Справа №485/1878/25
Провадження № 1-кс/485/429/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року м. Снігурівка

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка Миколаївської області клопотання прокурора Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000101 від 17 березня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України,

встановив:

11 грудня 2025 року прокурор Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним клопотанням.

Клопотання про доступ до документів, які перебувають у володінні/користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявлено у кримінальному провадженні, дані про яке 17 березня 2025 року внесено до ЄРДР за №0000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Відомості внесено відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке надійшло 17.03.2025 до ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з січня 2021 року по вересень 2024 року, у тому числі у період воєнного стану, шляхом зловживання службовим становищем вчинено розтрату бюджетних коштів.

Відповідно до Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.01.2021 по 30.09.2024, за вих. №15-14-11/30 від 21.02.2025 за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , вибіркової ревізії дотримання вимог законодавства при підвищенні оплати праці педагогічних працівників відповідно до вимог Інструкції № 102 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" від 26.09.2005 № 557 (далі - Наказ № 557), встановлено наступне.

Так, перевіркою штатних розписів та відповідних тарифікаційних списків закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 за період 2021 - 2023 роки та січень - вересень 2024 року встановлено, що при складані штатних розписів та відповідних тарифікаційних списків за відповідні періоди, закладами освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 дотримано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2018 №22 "Про підвищення оплати праці педагогічних працівників" (далі - Постанова № 22), а саме: посадові оклади (ставки заробітної плати) педагогічних працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, підвищуються з 1 січня 2018 р. на 10 відсотків до визначених у додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" тарифних розрядів.

Крім того, в тарифікаційних списках закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено підвищення посадових окладів педагогічних працівників на 10 відсотків - за звання "Старший вчитель" відповідно до підпункту "д" пункту 24 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.04.1993 № 102 з урахуванням підвищення на 10 відсотків передбачених Постановою № 22.

При цьому, відповідно до п. 5 Наказу № 557, якщо працівнику навчального закладу передбачено підвищення посадового окладу (ставки заробітної плати) за декількома підставами, передбаченими умовами оплати праці, то абсолютний розмір кожного підвищення визначається, виходячи з розміру посадового окладу (ставки заробітної плати), без урахування іншого підвищення.

Таким чином, протягом ревізійного періоду, окремим педагогічним працівникам закладів освіти, підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_5 , які мали право на підвищення посадових окладів за двома підставами (відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року № 22 "Про підвищення оплати праці педагогічних працівників" та підпункту "д" пункту 24 Інструкції № 102), бухгалтерією Відділу освіти посадові оклади підвищувались з урахуванням іншого підвищення, що призвело до встановлення завищеного посадового окладу, який був розрахунковим для нарахування інших надбавок і доплат, що в подальшому вплинуло на визначення у штатному розписі та тарифікаційному списку їх у завищеному розмірі.

Внаслідок завищення посадового окладу (ставки заробітної плати) окремим педагогічним працівникам закладів освіти, підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_5 зайво нараховано та виплачено заробітної плати на загальну суму 330 569,00 грн (в тому числі: у 2021 році - на суму 100 531,60 грн; у 2022 році - 104 407,75 грн; у 2023 році - 70 521,76 грн; протягом січня - вересня 2024 року - 55 107,89 грн) та, як наслідок, зайво нараховано єдиного соціального внеску в загальній сумі 70 915,59 грн (в тому числі: у 2021 році - на суму 21 598,55 грн; у 2022 році - 22 484,12 грн; у 2023 році - 15 072,11 грн; протягом січня - вересня 2024 року - 11 760,81 грн).

Внаслідок допущеного порушення, проведені зайві видатки на загальну суму 401 484,59 гривень.

Під час досудового розслідування для проведення повного та об`єктивного дослідження виникла необхідність призначення судово-економічної експертизи.

Згідно пояснень, наданих бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 та головним бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 встановлено, що володільцем документів, на підставі яких здійснюється нарахування заробітної плати працівникам загальної і середньої освіти, в тому числі наказів керівників підвідомчих навчальних закладів, табелів обліку робочого часу, тарифікаційних списків, штатних розписів, листків непрацездатності, заяв тощо, є безпосередньо навчальні заклади, в яких зберігаються оригінали документів та до ІНФОРМАЦІЯ_5 вищевказані документи надаються у копіях, завірених належним чином.

Після визначення суми нарахованої заробітної плати складається відомість нарахування та видачі заробітної плати (розрахункова-платіжна відомість). Зазначена відомість складається по кожному навчальному закладу окремо. Після складання відомості, останній документ підписується бухгалтером по нарахуванню заробітної плати, після чого затверджується головним бухгалтером, керівником закладу освіти та керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У подальшому, після складання всіх відомостей та визначення загальної суми нарахованої заробітної плати, здійснюється розподіл суми по відповідних банках, оскільки педагогічні та інші працівники мають банківські рахунки в різних банках, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та банку Аваль. Визначивши суми по банках, платіжні доручення передаються на Казначейство, яке перераховує кошти на відповідні рахунки установи у банки. Після того, як грошові кошти надходять до банку на відповідний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 , з нього здійснюється перерахування на відповідні рахунки працівників згідно наданих платіжних відомостей, наданих через електронний кабінет за цифровим підписом головного бухгалтера та керівника. ІНФОРМАЦІЯ_1 має електронний кабінет у всіх вищезазначених банках, тому безпосередньо до банків паперові відомості не передаються. У банкінгу, в подальшому, в ручну розноситься сума по кожній особі окремо.

В клопотанні прокурор просить з метою документування вчиненого кримінального правопорушення, отримання доказів, надати доступ до документів, які стали підставою для нарахування та виплати заробітної плати педагогічним працівникам підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_1 закладів освіти за період 01.01.2021 по 30.09.2024 (період охоплений Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 №15-14-11/30 від 21.02.2025 проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Вказана інформація є необхідною для проведення судово-економічної експертизи з метою встановлення та підтвердження сум грошових коштів нарахованих та виплачених педагогічним працівникам закладів освіти підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою подальшого визначення розміру грошових коштів, які фактично розтрачені посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлялися. Від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання за її відсутності. Розгляд клопотання проводиться за відсутності учасників розгляду та без фіксування ходу засідання за допомогою технічних засобів відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

У відповідності до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Матеріалами клопотання підтверджено, що існують достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні особи, вказаної у клопотанні, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення, оскільки містять дані про обставини вчинення кримінального правопорушення та є необхідними для проведення експертиз з метою встановлення розміру фактично розтрачених посадовими особами коштів, й у подальшому вони можуть бути використані як докази причетності особи до його вчинення, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо. Вказані документи підлягають вилученню у зв`язку з необхідністю проведення судово-економічної експертизи.

Таким чином клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання прокурора Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , начальнику СВ ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні/користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

табеля обліку робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року, де відображено фактичне відпрацювання робочого часу педагогічними працівниками;

накази керівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_22 за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року, що пов`язані з нарахуванням заробітної плати працівникам у вказаний період;

колективні договори по ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , які діяли в період 01.01.2021 по 30.09.2024;

тарифікаційні списки та штатні розписи ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_22 за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року;

положення про грошову винагороду, Положення про преміювання, які діяли на період 2021 2024 роки для всіх підпорядкованих навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

відомості нарахування та видачі заробітної плати (розрахунково-платіжні відомості) працівникам ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року;

платіжні інструкції (доручення, відомості) на виплату заробітної плати педагогічним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_22 за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року;

копії документів, підтверджуючих виплату (перерахування) грошових коштів (заробітної плати) кожному педагогічному працівнику ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , за період з 01 січня 2021 року по 30 вересня 2024 року;

доступ до інтернет - банків (електронних кабінетів) АТ " ІНФОРМАЦІЯ_35 ", АТ КБ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та АТ " ІНФОРМАЦІЯ_36 " створених ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою їх огляду.

Обов`язок надати тимчасовий доступ та можливість вилучення речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , покласти на начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 або особу, яка виконує його обов`язки.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 12 лютого 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1