Справа № 308/605/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_6 , продовження застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки м. Ужгород Закарпатської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, розлученої, інваліда ІІ групи, працюючої на посаді сімейного лікаря КНП ХЦПМСД амбулаторії м.Хуст, раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні №0000213, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025,-

в с т а н о в и в :

Слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000213, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 332, ч.1 ст. 366 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що згідно наказу директора КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» №12-о від 17.11.2018 ОСОБА_4 , лікаря загальної практики - сімейного лікаря призначено на посаду завідувача амбулаторії м. Хуст КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Так, ОСОБА_4 , відповідно до наказу КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради №26-о від 24.03.2025, є головою лікарсько-консультативної комісії КНП Хустський центр ПМСД.

Загальними положенням посадової інструкції завідувача амбулаторії м. Хуст КНП «ХЦПМСД», затвердженою директором КНП «Хустський ЦПМСД» від 02.01.2025 визначено, що завідувач амбулаторією ЦПМСД належить до категорії «Керівники». У своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров?я та іншими нормативно-правовими актами, що визначають діяльність закладів охорони здоров?я та органів управління у сфері охорони здоров?я, медичними стандартами, інструкціями з охорони праці, загально-людськими моральними цінностями, принципами, нормами професійної етики, Статутом ЦПМСД , Положенням про ЦПМСД , наказами і розпорядженнями керівництва закладу, цією посадовою інструкцією. Метою діяльності на посаді (головною функцією) завідувача амбулаторією є організація роботи підрозділу та керівництво її працівниками для надання якісної медичної допомоги населенню у районі обслуговування відповідно до чинних стандартів за профілем діяльності центру ПМСД.

Крім того наказом міністерства охорони здоров`я України № 407 від 09 березня 2021 року «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я» затверджено форму первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду» та інструкцію щодо її заповнення.

Відповідно до інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду»:

Пункт 2 Висновок призначений для реєстрації порушень функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, в тому числі для реєстрації когнітивних порушень, які виникають при захворюваннях (органічні психічні розлади (F00F09), розумова відсталість (F70F79), порушення рухової активності (паралічі), соціальна дезадаптація тощо). Когнітивні порушення можуть спостерігатися у симптокомлексі розладів психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин (F10F19), шизофренії (F20), первазивних розладів психологічного розвитку (F84), нейродегенеративних захворювань (хвороба Альцгеймера, Паркінсона тощо), судинних захворювань головного мозку (інсульти, інфаркти мозку, церебральний атеросклероз), нейроінфекції, наслідків черепно-мозкової травми, новоутворень, метаболічних порушень та інтоксикацій, аутоімунних захворювань, генетичних захворювань тощо.

Пункт 3 Висновок надається закладами охорони здоров`я усіх рівнів надання медичної допомоги.

Пункт 4 Висновок заповнюється членами лікарсько-консультативної комісії (далі ЛКК) на підставі форми первинної облікової документації № 025/о «Медична карта амбулаторного хворого № _____», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974, або форми первинної облікової документації № 027/о «Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974.

Пункт 5 Висновок надається особі, яка потребує постійного стороннього догляду, або її законному представнику.

Посилаючись на викладене вище ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ОСОБА_4 ), перебуваюча на посаді завідувача амбулаторії № 1 міста Хуст КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради лікаря загальної практики сімейної медицини та голови ЛКК, є службовою особою.

Поряд з тим, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ОСОБА_7 ), діючи з метою досягнення свого єдиного злочинного умислу, здійснюючи свою діяльність з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи знайомим з завідувачем амбулаторії №1 міста Хуст КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради, лікарем загальної практики-сімейної медицини, головою ЛКК ОСОБА_4 , запропонував останній виготовляти фіктивну медичну документацію виписки з протоколів засідання лікарської консультаційної комісії та висновки про наявність порушень функцій організму, на що остання надала свою згоду. Отримавши згоду від ОСОБА_4 , ОСОБА_7 надав останній поради та вказівки до виготовлення вказаної вище медичної документації.

У подальшому 21.05.2025, після прийому ОСОБА_8 , в приміщенні службового кабінету № 18 адмінбудівлі амбулаторії № 1 міста Хуст КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, місто Хуст, вулиця Томаша Масарика, 13, ОСОБА_4 , діючи за порадами та вказівками ОСОБА_7 , без будь-якого медичного огляду та консультативних заключень вузьких (медичних) спеціалістів ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ОСОБА_8 ), діючи з порушенням норм передбачених наказом міністерства охорони здоров`я України № 407 від 09 березня 2021 року «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я», а також пунктів 2-5 інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду», зазначила у заздалегідь заготовлених бланках висновку 28/10 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 21.05.2025 та виписки з протоколу засідання лікарської консультаційної комісії № 28/10 від 21.05.2025 неправдиві відомості, щодо діагнозів ОСОБА_8 .

Надалі 22.05.2025 ОСОБА_4 діючи за порадами та вказівками ОСОБА_7 , видала сину ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ОСОБА_9 ) вказані вище заповнені бланки висновку 28/10 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 21.05.2025 та виписки з протоколу засідання лікарської консультаційної комісії № 28/10 від 21.05.2025.

Разом з цим, під час вищезазначеної зустрічі, ОСОБА_9 отримав фіктивні медичні документи документи на його матір ОСОБА_8 , на підставі яких ОСОБА_9 , як особа яка супроводжує свою матір, яка нібито потребує постійного стороннього догляду, матиме можливість для протиправного перетину державного кордону України, всупереч введеному на території України воєнному стані та обмеженню виїзду за межі території України, осіб призовного віку від 24 до 60 років, які підлягають мобілізації для несення військової служби, відповідно до вимог Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

26.01.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

12.02.2026 ухвалою Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_4 відсторонено від посади голови лікарсько-консультативної комісії КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» до 25.03.2026.

Факт вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколами допитів свідків, рапортами, протоколами про результати проведення візуального спостереження за особою, протоколами за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, протоколами про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-, відео контролю.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради №26-о від 24.03.2025, є головою лікарсько-консультативної комісії КНП Хустський центр ПМСД.

Перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло та стало основною передумовою вчинення нею вказаного вище кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, наявні підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді в подальшому, вона може продовжити свою протиправну діяльність.

Клопотання мотивоване тим, що для з`ясування всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вчиняються слідчі (розшукові) дії. Окремі із них спрямовані на отримання та вивчення документів, які, зокрема, пов`язані з наданням висновків про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Відтак, перебування підозрюваної ОСОБА_4 на робочому місці, при виконанні обов`язків завідувача амбулаторії м. Хуст КНП «Хустський центр первинної медико-санітарної допомоги» може негативно вплинути на досягнення завдань кримінального провадження (підозрювана буде обізнана у зборі цих доказів, оскільки вхідна документація надається їй для виконання, нею будуть готуватися та надаватись відповіді на запити органу досудового розслідування). Окрім цього, ОСОБА_4 має можливість викривити чи надати неповну інформацію, виготовити неправдиві, фіктивні документи для легалізації свої незаконних дій та викривлення обставин кримінального правопорушення на свою користь, що створює високий рівень ризику неотримання слідством необхідних для об`єктивного досудового розслідування інформації та документів.

Також покликаються на ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», в якій зазначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У судовому засіданні підозрювана та захисник заперечували проти задоволення клопотання, надали копію наказу, яким змінено склад лікарсько-консультативної комісії КНП «Хустський центр ПМСД».

У судовому засіданні прокурор просив залишити клопотання без розгляду.

У судовому засіданні підозрювана та захисник не заперечували проти залишення клопотання без розгляду.

Згідно з положеннями ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відтак, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, враховуючи, що прокурор не підтримує вищезазначене клопотання у тому вигляді, в якому воно подане, слідчий суддя приходить до висновку про залишення клопотання без розгляду.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфери оборони Західного регіону ОСОБА_6 , , про продовження застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості, про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 30.04.2025 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.5 ст. 27, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали 24.03.2026 об 08-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1