Справа № 752/9003/24
Провадження по справі № 1-кс/752/3536/24
У Х В А Л А

іменем України

"06" травня 2024 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

29.04.2024 на адресу Голосіївського районного суду засобами електронного зв`язку надійшла скарга голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва.

В обґрунтування вимог скарги зазначено, що 22.04.2024 електронною поштою він направив до Голосіївської окружної прокуратури м. Києва заяву про вчинене кримінальне правопорушення вих № 22/04/2024-1. У заяві було зазначено про те, що ГО «НОН-СТОП» виявила протиправну діяльність посадових осіб Київської міської державної адміністрації та Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради, які перебуваючи у злочинній змові з керівником ТОВ «ЕКСПЕДИЦІЯ 777» ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, створили організовану злочинну групу, з метою реалізації злочинної схеми, відповідно до якої здійснюється ухилення від сплати податків, легалізація грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, незаконне заволодіння транспортними засобами, надання та отримання неправомірної вигоди, розкрадання і привласнення бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами.

Заявник вважає, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України уповноважена особа Голосіївської окружної прокуратури м. Києва була зобов`язана протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР за його заявою. Вважає, що оскільки таки дій не були вчинені, то тим самим допущена протиправна бездіяльність.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва, внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 22.04.2024 та почати досудове розслідування.

На судові виклики для участі в судовому засіданні, заявник не з`явився. За змістом вимог просив проводити розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор ОСОБА_6 проти задоволення скарги заперечував. Зазначив, що заява голови ГО «НОН-СТОП» дійсно надходила до Голосіївської окружної прокуратури м. Києва. Заявнику надана відповідь, що до ЄРДР були внесені відомості за його попередньою скаргою, яка є аналогічною тим, що подана 22.04.2024, на виконання вимог ухвали суду від 14.03.2024 у справі № 752/8614/23.

Судом прийнято рішення про розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала, на підставі наявних матеріалів, враховуючи, що ч.2 ст. 306 КПК України визначені строки розгляду скарг на бездіяльність прокурора, а також неодноразову неявку заявника.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, вислухавши запереченя прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Так, з доданих до скарги документів, встановлено, що ОСОБА_4 , як керівник ГО «НОН-СТОП» 22.04.2024 електронною поштою надіслав 15 адресатам, одним з яким є Голосіївська окружна прокуратури містка Києва заяву про вичнене кримінальне правопорушення, в якій виклав обставин виявлення ГО «НОН-СТОП» протиправної діяльності посадових осіб Київської міської державної адміністрації, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради, які перебуваючи у злочинній змові з керівником ТОВ «ЕКСПЕДИЦІЯ 777» ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, створили організовану злочинну групу, з метою реалізації злочинної схеми, відповідно до якої ухиляються від сплати податків, здійснюють легалізацію грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, щодо незаконного заволодіння транспортними засобами, надання та отримання неправомірної вигоди, розкрадання і привласнення бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами. У заяві йдеться про низку обставин, які, на його погляд, свідчать про систематичне вчинення кримінальних правопорушень, на постійній основі.

Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальним процесуальним кодексом не встановлений порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Положення ст. 214 КПК України є імперативними та передбачають прямий алгоритм дій уповноважених осіб у випадку отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. При цьому слідчий суддя враховує, що вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Вказані вимоги уповноваженим прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва не виконані та відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_4 від 22.04.2024 не внесені, тобто наявна бездіяльність.

Надані прокурором в судовому засіданні заперечення суд відхиляє, оскільки не доведено, що скарги які подавалися головою ГО «НОН-СТОП» є ідентичними тим, що викладені у скарзі від 22.04.2024. Надана суду відповідь голові ГО «НОН-СТОП» не стосується скарги голови ГО «НОН-СТОП» від 22.04.2024. Окрім того, зава містить у собі виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора тощо в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно із п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, серед іншого може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після

З урахуванням викладеного, скарга голови ГО «НОН-СТОП» є такою, що підлягає частковому задоволенню, оскільки уповноваженим прокурором Голосіївської окружної прокуратури допущена бездіяльність щодо внесення відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП».

Згідно із ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На виконання вимог ч.2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя вважає, поновлення права заявника може відбутися шляхом зобов`язання уповноваженого прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва внести відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» від 22.04.2024, враховуючи, що у скарзі не зазначено певного прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, який допустив таку бездіяльність, та такий прокурор не встановлений під час розгляду скарги у суді.

Вимоги про зобов`язання розпочати досудове розслідування за заявою суд вважає такими, що є безпідставними та передчасними, оскільки досудове розслідування повинно проводитись уповноваженим органом, відповідно до вимог КПК України, тому відмовляє у задоволені скарги в цій частині вимог.

Керуючись ст.214, 303-306, 307, 309, ст.376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 22.04.2024 (вих № т22/04/2024-1).

У задоволені інших вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10.05.2024 о 9 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1