Справа № 459/2922/24
Провадження № 1-кс/459/1506/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга від скаржника ОСОБА_3 , у якій останній просив зобов`язати посадових осіб Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.11.2024.

В обґрунтування скарги вказав, що автопідприємство ТЗОВ «АВТО-ЛАЙН» знаходиться в м. Сокаль Львівської області. Багато автобусів даного підприємства мають рейсові маршрути в АДРЕСА_1 і прилягаючих до нього населених пунктів. Відтак, щоб не повертатись автобусам в автобусний парк, що розміщений в м. Сокалі підприємство орендує площадку для вечірньої стоянки автобусів в м. Шептицькому. Тому вранці, при виїзді автобусів на маршрути міських і приміських перевезень механіком автогаражного підприємства не оглядається їх технічний стан, не проводиться огляд водіїв медичним працівником і не видаються маршрутні листи. В період з 08 год до 09 год з м. Сокаль привозять маршрутні листи з підписами і печатками механіка і медика, тобто має місце внесення до офіційного документа (маршрутного листа) завідомо неправдивих відомостей. Скаржник вказує, що ним та двома свідками 05 листопада 2024 року з 06 год.30хв. до 7 год. 50 хв. було зафіксовано десять автобусів, які виїхали на міські маршрути без огляду механіка і медика.Тому він звернувся до поліції із заявою. За даною заявою поліція перевірила наведені факти і виявила три автобуси, які виїхали на маршрути міського перевезення без маршрутних листів, технічного огляду автобуса механіком, а також огляду стану водія медиком, проте відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР, а йому надана відповідь, що «про результати перевірки його буде додатково повідомлено». Проте, з 05.11.2024 по 11.11.2024 нічого не змінилось на обслуговуванні міського перевезення, тому враховуючи вищенаведене просить заяву задовольнити.

У судовому засіданні, яке відбулося 12.11.2024 скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з мотивів викладених у ній.

Представник Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області у судовому засіданні повідомила, що на даний час ще продовжується розгляд заяви ОСОБА_3 , оскільки не зібрано достатній доказів для внесення відомостей у ЄРДР. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали заяви від 05.11.2024, слідчий суддя встановив наступне.

05.11.2024 від заступника голови ГО «Правозаконність» ОСОБА_3 на адресу Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення №00914 від 05.11.2024 (вх. № 10665 від 05.11.2024). У даній заяві ОСОБА_3 повідомив, що до нього як до заступника голови ГО «Правозаконність» звернувся анонімно водій, який працює на маршруті міського перевезення, який обслуговує « ОСОБА_5 », представником якого є ОСОБА_6 та повідомив, що біля відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , є стоянка автобусів даного підприємства і що при виїзді автобусів на маршрути механіком не оглядається їх технічний стан і не проводиться огляд медиком водіїв.

Із повідомлення начальника Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області від 08.11.2024, адресованого заступнику голови ГО «Правозаконність» ОСОБА_3 вбачається, що за фактами, вказаними у заяві від 05.11.2024 буде проведено перевірку, а про результати перевірки заявника буде повідомлено.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що подана заява ОСОБА_3 від 05.11.2024, яка отримана Червоноградським РВП ГУ НП у Львівській області відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення злочину.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості по вищевказаній заяві до ЄРДР внесені не були, орган досудового розслідування протилежного не довів.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.

Таким чином, оскільки органом досудового розслідування впродовж 24 годин не було внесено відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.11.2024, то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою та повідомити про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Разом з цим, системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Відтак, питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.11.2024, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повна ухвала складена 14 листопада 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1