УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2024 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до змісту скарги, 22 червня 2024 Всеукраїнською громадською організацією «Український союз промисловців і підприємців» (УСПП) було викликано слідчо-оперативну групу Національної поліції України 22.07.2024 до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві на подію за адресою м. Київ, вул. Хрещатик 34 щодо блокування входу в приміщення, та за наслідками якої УСПП було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 170 Кримінального кодексу України. Заява прийнята слідчо- оперативною групою від адвоката ОСОБА_3 в інтересах Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців», про що слідчою СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024, номер ЄО 43926 від 22.07.2024.

23.07.2024 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах УСПП подано адвокатський запит до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, який зареєстровано за № 2405-АЗ від 23.07.2024 року щодо стану розгляду заяви.

29.07.2024 Шевченківським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві було надано відповідь на адвокатський запит вих. від 29.07.2024 за підписом заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності ОСОБА_5 , та зазначено: «на даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР слідчим відділом не вбачається».

У зв`язку із чим ініціатор скарги просить слідчу суддю зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 170 Кримінального кодексу України, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати Всеукраїнській громадській організації «Український союз промисловців і підприємців» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання представник Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» не з`явився будучи належним чином повідомлений, в той же час, адвокатом ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців», через канцелярію суду подано заяву, у якій остання просила розглядати скаргу за їх відсутності.

Уповноважений представник Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився та про причини неявки суд не повідомив, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що 22.07.2024 Всеукраїнська громадська організація «Український союз промисловців і підприємців» звернулась до Шневченківського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024.

Згідно долученого до матеріалів скарги листа за підписом заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , останній зокрема зазначив, що в Шевченківському УП ГУНП у м. Києві знаходиться на розгляді заява президента УСПП ОСОБА_7 , зареєстрована до ЖЄОЗП №43926 від 22.07.2024 щодо перешкоджання діяльності громадської організації, що виражається у недопущені працівників до зареєстрованого місця знаходження та на даний час проводиться перевірка. На даний час підстав для внесення відомостей до ЄРДР слідчим відділом не вбачається.

Відтак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Підставами вважати, що у заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину і підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України. Такими даними є відомості на підтвердження реальності конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

У заяві від 22.07.2024, яку подано до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві президентом Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» ОСОБА_7 зазначено обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення, яке підлягає перевірці, після реєстрації кримінального провадження. Що спростовує позицію органу досудового розслідування, викладену у листі.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви президента Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою президента Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024, яка зареєстрована в Шевченківському УП ГУНП у м. Києві до ЖЄОЗП №43926 від 22.07.2024, уповноваженими особами Шевченківського УП ГУНП у м. Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, внести до ЄРДР відомості на підставі заяви президента Всеукраїнської громадської організації «Український союз промисловців і підприємців» ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024, яка в Шевченківському УП ГУНП у м. Києві зареєстрована до ЖЄОЗП №43926 від 22.07.2024, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1