Провадження № 1-кс/470/84/15
Справа № 470/434/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2015 року смт. Березнегувате

Слідчий суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Березнегуватського району Миколаївської області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Березнегуватського району Миколаївської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово господарської діяльності Березнегуватської центральної районної лікарні з проведенням зустрічної перевірки фізичної особи підприємця ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000003 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.06.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
19 травня 2015 року прокурор звернувся до слідчого судді Березнегуватського районного суду Миколаївської області з клопотанням про надання дозволу на проведення ревізії, у якому зазначив, що 17 червня 2014 року прокуратурою Березнегуватського району Миколаївської області в порядку нагляду за додержанням бюджетного законодавства проведено перевірку дотримання посадовими особами Березнегуватської центральної районної лікарні бюджетного законодавства під час придбання товарів та послуг за державні кошти, якою встановлено, що 09.12.2013 року між посадовими особами Березнегуватської центральної районної лікарні та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір про закупівлю послуг з встановлення програмного забезпечення «Розрахунок зарплати. Мережева версія Anna Soft + Ver 20131101» на загальну суму 7000 грн. та договір про перекачування програмного забезпечення на суму 810 грн. 09 грудня 2013 року головним лікарем Березнегуватської ЦРЛ ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4 було підписано акт приймання виконаних робіт, згідно якого ФОП ОСОБА_6 розробила, настроїла та встановила на магнітні носії (комп`ютери) Березнегуватської ЦРЛ програму «Розрахунок зарплати. Мережева версія Anna Soft + Ver 20131101». Вказаний акт 13.12.2013 року був поданий до Управління Державної казначейської служби України в Березнегуватському районі для оплати виконаних робіт. На підставі цього акту та платіжного доручення № 18 від 29.01.2014 року - 28 травня 2014 року кошти фактично були перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_6 . Однак, станом на 17 червня 2014 року вказана вище програма на комп`ютери лікарні встановлена не була, що підтверджується висновком експерта № 1146 від 17.07.2014 року. 18.06.2014 року прокуратурою району за вказаним фактом було зареєстроване кримінальне провадження № 000003 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України.

Також під час перевірки було встановлено, що 19.12.2013 року між посадовими особами Березнегуватської центральної районної лікарні та Миколаївським сервісним центром «Нікоінтерм» було укладено договір купівлі продажу № 145 про закупівлю теплообмінників МН -50/100/120 в кількості 2 шт. за ціною 6900 грн. Згідно видаткової накладної та платіжного доручення № 24 від 29.01.2014 року вказана сума фактично сплачена 28.05.2014 року та встановлено 2 теплообмінники у газові установи котельні Березнегуватської ЦРЛ. Однак проведеним 17.06.2014 року оглядом встановлено, що замінено лише 1 теплообмінник. За довідкою Березнегуватської ЦРЛ про наявність матеріальних цінностей станом на 17.06.2014 року до лікарні надійшов лише один теплообмінник. За даним фактом прокуратурою району 18.06.2014 року було зареєстроване кримінальне провадження № 0000005 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України.

19.06.2014 року матеріали кримінальних проваджень № 0000003 та № 0000005 було об`єднано в провадження № 0000003 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Посилаючись на необхідність перевірки і дослідження фактів порушення посадовими особами Березнегуватської ЦРЛ стану фінансово- господарської діяльності прокурор просив надати дозвіл на проведення позапланової, виїзної ревізії фінансово- господарської діяльності Березнегуватської ЦРЛ за період з 01.10.2013 року по 16.04.2015 року.

Вислухавши думку прокурора, який просив задовольнити клопотання, вивчивши клопотання та матеріали якими воно обґрунтовується слідчий суддя доходить висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Згідно частин 6, 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні`позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Таким чином, прокурором доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії Березнегуватської ЦРЛ, та доцільність її проведення, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.309 КПК України
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора прокуратури Березнегуватського району Миколаївської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Миколаївській області провести у період з 22 травня 2015 року по 15 червня 2015 року (15 робочих днів) позапланову виїзну ревізію фінансово- господарської діяльності Березнегуватської центральної районної лікарні (код ОКПО 01998377, юридична та фактична адреса вул. Лермонтова, 1 смт.Березнегувате Миколаївської області), з проведенням зустрічної перевірки ФОП ОСОБА_4 ( код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 з питань:

- який стан бухгалтерського обліку Березнегуватської центральної районної лікарні у період з 01.10.2013 року по 16.04.2015 ( залишок на початок надходження / вибуття та залишок на кінець);

чи відображено в бухгалтерському обліку факт надходження обладнання ( теплообмінників МН-50/100/120 в кількості 2 шт. та програми "Розрахунок зарплати. Мережева версія"Anna Soft + Ver 20131101 ( вказати дату взяття вказаного обладнання на облік);

-встановити матеріально - відповідальну особу в Березнегуватській центральній районній лікарні, які відповідають за вказані розрахунки;

-провести звірку по взаєморозрахунках зі суб`єктом господарювання, а саме ФОП ОСОБА_4 .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1