Справа№ 693/581/25
1-кс/693/110/25
У Х В А Л А
21.05.2025 м. Жашків
Обґрунтовуючи клопотання, дізнавач зазначає, що в період часу із 23.08.2022 по 20.03.2025 ОСОБА_6 , з метою заволодіння державними бюджетними коштами шляхом обману, надавала завідомо неправдиві відомості для отримання статусу внутрішньо переміщеної особи та отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, в результаті чого, заволоділа коштами державного бюджету.
В ході досудового розслідування встановлено, що 19.08.2022 ОСОБА_6 звернулася у відділ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого комітету Маньківської селищної ради із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа із трьома неповнолітніми дітьми та отримала довідки внутрішньо переміщених осіб.
23.08.2022 ОСОБА_6 подала заяву на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (згідно ПКМУ №332 від 20.03.2022). При подачі документів заявниця вказала зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 та фактичне місце перебування після переміщення: АДРЕСА_2 .
Після чого, 18.03.2024 ОСОБА_6 повторно звернулася із заявою до відділу ЦНАП для продовження виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Згідно із декларацій про майно ОСОБА_7 , який є чоловіком ОСОБА_6 зареєстровано дохід дружини за 2022 та 2023 роки у вигляді державної та соціальної допомоги, який вона отримує від ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто по зареєстрованому місцю проживання у м. Миколаєві. Разом з тим, вказані декларації не містять жодних відомостей щодо отримання ОСОБА_6 допомоги як внутрішньо переміщеної особи по фактичному місцю перебування після переміщення на території Уманського району Черкаської обл. Однак, при поданні ОСОБА_7 декларації про майно за 2024 рік, то він зовсім не зазначає відомостей про дохід дружини у вигляді соціальної допомоги.
01.05.2025 проведено тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі - Управління) та вилучено особову справу ОСОБА_6 , щодо призначення та виплати їй усіх видів державної соціальної допомоги, зокрема, допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. При чому, у заяві про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_6 зазначила осіб, які входять до складу сім`ї, зокрема неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою, а саме:
1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
2) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
3) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
З метою отримання відомостей, щодо перевірки фактичного місця проживання вищевказаних осіб після переміщення та з часу отримання статусу внутрішньо переміщених осіб на території селища Маньківка Уманського р-ну Черкаської обл., до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Маньківської селищної ради Черкаської області направлено запит щодо звернень ОСОБА_6 разом із дітьми для отримання медичної допомоги, однак, згідно листа від 09.05.2025 за №158 вказані особи за медичною допомогою до даної установи не зверталися та на стаціонарному лікуванні не перебували.
У зв`язку із викладеним, з метою перевірки вищевказаної інформації, її підтвердження або спростування, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення місць медичного обслуговування, встановлення свідків та ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, в органу дізнання виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають в Електронній системі охорони здоров`я.
Електронна система охорони здоров`я (ЕСОЗ) це велика двокомпонентна система, яка містить медичні дані, що раніше зберігалась у паперових картках пацієнтів та у документах лікарів.
Згідно із ч. 3 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого Постановою КМУ від 25.04.2018 за №411 (далі - Порядок) до складу електронної системи охорони здоров`я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).
Також, в частині 5 Порядку вказано, що власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Крім того, частиною 6 Порядку передбачено, що Адміністратором центральної бази даних (далі - адміністратор) є ІНФОРМАЦІЯ_8 . Технічним адміністратором центральної бази даних (далі - технічний адміністратор) є:
- ІНФОРМАЦІЯ_8 в частині функцій, визначених цим Порядком, щодо інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_8 , електронної медичної інформаційно-аналітичної системи з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф і реєстрів та програмних модулів, функціонування яких передбачає безпосередню обробку персональних даних;
- державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_9 , яке перебуває у сфері управління МОЗ, в частині функцій, визначених цим Порядком, крім функцій, які згідно з цим Порядком здійснює ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Частиною 7 Порядку передбачено, що завданням електронної системи охорони здоров`я є забезпечення створення можливостей використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав, зокрема за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією (зокрема про обов`язкові медичні огляди, які проводяться відповідно до законодавства), запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення, забезпечення даними, необхідними для розроблення програми медичних гарантій, управління охороною здоров`я та формування статистичної інформації у сфері охорони здоров`я.
Згідно із відомостями інформаційного ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( адреса: АДРЕСА_3 ).
Значення вищевказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні полягає у їх здатності бути засобами підтвердження або спростування наявності чи відсутності обставин, що входять до предмета доказування.
Крім того, вищевказані документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки за їх допомогою можуть бути установлені та перевірені обставини щодо часу, способу, місця, а також інших ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, що підлягають доказуванню в даному кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи викладене розгляд клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .
У судове засідання старший дізнавач сектору дізнання ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання без його участі та просив клопотання задовольнити.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, його розгляд слід проводити без виклику володільця документів.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Так, дізнавач сектору дізнання, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( адреса: АДРЕСА_3 ).
Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, начальник сектору дізнання у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довела можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( адреса: АДРЕСА_3 ), а саме до документів в електронному та паперовому вигляді, які наявні в Електронній системі охорони здоров`я, по кожному з фактів звернень, оглядів, обстежень, обліку, лікування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у закладах охорони здоров`я будь-якого профілю, з можливістю вилучення копій зазначених документів.
Виконання ухвали доручити начальнику сектору дізнання ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 та дізнавачу сектору дізнання ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_11 .
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( адреса: АДРЕСА_3 ), надати доступ до зазначеної інформації та документів, з можливістю ознайомитися з ними, провести вилучення (здійснити виїмку) їх копій у паперовому та електронному вигляді.
Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1