Справа № 308/7106/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000142 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 КК України, відомості про яке 07.06.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, що ОСОБА_5 зловживаючи своїми повноваженнями державного реєстратора вчинив протиправні дії з використанням наданих йому повноважень, у зв`язку зі здійсненням професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Зокрема, 20.10.2020, за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію права власності №42061442, поданої ОСОБА_6 , державним реєстратором ОСОБА_5 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.10.2020 №54743843, на підставі якого відкрито розділ №204 у Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044, та проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 (номер запису 38814959).

Державним реєстратором ОСОБА_5 отримано відомості з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044 від 20.10.2020 №23911414. Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.07.2008, ОСОБА_6 набув право власності на дві земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами :01:000:0006 та :01:000:0007, загальною площею 1,262 га (0,9699 га та 0,2921 га).

Разом з тим у відомостях з ДЗК №23911414 зазначена ділянка з кадастровим номером :01:000:0044, прощею 0,9699 га, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з чим неможливо встановити, що ОСОБА_6 набуто право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044 на підставі наданого державному реєстратору ОСОБА_5 договору.

Пунктом 4 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що підставою для відмови у державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в держаній реєстрації прав відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0044 площею 0,9699 га, цільове призначення якої «для ведення особистого селянського господарства, згідно з відомостями Державного земельного кадастру на підставі заяви гр. ОСОБА_6 від 13.01.2021, технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, складеної ФОП ОСОБА_7 було сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:0048 площею 0,5223 га, :01:000:0049 площею 0,197 га, :10:001:0170 площею 0,2506 га.

В результаті зловживання ОСОБА_5 своїми повноваженнями державного реєстратора спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам ІНФОРМАЦІЯ_1 на загальну суму вартістю 1 466 485,5 грн (один мільйон чотириста шістдесят шість тисяч чотириста вісімдесят п`ять гривень п`ятдесят копійок), що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинило тяжкі наслідки.

15.04.2024 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання належним чином завірених копій документів, а саме:

-підтверджуючі документи щодо припинення права користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 0,9699 га з кадастровим номером :01:000:0044 (рішення, додаткову угоду до договору оренди);

-копії рішень та документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,9699 га (кадастровий номер :01:000:0044), цільове призначення якої змінено з ведення товарного сільськогосподарського виробництва для ведення особистого селянського господарства або цивільно-правової угоди на підставі яких набуто право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 ;

-копії документів, які стали підставою реєстрації права власності гр. ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044 (паспорт власника, ідентифікаційний код, правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу), рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про відведення землі при відведенні у приватну власність земель державної або комунальної власності, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, документ про право власності на ділянки, які об`єднуються або розділяються, квитанція про сплату адмін. збору або документ, який надає право на звільнення від нього, тощо).

Проте, відповідно до наданої відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.04.2024 за №707/02-20, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином завірених копій, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. 159 та ст. 160 КПК України.

З метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та для забезпечення проведення земельно-технічної експертизи, необхідність у призначенні якої може виникнути в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме:

-підтверджуючі документи щодо припинення права користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 0,9699 га з кадастровим номером :01:000:0044 (рішення, додаткову угоду до договору оренди);

-копії рішень та документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,9699 га (кадастровий номер :01:000:0044), цільове призначення якої змінено з ведення товарного сільськогосподарського виробництва для ведення особистого селянського господарства або цивільно-правової угоди на підставі яких набуто право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 ;

-копії документів, які стали підставою реєстрації права власності гр. ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044 (паспорт власника, ідентифікаційний код, правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу), рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про відведення землі при відведенні у приватну власність земель державної або комунальної власності, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, документ про право власності на ділянки, які об`єднуються або розділяються, квитанція про сплату адмін. збору або документ, який надає право на звільнення від нього, тощо).

Слідчий вказує, що оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних, в ході досудового розслідування, слідчих (розшукових) дій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Витягом з кримінального провадження № 0000142 підтверджено, що органом досудового розслідуванням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 365-2 КК України.

Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142, з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, з вилученням належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- копії підтверджуючих документів щодо припинення права користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » площею 0,9699 га з кадастровим номером :01:000:0044 (рішення, додаткову угоду до договору оренди);

-копії рішень та документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,9699 га (кадастровий номер :01:000:0044), цільове призначення якої змінено з ведення товарного сільськогосподарського виробництва для ведення особистого селянського господарства або цивільно-правової угоди на підставі яких набуто право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_6 ;

-копії документів, які стали підставою реєстрації права власності гр. ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0044 (паспорт власника, ідентифікаційний код, правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу), рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про відведення землі при відведенні у приватну власність земель державної або комунальної власності, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, документ про право власності на ділянки, які об`єднуються або розділяються, квитанція про сплату адмін. збору або документ, який надає право на звільнення від нього, тощо), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких документів.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1