печерський районний суд міста києва
справа № 757/5589/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2014 року
слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва:ОСОБА_1 ,
при секретарі:ОСОБА_2 ,
за участю:
представника особи, яка подала скаргу:не з`явився,
слідчого:не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою Федерації профспілок працівників малого та середнього підприємництва України на постанову слідчого Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві про закриття кримінального провадження № 0000053, -

В С Т А Н О В И В :

Федерація профспілок працівників малого та середнього підприємництва України (далі особа, яка подала скаргу, Федерація) звернулась до суду із скаргою на постанову слідчого Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві (далі слідчий) про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053, в якій просить скасувати вказану постанову та повернути матеріали для додаткової перевірки до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві.
В обґрунтування скарги Федерація зазначає, що 24.11.2012 року за № 0000053 Печерським районним управлінням головного управління МВС України в м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) було внесено відомості за заявою Федерації про злочин. В результаті неодноразових звернень Федерації до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві про надання інформації про хід справи, 20.03.2013 року було надано відповідь, що матеріали перевірки внесено до ЄРДР. Згодом Федерації стало відомо про закриття кримінального провадження № 0000053, проте, станом на 12.03.2014 року Федерація копію постанови про закриття не одержала. В порушення ст. 97 КПК України слідчим не витребовувалось жодних документів для перевірки відомостей, викладених Федерацією в заяві, та прийняття процесуального рішення.
На виконання запиту слідчого судді 29.04.2014 року надійшли матеріали кримінального провадження № 0000053.
Особа, яка подала скаргу, в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.
Разом з тим, оскільки особа, яка подала скаргу, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, проте, в судове засідання не з`явилась, а слідчий суддя позбавлений можливості забезпечити явку, враховуючи строк розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності слідчого, бездіяльність якого оскаржується.
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.
Перевіривши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000053, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 24.11.2012 року за заявою Голови Федерації профспілок працівників малого та середнього підприємництва України ОСОБА_3 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 щодо правомірності дій ОСОБА_4 з приводу надання офіційних документів від імені керівництва Федерації у лютому 2012 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

14.03.2014 року Слідчий СВ Печерського РУ ГУ MBС України в м. Києві капітан міліції ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000053 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо, зокрема, встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

З аналізу положень ст.. 2 та ст.. 284 КПК України слідує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Як визначено у ст.. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено відповіді на всі питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Стаття 358 Кримінального кодексу України передбачає підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Разом з тим, слідчим не проведено жодних слідчих дій щодо перевірки викладених в заяві обставин, слідчим взагалі не досліджувались документи про підроблення яких зазначає Федерація, не призначались експертизи.
Будь-яких даних про те, що слідчий перевіряв належним чином доводи заяви Федерації на предмет наявності у діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, постанова слідчого не містить, як і не містить належного обґрунтування висновків слідчого.

Таким чином, постанова Слідчого СВ Печерського РУ ГУ MBС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 від 14.03.2014 року про закриття кримінального провадження № 0000053 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного та об`єктивного дослідження даних, на які посилався Федерація

За таких обставин, скарга Федерації на постанову слідчого Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві від 14.03.2014 року про закриття кримінального провадження № 0000053, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 223, 284, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Скаргу Федерації профспілок працівників малого та середнього підприємництва України на постанову слідчого Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві про закриття кримінального провадження № 0000053, задовольнити.

Постанову Слідчого СВ Печерського РУ ГУ MBС України в м. Києві капітана міліції ОСОБА_5 від 14.03.2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, скасувати.

Направити матеріали кримінального провадження № 0000053 до Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1