Справа № 1-107/11
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2011 Білоцерківський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Машарова З. А.
секретаряОСОБА_1
за участі прокурораОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в вмісті Білій Церкві

кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, народилась у с. Василів Білоцерківського району Київської області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає у ІНФОРМАЦІЯ_3, тимчасово не працює, на утриманні неповнолітні діти: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 раніше не судима, - в скоєнні злочинів, передбачених ст..ст. 364 ч.2,366 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Підсудна ОСОБА_3 являючись службовою особою умисно використала службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним интересам, внесла до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, склала неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки,

Злочини скоєно за таких обставин;

12.04.06 рішенням ОСОБА_6 сільської ради за №1-04 «Про обрання секретаря Василівської сільської ради» секретарем Василівської сільської ради обрано ОСОБА_3, яка обіймала вказану посаду до 01.08.09.

Відповідно до положень ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на ОСОБА_3, як на секретаря сільської ради, покладались наступні обов'язки: скликання сесії ради, повідомлення депутатам і доведення до відома населення інформації про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; ведення засідань ради та підписання її рішень; організація підготовки сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради; забезпечення своєчасного доведення рішень ради до виконавців і населення, організація і контроль за їх виконанням; сприяння депутатам ради у здійсненні їх повноважень; організація за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування; забезпечення зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечення доступу до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку; вирішення за дорученням сільського, селищного, міського голови або відповідної ради інших питань, пов'язаних з діяльністю ради та її органів; здійснення повноважень секретаря виконавчого комітету відповідної ради, тобто ОСОБА_3 постійно здійснювала функції представника влади і була службовою особою.

Відповідно до ст. 12 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної ради.

Пунктами 5, 6 рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Білоцерківського району Київської області від 04.05.07 за №07-60 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» надано згоду на передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки орієнтовно розміром 0,36 га за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства - 0,11 га, та надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки.

В свою чергу, секретар Василівської сільської ради ОСОБА_3, будучи службовою особою і достовірно обізнаною про те, що 7 сесією 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Білоцерківського району Київської області від 04.05.07 за № 07-60 прийнято рішення, згідно з яким надано згоду на передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки орієнтовно розміром 0,36 га за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,11 га, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, а саме - ОСОБА_7, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби в травні 2007 року, в порушення ст.ст. 26, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 та п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України у приміщенні ОСОБА_6 сільської ради в с. Василів, вул. Леніна, 8, склала, підписала та поставила відтиск печатки сільської ради на завідомо неправдивому документі, а саме - витязі з рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Білоцерківського району Київської області від 04.05.07 за № 07-60 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки», до якого були внесені завідомо неправдиві відомості, про те, що на підставі рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради Білоцерківського району Київської області від 04.05.07 за № 07-60 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» надано згоду на передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки орієнтовно розміром 0,56 га за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства - 0,31 га, та надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Підписаний та скріплений печаткою зазначений недостовірний витяг з рішення сесії секретар Василівської сільської ради ОСОБА_3 видала ОСОБА_7 для подальшого виготовлення працівниками землевпорядної організації документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.

На підставі зазначеного витягу землевпорядною організацією ПП «Горизонт» виготовлено державні акти серії № 817684 та ЯЕ № 817685 на право власності на земельні ділянки ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,2500 га та ведення особистого селянського господарства -0,3100 га.

В подальшому ОСОБА_6 сільський голова ОСОБА_8, у вересні 2007 року, перебуваючи у приміщенні сільської ради за адресою: с. Василів, Білоцерківського району, вул. Леніна, 8, будучи службовою особою, наділеною організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими обов'язками, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, в порушення ст.ст. 26, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не перевіривши відповідність відомостей, викладених у державному акті серії ЯЕ № 817685 щодо розміру земельної ділянки, наданої у власність ОСОБА_7 зазначеному вище рішенню сільської ради №07-60 від 04.05.07, підписала та скріпила гербовою печаткою ОСОБА_6 сільської ради державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 817684 та серії ЯЕ № 817685, до якого були внесені завідомо неправдиві відомості, про те, що на підставі рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 04.05.07 за № 07-60, ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку, розташовану за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32 для ведення особистого селянського господарства - 0,31 га., що не відповідало дійсності, оскільки, згідно вказаного вище рішення, розмір ділянки, наданої ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства становив 0,11 га.

07.09.07 зазначені державні акти на право власності на земельні ділянки серія ЯЕ № 817684 та серія ЯЕ № 817685 зареєстровані Білоцерківським районним відділом Київської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відповідно за № 07, № 08.

Згідно висновку експерта за № 90 від 06.05.11, відтиск печатки на витягу з рішення ОСОБА_6 сільської ради за № 07-60 від 04.05.07 нанесені відтиском печатки ОСОБА_6 сільської ради.

Згідно висновку експерта за № 70 від 06.05.11, підпис у витягу з рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради за № 07-60 від 04.05.07 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки» від імені секретаря Василівської сільської ради ОСОБА_3 можливо виконаний ОСОБА_3, однак, під час допиту колишнього секретаря Василівської сільської ради ОСОБА_3 в якості свідка від 12.04.11 та в якості обвинуваченої від 19.08.11, остання заявила, що підпис на вказаному витягу з рішення ОСОБА_6 сільської ради за № 07-60 від 04.05.07 виконаний нею власноручно.

В результаті злочинних дій ОСОБА_3 ОСОБА_7 безпідставно передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га.

Відповідно до висновку експерта від 15.04.11, ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,31 га (кадастровий номер :01:003:0017), для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Василів, вул. Леніна, 32, станом на 07.09.07, становить 87 668,00 грн. (вісімдесят сім тисяч шістсот шістдесят вісім гривень), у розрахунку на один квадратний метр земельної ділянки - 28,82 грн.

У зв'язку з цим, вартість незаконно переданої ОСОБА_7, внаслідок зазначених злочинних дій ОСОБА_3, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - 0,20 га, яка розташована за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32, станом на 07.09.07 становила - 56 560 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Внаслідок злочинних дій секретаря Василівської сільської ради ОСОБА_3, яка, діючи умисно в інтересах третьої особи ОСОБА_7., використала своє службове становище всупереч інтересам служби, в результаті чого, із земель державної власності, що розташовані в адміністративних межах населеного пункту с. Василів Білоцерківського району, незаконно вилучено та передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га ринковою вартістю 56 560 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Підсудна ОСОБА_3 свою вину в скоєнні злочину визнала повністю та пояснила в судовому засіданні про те,що з 12 квітня 2006 року по 01 серпня 2009 року вона перебувала на посаді секретаря Василівської сільської ради. До кола її обовязків входило прийом заяв та повідомлень громадян, видача довідок громадянам села, прийом громадян, підготовка до сесій сільської ради, ведення протоколів сесій. Якщо громадянин бажає отримати земельну ділянку він звертається до сільської ради з відповідною заявою, яка реєструється у книзі реєстрації заяв та скарг, а потім вже виноситься на розгляд сесії сільської ради, на якій вже приймається рішення. Після надходження заяв до сільської ради, вони реєструвались у журналі реєстрації заяв і скарг громадян. Після розгляду заяв вона приєднувала копії рішень до заяв та зберігала в окремій папці. Сесії ОСОБА_6 сільської ради пропускала лише у звязку з відпусткою. Депутати ОСОБА_6 сільської ради, у кількості 12 осіб участь у вирішували питання, які розглядаються на засіданнях сесій ОСОБА_6 сільської ради. Особи, які зверталась із заявою про бажання бути присутніми при розгляді їх питання, тоді їх запрошували на засідання сесії також запрошувались особи, якщо на засіданні сесії вирішувалось спірне питання щодо них. Вона знайома з ОСОБА_7, оскільки проживають в одному селі. Ніяких стосунків не підтримують. На 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради розглядалось питання про надання у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_7 по вул. Леніна, якої площі не памятає. Так, Вона була присутня на 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради та вела протокол даного засідання. Відповідно до нього на вказаній сесії розглядались питання зміни до рішення 5 сесії 5 скликання від 29.12.06, про виконання сільського бюджету, про відмову від земельних ділянок, про надання земельних ділянок у приватну власність громадянам, у тому числі і ОСОБА_7 тощо. Як виникла така ситуація, що рішенням 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 04 травня 2007 року «Про надання земельних ділянок у власність» ОСОБА_7 передано 0,11 га для ведення особистого селянського господарства та 0,25 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, а згідно державних актів права власності на землю їй надано для будівництва та обслуговування жилого будинку 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства 0,31 га, пояснити не змогла. Голова та секретар ради мають право готувати витяги з рішень ОСОБА_6 сільської ради. Взагалі, витяги з рішення готувала ОСОБА_3 як секретар, але, за її відсутності, витяги могла готувати ОСОБА_8 та ставила свій підпис. Витяг з рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 04.05.07 №07-60 готувала ОСОБА_3 особисто. На предявляю їй витязі з рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 Сільської ради від 04.05.07 №07-60, чи підпис у графі секретар ради виконаний нею. Вона ставила підписи на усіх витягах з рішень сільської ради, окрім випадків, коли була відсутня, у таких випадках свій підпис ставила сільський голова. Печатка ОСОБА_6 сільської ради знаходилась у ОСОБА_6 сільського голови. Протягом 2006-2007 років ОСОБА_3 не користувалась печаткою сільської ради, усі документи для завірення печаткою вона надавала ОСОБА_8 Лише у 2008 році у присутності сільського голови ОСОБА_3 декілька разів ставила печатку на документах сільської ради навпроти свого підпису. На витягу з рішення ОСОБА_6 сільської ради 7 сесії 5 скликання №07-60 від 04.05.07 печатку поставила сільський голова ОСОБА_8 ОСОБА_3 працювала на ЗАТ «Василівське» свинаркою до того часу, як її прийняли на посаду секретаря Василівської сільської ради. При ній рішення ОСОБА_6 сільською радою про затвердження технічної документації, складання державного акту на право приватної власності на землю та передачі вказаної земельної ділянки ОСОБА_7 у власність на вищевказану земельну ділянку за адресою: с. Василів, вул. Леніна, 32 не приймалось. Їй не відомо на підставі чого був виготовлений державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку на імя ОСОБА_7, якщо рішення про затвердження технічної документації по вказаній земельній ділянці не приймалось. Їй невідомо, яка саме землевпорядна організація виконувала технічну документацію та державні акти на вищевказану земельну ділянку. Так, вона дійсно виготовили фіктивний витяг з рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки від 04.05.07 7 сесії 5 скликання №07-60 на імя ОСОБА_7, в якому вона вказали неправдиві відомості, але чому вона зазначила в ньому неправдиву інформацію, пояснити не змогла. Зазначати неправдиву інформацію її ніхто не просив. Вона вважає, що ОСОБА_8 було відомо про те, що вказаний витяг є фіктивним, так як вона його перевіряла та після цього поставила печатку ОСОБА_6 сільської ради. Витяг з рішення 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради за №07-60 від 04.05.07 виготовлено ОСОБА_3 особисто в приміщенні сільської ради, на робочому компютері та роздрукований за допомогою принтера.

Розкаюється у вчиненому. На даний час вона не працює в органах місцевого самоврядування,просить призначити покарання, не пов»язане з позбавленням волі.

. Повністю визнаючи свою вину в скоєні злочину, в повному обсязі погоджуючись з пред"явленим обвинуваченням та будучи детально ознайомленою з положеннями ст. 299 КПК України, підсудна від дослідження зібраних по справі доказів відмовилася, проти чого учасники процесу не заперечують

Суд вважає, що вина підсудної в судовому засіданні доведена повністю, її дії правильно кваліфіковано по ст 364 ч.2 та по ст.. 366 ч.2 КК України, поскільки вона являючись службовою особою умисно використала службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним интересам, внесла до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, склала неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки,

Призначаючи покарання, суд враховує обставини скоєння злочину, особу підсудної, обставини, що пом"якшують відповідальність

Відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 7 жовтня 2011 року ОСОБА_8 звільнена від кримінальної відповідальност за ст.. 367 ч.2 КК України на підставі ст.. 1 п « в» Закону України Про амністію від 08.07.2011 року

ОСОБА_3.свою вину в скоєні злочину визнала, розкаюється, що суд враховує як обставини, що пом"якшують відповідальність

Вона раніше не судима, за місцем проживання характеризується позитивно , має на утриманні двох неповнолітніх дітей 1997 та ІНФОРМАЦІЯ_6.

При наявності обставин,що пом"якшують відповідальність та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, з урахуванням особи винної,яка не являє собою великої суспільної небезпеки, суд вважає за можливе призначення покарання не пов"язане з позбавленням волі.,

Суд вважає,що вона заслуговує міру покарання, не пов"язану з позбавленням волі,відповідно до ст. 75КК України її необхідно звільнити від відбування призначеного покарання з призначенням іспитового строку

Відповідно до ст. 76 КПК України в період іспитового строку необхідно забов"язати засуджену

Не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально - виконавчої інспекції

Повідомляти кримінально виконавчу інспекцію про зміну місця проживання роботи чи навчання

.. Періодично з»являтися на реєстрацію в кримінально виправну інспекцію

Міру запобіжного заходу суд вважає за необхідне залишити підписку про невиїзд з постійного місця проживання

7.Речові докази у справі:

- технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_7 , зберігати в матеріалах кримінальної справи;

- оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 817684, виданий на імя ОСОБА_7 зберігати в матеріалах кримінальної справи;

- оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 817684, виданий на імя ОСОБА_7 зберігати в матеріалах справи

- оригінали протоколів 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 04.05.07, вилучені 08.04.11 в Білоцерківській районній раді та 11.04.11 ОСОБА_6 сільській раді зберігати в матеріалах кримінальної справи;

- «Журнал реєстрації письмових пропозицій, заяв і скарг громадян ОСОБА_6 сільської ради» №02-15 та гербову печатку ОСОБА_6 сільської ради, передати на відповідальне зберігання ОСОБА_6 сільському голові ОСОБА_9

- Інвентаризаційну справу №220 на будинок №32 по вул. Леніна, с. Василів Білоцерківського району, передати на відповідальне зберігання головному інженеру КП КОР «Білоцерківське МБТІ» - ОСОБА_10 (Т.

Керуючись ст. 323,324 КПК України, суд

З А С У Д И В :

ОСОБА_3 визнати винною в скоєнні злочинів,передбачених ст. 364 ч.2,366 ч.2 КК України та призначити покарання

по ст. 364 ч.2 КК України три роки позбавлення волі з позбавленням прав займати посади,пов»язані з виконанням організаційно розпорядчих функцій в органах місцевого Самоврядування на один рік

по ст. 366 ч.2 КК України два роки позбавленням волі з позбавленням права займати посади пов»язані з виконанням організаційно розпорядчих функцій в органах місцевого Самоврядування на шість місяців

На підставі ст. 70 КК України шляхом поглинення більш суворим покаранням менш суворого остаточно призначити покарання ОСОБА_3 три роки позбавлення волі з позбавленням прав займати посади,пов»язані з виконанням організаційно розпорядчих функцій в органах місцевого Самоврядування на один рік

Відповідно до ст. 75КК України ОСОБА_3 звільнити від відбування призначеного покарання в вигляді позбавлення волі з призначенням іспитового строку один рік

Відповідно до ст. 76 КПК України в період іспитового строку необхідно забов"язати засуджену

Не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально - виконавчої інспекції

Повідомляти кримінально виконавчу інспекцію про зміну місця проживання роботи чи навчання

Періодично з»являтися на реєстрацію в кримінально виправну інспекцію

Стягувати з ОСОБА_3 за проведення почеркознавчої експертизи 10546 грн 72 коп

7.Речові докази у справі:

- технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_7 зберігати в матеріалах кримінальної справи;

- оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 817684, виданий на імя ОСОБА_7 зберігати у матеріалах кримінальної справи;

- оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 817684, виданий на імя ОСОБА_7 зберігати при матеріалах справи

- оригінали протоколів 7 сесії 5 скликання ОСОБА_6 сільської ради від 04.05.07, вилучені 08.04.11 в Білоцерківській районній раді та 11.04.11 ОСОБА_6 сільській раді зберігати при матеріалах кримінальної справи;

- «Журнал реєстрації письмових пропозицій, заяв і скарг громадян ОСОБА_6 сільської ради» №02-15 та гербова печатка ОСОБА_6 сільської ради, передати ОСОБА_6 сільському голові ОСОБА_9

- Інвентаризаційну справу №220 на будинок №32 по вул. Леніна, с. Василів Білоцерківського району, передати головному інженеру КП КОР «Білоцерківське МБТІ» - ОСОБА_10

Міру запобіжного заходу залишити підписку про невиїзхд з постійного місця проживання.

Вирок може бути оскаржений в апеляційний суд Київської області на протязі п»ятнадцяти діб з моменту проголошення.

Суддя ОСОБА_11