Провадження № 1-кс/487/7375/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000006 від 18.01.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

23.12.2024 слідчий СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із зазначеним клопотанням, в якому просила надати дозвіл начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 на проведення тимчасового доступу до документів з подальшим вилученням оригіналів або завірених копій документів щодо реєстрації ФОП ОСОБА_15 РНОКПП НОМЕР_1 та реєстрацію припинення підприємницької діяльності (через мобільний застосунок чи комп`ютерний пристрій, яка IP адреса та Інтернет провайдер використовувався під час реєстраційний дій, яка платформа використовувалась для ідентифікації ОСОБА_15 ), порядок електронної реєстрації ФОП через електронну систему « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та реєстрації припинення підприємницької діяльності (тобто для отримання заявки, яким чином вона оброблюється та відбувається подальша реєстрація), які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання просила розглядати без участі представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що тимчасовий доступ до вказаних вище документів має суттєве значення для кримінального провадження, необхідний з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

До судового засідання слідчий не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, клопотання підтримала, просила про його задоволення.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчими СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 18.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, за фактом підроблення документів, які подавались для проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_15 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Миколаївської обласної прокуратури надійшла заява від ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який прописаний в АДРЕСА_2 , про те, що в період часу перебування його за межами території України, а саме 31 березня 2015 року по 16 січня 2024 року, 17.12.2020 року на його ім`я, без його відома в Україні було зареєстровано ФОП ОСОБА_15 РНОКПП НОМЕР_1 , через електронну платформу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно отриманих відомостей 27.01.2021 через електронну платформу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було зареєстровано припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_15 РНОКПП НОМЕР_1 .

Таким чином у діях невстановленої особи наявні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України.

12.02.2024 до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит щодо надання належним чином копій документів щодо реєстрації ФОП ОСОБА_15 РНОКПП НОМЕР_1 та реєстрацію припинення підприємницької діяльності (через мобільний застосунок чи комп`ютерний пристрій, яка IP адреса та Інтернет провайдер використовувався під час реєстраційний дій, яка платформа використовувалась для ідентифікації ОСОБА_15 ), порядок електронної реєстрації ФОП через електронну систему « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та реєстрації припинення підприємницької діяльності (тобто для отримання заявки, яким чином вона оброблюється та відбувається подальша реєстрація).

06.03.2024 отримано відповідь на запит від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до якої у межах реалізації повноважень технічного адміністратора Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), передбачених пунктом 11 Положення про Єдиний державний вебпортал електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1137 (зі змінами) (далі - Положення), Підприємство здійснює створення, модернізацію, розвиток, адміністрування та забезпечення функціонування Порталу Дія, що включає в себе, зокрема: розроблення, створення, модернізацію, розвиток, впровадження та супроводження програмного забезпечення Порталу Дія; придбання апаратних засобів, необхідних для функціонування Порталу Дія; технічне, технологічне супроводження функціонування Порталу Дія; проведення моніторингу роботи Порталу Дія, баз даних (довідників) та комунікаційних простір підключених до нього; адаптацію програмного забезпечення мобільного додатка Порталу накопичення, обробки, систематизації та використання даних), в яких цей код є доступним, та використання програмного забезпечення мобільного додатка Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія) з відкритим вихідним кодом на умовах публічної ліцензії; захист Порталу Дія, зокрема захист цілісності його бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірність даних Порталу Дія, захист від несанкціонованого незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних Порталу Дія, безпеку персональних даних; виконання інших завдань, необхідних для забезпечення функціонування складових Порталу Дія, визначених законодавством.

Портал Дія організаційно-технічно складається, зокрема, з мобільного додатка Порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дія), освітнього мобільного додатка « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Реєстру адміністративних послуг, електронного кабінету користувача, мобільних додатків, інформаційних систем, підсистеми перевірки даних, інших складових.

На Порталі Дія також використовується (обробляється) інформація, яка подається користувачем та/або надходить до Порталу Дія в порядку електронної інформаційної взаємодії з національних електронних інформаційних ресурсів, інших інформаційно-комунікаційних систем відповідно до визначених цим

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон). Механізм надання електронних публічних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців автоматичному режимі без участі державного реєстратора юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор) у режимі реального часу за допомогою програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний держаний реєстр) на підставі документів суб`єктів звернення, поданих в електронній формі засобами Порталу Дія визначає Порядок надання електронних публічних послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у автоматичному режимі затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 14 липня 2022 року за №2933/5/66, зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_4 14 липня 2022 року за №780/38116 (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 5-6 Порядку заява формується заявником засобами Порталу Дія після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу заявника.

Заява формується у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18 листопада 2016 року №3268/5, зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_4 18 листопада 2016 року за №1500/29630.

Відповідно до пунктів 10-11 Порядку, після формування заяви та документів (у випадках, передбачених Законом) засобами Порталу Дія та накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника та засновників (за наявності), пакет документів блокується для редагування та передається до Єдиного державного реєстру для державної реєстрації.

На відомості, що передаються до Єдиного державного реєстру, накладається кваліфікована електронна печатка технічного адміністратора Порталу Дія.

Програмне забезпечення Єдиного державного реєстру здійснює: державну реєстрацію в автоматичному режимі без участі державного реєстратора шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру; генерування в автоматичному режимі коду доступу до результатів надання електронної публічної послуги з державної реєстрацій з подальшим його надісланням до Порталу Дія для забезпечення відповідного доступу заявника.

За результатом проведеної державної реєстрації та після отримання в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державними та інформаційними системами ІНФОРМАЦІЯ_6 і ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідних відомостей засобами Єдиного державного реєстру в автоматичному режимі формується виписка з нього, у якій зазначається, що державна реєстрація проведена програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру (пункт 12 Порядку).

Пунктом 7 статті 1 Закону визначено, що Єдиний державний реєстр - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання оригіналів документів, які містять відомості про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що відомості, які можуть становити лікарську таємницю, відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч. 5, 6 ст.163 КПК України, відповідно до яких слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено наявність підстав, передбачених частинами 5, 6, 7 статті 163 КПК України.

За такого з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшла висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених в клопотанні документів, виправдовує потреби досудового розслідування, а мети доступу без їх вилучення досягти не можливо, тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів щодо реєстрації ФОП ОСОБА_15 РНОКПП НОМЕР_1 та реєстрації припинення підприємницької діяльності (через мобільний застосунок чи комп`ютерний пристрій, яка IP адреса та Інтернет провайдер використовувався під час реєстраційних дій, яка платформа використовувалась для ідентифікації ОСОБА_15 ), порядок електронної реєстрації ФОП через електронну систему « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та реєстрації припинення підприємницької діяльності (тобто для отримання заявки, яким чином вона оброблюється та відбувається подальша реєстрація).

Ухвала дійсна до 24.01.2025 (включно).

Роз`яснити посадовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » положення частини 1 статті 166 КПК України згідно з якими, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1