Справа № 459/1224/24
Провадження № 1-кс/459/712/2024
УХВАЛА

слідчого судді

06 травня 2024 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000074 від 21.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації в рамках кримінального провадження №0000074 від 21.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в якому просить надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- договору №2/23Д від 01.06.2023 «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 »;

- договору 1/23Д від 22.09.2023 «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 »;

- договору №2 від 26.07.2023 «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 »;

- календарного графіку виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками,

- графіку виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- календарного графіку виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- графіку фінансування робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- графіку фінансування робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- графіку фінансування робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- договірної ціни по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- договірної ціни по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- договірної ціни по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- додаткової угоди №1 до договору №3-23П по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- підсумкових відомостей ресурсів будівництва по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- підсумкових відомостей ресурсів будівництва по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- підсумкових відомостей ресурсів будівництва по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- платіжних доручень по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- платіжних доручень по об`єкту «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » із усіма додатками;

- платіжних доручень по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 » із усіма додатками;

- кошторисної документації, дефектних актів, проектів, тендерної документації та інших документів, які стосуються об`єктів будівництва, а саме «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 », «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

Клопотання обгрунтоване тим, що В ході проведення досудового розслідування було встановленого службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в наслідок службової недбалості допущено завищення вартості виконаних робіт по об`єкту будівництва інфраструктурних об`єктів (поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , та виробничих майстерень філії по АДРЕСА_1 ) шляхом внесення недостовірних відомостей в акти виконаних робіт заволоділи бюджетними коштами на суму близько 1 млн. гривень.

Зокрема, протягом дії воєнного стану, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_4 ) укладено договір на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт 1-2-го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ».

Також, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ) укладено договори на виконання робіт по об`єктах, а саме договір №2/23Д від 01.06.2023 «Капітальний ремонт 3-го поверху гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », договір 1/23Д від 22.09.2023 «Капітальний ремонт 1-2 го поверхів гуртожитку ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та договір №2 від 26.07.2023 «Капітальний ремонт нежитлового приміщення (виробничі майстерні філії) по АДРЕСА_2 ». Загальна вартість договорів становить понад 14,1 млн. грн.

Встановлено, що в ході виконання вказаних робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у попередній домовленості із представниками технічного нагляду та підрядних комерційних структур вносились недостовірні відомості в акти виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 щодо фактичних обсягів виконаних робіт, а також завищувалось вартість використаних будівельних матеріалів та іншого устаткування.

Зокрема, згідно наявної інформації, відповідно до актів виконаних робіт погоджених технічним наглядом замовник оплатив підрядникам суми коштів передбачені договорами, в той час коли фактично роботи не були виконані.

В результаті запровадження вказаного протиправного механізму шляхом внесення недостовірних відомостей в акти виконаних робіт, завдано збитків державному бюджету на суму 1 млн. грн.

Відтак, в рамках розслідування даного кримінального провадження, з метою дослідження обставин виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд даного клопотання у його відсутності, підтримує таке та просить його задовольнити.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи із наступного.

Відомості по вище вказаному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 від 21.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Згідно п.1 ч.3, ч.4,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З положень ст.159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно вимог ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З системного аналізу наведених норм вбачається, що кримінальне процесуальне законодавство містить вимоги щодо суб`єкту подання клопотання (ч.1 ст.160 КПК України), вичерпний перелік вимог до відомостей, які мають бути зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 2ст. 160 КПК України), а також покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу (ч.5 ст.163 КПК України).

Однак вказані вимоги закону не дотримані слідчим при підготовці зазначеного клопотання, оскільки зі змісту останнього не вбачається обґрунтувань необхідності в наданні тимчасового доступу до перелічених документів, окрім того, що такі стосуються будівництва. Крім того, до клопотання додані копії витягу з ЄРДР, рапорту та ряду договорів, однак відсутні будь-які інші документи, які б виправдовували вжиття саме таких заходів забезпечення кримінального провадження, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000074 від 21.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_7