печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2015 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка звернулась зі скаргою адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 21.10.2015 року про закриття кримінального провадження №0000261 від 27.02.2015 року

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_6 05.11.2015 року звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 21.10.2015 про закриття кримінального провадження № 0000261 від 27.02.2015.

Особа, що подала скаргу ОСОБА_6 вважає оскаржувану постанову незаконною та необгрунтованою.

Просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову скасувати.

У судовому засіданні представник особи, що подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_7 та прокурор ОСОБА_4 заперечували щодо доводів особи, що подала скаргу та просили відмовити в задоволенні скарги, зазначивши, що постанова є обґрунтованою та законною.

Вивчивши скаргу, приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні Генеральної прокуратури України перебувало кримінальне провадження № 0000261 від 27.02.2015, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

За результатами проведеної перевірки, постановою слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 21.10.2015 року кримінальне провадження №0000261 за фактом неправомірних дій начальника третього відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Приймаючи постанову про закриття кримінального провадження, слідчий мотивував свої висновки тим, що в ході досудового розслідування не встановлено будь-яких об`єктивних даних та не здобуто будь-яких доказів, які б свідчили про наявність складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження, по якому слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені всі доводи, викладені в заяві ОСОБА_6 та не надана оцінка зазначеним доводам.

Оскаржуючи по суті постанову про закриття кримінального провадження особа, яка подала скаргу ОСОБА_6 зазначає, що у ході досудового розслідування слідчим не було надано правової оцінки щодо прийнятого рішення начальником третього управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Головного слідчого управління ОСОБА_8 за заявою від 24.11.2015, не допитано ОСОБА_6 у якості заявника.

Разом з тим, у заяві про вчинення кримінальних правопорушень мало місце посилання заявника на неправомірні дії із попередньою кваліфікацією за ст.ст. 365, 364, 396 КК України, поряд з цим, закриваючи кримінальне провадження слідчий послалася на положення ч. 1 ст. 365 КК України.

З огляду на вищезазначене, слідчому необхідно виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі та в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим з всебічним аналізом доводів заявника.

За таких обставин, зважаючи на те, що в ході розгляду скарги знайшов своє підтвердження факт передчасності винесення слідчим рішення про закриття кримінального провадження, вважаю за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_6 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу з розлідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України від 21.10.2015 року про закриття кримінального провадження №0000261 від 27.02.2015 року задовольнити.

Постанову старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу з розлідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України від 21.10.2015 року про закриття кримінального провадження №0000261 від 27.02.2015 року скасувати, а матеріали провадження направити до Генеральної прокуратури для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1