УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 24.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в ході укладання та виконання умов договору про ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 14.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі -Замовник) оприлюднено оголошення ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) про проведення процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади, Вінницької області», зі строком виконання робіт - 31 грудня 2024 року (в 2023 році передбачено фінансування 6 млн.грн.) та очікуваною вартістю 15 282 868 00 грн.

За результатами зазначеної закупівлі було обрано переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з яким укладено договір підряду № 280823 від 28.08.2023 на виконання робіт по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади, Вінницької області», з вартістю робіт 13 916 911,00 грн.

Встановлено, що Замовник при оголошенні вищевказаної закупівлі встановив дискримінаційні вимоги для навмисного звуження кола потенційних учасників закупівлі (із вимог тендерної документації встановлено, що Замовником торгів встановлено імперативну норму, що асфальтобетонний завод повинен розташовуватися на відстані не більше 50 км від місця надання послуг (виконання робіт). Згідно чинних будівельних норм, відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Отже при розрахунку відстані транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В. 2.3-4-2015 «Автомобільні дороги. Частина ОСОБА_4 . Частина II. Будівництво» зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ) до місця надання послуг/виконання робіт має бути не більше 150 км., але у будь якому випадку час транспортування не повинен перевищувати трьох годин), як наслідок у зазначеній процедурі закупівлі прийняло участь лише ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке в подальшому визнано переможцем.

Поряд з цим, у ході аналізу проектно-кошторисної документації (далі - ПКД) «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області» з`ясовано, що в ПКД вартість щебенево-піщаної суміші С-5 передбачена 2 400 грн./м3, при ринковій вартості 400 грн м3 (без вартості транспортних послуг). Аналогічна ситуація із матеріалами подрібнення осадових гірничих порід вартість в ПКД зазначена 2 256 грн / м3, а ринкова становить 250-300 грн/м3 (без вартості транспортних послуг). Ці дві позиції в ПКД становлять 7 млн. грн., що за даними спеціалістів у будівельній галузі свідчить про навмисне завищення вартості товарно-матеріальних цінностей на суму понад 4 млн. грн.

У даному кримінальному провадженні призначено судову дорожньо технічну експертизу, з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт за договором № 280823 від 28.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області», обсягам, визначеним узгодженою проектно-кошторисною та фінансово-звітною документацією (дефектним актам, актам приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В) а також, відповідності улаштованого асфальтобетонного покриття вимогам нормативно-правових актів в галузі дорожнього будівництва.

Для проведення вищевказаної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох кернів і більше кернів залежності від складності проведених робіт.

Для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою проведення судової дорожньо технічної експертизи, виникла необхідність у відібранні та вилученні у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття по вулиці Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області, балансоутримувачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з метою визначення замірів товщини шарів дорожнього покриття, проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення, інших шарів влаштованого дорожнього полотна, тощо.

Зазначені керни та вирубки улаштованого асфальтобетонного покриття у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести комісійну дорожньо технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Згідно частини 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшло своє підтвердження те, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000084 від 24.01.2024, на тимчасовий доступ, відібрання та вилучення - зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття за договором № 280823 від 28.08.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , у кількості необхідної для визначення замірів товщини шарів дорожнього покриття, проведення лабораторних досліджень на його фізико-механічні властивості, з наданням результатів випробувань у ході проведення судової дорожньо технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000084 від 24.01.2024;

- відібрання зразків (кернів) асфальтобетонного покриття улаштованого за договором № 280823 від 28.08.2023 по вулиці Привокзальна в с. Рахни-Лісові Шпиківської територіальної громади Тульчинського району Вінницької області, доручити експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя