Справа № 542/1516/24
Провадження № 1-кс/542/225/24
У Х В А Л А

Іменем України

15 серпня 2024 року селище Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

заявника ОСОБА_2

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в селищі Нові Санжари скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

13.08.2024 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність працівників поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області невідкладно внести відомості про факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197 КК України, а саме самовільного зайняття земельних ділянок комунальної власності, близько 100 га, що знаходяться за межами населеного пункту с. Мала Перещепина, Полтавського району Полтавської області та які засіяні в даний час, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його ОСОБА_2 заяви про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі до судового слідства.

Ухвалою слідчого судді від 14.08.2024 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.

Скарга обгрунтована тим, що 06.08.2024 він звернулася до відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області з заявою про повідомлення скоєння кримінального правопорушення.

У заяві він просив, щоб його заяву занесли до Єдиного реєстру до судового слідства та відкрити кримінальне провадження за ч. 1 ст. 197-1 КК України, самовільне зайняття земельних ділянок близько 100 га земель комунальної власності за межами населеного пункту АДРЕСА_1 . Землі засівають піл прикриттям селищного голови, не дивлячись на те, що землі відносяться до селищної ради. Одна із земель має кадастровий номер 532348400: 00: 00200: 0718, а решта земель не мають кадастрових номерів.

Вказує, що заяву про повідомлення скоєного правопорушення компетентні особи поліції не занесли до Єдиного реєстру до судового розслідування, що підтверджується Талоном повідомлення Єдиного обліку № 3459.

Також зазначає, що його заява про вчинення кримінального правопорушення містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві мають бути перевірені під час судового розслідування.

У судовому засідання заявник ОСОБА_2 скаргу підтримав, надав пояснения аналогічні викладеним в скарзі. Просив скаргу задовольнити.

Представник відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги (а.с. 15).

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши додані до скарги документи, а також мареріали перевірки ЄО № 2999, 3029, 3459, 3460 за зверненням ОСОБА_2 , зазначає таке.

06.08.2024 ОСОБА_2 до відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

06.08.2024 було складено протокол про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, зяву эрестровано в Інформаційно-комунікаціній системі, завнику видано талон-повідомлення № 3459 від 06.08.2024 Даних про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на час розгляду скарги надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відповідно до висновків Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності грунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок дізнавача, слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Доводи представника відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області до суду надані не були.

Враховуючи наведене, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обгрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області щодо невнесения відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 06.08.2024 року.

Матеріали перевірки СО № 2999, 3029, 3459, 3460 за зверненням ОСОБА_2 повернути до ВП №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя

Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_1