Справа № 991/6497/24
Провадження № 1-кс/991/6529/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 липня 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСЕР» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

29.07.2024 засобами поштового зв`язку до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга директора ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 від 26.07.2024 (вих. № 5-07/24) на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за його заявою від 28.06.2024 (вих. № 7-06/24).

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що:

- 28.06.2024 директор ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 направив на адресу Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення (щодо можливих неправомірних дій службових осіб AT «Укрзалізниця» під час укладення мирової угоди від 10.12.2021 та оплати коштів AT «Doguc Insaat ve Ticaret A.S.» за ознаками діянь, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України). Просив розпочати досудове розслідування, надати витяг з ЄРДР та статус викривача, а також про прийняте рішення просив повідомити письмово (від 28.06.2024 вих. № 7-06/24);

-відповідно до відомостей поштового трекеру із сайту «Укрпошта» за № НОМЕР_1 заява директора ТОВ «РОСЕР» від 28.06.2024 вих. № 7-06/24 надійшла до Національного бюро 01.07.2024;

-03.07.2024 старшим детективом - т.в.о. керівника Другого підрозділу детективів Третього Головного підрозділу детективів Національного бюро ОСОБА_3 за результатом розгляду заяви (від 28.06.2024 вих. № 7-06/24), складено лист № 532 - 288/18925 та направлено засобами поштового зв`язку директору ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , яким заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 28.06.2024;

-із змісту скарги скаржника вбачається, що 26.07.2024 ним отримана відповідь старшого детектива Національного бюро ОСОБА_4 від 03.07.2024 за № 532 - 288/18925 до ТОВ «РОСЕР»;

-26.07.2024 директор ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (відповідно до відомостей поштового трекеру із сайту «Укрпошта» за № НОМЕР_2 );

-29.07.2024 скарга директора ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 зареєстрована у Вищому антикорупційному суді (вх. № 28723/24);

- із питанням про поновлення строку подання скарги директор ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 до слідчого судді не звертається.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, орган досудового розслідування мав внести відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, тобто не пізніше 02.07.2024, з огляду на що скарга до слідчого судді мала бути подана протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто до 24 год. 12.07.2024 (день тижня п`ятниця).

Однак, скарга на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України директором ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку була відправлена тільки 26.07.2024, що підтверджується поштовим трекінгом № 048 та відтиском поштого штемпеля «Укрпошта», та надійшла до Вищого антикорупційного суду 29.07.2024. Питання про поновлення строку її подачі директор ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 не підіймав. На переконання скаржника, строк подачі скарги до суду щодо оскарження бездіяльності слідчого органу, слід обраховувати з моменту отримання відповіді з Національного бюро на його заяву, тобто з 26.07.2024 і він вважає, що скарга подана своєчасно. Однак, така позиція не відповідає положенням КПК України.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що початком відліку десятиденного терміну подачі скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов`язати з обов`язком внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР, та розпочати розслідування.

Директор ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 звернувся до Вищого антикорупційного суду із скаргою 26.07.2024 (після спливу десятиденного строку встановленого ст. 304 КПК України). Із змісту положень ст. 304 КПК України вбачається, що законодавець не пов`язує момент настання бездіяльності та початок строку на її оскарження з отриманням відповіді щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Частиною 2 статті 304 КПК України закріплено, що скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення скарги директора ТОВ «РОСЕР» ОСОБА_2 , оскільки вона подана після закінчення встановленого кримінальним процесуальним законодавством строку для її подачі, а питання про поновлення процесуального строку скаржником перед слідчим суддею не порушується.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив :

Повернути директору Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСЕР» ОСОБА_2 , скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_5