Справа № 344/1737/25
Провадження № 1-кс/344/983/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000395 від 04.07.2023, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що у провадженні СУ ГУ НП в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження № 0000395 від 04.07.2023 в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України. Досудове розслідування здійснюється за фактом нібито протиправної виплати у травні 2023 року премії членам Правління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійсненої на підставі рішення Наглядової ради АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12.05.2023 та у подальшому наказу № 35-зп/тр від 17.05.2023, прийнятого його клієнтом.

Сторона обвинувачення ставить під сумнів відповідність рішення Наглядової ради АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12.05.2023 установчим документам АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інкримінує його клієнту прийняття вищевказаного наказу внаслідок неналежного ставлення ним до його службових обов`язків.

Під час надання правової допомоги його клієнту, з метою реалізації стратегії захисту, виникла необхідність в отриманні документів від ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Акту перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо дотримання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства та Ліцензій них умов з розподілу природного газу за 2023 рік;

- Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2021№ 2750;

- Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2022 № 1085;

- Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2022 № 1374;

-Постанови НКРЕКП від 12.03.2024 № 497, які містять відомості, що мають значення для вищевказаного досудового розслідування, будуть у подальшому використані для проведення експертизи та як доказ в суді.

З метою отримання копії відповідних документів стороною захисту було скеровано адвокатський запит від 20.01.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проте, на адвокатський ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомило про готовність надати запитувані стороною захисту копії документів лише за умови видалення з них інформації, яка за переконанням ІНФОРМАЦІЯ_3 є конфіденційною. Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_3 видаляється саме необхідна для цього кримінального провадження інформація щодо сум грошових коштів, які зокрема передбачено тарифом для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за статтею витрат структури тарифу «Витрати на оплату праці» за 2023 рік.

Факт перебування відповідних документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується як листом № 797/14.1.2/7-25 від 23.01.2025, так і тією обставиною, що ІНФОРМАЦІЯ_3 є органом, який безпосередньо видав відповідні Акт та постанови в межах здійснення повноважень Регулятора - постій но Діючого центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом. Дослідивши такі документи під час кримінального провадження, вдається встановити яку оцінку виконання ліцензійних умов в частині використання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів, отриманих від здійснення діяльності з розподілу природного газу, за статтею витрат структури тарифу «Витрати на оплату праці» за 2023 рік надав уповноважений орган державного контролю.

Таким чином, саме документ, виданий органом державного контролю, необхідний для проведення судової експертизи, яка буде належним доказом у кримінальному провадженні.

Тому, такі документи в сукупності з іншими доказами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, необхідні сторони захисту постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 нададуть можливість встановити структуру тарифу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема затверджений обсяг коштів за статтею витрат структури тарифу «Витрати на оплату праці» за 2023 рік.

Так само сторона заходу очікує, що вказані постанови підтвердять наявність підстав для врегулювання заборгованості АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перед ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », наявність якої прямо фігурує в повідомленні про підозру та ставиться в провину його клієнту через призму здійснення витрат на інші цілі, ніж на її погашення.

При цьому, неможливо іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, ніж надати його для проведення експертизи, оскільки в силу вищевказаних положень законодавства лише НКРЕКП може встановлювати чи підтверджувати своїми Актами юридично-значимі факти в межах своєї компетенції, до якої віднесено державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Тому, має бути надано тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, в даному випадку було вичерпано процесуальні способи отримання вказаних документів, окрім як на виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки у відповідь на запит до володільця документів, їх надано не було. З огляду на викладене вважає доведеним той факт, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також що отримання зазначених документів для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження, зокрема проведення експертизи та представлення належних доказів суду. Враховуючи вищевикладене, просить надати адвокату ОСОБА_3 та іншим захисникам підозрюваного ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Акту перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо дотримання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства та Ліцензійних умов з розподілу природного газу за 2023 рік; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2021№ 2750; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2022 № 1085; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2022 № 1374; Постанови НКРЕКП від 12.03.2024 № 497, з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Так, у провадженні СУ ГУ НП в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження № 0000395 від 04.07.2023.

16.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

20.01.2025 року стороною захисту направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 запит про надання інформації та копії документів згідно ст.24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» відповідно до якого просили надати належним чином засвідчені копії: Акту перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо дотримання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства та Ліцензійних умов з розподілу природного газу за 2023 рік; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2021№ 2750; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2022 № 1085; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2022 № 1374; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.03.2024 № 497.

23.01.2025 року членом ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 надано відповідь адвокату ОСОБА_7 , з якої вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 , Регулятор), розглянула адвокатський запит від 20.01.2025 № б/н щодо надання належним чином засвідчених копій Акта перевірки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2023 рік (далі - Акт), постанов ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2021 № 2750, від 06.09.2022 № 1085, від 01.11.2022 № 1374, від 12.03.2024 № 497 (далі - постанови). Запитувані документи (якщо задоволення запиту передбачає виготовлення копій документів обсягом, що перевищує 10 сторінок) надаються протягом трьох робочих днів після підтвердження факту оплати рахунка на відшкодування фактичних витрат на копіювання, друк або виготовлення цифрових копій документів.

Відповідь на запит не надається у разі повної або часткової відмови запитувача від оплати рахунка.

Також зазначили, що для задоволення адвокатського запиту, ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідно виготовити копії запитуваних документів, кількість сторінок яких складає 130 аркушів, тому надають копії перших 10 сторінок Акта та рахунок для здійснення оплати витрат. Після отримання ІНФОРМАЦІЯ_3 копії платіжно-розрахункового документа, що підтверджує оплату виставленого рахунку, Регулятором буде надано решту засвічених належним чином сторінок Акта та копій постанов.

Крім того, з метою захисту інформації, забезпечення стійкої і безпечної роботи об`єктів критичної інфраструктури та обмеження обізнаності ворога в інформації щодо їх функціонування, НКРЕКП обмежила доступ до відповідної публічної інформації на період дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Загальні вимоги щодо порядку застосування будь-яких заходів забезпечення визначені статтями 131 та 132 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В ч. 1 ст. 160 КПК України вказано, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, слідчий суддя враховує, що клопотання подане стороною захисту. У зв`язку з цим важливо, що ч. 3 ст. 42 КПК України встановлює право підозрюваного збирати і подавати слідчому, прокурору, слідчому судді докази.

Сторона захисту просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: Акту перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо дотримання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства та Ліцензійних умов з розподілу природного газу за 2023 рік; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2021№ 2750; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2022 № 1085; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2022 № 1374; Постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.03.2024 № 497.

Слідчим суддею встановлено, що сторона захисту зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання документів зазначених у клопотання, на що була надана відповідь про необхідність підтвердження факту оплати рахунка на відшкодування фактичних витрат на копіювання, друк або виготовлення цифрових копій документів.

Таким чином, сторона захисту не довела наявність підстав, що отримання копій документів не може бути здійснено в порядку ст. 93 КПК України.

Крім того, належних доказів про те, що акт перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо дотримання АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вимог законодавства та Ліцензійних умов з розподілу природного газу за 2023 рік містить інформацію щодо сум грошових коштів, які передбачено тарифом для АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за статтею витрат структури тарифу «Витрати на оплату праці» за 2023 рік не надано.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що клопотання подано передчасно, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 26, 42, 131, 132, 159-166, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 10.02.2025