Номер провадження № 1-кс/756/2475/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 6 судових засідань Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 24.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005, про тимчасовий доступ до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

23.10.2023 до Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в обласних прокуратурах управління захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 24.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005, за попередньою кваліфікацією ч.4 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

У клопотанні прокурор просить надати про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 272/60/51-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/126-р/к; - справи адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 273/60/52-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/125-р/к..

У судове засідання прокурор не з`явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, однак подано заяву про розгляд справи у його відсутність. Крім того у клопотанні прокурор зазначає, що підтримує клопотання, просить його задовольнити.

Оскільки прокурор у клопотанні було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, у судове засідання не викликався.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві перебуває кримінальне провадження, внесене 21.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005. Кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що 23.01.2023 на адресу Оболонської окружної прокуратури м. Києва надійшла заява щодо факту вчинення невстановленою групою осіб шахрайського заволодіння права на майно, за попередньою змовою, в особливо великих розмірах, шляхом обману.

В ході досудового розслідування перевіряються дії посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції під час їх участі в аукціонах з продажу спеціальних дозволів на користування надрами (глина, коалін) на території Закарпатської області, а саме спотворення результатів електронних конкурсів з метою купівлі дозвільних документів за неконкурентними та заниженими цінами.

Досудовим розслідуванням установлено, що розпорядженням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2023 № 60/51-рп/к розпочато розгляд справи № 272/60/51-рп/к.23 за ознаками вчинення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » порушення, передбаченого п.1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів, які проводилися через платформу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме:

«Спеціальний дозвіл на користування надрами Зняцівська ділянка. Вартість геологічної інформації - 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 25 358.60 гри (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-143;

«Спеціальний дозвіл на користування надрами ІНФОРМАЦІЯ_7 . Вартість геологічної інформації 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації 23304,15 грн (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-098;

Крім того, розпорядженням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2023 № 60/52-рп/к розпочато розгляд справи № 273/60/52-рп/к.23 за ознаками вчинення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » порушення, передбаченого пунктом 1 статгі 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентиих узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціонів, під час участі у наступних аукціонах, які проводились через платформу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме:

«Спеціальний дозвіл на користування надрами Квасівська ділянка. Вартість геологічної інформації - 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 5 823,79 гри (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-937;

«Спеціальний дозвіл на користування надрами Оноцьке родовище. Вартість геологічної інформації - 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 39 101,46 грн (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-826 (далі - Аукціон-2);

«Спеціальний дозвіл на користування надрами Нижньокоропецьке родовище. Вартість геологічної інформації - 6 % ціни спеціального дозволу на користування надрами, що визначається на аукціоні (електронних торгах), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1075 «Про затвердження Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 № 836). Вартість пакету аукціонної документації - 72 550 грн (з ПДВ)», ідентифікатор в системі SUE001-UA-179.

За результатами розгляду справи № 272/60/51-рп/к.23 адміністративною колегією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення від 20.09.2023 № 60/126-р/к.

Крім того, за результатами розгляду справи № 273/60/52-рп/к.23 адміністративною колегією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення від 20.09.2023 № 60/125-р/к.

З рішень убачається, що учасники торгів пов`язані між собою через кінцевих бенефіціарних власників, надавали один-одному фінансову підтримку, під час реєстрації і участі в торгах користувалися одними IP-адресами, комунікували та координували свої дії шляхом телефонних розмов тощо.

Зазначені рішення розміщені у публічному доступі в мережі Інтернет:

щодо справи № 272/60/51-рп/к.23: ІНФОРМАЦІЯ_8

щодо справи № 273/60/52-рп/к.23: ІНФОРМАЦІЯ_9

Разом з тим, доступ до частини даних у цих рішеннях обмежено та не відображається за вказаним посиланням.

Окрім того, у публічному доступі відсутні матеріали, на підставі яких прийнято зазначені рішення.

Оболонська окружна прокуратура 07.09.2023 за № 54-6166вих-23 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_10 із запитом про надання копій прийнятих за результатами перевірок документів.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 , запитувані матеріали можуть бути надані виключно відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також інших відомостей, що мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинених кримінальних правопорушень, виникла необхідність в отриманні наступних документів: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 272/60/51-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/126-р/к та справи адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 273/60/52-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/125-р/к.

Вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки дозволять встановити наявність обґрунтованих підозр чи їх відсутність в умисному невиконанні рішення суду та/або осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Отже, суд погоджується, що орган досудового розслідування має необхідність в отриманні з можливістю отримання належним чином завіреної копії оригіналів до документів: справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 272/60/51-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/126-р/к та справи адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 273/60/52-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/125-р/к.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може надати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону, витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення обставин кримінального провадження, клопотання прокурора слід задовольнити, оскільки вказані у клопотанні прокурора документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отже задоволення клопотання слідчого буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

Керуючись статтями 2, 7, 40, 110, 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 21.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві майору поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_5 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_6 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_9 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_10 , слідчому СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомлення та копіювання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:

- справи адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 272/60/51-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/126-р/к ;

- справи адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 273/60/52-рп/к.23 з рішенням від 20.09.2023 № 60/125-р/к.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1