Провадження № 1-кс/344/5489/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про арешт майна в рамках кримінального провадження № 90000751 від 12.11.2013, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000751 від 12.11.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що указом Президента України від 14.05.2002 № 456/2002 «Про стоврення НПП «Гуцульщина»» на території Косівського району створено НПП, який підпорядкований Міністерству екології та природних ресурсів; установлено площу земель НПП в розмірі 32271 га, у тому числі 7606 га земель, що мають бути надані парку у постійне користування, та 24665 га земель, що включаються до його складу без вилучення у землекористувачів (додатки 1 та 2 до указу).

Згідно додатку до розпорядження КМУ від 03.07.2013 № 495-р «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», НПП «Гуцульщина» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельні ділянки (для збереження та використання НПП), що розташовані на території Косівського району, а саме землі лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні ДП «Кутське лісове господарство» (загальна площа 6674га):Косівська міська рада 400,169га; Бабинська сільська рада 23,6733га; Вербовецька сільська рада 152,42га; Городянська сільська рада 575,381га; Кобаківська сільська рада 340,2783га; Лючанська сільська рада 396,11га; Пістинська сільська рада 712,1447га; Прокуравська сільська рада 347,8613га; Соколівська сільська рада 9,0539га; Старокутська сільська рада 148,6359; Уторопська сільська рада 193,24га; Черганівська сільська рада 664,2204га; Шешорівська сільська рада 2710,8122га.

Окрім того, встановлено, що 12 сесією 4 демократичного скликання від 27.02.2004 було погоджено проекти відведення земельних ділянок НПП «Гуцульщина» площею 2698,3928 га та їх межі. Враховуючи звернення окремих жителів с. Шешори Косівського району про вилучення земель непокритих лісом, а саме сінокоси і пасовища, сільська рада на засіданні 19.02.2006 своїм рішенням 27 (позачергової) сесії 4 демократичного скликання «Про виключення непокритих лісових площ з земель НПП «Гуцульщина» та домовленістю на заключній нараді з таксаторами, які проводили лісовпорядження в Шешорському ПНДВ у 2005-2006рр. земельні ділянки непокриті лісом (сінокоси, випаси, біополя), які межують (припикають) до земель населених пунктів з обліку земель лісового фонду Шешорському ПНДВ при виготовленні матеріалів лісовпорядження виключені, а саме по Шешорському ПНДВ. Загальна площа земель 4,20 г. Таким чином залишено в користуванні НПП «Гуцульщина» загальну полощу 2694,928 га. Земельні ділянки загальною площею 4.2 га вилучено в землі запасу сільської ради. Вказані земельні ділянки були виключені з земель НПП «Гуцульщина» у кварталі 7,19,21,22,24,26 ділянки 7,10,14,15,22-24,29.

Водночас, 03.08.2023 з метою встановлення можливого накладання або порушення меж земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із земельною ділянкою зкадастровим номером :01:001:0959, а також іншими земельними ділянками у кримінальному провадженні № 0000751 призначено судові земельно-технічні експертизи, які станом на цей час перебувають на виконанні у Івано-Франківському відділенні КНДІСЕ.

Таким чином, на даному етапі проведенння досудового розслідування встановлено, що земельна ділянказ присвоєноим кадастровими номероми :01:001:0959 площею 0,25 га, може бути об`єктом кримінальних дій. Відповідно слідчим винесено постанову про визнання цієї земельної ділянки речовим доказом у кримінальному провадженні.

Водночас, до СУ ГУНП в Івано-Франківській області надійшло звернення директора НПП «Гуцульщина» ОСОБА_4 № 323/11 від 19.06.2024 з приводу накладення арешту на земельну ділянку зкадастровим номером :01:001:0959. Також зазначено, що дозволи на вилучення цієї земельної ділянки із земель природно-заповідного фонду НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надавало.

Відповідно до клопотання слідчого, на даний час виникла необхідність у забороні користування згаданими вище земельними ділянками, в тому числі у забороні продовження здійснення будівельних робіт на території вказаних вище земельних ділянок. Така необхідність пов`язана з тим, що відповідно до п.1 Постанови КМУ від 13.03.2022 №303 припинено проведення планових і позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, у тому числі органами архітектурно-будівельного контролю. Така ситуація призводить до незаконної забудови незаконно отриманих земельних ділянок та подальшого продажу об`єктів добросовісним набувачам.

У зв`язку із цим, виникла необхідність у забороні користування незаконно отриманими зазначеними вище земельними ділянками, у тому числі їх забудови з порушенням вимог Земельного кодексу України в частині цільового використання земельної ділянки, Законів України «Про архітектурну діяльність» і «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині отримання дозвільних документів на будівництво та затвердження проектів, до завершення проведення судових експертиз.

Враховуючи наведене, з метою недопущення відчуження третім особам вказаної вище земельної ділянки, яка є об`єктом злочинного посягання, а також з метою збереження цілісності земельних ділянок, їх покриву та попередження вчинення дій, що супроводжуються псуванням й забрудненням, забезпечення в подальшому цивільного позову про визнання недійним державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування неправомірних реєстраційних дій та повернення земельної ділянки площею її законному користувачу, на вказану земельну ділянку слід накласти арешт, відтак просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Володілець майна в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Встановлено, що слідчий за погодженням із прокурором звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Ст. 173 КПК України визначено порядок вирішення питання про арешт майна.

Відділом розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000751 від 12.11.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 03.08.2023 з метою встановлення можливого накладання або порушення меж земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні НПП «Гуцульщина», із земельною ділянкою зкадастровим номером :01:001:0959, а також іншими земельними ділянками у кримінальному провадженні № 0000751 призначено судові земельно-технічні експертизи, які станом на цей час перебувають на виконанні у Івано-Франківському відділенні КНДІСЕ.

Слідчим зазначається, що на даному етапі проведенння досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з присвоєноим кадастровими номероми :01:001:0959 площею 0,25 га, може бути об`єктом кримінальних дій.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 22.07.2024 року земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0959, на праві власності належить ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В той же час, згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 від 03.08.2023 року земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0959, визнано речовим доказом в кримінальному провадженні № 0000751 від 12.11.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0959 відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з ч.11ст.170 КПК України заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У рішеннях Європейського суду з прав людини Суд неодноразово доходив до висновку, що зберігання майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні може бути необхідним в інтересах належного відправлення судочинства, що є легітимною метою в «загальних інтересах» суспільства (рішення у справах Смірнов (Smirnov), п. 57, та «East West Alliance Limited», п. 188). При цьому, має існувати розумне пропорційне співвідношення між використаними засобами та метою, яку прагнуть досягти будь-якими заходами, що застосовуються державою, у тому числі тими, що призначені для здійснення контролю за користуванням майном особи.

В той же час вимоги клопотання про заборону власнику земельної ділянки особисто або через третіх осіб надавати в оренду, здійснювати проведення будівельних робіт, заборони державним кадастровим реєстраторам змінювати координати (місця розташування), поділ, об`єднання, зміну цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0959 та заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо ділянки за кадастровим номером :01:001:0959 слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки відповідно до ст.170 КПК України арешт на майно може бути накладено шляхом заборони на відчуження, розпорядження та/або користування майном.

Відтак, враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, вважаю, що клопотання слід задовольнити частково та накласти арешт на нерухоме майно, а саме земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0959, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,25га, шляхом заборони на її відчуження та розпорядження, до скасування у встановленому КПК України порядку.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно, а саме земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0959, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,25га, шляхом заборони на її відчуження та розпорядження, до скасування у встановленому КПК України порядку.

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1