Справа № 456/802/22
Провадження № 1-кс/456/485/2024
УХВАЛА

про надання дозволу на тимчасовий доступ

до речей та документів

09 травня 2024 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області звернувся до слідчого судді з клопотанням у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання слідчим СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів всіх документів на блочно-модульну котельню, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, паспорту заводу виробника та сертифікатів якості на котли, копії технічних умов на котли, засвідчені печаткою заводу виробника, та інших документів, які підтверджують право власності TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вказану блочну-модульну котельню як цілісний заводський виріб; всіх документів, що стали підставою будівництва блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, у яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2021 року і по час виконання ухвали; договорів, укладених між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_3 , закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за період з 2021 року і по час виконання ухвали, предметом яких є постачання послуг ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Постачання теплової енергії), додаткових угод до укладених договорів, розрахунків про надані гігакалорії, квитанцій про оплату за надані послуги, актів звірок, звітів до укладених договорів між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_3 , закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2021 року і по час виконання ухвали, які зберігаються у Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

В обґрунтування клопотання старший слідчий покликався на те, що слідчим відділенням Стрийського районного управління поліції ГУ HП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21.01.2022 в Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000017 зі Стрийської окружної прокуратури, з огляду яких встановлено, що в Стрийську окружну прокуратуру 20.01.2022 надійшло звернення директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 про те, що невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку із земель оздоровчого призначення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом будівництва на ній блочно-модульної котельні.

В ході проведення досудового розслідування допитано як свідка заявника ОСОБА_8 , директора державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який повідомив, що дане підприємство розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , яке складається з корпусів 1, 2, 3, 4 та приміщення їдальні, клубу, спортзалу та адміністративного корпусу. На відстані 168 м від спального корпусу № 2, на відстані 66 м від спального корпусу № 1 знаходиться котельня, яка розташована на території Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме: на території відділення бальнеологічної лікарні. Будівництво котельні розпочалось у вересні 2021 року. Котельня побудована та працює на земельній ділянці, яка відповідно до публічної кадастрової карти України має цільове призначення - землі оздоровчого призначення «06.01 - для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів для оздоровчих цілей», а для будівництва котельні вид цільового призначення землі - землі енергетики «14 землі, надані в установленому порядку для розміщення, будівництва і експлуатації та обслуговування об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ, організацій (атомні, теплові, гідро- та гідроакумулюючі електростанції, теплоелектроцентралі, котельні), об`єктів альтернативної енергетики (електростанції з використанням енергії вітрів, сонця та інших джерел), об`єктів передачі електричної та теплової енергії (повітряні та кабельні лінії електропередачі, трансформаторні підстанції, розподільні пункти та пристрої, теплові мережі), виробничих об`єктів, необхідних для експлуатації об`єктів енергетики, в тому числі баз та пунктів».

Так, восени 2021 року на землях оздоровчого призначення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_1 встановлено ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » блочно-модульну котельню без жодних погоджувальних документів. У жовтні 2022 року ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » взяло участь у відкритих торгах, які оголошені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, навчально-виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_7 » міста Моршина, закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 та які завершені підписанням договорів з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом яких є постачання послуг ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Постачання теплової енергії), у приміщення установ ІНФОРМАЦІЯ_3 , які оголошували відкриті торги. В 2023 році також ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладало та підписувало договори щодо постачання теплової енергії до установ ІНФОРМАЦІЯ_3 , які оголошували відкриті торги.

При цьому, слід зазначити, що ІНФОРМАЦІЯ_8 видано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № UA0043013-ІІ-2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) із строком дії 10 років, з 01.05.2023 по 01.05.2033.

Допитаний як свідок директор ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 відмовився від надання показів згідно зі ст. 63 Конституції України.

На адресу слідчого відділення надійшов лист ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому зазначено, що легкозбірна конструкція твердопаливної котельні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розміщена за адресою: АДРЕСА_1 в межах земельної ділянки, що перебуває в оренді ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на підставі Договору оренди від 01.10.2021. Відповідно до п. 1.1 Договору оренди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_6 » передало ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у платне користування окреме індивідуально визначене майно технологічний майданчик загальною площею 320,0 м2 для розміщення технологічного обладнання та збірно-розбірних конструкцій/тимчасових споруд для обслуговування санаторно-оздоровчих закладів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме: забезпечення послугами теплопостачання із застосуванням альтернативних видів палива. Котельня TзOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечує тепловою енергією приміщення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в тому числі приміщення бальнеологічної лікарні.

Оглядом сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » встановлено, що періодично з жовтня 2022 року до січня 2023 року відбувалися відкриті торги, які оголошені КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_3 , закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » комбінованого типу ІНФОРМАЦІЯ_3 та які завершені підписанням договорів з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », предметом яких є постачання послуг ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Постачання теплової енергії), у приміщення установ ІНФОРМАЦІЯ_3 , які оголошували відкриті торги. При цьому, слід підкреслити, що вказані установи не є об`єктами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до отримано інформації з ІНФОРМАЦІЯ_11 для ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) було видано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № UA0043013-ІІ-2 зі строком дії 10 років, з 01.05.2023 по 01.05.2023. Документи, в яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди та звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повернуті заявнику, а відтак у Департаменті відсутні.

Слід зазначити, що на досудовому слідстві необхідно підтвердити чи спростувати факт дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами під час надання послуг щодо теплопостачання блочно-модульною котельнею, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 , встановити чи спричиняється забруднення значних територій внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які наслідки цього, чи погіршується стан довкілля, чи є вказане фактором впливу на виникнення екозалежних хронічних захворювань населення, що мешкає в прилеглих до блочно-модульної котельні приміщеннях.

У подальшому, з використанням отриманих даних необхідно провести екологічну експертизу з метою підтвердження факту здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та спричинення негативних наслідків для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні, проведенні ряду експертиз, виникла необхідність в отримані в ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оригіналів всіх документів на блочно-модульну котельню, розташовану на земельній ділянці із земель оздоровчого призначення, яка перебуває в оренді ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що по АДРЕСА_1 , зокрема, паспорта заводу виробника, сертифікатів якості на котли, копії технічних умов на котли, засвідчені печаткою заводу виробника, та інших документів, які підтверджують право власності TзOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вказану блочну-модульну котельню як цілісний заводський виріб, документів, що стали підставою будівництва блочно-модульної котельні, документів, у яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди та звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів за їх відсутності.

Беручи до уваги положення ст. 22, 26 КПК України, які визначають, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів проводити за їх відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З урахуванням клопотання старшого слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю їх вилучення просить старший слідчий.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

При розгляді клопотання встановлено, що СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000017 від 21.01.2022, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Органом досудового розслідування визначено групу слідчих, до якої входять: ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

Як на правову підставу застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, старший слідчий покликався на ст. 159-164 КПК України та необхідність встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла потреба в тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо наявності правових підстав для розміщення блочно-модульної котельні, проектно-технічної документації на таку, дозвільної документації на діяльність, пов`язану із постачанням послуг (теплової енергії) комунальним та освітнім закладам, а також щодо здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 197-1 КК України, враховуючи, що відомості, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати старший слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000017 від 21.01.2022, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому, за наведених обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підставне, та враховуючи вимоги п. 19 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 159 КПК України, його слід задовольнити з урахуванням встановлених обставин.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Надати слідчим СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів всіх документів на блочно-модульну котельню, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, паспорту заводу виробника та сертифікатів якості на котли, копії технічних умов на котли, засвідчені печаткою заводу виробника та інших документів, які підтверджують право власності TзOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вказану блочну-модульну котельню як цілісний заводський виріб; всіх документів, що стали підставою будівництва блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, у яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин блочно-модульної котельні, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2021 року і по час виконання ухвали; договорів, укладених між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_3 , закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 , за період з 2021 року і по час виконання ухвали, предметом яких є постачання послуг ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (Постачання теплової енергії), додаткових угод до укладених договорів, розрахунків про надані гігакалорії, квитанцій про оплату за надані послуги, актів звірок, звітів до укладених договорів між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Моршинської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_3 , закладом дошкільної освіти (ясла-садок) « ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2021 року і по час виконання ухвали, які зберігаються у Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1