Справа №463/383/26
Провадження №1-кс/463/737/26
У Х В А Л А

19 січня 2026 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою від 8 січня 2026 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що звернувся до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте, його повідомлено про невнесення відомостей в реєстр. Таку бездіяльність вважає незаконною, а тому просить скаргу задоволити.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, надав аналогічні пояснення.

Суб`єкт оскарження за викликом не з`явився, причин своєї неявки суду не повідомив, про розгляд скарги був належним чином повідомлений, клопотань про відкладення не подав.

До суду від суб`єкта оскарження надійшло заперечення. Детектив зазначає, що заява скаржника не містить достатніх об`єктивних даних (вагомих обставин), що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 Кримінального кодексу України (а.с. 4).

З відповіді Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області від 12 січня 2026 року вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не внесені у зв`язку із відсутністю фактичних даних, що можуть свідчити про наявність ознак складу відповідного злочину.

У відповідності до вимог п.1 Глави 2 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається із скарги, ОСОБА_3 звернувся із заявою, в якій зазначає про те, що ТОВ «КУСТИН АГРО» дійшла потенційної згоди про суборенду земельних ділянок, які були у користуванні ТОВ «АГРО РАДЕХІВ» (). Відтак, 23.04.2023 було укладено Договір суборенди земельних ділянок, відповідно до якого Орендар ТОВ «АГРО РАДЕХІВ», Суборендар ТОВ «КУСТИН АГРО». Однак, акт приймання-передачі щодо земельних ділянок, які були предметом вищенаведеного Договору суборенди не було підписано, земельні ділянки не було передано в суборенду. ТОВ «СТОРЕКОМ» розпочало процедуру банкрутства щодо ТОВ «КУСТИН АГРО» у зв`язку з тим, що 06.10.2025 між ТОВ «АГРО РАДЕХІВ» та ТОВ «СТОРЕКОМ» укладено договір про відступлення права вимоги, предметом якого є всі права та вимоги Орендаря до Суборендаря, що виникли з Договору суборенди від 23.04.2023.

Керівником ТОВ «СТОРЕКОМ» та ТОВ «АГРО РАДЕХІВ» є ОСОБА_4 . Маючи на меті заподіяти шкоду інтересам ТОВ «КУСТИН АГРО», обмежити господарську діяльність ТОВ «КУСТИН АГРО», ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТОРЕКОМ» подано заяву до Господарського суду Львівської області про відкриття справи про банкрутство та клопотання про введення розпорядника майном ТОВ «КУСТИН АГРО» у зв`язку з нібито неоплатою вартості суборенди земельних ділянок, які були предметом Договору суборенди земельних ділянок від 23.04.2023 та які фактично та юридично не були передані ТОВ «КУСТИН АГРО» в суборенду.

Вважає, що таким чином, службова особа ТОВ «АГРО РАДЕХІВ» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 здійснюючи протиправну вимогу до ТОВ «КУСТИН АГРО» маючи на меті заволодіти майном ТОВ «КУСТИН АГРО», обмежили господарську діяльність ТОВ «КУСТИН АГРО», в тому числі укладати угоди, виконання яких заподіяло матеріальну шкоду ТОВ «КУСТИН АГРО» та кінцевим бенефіціарним власникам ТОВ «КУСТИН АГРО». Відтак, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вимагають від ТОВ «КУСТИН АГРО» вчинення дій пов?язаних з обмеженням господарської діяльності, обмежити законні права та інтереси ТОВ «КУСТИН АГРО», блокують виконання укладених угод, що заподіяло матеріальну шкоду та обмежило законні права або інтереси ТОВ «КУСТИН АГРО» та призвело до ситуації, що завдало шкоди інтересам третіх осіб (діловим партнерам), що займаються господарською діяльністю.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Диспозиція статті 206 КК України визначає, що протидія законній господарській діяльності, це протиправна вимога припинити займатися господарською діяльністю чи обмежити її, укласти угоду або не виконувати укладену угоду, виконання (невиконання) якої може заподіяти матеріальної шкоди або обмежити законні права чи інтереси того, хто займається господарською діяльністю, поєднана з погрозою насильства над потерпілим або близькими йому особами, пошкодження чи знищення їхнього майна або захоплення цілісного майнового комплексу, його частини, будівель, споруд, земельної ділянки, об`єктів будівництва, інших об`єктів та незаконне припинення або обмеження діяльності на цих об`єктах та обмеження доступу до них за відсутності ознак вимагання.

Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, незважаючи на те, що заявник вважає що у заяві, яка ним була подана до Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області, наявні відомості про вчинення кримінального правопорушення, така заява за своїм змістом не містить фактичних та конкретних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного кримінального правопорушення, та існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а тому таке повідомлення, з огляду на його зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внести відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, враховуючи вище викладене, вважаю, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою немає, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області, щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за заявою від 8 січня 2026 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошенняшляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_6