Справа № 203/4108/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2014 року

Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2

з участю: заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпропетровську справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

20.06.2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених в його заяві від 12.06.2014 року про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення що виразилося у самовільному захоплені земельної ділянки, тому просив зобов`язати внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.1)
Заявник у судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Представник Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином.
Прокурору судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, оскільки дії Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області були законними, а висновок про списання матеріалів за результатами розгляду заяви заявника є обґрунтованим.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступного висновку з таких підстав.
Судом встановлено, що 12.06.2014 року ОСОБА_3 звернувся по спецлінії « 102» з заявою про вчинення кримінального правопорушення що виразилося у самовільному захоплені земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_1 , в якій просив прийняти дану заяву, розглянути та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказана заява була зареєстрована в Дніпропетровському МУ 12.06.2014 року за № о-54, а в подальшому зареєстровано в журналі єдиного обліку Кіровсьим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області за № 6126, але 12.06.2014 року оперуповноваженим СКР Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 дана заява була списана висновком по ЖЄО № 6126 від 12.06.2014 року у зв`язку з тим, що при перевірці фактів викладених в заяві не виявлено ознак кримінального правопорушення, що підтверджується копією відповіді ГУ МВС України в Дніпропетровській області № 30/0-1462 від 27.06.2014 року, висновку та поясненнями прокурора (а.с.7-8)
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частина 1 статті 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги. .
При розгляді скарги суд виходить з того, що заявник звернувся до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області з заявою у порядку визначеному КПК України, а не ЗУ «Про звернення громадян», що спростовує посилання прокурора на законність дій співробітника міліції щодо щодо розгляду по суті заяви як звернення, крім того заява ОСОБА_3 від 12.06.2014 року була передано на розгляд не уповноваженій особі, оскільки питання про внесення відомостей до ЄРДР вирішує слідчий чи прокурор, згідно ч.1 ст. 214 КПК України.
Також, суд критично відноситься до тверджень прокурора щодо законності складання висновку про списання матеріалів, та на те, що з обставин викладених в заяві ОСОБА_3 не вбачалось складу кримінального правопорушення, в результаті чого не потребувалося їх внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки зазначений процесуальний документ не передбачений нормами Кримінально процесуального Кодексу України, а питання про відсутність чи наявність ознак кримінального правопорушення в діях осіб, вирішується слідчим та прокурором лише за результатами проведення досудового слідства, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження.
Отже, оцінюючи усі обставини, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності суд приходить до висновку, що вищезазначена бездіяльність Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській є незаконною, а його позиція прокурора суперечить положенням досудового розслідування та засадам кримінального провадження, а тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214,303-307 КПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Визнати бездіяльність Кіровського РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення викладене в усній заяві ОСОБА_3 від 12 червня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконною.
Зобов`язати Кіровський РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_3 від 12 червня 2014 року та внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 12-30 год. 04 липня 2014 року

Слідчий суддя ОСОБА_1