Справа № 685/1189/23
Провадження № 1-кп/675/37/2024
У Х В А Л А

про призначення до судового розгляду

"26" березня 2024 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі колегії суддів: головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , його захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинуваченого ОСОБА_9 , його захисника ОСОБА_10 , обвинуваченого ОСОБА_11 , його захисника ОСОБА_12 , розглянувши в м. Ізяслав Хмельницької області у відкритому підготовчому судовому засіданні у режимі відеоконференції кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 307 та ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України,

ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307 та ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України,

ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року по вказаному провадженню було призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду від 01.02.2024, в задоволенні клопотання адвокатів ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 про вирішення питання про направлення кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за № 0000559 від 05.07.2022 по обвинуваченню ОСОБА_6 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України, на розгляд до іншого суду - відмовлено.

Таким чином, дане кримінальне провадження підсудне Ізяславському районному суду Хмельницької області.

Обвинувальний акт складений у відповідності до вимог КПК України.

Підстав для прийняття рішень, передбачених п.п. 1-4 ч. 3 ст. 314 КПК України, судом не встановлено.

Разом з тим, на підготовчому судовому засіданні захисниками обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокатами ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 подано скаргу в порядку ст. 303 КПК України, у якій просили визнати незаконними дії та визнати незаконною, а також скасувати постанову від 06.06.2023 заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000599 від 05.07.2022.

В обґрунтування даної скарги вказали, що 06.06.2023 заступником Генерального прокурора ОСОБА_13 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування, якою продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000559 від 05.07.2022 до трьох місяців, тобто до 20.07.2023.

Вважають дану постану незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона прийнята з порушенням ст. ст. 9, 219, 284 КПК України, вказуючи наступне.

Орган досудового розслідування та прокурор у кримінальному провадженні за №0000559 від 05.07.2022 обрахунок строку досудового розслідування здійснюють з моменту повідомлення підозр ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_11 , а саме: з 20.04.2023. Виходячи із обрахунку початку перебігу даного строку досудового розслідування з 20.04.2023 заступник Генерального прокурора і приймав рішення про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.

Проте орган досудового розслідування та прокурор, залишили поза увагою, що в межах даного кримінального провадження ще 21.12.2022 було повідомлено про підозру ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України, що стверджується також постановою про виділення матеріалів кримінального провадження від 01.03.2023.

На думку сторони захисту, перебіг двохмісячного строку досудового розслідування відповідно до ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні за № 0000559 від 05.07.2022, розпочався 21.12.2022.

Постановою заступника Генерального прокурора від 07.02.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000559 від 05.07.2022 продовжено до трьох місяців, тобто до 21.03.2023. В подальшому будь якого рішення слідчих суддів в частині продовження строку досудового розслідування не приймалось.

Таким чином, захисники вважають, що будь-яке процесуальне рішення, яке постановлене після 21.03.2023, є таким, що винесене всупереч імперативних положень ч. 2 ст. 113 КПК України, тобто поза межами граничних процесуальних строків.

Крім того, заступник Генерального прокурора ОСОБА_13 , виносячи оскаржувану постанову від 06.06.2023, порушив вимоги ст. 19 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 17, 219, 294, 295 КПК України, а саме вона була винесена ним повторно, що свідчить про її очевидну незаконність та вихід прокурором за межі своїх повноважень.

У судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та їх захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 підтримали дану скаргу та просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні вважав за можливе призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта у відкритому судовому засіданні.

Заперечував проти скасування постанови про продовження строку досудового розслідування, посилаючись при цьому на те, що оскаржувана постанова заступника Генерального прокурора про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам КПК України та обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР стосовно обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України, направлено до суду в межах строку досудового розслідування. Просив у задоволенні скарги захисників відмовити.

Після роз`яснення учасникам кримінального провадження вимог ст. ст. 314, 315 КПК України, останні вказали, що інших клопотань та скарг на підготовчому судовому засіданні заявлятись не будуть.

Вислухавши пояснення обвинувачених та доводи їх захисників, дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Частина 1 ст. 303 КПК України встановлює вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Постанова прокурора про продовження строку досудового розслідування до вказаного переліку не включена.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Пунктом 5 частини 1 ст. 3 КПК визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Статтею 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За статтею 283 КПК особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Частиною 1 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження або з фактичним направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання.

Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, має три ключові стадії: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто кінцевим моментом строку досудового розслідування є саме його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК України.

У зв`язку з цим строк досудового розслідування, передбачений у ст. 219 КПК України, обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення до виконання однієї з процесуальних дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 219 КПК з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.

Як попередньо судом зазначалося, згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується, серед іншого, направленням до суду обвинувального акта.

Положеннями кримінального процесуального закону, закріпленими у статтях 219, 294 - 295-1 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відлік такого строку слід здійснювати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Як убачається з матеріалів справи, 05.07.2022 внесено відомості до ЄРДР за №0000559 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України.

21 грудня 2022 року у даному кримінальному провадженні оголошено підозру ОСОБА_14 та ОСОБА_15 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України.

07 лютого 2023 року в кримінальному провадженні № 0000559 заступник Генерального прокурора ОСОБА_13 продовжив строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 21.03.2023.

01 березня 2023 року постановою прокурора з матеріалів кримінального провадження №0000559 виділено матеріали відносно підозрюваних ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , про що внесено відомості в ЄРДР.

20 квітня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000559 оголошено підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_11 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 2 ст. 317 КК України.

06 червня 2023 року в кримінальному провадженні № 0000559 заступник Генерального прокурора ОСОБА_13 продовжив строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 20.07.2023.

Надалі, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2023, продовжено строк досудового розслідування до восьми місяців, тобто до 20.12.2023.

Разом з тим, колегія суддів не погоджується з доводами сторони захисту щодо незаконності дій, визнання незаконною та скасування постанови від 06.06.2023 заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000599 від 05.07.2022, оскільки чинний КПК України не містить імперативної норми, відповідно до якої строки, сплив яких почався після повідомлення про підозру першій особі, мають враховуватися під час прийняття процесуальних рішень стосовно особи, якій повідомлено про підозру після виділення матеріалів кримінального провадження стосовно першої особи, що також узгоджується з послідовною практикою Верховного Суду (див., наприклад, постанови Суду у справах № 264/7347/20, 175/1370/21, 756/4855/17, 169/867/21).

Таким чином, постанова заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 від 06.06.2023про продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 20.07.2023, винесена прокурором у межах наданих йому КПК України повноважень та належним чином обґрунтована, тому суд не вбачає підстав для скасування зазначеної постанови. Ствердження сторони захисту про те, що даний прокурор двічі продовжував строки досудового розслідування, не можуть слугувати підставою для скасування зазначеної постанови, тому що при винесенні першої постанови у вказаному кримінальному провадженні було повідомлено підозру ОСОБА_14 та ОСОБА_15 та в подальшому стосовно них матеріали виділено в окреме кримінальне провадження, а тому діяли загальні строки кримінального провадження, під час розслідування якого було встановлено інших підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_11 , відносно яких після вручення підозр прокурор діяв в межах визначених норм КПК України щодо продовження строку досудового розслідування.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги захисників обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокатів ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови від 06.06.2023 заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000599 від 05.07.2022.

Крім того, на підготовчому судовому засіданні учасники судового провадження з клопотаннями про обрання зміну чи скасування заходів забезпечення кримінального провадження до суду не зверталися, а також не заперечували проти призначення провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку про доцільність призначення судового розгляду у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 314-316 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги захисників обвинуваченого ОСОБА_6 - адвокатів ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови від 06.06.2023 заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000599 від 05.07.2022, відмовити.

Призначити судовий розгляд кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000559 від 05.07.2022 рокупро обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 317 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України, у відкритому судовому засіданні на 12 год. 30 хв. 04 квітня 2024 року в залі судових засідань Ізяславського районного суду Хмельницької області.

Судовий розгляд кримінального провадження здійснювати у складі трьох професійних суддів.

В судове засідання викликати прокурора, обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , їх захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3