Справа № 592/4847/25
Провадження № 1-кс/592/2255/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2025 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До слідчого судді надійшла скарга скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ч.3 ст.296 КК України, яка мотивується тим, що 21.03.2025 ним через Укрпошту замовним листом направлено до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області заяву-повідомлення про злочини, вчинені відносно нього ОСОБА_4 за ч.3 ст.296 КК України, яку згідно інформації з Укрпошти поліція отримала 24.03.2025, проте до теперішнього часу відомості до ЄРДР за його заявою за ч.3 ст.296 КК України так і не внесено. Органи досудового слідства Сумського РУП ГУНП в Сумській області навмисно не вносять відомості відносно ОСОБА_4 за ч.3 ст.296 КК України і не проводять належне розслідування кримінального провадження, що вважає грубим порушенням його законних прав.

Тому просить суд визнати протиправними дії службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та зобов`язати їх внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_4 за його заявою- повідомленням про злочин від 21.03.2025 за ч.3 ст.296 КК України ( прописати це у резолютивній частині рішення, щоб виключити маніпуляції зі внесенням більш м яких за тяжкістю інших частин та статей КК України правоохоронними органами); Зобов`язати службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області вручити йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок розслідування за ч.3 ст.296 КК України відносно ОСОБА_4 та зобов`язати їх провести належне досудове розслідування.

Скаржник, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує.

Дослідивши матеріали скарги, оцінивши надані докази, приходить до наступного.

Так, 21.03.2025 ОСОБА_3 через Укрпошту замовним листом направлено до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області заяву-повідомлення про злочини, яка була отримана уповноваженою особою Сумського РУП 24.03.2025 року. (а.с.3-6)

Однак, після отримання Сумським РУП ГУНП в Сумській області вказаної заяви жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даними органами досудового слідства не вчинялося. Жодних спростувань Сумським РУП ГУНП в Сумській області надано не було.

Таким чином, на час розгляду скарги, за заявою скаржника жодних дій щодо внесення відомостей до ЄРДР не вчинено.

Завданнями кримінального провадження, крім іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК).

До повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК), а порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК.

Відповідно ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом; суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, а згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником (потерпілим), його представником.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК, у свою чергу, встановлено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, а згідно ч. 4 цієї статті прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Приписи вказаної норми КПК дійсно носять імперативний характер, тобто не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються, окрім того, що зміст зазначеної норми процесуального закону не передбачає обов`язку слідчого, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ним заяви, зокрема й ті, що фактично не містять у собі відомостей про склад конкретного кримінального правопорушення, передбаченого чинним законом України про кримінальну відповідальність, оскільки, ураховуючи вимоги ч. 1 ст. 2 КК, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад конкретного кримінального правопорушення, передбаченого КК, а згідно ч. 1 ст. 11 цього Кодексу кримінальним правопорушенням є передбачене КК суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого, прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. При цьому необхідно враховувати, як зазначалось вище, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви чи повідомлення фізичних чи юридичних осіб, які надходять до органів досудового розслідування чи прокуратури, а лише відомості про конкретне кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення (ч. 5 ст. 214 КПК).

З огляду на вказані вище норми кримінального процесуального закону, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 містить достатні відомості, які можуть попередньо свідчити про вчинення певними особами кримінального правопорушення.

Таким чином, викладені у заяві ОСОБА_3 фактичні обставини, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно свідчать про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, попередньо кваліфікованого самим заявником, а тому уповноважена особа Сумського РУП ГУНП в Сумській області повинна була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від від 21.03.2025 року за ч.3 ст.296 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, як передбачає це положення ст.214 КПК України.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст.ст .214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Сумського РУП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 21.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 296 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1