Справа № 296/91/16-к
У Х В А Л А

11 січня 2016 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.

В обґрунтування скарги зазначає, що 01.11.2015 року під час огляду місця події у нього вилучено автомобіль ВАЗ-111930 д.н.з. НОМЕР_1 . Оскільки слідчий з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно до слідчого судді не звертався, тому майно підлягало негайному поверненню. Однак, прокурором допущено бездіяльність та рішення щодо повернення автомобіля не прийнято. Вважає, що строк на оскарження бездіяльності прокурора щодо неповернення тимчасово вилученого майна слід рахувати з дня надання прокурором листа за вих. № 04/3-1620-15 від 29.12.2015 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно вимог статті 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу.

Статтею 171 КПК України встановлено, що клопотання про арешт тимчасово вилученого майна до слідчого судді, суду повинно бути подане не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Слідчий суддя повертає скаргу з підстав, визначених ч.2 ст.304 КПК України, у тому числі, якщо вона подана після закінчення зазначеного строку і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. При цьому, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження з підстав, визначених ч.4 ст.304 КПК України.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до положень ч.ч.2, 3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути лише про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Таким чином, після надходження скарги слідчий суддя вирішує питання про відкриття провадження, відмову у відкритті провадження або повернення скарги за наявності визначених ст.304 КПК України підстав. При цьому, відкриття провадження та розгляд скарги без порушення заявником питання про поновлення пропущеного на оскарження строку чинним КПК не передбачений, а за результатами розгляду скарги після відкриття провадження не може бути прийняте рішення про повернення скарги.

Тобто, при вирішенні питання про відкриття провадження слідчим суддею має бути встановлено момент вчинення бездіяльності та відповідно відсутність підстав для повернення скарги.

Встановлено, що 01.11.2015 року під час огляду місця події у ОСОБА_2 вилучено автомобіль ВАЗ-111930 д.н.з. НОМЕР_1 .

Листом від 29.12.2015 року прокурор відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 на звернення ОСОБА_2 повідомив, що постановою слідчого від 05.11.2015 року транспортний засіб визнано речовим доказом.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на бездіяльність слідчого, прокурора, що передбачена ч.1 ст.303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів саме з моменту вчинення бездіяльності.

При цьому, строк подання скарги починається з дня отримання особою копії постанови лише у випадку, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою.

Перелік саме рішень слідчого або прокурора, викладених у відповідних процесуальних документах, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено у пунктах 2-8 ч.1 ст.303 КПК України та лист як відповідь на звернення не є рішенням, яке відповідно до вимог ч.3 ст.110 КПК України приймається у формі постанови.

Враховуючи, що ОСОБА_2 оскаржує саме бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна; скарга на бездіяльність може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а не з дати отримання відповіді, яка не є викладеним у відповідному процесуальному документі рішенням, яке може бути оскаржене під час досудового розслідування; на час звернення зі скаргою, а саме 11.01.2016 року, закінчився встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк на оскарження з моменту вчинення бездіяльності та в скарзі не порушено питання про поновлення цього строку; чинний КПК України не надає слідчому судді право самостійного поновлення строку оскарження, відкриття провадження та розгляд скарги без порушення цього питання заявником, тому скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу повернути.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Житомирської області на протязі 5 діб з дня її винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1