Справа№ 309/1878/21
Провадження № 1-кп/309/155/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Хуст клопотання адвоката ОСОБА_5 , та обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000006 від 28 квітня 2020 року який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 358 КК України , -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду Закарпатської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № провадженні № 0000006 від 28 квітня 2020 року про обвинувачення ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 358 КК України.

Ухвалою Хустського районного суду від 1 жовтня 2023 р. кримінальне провадження 0000006 від 28 квітня 2020 року в частині обвинувачення ОСОБА_6 закрито у зв`язку з її смертю.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що він згідно наказу директора ТОВ «Моя Земля» ОСОБА_7 №24/14 від 17.06.2014 призначений на посаду інженера-геодезиста юридичної особи ТОВ "Моя Земля", метою та предметом діяльності якого, відповідно до п.п. 2.2.2 статті 2 Статуту ТОВ «Моя Земля», затвердженого зборами учасників від 02.03.2016, є топографо-геодезичні та картографічні роботи, інвентаризація земель при здійсненні землеустрою, розробка складання документації із землеустрою, складання проектів відведення земельних ділянок у власність або користування (у тому числі на умовах оренди), відмежування в натурі (на місцевості) вилучених (викуплених) і відведених земельних ділянок: розробка технічної документації щодо складання державних актів на право власності на землю ( у тому числі на умовах оренди) та підготовка документів, що посвідчують вказані права, проведення землевпорядних та кадастрових робіт, та здійснює діяльність на підставі кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста №012065 виданого 29.11.2013. Згідно посадової інструкції інженера-геодезиста затвердженої 01.01.2013 року, ОСОБА_4 є посадовою особою підприємства і повинен знати постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали, що стосуються виконання геодезичних робіт; проводити виконавчі геодезичні зйомки, виконувати комплекс геодезичних робіт. Також у своїй діяльності інженер-геодезист ОСОБА_4 керується Законом України Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність, згідно ст.5-1 якого, сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт та не дивлячись на вказане, діючи умисно, за попередньою змовою з інженером землевпорядником юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_6 , з порушенням вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», всупереч статуту підприємства та посадових інструкцій склав, погодив шляхом підписання та скріплення печатками та видав завідомо підроблений офіційний документ, який надає право на реєстрацію земельної ділянки - проект землеустрою, щодо відведення у власність земельну ділянку ОСОБА_8 , за наступних обставин.

Так, 20.06.2018 наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 1151-сг «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» громадянину ОСОБА_8 , мешканцю АДРЕСА_1 , надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва, розташованої за межами населених пунктів на території Хустської міської ради, Закарпатської області, з лівого боку автодороги «Мукачево-Рогатин-Львів» у напрямку від міста Хуст до с.Копаня, уздовж від річки Тиса.

29.06.2018 гр. ОСОБА_8 на підставі вказаного наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 20.06.2018 № 1151-сг, укладено договір №120 із ТОВ "Моя Земля" про надання послуг по виготовленню проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність. Виконання робіт із розроблення, складання проекту землеустрою, щодо відведення гр. ОСОБА_8 у власність земельної ділянки, доручено сертифікованому інженеру-геодезисту юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_4 та інженеру-землевпоряднику ОСОБА_6 , яка згідно наказу директора ТОВ «Моя Земля» ОСОБА_7 №16-1/13 від 15.07.2013 працює на посаді інженера-землевпорядника даного товариства, здійснює діяльність на підставі сертифікату інженера-землевпорядника №012456 виданого 06 лютого 2015 року, є сертифікованим інженером-землевпорядником юридичної особи - ТОВ «Моя Земля». До її основних обов`язків, відповідно до посадової інструкції інженера землевпорядника, затвердженої 01.01.2013, ОСОБА_6 є посадовою особою підприємства, до повноважень якої віднесено питання ефективного регулювання земельних відносин та попередження порушень норм чинного земельного законодавства України; у своїй діяльності керується Конституцією України, земельним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України; згідно пункту 1.1 інструкції повинна знати, зокрема, Конституцію України, Земельний кодекс України та інші закони України з питань земельних відносин; укази і розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти, що регулюють законодавство про землю; перевіряє всі види виготовлених документацій підприємством на дотримання законодавства при виконанні робіт із землеустрою.

Згідно вимог статті 28 Закону України Про землеустрій розробники документації із землеустрою зобов`язані: а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою.

Так, у період часу з 29.06.2018 по 19.11.2018, сертифікований інженер-геодезист ТОВ "Моя земля" ОСОБА_4 діючи умисно, за попередньою змовою з сертифікованим інженером-землевпорядником ТОВ "Моя земля" ОСОБА_6 , знаходячись у ТОВ "Моя Земля", достовірно знаючи, що річка Тиса відноситься до великих річок, грубо порушуючи вимоги ч.2 ст. 88 Водного Кодексу України, відповідно до якої, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів; землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом; також в порушення пункту «б» частини 1 ст.58, ч.4 ст. 59 ЗК - згідно яких до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; громадянам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, в порушення статей 28, 50 Закону України Про землеустрій, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва, у власність громадянину ОСОБА_8 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради (кадастровий номер 211080000:05:001:0106), в порушення вказаних вимог Законодавства, Статуту підприємства та посадової інструкції, вказав ширину прибережно-захисної смуги у місці розташування земельної ділянки яка надається у власність ОСОБА_8 розміром 50 метрів, хоча земельна ділянка розміщена в межах 100 метрової прибережної захисної смуги річки Тиса.

У відповідності до висновку судової земельно-технічної експертизи №15/196 від 24.11.2020, земельна ділянка за кадастровим номером 211080000:05:001:0106, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 , відповідно до документації із землеустрою накладається на прибережно-захисну смугу річки Тиса, визначену для великих річок.

Таким чином, сертифікований інженер - геодезист ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_4 за попередньою змовою з сертифікованим інженером землевпорядником ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_6 , склав та видав завідомо підроблений офіційний документ, який надає право фізичній особі отримати земельну ділянку у приватну власність - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва у власність громадянину ОСОБА_8 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради (кадастровий номер 211080000:05:001:0106).

У даному проекті землеустрою, документи з завідомо неправдивими відомостями, згідно вимог ст.25 Закону України «Про землеустрій» та пункту 3.2 Розділу III «Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» затверджених Наказом міністерства аграрної політики та продовольства України №255 від 11.04.2013, та необхідності посвідчення особою яка виконувала роботи, у графах "Виконавець" та "Перевірив" документів, ОСОБА_4 посвідчив власним підписом та завірив печаткою з написом "сертифікований інженер геодезист ОСОБА_4 " та вказані документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями у подальшому, умисно, усвідомлюючи незаконність своїх дій, в порушення вимог Земельного та Водного Кодексів України, Статуту підприємства та посадової інструкції, сертифікований інженер землевпорядник юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_9 , у графах "Перевірив" та «Відповідальний» за дотримання законодавства при виконанні робіт із землеустрою" засвідчила власним підписом та завірила печаткою з написом "сертифікований інженер - землевпорядник ОСОБА_6 ".

За результатами розгляду проекту землеустрою, наказом заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 19.11.2018 № 2068 сг Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва громадянину ОСОБА_8 , мешканцю АДРЕСА_1 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради (кадастровий номер 211080000:05:001:0106), яка в дійсності належить до земель водного фонду (знаходиться у прибережній захисній смузі річки Тиса), чим не дотримано вимоги частини 4 статті 59 Земельного кодексу України, статей 28, 50 Закону України Про землеустрій.

Крім цього, ОСОБА_4 згідно наказу директора ТОВ «Моя Земля» ОСОБА_7 №24/14 від 17.06.2014 призначений на посаду інженера-геодезиста юридичної особи ТОВ "Моя Земля", метою та предметом діяльності якого, відповідно до п.п. 2.2.2 статті 2 Статуту ТОВ «Моя Земля», затвердженого зборами учасників від 02.03.2016, є топографо-геодезичні та картографічні роботи, інвентаризація земель при здійсненні землеустрою, розробка складання документації із землеустрою, складання проектів відведення земельних ділянок у власність або користування (у тому числі на умовах оренди), відмежування в натурі (на місцевості) вилучених (викуплених) і відведених земельних ділянок: розробка технічної документації щодо складання державних актів на право власності на землю ( утому числі на умовах оренди) та підготовка документів, що посвідчують вказані права, проведення землевпорядних та кадастрових робіт, та здійснює діяльність на підставі кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста №012065 виданого 29.11.2013. Згідно посадової інструкції інженера-геодезиста затвердженої 01.01.2013 року, ОСОБА_4 є посадовою особою підприємства і повинен знати постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали, що стосуються виконання геодезичних робіт; проводити виконавчі геодезичні зйомки, виконувати комплекс геодезичних робіт. Також у своїй діяльності інженер-геодезист ОСОБА_4 керується Законом України Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність, згідно ст.5-1 якого, сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, та не дивлячись на вказане, діючи умисно, за попередньою змовою з інженером землевпорядником юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_6 , з порушенням вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», всупереч статуту підприємства та посадових інструкцій склав, погодив шляхом підписання та скріплення печатками та видав завідомо підроблений офіційний документ, який надає право на реєстрацію земельної ділянки - проект землеустрою, щодо відведення у власність земельну ділянку ОСОБА_10 , за наступних обставин.

Так, 17.05.2019 наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 1065-сг «Про надання дозволу на розроблення проекту з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» громадянину ОСОБА_10 , мешканцю АДРЕСА_2 , надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,12 га для індивідуального садівництва, розташованої за межами населених пунктів на території Хустської міської ради, Закарпатської області, з лівого боку автодороги «Мукачево-Рогатин-Львів» у напрямку від міста Хуст до с.Копаня, уздовж річки Тиса.

26.06.2019 гр. ОСОБА_10 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 17.05.2019 № 1065 сг, укладено договір № 235 із ТОВ "Моя Земля" про надання послуг по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Виконання робіт із складання проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_10 у власність земельної ділянки доручено сертифікованому інженеру-геодезисту юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_4 , інженеру-землевпоряднику ОСОБА_6 , яка згідно наказу директора ТОВ «Моя Земля» ОСОБА_7 №16-1/13 від 15.07.2013 працювала на посаді інженера-землевпорядника даного товариства, здійснювала діяльність на підставі сертифікату інженера-землевпорядника №012456 виданого 06 лютого 2015 року, є сертифікованим інженером-землевпорядником юридичної особи - ТОВ «Моя Земля». До її основних обов`язків, відповідно до посадової інструкції інженера землевпорядника, затвердженої 01.01.2013, ОСОБА_6 є посадовою особою підприємства, до повноважень якої віднесено питання ефективного регулювання земельних відносин та попередження порушень норм чинного земельного законодавства України; у своїй діяльності керується Конституцією України, земельним кодексом України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України; згідно пункту 1.1 інструкції повинна знати, зокрема, Конституцію України, Земельний кодекс України та інші закони України з питань земельних відносин; укази і розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти, що регулюють законодавство про землю; перевіряє всі види виготовлених документацій підприємством на дотримання законодавства при виконанні робіт із землеустрою.

Так, в період часу з 26.06.2019 по 24.09.2019, сертифікований інженер-геодезист ТОВ "Моя земля" ОСОБА_4 діючи умисно, за попередньою змовою з сертифікованим інженером-землевпорядником ТОВ "Моя земля" ОСОБА_6 , знаходячись у ТОВ "Моя Земля", достовірно знаючи, що річка Тиса відноситься до великих річок, грубо порушуючи вимоги ч.2 ст. 88 Водного Кодексу України, відповідно до якої, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів; землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом; також в порушення пункту «б» частини 1 ст.58, ч.4 ст. 59 ЗК - згідно яких до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; громадянам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, в порушення статей 28, 50 Закону України Про землеустрій, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва, у власність громадянину ОСОБА_10 , мешканцю АДРЕСА_2 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради (кадастровий номер 211080000:05:001:0123), де в порушення вказаних вимог Законодавства, Статуту підприємства та посадової інструкції, повторно вказав ширину прибережно-захисної смуги у місці розташування земельної ділянки яка надається у власність ОСОБА_10 розміром 50 метрів, хоча земельна ділянка розміщена в межах 100 метрової прибережної захисної смуги річки Тиса.

Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №15/196 від 24.11.2020, земельна ділянка за кадастровим номером 211080000:05:001:0123, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 , відповідно до документації із землеустрою, накладається на прибережно-захисну смугу річки Тиса, визначену для великих річок.

Таким чином, сертифікований інженер - геодезист ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_4 за попередньою змовою з сертифікованим інженер землевпорядником ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_6 , склав та видав завідомо підроблений офіційний документ, який надає право фізичній особі отримати земельну ділянку у приватну власність - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва у власність громадянину ОСОБА_10 , мешканцю АДРЕСА_2 , площею 0,1200 га, за межами населених пунктів на території Хустської міської ради (кадастровий номер 211080000:05:001:0123).

У даному проекті землеустрою, документи з завідомо неправдивими відомостями, згідно вимог ст.25 Закону України «Про землеустрій» та пункту 3.2 Розділу III «Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою» затверджених Наказом міністерства аграрної політики та продовольства України №255 від 11.04.2013, та необхідністю посвідчення особою яка виконувала роботи, у графах документів "Виконавець" та "Перевірив", ОСОБА_4 посвідчив власним підписом та завірив печаткою з написом "сертифікований інженер - геодезист ОСОБА_4 " та вказані документи з внесеними завідомо неправдивими відомостями у подальшому, умисно, усвідомлюючи незаконність своїх дій, в порушення вимог Земельного та Водного Кодексів України, Статуту підприємства та власної посадової інструкції, сертифікований - інженер землевпорядник юридичної особи ТОВ "Моя Земля" ОСОБА_9 , у графах "Перевірив" та "Відповідальний за дотримання законодавства при виконанні робіт із землеустрою" засвідчила власним підписом та завірила печаткою з написом "сертифікований інженер - землевпорядник ОСОБА_6 ".

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 подав суду письмове клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_4 клопотання підтримав та просить його задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечила проти задоволення клопотання обвинуваченого.

Дослідивши письмове клопотання, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно до ст. 285 ч.1 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках , передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 358 КК України , є не тяжким злочином.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, який ним вчинено у період часу з 29.06.2018 року по 19.11.2018 року, а також з років.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає можливим клопотання задовольнити та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки в судовому засіданні встановлено, що з моменту вчинення ним злочину минуло понад 5 років, перебіг строків давності не переривався і не зупинявся, обвинувачений від суду не ухилялися.

Таким чином на даний момент строк давності за вказане кримінальне правопорушення є таким, що минув, а тому у суду відсутні підстави щодо відмови в задоволенні заявленого клопотання.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 285,288 КПК України, ст. 49 КК України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_4 задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.3 ст.358 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 0000006 від 28 квітня 2020 року відносно ОСОБА_4 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 358 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Хустський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1