Справа № 932/7235/25
Провадження № 1-кс/932/2626/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, доводи скарги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв`язку з чим, визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.

В обґрунтування доводів скарги представник заявника ОСОБА_3 зазначила, що ГУ ПФУ в Донецькій області 20 червня 2025 року звернулося до відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області із заявою від 17.06.2025 року №0500-0803-5/59890 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України до, в якій просило прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до ЄРДР з метою порушення кримінального провадження та встановлення осіб, які незаконно зняли з карткового рахунку померлого громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні кошти у загальному розмірі 18812,27 грн. Відділом поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області не було надано Головному управлінню не пізніше 24 годин після подання заяви інформації та доказів підтвердження щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок кримінального провадження за заявою Головного управління про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимог статті 214 КПК України. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому, вона, як представник Головного управління, звернулася з відповідною скаргою до слідчого судді.

Дослідивши скаргу та наявні у справі докази, слідчий суддя доходить таких висновків.

Статтею 55 Конституції України, гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 17.06.2025 року ГУ ПФУ в Донецькій області електронною поштою звернулося до ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області з повідомленням від 17.06.2025 року №0500-0803-5/59890 про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, а саме незаконного заволодіння грошовими коштами в сумі 18812,27 грн з пенсійного рахунку померлого ОСОБА_4 .

На підтвердження факту вчиненого кримінального правопорушення до повідомлення долучено:

-витяг з протоколу звірки ДРАЦС та ППВП від 09.05.2025, з якого встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копію паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 та копію довідки ІПН;

- копію запиту ГУ ПФУ в Донецькій області від 12.05.2025 року №0500-0402-8/46817 до АТ «Ощадбанк» на повернення коштів, в тому числі ОСОБА_4 у сумі 18812,27 грн.

- копію відповіді на запит АТ «Ощадбанк» від 14.05.2025 року №46/3-17/55754/2025, з якої вбачається, що на рахунку ОСОБА_5 . Кошти відсутні.

З наданих матеріалів перевірки за повідомленням ГУ ПФУ в Донецькій області від 17.06.2025 року №0500-0803-5/59890 встановлено, що 20.06.2025 року до відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції отримано повідомлення по телефону від ПФУ про те, що знімалися пенсійні кошти померлого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке зареєстроване у ЄО за №11857. Також зареєстровано письмову заяву за цим же фактом за вхідним №1989. Листом від 23.06.2025 року за №9336/203/02-25 за підписом начальника ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 до ГУ ПФУ в Донецькій області надано відповідь, в якій зазначено, що в результаті перевірки повідомлення встановлено, що встановлено доньку померлого ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка в ході телефонної розмови повідомила, що кошти з картки померлого батька знімала вона, однак вона не знала про те, що відбулась переплата і ці кошти не належать її батькові. Також пояснила, що вона вважала, що кошти на банківській картці її батька були його накопиченнями, через це вона використала їх, переважно на похорон батька. Зобов`язалася повернути кошти до УПФУ. Враховуючи викладене, у діях ОСОБА_7 не встановлено ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, оскільки відсутня суб`єктивна сторона кримінального правопорушення у формі прямого умислу на заволодіння чужим майном, а також відсутності корисливого мотиву.

Відповідно до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ГУ ПФУ в Донецькій області не було внесене до ЄРДР, процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ГУ ПФУ в Донецькій області на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ГУ ПФУ в Донецькій області за №0500-0803-5/59890 від 17.06.2025 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

При цьому слідчий суддя вважає, що обіцянка ОСОБА_7 повернути до УПФУ зняті з банківського рахунку померлого батька грошові кошти, не має будь-якого юридичного значення і не свідчить про відсутність в її діях ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на бездіяльність службових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну службову особу ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.06.2025 року №0500-0803-5/59890 про вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, а саме незаконного заволодіння грошовими коштами в сумі 18812,27 грн з пенсійного рахунку померлого ОСОБА_4 , та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1