У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 628/2232/20

№ 1-кп/183/930/24

27 червня 2024 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених: ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянув у підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області кримінальне провадження № 0000419 від 30 травня 2019 року відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, працюючого майстром лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, працюючого майстром лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, працюючого майстром лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

обвинувачених у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в :

За результатами досудового розслідування, обвинувальним актом від 30 травня 2019 року обвинуваченим ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 висунуто обвинувачення за ч. 2 ст.367 КК України, а саме службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Обвинувачення сформульовано за наступними обставинами:наказом ДП «Куп`янське лісове господарство» від 31.10.2018 №151-К ОСОБА_7 призначено на посаду виконуючого обов`язки лісничого Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство». Останній, будучи особою, яка відповідно до п. 1.1. Загальних положень посадової інструкції лісничого ДП Куп`янське лісове господарство, затвердженої 07.08.2018 директором ДП Куп`янське лісове господарство належить до професійної групи Керівники, тобто посадовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, в період часу з лютого 2019 року по травень 2019 року вчинив службову недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки, при наступних обставинах.

Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідне ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать де сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_7 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Відповідно до ч. 4 Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, основним завданням держлісохорони серед іншого є здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу; запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин.

Також, відповідно до посадової інструкції лісничого ДП «Куп`янське лісове господарство», затвердженої директором ДП «Куп`янське лісове господарство» від 07.08.2018, на ОСОБА_7 покладені наступні завдання та обов`язки:

- здійснювати керівництво виробничо-господарською діяльністю лісництва (п. 2.2 розділу 2 Завдання та обов`язки);

- організовувати виконання лісокультурних^ лісомеліоративних та інших лісогосподарських робіт, профілактичних протипожежних заходів, заходів з охорони лісів від самовільних рубок, робіт із захисту лісів від шкідників та хвороб лісонасіннєвої справи, побічних лісових коритсувань, підсобного підсобного сільського господарства, відведення лісосік, відпуск лісу на пні тощо (п. 2.4 розділу 2 Завдання та обов`язки);

- здійснювати системний контроль і забезпечувати додержання правил спеціального використання лісових ресурсів, ведення лісового господарства, пожежних безпеки, санітарних і природоохоронних правил у лісах (п. 2.6 розділу 2 Завдання і посадові обов`язки);

- координує роботу майстрів виробничих дільниць та інших служб (п. 2.11 розділу 2 Завдання та обов`язки);

- забезпечує додержання правил рубання лісу, відпуску лісу на пні, побічного користування лісом, пожежної безпеки, санітарних і природоохоронних правил у лісах та в зоні діяльності лісництва (п. 2.20 розділу 2 Завдання та обов`язки);

- проводить огляд місця рубок і заготовленої деревини та іншої продукції лісу (п. 2.23 розділу 2 Завдання та обов`язки);

- складати протоколи (акти) про лісопорушення, порушення правил полювання та правил пожежної безпеки в лісах і накладати штрафи в адміністративному порядку (п. 2.28 розділу 2 Завдання і посадові обов`язки);

Крім цього, згідно п. 4.3 розділу 4 Відповідальність посадової інструкції лісничого ДП «Куп`янське лісове господарство», затвердженої директором ДП «Куп`янське лісове господарство» від 07.08.2018, ОСОБА_7 несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди, в межах, визначених чинними нормативно - правовими актами в законодавстві України.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків, ОСОБА_7 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробки, реалізації та контролю за цими операціями, а також організації робочих місць, приймання і відпуску лісопродукції, контролю за недопущенням незаконних рубань та інших лісопорушень на ввіреній території.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно - розпорядчі обов`язки, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_7 був службовою особою.

Так, ОСОБА_7 неналежно, виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не організував належним чином роботу підлеглих працівників щодо виконання вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок, що призвело до не виявлення ряду місць незаконної рубки деревини та невжиття відповідних, передбачених законодавством України заходів реагування на порушення лісового законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, згідно Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 № 9 (далі Методичних вказівок), всі місця заготівлі деревини підлягають огляду (п. 8.1). Результати огляду, а також зауваження, зроблені при огляді, заносяться до акта огляду місць використання лісових ресурсів, (ц. 8.5) У випадках, коли при огляді виявлені порушення лісового законодавства,- складається протокол про адміністративне правопорушення вимог лісового Законодавства (п. 8.6). Згідно п. 9.1 Методичних вказівок, контроль за дотриманням законодавства під час відведення і таксації лісосік, а також огляду місць заготівлі деревини здійснюється у процесі цих робіт, або після їх закінчення - державними лісогосподарськими підприємствами. Однак, всупереч вимог Методичних вказівок, робота щодо огляду місць заготівлі деревини належним чином не проводилась, порушення, що полягали у спилюванні дерев, не вимічених в рубку зафіксовані не були, що призвело до не виявлення незаконних рубок та не притягнення винних осіб до відповідальності, а відповідно, до незабезпечення відшкодування державі завданих протиправними діями збитків.

Також ОСОБА_7 , як особою, що належить до складу державної лісової охорони та особою, посадовими обов`язками якої передбачено вжиття заходів щодо охорони лісів від самовільних рубок, не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства на території Кам`янського лісництва ДП Куп`янське лісове господарство.

Так, відповідно до акту планової ревізії №8, складеного 23.04.2019 в.о. лісничого Кам`янського лісництва ОСОБА_7 та помічником лісничого ОСОБА_8 , затвердженим в.о. директора лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 67 проведено ревізію лісових обходів 10 та 18 Кам`янського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 85 у матеріально відповідальної особи - майстра лісу ОСОБА_5 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки дуба найвищого класу якості (період рубки лютий-травень 2019 року) на території кварталу 85 виділ 1 площею 58 га, чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 9872 148, 55 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЕ-19.

Також встановлено, що відповідно до акту планової ревізії №3, складеного 02.05.2019 головним лісничим ДП «Куп`янське лісове господарство» ОСОБА_9 та завідувачем сектору ОЗЛ ОСОБА_10 , затвердженим в.о. директором лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 68 проведено ревізію лісових обходів 7 та 9 Кам`янського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 84 у матеріально відповідальної особи - майстра лісу ОСОБА_4 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки 360 пнів дерева (дуба звичайного) із загальним обсягом деревини 766 куб.м, (період рубки лютий-травень 2019 року) на території кварталу 84 виділ 1 площею 35 га., чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 5 840 246, 76 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЄ-19.

Крім того, встановлено, що відповідно до акту планової ревізії №6, складеного 23.04.2019 в.о. лісничого Кам`янського лісництва ОСОБА_7 та помічником лісничого ОСОБА_8 , затвердженим в.о. директора лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 67 проведено ревізію лісових обходів 6 та 8 Кам`янського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 31 у матеріальна відповідальної особи - майстра лісу ОСОБА_6 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки 95 пнів дерева (дуба звичайного) із загальним обсягом деревини 307 куб.м, (період рубки лютий-травень 2019 року) на території кварталу 31 виділи 1, 2, 9 площею 25,9 га., чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 1 878 700, 44 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЄ-19.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_7 , як службовою особою, наділеною повноваженнями щодо забезпечення додержання правил рубок лісу, природоохоронних правил у лісах своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у відсутності контролю за фактами незаконних рубок лісу на ввіреній території та неналежній організації роботи підлеглих працівників та контролю за виконанням покладених на них посадових обов`язків, на території Кам`янського лісництва ДП Жовтневе лісове господарство допущені незаконні рубки лісу, а передбачені законодавством України заходи реагування на порушення не вжиті. Крім цього, ОСОБА_7 , як особою, що належить до складу державної лісової охорони не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Внаслідок зазначеної вище службової недбалості державі завдано збитків на загальну суму 17 591 095,8 грн. (згідно висновку експерта від 08.11.2019 № 8/187СЕ-19), що згідно примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Також встановлено, що наказом ДП «Куп`янське лісове господарство» від 22.08.2013 № 96-К ОСОБА_5 призначено на посаду майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», затвердженої директором ДП «Куп`янське лісове господарство» від 10.03.2016, на ОСОБА_5 покладені наступні завдання та обов`язки:

- здійснювати охорону лісового фонду на території закріпленого за ним обходу від незаконних рубок, виникнення лісових пожеж, незаконного та несанкціонованого захвату та використання земель державного лісового фонду;

- забезпечувати у закріпленому обході дотримання правил рубок лісу, побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки, використання корисних властивостей лісу;

- контролювати дотримання працюючими протипожежного режиму на дільниці при проведенні всіх робіт в лісі.

організовувати підготовку дільниці, забезпечувати розстановку робітників у бригадах, контролювати додержання технологічних процесів, оперативно виявляти і ліквідувати причини їх порушень;

- проводити прийомку лісопродукції та її таврування, а також здійснювати облік та прийомку виконання робіт;

- відповідати за охорону лісу від самовільних порубів та пожеж;

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків ОСОБА_5 наділено функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало в здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробку, реалізацію та контроль за цими операціями, а також організацію робочих місць, приймання і відпуск лісопродукції.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно - розпорядчі обов`язки, відповідно до ч. З ст. 18 КК України ОСОБА_5 є службовою особою.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 , в період з лютого 2019 року по травень 2019 року, неналежно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи допустив витрачання майна державного підприємства, яке йому було ввірене, на користь третіх осіб, без проведення оплати та поза відповідним обліком.

Так, ОСОБА_5 неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в період часу з лютого 2019 року по травень 2019 року не виконав вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок, що призвело до не виявлення ряду місць незаконної рубки деревини та невжиття відповідних, передбачених законодавством України заходів реагування на порушення лісового законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Також ОСОБА_11 , як особа, що належить до складу державної лісової охорони та особою, яка згідно до посадових обов`язків є матеріально - відповідальною особою і несе персональну відповідальність за ввірене йому майно в закріпленому за ним обході, не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства на території 10 та 18 обходів Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Так, відповідно до акту планової ревізії №8, складеного 23.04.2019 в.о. лісничого Кам`янського лісництва ОСОБА_7 та помічником лісничого ОСОБА_8 , затвердженим в.о. директора лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 67 проведено ревізію лісових обходів 10 та 18 Камянського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 85 у матеріально відповідальної особи майстра лісу ОСОБА_5 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки дуба найвищого класу якості (період рубки лютий-травень 2019 року) на території кварталу 85 виділ 1 площею 58 га, чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 9872 148, 55 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЄ-19.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 , як службовою особою, наділеною повноваженнями щодо забезпечення додержання правил рубок лісу, природоохоронних правил у лісах та особою, яка згідно посадових обов`язків несе відповідальність за допущення незаконних порубів у ввіреному обході, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у відсутності контролю за фактами незаконних рубок лісу на ввіреній території, в кварталі 85 виділі 1 Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», допущенні незаконні рубки лісу, а передбачені законодавством України заходи реагування на порушення не вжиті.

Крім цього, ОСОБА_5 , як особою, що належить до складу державної лісової охорони не забезпечено виконання основних завдань державної лісової охорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубрк, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Внаслідок зазначеної вище службової недбалості державі завдано збитків на загальну суму 9 872 148, 55 грн. (згідно висновку експерта від 08.11.2019 за №8/187СЄ-19.

Також наказом ДП «Куп`янське лісове господарство» від 01.06.2005 №55-К ОСОБА_4 призначено на посаду майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_4 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», затвердженої директором ДП «Куп`янське лісове господарство» від 10.03.2016, на ОСОБА_4 , покладені наступні завдання та обов`язки:

- здійснювати охорону лісового фонду на території закріпленого за ним обходу від незаконних рубок, виникнення лісових пожеж, незаконного та несанкціонованого захвату та використання земель державного лісового фонду;

- забезпечувати у закріпленому обході дотримання правил рубок лісу побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки використання корисних властивостей лісу;

- контролювати дотримання працюючими протипожежного режиму ш дільниці при проведенні всіх робіт в лісі.

- організовувати підготовку дільниці, забезпечувати розстановку робітників бригадах, контролювати додержання технологічних процесів, оперативне виявляти і ліквідувати причини їх порушень;

- проводити прийомку лісопродукції та її таврування, а також здійснювати облік та прийомку виконання робіт;

- відповідати за охорону лісу від самовільних порубів та пожеж.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків ОСОБА_4 наділене функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало і здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробку, реалізацію та контроль за цими операціями, а також організацію робочих місць, приймання відпуск лісопродукції.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно - розпорядчі обов`язки, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України ОСОБА_4 є службовою особою.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 в період з лютого 2019 року по травень 2019 року, неналежно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи допустив витрачання майна державного підприємства яке йому було ввірене, на користь третіх осіб, без проведення оплати та поза відповідним обліком.

Так, ОСОБА_4 неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в період часу з лютого 2019 рою по травень 2019 року не виконав вимог нормативних актів стосовно охороні лісів від незаконних рубок, що призвело до не виявлення ряду місць незаконно рубки деревини та невжиття відповідних, передбачених законодавством України заходів реагування на порушення лісового законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Також ОСОБА_4 , як особа, що належить до складу державної лісової охорони та особою, яка згідно до посадових обов`язків є матеріально - відповідальною особою і несе персональну відповідальність за ввірене йому майно в закріпленому за ним обході, не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства на території 7 та 9 обходів Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Так, відповідно до акту планової ревізії №3, складеного 02.05.2019 головним лісничим ДП «Куп`янське лісове господарство» ОСОБА_9 та завідувачем сектору ОЗЛ ОСОБА_10 , затвердженим в.о. директором лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 68 проведено ревізію лісових обходів 7 та 9 Кам`янського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 84 у матеріально відповідальної особи - майстра лісу ОСОБА_4 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки 360 пнів дерева (дуба звичайного) із загальним обсягом деревини 766 куб.м, (період рубки лютий-травень 2019 року) на території кварталу 84 виділ 1 площею 35 га., чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 5 840 246, 76 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЄ-19.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 як службовою особою, наділеною повноваженнями щодо забезпечення додержання правил рубок лісу, природоохоронних правил у лісах та особою, яка згідно посадових обов`язків несе відповідальність за допущення незаконних порубів у ввіреному обході, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у відсутності контролю за фактами незаконних рубок лісу на ввіреній території, в кварталі 84 виділ 1 Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», допущенні незаконні рубки лісу, а передбачені законодавством України заходи реагування на порушення не вжиті.

Крім цього, ОСОБА_4 , як особою, що належить до складу державної лісової охорони не забезпечено виконання основних завдань державної лісової охорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Внаслідок зазначеної вище службової недбалості державі завдано збитків на загальну суму 5 840 246,76 грн. (згідно висновку експерта від 08.11.2019 за №8/187СЄ-19.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що наказом ДП «Куп`янське лісове господарство» від -29,08.2013 №98-К, ОСОБА_6 призначено на посаду майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.

Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ № 976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженер відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.

При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст.19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_6 зобов`язаний був діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та не допущення лісопорушень.

Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», затвердженої директором ДП «Куп`янське лісове господарство» від 10.03.2016, на ОСОБА_6 покладені наступні завдання та обов`язки:

- здійснювати охорону лісового фонду на території закріпленого за ним обходу від незаконних рубок, виникнення лісових пожеж, незаконного ТЕ несанкціонованого захвату та використання земель державного лісового фонду;

- забезпечувати у закріпленому обході дотримання правил рубок лісу, побічного користування, санітарних правил в лісах, пожежної безпеки, використання корисних властивостей лісу;

- контролювати дотримання працюючими протипожежного режиму НЕ дільниці при проведенні всіх робіт в лісі.

- організовувати підготовку дільниці, забезпечувати розстановку робітників у бригадах, контролювати додержання технологічних процесів, оперативно виявляти і ліквідувати причини їх порушень;

- проводити прийомку лісопродукції та її таврування, а також здійснювати облік та прийомку виконання робіт;

- відповідати за охорону лісу від самовільних порубів та пожеж.

Таким чином, відповідно до посадових обов`язків ОСОБА_6 наділене функціями щодо управління та розпорядження майном, що полягало у здійсненні в установленому порядку його зберігання, переробку, реалізацію та контроль за цими операціями, а також організацію робочих місць, приймання і відпуск лісопродукції.

Виконуючи вказані адміністративно - господарські та організаційно - розпорядчі обов`язки, відповідно до ч. З ст. 18 КК України ОСОБА_6 є службовою особою.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_6 , в період з лютого 2019 року по травень 2019 року, неналежно ставлячись до своїх прямих обов`язків та неналежно їх виконуючи допустив витрачання майна державного підприємства, яке йому було ввірене, на користь третіх осіб, без проведення оплати та поза відповідним обліком.

Так, ОСОБА_6 неналежно виконуючи зазначені вище службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в період часу з лютого 2019 року по травні 2019 року не виконав вимог нормативних актів стосовно охорони лісів від незаконних рубок, що призвело до не виявлення ряду місць незаконної рубки деревини та невжиття відповідних, передбачених законодавством України заходів реагування на порушення лісового законодавства, що спричинило тяжкі наслідки.

Також ОСОБА_6 , як особа, що належить до складу державної лісової охорони та особою, яка згідно до посадових обов`язків є матеріально - відповідальною особою і несе персональну відповідальність за ввірене йому майно в закріпленому за ним обході, не забезпечено виконання основних завдань держлісохорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства на території 7 та 8 обходів Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство».

Так, відповідно до акту планової ревізії №6, складеного 23.04.2019 в.о. лісничого Кам`янського лісництва ОСОБА_7 та помічником лісничого ОСОБА_8 , затвердженим в.о. директора лісгоспу ОСОБА_9 03.05.2019 зазначено, що на підставі наказу по підприємству від 23.05.2019 № 67 проведено ревізію лісових обходів 6 та 8 Кам`янського лісництва, до яких, крім інших відноситься квартал 31 у матеріально відповідальної особи майстра лісу ОСОБА_6 , якому зазначена ділянка лісу надана під охорону. За результатами проведеної ревізії в даному акті не відображено виявлення будь - яких незаконних рубок дерев.

При цьому, за інформацією Північно - східного офісу Держаудитслужби встановлено факти незаконної рубки 95 пнів дерева (дуба звичайного) із загальним обсягом деревини 307 куб.м, (період рубки лютий-травень 201$ року) на території кварталу 31 виділи 1, 2, 9 площею 25,9 га., чим спричинили шкоду лісовому господарству на суму 1 878 700, 44 грн., що підтверджується висновком експерта від 08.11.2019 за № 8/187СЄ-19.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 як службовою особою, наділено повноваженнями щодо забезпечення додержання правил рубок лісу природоохоронних правил у лісах та особою, яка згідно посадових обов`язків несе відповідальність за допущення незаконних порубів у ввіреному обході своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось З відсутності контролю за фактами незаконних рубок лісу на ввіреній території, і кварталі 31 виділах 1, 2, 9 Кам`янського лісництва ДП «Куп`янське лісове господарство», допущенні незаконні рубки лісу, а передбачені законодавством України заходи реагування на порушення не вжиті.

Крім цього, ОСОБА_6 , як особою, що належить до складу державно лісової охорони не забезпечено виконання основних завдань державної лісової охорони щодо здійснення державного контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів та незаконних рубок, запобігання злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства.

Внаслідок зазначеної вище службової недбалості державі завдано збитків на загальну суму 1 878 700,44 грн. (згідно висновку експерта від 08.11.2019 з: №8/187СЄ-19.

В судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 заявили клопотання про звільнення їх від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні №0000419.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання обвинувачених.

Представник потерпілого в судове засідання не з`явився повідомлялися належним чином, При цьому надав до суду клопотання яким просив задовольнити заяви обвинувачених та закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні №0000419.

Суд, вислухавши думки учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання обвинувачених підлягає задоволенню, оскільки є всі підстави, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, для звільнення обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності до ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Ч. 3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

П. 3 ч. 1 ст. 49 КК України визначає, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у п.2 цієї статті.

Так, обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, санкція якої передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 вчинили кримінальне правопорушення період часу з лютого 2019 року по травень 2019 року, тобто з моменту вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення минуло понад 5 років, а для складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, визначено строк давності для звільнення від кримінальної відповідальності п`ять років.

Обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримали свої заяви про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України та про їх звільнення від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, зазначивши, що їм зрозуміла суть пред`явленого обвинувачення та підстава звільнення від кримінальної відповідальності - закінчення строку давності притягнення до кримінальної відповідальності та наслідки такого звільнення.

У відповідності до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК.

Окрім цього, ВП ВС (Постанова від 17.06.2020 року у справі № 598/1781/17, провадження № 13-47кс20) звертає увагу, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

Таким чином, викладені вище обставини свідчать про те, що обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 підлягають звільненню від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, а кримінальне провадження № 0000419 від 30 травня 2019 року відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 за їх обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, - закриттю на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 49 КК України, ст. ст. 284-287, ст. 314, ст. 371, 372, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 про звільнення їх від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні № 0000419 від 30 травня 2019 року задовольнити.

ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , обвинувачених у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України на підставі ст. 49 КК України звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 0000419 від 30 травня 2019 року відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 .

Повний текст Ухвали оголошено 01 липня 2024 року о 08 годині 45 хвилин.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана сторонами кримінального провадження до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1