Провадження № 1-кс/127/7410/24
У Х В А Л А

Іменем України

28 травня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділення відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим СВ ВП № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 23.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим СВ ВП № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 23.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.01.2024 до відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за участі службових осіб підрядної та субпідрядної організації вчинено розтрату бюджетних коштів під час будівництва інженерних споруд для захисту населення від небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, які знаходяться на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За даним фактом 23.01.2024 відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування установлено, що 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), в особі в.о. директора ОСОБА_6 та переможцем відкритих торгів з особливостями (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 22/09-23 від 22.09.2023, предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт №ВН21 від 02.10.2023, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Крім того, на площадці для здійснення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ), наявний звіт про укладений договір підряду №21/09-23 від 22.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. директора ОСОБА_6 та переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_7 , предметом якого є виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Відповідно до дозволу на виконання будівельних робіт №ВН68 від 05.10.2023, виданого ІНФОРМАЦІЯ_7 , проектна документація вищезазначеного об`єкта будівництва розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Експертиза проекту будівництва проведена ІНФОРМАЦІЯ_10 установою « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_8 повідомив, що за даними громадської організації службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та його субпідрядника в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво вищевказаних об`єктів, тобто інженерних споруд для захисту населення від впливу небезпечних факторів внаслідок надзвичайних ситуацій та воєнних дій, шляхом завищення фактичного обсягу виконаних робіт, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та актів прихованих робіт.

Про це уже на даний час свідчить факт використання на обох об`єктах для монтажу опалубків будівельної піни, замість металевих чи дерев`яних конструкцій, використання яких з стовідсотковою гарантією, на його думку, відображено у актах виконаних робіт. При цьому, цією ж піною для економії бетону, задуваються навіть щілини між окремими блоками, що явне не відповідає будівельним нормам. Відповідні процеси наглядно видно на обох об`єктах, які розташовуються в публічно-доступних місцях. Це він особисто бачив, зайшовши на територію ліцеїв наприкінці грудня 2023 року.

Також громадською організацією встановлено, що для виведення та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » використовуються підконтрольні їм суб`єкти господарювання як фізичні, так і юридичні особи, в тому числі юридичні особи, які на системній основі займаються незаконним формуванням ПДВ та відповідно переведенням за певний процент безготівкових коштів в готівку.

У кримінальному провадженні винесено постанови про призначення судової будівельно-технічної експертизи та судової почеркознавчої експертиз від 20.05.2024.

Згідно дозволу на виконання будівельних робіт від 02.10.2023 технічний нагляд на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 здійснює заступник ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_9 . Згідно дозволу на виконання будівельних робіт від 05.10.2023 технічний нагляд на об`єкті будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 , здійснює також ОСОБА_9 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000055 від 23.01.2024, протоколом допиту свідка від 24.01.2024, постановою про призначення судової почеркознавчої експертизи від 20.05.2024, Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_13 у справі №127/8183/24 від 18.04.2024.

Як зазначено слідчим у клопотанні, для проведення судової почеркознавчої експертизи та судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до наступних документів:

- копій договору на здійснення технічного нагляду на об`єктах будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; копію наказу про прийняття на роботу та копії посадової інструкції заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; копії кваліфікаційних сертифікатів на здійснення технічного нагляду ОСОБА_9 за вказаними об`єктами будівництва;

- оригіналів договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 1 від 04.10.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 2 від 03.11.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 3 від 20.12.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 4 від 17.01.2024 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023;

- оригіналів договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №2 від 03.11.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №3 від 20.12.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №4 від 17.01.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023.

- оригіналів актів прихованих виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаними договорам; оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3 КБ) по вищевказаними договорам; копій підсумкових відомостей ресурсів про вищевказаним договорам; оригіналів дефектних актів по вищевказаним договорам; копій актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; оригіналів загальних журналів робіт; оригіналів журналів технічного та авторського нагляду; оригіналів актів на закриття прихованих робіт; копій сертифікатів якості використаних матеріалів на період виконання будівельних робіт;

- належним чином затвердженої проектної документації (пояснювальні записки, архітектурно-будівельні рішення, кошторисна документація) та копії експертних звітів щодо розгляду проектної документації на вказані об`єкти будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується вилучення оригіналів документів, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки достатнього обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів клопотання слідчого не містить, а постанова слідчого про призначення судової почеркознавчої експертизи є суто формальною, оскільки не містить переліку питань, які поставленні експерту та не містить відомостей по яких документах має проводитися почеркознавча експертиза.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000055 від 23.01.2024, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), тобто можливість ознайомитися та вилучити належним чином засвідчені копії наступних документів:

- договору на здійснення технічного нагляду на об`єктах будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 ; наказу про прийняття на роботу та посадової інструкції заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 ; кваліфікаційних сертифікатів на здійснення технічного нагляду ОСОБА_9 за вказаними об`єктами будівництва;

- договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 1 від 04.10.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 2 від 03.11.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 3 від 20.12.2023 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди № 4 від 17.01.2024 до договору підряду №22/09-23 від 22.09.2023;

- договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №2 від 03.11.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №3 від 20.12.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023; додаткової угоди №4 від 17.01.2023 до договору підряду №21/09-23 від 22.09.2023.

- актів прихованих виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаними договорам; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3 КБ) по вищевказаними договорам; підсумкових відомостей ресурсів про вищевказаним договорам; дефектних актів по вищевказаним договорам; актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 22.09.2023 по 31.12.2023; загальних журналів робіт; журналів технічного та авторського нагляду; актів на закриття прихованих робіт; сертифікатів якості використаних матеріалів на період виконання будівельних робіт;

- затвердженої проектної документації (пояснювальні записки, архітектурно-будівельні рішення, кошторисна документація) та експертних звітів щодо розгляду проектної документації на вказані об`єкти будівництва: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 та «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя