Справа №705/429/25
1-кс/705/114/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2025 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання ст.слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Ст.слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що слідчим відділом Уманського РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000033 від 29 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що до Уманської окружної прокуратури 29.04.2024 надійшла заява ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час прийняття рішення № 42-16/VII від 09.08.2019 щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 5,6686 га, яка перебуває у власності ОСОБА_5 ..

Відповідно до заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , ймовірно перевищили свої службові повноваження при прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки.

Так, за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 09 серпня 2019 року, ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення N? 42-16/VII (далі - Рішення), яким затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 5,6686 га, яка, як зазначається в Рішенні, знаходиться в адміністративних межах Іванівської сільської ради та перебуває у власності гр. ОСОБА_5 , а також змінено цільове призначення земельної ділянки.

У пункті 2 рішення вказано, що земельну ділянку віднесено до земель «розміщення будівництва. Експлуатації та обслуговування будівель і споруд об?єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій для розміщення, будівництв, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій».

До зміни цільового призначення земельна ділянка належала до земель «ведення особистого селянського господарства».

При цьому, згідно із частиною третьою статті 20 Земельного кодексу України, у редакції від 09.08.2019, що діяла на момент прийняття Рішення, зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок.

Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності провадиться: щодо земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту сільською, селищною, міською радою; щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів районною державною адміністрацією, а щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, що не входять до території району, або в разі якщо районна державна адміністрація не утворена Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією.

Відповідно до акту поділу земельної ділянки за адресою: с. Іванівка, Уманського району, Черкаської області від 10.03.2021 за підписом інженера-землевпорядника ОСОБА_6 (далі - Акт поділу) на підставі заяви, Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, що зареєстрований від 01.03.2021 року за номером запису про право власності 40853299, здійснено поділ земельної ділянки загальною площею 5,6686 га на 1,1061 га, 1,1449 га, 1,2154 га, 0,9945 га та площею 1,2077 га.

Згідно з відкритими даними Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0008 (1,2077 га), :04:000:0007 (0,9945 ra), :04:000:0006 (1,2154 га), :04:000:0005 (1.1449 га) та :04:000:0004 (1.1061 га) перебувають поза адміністративними межами села Іванівка Уманського району Черкаської області.

З огляду на зазначене, відповідно до частини третьої статті 20 Земельного кодексу України (у редакції від 09.08.2019) зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності повинна була провадитись районною державною адміністрацією, а не сільською радою.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0004 на підставі договору оренди землі б/н від 09.08.2023 та додаткової угоди б/н від 29.08.2023 передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на 49 років; земельна ділянка :04:000:0005 на підставі договору оренди землі б/н від 09.08.2023 та додаткової угоди б/н від 29.08.2023 передана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0006, ОСОБА_5 , як одноособовий власник приватного підприємства « ОСОБА_7 », передав ПП « ОСОБА_7 » як додатковий внесок до статутного капіталу зазначеного підприємства; земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0007 на підставі договору купівлі-продажу №756 від 08.06.2023, передана у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за грошові кошти на загальну суму 2 000 000 грн.; земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0008 на підставі договору купівлі-продажу №476 від 25.05.2021, передана у власність ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_8 , та в подальшому, на підставі Акту приймання-передачі нерухомого майна, яке вносить учасник в якості додаткового вкладу у статутний капітал ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за грошові кошти на загальну суму 28 019 грн.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_9 від 19.07.2024, який у період з 2010 по грудень 2020 року перебував на посаді сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 № 42-16/VІІ від 09.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки» не приймалось, не виносилось та він такого не підписував. Також, свідок повідомив, що у 2023 році, в адміністративних межах Іванівського старостинського округу Паланської сільської ради, було збудовано та запущено в роботу сонячні електростанції в кількості п`яти штук. Вказані електростанції було збудовано на території земельних ділянок, які було викуплено ОСОБА_5 ..

Згідно відповіді на запит слідчого, з ІНФОРМАЦІЯ_11 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 № 42-16/VІІ від 09.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки», протокол поіменного голосування та документи що стали підставою для його прийняття не виявлені.

Відповідно до п.п. 14.1.72 ст. 14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку на землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно до пункту 271.1.1 ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_12 №0-23-0.2-3622/2-24, нормативна грошова оцінка на земельні ділянки :04:000:0008, :04:000:0007, :04:000:0006, :04:000:0005 та :04:000:0004 не виготовлялась. Також, землевпорядна документація, схема розподілу та планово-картографічні матеріали за вказані земельні ділянки відсутня у фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Враховуючи вищевикладене, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з 09.08.2023 року по теперішній час, відповідно до умов договорів про оренду землі від 09.08.2023 та додаткових угод від 29.08.2023, повинні були сплачувати орендну плату за земельні ділянки у розмірі 5% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », повинні вносити плату за землю як власники та користувачі.

Згідно з п. 286.2 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 01 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки Декларацію на поточний рік, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Одночасно, п. 286.4 Податкового кодексу України встановлено, що у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

З огляду на викладене та з метою перевірки наявності факту заниження орендної плати за землю, виникла необхідність дослідити податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки) звітні, уточнюючі, що подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » стосовно земельних ділянок :04:000:0008, :04:000:0007, :04:000:0006, :04:000:0005 та :04:000:0004 до ІНФОРМАЦІЯ_13 за період з 2021 року по 22.01.2025 року.

Інформація, що міститься у вказаних деклараціях, може у подальшому бути використана як доказ, оскільки надасть можливість достовірно встановити факт заниження орендної плати за користування земельною ділянкою, осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання вищезазначених документів та на їх розгляд.

Отримання тимчасового доступу до інформації та до документів, які містять охоронювану законом таємницю, має значення для встановлення законного та обґрунтованого рішення по кримінальному провадженню.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника до ІНФОРМАЦІЯ_13 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Слідчий будучи повідомленим, в суд не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Враховуючи процесуальну позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, враховуючи позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю виготовлення копій вказаних документів, а саме до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки) стосовно земельних ділянок :04:000:0008, :04:000:0007, :04:000:0006, :04:000:0005 та :04:000:0004 або відомості про сплату земельного податку за вказані земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за період з 2021 року по 22.01.2025р..

Покласти обов`язок надати тимчасовий доступ до вказаних речей та документів на керівника ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12