Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2750/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду приміщення офтальмологічного відділення КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», що за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом слідчого управління ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування досліджуються обставини привласнення/розтрати грошових коштів службовими особами КНП «ТЧМЛШМД», Черкаської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» (), ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» (), ТОВ «КСЕНКО» (), ТОВ «ЕНДОКОМ» (), ТОВ «Медична компанія «Медікус» (), ТОВ «СІНЕКС» (), ТОВ «ХАРВІНД» () при купівлі медичного обладнання за значно завищеними цінами, що призвело до збитків державному бюджету у особливо великих розмірах.

Аналізом інформації, що міститься в електронній системі закупівель Prozorro та модулі аналітики Prozorro, встановлено, що протягом 2022-2023 років КНП «ТЧМЛШМД» проведено 1489 тендерів (з них з одним учасником - 1283 (86%) загальною очікуваною вартістю 919 739,7 тис. грн., за результатами яких укладено 1323 договори на загальну суму 492 579,42 тис. грн.

За результатами проведеного дослідження закупівель, організатором яких було КНП «ТЧМЛШМД», в окремих випадках виявлено ризик завищення очікуваної вартості предмета закупівлі та, як наслідок, завищення загальної ціни укладених договорів за результатами їх проведення.

Так, 22.03.2023 КНП «ТЧМЛШМД» () оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-22-003166-a). Предметом закупівлі стала Система ультразвукова діагностична з вбудованим акумулятором з надвисокою роздільною здатністю та доплером, ДК 021:2015: 33112200-0, код згідно НК 024:2019 - 40761, очікуваною вартістю 6 880 000,00 грн. з ПДВ.

Єдиним учасником та переможцем даних торгів стало ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» () з пропозицією 6 878 000,00 грн. Вказане ТОВ запропонувало ультразвукову систему ВК3000 виробництва BK Medical.

За результатами поведених торгів між замовником та переможцем 20 квітня 2023 року укладено Договір про закупівлю №165. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 6 878 000,00 грн., без ПДВ.

Відповідно до п.5.1 Договору, Поставка Товару - передача Замовнику Товару, якість якого відповідає умовам, встановленим розділом 2 Договору, його монтаж, введення в експлуатацію, а також навчання обслуговуючого персоналу Замовника роботі із Товаром. Поставка Товару здійснюється Постачальником до 31.12.2023 на умовах DDP - м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210 («Інкотермс», У редакції 2010 року).

Разом з тим, в ЄРПН відносно ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» () відсутня реєстрація податкової накладної по зазначеній платіжці.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» не встановлено даних, які б свідчили про імпорт ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» обладнання, яке було предметом закупівлі UA-2023-03-22-003166-а.

Подальшим дослідженням інформації, розміщеної в ЄРПН щодо податкового кредиту ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» (), встановлено що в адресу останнього ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» () виписав податкову накладну №23 від 19.06.2023 з номенклатурою товару «Ультразвукова система ВК3000 з комплектом датчиків та програмним забезпеченням за ціною постачання 4 121 000,00 грн. без ПДВ.

За іншими даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA205140/2023/46786 від 15.06.2023 ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» через Відділ митного оформлення № 1 мп «Луцьк» (45603 с. Струмівка, вул. Рівненська, 4) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом УКТЗЕД з описом «Медичне обладнання ...» за задекларованою загальною митною вартістю товару 2 348 671, 35 грн.

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-03-22-003166-а становить 4 529 328,65 грн. без ПДВ, а участь посередника у закупівлі UA-2023-03-22-003166-а дає повні підстави органу досудового розслідування вважати, що ціна закупівлі завищена щонайменше на суму 2 757 000, 00 грн.

Також, досудовим розслідуванням установлено, що 01.11.2023 КНП «ТЧМЛШМД» оголошено про проведення відкритих торгів з особливостям, предмет закупівлі діагностична ультразвукова система, ДК 021:2015:33112200-0, код НК 024:2023 - 40761, очікуваною вартістю 5 023 000,00 грн. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-01-013650-а). Єдиним учасником та переможцем торгів стало ТОВ «КСЕНКО» () з пропозицією 5 020 000,00 грн.

За результатами даних торгів між замовником та переможцем 28 листопада 2023 року укладено Договір про закупівлю №468. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 5 020 000,00 грн., без ПДВ (на підставі абзацу третього пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1447).

Відповідно до п.5.1 Договору Поставка Товару - передача Замовнику Товару, якість якого відповідає умовам, встановленим розділом 2 Договору, його монтаж, введення в експлуатацію, а також навчання обслуговуючого персоналу Замовника роботі із Товаром. Поставка Товару здійснюється Постачальником до 31.12.2023 на умовах DDP - м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210 («Інкотермс», У редакції 2010 року).

У комплектацію зазначеної ультразвукової системи входить, зокрема, термопринтер та 4 датчики: конвексний монокристалічний датчик (CA1-7S), фазований монокристалічний датчик (PA1-5А), лінійний монокристалічний датчик (LA2-14А), ендокавітальний (внутрішньо порожнинний) датчик (EA2 -11AR).

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA100100/2023/449427 від 23.10.2023 ТОВ «КСЕНКО» через Відділ митного оформлення № 1 мп «Західний» (03164 м. Київ, вул. Малинська, 20) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом УКТЗЕД з описом «1. Медичні вироби. Апаратура для ультразвукового сканування.-V8 USS- V8NEF0K4/UA ....». Задекларована митна вартість товару становить 3 980 251,06 UAH.

Також ультразвукові діагностичні сканери V8 було імпортовано у березні, квітні, травні, червні та грудні 2023 року, відправником була польська компанія Okadel Sp. z.o.o. (ul. Aleja Solidarnosci 117/207, 00-140 Warszawa, Poland), яка зареєстрована 26.09.2022 та бенефіціаром якої є ОСОБА_5 за даними сайту https://rejestr.io/krs/993893/okadel.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що у період з 20.11.2002 по 03.10.2013 було зареєстроване ТОВ «КСЕНКО» (), одним із засновників та керівником якого була ОСОБА_6 .

Зазначена інформація може свідчити про заздалегідь розроблену схему із завищення вартості обладнання, штучного створення посередників для подальшого привласнення бюджетних коштів та подальшої мінімізації податкових зобов`язань.

Також, подальшим дослідженням інформації, розміщеної в ЄРПН щодо податкових зобов`язань ТОВ «КСЕНКО» (), встановлено постачання останнім ультразвукових діагностичних сканерів V8 в адресу ряду суб`єктів господарювання та лікарень, а саме найдорожчий сканер за ціною 5 182 300,00 грн. без ПДВ поставлено в адресу КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня Черкаської обласної ради» найдешевший - за ціною 2 225 000,00 грн. - в адресу ТОВ «ЛІВІН».

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-11-01-013650-а, становить 1 039 748,94 грн., без ПДВ, а отже вбачаються ознаки порушення допущені службовими особами КНП «ТЧМЛШМД» законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі UA-2023-11-01-013650-а, зокрема, в частині дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, з метою якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

Аналогічні порушення виявлено під час проведення закупівлі автоматичного ендоскопічного репроцесора, ДК 021:2015: 33191000-5, код НК 024:2023 - 35012, очікуваною вартістю 1 875 000,00 грн. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-01-014097-а). Єдиним учасником та переможцем торгів стало ТОВ «КСЕНКО» () з пропозицією 1 868 969,00 грн.

За результатами поведених торгів між замовником та переможцем 24 листопада 2023 року укладено Договір про закупівлю №467. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 1 868 969,00 грн., у т.ч. ПДВ 7 % - 122 269,00 грн. Додатковою угодою №1 про внесення змін до Договору про закупівлю №467 від 24.11.2023, яка укладена 29.12.2023, сторони домовились продовжити дію Договору, а також строку виконання зобов`язань щодо передачі товару до 31.12.2024.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» не встановлено даних, які б свідчили про імпорт ТОВ «КСЕНКО» обладнання, яке було предметом закупівлі UA-2023-11-01-014097-а.

Подальшим дослідженням інформації, розміщеної в ЄРПН щодо податкового кредиту ТОВ «КСЕНКО» (), встановлено, що в адресу останнього ТОВ «ЕНДОКОМ» () виписав ПН №3 від 04.12.2023 з номенклатурою товару «DSD 201LT Автоматичний ендоскопічний репроцесор з двома резервуарами DSD-2011» у кількості 1 шт. за ціною постачання 1 449 850,00 грн., у т.ч. 94 850,00 грн. ПІДВ.

Встановлено, що ТОВ «ЕНДОКОМ» є імпортером виробів медичного призначення та інших товарів, які використовуються в медичній сфері. Детальна інформація щодо ввезених на митну територію України товарів надається в електронному вигляді у якості додатків до аналітичного продукту.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA100100/2023/433590 від 29.05.2023 з ТОВ «ЕНДОКОМ» через Відділ митного оформлення № 1 мп «Західний» (03164 м. Київ, вул. Малинська, 20) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом УКТЗЕД 3 описом «1. Медичні вироби. Машини та механічні пристрої спеціального призначення, в іншому місці не зазначені: - DSD 201LT Автоматичний ендоскопічний репроцесор з двома резервуарами DSD-2011 - 3 шт. - DSD 201LT...». Задекларована митна вартість товару становить 3 885 705,12 UAH.

Виходячи з опису товару, за зазначеною вище митною декларацією було імпортовано загалом 6 шт. DSD 201LT Автоматичних ендоскопічних репроцесорів з двома резервуарами DSD-2011, відтак, митна вартість 1 шт. становить 647 617,52 грн.

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-11-01-014097-а, становить 1 099 082,48 грн. без ПДВ, що знову свідчить про недотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, зокрема, в частині дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 13.10.2023 КНП «ТЧМЛШМД» () оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі - мікроскоп операційний офтальмологічний, ДК 021:2015: 33162100-4, код НК 024:2023 - 35191, очікуваною вартістю 8 200 000,00 грн. з ПДВ. Єдиним учасником та переможцем торгів стало ТОВ «Медична компанія «Медікус» () з пропозицією 8 120 000,00 грн. з ПДВ.

За результатами поведених торгів між замовником та переможцем 06 листопада 2023 року укладено Договір про закупівлю №421. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 8 120 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 7% - 531 214,95 грн.

Відповідно до п.5.1 Договору Поставка Товару - передача Замовнику Товару, якість якого відповідає умовам, встановленим розділом 2 Договору, його монтаж, введення в експлуатацію, а також навчання обслуговуючого персоналу Замовника роботі із Товаром. Поставка Товару здійснюється Постачальником до 31.12.2023 на умовах DDP - м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210 («Інкотермс», у редакції 2010 року).

Встановлено, що ТОВ «Медична компанія «Медікус» є імпортером виробів медичного призначення та інших товарів, які використовуються в медичній сфері. Детальна інформація щодо ввезених на митну територію України товарів надається в електронному вигляді у якості додатків до аналітичного продукту.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA100360/2024/800549 від 19.01.2024 з ТОВ «Медична компанія «Медікус» через Відділ митного оформлення №3 мп «Східний» (02099 м. Київ, вул. Зрошувальна, 7) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом УКТЗЕД з описом «1. Медичні вироби. Мікроскопи стереоскопічні операційні офтальмологічні: арт. 1011674-36 Mipockon операційний офтальмологічний OMS-800 OFFISS, 1 ..». Задекларована митна вартість товару становить 2 472 855,00 UAH.

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-10-13-003125-а становить 5 115 930,05 грн. без ПДВ., що знову свідчить про недотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, зокрема, в частині дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

Також, встановлено, що 22.02.2023 КНП «ТЧМЛШМД» () оголошено про проведення відкритих торгів на закупівлю Наркозно-дихального апарату (код ДК 021:2015: 33172000-6) - Код НК 024:2019 - 37710, 3 штуки, очікуваною вартістю 13 783 419,00 грн. з ПДВ. (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-22-000030-a). Переможцем закупівлі визначено ТОВ «СІНЕКС» ().

За результатами поведених торгів між замовником та переможцем 09 березня 2023 року укладено Договір про закупівлю №100. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 9 148 500,00 грн., у т.ч. ПДВ 7% - 598 500,95 грн.

Також, за даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» не встановлено даних, які б свідчили про імпорт ТОВ «СІНЕКС» обладнання, яке було предметом закупівлі UA-2023-02-22-000030-а.

Подальшим дослідженням інформації, розміщеної в ЄРПН щодо податкового кредиту ТОВ «СІНЕКС» (), встановлено, що в адресу останнього ТОВ «ХАРВІНД» () виписав ПН №55 від 09.03.2023 з номенклатурою товару «Апарат наркозно-дихальний А9 у комплекті (A9_1.0, DK50 DE)» у кількості 3 шт. за ціною постачання 2 821 500,00 грн. без ПДВ/шт. Загальний обсяг постачання - 9 057 015,00 грн., у т.ч. 592 515,00 грн. ПДВ.

Проведеним дослідженням встановлено, що ТОВ «ХАРВІНД» є імпортером виробів медичного призначення та інших товарів, які використовуються в медичній сфері. Детальна інформація щодо ввезених на митну територію України товарів надається в електронному вигляді у якості додатків до аналітичного продукту.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA209170/2022/ 94671 від 28.11.2022 з ТОВ «ХАРВІНД» через Відділ митного оформлення №1 мп «Городок» (81500 м. Городок, вул. Львівська, 659 А) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом у К1ЗЕД 3 описом «1.Медичне обладнання, що використовується в медицині: Апарат наркозно-дихальний А9-3шт.Апарат наркозно-дихальний 49 з додатковими режимами СРАР/PS,AMV,АСА, модулями BIS,NMT та вбудованим HFNC- 1 шт.... ».

Задекларована митна вартість товару становить 7 549 371,07 UAH Натомість, по закупівлі UA-2023-02-22-000030-а постачання такого обладнання в адресу КНП «ТЧМЛШМД» було здійснено за ціною 8 550 000,00 грн. без ПДВ, відповідно, різниця між ціною продажу і ціною придбання становить 1 000 628,93 грн. без ПДВ.

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-11-01-014097-а становить 1 099 082,48 грн. без ПДВ, що знову свідчить про недотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, зокрема, в частині дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що предмети закупівлі, а саме: апарати наркозно-дихальні А9 у комплекті (А( 1.0, DK50 DE) в кількості 3 шт. (договір №100 від 09.03.2023) знаходяться у відділені анестезіології КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. С. Кішки, 210; апарат УЗД з набором датчиків - Ультразвукова система ВК3000 з акумулятором з комплектом датчиків та програмним забезпеченням в кількості 1 шт. (договір №165 від 20.04.2023) знаходиться в уронефрологічному відділені КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. С. Кішки, 210; мікроскоп операційний офтальмологічний OMS-800 OFFISS в кількості 1 шт. (договір №421 від 06.11.2023) знаходиться у офтальмологічному відділені КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4; автоматичний ендоскопічний препроцесор з двома резервуарами DSD-2011 (договір №467 від 24.11.2023) та сканер ультразвуковий діагностичний V8 (договір №468 від 28.11.2023) знаходяться у діагностичному відділені КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. С. Кішки, 210.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність проведені огляду медичного обладнання, зокрема мікроскопу операційного офтальмологічного OMS-800 OFFISS в кількості 1 шт. (договір №421 від 06.11.2023), який знаходиться у офтальмологічному відділені КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4, з метою встановлення технічних характеристик та подальшого проведення судово-товарознавчої експертизи.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо встановлено, що будівлі КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4 на праві власності належить Черкаській міській раді, .

Слідчий зазначає, що з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що мають істотне значення, а також з метою встановлення технічних характеристик предмета закупівлі, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду офтальмологічного відділення КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», що за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4, приміщення якого на праві власності належить Черкаській міській раді, , з метою проведення судово-товарознавчої експертизи, з метою недопущення знищення доказів у разі відмови надані добровільної згоди на проведення огляду приміщень.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання у повному обсязі та просив задовольнити на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Положення ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України визначають, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Норми ст.30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з вимогами ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування досліджуються обставини привласнення/розтрати грошових коштів службовими особами КНП «ТЧМЛШМД», Черкаської міської ради за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «ЕКНА УКРАЇНА» (), ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» (), ТОВ «КСЕНКО» (), ТОВ «ЕНДОКОМ» (), ТОВ «Медична компанія «Медікус» (), ТОВ «СІНЕКС» (), ТОВ «ХАРВІНД» () при купівлі медичного обладнання за значно завищеними цінами, що призвело до збитків державному бюджету у особливо великих розмірах.

Аналізом інформації, що міститься в електронній системі закупівель Prozorro та модулі аналітики Prozorro, встановлено, що протягом 2022-2023 років КНП «ТЧМЛШМД» проведено 1489 тендерів (з них з одним учасником - 1283 (86%) загальною очікуваною вартістю 919 739,7 тис. грн., за результатами яких укладено 1323 договори на загальну суму 492 579,42 тис. грн.

За результатами проведеного дослідження закупівель, організатором яких було КНП «ТЧМЛШМД», в окремих випадках виявлено ризик завищення очікуваної вартості предмета закупівлі та, як наслідок, завищення загальної ціни укладених договорів за результатами їх проведення.

досудовим розслідуванням встановлено, що 13.10.2023 КНП «ТЧМЛШМД» () оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі - мікроскоп операційний офтальмологічний, ДК 021:2015: 33162100-4, код НК 024:2023 - 35191, очікуваною вартістю 8 200 000,00 грн. з ПДВ. Єдиним учасником та переможцем торгів стало ТОВ «Медична компанія «Медікус» () з пропозицією 8 120 000,00 грн. з ПДВ.

За результатами поведених торгів між замовником та переможцем 06 листопада 2023 року укладено Договір про закупівлю №421. Згідно п.3.2 Договору ціна договору становить 8 120 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 7% - 531 214,95 грн.

Відповідно до п.5.1 Договору Поставка Товару - передача Замовнику Товару, якість якого відповідає умовам, встановленим розділом 2 Договору, його монтаж, введення в експлуатацію, а також навчання обслуговуючого персоналу Замовника роботі із Товаром. Поставка Товару здійснюється Постачальником до 31.12.2023 на умовах DDP - м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, 210 («Інкотермс», у редакції 2010 року).

Встановлено, що ТОВ «Медична компанія «Медікус» є імпортером виробів медичного призначення та інших товарів, які використовуються в медичній сфері. Детальна інформація щодо ввезених на митну територію України товарів надається в електронному вигляді у якості додатків до аналітичного продукту.

За даними з автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» за митною декларацією №UA100360/2024/800549 від 19.01.2024 з ТОВ «Медична компанія «Медікус» через Відділ митного оформлення №3 мп «Східний» (02099 м. Київ, вул. Зрошувальна, 7) здійснило ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту товар за кодом УКТЗЕД з описом «1. Медичні вироби. Мікроскопи стереоскопічні операційні офтальмологічні: арт. 1011674-36 Mipockon операційний офтальмологічний OMS-800 OFFISS, 1 ..». Задекларована митна вартість товару становить 2 472 855,00 UAH.

Таким чином, різниця між митною вартістю товару, задекларованою на момент перетинання товаром митного кордону України та ціною, за яку його було поставлено в адресу КНП «ТЧМЛШМД» за результатами проведеної закупівлі UA-2023-10-13-003125-а становить 5 115 930,05 грн. без ПДВ., що знову свідчить про недотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, зокрема, в частині дотримання принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі з метою якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність проведені огляду медичного обладнання, а саме мікроскопу операційного офтальмологічного OMS-800 OFFISS в кількості 1 шт. (договір №421 від 06.11.2023), який знаходиться у офтальмологічному відділені КНП «ТЧМЛШМД», за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4, з метою встановлення технічних характеристик та подальшого проведення судово-товарознавчої експертизи.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо встановлено, що будівлі КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4 на праві власності належить Черкаській міській раді, .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що проведення огляду приміщення офтальмологічного відділення КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», що за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4, з метою огляду медичного обладнання, а саме мікроскопу операційного офтальмологічного OMS-800 OFFISS, є виправданим та необхідним заходом для досягнення дієвості даного кримінального провадження, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, відносно яких подано клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 91, 92, 93, 223, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду приміщення офтальмологічного відділення КНП «Третя Черкаська міська лікарня швидкої медичної допомоги», що за адресою: м. Черкаси, вул. Олени Теліги, 4, з метою огляду медичного обладнання, а саме мікроскопу операційного офтальмологічного OMS-800 OFFISS, для встановлення технічних характеристик та подальшого проведення судово-товарознавчої експертизи.

Строк дії цієї ухвали один місяць з моменту її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Виготовити дві копії ухвали, які вручити слідчому чи прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1