Справа № 461/3484/22
Провадження № 1-кс/461/6161/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2023 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000103 від 10 травня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 10 листопада 2024 року.

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 10 листопада 2023 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, та проведення ряду судових експертиз результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: завершити проведення комплексної оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою; а результатами отриманих відомостей провести допити посадових осіб відповідних працівників Дрогобицької міської ради, щодо обставин видачі рішень; за результатами отриманих відомостей провести допити інших відповідних осіб об`єктів господарювання; отримати повні характеризуючі дані на особу яка причетна до даного кримінального правопорушення; виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та проведення повного та всебічного досудового розслідування та інших слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у вищевказаний строк у зв`язку з тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих дій та судових експертиз, без результатів яких неможливо було проведення інших слідчих дій які мають важливе значення для досудового розслідування та його завершення та без яких не можливо прийняти законне й обґрунтоване рішення у даному кримінального провадження з врахуванням повного та всебічного проведення досудового розслідування.

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний додатковий строк не менше дванадцяти місяців, тому слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, оскільки у заяві просив суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора. Клопотання підтримує та просить таке задоволити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП у Львівській області за процесуальним керівництвом Львівської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування про кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 10.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається із матеріалів клопотання, на сесію Дрогобицької міської ради в грудні 2021 року внесено на затвердження матеріали з виготовлення проекту землеустрою та відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність ОСОБА_5 , земельну ділянку площею 19725 кв. м. в с. Раневичі Дрогобицького району (кадастровий номер :01:002:0025) для ведення особистого селянського господарства. Однак, службові особи Дрогобицької міської ради, зловживаючи службовим становищем та перебуваючи у змові з розробником технічної документації, видали витяг з рішення сесії Дрогобицької міської ради від 07.12.2021 № 847 із внесеними неправдивими даними (п. 1.3 затверджено матеріали з виготовлення проекту землеустрою та відведення земельної ділянки), згідно якого передано безоплатно у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 19900 кв.м. в с.Раневичі Дрогобицького району, кадастровий номер :01:075:0060, для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0025, який зазначено в офіційному рішенні органу місцевого самоврядування, належить на праві приватної власності посторонній особі, має значно меншу площу, інше цільове призначення та розташована в іншій частині населеного пункту.

Внаслідок внесення службовими особами Дрогобицької міської ради завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, на підставі яких здійснено передачу у власність більшої за площею земельної ділянки з кадастровим номером :01:075:0060, територіальній громаді заподіяно збитків на суму понад 1 млн. грн.

Відповідно до вищевикладеного, в діях службових осіб Дрогобицької міської ради та інших посадових осіб з числа розробників технічної документації вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою підтвердження чи спростування фактів вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Дрогобицької міської ради та інших суб`єктів господарювання в рамках матеріалів кримінального провадження проведено ряд тимчасових доступів до установ, службові особи яких причетні до даного кримінального правопорушення, проведено ряд санкціонованих обшуків в ході яких вилучено документи які мають відношення до даного кримінального провадження та підтверджують факти вчинення кримінальних правопорушень.

Окрім цього 28 жовтня 2022 року призначено комплексну оціночно-земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою. Відповідно до клопотання експерта за №6323/10-22 від 20.12.2022 строк виконання експертизи понад 90 календарних днів.

Станом на даний час проведення зазначеної експертизи триває.

Незважаючи на це, на даному етапі досудового розслідування за результатами отриманих відомостей, не встановлено достатньо даних для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення конкретній особі.

Нормою ч. 5 ст. 12 КК України передбачено, що тяжким злочином є злочин, за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Так, ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, згідно положень ст. 295-1 КПК України.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 10 листопада 2023 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, та проведення ряду судових експертиз результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

-Завершити проведення комплексної оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою;

-За результатами отриманих відомостей провести допити посадових осіб відповідних працівників Дрогобицької міської ради, щодо обставин видачі рішень

-За результатами отриманих відомостей провести допити інших відповідних осіб об`єктів господарювання;

-отримати повні характеризуючі дані на особу яка причетна до даного кримінального правопорушення;

-Виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та проведення повного та всебічного досудового розслідування та інших слідчих дій, необхідних для отримання достатніх доказів для складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчим доведено, що вищевказані, слідчі (розшукові) та процесуальні дії, виконати у строк досудового розслідування передбачений КПК України, не представилось можливим, через, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення істини у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, внаслідок складності провадження, невиконання вказаних дій може призвести як наслідок закриття кримінального провадження, що також може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000103 від 10 травня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000103 від 10.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 10 листопада 2024 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1