ЄУН № 389/1688/15-к
Провадження № 1кс/389/229/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2015 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Знам`янського МВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
14.05.2015 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах громадянина республіки ОСОБА_6 зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Знам`янського МВ УМВС України у Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначив, що 06.11.2014 року між ОСОБА_4 та громадянкою України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено шлюб, що підтверджується відповідним свідоцтвом, виданим відділом державної РАЦС по м. Умань Черкаської області. ОСОБА_7 проживала разом із чоловіком в м. Умань. 06.05.2015 року її батьки насильно викрали її з місця проживання та вивезли до м. Знам`янка, де незаконно позбавили можливості вільного пересування, спілкування та утримують в невідомому ОСОБА_8 місці. Можливості зв`язатись з ним дружина не має, місце перебування чоловіку її невідоме. Вважаючи, що у діях родичів ОСОБА_7 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 146 КК України, ОСОБА_9 09.05.2015 року звернувся до Знам`янського МВ УМВС України в Кіровоградській області з заявою про відкриття за даним фактом кримінального провадження та початок досудового розслідування. 10.05.2015 року його заяву списано до архіву Знам`янського МВ УМВС з висновком, який складено дільничним інспектором Знам`янського МВ УМВС та затверджено начальником цього ж органу. Підставою для відмови у відкритті кримінального провадження є пояснення матері ОСОБА_7 , телефонна розмова із самою ОСОБА_7 . Вважає, що фактичні перевірка викладених ним у заяві фактів працівниками ОВС не проводилась. Просив зобов`язати начальника СВ Знам`янського МВ УМВС України в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості відповідно до заяви ОСОБА_9 та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав.
Прокурор та начальник СВ Знам`янського МВ УМВС в області вказали на безпідставність доводів скарги.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 19.11.2012 № 1050, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі єдиного обліку оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України ,,Про міліцію міліція зобов`язана приймати та реєструвати заяви й повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення, своєчасно приймати за ними рішення. Заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, що вчинені або готуються, незалежно від місця і часу їх скоєння, повноти отриманих зведень і форми подання, а також особистості заявника реєструється цілодобово оперативним черговим того органу внутрішніх справ, до якого звернулася особа чи надійшло повідомлення.
Оперативний черговий після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, доповісти про це начальникові органу досудового розслідування та інформувати керівника органу внутрішніх справ.
Відповідно до п. 1.2, 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 N 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Вивчивши долучену до скарги копію заяви ОСОБА_10 від 09.05.2015 року, вважаю, що начальником СВ Знам`янського МВ УМВС в області зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки в даній заяві не наведено достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Перевірка за результатами звернення ОСОБА_4 показала, що ОСОБА_11 самовільно залишила місце проживання чоловіка у зв`язку з постійними сімейними сварками, вказувати теперішню адресу не бажає. Аналогічні покази ОСОБА_7 надала у судовому засіданні, будучи допитаною у якості свідка. Відтак, заявником в поданій заяві від 09.05.2015 року наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочину батьками дружини. Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
З вказаних мотивів приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307 КПК України, суд,-
У Х ВА Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Знам`янського МВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1