Провадження № 1кс/712/4345/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2025 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000157 від 16.05.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Луганськ, Луганської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка проживає у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території Луганської області, підозрюваній у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 16.05.2023 за підозрою громадянки УкраїниОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Громадянка України ОСОБА_6 , яка є мешканкою м. Луганськ Луганської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Луганськ Луганської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що м. Луганськ Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, і що порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням період, але не пізніше 31 травня 2022 року, перебуваючи на території м. Луганськ Луганської області, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи намір, направлений на сприяння представникам окупаційної адміністрації рф в посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів Луганської області, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї чи членів її родини зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду «заместителя министра юстиции луганской народной республики» в незаконному органі влади «министерство юстиции луганской народной республики», на яку призначена «указом» так званого «главы лнр» № УГ-377/22 від 31.05.2022.

Також, указом так званого «главы лнр» № УГ-1049/22 від 18.10.2022 ОСОБА_6 призначено «исполняющей обязанности министра юстиции луганской народной республики» до 13 січня 2023 року.

Після 13 січня 2023 року ОСОБА_6 продовжувала перебувати на посаді «заместителя министра юстиции луганской народной республики», де і працювала станом на 29 травня 2025 року.

Будучи «исполняющей обязанности министра юстиции луганской народной республики» з 18 жовтня 2022 року до 13 січня 2023 року та «заместителя министра юстиции луганской народной республики» з 31 травня 2022 року до 25 травня 2025 року ОСОБА_6 виконувала організаційно-розпорядчі функції.

Крім того, 17 березня 2023 року були внесені відомості до «єдиного державного реєстру юридичних осіб» рф в органі «управление министерства юстиции российской федерации по луганской народной республике», де ОСОБА_6 вказана як «исполняющий обязанности начальника управления министерства юстиции российской федерации по луганской народной республике».

На вказаній посаді «исполняющий обязанности начальника управления министерства юстиции российской федерации по луганской народной республике» ОСОБА_6 перебувала з 17 березня 2023 року до 11 жовтня 2023 року та відповідно до наказу № 26 від 03.03.2014 міністерства юстиції рф «Про затвердження Положення про Управління Міністерства юстиції рф щодо суб`єкта (суб`єктів) рф та Переліку управлінь Міністерства юстиції рф щодо суб`єктів рф» виконувала організаційно-розпорядчі функції.

Крім того, громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, перебуваючи у м. Луганську Луганської області, перебуваючи на посаді, пов`язаній з виконанням організаційно розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме на посаді «исполняющей обязанности министра юстиции луганской народной республики» з 18 жовтня 2022 року до 13 січня 2023 року та «заместителя министра юстиции луганской народной республики» з 31 травня 2022 року до 25 травня 2025 року, реалізуючи свій злочинний умисел, виконуючи покладені на неї організаційно-розпорядчі функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф в окупованих населених пунктах Луганської області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо беручи участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надаючи таким чином допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території.

Окрім того, з 17 березня 2023 року до 11 жовтня 2023 року ОСОБА_6 перебувала посаді «исполняющий обязанности начальника управления министерства юстиции российской федерации по луганской народной республике» та виконувала організаційно-розпорядчі функції

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- даними протоколу від 22.05.2023, згідно з яким оглянуто сайт т.зв. «управления минюста рф по лнр»;

- даними протоколу від 29.05.2023, згідно з яким оглянуто сайт т.зв. «луганского информационного центра»;

- даними протоколу від 30.05.2023, згідно з яким оглянуто сайт «луганский независимый ресурс»;

- даними протоколу від 20.08.2023, згідно з яким оглянуто сайт «российское агенство правовой и судебной информации»;

- даними протоколу від 16.08.2023, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані з ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- даними протоколу від 16.08.2023 тимчасового доступу до речей і документів, згідно з яким отримано офіційну фотокартку ОСОБА_6 ;

- даними висновку експерта від 27.11.2023 за результатами проведення судової портретної експертизи;

- даними протоколу від 20.01.2025, згідно з яким оглянуто Інтернет-ресурс «Telegram»;

- даними протоколу від 22.01.2025, згідно з яким оглянуто соціальну мережу «Одноклассники»;

- даними протоколу від 23.01.2025, згідно з яким оглянуто Інтернет-ресурс «Rutube»;

- даними протоколу від 10.07.2025, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані про діяльність ОСОБА_6 ;

- даними протоколу від 10.07.2025, згідно з яким оглянуто сайт т.зв. «минюста лнр» та ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- даними протоколу від 22.07.2025, згідно з яким оглянуто сайт т.зв. «минюста лнр»;

- даними протоколу від 21.07.2025, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані з ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

- даними протоколів від 04.08.2025, згідно з яким оглянуто офіційні російські джерела законодавства т. зв. «минюста лнр»;

- протоколом від 08.08.2025 допиту свідка ОСОБА_7 , яка дала свідчення щодо ОСОБА_6 ;

- протоколом від 08.08.2025 пред`явлення особи для впізнання за фотокартками свідку ОСОБА_7 , яка впізнала ОСОБА_6 ;

- даними протоколу від 05.09.2025, згідно з яким оглянуто Інтернет-ресурс т. зв. «лнр»;

- іншими матеріалами у своїй сукупності, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме ймовірно на території м. Луганськ Луганської області, який був захоплений військовослужбовцями зс рф і перебуває під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», вся територія Луганського району Луганської області, починаючи з 07.04.2014, є тимчасово окупованою.

11.08.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 13.08.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 08.08.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10:00 18.08.2025, 19.08.2025 та 20.08.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

Згідно з матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 фактично перебуває у невстановленому досудовим розслідуванням місці на території м. Луганськ Луганської області.

29.08.2025 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

Отже, підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду цього клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ч. 5 ст. 139, ст.ст. 297-1, 297-2 КПК України, слідча в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням.

В судовому засіданні слідча та прокурор клопотання повністю підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні в вирішенні даного клопотання покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого, прокурора, захисника слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань16.05.2023, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбаченихч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак, його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Відповідно до вимог КПК України 11.08.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 13.08.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 08.08.2025 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10:00 18.08.2025, 19.08.2025 та 20.08.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Однак, на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління у вказані дати не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

29.08.2025 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час перебуває на тимчасово-окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, з матеріалів справи досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на сьогоднішній день фактично мешкає на тимчасово-окупованій території в м. Луганськ.

Отже, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_6 має статус підозрюваної у цьому кримінальному провадженні і щодо неї може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000157 від 16.05.2023, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрювана у кримінальному провадженні № 0000157 від 16.05.2023 неодноразово викликалася до слідчого, однак, на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошена в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора, слідчого, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000157, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 16.05.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Луганськ, Луганської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка проживає у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території Луганської області, яка мешкає у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території Луганської області, підозрюваної у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 15.09.2025