Провадження №1-кс/389/475/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2024 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання начальника слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 , заявлене в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№0000406 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СВ ВП №1 (м.Знам`янка) КРУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , як сторона кримінального провадження, 10.06.2024 подав до суду вказане клопотання, яке обґрунтував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000406 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України щодо можливих незаконних дій державних реєстраторів.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»,19.05.2021 зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :50:260:0039 площею 1,3014 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює, відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно з п. 3 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановлених вищевказаним Законом. Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за наявності підстав відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації.

Державному реєстратору ОСОБА_4 для здійснення реєстраційних дій було подано витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер НВ021, виданий 11.05.2021, а також державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: реєстр. 0026, виданий 08.10.1996.

При цьому, згідно земельно-облікових даних ІНФОРМАЦІЯ_4 за ІНФОРМАЦІЯ_5 було зареєстровано державний акт на право постійного користування землею серія КР № 0026 площею 18,13 га. для розміщення службових, господарських будівель і ставків за адресою: АДРЕСА_1 , який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером 26 від 08.10.1996.

Згідно з відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :50:260:0039 сформована у 2016 році шляхом передачі в оренду із земель державної чи комунальної власності на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду терміном до 01.05.2061 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (для розміщення нежитлових будівель і споруд) загальною площею 1, 3014 га.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.05.2012 № 603 «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» надано згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки юридичним особам, переділених у списку згідно з додатком, зокрема ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в оренду терміном до 01.05.2061 року для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (для розміщення нежитлових будівель і споруд) загальною площею 1, 3014 га. Розробка проекту землеустрою здійснювалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.03.2013 № 872 «Про регулювання земельних відносин» затверджено вищевказаний проект землеустрою та передано в оренду ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку площею 1, 3014 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (для розміщення нежитлових будівель і споруд) терміном до 01.05.2061.

Однак, договір оренди земельної ділянки між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (нині ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01.03.2013 № 872 укладено не було.

Отже, державний реєстратор ОСОБА_4 , в порушення вимог ст.ст. 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», здійснив незаконну реєстраційну дію, а саме реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:260:0039 площею 1,3014 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: реєстр. 0026, виданий 08.10.1996, який не є правовстановлюючим документом щодо вищевказаної земельної ділянки.

Під час досудового розслідування необхідно шляхом проведення слідчих дій підтвердити або спростувати незаконні дії державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 при здійсненні запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:260:0039 площею 1,3014 га.

Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » наділено повноваженнями технічного адміністратора Єдиного державного реєстру (далі ЄДР) з 01.06.2016. Доступ користувача до реєстрів здійснюється обов`язково із закріпленням персонального комп`ютера такого користувача, за допомогою якого здійснюється вхід до реєстрів, до ідентифікаторів доступу користувача та прив`язкою до ідентифікаторів доступу фіксованої IP-адреси користувача. Державним реєстратором ОСОБА_4 було отримано ідентифікатори доступу до ЄДР, відповідному користувачеві сформовано кваліфікований сертифікат відкритого ключа з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису, який має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на нього даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із зазначенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, типу «Ключ електронний « ОСОБА_5 ».

У зв`язку з чим, на адресу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_10 ) було направлено запит про надання інформації щодо надання: копії паспорту громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію, особи якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого мався доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому дій у травні 2021 року щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039; який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій у травні 2021 року щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039; чи має можливість інша особа, крім визначеного користувача, використовувати захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для проведення будь-яких реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно; чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), у травні 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039; перелік яких дій (операцій) у травні 2021 року було здійснено із земельною ділянкою з кадастровим номером :50:260:0039, яким державним реєстратором були виконанні (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

Згідно з інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що надійшла на електронну адресу та зареєстрована 03.06.2024 за № 6741-24 у наданні запитуваної інформації відмовлено, у зв`язку з відсутністю належним чином оформленої ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

Таким чином, з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до інформації перелік якої зазначено вище. Вказана інформація знаходяться у Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та відображає безпосередні докази, які підтверджували б або спростовували вину державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_4 , який правомірно або не правомірно вчинив вищевказані реєстраційні дії.

Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги те, що вказана вище інформація в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, постала необхідність в отриманні тимчасового доступі до речей і документів - інформації з можливістю її вилучення, яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_10 ), яке розташований за адресою: АДРЕСА_2 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Слідчий та представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у володінні якого знаходиться відповідна інформація, у судове засідання не з`явилися, повідомлені про час та місце розгляду справи належним чином. Від слідчого надійшла заява, в якій він просить слідчого суддю розглянути клопотання за його відсутності. Причина неявки представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » не відома.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

В силу п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до якої з можливістю її вилучення, він просить надати, знаходиться або може знаходитися у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », сама по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як докази, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваного, іншим способом не можливо їх отримати, вилучення інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, як тимчасовий доступ, за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, може бути виконане завдання кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику СВ ВП № 1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ ВП № 1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , старшим слідчим СВ ВП № 1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчим СВ ВП № 1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 (27406, Кіровоградська область, Кропивницький район, місто Знам`янка вул.Київська, 25, тел.), у межах кримінального провадження №0000406 від 24.04.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів інформації в електронному та паперовому вигляді, з можливістю її вилучення в паперовому та електронному вигляді, яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_13 , а саме до:

- копії паспорта громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію, особи якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого мався доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому дій у травні 2021 року щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039;

- який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій у травні 2021 року щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039;

- чи має можливість інша особа, крім визначеного користувача, використовувати захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для проведення будь-яких реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно;

- чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), у травні 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно реєстрації права постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :50:260:0039;

- перелік яких дій (операцій) у травні 2021 року було здійснено із земельною ділянкою з кадастровим номером :50:260:0039, яким державним реєстратором були виконанні (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

Строк дії ухвали з 18.06.2024 до 18.08.2024.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1