Справа № 944/2161/24
Провадження №1-кс/944/292/24
УХВАЛА

29.04.2024 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яворові скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 січня 2024 року за № 0000029,

встановив:

23 квітня 2024 року до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 січня 2024 року за № 0000029, в якій скаржник просить повернути ОСОБА_3 тимчасово вилучене майно,а саме довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023 року, які видані на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На обґрунтування скарги зазначив, що 04 січня 2024 року на території МПП «Краківець-Корчова», що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, смт Краковець, вул. Вербицького, 54, дізнавачем СД Яворівського РВП ГУНП у Львівській області складено протокол огляду та тимчасово вилучено майно, що належить ОСОБА_3 , а саме довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023 року, які видані на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В подальшому стало відомо, що Яворівським РВП ГУНП у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000029 від 20 січня 2024 року за фактами надання ОСОБА_3 працівникам прикордонної служби тимчасового посвідчення військовозобов`язаного та довідки ВЛК нібито з можливими ознаками підробки. 22 січня 2024 року постановою дізнавача СД Яворівського РВП ГУНП у Львівській області тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 06 липня 2023 року та довідка ВЛК від 06 липня 2023 року визнані речовими доказами у вищевказаному кримінальному провадженні. 08 квітня 2024 року ним на адресу Яворівського РВП ГУНП у Львівській області направлено клопотання про повернення тимчасово вилученого майна, яке отримане працівниками Яворівського РВП ГУНП у Львівській області 12 квітня 2024 року. Аналогічне клопотання від 08 квітня 2024 року було направлено на адресу Яворівської окружної прокуратури. Вважає, що дії працівників Яворівського РВП ГУНП у Львівській області щодо утримання вилученого майна не відповідають вимогам законності, обґрунтованості та вмотивованості. Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом. Згідно з п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України ОСОБА_3 є іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, тобто особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. За змістом ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучене, зокрема, за рішенням прокурора у разі встановлення безпідставності його вилучення, а також у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу. Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим (дізнавачем), прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено. Отже, законодавець надав слідчому, дізнавачу, прокурору 48 годин для того, щоб вирішити питання про подальшу долю вилученого під час огляду майна, в протилежному випадку, таке майно втрачає статус тимчасово вилученого майна та підлягає негайному поверненню його власнику та володільцю. Обмеження права власності на майно, що було тимчасово вилучене у кримінальному провадженні не може тривати довше ніж зазначено у ч. 5 ст. 171 КПК України. Зважаючи на дату тимчасового вилучення майна під час огляду 04 січня 2024, року доля вилученого майна арешт або повернення власнику повинна була бути вирішена до 06 січня 2024 року включно. Проте, станом на сьогоднішній день, зазначене майно, належне ОСОБА_3 , не арештоване та не повернуте власнику. Вищеперераховане майно є тимчасово вилученим майном, а отже дізнавачем або прокурором мало бути прийнято законне рішення відносно вказаних речей, яке альтернативно може полягати лише в арешті вилученого майна або поверненні його власнику. На даний час тимчасово вилучене зі, майно не повернуто та не арештовано у відповідності до чинного законодавства. З огляду на те, що на майно, яке вилучалось за адресою: АДРЕСА_1 , арешт у встановленому чинним законодавством порядку не накладався, за таких обставин у органу досудового розслідування відсутні об`єктивні правові підстави щодо утримання вилученого майна та зазначене майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. Відповідно до ч. 1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту. Результати аналізу змісту ч.5 ст.171 КПК України свідчать про те, що вона встановлює обов`язок дізнавача, прокурора подати клопотання про арешт тимчасово вилученого майна не пізніше від наступного робочого дня після вилучення майна. У свою чергу, за умови невиконання такого обов`язку в зазначених суб`єктів виникає інший обов`язок негайно повернути особі вилучене майно, строк виконання якого не обмежується в часі, а отже, моментом завершення виконання такого обов`язку є винятково його виконання. Саме тому немає підстав повертати скарги на бездіяльність, яка полягає в неповерненні тимчасово вилученого майна, з підстав пропущеного строку звернення з такою скаргою, оскільки така бездіяльність має лише початковий момент, однак не має кінцевого строку. Таким чином, бездіяльність дізнавача, прокурора є триваючою, і має лише початковий момент, однак не має кінцевого строку. У зв`язку з цим, бездіяльність дізнавача, прокурора не має конкретного «моменту» вчинення, тому, поки триває бездіяльність органу дізнання, доти й власник майна ОСОБА_3 права якого порушено, має право та можливість оскаржити таку бездіяльність в судовому порядку. Таким чином, наявні підстави вважати, що дізнавач або прокурор не виконали свій обов`язок в частині накладення арешту на майно ОСОБА_3 , внаслідок чого в них (дізнавача/прокурора) виник обов`язок негайного повернути все вилучене майно особі, у якої його було вилучено. Бездіяльність, яка є предметом вимоги скарги, полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна за клопотанням, що було отримано органом досудового розслідування відповідно до трекінгу поштового відправлення 12 квітня 2024 року. Враховуючи положення ч. 1 ст. 304 КПК України, останнім днем десятиденного строку подання до суду даної скарги є 22 квітня 2024 року. Таким чином, з огляду на дату подання адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» клопотання про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні (повернення тимчасово вилученого майна), дана скарга подається із дотриманням передбаченого положеннями КПК України строку.

У судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 не прибув, однак подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності, просить скаргу задовольнити.

У судове засідання дізнавач СД Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 не прибув, однак подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності. Такожд дізнавач надав матеріали кримінального провадження.

Прокурор Яворівської окружної прокуратури Львівської області в судове засідання не прибув, про розгляд скарги був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, оцінивши доводи скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчий суддя встановив, що у провадженні Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 січня 2024 року за № 0000029, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України, в рамках якого 04 січня 2024 року згідно з протоколом огляду місця події вилучено, зокрема,довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023року, які видані на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою дізнавача СД Яворівського РВП ГУНП у Львівської області від 22 січня 2024 року довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023року, які видані на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Частиною 2 ст. 168 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку.

З огляду на зміст вказаних норм процесуального права слідчим суддею встановлено, що вилучені документи у ОСОБА_3 мають статус тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 5 ст. 171 Кримінального процесуального кодексу України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Слідчим суддею з матеріалів кримінального провадження встановлено, що в порушення вимог ч. 5 ст. 171 Кримінального процесуального кодексу України ні дізнавачем, ні прокурором у вказаному кримінальному провадженні до слідчого судді не було подано клопотання про арешт документів, які були вилучені у ОСОБА_3 .

В матеріалах кримінального провадження відсутня інформація про те що дізнавач СД Яворівського РВП ГУНП у Львівській області звертався до суду з клопотанням про накладення арешту на довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023року.

Разом з тим, з наданих представником ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_4 доказів вбачається, що він звертався в Яворівський РВП ГУНП у Львівській області та Яворівську окружну прокуратуру Львівської області з клопотанням про повернення вилученого майна.

Частиною 1 ст. 169 Кримінального процесуального кодексу України передбачено підстави для повернення тимчасово вилученого майна особі, у якої воно було вилучено, серед яких у п. 3 зазначено випадок, передбачений ч. 5 ст.171 КПК України, зокрема, якщо уповноважена особа не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна не звернеться до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна.

Крім того, в межах даного кримінального провадження жодній особу, зокрема, ОСОБА_3 , не оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Вказаний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті ним за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що органом досудового розслідування 04 січня 2024 року у ОСОБА_3 були вилучені документи, дізнавач, наступного дня після вилучення майна не звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, тому скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 слід задовольнити.

Керуючи ст. ст. 167, 168, 169, 171, 220, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Яворівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 повернути ОСОБА_3 тимчасово вилучене майно,а саме довідку ВЛК № 18/2/100 від 06 липня 2023 року та тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 06 липня 2023 року, які видані на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1