16.07.2025 Єдиний унікальний номер 266/2846/20
1-вп/205/318/25
У Х В А Л А

про відновлення втрачених матеріалів

16 липня 2025 року місто Дніпро

Суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 прокурора Селидівського відділу Покровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення матеріалів кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, втрачених в умовах воєнного стану

В С Т А Н О В И В:

До Новокодацького районного суду міста Дніпра надійшло вищезазначене клопотання у якому ставиться питання про відновлення матеріалів кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, втрачених в умовах воєнного стану.

В якості обґрунтування прокурор посилався на те, що у провадженні Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області з 02.06.2020 року перебувало кримінальне провадження №0000066 від 17.01.2020 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України.

На даний час місто Маріуполь Донецької області знаходиться на території тимчасово непідконтрольній Україні через його окупацію російською федерацією під час військової агресії.

Розпорядженням Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Приморського районного суду м. Маріуполь Донецької області за Новокодацьким районним судом міста Дніпра.

До Новокодацького районного суду міста Дніпра матеріали вказаного кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, для розгляду не передавались та не надходили.

Таким чином, матеріали кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 відносно ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 296 КК України (обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, розписка захисника та обвинуваченого, супровідний лист до суду), які надійшли до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області та не передані до Новокодацького районного суду міста Дніпра, вважаються втраченими.

У зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який одноразово продовжувався, востанне Указом Президента України №240/2024 від 28 жовтня 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб, який у подальшому неодноразово було продовжено.

Встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до семи років.

Станом на 24.02.2022 відносно обвинуваченого ОСОБА_6 не обрано запобіжного заходу.

Захисником обвинуваченого на момент направлення обвинувального акту до суду адвокат ОСОБА_7 (т. НОМЕР_1 ).

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000066 від 17.01.2020 (на 7 аркушах) з додатками до нього, а саме: реєстром матеріалів досудового розслідування на 2 аркушах, розпискою захисника обвинуваченого про отримання та обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування на 1 аркуші, 29.05.2020 спрямовано до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області для розгляду по суті, отримано судом 02.06.2020 та з цього часу перебував у його провадженні.

Станом з 24.02.2022 до теперішнього часу підготовче судове засідання у вказаному кримінальному провадженні не проведено та судовий розгляд кримінального провадження по суті не розпочато.

Станом з 24.02.2022 по теперішній час письмові докази, на яких ґрунтується інкриміноване ОСОБА_5 обвинувачення, прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та перебувають у прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Таким чином, на теперішній час судовий розгляд кримінального провадження стосовно ОСОБА_8 не здійснюється через перебування м. Маріуполь Донецької області на тимчасово окупованій території та неможливістю судом здійснювати правосуддя, а також втрачено оригінал обвинувального акту та додатків до нього, а саме реєстр матеріалів досудового розслідування та розписку захисника та обвинуваченого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, супровідного листа до суду, які залишилися у приміщенні суду.

Зазначені обставини є передумовою порушення конституційних прав як обвинуваченого, так і інших учасників процесу, які тривалий час чекають на справедливий і публічний суд, а також обмежують їх конституційні права на судовий захист.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, наполягає на задоволенні клопотання.

Дослідивши клопотання та приєднані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було неодноразово продовженим.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII (далі Закон), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. Згідно Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року Затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217) Маріупольська територіальна громада була віднесена до тимчасово окупованої території України.

Частиною 2 ст.615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч.3 ст.615- 1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Розпорядженням Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Приморського районного суду м. Маріуполь Донецької області за Новокодацьким районним судом міста Дніпра.

До цього часу діяльність Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області не відновлена.

Отже, Новокодацький районний суд міста Дніпра є повноваженим судом з вирішення заяви про відновлення втрачених матеріалів вищевказаного кримінального провадження.

Судом встановлено що, в провадженні Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області з 02.06.2020 року перебуває кримінальне провадження №0000066 від 17.01.2020 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, підготовче судове засідання у вказаному кримінальному провадженні не проведено та судовий розгляд кримінального провадження по суті не розпочато. Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області суду від 09.06.2021 року ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Крім цього, прокурор у своєму клопотанні просить суд, посилаючись на ч. ч. 2 та 3 ст. 35 КПК України, при постановленні ухвали про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, вирішити питання щодо передачі матеріалів кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 відносно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження.

Суд вважає, що в цій частині вимог, клопотання прокурора задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.

Згідно ч. 10 ст. 35 КПК України після зміни складу суду розгляд кримінального провадження починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 3, ч. 2ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

З системного аналізу вищевказаних норм вбачається, що за наслідком судового розгляду заяви (клопотання) учасника судового провадження про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження суд постановляє ухвалу лише про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити та не вирішує інших питань, передбачених іншими нормами КПК України.

При цьому, в такому разі обвинувальний акт з додатками повинен бути направлений до суду прокурором в порядку п. 3 ч. 2ст. 283 КПК України, а не безпосередньо судом, оскільки суд, діючи таким чином, порушить вимоги ч. 2ст. 35 КПК України, оскільки не є суб`єктом звернення до суду з обвинувальним актом, що також буде суперечити вимозі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки в такому разі суд буде перебирати на себе функцію прокурора, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Крім того, передача даним складом суду відновлених матеріалів кримінального провадження в межах індексу провадження: «1-вп» для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, процесуальним законом не передбачена.

В той же час, ухвала суду про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, передбаченому п. 3, ч. 2ст. 283 КПК України.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника Волноваського відділу Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 прокурора Селидівського відділу Покровської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення матеріалів кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України - задовольнити частково.

Відновити матеріали кримінального провадження № 0000066 від 17.01.2020 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, а саме:

-Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000066 від 17.01.2020 на 7 аркушах.

-Реєстр матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000066 від 17.01.2020 на 2 аркушах.

-Розписку захисника та обвинуваченого про отримання копій обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування на 1 аркуші.

-Супровідний лист до Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29.05.2020 № 28-1347вих-20 про направлення для розгляду по суті обвинувального акту з додатками у кримінальному провадженні № 0000066 від 17.01.2020 стосовно ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 296 КК України на 1 аркуші.

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_9