Справа № 589/3758/24
Провадження № 1-кс/589/1534/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Шостка

19 листопада 2024 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання слідчого слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене першим заступником Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням в межах кримінального провадження № 0000069 від 04.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, а саме: документів, які стали підставою для виділення коштів на проведення капітального ремонту будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради у 2023-2024 роках, а саме на підставі чого відбулось фінансування за договором №134 від 30.10.2023 та договором № 39 від 24.06.2024, відповідні рішення і протоколи попереднього розгляду цього питання на постійних депутатських комісіях, рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 на якому розглядались питання, щодо виділення грошових коштів, протоколи сесії, поіменного списку голосування та осіб, які доповідали на вказаних сесій, аудіо-, відео- фіксування засідань, прийняті рішення сесій, доповідні записки, аркуші резолюцій, інші документи, які слугували підставою для виділення грошових коштів для проведення капітального ремонту будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради, та фінансування договорів які були укладені 30.10.2023 та 24.06.2024 між комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з усіма невід`ємними додатками, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000069 від 04.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Фактичні обставини: 30.10.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради, в особі директора ОСОБА_5 (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПУО: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 (далі - Підрядник) укладено договір № 134, предметом якого є «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_2 . (ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)», строк дії якого до 30.06.2024. Договірна ціна 46 785 565,20 грн. Підставами для виділення грошових коштів для проведення капітального ремонту будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слугувало складання актів комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської федерації на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.06.2023 за №№ 1/06-23, 2/06-23, 3/06-23, 4/06-23, 5/06-23.

Так, відповідно до повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 в період часу з 04.06.2023 по 12.06.2023 на лінію «102» будь-яких звернень щодо пошкодження сусідніх багатоквартирних будинків, які розташовані поряд з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , а також будівель ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомлення не надходили.

Крім цього, згідно допитів мешканців сусідніх будинків розташованих поряд з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » пошкоджень внаслідок обстрілу житлових будинків не відбувалось.

Тому у відповідності до вище викладеного, наявні дані вказують, що до складання актів комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської федерації на території ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.06.2023 за №№ 1/06-23, 2/06-23, 3/06-23, 4/06-23, 5/06-23 могли бути внесені недостовірні відомості, з метою заволодіння та розтрати бюджетних грошових коштів.

Відповідно до Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року

№ 1 від 11.12.2023 року (далі - Акт), складеного на виконання умов договору №134 від 30.10.2023, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було перераховано 1 939 928,4 грн. В той же час, наявні дані вказують, що відповідними службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до вказаного Акту внесено недостовірні відомості про вартість будівельних матеріалів, придбаних і використаних у ходів виконання вказаних робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів на суму понад 600 000 грн.

Зокрема, в Акті вартість цементно-піщаної суміші («M-100 WALLMIX U-3») сумарною кількістю 69435,88 кг визначена в розмірі 11,81 грн./кг. В той же час, середня ринкова ціна на внутрішньому ринку України цементно-піщаної суміші

«M-100 WALLMIX U-3», відповідно висновку за результатами цінового моніторингу№ ЦД-196 від 27.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - Висновок), становить 4,66 грн/кг. Таким, чином, вартість придбаної цементно-піщаної суміші за попередніми розрахунками завищена на 496466,54 грн. Вартість шпаклівки «Ceresit CT-126» в кількості 4005,1 кг в Акті визначена в розмірі 25,71 грн./кг, а відповідно до Висновку середня ринкова ціна вказаного будівельного матеріалу становить 21,6 грн./кг, що вказує на завищення вартості приданих ТМЦ на суму 16360,83 грн. (попередні розрахунки). Вартість кабелю «ВВГнгд 3х2.5 ЗЗЦМ» в кількості 432,6 м в Акті визначена в розмірі 93,54 грн./м, а відповідно до Висновку середня ринкова ціна вказаного будівельного матеріалу становить 41 грн./м, що також вказує на завищення вартості приданих ТМЦ на суму 22 264,24 грн. (попередні розрахунки). Окрім того, в розділі V Акту «Кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об`єкт будівництва» зазначена сума витрат в розмірі 125000 грн., в той час, як за наявною інформацією, в роботах були задіяні лише працівники з числа мешканців м. Шостка. Не зважаючи на викладене, відповідні службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради затвердили вказаний Акт, що стало підставою для перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до Актів №№ 1-21 складених на виконання умов договору №134 від 30.10.2023, загальна сума перерахованих коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » становить 19 205 050,6 грн. джерелами фінансування по вказаному договору являються кошти державного бюджету в сумі 33762295,00 грн., та кошти місцевого бюджету у сумі 13023270,20 грн.

Крім цього, 24.06.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради, в особі директора ОСОБА_5 (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПУО: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в особі т.в.о. директора ОСОБА_6 (далі - Підрядник) укладено договір № 39, предметом якого є «Капітальний ремонт пошкоджених внаслідок збройної агресії будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради за адресою АДРЕСА_2 . Коригування. (ДК 021:2015 CPV 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)». Договірна ціна 14 178 827,20 грн. Джерелами фінансування відповідно до вказаного договору є кошти державного бюджету в сумі 9567647,24 грн. та кошти місцевого бюджету в сумі 4602179,96 грн.

У судове засідання слідчий не з`явився, просить провести розгляд клопотання по суті без його участі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, враховуючи таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області знаходиться кримінальне провадження №0000069 від 04.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Крім цього, вищевказані документи є матеріальними об`єктами, тому існує реальна загроза його переховування, зміни або знищення їх у цілому та певних їх ознак, слідів та відомостей, необхідних для встановлення істини по кримінальному провадженню, та унеможливлення їх використання у даному кримінальному провадженні у якості речових доказів.

Зазначені речі та документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказам, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене клопотання слідчого є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Шосткинській міській раді надати слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 (старша групи), старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_12 , старшому слідчому слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ), а саме: документів, які стали підставою для виділення коштів на проведення капітального ремонту будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради у 2023-2024 роках, а саме на підставі чого відбулось фінансування за договором №134 від 30.10.2023 та договором № 39 від 24.06.2024, відповідні рішення і протоколи попереднього розгляду цього питання на постійних депутатських комісіях, рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 на якому розглядались питання, щодо виділення грошових коштів, протоколи сесії, поіменного списку голосування та осіб, які доповідали на вказаних сесій, аудіо-, відео- фіксування засідань, прийняті рішення сесій, доповідні записки, аркуші резолюцій, інші документи, які слугували підставою для виділення грошових коштів для проведення капітального ремонту будівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради, та фінансування договорів які були укладені 30.10.2023 та 24.06.2024 між комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шосткинської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », з усіма невід`ємними додатками, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали визначити до 19 січня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1