Справа № 524/6246/13-к
У Х В А Л А

16.07.2013 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Кременчуцького району Ковальчука А.Д., яка виразилась у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 епізодів кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією ст. 366,367 КК України , скоєних в.о. начальника СВ ОСОБА_2 ОСОБА_3 та слідчим СВ ОСОБА_2 ОСОБА_4 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в порядку ст.. 303-306 КПК України звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Кременчуцького району Ковальчука А.Д., яка виразилась у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 епізодів кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією ст. 366,367 КК України , скоєних в.о. начальника СВ ОСОБА_2 ОСОБА_3 та слідчим СВ ОСОБА_2 ОСОБА_4 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України 2012 року. Частиною 1 ст. 303 КПК України 2012 року передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового розслідування. Так бездіяльність, яка підлягає оскарженню може полягати в наступному :

1.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

2.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК,

3.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений КПК строк, за умови наявності звязку між обовязком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобовязані їх вчинити,

4.) бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки.

В усіх інших випадках оскарженню підлягають відповідні рішення слідчого або прокурора, визначених у пунктах 2 8 ч. 1 ст. 303 КПК, викладених у відповідних процесуальних документах.

Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним, будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ст.. 214 КПК України передбачено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

ОСОБА_1 оскаржується не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його 15 повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення викладені в заявах від 04.02.2013 року, 14.03.2013 року, 19.03.2013 року

Враховуючи норму ст. 214 КПК України, строк оскарження і початок його перебігу слід обчислювати з моменту спливу строку встановленого ст.. 214 КПК України.

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого лише 15.07.2013 року і у скарзі він не порушує питання про поновлення строку.

Не вказано в скарзі коли і ким були прийняті рішення про відмову у визнанні ОСОБА_1 потерпілим від кримінальних правопорушень скоєних службовими особами ОСОБА_2

Відповідно до ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_1 оскаржує дії та бездіяльність, які не підлягають оскарженню згідно ст.303 КПК України, зокрема винесення окремої ухвали.

Відповідно до ст.. 3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про конкретне кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі ОСОБА_1 оскаржує не ознайомлення його з матеріалами всіх (близько 60 ) досудових розслідувань кримінальних правопорушень , при цьому не вказуючи ким, коли та по якому конкретно кримінальному провадженню йому було відмовлено в наданні матеріалів досудового розслідування, його процесуальний статус у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, враховуючи, що недоліки викладені в ухвалі передбачають як відмову у відкритті провадження за скаргою так і повернення скарги, з урахуванням того, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, вважаю за необхідне скаргу ОСОБА_5 повернути особі яка її подала.

Керуючись 303-304, 309, 369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора Кременчуцького району Ковальчука А.Д., яка виразилась у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 епізодів кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією ст. 366,367 КК України , скоєних в.о. начальника СВ ОСОБА_2 ОСОБА_3 та слідчим СВ ОСОБА_2 ОСОБА_4 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими матеріалами направити скаржнику.

Роз'яснити , що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя