Справа № 991/510/26
Провадження 1-кс/991/513/26
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2026 року Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 вивчив матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та

ВСТАНОВИВ:

1.20 січня 2026 року через канцелярію Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2.Вимоги скарги мотивовані тим, що 21 грудня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до НАБ України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 376-1 КК України. Зазначив, що 01 липня 2025 року під час розгляду суддею Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_3 його заяви про відвід судді того ж суду ОСОБА_4 у справі № 635/7606/24 щодо обвинуваченого ОСОБА_5 виявилося, що у відеозаписі судового засідання від 11 червня 2025 року, яке відбувалось під головуванням судді ОСОБА_4 , стерто ту частину звукової доріжки відеозапису, яка, на переконання заявника, свідчила про упереджене ставлення судді до обвинуваченого і була підставою для його відводу. Заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3.Заявник просить постановити ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб НАБ України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

4.Розглянувши матеріали скарги слідчий суддя дійшов до таких висновків.

4.1.Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

4.2.Як вбачається зі скарги, ОСОБА_2 звернувся до НАБ України із заявою про вчинення кримінального правопорушення 21 грудня 2025 року. Відомостей про отримання НАБ цієї заяви слідчому судді заявник не надав.

До своєї скарги ОСОБА_2 додав лист за підписом т.в.о. керівника управління комунікацій та зовнішніх зв`язків НАБ України (вих. № 112-050/6/1682 від 19 січня 2026 року), з якого вбачається, що 22 грудня 2025 року до Національного бюро надійшла заява ОСОБА_2 щодо ймовірного вчинення кримінальних правопорушень судді Харківського районного суду. За результатами розгляду заяви детективами НАБ України встановлено, що в них не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення корупційних та інших кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, у зв?язку з чим відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

4.3.Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

4.4.Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

4.5.Скарга ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії уповноважених осіб НАБ України подана до суду 20 січня 2026 року, тобто з пропуском десятиденного строку на подання скарги.

У поданій до суду скарзі заявник не порушує питання про поновлення строку подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи НАБ України. Разом з тим, строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР є преклюзивним. Це підтверджується п. 1.1 листа ВССУ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17:

«Також у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.»

4.6.Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку. Отже, належним процесуальним реагуванням на вищезгадане порушення буде повернення скарги.

5.З огляду на наведене скарга підлягає поверненню.

Керуючись вищенаведеним та на підставі статей 115, 117, 303-304, 309 КПК України слідчий суддя постановив:

1.Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути.

2.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

3.Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

4.Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

5.Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_6