Провадження №1-кс/369/2408/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання тимчасово виконуючого службові обов`язки старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000078 від 24 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання тимчасово виконуючого службові обов`язки старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0000078 від 24 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Вимоги клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 24 червня 2024 року за фактом самовільного будівництва споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під № 1), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

На адресу Фастівської окружної прокуратури надійшло звернення від ОСОБА_4 про те, що за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під № 1), невідомі особи, самовільно зайняли вказану земельну ділянку та здійснюють на її території самовільне будівництво споруди.

За вищевказаним фактом прокуратурою Київської області відомості зареєстровані до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 24 червня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України та визначено підслідність за СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 18 червня 2024 року, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відносно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , складено попередження щодо порушення порядку проведення будівельних, земельних робіт на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під №1), де розташовується газопровід середнього тиску. Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , є замовником щодо виготовлення та монтажу модульної тимчасової споруди на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1.3 «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», далі - Порядку, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.10.2011 № 244, тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Відповідно до п. 2.1. Порядку, підставою для розміщення ТС є паспорт прив`язки.

Відповідно до п. 2.2. Порядку, замовник, який має намір встановити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС.

Відповідно до п. 2.3. Порядку, до заяви додаються:

- графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості;

- реквізити замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності. Цей перелік документів є вичерпним.

Відповідно до п.2.4, Порядку, для визначення відповідності намірів щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам відповідний комплект документів направляється до органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 2.6 Порядку, для оформлення паспорта прив`язки ТС замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою щодо оформлення паспорта прив`язки ТС, до якої додає:

- схему розміщення ТС;

- ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат;

- технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.

Відповідно до п. 2.10 Порядку, паспорт прив`язки ТС оформлюється органом з питань містобудування та архітектури.

Відповідно до п. 2.12 Порядку, паспорт прив`язки ТС підписується керівником (заступником керівника) відповідного органу з питань містобудування та архітектури сільської, селищної, міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30 травня 2024 року № 156, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , надано дозвіл на виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди на землях загального користування, за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під №1), для провадження підприємницької діяльності.

Враховуючи той факт, що роботи з будівництва тимчасової споруди на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під №1), виконувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а дозвіл на виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з метою законності виконання робіт на вказаній земельній ділянці, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 спрямовано запит від 26.06.2024 № 3395/109/1702/01-24 про надання інформації та завірених належним чином копій документів, а саме:

- інформації стосовно того, чи зверталось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою про можливість розміщення тимчасової споруди (торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності) на території Чабанівської територіальної громади. Якщо так, надати завірені належним чином копії: 1) звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; 2) графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування тимчасової споруди, виконані замовником на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості; 3) реквізитів замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності;

- інформації стосовно того, чи зверталось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди на території ІНФОРМАЦІЯ_9 . Якщо так, надати завірену належним чином копію заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди, а також завірених належним чином копій наступних документів: схеми розміщення тимчасової споруди; ескізу фасадів тимчасової споруди у кольорі М 1: 50, завіреного архітектором, що має кваліфікаційний сертифікат; технічних умов щодо інженерного забезпечення, отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж;

- інформації стосовно того, чи надавався ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , паспорт прив`язки на розміщення тимчасової споруди на території ІНФОРМАЦІЯ_9 . Якщо так, прошу надати завірену належним чином копію паспорту прив`язки зі всіма додатками, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також завірених належним чином копій наступних документів: рішення про надання паспорту прив`язки, прийнятого під час переведення ІНФОРМАЦІЯ_7 ; журналу реєстрації учасників; затвердженого порядку денного; протоколу проведення пленарного засідання;

- завіреної належним чином копії договору, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У відповідь на запит, ІНФОРМАЦІЯ_5 спрямовано відповідь від 01.07.2024 №02-20/1896, згідно якої встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснюється пошук інформації та необхідне продовження терміну надання відповіді, оскільки в запиті був зазначений термін виконання 10 днів з моменту отримання запиту.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 спрямовано додаткову відповідь від 19.07.2024 №02-20/2092, згідно якої у наданні запитуваних документів та інформації слідчому відмовлено, посилаючись на відсутність у сторони обвинувачення отримувати копії документів та інформацію на підставі ст. 93 КПК України, а лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Разом з тим, запитувана інформація та документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , в сукупності з іншими доказами, мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, оскільки вона дасть змогу підтвердити або спростувати факт самовільного будівництва споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під № 1).

Іншим шляхом, окрім тимчасового доступу до документів, досягти мети кримінального провадження не можливо, оскільки володілець документації не надав її добровільно у порядку ст. 93 КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий просив надати дозвіл на на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим відділом ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 24 червня 2024 року за фактом самовільного будівництва споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (поряд з будинком під № 1), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з поданного клопотання, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до копій документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , тимчасово виконуючому службові обов`язки старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- інформації стосовно того, чи зверталось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою про можливість розміщення тимчасової споруди (торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності) на території Чабанівської територіальної громади. Якщо так, надати завірені належним чином копії: 1) звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; 2) графічних матеріалів із зазначенням бажаного місця розташування тимчасової споруди, виконані замовником на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості; 3) реквізитів замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності;

- інформації стосовно того, чи зверталось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди на території ІНФОРМАЦІЯ_9 . Якщо так, надати завірену належним чином копію заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди, а також завірених належним чином копій наступних документів: схеми розміщення тимчасової споруди; ескізу фасадів тимчасової споруди у кольорі М 1: 50, завіреного архітектором, що має кваліфікаційний сертифікат; технічних умов щодо інженерного забезпечення, отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж;

- інформації стосовно того, чи надавався ІНФОРМАЦІЯ_10 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , паспорт прив`язки на розміщення тимчасової споруди на території ІНФОРМАЦІЯ_9 . Якщо так, прошу надати завірену належним чином копію паспорту прив`язки зі всіма додатками, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також завірених належним чином копій наступних документів: рішення про надання паспорту прив`язки, прийнятого під час переведення ІНФОРМАЦІЯ_7 ; журналу реєстрації учасників; затвердженого порядку денного; протоколу проведення пленарного засідання;

- завіреної належним чином копії договору, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд з метою провадження підприємницької діяльності на території ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7