ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/186/24
Провадження № 1-кс/483/248/2024
УХВАЛА

Іменем України

02 грудня 2024 року м. Очаків

Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи,

В С Т А Н О В И Л А :

Слідчий СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області з клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 02 січня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час опрацювання офіційного майданчику державних публічних закупівель Prozorro та Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending установлено можливі порушення, допущені замовником - комунальним некомерційним підприємством Очаківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), при закупівлі товарів та послуг упродовж 2023 року.

Так, у 2023 році КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено ряд договорів підряду з фізичними особами-підприємцями на виконання заходів з усунення аварій будівлі лікарні по АДРЕСА_1 на загальну суму 10 045 731 грн.

Зокрема, лікарнею 02 жовтня 2023 року з ФОП ОСОБА_5 укладено договір №247 з поточного ремонту першого поверху (приймальне відділення та хол) будівлі лікарні на загальну суму 2 300 000 грн без ПДВ. Відповідно до дефектного акту до договору до обсягу робіт включено: демонтаж внутрішніх поверхонь, підлоги, дверних коробок, перегородок тощо; забивання віконних та дверних прорізів; мурування неармованих перегородок; оздоблювальні роботи; улаштування та укладення підвісних стель; стяжка та улаштування керамічної плитки на підлозі; сантехнічні та електромонтажні роботи тощо. Повний розрахунок з підрядником здійснено 29.12.2023р. за актами виконаних робіт від 24 листопада 2023 року, тобто через 2,5 місяці після укладення договору.

Крім того, КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вказаним підрядником 11 грудня 2023 року знову укладено договір № 343 з поточного ремонту першого поверху (приймальне відділення та хол) будівлі лікарні на загальну суму 308 998 грн без ПДВ. У дефектному акті частина робіт є аналогічною роботам, що проведені за договором № 247 від 02 жовтня 2023 року тільки з розрахунку меншої площі. Оплата за договором здійснена 16.12.2023р. за актом виконаних робіт від 11 грудня 2023 року. Отже, всі роботи за договором підрядником виконані за 1 день.

Крім того, 18 грудня 2023 року лікарнею з ФОП ОСОБА_5 укладено договір №347 з поточного ремонту першого поверху (приймальне відділення та хол) будівлі лікарні на загальну суму 74 765 грн без ПДВ. Акти виконаних робіт за договором підписано сторонами також 18 грудня 2023 року, а оплата за договором здійснена 22 грудня 2023 року.

Також, КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у поточному році витрачено кошти місцевого бюджету у розмірі 1 694 186 грн за виконання ФОП ОСОБА_5 робіт за договором №175 від 07 серпня 2023 року з поточного ремонту 1-го поверху лікувального корпусу приймального відділення (ліве крило). Повний розрахунок за цим договором здійснено 26 жовтня 2023 року, однак обсяг робіт за договором не відповідає коротким строкам його виконання.

За схожих обставин лікарнею укладено договори з ФОП ОСОБА_6 за №101 від 21 квітня 2023 року з поточного ремонту найпростішого укриття лівого крила будівлі лікарні на суму 1 483 240 грн, оплата за договором здійснена 01 травня 2023 року; за № 137 від 13 червня 2023 року з поточного ремонту найпростішого укриття правого крила будівлі лікарні на суму 1 651 507 грн, оплата за договором здійснена 15 червня 2023 року; за № 222 від 29 серпня 2023 року з поточного ремонту 1-го поверху, кабінету № 59 на загальну суму 620 768 грн, оплата за договором здійснена 01 вересня 2023 року.

Крім того, КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з ФОП ОСОБА_7 за №291 від 28 листопада 2023 року з поточного ремонту першого поверху двоповерхової будівлі лікарні на суму 1 912 262 грн. Незважаючи на значний обсяг робіт за договором, 30 листопада 2023 року сторонами підписано акт виконаних робіт, а 01 грудня 2023 року здійснено розрахунок з підрядником.

Також, лікарнею упродовж 2023 року укладалися договори з поточного ремонту протирадіаційного укриття з обліковим номером № 54583 по АДРЕСА_2 на загальну суму 2 340 000 грн.

Так, установлено, що КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 01 серпня 2023 року укладено договір підряду з ремонту укриття № 2/169 з ФОП ОСОБА_8 на загальну суму 2 019 000 грн. На підставі актів виконаних робіт від 08 серпня 2023 року, від 02 жовтня 2023 року, від 24 жовтня 2023 року та від 23 листопада 2023 року підряднику сплачено всю суму за договором (30 листопада 2023 року останній платіж).

У той же час, 25 жовтня 2023 року лікарнею укладено з ФОП ОСОБА_7 договір № 265 на виконання поточного ремонту того ж самого протирадіаційного укриття з обліковим номером № 54583 по АДРЕСА_2 на загальну суму 321 000 грн. Оплата за договором здійснена 07 листопада 2023 року на підставі актів виконаних робіт від 06 листопада 2023 року.

Вищевказані договори підряду, за результатами проведення закупівель, укладено без використання замовником КНП ОМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », електронної системи закупівлі на підставі Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами.

Разом з тим, абз. 5 п. 9 вказаних Особливостей передбачає, що замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Також, відповідно до п. 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.04.2020 № 708 та зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3 09.06.2020 за № 500/34783, під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об`єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04 червня 2014 року № 163.

У даному кримінальному провадженні призначені судові будівельно-технічні експертизи, які скеровані для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до клопотання експерта №СЕ-19/115-24/4347-БТ та згідно зі ст. 6 Закону України «Про судову експертизу», якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

За змістом листа за вих. № 57 від 28 лютого 2024 року з Очаківської районної філії КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 не зареєстроване. 19.05.2014р. Очаківським БТІ по договору на виконання робіт №1 від 14.03.2014р. був виготовлений технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 54583, замовник ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В клопотанні слідчий посилається на те, що в рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність у безперешкодному дослідженні об`єкта будівництва, його ретельного огляду, вимірювання, складання планів та схем, відібрання зразків та об`єктів для дослідження із залученням спеціалістів/експертів.

На підставі вищевикладеного слідчий просив надати дозвіл на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

За змістом ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя дійшла висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду споруди та приміщень, об`єкту будівництва, де згідно договорів підряду та актів приймання виконаних будівельних робіт, проведені ремонтні роботи з поточного ремонту протирадіаційного укриття, обліковий №54583 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлення графічних зображень об`єктів дослідження, відібрання можливих зразків для експертного дослідження, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду та отримання зразків для проведення експертизи, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області - ОСОБА_3 , а також слідчим СВ ВП №7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000001 від 02 січня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на огляд споруди та приміщень, об`єкту будівництва, де згідно договорів підряду та актів приймання виконаних будівельних робіт, проведені ремонтні роботи з поточного ремонту протирадіаційного укриття, обліковий №54583 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлення графічних зображень об`єктів дослідження, відібрання можливих зразків для експертного дослідження.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: