Cправа №505/1631/24
Провадження №1-кс/505/832/2024
УХВАЛА

Іменем України

17.05.2024 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню за №-0000024 від 28.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання прокурора, та наданих матеріалів, досудовим розслідуванням встановлено, що При опрацюванні сайту ІНФОРМАЦІЯ_11, установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) проведено відкриті торги на суму 27 547 636,38 грн., із закупівлі робіт: «Нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (ідентифікаційний номер закупівлі НОМЕР_2 ).

За результатами відкритих торгів, ІНФОРМАЦІЯ_4 09.12.2022 укладено договір № 25 про нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " за бюджетні кошти на суму 27 547 636,38 гривень.

Кінцевий строк виконання робіт відповідно до зазначеного договору визначений 31.12.2023.

Як встановлено за результатами моніторингу, внаслідок неякісно проведених підготовчих робіт, а саме складання проектно- кошторисної документації та проведених вишукувальних робіт (отримання точних геодезичних та топографічних даних місцевості, де планують будувати) перед початком будівництва об`єкту: нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено неможливість проведення будівельних робіт та виконання істотних умов договору у визначені строки- до 31.12.2023.

Крім того, внаслідок неналежного виконання підготовчих робіт та надання недостовірних висновків, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) укладено додатковий договір № 46 від 15.09.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за результатами укладення якого додатково виділено бюджетні кошти в сумі 12 959 593,41грн., із закупівлі робіт: «Нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (ідентифікаційний номер закупівлі НОМЕР_3 ).

Відповідно до експертного звіту Одеської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № ЕК- 5087/06-23 від 14.08.2023 визначено неналежне складання генеральним проектувальником ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у травні 2022 році проєктної документації, внаслідок чого виникла необхідність у проведенні додаткових робіт (головний інженер проекту ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат серія НОМЕР_4 від 04.08.2022) в сумі 12 959 593,41 гривень.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальність за відповідність проєктної документації вимогам державних стандартів, норм і правил несе проєктна організація, що розробила проєктну документацію, а також головний інженер.

Слід зазначити, що в порушення ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», 15.09.2023 додатковою угодою № 46 Замовником змінено істотні умови договору №25 від 09.12.2022 та додатково виділено бюджетні кошти в сумі 12 959 593,41 грн. та змінено строки виконання робіт - з 31.12.2023 на 31.12.2024.

Відповідно до інформації, яка міститься на відкритій інтернет платформі ІНФОРМАЦІЯ_8 на рахунок ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " вже перераховано авансові кошти у сумі 3 095 644.99 гривень.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та посадових осіб проектувальника - ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 », вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

З метою отримання необхідної інформації та копій документів, які відсутні у вільному доступі, Подільською окружною прокуратурою, відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», 14.03.2024 за вих.№ 61-2236ВИХ-24 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит щодо надання необхідної інформації /та копій документів за результатами проведення відкритих торгів на суму 27 547 636,38 грн., із закупівлі робіт: «Нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (ідентифікаційний номер закупівлі НОМЕР_2 ) та похідних від нього договорів.

У відповідь на вказаний запит посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено про неможливість надання зазначеної інформації, у зв`язку з тим, що є інші органи контролю у сфері державних закупівель.

Прокурор зазначає, що в ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні документів, які можуть бути використані як зразки для подальшого призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи. Відтак необхідно отримати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме договорів та супутніх документів.

Від прокурора до суду надійшла письмова заява про розгляд клопотання за її відсутністю.

Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оскільки прокурор надала до суду письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст.163 ч.5 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У судовому засіданні встановлено, що оригінали документів, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином суд вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №-0000024 від 28.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів Подільської окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №-0000024 від 28.03.2024, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також слідчим СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000024 від 28.03.2024, право на тимчасовий доступ до оригіналів документів:

- оригіналу тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару «Нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 "» за бюджетні кошти на суму 27 547 636,38 грн. (ідентифікаційний номер закупівлі НОМЕР_2 ): договір від 09.12.2022 за №25 з додатками; додаткових угод до вказаного договору; технічного обґрунтування предмета закупівлі (службова записка), специфікації; документів щодо пошуку аналогічного товару на стадії підготовки до закупівлі (листування, переписка); тендерних пропозицій учасників; документів щодо обґрунтування ціни закупівлі (порівняння цін аналогічних товарів, тощо); прибуткових та видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі; технічний висновок з інжинерно-геологічних вишуувань; технічний звіт з інжинеро- геодезичних вишукувань; проєктної документації до договору, виготовленої генеральним проектувальником ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у 2022 році, експертний звіт Одеської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 24.11.2022; копії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, видані та затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 10.11.2022 № 19-08/14-МУ-3; накази, протоколи та інші внутрішні документи, щодо визначення очікуваної вартості та відповідальних осіб за ціноутворення по бюджетній закупівлі; річного плану державних закупівель на 2022-2024 роки, зі змінами та доповненнями, якщо такі вносились; банківських виписок по рахункам, де відображено рух коштів за цим договором; платіжних доручень ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо перерахунку коштів за вказаним договором; договірної ціни по вказаному договору; документів щодо здійснення технічного та авторського нагляду; наказів про створення тендерного (конкурсного) комітету та/або про призначення особи, відповідальної за участь у державних закупівлях, чинних на момент проведення закупівлі; посадових інструкцій, наказів про призначення на посаду членів тендерного комітету (уповноваженої особи з питань закупівлі); протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи з питань закупівлі); інших документів щодо вказаної закупівлі;

- документів, щодо предмету закупівлі «Нове будівництво укриття для закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 "» за бюджетні кошти на суму 12 959 593,41грн., (ідентифікаційний номер закупівлі НОМЕР_3 ): договір від 15.09.2023 за №46 з додатками; додаткових угод до вказаного договору; технічного обґрунтування предмета закупівлі (службова записка), специфікації; документів щодо пошуку аналогічного товару на стадії підготовки до закупівлі (листування, переписка); тендерних пропозицій учасників; документів щодо обґрунтування ціни закупівлі (порівняння цін аналогічних товарів, тощо); прибуткових та видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі, технічний висновок з інжинерно-геологічних вишуувань; технічний звіт з інжинеро- геодезичних вишукувань; проєктної документації до договору, виготовленої генеральним проектувальником ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у 2023 році; експертний звіт Одеської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 14.08.2023; тендерна документація щодо закупівлі за договором надана постачальником під час проведення процедури закупівлі, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1