Справа № 166/777/24
Провадження 1-кс/166/271/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

24 травня 2024 року смт.Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про дозвіл на тимчасовий дозвіл до документів,які містять охоронювану законом таємницю, прокурора у кримінальному провадженні-прокурора Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 у матеріалах кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 10.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, -

в с т а н о в и в:

З клопотання вбачається, що Ратнівським відділом Ковельської окружної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000025 від 10 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Установлено, що в ході здійснення аналізу динаміки злочинності у сфері безпеки руху та експлуатації транспорту за 2022-2023 роки встановлено, що у 2022 році на території Ковельського району зареєстровано 42 кримінальні правопорушення, передбачені ст. 286 КК України (порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом), з яких у 7 випадках діяння спричинило смерть потерпілого, при цьому у 2023 році таких злочинів вчинено 50, з яких 12 зі смертельними наслідками.

Таким чином спостерігається тенденція до росту аварійності на дорогах, у тому числі зі смертельними наслідками, що свідчить про те, що водії фактично не проходять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації, що призводить до отримання посвідчень водія на підставі підроблених документів та непідготовленими особами і тими, які не мають на те права за станом здоров`я чи через відсутність попереднього досвіду.

Крім цього, на даний час прокурорами окружної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у 9 кримінальних провадження за фактами підроблення невстановленими особами посвідчень водія.

Отже, невстановлені особи за попередньою змовою підробляють документи з метою фіктивного проведення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, що призводить до отримання посвідчень водія непідготовленими особами та тими, які не мають на те права за станом здоров`я чи через відсутність попереднього досвіду.

Згідно інформації, розміщеної на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території с. Дубечне підготовку, перепідготовку водіїв здійснює Дубечненська філія навчального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий дозвіл до документів,які перебувають у Дубечненській філії навчального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: списків груп та осіб, які проходили в індивідуальному порядку підготовку або перепідготовку чи підвищення кваліфікації у закладі з 01.01.2022 по 25.04.2024 (з інформацією про повні анкетні дані осіб, паспортних даних, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, вид та періоди підготовки та категорії навчання); документів, які містять інформацію щодо занять з теоретичної або практичної підготовки водіїв у період з 01.01.2022 по 25.04.2024; протоколів екзаменаційних комісій, де зафіксовано здачу практичного та теоретичного курсу в закладі з 01.01.2022 по 25.04.2024 та склади комісій; списків осіб, яким видано свідоцтва або інші документи про закінчення теоретичної підготовки та про закінчення практичної підготовки у закладі з 01.01.2022 по 25.04.2024; особових справ осіб, які з 01.01.2022 по 25.04.2024 проходили підготовку або перепідготовку чи підвищення кваліфікації водіїв (у групах та в індивідуальному порядку) на водіїв транспортних засобів, зокрема - заяв осіб про вступ на навчання, копії паспорта громадянину України чи документа, що посвідчує особу, копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків, копії посвідчення водія (тих, що проходили перепідготовку чи підвищення кваліфікації водіїв), заяви про успішне складання теоретичного іспиту, медичної довідки, що підтверджує допущення водія до керування транспортними засобами відповідної категорії, документів про зарахування осіб на навчання/підготовку водіїв транспортних засобів, до журналів відвідування занять, документів, що підтверджують навички керування транспортним засобом відповідних категорій протягом певного періоду, результатів проходження курсу теоретичної та практичної підготовки тощо; списків працівників закладу (з зазначенням повних паспортних даних та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), які залучались до проведення теоретичної та практичної підготовки осіб, які з 01.01.2022 по 25.04.2024 проходили підготовку або перепідготовку чи підвищення кваліфікації водіїв; документів, які підтверджують наявність у період з 01.01.2022 по 25.04.2024 власних чи орендованих класів, спеціально обладнаних автомобілів, періодичні протоколи контролю їх технічного стану, наявність власного чи орендованого майданчику для навчання з початкового керування, наявність у штаті атестованих осіб (із зазначенням їх анкетних даних, копій особових медичних книжок, копій медичних довідок цих осіб про допуск до керування транспортними засобами відповідних категорій, копій атестатів, копій документів про освіту).Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " надати копії вищевказаних документів.Строк дії ухвали встановити один місяць.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " відповідно до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Прокурор звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд клопотання без його участі, просить його задовольнити.

Суд,дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ст. 159 КПК України полягає у наданні судом стороні кримінального провадження дозволу на доступ до речей чи документів, якими володіють фізичні чи юридичні особи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

За правилами ч.1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно до ч.2 ст. 160 КПК України, в клопотанні зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК слідчий суддя, слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Установлено, що для обгрунтування клопотання, прокурором долучено до нього: витяг з ЄРДР у межах якого подано клопотання, рапорт прокурора Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_4 , протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 23.04.2024 року, витяг з ЄДР.

Згідно до витягу з ЄРДР №0000025 вбачається, що 10.04.2024 самостійно виявлено прокурором кримінального правопорушення та 10.04.2024 внесено відомості за ч.3 ст. 358 КК України по факту, що невстановлені особи за попередньою змовою підробляють документи з метою фіктивного проведення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, що призводить до отримання посвідчень водія непідготовленими особами та тими, які не мають на те права за станом здоров`я чи через відсутність попереднього досвіду.

З рапорту прокурора Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_6 слідує , що ним в ході здійснення аналізу динаміки злочинності у сфері безпеки руху та експлуатації транспорту за 2022-2023 роки встановлено, що у 2022 році на території Ковельського району зареєстровано 42 кримінальні правопорушення, передбачені ст. 286 КК України (порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом), з яких у 7 випадках діяння спричинило смерть потерпілого, при цьому у 2023 році таких злочинів вчинено 50, з яких 12 зі смертельними наслідками. Таким чином, спостерігається тенденція до росту аварійності на дорогах, у тому числі зі смертельними наслідками, що свідчить про те, що водії фактично не проходять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації, що призводить до отримання посвідчень водія на підставі підроблених документів та непідготовленими особами і тими, які не мають на те права за станом здоров`я чи через відсутність попереднього досвіду.

З протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 23.04.2024 року вбачається, що забороняється розголошення закладом, що проводить підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, персональних даних слухачів, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації водіїв. Окрім того, із пояснення свідка не слідує, що невстановлені особи ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " причетні до порушеного кримінального правопорушення за ч.3 ст. 358 КК України.

За приписами ч.3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Таким чином, прокурором не обгрунтовано, конкретні речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що вони перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи; значення їх для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання цих документів як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; обґрунтування необхідності вилучення копій цих документів;існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.

Крім того, з клопотання та долучених доказів не вбачається, що Дубечненської філії навчального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", її слухачі, працівники мають відношення до порушено кримінального правопорушення в межах якого подано клопотання про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Окрім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається, зокрема до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Проте, орган досудового розслідування в межах якого подано клопотання визначено - Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області , що вбачається із витягу з ЄРДР № 0000025 від 10.04.2024 року.

Враховуючи вищенаведене в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.132,160, 163,164 КПК України,слідчий суддя ,-

постановив :

Відмовити у наданні старшому слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області капітану поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 ; слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 ; слідчому СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 ; начальнику СВ ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області майору поліції ОСОБА_13 ; начальнику Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_14 ; прокурору Ратнівського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 дозволу на тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних) з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у Дубечненській філії навчального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1