ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/828/24
провадження № 1-кс/691/10/24
УХВАЛА

Іменем України

29 липня 2024 рокум. Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

29.07.2024 до Городищенського районого суду Черкаської області надійшла та зареєстрована скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, документ сформований в системі "Електронний суд" 26.07.2024.

В обгрунтування поданої скарги, скаржник зазначив, що він, адвокат ОСОБА_2 23 липня 2024 року, в 16:37 в м. Городище подав заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення щодо нього. Так, 23.07.2024 в денний час у приміщенні Городищенської міської лікарні невідомі оосби, усно назвавшись працівниками ДБР, без пред`явлення службових посвідчень та повноважень застосували до нього, адвоката ОСОБА_2 та його підзахисної ОСОБА_3 фізичне та психологічне насильство, що супроводжувалось грубим порушенням громадського порядку та з використанням службового становища перешкодили здійсненню правомірній діяльності захисника та наданню правової допомоги і порушили встановлені законом гарантії діяльності та професійної таємниці адвоката. Проте, станом на дату подання цієї скарги 26.07.2024 в порядку ст. 303 КПК України слідчим Головного Управління Національної поліції в Черкаській області Сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате. З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 25, 55, 56, 214, 303, 304 КПК України, просив суд зобов`язати уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (1), зобов`язати уповноважених осіб надати заявнику ОСОБА_2 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 23 липня 2024 року (2).

Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Тобто, особа самостійно визначає матеріально - правові вимоги та їх підстави при зверненні, зокрема, до слідчого судді зі скаргою в порядку статті 303 КПК України.

Главою 26 КПК врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

За змістом частини 1 статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України). Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені до їх повноважень КПК України (частина 3 статті 26 КПК України).

Згідно зі статтею 38 КПК України органом досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове розслідування та дізнання, зокрема, слідчі підрозділи органів Національної поліції та підрозділи дізнання органів Національної поліції.

Скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статтей 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Згідно наказу Національної поліції України від 18.12.2020 року № 996 "Про організаційно штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області" відбулися організаційно - штатні зміни у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в тому числі, з 01.01.2021 Городищенський ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області реорганізовано та сформовано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, у структурі якого не передбачено посади слідчих та дізнавачів.

Відповідно до висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22 квітня 2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Згідно наказу ГУНП в Черкаській області від 13.10.2021 року № 2840, було затверджене Положення про Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в підпорядкування якого увійшов Сектор поліцейської діяльності № 1 Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (бувший Сектор поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області), який здійснює повноваження Національної поліції України на території обслуговування, до якого входять 4 об`єднаних територіальних громад, у тому числі, Городищенська міська об`єднана територіальна громада (м. Городище , с. Дирдин, с. Калинівка, с. Ксаверове, с. Набоків, с. Орловець, с. Петропавлівка, с. Хлистунівка, смт. Цвіткове).

Відділення поліції № 1 відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності.

Із часу утворення Відділення поліції №1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, слідчий підрозділ перебуває у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області за місцем юридичної адреси відокремленого підрозділу у складі управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області - Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

Тобто, слідчі та дізнавачі перебувають у складі відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, територіально розташованого у м. Корсунь-Шевченківський, Черкаської області на територію якого розповсюджується юрисдикція Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області.

Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, встановлений законом.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на те, що Відділення поліції № 1 (м. Корсунь - Шевченківський) Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області знаходиться за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 36, м. Корсунь - Шевченківський, Черкаський район, Черкаська область, 19400, скарга підлягає розгляду в Корсунь Шевченківському районному суді Черкаської області, адреса: вулиця Веділіна Олександра (Гагаріна), будинок 61/4, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаський район, Черкаська область, 19402 .

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставівикладеного, керуючись ст. ст. 9, 38, 303, 304, 306, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_2 скаргу подану в порядку статті 303 КПК України, на підставі пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України, як таку, що не підлягає розгляду в Городищенському районному суді Черкаської області.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, тобто за місцем розташування органу досудового розслідування (до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області).

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду в порядку та строки, передбачені КПК України, протягом п`яти днів. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1