Справа № 727/8805/25
Провадження № 1-кс/727/2126/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2025 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави (матеріали кримінального провадження № 0000342 від 29.12.2023) відносно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Брянськ Російської Федерації, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника управління капітального будівництва та ремонту Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України,-

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 . Дане клопотання погоджене із прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

Посилається на те, що розпорядженням Чернівецького міського голови № 1228-к від 31.07.2023, ОСОБА_4 з 01.08.2023 за строковим трудовим договором прийнято на службу в Чернівецьку міську раду та призначено на посаду начальника управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури та благоустрою міської ради, якому присвоєно четвертий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах другої категорії посад. ОСОБА_4 займаючи відповідну посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинив умисний злочин за наступних обставин.

Так, 11.09.2023 між Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради в особі першого заступника директора ОСОБА_7 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» в особі директора ОСОБА_8 (підрядник) укладено договір підряду № 472 на виконання капітального ремонту між будинкового проїзду на вул. В. Комарова, 38-40 (15-18 під`їзди) (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці на загальну суму 5967122,80 грн., а відповідно до пункту 1. додаткової угоди № 4 від 08.04.2024 кінцева договірна ціна за договором № 472 становить 2924967,93 грн., строком дії до 31.12.2024.

Відповідно до пункту 1.1. Договору № 472, встановлено, що Підрядник, відповідно до проектно-кошторисної документації, умов цього Договору та в межах договірної ціни, зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту об`єкту будівництва: капітальний ремонт між будинкового проїзду на вул. Комарова, 38-40 (15-18 під`їзди) (відновлення елементів благоустрою) в м.Чернівці. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених цим Договором.

Пунктами 2.1. та 2.2. зазначеного Договору № 472 передбачено, що Підрядник виконує та передає Замовнику передбачені цим Договором роботи, якість яких повинна відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та Договору підряду. Матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та Договору підряду.

Згідно пункту 3.3. Договору № 472 джерелом фінансування за цим договором є бюджетні кошти Чернівецької міської територіальної громади.

Пунктом 4.1. Договору № 472 передбачено, що прийняття та оплата виконаних робіт проводиться на підставі актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) та довідок про їх вартість (форми КБ-3), підписаних уповноваженими представниками Замовника та Підрядника, в межах ліміту асигнувань на поточний рік.

Пунктом 6.1. Договору № 472 передбачено, що замовник зокрема має право відмовитись від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою і виключають можливість використання робіт відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та договорі підряду. Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника, технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, строками, вартістю та обсягами виконання робіт.

Пунктом 6.2. Договору № 472 передбачено, що замовник зобов`язаний забезпечувати здійснення технічного нагляду протягом усього періоду будівництва об`єкта в порядку, встановленому законодавством. Виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені Договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України, Загальними умовами укладення та виконання Договорів підряду в капітальному будівництві та іншими актами законодавства.

Разом із тим, укладання договору із здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до положень Постанови КМУ № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» не звільняє Замовника від відповідальності перед Підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

Однак, в ході виконання договору підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання робіт по об`єкту будівництва, в невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 04.12.2023 та у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС», виділених на відповідний Об`єкт будівництва.

З цією метою ОСОБА_4 , будучи начальником управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість заступника начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при департаменті інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_9 , який належним чином не виконав покладених на нього вимогами наказу директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_10 № 275-од від 25.09.2023 «Про закріплення об`єктів будівництва за фахівцями відділу технагляду за капітальним будівництвом при департаменті інфраструктури та благоустрою» службових обов`язків щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» будівельних робіт за договором підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання робіт по Об`єкту будівництва, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради в м. Чернівці по вул. Героїв Майдану, 176 Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС», у період часу з 04.12.2023 по 09.04.2024, підписав та завірив печаткою Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради виготовлені та підписані службовими особами ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2023 року на суму 2933658,16 грн., акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1519996,98 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2024 року на суму 1 471 312,79 грн., по яким завищено обсяги фактично виконаних будівельних робіт на суму 694 269 грн.

Зокрема в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за листопад 2023 року на суму 2933658,16 грн., акті №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 1519996,98 грн., акті №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідці про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за квітень 2024 року на суму 1471312,79 грн. завищено обсяг фактично виконаних будівельних робіт за шифром С1421-9459 варіант 2 готова піщано-щебенева суміш С-5, марки М 1000, на 244,87 м3 та за шифром С1421-9459 варіант 3 готова піщано-щебенева суміш С-7, марки М 1000, на 33,276 м 3.

Надалі перший заступник директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_7 , не будучи обізнаним про кінцеві протиправні дії ОСОБА_4 щодо наміру здійснити розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС», будучу при цьому впевненим у правомірних діях ОСОБА_4 , який підписав і завірив печаткою Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, який в силу своєї посади наділений правомочністю оперативного управління бюджетними коштами, на підставі підписаних останнім платіжних інструкцій № 1955 від 04.12.2023 на суму 2933658,16 грн.; № 2247 від 22.12.2023 на суму 1 519 996,98 грн.; № 304 від 09.04.2024 на суму 1471312,79 грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» № НОМЕР_1 , відкритому у АТ «ПУМБ» із рахунку № UA0188136 Державної казначейської служби України м. Київ здійснено перерахування грошових коштів за виконанні підрядні роботи по договору підряду № 472 у загальній сумі 5 924 967,93 грн., в тому числі зайво перераховані бюджетні кошти за фактично не виконані підрядні роботи на суму 694 269 грн., внаслідок чого в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти у великому розмірі, чим заподіяно матеріальну шкоду Чернівецькій міській територіальній громаді в особі представницького органу Чернівецької міської ради Чернівецької області.

Отже, ОСОБА_4 , підозрюється в тому, що він перебуваючи на посаді начальника управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, в силу своєї посадової інструкції здійснюючи функції замовника за договором підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання капітального ремонту між будинкового проїзду на вул. В. Комарова, 38-40 (15-18 під`їзди) (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість заступника начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при департаменті інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_9 , який належним чином не виконав покладених на нього вимогами законодавства та умовами наказу директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_10 № 275-од від 25.09.2023 «Про закріплення об`єктів будівництва за фахівцями відділу технагляду за капітальним будівництвом при департаменті інфраструктури та благоустрою» службових обов`язків щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» будівельних робіт за договором підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання капітального ремонту між будинкового проїзду на вул. В. Комарова, 38-40 (15-18 під`їзди) (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури ти благоустрою Чернівецької міської ради в м. Чернівці по вул. Героїв Майдану, 176 Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС», у період часу з 04.12.2023 по 09.04.2024, підписав та завірив підписом і печаткою Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2023 року на суму 2933658,16 грн., акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1519996,98 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2024 року на суму 1471312,79 грн., по яким завищено обсяги фактично виконаних будівельних робіт на суму 694269 грн., внаслідок чого, департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» грошові кошти на суму 694 269 грн., чим в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти Чернівецької міської ради у великому розмірі, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Чернівецькій міській територіальній громаді в особі представницького органу Чернівецької міської ради Чернівецької області.

Крім цього, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та будучи, в силу виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, службовою особою, використовуючи своє службове становище, будучи представником замовника по договору підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання капітального ремонту між будинкового проїзду на вул. В. Комарова, 38-40 (15-18 під`їзди) (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці, діючи за попередньою змовою із директором ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» ОСОБА_8 , який в силу наказу № 2 від 01.08.2007 та статуту ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» наділений організаційно-розпорядчими функціями відносно найманих працівників, який будучи службовою особою, використовуючи своє службове становище підрядника по Договору підряду № 472 від 11.06.2023, достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, умисно, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України, в тому числі наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (настанова з визначення вартості будівництва), якими затверджено типові форми довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, а також вимог договору № 472 від 11.09.2023, підозрюється у вчиненні службового підроблення, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчиненого за попередньою змовою групою осіб за наступних обставин.

Так, невстановлений на даний час досудовим розслідуванням працівник ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» діючи за вказівною ОСОБА_8 , який, зловживаючи службовим становищем, мав на меті незаконно заволодіти бюджетними коштами, виділеними на Об`єкт будівництва, з метою надання видимості законності використання таких коштів на зазначеному об`єкті, не будучи обізнаною, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці, у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 04.12.2023 склала акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 2933658,16 грн; акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2023 року на суму 1 519 996,98 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за квітень 2024 року на суму 1 471312,79 грн., до яких внесено недостовірні відомості про фактичні обсяги виконаних будівельних робіт на суму 694269 грн. та надала їх на підпис директору ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» ОСОБА_8 .

Зокрема в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2023 року на суму 2 933 658,16 грн., акті №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1 519 996,98 грн., акті №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2024 року на суму 1471312,79 грн. завищено обсяг фактично виконаних будівельних робіт за шифром С1421-9459 варіант 2 готова піщано-щебенева суміш С-5, марки М 1000, на 244,87 м3 та за шифром С1421-9459 варіант 3 готова піщано-щебенева суміш С-7, марки М 1000, на 33,276 м3.

В свою чергу директор ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» ОСОБА_8 , отримавши складені невстановленою на даний час досудовим розслідуванням особою довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, до яких були внесені недостовірні відомості, переслідуючи мету незаконного заволодіння бюджетними коштами, виділеними на об`єкт будівництва, згідно договору підряду № 472 від 11.09.2023, в період з 04.12.2023 по 09.04.2024, достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України, в тому числі наказу Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (настанова з визначення вартості будівництва), яким затверджено типові форми довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, а також вимог вищезазначеного договору, з метою надання видимості законності використання одержаних бюджетних коштів на зазначеному Об`єкті будівництва, з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи, що роботи проведено не в повному обсязі, передбачені договором № 472 від 11.09.2023, достовірно знаючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, які він уповноважений підписувати та скріплювати печаткою ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС», що буде свідчити замовнику про виконаних підрядником робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці погодив та завірив підписом і печаткою ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2023 року на суму 2933658,16 грн., акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1519996,98 грн., акт №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2024 року на суму 1471312,79 грн., після чого передав їх заступнику начальника відділу технагляду за капітальним будівництвом при департаменті інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради ОСОБА_9 , який діючи із злочинною недбалістю не перевірив фактичні обсяги виконаних підрядником робіт, підписав зазначені документи та передав їх ОСОБА_4 .

В свою чергу, ОСОБА_4 , виконуючи функції замовника по договору підряду № 472 від 11.09.2023 на виконання робіт по об`єкту будівництва в період з 04.12.2023 по 09.04.2024, достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в порушення вимог чинного законодавства України, в тому числі наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (настанова з визначення вартості будівництва), яким затверджено типові форми довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, а також вимог вищезазначених договорів, з метою надання видимості законності використання одержаних з бюджету коштів на зазначеному Об`єкті будівництва, з метою розтрати бюджетних грошових коштів, достовірно знаючи, що на об`єкті роботи проведено не в повному обсязі, передбачені договором № 472 від 11.09.2023, достовірно знаючи, що акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є офіційними документами, які він уповноважений підписувати та скріплювати печаткою Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, що буде свідчити підряднику про прийняття замовником виконаних підрядником робіт, тобто відповідності обсягів та якості виконаних робіт, виробів та матеріалів проектним рішенням та вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, а також проектно-кошторисній документації, перебуваючи у приміщенні управління капітального будівництва та ремонту департаменту інфраструктури ти благоустрою Чернівецької міської ради в м. Чернівці по вул. Героїв Майдану, 176 Чернівецької області підписав та завірив підпис печаткою Департаменту інфраструктури ти благоустрою Чернівецької міської ради акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2023 року на суму 2933658,16 грн., акт №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2023 року на суму 1519996,98 грн., акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за квітень 2024 року на суму 1471312,79 грн., за виконанні підрядні роботи по договору № 472, в які умисно при складанні було внесено недостовірні відомості та підписані і скріплені печаткою директором ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» ОСОБА_8 .

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 покладається необхідність запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення. Тому просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 694 269 грн., з покладенням відповідних обов*язків.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, просили обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 29.12.2023 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000342 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого та тяжкого злочинів, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п*яти до восьми років.

Відповідно до ч.1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно ч.2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжних заходів є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінальних правопорушень, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Згідно з п.9 ч.2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є запобіжні заходи.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Під час досудового розслідування, встановлено наявність ризику, передбаченого ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Стосовно інших ризиків наведених слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, то вони обмежуються лише загальними припущеннями без посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини.

Задовольняючи клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави, враховуючи обставини кримінального провадження, особу підозрюваного, вважаю за можливе застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави.

Відповідно до ч.4 ст. 182 КПК України розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Частиною п`ятою ст. 182 КПК України передбачено, що розмір застави щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину становить від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 182 КПК України у виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

Вважаю, що застава в розмірі 694 269 грн. є непомірною для підозрюваного, виходячи з наступного.

Визначаючи розмір застави слідчий та прокурор відштовхувалися виключно із можливої заподіяної шкоди, без врахування особи підозрюваного, його матеріального та сімейного стану, що суперечить вищевказаним нормам.

Конституційний суд посилався на своє рішення у справі Поліція проти ОСОБА_11 від 25 жовтня 2013 року, в якому він визнав, що повинна бути пропорційність між сумою, яку заявник повинен внести для його звільнення під заставу та його фінансовими можливостями. Розмір застави не повинен бути занадто високим і повинен забезпечити присутність обвинуваченого на різних етапах кримінального провадження (рішення Суду в Mонгурас проти Іспанії ([ВП], №. 12050/04, § 79, ЄСПЛ 2010), рішення Конституційного Суду з справі Сальваторе Гаучі проти Генерального прокурора від 31 липня 1998 року) Крім того, в даних рішеннях було визнано, що під час встановлення суми, яка повинна бути внесена як гарантія суд також повинен розглянути інші обставини, такі як серйозність правопорушення та небезпеку для суспільства.

Гарантія, передбачена статтею 5 Конвенції, покликана забезпечити не відшкодування будь-якої шкоди, завданої внаслідок передбачуваного злочину, а лише присутність обвинуваченого у судовому засіданні. Тому розмір застави має встановлюватися головним чином з огляду на особу обвинуваченого, належне йому майно та його стосунки з поручителями, іншими словами, з огляду на ступінь впевненості, що можлива перспектива втрати застави або вжиття заходів проти поручителів у випадку його неявки у судове засідання буде достатнім стримуючий фактором, щоб позбавити його бажання втекти (див. рішення у справі «Гафа проти Мальти» (Gafа v. Malta), заява № 54335/14, пункт 70, від 22 травня 2018 року). Оскільки відповідне питання є основоположним правом на свободу, гарантованим статтею 5 Конвенції, органи державної влади повинні докладати максимум зусиль як для встановлення належного розміру застави, так і для вирішення питання про необхідність продовження тримання під вартою. Тяжкість обвинувачень, пред`явлених обвинуваченому, не може бути вирішальним фактором для виправдання розміру застави (див. рішення у справі «Хрістова проти Болгарії» (Hristova v. Bulgaria), заява № 60859/00, пункт 111, від 07 грудня 2006 року).

Проаналізувавши, чи достатньо обґрунтували слідчий в клопотанні та прокурор в судовому засіданні свої рішення про визначення розміру застави для дотримання вимог статті 5 Конвенції, слідчий суддя приходить до висновку що визначення саме такого розміру застави є непомірним для підозрюваного.

Відповідно до розпорядження Чернівецького міського голови ОСОБА_4 відсторонений від посади начальника управління капітального будівництва та ремонту Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради на період проведення службового розслідування. З довідки про доходи від 17.07.2025 року вбачається, що посадовий оклад ОСОБА_4 , як начальника управління капітального будівництва та ремонту Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради становить 11729,00 грн., заробітна плата за півроку складає 197998,31 грн. За місцем роботи підозрюваний характеризується з позитивної сторони, здійснює догляд за матір*ю, ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є особою похилого віку, має міцні соціальні зв*язку.

Визначаючи розмір застави, відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 182 КПК України, суд бере до уваги обставини кримінального правопорушення в якому підозрюється ОСОБА_4 його матеріальний та сімейний стан, а також стан здоров*я, тому вважаю за необхідне визначити заставу в розмірі 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказаний розмір застави є достатнім та необхідним для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків та є помірним для нього, не порушує його права та інших осіб, є справедливим, здатним забезпечити високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів в даному кримінальному провадженні.

Застосовуючи до підозрюваного запобіжний захід у виді застави, який має бути внесений протягом п`яти днів, вважаю за необхідне відповідно до ст.194 ч.5 КПК України покласти на підозрюваного ОСОБА_4 ряд обов`язків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 182, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб тобто 242 240 (двісті сорок дві тисячі двісті сорок) гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) протягом п`яти днів на наступний депозитний рахунок:

Одержувач коштів: ТУ ДСА України в Чернівецькій області

Код

Банк: Держказначейська служба України, м. Київ

Код банку отримувача: 37567646

Рахунок: UA0008745.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 строком до 16.09.2025 року наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування із ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_9 ;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави він зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, він та заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

У разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 17.07.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали вручено

___ ___________ 2025 року

Підозрюваний _________________________________