Справа № 638/621/24
Провадження № 1-кс/638/296/24
УХВАЛА

Іменем України

16 лютого 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого дії адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність ХРУП №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах якого дії адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність ХРУП №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 15 грудня 2023 року ОСОБА_3 подала до Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області заяву про скоєння кримінального правопорушення з проханням внести викладені в заяві відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 182, ст. ст. 190, 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести повне всебічне та об`єктивне досудове розслідування за викладеними фактами.

Станом на 09.01.2023 року, інформації від Харківського районного управління поліції № 3 (Шевченківське) ОСОБА_3 не отримував, до управління не викликався, вважав, що проводяться досудове розслідування, згідно вимог ст.214 КПК України.

Представник ОСОБА_3 09.01.2024 року звернулась до Харківського районного управління поліції № 3 (Шевченківське) за отриманням інформації по заяві, де отримала відповідь Харківського районного управління поліції № 3 № 194/119-60/04-23 від 25.12.2023 року, в якій зазначено, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві від 15.12.2023 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. У відповіді зазначено, що «повідомлення 15.12.2023 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ХРУП №3 ГУНП в Х/о за № 25199.

Таким чином, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, органом досудового розслідування припушено бездіяльність, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання представник скаржника не прибула, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Уповноважена особа ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області до суду не з`явилася, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином, про причини неявки не вказала.

За таких обставин, суд вважає за необхідне розглянути вказану скаргу у відсутності зазначених осіб, оскільки неявка, відповідно до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по - суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 15.12.2023 з приводу притягнення до кримінальної відповідальності зазначеної у заяві особи, була нею подана до ХРУП № 3 ГУНП в Х/О та отримана уповноваженою особою 15.12.2023 за № 25199, про що свідчить лист № 194/119-60/04-2023 від 25.12.2023.

Будь - яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області відомостей про зазначене ОСОБА_3 кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчому судді не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідну уповноважену особу ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2023, з попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, визначених уповноваженою особою ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.

При цьому процесуальний строк для звернення представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 до слідчого судді із зазначеною скаргою підлягає поновленню, оскільки щодо бездіяльності уповноважених осіб ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області її стало відомо лише 09.01.2024, з дня отримання відповідного листа органу досудового розслідування щодо невнесення викладених ОСОБА_3 в заяві від 15.12.2023 відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Поновити представнику ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_4 процесуальний строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність ХРУП №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого дії адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність ХРУП №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 15.12.2023, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1