печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6655/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження від 29.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25.03.2014р. звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження № 0000270 від 29.11.2012р. відносно ОСОБА_6 , у вчиненні злочину передбаченого ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 205 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на те, що при проведені досудового розслідування слідчим не вжито всіх необхідних заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи та виконання завдань кримінального судочинства, внаслідок чого висновок про відсутність достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання на підставі ч.1 п.3 ст.284 КПК України не відповідає фактичним обставинам справи та носить характер припущення.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених в ній підстав, просила її задовольнити.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти доводів викладених в скарзі, просив відмовити в її задоволенні..

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження №0000270, що стосуються розгляду скарги, приходжу до наступного висновку.

У провадженні Генеральної прокуратури України знаходилося кримінальне провадження №0000270 від 29.11.2012р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.205 КК України, у якого Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є потерпілим.

Прокурором Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 винесено постанову від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження № 0000270 від 29.11.2012р. відносно ОСОБА_6 у вчиненні злочину передбаченого ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 205 КК України на підставі ч.1 п.3 ст.284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_5 при закритті кримінального провадження № 0000270 дійшов висновку, що під час досудового розслідування не встановлено достатніх доказів для доведення винуватості ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 205 КК України, а також щодо вичерпання усіх процесуальних можливостей щодо їх отримання та направлення провадження стосовно ОСОБА_6 до суду.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вказані вимоги закону прокурором належним чином не виконані, оскільки постанова від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обґрунтування з огляду на зміст заяви про кримінальне правопорушення.

Так, як вбачається з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, у мотивувальній частині не зазначено відповіді на всі поставлені в заяві особи, яка звернулась з метою захисту прав Фонду, питання які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

З наданих копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що прокурор належним чином не перевірив доводи скаржника в повному обсязі, не враховано факт, що свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 точно вказували на причетність ОСОБА_6 до злочинної змови із підозрюваним ОСОБА_10 ; не з`ясований факт, чому підозрюваний ОСОБА_10 змінив свої покази.

В оскаржуваній постанові вказано, що фактично підозра ґрунтується на показаннях ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які були задіяні до фіктивного підприємництва, тобто створенні суб`єктів підприємницької діяльності, що спричинило велику матеріальну шкоду Фонду, інших доказів вини ОСОБА_6 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 205 КК України, у зазначеному кримінальному провадженні немає.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором постанова про закриття кримінального провадження від 06.03.2014 року прийнята без належного дослідження обставин кримінального провадження та відповідного аналізу і оцінки даних досудової перевірки, на які посилався заявник в своїй заяві, що призвело до неповноти досудового розслідування.

Таким чином, доводи представника Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про незаконність та необґрунтованість прийнятого прокурором рішення про закриття кримінального провадження знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому скарга підлягає задоволенню, а постанова Прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження № 0000270 від 29.11.2012р. відносно ОСОБА_6 у вчиненні злочину передбаченого ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 205 КК України на підставі ч.1 п.3 ст.284 КПК України підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06.03.2014р. про закриття кримінального провадження від 29.01.2014 року - задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 06.03.2014 р. про закриття кримінального провадження № 0000270 від 29.11.2012 р. відносно ОСОБА_6 . у вчиненні злочину передбаченого ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 205 КК України на підставі ч.1 п.3 ст.284 КПК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000270 повернути до Генеральної прокуратури України для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1