Справа № 524/139/25
Провадження №1-кс/524/73/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2025 м.Кременчук

Слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які підтверджують повноваження депутата ОСОБА_4 , виконання нею обов`язків депутата впродовж 2020-2024 років, а також документів, які підтверджують факт обізнаності останньої щодо необхідності подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Клопотання обґрунтоване тим, що прокурорами Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000134 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, за фактом умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Під час досудового розслідування за результатами опрацювання інформації, розміщеної в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , вчинила умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи за період 2021-2022 років, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», відомості про подані декларації вказаною особою в зазначений період часу в Єдиному державному реєстрі декларацій відсутні.

Згідно протоколу огляду від 04 грудня 2024 року, встановлено, що в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування міститься відомості про те, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , подала щорічні декларації за 2016-2020 та 2023 роки, а за період 2021-2022 років, щорічні декларації зазначеним суб`єктом декларування не подані.

Згідно опублікованої інформації на офіційній сторінці ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено рішення першої сесії восьмого скликання , згідно до якого, 06.11.2020 ОСОБА_4 складено присягу депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 , а згідно рішення першої сесії восьмого скликання від 06.11.2020 депутат ОСОБА_4 від 06.11.2020 приступила до виконання обов`язків депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що суб`єктом декларування ОСОБА_4 , подано декларації до Реєстру за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 та 2023 роки інші декларації в Реєстрі відсутні.

Прокурор зазначає, що запитувані документи мають суттєве значення для встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Прокурор вважає за необхідне документи, які містять рукописні написи та підпис ОСОБА_4 та які складені у зв`язку з виконанням вимог ЗУ «Про запобігання корупції» вилучити в оригіналах, у зв`язку з необхідністю проведення експертиз (досліджень) вказаних документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання без його участі.

Враховуючи положення ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про проведення судового розгляду без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки досудове розслідування стосується дій службових осіб вказаного органу місцевого самоврядування щодо виконання ЗУ «Про запобігання корупції», а тому існує загроза зміни або знищення запитуваних документів, зазначених у клопотанні про надання дозволу на тимчасовий доступ.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ознайомившись з заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя виходить з наступного.

Статтею 159 КПК України передбачено, що стороні кримінального провадження може бути надано тимчасовий доступ до речей та документів особи, у володінні якої вони знаходяться, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів доданих до клопотання убачається, що дійсно 25.11.2024 року розпочато кримінальне провадження №0000134 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.366-3 КК України за фактом неподання суб`єктом декларування за період 2021-2022 років декларації особи уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції».

Національним агентством з питань запобігання корупції надано інформацію про послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_4 . З наданої відповіді убачається, що за 2021 та 2022 роки вказана декларація нею не подавалася.

Відсутність декларацій за вказаний період також підтверджується протоколом огляду інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.11.2020 року ОСОБА_4 в числі інших осіб склала присягу депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 . Цього ж дня розпочалися її повноваження як депутата сільської ради.

З таких обставин існують достатні підстави вважати, що могло мати місце вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.366-3 КК України.

Документи, до яких прокурор прохає надати тимчасовий доступ, містять інформацію про набуття повноважень депутата місцевої ради, дотримання ЗУ «Про запобігання корупції» та стосуються діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 , а тому перебувають у володінні останньої.

Зважаючи на те, що запитувана інформація має важливе значення для встановлення об`єктивних даних, що мають значення для кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню і прокурору слід надати тимчасовий доступ до запитуваних документів.

Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню. При цьому, суд вважає за необхідне надати дозвіл на вилучення оригіналів тих документів, які містять написи та підписи ОСОБА_4 , оскільки не виключається необхідність проведення з вказаними документами графологічної експертизи.

Керуючись ст.ст.91, 132, 159-166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступ до документів, задовольнити.

Надати групі прокурорів Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій: рішення першої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.11.2020 «Про складання присяги депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 », рішення першої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.11.2020 «Про початок повноважень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 восьмого скликання»; рішення голови ІНФОРМАЦІЯ_5 про підсумки виборів депутатів сільської ради восьмого скликання та визнання їх повноважень за 2020 рік; відомості щодо втрати статусу депутата ОСОБА_4 (у разі їх наявності) за період 2020-2024 роки, документи складені за вказаною підставою; затверджений перелік діючих депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 , обраних на місцевих виборах в 2020 році; копію документу, що посвідчує особу депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 ; всі складені документи та журнали уповноваженою особою (особами) підрозділом, на яких покладаються функції із запобігання та виявлення корупції ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2020-2024 років, а саме документи, які складались, з метою виконання наступних функцій: організація проведення антикорупційних заходів та контроль за виконанням антикорупційного законодавства; організація роботи з управління корупційними ризиками у діяльності органу місцевого самоврядування; надання методичної та консультаційної допомоги стосовно антикорупційного законодавства; перевірка стану подання декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки їх неподання чи несвоєчасного подання; розгляд повідомлень про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції»; інформування керівника відповідного органу, Національного агентства або інших спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції про факти порушення антикорупційного законодавства, (надати можливість вилучити оригінали зазначених документів, які містять рукописні написи та підписи ОСОБА_4 та які складені у зв`язку з виконанням вимог Закону України «Про запобігання корупції»), а також інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2020-2024 років, що підтверджують повноваження депутата ОСОБА_4 , та які складались на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Строк дії даної ухвали закінчується 04 березня 2025 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1