Справа № 579/960/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" травня 2024 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника-директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Кролевецького районного суду Сумської області звернувся представник заявника - директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 з скаргою на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 від 04.04.2024 року, яка зареєстрована в журналі ЄО за №1406 за фактом вчинення службовими особами КП «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора» кримінального правопорушення.

Відповідальні посадові особи відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли та досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочали, тому просить суд зобов`язати їх відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 04 квітня 2024 року, яка зареєстрована в журналі ЄО за №1406.

Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином (а.с.17), за змістом ч.3 ст.306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши представника заявника, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 04 квітня 2024 року директор ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора», яке полягає в замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме: службові особи КП «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора», діючи умисно, з метою незаконного заволодіння коштами співвласників багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 шляхом зловживання службовим становищем, на початку квітня 2024 року дали вказівку підлеглим працівникам підприємства, які рознесли по квартирах вказаного будинку квитанції на оплату послуг з управління багатоквартирним будинком за березень 2024 року на рахунок КП «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора».

Вказана заява була зареєстрована 04 квітня 2024 року до журналу ЄО за №1406.

Згідно відповіді відділення поліції №1 ( м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області № 4373/59-2024 від 23.04.2024 року вбачається, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 04.04.2024 року, зареєстрована в журналі ЄО за №1406 від 04.04.2024 року, приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000054 від 05.04.2024 року.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не відповідають вимогам ст.214 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 Розділу II Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100 (далі Інструкція від 08 лютого 2019 року №100), заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє.

Відповідно до п.4 Розділу ІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100, якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку заявник директор ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява від 04 квітня 2024 року містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП «Кролевецька житлово-експлуатаційна контора».

Однак слідчий в порушення вимог ст.214 КПК України, Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 не вніс до ЄРДР відомості з коротким викладом обставин, про які зазначали заявники.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатись у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватись вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором чи слідчим.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 04 квітня 2024 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1406, порушує права та інтереси заявника в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи представника заявника-директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 є обґрунтованими, а його скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу представника заявника-директора ПП «По управлінню житлом «Житлокомсервіс» ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області задовольнити.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви директора ПП «По управлінню житлом «Житлкомсервіс» ОСОБА_3 від 04 квітня 2024 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №1406 з коротким викладом обставин, наведених заявником.

Копію ухвали направити заявнику, представнику заявника та відповідальним посадовим особам відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1