Справа 688/3218/24
№ 1-кс/688/1530/24
Ухвала

Іменем України

23 липня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29 червня 2024 року,

встановив:

17 липня 2024 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 , в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29 червня 2024 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що працівниками прокуратури у встановлений строк не розглянуто її заяву про вчинення Полонським міським головою ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою. Вважає таку бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 29 червня 2024 року про кримінальне правопорушення.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просила скаргу розглядати без її участі. Свої вимоги підтримала в повному обсязі.

Начальник Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для її задоволення.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У поданій скарзі скаржник зазначила, що 29 червня 2024 року звернулася до Шепетівської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочину Полонським міським головою ОСОБА_5 , який провів 62 сесію Полонської міської ради VIII скликання та реєстрацію депутатів, пересвідчившись в відсутності кворуму, свідомо зловживаючи службовими повноваженнями продовжив пленарне засідання. Відтак, прийняті рішення Полонської міської ради від 29 квітня 2024 року є такими, що прийняті всупереч вимогам закону в частині порядку та способу їх прийняття. Зокрема, у скарзі зазначила, що в поданій заяві просила прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину та повідомити її письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 долучив до матеріалів скарги копію заяви ОСОБА_4 , поданої 20 травня 2024 року до Шепетівської окружної прокуратури, в якій ОСОБА_4 просить працівників прокуратури перевірити чи відповідають вимогам законодавства України рішення 62-ї сесії Полонської міської ради від 29 квітня 2024 року № 2 та №7 та притягнути винних осіб до відповідальності.

Згідно відповіді заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 №54/3-4477вих-24 від 29 травня 2024 року, ОСОБА_4 було повідомлено, що її звернення щодо можливих неправомірних дій Полонської міської ради та з інших питань направлено за належністю до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з проханням провести перевірку усіх викладених в зверненні ОСОБА_4 . доводів, за наявності вжити вичерпних заходів реагування. Одночасно роз`яснено, що відповідно до ст.16 Закону України «Про звернення громадян» скарга на дії органу місцевого самоврядування посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням безпосередньо до суду.

04 липня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 20 травня 2024 року.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського тміськрайонного суду Хмельницької області від 09 липня 2024 року ОСОБА_4 було відмовлено у задоволенні скарги на бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 20 травня 2024 року, так як заява не містить вимогу про реєстрацію злочину, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, а є заявою про здійснення перевірки рішення в порядку нагляду, хоча на даний час органи прокуратури не наділені повноваженнями щодо здійснення таких перевірок.

Крім того, згідно відповіді заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 від 28 червня 2024 року за вих.№54-1784-24 ОСОБА_4 було повторно повідомлено про те, що її звернення від 20 травня 2024 року з метою перевірки викладених у ньому доводів 29 травня 2024 року направлено за належністю до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.Також, повідомлено, що із набранням чинності Закону України «Про прокуратуру» №1697-VІІ від 14 жовтня 2014 року органами прокуратури України припинено здійснення функції нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод громадян, державних та публічних інтересів.

Таким чином, слідчий суддя вже висловив свою позицію за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно тих доводів та подій, що розглядаються у цій скарзі.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_4 вже зверталася з аналогічною скаргою до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, рішення по якій прийнято, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Шепетівської окружної прокуратури щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 29 червня 2024 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя