Справа № 405/173/26
провадження № 1-кс/405/110/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026,

встановив:

12.01.2025 на електронну пошту Подільського районного суду м. Кропивницького надійшла скарга, яка подана ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026 .

Відповідно до Акту від 12.01.2026, який складено старший секретарем суду та судовим розпорядником Подільського районного суду м. Кропивницького, скарга ОСОБА_2 , яка надійшла до суду не містить кваліфікованого електронного підпису.

Тобто, сканована копія скарги, направлена від імені ОСОБА_2 на електронну пошту суду, не є оригіналом документу, а є електронною копією оригіналу, складеного в паперовому вигляді, вона не скріплена електронно-цифровим підписом скаржника, для її подання не використовувалася підсистема «Електронний суд», що унеможливлює ідентифікацію суб`єкта звернення з скаргою, а подання процесуальних документів шляхом надсилання їх копій через електронну пошту суду чинним КПК України не передбачено.

У цьому зв`язку, не видається можливим достовірно перевірити, чи подана скарга дійсно ОСОБА_2 , від імені якої надійшла скарга, чи іншою особою.

Зауважується, що графічне зображення підпису у поданій скарзі не слугує належним підтвердженням для встановлення особи, яка подала скаргу.

Законодавством передбачено декілька варіантів звернення до суду: шляхом надсилання у паперовому вигляді особою, яка його подає; у електронному вигляді за допомогою підсистеми «Електронний суд»; шляхом направлення на електронну адресу суду з обов`язковим накладенням електронного цифрового підпису, який за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису.

Слідчим суддею наголошується, що відповідно до ст. 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" електронним документом є документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Тобто, закон презюмує відповідність власноручному підпису лише кваліфікованого електронного підпису, який має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис (ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги"). Отже, оригіналом скарги як електронного документа є відповідний файл, до якого доданий (або логічно з ним пов`язаний) кваліфікований електронний підпис особи (зазвичай з розширенням p7s). Однак, як вже зазначалося вище, в додатках такий документ відсутній та в ході перевірки документа на наявність підписів, встановлено що він не має підписів.

Відповідно до приписів ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа використовується електронний підпис, а створення електронного документа завершується накладанням електронного підпису.

Кримінальний процесуальний кодекс України та чинне законодавство вимагає подання до суду для розгляду оригіналів документів (заяв, скарг, клопотань). Оригінал документа може бути в паперовій формі або в електронній.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно - телекомунікаційну систему.

Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.

Документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Таким чином, електронний цифровий підпис є обов`язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб`єктами електронного документообігу.

Наведене узгоджується з правовими позиціями, які викладені Касаційним кримінальним судом Верховного суду у справах № 490/1109/25 від 19 червня 2025 року, № 487/3578/20 від 25 грудня 2025 року, № 760/28180/24 від 28 серпня 2025 року.

Пунктом 1 частини 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За наведеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.

Водночас, слідчим суддею роз`яснюється ОСОБА_2 можливість звернення з повторною скаргою після усунення наведених у даній ухвалі недоліків.

На керуючись ст. ст. 304, 369-372 КПК України,

постановив:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026 повернути заявнику.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_3