Справа № 461/8627/15-к
Провадження № 1-кс/461/4916/15
У Х В А Л А
05.08.2015 року

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника першого відділу кримінальних слідувань Слідчого управління фінансових розслідувань ГУДФС України у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 30 липня 2015 року шляхом подачі скарги до відділення поштового зв`язку звернувся до слідчого судді. В своїй скарзі зазначає, що 30 червня 2015 року ним було подано до прокуратури Львівської області повідомлення (заява) про кримінальне правопорушення щодо ухилення від сплати податків ОСОБА_3 . На даний час відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування, матеріали були направлені до СУФР ГУДФС України у Львівській області. Листом від 16 липня 2015 року ОСОБА_2 був повідомлений про те, що за його заявою досудове розслідування розпочате не було у зв`язку з відсутністю підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Просить слідчого суддю:

- визнати протиправною бездіяльність начальника першого відділу кримінальних розслідувань СУФР ГУДФС;

- зобов`язати забезпечення внесення відомостей за заявою від 30 червня 2015 року до ЄРДР та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне повернути її заявникові, враховуючи наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування і він є вичерпним.

Як регламентовано положеннями ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Виходячи з системного аналізу норм КПК України, його положення не зобов`язують орган досудового розслідування чи прокурора повідомляти особу, яка подала заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, про результати розгляду такої заяви, внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Право заявника отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію (відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України), може бути реалізоване лише шляхом звернення до такого органу з відповідною вимогою, запитом.

Норма ч. 1 ст. 303 КПК України, наведена вище, не передбачає початку перебігу строку на подачу скарг з моменту, коли особа дізналася чи могла дізнатися про вчинену дію чи бездіяльність, а чітко встановлює початок перебігу такого строку з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Тому, судом не може бути прийнятий, як підстава для поновлення строку звернення, факт отримання ОСОБА_2 листа від органу фінансових розслідувань.

Оскільки, відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, то перебіг строку звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора розпочинається по спливу 24 годин після подання заяви, якщо норми ч. 1 ст. 214 КПК України, не виконані, що і є моментом вчинення бездіяльності.

Відтак, десятиденний строк для звернення заявником зі скаргою до слідчого судді щодо невнесення посадовими особами відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР рахується з 02 липня 2015 року, тобто, наступної доби після спливу 24 годин з моменту подачі заяви. При цьому, заявником не надано судом доказів щодо дати отримання прокуратурою Львівської області його заяви від 30 червня 2015 року.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У скарзі ОСОБА_2 питання про поновлення пропущеного строку не порушене, підстав для його поновлення судом не знайдено, а тому слідчий суддя приходить до висновку про пропущення ОСОБА_2 строку звернення до суду та вважає за необхідне його скаргу повернути.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника першого відділу кримінальних слідувань Слідчого управління фінансових розслідувань ГУДФС України у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду зі скаргою з того самого питання після того, як перестануть існувати причини її повернення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції Апеляційного суду Львівської області. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1