Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/2021/2023 Справа № 641/7848/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комінтернівського районного суду м. Харкова скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви ГО «Нон-Стоп» від 27.11.2023 року,-

В С Т А Н О В И В :

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшла скарга голови Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Слобідської окружної прокуратури м. Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 27.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги голова Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 зазначив, що 27.11.2023 року ним за допомогою електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «Нон-Стоп», а саме на офіційну електронну пошту Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, а саме було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, заявник вказав, що на теперішній час відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.

В судове засідання голова Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В скарзі ОСОБА_3 зазначив про розгляд скарги за його відсутності.

До судового засідання прокурор-стажист на посаді прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, проти задоволення скарги заперечував.

За вказаних обставин, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, суд вважає за можливе проводити її розгляд за відсутності заявника та представника Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, з урахуванням положень ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно до положень п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор. Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

З листа Слобідської окружної прокуратури м. Харкова № 54-109-6495ВИХ-23 від 14.12.2023 року вбачається, що до окружної прокуратури надійшла заява голови громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 27.11.2023 року Вих. 27/11/2023-2 про вчинення кримінального правопорушення в якій повідомляється про можливі протиправні дії з боку посадових осіб КП «Харківські теплові мережі». Водночас, інформується, що на даний час вже здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000030 від 01.02.2023 року щодо можливих нерпвомріних дій посадових осіб КП «Харківські теплові мережі» під час ремонту та реконструкції теплових мереж міста Харкова. Підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за відділом поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області. Додатково зазначено, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.11.2023 Вих. 27/11/2023-2 прийнято рішення про скерування вказаної заяви до органів поліції для подальшого розгляду в порядку встановленому чинним законодавством України.

В межах даної скарги встановлено, що слідчим, прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим, прокурором не приймалося.

Слідчим суддею встановлено, що 27.11.2023 року голова Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 звернувся на адресу електронної пошти до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова із заявою від 27.11.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364 КК України.

З огляду на викладене, у відповідності до ст. 22 КПК України, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що Слобідською окружною прокуратурою м. Харкова не надано суду доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 27.11.2023 року, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГО «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 27.11.2023 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви ГО «Нон-Стоп» від 27.11.2023 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови Громадської організації «Нон-Стоп» - ОСОБА_3 від 27.11.2023 року про кримінальне правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1