Справа № 712/6301/15-к
Провадження № 1-кс/712/2601/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження
місто Черкаси 17 червня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянув в судовому засіданні скаргу директора фермерського господарства «Чорнявка» ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000247 від 13.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Директор ФГ «Чорнявка» ОСОБА_5 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000247 від 13.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в обґрунтування якої зазначила, що в 2012 році ФГ «Чорнявка», в порядку передбаченому ст.ст. 60, 214 КПК України до Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, відносно посадових осіб СТОВ «Нива», які в період 2010-2012 років незаконно захопили орендовані фермерським господарством «Чорнявка» земельні ділянки розміром 140, 74 га, що розташовані в адміністративних межах Чорнявської сільської ради Черкаського району.

На підставі вказаної вище заяви, 13.12.2012 СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України під № 0000247.

Слідчим СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області підполковником міліції ОСОБА_6 26.12.2014 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000247 згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Скаржниця ОСОБА_5 в скарзі просить суд скасувати постанову слідчого СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області про закриття кримінального провадження, як незаконну та продовжити досудове розслідування з метою встановлення факту самозахвату посадовими особами СТОВ «Нива» земель орендованих ФГ «Чорнявка».

В судовому засідання представник директора ФГ «Чорнявка» за довіреністю ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, пославшись на обґрунтованість мотивів вже прийнятого рішення.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження суд прийшов до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

Частиною 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що земельні ділянки, які перебували у користуванні ФГ «Чорнявка» у відповідності до укладених із власниками договорів оренди, в натурі (на місцевості) не виділялись.

Так, будучи допитаним в ході досудового розслідування заявник ОСОБА_7 , показав, що має дві земельні ділянки, розташовані поряд одна з одною на які він має державні акти на право власності на землю. Обидві земельні ділянки йому в натурі не виділялись і зовнішніми межовими знаками не обмежувались, а тому сказати де саме вони розташовані він не може.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

У відповідності до затвердженого Указом Президента України №459/2011 від 13.04.2011 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, Державна інспекція сільського господарства України (Держсільгоспінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», до повноважень Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель безпосередньо відносяться і безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель.

Таким чином в результаті викладеного суд приходить до висновку, що факт самовільного зайняття земельної ділянки повинен бути встановленим Державною інспекцією сільського господарства України в Черкаській області за результатами проведення перевірки з виїздом на земельну ділянку, а тому обгрунтування викладенні в скарзі є такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 376, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У скарзі директора ФГ «Чорнявка» ОСОБА_5 на постанову від 26.12.2014 про закриття кримінального провадження № 0000247 від 13.12.2012 відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0000247 від 13.12.2012 повернути до СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області.

Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1