Дата документу 18.09.2025Справа № 554/1405/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.09.2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000795 від 01.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської окружної прокуратури Полтавської області перебувають матеріали кримінального провадження №0000795 від 01.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що 16.11.2022 до Полтавського РУП надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , про те, що за адресою: м. Полтава, пров. Бистрівський, 28 в гаражному кооперативі «Автомобіліст - 2» () голова обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Автомобіліст-2» ОСОБА_4 , видає завідомо підроблені документи у вигляді довідок на право власності гаражного приміщення на підставі яких в подальшому здійснюється перереєстрація права власності на гаражні приміщення на третіх осіб, які фактично не є власниками нерухомого майна.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 повідомили, що мають у власності гаражні приміщення в гаражному кооперативі «Автомобіліст-2». На чергових зборах кооперативу голова ОСОБА_8 повідомив про необхідність реєстрації права власності на гаражні приміщення. Надалі ним було видано довідки про право власності на гаражні приміщення та він повідомив, до якого саме реєстратора варто звернутись, длч вчинення реєстраційних дій, щоб зареєструвати право власності на гаражне приміщення лише на підставі вказаної довідки. Надалі державний реєстратор дійсно здійснив реєстрацію права власності на вказане гаражне приміщення не вимагаючи інших документів, окрім довідки виданої головою кооперативу.

В інших випадках реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснював взагалі ОСОБА_8 самостійно.

Відповідно до п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 для державної реєстрації права власності на окремо розташоване індивідуально визначене нерухоме майно (дача, гараж тощо), будівництво яких здійснювалося у результаті діяльності дачного, гаражного чи іншого кооперативу подаються наступні документи:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 5 серпня 1992 р.);

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (крім випадків надання відомостей про кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинки);

4) письмова заява співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що перебуває у спільній частковій власності);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Окрім того, встановлено, що згідно з пункту 81 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 для державної реєстрації права власності на окремо розташоване індивідуально визначене нерухоме майно (дача, гараж тощо), будівництво яких здійснювалося у результаті діяльності дачного, гаражного чи іншого кооперативу, крім документів, передбачених пунктами 41 і 42 цього Порядку, також подається довідка відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

Перш ніж власник - член гаражного кооперативу зможе оформити документи на свій особистий гараж, кооперативом повинні бути оформлені відповідні документи, що свідчать про їх законне будівництво. Оформленням документів у гаражному кооперативі займається голова кооперативу, в нього повинна бути оформлена оренда на землю або право постійного користування нею і дозвіл на будівництво гаражів.

Умовами отримання права власності на гараж, розташований у гаражному кооперативі є:

гаражний кооператив зареєстровано як юридичну особу;

відомості про наявний гаражний кооператив внесені до Реєстру прав власності на нерухоме майно;

зареєстроване речове право на земельну ділянку, на якій розташований кооператив;

документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

перелік фізичних та юридичних осіб, кошти яких залучалися для будівництва, або затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу;

документ, що підтверджує прийняття об`єкта в експлуатацію.

Для реєстрації права власності на гараж члену кооперативу необхідно мати наступні документи:

паспорт та ідентифікаційний код майбутнього власника гаража;

документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

належним чином завірена копія акта про передачу землі для використання гаражним кооперативом;

документ, що підтверджує прийняття об`єкта в експлуатацію, у разі якщо будівництво об`єкта здійснювалося після 5 серпня 1992 року;

довідку кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі;

технічний паспорт на гараж з Бюро технічної інвентаризації (БТІ).

Відповідно до статуту Гаражного кооперативу «Автомобіліст-2»:

Місцезнаходження гаражного кооперативу 36003, м. Полтава, провулок Бистрівський, 28-г.

Організаційно-правова форма кооперативу обслуговуючий кооператив. Тип кооперативу гаражний.

Мета кооперативу задоволення спільних потреб у користуванні гаражами.

Відповідно до п.3. ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»:

3. Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом);

наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

Стаття 12. Державний реєстр прав

1. Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

2. Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Враховуючи викладене, у діях голови кооперативу ОСОБА_4 та державного реєстратора вбачаються ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 358 та ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 362 КК України.

Відповідно до Акту за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_9 встановлено наступне.

Перевіркою відомостей Державного реєстру прав встановлено, що Заявником не надано, а державним реєстратором ОСОБА_9 не витребувано документ, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси.

Крім того, Довідка від 26.03.2021 містить інформацію, що Гараж розташовано на земельній ділянці площею 0,4652 га, кадастровий номер :15:004:0029, за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, провулок Бистрівський 28 Г.

Водночас згідно з відомостями Державного реєстру прав інше речове право (оренди) на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0029 зареєстровано за обслуговуючим кооперативом «Гаражний кооператив «Автомобіліст-2» 23.10.2021.

Частиною шостою статті 18 Закону визначено, що перевірка цивільної правоздатності та дієздатності юридичної особи, зареєстрованої відповідно до законодавства України, здійснюється шляхом отримання з Єдиного державного реєстру юридичних осі, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про таку особу, у тому числі про її установчі документи, та перевірки відповідності реєстраційної дії, яка вчиняється, обсягу її цивільної правоздатності та дієздатності.

Згідно з частиною четвертою статті 87 ЦКУ юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Крім того, частиною четвертою статті 91 ЦКУ встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Пунктом 81 Порядку N? 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності на окремо розташоване індивідуально визначене нерухоме майно (дача, гараж тощо), будівництво яких здійснювалося у результаті діяльності дачного, гаражного чи іншого кооперативу, крім документів, передбачених пунктами 41 і 42 цього Порядку, також подається довідка відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

Згідно з інформацією, викладеною у Довідці від 26.03.2021, Заявник є членом обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Автомобіліст-2» () та пайовий внесок ним сплачено в повному обсязі.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань обслуговуючий кооператив «Гаражний кооператив «Автомобіліст-2» створено 21.02.2020.

Втім, Технічний паспорт містить інформацію, що Гараж побудовано в 1991 році.

Таким чином, подані документи не дають змоги встановити, що Гараж побудовано Заявником' до 05.08.1992 в результаті діяльності обслуговуючого кооперативу «Гаражний кооператив «Автомобіліст-2».

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону визначено, що підставою для відмови у державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (абзац перший частини другої статті 24 Закону).

Таким чином, державним реєстратором ОСОБА_9 порушено вимоги статей 3, 10, 18, 24 Закону, пунктів 12, 40, 42 Порядку N? 1127, статей 87, 91 ЦКУ, оскільки проведено державну реєстрацію прав:

-без отримання документу, що підтверджує присвоєння об?єкту нерухомого майна адреси;

-на підставі документів, які не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

В ході досудового розслідування встановлено, що реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснював державний реєстратор Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_9 , яка на даний час займає посаду Державного реєстратора виконавчого комітету Терешківської сільської ради.

Реєстрацію права власності ОСОБА_9 здійснила щодо наступних об`єктів нерухомого майна: 101 (гараж 6), НОМЕР_1 (гараж 8), НОМЕР_2 (гараж 9а), НОМЕР_3 (гараж 9), НОМЕР_4 (гараж 13), НОМЕР_5 (гараж 15), НОМЕР_6 (гараж 22), НОМЕР_7 (гараж 31), НОМЕР_8 (гараж 35), НОМЕР_9 (гараж 36), НОМЕР_10 (гараж 46а), НОМЕР_11 (гараж 47а), НОМЕР_12 (гараж 48), НОМЕР_13 (гараж 51), НОМЕР_14 (гараж 54), НОМЕР_15 (гараж 58), НОМЕР_16 (гараж 59), НОМЕР_17 (гараж 61), НОМЕР_18 (гараж 66), НОМЕР_19 (гараж 69), НОМЕР_20 (гараж 70), НОМЕР_21 (гараж 73), НОМЕР_22 (гараж 76), НОМЕР_23 (гараж 77), НОМЕР_24 (гараж 78), НОМЕР_25 (гараж 79), НОМЕР_26 -(гараж 80а), НОМЕР_27 (гараж 87).

Крім того, встановлено, що реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснював державний реєстратор Виконавчого комітету Хорольської міської ради Полтавської області ОСОБА_10 , а саме щодо об`єкту нерухомого майна 000 (гараж 19).

Таким чином право власності на вказане нерухоме майно було зареєстровано з порушенням норм чинного законодавства та безпідставно передано у користування громадянам.

Прокурор подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Клопотання розглянуто за відсутності власника майна.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

На підставі викладено слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 131, 132, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні №0000795 від 01.12.2022, на нерухоме майно, а саме гаражні приміщення, що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 , на території обслуговуючого гаражного кооперативу «Автомобіліст - 2» (), зокрема наступні об`єкти нерухомого майна: 101 (гараж 6), НОМЕР_1 (гараж 8), НОМЕР_2 (гараж 9а), НОМЕР_3 (гараж 9), НОМЕР_4 (гараж 13), НОМЕР_5 (гараж 15), НОМЕР_28 (гараж 19), НОМЕР_6 (гараж 22), НОМЕР_7 (гараж 31), НОМЕР_8 (гараж 35), НОМЕР_9 (гараж 36), НОМЕР_10 (гараж 46а), НОМЕР_11 (гараж 47а), НОМЕР_12 (гараж 48), НОМЕР_13 (гараж 51), НОМЕР_14 (гараж 54), НОМЕР_15 (гараж 58), НОМЕР_16 (гараж 59), НОМЕР_17 (гараж 61), НОМЕР_18 (гараж 66), НОМЕР_19 (гараж 69), НОМЕР_20 (гараж 70), НОМЕР_21 (гараж 73), НОМЕР_29 (гараж 76), НОМЕР_23 (гараж 77), НОМЕР_24 (гараж 78), НОМЕР_25 (гараж 79), НОМЕР_30 (гараж 80а), НОМЕР_27 (гараж 87), з позбавленням права розпоряджання та відчуження.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1