Справа № 296/1349/25
УХВАЛА

Іменем України

про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання

10 лютого 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчої групи слідчого управління ГУНП в Житомирській області майора паліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про застосування підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженка с. Великі Кліщі, Народицького району, Житомирської області, громадянка України, із середньою-спеціальною освітою, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 раніше не судима, запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадження № 0000541 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчої групи слідчого управління ГУНП в Житомирській області майор паліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням прозастосування до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0000541 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000541 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-XІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Базар Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_6 та у ОСОБА_5 , які були обізнаними у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, не пізніше 17.05.2023 ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вступили в попередню змову та звернулись до раніше знайомої ОСОБА_7 , яка не була обізнана в злочинних намірах останніх, керуючись корисливим мотивом, з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо проживання за відповідною адресою та отримання в подальшому шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на території радіаційного забруднення, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення. На що остання погодилась.

Так, 17.05.2023 о 14 год. 25 хв. та о 14 год. 20 хв. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , діючи в межах попередньої змови та єдиного злочинного умислу, керючись корисливим мотивом, звернулись до Народицької селищної ради, що за адресою: Житомирська область, Коростенський район, смт. Народичі, вул. Свято-Миколаївська, буд. 175 з метою реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому наміру фактично проживати за вказаною адресою, тобто приховуючи дійсний намір, направлений на заволодіння грошовими коштами Пенсійного фонду України.

За наслідками звернення адміністратором відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради прийнято заяви від ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларовного/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника приміщення ОСОБА_7 зареєстровано місце проживання вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 , про що їм видано витяги з реєстру територіальної громади за номерами 2023/003782644 та 2023/003782349.

Далі, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 звернулись із письмовими зверненнями до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії та 18.07.2023 отримали відмову у виплаті підвищення до пенсії.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ в Житомирській області, 01.08.2023 ОСОБА_6 та 01.08.2023 ОСОБА_5 звернулись з адміністративним позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про їх фактичне проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок авірії на ЧАЕС, а саме в с. Базар, Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області до матеріалів яких було долучено витяги з Реєстру територіальної громади із зазначеним нібито фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, 08.12.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_6 ухвалено рішення у справі №240/22883/23, яким позов ОСОБА_6 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_6 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 08.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_6 виплачено грошові кошти в сумі 44026 грн. 51 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Окрім того, 11.12.2023 за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 ухвалено рішення у справі №240/22877/23, яким позов ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 18.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 11.12.2023 по 31.08.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_5 виплачено грошові кошти в сумі 36192 грн. 87 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас, досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у період часу з 11.12.2023 по 31.08.2024 не проживали за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_6 діючи умисно та цілеспрямовано, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , шляхом обману заволоділи грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 80219 грн. 38 коп., якими ропорядились на власний розсуд, чим спричинили матеріальної шкоди на вищевказану суму.

30.01.2025 ОСОБА_5 повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

З огляду на викладене, на даний час у органу досудового розслідування з метою забезпечення ефективності досудового розслідування та виконання підозрюваним своїх процесуальних обов`язків виникла необхідність в застосуванні до підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, оскільки на думку прокурора існують ризики передбачені п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст.177 КПК України

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяви до суду про розгляд клопотання у його відсутність.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ………….. у поданій заяві просили розгляд справи провести у їх вісутність. Проти задоволення клопотання не заперечували.

Дослідивши та оцінивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Стаття 177 КПК України встановлює мету і підстави застосування запобіжних заходів

Так ч.1 ст.177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 177 КПК України).

Під час судового розгляду встановлено, що органом досудового розслідування 07.03.2023 до ЄРДР внесено відомості № 0000541 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України відносно ОСОБА_5 . Враховуючи стадію судового розгляду, суд, не вирішуючи питання про доведеність вини під час розгляду даного клопотання, з урахуванням усталеної практики ЄСПЛ (наприклад, пункт 32 рішення у справі Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom від 30.08.1990 (заяви № 12244/86, 12245/86; 12383/86), згідно якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (пункт 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (заява № 42310/04) вважає, що підозра ОСОБА_5 у вчинені злочинів, передбачених ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України є обґрунтованою в розумінні ч. 1 ст. 194 КПК України що підтверджується в своїй совокупності долученими до клопотання доказами:

-протоколом огляду від 05.03.2024;

-протоколом огляду від 05.06.2024;

-протоколами допитів свідків;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання (ч. 4 ст. 194 КПК України).

Сідчий суддя вважає, що на цій стадії кримінального провадження дійсно існують ризики передбачені п.1,3,4,5 ч.1 ст.177 КПК України, оскільки підозрювана обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за ч.ч. 1, 2, 5 ст. 190 КК України та у разі визнання її винуватою їй загрожує покарання у вигляді позбавленням волі на строк до трьох років, з метою уникнення покарання вона може спробувати переховуватися від слідства чи суду, а також незаконно впливати на учасників кримінального провадження будь- яким шляхом для зміни (відмови) від показів останніх.

Статтею 179 КПК України визначено, що особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.

Слідчий суддя приходить до висновку, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного, запобіганням ризикам передбаченим п.1, 3,4,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, виключення можливостей впливати на учасників кримінального провадження, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується, ОСОБА_5 слід обрати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покласти на неї ряд обов`язків передбачених КПК України.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 176-179, 193, 194, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовільнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування, стороком до 10.04.2025.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

прибувати до слідчого, прокурора за першим викликом та до суду за кожною вимогою;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування по суті пред`явленої підозри у кримінальному провадженні №0000541 від 17.10.2023 з підозрюваними, свідками;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Встановити строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків до 10.04.2025 року.

Контроль за виконанням запобіжного заходу покласти на органи Національної поліції за місцем проживання підозрюваної

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , що працівники органу Національної поліції з метою контролю за її поведінкою, мають право з`являтися в її житло, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_5 , що у разі невиконання покладених на неї обов`язків можливе застосування більш жорсткого запобіжного заходу та накладення грошового стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10.02.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1