Справа № 138/2683/25
Провадження №:1-кс/138/779/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження № 0000330 від 08.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

30.09.2025 слідчий ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

досудовим розслідуванням встановлено, що місцевий житель: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 електронною поштою надіслав повідомлення про вчинення злочину групою осіб за попередньою змовою, а саме, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 (від партії ІНФОРМАЦІЯ_2 ) через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на митну територію України як гуманітарну допомогу засіб (автобус) марки «SETRA UOРLYST», д.н.з НОМЕР_1 , Vin-код: НОМЕР_2 , який в подальшому був переданий до Могилів-Подільського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у якого відсутня реєстрація в Реєстрі неприбуткових установ та організацій що є порушенням, а саме незаконне використання з метою отримання прибутку від гуманітарної допомоги.

За вказаними фактом слідчим СВ Могилів-Подільського РВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000330 від 08.07.2025, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному провадженні 07.08.2025 було надіслано запит директору Могилів-Подільського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », щодо отримання інформації стосовно транспортного засобу (автобуса) марки «SETRA UOРLYST», д.н.з НОМЕР_1 , VIN-код: НОМЕР_2 , який відповідно до відомостей з інформаційно комунікаційної системи за підсистемою головного сервісного центру, власником транспортного засобу (автобуса) марки «SETRA UOРLYST», д.н.з НОМЕР_1 , Vin-код: НОМЕР_2 , є Могилів-Подільське міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі МКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та даний транспортний засіб 25.07.2023 отримав тимчасовий Державний облік на період воєнного стану та присвоєно Державний номер НОМЕР_3 .

У відповідь на запит від в.о. директора ОСОБА_5 , 12.08.2025 було отримано інформацію про те, що транспортний засіб (автобус) марки «SETRA UOРLYST», VIN-код: НОМЕР_2 , відсутній на балансі МКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

З метою надання належної правової оцінки діям працівників МКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 виникла необхідність у отриманні відомостей щодо отриманих доходів, сплачених податків з 01.01.2022 по 25.09.2025 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відомостей про працівників підприємства.

Статтею 16 Закону України «Про інформацію» змінами та доповненнями визначено, що податкова інформація - сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб?єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому Податковим кодексом України. Правовий режим податкової інформації визначається Податковим кодексом України та іншими законами.

Відповідно до п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Податкового кодексу України

(далі - Податковий кодекс) платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом (посадовими особами) відомостей про такого платника без його письмової згоди та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, державну, комерційну чи банківську таємницю та стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов`язків, крім випадків, коли це прямо передбачено законами.

Згідно вимог п.21.1 ст.21 Податкового кодексу посадові та службові особи контролюючих органів зобов`язані: не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій (п.п.21.1.4.); не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи (п.п.21.1.6); відповідності до ст. 70 Податкового кодексу центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків (далі - ДРФО).

Згідно п.70.15 ст.70 Податкового кодексу відомості з ДРФО є інформацією з обмеженим доступом і використовуються контролюючими органами виключно для здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства України.

Відповідно до п. 6 р. 1 Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних - Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.02.2015 року №210, зареєстрованим в ІНФОРМАЦІЯ_7 12.03.2015р. за №278/26723 (далі -Порядок) володільцем бази персональних даних ДРФО є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно з п.1 р. II Порядку відомості про джерела/суми нарахованих та/або отриманих доходів, нарахованих та/або сплачених податків фізичної особи - платника податків включаються до складу персональних даних ДРФО.

Згідно з вимогами р. VII Порядку, без згоди фізичної особи платника податків її персональні дані можуть передаватися у таких випадках, зокрема: за рішенням суду; коли передача персональних даних прямо передбачена законом України і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини, зокрема, органам Міністерства внутрішніх справ на їх письмову вимогу щодо персональних даних фізичної особи з ДРФО за конкретний проміжок часу; отримання запиту від інших органів державної влади і місцевого самоврядування, що діють у межах повноважень, наданих законодавством України відповідно до нормативно-правових актів щодо взаємодії обміну або отримання інформації з ДРФО (п.2).

Відповідно до вимог КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на які надана Верховною Радою України, вимог інших законодавчих актів (ч.1 ст. 9 КПК).

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК).

Докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також будь-які інші докази, здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини - є недопустимими

(ч.1 ст.87 КПК).

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Стаття 160 глави 15 КПК передбачає право сторін кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (п. 6 ст. 163 КПК).

Персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці (п.8 ч. 1 ст. 162 КПК).

Таким чином, конфіденційна інформація, яка належить до охоронюваної законом таємниці, може надаватися розпорядником у відповідності до порядку та у спосіб, визначеними чинним податковим та процесуальним законодавством України.

Відомості про отриманні доходи, сплачені податки з 01.01.2022 по 25.09.2025 та відомості про нараховану та виплачену заробітну плату працівникам Могилів-Подільського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_9 , та мають важливе значення для встановлення всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, дадуть змогу органу досудового розслідування надати належну правову кваліфікацію діям останніх, підтвердити чи спростувати обставини вчинення кримінального правопорушення.

Отримати запитуванні документи у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді не представляється можливим, враховуючи тези описані вище, тобто завідомо неправдиві листи про те, що вказаний вище транспортний засіб відсутній на балансі вказаного підприємства а також те, що частина із інформації до якої планується отримати тимчасовий доступ містить охоронювану законом таємницю тому отримати її можливо виключно шляхом проведення тимчасового доступу до документів.

Враховуючи вище викладене та неможливість отримати необхідні відомості в інший спосіб, слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі, та просить його задовольнити. З метою збереження інформації та недопущення її знищення слідчий просить не викликати представника особи, у володінні якої перебуває дана інформація.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.

Слідчим доведено, що вище зазначені відомості, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.

Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у провадженні а саме: слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення у паперовому або електронному вигляді:

- інформацію про отримані доходи у період з 01.01.2022 по 25.09.2025 Могилів-Подільським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

- інформацію про сплачені податки у період з 01.01.2022 року по 25.09.2025 Могилів-Подільським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

- відомості про нараховану та виплачену заробітну плату працівникам Могилів-Подільського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 у період з 01.01.2022 по 25.09.2025;

які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , контактний телефон: НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , факс НОМЕР_8 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_11 , начальник ОСОБА_8 .

Дана ухвала діє до 07.12.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_9