Справа № 301/3229/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2024 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заступника начальника СВ ВП №1 Хустського РУП ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду із вказаною скаргою мотивуючи її тим, що 08.09.2024 ОСОБА_5 звернувся до ВП №1 Хустського РУП із заявою про скоєння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 злочину, передбаченого ч.2 ст. 146 КК України, а саме, що 04.09.2024 близько 11:30 год.незаконно затримали ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та утримували в приміщенні адміністративної будівлі ТЦК проти його волі.

Відповідно до талона-повідомлення ЄО № 4262 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію заяву (повідомлення) ОСОБА_5 було прийнято та зареєстровано в тім, що 04.09.2024 близько 11:30 год. працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуваючи біля приміщення КНП Іршавська МЛ незаконно позбавили волі, а саме наказали пройти з ними до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , де утримували його до 17:00 год. того самого дня. Заявник: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_1 .

Заява була зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 4262 від 08.09.2024 р. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником ОСОБА_5 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

З урахуванням наведеного адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області невідкладно внести відомості про скоєння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочинів, передбачених ч.2 ст. 146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви гр. ОСОБА_5 , талон-повідомлення ЄО № 4262 від 08.09.2024 про скоєння злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаржник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Однак від його представника адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, як безпідставної.

Дослідивши матеріали поданої скарги з додатками, заслухавши слідчого, оцінивши надані докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 08.09.2024 ОСОБА_5 звернувся до ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що 04.09.2024 близько 11:30 год. працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуваючи біля приміщення КНП Іршавська МЛ незаконно позбавили волі, а саме наказали пройти з ними до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 , де утримували його до 17:00 год. того самого дня. Заявник: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_1 . Заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 4262 ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Разом з цим, ні після спливу двадцяти чотирьох годин з моменту звернення ОСОБА_5 із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, ані на день розгляду даної скарги, відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.09.2024 не внесені.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, зазначена норма закону зобов`язує слідчого, прокурора, у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи дану скаргу, суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року. Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно пункту 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як слідує з матеріалів скарги, слідчим (посадовою особою) ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області зазначені вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 год. з моменту надходження заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Доказів на спростування вказаних висновків слідчому судді надано не було.

Таким чином, скарга в частині зобов`язання уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.

Разом з тим слідчий суддя констатує, що відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги особи, що подала скаргу, про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною ним ч. 2 ст. 146 КК України.

Зважаючи на обставини справи, досліджені у судовому засіданні докази та системний аналіз положень чинного законодавства України, враховуючи те, що суб`єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання вимог ст.214 КПК України та внесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , зобов`язавши уповноважену особу ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві про кримінальне правопорушення від 08.09.2024, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 від 08.09.2024 (талон повідомлення Єдиного обліку № 4262 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 08.09.2024), у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.09.2024 о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя Іршавського

районного суду : ОСОБА_1