Лукашевського сельского главы от 05.10.07г; удостоверение о командировке № 1 секретаря Михайло - Лукашевського сельского совета ОСОБА_7 - оставить в материалах дела.
На приговор суда может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области в течение 15 суток с момента провозглашения приговора через Вольнянский районный суд Задорожской области.
Судья Т.Д. Беспалько
30.08.2010 м. Вільнянськ