Справа № 461/6358/24
Провадження № 1-кс/461/4684/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

06.08.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

01.08.2024 старший слідчий СВ відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- статуту підприємства;

- штатного розпису підприємства із зазначенням даних про призначених на відповідні посади осіб;

- наказів на призначення директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів;

- посадових обов`язків директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів;

- висновків з оцінки впливу на довкілля, в якому визначено допустимість провадження планованої діяльності, яка згідно з вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягає оцінці впливу на довкілля;

- переліку та загального опису виробництв, технологічних процесів, технологічного устаткування об`єкта;

- відомостей щодо виду та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відповідно до пункту 9 розділу, таблиць 6.1, 6.4, 6.7, 6.8 додатка 6 до «Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами»;

- переліку заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин (що виконані або/та які потребують виконання) підприємством;

- висновків про відповідність пропозицій щодо дозволених обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами законодавству (висновки за результатами порівняльної характеристики фактичних обсягів викидів із затвердженими нормативами гранично допустимих викидів та розрахунків розсіювання);

- повідомлення про намір отримати дозвіл на викиди;

- відомостей інструментально-лабораторних вимірювань параметрів джерел утворення та джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- відомостей технологічного регламенту та проектних показників;

- дозволу на викиди ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформації про публічні публікації відповідної інформації.

- за наявності карти - схеми об`єкту із нанесеними на неї показниками СЗЗ, координатної сітки, джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, місцезнаходження (будівлі, споруди, майданчики) виробничих процесів з позначенням технологічного устаткування, об`єкти житлового, громадського призначення та інші прирівняні до них - об`єкти, що знаходяться в межах нормативної СЗЗ;

- інформації про геодезичні координати об`єкта / промислового майданчика, виробництв та технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися найкращі доступні технології та методи керування (форма 5.1. до Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами), метеорологічні характеристики і коефіцієнти, які визначають умови розсіювання забруднюючих речовин в атмосферному повітрі населеного пункту (коефіцієнт рельєфу місцевості, що визначається згідно з розділом 4 ОНД-86, метеорологічні параметри - за даними гідрометеорологічних організацій ДСНС), за формою 5.2. Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- відомостей про фонові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі на території у зоні впливу об`єкта / промислового майданчика, в яких обґрунтовуються обсяги викидів, для речовин, які присутні у викидах цього об`єкта / промислового майданчика;

- вільних взірців підпису директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів, у кількості не менше 10 - ти документів;

- підтверджуючих документів, що призвели до змін у виробничому процесі (фактичної поломки устаткування, якщо таке дійсно мало місце) та вжитих заходів щодо усунення наслідків.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчими відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000165 від 24.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

У ході проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні та виконання завдань по кримінальному провадженні щодо забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування, встановлення обставин, які мають істотне значення для цього досудового розслідування, а саме отримано інформацію щодо системного забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або довкілля речовинами, відходами та або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил на території Пустомитівської громади, Львівського району, Львівської області.

Так встановлено, що посадові особи ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , за місцем розташування вказаного підприємства, у порушення вимог, що визначають порядок правил екологічної безпеки під час експлуатації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об?єктів, здійснюють забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров?я людей або довкілля речовинами, відходами, іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя, здоров?я людей, чи довкілля.

Зокрема, вказаним суб?єктом господарювання на вказаній юридичній адресі у приміщеннях організовано діяльність з виробництва готових кормів для тварин, що утримуються на фермах.

У ході перевірки інформації та проведеним візуальним оглядом території, яка використовуються ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході здійснення виробничої діяльності готових кормів для тварин встановлено, що посадовими особами зазначеного підприємства грубо порушуються вимоги екологічного законодавства чим завдаються збитки довкіллю та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отримано попередню інформацію про те, що місцеві мешканці неодноразово звертались щодо порушення ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » правил екологічної безпеки та забруднення повітря, пов?язаного із неприємним запахом до міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 та проводилась спільна нарада за участі керівника ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » та органів місцевого самоврядування, на котрій було встановлено що на території підприємства відбулась поломка обладнання та прийнято рішення на певний період зменшити підприємством на 50% обсяг виробництва відповідно до запроектованого.

З огляду на вищенаведене, наявні підстави вважати, шо службові особи ПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в неналежний спосіб поставились до подій, що мали місце на території підприємства у зв`язку з чим спричинили забруднення атмосферного повітря на території Пустомитівської громади шляхом понаднормових викидів забруднюючого елементу, що призвело до забруднення довкілля та скарг від мешканців поблизу ССЗ (функціональна територія між промисловим підприємством або іншим виробничим об`єктом, що є джерелом надходження шкідливих чинників в навколишнє природне середовище, і найближчою житловою забудовою (чи прирівняними до неї об`єктами), яка створюється для зменшення залишкового впливу цих факторів до рівня гігієнічних регламентів з метою захисту населення від їх несприятливого впливу).

Таким чином, отримання доступу до вищевказаних документів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та їх вилучення надасть можливість перевірити фактичне забруднення підприємством атмосферного повітря Пустомитівської громади, визначити розмір фактичної шкоди заподіяної підприємством та здійснити перевірку відповідності технологічного процесу підприємства наданим документам, що стосується кількості та стану викидів, що необхідно для розслідування вказаного провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, просить клопотання задоволити.

Також у зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення речей і документів, клопотання просить розглянути без участі особи, у володінні якої вони знаходяться, та без участі слідчого та прокурора, які підтримують таке в повному обсязі.

З метою забезпечення проведення тимчасового доступу, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності учасників процесу.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 24.07.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000165, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.241 КК України.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що частина документів, про тимчасовий доступ до яких він просить, в тому числі ті, що містять охоронювану законом таємницю, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище документів, необхідно отримати тимчасовий доступ, а отримати вказану інформацію, окрім як за ухвалою суду, неможливо, оскільки вказані документи відповідно п.4 ч.1 ст.162 КПК України, можуть становити охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, у зв`язку з тим, що слідчим не долучено до матеріалів клопотання постанови про призначення експертизи, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до вільних взірців підпису директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів, у кількості не менше 10 - ти документів.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Керуючись ст.ст.107, 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 222, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання слідчого групи слідчих старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Надати, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомлення з такими та вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ПП ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- статуту підприємства;

- штатного розпису підприємства із зазначенням даних про призначених на відповідні посади осіб;

-наказів на призначення директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів;

- посадових обов`язків директора (директорів за напрямками), головного інженера, особи відповідальної за нагляд (контроль) шкідливих викидів, головного спеціаліста з нагляду, технолога (головного технолога) з виробничої лінії підприємства та інших осіб, що здійснюють контроль за виробничим процесом та станом шкідливих викидів;

- висновків з оцінки впливу на довкілля, в якому визначено допустимість провадження планованої діяльності, яка згідно з вимогами Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягає оцінці впливу на довкілля;

- переліку та загального опису виробництв, технологічних процесів, технологічного устаткування об`єкта;

- відомостей щодо виду та обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відповідно до пункту 9 розділу, таблиць 6.1, 6.4, 6.7, 6.8 додатка 6 до «Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами»;

- переліку заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин (що виконані або/та які потребують виконання) підприємством;

- висновків про відповідність пропозицій щодо дозволених обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами законодавству (висновки за результатами порівняльної характеристики фактичних обсягів викидів із затвердженими нормативами гранично допустимих викидів та розрахунків розсіювання);

- повідомлення про намір отримати дозвіл на викиди;

- відомостей інструментально-лабораторних вимірювань параметрів джерел утворення та джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- відомостей технологічного регламенту та проектних показників;

- дозволу на викиди ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформації про публічні публікації відповідної інформації.

- за наявності карти - схеми об`єкту із нанесеними на неї показниками СЗЗ, координатної сітки, джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, місцезнаходження (будівлі, споруди, майданчики) виробничих процесів з позначенням технологічного устаткування, об`єкти житлового, громадського призначення та інші прирівняні до них - об`єкти, що знаходяться в межах нормативної СЗЗ;

- інформації про геодезичні координати об`єкта / промислового майданчика, виробництв та технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися найкращі доступні технології та методи керування (форма 5.1. до Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами), метеорологічні характеристики і коефіцієнти, які визначають умови розсіювання забруднюючих речовин в атмосферному повітрі населеного пункту (коефіцієнт рельєфу місцевості, що визначається згідно з розділом 4 ОНД-86, метеорологічні параметри - за даними гідрометеорологічних організацій ДСНС), за формою 5.2. Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- відомостей про фонові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі на території у зоні впливу об`єкта / промислового майданчика, в яких обґрунтовуються обсяги викидів, для речовин, які присутні у викидах цього об`єкта / промислового майданчика;

-підтверджуючих документів, що призвели до змін у виробничому процесі (фактичної поломки устаткування, якщо таке дійсно мало місце) та вжитих заходів щодо усунення наслідків.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчих, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні №0000165 від 24.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, а саме: т.в.о. начальника відділу розслідування кримінальних правопорушень у сфері охорони навколишнього природнього середовища слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській майора поліції ОСОБА_6 , заступника начальника слідчого відділення Стрийського районного управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого відділу поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівській області капітанп поліції ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 06.08.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1