Справа № 333/7782/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 31.07.2024 року ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, із заявою про вчиненого уповноваженими особами УМП ГУНП в Запорізькій області відносно нього та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, за ознаками частини 3 статті 365 КК України, в якій зазначив, що 27.07.2024 року уповноважені особи УМП ГУНП в Запорізькій області явно зловживаючи своїми посадовими повноваженнями без наявності на це підстав та без складання відповідного процесуального документу затримали заявника та ОСОБА_5 на майданчику для паркування транспортних засобів в ході чого спричинили заявнику легкі тілесні ушкодження чим явно порушили його конституційні права та свободу.

Станом на час звернення із зазначеною скаргою до суду заявник так і не отримав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань як це передбачено чинним законодавством як і не був допитаний у якості потерпілого.

Просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу ТУ ДВБ у місті Мелітополь внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 31.07.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України.

В судовому засіданні адвоката ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_4 підтримав скаргу на підставах, зазначених в ній, просив вимоги скарги задовольнити.

Заступник керівника першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя), ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду скарги, надав заяву про розгляд справи без участі представника ТУ ДБР, просив відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_8 .. Зазначив, що заяву ОСОБА_4 05.08.2024 року за № 8724зкп/мл-2024/17-02-8647/24 направлено до ГУНП в Запорізькій області для проведення службового розслідування. Станом на 16.09.2024 року матеріали службового розслідування до ТУ ДБР у м. Мелітополі не надходили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кимінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що 30.07.2024 року ОСОБА_9 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності працівників поліції в Запорізькій області , які 27 липня 2024 року незаконно затримали його та його цивільну вагітну дружину ОСОБА_5 та в якій виклав всі обставини справи.

Листом заступника керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі від 16.09.2024 повідомлено, що заяву ОСОБА_4 05.08.2024 року за № 8724зкп/мл-2024/17-02-8647/24 направлено до ГУНП в Запорізькій області для проведення службового розслідування. Станом на 16.09.2024 року матеріали службового розслідування до ТУ ДБР у м. Мелітополі не надходили.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.365 КК України, перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб, якщо ці дії спричинили тяжкі наслідки,

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в повідомлені ОСОБА_4 від 30.07.2024 року містять виклад обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_4 від 30.07.2024 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1