У Х В А Л А

16 жовтня 2024 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0002447 від 18.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

1. До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженню № 0002447 від 18.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 .

1.1. Клопотання обґрунтовано тим, що Білоцерківською окружною прокуратурою, в порядку статей 36, 37 КПК України здійснюється нагляд у формі процесуального керівництва у кримінальному провадження № 0002447 від 18.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, щодо можливого порушення вимог чинного природоохоронного законодавства України на території Володарської територіальної об`єднаної громади Київської області, зокрема на земельних ділянках з кадастровими номерами :10:003:0002, :10:003:0005 та :10:003:0003, досудове розслідування у якому проводиться ІНФОРМАЦІЯ_1 .

1.2. В ході досудового розслідування встановлено, що 11.06.2024 під час здійснення виїзду держаними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу на територію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства на вищевказаних земельних ділянках.

1.3. Зокрема, в ході виїзду було виявлено: пошкодження до ступеня припинення росту 7 дерев різних порід та діаметрів; пошкодження до ступеня не припинення росту 11 дерев різних порід та діаметрів; влаштування дороги на землях загального користування загальною площею 888 м. кв.; складування будівельних матеріалів, складування ґрунту, складування бетонних плит на землях загального користування загальною площею 700 м. кв.; засмічення земельних ресурсів твердими побутовими та будівельними відходами загальною площею 488 м. кв.; загальним об`ємом 1638 м. куб.

1.4 Старшим слідчим СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 , за участі спеціалістів та представника власника земельних ділянок з кадастровими номерами :10:003:0013 та :10:003:0014 06.08.2024 проведено огляд земельної ділянки комунальної власності розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що суміжна із вище згаданими земельними ділянками

1.5. Водночас встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :10:003:0005, площею 0,2513 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 вперше приватизована ОСОБА_6 на підставі наказу, серія та номер: 10-20458/15-16-сг, виданого 03.10.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

1.6. Крім цього встановлено, що первинна реєстрація права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:003:0005, площею 0,2513 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювалася 04.10.2016 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 .

1.7 Так, в ході досудового розслідування з метою повного та об`єктивного його проведення у даному кримінальному провадженні у сторони обвинувачення виникла необхідність у розкритті відомостей, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій та проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів реєстраційної/нотаріальної справи щодо приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :10:003:0005, оскільки зазначені документи можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні з метою встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, оскільки іншим шляхом встановити об`єктивні обставини кримінального правопорушення неможливо.

1.8 Вказані відомості знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 , яка згідно інформації з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .

2. Прокурор просив розглядати зазначене клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

2.1. Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Зважаючи на те, що особи, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення користувались послугами саме нотаріуса ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що між ними могли виникнути довірчі відносини. З метою запобігання можливості зміни або знищення запитуваної інформації, слідчим суддею визначено за доцільне розглядати відповідне клопотання без участі особи, яка є їх володільцем. В протилежному випадку може існувати ризик знищення або приховування речей і документів.

3. В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин. Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не викликалась з підстав, зазначених в п. 2.3 ухвали.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

4. Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла такого висновку.

4.1. У відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

4.2. Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002447 здійснюється за фактом забруднення земель відходами та іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 239 КК України.

4.2.1 Згідно з ч. 1 ст. 239 КК України передбачена кримінальна відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

4.2.2. З доданих матеріалів вбачається, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлюється обставини забруднення земель внаслідок порушення спеціальних правил природокористування.

4.2.3. Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими слідчим матеріалами кримінального провадження (повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 про кримінальне правопорушення від 04.07.2024, протоколу огляду місцевості з фототаблицею місця події від 06.08.2024; акту обстеження земельної ділянки наданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 19.08.2024) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

4.2.4.При цьому на даному етапі досудового розслідування слідчий суддя не може вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі встановлювати наявність в діях осіб складу злочину та ступінь вини. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей визначає, що вчинення кримінального правопорушення є вірогідним та достатнім для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

4.3. Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що речі та документи, доступ до яких просить надати прокурор, можуть містити відомості, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні.

4.3.1. Так, в ході огляду місцевості (протокол від 06.08.2024 встановлено, що на землях в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_5 , і які перебувають в комунальній власності, наявні будівельні матеріали, відходи будівництва, пошкоджені дерева, а також облаштована дорога, яка безпосередньо з`єднує земельні ділянки з кадастровими номерами :10:003:0002, :10:003:0005 та :10:003:0003 (остання в свою чергу поділена на дві ділянки, яким присвоєні номера :10:003:0013 та :10:003:0014). При цьому відповідно до накладення меж земельних ділянок на супутниковий знімок місцевості, вони безпосередньо межують з землями загального користування, зокрема водним об`єктом та землями лісового фонду, які також зазнали засмічення.

4.3.2. У зв`язку з цим слідчий суддя погоджується, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, тимчасовий доступ до оригіналів документів реєстраційної/нотаріальної справи щодо приватизації земельної ділянки :10:003:0005, площею 0,2513 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 має суттєве значення для встановлення і підтвердження важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення обставин набуття вказаної земельної ділянку у приватну власність, а також осіб які можуть бути причетними до забруднення та псування земель. Тож, з огляду на предмет доказування в межах кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, слідчий суддя вважає клопотання про тимчасовий доступ до таких документів обґрунтованим.

4.4. Одержати зазначені документи іншим способом, а саме звернутися з запитом до приватного нотаріуса, не можливо, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, серед іншого, відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Також, відповідно до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальною таємницею є сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки тощо. Нотаріус та особи, зазначені у ст. 1 цього Закону, а також помічник нотаріуса зобов`язані зберігати нотаріальну таємницю, навіть якщо їх діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась.

4.5. Клопотання прокурора в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів під час тимчасового доступу до них слідчий суддя визнає обґрунтованим з огляду на необхідність їх подальшого використання для цілей досудового розслідування у кримінальному провадженні як доказів. Отже таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

4.6. За допомогою тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні прокурора, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, а саме забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

4.7. У матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 , оскільки як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчинення нотаріальних дій, щодо приватизації земельної ділянки здійснювалося приватним нотаріусом ОСОБА_4 .

4.8. Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили.

4.9. Речі і документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом нотаріальну таємницю (п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України). Водночас слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, зокрема підтвердити чи спростувати факт порушення спеціальних правил природокористування, внаслідок забруднення відходами земельної ділянки.

5. Отже, вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч. 5, ч. 7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів. Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

1. Клопотання прокурора Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

2. Надати групі прокурорів у кримінальному провадженні начальнику Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 та прокурору Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме до оригіналів документів реєстраційної/нотаріальної справи щодо приватизації земельної ділянки :10:003:0005, площею 0,2513 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма наявними додатками в їх виді у якому вони зберігаються, що перебувають у володінні у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі в архіві.

3. Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

4. Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення (до 16.12.2024).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_9