Справа № 333/6258/23
Провадження 1-кс/333/3204/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000495 від 27.07.2023 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2023 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000495 від 27.07.2023 на бездіяльність слідчого.

В скарзі посилається на те, що ним, як представником потерпілої ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000495 від 27.07.2023 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у відповідності до норм ст.. 56 КПК України з проханням надати електронні копії матеріалів кримінального провадження у повному обсязі, надіслано слідчому також флеш-накопичувач.

06.10.2023 старшим слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі (далі- ТУ ДБР у м. Мелітополі) ОСОБА_4 надано відповідь, що заявник може ознайомитися з матеріалами досудового розслідування та отримати електронні копії документів в будь-який зручний час в приміщенні Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону за попередньою домовленістю із слідчим.

Вважає, що слідчим фактично прийняте рішення про відмову у задоволенні клопотання, що не сприяє потерпілому у сприянні його прав, закріплених ст.. 56 КПК України.

Вважає, що така бездіяльність слідчого є незаконною, просить зобов`язати слідчого надати йому доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні шляхом зняття та направленні йому копій документів зазначеного кримінального провадження..

Ознайомившись із поданою скаргою та долученими до неї документами, враховуючи положення ст.303 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. А саме, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Визначений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Заявником ненадано доказів відмови в задоволенні його клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Більш того, з тексту скарги та матеріалів, доданих до неї, вбачається, що таке клопотання при проведенні досудового розслідування було задоволено частково ; слідчим повідомлено заявника, що він може ознайомитися з матеріалами досудового розслідування та отримати електронні копії документів в будь-який зручний час в приміщенні Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону за попередньою домовленістю із слідчим.

Відповідно до ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Тобто, слідчим задоволено частково клопотання заявника з врахуванням норм чинного кримінального процесуального законодавства.

Ненадання слідчим для ознайомлення на цій стадії кримінального провадження з матеріалами шляхом зняття та направленні йому копій документів зазначеного кримінального провадження не входить в перелік дій чи бездіяльності слідчого, визначений ч.1 ст. 303 КПК України, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Отже, скаржником подано скаргу на бездіяльність слідчого, яка відповідно до вимог ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню.

Отже, враховуючи зміст поданої скарги, те, що кримінальним процесуальним законодавством визначено право звернення із оскарженням лише чітко визначеного законодавством переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, те, що вказані у скарзі дії (бездіяльність) слідчого не підлягають оскарженню відповідно до ст.303 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність у даному випадку підстав для відкриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-308 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000495 від 27.07.2023 на бездіяльність слідчого - відмовити.

Копію ухвали направити ОСОБА_2 разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1