Дата документу 30.04.2024Справа № 554/2589/23
Провадження № 1-кс/554/5002/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.04.2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_2 , в межах кримінального провадження № 0000005 від 30.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 3652 КК України про накладення арешту на майно,

встановила:

У провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування № 0000005 від 30.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 та ч.2 ст. 364, ч. 3 ст. 3652 КК України.

Відповідно до матеріалів провадження 07.11.2019 року службовими особами Білогорільської сільської ради Миргородського (Лохвицького) району Полтавської області ініційовано проведення інвентаризації земель в межах Білогорільської сільської ради за наслідками якої було розроблено технічну документацію на земельні ділянки яким присвоєно кадастрові номери :00:001:0044 та :00:001:0050.

Водночас, службовими особами Білогорільської сільської ради приховано інформацію щодо наявності на вищезазначених земельних ділянках лісового масиву та кар`єру з видобутку піску. У зв`язку з чим, службові особи Білогорільської сільської ради не мали права проводити інвентаризацію та надавати їх у власність фізичним та юридичним особам, оскільки розпорядником вказаних земельних ділянок було ГУ Держгеокадастру в Полтавській області.

Відповідно до матеріалів провадження рішенням 34 позачергової сесії 7 скликання Білогорільскої сільської ради Лохвицького району від 13.10.2020 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, як комунальної власності сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства наступним громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

В послідуючому рішенням 35 сесії 7 скликання Білогорільскої сільської ради Лохвицького району від 29.10.2020 затверджено затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянко за кадастровими номерами:

ОСОБА_3 площею 2 га, номер :00:001:0230;

ОСОБА_4 площею 2 га, номер :00:001:0228;

ОСОБА_5 площею 1,9433 га, номер :00:001:0224;

ОСОБА_6 площею 2 га, номер :00:001:0219;

ОСОБА_7 площею 2 га, номер :00:001:0214;

ОСОБА_8 площею 2 га, кадастровий номер :00:001:0218;

ОСОБА_9 площею 2 га, номер :00:001:0215;

ОСОБА_10 площею 2 га, номер :00:001:0227;

ОСОБА_11 площею 2 га, номер :00:001:0217;

ОСОБА_12 площею 2 га, номер :00:001:0216;

ОСОБА_13 площею 2 га, номер :00:001:0213;

ОСОБА_14 площею 2 га, номер :00:001:0222;

ОСОБА_15 площею 2 га, номер :00:001:0229;

ОСОБА_16 площею 2 га, номер :00:001:0226;

ОСОБА_17 площею 2 га, номер :00:001:0221.

На підставі вищевказаного рішення органу місцевого самоврядування 10.12.2020 року державним реєстратором Ісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області за вищевказаним громадянами на вищезазначені земельні ділянки зареєстровано право власності.

В послідуючому 29.12.2020 року між ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 в особі ОСОБА_18 , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Пирятинського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_19 та ТОВ «Кайрос Світ» укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок за кадастровими номерами :00:001:0213; :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229, :00:001:0230, який посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_20 .

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.12.2020 року зареєстровано право приватної власності ТОВ «КАЙРОС СВІТ» на земельні ділянки за кадастровим номером :00:001:0213; :00:001:0214; :00:001:0215; :00:001:0216; :00:001:0217; :00:001:0218; :00:001:0219; :00:001:0221; :00:001:0222; :00:001:0224; :00:001:0226; :00:001:0227; :00:001:0228; :00:001:0229, :00:001:0230 що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.08.2022 року.

Водночас Державним лісогосподарським підприємством «Полтаваоблагроліс» у 2003 році виготовлено Проект відведення земельних ділянок лісового фонду державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» із земель корпорації «Полтаваміжгоспліс» на території Лохвицького району Полтавської області.

Згідно з пояснювальною запискою до зазначеного проекту земельні ділянки загальною площею 7464,7 га відведені у постійне користування із земель Лохвицького міжгосподарського лісгоспу, зокрема, в розрізі Білогорільської сільської ради площею 263,6 га. Крім того, у матеріалах проекту землеустрою наявний висновок Білогорільської сільської ради Лохвицького району про погодження передачі земель лісового фонду у постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» площею 263,6 га.

Розпорядженням Лохвицької районної державної адміністрації від 21.05.2003 № 258 за наслідками розгляду проекту відведення земель території Лохвицького району, розроблений ДП «Гадяцький районний центр ДЗК», надано земельні ділянки площею 7464,7 га в постійне користування Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» на території району згідно додатку №1 (код цільового використання землі згідно Українського класифікатора цільового використання землі (УКЦВЗ): 5. Землі лісогосподарського призначення; 5.1. Для ведення лісового господарства.

У проекті відведення земельних ділянок лісового фонду ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та приєднано до земель комунальної власності як землі запасу, що представлена лісами, відображена на викопіровці земель лісового фонду, які передаються Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» із земель Лохвицького міжлісгоспу по Білогорільській сільській раді під № 24 та №24а.

Також, розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 11.11.2009 року № 406 надано дозвіл землевпорядним організаціям на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» на території адміністративного підпорядкування Білогорільської сільської ради.

У 2009 році на замовлення державного підприємства виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського Державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» за межами населених пунктів Білогорільської сільської ради.

Відповідно до вказаної технічної документації (Пояснювальна записка) згідно з довідкою відділу Держкомзему у Лохвицькому районі за Полтавським державним лісогосподарським підприємством «Полтаваоблагроліс» рахується 263,6 га земель. В результаті виконання геодезичних та землевпорядних робіт встановлено, що загальна площа земельних ділянок становить 351,4398 га та складається з 29 об`єктів, розташованих на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району і надається для ведення лісового господарства. Збільшення площ відбулося внаслідок природного зростання лісової рослинності.

Таким чином, Полтавському державному лісогосподарському підприємству «Полтаваоблагроліс» на території Білогорільської сільської ради Лохвицького району у постійне користування передано 29 земельних ділянок загальною площею 351,4398 га.

Ділянка, за рахунок якої надано землю у приватну власність 15 громадянам для ведення особистого селянського господарства та приєднано до земель комунальної власності як землі запасу, що представлена лісами у технічній документації із землеустрою, відображена на збірному кадастровому плані також під номером 24, к.н. :00:001:0027, що має площу 44,5354 га., а під номером 24а, к.н. :00:001:0026 має площу 16,6605 га.

При цьому, на 1 сторінці технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Полтавського державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» стоїть штамп Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» Полтавська регіональна філія про те, що технічна документація та обмінний файл прийнято 21.10.2010 року.

Крім того, відповідно до Планшету №1 лісовпорядкування 2014 року, до земель Лохвицького агролісництва ДП «Полтаваоблагроліс» входить квартал 8, та зокрема виділи 4, 6-10, 12, 13, 19-25, 27-32, тобто ті земельні лісові ділянки, що належать постійному лісокористувачеві та поза його волею вибули з користування.

Згідно з Таксаційним описом зазначених вище земельних ділянок лісового фонду кварталу 8 Лохвицького агролісництва у виділах 4, 6, 12, 19, 27 зростають лісові культури віком відповідно 84, 34, 34, 49 та 49 років, що свідчить про штучно створене лісове насадження та не може вважатися самозалісненими землями сільськогосподарського призначення, оскільки згідно з ДСТУ 2980-95 «Культури лісові. Терміни та визначення» лісові культури - це лісові насадження, створені висаджуванням сіянців, саджанців, живців дерев і чагарників чи висіванням їхнього насіння.

Також на зазначених землях ведеться лісове господарство та проводяться господарські заходи, зокрема рубки, пов`язані із веденням лісового господарства. Так, у 2015 році у 8 кварталі 21 виділі була проведена рубка догляду; у 2016 році у 8 кварталі 9 виділі також була проведена рубка догляду; у 2018 році у кварталі 8 виділі 10 проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням, а у виділі 9 - рубка догляду; у 2019 році у кварталі 8 виділі 10 також проводилася рубка головного користування з подальшим лісовідновленням.

Зазначене також свідчить про те, що сільська рада могла і повинна була знати про здійснення лісогосподарської діяльності на землях державного лісового фонду в адміністративних межах Білогорільської сільської ради колишнього Лохвицького району.

Також варто зазначити, що згідно з планово-картографічними матеріалами перерозподілу земель між землекористувачами 1993 року, зазначена земельна ділянка відноситься до категорії лісові насадженні на пісках.

За інформацією Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 30.08.2022 №258 зазначено, що на наданих для опрацювання земельних ділянках зростають насадження, які повністю або частково обліковуються в кв.8 Лохвицького агролісництва ДП «Полтавський лісгосп».

Зокрема встановлено, що земельні ділянки біля с. Ручки Лохвицького району Полтавської області перебували у користуванні Колективного сільськогосподарського підприємства «ім. Кірова», Колективного сільськогосподарського підприємства «Відродження» () та Агро-промислового підприємства «Дар» ( ) та на останні розроблялись проекти землеустрою з картографічними матеріалами в яких зазначалось лісовкриті ділянки.

З огляду на викладене та враховуючи, що зазначені вище земельні ділянки відносилась до земель лісогосподарського, а не сільськогосподарського призначення, рішення сесії Білогорільської сільської ради Лохвицького району про затвердження проектів землеустрою прийняті всупереч п. ґ) ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56, ст. 122, п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, а тому є незаконними.

Правонаступником Полтавського державного лісогосподарського підприємства «Полтаваоблагроліс» () було Державне підприємство «Полтавське лісове господарство» () на підставі рішення Наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 15.08.2018 та згідно з пунктом 1.1. Статуту ДП «Полтавський лісгосп» та відповідно, до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та на даний час являється Філія «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України».

Таким чином, під час досудового розслідування здобуто достатньо доказів, що можуть свідчити про неправомірні дії службових осіб ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та Білогорільської сільської ради в наслідок чого землі лісового фонду передано у приватну власність ТОВ «Кайрос Світ».

Відповідно до матеріалів провадження рішення Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області за 2015-2020 рік зберігаються в архівному відділі Миргородської районної військової адміністрації за адресою: вул. Перемоги, 10, м. Лохвиця Полтавської області.

Так, 26.04.2023, в період часу з «11» год. «33» хв. по «14» год. «11» хв. на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25.04.2024 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення обшуку виявлено та вилучено:

В справі №677 документи:

Протокол 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 на 15 арк.;

Рішення 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 на 1 арк.;

Додаток №3 до рішення 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 «Положення про податок на майно (земельний податок, орендна плата) на 8 арк.;

В справі №708 документи:

Протокол 23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 на 38 арк.;

В справі №709 наступні документи:

Рішення 23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 1 арк.;

Додаток №1 до рішення23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 «Ставки земельного податку» на 8 арк.;

В справі №716 документи:

Протокол 26 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 29.03.2019 на 28 арк.;

Рішення 26 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 29.03.2019 «Про внесення змін в рішення 23 сесії 7 скликання від 27.06.2018 року «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 9 арк.;

Рішення комісії з земельних питань Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 22.03.20219 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 4 арк.

В справі №726 документи:

Протокол 31 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 06.03.2020 на 23 арк.;

Результати поіменного голосування депутатів Білогорільської сільської ради 31 сесії 7 скликання від 06.03.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки запасу, розташованої на території Білогорільської сільської ради» на 1 арк.;

Рішення 31 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 06.03.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки запасу, розташованої на території Білогорільської сільської ради» (площею 37,0312 га.) на 1 арк.

В справі №1352 документи:

Розпорядження голови районної державної адміністрації №119 від 19.07.2019 «Про впорядкування землекористування» на 3 арк.

Пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про впорядкування землекористування» від 18.07.2019 на 2 арк.;

Довідка до проекту розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації «Про впорядкування землекористування» від 18.07.2019 на 1 арк.

27.04.2024 вищевказані речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Вказані речі та документи належать архівному відділу Лохвицької міської ради.

Не застосування арешту на вказане майно може привести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна та слідів злочину.

Вищевказане клопотання про арешт майна подане з метою вивчення вищевказаних речей та отримання інформації, яка самостійно або в сукупності має доказове значення для даного злочину.

При цьому, незастосування арешту майна може призвести до втрати доказів, що перешкоджатиме розслідуванню та встановленню істини у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у накладені арешту на речі, виявлені та вилучені під час проведення обшуку 26.04.2024 за адресою: АДРЕСА_1 . з метою огляду, призначення судових експертиз, отримання інформації, яка стосується вказаного кримінального провадження та має суттєве значення для проведення повного, всебічного досудового розслідування кримінального правопорушення, а без накладення арешту унеможливлює виявлення та огляд інформації, яка міститься у вказаних документах, призначення відповідних судових експертиз.

Прокурор прохав розглядати клопотання без його участі.

Перевіривши надані до клопотання матеріали кримінального провадження та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Накласти арешт на вилучені речі під час проведення обшуку 25.06.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

Протокол 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 на 15 арк.;

Рішення 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 на 1 арк.;

Додаток №3 до рішення 27 сесії 6 скликання Білогорільської сільської ради від 27.01.2015 «Положення про податок на майно (земельний податок, орендна плата) на 8 арк.;

Протокол 23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 на 38 арк.;

Рішення 23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 1 арк.;

Додаток №1 до рішення23 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 27.06.2018 «Ставки земельного податку» на 8 арк.;

Протокол 26 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 29.03.2019 на 28 арк.;

Рішення 26 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 29.03.2019 «Про внесення змін в рішення 23 сесії 7 скликання від 27.06.2018 року «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 9 арк.;

Рішення комісії з земельних питань Білогорільської сільської ради Лохвицького району Полтавської області від 22.03.20219 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік» на 4 арк.

Протокол 31 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 06.03.2020 на 23 арк.;

Результати поіменного голосування депутатів Білогорільської сільської ради 31 сесії 7 скликання від 06.03.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки запасу, розташованої на території Білогорільської сільської ради» на 1 арк.;

Рішення 31 сесії 7 скликання Білогорільської сільської ради від 06.03.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки запасу, розташованої на території Білогорільської сільської ради» (площею 37,0312 га.) на 1 арк.

Розпорядження голови районної державної адміністрації №119 від 19.07.2019 «Про впорядкування землекористування» на 3 арк.

Пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації «Про впорядкування землекористування» від 18.07.2019 на 2 арк.;

Довідка до проекту розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації «Про впорядкування землекористування» від 18.07.2019 на 1 арк.

Контроль за виконанням покласти на слідчих ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1