Провадження № 1-кс/686/3611/24
26 квітня 2024 року м. Хмельницький
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 02.04.2024, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 висловив пропозицію надати поліцейському взводу № 1 роти № 2 батальйону УПП в Хмельницькій області старшому сержанту поліції ОСОБА_6 та поліцейському взводу № 2 роти № 3 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_3 сержанту поліції ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 200 дол. США за вчинення службовою особою в його інтересах дій, з використанням службового становища, а саме за не притягнення до адміністративної відповідальності.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 02.04.2024 близько 16:13 год. під час здійснення ОСОБА_8 та ОСОБА_9 патрулювання на службовому транспортному засобі марки «Skoda» моделі «Rapid», д.н.з. НОМЕР_1 НОМЕР_2 - «6490» проїжджаючи по АДРЕСА_2 , виявлено транспортний засіб марки ВАЗ, д.н.з. НОМЕР_3 , водій якого здійснював маневри, чим міг наражати на небезпеку себе та інших учасників дорожнього руху, через що вказаний автомобіль, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», зупинено працівниками поліції.
В ході перевірки особи водія встановлено, що керував транспортним засобом марки ВАЗ, д.н.з. НОМЕР_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Під час спілкування із водієм вищевказаного транспортного засобу, працівниками поліції ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , у ОСОБА_5 виявлено явні ознаки алкогольного сп`яніння, зокрема порушення координації рухів, запах алкоголю з ротової порожнини та поведінка, яка не відповідає обстановці. Після чого, ОСОБА_5 працівниками патрульної поліції запропоновано пройти тест на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «ALCOTEST DRAGER», на що останній відмовився.
При цьому, 02.04.2024 близько 16 год. 17 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи на автодорозі поблизу будинку АДРЕСА_2 , діючи умисно, з метою уникнення адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, звернувся до поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції з обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , який є службовою особою з пропозицією надання неправомірної вигоди. На дану пропозицію працівником патрульної поліції ОСОБА_5 відмовлено та здійснено попередження про кримінальну відповідальність за пропозицію, обіцянку та надання такої неправомірної вигоди службовій особі.
Так, в ході розмови, ОСОБА_5 , перебуваючи на автодорозі поблизу будинку АДРЕСА_2 , діючи умисно, у власних інтересах, усвідомлюючи, що працівники поліції ОСОБА_9 та ОСОБА_8 є службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та наділені повноваженнями з виявлення адміністративних правопорушень та здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, з метою уникнення притягнення його до адміністративної відповідальності, 02.04.2024 о 16:22 год. запропонував надати їм неправомірну вигоду в сумі 100 доларів США, що в перерахунку у національну валюту у відповідності до курсу ІНФОРМАЦІЯ_6 39,0749 грн за 1 долар США станом на 02.04.2024 становить 3 907,49 гривень (три тисячі дев`ятсот сім гривень сорок дев`ять копійок) за те, щоб ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , всупереч закріпленим посадовою інструкцією функціональних обов`язків, а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1376 від 06.11.2015, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015, вимог ст. 257 КУпАП, згідно якої протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, не складали та не направляли до суду для розгляду по суті протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_5 . На дану пропозицію працівниками патрульної поліції ОСОБА_5 відмовлено та неодноразово попереджено про кримінальну відповідальність за пропозицію, обіцянку та надання такої неправомірної вигоди службовій особі.
Окрім цього, ОСОБА_5 не реагуючи на відмову працівників патрульної поліції 02.04.2024 в період часу з 16:24 год. по 16:32 год. неодноразово продовжував пропонувати надати їм неправомірну вигоду, на що останньому відмовлено.
В подальшому, ОСОБА_5 працівниками патрульної поліції ще раз запропоновано пройти тест на стан алкогольного сп`яніння в приміщенні медичного закладу, на що останній погодився, а тому перебуваючи в службовому транспортному засобі марки «Skoda» моделі «Rapid», д.н.з. НОМЕР_1 НОМЕР_2 - « НОМЕР_4 », ОСОБА_5 продовжуючи свій злочинний умисел о 17:01 год., не реагуючи на відмову працівників патрульної поліції щодо отримання неправомірної вигоди і неодноразові попередження про кримінальну відповідальність за надання такої неправомірної вигоди, діючи умисно, запропонував поліцейському взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції з обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 та поліцейському роти № 3 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 надати їм неправомірну вигоду, в сумі 200 доларів США, що в перерахунку у національну валюту у національну валюту у відповідності до курсу ІНФОРМАЦІЯ_6 39,0749 грн за 1 долар США станом на 02.04.2024 становить 7 814,98 гривень (сім тисяч вісімсот чотирнадцять гривень дев`яносто вісім копійок) за їх сприяння, в межах наданих повноважень, у вирішенні питання щодо не притягнення його до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, на що отримав відмову від зазначених вище працівників патрульної поліції.
Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою отримання належним чином завірені копії матеріалів адміністративного правопорушення, які 02.04.2024 складались на гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надіслано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 .
У відповідь на вище вказаний запит надіслано лист про надання інформації, відповідно до якого встановлено, що на ОСОБА_5 дійсно складався протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, але надати будь-які копії наданих адміністративних матеріалів по даному факту не представляється за можливе, оскільки 05.04.2024 вино спрямовані на розгляд та прийняття рішення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Виходячи з вищевикладеного, на даному етапі досудового розслідування, для проведення повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ,що за адресою: АДРЕСА_3 , зокрема до належним чином завірених копій матеріалів адміністративного правопорушення, які 02.04.2024 складались на гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Слідчий в судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без її участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить провести розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають вказані речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором ч.1 ст.160 КПК України.
Відповідно до пунктів 5 та 6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий суддя зазначає, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд.
Не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
У своєму клопотанні слідчий зазначає про виникнення необхідності у отриманні тимчасового доступу до матеріалів адміністративного правопорушення, які 02.04.2024 складались на гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів. Зазначені документи перебувають у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Фактично слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів судової справи без доведення визначених п.5 і п.6 ч.2 ст.160 КПК України обставин - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на зазначені обставини, відсутні підстави для задоволення даного клопотання.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя