Справа № 286/4042/15-к
У Х В А Л А
04 грудня 2015 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 подав скаргу на бездіяльність слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 24 листопада 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України та розпочати досудове слідство, мотивуючи тим, що відповідно до вимог ст.ст. 60, 214, 215 КПК України до чергової частини Овруцького ВП Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ним було повіомлено за вх. № 213 від 24.11.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст. 365 КК України. Суть заяви про вчинене кримінальне правопорушення полягала в тому, що головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області ОСОБА_5 20.11.2015 року під час відкриття першої сесії Овруцької районної ради VІІ-го скликання умисно вчинялися протиправні дії, які явно виходять за межі його повноважень, а саме: він після проголошення зареєстрованих Овруцькою районною виборчою комісією Житомирської області депутатів Овруцької районної ради умисно порушував вимоги Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" і положення Регламенту першої сесії Овруцької районної ради VІІ-го скликання шляхом навмисного невнесення пропозиції до політичних фракцій про створення відповідно до ч.3 ст. 46 зазначеного Закону тимчасової президії першої сесії з числа депутатів ради в кількості не більше 5-ти осіб - представників партій, які набрали найбільшу кількість голосів на виборах, продовжував головувати на пленарному засіданні та оголосив перерву у засіданні першої сесії на невизначений термін без будь-яких на те повноважень.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав.
В судове засідання слідчий СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 не з`явився, надавши перед початком судового розгляду матеріали по зверненню ОСОБА_3 ..
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.
24 листопада 2015 року ОСОБА_3 надіслав до Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області ОСОБА_5 за ознаками, передбаченими ч. І ст. 365 КК України.
Відповідно до повідомлення №261 від 24.11.2015 слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у повідомленні (заяві) ОСОБА_3 від 24.11.2015 по факту неправомірних дій ОСОБА_5 занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 213 від 24.11.2015 та будуть спрямовані для організації виконання начальнику Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області, який повідомить відповідно про результати розгляду. Вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, ст. 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
Згідно з статтею 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Тобто, з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.
Судом встановлено, що у зв`язку із поданням ОСОБА_3 повідомлення від 24.11.2015, дій, передбачених ст. 214 КПК України слідчий не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні правові підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 24 листопада 2015 року про вчинене кримінальне правопорушення головою Овруцької районної виборчої комісії Житомирської області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України та розпочати досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1