Справа №760/3940/25 1-кс/760/2878/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві в порядку статті 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2025 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

У поданій скарзі адвокат ОСОБА_4 , діючи в інтересах ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві внести відомості про вчинення злочину, що має ознаки складу злочину, передбаченого статтею 146 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02 лютого 2025 року про вчинення злочину, розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скарга мотивована тим, що 02 лютого 2025 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, а саме, незаконного позбавлення волі.

Заяву, відповідно до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, прийнято інспектором СРПП ВП №1 (смт. Козелець) ЧРУП ГУ НП в Чернігівській області та зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 1269.

Згідно з інформацією Відділу поліції № 1 Чернігівського РУП ГУ НП в Чернігівській області заяву передано за місцем вчинення кримінального правопорушення до Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві вихідний номер 1428 від 02 лютого 2025 року.

Станом на 12 лютого 2025 року ОСОБА_3 жодної інформації щодо руху заяви від 02 лютого 2025 року про вчинення кримінального правопорушення щодо нього від Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві не отримано.

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 12 лютого 2025 року звернулась особисто до Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві за витягом з ЄРДР або отриманням копії рішення, яке прийнято за вказаною заявою, черговою частиною було підтверджено передачу зазначених матеріалів, але жодного документу щодо руху справи надано не було.

Таким чином, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві, всупереч вимогам статті 214 КПК України, не вчинялося, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 13 лютого 2025 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак 03 березня 2025 року подала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність.

Уповноважена особа Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

У зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка подала скаргу та уповноваженої особи Солом`янського УП ГУ НП, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом установлено, що 02 лютого 2025 року ОСОБА_3 подано до Чернігівського РУП ГУ НП в Чернігівській області усну заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 1269 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Згідно з інформацією Відділу поліції №1 Чернігівського РУП ГУ НП в Чернігівській області заяву передано за місцем вчинення кримінального правопорушення до Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві вихідний номер 1428 від 02 лютого 2025 року.

12 лютого 2025 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 подано до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві адвокатський запит, в якому просила надати інформацію щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою.

Станом на день розгляду скарги, 03 березня 2025 року, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02 лютого 2025 року не внесені.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як встановлено, в заяві ОСОБА_3 від 02 лютого 2025 року викладені обставини, які на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною статтею 146 КК України. У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноважена особа Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 лютого 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята та зареєстрована відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 1269, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, що викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02 лютого 2025 року (талон-повідомлення єдиного обліку № 1269), про що письмово повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1