справа № 361/4916/24
провадження № 1-кс/361/982/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про арешт майна

23 травня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , власника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000240 від 16.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України, про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

17.05.2024, прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0003, площею (та): 0.1303 та, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , відповідно до договору купівлі-продажу № 428 від 08 липня 2022 року, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 08 липня 2022 року, із забороною їх відчуження та будь-яким іншим чином розпорядження (користування) таким нерухомим майном, у тому числі, але не виключно, шляхом заборони продавати, міняти, дарувати, розділяти (виділяти), передавати в іпотеку, оренду, вносити до статутного капіталу юридичних осіб, а також забороною використання для будь-яких цілей, окрім як за цільовим призначенням, в тому числі забороною будівництва водойми, розміщення, складування та тимчасового зберігання ґрунтовних мас. продукції, тощо.

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0048, площею (га): 0.39111303 та. яка на праві власності належить ОСОБА_5 , відповідно до договору купівлі-продажу № 270 від 06 березня 2021 року, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 06 березня 2021 року, із забороною їх відчуження та будь-яким іншим чином розпорядження (користування) таким нерухомим майном, у тому числі, але не виключно, шляхом заборони продавати, міняти, дарувати, розділяти (виділяти), передавати в іпотеку, оренду, вносити до статутного капіталу юридичних осіб, а також забороною використання для будь-яких цілей, окрім як за цільовим призначенням, в тому числі забороною будівництва водойми, розміщення, складування та тимчасового зберігання ґрунтовних мас, продукції, тощо.

Заборонити будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі Міністерству юстиції України (код СДРПОУ юридичної особи 00015622) та його територіальним органам, ДП Національні інформаційні системи (код СДРПОУ юридичної особи 39787008) виконавчим органам сільських, селищних та міських рад. Київській, Севастопольській, міським, районним, районним у містах Києві і Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам (державним та/або приватним), іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти будь-які реєстраційні дії, перелік яких міститься в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», спрямовані на зміну, виникнення, перехід, припинення прав власності, реєстрацію обтяжень та арештів, реєструвати заяви в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів щодо земельних ділянок з кадастровим номером :02:004:0003 та :02:004:0048.

Клопотання мотивоване тим, що 16.05.2024 о 17 год. 44 хв., надійшло повідомлення на лінію 102 від працівника ГРПП ТУШ 40, про те що за адресою: АДРЕСА_1 невстановленими особами здійснюється незаконна діяльність щодо заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель без робочого проекту землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земель, що створило небезпеку для довкілля. ЄО 15805

16 травня 2024 року на підставі вказаних відомостей розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000240 від 16 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.

16 травня 2024 року за адресою: АДРЕСА_2 В проведено огляд місця події за участю інженера землевпорядника ОСОБА_6 , який в ході огляду здійснив кадастрову зйомку земельної ділянки та в подальшому сформував ситуаційну схему з нанесенням меж земельної ділянки згідно кадастрового поділу та відповідно зняття контуру меж родючого шару ґрунту.

Відповідно до вищезазначеної ситуаційної схеми знятий ґрунт та частина навалу ґрунту розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0003 площа (га): 0.1303 га. яка відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна належить ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , а інша частина контуру навалу ґрунту знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0048 площа (га): 0.3911 га, яка відподно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна також належить ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

У якості свідка допитано інспектора ВРПП Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , який в ході допиту повідомив, що 16 травня 2024 року перебував на добовому чергуванні у складі екіпажу ВРПП ТУШ 40. Під час патрулювання на території обслуговування, приблизно о 15 год. 29 хв. за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено факт вчинення правопорушення, а саме незаконне заволодіння поверхневим шаром ґрунту. За вищевказаною адресою було виявлено насипи землі поряд з якими стояв екскаватор жовтого кольору марки САТ. даний факт було знято на відео. Після чого, було зроблено виклик на лінію 102 про незаконне переміщення природних ресурсів, перевозу чорнозему. А також ОСОБА_7 додав до матеріалів кримінального провадження відеозапис, що був здійснений на місці події на особистий мобільний телефон.

Також у якості свідка допитано ОСОБА_6 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повідомив, що його 16 травня 2024 року залучено до огляду земельних ділянок з кадастровим номером :02:004:0003 та :02:004:0048, розташованих у АДРЕСА_3 у якості спеціаліста- сертифікованого інженера землевпорядника для проведення кадастрової зйомки земельних ділянок в результаті якої було сформовано та додано ситуаційну схему, на якій нанесені межі зняття родючого шару, ґрунту земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0003 та :02:004:0048.

Відповідно до постанови старшого дізнавача сектору дізнання Броварського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 17 травня 2024 року, земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0003 площа (га): 0.1303 та земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0048 площа (га): 0.3911 визнана речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури гуртових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про особисте селянське господарство» зазначено, що до майна, яке використовується для ведення особистого селянського господарства, належать житлові будинки, господарські будівлі та споруди, сільськогосподарська техніка, інвентар та обладнання, транспортні засоби, сільськогосподарські та свійські тварини і птахи, бджолосім`ї, багаторічні рослини, вироблена сільськогосподарська продукція, продукти її переробки та інше майно, набуте у власність членами господарства в установленому законодавством порядку».

Це означає, що члени ОСТ мають право використовувати склади для зберігання надлишків отриманої сільськогосподарської продукції та надавати послуги з використанням майна особистого селянського господарства, створювати майстерні для ремонту техніки та інші будівлі для зберігання інвентарю та забезпечення діяльності господарства.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0003, площею (га): 0.1303 га. та знаходиться в категорії земель сільськогосподарського призначення та на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0048, площею (га): 0.3911 га, яка також знаходиться в категорії земель сільськогосподарського призначення та використовується для ведення особистого селянського господарства, виявлено факт використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та здійснення незаконної діяльності щодо заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель без робочого проекту землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земель.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 та власник ОСОБА_5 проти клопотання заперечували. Вказували, що на земельних ділянках, арешт на які просить накласти прокурор проводяться будівельні роботи, дозвіл на проведення яких не оскаржується та є наявним у власника, у випадку задоволення клопотання, власник фактично буде позбавлений права користування та розпорядження належним йому майном.

Зараз на вказаній земельній ділянці проводяться роботи з розчищення та вирівнювання шару ґрунту для подальшого її використання за призначенням без порушення можливості здійснення будівельних робіт.

Власником для цього і був отриманий дозвіл на будівництво, серед кого зокрема є робочий проект землеустрою, на підставі якого власником здійснювалася діяльність зі зняття, збереження та використання родючого шару ґрунту.

Відтак, накладення арешту на дане майно із забороною його використання, призведе до порушення прав та інтересів ОСОБА_5 . Спосіб арешту майна, який зазначив у своєму клопотанні прокурор, призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб. Просили у задоволенні клопотання відмовити.

Слідчий суддя, ознайомившись з наданим клопотанням, заслухавши думку учасників процесу, вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

З матеріалів, доданих до клопотання, слідчим суддею встановлено, що 16.05.2024 о 17 год. 44 хв., надійшло повідомлення на лінію 102 від працівника ГРПП ТУШ 40, про те що за адресою: АДРЕСА_1 , невстановленими особами здійснюється незаконна діяльність щодо заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель без робочого проекту землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земель, що створило небезпеку для довкілля. ЄО 15805

В ході досудового розслідування слідчим задокументовано всі обставин вчинення кримінального правопорушення та враховуючи особливість вчиненого кримінального правопорушення, а саме ч. 1 ст. 239-1 КК України, тобто незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля, враховуючи його суспільну небезпечність, з ціллю збереження речових доказів, проведено огляд місця події, який у подальшому слідчим суддею визнано законним, та надано дозвіл на його проведення.

16 травня 2024 року дізнавачем сектору дізнання Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_9 за адресою: Київська область, Броварський район, с. Погреби координати 50.54572С. 30,59749В проведено огляд місця події на земельних ділянках :02:004:0048, загальною площею 0,3911 га, :02:004:0003 загальною площею 0,1303 га, які належить на підставі права власності ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 , та має цільове призначення «ведення особистого селянського господарства», за участю інженера землевпорядника ОСОБА_6 , який в ході огляду здійснив кадастрову зйомку земельної ділянки та в подальшому сформував ситуаційну схему з нанесенням меж земельної ділянки згідно кадастрового поділу та відповідно зняття контуру меж родючого шару ґрунту.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0003, площею (га): 0.1303 га. та знаходиться в категорії земель сільськогосподарського призначення та на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0048, площею (га): 0.3911 га, яка також знаходиться в категорії земель сільськогосподарського призначення та використовується для ведення особистого селянського господарства, виявлено факт використання земельної ділянки :02:004:0003 не за цільовим призначенням та здійснення незаконної діяльності щодо заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель без робочого проекту землеустрою щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву земель.

На даній стадії судового розгляду, слідчий суддя позбавлений можливості вирішувати питання про доведеність та обґрунтованість думки прокурора, щодо факту вчинення вказаного кримінального правопорушення, тому слідчий суддя вважає, що на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних можливо лише визначити, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є арешт майна.

Вирішуючи питання щодо об`єму (кількості), законності і обґрунтованості арешту майна суд враховує і сталу судову практику ЄСПЛ щодо «відповідності втручання в право володіння майном принципу правомірного втручання, сумісного з гарантіями ст. 1 Першого протоколу до Конвенції», згідно якої підлягають оцінці три головні критерії, а саме: а) чи є втручання законним; б) чи переслідує воно «суспільний інтерес»; в) чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Виходячи з вищезазначеного, враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності, наслідки арешту майна для власника та третіх осіб, слідчий суддя вважає можливим не застосовувати такий вид заборони, як позбавлення права користування, обмежившись позбавленням права власника майна на відчуження, розпорядження.

Таким чином, втручання держави у право володіння майном без позбавлення права користування у даному конкретному випадку є законним і обґрунтованим, оскільки таке втручання здійснено на підставі чинного КПК, який є доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм, сумісних з принципами Конвенції.

Втручання у вказаному вище кримінальному провадженні є виправданим, так як воно здійснено з метою задоволення «суспільного інтересу» та за наявності об`єктивної необхідності в цьому у формі публічного, загального інтересу, який включає інтерес держави, громади, а також здійснено з дотриманням принципу «пропорційності» - «справедливої рівноваги (балансу)» між інтересами держави (суспільства, громади), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання, який передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. При цьому оцінюючи пропорційність, суд виходить з того, що досягти легітимної мети за допомогою інших заходів, які були б менш обтяжливими для прав і свобод заінтересованої особи, ніж арешт майна, неможливо, а застосування обмеження стосовно вказаного в ухвалі майна не є надмірними або ж такими, що є більшими, ніж необхідно для реалізації поставленої мети.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити частково та з метою збереження речових доказів, накласти арешт на вказане нерухоме майно, у досудовому кримінальному провадженні №0000240 від 16.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-1 КК України.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, слідчим суддею не встановлено.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167-168, 170-173 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0003,площею (га): 0.1303 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , відповідно до договору купівлі-продажу № 428 від 08 липня 2022 року, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 08 липня 2022 року, із забороною їх відчуження та будь-яким іншим чином розпорядження (користування) таким нерухомим майном, окрім як за цільовим призначенням.

- земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0048,площею (га): 0.39111303 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , відповідно до договору купівлі-продажу № 270 від 06 березня 2021 року, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, від 06 березня 2021 року, із забороною їх відчуження та будь-яким іншим чином розпорядження (користування) таким нерухомим майном, окрім як за цільовим призначенням.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1