Справа № 359/9047/15-к
№1-кс/359/1515/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2015 року м.Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТНК-Індастріз Україні» на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області, -

ВСТАНОВИВ:
25.09.2015 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ТОВ «ТНК-Індастріз Україна» на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.09.2015 року.

Представник заявника ТОВ «ТНК-Індастріз Україна» в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, вважає, що у Бориспільського МВ ГУМВС України були усі підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Направлення заяви по територіальності до Лінійного відділу аеропорту «Бориспіль» вважає незаконним.

Представник Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області на розгляд скарги не з`явився, заперечень проти скарги не подав.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
11.09.2015 до Бориспільського МВ ГУ МВС України у Київській області рекомендованим листом надійшла заява генерального директора ТОВ «ТНК-Індасртіз Україна» від 26.08.2015 №00897 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнення до кримінальної відповідальності працівників Київської митниці ДФС, які в порушення вимог ст..43 Податкового кодексу України та Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, протиправно відмовили ТОВ «ТНК-Індастріз Україна» в поверненні надмірно сплачених до бюджету митних платежів в розмірі 86615,86 грн., за ст.364 КК України, а саме за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використанні службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичних осіб (а.с.5-7, 8,9).
Згідно з поданою заявою, заявник повідомив про те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015, залишеним в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.06.2015 було скасовано рішення Київської митниці ДФС про коригування митної вартості №125000003/2014/110174/1 від 28.08.2014, в зв`язку з чим надмірно сплачений ПДВ в сумі 86615,86 грн. підлягав поверненню, проте Київська митниця ДФС листом від 28.07.2015 №6141/4/10-70-25-47 в порушення вимог ст..43 Податкового кодексу України та Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, протиправно відмовили ТОВ «ТНК-Індастріз Україна» в поверненні надмірно сплачених до бюджету митних платежів в розмірі 86615,86 грн., чим ТОВ «ТНК-Індастріз Українак» була завдана шкода на вказану суму.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч.2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до вимог ч.4 вказаної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.п.1, 2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення або встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

З наведеного вбачається, що будь-яка перевірка заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення можливо лише після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та у разі відсутності події кримінального правопорушення кримінальне провадження закривається.
Встановлено, що в порушення вищенаведених вимог ст..214 КПК України відомості до ЄРДР за заявою генерального директора ТОВ «ТНК-Індастріз України» внесені не були.

Листом від 17.09.2015 №5/19535 звернення генерального директора ТОВ «ТНК-Індастріз Україна», яке зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальна правопорушення та інші події Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області, для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства було направлено до Лінійного відділу в аеропорту «Бориспіль».

Як зазначено в листі від 01.10.2015 №6740, адресованому до Бориспільського міськрайонного суду, начальником Лінійного відділу в аеропорту «Бориспіль» повідомив про те, що під час перевірки було встановлено, що між ТОВ «ТНК-Індастріз Україна» та Київською митницею ДФС України склалися суто цивільно-правові відносини, та не виявлено достатньо підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому матеріали перевірки розглянуто на підставі Закону України «Про звернення громадян».

За таких обставин, проходжу до висновку, що подана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, оскільки Бориспільським МВ ГУМС ВС України допущена бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Строк звернення зі скаргою, визначений ст.304 КПК України, заявником не порушений

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 303, 304, 306-307,376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТНК-Індастріз Україна» на бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Бориспільського МВ ГУ МВС України у Київській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про скоєння злочину на підставі повідомлення про чинення кримінального правопорушення ТОВ «ТНК-Індрастріз Україна» від 26.08.2015 року, яке було отримано 11.09.2015 року.

Зобов`язати слідчого СВ Бориспільського МВ ГУ МВС України у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про чинення кримінального правопорушення ТОВ «ТНК-Індрастріз Україна» про скоєння злочину від 26.08.2015 року, яке було отримано 11.09.2015 року та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 05 жовтня 2015 року о 13.45 годині.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_4 -Лесів