Справа № 559/379/26
Провадження № 1-кс/559/90/2026
УХВАЛА

"09" лютого 2026 р. . м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до слідчого судді Дубенського міськрайнного суду Рівненської області зі скаргою в порядку ст.303 КПК України. Просить зобов`язати уповноважених осіб Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що він02 лютого 2026 року, звернувся до Дубенськогой РВП ГУНП у Рівненській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому зазначив, що хоче повідомити про ймовірне вчинення державним реєстратором Привільненської сільської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Всупереч п.1 ч.2 ст.60 КПК України, даних про те, що зазначені відомості внесені до ЄРДР на адресу заявника не надходило. Така бездіяльність суперечить вимогам КПК.

Скаржник ОСОБА_3 згідно поданої заяви просить розгляд скарги проводити без його участі.

Представник слідчого відділу Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, будучи належно повідомлений про день та час розгляду, в судове засідання не з`явився.

У відповідності до вимог ст.306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Чинним КПК України (глава 26) передбачено можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування.

З аналізу ст. 303 КПК України слідує, що під час досудового розслідування стадії кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, можуть бути оскаржені лише дії, рішення чи бездіяльність слідчого або прокурора, перелік яких є вичерпним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості щодо короткого викладу обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий і прокурор.

Згідно ч. 1ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із всіх заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про злочин до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення таких відомостей та вирішує питання про наявність чи відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, заявником ОСОБА_3 , в порядку ст. 214 КПК України 02 лютого 2026 року подано заяву про вчинення злочину, в якій викладено прохання внести відомості до ЄРДР та розпочати кримінальне провадження відносно державного реєстратора Привільненської сільської ради ОСОБА_4 ,яка 11 лютого 2025 року о 14:37:45 провела державну реєстрацію права власності об`єкта нерухомості, будівлі пожежного депо, загальною площею 293,2 кв.м, що знаходиться за адресою, АДРЕСА_1 , розташованого на земельній ділянці із кадастровим номером :02:001:3902, за адресою. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 03. Номер відомостей про речове право: 58447242.

Документи, подані для державної реєстрації: свідоцтво про право власності, серія таномер: 16084263, виданий 14.01.2014. Підставою внесення такого запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 52853052 від 26.06.2020 11:04:18, видане приватним нотаріусом ОСОБА_5 .

Разом з тим, зі смісту скарги та повідомлення про злочин вбачається, що держаний реєстратор здійснила реєстраційні дії на підставі поданих заявником документів, які формально відповідали вимогам законодаства та не містили відомостей про знищення об`єкта нерухомого майна. Окрім того, скаржником не надано жодних доказів на підтвердженя того, що державному реєстратору було відомо або повинно бути відомо про те, що об`єкт нерухомості знищено. У заяві відсутнє посилання на те, що державний реєстратор свідомо порушила закон.

Із змісту заяви ОСОБА_3 слідує, що вона не містить достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про скоєння кримінального правопорушення державним реєстратором.

За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку, що повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02 лютого 2026 року, адресоване в порядку ст. 214 КПК України, не містить достатньо відомостей, які б давали підстави для внесення до ЄРДР кримінального провадження за ст. 384 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1