справа № 208/7110/14-к
№ провадження 1-кс/208/1188/14
УХВАЛА
Іменем України

01 вересня 2014 р. м. Дніпродзержинськ
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області у складі: головуючого, слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю слідчого ОСОБА_3 та представника ДЗ СМСЧ №8 МОЗ України - ОСОБА_4 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ Заводського РВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, «про тимчасовий доступ до інформації та документів»,-
20.08.2014 року старший слідчий СВ Заводського РВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів, які становлять банківську таємницю та перебувають у володінні ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України, дозволити проведення в адміністративному приміщенні ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України виїмку документів, а саме:
- договір підряду на демонтування будинку № 19-1/12 від 01.03.2012, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП " ОСОБА_5 ", зі змінами та додатками, акти приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в, акти Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення по вказаному договору;
- дефектні акти, проектна та кошторисна документація до договору підряду на демонтування будинку №19-1/12 від 01.03.2012;
- довіреності, накази та інші документи, що посвідчують право юридичних та/або фізичних осіб на представлення інтересів ПП " ОСОБА_5 " по договору підряду на демонтування будинку №19-1/12 від 01.03.2012;
- договір, укладений СМСЧ №8 з суб`єктом господарювання, на здійснення технічного нагляду за демонтажем будівлі пологового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , зі змінами та додатками, акти приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в (наданих послуг), акти Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення по вказаному договору;
- реєстри юридичних та фінансових бюджетних зобов`язань, складені у 2012 - 2014 роках СМСЧ №8 по договору на демонтування будинку №19-1/12 від 01.03.2012;
- реєстри юридичних та фінансових бюджетних зобов`язань, складені у 2012 - 2014 роках СМСЧ №8 по договору на здійснення технічного нагляду за демонтажем будівлі пологового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 ;
- акти інвентаризації основних засобів СМСЧ №8 за 2012 - 2013 роки, зокрема по рахунку 103;
- наказ про призначення заступника начальника з технічних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 Коршикова ОСОБА_6 матеріально - відповідальною особою за збереження будівель та споруд, які знаходяться на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- договір про повну матеріальну відповідальність, укладений СМСЧ №8 з заступником начальника з технічних питань ІНФОРМАЦІЯ_1 Коршиковим ОСОБА_6 ;
- сертифікат інженера технічного нагляду, виданий на ім`я ОСОБА_7 завідуючої господарством ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- акти приймання - передавання ТМЦ, отриманих по договору підряду на демонтування будинку №19-1/12 від 01.03.2012, складені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП " ОСОБА_5 ";
- договір про відповідальне зберігання демонтованих будівельних матеріалів за адресою АДРЕСА_2 , укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП " ОСОБА_5 ", зі змінами та додатками, акти приймання - передавання ТМЦ по вказаному договору;
- звернення (лист) СМСЧ №8 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визначення справедливої вартості б/у матеріалів, отриманих в наслідок демонтажу у 2012 році будівлі пологового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 ;
- договір, укладений у 2012 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання робіт (послуг) щодо визначення вартості б/у матеріалів, отриманих в наслідок демонтажу у 2012 році будівлі пологового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , акти приймання - передавання послуг (робіт), рахунки, платіжні доручення;
- акти комісійного обстеження демонтованих будівельних матеріалів що підлягали оцінці, складений представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в строк до 23.07.2012 року, включно;
- наказ про призначення (переведення) та посадову інструкцію заступника начальника з технічних питань закладу ОСОБА_8 ;
- наказ про призначення та посадову інструкцію завідуючої господарством ОСОБА_7 ; контракт з начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 Кузьменко ОСОБА_9 , зі мінами та додатками, чинний протягом 2012-2013 років; статуту та реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий послався на те, що 01.03.2012 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП " ОСОБА_5 " був укладений договір підряду на демонтування будинку № 19-1/12 від 01.03.2012, згідно до умов якого підряднику необхідно було протягом 2012 року виконати роботи з демонтажу будівлі пологового будинку АДРЕСА_1 . 20.07.2012 року представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що на території ПП " ОСОБА_5 " за адресою АДРЕСА_2 відсутні будівельні матеріали, отримані під час демонтажу вказаної будівлі, в результаті чого майновим інтересам СМСЧ № 8 завдано шкоди на загальну суму 108389,75 грн.
За даним фактом було розпочато розслідування за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. 16.06.2014 року за № 3804 до ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України було надано запит на надання, зазначених в поданні слідчого, копій необхідних документів. Однак ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України в наданні копій вказаних документів відмовив посилаючись на положення ст. 159 КПК України та на п. 17 ст. 11 Закону України «Про міліцію», положення яких не мають відношення до органів досудового розслідування.
Таким чином виникла необхідність в отриманні зазначених документів, які ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України добровільно не надає а в інший спосіб це виконати неможливо.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на обставини в ньому зазначені.
Представник ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України просив у клопотанні слідчого відмовити, пояснивши суду, що копії більшості зазначених у клопотанні документів ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України органу досудового розслідування, яке вже більше року проводить слідство, вже неодноразово надавались і нема необхідності це робити знову.
Згідно ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали клопотання та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд встановив, що ні самому клопотанні ні в наданих слідчим суду поясненнях не зазначено яке значення мають документи, зазначені в клопотанні, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваного, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення та т.і.
Таким чином, встановивши, що, оскільки частина документів, зазначених у клопотанні, вже органу досудового розслідування надавалась а наявність достатніх підстав вважати, що інші, запрошувані у клопотанні, документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчим не доведена, суд, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України,-
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Заводського РВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України, та наданні дозволу проведення в адміністративному приміщенні ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » МОЗ України виїмку документів, відмовити.
Суддя ОСОБА_1