Номер провадження: 11-сс/785/1737/15
Головуючий у першій інстанції Крикливий
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.11.2015 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретаря ОСОБА_4

захисника-адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника-адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 06.11.2015 року, -

встановив:
Оскаржуваною ухвалою слідчого судді відмовлено у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді.

Адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді, згідно якої просить визнати неправомірною бездіяльність начальника та уповноважених посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2015 року та зобов`язати начальника Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області або відповідальних посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області виконати ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2015 року, якою зобов`язано виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про злочини, які містяться в заяві ОСОБА_6 .

17.10.2015 ОСОБА_6 звернувся до Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області із заявою про вчинення слідчим СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 371 КК України та внесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, працівниками Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

В зв`язку з цим, 21.10.2015 ОСОБА_6 подана скарга на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 26 жовтня 2015 року скаргу ОСОБА_6 задоволено, відповідальних посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області зобов`язано виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, якій містяться в заяві ОСОБА_6 від 17.10.2015 року.

27.10.2015 ОСОБА_6 на адресу Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області направлено заяву про виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2015 щодо внесення відомостей про вчинений злочин до ЄРДР.

Однак, ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2015 не виконана, відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 17.10.2015 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовими особами Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, не внесені.

В зв`язку з цим, адвокатом ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , 06.11.2015 слідчому судді Приморського районного суду м. Одеси подано скаргу на бездіяльність відповідальних посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2015 та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 17.10.2015 року.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 06.11.2015 відмовлено у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду, захисник-адвокат ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою скаргу адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність начальника Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та уповноважених на те службових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді, всупереч ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 534 КПК України, задовольнити.

За твердженням апелянта, суд при вирішенні питання про відмову у відкритті провадження, в порушення вимог кримінального процесуального законодавства, зазначив, що вказана скарга, відповідно до ст. 303 КПК України, не відноситься до зазначеного вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можна оскаржити.

Заслухавши суддю-доповідача; пояснення адвоката, який підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити; дослідивши матеріали судового та кримінального проваджень; обговоривши доводи апеляційної скарги адвоката; апеляційний суд вважає, що скарга адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 534 КПК України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню.

Частиною 4 ст. 535 КПК України передбачено, що органи, що виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Слідчий суддя передчасно прийняв рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката, мотивувавши своє рішення тим, що слідчим суддею вже було розглянуто питання щодо внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_6 від 17.10.2015 року.

Разом з тим, із скарги вбачається, що в ній ставиться питання про визнання бездіяльності відповідальних посадових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 26.10.2015, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_6 від 17.10.2015 року.

На підставі вищевикладеного, судова колегія вважає, що ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 06.11.2015, ухвалена з порушенням вимог КПК України, а тому підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали.

Оскільки справа по суті не була предметом розгляду слідчим суддею, внаслідок чого суд апеляційної інстанції позбавлений можливості розглянути її по суті, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 419, 422 КПК України, апеляційний суд, -

постановив:
Апеляційну скаргу захисника-адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 06.11.2015 року задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 06.11. 2015 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо невиконання ухвали слідчого судді, скасувати, постановити нову ухвалу, якою визнати скаргу адвоката ОСОБА_5 , в інтересах ОСОБА_6 , такою, що підлягає розгляду та повернути в той же суд для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді апеляційного суду
Одеської області
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3