н/п 1-кс/490/313/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/100/24
У Х В А Л А

11 січня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 01.01.2024, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 01.01.2024, відповідно до якої просить:

- зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 01.01.2024про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Миколаївської міської ради за ознаками ст.367 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 01.01.2024 року подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області.

В заяві вказувалось, що 16 грудня 2023 року слідчі ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області розпочали кримінальне провадження за частиною 1 статті 135 Кримінального кодексу України, внесли відомості до ЄРДР за №0001678 за фактом недопущення городян у сховище під час повітряної тривоги. По вищевказаному провадженню він проходить як потерпілий.

З засобів масової інформації йому стало відомо, що 19 грудня 2023 року внесено зміни до Інструкції "Про порядок охорони та доступу до приміщень Миколаївської міської ради. Попередню інструкцію, до якої внесено зміни, датовано 3 лютого 2022 року.

Така бездіяльність посадових осіб Миколаївської міської ради протягом 1 року 10 місяців повномасштабної війни, коли діяла попередня інструкція, наражала на небезпеку життя мирних городян Миколаєва.

Уповноважена особа, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив, тобто фактично відмовив у задоволені вимог вказаних в заяві.

А тому скаржник звернулася до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив вимоги викладені в ній задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження - ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав матеріалм кримінального провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 01.01.2024. Та відповідно просив внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 від 01.01.2024, слідчий суддя дійшов висновку, що у ній міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення. Так, він звертався до поліції з заявою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської міської ради щодо несвоєчасного внесення зміни до Розпорядження "Про затвердження Інструкції з організації охорони та забезпечення пропускного режиму до адміністративної будівлі Миколаївської міської ради щодо допуску до бомбосховища.

Тво начальника ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області відмовлено у внесені такої інформації до ЄРДР з тих обставин, що вже проводиться досудове розслідування за фактом недопущення городян до сховища під час повітряної тривоги за ч.1 ст.135 КК України, кримінальне провадження №0001678 від 16.12.2023.

Однак, слідчий суддя наголошує, що обставини зазначені ОСОБА_3 в заяві від 01.01.2024 року відрізняються від тих обставин, на підставі яких були внесені відомості в ЄРДР за №0001678.

При цьому, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням ОСОБА_3 з заявою від 01.01.2024 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1