Справа № 314/153/25
Провадження № 1-кс/314/70/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2025 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., секретар Печонкіна В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на бездіяльність Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю представника скаржників Уткіна О.Є.,

прокурора Ткачука К.О.,

ВСТАНОВИВ:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов матеріал за скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на бездіяльність Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу обгрунтовано тим, що заявниками 19.11.2024, 28.11.2024 до Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшли повідомлення про пошкодження майна, у належному йому металевому гаражі за адресою: Запорізька область, Запорізький район, СТ «Автомобіліст-80». Громадянин ОСОБА_3 здійснив постріли у металевий розбірний гараж заявника із належної йому мисливської рушниці марки МР-155 к. 12, чим порушив Закон України «Про мисливське господарство та полювання». При цьому, починаючи із 19.11.2024 працівники Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не вирішили питання щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення. 31.12.2024 заявника повідомлено про те, що ОСОБА_3 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 002777 від 28.11.2024 притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП. На переконання заявника працівники поліції припустились до вчинення «триваючого правопорушення», пов`язаного з бездіяльністю та з безпідставним невнесенням до ЄРДР повідомлення про злочин. Зазначає, що за приписами ст. 214 КПК України, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки заяви особи про наявність ознак злочину, а полягає лише у механічному внесенні цієї заяви до ЄРДР. Просить визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування-Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо триваючого невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленнями ОСОБА_1 , зареєстрованими в ЄО № 14512 від 19.11.2024, в ЄО № 14977 від 28.11.2024. Зобов`язати Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за повідомленнями ОСОБА_1 , зареєстрованими в ЄО № 14512 від 19.11.2024, в ЄО № 14977 від 28.11.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 07.01.2025 відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначене судове засідання у справі.

У судовому засіданні представник заявників на задоволенні скарги наполягав на тих підставах, що в ній зазначені. Зазначив, що скаржники звертались до Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області із вимогами внести відомості про кримінальне правопорушення за заявами, зареєстрованими в ЄО № 14512 від 19.11.2024, в ЄО № 14977 від 28.11.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заяви стосуються однієї події, яка відбулась 17.12.2024, та стосується пошкодження майна громадянином ОСОБА_3 , який здійснив постріли із належної йому мисливської рушниці марки МР-155 к. 12, однак не лише по металевому гаражу заявника, а й самохідному судні «УЗА» 2774 типу «Казанка», яке зберігалось у цьому гаражу, за адресою: Запорізька область, Запорізький район, СТ «Автомобіліст-80».

Прокурор у судовому засіданні надав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000005 від 08.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України (ЄО № 14512 від 19.11.2024). У задоволенні скарги (ЄО №14977 від 28.11.2024) просив відмовити.

Перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали судового провадження, вислухавши учасників, слідчий суддя дійшов таких висновків.

За приписами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали судового провадження, вислухавши учасників процесу слідчий суддя, вважає, що скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів справи вбачається, що скарга на бездіяльність Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана своєчасно.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування- це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлянням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого), або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. ч. 1,3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчим суддею може бути постановлена ухвала про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, 1-1) скасування повідомлення про підозру, 2) зобов`язання припинити дію, 3) зобов`язання вчинити певну дію, 4) відмову у задоволенні скарги (ст. 307 КПК України).

При цьому, за приписами ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу . Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що до суду не надано належного доказу внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яким може бути витяг з ЄРДР, та не спростовано твердження скаржника, слідчий суддя приходить до беззаперечного висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-306, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на бездіяльність Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості за заявою ОСОБА_1 , зареєстрованою в ІТС ІПНП Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 28.11.2024 ЄО № 14977, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У задоволенні решти вимог, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.М. Свідунович

13.01.2025