г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4401/24
Номер провадження 1-кс/213/456/24
У Х В А Л А

26 листопада 2024 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ;

секретар судового засідання ОСОБА_2 ;

за участю заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

21.10.2024 року до суду надійшла зазначена скарга, в якій скаржник просить зобов`язати посадових осіб ВП №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.188-1 ч.2 КК України викрадення електричної або теплової енергії шляхом її самовільного використання; ст.194 КК України умисне знищення або пошкодження майна; ст.194-1 ч.1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики; ст.296 ч.2 КК України хуліганство, погрози життю; ст.356 КК України самоправство до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове слідство та надати ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає, що він є Головою Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельного кооперативу «Флагман». 05.05.2021 ОК «ГБК «Флагман» з КМР було укладено попередній договір оренди землі №37/05/2021, по теперішній час ОК «ГБК «Флагман» сплачує податок за користування землею в бюджет міста. В січні 2024 року з Дніпровською ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» в повному об`ємі, з усіма юридичними та технічними умовами виконали проект ТП/2024/2002/118 на підключення електроенергії від ТП858 на ОК«ГБК «Флагман». 01.02.2024 було укладено Договір про постачання електроенергії з товариством «Дніпровські електричні послуги YASNO».

У 2021 році на території ОК «ГБК «Флагман» власник гаражу ОСОБА_4 з ОСОБА_5 , і з кількома сусідами по гаражу, утворили гурт гаражовласників, які три роки відмовляються сплачувати податок на землю, створили свій не гаражний кооператив «Рекорд-КР» і розпочали свою протизаконну діяльність підбурення інших власників гаражів з метою захоплення всієї території кооперативу. Також блокували місця для під`їзду автовишки, заливали замок гаражних дверей клеєм, під двері гаражу підкладали пляшку з горючою речовиною і записку з погрозами; відмовились сплачувати кошти за спожиту електроенергію; відкрили двері в будівлю ТП858 і відключили точку обліку ОК «ГБК «Флагман» для переключення лінії, перерізали та переключили кабель на свою точку обліку; пошкодили комутацію електропроводки; погрожували побиттям в грубій нецензурній формі.

Вважає, що в діях ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших людей з «Рекорд-КР» вбачається склад злочинів передбачених ст.188-1 ч.2, ст.194, ст.194-1 ч.1, ст.296 ч.2, ст.356 КК України.

14.10.2024 ОСОБА_3 було подано заяву про скоєні злочини до ВП №6 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка була зареєстрована за №9714 і надано талон-повідомлення ЄО.

Всупереч вимогам діючого законодавства, в порушенні вимог ст.214 КПК України, відомості про вчиненні кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове слідство.

ІІ. Встановлені судом обставини із посиланням на докази.

З матеріалів скарги встановлено, що 14.10.2024 року ОСОБА_3 подав до відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровські області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №9714 від 14.10.2024 року.

Заявник у судове засідання з`явився, пояснив, що скаргу підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.

Представник відділення поліції № 6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд скарги без його участі. Також, на виконання ухвали від 21.10.2024, надав матеріали ЄО №9714 від 14.10.2024.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

ІІІ. Мотиви, з яких виходить суд при постановленні ухвали і положення закону, яким керувався суд.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого правового висновку з відповідних підстав.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України не допускається здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, оцінка обґрунтованості заяви на наявність ознак кримінального правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. На етапі повідомлення заявником про вчинене кримінальне правопорушення передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.

У разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, посадовою особою відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровські області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в її заяві безпідставно не внесені до ЄРДР.

Статтею 214 КПК України передбачено перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, зокрема попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальному відповідальність. Зазначені відомості вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, про що зазначено в Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене Наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298.

Слідчий суддя за результатами розгляду скарги може постановити ухвалу з вичерпного переліку, зазначеного у ч.2 ст.307 КПК України, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя не має дискреції визначати попередню правову кваліфікацію із зазначенням конкретної статті; а також не має повноважень оцінювати обставини, викладені у заяві про кримінальне правопорушення на предмет їх обґрунтованості. Так, слідчий суддя лише констатує обов`язок уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР та його невиконання з боку таких посадових осіб.

З огляду на це, скарга підлягає задоволенню лише в частині щодо зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Водночас вимогу в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР за конкретною статтею КК України, суд вважає необґрунтованою і підстав для її задоволення не вбачає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 25, 28, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №6 Криворізького районного управління поліції ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 6 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.10.2024 року.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1