Справа № 513/1540/24
Провадження № 1-кс/513/119/24
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2024 року Слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2024 року ОСОБА_2 подав до слідчого судді Саратського районного суду Одеської області скаргу на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області зареєструвати заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обґрунтував тим, що 04 грудня 2024 року він звернувся до ВП №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення злочину, передбаченого статтею 193 КК України - незаконне присвоєння особою знайденого чи чужого майна, яке випадково опинилося в нього. У поданій заяві йшлося про те, що заявник залишив свій конверт з грошовими коштами у розмірі 900 доларів США на АЗС "Авіас" та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Проте станом на 06 грудня 2024 року за його заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами ВП №1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області не внесені.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 06.12.2024 року, справу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Заявник ОСОБА_2 , якого належним чином повідомили про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, надав заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі.

Представник відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, якого належним чином повідомили про день, час та місце розгляду скарги, до суду не прибув, не повідомив про причини неприбуття. Подав до канцелярії суду копії матеріалів по заяві ОСОБА_2 .

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Ураховуючи вказані положення закону, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу та постановити ухвалу по суті скарги за відсутності представника заявника та представника відділення поліції №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги та матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВ П ГУНП в Одеській області, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги.

04 грудня 2024 року ОСОБА_2 звернувся до ВП №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення злочину, передбаченого статтею 193 КК України - незаконне присвоєння особою знайденого чи чужого майна, яке випадково опинилося в нього. У заяві заявник повідомив, що 10 жовтня 2024 року о 14:45 годин на АЗС "Авіас" у смт. Сарата при розрахунку на касі він залишив свій конверт з грошовими коштами у розмірі 900 доларів США. Просив прийняти та зареєструвати цю заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заява ОСОБА_2 зареєстрована уповноваженою службовою особою Головного управління Національної поліції в Одеській області в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) 04.12.2024 за № 6968. У цей же день заява зареєстрована у відділенні поліції №1 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, як звернення, що надійшло з особистого прийому, реєстр. інд.К-64 від 04.12.2024.

Згідно рапорту т.в.о. начальника ВП №1 СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_3 матеріали ЄО № 0968 від 04.12.2024 зібрані не в повному обсязі, у зв`язку з чим у даний час орган досудового розслідування не має можливості встановити наявність чи відсутність об`єктивних та суб`єктивних даних, що дозволяють кваліфікувати діяння як конкретний злочин, для подальшого внесення до ЄРДР з відповідною кваліфікацією. У зв`язку з чим, зазначені матеріали направлені начальнику ВП №1 Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області, для розгляду згідно із Законом України "Про звернення громадян".

Отже станом на час розгляду скарги слідчим суддею відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

За положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.

Частиною 1 ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги

Відповідно до частин 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

У відповідності до частини 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У заяві про кримінальне правопорушення від 04.12.2024 ОСОБА_2 повідомляє про конкретні обставини кримінального правопорушення. Перевірка таких відомостей та надання їм правової оцінки може здійснюватися лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий чи прокурор, інші службові особи не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Ураховуючи встановлені обставини справи та положення КПК України слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб ВП № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 04.12.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 04.12.2024 (ЄО № 0968) та розпочати досудове розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1