Провадження № 1-кс/161/4195/15
У Х В А Л А
про призначення позапланової ревізії
м. Луцьк 16 жовтня 2015 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ УМВС України у Волинської області ОСОБА_4 , розглянувши старшого слідчого СУ УМВС України у Волинської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії,

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ УМВС України у Волинської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питання фінансово-господарської Ковельської міської ради, Волинської області, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Ковель, вулиця Незалежності, 73, Волинської області (код ЄДРПОУ- 21735504) за період часу з 01.01.2013 року по 01.08.2015 року, яку доручити ревізорам Державної фінансової інспекції України у Волинській області, із визначенням дати її початку 15.11.2015 року для дослідження правомірності здійснення виплат працівникам Ковельської міської ради у вигляді премій та надбавок, за виконання ними своїх посадових обов`язків.

З клопотання вбачається, що в провадженні старшого слідчого СУ УМВС України у Волинської області ОСОБА_4 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000330 від 05.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Враховуючи, що для забезпечення розслідування під час кримінального провадження №0000330 від 05.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, необхідно провести позапланової документальної ревізії окремих питання фінансово-господарської діяльності Ковельської міської ради, Волинської області, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Ковель, вулиця Незалежності, 73, Волинської області, оскільки досудовим розслідуванням встановлено, що гр. ОСОБА_5 перебуваючи на посаді Ковельського міського голови, діючи відповідно ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», в супереч постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 « Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» відповідно до якої п.6 передбачено, що преміювання сільських, селищних і міських голів, голів районних і районних у містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається відповідною радою та в супереч рішення Ковельської міської ради №1/11 від 18.11.2010 «про встановлення надбавок до посадових окладів керівникам міської ради та її виконавчого комітету їх преміювання» відповідно до якого, заступникам голови міської ради встановлено розмір надбавок 50% та розмір премій 50 %, протягом 2013-2014 років, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, шляхом винесення розпоряджень завищував розмір премій першому заступнику Ковельського міського голови ОСОБА_6 , заступнику міського голови ОСОБА_7 , заступнику міського голови ОСОБА_8 , чим сприщив збитки в розмірі понад 200 000 гривень.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що Головою Ковельської міської ради, час від часу призначалися консультанти, яким також виплачувалися премії з завищенням процентної ставки.

Тому з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Ковельської міської ради, Волинської області.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення та на підставі рішення суду. Таке рішення ухвалюється на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питання фінансово-господарської діяльності Ковельської міської ради, Волинської області, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Ковель, вулиця Незалежності, 73, Волинської області (код ЄДРПОУ- 21735504) за період часу з 01.01.2013 року по 01.08.2015 року, яку доручити ревізорам Державної фінансової інспекції України у Волинській області, із визначенням дати її початку 15.11.2015 року для дослідження правомірності здійснення виплат працівникам Ковельської міської ради у вигляді премій та надбавок, за виконання ними своїх посадових обов`язків, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.132 КПК України,

У Х В А Л И В :
Дати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії окремих питання фінансово-господарської діяльності Ковельської міської ради, Волинської області, юридична адреса та фактичне місце розташування: м. Ковель, вулиця Незалежності, 73, Волинської області (код ЄДРПОУ- 21735504) за період часу з 01.01.2013 року по 01.08.2015 року, яку доручити ревізорам Державної фінансової інспекції України у Волинській області, із визначенням дати її початку 15.11.2015 року для дослідження правомірності здійснення виплат працівникам Ковельської міської ради у вигляді премій та надбавок, за виконання ними своїх посадових обов`язків.

Проведення ревізії органами державного фінансового контрою не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1