Справа № 455/2502/24
Провадження № 1-кс/455/359/2024
У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

18.10.2024 року до Старосамбірського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 13.10.2024 року, приблизно о 16 годині 30 хвилин, знаходячись на прибудинковій території у АДРЕСА_1 до ОСОБА_3 підійшов громадянин ОСОБА_4 , житель АДРЕСА_1 , який візуально йому знайомий. При цьому перебуваючи по зовнішньому вигляді в стані алкогольного сп`яніння почав погрожувати ОСОБА_3 реальним вбивством, мотивуючи що «знищить та зітре з лиця землі» із за того, що він перебуваючи на посаді судді Старосамбірського районного суду Львівської області притягував даного громадянина України до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З приводу вищевказаних неправомірних дій ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою 13.10.2024 року на адресу Відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області.

Цього ж дня працівниками патрульної поліції відділення поліції № 1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області відібрано пояснення у ОСОБА_3 та його дружини з приводу неправомірних дій ОСОБА_4 .

Однак, станом на 18.10.2024 року ОСОБА_3 , як заявнику не надано Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення його заяви від 13.10.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не повідомлено про початок досудового розслідування.

Просить зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка є відповідальною за внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.10.2024 року із наданням заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 18.10.2024 року відкрито провадження за скаргою, призначено провадження до розгляду на 12 годину 50 хвилин 24.10.2024 року.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Його представник - адвокат ОСОБА_5 24.10.2024 року подав в канцелярію суду клопотання, в якому просив провести судовий розгляд по скарзі без його участі та без участі скаржника.

Прокурор чи слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 13.10.2024 року за №5976, приходжу до наступного висновку.

Так, 13.10.2024 року ОСОБА_3 звернувся до начальника ВП №1 Самбірського РВП ОСОБА_6 із заявою, в якій просив прийняти міри до гр. ОСОБА_7 , жителя АДРЕСА_1 , який 13.10.2024 року о 16 годині 30 хвилин словесно погрожував йому вбивством та фізичною розправою, як колишньому судді Старосамбірського районного суду Львівської області.

З листа заступника начальника СВ ВП №1 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 №501 від 13.10.2024 року відомо, що у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслано начальникові ВП №1 Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 13.10.2024 року за №5976, для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення..

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.10.2024 року до ЄРДР не внесено.

В той же час, вказані в заяві ОСОБА_3 обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, порушеного саме за цією заявою, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, прийняте рішення про невнесення відповідних відомостей до ЄРДР є передчасним та необґрунтованим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.10.2024 року у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка є відповідальною за внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.10.2024 року із наданням заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1