У Х В А Л А

Справа № 348/259/25

Номер провадження 1-кс/348/86/25

24 лютого 2025 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області,

У с т а н о в и в :

04.02.2025 до слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Дана скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_4 22.10.2024 з`явився у ІНФОРМАЦІЯ_1 для подачі заяви про надання відстрочки від призову на військову службу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», а саме у зв`язку із вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років, який має діагноз у вигляді «обсесивно-компульсивного розладу з елементами аутизму», а також отримує державну соціальну допомогу як особа з інвалідністю до 18 років. Тобто, ОСОБА_4 мав усі законні підстави для оформлення йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, однак посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовили у реєстрації заяви ОСОБА_4 та незаконно призвали на військову службу, чим проявили свою службову недбалість, що завдало істотної шкоди правам та свободам ОСОБА_4 .. Також, при призові ОСОБА_4 на військову службу під час мобілізації 22.10.2024 військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_3 визнала останнього повністю придатним до військової служби, незважаючи на його захворювання, які вказані у медичних документах. Відповідна військово-лікарська комісія відмовила ОСОБА_4 у наданні ним медичних документів, та не провела ряд досліджень, які необхідні для визначення його стану придатності до військової служби. Вважає, що вказаний висновок військово-лікарської комісії сформовано без належних на те підстав із неправильним визначенням ступеню придатності особи до військової служби. Більше того, вказаний висновок є відверто сфальсифікованим, оскільки лікарями ВЛК внесені завідомо неправдиві відомості до змісту відповідного висновку. Причиною неправильно сформованого висновку ВЛК та неправильного ступеню придатності до військової служби є той факт, що лікарі ВЛК повністю проігнорували цілком очевидні та об`єктивні серйозні вади здоров`я ОСОБА_4 .. У зв`язку із цим, було подано скаргу в 16 Регіональну військово-лікарську комісію на висновок ВЛК, виданого лікарями ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо ОСОБА_4 . За результатами розгляду скарги 16 Регіональною військово-лікарською комісією прийнято рішення № 7983 від 03.12.2024, про те, що солдат ОСОБА_5 , повинен бути направлений командиром в/ч НОМЕР_1 на військово-лікарську комісію за територіальним принципом для визначення ступеня придатності до військової служби. З огляду на це, в діях лікарів ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб. Вважає, що в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та лікарів ВЛК вказаного органу військового обліку вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України (службова недбалість), що підтверджуються обставинами, які викладені у заяві від 14.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення, яка 15.01.2025 представником ОСОБА_4 ОСОБА_3 було надіслано до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області. 29.01.2025 ОСОБА_3 отримав лист Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яким було направлено матеріали для проведення перевірки Начальникові ІНФОРМАЦІЯ_4 , що свідчить про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР. Тому просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2025.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 . ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, зазначених в ній. Надав пояснення, аналогічні викладеному у скарзі.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1, 2, 4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як встановлено в судовому засіданні, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянського РВП 14.01.2025, направивши заяву засобами поштового зв`язку, яку Надвірнянським РВП було отримано 22.01.2025 та в цей же день направлено начальникові військової служби правопорядку в АДРЕСА_1 .

На запит суду з Військової служби правопорядку отримано відповідь, з якої вбачається, що ними було проведено перевірку згідно заяви адвоката ОСОБА_6 щодо можливих неправомірних дій посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_7 , за результатами якої встановлено, що в діях посадових (службових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 не вбачається ознак протиправних дій. При цьому Військова служба правопорядку не є органом досудового розслідування.

Враховуючи, що заява адвоката ОСОБА_3 містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Всупереч цього Надвірнянський РВП ГУНП в Івано-Франківській області, будучи органом досудового розслідування, направив заяву про вчинення кримінального правопорушення до органу, який не є органом досудового розслідування та не має повноважень на внесення відомостей в ЄРДР.

При цьому слідчий суддя зауважує, що до ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація і під час досудового розслідування слідчий (дізнавач) управнений винести постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення, та звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу кримінального правопорушення Законом не передбачена.

Слідчий суддя під час розгляду скарги встановив, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 7, 25, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2025, подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Надвірнянського

районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошено 26.02.2025 о 14.30 год..