Справа №705/1744/24
1-кс/705/413/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2024 року м. Умань

Слідчий судя Уманськогоміськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесені відомостей до ЄРДР (у відповідності до ст. 303 КПК України),

В С Т А Н О В И В :

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області 19.03.2024 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесені відомостей до ЄРДР (у відповідності до ст. 303 КПК України), стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У скарзі вказано, що 29.02.2024 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області подано повідомлення ОСОБА_3 про злочин (в порядку ст. 214 КПК України) номер ЄО не відомий. Вказане повідомлення про злочин до Уманського РУП було подано засобами поштового зв`язку та отримане 07.03.2024. Підставою для написання вказаного повідомлення про злочин послужили обставини, а саме 11.01.2023 року вироком Черкаського апеляційного суду у справі №701/119/19, провадження №11-кп/821/28/23, вирок Маньківського районного суду Черкаської області від 21.03.2022 стосовно ОСОБА_4 скасовано. Ухвалено новий вирок, який ОСОБА_4 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368-3 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 750 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 12750 грн. з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням адміністративно-господарчих функцій на строк 1 рік. В подальшому Постановою Верховного Суду від 06 квітня 2023 року справа №701/119/19, провадження №51-786км23 вирок Черкаського апеляційного суду від 11 січня 2023 року стосовно ОСОБА_4 було залишено без змін, а касаційну скаргу захисника без задоволення. Крім того, 14.10.2022 року ОСОБА_4 було призначено директором комунального підприємства «Комунальник-М», засновником якого є Маньківська селищна рада. Відповідно починаючи з 14.10.2022 року ОСОБА_5 почав виконувати адміністративно-господарчі функції у вказаному вище підприємстві. 10.05.2023 року КП «Комунальник-М» змінився керівник. Тобто, в період з 06.04.2023 року по 09.05.2023 року ОСОБА_5 всупереч вироку Черкаського апеляційного суду та постанови Верховного Суду виконував адміністративно-господарчі функції, який був позбавлений строком на 1 рік, при цьому будучи достовірно обізнаним про відповідну заборону займати такі посади згідно рішення суду, що набуло законної сили. Диспозиція ч.2 ст. 382 КК України передбачає відповідальність за невиконання судового рішення службовою особою. Вважає, що в діях ОСОБА_4 наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а тому є визначені законодавством підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початку досудового розслідування у формі дізнання та притягнення його до кримінальної відповідальності за вищевказаною нормою КК України. Станом на 14 березня 2024 року, незважаючи на вищевказані факти та доводи, які були викладені у повідомлені про злочин до Уманського РУП ГУНП у Черкаській області, кримінальне провадження не було відкрите, слідчі дії не проводилися. Тобто, правоохоронними органами до цього часу не відкрито кримінальне провадження за повідомлення заявника про вчинення щодо майна, яке перебувало у його власності злочину.

Заявник в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву в якій просить розгляд даної скарги проводити за її відсутності.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, причини його неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий судя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

29.02.2024 ОСОБА_3 звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом невиконання судового рішення службовою особою гр. ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України

Вказана заява разом з додатками засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» була направлена 29.02.2024 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області та була отримана службовою особою 08.03.2024, що підтверджується витягом з трекінг-системи АТ «Укрпошта», проте, відомості до ЄРДР внесені не були.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведенного вище вбачається, що в супереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, уповноважена особа Уманського РУП відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесла в установлений строк і досудове розслідування не розпочала.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведенного вище, слідчий судя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.02.2024 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6