Провадження № 1-кс/742/1982/24
Єдиний унікальний № 742/3709/24
У Х В А Л А

09 грудня 2024 року слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Прилуках клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді із вищезазначеним клопотанням, в якому просить застосовувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків ч.5 ст.194 КПК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні слідчого відділення Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №00026 від 25.127.030.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що комунальне підприємство «Світанок» Линовицької селищної ради Чернігівської області (, юридична адреса: смт. Линовиця, вул. Шевченка, буд. 1 Прилуцькогорайону Чернігівської області) створене на підставі рішення 5 (позачергової) сесії 8 скликання Линовицької селищної ради «Про стан господарської діяльності комунального підприємства» від 23.02.2021 та діє на підставі Статуту, затвердженого рішенням сесії Линовицької селищної ради від 23.02.2021.

Згідно п. 3.2 Статуту предметом діяльності підприємства, серед іншого, є забір, очищення та постачання води.

Пунктом 3.3. Статуту передбачено, що окремі види діяльності можуть здійснюватися підприємством за умови наявності документів, що надають відповідне право займатися певним видом діяльності (дозвіл, ліцензії, тощо) відповідно до чинного законодавства України.

Встановлено, що для здійснення господарської діяльності Комунального підприємства «Світанок» використовує дві артезіанські свердловини: N? 2732, яка передана на баланс підприємства згідно рішення Линовицької селищної ради N? 61 від 01 листопада 2022 року, та N? 1750, яка передана на баланс підприємства згідно рішення Линовицької селищної ради N? 84 від 29 червня 2023 року.

Статутну діяльність по водозабору Комунальне підприємство «Світанок» здійснювало на підставі дозволу на спеціальне водокористування N? 30/4Г/49д-22 від 10.08.2022, строк дії якого встановлений до 10.08.2025.

Вказаним спеціальним дозволом Комунальному підприємству «Світанок» надано дозвіл на водозабір питних підземних вод із ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована в по АДРЕСА_1 .

Дозвіл на спеціальне водокористування на водозабір питних підземних вод із ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована по вул. Шкільна 86 в смт. Линовиця Прилуцького району Чернігівської області Комунальне підприємство «Світанок» отримало 01.07.2024 на підставі дозволу на спеціальне водокористування N? 45/ЧГ/49Д-24 від 01.07.2024 із строком дії до 01.07.2029.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Линовицького селищного голови N? 07 від 13.04.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду директора Комунального підприємства «Світанок».

14.04.2022 між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено трудовий контракт на посаду директора Комунального підприємства « ОСОБА_6 » на термін з 14.04.2022 до 14.04.2023. В подальшому, між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_7 та ОСОБА_4 укладено новий трудовий контракт на виконання обов?язків директора Комунального підприємства «Світанок» з терміном дії від 14.03.2023 до 14.04.2024. Трудовим контрактом від 14.04.2024, укладеним між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4 її повноваження як керівника комунального підприємства продовжені з 14.04.2024 по 14.04.2025.

Відповідно до пунктів 1.1 вищевказаних контрактів, укладених між Линовицьким селищним головою ОСОБА_7 з однієї сторони та ОСОБА_4 з другої сторони директор зобов?язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання та збереження закріпленого за підприємством комунального майна.

Згідно з п. 1.3 вищевказаних контрактів, керівник, який уклав цей контракт, є повноваженим представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов?язків підприємства, передбачених актами законодавства України, Статутом підприємства, іншими нормативними документами.

Відповідно до пунктів 2.1-2.2 контрактів від 14.04.2023 та від 14.04.2024 керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством України та Статутом підприємства та цим контрактом. Керівник організовує діяльність Комунального підприємства «Світанок» Линовицької селищної ради.

Згідно з п. 2.4.1 контракту від 14.04.2023 та 14.04.2024 директор уповноважений діяти від імені підприємства, представляти його інтереси у відносинах із вітчизняними та іноземними підприємствами та організаціями, установами, органами державної влади і місцевого самоврядування.

У відповідності до п. п. 5.2.1 - 5.2.9 Статуту підприємства директор здійснює управління Підприємством, виконує інші функції, спрямовані на реалізацію статутної діяльності підприємства та несе персональну відповідальність перед Засновником, уповноваженим ним органом і трудовим колективом працівників за діяльність підприємства.

Таким, чином ОСОБА_4 з 14.04.2022 виконує організаційно-розпорядчі адміністративно-господарські функції в Комунальному підприємстві «Світанок» Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, тобто являлась службовою особою комунального підприємства відповідно до ст. 18 КК України.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об?єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов?язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ч. 2 ст. 48 Водного кодексу спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст. 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування. Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства. Видача або надання відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для видачі дозволу.

Частина 1 ст. 59 Водного кодексу України передбачає, що під час здійснення спеціального водокористування для задоволення питних і побутових потреб населення в порядку централізованого водопостачання підприємства, установи та організації, у віданні яких перебувають питні та господарсько-побутові водопроводи, здійснюють забір води безпосередньо з водних об?єктів відповідно до затверджених у встановленом, порядку проектів водозабірних споруд, нормативів якості води і дозволів на спеціальне водокористування.

Таким чином, ОСОБА_4 у період часу з 01.07.2023 по 30.06.2024, перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Світанок», виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являючись службовою особою, достовірно знаючи про відсутність у Комунального підприємства «Світанок» виданого у встановленому законодавством порядку дозволу спеціальне водокористування на видобування питних підземних вод з свердловини N АДРЕСА_2 , діючи усупереч своїх повноважень, умисно, незаконно, порушуючи порядок, встановлений ст. ст. 44, 48, 49, 59 Водного кодексу України, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, забезпечила організацію систематичного незаконного видобування Комунальним підприємством «Світанок» Линовицької селищної ради з артезіанської свердловини N? 1750, розташованої по АДРЕСА_3 , питних підземних вод, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України N? 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного значення та місцевого значення» є корисною копалиною загальнодержавного значення, в загальній кількості 15090 метрів кубічних, чим спричинила шкоду державі згідно висновку інженерно - екологічної експертизи N? CE-19/125-24/11026ФХД від 30.09.2024 збитків на загальну суму 75 344 грн. 37 коп.

Своїми умисними діями, які виразились у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, вчиненому службовою особою з використанням службового становища, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 240 КК України.

28.11.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України ОСОБА_4 .

Прокурор та слідчий подали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, вимоги його підтримали.

Підозрювана подала заяву, згідно якої покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Згідно з положеннями ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити всі обставини, у тому числі тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Перевіряючи доводи клопотання слідчого на предмет наявності ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, вважаю, що доводи є обґрунтованими, виходячи з такого.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, може переховуватись від органів досудового розслідування, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків.

Слідчий суддя враховує тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 , конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється, а також те, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, тобто наявні ризики, визначені у ч. 1 ст. 177 КПК України.

Таким чином, оцінивши в сукупності тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 за інкримінованою статтею, конкретні обставини вчинення правопорушення, дані про особу підозрюваної, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваної, передбачений ст. 179 КПК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 176-179, 193-194, 196 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Чернігів, Чернігівської області, громадянка України, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судима, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, стоком на 60 (шістдесят) діб.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 такі обов`язки:

- прибувати за викликом до слідчого, прокурора та суду у даному кримінальному провадженні;

- ??не відлучатися за межі Прилуцького району Чернігівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- ??повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження про зміну свого місця проживання та місця роботи.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покладається на слідчого Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , а з моменту надходження справи до суду - на прокурора.

Строк дії даної ухвали встановити до 06 лютого 2025 року включно.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1