Справа № 461/3579/24
Провадження № 1-кс/461/2675/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2024 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з виконувачем обов`язків прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за погодженням із виконувачем обов`язків прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (здійснити їх виїмку), що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 :

-оригіналу тендерної пропозиції із додатками в закупівлі «Проведення медогляду працівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ДК 021:20-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );

-оригіналів договору від 23.10.2023 №372/2023, додатків до нього (специфікація, детальна калькуляція послуг «Медичний огляд працівників», «Медичний огляд дерматологом» та «Психіатрична довідка», що входять до специфікації) та додаткових угод;

-оригіналів документації, що підтверджує надання послуг згідно договору від 23.10.2023 №372/2023 (акт наданих послуг, кількість осіб з числа працівників 33СО ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким проведено медогляд в ході виконання договору від 23.10.2023 №372/2023 та інше);

-засвідченої копії наказу про створення комісії з проведення медоглядів з визначенням часу, місця їх проведення, переліку лікарів, обсягів лабораторних, функціональних та інших досліджень згідно з Переліком шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та Переліком робіт, для виконання яких є обов?язковим попередній (періодичні) медичні огляди працівників (Наказ МОЗ України 21.05.2007 №246 «Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії поіменного списку працівників, які підлягають періодичним медоглядам та план-графік проведення медогляду закладами охорони здоров?я (Додаток 2 до п.2.2 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії «Журналу комісії медичного огляду осіб з визначенням спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров?я» (Наказ МОЗ України від 21.02.2013 №150);

-засвідченої копії документів, що підтверджують проведення оплати за надані послуги згідно договору від 23.10.2023 №372/2023;

-засвідченої копії затвердженого прейскуранту платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров?я та вищих медичних навчальних закладах, що діяв у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР станом на вересень-листопад 2023 року, з обов?язковим вказанням цін на такі послуги: огляд стоматолога, серологічне дослідження на черевний тиф, мазок із горла та носа на наявність патогенного стафілокока, огляд терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, дослідження крові на сифіліс, мазки на гонорею, дослідження на носійство кишкових інфекцій та на гельмінтози, психіатричний огляд та флюрографія.

Виконання ухвали просить покласти на слідчих слідчої групи: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зважаючи на наявність достатніх відомостей, які вказують на те, що зазначені в клопотанні документи, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Новояворівської міської ради, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв?язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує можливість використання як доказів зазначених документів та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до таких з можливістю їх вилучення.

Слідчий у судове засідання не з`явився, оскільки у клопотанні просив суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора, а також без участі особи, у володінні якої знаходяться вказана інформація.

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області за процесуального керівництва першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) в особі начальника ОСОБА_22 (далі - Відділ освіти) та Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Новояворівської міської ради (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі т.в.о. директора ОСОБА_23 (далі - КНП) укладено договір від 23.10.2023 №372/2023, предметом якого є Проведення медогляду працівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ДК 021:20-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги), вартістю 699 195,00 гривень, укладеного за результатами проведеної закупівлі від 06.10.2023 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), який виконаний в повному обсязі.

Проте, як встановлено, вказаний договір за результатами проведеної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 був укладений всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки замовником - ІНФОРМАЦІЯ_5 , були безпідставно відхилені пропозиції учасників із нижчими ціновими пропозиціями в попередній закупівлі за аналогічним предметом закупівлі, яка оголошена 31.08.2023 (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з метою проведення нової закупівлі, в якій будуть встановлені нові умови для учасників торгів (лабораторія та стаціонарний флюограф має знаходитися за місцем надання медичних послуг та надати підтвердження - ліцензія ІНФОРМАЦІЯ_7 на право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання на даний апарат), що надало можливість взяти участь у закупівлі виключно КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР та отримати перемогу.

Окрім цього, як вбачається згідно журналу комісії медичного огляду осіб з визначенням спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я, наданого уповноваженими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР, що протягом 2023 року медичний огляд пройшли 706 осіб, що суперечить кількості оглянутих працівників згідно укладеного договору від 23.10.2023 №372/2023.

У зв`язку із наведеним, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-оригіналу тендерної пропозиції із додатками в закупівлі «Проведення медогляду працівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ДК 021:20-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );

-оригіналів договору від 23.10.2023 №372/2023, додатків до нього (специфікація, детальна калькуляція послуг «Медичний огляд працівників», «Медичний огляд дерматологом» та «Психіатрична довідка», що входять до специфікації) та додаткових угод;

-оригіналів документації, що підтверджує надання послуг згідно договору від 23.10.2023 №372/2023 (акт наданих послуг, кількість осіб з числа працівників 33СО ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким проведено медогляд в ході виконання договору від 23.10.2023 №372/2023 та інше);

-засвідченої копії наказу про створення комісії з проведення медоглядів з визначенням часу, місця їх проведення, переліку лікарів, обсягів лабораторних, функціональних та інших досліджень згідно з Переліком шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та Переліком робіт, для виконання яких є обов?язковим попередній (періодичні) медичні огляди працівників (Наказ МОЗ України 21.05.2007 №246 «Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії поіменного списку працівників, які підлягають періодичним медоглядам та план-графік проведення медогляду закладами охорони здоров?я (Додаток 2 до п.2.2 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії «Журналу комісії медичного огляду осіб з визначенням спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров?я» (Наказ МОЗ України від 21.02.2013 №150);

-засвідченої копії документів, що підтверджують проведення оплати за надані послуги згідно договору від 23.10.2023 №372/2023;

-засвідченої копії затвердженого прейскуранту платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров?я та вищих медичних навчальних закладах, що діяв у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР станом на вересень-листопад 2023 року, з обов?язковим вказанням цін на такі послуги: огляд стоматолога, серологічне дослідження на черевний тиф, мазок із горла та носа на наявність патогенного стафілокока, огляд терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, дослідження крові на сифіліс, мазки на гонорею, дослідження на носійство кишкових інфекцій та на гельмінтози, психіатричний огляд та флюрографія.

Враховуючи те, що вказаний договір укладений за результатами відкритих торгів, проведених всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» та те, що кількість оглянутих працівників не відповідає умовам такого договору, виникає необхідність в дослідженні оригіналів зазначених документів, оскільки вилучення копій документів може зумовити подальше знищення оригіналів документів, що унеможливить об`єктивне, повне та неупереджене досудове розслідування.

Зі змісту клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування факту проведення контрольованої закупівлі, а також встановлення реальної кількості оглянутих медичним закладом працівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вказана інформація, яку слідчий просить отримати шляхом тимчасового доступу, перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , і відповідно до положень ст.162 КПК України не відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до якої неможливо встановити вищевказані обставини.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обгрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, - задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (здійснити їх виїмку), що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 :

-оригіналу тендерної пропозиції із додатками в закупівлі «Проведення медогляду працівників ЗЗСО ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ДК 021:20-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );

-оригіналів договору від 23.10.2023 №372/2023, додатків до нього (специфікація, детальна калькуляція послуг «Медичний огляд працівників», «Медичний огляд дерматологом» та «Психіатрична довідка», що входять до специфікації) та додаткових угод;

-оригіналів документації, що підтверджує надання послуг згідно договору від 23.10.2023 №372/2023 (акт наданих послуг, кількість осіб з числа працівників 33СО ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким проведено медогляд в ході виконання договору від 23.10.2023 №372/2023 та інше);

-засвідченої копії наказу про створення комісії з проведення медоглядів з визначенням часу, місця їх проведення, переліку лікарів, обсягів лабораторних, функціональних та інших досліджень згідно з Переліком шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу та Переліком робіт, для виконання яких є обов?язковим попередній (періодичні) медичні огляди працівників (Наказ МОЗ України 21.05.2007 №246 «Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії поіменного списку працівників, які підлягають періодичним медоглядам та план-графік проведення медогляду закладами охорони здоров?я (Додаток 2 до п.2.2 «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»);

-засвідченої копії «Журналу комісії медичного огляду осіб з визначенням спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров?я» (Наказ МОЗ України від 21.02.2013 №150);

-засвідченої копії документів, що підтверджують проведення оплати за надані послуги згідно договору від 23.10.2023 №372/2023;

-засвідченої копії затвердженого прейскуранту платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров?я та вищих медичних навчальних закладах, що діяв у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » НМР станом на вересень-листопад 2023 року, з обов?язковим вказанням цін на такі послуги: огляд стоматолога, серологічне дослідження на черевний тиф, мазок із горла та носа на наявність патогенного стафілокока, огляд терапевта, дерматовенеролога, отоларинголога, дослідження крові на сифіліс, мазки на гонорею, дослідження на носійство кишкових інфекцій та на гельмінтози, психіатричний огляд та флюрографія.

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчої групи: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1