УХВАЛА

Справа № 621/3793/24

Провадження 1-кс/621/616/24

09 жовтня 2024 року м. Зміїв Харківської області

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржник ОСОБА_3 (не з`явився)

прокурор ОСОБА_4 (не з`явився)

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 07.10.2024 року,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2024 року до слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївської окружної прокуратури Харківської області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 07.10.2024 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 07 жовтня 2024 року ним до Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури було подано повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Проте жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося. Посилаючись на норми статей 214, 303, 304 КПК України, ОСОБА_5 просить зобов`язати посадових осіб Чугуївської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 07.10.2024 року (а.с.1-4).

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином, заяв про відкладення розгляду скарги не подавали.

Відповідно до частин 2, 3 статті 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи обмежені строки розгляду скарги, встановлені ч.2 статті 306 КПК України, наявність відомостей про належне повідомлення учасників справи, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу по суті без участі сторін на підставі наявних матеріалів.

В судовому засіданні досліджені матеріали справи № 621/3793/24, згідно яких:

-Скарга на бездіяльність прокурора сформована заявником в системі «Електронний Суд» 08.10.2024 року (а.с.1-3), зареєстрована канцелярією суду 09.10.2024 року за вхідним № 17282/24;

-Повідомлення заявника від 07.10.2024 року про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (а.с.4-5), згідно якого вказано, що відділ поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області здійснює досудове розслідування, внесене до ЄРДР №0000561 за ч.2 статті 383 КК України. При цьому жодні слідчі дії не проводяться, ухвали суду не виконуються. Тому, в діях посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 статті 382, ч.2 статті 367 та ч.1 статті 396 КК України, в зв`язку з чим заявник просить внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначити орган досудового розслідування та розпочати слідство, а також направити на електронну адресу заявника Витяг з ЄРДР. Про прийняте рішення повідомити заявника протягом 24 годин.

Вказане повідомлення датовано 07.10.2024 року, підписано заявником ОСОБА_6 , однак не містить дати його прийняття і реєстрації уповноваженим працівником Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури, що унеможливлює встановлення початку відліку строку бездіяльності.

Дослідивши доводи скарги та докази, подані на її обґрунтування, оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, слідчий суддя зазначає наступне:

Згідно статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно статті 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; презумпція невинуватості та забезпечення вини; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; диспозитивність; а також забезпечення права на захист.

Згідно ч.1 статті 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, з моменту отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа має 24 години на внесення відомостей до ЄРДР, після чого має наступні 24 години для направлення Витягу з ЄРДР заявнику.

За загальним правилом, визначеним статтею 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Як зазначалося вище, додане до скарги повідомлення ОСОБА_6 про вчинене правопорушення датовано 07.10.2024 року і не містить відомостей про його отримання та реєстрацію уповноваженим працівником прокуратури. Докази направлення повідомлення засобами поштового зв`язку також відсутні, а отже початок відліку строку, з якого починається бездіяльність уповноважених осіб встановити неможливо.

При цьому, скарга до суду сформована в підсистемі «Електронний Суд» 08.10.2024 року, тобто ДО спливу 24-годинного строку від дати заяви 07.10.2024, визначеному законом для реєстрації повідомлення в ЄРДР уповноваженою особою, та майже за 2 доби ДО спливу терміну, визначеному законом для направлення заявнику Витягу з ЄРДР.

Відповідно до п. 18 ч. 1 статті 3 КПК України, ч. 5 статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість скарги та відмову у її задоволенні.

Керуючись статтями 303, 304, 306-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 07.10.2024 року, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду, а особами, які не були присутні під час її проголошення з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Текст ухвали складено 09.10.2024

Слідчий суддя ОСОБА_1