Справа №751/6141/24
Провадження №1-кс/751/1553/24
УХВАЛА

26 липня 2024 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 30.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді з даним клопотанням посилаючись на те, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 30.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо можливої розтрати службовими особами однієї із місцевих рад Чернігівської області в умовах воєнного стану бюджетних коштів на користь третіх осіб шляхом здійснення закупівлі товарів для потреб оборони, а саме оптичного обладнання у виді коліматорних прицілів, тепловізійних прицілів за завідомо завищеними цінами, є рапорт співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із матеріалів зазначеного рапорту вбачається, що 06.11.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 оголосив тендер на закупівлю оптичного обладнання, а саме: коліматорних прицілів HOLOSUN NS 512C та тепловізійних прицілів ІНФОРМАЦІЯ_3 . Переможцем стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

За результатами проведеної процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_4 , з другої сторони, укладено договір про закупівлю № 5 від 22.11.2023, предметом якого є 18 коліматорних прицілів HOLOSUN NS 512C, вартістю 27 600 грн. без ПДВ кожен, на загальну суму 496 800 грн. без ПДВ.

Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 укладено договір про закупівлю № 6 від 22.11.2023, предметом якого є 18 тепловізійнихприцілів Delta TWS 50XL/LRF, вартістю 183 500 грн. без ПДВ кожен, на загальну суму 3 303 000 грн. без ПДВ.

Проте, 15.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 укладено додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 6 від 22.11.2023, відповідно до якої дія вказаного договору була достроково припинена шляхом його розірвання.

Також, в свою чергу додаткова угода № 1 від 15.12.2023 до договору про закупівлю № 6 від 22.11.2023 слугує підтвердження того, що станом на день укладення цієї угоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) поставив, а ІНФОРМАЦІЯ_2 (Покупець) прийняв товар, а саме: тепловізійний приціл Delta TWS 50XL/LRF на загальну вартість 2 202 000 грн. без ПДВ, який оплачений покупцем частково у сумі 1 284 500 грн. без ПДВ. Таким чином заборгованість Покупця перед Постачальником на день укладання цієї угоди складає 917 500 грн. без ПДВ.

Закупівля зазначеного обладнання, відповідно до договорів № № 5 та 6 від 22.11.2023 здійснювалась для передачі правоохоронним органам, ІНФОРМАЦІЯ_5 , Збройним Силам України та військовим формуванням.

Водночас, відповідно до відкритої інформації з електронних інформаційних мереж, пропонована ціна коліматорного прицілу HOLOSUN NS 512C становить 18 626 грн. за одиницю, а тепловізійного прицілу Delta TWS 50XL/LRF 137 740 грн. за одиницю.

Виходячи із вищевикладеного, та взявши за основу для порівняння показники цінової політики з відкритих джерел, можна зробити висновок, що загальна сума збитків місцевому бюджету за результатами зазначеного тендеру становить близько 1 000 000 грн.

У зв?язку з викладеним вище, з метою підтвердження або спростування причетності службових осіб однієї із міських рад Чернігівської області до вчинення даного кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень, зокрема судової товарознавчої експертизи, судової почеркознавчої експертизи, а також підтвердження повноважень службових осіб, встановлення інших обставини, що мають значення для досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з правом вилучення наступних документів: договору про закупівлю № 5від 22.11.2023, укладеногоміж ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 )і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), предметом якого є Оптичне обладнання - Коліматорний приціл HOLOSUNНS 512C (Код за ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади), вартістю 496 800 грн., без ПДВ., договору про закупівлю № 6 від 22.11.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 )і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), предметом якого є Оптичне обладнання - Тепловізійний приціл DeltaTWS 50XL/LRF(Код за ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади), вартістю 3 303 000 грн., без ПДВ. з усіма додатками до вказаних договорів, додатковими угодами, специфікаціями, актами прийому-передачі, платіжними дорученнями, податковими накладними, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, рахунками фактурами та оборотно-сальдовими відомостями, необхідних технічних характеристик предметів закупівлі, тендерної документації щодо проведення даних закупівель з усіма змінами та доповненнями, запитів щодо цінової політики зазначеного обладнання, комерційних пропозицій, договорів купівлі-продажу з додатковими угодами, додатками до них, актами приймання-передачі, видатковими накладними, платіжними дорученнями, митними деклараціями та іншими документами, що підтверджують придбання вказаного вище обладнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », посадової інструкції директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 та наказу про його призначення на дану посаду, листування у паперовому та електронному вигляді між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »щодо укладення зазначених договорів, СтатутуТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »та інших документів, які мають значення для кримінального провадження.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України є документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказом, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв?язку з чим виникає необхідність у вилученні оригіналів вказаних документів.

Слідча у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явилась, заява про проведення судового розгляду клопотання без участі слідчого міститься в самому клопотанні.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з огляду на обґрунтоване клопотання слідчого в судове засідання не викликався, про розгляд судом даного клопотання не повідомлявся.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, доходжу висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 30.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, підтверджена з достатньою повнотою, зокрема, договорами про закупівлю коліматорних прицілів та тепловізійних прицілів за бюджетні кошти, додатковими угодами до них, платіжними інструкціями, даними Інтернет - ресурсів про ціну виробника такої продукції, та цінові пропозиції на ринку.

Потреби досудового розслідування на даній стадії кримінального провадження та з урахуванням вже виявлених обставин виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, персональні дані особи, що знаходяться в базі володільця персональних даних.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи юридичних і фізичних осіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » можуть мати суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, причетних осіб, та інших важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, які можуть як викривати так і виправдовувати учасників зазначених слідчим угод, вважаю за доцільне клопотання задовольнити.

В конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Щодо клопотання про доступ до «інших документів, які мають значення для кримінального провадження», слідчий суддя не вбачає підстав для доступу до невизначеного кола документів та інформації, та надання такого доступу буде невиправданим втручанням у господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Керуючись ст.ст.159,162,163,263,268,309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розміщеного за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 )з правом вилучення наступних документів: договору про закупівлю № 5від 22.11.2023, укладеногоміж ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), предметом якого є Оптичне обладнання - Коліматорний приціл HOLOSUNНS 512C (Код за ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади), вартістю 496 800 грн., без ПДВ., договору про закупівлю № 6 від 22.11.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 )і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), предметом якого є Оптичне обладнання - Тепловізійний приціл DeltaTWS 50XL/LRF(Код за ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади), вартістю 3 303 000 грн., без ПДВ, з усіма додатками до вказаних договорів, додатковими угодами, специфікаціями, актами прийому-передачі, платіжними дорученнями, податковими накладними, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, рахунками фактурами та оборотно-сальдовими відомостями, необхідних технічних характеристик предметів закупівлі, тендерної документації щодо проведення даних закупівель з усіма змінами та доповненнями, запитів щодо цінової політики зазначеного обладнання, комерційних пропозицій, договорів купівлі-продажу з додатковими угодами, додатками до них, актами приймання-передачі, видатковими накладними, платіжними дорученнями, митними деклараціями та іншими документами, що підтверджують придбання вказаного вище обладнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », посадової інструкціїдиректора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 та наказу про його призначення на дану посаду, листування у паперовому та електронному вигляді між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо укладення зазначених договорів, Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1