Справа № 127/7672/24
Провадження № 1-кс/127/3423/24
У Х В А Л А

Іменем України

05 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000170 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що слідчими управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000170 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , у продовж 2022 2023 років, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою особистого збагачення, вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів проведених ремонтних робіт по укладених раніше договорах із одними і тими ж підприємствами.

Факти викладені у матеріалах можуть свідчити про фіктивність договорів укладених між комунальними підприємства та суб`єктами підприємницької діяльності, що в подальшому могло призвести до неефективного використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що у 2022-2023 роках між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та суб`єктами господарської діяльності, фізичною особою підприємцем « ОСОБА_4 », Житомирською філією державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договори за процедурою закупівлі на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального ремонту на суму понад 700 тис. грн., а саме:

-«Поточний ремонт з улаштуванням засобів безперешкодного доступу ганку та підйомника для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Козятинської міської ради по АДРЕСА_1 Код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (договір на суму 400407,64 чотириста тисяч чотириста сім грн. шістдесят чотири коп.);

-«Капітальний ремонт покрівлі і утеплення фасаду інфекційного відділення КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (термомодернізація) за адресою: АДРЕСА_1 (будівля ФТВ, літ В) Код ДК 021:20-7 Послуги з інженерного проектування» (договір на суму 282186,00 двісті вісімдесят дві тисячі сто вісімдесят шість грн.).

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000170 від 21.02.2024, заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.02.2024, договором про надання послуг №291 від 02.05.2023, звітом про виконання договору про закупівлю від 02.05.2023, договором №207-23/603 від 16.10.2023, кошторисом на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації від 16.10.2023, протоколом на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації від 16.10.2023, протоколом розкриття тендерних пропозицій.

Як зазначено прокурором у клопотанні, для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично поставленим обсягам роботи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №291 від 02.05.2023, укладеному між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізичною особою підприємцем « ОСОБА_4 », на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт з улаштуванням засобів безперешкодного доступу ганку та підйомника для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Козятинської міської ради по АДРЕСА_1 Код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт», специфікацій та усіх додатків та додаткових договорів до нього, договору № 207-23/603 від 16.10.2023, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, Житомирською філією державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт покрівлі і утеплення фасаду інфекційного відділення КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (термомодернізація) за адресою: АДРЕСА_1 (будівля ФТВ, літ В) Код ДК 021:20-7 Послуги з інженерного проектування», специфікацій та усіх додатків та додаткових договорів до нього:

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертних звітів щодо проектної-кошторисної документації;

- проектів виконання робіт та відомостей щодо погодження та затвердження проектної документації;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкових відомостей ресурсів (витрати за фактом), актів на закриття прихованих робіт та журналів реєстрації актів прихованих робіт;

- договорів на здійснення технічного нагляду або внутрішніх наказів на здійснення технічного нагляду, наказів про призначення таких осіб на посади та їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду, договорів на здійснення авторського нагляду, декларацій або дозволів про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектних актів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження мінімальних цін;

- загальних журналів робіт;

- відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- наказів про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річних фінансових планів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради на 2023 рік та змін до них;

- документів (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- всого наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

?«Поточний ремонт з улаштуванням засобів безперешкодного доступу ганку та підйомника для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Козятинської міської ради по АДРЕСА_1 Код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_7 );

?«Капітальний ремонт покрівлі і утеплення фасаду інфекційного відділення КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (термомодернізація) за адресою: АДРЕСА_1 (будівля ФТВ, літ В) Код ДК 021:20-7 Послуги з інженерного проектування» (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам у кримінальному провадженні №0000170 від 21.02.2024, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000170 від 21.02.2024, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №291 від 02.05.2023, укладеному між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, фізичною особою підприємцем « ОСОБА_4 », на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт з улаштуванням засобів безперешкодного доступу ганку та підйомника для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Козятинської міської ради по АДРЕСА_1 Код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт», специфікацій та усіх додатків та додаткових договорів до нього, договору № 207-23/603 від 16.10.2023, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та суб`єктом господарської діяльності, Житомирською філією державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на виконання робіт по об`єкту "Капітальний ремонт покрівлі і утеплення фасаду інфекційного відділення КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (термомодернізація) за адресою: АДРЕСА_1 (будівля ФТВ, літ В) Код ДК 021:20-7 Послуги з інженерного проектування», специфікацій та усіх додатків та додаткових договорів до нього:

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертних звітів щодо проектної-кошторисної документації;

- проектів виконання робіт та відомостей щодо погодження та затвердження проектної документації;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкових відомостей ресурсів (витрати за фактом), актів на закриття прихованих робіт та журналів реєстрації актів прихованих робіт;

- договорів на здійснення технічного нагляду або внутрішніх наказів на здійснення технічного нагляду, наказів про призначення таких осіб на посади та їх посадових інструкцій, журналів технічного нагляду, договорів на здійснення авторського нагляду, декларацій або дозволів про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектних актів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження мінімальних цін;

- загальних журналів робіт;

- відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- наказів про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річних фінансових планів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради на 2023 рік та змін до них;

- документів (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- всого наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Козятинської міської ради та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

?«Поточний ремонт з улаштуванням засобів безперешкодного доступу ганку та підйомника для осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення в будівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Козятинської міської ради по АДРЕСА_1 Код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_7 );

?«Капітальний ремонт покрівлі і утеплення фасаду інфекційного відділення КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (термомодернізація) за адресою: АДРЕСА_1 (будівля ФТВ, літ В) Код ДК 021:20-7 Послуги з інженерного проектування» (унікальний ідентифікатор на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя