1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1242/25 1-кс/335/542/2025
10 лютого 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Мінаєв М.М., при секретарі Печерей О.С., за участю представника заявника - Владійчука В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, подану через представника Владійчука Владислава Валерійовича, на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
В обґрунтування скарги заявник послався на те, що 28.01.2025 ГУ ДПС у Запорізькій області направило до ГУНП в Запорізькій області вказану заяву у паперовому виді, яка була отримана адресатом 29.01.2025. Однак у строк, встановлений ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за цією заявою до ЄРДР внесені не були, що змусило заявника звернутись із скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав, пославшись на викладені у ній факти і норми права.
Представник ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги шляхом надсилання судового виклику та копії ухвали про відкриття провадження на офіційну електронну адресу ГУНП в Запорізькій області, зареєстровану в ЄСІТС, що підтверджується відповідною довідкою про доставлення судового виклику, однак про причини неявки не повідомив, пояснень по суті скарги не надав, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали та заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
У заяві було викладено обставини, які, на думку заявника, свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Зокрема, заявник вказував, що під час розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом справи № 280/8365/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СХІД БІО ХОЛДИНГ» до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень: № 11710365/43009085 від 30.08.2024 про відмову у реєстрації ПН № 2 від 16.07.2024, № 11710361/43009085 від 30.08.2024 про відмову у реєстрації ПН № 3 від 16.07.2024 та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) на загальну суму 5 506 620,8 грн., керівництвом ТОВ «СХІД БІО ХОЛДИНГ» були надані суду підроблені і завідомо неправдиві документи на підтвердження нібито реальних господарських операцій, що були прийняті судом як докази і взяті до уваги під час ухвалення судового рішення по суті спору.
Відповідно до наданих заявником відомостей з офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта», поштове повідомлення із вказаним трек-номером було вручено адресату 29.01.2025.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що заявник надав доказ того, що він дійсно звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка містила відомості, що вказували на ознаки ймовірного кримінального правопорушення і були необхідними і достатніми для внесення до ЄРДР відповідних відомостей і початку досудового розслідування.
ГУНП в Запорізькій області не надало заперечень і доказів щодо факту отримання ним вказаної заяви про кримінальне правопорушення.
Доказів внесення таких відомостей до ЄРДР, як і будь-якої іншої мотивованої відповіді ГУНП в Запорізькій області на звернення ГУ ДПС у Запорізькій області, станом на час розгляду скарги слідчому судді надано не було.
Відтак, оскільки тягар доказування дотримання органом досудового розслідування вимог КПК України покладається на сам орган, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР за вказаної заявою ГУ ДПС у Запорізькій області станом на 10.02.2025 не внесені, і що скарга є законною, обґрунтованою, і том підлягає задоволенню.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, подану через представника Владійчука Владислава Валерійовича, на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.М. Мінаєв