Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3752/25
Номер провадження 1-кп/711/400/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року м.Черкаси

Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Придніпровського районного суду м.Черкаси кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 17.02.2025, стосовно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Комінтерн, Чорнобаївського району, Черкаської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , студента, раніше не судимого,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Придніпровського районного суду м.Черкаси перебуває на розгляді кримінальне провадження за № 0000026 від 17.02.2025, стосовно ОСОБА_5 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України.

10.06.2025 до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів. Мотивує тим, що на розгляді в ІНФОРМАЦІЯ_2 знаходиться кримінальне провадження, внесене 17.02.2025 в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000026 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України. Так, відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України - обіцянка здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави за надання неправомірної вигоди та одержання неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави. Однак, з відкритих обвинуваченому ОСОБА_5 в порядку ст.290 КПК України матеріалів даного кримінального провадження вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Відповідно до пункту 1 розділу 1 Реєстру матеріалів досудового розслідування № 0000026 від 17.02.2025, Реєстр містить таку процесуальну дію, як: внесення в ЄРДР відомостей по кримінальному провадженню № 0000026, дата та час проведення якої - 17.02.2025 о 18:24 год. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 за № 298 затверджено Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (надалі - Положення). Це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього. Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом (Пункт 3 Глави 1 Розділу 1 Положення). Пунктом 4 Глави 1 Розділу 1 Положення закріплено, що Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства. Власником і розпорядником реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_3 є володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі (Пункти 1, 2 Глави 2 Розділу 1 Положення). Офіс Генерального прокурора як власник має право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, у повному обсязі з урахуванням повноважень структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 , для забезпечення виконання покладених на них завдань (Абзац 2 Пункт 4 Глави 3 Розділу 1 Положення). Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу 2 Положення до Реєстру вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. На виконання зазначеної норми, в ЄРДР даного кримінального правопорушення внесені відомості про те, що кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч.3 ст.368 КК України. В силу вимог все того ж пункту 1 глави 1 розділу 2 Положення до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення) наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. На виконання зазначеної норми, в ЄРДР даного кримінального правопорушення внесені відомості про те, що 17.02.2025 до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області за зверненням гр. ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення пов`язаного з одержанням службовими особами одного з медичних закладів за попередньою змовою групою осіб з гр. ОСОБА_7 неправомірної вигоди. Крім того, наданий обвинуваченому в порядку ст. 290 КПК України витяг із ЄРДР даного кримінального провадження не містить також: дату та час затримання особи (звільнення); обрання запобіжного заходу; час та дату повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; закінчення досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; а також ряд інших даних. Первинні документи, на підставі яких реєструвалося дане кримінальне правопорушення датою 17.02.2025, стосуються інших подій ніж ті, що інкриміновані обвинуваченому ОСОБА_5 . Доступ до інформації в Єдиному реєстрі досудових розслідував надасть можливість перевірити наявність факту реєстрації самостійних епізодів протиправної діяльності, яка інкримінується обвинуваченому ОСОБА_5 , як наслідок пересвідчитись у дотриманні правової процедури органом досудового розслідування. Питання реєстрації відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань має ключове значення для кримінального провадження, оскільки, якщо за певним епізодом не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, то здобуті органом досудового розслідування докази є недопустимими. Дослідження повної інформації з ЄРДР дозволить оцінити дотримання стороною обвинувачення під час здійснення досудового розслідування вимог процесуального законодавства, а також з`ясувати обставини, пов`язані з вирішенням питання про надання дозволів на проведення обшуків та дотримання приписів КПК України органом досудового розслідування під час проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Негласні слідчі (розшукові) дії, покладені в доведення вини обвинуваченого ОСОБА_5 та складають основну частину доказової бази сторони обвинувачення, здійснювалися саме на Підставі зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального правопорушення за ч.3 ст.368 КК України, а не за відмінного незареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України. Заява ОСОБА_8 використовувалася органом досудового розслідування та прокурором під час досудового розслідування, зокрема, при вирішенні питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій. У зв`язку з викладеним, з`ясування факту реєстрації заяви ОСОБА_8 про готування до вчинення злочину, у названому кримінальному провадженні надасть можливість пересвідчитись у дотриманні правової процедури органом досудового розслідування. Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого, є те, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Дотримання належної правової процедури означає, що дії уповноважених суб`єктів мають відповідати вимогам закону, вони мають здійснюватися на підставі законних повноважень щодо вирішення конкретного процесуального завдання, яке постає перед слідчим чи прокурором на певному етапі кримінального провадження. Дотримання належної правової процедури забезпечує відповідність кримінального провадження стандартам захисту прав людини, єдність змісту та форми кримінального провадження, реалізацію верховенства права і законності, що в результаті врівноважує приватні і публічні (суспільні) інтереси заради досягнення цілей і вирішення завдань кримінального провадження. Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім Випадків, передбачених ч.3 ст.214 КПК України, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.214 КПК України). Вищевказані норми дають підстави для висновку, що за загальним правилам, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування. Будь-які слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а отримані внаслідок них докази - недопустимими (ч.3 ст.214, ч.8 ст.223, ст.219 КПК України). З огляду на вищезазначені законодавчі положення підтвердження або спростування факту внесення відомостей про протиправну діяльність, у вчиненні якої обвинувачується ОСОБА_5 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також факту здійснення заходів, спрямованих на збирання доказів вини ОСОБА_5 у межах зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінального правопорушення, маютьсуттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні. Вирішуючи питання щодо можливості Використання стороною захисту запитуваних документів як доказів у даному кримінальному провадженні, слід враховували, що згідно із ст.84 КПК України доказами є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких, зокрема суд, встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи (в тому числі електронні), висновки експертів. З огляду на вищезазначені законодавчі положення, враховуючи приписи ч.3 ст.93 КПК України, отримані на підставі дозволу на тимчасовий доступ документи можуть бути використані стороною захисту як доказ на підтвердження обставин, котрі мають значення для кримінального провадження. При цьому в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести стороною захисту за допомогою запитуваної інформації. Адже відповідно до ст.214 КПК України та Положення єдиною електронною інформаційно-комунікаційною системою, в якій здійснюється реєстрація кримінальних правопорушень (проваджень), є Єдиний реєстр досудових розслідувань. Внесення відомостей про кримінальне правопорушення виключно до Єдиного реєстру досудових розслідувань матиме наслідком початок досудового розслідування. Інформація, яка міститься у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 має значення для даного кримінального провадження, задля забезпечення принципу змагальності судового розгляду, забезпеченні рівності сторін кримінального провадження щодо надання ними суду доказів та задля забезпечення обвинуваченому права на захист. Водночас захист зазначає, що з огляду на те, що дане кримінальне провадження перебуває вже на стадії судового провадження, запитувана інформація не становить собою таємницю досудового розслідування та є такою, що потребує перевірки, з точки зору приналежності до обставин інкримінованого обвинуваченому діяння, та впливає на обраний захисником спосіб захисту, а одним із завдань суду є сприяння сторонам реалізувати гарантовані права, з урахуванням того, що запитуване втручання не є надмірним, а є пропорційним легітимній меті. На підставі викладеного просить суд, надати захиснику обвинуваченого ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів (інформації) від володільця інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань - Офіса Генерального прокурора всіх наявних повних відомостей (вичерпних даних) по всіх розділах без виключення з електронної інформаційно-комунікативної системи (електронної бази даних) Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за № 0000026 від 17.02.2025 із зазначенням всіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора 30.06.2020 р. за №298, та які повинні були бути внесенні до вказаної бази даних згідно вимог КПК України, а саме: розширений витяг (повну інформацію) по всіх розділах, зокрема вкладок: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріпленні файли», «Зміна кваліфікації» у тому числі в тому числі інформацію про повідомлення про підозру, з усіма під вкладками, зокрема: «Кримінальні правопорушення»: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух», «Файли», «Зміни»; та вкладки «Правопорушники»: «Особисті дані», «Відомості про особу», «Запобіжні заходи», «Рух», «Результат суду», «Зміни» з копіями документів, зазначених у вкладці «Прикріплено» для ознайомлення з такою інформацією шляхом одержання в паперовому вигляді належним чином посвідчених роздруківок (завірених у встановленому порядку копіях паперових чи електронних документів з Єдиного реєстру досудових розслідувань) для її подальшого дослідження в судових засіданнях у кримінальному провадженні № 0000026 від 17.02.2025.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 підтримав клопотання та просив суд його задовольнити та надати йому тимчасовий доступ до речей та документів (інформації) зазначеній в клопотанні.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання захисника та просив суд його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення клопотання захисника не заперечував.

Заслухавши пояснення учасників провадження, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п.1, 2, ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах. Та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, враховуючи, що інформація, яка міститься у володільця інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань - Офіса Генерального прокурора, може мати значення для кримінального провадження, задля забезпечення принципу змагальності судового розгляду, суд вважає за необхідне клопотання сторони захисту задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 333, 369-372, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.

Надати стороні захисту тимчасовий доступ речей та документів (інформації), які перебувають у володільця інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань - ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) всіх наявних повних відомостей (вичерпних даних) по всіх розділах без виключення з електронної інформаційно-комунікативної системи (електронної бази даних) Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження за № 0000026 від 17.02.2025 із зазначенням всіх відомостей без виключення, передбачених Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора 30.06.2020 р. за №298, та які повинні були бути внесенні до вказаної бази даних згідно вимог КПК України, а саме:

- розширений витяг (повну інформацію) по всіх розділах, зокрема вкладок: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріпленні файли», «Зміна кваліфікації» у тому числі в тому числі інформацію про повідомлення про підозру, з усіма під вкладками, зокрема: «Кримінальні правопорушення»: «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух», «Файли», «Зміни»; та вкладки «Правопорушники»: «Особисті дані», «Відомості про особу», «Запобіжні заходи», «Рух», «Результат суду», «Зміни» з копіями документів, зазначених у вкладці «Прикріплено» для ознайомлення з такою інформацією шляхом одержання в паперовому вигляді належним чином посвідчених роздруківок (завірених у встановленому порядку копіях паперових чи електронних документів з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Виконання даної ухвали покласти на захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 .

Встановити строк виконання ухвали суду - один місяць з дня її постановлення.

Копію ухвали надати захиснику ОСОБА_4 для виконання, іншим учасникам для відома.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Суддя: ОСОБА_1