Справа № 713/509/15-к
Провадження №1-кс/713/48/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.03.2015 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Вижницького РВ УМВС України у Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.03.2015 року ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького РВ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

В скарзі вказував, що 23.02.2015 року звернувся до начальника СВ Вижницького РВ із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

12.03.2015 року отримав повідомлення від 04.03.2015 року за вих. №34/1919 про те, що працівниками Вижницького РВ його звернення з приводу неправомірних дій з боку начальника відділення №6 філії ПАТ КБ «Надра» ОСОБА_5 розглянуте і на підставі зібраних матеріалів працівниками Вижницького РВ припинено подальший розгляд звернення. 25.03.2015 року ознайомився з матеріалами проведеної перевірки і вважає її такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону, а дії начальника органу дізнання слід визнати бездіяльністю та зобов`язати вчинити певні дії.

Зазначав, що у заяві про кримінальне правопорушення просив: прийняти його заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України; залучити його в якості потерпілого у даному кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Враховуючи те, що від дня подачі заяви про кримінальне правопорушення пройшло більше 24 годин, а підполковник міліції ОСОБА_6 або призначений ним слідчий відомості до ЄРДР не вніс та досудове розслідування не розпочато, то така поведінка є бездіяльністю.

Крім того вважає, що перевірка, матеріали якої зареєстровані у Вижницькому РВ за ЖЄЕ за №429 від 24.02.2015 року, проведена неповно, не всебічно, не об`єктивно та всупереч вимогам ст.214 КПК України.

В матеріалах ЖЄО №429 від 24.02.2015 року є також пояснення ОСОБА_5 , який вказав, що грошові кошти переведені на його картку, однак дана обставина не перевірена на правдивість та не відповідає дійсності. Таке пояснення ОСОБА_5 спростовується самими копіями квитанцій банку. Окрім того не прийнято до уваги те, що йому ОСОБА_5 не пропонував отримати кошти в національній валюті по курсу на день отримання. Адже ним на його картку було перераховано 38380,00 грн. Курс станом на 3 чи 5 листопада 2014 року не перевірявся.

Просив визнати бездіяльність начальника СВ Вижницького РВ ОСОБА_7 , щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 стосовно ОСОБА_5 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України (ЖЄО №429 від 23.02.2015 року) та зобов`язати його внести зазначені відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній, просив скаргу задовольнити.

Прокурор прокуратури Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_4 вважав, що в задоволення скарги необхідно відмовити, оскільки заява стосується цивільно-правових відносин.

Начальник СВ Вижницького РВ ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомленим про місце, день та годину слухання справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши скаргу, матеріали висновку №429 по зверненню ОСОБА_3 , дійшов до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.02.2015 року ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Вижницького РВ ОСОБА_7 із заявою про кримінальне правопорушення, у якій просив: прийняти його заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України; залучити його в якості потерпілого у даному кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Вказана заява отримана Вижницьким РВ 23.02.2015 року, що підтверджується відміткою на ній.

04.03.2015 року за вих. №34/1919 на ім`я ОСОБА_3 направлено повідомлення про те, що працівниками Вижницького РВ його звернення з приводу неправомірних дій з боку начальника відділення №6 філії ПАТ КБ «Надра» ОСОБА_5 розглянуте. Проведеною перевіркою встановлено, що відносини між ним та ПАТ КБ «Надра» носять цивільно-правовий характер, питання по яких вирішуються в судовому порядку. На підставі зібраних матеріалів працівниками Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області припинено подальший розгляд звернення.

З копії висновку начальника сектору ДСБЕЗ Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_8 від 04.03.2015 року вбачається, що перевірку по зверненню ОСОБА_3 припинено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Станом на 27.03.2015 року відомості по заяві ОСОБА_3 від 23.02.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.

Таким чином скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького РВ УМВС України у Чернівецькій області ОСОБА_7 по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 23.02.2015 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького РВ УМВС України у Чернівецькій області ОСОБА_7 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 23.02.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1