Провадження №: 1-кс/755/3039/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" вересня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001424 від 17.04.2023 року, про надання дозволу на проведення обшуку,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в:

28 вересня 2023 року слідчий Дніпровського УП ГУНП в м. Києві звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку.

У клопотанні слідчого зазначено, що 17 квітня 2023 року близько 05 години за адресою: м. Київ, вул. Каховська, 64, внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, було спричинено виникнення пожежі, якою спричинено загибель людей.

Крім цього, в ході досудового розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, було встановлено, що ТОВ "СПІКА-А" здійснило самовільне зайняття земельної ділянки по АДРЕСА_1 , шляхом конструктивного огородження її парканом та встановлення шлагбаумів чим завдано значної шкоди її законному власнику. Так, відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки :66:044:0008), загальною площею: 8.7952, інформація щодо форми власності відсутня.

Приміщення, розміщенні на вказаній земельній ділянці, належать ТОВ "СПІКА-А" та використовуються в господарській діяльності. У зв`язку з чим, відомості було внесено до ЄРДР, за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

31.07.2023 року слідчим Дніпровського УП ГУНП у м. Києві було призначено комплексну пожежно-технічну експертизи та експертизу безпеки життєдіяльності та охорони праці та разом з матеріалами кримінального провадження було направлено до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Директору ТОВ «СПІКА-А» ОСОБА_5 було направлено запит щодо надання документів, необхідних для здійснення досудового розслідування, однак жодної відповіді на зазначений запит отримано не було.

Ухвалою слідчого судді у справі №755/11426/23 від 11 серпня 2023 року було надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ТОВ «СПІКА-А», юридична адреса: місто Київ, вулиця Каховська, будинок 64, а саме: документи, що закріплюють відповідність стану пожежної безпеки на об`єкті встановленим вимогам, в тому числі декларація про пожежну безпеку на об`єкті; технічна та нормативно-технічна документація: наказів про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку документи про призначення осіб, відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті та їх правовий статус, в тому числі накази виконавчого органу юридичної особи про призначення осіб, відповідальних за виконання вимог пожежної безпеки та про організацію пожежної безпеки на об`єкті; дані про проведення необхідних інструктажів робітників ТОВ «СПІКА-А», підписи у журналах обліку проведення інструктажів, виконання робіт відповідно до наряду-допуску на проведення робіт та документи, пов`язані з проведенням інструктажів та перевірок знань з питань пожежної безпеки; інформацію про забезпеченість підприємства пожежною технікою, вогнегасними засобами, їх збереження та підтримання у справному стані, доступ до них у будь-який час доби та документи, пов`язані із забезпеченням належного функціонування установок пожежної автоматики та іншого приладдя; плани (схеми) евакуації на випадок пожежі; інформацію про створення на підприємстві пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини та документи, що регулюють діяльність пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини (команди) на об`єкті (за їх наявності); документи, отримані за результатами перевірок органами, на які покладені функції державного контролю із забезпечення пожежної безпеки, в тому числі акти перевірок органів Державного пожежного нагляду. інформацію, а саме переліків категорій за вибухонебезпечністю і пожежонебезпечністю всіх приміщень, а також класи вибухонебезпечних і пожежонебезпечних зон, у тому числі для відкритих технологічних установок та споруд; плани ліквідації пожеж і аварій на підприємстві; реєстраційні документи товариства (статут, положення, наказ про призначення директора, головного бухгалтера на посаду); нтатний розклад працівників та відомості про трудові відносини з працівниками (повідомлення органу ДФС України про прийняття працівників на роботу, згідно постанови КМУ від 17.06.2015р. № 413); договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; відповідні дозвільні документи Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ДСНС; відповідні дозвільні документи ГУ Дердпродспоживслужби у м. Києві (реєстрація потужностей операторів ринку); документи, що підтверджують право власності чи право користування земельною ділянкою, що розміщена за адресою: м. Київ, вул. Каховська, 64 (державний акт, договір оренди, за останні п`ять років); акт здачі приймання в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки; при наявності орендарів надати їх реєстр з додатками договорів оренди з ними; підтвердження розрахунків та фактичної плати за землю із врахуванням плати за площу переданих в оренду споруд, приміщень, їх частин іншим суб`єктам за останні 3 роки; довідка (витяг з технічної документації) про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; документи, що підтверджують право на будівлі на земельній ділянці, план забудови земельної ділянки; договір на підключення електроенергії; податкові декларації, щодо сплати податку на використання земельної ділянки; проект землеустрою, щодо ведення земельної ділянки, за адресою: м. Київ, вул. Каховська, 64;інформацію про санітарне утримання території.

21.08.2023 року зазначена ухвала слідчого судді була оголошена директору ТОВ «СПІКА-А» ОСОБА_6 , про що вона поставила відмітку на одному з примірників ухвали.

22.08.2023 року до слідчого відділу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві надійшов лист від ТОВ «Спіка-А», зареєстрований у секторі документообігу за номером 8872 від 22.08.2023 року. Зі вказаної у зазначеному листі інформації вбачається, що 09.08.2023р. у відповідь на запит №10972/125/50-2023 від 31.07.2023 р. було надано витребовувані документи, наявні у товариства. 21.08.2023 р. було отримано ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 11.08.2023р. (справа №755/11426/23) про доступ до документів, які товариство «вже надало». ТОВ «Спіка-А» не може надати документи, відповідно до ухвали суду, так як у товариства немає вказаних документів.

Крім того, згідно клопотання встановлено, що документи, які необхідні для здійснення досудового розслідування можуть перебувати в садовому будинку, що розміщений за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 15300409), який на праві власності належить ОСОБА_5 , де вона може переховувати зазначені документи.

Прокурор у судовому засідання клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Вислухавши доводи прокурора, якими він обґрунтував клопотання, та дослідивши додатки до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Водночас відповідно до ч. 1 ст. 234 Кримінального - процесуального кодексу України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Залежно від об`єкта обшук поділяється на три види: 1) обшук приміщень: а) житла чи іншого володіння особи; б) службових і виробничих приміщень підприємств, установ, організацій; 2) обшук місцевості /саду, городу, подвір`я, ділянок лісу, поля тощо/; 3) обшук особи /ч. 3 ст. 208 КПК/.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться також і в тому випадку, коли є достатні дані про те, що в певному приміщенні або місці знаходяться розшукувані особи, трупи чи тварини. Такі дані можуть бути одержані кримінальним процесуальним шляхом і міститися в матеріалах кримінального провадження /у показаннях та інших повідомленнях громадян і посадових осіб, заявах, поясненнях, рапортах/, у протоколах слідчих (розшукових), негласних слідчих /розшукових/ дій та ін.

Ці дані також можуть бути отримані оперативно-розшуковим шляхом.

У свою чергу, поняття житла, іншого володіння особи визначене у ч. 2 ст. 233 КПК, де вказано, що під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Окремо необхідно наголосити, що постанова Пленуму ВСУ від 28 березня 2008 року № 2 «Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства» звертає увагу судів на те, що згідно з практикою ЄСПЛ вжите у п. 1 ст. 8 Конвенції поняття «житло» охоплює не лише житло приватної особи.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» /рішення від 9 червня 2005 р./, так і в справі «Фрізен проти Росії» /рішення від 24 березня 2005 р./, ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, а тому клопотання слідчого про обшук, в рамках наявного кримінального провадження, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором у судовому засіданні доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого, а також про неможливість отримати речі і документи, зазначені у клопотанні, без проведення обшуку.

Згідно з ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Обшук особи повинен бути здійснений особами тієї ж статі.

Керуючись ст. ст. 110, 234-236 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати слідчим Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на проведення обшуку в садовому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна 15300409), належне на праві власності ОСОБА_5 , з метою відшукання: документів, що закріплюють відповідність стану пожежної безпеки на об`єкті встановленим вимогам, в тому числі декларація про пожежну безпеку на об`єкті; технічну та нормативно-технічну документацію: наказів про призначення осіб, відповідальних за пожежну безпеку документи про призначення осіб, відповідальних за дотримання вимог пожежної безпеки на об`єкті та їх правовий статус, в тому числі накази виконавчого органу юридичної особи про призначення осіб, відповідальних за виконання вимог пожежної безпеки та про організацію пожежної безпеки на об`єкті; даних про проведення необхідних інструктажів робітників ТОВ «СПІКА-А», підписів у журналах обліку проведення інструктажів, виконання робіт відповідно до наряду-допуску на проведення робіт та документи, пов`язані з проведенням інструктажів та перевірок знань з питань пожежної безпеки; інформацію про забезпеченість підприємства пожежною технікою, вогнегасними засобами, їх збереження та підтримання у справному стані, доступ до них у будь-який час доби та документи, пов`язані із забезпеченням належного функціонування установок пожежної автоматики та іншого приладдя; плани (схеми) евакуації на випадок пожежі; інформацію про створення на підприємстві пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини та документи, що регулюють діяльність пожежно-технічної комісії та добровільної пожежної дружини (команди) на об`єкті (за їх наявності); документи, отримані за результатами перевірок органами, на які покладені функції державного контролю із забезпечення пожежної безпеки, в тому числі акти перевірок органів Державного пожежного нагляду. інформацію, а саме переліків категорій за вибухонебезпечністю і пожежонебезпечністю всіх приміщень, а також класи вибухонебезпечних і пожежонебезпечних зон, у тому числі для відкритих технологічних установок та споруд; плани ліквідації пожеж і аварій на підприємстві; реєстраційні документи товариства (статут, положення, наказ про призначення директора, головного бухгалтера на посаду); штатний розклад працівників та відомості про трудові відносини з працівниками (повідомлення органу ДФС України про прийняття працівників на роботу, згідно постанови КМУ від 17.06.2015р. № 413); договори про повну індивідуальну матеріальну відповідальність; відповідні дозвільні документи Дніпровської районної в м. Києві Державної адміністрації; декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ДСНС; відповідні дозвільні документи ГУ Дердпродспоживслужби у м. Києві (реєстрація потужностей операторів ринку); документи, що підтверджують право власності чи право користування земельною ділянкою, що розміщена за адресою: м. Київ, вул. Каховська, 64 (державний акт, договір оренди, за останні п`ять років); акт здачі приймання в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки; при наявності орендарів надати їх реєстр з додатками договорів оренди з ними; підтвердження розрахунків та фактичної плати за землю із врахуванням плати за площу переданих в оренду споруд, приміщень, їх частин іншим суб`єктам за останні 3 роки; довідка (витяг з технічної документації) про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; документи, що підтверджують право на будівлі на земельній ділянці, план забудови земельної ділянки; договір на підключення електроенергії; податкові декларації, щодо сплати податку на використання земельної ділянки; проект землеустрою, щодо ведення земельної ділянки, за адресою: м. Київ, вул. Каховська, 64;інформацію про санітарне утримання території, що мають значення для кримінального провадження.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор повинен вжити належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті обшуку.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню обшуку. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Обшук особи повинен бути здійснений особами тієї ж статі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або обшук здійснюється за відсутності вищевказаних осіб.

При обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється обшук, при проведенні цієї слідчої /розшукової/ дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу обшуку.

Другий примірник протоколу обшуку разом із доданим до нього описом вилученого майна /за наявності/ повинен бути вручений особі, у якої проведено обшук, а в разі її відсутності - повнолітньому членові її сім`ї або його представникові, а при проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий примірник протоколу вручається керівнику або представникові підприємства, установи або організації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя