Справа № 352/1788/15-к
Провадження № 1-кп/352/124/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2015 р. м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді ОСОБА_1

з участю прокурора ОСОБА_2

обвинуваченого ОСОБА_3

секретаря ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_1 , з повною вищою освітою, на час вчинення злочину міського голови м. Тисмениця, на даний час керівника ансамблю танцю відділу культури Тисменицької РДА, одруженого, несудимого, громадянина України, у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 України, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 висунуто обвинувачення у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 України, а саме у тому, що він вчинив зловживання владою і службовим становищем, тобто умисне, з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах юридичної особи, використання службовою особою влади і службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади, та вчинив службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання і видача завідомо неправдивих офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді міського голови м. Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області, будучи службовою особою, уповноваженою на здійснення функцій представника влади і місцевого самоврядування, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу, який у відповідності до вимог п. "г" ст.2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 05.10.1995 р., чинного на час вчинення злочину, був суб`єктом корупційного діяння, у порушення вимог ст.142 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118 ч.ч.1, 2 Земельного кодексу України, ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту роботи Тисменицької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 08.06.2006 р., використовуючи владу і службове становище всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах ПАТ «Концерн Галнафтогаз», вчинив зловживання владою і службовим становищем, що завдало істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Тисмениця Тисменицького району Івано-Франківської області, та службове підроблення.

Так, ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що на IY засіданні IX сесії Y демократичного скликання Тисменицької міської ради, яка відбувалася 22 листопада 2007 року, на голосування не виносилося питання про надання в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 0,40 га, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Тисмениця, для будівництва та обслуговування автозаправного комплексу в комплексі із автогазозаправним пунктом ВАТ «Концерн Галнафтогаз», та рішення сесією не приймалося, одноособово, переслідуючи комерційні інтереси ВАТ «Концерн Галнафтогаз», погодився надати у довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку з кадастровим номером 080200057.

Виконуючи свій злочинний намір, усвідомлюючи, що діє всупереч інтересам територіальної громади, розуміючи, що питання надання згоди на оренду земельної ділянки є виключно в компетенції сесії міської ради, депутатам якої громада делегувала свої повноваження, ОСОБА_3 без рішення органу місцевого самоврядування Тисменицької міської ради склав та видав завідомо неправдиве рішення Тисменицької міської ради від 22 листопада 2007 р. Згідно тексту цього підробленого ОСОБА_3 рішення сесія Тисменицької міської ради, ніби то розглянувши заяву ВАТ «Концерн Галнафтогаз», вирішила: 1) затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,40 га, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Тисмениця, для будівництва та обслуговування автозаправного комплексу в комплексі із автогазозаправним пунктом; 2) надати ВАТ «Концерн Галнафтогаз» в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,40 га, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Тисмениця, для будівництва та обслуговування автозаправного комплексу в комплексі із автогазозаправним пунктом; 3) встановити орендну плату 8 відсотків від грошової оцінки землі в м. Тисмениця з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі; 4) у двохмісячний термін сплатити втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь, в сумі 36744 грн.; 5) доручити міському голові укласти від імені ради договір оренди на земельну ділянку, а також оформити інші необхідні для вчинення цієї угоди документи.

Таким чином, ОСОБА_3 підробив рішення Тисменицької міської ради від 22 листопада 2007 р. При цьому жодних перешкод у розгляді сесією Тисменицької міської ради питання щодо законної передачі в оренду вказаної земельної ділянки не було, тобто міський голова свідомо не виніс зазначене питання на розгляд сесії, умисно не забезпечив дотримання встановленого законом порядку.

Продовжуючи свої протиправні дії, спрямовані на сприяння ВАТ «Концерн Галнафтогаз» у безпідставному використанні земельної ділянки, знаючи, що не володіє жодним правом на вчинення правочину по розпорядженню земельною ділянкою площею 0,40 га, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Тисмениця, без наданих йому на це повноважень, ОСОБА_3 від імені Тисменицької міської ради 21 квітня 2008 року уклав з ВАТ «Концерн Галнафтогаз» в особі ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки з нормативно-грошовою оцінкою 145890,02 грн. загальною площею 0,40 га для будівництва та обслуговування автозаправного комплексу в комплексі із автогазозаправним пунктом, яка знаходиться по вул. Шевченка в м. Тисмениця, строком на 49 років зі сплатою орендної плати у розмірі 8 відсотків від нормативно-грошової оцінки землі. Вказаний договір оренди ОСОБА_3 підписав та завірив печаткою виконавчого комітету Тисменицької міської ради, сприяючи таким чином незаконній передачі земельної ділянки ВАТ «Концерн Галнафтогаз». Договір оренди зареєстрований у Тисменицькому районному відділі Івано-Франківської регіональної філії Центру державного земельного кадастру за № 04 від 08.05.2008 р., що формально є підставою для користування ВАТ «Концерн Галнафтогаз» цією земельною ділянкою та виникнення відповідного фінансового зобов`язання.

Окрім того, ОСОБА_3 підписав та завірив печаткою виконавчого комітету Тисменицької міської ради акт прийому-передачі земельної ділянки без номера і дати, згідно якого протиправно передав у користування ВАТ «Концерн Галнафтогаз» земельну ділянку площею 0,40 га. Факт протиправної передачі земельної ділянки комерційній структурі ОСОБА_3 приховав від громадськості і до 09.11.2010 р. (до завершення каденції) забезпечував видимість правомірності вибуття із розпорядження міської ради вказаної земельної ділянки.

Згідно рішення Тисменицької міської ради від 27.12.2011 р. нормативно-грошова оцінка змінена і з 01.01.2012 р. становить 387190 грн. Внаслідок приховання міським головою ОСОБА_3 факту одноосібної передачі земельної ділянки в оренду ВАТ «Концерн Галнафтогаз» орендна плата згідно встановленої ставки 8 % від нормативно-грошової оцінки не змінювалась. Згідно зміни нормативно-грошової оцінки орендна плата з 01.01.2012 р. становить 30975,20 грн., що на 16736,60 грн. більше попередньої орендної плати.

Таким чином, ОСОБА_3 умисно створено сприятливі умови для уникнення ВАТ «Концерн Галнафтогаз» від сплати до місцевого бюджету коштів за користування земельною ділянкою упродовж 2012 2014 років та 8 місяців 2015 року в розмірі 61367,27 грн., що перевищує 100 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян та завдало істотної шкоди територіальній громаді м. Тисмениця.

Обвинувачений ОСОБА_3 подав суду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, яке підтримав у судовому засіданні; пояснив, що визнає свою вину у висунутому обвинуваченні, у скоєному щиро розкаюється, просив звільнити його від кримінальної відповідальності з цієї підстави та закрити кримінальне провадження щодо нього.

Вислухавши думку прокурора, який не заперечував щодо закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття даного кримінального провадження.

Встановлено, що ОСОБА_3 вчинив злочин середньої та злочин невеликої тяжкості у листопаді 2007 р. квітні 2008 р., тобто на даний час минув передбачений п.3 ч.1 ст.49 КК України п`ятирічний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності. Встановлено, що обвинувачений протягом цього строку нового злочину не вчинив та не ухилявся від слідства або суду. Тому наявні підстави для звільнення його від кримінальної відповідальності відповідно до ст.49 КК України.

За таких обставин дане кримінальне провадження слід закрити та звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності.

Речові докази слід залишити при матеріалах кримінального провадження.

На підставі наведеного, відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України, керуючись ст.ст. 284 ч.2 п.1, 285, 286, 288, 314 ч.3 п.2 КПК України, суд -

у х в а л и в :
Закрити кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 України, та звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності.

Речові докази залишити при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду до апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом семи днів з дня її оголошення через Тисменицький районний суд.

Головуюча ОСОБА_1