Справа № 10/1-53,2007рогу Головуючий в 1-й інстанції: Панасюк В.А.
Категорія: постанова Доповідач Дуфнік Л.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2007 року Колегія суддів судової палати у
кримінальних справах апеляційного суду Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Ковтуна В.П.

суддів Дуфнік Л.М., Лінника П.О.

з участю прокурора Котика І.О.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницькому справу за апеляцією ОСОБА_1. на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 18 травня 2007 року.

Цією постановою
залишено без задоволення скаргу ОСОБА_1на неправомірні дії прокурора
Хмельницької області.

Згідно з
постановою 21 грудня 2006 року ОСОБА_1. прокурору Хмельницької області направила клопотання про участь працівника
прокуратури у розгляді її судової справи, з'ясування обставин призначення на
посаду начальника фінвідділу СІЗО ОСОБА_2. з вилученням наказів щодо ОСОБА_2. На це звернення прокурором Хмельницької області 19 січня 2007 року ОСОБА_1.
дане відповідне письмове роз'яснення. 29 березня 2007 року ОСОБА_1. звернулась
зі скаргою, вважаючи, що прокурор мав порушити
кримінальну справу і відмовив у цьому незаконно. 11
квітня 2007 року ОСОБА_1. подала до суду уточнення: дії прокурора вважає неправомірними, оскільки замість постанови їй був
надісланий лист.

Суд, залишаючи скаргу ОСОБА_1. без задоволення, виходив з того, що відповідно
до ст.97 КПК України прокурор зобов'язаний прийняти рішення, оформивши його постановою, тільки у випадку
надходження заяви або повідомлення про
злочин. ОСОБА_1. про злочин не повідомляла і питання про порушення кримінальної справи не ставила. При таких
обставинах прокурор рішення про порушення чи відмову в порушення кримінальної справи не приймав, дав ОСОБА_1. обґрунтовану письмову відповідь, у зв'язку з чим
його дії є правомірними.

Як вбачається із змісту апеляції ОСОБА_1., вона просить скасувати постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 18 травня
2007 року, а справу направити на новий судовий розгляд в суд першої інстанції.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_1. на підтримку апеляції, думку прокурора, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона підлягає
задоволенню частково : постанову слід скасувати, а провадження по
справі - закрити.

Зі змісту скарги ОСОБА_1., поданої до суду 29 березня 2007 року вбачається,
що вона просила визнати неправомірними дії прокурора Хмельницької області, який
на її клопотання про участь представника обласної
прокуратури у розгляді в суді справи за її позовом до Хмельницького слідчого ізолятора щодо її працевлаштування та про
з'ясування обставин призначення на посаду
начальника фінвідділу слідчого ізолятора особи без
проведення конкурсу ( тобто порушення законності, на її думку, начальником слідчого ізолятора), надіслав їй листа від 19 січня 2007
року, де вказав на відсутність підстав для прокурорського
втручання, замість того, щоб вирішити питання про порушення
кримінальної справи щодо винних осіб.

2

Розглянувши таку скаргу ОСОБА_1., суд, посилаючись на ст.236 КПК України, залишив її без задоволення, визнавши дії
прокурора правомірними.

Однак ст.236 КПК України передбачає можливість оскарження в судовому
порядку лише дій прокурора при проведенні
ним досудового слідства або окремих слідчих дій, оскільки прокурор у необхідних випадках має право особисто проводити окремі
слідчі дії або розслідувати в повному обсязі
будь-яку кримінальну справу, приймаючи відповідні рішення в межах
кримінально-процесуального закону.

Оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у неприйнятті належного
рішення по заяві, в тому числі і у
неприйнятті за заявою про злочин жодного з рішень, передбачених
ст.97 ч.2 КПК України, в порядку кримінально-процесуального судочинства не передбачено (див. Постанову
Пленуму Верховного Суду України від 11 лютого
2005 року № 1 „Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання,
слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи").

З врахуванням викладеного, постанова від 18 травня 2007 року про залишення
без задоволення скарги ОСОБА_1. на неправомірні дії прокурора Хмельницької області підлягає скасуванню із закриттям справи, оскільки
оскарження в порядку кримінально-процесуального закону зазначених в її заяві
діянь прокурора не передбачено.

Разом з тим до матеріалів справи за скаргою ОСОБА_1. на неправомірні дії прокурора Хмельницької області долучені постанови
прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи від 5 жовтня
2006 року та від 18 травня 2006 року , винесені за результатами перевірки скарг ОСОБА_1., які можуть оскаржуватися відповідно
до ст.236-1 КПК України в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 236, 365, 366 КПК України, колегія суддів судової палати у
кримінальних справах -

Ухвалила:

Апеляцію ОСОБА_1. задовольнити частково.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 18 травня 2007 року про залишення без задоволення скарги ОСОБА_1на неправомірні дії
прокурора Хмельницької області скасувати, а справу - закрити.