Справа № 354/1373/24
Провадження № 1-кс/354/230/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2024 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , власника майна ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду у м. Яремче клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 23.03.2023, за ознаками вчинення ним злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, із клопотанням про накладення арешту на частку земельної ділянки площею 1,2639 га з кадастровим номером :19:004:0005, цільове призначення- для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:10) та належить на праві спільної часткової власності підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони на відчуження вказаної частки земельної ділянки з метою забезпечення відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

У судовому засіданні старший слідчий СВ ВП № 1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 подане клопотання підтримав та просить його задовольнити у повному обсязі.

Власник майна ОСОБА_4 у судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання не заперечив.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, заслухавши слідчого, власника майна, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступних мотивів.

Як вбачається із клопотання, слідчим відділенням відділення поліції № 1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000016 від 23.03.2023, за ознаками вчинення ним злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а)землі сільськогосподарського призначення; б)землі житлової та громадської забудови; в)землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г)землі оздоровчого призначення; ґ)землі рекреаційного призначення; д)землі історико-культурного призначення; е)землі лісогосподарського призначення; є)землі водного фонду; ж)землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно статті 45 Закону України «Про охорону земель», господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Так, у відповідності до абзацу 2 статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», забруднення земель - накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін.

Згідно частини 1 статті 167 Земельного кодексу України, господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і грунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 1 Закону України «Про управління відходами», захоронення відходів - розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі у спосіб, що не становить загрози здоров`ю людей та навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше оброблення відходів;

Пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що полігон - місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі, включаючи: внутрішні місця для видалення відходів, на яких утворювач відходів - суб`єкт господарювання здійснює видалення власних відходів на місці утворення; постійні місця, на яких відходи розміщуються понад один рік;

Згідно пункту 36 частини 1 статті 1 Закону України «Про управління відходами», суб`єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;

Пунктом 2 частини 3 статті 12 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що витрати, збитки та шкода, заподіяна забрудненням або іншим негативним впливом відходів на навколишнє природне середовище, відшкодовуються в судовому порядку за позовом органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади.

Відповідно до частини 2 ст.17 Закону України «Про управління відходами», суб`єкти господарювання у сфері управління відходами зобов`язані:

1) дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами;

2) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;

3) вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб`єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону;

4) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;

5) забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об`єктах оброблення відходів;

6) забезпечувати утримання в належному санітарному і технічному стані об`єктів оброблення відходів, забезпечувати дотримання правил техніки безпеки та пожежної безпеки на них;

7) надавати місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади у сфері управління відходами інформацію про відходи та пов`язану з ними діяльність;

8) відшкодовувати шкоду, заподіяну здоров`ю та майну громадян України, навколишньому природному середовищу, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил управління відходами, відповідно до закону;

9) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів;

10) мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону;

11) забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері управління відходами;

12) призначати відповідальних осіб у сфері управління відходами;

13) виконувати інші обов`язки, передбачені законом.

Статтею 40 Закону України «Про управління відходами» передбачено, що захоронення відходів здійснюється на полігонах, що відповідають вимогам законодавства та технологічне обладнання яких забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод. Суб`єкт господарювання, що здійснює управління полігоном, повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі захоронення небезпечних відходів - ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Незважаючи на вказані законодавчі норми, ОСОБА_4 , вчинив забруднення землі речовинами (відходами), шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля за наступних обставин.

Так, у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000021 встановлено, що 22.03.2023 приблизно о 12.00 годині ОСОБА_4 приїхав спеціальним вантажним автомобілем марки МАЗ- (цистерна асенізаційна), реєстраційний номер НОМЕР_2 на територію земельної ділянки площею 0,3289 га з кадастровим номером :19:005:0111, що в селищі Ворохта, по вулиці Шевченка Надвірнянського району Івано-Франківської області, котра відноситься до земель рекреаційного призначення, знаходиться у постійному користуванні Підприємства об`єднання громадян «Навчально-спортивна база «Україна» громадської організації «Всеукраїнське фізкультурно-спортивне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Агропромислового комплексу України (далі ПОГ «НСБ» Україна») та належить Ворохтянській селищній раді Надвірнянського району, де діючи з порушенням спеціальних правил, не будучи зареєстрованим як суб`єкт підприємницької діяльності, не являючись працівником будь-якого підприємства, установи чи організації, яка є суб`єктом правовідносин у галузі поводження з відходами, умисно здійснив із резервуару цистерни вказаного вище вантажного автомобіля забруднення відкритого грунту частини зазначеної вище земельної ділянки площею 116,4 м2, шкідливими для довкілля речовинами (відходами) - фторидами, хлоридами, нітратами, сульфатами, що згідно висновку експерта №288/24-28 від 10.06.2024 за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи, створило небезпеку для довкілля. Загальний розмір шкоди завданої довкіллю внаслідок забруднення ОСОБА_4 земельної ділянки ПОГ «НСБ» Україна» з кадастровим номером :19:005:0111 площею 116,4 м2 вказаними вище речовинами (відходами), становить 178 519,77 гривень.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у забрудненні землі речовинами (відходами), шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

25.06.2024 ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000016 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

26.06.2024 до кримінального провадження №0000016 долучено позовну заяву (в порядку ст.128 КПК України) №09.55/1-55-366ВИХ-24 від 26.06.2024 прокурора Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 в інтересах держави, в особі Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про стягнення із ОСОБА_4 майнової шкоди у сумі 178519,77 гривень, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №383117499 від 17.06.2024 встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 на даний час являється власником частки земельної ділянки площею 1,2639 га з кадастровим номером :19:004:0005, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, котра знаходиться в АДРЕСА_1 .

Із урахуванням вищенаведеного, відповідно до положень п.4 ч.2 ст.170 КПК України, з метою забезпечення цивільного позову та відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням орган досудового розслідування просить накласти арешт на

належну підозрюваному ОСОБА_4 частину земельної ділянки із кадастровим номером :19:004:0005 шляхом заборони на її відчуження.

У відповідності до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У частині першій ст.16 КПК України зазначено, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (частина друга статті 131 КПК України).

Частиною третьою ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі арешт майна, не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч.6 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно з ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Як зазначено у ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

У відповідності до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Частиною четвертою ст.174 КПК України встановлено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.

За таких обставин, зважаючи на встановлений у кримінальному провадженні №0000016 від 23.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України розмір завданої матеріальної шкоди, приймаючи до уваги те, прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 у даному провадженні поданий цивільний позов в інтересах держави, в особі Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про стягнення із ОСОБА_4 майнової шкоди у сумі 178519,77 гривень, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на належну підозрюваному ОСОБА_6 , на праві спільної часткової власності частку земельної ділянки площею 1,2639 га з кадастровим номером :19:004:0005, цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства, котра знаходиться в АДРЕСА_1 шляхом заборони на розпорядження та відчуження даного нерухомого майна, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Одночасно слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 23.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України на частку земельної ділянки площею 1,2639 га з кадастровим номером :19:004:0005, цільове призначення- для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:10) та належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) шляхом заборони на розпорядження та відчуження вказаної частки земельної ділянки.

Ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає до негайного виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Копію ухвали надіслати/вручити слідчому, прокурору, ОСОБА_4 (78595, АДРЕСА_1 ).

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складений 02 липня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1