Cправа № 127/4779/26
Провадження № 1-кс/127/1964/26
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

17 лютого 2026 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про накладення арешту на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , власниками якої є ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , в рамках кримінального провадження № 0000655 внесеного до ЄРДР 15.05.2025, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором, про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні органу досудового розслідування перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000655 від 15.05.2025, за правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 190 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_5 вчинив комплекс дій, в результаті яких шляхом обману заволодів грошовими коштами, які призначалися для грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за наступних обставин.

Так, згідно зі ст. 48-1 Житлового кодексу України порядок та розмір надання громадянам грошової компенсації за належні їм для отримання жилі приміщення визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 5-1 «Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 119 надалі Порядок), яким визначено механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей осіб, визначених абз. 5-8 п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для осіб з інвалідністю I-II груп, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, визначених п. п. 11-14 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які потребують поліпшення житлових умов (далі субвенція), умовою надання субвенції є, зокрема, перебування одержувачів грошової компенсації в установленому порядку на квартирному обліку.

Згідно з п. 13 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470 (надалі Правила обліку), на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов. Згідно з п. 17 Правил обліку, громадяни, які штучно погіршили житлові умови шляхом відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання жилого будинку (частини будинку), не беруться на квартирний облік протягом п`яти років з моменту погіршення житлових умов.

Однак, ОСОБА_5 , усвідомлюючи неможливість отримання ним грошових коштів, які призначені для грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, так як у його власності та його дружини ОСОБА_4 перебувала частка житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 59,7 кв. м, житловою площею 43, 2 кв. м., маючи умисел на протиправне набуття таких коштів, відчужив частку житлового будинку, передавши її безоплатно у власність своєї дружини ОСОБА_4 , що відповідно договору дарування від 05.01.2021. У свою чергу ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 12.02.2021 безоплатно передала у власність своїй матері ОСОБА_6 цю ж частку житлового будинку.

Після відчуження частки житлового будинку, ОСОБА_5 , продовжуючи свою злочинну діяльність, спрямовану на протиправне отримання ним грошових коштів, які призначені для грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, умисно, з корисливих мотивів, достовірно розуміючи, що він не входить до категорії осіб, які мають право отримати зазначену грошову компенсацію, у визначеному п. 18 Правил обліку порядку, 21.01.2021 звернувся до виконавчого комітету Вороновицької селищної ради (надалі виконавчий комітет) з заявою про взяття його на квартирний облік, у якій вказав завідомо неправдиву інформацію про те, що протягом останніх п`яти років відчуження житла ним та членами його сім`ї не здійснювалося.

Розглянувши подані ОСОБА_5 заяву та документи, комісія з житлових питань виконавчого комітету на засіданні 08.02.2021, не маючи об`єктивної змоги перевірити достовірність вказаних ОСОБА_5 у заяві відомостей, 08.02.2021 рекомендувала виконавчому комітету розглянути питання взяття ОСОБА_5 на квартирний облік як такого, що потребує поліпшення житлових умов.

Рішенням виконавчого комітету від 17.02.2021 № 31 «Про взяття на квартирний облік ОСОБА_5 » ОСОБА_5 взято на облік як такого, що потребує поліпшення житлових умов, та включено до списку громадян, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

В подальшому, ОСОБА_5 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (надалі управління праці та соціального захисту) з заявою від 16.03.2021 про надання йому компенсації за належні для отримання житлові приміщення.

До цієї заяви серед іншого ОСОБА_5 надав вищезазначене рішення виконавчого комітету від 17.02.2021 про взяття його на квартирний облік.

На підставі поданих ОСОБА_5 документів та акту обстеження житлово-побутових умов від 25.03.2021 № 14/02-10 комісією з розгляду заяв членів сімей загиблих (померлих) та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, 30.03.2021 прийнято рішення № 1 про призначення йому грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення у розмірі 925282,68 грн. У зв`язку зі зміною вартості 1 кв. м спорудження житла, а також отриманням дружиною ОСОБА_5 ІІІ групи інвалідності упродовж 2021-2024 років здійснювалися відповідні перерахунки суми призначеної грошової компенсації, остаточний розмір яких відповідно до рішення цієї комісії від 01.05.2024 № 4 склав 2571653,28 грн.

Згідно з платіжною інструкцією від 21.10.2024 № 2 на спеціальний поточний рахунок ОСОБА_5 , відкритий 23.10.2021 у філії Вінницькому обласному управлінні АТ «Ощадбанк», зараховані грошові кошти в сумі 2571653,28 грн.

У подальшому, 13.02.2025 ОСОБА_5 звернувся до управління праці та соціального захисту з проханням про надання згоди на перерахування зазначених грошових коштів як оплати за договором купівлі-продажу квартири.

Одержавши таку згоду, ОСОБА_5 разом зі своєю дружиною ОСОБА_4 за отримані у якості компенсації грошові кошти в сумі 2571653,28 грн на підставі договору купівлі-продажу від 13.02.2025 придбав квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином ОСОБА_5 протиправно заволодів шляхом обману грошовими коштами державного бюджету у сумі 2571653,28 грн, яка більш ніж у шістсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 12 лютого 2026 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області, який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах.

Підозрюваний ОСОБА_5 вчинив тяжке кримінальне правопорушення, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до дванадцяти років, з конфіскацією майна.

У ході розслідування установлено , що власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в рівних частках є: ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

З метою збереження речових доказів, забезпечення спеціальної конфіскації майна, виникла необхідність у накладенні арешту на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , власниками якої є: ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Таким чином, підсумовуючи викладене, керуючись ст. 40, 61,127, 128, 131,132, 170, 171 КК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що нерухоме майно належить підозрюваному ОСОБА_5 , а по кримінальному провадженню нанесено шкоду у великих розмірах, санкція статті по якій останньому повідомлено про підозру, передбачає конфіскацію майна, квартира в рамках провадження визнана речовим доказом, з метою унеможливлення подальшого відчуження підозрюваним вказаного майна на час досудового розслідування та судового розгляду, а також з метою забезпечення відшкодування завданої кримінальним правопорушення шкоди, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно підозрюваного, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , власниками якої є ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , шляхом заборони вчинення суб`єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Арешт майна може бути скасований підозрюваним, обвинуваченим, їх захисником, законним представником, іншим власником або володільцем майна, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, за їх клопотанням до суду про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_7