Дата документу 29.08.2025Справа № 554/8699/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.08.2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000476 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 000476 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, з наступним ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_3 , за предметом «15110000-2 М`ясо Філе куряче, заморожене, перша категорія, ДСТУ 3143, Філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143, Філе індички, охолоджене, ДСТУ 3143, Лопатка свинна без кістки заморожена, ГСТУ 46.019, 1 кг; Лопатка яловича без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» з очікуваною вартістю 6 019 332,00 грн. визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 ).

07.04.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало договір № 37-КП/2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з приводу поставки м`ясної продукції до навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_5 . Сума договору становить 5 518 992,00 грн (п`ять мільйонів п`ятсот вісімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто дві грн. 00 коп.).

Відповідно до додатку № 1 до договору № 37-КП/2025 встановлено, що ціна за один кілограм «Філе куряче, заморожене, ДСТУ 3143» становить 186 грн., ціна за один кілограм «Філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143» становить 186 грн., ціна за один кілограм «Філе індички, охолоджене, ДСТУ 3143» становить 180 грн., ціна за один кілограм «Лопатка свинина без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» становить 219,96 грн., ціна за один кілограм «Лопатка яловича без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» становить 320,04 грн, що перевищує ціну на ринку України.

30.05.2025 сторони уклали додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю товарів № 37-КП/2025 від 07.04.2025 року, де вказано про підвищення цін на товари, а саме: філе куряче, заморожене, ДСТУ 3143 - 204,60 грн./кг; філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143 - 204,60 грн./кг; лопатка свинна без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019-230,40 грн./кг.

Окрім того, додатковою угодою № 1 змінено суму договору 5 415 750,12 грн. (п`ять мільйонів чотириста п`ятнадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна грн. 12 коп.).

Таким чином, дії суб`єктів господарювання, можуть свідчити про здійснення вищезазначеної закупівлі за попередньою домовленістю між представниками замовника та учасника торгів, що, в свою чергу, свідчить про можливе проведення закупівлі за завідомо завищеними цінами.

Крім того, характер дій сторін під час проведення процедури закупівлі, зокрема вибір переможця, рівень запропонованих цін, може вказувати на умисне порушення принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, встановлених законодавством про публічні закупівлі.

В ході досудового розслідування встановлено, що з початку 2025 року по теперішній час, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено 24 закупівель через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у яких прийняло участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Переможцем усіх вищевказаних закупівель стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при чому неодноразово пропозиції учасників торгів було відхилено замовником, у зв`язку з тим, що вони не підписали договір. Таким чином автоматично наступний в списку учасник, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » отримало перемогу у закупівлі.

18.06.2025 отриманої відповідь на запит від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відповідно до якої встановлено назви авторизованих електронних майданчиків, з яких замовники процедур закупівель подавали оголошення та тендерну документацію, а також назви авторизованих електронних майданчиків з яких учасники подавали початкові пропозиції для участі в процедурах закупівель.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для участі у закупівлях, використовує авторизований електронний майданчик, а саме E-tender. Назва суб`єкта господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення інформації, щодо ІР-адрес, з яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подавало початкову пропозицію для участі в процедурах закупівель, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, яка знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, та за наявності вагомих підстав вважати, що виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу відповідає завданням кримінального провадження, на даний час необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ), зобов`язавши ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що містять охоронювану законом таємницю, та виготовити на паперових та електронних носіях документи, що містять вичерпну структуровану інформацію, відповідно до нижченаведених вимог, а саме:

-інформацію стосовно ІР-адрес, з яких було здійснено завантаження тендерної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерних закупівлях з наступними ідентифікаторами - ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ІНФОРМАЦІЯ_30 ;

-дата реєстрації в системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із зазначенням ІР-адрес;

-контактні дані, банківські реквізити, e-mail адреси, які вказано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при реєстрації;

-назву облікового запису та інформацію щодо нього по ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-інформація про ІР-адреси, з яких було здійснено завантаження тендерної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з квітня 2025 року по травень 2025 року;

-цінову пропозицію з обгрунтуванням поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по закупівлі (у разі наявності);

-дата і час подачі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-лог подій у системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-дата і час подачі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_25 ;

-лог подій у системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_25 ;

-дата і час подачі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_21 ;

-лог подій у системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_21 ;

-дата і час подачі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

-лог подій у системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

-дата і час подачі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

-лог подій у системі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по тендерній закупівлі з наступним ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

Виконання ухвали доручити слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , начальнику відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали 2 місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1