Справа № 219/9759/2013-к
УХВАЛА

6 грудня 2013 р. Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі слідчого судді - Ониско Р.В., при секретарі - Чубикало О.А., скаржника - Бандалиєвої Л.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2013 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, в обґрунтування вимог скаржник вказала, що 14.06.2013 року, вона звернулася до чергової частини Артемівського MB ГУМВС України в Донецькій області із заявою про вчинений відносно її приватної власності злочин, який полягав в тому, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмут-Агро» самовільно займає та використовує земельні ділянки загальною площею 8,6 га із земель її приватної власності, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які розташовані на території Берестівської сільської ради Артемівського району. Факт того, що ці земельні ділянки, загальною площею 8,6 га, належать їй на праві приватної власності та ОСОБА_2, ОСОБА_3, підтверджується відповідними державними актами на право приватної власності на землю. Вищезазначена заява про злочин (самовільне зайняття земельної ділянки) від 14.06-2013 року була внесена до ЄРДР за № 0004017 від 14.06.2013 року. Також, було здійснено звернення щодо самовільного зайняття та використання ТОВ «Бахмут-Агро» земельних ділянок до районної державної адміністрації, яка доручила Відділу державного земельного агентства в Артемівському районі Донецької області здійснити виїзд на самовільно зайняті земельні ділянки для огляду. За результатами огляду самовільно зайнятих земельних ділянок Відділом держземагенства в Артемівському районі Донецької області було складено акт огляду земельних ділянок, який разом із супровідним листом було направлено до Державної інспекції сільського господарства, для відповідного реагування. 22.08.2013 року за вих. № 05/Б-69 Державна інспекція сільського господарства в Донецькій області повідомила її про проведення перевірки, за якою встановлено, що ТОВ «Бахмут-Агро» самовільно займає та використовує земельні ділянки загальною площею 8,6 га із земель приватної власності скаржника, ОСОБА_2, ОСОБА_3 для вирощування соняшника, про що було складено акт перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 22.08.2013 року, за результатами цього акту перевірки було винесено припис № 0202 від 22.08.2013 року та здійснений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Берестівської сільської ради (за межами населеного пункту). 26.09.2013 року вона звернулася до Артемівського MB ГУМВС України в Донецькій області із заявою про надання інформації, а саме: надання їй інформації стосовно розгляду її заяви про злочин (самовільне зайняття земельної ділянки) від 14.06.2013 року та ставилося питання про причини не надання їй жодних документів, які б свідчили про рух розгляду її заяви про злочин (самовільне зайняття земельної ділянки). 18.10.2013 року за вих. № 27939. Артемівське MB ГУМВС України в Донецькій області надало відповідь на заяву про надання інформації, відповідно до якого, їй було повідомлено про те, що заява про злочин (самовільне зайняття земельної ділянки) від 14.06.2013 року розглянута та внесена до ЄРДР за № 0004017 від 14.06.2013 року за фактом самовільного зайняття земельної ділянки за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, та додатково було сповіщено про те, що на теперішній час за вказаним кримінальним провадженням триває досудове розслідування. При неодноразових зверненнях до Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області, щодо результатів досудового розслідування та прийнятих процесуальних дій, відносно кримінального провадження, 15.11.2013 року їй наручно було надано постанову про закриття кримінального провадження від 25.09.2013 року. З цього приводу, необхідно зазначити, що копію постанови про закриття кримінального провадження від 25.09.2013 року в строки, що передбачені КПК України, вона не отримувала, а ні поштовим, а ні іншим зв'язком. Про те, що було закрито кримінальне провадження та винесена відповідна постанова, їй стало відомо 15.11.2013 року з усної розмови слідчого СВ Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенанта міліції Гаврашенко Ю.С., яка й і надала їй цю постанову наручно. З постановою про закриття кримінального провадження від 25.09.2013 року вона не згодна та вважає, що вона є незаконною та безпідставною, оскільки: слідчий СВ Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенант міліції Гаврашенко Ю.С. мотивувала закриття кримінального провадження тим, що ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України є малозначними і вони не представляють суспільної небезпеки для суспільства. Просить суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1. підтримала подану скаргу у повному обсязі і пояснила, що весною 2013 року вона з чоловіком проїзджаючи на автомобілі поблизу земельних паїв, що належать її сім?ї виявила знищення багаторічних трав для кормів ВРХ, тобто поле було переоране а еспарцет (багаторічна рослина) відсутній. Даним знищенням вказаної рослини їй було заподіяно суму збитку у розмірі біля 80000 грн. Еспарцет був посіяний в 2011 році і тому в 2013 році вона очікувала на урожай, так як перший рік після посіву еспарцет не придатний для скошування. Посів культури еспарцет та його подальша культивація потягла витрати в сумі біля 10000 грн. за гектар. Проведеними з її сторони заходами було встановлено, що до знищення посіву еспарцету на її полі причетне Товариство з обмеженою відповідальністю «Бахмут-Агро». Вона зверталася до керівництва даної організації з претензією, на що останні пояснили, що дане знищення вчинене випадково, оскільки механізатори помилилися полем і пояснили, що згідні відшкодувати завдані їй збитки та забезпечити її поголів'я ВРХ кормами на поточний рік. В подальшому на протязі літніх місяців 2013 року вона неодноразово бачила сільгосптехніку на вказаному полі де виконувались сільськогосподарські роботи. На даному полі ТОВ «Бахмут-Агро» вирощувало соняшник, особливість культи соняшника полягає в тому, що дана рослина витягує з землі майже всі поживні речовини і тому для вирощування інших с/г культур на майбутні роки в поле потрібно внести велику кількість органічних мінеральних добрив, що тягне за собою значні фінансові витрати. Вона знову зверталася до керівництва ТОВ «Бахмут-Агро» проте на даний час їй нічого не відшкодовано. Вона просить притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності, так як незаконними діями, що виразилися в самовільному захваті земельної ділянки, знищення посіву багаторічних трав їй було заподіяно майнову шкоду приблизно на суму 120000 грн. Вона не згідна з оцінкою заподіяного їй збитку, яку взяв до уваги слідчий, так як оцінка проведена за методикою 2007 року, в даній оцінці в визначені розміру збитків не враховано вартість посіву багаторічних трав, а також самовільний захват її земельної ділянки було вчинено групою осіб зі згоди керівництва ТОВ «Бахмут-Агро».

Слідчий Гаврашенко Ю.С. в судове засідання не з'явилась, хоча була належним чином повідомлена про місце та час розгляду справи, так як повідомлення було направлено в Артемівський МВ УМВС в Донецькій області судовою повісткою 29.11.2013 року і отримано Артемівським МВ УМВС в Донецькій області 03.12.2013 року.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, вважає, що слідчим СВ Артемівського МВ (з обслуговування м. Артемівська та Артемівського району) ГУМВС України в Донецькій області Гаврашенко Ю.С. не виконані всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин по даному кримінальному провадженню, а саме встановлено точної майнової шкоди, яка заподіяна скаржнику в результаті самовільного захоплення земельної ділянки, а також не встановлено осіб які причетні до вчинення даного правопорушення. Вказане є підставою вважати, що слідчим Гаврашенко Ю.С. були зроблені передчасні висновки про відсутність в діях невстановлених осіб, складу кримінального правопорушення передбаченого ст..197-1 ч.1 ч.2 КК України.

Буквальне тлумачення ч.2 ст.197-1 КК України дозволяє стверджувати, що самовільне зайняття земельної ділянки за наявності хоча б однієї кваліфікуючої ознаки, вказаної у цій кримінально-правовій нормі, має тягнути не адміністративну, а кримінальну відповідальність незалежно від розміру шкоди, завданої власнику або законному володільцю земельної ділянки.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати постанову від 25.09.2013 року про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР № 0004017 від 14.06.2013 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст..197-1 КК України.

Копію ухвали для виконання направити слідчому СВ Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області Гаврошенко Ю.С.. та прокурору Артемівської міжрайонної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. В. Ониско