єдиний унікальний номер справи 531/1534/25
номер провадження 1-кс/531/333/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню за № 0000022 від 27 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в:

до суду надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 погоджене начальником Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення у Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів, а саме щодо листування між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПОР та ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з приводу розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з кадастровими номерами :00:001:0488 площею 2 га та :00:001:0482 площею 1,9 га, архівних археологічних матеріалів та іншої наявної технічної документації на вказані земельні ділянки в паперовому та електронному вигляді.

Обґрунтовуючи клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Диканською окружною прокуратурою у ході опрацювання інформації матеріалів цивільних справ №550/1067/22 та № 550/1061/22 встановлено, що інженер-землевпорядник ОСОБА_6 , здійснюючи розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_7 та ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, самостійно визначив відсутність об`єктів, віднесених до інших, ніж землі сільськогосподарського призначення, категорій земель, а саме земель історико-культурного призначення, на території земельних ділянок, які передавалися у приватну власність та включив до складу проектів землеустрою, що призвело до протиправного, всупереч вимогам п. «г» ч. 4 ст. 84 ЗК України, вибуття у приватну власність частини пам`ятки археології місцевого значення грунтовий могильник черняхівської культури, який розташований на північно-західній околиці с. Кантемирівка, в ур. Хозари, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

27 травня 2025 року Диканською окружною прокуратурою Полтавської області відомості по даному факту внесені до ЄРДР №0000022 за ч. 1 ст. 367 КК України.

ФОП « ОСОБА_6 », на підставі розробленого ним же у 2020 році «Проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Чутівської селищної ради Чутівського району» та «Проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Чутівської селищної ради Чутівського району» у базі даних Державного земельного кадастру сформував та зареєстрував як об`єкти речових прав, земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:0488 площею 2 га та :00:001:0482 площею 1,9 га, без урахування наявності на території вказаних земельних ділянок об`єкта культурної спадщини пам`ятки археології місцевого значення грунтовий могильник черняхівської культури, який розташований на північно-західній околиці с. Кантемирівка, в ур. Хозари.

Згідно висновків за результатами обстеження вказаних земельних ділянок проведеного Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради, встановлено, що в їх межі потрапляє частина пам`ятки археології місцевого значення грунтовий могильник черняхівської культури.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятка, крім пам`ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Усі пам`ятки археології, в тому числі, що знаходяться під водою, включаючи пов`язані з ними рухомі предмети, є державною власністю.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до археологічних об`єктів культурної спадщини відносяться рештки життєдіяльності людини (нерухомі об`єкти культурної спадщини: городища, кургани, залишки стародавніх поселень, стоянок, укріплень, військових таборів, виробництв, іригаційних споруд, шляхів, могильники, культові місця та споруди, їх залишки чи руїни, мегаліти, печери, наскельні зображення, ділянки історичного культурного шару, поля давніх битв, а також пов`язані з ними рухомі предмети), що містяться під земною поверхнею та під водою і є невідтворним джерелом інформації про зародження і розвиток цивілізації.

Згідно зі ст. 54 Земельного Кодексу України, навколо історико-культурних заповідників, архітектурних ансамблів та комплексів встановлюються охоронні зони з забороною діяльності, яка може вплинути на додержання режиму використання цих земель.

З ДРРП встановлено, що інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація вище вказаних земельних ділянок є проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які виготовив ФОП ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 14 Законом України «Про землеустрій» до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою, належать забезпечення створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою.

Статтею 32 вказаного закону передбачено, що ведення та адміністрування Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який є держателем цього фонду.

Враховуючи вимоги ст. 2, ч. 2 ст. 9 КПК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю у Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення документів щодо листування між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з приводу розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з кадастровими номерами :00:001:0488 площею 2 га та :00:001:0482 площею 1,9 га, архівних археологічних матеріалів та іншої наявної технічної документації на вказані земельні ділянки в паперовому та електронному вигляді.

Вищевказані документи необхідні для проведення експертизи з питань землеустрою.

Необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, які мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути доказами під час судового розгляду, обумовлюється тим, що відсутність вказаних документів, які виготовлені в одному примірнику, після їх знищення чи спотворення або переховування, позбавить можливості проведення з ними інших слідчих дій та призначення в подальшому, за необхідності, експертних досліджень.

В судове засідання слідчийне з`явився, направив до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд цього клопотання згідно положень ч. 2 ст. 163 КПК України без повідомлення особи, у володінні якої вони знаходяться.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Проаналізувавши зміст клопотання, надавши оцінку доказам, долученим до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Частиною 7 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 27 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Проаналізувавши доводи клопотання в сукупності з долученими до нього матеріалами, врахувавши обставини, які розслідуються в межах зазначеного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що вказані у клопотанні речі та документи (інформація) перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради та за допомогою отримання тимчасового доступу до них може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, зокрема вказані у клопотанні документи (інформація) необхідні для проведення експертизи з питань землеустрою.

Необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, які мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути доказами під час судового розгляду, обумовлюється тим, що відсутність вказаних документів, які виготовлені в одному примірнику, після їх знищення чи спотворення або переховування, позбавить можливості проведення з ними інших слідчих дій та призначення в подальшому, за необхідності, експертних досліджень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про доступ до речей та документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 цього Кодексу, тому слідчий суддя, аналізуючи клопотання, додані до нього матеріали, приходить до висновку про можливість досягнення мети тимчасового доступу до речей та документів протягом двох місяців з дня постановлення цієї ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.162-166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

клопотання старшого слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню за № №0000022 від 27 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів- задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення у Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів, а саме щодо листування між КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПОР та ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з приводу розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з кадастровими номерами :00:001:0488 площею 2 га та :00:001:0482 площею 1,9 га, архівних археологічних матеріалів та іншої наявної технічної документації на вказані земельні ділянки в паперовому та електронному вигляді.

Зобов`язати посадових осіб Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Полтавської обласної ради надати доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 01 вересня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог частини 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя: ОСОБА_1