Справа № 202/4215/23
Провадження № 1-кс/202/9457/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпра матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , про скасування постанов старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 10.04.2023 та 27.04.2023 у кримінальному провадженні № 0000458 від 12.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді, в інтересах ОСОБА_5 , в якій просить скасувати постанову старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 27.04.2023 у кримінальному провадженні № 0000458 від 12.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування вказаної скарги посилається на те, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000458 від 12.12.2022. В межах даного кримінального провадження 09.03.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 368 КК України. 07.11.2023 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стало відомо, що в них містяться постанови про оголошення розшуку підозрюваної та зупинення досудового розслідування від 10.04.2023. 27.04.2023 досудове розслідування було відновлено для отримання тимчасового доступу до речей та документів і в цю саме дату була винесена постанова про зупинення досудового розслідування. Проте, стороні захисту копії вищевказаних постанов не надсилалися, що суперечить вимогам ч. 4 ст. 280 КПК України. На думку заявника, у слідчого не було правових підстав для зупинення досудового розслідування, слідчим не виконано всі слідчі дії, проведення яких необхідно та можливо. Матеріли справим не містять даних на підтвердження належного виклику ОСОБА_6 до СУ ГУНП в Дніпропетровській області для проведення слідчих (розшукових) чи процесуальних дій.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий в судовому засідання заперечувала проти задоволення скарги.

Вивчивши скаргу, приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000458 від 12.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

, -

В даному кримінальному провадженні слідчим 10.04.2023 та 27.04.2023 були винесені постанови про зупинення досудового розслідування, які мотивовані тим, що на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_5 до слідчого відділу не з`являється та виїхала за межі України. 10.04.2023 слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_5 .

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування регламентовані главою 23 КПК України.

Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1ст. 280 КПК України).

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 281 КПК України). Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України).

Частина друга статті 280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

При цьому статтею 281 КПК України визначено, що слідчий, прокурор оголошує розшук підозрюваного, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Згідно зі статтею 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (зокрема, якщо встановлено місцезнаходження підозрюваного), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до частини 2 статті 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачене пунктом 2 частини першої статті 303 цього Кодексу (про зупинення досудового розслідування), припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

З урахуванням наданого тексту постанов, можна встановити, що у них є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, та обставини щодо повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні, зокрема, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України. Так, слідчий вказав на те, що місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 не було встановлене, що її було оголошено в розшук з посиланням на норми кримінального процесуального закону.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що така постанови відповідає вимогам, передбаченим статтею 110 КПК України.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої статті 280 КПК України. З формулювання статті вбачається, що у разі якщо до зупинення досудового розслідування не було вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, то таке зупинення є протиправним.

Для цього необхідно встановити, чи орган досудового розслідування виконав такі дії. Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідчий суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації.

Отже, слід виходити з об`єктивного усвідомлення необхідності проведення таких слідчих дій станом на момент винесення постанови.

Так, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Частина друга статті 280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

При цьому статтею 281 КПК України визначено, що слідчий, прокурор оголошує розшук підозрюваного, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Згідно зі статтею 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (зокрема, якщо встановлено місцезнаходження підозрюваного), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до частини 2 статті 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачене пунктом 2 частини першої статті 303 цього Кодексу (про зупинення досудового розслідування), припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Отже, за змістом наведених норм, предметом оскарження слідчому судді на досудовому провадженні відповідно до статті 303 КПК України може бути чинне рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування до його відновлення, оскільки за наслідками скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування останнє підлягає відновленню, а самостійне скасування слідчим, прокурором рішення про зупинення досудового розслідування є підставою для закриття провадження за скаргою, на що прямо вказується в частині 2 статті 305 КПК України.

Таким чином, законні підстави для скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні.

Виходячи з наведеного, в задоволенні скарги захисника, необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 280, 281, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , про скасування постанов старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 10.04.2023 та 27.04.2023 у кримінальному провадженні № 0000458 від 12.12.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1