Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2881/14-к
Номер провадження 1-кс/213/211/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2014 року, суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_3 поданого в межах кримінального провадження № 0000016 про про надання дозволу на проведення позапланової ревізії,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся суду з вказаним клопотанням погодженим з прокурором прокуратури Інгулецького району м. Кривого Рогу відповідно до якого просив доручити проведення позапланової ревізії на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) начальнику Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області Державної фінансової інспекції України. Зазначив, що проведення ревізії можливе лише за ухвалою суду, додав до клопотання відмову у проведенні ревізії за постановою слідчого. Зазначив, що дана ревізія необхідна для встановлення наявності у діях посадових осіб

Суд вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали справи №213/2844/13-к, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до клопотання: Відповідальні особи кладовища «Південного ГЗК» (нове) зважаючи на вимоги ст. 23 Закону України «Про поховання та похоронну справу» та рішення виконкому Криворізької міської ради №383 від 11.12.13року «Про припинення поховання померлих на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) з корисливих мотивів та метою отримання та привласнення додаткових коштів продовжували виділяти нові місця для поховання померлих. В наслідок протиправних дій осіб кладовища «Південного ГЗК» (нове) завдана шкода державним інтересам у розмірі 7 000 грн.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, слідчим лейтенантом міліції ОСОБА_3 , номер кримінального провадження 0000016. Підозра у кримінальному провадженні не пред,явлена, що не є підставою для суду для відмови у даному клопотанні.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно рішення Криворізької Міської Ради №1243 від 25.07.2012 року, комунальне підприємство «Ритуал Сервіс Плюс» визнано ритуальною службою у м.Кривому Розі за яким закріплені всі кладовища м. Кривого Рогу, у тому числі кладовище «Південного ГЗК (нове)». Згідно наказу комунального підприємства «Ритуал Сервіс Плюс» № 2-к від 02.01.2013 року доглядачем кладовища «Південного ГЗК» (нове) призначено ОСОБА_4 . 11.12.2013 року Виконавчим Комітетом Криворізької міської Ради було прийнято рішення №383 про припинення поховання померлих на кладовищі «Південного ГЗК (нове)», окрім здійснення захоронення на місцях родинних поховань або шляхом підпоховання в могилах за згодою користувачів, у зв`язку з повним використанням земельної ділянки, відведеної для кладовища «південного ГЗК» (нове). Згідно книги реєстрації №1 поховань та перепоховань померлих громадян на кладовищі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (нове) КП «Ритуал Сервіс Плюс», не зважаючи на рішення Виконавчого комітету Криворізької міської ради №383 від 11.12.2013 року, в період з 12.12.2013 року по 25.03.2014 року на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) було захоронено загальною кількістю 202 померлих особи.

21.05.2014 року Слідчим СВ Інгулецького РВ КМУ ОСОБА_3 було винесено постанову про проведення позапланової фінансової перевірки діяльності кладовища « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (нове) та направлено постанову до Державної фінансової інспекції України у Дніпропетровській області

17.06.2014 року від Державної фінансової інспекції України у Дніпропетровській області було отримано відповідь про неможливість проведення позапланової виїзної ревізії кладовища «Південного ГЗК» (нове) без відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.6 ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Відповідно до п. 2.4 «Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», у рішенні суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення. У разі отримання правоохоронним органом дозволу суду на проведення позапланової виїзної ревізії, цей дозвіл за 5 робочих днів до дати початку ревізії, визначеної в рішенні суду, надається відповідному органу ДКРС.

Відповідно указом Президента України № 499/2011 від 23.04.2011 року Державна фінансова інспекція України здійснює державний фінансовий контроль над діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності за рішенням суду, винесеного на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Клопотання обгрунтоване, кваліфікація злочину зазначена, витяг з реєстру надано.

Суд також вважає доведеним, що в інший спосіб, як проведення ревізії фінансово - господарської діяльності, неможливо встановити факти незаконного захоронення осіб на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) та привласнення грошових коштів за захоронення осіб, у разі наявності незаконних захоронень.

За таких обставин суд вважає необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись вимогами ст. 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області лейтенанта міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії задовольнити.

Призначити проведення позапланової ревізії фінансової діяльності КП «Ритуал Сервіс Плюс» у м. Кривому Розі (юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. О.Брозовського 79а, адреса центрального офісу: м. Кривий Ріг, пр. Металургів 23/1) у період з 11.08.2014р. по 25.08.2014р., по кримінальному провадженню №0000016 від 15.05.2014 року за ч.1 ст.191 КК України.

Доручити проведення перевірки начальнику Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області Державної фінансової інспекції України (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Свердлова 22 к.2) ОСОБА_5 .

В процесі перевірки дати відповіді на наступні питання:

Чи законним чином були організовані поховання померлих громадян на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з 12.12.2013 року до 16.07.2014 року (включно)

Чи законним шляхом були отримані грошові кошти за організацію поховань померлих громадян на кладовищі «Південного ГЗК» (нове) в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з 12.12.2013 року до 16.07.2014 року (включно)

Який фактичний матеріальний збиток державі заподіяний протиправними діями осіб КП «Ритуал Сервіс Плюс», які є відповідальними за територію кладовища «південного ГЗК» (нове) в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу.

Акт з висновком та матеріалами перевірки надати до СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Роз,яснити, що органу ДКРС дана ухвала повинна бути вручена за 5 робочих днів до дати початку ревізії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1