печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» на бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури м. Києва

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою в якій просив зобов`язати начальника Управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні Прокуратури м.Києва (його першого заступника, заступника) повідомити ПАТ Промінвестбанк про розгляд скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №100010790 від 04.10.2014 року року начальником Відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації Управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні Прокуратури м.Києва відповідно до вимог ст.308 КПК України.

В обґрунтування вимог скарги зазначав, що СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м.Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №100010790 від 04.10.2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, скоєного ОСОБА_4 , директором ТОВ «ВКП «ЮК-Постачання».

17.01.2015 року ПАТ Промінвестбанк подало до Прокуратури Шевченківського району м.Києва скаргу на недотримання розумних строків слідчим СВ Шевченківського РУ ГУМВС України в м.Києві ОСОБА_5 , в якій просило прокурора надати слідчому Шевченківського РУ ГУ МВС України у м.Києві ОСОБА_5 , обов`язкову для виконання вказівку щодо строку вчинення певних слідчих дій в рамках кримінального провадження №100010790 від 04.10.2014 року

Відповідно до ч.2 ст.308 КПК України, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

18.02.2015 року ПАТ Промінвестбанк отримало лист від 04.02.2015 року вих. №100010790, який носить описовий характер, цитує норми виконавчого законодавства та не відповідає вимогам ст.308 КПК України, а саме, у зазначеному листі не міститься обов`язкові для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

У зазначеній статті 308 КПК України імперативно встановлено триденний строк для розгляду скарги, за результатом якого може бути прийнято одне із таких рішень: 1) про задоволення скарги та надання відповідному слідчому, прокурору обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. У цьому випадку прокурор вищого рівня у відповідному рішенні повинен: а) зазначити, які процесуальні дії або які процесуальні рішення має вчинити слідчий чи прокурор; б) встановити конкретні строки, в межах яких слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення; 2) про відмову в задоволенні скарги, якщо прокурором вищого рівня буде встановлено, що розумні строки не було порушено.

05.03.2015 року ПАТ Промінвестбанк звернулось до Прокурора м.Києва зі скаргою на недотримання розумних строків прокурором Шевченківського району м.Києва в якій просило прокурора надати прокурору Шевченківського району м.Києва (його першого заступнику, заступнику) обов`язкову для виконання вказівку, встановивши конкретні строки, в межах яких останній зобов`язаний вчинити наступну процесуальну дію, а саме, надати слідчому СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України у м.Києві ОСОБА_5 обов`язкову для виконання вказівку щодо строку вчинення певних слідчих дій в рамках кримінального провадження №100010790 від 04.10.2014 року.

19.03.2015 року ПАТ Промінвестбанк отримало лист від 13.03.2015 року №04/Зр за підписом начальника Відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації, в якому повідомлялось, що звернення представника ПАТ Промінвестбанк ОСОБА_3 направлено для розгляду до прокуратури Шевченківського району м.Києва для перевірки. Вимоги ст.308 КПК України не виконані.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, в заяві на адресу суду просив проводити розгляд скарги в його відсутності.

Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити з наступних підстав. відсутність підстав для задоволення скарги з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України .

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії-чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Скарги на інші рішення, дію чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування не розглядаються.

Відповідно до частини четвертої статті 304 слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до вимог ст.. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

З матеріалів провадження не вбачається , що скаржником оскаржують рішення, дії чи бездіяльність прокурора, що підлягають оскарженню, а тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. 303-307 КПК України , слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» на бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури м. Києва

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали проголосити о 16 год. 55 хв. 17.06.2015 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1