Справа № 496/3097/15-к
Провадження № 1-кс/496/481/15
У Х В А Л А
20 липня 2015 року Біляївський районний суд Одеської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання прокурора Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням і просить надати дозвіл напроведення з 03.08.2015 строком на 15 робочих днів, з врахуванням строків зупинення ревізії для проведення зустрічних перевірок, позапланової виїзної ревізії з питань фінансово-господарської діяльності Біляївської районної ради Одеської області (код 20948988), за період з 01.12.2012 року по теперішній час: додержання вимог діючого законодавства України під час проведення конкурсних торгів в 2013 році щодо закупівлі капітального ремонту будівлі стаціонару та дитячого відділення Біляївської районної лікарні за адресою: м.Біляївкавул.Московська, 32 Біляївського району Одеської області;додержання вимог діючого законодавства України під час використання коштів Європейського союзу за договором ENPI/2012/309-844 укладеним в 2012 році між Європейським союзом та Біляївською районною радою Одеської області, в тому числі при використанні коштів за договором №01/2013 щодо проведення вищевказаних робіт укладеним 27.08.2013 між Біляївською районною радою Одеської області та ТОВ «Альтернативні енергетичні системи»; додержання вимог діючого законодавства України під час проведення вищевказаних будівельно-монтажних робіт та складання господарських, бухгалтерських документів по вказаним роботам. Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Одеській області.

При цьому посилається на те, що01.07.2015 року до Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м.Теплодар) ГУ МВС України в Одеській області надійшло звернення Роздільнянського міжрайонного відділу УСБУ в Одеській області щодо незаконного привласнення бюджетних коштів та коштів Европейського союзу за грантовою угодою укладеною між Європейським союзом та Біляївською районною радою, в тому числі коштів витрачених за договором підряду від 27.08.2013 року укладеного між головою Біляївської районної ради та ТОВ "Альтернативні енергетичні системи" №01/2013 на роботи по капітальному ремонту будівлі стаціонарного та дитячого відділення Біляївської районної лікарні, згідно якого на проведення робіт було перераховано на рахунок ТОВ "Альтернативні Енергетичні системи" грошові кошти в сумі 1872638,1 гривень, однак останні привласнили виділенні на будівництво гроші та розпорядилися ними на свій розсуд.За даним фактом внесено відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000759.Під час проведення досудового розслідування встановлено наступне.Відповідно до проведених Біляївською районною радою Одеської області протягом 2013 року конкурсних торгів щодо закупівлі капітального ремонту будівлі стаціонару та дитячого відділення Біляївської районної лікарні за адресою: м.Біляївкавул.Московська, 32 Біляївського району Одеської області, переможцем стало ТОВ «Альтернативні енергетичні системи», з яким в подальшому 27.08.2013 укладено договір №01/2013 щодо проведення вищевказаних робіт на суму 1 890 000 грн.Вищевказані конкурсні торги проведено на підставі укладеного в 2012 році, між Європейським союзом та Біляївською районною радою Одеської області, договору ENPI/2012/309-844 щодо надання безповоротного фінансування Контрактуючим органом для впровадження Проекту під назвою «Підвищення енергетичної ефективності Біляївської районної лікарні» загальна вартість проекту складає 225 781,20 Євро.Відповідно до листа Роздільнянського міжрайонного відділу УСБУ в Одеській області від 27.06.2015, під час проведення вищевказаних конкурсних торгів та використання коштів Європейського союзу, в тому числі на виконання договору щодо капітального ремонту будівлі стаціонару та дитячого відділення Біляївської районної лікарні, порушені вимоги діючого законодавства України та привласнені кошти невстановленими особами. З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні виникла необхідність призначення позапланової виїзної ревізії з питань фінансово господарської діяльності Біляївської районної ради Одеської області, яка розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, м.Біляївка, проспект Жовтневої революції, 7.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали, додані до клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.5 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: 5) у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Керуючись ч. 2 ст. 40, ст.93 КПК України, Законом України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю від 26 січня 1993 року, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл напроведенняз 03.08.2015 строком на 15 робочих днів, з врахуванням строків зупинення ревізії для проведення зустрічних перевірок, позапланової виїзної ревізії з питань фінансово-господарської діяльності Біляївської районної ради Одеської області (код 20948988), за період з 01.12.2012 року по теперішній час: додержання вимог діючого законодавства України під час проведення конкурсних торгів в 2013 році щодо закупівлі капітального ремонту будівлі стаціонару та дитячого відділення Біляївської районної лікарні за адресою: м.Біляївкавул.Московська, 32 Біляївського району Одеської області; додержання вимог діючого законодавства України під час використання коштів Європейського союзу за договором ENPI/2012/309-844 укладеним в 2012 році між Європейським союзом та Біляївською районною радою Одеської області, в тому числі при використанні коштів за договором №01/2013 щодо проведення вищевказаних робіт укладеним 27.08.2013 між Біляївською районною радою Одеської області та ТОВ «Альтернативні енергетичні системи»; додержання вимог діючого законодавства України під час проведення вищевказаних будівельно-монтажних робіт та складання господарських, бухгалтерських документів по вказаним роботам.

Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1