Провадження № 1-кс/686/1779/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000060,

встановив:

19.02.2024 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду належного територіальній громаді міста Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради, приміщення будівлі КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, що по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницькому.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з актом ревізії №06-08/8 від 17.03.2021 діяльності ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» встановлено, що службові особи ТОВ «Промбуд-1», при виконанні робіт з капітального ремонту відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КП «Хмельницька міська лікарня», по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницький, завищили суму виконаних робіт на 1179068,15 грн.

Так, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на І квартал 2021 року, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника», за період з 01.01.2018 по 01.03.2021. За результатами ревізії складено акт від 17.01.2021 №06-08/8. Ревізією встановлено наступні порушення. В ході ревізії, станом на 05.01.2021 року, комісією, за участю представників Замовника тa Підрядника (Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-1») проведено вибірковий контрольний обмір обсягів фактично виконаних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги комунального підприємства «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, за адресою: провулок Проскурівський, 1, м.Хмельницький (коригування)», за результатами якого встановлено завищення обсягів виконаних робіт на суму 1179 068,15 грн., з урахуванням ПДВ, внаслідок включення до актів приймання виконаних будівельних робіт, які слугували підставою для проведення взаєморозрахунків, недостовірних даних щодо виконаних робіт. Вищевказане, є порушенням п. 6.4.4.1 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства Регiонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 05.07.2013 №293, в частині того, що за динамічної договірної ціни, прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових i матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договiрнiй ціні. Вищевказане порушення призвело до нанесення збитків ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника», як одержувачу бюджетних коштів, замовнику виконання будівельних робіт та Державному бюджету України, з якого фактично проводилося фінансування робіт на суму 1179068,15 гривень. Порушення допущено посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбуд-1», начальником ДП «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» ОСОБА_5 та начальником відділу технічного нагляду ОСОБА_6 .

Статтею 242 ч.2 п.6 КПК України зобов`язано сторону обвинувачення забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, заподіяного кримінальним правопорушенням.

У вказаному кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна експертиза, на виконання якої з експертної установи - НДЕКЦ надійшов лист (клопотання) про необхідність огляду об`єкту дослідження будівлі відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КП «Хмельницька міська лікарня», по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницький.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що будівля відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги КП «Хмельницька міська лікарня», по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницький, на праві власності належить Хмельницькій міській раді.

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду вказаного об`єкту нерухомості, з метою отримання відповідей на питання, які були поставлені перед судовим експертом, з метою з`ясування істини у вказаному кримінальному провадженні та встановлення складу злочину в діях винних осіб.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення огляду вказаного об`єкту нерухомості.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання та просив клопотання задовольнити, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до долученої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка №364825185 від 07.02.2024), будівлі КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, що по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницькому, належать територіальній громаді міста Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради.

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо власника майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час огляду вказаного приміщення органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості, які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду, не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст.234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду належного територіальній громаді міста Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради, приміщення будівлі (в якій знаходиться відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги) КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, що по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницькому, а тому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення (забезпечення проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи), подане слідчим клопотання, в частині надання дозволу на проведення огляду, слід задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. А тому, в частині надання дозволу на проведення огляду, з залученням судових експертів слід відмовити, оскільки у слідчого є право на залучення відповідних спеціалістів, яким він може скористатися без дозволу слідчого судді.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000060, на проведення огляду належного територіальній громаді міста Хмельницького, в особі Хмельницької міської ради, приміщення будівлі (в якій знаходиться відділення невідкладної (екстреної) медичної допомоги) КП «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, що по пров.Проскурівський, 1, у м.Хмельницькому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення (забезпечення проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи).

У задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала діє по 19 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя