Справа № 712/5389/25
Провадження № 1-кс/712/2134/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2025 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування скарги зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 01.01.2024 по 31.12.2024 подано до Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за статтею 336 Кримінального кодексу України відносно 146 громадян. Для забезпечення виконання завдань кримінального провадження - швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою усунення можливостей уникнення кримінального покарання правопорушниками ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено лист до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про повідомлення результатів розслідування по вказаним повідомленням.

Листом «Про надання відповіді» N? 70158-2025 від 03.04.2025 (отриманий засобами поштового зв?язку 08.04.2025) ІНФОРМАЦІЯ_2 виявив, що по 110 громадянам із 146 Черкаське РУП ГУНП в Черкаській області взагалі не відкривало кримінальні провадження та не здійснювало внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а обмежилося списанням матеріалів шляхом видання довідок.

Станом на момент звернення до суду з указаною скаргою, відомості до ЄРДР до цього часу не внесені. В зв`язку з чим, він змушений звернутися до слідчого судді з указаною скаргою.

Розглянувши скаргу, вважаю, що її слід повернути заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Гарантією недопущення протиправної відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину є інститут оскарження зазначених дій в порядку, передбаченому п.1 ч.1 ст.303 КПК України, за яким слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Натомість, передумовою задоволення вимог скарги заявника про зобов`язання внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяв є доведення факту подання такої заяви.

Нормами КПК України не передбачено як має здійснюватись доведення заявником факту подання ним заяви про злочин до правоохоронних органів. Натомість, з огляду на принцип аналогії закону, передбачений ч.6 ст.9 КПК України, вбачається за необхідне застосування положень ст.22 КПК України, відповідно до якої кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту (а рівно і іншими учасниками кримінального провадження) їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Таким чином, саме особа, яка звернулась зі скаргою, зобов`язана надати докази на підтвердження своїх доводів.

В поданій скарзі скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленнями ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ряду осіб

Між тим доказів звернення з відповідним повідомленням до Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області заявником не надано.

Вказане вище позбавляє суд перевірити чи дійсно до органів поліції було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення саме відносно даного переліку осіб.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що дана скарга подана з порушенням, встановленим ст. 304 КПК України, а тому слід повернути скаргу заявнику, що не позбавляє права останнього на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Матеріали скарги начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення- повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1