Справа № 671/585/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2025 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 до СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП ОСОБА_5 про виявлення ознак вчиненого кримінального правопорушення.

За результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 за вказаним фактом СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (далі по тексту ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 зберігається особова справа ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка містить документи на підставі яких остання за рахунок коштів державного бюджету отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років, передбачені постановою КМУ № 68 від 30.01.2019 (зі змінами та доповненнями) «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня».

Заступник начальника СВ на розгляд не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 на розгляд клопотання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані матеріали, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 31.03.2025 до СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП ОСОБА_5 про виявлення ознак вчиненого кримінального правопорушення.

За результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об`єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.03.2025 за вказаним фактом СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (далі по тексту ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 зберігається особова справа ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка містить документи на підставі яких остання за рахунок коштів державного бюджету отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років, передбачені постановою КМУ № 68 від 30.01.2019 (зі змінами та доповненнями) «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня».

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000156 від 31.03.2025; довідкою № 19-775 від 06.03.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо осіб, які надавали послуги «Муніципальна няня»; заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій ОСОБА_6 ; копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно ФОП ОСОБА_7 ; копією Договору № 25/02 про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років згідно державної програми «Муніципальна няня» від 18.02.2023.

Клопотання відповідає вимогам КПК України.

Документи про доступ до яких просить заступник начальника СВ, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_2 .

В клопотанні ставиться питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів не тільки членам слідчої групи у даному кримінальному провадженні, а й за їх письмовим дорученням іншій уповноваженій службовій особі, що є порушенням КПК України.

Так, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий не має права передоручати виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів іншим особам, оскільки тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а не слідчою (розшуковою) дією або негласною слідчою (розшуковою) дією (лише останні можуть бути правомірно передоручені оперативним підрозділам).

Таким чином, виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконано лише слідчими та/або процесуальними прокурорами, які вказані в самій ухвалі.

Враховуючи викладене, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, пов`язаних із отриманням ОСОБА_6 компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» за рахунок коштів державного бюджету, які містяться в матеріалах особової справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації з можливістю вилучення копій документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців.

Строк дії ухвали визначити до 07.06.2025 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя