Номер провадження 1-кс/333/208/25
УХВАЛА

іменем України

22 січня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання скаржника слідчого ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просить слідчого суддю: зобов?язати посадових осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у заяві щодо вчинення службового підроблення, яке полягає у складанні, внесені та наданні двох посадових інструкцій техніка ІІ категорії ВГК ПрАТ «ЗЕРЗ» ОСОБА_3 завідомо фальшивої інформації, яка не відповідає вимогам чинного законодавства України, що передбачено у ч. 1 ст. 366 КПК України, службове підроблення щодо складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів; головного конструктора ВГК ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_5 .

Скарга обґрунтована тим, що 21.10.2024р. потерпіла ОСОБА_3 звернулась до відділення поліції № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою щодо вчинення службового підроблення, яке полягає у складанні, внесені та наданні двох посадових інструкцій техніка ІІ категорії ВГК ПрАТ «ЗЕР3» ОСОБА_3 завідомо фальшивої інформації, яка не відповідає вимогам чинного законодавства України, заява була відправлена через «Укрпошту»

23.10.2024р. у ВП № 4 потерпілій ОСОБА_3 було надано талон - повідомлення з єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення)про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2024р.

У цей же день, заяву потерпілої ОСОБА_3 отримав, як усно так і письмово опер уповноважений ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_6 .

Крім того, 29.10.2024р. ОСОБА_3 зареєструвала заяву щодо надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви потерпілої ОСОБА_3 вх. № M-282 від 22.10.2024р. начальнику ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_7 № М - 290 від 29.10 2024р., яка була проігнорована.

12.11.2024р. ОСОБА_3 звернулась із заявою щодо приєднання доказів до заяви потерпілої ОСОБА_3 ЄО № 25877 від 23.10.2024 р. щодо кримінального правопорушення до оперуповноваженого ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6

29.11.2024р. ОСОБА_3 отримала відповідь-повідомлення начальника ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області полковника поліції ОСОБА_7 від 20.11.2024р. № 15105/45/01/02-2024 щодо її заяви щодо вчинення службового підроблення, яке полягає у складанні, внесені та наданні двох посадових інструкцій техніка ІІ категорії ВГК ПрАТ «ЗЕРЗ» ОСОБА_3 завідомо фальшивої інформації, яка не відповідає вимогам чинного законодавства України, відносно розгляду заяви та проведеної перевірки, за наслідками якої ознак кримінального порушення чинного законодавства не виявлено, але вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються у приватному порядку в районному суді.

Скаржник вважає, що уповноваженими особами ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, всупереч нормам ст.214 КПК України допущено бездіяльність.

Скаржник в судовому засіданні підтримала скаргу та наполягала на її задоволенні.

Слідчий в судовому засіданні заперечував, щодо задоволення скарги, оскільки заву ОСОБА_3 розглянуто по суті та відсутні підстави для внесення відомосте до ЄДРСР.

Вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 21.10.2024р. потерпіла ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою щодо вчинення службового підроблення, яке полягає у складанні, внесені та наданні двох посадових інструкцій техніка ІІ категорії ВГК ПрАТ «ЗЕР3» ОСОБА_3 завідомо фальшивої інформації, яка не відповідає вимогам чинного законодавства України.

Листом відділу поліції № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області № 1510545/01/02-2024 від 20 листопада 2024 року у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових відмовлено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч.5 ст.214 КПК визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч.5 ст.214 КПК.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

В заяві ОСОБА_3 фактично повідомляє про вчинення службового підроблення головним конструктором ВГК ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_5 ..

Суд вважає, що у вищевказаній заяві викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, а висновки уповноваженої особи ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізький області протилежне суперечать змісту самої заяви.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізький області, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізький області не було дотримано вимоги Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочини, відомості про які були викладені у заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу, зобов`язавши уповноважену особу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізький області, відносно подій, зазначених у скарзі, внести відповідні відомості до ЄРДР та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у заяві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення та надати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати заявнику до відома, та до відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24 січня 2025 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1