Справа № 1-кс/593/370/2025
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2025 р. м. Бережани

Слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 розглянувши у судовому засіданні в залі Бережанського районного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що внесені до ЄРДР за №0000251 від 18 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Із якого вбачається, що слідчим відділом ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000251 від 18 вересня 2025 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлену вході досудового розслідування дату та час, проте до 07.06.2010 року, ОСОБА_5 , будучи мисливцем та маючи на те відповідний спеціальний дозвіл придбав мисливський порох, тобто придбав вибухову речовину метальної дії - нітроцелюлозний бездимний та димний порох.

У червні 2010 року, після припинення дії спеціального дозволу на зберігання мисливської зброї, придбання і зберігання набоїв та мисливського пороху, у ОСОБА_5 виник протиправний, злочинний умисел на подальше зберігання вибухової речовини (мисливського пороху) без передбаченого на те дозволу.

Надалі, реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 не маючи передбаченого на те законом дозволу на зберігання вибухової речовини (мисливського пороху), усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, посягаючи на громадську безпеку, що супроводжувалось незаконним поводженням з вибуховими речовинами, діючи умисно, з 07.06.2010 року незаконно почав зберігати за місцем свого проживання вибухову речовину метальної дії - мисливський порох загальною масою 372,3541 грами.

17 вересня 2025 року, на підставі ухвали слідчого судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2025 року, прокурором Бережанської окружної прокуратури та працівниками відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проведено обшук житлового будинку та надвірних будівель за місцем проживання ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 , у ході якого виявлено та вилучено у трьох ємкостях вибухову речовину, яка згідно висновку експерта №СЕ-19/120-25/12022-ВТХ від 29.09.2025 року є вибуховою речовиною метальної дії - димним порохом загальною масою 133,03 грам. Вибухову речовину, яка згідно висновку експерта №СЕ-19/120-25/12023-ВТХ від 29.09.2025 року є вибуховою речовиною метальної дії - бездимним порошком, загальною масою 201,9427 грами та вибухову речовину, яка згідно висновку експерта №СЕ-19/120-25/12021-ВТХ від 29.09.2025 року є вибуховою речовиною метальної дії - нітроцелюлозним бездимним порохом, загальною масою 37,3814 грам.

Відповідно до ч.2 ст.178 Цивільного Кодексу України, види об`єктів цивільних прав, які можуть належати лише певним учасникам обороту або перебування яких в цивільному обороті допускається за спеціальним дозволом, встановлюються законом. Частина 1 статті 263

Кримінального кодексу України встановлює кримінальну відповідальність за носіння, зберігання, придбання, передачу чи збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу.

Враховуючи наведене, ОСОБА_5 не маючи на те спеціально передбаченого законом дозволу, в період з 07.06.2010 по 17.09.2025 року незаконно зберігав вибухові речовини метальної дії загальною масою 372,3541 грами, які придатні для горіння за допомогою електрозапалювача, чим порушив вимоги: п.8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» за №901-VIII від 23.12.2015, Постанови Верховної Ради України за №2471-ХІІ від 17.06.1992 «Про право власності на окремі види майна», «Положення про дозвільну систему», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №576 від 12.10.1992 та «Інструкцію про порядок виготовлення, придбання, зберігання обліку, перевезення та використання вогнепальної зброї, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів», затвердженої наказом МВС №622 від 21.08.1998 року.

29 вересня 2025 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.263 КК України.

13 жовтня 2025 року, в порядку ст. 221 КПК України, від підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 надійшло клопотання про надання їм можливості ознайомитись із матеріалами кримінального провадження.

Цього ж дня, слідчим СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 надано можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження №0000251 від 18 вересня 2025 року, на 188 арк., а також надано можливість оглянути відеозапис проведення обшуку в господарстві ОСОБА_5 , яке містилось у матеріалах кримінального провадження.

Про факт ознайомлення із наданими для ознайомлення матеріалами кримінального провадження, відмітка захисника ОСОБА_6 на вказаному клопотанні, де останнім власноручно проставлено підпис та дату ознайомлення.

Після ознайомлення захисника та підозрюваного з наданими їм матеріалами кримінального провадження, судові експертизи, негласні розшукові слідчі дії у межах даного провадження не проводилось, за винятком допиту у якості свідків учасників обшуку - працівників ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що відбувся 17.09.2025 року.

28 жовтня 2022 із урахуванням зібраних в ході досудовим розслідуванням доказів старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурором Бережанської окружної прокуратури ОСОБА_3 в порядку п.4 ч.2 ст.36, ч.4 ст.40, ч.1-3 ст.290 КПК України, за №52-3945 вих - 25 від 28.10.2025, старшому слідчому слідчої групи - слідчому СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 надано доручення повідомити підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику - адвокату ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

На виконання вказаного доручення, слідчим СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 28.10.2025, за вих. № 151670 - 2025 від 28.10.2025 повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 , про завершення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

У даних повідомленнях вказано, що відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування як кожен особисто, так і за допомогою захисника, для чого необхідно прибути у будь-який робочий день за адресою: м. Бережани вул. С.Бандери, 8 до слідчого СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до слідчої ОСОБА_4 .

Також стороні захисту повідомлено, що у разі не завершення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до завершення робочого дня, і їм буде надана можливість ознайомитися із всіма матеріалами кримінального провадження та зробити необхідні копії, фотокопії та виписки, у будь-який наступний робочий день, упродовж робочого часу з 09 год. 00 хв. до 18 год. 15 хв.

З метою забезпечення дотримання розумних строків та прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні, зважаючи на те, що попередньо сторона захисту частково ознайомилась із матеріалами кримінального провадження на 188 аркушах, здійснити ознайомлення з іншою частиною справи стороні захисту рекомендовано до 30.10.2025 року.

Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, підозрюваним ОСОБА_5 отримано 28.10.2025, про що свідчить відповідна розписка з датою та підписом останнього.

Окрім цього, 28.10.2025 року повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження надіслано захиснику ОСОБА_6 рекомендованим листом за адресою: АДРЕСА_2 , де він здійснює свою адвокатську діяльність.

Цього ж дня, повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження скеровано на електронну адресу ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка зазначена на сайті Єдиного реєстру адвокатів України.

Разом з тим, з 28.10.2025 (з моменту завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування) до 04.11.2025 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник, адвокат ОСОБА_6 не з`явились до органу досудового розслідування та не розпочали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а відтак їхні дії можна розцінювати як зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами справи, до яких їм надано доступ.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000251 від 18.09.2025 року становлять 1 том, у якому 267 прошитих та пронумерованих аркушів із детальним описом цих матеріалів.

При цьому, з вказаної кількості аркушів наявних у матеріалах кримінального провадження, на даний час сторона захисту ознайомилась з 188 аркушами , в порядку ст. 221 КПК України, про що свідчить зроблена ними відмітка.

Вирішуючи питання щодо задоволення даного клопотання необхідно виходити із наступного :

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура .

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч. 1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про

завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив наступне.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином, зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Органом досудового розслідування вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного та його захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Відтак, наявні підстави вважати, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите. Враховуючи зволікання сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами (відкритті матеріалів іншій стороні для ознайомлення) у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251 від 18.09.2025, яким надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (відкриття матеріалів іншій стороні для ознайомлення), а також враховуючи обсяг, складність, умови доступу до матеріалів даного кримінального провадження та поведінки учасників кримінального провадження, з метою реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Європейської конвенції з прав людини та Кримінального процесуального кодексу України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 подане клопотання підтримали та просять його задоволити.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 заперечили щодо даного клопотання.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки є наявні підстави вважати, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, а тому необхідно встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251 від 18 вересня 2025р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України - тривалістю 5 робочих днів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 114, 290 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 - задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні, а саме підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителю АДРЕСА_1 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000251 від 18 вересня 2025р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України - тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, перебіг якого розпочати з наступного дня після винесення ухвали, тобто із 12 листопада 2025 року по 18 листопада 2025 року (включно).

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1