Справа № 361/5748/24
Провадження № 1-кс/361/1205/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ТОВ «Транс-Логістик» на бездіяльність Броварського РУП ГУ НП в Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

До Броварського міськрайонного суду Київської області 12.06.2024 надійшла скарга ТОВ «Транс-Логістик» на бездіяльність Броварського РУП ГУ НП в Київській області.

Свою скаргу ТОВ «Транс-Логістик» мотивує тим, що 03.06.2024 року ТОВ «Транс-Логістик» звернулося до Броварського РУП ГУНП в Київській області з Повідомленням про злочин (кримінальне правопорушення), відносно вчинення кримінального правопорушення співробітником Скаржника ОСОБА_3 .

Даним громадянином завчасно було сплановано незаконний виїзд в Європу та перетин державного кордону на період запровадженого воєнного стану відповідно до прийнятого Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, та діє на даний час.

ОСОБА_3 не мав на меті добросовісно працювати, старанно і сумлінно виконувати свої обов`язки під час виконання даного рейсу, а фактично вчинив умисні шахрайські дії для безперешкодного протиправного перетину державного кордону та використовував транспортний засіб (його переміщення та стоянку) за власним рішенням без згоди власника (роботодавця) що підпадає під кваліфікацію ст. 190 КК України та ч. 1 ст. 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом).

Своїми діями зазначена особа завдала шкоди діловій репутації товариства, що в подальшому може призвести до ускладнень при перетині кордону сумлінному працівнику, призвело до фінансових витрат на доставлення іншого водія до автомобіля та втрати прибутку у зв`язку зі зривом подальшого завантаження та простою транспорту.

11.06.2024 ТОВ «Транс-Логістик» дізналось про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки не було надано жодної відповіді від Броварського РУП.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Транс-Логістик» просить слідчого суддю зобов`язати службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.06.2024 про вчинення відносно ТОВ «Транс-Логістик» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України та ч. 1 ст. 289 Кримінального кодексу України.

24.06.2024 від представника ТОВ «Транс-Логістик» надійшла заява про розгляд скарги без участі скаржника.

Представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення на електронну адресу ухвали про відкриття провадження за скаргою ТОВ «Транс-Логістик», про що в матеріалах справи міститься відповідна довідка.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги слідує, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зауважує, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

03.06.2024 ТОВ «Транс-Логістик» звернулось до Броварського РУП ГУ НП в Київській області з заявою про злочин. Копія вказаної заяви міститься в матеріалах поданої скарги з відміткою штемпелю Броварського РУП ГУ НП про прийняття заяви 03.06.2024.

12.06.2024 представник ТОВ «Транс-Логістик» звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Броварського РУП ГУ НП в Київській області 12.06.2024 оскільки не було отримано жодної відповіді стосовно поданої заяви про злочин.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, скарга ТОВ «Транс-Логістик» підлягає задоволенню

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Тому, з 17.06.2020 такі ухвали можуть бути предметом оскарження учасниками судового процесу.

Керуючись статтями 2, 22, 24, 107, 220, 221, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ТОВ «Транс-Логістик» на бездіяльність Броварського РУП ГУ НП в Київській області - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб у Броварського РУП ГУНП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Транс-Логістик» від 03.06.2024.

Зобов`язати службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.06.2024 про вчинення відносно ТОВ «Транс-Логістик» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України та ч. 1 ст. 289 Кримінального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4