печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників підозрюваного - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням слідчого слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002222 від 27.11.2023,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2024 слідчий слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0002222 від 27.11.2023 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 25.03.2024 з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники - адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 02.02.2024 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували в повному обсязі, зазначивши, що клопотання є необґрунтованим та поданим передчасно, тому в його задоволенні необхідно відмовити.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002222 від 27.11.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України.

02.02.2024 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_4 , а також його захисників повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, 24 жовтня 2023 року у порядку п. 3 ч. 1 ст. 276, ст. 277, ст. 278 КПК України ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

19.12.2023 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 24.01.2024.

22.01.2024 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців, а саме до 24.03.2024 включно.

02.02.2024 на підставі доручення прокурора відділу Офісу Генерального прокурора України в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту повідомлено про закінчення досудового розслідування кримінального провадження № 0002222 та відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, які складаються із 28-ми томів.

Захист підозрюваного ОСОБА_4 здійснюють адвокати:

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_4 .

В період часу з 02.02.2024 по 08.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_8 , яка була повідомлена про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, з`явилася до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами всього 4 рази, а саме: - 16.02.2024, 21.02.2024, 29.02.2024, 06.03.2024. Зокрема адвокат ОСОБА_8 ознайомилася всього із 12-ма томами кримінального провадження, у порядку розпочинаючи із тома № 1 по том № 12, включно.

В період часу з 02.02.2024 по 08.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , який був повідомлений про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, з`явився до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами всього 14 разів, а саме: - 06.02.2024, 07.02.2024, 08.02.2024, 09.02.2024, 12.02.2024, 15.02.2024, 16.02.2024, 20.02.2024, 26.02.2024, 27.02.2024, 28.02.2024, 04.03.2024, 06.03.2024, 07.03.2024. Зокрема адвокат ОСОБА_5 ознайомився всього із 15-ма томами кримінального провадження, у порядку розпочинаючи із тома № 1 по том № 15, включно.

В період часу з 02.02.2024 по 08.03.2024 захисник підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_6 , який був повідомлений про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження жодного разу не з`явився до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами. Зокрема, адвокат ОСОБА_6 не ознайомився із жодним томом кримінального провадження.

В період часу з 02.02.2024 по 08.03.2024 підозрюваного ОСОБА_4 , який був повідомлений про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, з`явився до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами всього 4 рази, а саме: - 09.02.2024, 12.02.2024, 15.02.2024, 29.02.2024. Зокрема підозрюваний ОСОБА_4 , ознайомився всього із 10-ма томами кримінального провадження, у порядку розпочинаючи із тома № 1 по том № 10, включно.

Вказані дії підозрюваного та його захисників вказують на небажання знайомитись та зволікання, чим умисно затягують процес ознайомлення та перешкоджають швидкому здійсненню досудового розслідування в розумні строки, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України.

Крім того, вказаному підозрюваному та його адвокатам повідомлено, що всі без виключення матеріали досудового розслідування наявні у відсканованому вигляді у форматі «*pdf» та для зручності надані стороні захисту в ході ознайомлення.

Натомість, як вказує слідчий в клопотанні, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , отримавши від органу досудового розслідування всі без виключення матеріали досудового розслідування у цифровому вигляді, продовжуюь затягувати строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з метою протидії направленню матеріалів кримінального провадження до суду.

Таким чином, стороною обвинувачення було забезпечено належні умови та вжито всіх заходів щодо надання стороні захисту можливості вільно, з урахуванням достатнього обсягу часу, ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, які складаються з 28-ми томів, проте вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0002222.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002222 від 27.11.2023 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме, 28 (двадцять вісім) томів, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки сторона захисту ознайомилась лише з 15 томами, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 29.03.2024 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту - підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0002222 від 27.11.2023 - до 29 березня 2024 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1