Справа № 458/236/25
УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

04.03.2025 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження за № 0000024 від 21.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

04.03.2025 прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 подав до слідчого судді клопотання, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: оригінал договору про закупівлю товару № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; додаткова угода № 1 від 30.09.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; додаткова угода № 2 від 09.10.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; лист з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вих. № 1 від 09.10.2024; додаткова угода № 3 від 16.10.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; лист з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вих. № 1 від 14.10.2024 з додатками; сертифікати якості поставленого вугілля (висновки експертиз по якості); усі акти-приймання доставки товару по вказаних договорах; усі видаткові накладні про поставку товару по вказаних договорах; оригінали тендерної документації з приводу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; оригінали платіжних доручень, квитанцій щодо оплати коштів за поставлений товар та іншої документації в повному обсязі; усі товаро транспортні накладні з приводу доставки товару; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000024 від 21.02.2025 за ознаками ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи одного із комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою із представниками комерційних структур впродовж 2024-2025 років привласнили та заволоділи бюджетними коштами при закупівлі товарів, вчинені в умовах воєнного стану. 26.09.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 107 про передачу у власність замовнику вугілля кам`яного марки Г(Г2) 13-100 згідно специфікацій. Сума по договору із врахуванням додаткової угоди № 3 від 16.10.2024 становила 1004638,32 грн, строк виконання договору до 31.12.2024. Згідно з рапортом оперативного підрозділу Самбірського РВ УСБУ у Львівській області встановлено, що поставлене ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кам`яне вугілля не відповідає марці, яка вказана у договорі, чим заподіяно шкоду інтересам держави. Встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області перерахувала підряднику 24.10.2024 кошти в сумі 881067,80 грн., 15.11.2024 - кошти в сумі 123570,52 грн.

В органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документації, пов`язаної з проведенням закупівлі вказаного вище кам`яного вугілля, а саме: оригіналів тендерної та технічної документації, актів-приймання виконаних робіт та платіжних доручень, укладених договорів, усіх додаткових договорів та змін до таких, іншої виконавчої документації в повному обсязі, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області. Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, можуть бути визнані речовими доказами, в інший спосіб отримати їх не можливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю, а саме, конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю (п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України), а тому доступ до такої інформації можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду. Вилучення документів необхідне для досягнення мети доступу до документів, уникнення загрози їх зміни, знищення.

Розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання - прокурора та відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Враховуючи те, що прокурор ОСОБА_3 довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких клопоче, тому відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться - представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з наведених у ньому доводів, уточнив, щодо вилучення копії правовстановлюючих документів, яким є Статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області. Просив клопотання задоволити.

Заслухавши доводи прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 21.02.2025, за ознаками ч. 4 ст. 191 КК України, підсудне слідчому судді Турківського районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» (далі Закон) не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 21 вказаного вище Закону, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Також, згідно з ч. 2 ст. 505 ЦК України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання прокурор довів:

- наявність достатніх підстав вважати, що інформація, про тимчасовий доступ до яких клопоче сторона кримінального провадження, знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що підтверджено копією Договору № 107 від 26.09.2024 та Додатками, де стороною такого є саме вказана юридична особа;

- відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України така інформація належить до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю;

- самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор також довів, що вилучення документів, які вказані в клопотанні необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, зокрема, для подальшого проведення відповідних експертиз, а тому необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення їх оригіналів, отримання копій.

Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 162, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування, які долучені до клопотання; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказані в клопотанні документи неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задоволити клопотання прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження за № 0000024 від 21.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригіналу договору про закупівлю товару № 107 від 26.09.2024 та усіх додатків до вказаного договору; додаткової угоди № 1 від 30.09.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; додаткової угоди № 2 від 09.10.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; лист з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вих. № 1 від 09.10.2024; додаткової угоди № 3 від 16.10.2024 до договору № 107 від 26.09.2024 та усі додатки до вказаного договору; листа з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вих. № 1 від 14.10.2024 з додатками; сертифіката якості поставленого вугілля (висновки експертиз по якості); усі акти-приймання доставки товару по вказаних договорах; усі видаткові накладні про поставку товару по вказаних договорах; оригінали тендерної документації з приводу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; оригіналу платіжних доручень, квитанцій щодо оплати коштів за поставлений товар та іншої документації в повному обсязі; усі товаро транспортні накладні з приводу доставки товару; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів - Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області.

Уповноваженій особі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Турківської міської ради Самбірського району Львівської області, за юридичною адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) старшому слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до вказаних в цій ухвалі документів з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто з 04.03.2025 до 04.05.2025.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 04.03.2025 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/236/25, а інший видається для пред`явлення володільцю документа з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1