Справа № 638/7723/24
Провадження № 1-кс/638/1661/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові у приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

29.04.2024 року засобами поштового зв`язку до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року, згідно прохальної частини якої просить суд: зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №3 (Шевченківське) внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 18.04.2024 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 383 Кримінального кодексу України завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурору, слідчому, дізнавачу або органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, провести повне, всебічне т об`єктивне досудове розслідування за фактом скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 383 КК України у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України. Скарга обґрунтована тим, що 18.04.2024 року ОСОБА_3 було подано до Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 383 Кримінального кодексу України, проте станом на 23.04.2024 року інформації від ХРУП №3 ГУНП в Харківській області заявниця не отримувала, до управління не викликалась. 23.04.2024 року у телефонному режимі звернулась до Харківського районного управління поліції №3 за отриманням інформації стосовно поданої заяви, черговий повідомив, що відомості до ЄРДР за заявою від 18.04.2023 року не внесені, усно повідомили, що повідомлення зареєстроване в ІТС «ІПНПУ» ХРУП №3 ГУНП в Харківській області за №9093, у зв`язку із чим скаржник звернулась до суду із вказаною скаргою.

В судове засідання заявник не з`явилась, до суду надійшла заява від ОСОБА_3 з проханням розгляд справи проводити за її відсутності, просить повністю задовольнити. Також до зазначеної заяви долучено копію талону-повідомлення єдиного обліку №005617 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, з якого вбачається, що заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Харківське РУП №3 ГУНП в Х/о за №9093.

Представник Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області та/або прокурор в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, був належним чином сповіщений про час та місце розгляду скарги.

Згідно частини 3 статті 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частин 1,2,4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається

Як вбачається з матеріалів справи, заява про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року отримана Харківським РУП №3 ГУНП в Харківській області 18.04.2024 року, про що свідчить штамп про отримання.

Станом на час звернення до суду з цією скаргою даних про те, що відомості про злочин внесені до ЄРДР відсутні.

До суду не надані підтвердження того, що дані внесені до ЄРДР за заявою від 18.04.2024 року та не спростовані.

Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги в частині зобов`язання службових осіб Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР.

Окрім того, заявник порушує питання щодо проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування за фактом скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 383 Кримінального кодексу України у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до положень частини 5 статті 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до статті 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Отже, враховуючи, що питання порушене у даній скарзі не ґрунтуються на положеннях КПК України, оскільки слідчий суддя не наділений повноваженнями надавати вказівки щодо проведення досудового розслідування, в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.04.2024 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 383 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: