Справа № 369/490/25
Провадження №1-кс/369/254/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого відносно потерпілої ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого відносно потерпілої ОСОБА_5 , у якій заявниця просила суд зобов`язати прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , розглянути скаргу на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого відносно потерпілої ОСОБА_5 .

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні кпопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшуковик) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання. її представником, законним представником чи захисником.

Згідно з вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 31 8-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. З КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції:

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань:

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КГІК України.

Статтями 303, 304 КІІК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Таким чином, належним судом (слідчим суддею) до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100. ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 184. ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст.199. ч. 1 ст.201. ч. 3 ст. 244). то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи 18 жовтня 2023 року прокурором ОСОБА_6 було винесено постанову про тимчасовий доступ до речей та документів.

02.01.2025 року адвокатом ОСОБА_3 керівнику Києво-Святошинської окружної прокуратури прокурору ОСОБА_4 було подано скаргу на недотримання розумних строків. На даний час вказана скарга не розглянута.

Водночас, зі змісту листа керівника Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_7 поданого до суду 20.01.2025 року вбачається, що орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, змінено та визначено за підрозділом дізнання Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві.

При цьому, орган дізнання Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві розташований за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, яка територіально відноситься до Шевченківського районного суду м. Києва, що поза межами територіальної юрисдикції Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, шо положення пункт) 1 стати 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на досту п до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Таким чином, враховуючи наведене, скарга адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого відносно потерпілої ОСОБА_5 , підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.

У зв`язку з чим. відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на наведене, а саме те. що під час судового розгляду скарги судом встановлено про зміну підслідності досудового розслідування у кримінальному провадженні, скаргу слід повернути особі, що її подала, для звернення до належного суду.

Керуючись ст. ст.2, 9. 1 74. 304. 309 КПК України, слідчий суддя.

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000574, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого відносно потерпілої ОСОБА_5 - повернути особі, яка його подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8