Провадження № 1-кс/752/4124/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу представника Акціонерного товариства «Державний експертно-імпортний банк України» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

08.05.2025 року до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга, яка 09.05.2025 року надійшла в провадження слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ..

В скарзі зазначено, що 29.04.2025 АТ «Укрексімбанк» через канцелярію Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві нарочно подало заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України (вих. №0025800/11903- 23 від 29.04.2025).

Означеною заявою державний Банк повідомив Голосіївське управління поліції ГУ НП у м. Києві про виявлені обставини, які свідчать про вчинення службовими особами ТОВ «Євробудком» (), які з метою заволодіння шахрайським шляхом кредитних коштів по Кредитним договорами №151407К19 від 22.03.2007 та №151408К13 від 28.05.2008 уклали з Банком Договори Застави, по яким в забезпечення наданого Договори підряду, які фактично не створювали правових наслідків.

Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, отриманої Голосіївським УП ГУ НП у місті Києві 29.04.2025 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вказане стало підставою для звернення до суду зі скаргою про зобов`язання відповідальної службової особи Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину.

Розгляд скарги призначений на 09:30 год., 14.05.2025 р.

14.05.2025 року до суду надійшла заява представника скаржника про розгляд скарги за її відсутності, при цьому подану скаргу підтримує в повному обсязі та просить слідчого суддю її задовольнити.

Уповноважена особа Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 29.04.2025 АТ «Укрексімбанк» через канцелярію Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві нарочно подало заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України (вих. №0025800/11903- 23 від 29.04.2025). Про факт отримання управлінням вказаної заяви, свідчить штамп Голосіївського УП ГУНП у місті Києві від 29.04.2025 року.

Означеною заявою державний банк повідомив Голосіївське управління поліції ГУ НП у м. Києві про виявлені обставини, які свідчать про вчинення службовими особами ТОВ «Євробудком» (), які з метою заволодіння шахрайським шляхом кредитних коштів по Кредитним договорами №151407К19 від 22.03.2007 та №151408К13 від 28.05.2008 уклали з банком договори застави, по яким в забезпечення наданого Договори підряду, які фактично не створювали правових наслідків.

Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою представника АТ «Державний експортно-імпортний банк України» від 29.04.2025 року про вчинення кримінального правопорушення року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зобов`язання уповноваженої особи Голосіївського УП ГУ НП в місті Києві внести до ЄРДР відомості заяви про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням визначеної скаржником кваліфікації злочину, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого. А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Тому, скарга представника АТ «Державний експортно-імпортний банк України» підлягає задоволенню частково та задоволення скарги у визначений слідчим суддею спосіб є достатнім для захисту прав та інтересів особи, яка звернулась зі скаргою.

Керуючись ст. 2, 7, 214, 303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника АТ «Державний експортно-імпортний банк України» ОСОБА_3 від 29.04.2025 (вих № 0025800/11903.25 від 29.04.2025) про вчинення кримінального правопорушення та виконати всі вимоги встановлені ч.2 ст. 55, ст. 214 КПК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1