Провадження №1-кс/369/3513/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання начальника СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи у кримінальному провадженні за № 0000071 від 03 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

У провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання начальника СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи у кримінальному провадженні за № 0000071 від 03 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Фастівською окружною прокуратурою Київської області зареєстровано 03 червня 2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 стосовно того, що посадові особи ТОВ «Будівельний альянс монтажпроект» за попередньою змовою із іншими невстановленими особами, під виглядом виконання договору № 176-23, укладеного із ІНФОРМАЦІЯ_1 на «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А», отримали аванс у розмірі 3,613 млн. грн, проте у подальшому, зловживаючи службовим становищем, в умовах воєнного стану, отриманими коштами протиправно заволоділи, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації на сайті електронної системи публічних закупівель «Prozorro» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-20-013420-a) опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 », очікуваною вартістю 12 147 519,40 грн.

За результатами проведення закупівлі, переможцем обрано єдиного учасника закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ», , з яким Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту ОСОБА_5 укладено договір будівельного підряду «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А» № 176-23 від 10 жовтня 2023 року. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» приймає на себе зобов`язання своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах договірної ціни, виконати роботи з капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 . Строки виконання робіт до 31 грудня 2023 року. Загальна вартість робіт становить 12 046 461,17 грн., у тому числі ПДВ 2 007 743,53.

20 грудня 2023 року Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту ОСОБА_5 укладено з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ», в особі директора ОСОБА_6 , додаткову угоду № 1 до договору будівельного підряду «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А» № 176-23 від 10 жовтня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди строк виконання робіт, згідно графіку продовжено до листопада 2024 року.

26 грудня 2023 року Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту ОСОБА_5 укладено з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ», в особі директора ОСОБА_6 , додаткову угоду № 2 до договору будівельного підряду «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А» № 176-23 від 10 жовтня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди внесені зміни до протоколу договірної ціни на 2023 рік 8716,24006 грн.

27 грудня 2023 року Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, в особі директора департаменту ОСОБА_5 укладено з ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ», в особі директора ОСОБА_6 , додаткову угоду № 3 до договору будівельного підряду «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А» № 176-23 від 10 жовтня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди, Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації може перерахувати ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» аванс/попередню оплату в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт, який спрямовується на небюджетні рахунки, відкриті ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з таких рахунків на цілі, визначені Договором. ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» зобов`язується використати одержаний аванс/попередню оплату на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів/роботи і послуги до 01 квітня 2024 року. Для звітності витрачених коштів авансу ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» повинен надати Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, за вказаний період, або повернути невикористану суму авансу/попередньої оплати на розрахунковий рахунок Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до умов додаткової угоди № 3 від 27 грудня 2023 року до договору будівельного підряду «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття за адресою: м. Боярка, вул. Є. Коновальця, 27А» № 176-23 від 10 жовтня 2023 року, Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації на розрахунковий рахунок ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» перераховано в якості авансу бюджетні грошові кошти в сумі 3 613 938,35 грн., у т.ч. ПДВ 602323,06 грн.

У ході подальшого розслідування встановлено, що Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації та ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» підписані: акт №1 приймання виконаних робіт за грудень 2023 року (сума 3 702 377,31 грн.,), акт №2 приймання виконаних робіт за грудень 2023 року (сума 3 676 525,94 грн.), акт №3 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року (сума 52076,78 грн.), акт №4 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року (сума 74078,12 грн.), проте є обґрунтовані підстави вважати що обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають відомостям, зазначених в актах приймання виконаних робіт.

З метою підтвердження або спростування факту заволодіння бюджетних грошових коштів, під час виконання робіт, зазначених в актах №1, №2 приймання виконаних робіт за грудень 2023 року, актах №3, №4 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт за грудень 2023 року, слідчим проведено огляд протирадіаційного укриття, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами огляду візуально встановлено, що фактично частина робіт зазначених в актах виконаних робіт не виконані взагалі, а деякі роботи виконані вкрай неякісно.

Так, з метою надання кримінально-правової оцінки невиконанню частини робіт, проведених під час капітального ремонту протирадіаційного укриття слідчим 29.08.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка перебуває на виконанні.

Однак, для проведення вказаної експертизи необхідно провести огляд об`єкту будівництва за участю судового експерта.

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02.12.2024 №406140439 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 », знаходиться - будівля, дошкільний навчальний заклад центр розвитку дитини «Джерельце» об`єкт житлової нерухомості ні Під літ. "А" - Дошкільний навчальний заклад центр розвитку дитини "Джерельце" (на І та II поверхах) з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 2120 кв.м., власником якої є Територіальна громада, Боярська міська рада, .

Крім того, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 02.12.2024 №406140297 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 », знаходиться споруда, Захисна споруда цивільного захисту Протирадіаційне укриття, обєкт житлової нерухомості ні, загальною площею 523.2 кв.м., власником якої є Територіальна громада, Боярська міська рада, .

На підставі викладеного, слідчий просив слідчого суддю надати уповноваженим слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні № 0000071 дозвіл на проведення огляду протирадіаційного укриття цивільного захисту населення за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки і приміщень Дошкільного навчального закладу центр розвитку дитини "Джерельце", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , власниками яких є територіальна громада міста Боярка в особі Боярської міської ради (, юридична адреса: 08150, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, вул. М.Грушевського, 39).

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в клопотанні зазначив, що просить слідчого суддю здійснювати розгляд справи за його відсутності, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання прокурора та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено. Клопотання та додатки до нього містять обґрунтовані та фактичні обставини для його задоволення.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 09.06.2005 року), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24.03.2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16.10.2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя дійшов висновку, що в результаті огляду протирадіаційного укриття цивільного захисту населення за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки і приміщень Дошкільного навчального закладу центр розвитку дитини "Джерельце", а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-236 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області та прокурорів Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000071 від 03 червня 2024 року, дозвіл на проведення огляду протирадіаційного укриття цивільного захисту населення за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки і приміщень Дошкільного навчального закладу центр розвитку дитини "Джерельце", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , власниками яких є територіальна громада міста Боярка в особі Боярської міської ради (, юридична адреса: 08150, Київська область, Фастівський район, м. Боярка, вул. М. Грушевського, 39).

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7