Справа № 598/1576/25
провадження № 1-кс/598/179/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2025 р. слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в Збаразькому МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000008 від 28 липня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

встановив:

Згідно клопотання, в провадженні слідчого відділення ВП №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000008 від 28.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області щодо можливої протиправної діяльності службових осіб Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Збаразької ОТГ, пов`язаної із розтратою бюджетних коштів в ході придбання та оплати послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2, що вчинені в умовах воєнного стану.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, щоЗбаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») проведено закупівлю UA-2025-03-03-005375-a з метою придбання послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2.

За результатами закупівлі замовником з переможцем торгів - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 19 березня 2025 року укладено Договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25, за яким виконавець зобов`язується у 2025 році надати Замовникові послуги, зазначені в тендерній документації, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги в порядку та на умовах, передбачених даним Договором.

Найменування послуг - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2.

Ціна Договору становить 3 128 018,60 грн, в т.ч. ПДВ - 521 336,43 грн. і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна.

Строк надання послуг до 31 грудня 2025 року.

Надалі 20 травня 2025 року сторони уклали додаткову угоду № 1 до Договору закупівлі про закупівлю послуг № 11-25 від 19.03.2025 року, якою Додаток №1, Додаток №2, Додаток №3, Додаток №4 до Договору викладено в новій редакції.

Також викладено в новій редакції пункт 2.1 Договору, яким передбачено, що ціна Договору становить 2 738 503,99 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 456 417,33 грн і визначається із розрахунку послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна.

Крім того, сторони згодом уклали договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, ідентифікатор UA-2025-05-23-002158-a , а саме Договір закупівлі про закупівлю послуг №44-25 від 20 травня 2025 року, найменування послуг - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 (додаткові аналогічні роботи). Ціна Договору становить 185 676,58 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 30 946,10 грн і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна. Строк надання послуг - до 31 грудня 2025 року.

Оплата Замовником за Договорами здійснена в повному обсязі, що підтверджується даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Вивчення інформації про ціни на матеріальні ресурси та дефектного акту до Договору № 11-25 встановлено непоодинокі випадки завищення ринкових цін та будівельні матеріали, а також врахування вивезення грунту, що за обсягом не відповідає предмету договору та рельєфу місцевості, на якій заплановано провести поточний ремонт. Попередньо визначена сума збитків складає понад 225 тис.гривень.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких проводилися закупівлі

1) UA-2025-03-03-005375-a поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 та оплата його вартості,

2) UA-2025-05-23-002158-a - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 (додаткові аналогічні роботи),

а також документів, на підставі якихздійснена оплата вартості послуг.

Так, необхідно отримати і долучити до матеріалів кримінального провадження:

- тендерну документацію на відкриті торги за закупівлею UA-2025-03-03-005375-a та закупівлю UA-2025-05-23-002158-a ,з усіма додатками та внесеними змінами;

- обгрунтування проведення закупівель UA-2025-03-03-005375-a іUA-2025-05-23-002158-a та включення їх в річний план закупівель;

-Договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25 від 19 березня 2025 року з додатками; додаткові угоди до вказаного договору, у т.ч.додаткову угоду від 20 травня 2025 року № 1; Договору від 20 травня 2025 року №44-25, додаткові угоди до вказаного договору;

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні актидо договорів № 11-25 та №44-25 із змінами до них;

- експертний висновок щодо проектно-кошторисної документації;

-робочі проєкти на об`єкти благоустрою;

-рахунки, акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду,додаткові угоди до вказаних договорів,

- розрахунково-платіжні відомості, платіжніінструкції (доручення), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- рахунків, актів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору до договорів платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за надані послуги, зі сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю) до договорів № 11-25 та №44-25;

-завірені належним чином копії посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника, уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі, за період з часу оголошення і проведення закупівель до часу виконання договорів;

-завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

-робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за закупівлямиUA-2025-03-03-005375-a та UA-2025-05-23-002158-a ,

-журналів (реєстрів) реєстрації (обліку) укладених договорів (угод) Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2025 рік.

Згадані документи і матеріали знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту розтрати бюджетних коштів зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів, а тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак він просить розгляд клопотання проводити без його участі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий також просить розглянути дане клопотання без участі представників Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначених документів.

Слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності слідчого та представника ТКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначених документів.

Перевіривши наданні матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл слідчому на тимчасовий доступ до інформації, зазначеної в клопотанні.

При цьому враховую, що слідчий та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можливе використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких проводилися закупівлі

1) UA-2025-03-03-005375-a - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 та оплата його вартості,

2) UA-2025-05-23-002158-a - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою АДРЕСА_2 (додаткові аналогічні роботи) та оплата його вартості, а саме:

- тендерну документацію на відкриті торги за закупівлею UA-2025-03-03-005375-a та закупівлю UA-2025-05-23-002158-a ,з усіма додатками та внесеними змінами;

- обгрунтування проведення закупівель UA-2025-03-03-005375-a іUA-2025-05-23-002158-a та включення їх в річний план закупівель;

-договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25 від 19 березня 2025 року з додатками; додаткові угоди до вказаного договору, у т.ч.додаткову угоду від 20 травня 2025 року № 1; Договору від 20 травня 2025 року №44-25, додаткові угоди до вказаного договору;

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні актидо договорів № 11-25 та №44-25 із змінами до них;

- експертний висновок щодо проектно-кошторисної документації;

-робочі проєкти на об`єкти благоустрою;

-рахунки, акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору;

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду,додаткові угоди до вказаних договорів,

- розрахунково-платіжні відомості, платіжніінструкції (доручення), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- рахунків, актів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості по договору до договорів платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за надані послуги, зі сторони Замовника Генпідрядній організації по договору (Виконавцю) до договорів № 11-25 та №44-25;

-завірені належним чином копії посадових (службових) обов`язків начальника Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника, уповноважених осіб підприємства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі за період з часу оголошення і проведення закупівель до часу виконання договорів;

-завірену належним чином копію статуту Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ),

-робочі проєкти землеустрою на земельні ділянки, де здійснювався поточний ремонт за закупівлямиUA-2025-03-03-005375-a та UA-2025-05-23-002158-a ,

-журналів (реєстрів) реєстрації (обліку) укладених договорів (угод) Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2025 рік,

які знаходяться у приміщенні Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 із можливістю їх вилучення.

Дана ухвала діє до 04 жовтня 2025 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1