Справа № 219/3200/2013-к
1-кс/219/152/2013
У Х В А Л А

10 квітня 2013 року м. Артемівськ

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі слідчого судді - Ониско Р.В., при секретарі Чубикало О.А., прокурора Самойленко І.А., слідчого СВ Артемівського МВ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Артемівська клопотання слідчого про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Органом досудового розслідування внесено повідомлення, зареєстроване в Єдиному Реєстрі Досудових розслідувань за № 0000027 від 22.02.2013 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

08.04.2013 року з канцелярії Артемівського міськрайсуду надійшло клопотання слідчого про арешт майна. У відповідності з даним клопотанням, на підставі наказу по державному навчальному закладу (ДНЗ) «Артемівський професійний ліцей» від 05.02.2001 року № 10 ОСОБА_2 було призначено на посаду головного бухгалтера ДНЗ «Артемівський професійний ліцей», юридична адреса установи: вул. Оборони, 18 м. Артемівськ Донецької області.

Відповідно до пункту 2 Посадової інструкції головного бухгалтера основними напрямками діяльності головного бухгалтера є:

2.1. організація бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності ліцею;

2.2. контроль за економним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів , збереження майна ліцею.

Відповідно до пункту 3 Посадової інструкції головного бухгалтера, головний бухгалтер має наступні посадові обовязки:

3.1. забезпечує раціональну організацію обліку і звітності в ліцеї на основі максимальної механізації обліково-обчислювальних робіт, прогресивних форм і методів бухгалтерського обліку і контролю;

3.2. керує розробкою і здійсненням заходів, спрямованих на збереження державної фінансової дисципліни;

3.4. контроль за законністю, своєчасністю і правильністю оформлення документів;

3.5. складає економічно обґрунтовані кошториси тарифікації педагогічних працівників;

3.6. здійснює проведення економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності за даними бухгалтерського обліку і звітності з метою виявлення внутрішніх господарських резервів , усунення витрат і невиробничих затрат;

3.7. здійснює заходи з попередження нестач, незаконного витрачання грошових засобів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансового господарського законодавства.

Відповідно до пункту 5 Посадової інструкції головного бухгалтера, передбачена відповідальність головного бухгалтера:

5.1. головний бухгалтер несе відповідальність за формування облікової політики, ведення бухгалтерського обліку, своєчасного надання повної і достовірної бухгалтерської звітності;

Таким чином, ОСОБА_2, постійно виконуючи перераховані вище організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, була службовою особою.

Незважаючи на викладене, головний бухгалтер ДНЗ «Артемівський професійний ліцей» ОСОБА_2, діючи умисно, з метою розтрати грошових коштів обласного бюджету, зловживаючи своїм службовим становищем, керуючись корисливим мотивом, діючи в інтересах третіх осіб, будучи наділеним правом оперативно-господарського управління грошовими коштами, та правом визначати мету, призначення і використання грошових коштів, в порушення п. 3,5,20,22,28,29,46,47 «Порядку складання, розгляду, затвердження основних вимог до використання кошторисів бюджетних установ», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002г. № 228; п.п. 3,5,6 ст. 7 Бюджетного кодексу України, виконуючи свої службові обвязки, впродовж 2010-2011 років безпідставно завищила розрахунки по плановому стипендіальному фонду, в результаті чого виникла переплата на видачу матеріальної допомоги та заохочень студентам на загальну суму 27057 гривень, що є порушенням п.7 Постанови КМУ від 12.07.2004 року із змінами № 165 (165-208-п) від 05.03.08 року «Питання стипендіального забезпечення», де визначено, що з метою підвищення життєвого рівня та заохочення за успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній і науковій діяльності, навчальний заклад 10% коштів, передбачених для виплати стипендій, використовує для надання учням студентам, курсантам, клінічним ординаторам і аспірантам, які навчаються за державним замовленням, матеріальної допомоги та заохочення.

Крім цього, головний бухгалтер ДНЗ «Артемівський професійний ліцей» ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, направленого на розтрату грошових коштів обласного бюджету, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, керуючись корисливим мотивом, діючи в інтересах третіх осіб, будучи наділеним правом оперативно-господарського управління грошовими коштами, та правом визначати мету, призначення і використання грошових коштів, внесла в кошториси бюджетних асигнувань на 2011-2012 роки, без наявності підтверджуючих розрахунків, завищені суми бюджетних асигнувань в розмірі 123 500 гривень, в тому числі, включивши надбавки за вислугу років на вакантні посади, розрахунки на індексацію, підвищення окладів, які в даному випадку не повинні були нараховуватись, що спричинило за собою незаконне нарахування премії працівникам ДНЗ "Артемівський професійний ліцей" в період 2011 -2012 років, так як у відповідності з колективним договором між профспілковим комітетом і адміністрацією профліцею м. Артемівська на 2007 -2011/2012-2017 роки, передбачено положення про преміювання, відповідно до якого премія працівникам ліцею нараховується за рахунок економії по заробітній платі в межах кошторисних бюджетних асигнувань. Однак, у зв'язку з тим, що кошториси бюджетних асигнувань на 2011-2012 роки необґрунтовано були завищені на 123 500 гривень, і це створило умови для незаконного використання бюджетних коштів при нарахуванні та виплаті премії працівникам ліцею в зазначений період, головний бухгалтер ОСОБА_2 в порушення п.п. 5,6 ст.7 Бюджетного кодексу України, п.п. 20,22,28,29,46,47 «Порядку складання, розгляду, затвердження основних вимог до використання кошторисів бюджетних установ», затвердженого Постанови КМУ від 28.02.2002 року зі змінами та доповненнями № 228, не прийняла рішення про скорочення видатків бюджету за рахунок коштів загального фонду бюджету і не надала в Управління освіти і науки Донецької облдержадміністрації довідки про зміни до річної розпису бюджету протягом зазначеного періоду часу, що спричинило за собою розтрату бюджетних коштів на користь третіх осіб і спричинення збитку обласному бюджету в сумі 123 500 гривень.

Таким чином, за період 2010-2012 років, в результаті умисних протиправних дій ОСОБА_2, спрямованих на розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем на користь третіх осіб, обласному бюджету завдано збитків у великих розмірах на загальну суму 150 557 гривень.

В судовому засіданні слідчий Артемівського МВ УМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 підтримав дане клопотання і пояснив, що на теперішній час матеріальна шкода, заподіяна вчиненим ОСОБА_2 кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 4 ст. 191 КК України, державному бюджету України не відшкодована, у звязку з чим, для забезпечення відшкодування завданих збитків, доцільно накласти арешт на майно, яке перебуває, згідно довідки про приналежність нерухомих об'єктів, зареєстрованих в КП "Артемівське БТІ", у приватній власності підозрюваної ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме:

квартиру, розташовану за адресою: вул. Оборони,42/53 м. Артемівськ Донецької області.

В судовому засіданні прокурор Самойленко І.А. підтримав клопотання слідчого і пояснив, що арешт даного майна може бути використаний як забезпечення відшкодування завданих збитків, і тому на майно необхідно накласти арешт.

Слідчий суддя вважає, що дане майно, може бути використане як забезпечення відшкодування завданих збитків, тому з метою забезпечення відшкодування завданих збитків дане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.40, 110, 131, 132, 170-173 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Накласти арешт на майно, яке перебуває, згідно довідки про приналежність нерухомих об'єктів, зареєстрованих в КП "Артемівське БТІ", у приватній власності підозрюваної ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме:

квартиру, розташовану за адресою: вул. Оборони,42/53 м. Артемівськ Донецької області.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя: Р. В.Ониско