Справа № 405/6060/25
провадження № 1-кс/405/2474/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000512 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

встановив:

старший слідчий ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення в належним чином засвідчених копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000512 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом можливого заволодіння бюджетними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при здійсненні публічних закупівель за 2024 - 2025 роки.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що 11.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 оголошено публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_4 за кодом ДК 021:2015:14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, щодо закупівлі Щебенево-піщана суміш, фракції 0-40мм (Підсипний матеріал для доріг, фракція 0-40) в кількості 6500000 кілограм, вартістю 1 500 000,00 грн. з ПДВ з кінцевим строком подання тендерних пропозицій 14.11.2024.

За результатами вказаної закупівлі переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 1 494 948,00 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 249 158,00 грн.UAH).

За результатами закупівлі 14.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_6 радив особі т.в.о. керівника апарату ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі ОСОБА_5 укладено договір № 456 на поставку щебенево-піщана суміш, фракції 0-40мм (Підсипний матеріал для доріг, фракція 0-40) в кількості 6500000 кілограм, вартістю 1 494 948,00 грн. з ПДВ.

Вказана щебенево-піщана суміш була використана в листопаді - грудні 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на підсипку проїзду від автодороги Т-12-14 до вул. Садова в с. Братолюбівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області, та проїзду від автодороги між с. Братолюбівка та с. Нововікторівка до вул. Дімітрова в с. Гнатівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області загальною протяжністю 6 км. із залученням працівників та техніки КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В подальшому з метою заволодіння бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_7 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , 23.04.2025 оголошують публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_10 Поточний ремонт проїзду від автодороги Т-12-14 до вул. Садова в с. Братолюбівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області, км 0+000 - км 4+057 (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг) вартістю 988 200 грн. та 24.04.2025 ІНФОРМАЦІЯ_11 Поточний ремонт проїзду від автодороги між с. Братолюбівка та с. Нововікторівка до вул. Дімітрова в с. Гнатівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області км 0+000 км 1+980 (код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг), вартість 500 000 грн. з ПДВ.

Переможцем вказаних тендерів визнано ПП « ОСОБА_6 » Ідентифікаційний код: НОМЕР_2 , з яким відповідно 28.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_6 радив особі т.в.о. керівника апарату ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 та директором ПП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_7 укладено договір №35 на надання послуг Поточний ремонт проїзду від автодороги Т-12-14 до вул. Садова в с. Братолюбівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області, км 0+000 - км 4+057 (код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг) вартістю 950 000,00 грн. з ПДВ та №36 на надання послуг Поточний ремонт проїзду від автодороги між с. Братолюбівка та с. Нововікторівка до вул. Дімітрова в с. Гнатівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області км 0+000 км 1+980 (код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг), вартість 465 626,00 грн.

Аналіз вказаних закупівель свідчить про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 заключили вищевказані договори з метою оприбуткування закупленої щебенево-піщаної суміші, фракції 0-40мм (Підсипний матеріал для доріг, фракція 0-40) в кількості 6500000 кілограм, вартістю 1 494 948,00 грн. з ПДВ та подальшого привласнення бюджетних коштів за виконання послуг, які вже фактично були виконанні у листопаді - грудні 2024 року силами КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Слідчим зазначається, що з метою об`єктивного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів, щодо господарських взаємовідносин Виконавчого органу ( ІНФОРМАЦІЯ_3 з наступним суб`єктами господарської діяльності:

- ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_4 ;

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , вказанні документи наддадуть змогу встановити обставини, щодо всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

Дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуте слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з приводу яких подане клопотання про тимчасовий доступ, в зв`язку з обґрунтованістю такої необхідності матеріалами клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого, особи, у володінні якої знаходяться речі, щодо яких подано клопотання та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000512 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом можливого заволодіння бюджетними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при здійсненні публічних закупівель за 2024 - 2025 роки.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Отже, вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та до яких просить надати доступ слідчий, становлять комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню, з наданням слідчим, які здійснюють досудове розслідування тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , у кримінальному провадженні № 0000512 від 26.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення (виїмки) належним чином завірених копій документів, а саме копії наступних документів:

-Тендерну документацію щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за кодом ДК 021:2015:14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, щодо закупівлі Щебенево-піщана суміш, фракції 0-40мм (Підсипний матеріал для доріг, фракція 0-40) в кількості 6500000 кілограм, вартістю 1 500 000,00 грн. з ПДВ з кінцевим строком подання тендерних пропозицій 14.11.2024; Договір № 456 від 14 листопада 2024 року, всіх додатків та додаткових угод до договору, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти-приймання передачі, паспорти на щебенево-піщану суміш, фракції 0-40мм, документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико-механічних властивостей щебенево-піщаної суміші, рахунків на оплату, податкових накладних, виписок банку про отримання коштів за надані послуги;

-Договір № 486 від 03 квітня 2025 року, всіх додатків та додаткових угод до договору, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти-приймання передачі, паспорти на щебенево-піщану суміш, фракції 0-40мм, документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико-механічних властивостей щебенево-піщаної суміші, рахунків на оплату, податкових накладних, виписок банку про отримання коштів за надані послуги;

-Договорів № 47 та 48 від 26 травня 2025 року, всіх додатків та додаткових угод до договору, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти-приймання передачі, паспорти на щебенево-піщану суміш, фракції 0-40мм, документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико-механічних властивостей щебенево-піщаної суміші, рахунків на оплату, податкових накладних, виписок банку про отримання коштів за надані послуги;

-Тендерну документацію щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 Поточний ремонт проїзду від автодороги Т-12-14 до вул. Садова в с. Братолюбівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області, км 0+000 - км 4+057 (код ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг) вартістю 988 200 грн.; Тендерну документацію щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 Поточний ремонт проїзду від автодороги між с. Братолюбівка та с. Нововікторівка до вул. Дімітрова в с. Гнатівка Новоукраїнського району, Кіровоградської області км 0+000 км 1+980 (код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг), вартість 500 000 грн.;

-Договорів про закупівлю послуг №35 та № 36 від 28 травня 2025 року, всіх додатків та додаткових угод до договорів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); довідка про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва, договорів субпідряду по об`єктам будівництва та всіх додатків та додаткових угод до договорів, актів здачі-приймання виконаних субпідрядних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних субпідрядних робіт, актів виконання прихованих субпідрядних робіт, довідок щодо залучення субпідрядних організацій, рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих субпідрядних послуг, виписок банку про сплату коштів за надані субпідрядні послуги, товарно-транспортні накладні, акти-приймання передачі, паспорти на щебенево-піщану суміш, фракції 0-40мм, документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико-механічних властивостей щебенево-піщаної суміші, рахунків на оплату, податкових накладних, виписок банку про отримання коштів за надані послуги, проектно-кошторисна документація по об`єкту, звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією, договірна ціна в паперовому та електронному вигляді, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

-Договорів № 45 від 29.11.2024, № 48 від 13.12.2024, № 53 від 15.94.2025 всіх додатків та додаткових угод до договорів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); довідка про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва, договорів субпідряду по об`єктам будівництва та всіх додатків та додаткових угод до договорів, актів здачі-приймання виконаних субпідрядних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних субпідрядних робіт, актів виконання прихованих субпідрядних робіт, довідок щодо залучення субпідрядних організацій, рахунків на оплату до актів здачі-приймання наданих субпідрядних послуг, виписок банку про сплату коштів за надані субпідрядні послуги, товарно-транспортні накладні, акти-приймання передачі, паспорти на щебенево-піщану суміш, фракції 0-40мм, документи у вигляді протоколів випробування матеріалів, актів лабораторних досліджень, а також інших документів з відображеними результатами досліджень фізико-механічних властивостей щебенево-піщаної суміші, рахунків на оплату, податкових накладних, виписок банку про отримання коштів за надані послуги, проектно-кошторисна документація по об`єкту, звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією, договірна ціна в паперовому та електронному вигляді, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико-механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

-наказ, розпорядження про призначення на посаду т.в.о. керівника/ керівника апарату ради ОСОБА_4 та посадові інструкції; Статут/Регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказ про створення тендерного комітету; положення про тендерний комітет та уповноважену особу; наказ про затвердження положення про тендерний комітет та уповноважену особу; рішення про необхідність оприлюднення вищевказаних публічних закупівель.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 09.12.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11