справа № 361/2037/20
провадження № 1-кп/361/198/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 , її захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003095 від 06.11.2019, який надійшов з Броварської окружної прокуратури по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Літки Броварського району Київської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 , освіта середня, не працевлаштованої, не заміжньої, має на утриманні малолітню дитину 2015 року народження, раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 09.05.2023 було призначено підготовче судове засідання на розгляд у якому винесено питання регламентовані ст.ст. 314-316 КПК України.

В підготовчому судовому засіданні прокурор просить призначити судовий розгляд кримінального провадження зазначивши, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстави для закриття кримінального провадження відсутні, кримінальне провадження підсудне цьому суду і наявні всі підстави для призначення судового розгляду.

Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 проти призначення справи до розгляду заперечив та просить задовольнити подане 26.02.2024 до суду клопотання про закриття даного кримінального провадження посилаючись на те, що на час затвердження прокурором обвинувального акту закінчилися строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю у відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала позицію свого захисника.

Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт та додатки до нього, суд дійшов наступних висновків.

Згідно положень ст. 337 КПК України судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, зокрема, про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням.

Зі змісту ч. 4 ст. 110 КПК випливає, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акту як процесуального рішення, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Разом із тим суд констатує, що завершення досудового розслідування не є тотожним його закінченню. Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування закінчується направленням до суду обвинувального акту. Статтею 283 КПК України визначені загальні положення саме закінчення (а не завершення) досудового розслідування, одним із способів якого відповідно до п. 3 ч. 2 цієї статті є звернення до суду з обвинувальним актом. Іншим способом закінчення досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 вказаної статті є закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Цією ж статтею визначені строки, протягом яких повинно бути закінчено (а не завершено) досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину протягом двох місяців.

Системний аналіз зазначених норм КПК України свідчить про те, що визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту та, власне, складання самого обвинувального акту означає завершення досудового розслідування, тобто завершення проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII положення ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, та не має зворотної дії в часі, застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальні засади кримінального провадження, закріплені у ст. 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини.

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (п. 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах «Карт проти Туреччини» (п. 68), «Вемхофф проти Німеччини» (п. 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (п. 63).

Водночас, відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У постанові Верховного Суду від 15.09.2021 справа № 711/3111/19 суд касаційної інстанції зазначив, що перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акту у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, такі висновки зроблені у постановах ККС/ВС від 29.11.2021 справа № 405/3805/20, від 01.07.2021 справа № 752/3218/20, від 07.12.2021 справа № 946/1753/20, від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 26.05.2020 у справі №712/6375/18.

З обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 06.11.2019 було внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003095 за фактом вчинення кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КК України, які відповідно до положень ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування 16.01.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру (а.с.13).

Також в реєстрі матеріалів досудового розслідування зазначено про повідомлення 13.03.2020 про завершення досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_6 , в цей же день 13.03.2020 надано доступ до матеріалів досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_6 з 16 год. 50 хв. до 18 год. 15 хв. (а.с.14).

Згідно положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Отже, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тобто в даному випадку до 17.03.2020 (з урахуванням надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту 13.03.2020).

Згідно даних реєстру матеріалів досудового розслідування, строк досудового розслідування кримінального провадження не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, а 16.03.2020 було завершено досудове розслідування та складено обвинувальний акт (а.с.17).

Однак, обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був складений старшим слідчим 20.03.2020, затверджений прокурором 20.03.2020, тобто процесуальне рішення про висунення обвинувачення прийняте поза межами строку досудового розслідування, згідно супровідного листа (а.с.20) обвинувальний акт направлено до Броварського міськрайонного суду Київської області 20.03.2020 за вихідним №35-1122вих20, а фактично передано до Броварського районного суду обвинувальний акт 27.03.2020, тобто закінчено досудове розслідування було після спливу строку досудового розслідування, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України.

Вчинені ОСОБА_4 злочині діяння, кваліфіковані як кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КК України та інкриміновані їй фактичні обставини викладені в обвинувальному акті у даному кримінальному провадженні не охоплюється поняттям «тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоровя особи», що узгоджується із правовим висновком, викладеним в т. ч. у Постанові ВС від 28.11.2023 у справі №755/13803/21.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд приходить до висновку, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України, а тому суд, ураховуючи, що кримінальне правопорушення, яке інкримінувалося ОСОБА_4 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 3, 219, 284, 314, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження № 0003095, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.11.2019 за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у звязку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1