20 грудня 2024 року м. Хмельницький
Дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 01 листопада 2024 року до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали які можуть свідчити про те, що невстановлена особа одного із підприємств розташованого у м. Хмельницькому, діючи умисно, шляхом обману, з метою заволодіння грошовими коштами у вигляді компенсації витрат на оплату праці з числа внутрішньої переміщеної особи, надала відомості про те що 25.05.2023 працевлаштувала тимчасово переміщену особу ОСОБА_5 1999 р.н., яка з 03.04.2023 по теперішній час перебуває за межами території України, у зв`язку із чим шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами ІНФОРМАЦІЯ_2 , на суму яка встановлюється.
Під час досудового розслідування було встановлені можливі порушення, щодо шахрайського заволодіння коштів, які надані роботодавцю у вигляді компенсації витрат на оплату праці за кожну працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебували за межами території України.
Так, п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N?331 про затвердження «Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» встановлено, що компенсація витрат надається у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої законом, або обчисленої з неї відповідної суми у разі, коли особа, визначена пунктом 1 цього Порядку, працювала неповний місяць, щомісяця протягом тривалості надання компенсації витрат, що визначається абзацом третім цього пункту, за кожну працевлаштовану особу, за яку роботодавцем сплачується єдиний внесок на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, на період воєнного стану та протягом 30 календарних днів після його скасування або припинення.
На запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 було отримано інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , дійсно на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 було проведено оплати роботодавцю ОСОБА_7 в особі ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у вигляді компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб, а саме на ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ). Дані накази, виносились на підставі електронних заяв роботодавця ОСОБА_7 в особі ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що були сформовані в застосунку «Дія».
Окрім того, в ході досудового розслідування було встановлено абонентський номер ОСОБА_5 , а саме НОМЕР_3 .
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей, які містяться у оператора мобільного зв`язку, з метою підтвердження чи спростування факту фіктивного працевлаштування ОСОБА_5 , з метою отримання грошової компенсації. За допомогою інформації мобільного оператора по номеру НОМЕР_3 , можливо буде встановити місце перебування мобільного пристрою ОСОБА_5 , на дату працевлаштування, та чи взагалі остання перебувала в межах м. Хмельницький.
3 метою повного, всебічного та об?єктивного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні роздруківок абонентських з`єднань між абонентами, з метою підтвердження чи спростування факту фіктивного працевлаштування ОСОБА_5 , її місця перебування до та після працевлаштування, шляхом порівняльного аналізу місцезнаходження мобільного телефону ОСОБА_8 , та інформації із заяв, табелівобліку робочого часу ОСОБА_5 , котрі будуть вилучені у роботодавця в особі ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Враховуючи викладене, а також те, що є можливість використати як докази відомості, які містяться у оператора мобільного зв`язку, та не можливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, яка знаходиться у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 .
Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якого знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Крім цього, надання тимчасового доступу «по термін дії ухвали» як зазначено у клопотанні слідчого суперечить вимогам КПК України, оскільки визначений п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення стосується можливості пред`явлення її до виконання, а не обставин, які можуть настати у майбутньому та охоплюватимуть період надання тимчасового доступу, який залежатиме від часу звернення до володільця документів та стосуватиметься документів (відомостей), яких на час розгляду клопотання могло не існувати.
У зв`язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_14 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 , а саме до інформації про зв`язок абонента надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх виду, тривалості, змісту, маршрутівпередавання, ідентифікаторів та номерів, з якими води мали з`єднання з прив`язкою до базових станцій абонентів «А» та «Б» стосовно абонентського номеру НОМЕР_3 , в період часу з 00:00 01.03.2023 по 17.12.2024.
Службовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 15 лютого 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі ч.4 ст. 535 КПК України повідомити суд про виконання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя