Справа № 308/3711/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність слідчого Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої просить: зобов`язати слідчого Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області зареєструвати заяву про злочин, подану ОСОБА_3 27 січня 2025 р. за ст.ст. 191, 162, 186, 364 КК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В обґрунтування скарги зазначила, що 29 жовтня 2024 року ОСОБА_3 подано заяву про злочин, якою просила розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства у зв?язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину відносно - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (місце проживання АДРЕСА_1 тел. за ст.ст. 191, 162, 186 ККУ, ОСОБА_7 (місце роботи під час вчинення кримінального правопорушення державний реєстратор комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна» ОСОБА_8 вул. Минайська, 40 м. Ужгород, 88009) за ст. ст. 191, 364 ККУ.

Повідомити письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.

Визнати потерпілою та цивільним позивачем

Станом на 27.01.25 року - три місяці, ОСОБА_3 не викликано для отримання пояснень по суті заяви, не надано витяг з ЄРДР, пам`ятку потерпілого.

У зв`язку з чим було подано заяву до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області з проханням повідомити про наслідки розгляду вищевказаної Заяви про злочин ОСОБА_3 та видати копії процесуальних документів, ухвалених за її заявою.

05 березня 2025 року, у зв`язку з неотриманням відповіді на заяву засобами поштового зв`язку, представником ОСОБА_3 особисто в канцелярії Ужгородського РУП отримано відповідь на заяву, датовану 30 січня 2025 року.

За містом відповіді відомості за заявою ОСОБА_3 про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомлений належним чином, про час та місце розгляду справи. Від її представника адвоката ОСОБА_9 надійшла заява про розгляд скарги у їх відсутності.

Представник Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

29 жовтня 2024 року скаржник ОСОБА_3 звернулася із заявою до слідчого Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення.

27.01.2025 року ОСОБА_3 подала заяву до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області з проханням повідомити про наслідки розгляду вищевказаної заяви про злочин та видати копії процесуальних документів, ухвалених за її заявою.

Згідно листа заступника начальника Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 від 31.01.2025 року проінформовано, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 29 жовтня 2024 року до ЄРЖР не вносились.

29.10.2024 року відомості внесені до ІКС ІПНП журналу ЄО Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за №21963 від 29.10.2024 та №21959 від 29.10.2024, які в подальшому передані на розгляд в ДОП Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.

05 березня 2025 року представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_9 особисто в канцелярії Ужгородського РУП отримано відповідь за вих. № 13022 від 30.01.2025 року.

Як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 29.10.2024 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1