Справа № 676/859/26
Номер провадження 1-кс/676/242/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання начальника ВРЗСГСД CВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі - слідчий) ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному 14 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000008 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володіння у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:205: 45210000-2 Будівництво будівель), а саме:

- тендерної документації із усіма додатками;

- листа-замовлення на виготовлення проектно-кошторисної документації;

- договору про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

- актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаними договорами про виконання та робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

- проектно-кошторисної документації;

- експертного звіту проектно-кошторисної документації;

- договору про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) (авторський нагляд) за робочим проектом;

- актів виконаних робіт про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) (авторський нагляд) за робочим проектом;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договорів по здійсненню технічного нагляду (авторського нагляду);

- рішень про виділення коштів з бюджету для здійснення ремонтних робіт з даних об`єктів;

- договір №04/07-2025 від 04.07.2025 про закупівлю робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками;

- додаткових угод до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025 про закупівлю робіт « Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ -2в із довідками вартості виконаних будівельних робіт та витрати до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025;

- актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них;

- актів вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025;

- дефектних актів за наявності;

- договірної ціни в повному об`ємі з вказаного об`єкту;

- первинної звітної і виробничої документації на виконання будівельних робіт та придбання устаткування (обладнання) з об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (довідка на початок будівельних робіт, відомості ресурсів, локальний кошторис, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти оглядів прихованих робіт, акти випробувань, документи, що свідчать про прийняття в експлуатацію, тощо);

- календарного графіку виконання робіт та графік фінансування об`єктів будівництва;

- договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей (обладнання), накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом з об`єктів будівництва із зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

- сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності, які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту з об`єктів будівництва;

- інших документів, що мають відношення до об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення цих документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що за результатами моніторингу відкритих джерел, а саме ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 , службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом прийняття необґрунтованих управлінських рішень, всупереч передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» уклали між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Акти N? 1 та N?2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2025 року форми КБ-2в від 20.10.2025 та 21.10.2025, Акт N?3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 року форми КБ-2в від 25.12.2025 договір про закупівлю робіт, в сумі більше 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, які фактично не були виконанні та чим спричинили тяжкі наслідки державному бюджету.

Так, 29.05.2025 у електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_6 опубліковано оголошення про проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 переговорної процедури щодо Нового будівництва захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 із очікуваною вартістю до 62 708 734,00 грн.

Надалі, за результатами відкритих торгів, 04.07.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю робіт на об`єкт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » (код ДК 021:205: 45210000-2 Будівництво будівель).

Після чого, сторони Договору № 04/07-2025, спільно за попередньою змовою, підробили офіційні документи Акти №1 та №2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2025 року форми КБ-2В від 20.10.2025 та 21.10.2025, Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 року форми КБ-2 від 25.12.2025 на загальну суму 30 869 899,24 грн, шляхом підписання та нанесення відтиску гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 . До вказаних актів внесені підрядником та погоджені інженером з технагляду завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт по об`єкту « Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких заактовано найменування будівельних матеріалів та виконання будівельних робіт, які фактично не виконані.

Вказані завідомо підроблені офіційні документи Акти №1,2,3, приймання виконаних будівельних робіт за жовтень та грудень 2025 року форми КБ-2в стали підставою для проведення оплати за договором №04/17-2025 від 04.07.2025.

Таким чином, внаслідок вказаних протиправних дій ІНФОРМАЦІЯ_9 , як розпоряднику коштів місцевого бюджету та субвенції з державного бюджету, заподіяно майнову шкоду на суму 30 869 899,24 грн.

Також, у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення всіх обставин, які мають суттєве значення для розслідування вчиненого кримінального правопорушення, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів.

А тому з метою проведення ефективного розслідування вказаного кримінального провадження та проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, неможливістю отримати документи в інший спосіб, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація у цих документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуті внаслідок цього фактичні дані можуть бути використанні в якості речових доказів, у зв`язку з необхідністю призначення судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення всіх обставин, котрі мають суттєве значення для розслідування вчиненого кримінального правопорушення, слідчий ОСОБА_3 просила надати їй та іншим слідчим ВРЗСТСВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не прибув, подавши заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Клопотання слідчим суддею розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки сторона обвинувачення довела наявність ризиків, встановлених ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000008 від 14.01.2026 року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приписами ч.7 ст.163 КПК України передбачено можливість слідчому судді в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні слідчого документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчий суддя вважає за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених документів, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу документів, зокрема призначення судових почеркознавчої експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись п.19 ч.1 ст.3, ст. ст. 159, 160, 163-166, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання слідчого.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) слідчим ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:205: 45210000-2 Будівництво будівель), а саме:

- тендерної документації із усіма додатками;

- листа-замовлення на виготовлення проектно-кошторисної документації;

- договору про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

- актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаними договорами про виконання та робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

- проектно-кошторисної документації;

- експертного звіту проектно-кошторисної документації;

- договору про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) (авторський нагляд) за робочим проектом;

- актів виконаних робіт про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) (авторський нагляд) за робочим проектом;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договорів по здійсненню технічного нагляду (авторського нагляду);

- рішень про виділення коштів з бюджету для здійснення ремонтних робіт з даних об`єктів;

- договір №04/07-2025 від 04.07.2025 про закупівлю робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками;

- додаткових угод до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025 про закупівлю робіт « Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ -2в із довідками вартості виконаних будівельних робіт та витрати до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025;

- актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них;

- актів вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договору №04/07-2025 від 04.07.2025;

- дефектних актів за наявності;

- договірної ціни в повному об`ємі з вказаного об`єкту;

- первинної звітної і виробничої документації на виконання будівельних робіт та придбання устаткування (обладнання) з об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 (довідка на початок будівельних робіт, відомості ресурсів, локальний кошторис, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти оглядів прихованих робіт, акти випробувань, документи, що свідчать про прийняття в експлуатацію, тощо);

- календарного графіку виконання робіт та графік фінансування об`єктів будівництва;

- договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей (обладнання), накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом з об`єктів будівництва із зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

- сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності, які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту з об`єктів будівництва;

- інших документів, що мають відношення до об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) на території ОЗО ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення зазначених вище документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що згідно із ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Копію ухвали направити слідчому для виконання та прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1