Справа № 686/4241/23
Провадження № 1-кс/686/8949/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 а, про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні №0000005 від 20.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2024 року старший групи прокурорів у кримінальному провадженні заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, про надання дозволу на проведення огляду приватних домогосподарств, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , які на праві власності належить ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановлення, облаштування, приєднання, підключення генеруючих установок до електричних мереж та об`єктів житлової забудови, а також іншого мережевого обладнання (інверторів, накопичувачів, лічильників обліку, тощо).

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Слідчими першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000005 від 20.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно відомостей внесених до ЄРДР, службові особи АТ «Хмельницькобленерго» протягом 2018-2021 років на території Хмельницької області умисно, діючи в інтересах та за пособництва співробітника ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , склали та видали завідомо неправдиві офіційні документи, а також внесли до них завідомо неправдиві відомості на підставі яких, належні ОСОБА_4 генеруючі установки приєднані до електромереж. У подальшому на підставі укладених з ОСОБА_4 договорів, останньому незаконного виплачено кошти у вигляді оплати за продану електричну енергію, внаслідок чого державним інтересам спричинено тяжких наслідків.

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради №12 від 16.04.2019, земельним ділянкам з кадастровими номерами :00:011:0901 та :00:011:0920, присвоєно адресу АДРЕСА_1 .

02.09.2019 ОСОБА_4 звернувся до Чемеровецького РЕМ АО «Хмельницькобленерго» із заявою про приєднання електроустановки певної потужності, у якій просив приєднати належний йому житловий будинок по АДРЕСА_1 до електричних мереж.

За результатами розгляду вказаної заяви, 02.09.2019 директором Чемеровецького РЕМ АО «Хмельницькобленерго» з ОСОБА_4 укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №42, згідно якого житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 приєднано до електричних мереж.

18.12.2019 ОСОБА_4 звернувся до ТОВ «Хмельницькенергозбут» із заявою про укладення з ним договору про купівлю-продаж електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання генеруючою установкою приватного домогосподарства, яке знаходиться в АДРЕСА_1 .

За результатами розгляду вказаної заяви, 31.01.2020 між ОСОБА_4 і ТОВ «Хмельницькенергозбут» укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством №956, згідно умов якого, ОСОБА_4 зобов`язується продавати вказаному ТОВ електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватного домогосподарства, яке знаходиться в АДРЕСА_1 .

Разом з цим, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за вказаною адресою жодних об`єктів нерухомості не зареєстровано, у т.ч. і за ОСОБА_4 .

У ході проведеного 11.03.2024 огляду домогосподарств ОСОБА_4 в смт. Чемерівці по вул. Садовій встановлено, що у межах домогосподарства №23б земельна ділянка з кадастровим номером :00:011:0920 вільна від забудови.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/123-24/2854-БТ від 24.05.2024, об`єкт за адресою АДРЕСА_1 , не являється житловим будинком.

Аналогічно, рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради №7 від 29.10.2020, індивідуальному житловому будинку по АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :00:011:0503 спільно із земельною ділянкою з кадастровим номером :00:011:0878, присвоєно адресу АДРЕСА_1 .

22.12.2020 ОСОБА_4 звернувся до Чемеровецького РЕМ АО «Хмельницькобленерго» із заявою про приєднання електроустановки певної потужності, у якій просив приєднати належний йому житловий будинок по АДРЕСА_1 до електричних мереж.

За результатами розгляду вказаної заяви, 29.12.2020 директором Чемеровецького РЕМ АО «Хмельницькобленерго» з ОСОБА_4 укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №83, згідно якого житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 в приєднано до електричних мереж.

08.09.2021 ОСОБА_4 звернувся до ТОВ «Хмельницькенергозбут» із заявою про активацію договору про купівлю-продаж електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання генеруючою установкою приватного домогосподарства, яке знаходиться в АДРЕСА_1 в.

Того ж дня, тобто 08.09.2021 між ОСОБА_4 і ТОВ «Хмельницькенергозбут» укладено договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством №2066, згідно умов якого, ОСОБА_4 зобов`язується продавати вказаному ТОВ електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватного домогосподарства, яке знаходиться в АДРЕСА_1 в.

Разом з цим, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за вказаною адресою жодних об`єктів нерухомості не зареєстровано, у т.ч. і за ОСОБА_4 .

У ході проведеного 11.03.2024 огляду домогосподарств ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 в земельна ділянка з кадастровим номером :00:011:0878 вільна від забудови.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/123-24/2849-БТ від 31.05.2024, об`єкт за адресою АДРЕСА_1 , не являється житловим будинком.

Відповідно до пунктів 4.4.1., 4.4.2. Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018, замовник звертається до оператора систем розподілу щодо наміру приєднатися до системи розподілу із заявою за типовою формою. До заяви про приєднання додаються: 1) копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об`єктом, або копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або, за відсутності об`єкта, копія документа, який підтверджує право власності чи користування земельною ділянкою або копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 2) ситуаційний план та викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) Замовника, земельної ділянки Замовника або прогнозної точки приєднання (для об`єктів, які приєднуються до електричних мереж уперше); 3) копія паспорта чи інший документ на право укладати та підписувати договір про приєднання; 4) техніко-економічне обґрунтування (за наявності).

За таких обставин, на думку сторони обвинувачення, у заявах ОСОБА_4 від 02.09.2019 та 22.12.2020, адресованих до Чемеровецького РЕМ АО «Хмельницькобленерго», а також у заявах останнього від 18.12.2019 та 08.09.2021, адресованих ТОВ «Хмельницькенергозбут», наведені ним відомості про наявність житлових будинків та приватних домогосподарств по АДРЕСА_2 є недостовірними по причині відсутності останніх.

Відповідно до пункту 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (зі змінами та доповненнями станом на 27.07.2019), генеруюча установка приватного домогосподарства - комплекс взаємопов`язаних устаткування і споруд, призначених для виробництва електричної енергії, перетвореної з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, які встановлені в межах приватного домогосподарства; договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом - домовленість між індивідуальним побутовим споживачем та постачальником універсальних послуг, яка спрямована на врегулювання цивільних прав та обов`язків під час купівлі-продажу за «зеленим» тарифом електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання та/або з енергії вітру генеруючими установками приватного домогосподарства; об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування; побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); приватне домогосподарство - об`єкт індивідуального побутового споживача, який належить до житлового фонду та може складатись із квартири, житлового будинку (частини будинку) та, за наявності електрифікованих споруд, будівель у межах однієї території (прибудинкової/присадибної ділянки житлового будинку), на якому електрична енергія використовується на побутові потреби відповідно до укладеного договору.

Згідно пунктів 11.3.1. 11.3.3. вищевказаних Правил (зі змінами та доповненнями станом на 27.07.2019), власник (користувач) електростанції, встановленої у межах приватного домогосподарства та призначеної для перетворення енергії з енергії сонця та/або вітру в електричну енергію із сукупною встановленою потужністю, що не перевищує 30 кВт, може здійснювати продаж виробленої електричної енергії в установленому цими Правилами порядку. Побутовий споживач має право на встановлення у своєму приватному домогосподарстві генеруючої установки, призначеної для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, величина встановленої потужності якої не перевищує 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про приєднання до електричних мереж. Для забезпечення зведення балансу спожитої та виробленої електричної енергії генеруючої установки, призначеної для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, приватного домогосподарства побутовий споживач укладає договір про постачання електричної енергії з постачальником універсальної послуги та договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом, який є додатком до договору про постачання електричної енергії з постачальником універсальних послуг.

За таких обставин, на думку сторони обвинувачення, договори про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством №956 від 31.01.2020 та №2066 від 08.09.2021, укладені з порушенням чинного на той час законодавства, оскільки приватні домогосподарства ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 фактично не існували, за вказаними адресами були відсутні будь-які житлові забудови, генеруючі установки за вказаними адресами фактично не встановлювались, електрична енергія у них використовувалась не на побутові потреби.

Разом з цим, за інформацією ТОВ «Хмельницькенергозбут», протягом 30.01.2020 - 31.01.2024 генеруючою установкою, встановленою по АДРЕСА_1 , згенеровано 179440 кВт/год, обсяг спожитої енергії становить 877 кВт/год. Протягом 08.09.2021 - 31.03.2022 генеруючою установкою, встановленою по АДРЕСА_1 , згенеровано 7961 кВт/год, обсяг спожитої енергії становить 80 кВт/год.

На даний момент, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального встановлення, облаштування, приєднання, підключення генеруючих установок до електричних мереж та об`єктів житлової забудови, а також іншого мережевого обладнання (інверторів, накопичувачів, лічильників обліку, тощо), ідентифікації генеруючих установок та мережевого обладнання, місць підключення генеруючих установок до об`єктів житлоової забудови, прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду вказаних приватних домогосподарств.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №364881252 від 07.02.2024, земельні ділянки та об`єкти житлової нерухомості в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , Хмельницької зареєстровано на праві власності за ОСОБА_4 .

Разом з цим, відповідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №364883287, №364883481, 364883390, 364883570 від 07.02.2024, в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 жодних об`єктів нерухомого майна та земельних ділянок не зареєстровано, у т.ч. і за ОСОБА_4 .

Однак, враховуючи, що рішеннями виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради №12 від 16.04.2019 та №7 від 29.10.2020, адреси домогосподарствам АДРЕСА_2 присвоювались за заявами ОСОБА_4 , вищевказані договори про приєднання до електричних мереж та про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом укладено з ОСОБА_4 , то слід прийти до висновку, що вказані домогосподарства також належать йому.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання прокурора відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, прокурором наведені підстави для проведення огляду приватних домогосподарств, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 а - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, в кримінальному провадженні №0000005 від 20.01.2023 та прокурорам групи прокурорів в даному кримінальному провадженні із залученням відповідних фахівців та оперативних співробітників, дозвіл на проведення огляду приватних домогосподарств, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , які на праві власності належить ОСОБА_4 , з метою встановлення, облаштування, приєднання, підключення генеруючих установок до електричних мереж та об`єктів житлової забудови, а також іншого мережевого обладнання (інверторів, накопичувачів, лічильників обліку, тощо).

Ухвала діє по 22 листопада 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя