БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1740/24
Провадження № 1-кс/497/446/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд клопотання прокурора щодо спеціального досудового розслідування

11.06.2025 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 та захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2025р. до суду надійшло вищевказане клопотання прокурора Болградської окружної прокурори Одеської області ОСОБА_3 про вирішення питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000363, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024р. за ознаками кількох епізодів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що уперіод часу з 01.02.2024 до 25.06.2024 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), начальник відділення поштового зв`язку (далі ВПЗ) "Дмитрівка" Одеського регіону АТ «Укрпошта» ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні цього відділення, що розташоване у с.Дмитрівка Болградського району Одеської області на вул.М.Марангоза,143, діючи в умовах воєнного стану з єдиним умислом на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи, що її дії носять незаконний та протиправний характер, - склала та підписала офіційні документи, які містять недостовірну зафіксовану інформацію і яка, у свою чергу, посвідчувала певні факти, що спричиняли наслідки правового характеру - які складаються, видаються та посвідчуються повноважними (компетентними) посадовими особами, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити. За зазначених обставин, таким чином, ОСОБА_5 внесла в офіційні документи завідомо недостовірні відомості про нібито отримання у ВПЗ "Дмитрівка" певними мешканцями с.Дмитрівка Болградського району бюджетних коштів, що їм належало отримати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1478 від 30.12.2022 Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей - відповідно до нарахувань Головного управління Пенсійного фонду України, таким чином заволоділа протиправно зазначеними бюджетними коштами, спричинивши тим самим Пенсійному Фонду України, як розпоряднику бюджетних коштів та відповідальному виконавцю бюджетної програми - матеріальний збиток загальною сумою 194912,1грн., за наступних обставин.

На підтвердження доводів клопотання прокурор зазначає також наступне.

У період часу з 01.02.2024 до 25.06.2024 (точна дата та час досудовим розслідуванням ще не встановлені), начальник ВПЗ "Дмитрівка" ОСОБА_5 , перебуваючи у вищевказаному приміщенні ВПЗ "Дмитрівка" отримала складені Головним управлінням Пенсійного фонду України наступні відомості за №№: 1/15001 від 06.02.2024, 1/15001 від 13.03.2024, 2/15001 від 13.03.2024, 1/15001 від 04.04.2024, 7/15001 від 09.04.2024, 2/15001 від 04.05.2024, 1/15001 від 04.05.2024, 4/15001 від 05.05.2024, 1/15001 від 15.05.2024, 1/15001 від 05.06.2024, 1/15001 від 05.06.2024, 1/15001 від 05.06.2024, 1/15001 від 06.06.2024, 1/15001 від 06.06.2024, 2/15001 від 07.06.2024, та 4/15001 від 16.06.2024 на оплату субсидій на житлово-комунальні послуги, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі мешканцям с.Дмитрівка Болградського району, у тому числі: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - в розмірі 3722,11грн., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - в розмірі 6395,4грн., ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - в розмірі 7550,84грн., ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - в розмірі 4959,14грн., в сумі 4810,89грн. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - в розмірі 4408,46грн., ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , - в розмірі 2831,34грн.; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , - в розмірі 6352,62грн., ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , - в розмірі 5856,13грн., ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , - в розмірі 6534,36грн., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - в розмірі 2899,02грн.; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , - в розмірі 4431,36грн.; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , - в розмірі 6246,23грн.; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , - в розмірі 5505,94грн.; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , - в розмірі 4396,95грн.; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , - в розмірі 3822,56грн.; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , - в розмірі 3937,23грн.; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , - в розмірі 4829,46грн.; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , - в розмірі 6026,66грн., ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , - в розмірі 6920,99грн., ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , - в розмірі 3244,61грн.; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , - в розмірі 6026,86грн., ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , - в розмірі 7182,38грн.; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , - в розмірі 6756,32грн.; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , - в розмірі 7321,59грн., ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - в розмірі 7104,95грн., ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , - в розмірі 7805,48грн., ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , - в розмірі 7881,96грн.; ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , - в розмірі 7876,54грн.; ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - в розмірі 5870,43грн.; ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , - в розмірі 5704,23грн.; ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , - в розмірі 7967,91грн.; в сумі 5108,21грн. - ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ; в сумі 7295,26грн. - ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , а також - бюджетні грошові кошти на їх виплату.

Далі, отримавши вказані відомості та грошові кошти на їх виплату вказаним особам, ОСОБА_5 , перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні ВПЗ "Дмитрівка" за вищевказаною адресою, будучи службовою особою, зловживаючи своїми службовими обов`язками, у період робочого часу, діючи за вищевказаними умислом та мотивом, внесла у зазначені офіційні документи - відомості про оплату субсидій на житлово-комунальні послуги, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі мешканцям с.Дмитрівка, недостовірні відомості про нібито виплату та отримання зазначеними особами житлової субсидії в розмірі 194912,1грн., проставивши власноруч відповідні підписи замість вказаних осіб, усвідомлюючи що ними бюджетні кошти фактично не буди отримані.

Після цього, за цих же обставин, ОСОБА_5 зловживаючи своїми службовими обов`язками діючи у порушення вимог п. 37 Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279, склала офіційні документи - звіти (підсумкову відомсть) на виплату субсидій, до яких внесла завідомо неправдиву інформацію про нібито виплату та отримання вказаними мешканцями с.Дмитрівка бюджетних коштів на житлову субсидію загальною сумою 194912,1грн.

Зазначені звіти, разом з вищевказаними відомостями, які також містили вищевказані недостовірні відомості, ОСОБА_5 направила до відділення поштового зв`язку АТ «Укрпошта», що в м.Ізмаїл - для складання зведеного звіту про виплату житлової субсидії за відомостями, що стало підставою для необґрунтованого списання бюджетних коштів, - як доставлених та сплачених вказаним мешканцям, які мали право на їх отримання.

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень:

- за ст.191ч.4 КК України - за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану;

- за ст.366ч.1 КК України - за кваліфікуючими ознаками: складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області 31.10.2024 громадянку України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , було повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України, - шляхом вручення відповідного повідомлення про підозру особі, що є свекрухою підозрюваної і яка проживає за місцем фактичного проживання гр. ОСОБА_5 , оскільки вручити повідомлення про підозру особисто ОСОБА_5 виявилося неможливим через те, що вона переховується від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і її місцезнаходження наразі невідоме.

18.12.2024 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук, здійснення якого доручено Болградському РВП ГУНП в Одеській області.

03.04.2025р. було складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 - за ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України, та, відповідно до ч.1ст.278 КПК України (у спосіб, передбачений для вручення повідомлень), а також відповідно до вимог ст.297-5 КПК України (у спосіб, передбачений для вручення процесуальних документів підозрюваному при здійсненні спеціального досудового розслідування) - направлено засобами поштового зв`язку за останнім відомим місцем проживання підозрюваної ОСОБА_5 та опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора

29.04.2025 підозрювана ОСОБА_5 , у порядку ст.135 КПК України, була викликана повісткою для допиту в якості підозрюваної у кримінальному провадженні №0000363 від 05.07.2024, до прокурора у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_3 - на 09.05.2025, 12.05.2025 та 13.05.2025, - до приміщення Болградської окружної прокуратури за адресою: вул.Варненська,19, м.Болград, повістка була направлена поштовим відправленням на адресу реєстрації та проживання підозрюваної ОСОБА_5 , але повернулася з відміткою про те, що адресат відсутній за вказаними адресами.

Окрім цього, підозрювана ОСОБА_5 , у в порядку ст.135 КПК України, викликалася до прокурора Болградської окружної прокуратури у кримінальному провадженні - прокурора ОСОБА_3 - для допиту в якості підозрюваної - повістками: на 09.05.2025, 12.05.2025 та на 13.05.2025, - які були опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 01.05.2025 та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр №89 від 02.05.2025).

Відповідно до інформації з бази даних «Аркан ЦП», де зберігаються відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, ОСОБА_5 28.07.2024 виїхала з території України через пункт пропуску «Шегині» та по теперішній час до України не поверталася.

Однак у дні, зазначені у повістках про виклик, підозрювана ОСОБА_5 до прокурора не з`явилася і про причини неявки прокурору не повідомила.

Відповідно до ст.ст.36,110,281 КПК України, постановою прокурора від 29.04.2025 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду від 28.05.2025 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою - у порядку ст.193ч.6 КПК України.

Станом на теперішній час підозрювана ОСОБА_5 перебуває в міжнародному розшуку, здійснення якого доручено відділу міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Одеській області. Про переховування підозрюваної від органів розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також обізнаність про притягнення до кримінальної відповідальності свідчать: інформація про перетинання нею державного кордону України, та достеменна обізнаність її про наявність кримінального провадження відносно неї, що підтверджується наданими суду доказами.

Таким чином, органом досудового розслідування та Болградською окружною прокуратурою вжито всіх можливих та необхідних заходів для вручення особисто громадянці ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України, отже, згідно відомостей та інформації, що містяться в матеріалах кримінального провадження, - підозрювана ОСОБА_5 достеменно обізнана про притягнення її до кримінальної відповідальності у названому кримінальному провадженні, в межах якого їй у спосіб, передбачений для вручення повідомлень - відповідно до ч.1ст.278 КПК України - було повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України та про те, що вона розшукується правоохоронними органами для притягнення до кримінальної відповідальності у цьому кримінальному провадженні, однак, з метою ухилення від органів досудового розслідування та суду, вона не з`являється без поважних причин за викликами та переховується на території іноземної держави (оголошена у міжнародний розшук).

Станом на теперішній час у кримінальному провадженні здійснено всі можливі слідчі (розшукові) дії, зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування неможливо, оскільки підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду.

На думку прокурора, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження - відповідно до ч.5ст.139 КПК України.

Саме з вищевказаних підстав прокурор звертається до слідчого судді з зазначеним клопотанням.

Ухвалою слідчого судді від 04.06.2025 року призначено судове засідання з розгляду даного клопотання на 15:00 годину 10.06.2025р., про що повідомлено прокурора Болградської окружної прокуратури та захисника підозрюваної шляхом направлення судової повістки на їх електронні адреси, а захисника - ще й особисто - під розписку у приміщенні суду.

У судовому зсіданні 10.06.2025 року, прокурор підтримав вимоги вищевказаного клопотання, просив його задовольнити, надав пояснення з підстав, зазначених у клопотанні; державний захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_4 , - що був призначений для участі у даному кримінальному провадженні для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі - ОСОБА_5 - не заперечував щодо задоволення зазначеного клопотання прокурора, вважаючи, що таким чином можна встановити винуватість або невинуватість підозрюваної.

Вислухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, дослідивши надані суду докази, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно з загальними правилами досудового розслідування, що передбачені цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст.ст.109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, 121ч.2, 127ч.2, 146ч.ч.2,3, 146-1, 147, 191ч.ч.2-5 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368,368-2,368-3, 368-4, 369,369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, - стосовно підозрюваного (крім неповнолітнього), який переховується від органів розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або який є оголошеним у міжнародний розшук.

З долучених до клопотання письмових документів та доказів, судом встановлено наступне.

05.07.2024р. за №0000363 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за заявою гр. ОСОБА_37 було внесено відомості про кримінальне провадженнята слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області було розпочате досудове розслідування за правовою кваліфікацією ст.191ч.4 КК України - за фактом вчинення службовою особою АТ "Укрпошта", що у с.Дмитрівка Болградського району привласнення бюджетних коштів (ЄО №2515 від 04.07.2024), згідно витягу, внесено відомості про підозрювану особу - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_29 .

В цей же день - 05.07.2024р. - визначено групу прокурорів постановою заступника керівника Болградської окружної прокуратури Одеської області.

15.07.2024 ОСОБА_5 була звільнена за власним бажанням з посади начальника відділення поштового зв`язку села Дмитрівка - згідно Наказу (розпорядження) АТ "Укрпошта" №2397-15/к.

28.07.2024р. підозрювана виїхала з території України через пункт пропуску «Шегині» - що розташований на державному кордоні України з Польщею - за інформацією з бази даних «Аркан ЦП», де зберігаються відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, та по теперішній час до України не поверталася - що свідчить на користь обгрунтованої підозри її у вчиненні кримінального правопорушення, яке їй інкриміновано та переховування її від правоохоронних органів за кордоном.

31.10.2024р. до ЄРДР внесено відомості про особу, що підозрюється у вчиненні кримінальногоправопорушення за ст.366ч.1 КК України - громадянка ОСОБА_5 .

Згідно ксерокопії біометричного паспорта громадянки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_29 (вид.22.12.2023 органом 5129 і дійсний до 22.12.2033р., РНОКПП * НОМЕР_1 ), - вона народилася в м.Горохів Горохівського (тепер, після жовтня 2020р. - Луцького) району Волинської області; а згідно довідки УІТ ГУНП України в Одеській області, станом на 17.10.2024р. - відсутні відомості щодо притягнення її до кримінальної та адміністративної відповідальності; відповідно до довідки про склад сім`ї Городненської сільської ради Болградського району Одеської облаті за №811 від 31.10.2024р. - місцем проживання громадянки ОСОБА_5 зареєстровано АДРЕСА_1 , але фактично вона проживає в тому ж населеному пункті - у АДРЕСА_2 , до складу її сім`ї входить свекруха - ОСОБА_5 , 1959р.н., ОСОБА_38 , та дочка - ОСОБА_39 , 2004р.н.

Розслідування у кримінальному провадженні зупинялося неодноразово, з різних поважних процесуально обумовлених причин та поновлювалося і станом на теперішній час досудове розслідування триває. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Болградською окружною прокуратурою Одеської області.

31.10.2024р. слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області громадянці України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , булоповідомлено про підозру у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України, - шляхом вручення відповідного Повідомлення особі, що є свекрухою підозрюваної, і яка проживає за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , - тобто, - у спосіб, передбачений для вручення повідомлень (глави 11 і 24 КПК України). Вручити повідомлення про підозру особисто громадянці ОСОБА_5 виявилось неможливим, оскільки вона переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, - оскільки її місцезнаходження станом на теперішній час невідоме, - лише відомо за інформацією з бази даних «Аркан ЦП», де зберігаються відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, - підозрювана ще 28.07.2024р. виїхала з території України через пункт пропуску «Шегині» - що розташований на державному кордоні України з Польщею, та по теперішній час до України не поверталася.

28.05.2025 ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області у порядку ч.6ст.193 КПК України обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою підозрюваної ОСОБА_5

03.04.2025 складено Повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 - за ст.191ч.4 та ст366ч.1 КК - відповідно до ч.1ст.278 КПК України (у спосіб, передбачений для вручення повідомлень), а також, відповідно до вимог ст.297-5 КПК (у спосіб, передбачений для вручення процесуальних документів підозрюваному при здійсненні спеціального досудового розслідування) - вказане Повідомлення про підозру було направлено за останнім відомим місцем проживання підозрюваної ОСОБА_5 та опубліковано у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

29.04.2025 в ході розслідування даного кримінального провадження №0000363 від 05.07.2024, - підозрювана ОСОБА_5 була викликана до прокурора відповідною повісткою про виклик - до приміщення Болградської окружної прокуратури - у порядку, що передбачений ст.135 КПК України, на наступні дати: 09.05.2025, 12.05.2025 та на 13.05.2025 - для допиту в якості підозрюваної у кримінальному провадженні, повістка була направлена поштовим відправленням на адресу реєстрації та проживання ОСОБА_5 , але повернулася з відміткою про те, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Окрім цього, 29.04.2025 була направлена повістка про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до прокурора для допиту в якості підозрюваної вищевказані дати - на 09.05.2025, 12.05.2025 і на 13.05.2025, - у порядку, що передбачений ст.135 КПК України, та була опублікована на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 01.05.2025, а також - у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр №89 від 02.05.2025).

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.191ч.4,366ч.1 КК України обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами в обсязі, достатньому для того щоби вважати обґрунтованою підозрою у вчинені кримінального злочину, про яку йдеться у ст.5 § 1 (с) Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, - яка передбачає наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила певний злочин, - це зазначає європейський суд з прав людини у своєму рішенні 27.11.1997р. (К.-Р. проти Німеччини, § 57), а саме: протоколом допиту потерпілих - мешканців с.Дмитрівка Болградського району; відомостями на оплату субсидій житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі; звітами (підсумковими відомстями) на виплату субсидій; висновками судово-почеркознавчих експертиз, а також іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, прокурор вважає, що станом на теперішній час у кримінальному провадженні здійснено всі можливі слідчі (розшукові) дії, а зібрані під час досудового розслідування докази - є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування неможливо, оскільки підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду - що підтверджується відповідною інформацією з бази даних «Аркан ЦП».

Станом на теперішній час підозрювана ОСОБА_5 перебуває в міжнародному розшуку, здійснення якого доручено відділу міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Одеській області, а відтак, про переховування підозрюваної від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, свідчать інформація про перетинання нею державного кордону України та її достеменна обізнаність про наявність кримінального провадження відносно неї.

Отже, згідно наявних в матеріалах кримінального провадження даних, ОСОБА_5 достеменно обізнана про наявність кримінального провадження №0000363 від 05.07.2024, в якому їй у відповідності до ч.1 ст.278 КПК України (у спосіб, передбачений для вручення повідомлень) повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України,та вона розшукується правоохоронними органами для притягнення до кримінальної відповідальності у цьому кримінальному провадженні.

Постановою керівника Болградської окружної прокуратури від 07.05.2025 строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000363 від 05.07.2024 продовжено до трьох місяців.

Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні відновлювалося не один раз, і не один раз зупинялося.

Так, постановами слідчого від 18.12.2024, 03.04.2025, 29.04.2025, 07.05.2025, 28.05.2025, 04.06.2025 досудове розслідування було зупинено, а постановами слідчого від 03.04.2025, 29.04.2025, 06.05.2025, 23.05.2025, 04.06.2025 - досудове розслідування було відновлено.

В останнє - 10.06.2025 - слідчим було постановлено рішення про відновлення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у зв`язку з розглядом судом клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_5 .

Клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні складено прокурором 04.06.2025 року та відразу ж 04.06.2025 року подано до суду.

Відповідно до вимог ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, зокрема передбаченого ч.ч.2-5 ст.191 КК України (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст.297-2 КПК, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. Крім того, даною нормою закону передбачено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування прокурор повинен зазначити, серед іншого, виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ч.1ст.42 КПК, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Діючий КПК регламентує, що у разі неможливості вручити особисто, вживаються заходи для повідомлення про підозру у спосіб, передбачений для виклику та приводу особи (Глава 11 КПК, ст. ст. 135, 136), тобто, шляхом: надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою (ч. 1 ст. 135 КПК); вручення під розписку дорослому члену сім`ї чи іншій особі, яка з нею проживає; вручення житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що органом досудового розслідування та Болградською окружною прокуратурою вжито всіх можливих та необхідних заходів для вручення ОСОБА_5 особисто повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України.

В матеріалах справи містяться достатні, належні та допустимі докази, які підтверджують, що ОСОБА_5 перетнула кордон України, що свідчить про те, що остання фактично будучи обізнаною, що вона може бути притягнута до кримінальної відповідальності, залишила територію України.

Крім того, суд звертає увагу, що дотримання процедури повідомлення ОСОБА_5 про підозру, була перевірена під час розгляду клопотання про обрання підозрюваній запобіжного заходу у порядку ч.6 ст.191 КПК України, - що підтверджується ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 28.05.2025 року.

В матеріалах кримінального провадження відсутні відомості стосовно того, що вказана ухвала слідчого судді оскаржувалася стороною захисту в апеляційному порядку. Слідчий суддя також враховує те, що прокурором доведено, що ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук, що підтверджується постановою прокурора Болградської окружної прокуратури від 29.04.2025 року, ухваленою з додержанням положень КПК України.

Статтею 297-4 КПК України регламентовано вирішення судом питань про здійснення спеціального досудового розслідування, за якою слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду даного клопотання прокурора, судом встановлено, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, а також стосовно того, що остання переховується від органів досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на території іншої держави, а також про те, що вона оголошена у міжнародний розшук.

За вищевказаних обставин, ссуд дійшов висновку що ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у розумінні ст. 42 КПК України, остання переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, її оголошено у міжнародний розшук, що дає достатні підстави для здійснення щодо неї спеціального досудового розслідування відповідно до ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України. Крім того, зважаючи на те, що надані прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території іншої держави з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191ч.4,366ч.1 КК України, та, оскільки притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, - суд дійшов обгрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення клоптання прокурора про вирішення питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4,297-5, 309, 376, 532 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000363 від 05.07.2024 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , уродженки м.Горохів, Горохівського району, Волинської області, громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,- яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.191 ч.1 ст. 366 КК України, та переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1