Справа № 716/1332/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2025 м.Заставна

Заставнівський районний суд Черніецької області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого відділення №1 (м. Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відсторонення від займаної посади (матеріали кримінального провадження№ 0000218 від 24.07.2025 ) відносно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м.Заставна Заставнівського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , з вищою освітою, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від займаної посади відносно підозрюваного ОСОБА_4 . Дане клопотання погоджене із прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 .

Посилається на те, що ОСОБА_4 , набувши повноважень депутата Заставнівської міської ради Чернівецької області на підставі рішення І сесії VIII скликання №1/1-І-2020 від 12.11.2020 та обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради із квітня 2021 року, здійснюючи функції представника даного органу, обіймаючи посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, під час воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» № 2102-IX від 24.02.2022, який неодноразово продовжувався, а саме 24.10.2024 між відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради (Замовник) в особі начальника відділу ОСОБА_8 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір за № 218 про «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, що знаходиться за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, на загальну суму вартості робіт 3 800 000 гривень без ПДВ (далі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи по предмету: ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради і передати Замовнику об`єкт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, умов Договору, а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи та оплатити в межах договірної ціни.

Згідно з пунктом 3.2 Договору договірна ціна є твердою і не може переглядатися за згодою сторін в частині збільшення вартості.

Договірна ціна може зменшуватись в частині, що не виконана і не сплачена, укладенням в письмовій формі додаткової угоди в період чинності Договору, у таких випадках: зміна обсягу фінансування; зупинка робіт за рішенням Замовника і за обставинами непереборної сили; зміна за рішенням Замовника термінів виконання робіт; прийняття нових законодавчих і нормативних актів; рекомендацій Мінрегіону, що впливають на вартість робіт; у інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 5.1. Договору визначено, що Підрядник зобов`язується виконати роботи при наявності фінансування згідно календарного плану-графіку виконання робіт та фінансування, який є невід`ємною частиною цього договору.

Пунктом 12.1. Договору передбачено, що даний договір діє до 31.12.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання всіх умов, передбачених даним Договором. Початок виконання робіт по договору являється датою підписання даного договору - 24.10.2024. Розрахунок за виконані роботи здійснюється згідно підписаного сторонами акту приймання виконаних підрядних робіт. Оплата виконаних робіт проводиться на протязі 3 банківських днів від дня підписання акту приймання виконаних підрядних робіт.

Замовник проводить платежі за фактично виконані роботи у порядку визначеному Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1764 (зі змінами) протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання підписаної уповноваженими представниками сторін та завіреної печатками довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, відповідно до бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами та виключно в межах фактичних надходжень коштів на рахунок фінансування об`єкту.

Оплата послуг Замовника здійснюється в межах передбачених державними нормами та листом Держбуду України від 04.10.2000 №7/7-1010 згідно розрахунку Замовника (п. 4.1, 4.2 Договору).

Після укладення Договору про капітальний ремонт приміщення вказаного навчального закладу ОСОБА_9 із залученням найманих працівників розпочато проведення робіт, визначених проектно-кошторисною документацією, організацію яких здійснював сам ОСОБА_9 , який відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрований як фізична особа-підприємець, та виконував організаційно-розпорядчі повноваження стосовно своїх найманих працівників, тобто був службовою особою.

У подальшому у рамках виконання умов договору, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради, який відповідно до наказу відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради від 09.06.2023 № 88 «Про надання пава першого та другого підписів на фінансових і банківських документах та фінансовій звітності» виконував обов`язки начальника даного відділу у період часу з 05.11.2024 по кінець 2024 року, у зв`язку з тим, що начальник даного відділу ОСОБА_8 не могла виконувати свої трудові обов`язки через хворобу (перебувала на лікарняному) за попередньою змовою з Підрядником - ФОП ОСОБА_9 , за сприяння інженера технагляду ОСОБА_10 діючи умисно, маючи єдиний умисел на заволодіння бюджетними коштами, достеменно знаючи про те, що об`єми окремих найменувань робіт не відповідають фактично виконаним об`ємам на об`єкті, тобто невиконані в повному обсязі або не виконані взагалі, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо бажаючи настання таких наслідків, підписав акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року форми КБ-2в, а саме: акт № 1 від 03.12.2024, акт № 2 від 10.12.2024 та акт № 3 від 24.12.2024 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2024 року форми КБ-3, зокрема від 03.12.2024, від 10.12.2024 та від 24.12.2024, по договору від 24.10.2024 № 218 «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, що за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, до яких ОСОБА_9 було внесено завідомо неправдиві відомості про вартість та обсяги виконаних робіт.

Так, до акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року від 10.12.2024 № 2, на суму 1 303 947,00 грн., внесено завідомо неправдиві дані про вартість виконання наступних робіт: установлення водопідігрівачів ємкісних місткістю 1м3, вартістю 1 840,74 грн.; монтаж електропечі, вартістю 608,62 грн.; монтаж витяжки, вартістю 599,47 грн.; монтаж універсальної овочерізної машини, вартістю 1178,35 грн.; монтаж м`ясорубки промислової, вартістю 916,36 грн., витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, вартістю 912, 93 грн.

До акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року від 24.12.2024 № 3, на суму 1 898 305,00 грн., внесено завідомо неправдиві дані про вартість виконання наступних робіт: шпаклювання стель г/к листів мінеральною шпаклівкою, вартістю 5400,54 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 6968,58 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по штукатурці, вартістю 16287,41 грн.; шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, вартістю 497,18 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін та відкосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 617,43 грн.; облицювання поверхонь стін керамічними плитами на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1м2 понад 7 до 12 шт., вартістю 89781,74 грн.; шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, вартістю 2393,28 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін та відкосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 3345,02 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці, вартістю 42317,68 грн.; улаштування покриттів з керамічними плитами на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1м2 понад 7 до 12 шт., вартістю 57584,86 грн.; установлення штепсельних розеток, вартістю 458,29 грн.; установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці 1 -клавішних, вартістю 91,29 грн.; монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються на штирях, к-сть ламп 1 шт., вартістю 751,50 грн.; світильники підвісні ЛЕД, вартістю 1633,11 грн.; світильники підвісні накладні ЛЕД 6000*600 мм, вартістю 3339,95 грн.; монтаж сигнальних ліхтарів з надписом «вхід», «вихід» і т.п., вартістю 132,15 грн.; установлення водопідігрівачів ємкісних місткістю 1м3, вартістю 3883,32 грн.; установлення умивальників одиночних з підведенням холодної та гарячої води, вартістю 3009,18 грн.; установлення змішувачів, вартістю 1722,82 грн.; установлення дзеркала, вартістю 595, 29 грн.; установлення сушарок для рук, вартістю 494, 66 грн.; прокладання повітропроводів діаметром до 200мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщ. 0,5 мм, вартістю 3838,32 грн.; установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т., вартістю 834,13 грн.; установлення вентиляторів, вартістю 1669,48 грн.; монтаж акумулятора, вартістю 141,85 грн.; сповіщувач ручний (установлення), вартістю 718,95 грн.; сповіщувач ПС автоматичний тепловий, димовий, світловий у вибухозахисному виконанні (установлення), вартістю 4416,78 грн.; установлення групових щитків освітлювальних на конструкції у готовій ніші або стіні, масою до 6 кг., вартістю 367,36 грн.; монтаж машини посудомийної, вартістю 3726,92 грн.; монтаж вентилятора радіального загального призначення електродвигуном на одній вісі, масою до 0,05 т., вартістю 3123,15 грн.; монтаж машини для очищення картоплі, вартістю 2940,07 грн.; монтаж машини тістомісильної, вартістю 1242,71 грн.; улаштування козирків на металевих кронштейнах з покриттям покрівельною сталлю, вартістю 9301,55 грн.; витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, вартістю 90,93 грн.; витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, грн., вартістю 1011,14 грн.

У подальшому, Відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради (Замовником) перераховано на рахунки ФОП ОСОБА_9 (Підрядника) кошти відповідно до вказаних актів за роботи в сумі 3 781 705, 00 грн. відповідно до платіжних інструкцій: № 1833 від 03.12.2024 на суму 174 479,00 грн., № 1819 від 03.12.2024 на суму 404 947, 00 грн., № 1853 від 10.12.2024 на суму 1 303 947, 00 грн., № 2049 від 25.12.2024 на суму 1 898 305,00 грн., у тому числі за фактично невиконані роботи.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 18.02.2025 № СЕ-19/126-25/16-БТ фактичні об`єми виконаних підрядних робіт, використаних матеріальних ресурсів, що передбачені договором від 24.10.2024 № 218 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, який знаходиться за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, частково не відповідають об`ємам робіт вказаним в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в. Сума невідповідностей між обсягами та вартістю фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті будівництва становить 280 785,11 грн.

Таким чином ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_9 , в умовах воєнного стану, заволоділи бюджетними коштами Заставнівської територіальної громади в особі відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради в розмірі 280 785,11 грн., чим завдали майнової шкоди на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчиненому в умовах воєнного стану.

Встановленні досудовим розслідуванням обставини обґрунтовано вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, в тому числі працівників відділу, керівником якого він є, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а так само знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження. Тому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав обгрунтувавши обставинами викладеними в письмовому клопотанні.

Прокурор ОСОБА_5 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, просили відмовити в його задоволенні.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 24.07.2025 до ЄРДР внесені відомості за № 0000218 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

28.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Вважаю, що слідчим у клопотанні, доданих документах та прокурором в судовому засіданні доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_4 на даний час займає посаду начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради відповідно до розпорядження Заставнівського міського голови №4-к від 20 січня 2025.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимогстатті 158 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради, може негативно відобразитись на ході досудового розслідування шляхом впливу на свідків в даному кримінальному провадженні, перебуваючи на посаді може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження, а тому приходжу до висновку, що ОСОБА_4 слід відсторонити від займаної посади.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради, строком до 26 вересня 2025 року, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1