Справа № 683/660/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м.Старокостянтинів.

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого - судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Старокостянтинові Хмельницької області клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 та її захисника адвоката ОСОБА_5 про звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Красносілка, Старокостянтинівського району Хмельницької області, українки, громадянки України, з вищою освітою, старости Сахновецького старостинського округу Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, одруженої, на утриманні неповнолітніх дітей немає, інваліда 2 грп., депутатом не являється, місце проживання зареєстроване за адресою та проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_4 .

Під час судового розгляду справи захисник обвинуваченої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 , звернувсь до суду з клопотанням, підтриманим ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 19.02.2025, на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор не заперечував проти задоволення даного клопотання.

Заслухавши прокурора та інших учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується за ч.2 ст.367 КК України в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 19.02.2025 в тому, що вона будучи обраною Сахновецьким сільським головою та відповідно до рішення 1 сесії 7 скликання Сахновецької сільської ради №2 від 10.01.2020 «Про початок повноважень голови Сахновецької сільської ради» на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських селищних, міських голів 22.12.2019, в той же день приступила до виконання своїх повноважень, якій присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад, тобто з урахуванням примітки 1 до ст.364 КК України та ч.3 ст.18 КК України, вона являлась службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села.

Згідно положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_4 як сільський голова була уповноважена: здійснювати у межах наданих законом повноваження органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; розпоряджатися бюджетними коштами, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою; представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; видавати розпорядження у межах своїх повноважень тощо.

Відповідно до ч.5 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.9.5 Регламенту Сахновецької сільської ради 7-го скликання, затвердженого рішенням №10 1-ї сесії Сахновецької сільської ради 7-го скликання від 21.01.2020, на ОСОБА_4 покладено персональну відповідальність за здійснення наданих їй законом повноважень.

Згідно ч.16 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_4 уповноважена особисто підписувати протоколи сесій сільської ради та прийняті нею рішення.

Відповідно до пунктів «а», «б» ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка діяла в редакції станом на 2020 рік, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених цим Законом. Результати поіменного голосування є невід`ємною частиною протоколу сесії ради.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас, ОСОБА_4 , будучи службовою особою - Сахновецьким сільським головою Старокостянтинівського району, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме будучи в силу своїх службових повноважень обізнаною із законодавством, що регулює порядок безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення та підписання прийнятих на сесії рішень, не перевіривши достовірність даних, які були зазначені в рішенні 12 (позачергової) сесії Сахновецької сільської ради 7 скликання від 04.12.2020 № 3 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність», у невстановлений слідством проміжок часу, знаходячись в службовому кабінеті Сахновецької сільської ради, що по вул.Центральна, 13 с.Сахнівці Старокостянтинівського району Хмельницької області, будучи впевненою в достовірності зазначених даних, особисто підписала та затвердила відтиском печатки Сахновецької сільської ради вищевказане рішення сесії ради, надавши йому юридичної сили та статусу офіційного документа, в результаті чого в подальшому із комунальної власності територіальної громади вибули земельні ділянки загальною площею 23,7111 га., загальною вартістю 759 362,44 грн., питання за передачу яких у приватну власність на вказаній сесії не розглядалось.

Зокрема, внаслідок службової недбалості ОСОБА_4 , у приватну власність на підставі рішення 12 (позачергової) сесії Сахновецької сільської ради 7 скликання від 04.12.2020 № 3 незаконно передано земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 кадастровий номер :03:002:0069 площею 2,00 га, вартістю 13 509,70 гривень, ОСОБА_7 кадастровий номер :05:005:0173 площею 2,000 га, вартістю 89 661,69 гривень, ОСОБА_8 кадастровий номер :05:016:0084 площею 2,000 га, вартістю 74 230,41 гривень, ОСОБА_9 кадастровий номер :05:015:0002 площею 2,000 га, вартістю 74 230,27 гривень, ОСОБА_10 кадастровий номер :05:015:0003 площею 2,000 га, вартістю 96 302,51 гривень, ОСОБА_11 кадастровий номер :05:001:0045 площею 2,000 га, вартістю 67 903,63 гривень, ОСОБА_12 кадастровий номер :05:015:0001 площею 1,9006 га, вартістю 70 540,21 гривень, ОСОБА_13 кадастровий номер :05:054:0009 площею 1,8105 га, вартістю 55 178,61 гривень, ОСОБА_14 кадастровий номер :05:039:0204 площею 2,0000 га, вартістю 60954 гривень, ОСОБА_15 кадастровий номер :05:023:0127 площею 2,0000 га, вартістю 60954 гривень, ОСОБА_16 кадастровий номер:05:001:0047 площею 2 га, вартістю 65827,17 гривень, ОСОБА_17 кадастровий номер :05:001:0048 площею 2 га, вартістю 30070,25 гривень, загальною площею 23,7111 га вартістю 759362,44 грн., які знаходяться на території Сахновецької сільської ради, у зв`язку з чим Старокостянтинівській міській раді, яка на даний час є правонаступником прав і обов`язків Сахновецької сільської ради, спричинено тяжкі наслідки.

Діяння ОСОБА_4 кваліфіковане за ч.2 ст.367 КК України, як необережні дії, які виразились у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до редакції ч.2 ст.12 КК України, чинної на наданий час, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України та що інкримінується ОСОБА_4 є нетяжким кримінальним правопорушенням.

Згідно до редакції п.3 ч.1 ст.49 КК України, чинної на наданий час, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше п`яти років, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Відповідно до п.1 ч.8 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Натомість встановлено, що 18 лютого 2026р. обвинувачена за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотаннями про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та надала письмову згоду на дане.

Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України у невстановлений слідством проміжок часу, але не пізніше 07 грудня 2020 року - дня коли її повноваження, як голови Сахновецької сільської ради були припинені.

Таким чином вбачається, що на момент розгляду даного клопотання пройшло більше п`яти років, при цьому, із дослідженої в судовому засіданні довідки про судимість ОСОБА_4 встановлено, що остання протягом зазначеного строку до кримінальної відповідальності не притягувалась, а отже перебіг давності відповідно до вимог ч.3 ст.49 КК України не переривався, також перебіг давності у даному кримінальному провадженні не зупинявся та під час досудового слідства.

З урахуванням зазначеного, клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 та самої обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України та закриття кримінального провадження на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.284, 372 КПК України, ст.49 КК України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 та обвинуваченої за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_4 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000085 від 19.02.2025 відносно неї закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області.

Суддя ОСОБА_1