Справа № 632/1343/25
провадження № 1-кс/632/124/25
У Х В А Л А

Іменем України

29 липня 2025 р. м. Златопіль

Слідчий суддя Златопільського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000448, внесеному 10.12.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2025 року т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 (далі - слідчий), отримавши згоду прокурора, який призначений у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом відділення поліції № 1 Лозівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі - СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448, внесеному 10.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області.

На момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що невстановлені на даний час службові особи, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, заволоділи бюджетними коштами під час виконання договору, укладеного між виконавчим комітетом Первомайської (на даний час Златопільської) міської ради Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна Компанія «Вертикаль - Плюс» (далі за текстом ТОВ «Будівельна Компанія «Вертикаль - Плюс») щодо капітального ремонту споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 6 Первомайської (на даний час Златопільської) міської ради Харківської області», розташованого у місті Златопіль Лозівського району Харківської області.

Так, 28.03.2024 між виконавчим комітетом Первомайської (на даний час Златопільської) міської ради Харківської області (як Замовником) та ТОВ «Будівельна Компанія «Вертикаль - Плюс» (як Підрядником), укладений договір № 28, відповідно до п. 1.1 якого Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами на свій ризик за технічним завданням, виконати Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей № 6 Первомайської міської ради Харківської області», розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Первомайський, вул. Кіндратьєва, у встановлений Договором строк, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи.

Місце виконання робіт: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Первомайський, вул. Кіндратьєва, комунальний заклад «Первомайський ліцей № 6 Первомайської міської ради Харківської області» (п. 2.1 Договору).

Відповідно до вимог п. 4.1 Договору, загальна вартість робіт за цим Договором становить 9 837 149,00 грн. (дев`ять мільйонів вісімсот тридцять сім тисяч сто сорок дев`ять гривень 00 коп.), в тому числі ПДВ 1 639 524,83 грн. (один мільйон шістсот тридцять дев`ять тисяч п`ятсот двадцять чотири грн. 83 коп.).

Строки виконання робіт: до 25 грудня 2025 року (п. 2.1 Договору). На даний час всі роботи по даному об`єкту виконані у повному обсязі.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин та істини у кримінальному провадженні, встановлення або спростування факту заволодіння бюджетними грошовими коштами шляхом завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, 02.06.2025 у кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. На вирішення експертам поставлені наступні питання:

1. Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з капітального ремонту і реставрації (Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (найпростіші укриття) в підвальному приміщенні комунального закладу «Первомайський ліцей №6 Первомайської міської ради Харківської області» (далі за текстом об`єкт будівництва) розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Первомайський (на теперішній час місто Златопіль), вул. Кіндратьєва)?

2. Яка вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту і реставрації вказаного об`єкту будівництва?

3. Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з капітального ремонту і реставрації об`єкту будівництва, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?

4. Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з капітального ремонту і реставрації об`єкту будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

5. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи?

17.07.2025 до органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта № СЕ-19/121-25/13559 від 26.06.2025 про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, необхідних для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи, призначеної у кримінальному провадженні №0000448.

Відповідно до п. 8 Клопотання, необхідно забезпечити прибуття експерта для проведення натурного експертного обстеження, безперешкодне обстеження об`єкту дослідження та належні умови праці. За необхідністю забезпечити розкриття конструкцій та присутність Замовника та Підрядника.

Власником та володільцем об`єкту будівництва, зокрема підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей № 6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва - є Златопільська міська рада Харківської області.

Задля забезпечення мети досудового розслідування, встановлення істини у кримінальному провадженні, здобуття фактичних даних, на підставі яких, на ряду з іншими доказами, можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають суттєве значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно провести огляд іншого володіння особи, а саме: підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей № 6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва, з можливістю надання повного доступу до приміщення вказаного об`єкту дослідження, забезпечивши безперешкодне обстеження, необхідного для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи, за необхідністю забезпечивши розкриття конструкцій об`єкта будівництва для встановлення переліку та об`єму фактично виконаних будівельних робіт, вартості фактично виконаних робіт, відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією.

Іншим шляхом орган досудового розслідування позбавлений можливості зібрати, дослідити, оцінити, довести обставини з метою встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування Закону.

На підставі викладеного, посилаючись на положення ст. 30 Конституції України, ст. ст. 2, 233, 237 КПК України, слідчий просить надати т.в.о. заступника начальника відділення - начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 чи іншому слідчому, який перебуває у групі слідчих у даному кримінальному провадженні, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні - начальнику Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , прокурорам Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , дозвіл на проведення огляду, з залученням судового експерта Харківського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України ОСОБА_7 , іншого володіння особи, а саме підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей №6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва, з можливістю надання повного доступу до приміщення вказаного об`єкту дослідження, забезпечивши безперешкодне обстеження, необхідного для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи, за необхідністю забезпечивши розкриття конструкцій об`єкта будівництва для встановлення переліку та об`єму фактично виконаних будівельних робіт, вартості фактично виконаних робіт, відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією.

Заслухавши слідчого, який підтримав доводи клопотання та просив його задовольнити, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, доходжу наступного висновку.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У ст. 30 Конституції України закріплено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, закон допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку.

Частиною 1 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Водночас, ч. 1 ст. 233 КПК України, яка визначає порядок проникнення до житла та іншого володіння особи, передбачено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Із положень ч. 2 ст. 233 КПК України вбачається, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частинами 3, 7 ст. 237 КПК України передбачено, що, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 3 КПК України спеціаліст є учасником кримінального провадження.

Клопотання відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Необхідність проведення огляду підтверджується: даними, що містяться у витягу з ЄРДР, із якого вбачається, що ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000448, внесеному 10.12.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчим ОСОБА_3 , процесуальне керівництво здійснює, окрім інших, прокурор ОСОБА_4 .

Також необхідність проведення огляду, за участю судового експерта Харківського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України ОСОБА_7 , підтверджується доданими до клопотання доказами.

Власником та володільцем об`єкту будівництва, зокрема підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей № 6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва - є Златопільська міська рада Харківської області.

Отже, слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Таким чином, слідчий довів наявність достатніх підстав, передбачених ч. 1 ст. 237 КПК України, для проведення огляду.

За таких обставин доходжу висновку про наявність правових підстав для проведення огляду, оскільки отримані в результаті такого огляду відомості матимуть значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження, можуть бути доказами кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, а також правові підстави для проведення огляду, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки огляду, розумність та співрозмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи осіб, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого є законним і обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, є всі підстави для надання дозволу слідчому та прокурору за участю судового експерта Харківського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України ОСОБА_7 , на огляд іншого володіння особи, а саме підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей №6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва, з можливістю натурного експертного обстеження, безперешкодного обстеження об`єкту дослідження, розкриття конструкцій за необхідності, в присутності Замовника та Підрядника.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000448, внесеному 10.12.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду, іншого володіння особи, а саме підвального приміщення, розташованого в комунальному закладі «Златопільський ліцей №6 Златопільської міської ради Харківської області» розташованого за адресою: 64102, Харківська область, Лозівський район, м. Златопіль, вул. Кіндратьєва, з можливістю надання повного доступу до приміщення вказаного об`єкту дослідження, забезпечивши безперешкодне обстеження, необхідного для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи, за необхідністю забезпечивши розкриття конструкцій об`єкта будівництва для встановлення переліку та об`єму фактично виконаних будівельних робіт, вартості фактично виконаних робіт, відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією.

Дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000448, внесеному 10.12.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, надати: т.в.о. заступника начальника відділення - начальника СВ ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 чи іншому слідчому, який перебуває у групі слідчих у даному кримінальному провадженні, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні - начальнику Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , прокурорам Златопільського відділу Лозівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , дозвіл на проведення огляду, з залученням судового експерта Харківського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України ОСОБА_7 та представника органу місцевого самоврядування - Златопільської міської ради Харківської області.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Встановити строк дії ухвали до 29 серпня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 29.07.2025 року.

Суддя: ОСОБА_1