Справа № 331/1170/24
Провадження № 1-кс/331/380/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України, за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 07.02.2024 за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.4, 5, 6 ст.111-1 КК України.

Починаючи з 27.02.2022 територія Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022) є незаконним і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Після остаточної військової окупації Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, у період часу з 27.02.2022, представниками зф держави-агресора рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, за підтримки місцевих мешканців, які підтримали військове вторгнення на територію України та інших лояльних до держави-агресора рф верств населення, цілеспрямовано створено військову окупаційну адміністрацію у м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Каменско-Днепровского района Запорожской области», з місцем фактичного розташування: АДРЕСА_1 .

Так, громадянка України ОСОБА_6 , будучи зареєстрованою як фізична особа-підприємець ) та з 2002 року здійснює господарську діяльність за видами господарської діяльності (КВЕД) 56.10 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», 56.30 «Обслуговування напоями», 47.11 «Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами», діючи умисно, не раніше другої половини березня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, яке з 27.02.2022 та на час повідомлення про підозру тимчасово окуповане представниками зф держави-агресора рф, будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, свідомо та ініціативно, всупереч вимогам чинного законодавства України, що регламентує порядок здійснення підприємницької діяльності на території суверенної та незалежної України, лишаючись на окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, розуміючи, що продовження здійснення господарської діяльності можливо лише у взаємодії з державою-агресором та її представниками, добровільно здійснювала господарську діяльність у взаємодії з представниками держави-агресора та окупаційною адміністрацією держави-агресора в особі, мовою оригіналу «главы военно-гражданской администрации г. Каменка-Днепровская, Запорожской области» (обвинувальний акт відносно якого у кримінальному провадженні № 0001140 за ч.5 ст.111-1 КК України перебуває на розгляді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя).

Так, ОСОБА_6 , діючи у взаємодії із окупаційною адміністрацією держави агресора, а саме із, мовою оригіналу «главой военно-гражданской администрации г. Каменка-Днепровская, Запорожской области» (обвинувальний акт відносно якого у кримінальному провадженні № 0001140 за ч. 5 ст. 111-1 КК України перебуває на розгляді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя), на виконання вказівки останнього, у приблизний період часу з 29.04.2022 по 09.05.2022, здійснюючи провадження господарської діяльності на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська, здійснювала закупівлю продуктів харчування необхідних для належного святкування свята «9 травня Дня перемоги».

Окрім цього, не раніше другої половини березня 2022 року невстановленими представниками держави-агресора, в порушення вимог чинного законодавства України, для здійснення господарської діяльності, передано ОСОБА_6 матеріально-технічні потужності супермаркету «АТБ», що розташований за адресою: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Центральна, буд. 39.

У подальшому, ОСОБА_6 , за підтримки та взаємодії з невстановленими представниками держави-агресора, незаконно заволодівши супермаркетом «АТБ», що знаходиться за адресою: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Центральна, 39, розпочала провадження господарської діяльності у зазначеному супермаркеті шляхом роздрібної торгівлі продуктовими товарами, алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Поряд з цим, від початку окупації м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області, не раніше другої половини березня 2022 року, маючи сталі зв`язки, підтримку та прихильність з боку представників зф держави-агресора рф з позивними «Волга», «Алтай», продовжуючи реалізацію злочинного умислу, що спрямований на здійснення господарської діяльності, з метою отримання прибутку, у період з 04 квітня 2022 року по 22 липня 2022 року, ОСОБА_6 , неодноразово, у складі сформованої нею автомобільної колони, виїжджала до тимчасово окупованої АР Крим з метою здійснення закупівлі продуктів харчування з метою подальшого ведення господарської діяльності на території тимчасово окупованого м. Кам`янка-Дніпровська шляхом продажу раніше закуплених продуктів.

Також, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи у м. Кам`янка-Дніпровська, Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади, Запорізької області, у період часу з липня по вересень 2023 року, діючи умисно із власних ідеологічних та корисливих мотивів, всупереч вимог діючого законодавства України, будучи проросійськи налаштованою особою, добровільно та ініціативно прийняла активну участь в організації та проведенні публічних заходів політичного характеру у співпраці з окупаційною адміністрацією на підтримку держави-агресора рф, в якості кандидата в депутати від політичної партії держави-агресора рф мовою оригіналу «Единая Россия», до незаконного органу влади мовою оригіналу «Каменско-Днепровский окружной Совет депутатов» створеного на тимчасово окупованій території Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Запорізької області.

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_6 , діючи умисно, у період часу з липня по вересень 2023 року, здійснювала публічну агітацію (заходи), спрямовані на підвищення її особистого іміджу та підтримку держави-агресора рф, розповсюдження відеоматеріалів політичного характеру - «Каменка-Днепровская поздравляет с Днём воссоединения новых территорий с Россией!» спрямованих на підтримку становлення окупаційного режиму на тимчасово окупованій території та розповсюдження відео та фото матеріалів із закликами політичного характеру, спрямованих на підтримку її на виборах як кандидата в депутати від політичної партії держави-агресора рф мовою оригіналу «Единая Россия» до незаконного органу влади мовою оригіналу «Каменско-Днепровский окружной Совет депутатов», створеного на тимчасово окупованій території Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Запорізької області.

За результатами проведених 10.09.2023 незаконних виборів на тимчасово окупованій території Запорізької області, ОСОБА_6 обрана депутатом першого скликання до незаконного органу влади мовою оригіналу «Каменско-Днепровский окружной Совет депутатов», створеного на тимчасово окупованій території Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Запорізької області, який 27.09.2023 внесений до мовою оригіналу «Единого государственного реестра юридических лиц» держави-агресора рф як окрема юридична особа мовою оригіналу - «Каменско-Днепровский окружной Совет депутатов», (юридична адреса: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Гоголя, буд. 21 номер «Основной государственный регистрационный номер» 325).

Також, ОСОБА_6 будучи обраною депутатом першого скликання до незаконного органу влади мовою оригіналу «Каменско-Днепровский окружной Совет депутатов», діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками зф держави-агресора рф, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Кам`янка Дніпровська Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Запорізької області, у приміщенні раніше незаконно захопленої Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Гоголя, буд. 1 прийняла участь у проведенні мовою оригіналу «первого заседания первого созыва Каменско-Днепровского окружного Совета депутатов», на якому прийнято рішення № 3 мовою оригіналу «Об избрании заместителей председателя Каменско-Днепровского окружного Совета депутатов» от 19.09.2023», відповідно до якого ОСОБА_6 , як депутат мовою оригіналу Каменско Днепровского окружного Совета Депутатов, за її добровільної згоди, обрано мовою оригіналу «заместителем председателя Каменско-Днепровского окружного Совета депутатов».

Того ж дня, відповідно до рішення № 12 мовою оригіналу «О назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на муниципальную должность Главы Каменско-Днепровского муниципального округа от Каменско-Днепровского окружного Совета депутатов», ОСОБА_6 за її добровільної згоди призначено мовою оригіналу «членом комиссии по отбору кандидатов на муниципальную должность Главы Каменско-Днепровского муниципального округа».

Враховуючи викладене, 25.01.2024 громадянку України ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, ч. 6 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто активна участь в організації та проведенні заходів політичного характеру у співпраці з окупаційною адміністрацією, спрямованих на підтримку держави-агресора, ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто добровільне обрання до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

Разом з тим, на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 29.01.2024, 30.01.2024 та 31.01.2024, а також повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на зазначені дати опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення».

Крім того, примірник повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено її захиснику адвокату ОСОБА_7 .

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_6 у зазначений час не з`явилася.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Кам`янка Дніпровська.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Кам`янка-Дніпровська.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур`єр опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

08.02.2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області. При цьому, починаючи з 27.02.2022 територія Кам`янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч.4,5,6 ст.111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, вислухавши пояснення слідчого та захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, 23.01.2024 року старшим слідчим в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області, в межах кримінального провадження № 0000047 від 06.03.2022 р., складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України, яке опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, а також в газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» № 18 (7678) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , та 13.02.2024 р. вручено її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 07.02.2024 року були виділені з ЄРДР № 0000047 в окреме провадження, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР № 0000201.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків, інших матеріалах досудового розслідування кримінального провадження, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 не являється до органу досудового розслідування та не являється для участі у слідчих діях та є підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 08.02.2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області. Розшук підозрюваної ОСОБА_6 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрювана ОСОБА_6 знаходиться у м. Кам`янка-Дніпровська, Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000201, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000201 від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 07.02.2024 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5, 6 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 27 лютого 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1