Справа № 601/1223/22
Провадження № 1-кс/601/787/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Кременець клопотання старшого слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільської області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000039 від 14.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, про дозвіл на затримання з метою приводу відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Руська Гута Шумського району Тернопільської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, не депутата, раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України,

за участю

прокурора ОСОБА_4

встановив:

27 листопада 2024 року старший слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільської області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, щодо підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 14.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що згідно абзацу п`ятого статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022.

Відповідно до пункту 5 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» , державній службі України з надзвичайних ситуацій невідкладно разом з обласними, Київською міською державними адміністраціями, іншими державними органами, установами, підприємствами, організаціями всіх форм власності привести єдину державну систему цивільного захисту, її функціональні та територіальні підсистеми у готовність до виконання завдань за призначенням в особливий період.

Установлено, що ОСОБА_5 прийнятий на службу в систему Міністерства надзвичайних ситуацій України, відповідно до наказу територіального управління Міністерства з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області від 19.11.2012 № 185 о/с.

Відповідно до наказу головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області від 26.12.2018 № 430 о/с ОСОБА_5 присвоєно спеціальне звання старшина цивільного захисту.

Згідно наказу головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області від 30.06.2021 № Нк-118/64 призначено з 01.07.2021 ОСОБА_5 на посаду водія 5 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_5 перебуваючи на службі в системі Державної служби України 08.09.2021 уклав із Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області контракт про проходження служби цивільного захисту № 175/21 з 19.11.2021 строком на 3 роки.

12.10.2021 начальник 5 державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_3 затвердив посадову інструкцію водія 5 державної пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області. Цього ж дня ОСОБА_5 ознайомився із вказаною посадовою інструкцією.

Крім того, 20.11.2012 ОСОБА_5 склав Присягу особового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

Відповідно до п. 3 Дисциплінарного Статуту служби цивільного захисту, що затверджено Законом України від 05.03.2009 № 1068-VІ, службова дисципліна в органах і підрозділах цивільного захисту зобов`язує кожну особу рядового і начальницького складу під час проходження служби:

- виконувати вимоги Присяги, контракту, накази начальників, додержуватися цього Статуту та інших нормативно-правових актів;

- захищати життя, здоров`я, права та власність громадян, територію, інтереси суспільства і держави у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

- бути чесним, сумлінним і дисциплінованим;

- стійко переносити всі труднощі та обмеження, пов`язані із службою, не шкодувати сил під час виконання поставлених завдань;

- додержуватися норм професійної та службової етики, не вчиняти дій, що можуть призвести до неналежного виконання службових обов`язків, бути вільним від впливу політичних партій і громадських організацій;

- поважати людську гідність і бути готовим у будь-який час надати допомогу людям;

- сприяти зміцненню службової дисципліни, виявляти повагу до начальників та старших за званням, бути ввічливим, додержуватися правил внутрішнього розпорядку, носіння встановленої форми одягу, вітання та етикету .

Згідно п. 31 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593, особи рядового і начальницького складу зобов`язані:

- чесно і сумлінно додержуватися Присяги служби цивільного захисту, виконувати закони України;

- добросовісно і в повному обсязі виконувати покладені на них згідно із займаною посадою службові обов`язки;

- проходити службу цивільного захисту в тих органах і підрозділах цивільного захисту і в тих місцях, де це викликано інтересами служби;

- виявляти повагу до колег по службі, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку, носіння встановленої форми одягу, вітання та етикету;

- сприяти підтриманню порядку і дисципліни.

Крім того, у контракті про проходження служби цивільного захисту від 08.09.2021 № 175/21, ОСОБА_5 добровільно взяв на себе зобов`язання додержуватися Конституції та Законів України, сумлінно виконувати вимоги Присяги служби цивільного захисту, статутів наказів чи розпорядження керівників (начальників), свої службові обов`язки, підвищувати свою професійну майстерність, досягати позитивних результатів з фізичної підготовки.

Отже, ОСОБА_5 проходив службу цивільного захисту, а саме у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що в АДРЕСА_2 , набув статусу рядового служби цивільного захисту та зобов`язаний виконувати вимоги вищевказаних нормативно-правових актів та актів індивідуальної дії.

Водночас, у ОСОБА_6 після введення воєнного стану в Україні, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (конкретна дата не встановлена), виник кримінально-протиправний умисел на ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період.

ОСОБА_6 усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та передбачаючи негативні наслідки, переслідуючи мету ухилитися від проходження служби цивільного захисту в особливий період через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, в умовах особливого періоду, в порушення вимог вищевказаних нормативно-правових актів та актів індивідуальної дії, та з мотивів небажання переносити труднощі такої служби, без відповідних дозволів керівництва командирів, за відсутності законних підстав та поважних причин 06.03.2022 умисно ухилився від проходження служби цивільного захисту та самовільно залишив місце розташування 5 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_2 , що в АДРЕСА_2 , та у цей же день о 02:09 год. здійснив виїзд із України через пункт перетину державного кордону «Порубне» транспортним засобом марки «Сузукі» («Suzuki»), д.н.з. НОМЕР_2 . З 06 по 11 березня 2022 року (06, 08, 11 березня добові чергування) ОСОБА_5 не вийшов на службу без поважних на те причин.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, ОСОБА_6 в період з 06.03.2022 по 11.03.2022, тобто в умовах особливого періоду, пов`язаного з воєнним станом, незаконно перебував поза межами 5 державної пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, що в АДРЕСА_2 , з метою ухилення від служби цивільного захисту.

Наказом начальника головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області від 11.03.2022 № Нв-14/64 накладено на старшину служби цивільного захисту ОСОБА_5 , водія 5 державної пожежно-рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежно-рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту.

Впродовж відсутності на території 5 державної пожежно-рятувальної частини 5 державного пожежно-рятувального загону головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області, ОСОБА_6 обов`язки зі служби цивільного захисту за посадою не виконував, правоохоронні органи, державної влади або органи місцевого самоврядування про свою належність до служби цивільного захисту, про вчинене ним ухилення служби цивільного захисту та про його причини не повідомляв, вільний час проводить на власний розсуд до теперішнього часу.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, тобто ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період.

На даний час існують обґрунтовані ризики того, що підозрюваний вчиняє дії з метою переховування від органів досудового розслідування та суду, а тому його необхідно затримати та доставити до суду з метою розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому та просить надати дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора на підтримання поданого клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження приходить до наступних висновків.

СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000039 від 14.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

29.07.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

Допитати ОСОБА_5 в якості підозрюваного, в ході досудового розслідування не представилось можливим, оскільки останній переховується від органів досудового розслідування.

Обставинами, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення є показання свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , згідно протоколу тимчасового доступу від 21.07.2022.

Таким чином. досудове розслідування 01.08.2022 у кримінальному провадженні за № 0000039 зупинено, у зв`язку із оголошенням підозрюваного ОСОБА_5 в розшук.

Відповідно до вимог статті 188 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутись із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Клопотання може бути подане: одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю.

За наведених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільської області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, щодо підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 від 14.03.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, відповідає вимогам статті 188 КПК України.

Так, слідчим суддею під час розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, тобто ухилення від проходження служби цивільного захисту в особливий період, яке відповідно до статті 12 КК України є нетяжким злочином, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років.

Слідчий суддя приходить до висновку, що в межах поданого клопотання стороною обвинувачення доведено наявність ризиків, передбачених частиною 1 статті 177 КПК України, зокрема те, що підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів провадження, органом досудового розслідування 01.08.2022 до Кременецького районного суду подано клопотання про застосування підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, однак підозрюваного в судове засідання не було доставлено, у зв`язку з його відсутністю за місцем постійного проживання. Станом на даний час існують обґрунтовані ризики того, що підозрюваний вчиняє дії з метою переховування від органів досудового розслідування та суду, а тому його необхідно затримати та доставити до суду з метою розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Відповідно до статті 29 Конституції України, ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

Згідно вимог пункту частини 1 статті 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений волі інакше, як згідно з процедурою, встановленою законом, а також якщо є розумні підстави вважати необхідним запобігти вчиненню особою правопорушення або втечу після його вчинення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Відповідно до частини 1 статті 189 КПК України, слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Оскільки під час розгляду клопотання, слідчим суддею встановлено існування ризиків, зазначених у клопотанні, передбачених статтею 177 КПК України, в даному кримінальному провадженні існують обставини, які вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваної.

Крім того, слідчий суддя вважає доведеними зазначені прокурором обставини, визначені КПК України, а саме те, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування. Викладене вказує на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, згідно п.4 ч.2 ст.183 КПК України та існування обставин, зазначених у п.1 ч.4 ст. 189 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , з метою приводу до суду для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно вимог частини 1 статті 191 КПК України, підозрюваного не пізніше тридцяти шести годин з моменту затримання необхідно доставити до слідчого судді для вирішення питання про застосування запобіжного заходу.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк дії ухвали про дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_5 шість місяців із дати її постановлення, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.177, 188, 189, 190, 191, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Руська Гута Шумського району Тернопільської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

В разі затримання уповноваженими службовими особами підозрюваного ОСОБА_5 необхідно невідкладно повідомити чергову частину Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області (тел. 03546-2-22-45) та старшого слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 (тел. 096 658 05 46).

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення органом внутрішніх справ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала суду про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу 28 травня 2024 року або з моменту приводу підозрюваного, закінчення строку дії ухвали, добровільного з`явлення підозрюваного до суду, відкликання ухвали прокурором.

Повний текст ухвали складено 29.11.2024.

Слідчий суддя: ОСОБА_1