УХВАЛА
Іменем України

04.12.2015 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 ,

АДРЕСА_1 ,

про визнання бездіяльності, яка полягає у неналежному розслідуванні, додержанні розумних строків досудового розслідування у кримінальному проваджені №0004282,-

встановив:

Скаржник зазначає, що Житомирським МВ УМВС України в Житомирській області 12.08.2014 р. внесені відомості до ЄРДР щодо вчиненого злочину.

При цьому вказує, що внаслідок бездіяльності працівників органу досудового слідства та прокуратури, яка здійснює процесуальний нагляд за слідством, щодо забезпечення належної якості досудового розслідування, додержання слідчим розумних строків розслідування, а також строків, прямо визначених КПК, кримінальне провадження не зрушило з місця, причетним до злочину особам не оголошена підозра, будь-які слідчі дії не вчиняються.

У зв`язку із цим, вважає бездіяльність органу досудового слідства неправомірною та просить слідчого суддю винести ухвалу, якою зобов`язати Житомирський МВ УМВС України в Житомирській області провести досудове розслідування у повному та всебічному обсязі у розумний строк.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлена можливість, серед іншого, оскаржувати бездіяльність слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Главами 20 та 21 КПК України встановлені слідчі (гласні та негласні) дії, які здійснює орган досудового слідства у кримінальному проваджені.

Кожна конкретна слідча дія має особливості свого проведення, але не обов`язково має встановлені законодавством строки.

До слідчого судді згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України оскаржується бездіяльність слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Заявником не конкретизовано, які саме слідчі дії та у які строки зобов`язаний був вчинити слідчий або прокурор.

Частиною 4 ст. 304 КПК передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Подана скарга не містить передбачених ст. 303 КПК України підстав для оскарження бездіяльності прокуратури м. Житомира та Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області.

Прийняття слідчим суддею судового рішення в порядку ст. 114 КПК України можливе у разі звернення сторони кримінального провадження із відповідним клопотанням до слідчого судді, а не скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність органу досудового слідства. При цьому, сторона кримінального провадження зобов`язана повідомити, для якої саме слідчої дії належить встановити строк.

Крім того, роз`яснюю, що згідно ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,
ухвалив:

У відкритті провадження за скаргою відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів. У разі, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1