Справа№751/4417/24
Провадження №1-кс/751/1146/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2024 до слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова надійшла скарга ОСОБА_3 від 17.05.2024 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури, згідно якої заявник просить примусово зобов`язати прокурора зареєструвати в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, внаслідок отримання його заяви від 13.05.2024.

Скарга мотивована тим, що 14.05.2024 суб`єктом оскарження отримано від ОСОБА_3 заяву про кримінальне правопорушення від 13.05.2024. Однак, не дивлячись на значний період часу, який пройшов після отримання заяви, прокурор навмисно ухиляється від реєстрації його заяви в ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав, викладених у неї та просив її задовольнити. Додатково повідомив, що у заяві від 13.05.2024 він повідомляв про злочинну бездіяльність правоохоронних органів щодо невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою про злочин від 31.05.2023 року. Цю заяву було направлено до Чернігівської обласної прокуратури з Офісу Генерального прокурора, у свою чергу скеровану з Верховної Ради України за його скаргами, внаслідок його звернення до Президента України із вказаною заявою про злочин від 31.05.2023. Однак, вважає, що посадовими особами Чернігівської обласної прокуратури його заяву від 13.05.2024 року було проігноровано. Підтвердив, що 21.05.2024 він отримав лист начальника управління обласної прокуратури ОСОБА_5 , з якого слідує, що його заяву про злочин від 13.05.2024 направлено керівнику Чернігівської окружної прокуратури.

Прокурор у судовому засіданні проти скарги заперечував, вказуючи на її необґрунтованість, оскільки у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.05.2024 не міститься відомостей про будь-яке кримінальне правопорушення, а тому вона не підлягає реєстрації в ЄРДР. Також зазначив, що вказане звернення скаржника було одержано суб`єктом оскарження 14.05.2024, розглянуто начальником управління обласної прокуратури ОСОБА_6 та скеровано до Чернігівської окружної прокуратури для організації розгляду та вирішення щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, про що також було повідомлено заявнику листом від 17.05.2024 за № 09/1/1-285 вих 24 09/1/1-р-24.

Вислухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Так, згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

При цьому зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, викладеного у Постанові Великої палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з поданої заявником заяви, в якості обставин, які на його думку свідчать про вчинення правопорушення, є по суті його незгода з діями посадових осіб суб`єкта оскарження та прийнятими ними рішеннями під час розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.05.2024.

Слідчим суддею встановлено, що відомості, викладені у скарзі, не мають логічного зв`язку і послідовності, з них неможливо зробити висновок про наявність складу злочину в діях певних осіб.

Посилання заявника на те, що викладені в заяві відомості про вчинення кримінального правопорушення підлягали обов`язковому внесенню до ЄРДР та прокурор повинен був розпочати досудове розслідування, є передчасними.

Так, аналіз змісту положень ст.214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині 4 цієї статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини 1 зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Обов`язок зареєструвати заяву не є обов`язком зареєструвати відомості з цієї заяви в ЄРДР та законодавцем чітко розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст.214 КПК України.

За встановлених слідчим суддею обставин, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 27.05.2024.

Слідчий cуддя ОСОБА_1