УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000168,

встановила:

26.11.2025 старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

30.10.2025 ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що « прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 вивчено інформацію викладену в дописі у соціальній мережі «Facebook» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2

Подальшим вивченням вказаної інформації встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, при розробці детального плану території щодо будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та північною межею міста (кадастровий номер :18:001:0121, площею 2.735 га), яка частково знаходиться в охоронній зоні об`єкту природно-заповідного фонду, порушили вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної документації», зокрема щодо інформування громадськості в ході його розроблення та обговорення, а також вимоги Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Відповідно до вимог статті 8 та частини другої статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» в ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянуто документ державного планування «Детальний план території земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та північною межею міста (кадастровий номер :18:001:0121, площею 2,735 га) з метою будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків» та Звіт про стратегічну екологічну оцінку проєкта ДДП.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0121, категорією земель землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Статтею 22 Земельного кодексу України визначено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Відтак, для будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків на землях сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва необхідна зміна категорії земель та цільового призначення земельної ділянки у встановленому законом порядку.

Також, земельна ділянка загальною площею 2,735 га з кадастровим номером :18:001:0121, що передбачена для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку та обслуговування багатоповерхових будинків з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського призначення з підземним паркінгом, знаходиться в межах охоронної зони дендрологічного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » загальною площею 36,3295 га.

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилученні викопіювання з генерального плану міста Хмельницького території земельної ділянки загальною площею 2,735 га з кадастровим номером :18:001:0121, генеральний план міста Хмельницького в електронному вигляді, належним чином завірені копії Детального плану території земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , проїздом між вулицею Старокостянтинівське шосе та вулицею Сільськогосподарською та північною межею міста (кадастровий номер :18:001:0121, площею 2,735 га) з метою будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків» та Звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкта ДДП, рішення 41 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 55 від 14.06.2024 року «Про розроблення детального плану території земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та північною межею міста», тристороннього договору на розроблення детального плану території, рішення про затвердження детального плану території, проектні та інші документи, на підставі яких здійснювалось розроблення детального плану території, протокол громадських обговорень (слухань) в режимі відеоконференції містобудівної документації від 25.04.2025, витяг з протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради при ІНФОРМАЦІЯ_5 , аудіозапис громадських слухань від 25.04.2025.

Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення судових експертиз, та можуть бути використані як доказ під час досудового розслідування, а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо».

Слідча у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні зазначила, що просить провести розгляд без її участі; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин реальної загрози зміни або знищення документів та у закритому судовому засіданні.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до: викопіювання з генерального плану міста Хмельницького території земельної ділянки загальною площею 2,735 га з кадастровим номером :18:001:0121, генерального плану міста Хмельницького в електронному вигляді, належним чином завіреної копії Детального плану території земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , проїздом між вулицею Старокостянтинівське шосе та вулицею Сільськогосподарською та північною межею міста (кадастровий номер :18:001:0121, площею 2,735 га) з метою будівництва та обслуговування багатоповерхових житлових будинків» та Звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкта ДДП, рішення 41 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 55 від 14.06.2024 року «Про розроблення детального плану території земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та північною межею міста», тристороннього договору на розроблення детального плану території, рішення про затвердження детального плану території, проєктних та інших документів, на підставі яких здійснювалось розроблення детального плану території, протоколу громадських обговорень (слухань) в режимі відеоконференції містобудівної документації від 25.04.2025, витягу з протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради при ІНФОРМАЦІЯ_5 , аудіозапису громадських слухань від 25.04.2025.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених речей та документів.

Ухвала діє по 28 січня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя