Справа № 638/2571/26
Провадження № 1-кс/638/492/26
УХВАЛА

18 лютого 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 17.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ

16 лютого 2026 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 17.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено факти щодо можливої протиправної діяльності з привласнення бюджетних коштів, виділених Національною службою здоров`я України та Дворічанською селищною військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області, на адресу КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області у період 2023 2025 років, що вчиняється посадовими особами вказаного медичного закладу в умовах воєнного стану.

Так, НСЗУ з метою утримання КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області укладено ряд договорів на загальну суму 18 438 838 грн. та перераховано вказані кошти на розрахункові рахунки вказаної медичної установи.

Крім того, в період 2023-2025 років Дворічанською селищною військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області виділено близько 6 млн. грн. КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області на первинну медичну допомогу населенню.

Водночас, встановлено, що згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 року № 376, с-ще Дворічна Дворічанської селищної територіальної громади Куп`янського району Харківської області з вересня 2022 року є тимчасово окупованою територією.

Встановлено, що КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області фактично не здійснює свою діяльність та не знаходиться за юридичною адресою свого місце знаходження: Харківська область, Куп`янський район, с-ще Дворічна, вул. Слобожанська, буд. 51, медичні послуги населенню не надає, але отримує бюджетні кошти з НСЗУ та від Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області для функціонування лікарні.

Крім того, посадовими особами медичного закладу здійснюється нарахування та виплата заробітної плати працівникам, які фактично не виконували свої функціональні обов`язки та виїхали впродовж 2022 2025 років за межі Харківської області або України, чим привласнювали бюджетні кошти, шляхом переведення їх на інші рахунки фізичних та юридичних осіб.

Вказані обставини можуть свідчити про можливі факти привласнення бюджетних коштів у великому розмірі посадовими особами КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області за попередньою змовою з посадовими особами Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, що вчиняється в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, в діях вказаних посадових осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування, на виконання доручення процесуального керівника до Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова надійшли матеріали заступника начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_4 , про те що, керівник КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_5 використовуючи своє службове становище, за попередньою змовою з бухгалтером вказаного закладу ОСОБА_6 , економістом ОСОБА_7 та іншими особами, здійснювали нарахування заробітної плати працівникам, які не виконували свої функціональні обов`язки, та привласнювали грошові кошти лікарні шляхом переведення їх на рахунки фізичних та юридичних осіб для подальшого отримання готівки.

Керівник КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_5 та бухгалтер ОСОБА_6 з 2022 року виїхали за кордон та в Україну не повертались.

Начальник Дворічанської військової селищної адміністрації Куп`янського району Харківської області ОСОБА_8 впродовж 2023 2025 років особисто видавала розпорядження про внесення змін до бюджету Дворічанської селищної територіальної громади, доповнюючи бюджет видатками на функціонування КНП «Центр первинної медико - санітарної допомоги Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, будучи при цьому достовірно обізнаною, що лікарня фактично не функціонує, а керівник ОСОБА_5 перебуває за кордоном. Також, ОСОБА_8 за попередньою змовою з ОСОБА_5 видавала накази про виділення коштів на преміювання працівників, знаючи що такі особи фактично свої обов`язки не здійснюють.

На підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Харкова від 11 лютого 2026 року, справа № 638/2571/26, провадження № 1-кс/638/447/26, слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 , 13.02.2026 в період часу з 07 год. 15 хв. по 12 год. 10 хв., було проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , де було виявлено та вилучено: документи, а саме: розпорядження від 09.05.2025 № 43 на 1 арк. з додатками на 14 арк.; довідка від 22.04.2024 № 1-21/8 на 1 арк.; довідка від 07.05.2025 № 01-19/360 на 1 арк,; довідка від 07.05.2025 № 01-19/358 на 1 арк.; запит від 07.05.2025 № 01-35/14 на 1 арк.; запит від 06.05.2025 № 12 на 1 арк.; розпорядження від 01.12.2025 № 105 на 1 арк. з додатками до нього на 13 арк.; заява від 26.01.2026 № 181 на 1 арк.; довідка від 12.12.2025 № 01-21/40 на 1 арк.; запит від 11.12.2025 № 01-21/38 на 1 арк.; розпорядження від 12.12.2025 № 109 на 1 арк.; повідомлення № 15 від 05.01.2026 на 1 арк., які упаковані до сейф-пакету № PSP 4071772; електронні файли листування між скринькою «» та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 2022 по 2025 рік, яке було виявлено на ноутбуці ТМ «Lenovo», S/N: PE3FLNJ1 та скопійовано на флеш-носії CD картка, ТМ «SanDisk», об`ємом 32 GB, S/N: 5327YPFSV2WN, який поміщено до сейф-пакету № WAR1311112; мобільний телефон ТМ «Xiomi», моделі «Redmi 9A», чорного кольору в захисному чохлі синього кольору, з наявними сім-картками з номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , IMEI 1: НОМЕР_3 , IMEI 2: НОМЕР_4 , який поміщено до сейф-пакету № PSP 3153229.

Відповідно положень ст. 98-100, 110 КПК України постановою слідчого від 13.02.2026 вилучені документи та обладнання визнано речовими доказами по даному кримінальному провадженню до вирішення кримінального провадження по суті.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, доходить таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 статті 131 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Частиною першою статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (частина перша статті 98 КПК України).

Суд встановив, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000145від 17.06.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 від 11.02.2026, слідчим СВ ХРУП 33 ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 , 13.02.2026 було проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , де було виявлено та вилучено майно, яке належить третій особі ОСОБА_8 .

Вилучення майна відбувалось в ході огляду, тому вилучені речі є тимчасово вилученим майном (частина сьома статті 237 КПК України).

Крім того, вилучене майно має доказове значення та може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні.

Матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.

Виходячи з цього, з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, які підтверджують наявність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, та для забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також подальшого проведення необхідних слідчих дій під час досудового розслідування на теперішній час є необхідність у накладенні арешту на вищевказані вилучені в ході обшуку речі та документи.

Повернення вилученого майна може негативно вплинути на встановлення істини по кримінальному провадженню, та встановлення усього кола осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, оскільки у разі повернення зазначеного майна, можуть бути вжиті заходи та вчинені дії, направленні на його знищення, що може значно ускладнити або взагалі унеможливити встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, а також проведення необхідних слідчих дій.

Необхідність застосування арешту майна полягає у запобіганні можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження та у забезпеченні збереження речових доказів, необхідних для проведення експертизи.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя не надає оцінку належності та допустимості доказів по суті кримінального провадження.

Прокурором доведено, що накладення арешту на майно необхідне з метою забезпечення повного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, встановлення всіх об`єктивних обставин у кримінальному провадженні, та осіб, які причетні до вчинення правопорушення.

Враховуючи мотиви клопотання та обґрунтування його прокурором, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для арешту майна.

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 369, 371, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 17.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України- задовольнити.

Накласти арешт на вилучене 13.02.2026 майно третьої особи слідчим слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 , під час складання протоколу обшуку, а саме на:

- розпорядження від 09.05.2025 № 43 на 1 арк. з додатками на 14 арк.; довідка від 22.04.2024 № 1-21/8 на 1 арк.; довідка від 07.05.2025 № 01-19/360 на 1 арк,; довідка від 07.05.2025 № 01-19/358 на 1 арк.; запит від 07.05.2025 № 01-35/14 на 1 арк.; запит від 06.05.2025 № 12 на 1 арк.; розпорядження від 01.12.2025 № 105 на 1 арк. з додатками до нього на 13 арк.; заява від 26.01.2026 № 181 на 1 арк.; довідка від 12.12.2025 № 01-21/40 на 1 арк.; запит від 11.12.2025 № 01-21/38 на 1 арк.; розпорядження від 12.12.2025 № 109 на 1 арк.; повідомлення № 15 від 05.01.2026 на 1 арк., які упаковані до сейф-пакету № PSP 4071772;

- електронні файли листування між скринькою «» та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період часу з 2022 по 2025 рік, яке було виявлено на ноутбуці ТМ «Lenovo», S/N: PE3FLNJ1 та скопійовано на флеш-носії ТМ «SanDisk», об`ємом 32 GB, S/N: 5327YPFSV2WN, який поміщено до сейф-пакету № WAR1311112;

- мобільний телефон ТМ «Xiaomi», моделі «Redmi 9A», чорного кольору в захисному чохлі синього кольору, з наявними сім-картками з номерами: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , IMEI 1: НОМЕР_3 , IMEI 2: НОМЕР_4 , який поміщено до сейф-пакету № PSP 3153229,

що належать на праві власності ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом позбавлення права на розпорядження, користування та відчуження володільцем майна, з метою збереження як речових доказів вчинення кримінального правопорушення .

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити заінтересованим особам право на звернення до суду з клопотанням про скасування арешту майна в порядку, встановленому ст. 174 КПК України.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1