УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на дії слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000591 від 05.09.2022

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на дії слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000591 від 05.09.2022

Ініціатор скарги зазначає, що в провадженні слідчого Територіального слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Києві, слідчий ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000591 05.09.2022 року. Слідчий Територіального слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Києві слідчий ОСОБА_3 звернувся із листом від 06.09.2022 року №11-02-13115/22 до Голови гарнізоної військової комісії Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий кліничний госпіталь» розташований за адресою: АДРЕСА_1 . У листі від 06.09.2022 року №11-02-13115/22 за підписом слідчого Третього слідчого відділу ОСОБА_3 викладено наступне: «Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві розслідується кримінальне провадження №000591 від 05.09.2022, за ознаками правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 має скарги на стан здоров`я. Про існування Листа №11-02-13115/22 від 06.09.2022 року за підписом слідчого Третього слідчого відділу ОСОБА_3 складеного у ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження №000591 від 05.09.2022р., особі чиї права, обов`язки та законні інтереси зачіпає вказаний лист ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , стало відомо 06.09.2022 року. Станом на 06.09.2022 року ОСОБА_2 не було зрозуміле протиправність дій слідчого ОСОБА_3 у кримінальному проваджені №000591 від 05.09.2022р., щодо зобов`язання ОСОБА_2 вчиняти дії зазначені в листі №11-02-13115/22 від 06.09.2022 року тому як ОСОБА_2 не є підозрюваним не свідком у кримінальному проваджені №000591 вiд 05.09.2022p. Листом №11-02-13115/22 від 06.09.2022 року з непередбачених КПК України підстав та поза процесуального порядку фактично зобов`язується посадова особа Національного військово-медичного клінічного центру «Головного військового кліничного госпіталю» та громадянин ОСОБА_2 на вчинення дій по здійсненню медичного дослідження ОСОБА_2 з невстановлених підстав та з невідомою метою.

Заявник просить, визнати визнати дії слідчого Територіального слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Києві ОСОБА_3 у кримінальному проваджені №0000591 від 05.09.2022 року з складання та надання листа №11-02-13115/22 від 06.09.2022 року, яким фактично зобов`язується посадова особа Національного військово-медичного клінічного центру «Головного військового кліничниого госпіталю» здійснити медичне дослідження ОСОБА_2 без наявності правових підстав та відповідного рішення слідчого судді не законними

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні, такий контроль здійснюється шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що визначено главою 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дослідивши скаргу ОСОБА_2 , слідча суддя встановила, що підставою для звернення до слідчого судді скаржником визначений п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, який на думку скаржника, наділяє його правом оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.

Відповідно до положень ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, наведена норма КПК дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо їх обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.

В клопотанні скаржника наведені обставини, котрі на думку скаржника, регулюються положеннями ст. 303 КПК та можуть бути оскарженні до слідчого судді під час досудового розслідування. Проте, при дослідженні змісту скарги слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені доводи скаржника не ґрунтуються на законі, оскільки вимоги, що зазначені в скарзі, не передбачені для оскарження частиною 1 статті 303 КПК.

У скарзі ОСОБА_2 просить визнати дії слідчого відділу слідчого Територіального слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Києві ОСОБА_3 у кримінальному проваджені №0000591 від 05.09.2022 року з складання та надання листа №11-02-13115/22 від 06.09.2022 року, яким фактично зобов`язується посадова особа Національного військово-медичного клінічного центру «Головного військового кліничниого госпіталю» здійснити медичне дослідження ОСОБА_2 без наявності правових підстав та відповідного рішення слідчого судді не законними, водночас вказані рішення та дії не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Главою 26 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та розглядаються слідчим суддею відповідного суду, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.

Так, КПК України не передбачено право заявника під час досудового розслідування зобов`язувати заступника керівника прокуратури здійснювати прокурорський нагляд у кримінальному провадженні, зобов`язувати орган досудового розслідування приймати процесуальні рішення, а також визнавати в діях слідчого порушення норм чинного законодавства, виключно ст. 308 КПК України передбачає, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 5 ст. 304 КПК України).

У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , слід відмовити.

Керуючись статтями 1, 2, 303, 304, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на дії слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000591 від 05.09.2022.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1