Справа № 357/1702/24
У Х В А Л А

про зобов`язання вчинити дію

02 травня 2024 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

представника особи, яка подала скаргу - адвоката ОСОБА_4 ,

прокурорів - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши в м. Біла Церква, у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурор, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у кримінальному провадженні № 0002167, яке внесене до ЄРДР 23 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та кримінальному провадженні № 0001812, яке внесене до ЄРДР 25 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

У С Т А Н О В И В:

згідно зі скаргою, ОСОБА_3 просив:

(1) визнати бездіяльність прокурорів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , зобов`язати їх діяти відповідно до норм чинного КПК України, вручити йому пам`ятку потерпілого та прийняти процесуальне рішення (постанову) згідно його клопотань;

(2) зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за статтями 180, 194 КК України у кримінальному провадженні № 0001812 та скерувати дане кримінальне провадження до слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області для проведення належного розслідування встановивши відповідний контроль;

(3) зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за статтями 205-1, 206-2, 365-2 КК України, у кримінальному провадженні № 0002167 та скерувати дане кримінальне провадження до слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області для проведення належного розслідування встановивши відповідний контроль.

У скарзі вказував, що 15 жовтня 2023 року він звернувся до начальника Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 194, 356, 180 КК України, ЄО № 36412.

Однак, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не були внесені, що змусило його звернутися до суду з відповідною скаргою.

Згідно ухвали Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2023 року його скаргу задоволено.

Було зареєстроване кримінальне провадження № 0001812, відомості про яке 25 жовтня 2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Однак, вище вказана ухвала виконане не повністю, відомості не внесено за ст. 180 та ст. 194 КК України, пам`ятку потерпілого йому ніхто не вручив, допиту потерпілого також не було, його процесуальні права грубо порушені.

Ним була подана скарга на дії (бездіяльність) прокурора Марини Редчиць.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 30 жовтня 2023 року скаргу задоволено, зобов`язано прокурора в порядку ст. 55 КПК України (за його зверненням від 01 листопада 2023 року) залучити його в якості потерпілого та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Вказане рішення суду прокурором повністю проігнороване та не виконане.

Крім того, 21 грудня 2023 року він звернувся до начальника Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ст.ст. 205-1, 206-2, 358, 365-2 КК України.

Однак, відомості до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України 23 грудня 2023 року були внесені (кримінальне провадження №0002167) дізнавачем ОСОБА_9 лише за ст. 358 КК України з чим повністю погодився прокурор ОСОБА_10 , який є процесуальним керівником, що змусило його звернутися до суду з відповідною скаргою

Його заява від 21 грудня 2023 року фактично не розглянута, відомості не внесені за статтями 205-1, 206-2, 365-2 КК України, пам`ятку потерпілого йому знову не вручено, допиту потерпілого також не було, його процесуальні права грубо порушені прокурором.

Минуло майже три місяці, а досудове розслідування належно не розпочато.

Вважає, що вимоги КПК України повністю проігноровані прокурорами, які самоусунилися від виконання своїх обов`язків та не здійснюють належного процесуального керівництва.

ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 в судовому засідання скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 в суді просив у задоволенні скарги відмовити, зазначив, що не вбачає своєї бездіяльності у ході досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_6 в судовому засіданні у задоволенні скарги просила відомивити, зазначила, що установлені виниклі правовідносини у кримінальному провадженні необхідно вирішувати у господарському судочинстві.

Так, з матеріалів кримінального провадження № 0002167 від 23 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України установлено, що ОСОБА_3 в заяві від 20 грудня 2023 року просив розпочати розслідування по перевірці в діях причетних осіб наявності складу злочину визначеного ст.ст. 205-1, 206-2, 358, 365-2 КК України, визнати його потерпілим у кримінальному проваджені та вручити пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки.

З матеріалів кримінального провадження № 0001812 від 25 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України установлено, що ОСОБА_3 в заяві від 15 жовтня 2023 року просив, зокрема, внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 194, 356, 180 КК України.

Вказана заява зареєстрована за ЄО 36412.

Ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2023 року зобов`язано уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 15 жовтня 2023 року ЄО 36412.

Згідно постанови про визначення групи прокурорів та старшого прокурора групи у кримінальному провадженні № 0001812 визначено старшого прокурора групи ОСОБА_6 .

Відповідно до постанови про визначення групи прокурорів та старшого прокурора групи у кримінальному провадженні № 0002167 визначено старшого прокурора групи ОСОБА_5 .

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, слідчий суддя зазначає, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за викладеними у заявах ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку - 22 грудня 2023 року № 44180, за статтями 205-1, 206-2, 365-2 КК України та 21 жовтня 2023 року за № 36412, обставинами, за статтями 180, 194 КК України належним чином повністю не внесені, ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2023 року належним чином не виконана.

Крім цього, слідчим суддею установлено, що ОСОБА_3 не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та не вручено пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, оскільки матеріали кримінальних проваджень підтверджень вказаного не містять.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що уповноваженими особами не дотримано вимог ст. 214, 218 КПК України, оскільки відомості за заявами ОСОБА_3 належним чином повністю невнесені.

Згідно з ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, у разі, якщо заява, повідомлення про вчинення злочину подана особою, якій не завдано шкоди, про яку зазначено в ч. 1 ст. 55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні його потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Слідчим суддею установлено, що стосовно ОСОБА_3 , за заявами якого відкриті кримінальні провадження, не виносилась постанова про відмову у визнанні його потерпілим.

Отже, він набув процесуальний статус потерпілого у кримінальному провадженні та під час досудового розслідування має права визначені у ст. 56 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити частково, зокрема, зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за викладеними у заяві ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку - 22 грудня 2023 року № 44180, за статтями 205-1, 206-2, 365-2 КК України, надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за викладеними у заяві ОСОБА_3 , про злочин, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку - 21 жовтня 2023 року за № 36412, за статтями 180, 194 КК України та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, оскільки саме у такий спосіб слідчий суддя забезпечить поновлення порушених прав заявника.

При цьому слідчий суддя не знаходить законних підстав для задоволення скарги у вимогах, зокрема, зобов`язати прокурорів діяти відповідно до норм чинного КПК України, прийняти процесуальне рішення (постанови) згідно клопотань (які не конкретизовано, не зазначені), встановити відповідний контроль, оскільки вказане не узгоджується з вимогами КПК України, тому у цій частині вимог скарги слід відмовити.

Водночас слідчий суддя констатує, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора визначені у ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И В :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурор, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у кримінальному провадженні № 0002167, яке внесене до ЄРДР 23 грудня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та кримінальному провадженні № 0001812, яке внесене до ЄРДР 25 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за викладеними у заяві ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку - 22 грудня 2023 року № 44180, за статтями 205-1, 206-2, 365-2 КК України, надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Зобов`язати прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за викладеними у заяві ОСОБА_3 , про злочин, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку - 21 жовтня 2023 року за № 36412, за статтями 180, 194 КК України та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Повний текст ухвали проголошений - 06 травня 2024 року о 09:00 год.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_11