У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду міста Києва клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені 26.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000236 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), шляхом зловживання службовим становищем здійснено заволодіння бюджетними коштами під час укладання договорів підряду № 11-у/1021 «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в спеціалізованій ІНФОРМАЦІЯ_4 на АДРЕСА_1 », договору підряду № 12-у/1021 «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту в спеціалізованій ІНФОРМАЦІЯ_5 на АДРЕСА_2 », та договору № 0120 «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом проведення робіт та закупівлі будівельних матеріалів за завищеною вартістю.

Моніторингом системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_3 (КОД ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні роботи).

За результатами відкритих торгів укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) від 04.10.2023 року № 0120. Ціна договору - 9 706 002, 77 гривень.

21.12.2023 окружною прокуратурою на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » во ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) скеровано запит, в порядку ст. 93 КПК України, про надання належним чином завірених копій документів, а саме: договір № 0120 від 04.10.2023 з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, податковими накладними, актами приймання виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, іншу документацію за договором; актів прихованих робіт, зведений кошторис розрахунок до договору: № 0120 від 04.10.2023, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » во КМР ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );відомості про сплачені кошти за договором ( банківські виписки, платіжні доручення, податкові, видаткові накладні, тощо; контактні дані (номери телефонів) та ПІБ осіб, що здійснювали технічний нагляд за виконанням будівельних робіт за договором № 0120 від 04.10.2023; відомості про загальну площу захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 ; відомості про надання послуг з інженерного проектування (Послуга з розробки проектно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 ) із зазначенням назви та номеру договору, ціни договору, завірених копій документів щодо виконання умов договору в повному обсязі станом теперішній час, завірені копії наказів про призначення відповідальних осіб за виконання вищевказаного договору та їх службові обов`язки.

26.12.2023 за вх. № 27644-23 отримано відповідь, що вказана документація буде надана на підставі ухвали слідчого судді, в порядку ст. 159 КПК України.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відомості, які зазначені в документах про доступ до яких подано клопотання не становлять охоронювану законом таємницю.

Згідно кримінально процесуального законодавства України порядок отримання доступу до документів передбачений ст.ст. 159-166 КПК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Крім того, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та застосуванням такого виду заходу забезпечення кримінального провадження може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Вилучення копій зазначених у клопотанні документів, необхідне для підтвердження та встановлення розміру шкоди завданої кримінальним правопорушенням, а також для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування у кримінальному провадженню, для ідентифікації осіб, діями яких завдано збитків, а також для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи. Дані документи будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду із відповідним клопотання.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні,

Враховуючи, що прокурор, будучі повідомленим про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано та вважає за можливе здійснити розгляд клопотання без участі прокурора.

Слідчий суддя вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 162 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у зв`язку із наявною загрозою знищення таких документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, за відсутності учасників та виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

У зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадженні внесені 26.09.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000236 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, що підтверджується наданим суду витягом.

У клопотанні прокурор порушує питання про надання тимчасового доступ до документів, які містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю та перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вимогами ч. 5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

У той же час, у прохальні частині клопотання прокурор просить надати тимчасовий доступ, зокрема, до «іншої наявної документації за договором № 0120», використовує формулювання «тощо» по відношенню до переліку витребуваної інформації. Отже, враховуючи відсутність конкретних відомостей про документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання у цій частині.

Оскільки формулювання «слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві та прокурорам групи прокурорів Солом`янської окружної прокуратури міста Києва, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000236» не містить конкретних даних щодо конкретної особи, слідчий суддя позбавлений можливості виконати вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, у зв`язку з чим вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів, визначених у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000236 від 26.12.2022.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України, слідчий суддя для досягнення мети отримання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, визначає період часу, що не виходить за межі періоду події, яка вказана у клопотанні сторони кримінального провадження по день розгляду клопотання у суді, а саме по 27.12.2023.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам групи прокурорів Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 з можливістю вилучення їх копій, а саме до договіру № 0120 від 04.10.2023 з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, товаро-транспортними накладними, податковими накладними, актами приймання виконаних робіт КБ-2В, довідками про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, актів прихованих робіт, локального кошторису, зведеного кошторису розрахунку до договору: № 0120 від 04.10.2023, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » во ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); відомостей про сплачені кошти за договором ( банківські виписки, платіжні доручення, податкові, видаткові накладні; відомостей про технічний нагляд за виконанням будівельних робіт за договором № 0120 від 04.10.2023; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за дефектним актом, висновків спеціалістів щодо кошторисної документації, на підставі яких складено експертні звіти; документів, наданих на підтвердження вартості будівельних робіт та матеріалів, які стали підставою для складання експертних звітів; комерційних пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відомостей про загальну площу захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 ; відомостей про надання послуг з інженерного проектування (Послуга з розробки проектно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за адресою: АДРЕСА_4 ), завірених копій документів щодо виконання умов договору в повному обсязі станом на 27.12.2023; завірених копії наказів про призначення відповідальних осіб за виконання вищевказаного договору та їх службові обов`язки.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1