УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/796/23 1-кс/335/4577/2024

05 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000205 від 28.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362, ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2024 слідчий СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров`я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку наступних закладів: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ФОП « ОСОБА_5 » код НОМЕР_3 , та інших документів які складались за результатами їх розгляду за період з 01.01.2024 по теперішній час.

В обґрунтування клопотання слідчий послалась на таке.

У провадженні СВ відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 28.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що медичні працівники закладів та установ комунальної та приватної форм власності м. Запоріжжя та Запорізької області, на систематичній основі вносили дані до електронної системи охорони здоров`я про здійснення прийомів громадян, встановлювали їм діагнози, а також створювали направлення для здачі аналізів. В ході проведення допитів осіб, стосовно яких вносились відомості до ЕСОЗ встановлено, що таких звернень фактично не було.

В подальшому, за проведення фіктивного лікування та здачі аналізів посадові особи медичних установ отримували кошти від НСЗУ відповідно до умов договору в рамках медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, тим самим здійснювали їх привласнення.

Зважаючи на необхідність швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення повного кола осіб, яким фіктивно надавались послуги, а також осіб з числа медичних працівників медичних закладів, які причетні до вчинення злочину, необхідно провести тимчасовий доступ до інформації, яка містить лікарську таємницю та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю вилучення інформації, в тому числі у електронному вигляді на електронному носії.

Так, в рамках вказаного кримінального провадження Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя до НСЗУ скеровано постанову про надання тимчасового доступу до інформації, а саме: копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров`я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку наступних закладів: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (раніше ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ФОП « ОСОБА_5 » код НОМЕР_3 , та інших документів які складались за результатами їх розгляду за період з 01.01.2024 по теперішній час.

Відповідно до листа НСЗУ № 33523/2-16-24 від 01.10.2024 запитувана інформація належить до охоронюваної законом таємниці, а саме до особистого листування особи та інших записів особистого характеру, а тому дана інформація може бути отримана лише відповідно до вимог ст. 159 КПК України.

Отже, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для вирішення питань, які мають суттєве значення по справі, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляду клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої перебувають документи, про тимчасовий доступ до яких заявлене клопотання, в судове засідання не викликалась за клопотанням слідчого в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши матеріали клопотання та його доводи, слідчий суддя вважає, що не воно підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

До клопотання додані матеріали досудового розслідування, які свідчать про таке.

У провадженні СВ відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, які зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000205 від 28 жовтня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 191 КК України відносно посадових осіб закладів та установ охорони здоров`я м. Запоріжжя та Запорізької області, які вносять недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я, тим самим здійснюючи привласнення коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі НСЗУ), які виділяються відповідно до умов договору в рамках медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

В ході досудового розслідування, прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, було надано доручення в порядку ст. 40 КПК України співробітникам УСР в Запорізькій області, що до встановлення осіб які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину, в подальшому, надійшов рапорт від співробітників УСР в Запорізькій області, в якому зазначено,, що у травні 2024 року, між ФОП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_3 ) та НСЗУ укладено договір № 0000-407Т-М000 в рамках програми Державних гарантій медичного обслуговування населення по пакету «первинна медична допомога» на суму 1 442 019,85 гривень.

Відповідно до інформації з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 , послуги надаються за адресою: АДРЕСА_2 сімейним лікарем ОСОБА_6 та педіатром ОСОБА_7 .

Встановлено, що починаючи з квітня 2024 року, лікарями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 укладено 2406 декларацій з пацієнтами, в результаті чого на даний час НСЗУ сплачено, а ФОП « ОСОБА_5 » (код НОМЕР_3 ) отримано кошти в сумі 516 227 гривень.

В подальшому на підставі постанови прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 був проведений тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Про що, 29.07.2024 року був складений протокол про тимчасовий доступ до речей та документів, в результаті було вилучено оптичний носій інформації ДВД диск, на якому міститься файл ІМ-679 (розмір 233 КБ, з інформацією щодо анкетних данних осіб/пацієнтів, з якими було укладено декларацію підприємством ФОП « ОСОБА_5 » за період з 01.01.2024 по теперішній час.

Інформація, отримана під час тимчасового доступу була опрацьовано, про що складено протокол огляду, встановлено, що лікарями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зареєстровано декларації з особами, які з 2022 року перебувають за межами України, у зв`язку із чим особисто звертатись та підписувати будь-які документи фактично не могли. Під час реєстрації вказаних осіб, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зазначили власні мобільні номери, що також підтверджує внесення фіктивних даних до електронної системи охорони здоров`я. Окрім цього, вказаними лікарями здійснювалась реєстрація пацієнтів (понад 30 осіб) на один мобільний номер телефону, проте вказані особи перебувають на окупованій РФ території та на підконтрольну Україні територію не виїжджали.

23.10.2024 старшим слідчим СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , на підставі ухвал слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16.10.2024 було проведено обшук за місцем роботи ОСОБА_7 , ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , а також за місцем проживання вказаних осіб і ОСОБА_5 .

В ході цих обшуків були виявлені і вилучені предмети, що вказують на те, що причетні до розслідуваних діянь особи, в тому числі, масово, укладали декларації з пацієнтами без відома останніх.

У зв`язку з наведеним, надання тимчасового доступу до копій звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров`я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку ФОП « ОСОБА_5 », код НОМЕР_3 , та інших документів, які складались за результатами їх розгляду за період з 01.01.2024 по теперішній час, є необхідним для повного і всебічного досудового розслідування.

Водночас матеріали клопотання не містять документів, на підставі яких слідчий суддя міг би дійти висновку про обґрунтованість клопотання і в іншій частині.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 163-165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000205 від 28.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362, ч.4 ст.191 КК України, - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій област ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , прокурорам Вознесенівської окружної прокуратури м. ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , та (або) за їх дорученням оперативним працівникам УСР в Запорізькій області ДСР НПУ ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 ,. дозвіл на тимчасовий доступ до документів, яка перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: копії всіх звернень (скарг, повідомлень про порушення, тощо) від громадян/пацієнтів, стосовно внесення відносно них фіктивних записів до електронної системи охорони здоров`я, незаконного отримання коштів від пацієнтів за послуги, які підпадають під програму медичних гарантій та подальшого внесення таких даних в ЕСОЗ, тощо, з боку фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 , код НОМЕР_3 , та найманих ним працівників, а також до інших документів, які складались за результатами розгляду таких звернень, за період з 01.01.2024 по 05.11.2024.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обчислювати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання цієї ухвали за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1