УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, відомості про яке внесені 26.06.2019 до ЄРДР № 0000187 за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Києва, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України,

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Києва, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.263, ч.2 ст. 263 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження Солом`янського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, та ОСОБА_7 , який обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.263, ч.2 ст. 263 КК України.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , кожний, заявили клопотання про закриття кримінального провадження № 0000187 від 26.06.20119 відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.263, ч.2 ст. 263 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, що передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування захисники зазначали, що відповідно до матеріалів досудового розслідування кримінальних правопорушень відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , останнє здійснювалось в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000054 від 09.02.2017.

10 грудня 2018 року було повідомлено про підозру ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263 КК України.

04 лютого 2019 року перший заступник Генерального прокурора ОСОБА_8 задовольнив клопотання старшого слідчого 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби Безпеки України капітана юстиції ОСОБА_9 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 до 12 місяців, тобто до 02.05.2019.

Вказували на те, що виділення матеріалів повинно відбуватись в межах строків досудового розслідування, тобто якщо строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 закінчувались 02 травня 2019 року, то і виділення матеріалів повинно було відбутися до 02 травня 2019, так як після цього строку повноваження слідчого і прокурора в межах даного кримінального провадження закінчуються.

Однак, постановою від 26 червня 2019 року прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_10 виділив із матеріалів кримінального провадження № 0000054 матеріали стосовно ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, та за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 263 КК України та зареєстрував їх в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 000187, тобто після спливу строків досудового розслідування, не маючи належних повноважень.

В подальшому, постановою Першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 19 липня 2019 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000187 від 26.06.2019 було продовжено до 10.10.2019.

Окрім цього, сторона захисту вказувала на те, що продовження строків досудового розслідування здійснювалось не уповноваженими особами, з порушенням процедури, передбаченої ст. 294 КПК України.

При цьому, вважають, що відкриття матеріалів досудового розслідування, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту та затвердження обвинувального акту відбувалось поза межами досудового розслідування.

Разом з тим, захисник ОСОБА_5 звернув увагу на те, що відомості по ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.263, ч.2 ст.263 КК України були внесені в ЄРДР 23.08.2018, а тому подальше виділення матеріалів кримінального провадження стосовно останніх призвело до того, що старі положення КПК України не застосовуються до кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР по ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в силу Закону Україну «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Вважає, що станом на 19.07.2019 у виділеному КП №0000187, відомості про яке були внесені 26.06.2019, тобто після набрання чинності новою редакцією вимог ч.3 ст.219 КПК України, виключно суд (слідчий суддя) був уповноважений продовжувати строки досудового розслідування на понад 3 місяці.

Обвинувачені підтримали клопотання захисників.

Прокурор заперечував проти закриття провадження, при цьому не заперечуючи обставини щодо хронології кримінального провадження та прийнятих процесуальних рішень під час досудового розслідування. Вважає, що досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000187 та № 0000054 проводилось в межах строку досудового розслідування, а процесуальні дії у кримінальних провадженнях проводились уповноваженими особами, враховуючи приписи ст.ст. 217, 219, 294 КПК України.

Заслухавши думку учасників, вивчивши матеріали обвинувального акта та доданих сторонами документів, проаналізувавши доводи заявленого клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 09.02.2017 відділом Головного слідчого управління СБУ до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 внесено відомості щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 359 КК України.

26.07.2018 до ЄРДР внесено відомості щодо вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 263 КК України, тобто за фактом носіння холодної зброї за №0000235.

23.08.2018 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000261, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, відомості про яке виявлено у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054.

27.08.2018 підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні від 26.07.2018 № 0000235 за ч. 2 ст. 263 КК України, тобто за фактом носіння холодної зброї, визначено за ГСУ СБ України, а також матеріали кримінальних проваджень № 0000235 від 26.07.2018 та № 0000054 від 09.02.2017 об`єднано в одне досудове розслідування, та присвоєно номер кримінального провадження № 0000054.

06.09.2018 кримінальне провадження №0000261 від 23.08.2018 за ч. 1 ст. 263 КК України об`єднано в одне досудове розслідування з кримінальним провадженням №0000054, зберігши за об`єднаним кримінальним провадженням № 0000054.

09.12.2018 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054, в порядку ст. 208 КПК України, було затримано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за підозрою у вчиненні ними злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

10.12.2018 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

04.02.2019 постановою першого заступника Генерального прокурора України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 продовжено до 02.05.2019.

24.04.2019 постановою першого заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні обраховано та продовжено до 10.08.2019.

26.06.2019 з кримінального провадження №0000054 виділено матеріали щодо підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 263 КК України в окреме провадження та зареєстровано їх в ЄРДР за №0000187.

04.07.2019 у кримінальному провадженні № 0000187 підозрюваного ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263 та ч. 2 ст. 263 КК України.

05.07.2019 у кримінальному провадженні № 0000187 підозрюваного ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

19.07.2019 постановою першого заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні обраховано та продовжено до 10.10.2019.

24.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000187 завершено, матеріали досудового розслідування відкрито у порядку ст. 290 КПК України.

21.10.2019 підписано старшим слідчим в ОВС 2 відділення 5 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_9 та затверджено прокурором обвинувальний акт, копія якого отримана обвинуваченими.

12.11.2019 прокурор супровідним листом направив обвинувальний акт від 21.10.2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва.

13.11.2019 обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування та цивільним позовом надійшов до Солом`янського районного суду м. Києва.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Частина 2 ст.113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частина 1 ст.219 КПК України вказує на те, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.4 ч.3 ст.219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Як встановлено судом, 10.12.2018 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000054 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Таким чином, враховуючи п.4 ч.3 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 10.02.2019.

Внаслідок складності строк досудового розслідування може бути продовжений у відповідності до вимог ст.294-295-1 КПК України.

Встановлено, що 04.02.2019 постановою першого заступника Генерального прокурора України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 продовжено до дванадцяти місяців, тобто 02.05.2019.

26.06.2019 з кримінального провадження №0000054 виділено матеріали кримінального провадження відносно підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 263 КК України, в окреме провадження та зареєстровано їх в ЄРДР за №0000187.

04.07.2019 у кримінальному провадженні № 0000187 підозрюваного ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 263 та ч. 2 ст. 263 КК України.

05.07.2019 у кримінальному провадженні № 0000187 підозрюваного ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України

Положеннями ч. 2 ст. 294 КПК України в редакції, яка діяла з дня набрання чинності Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» до 16 березня 2018 року, передбачалося, що, якщо досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури; до шести місяців - керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником; до дванадцяти місяців - Генеральним прокурором чи його заступниками.

Отже, продовження строків досудового розслідування злочинів здійснювалося лише прокурорами різних рівнів.

Із 16 березня 2018 року введені в дію положення ст. 294 КПК України у редакції Закону № 2147-VIII, відповідно до яких, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (ч. 3 ст. 294 КПК в редакції Закону № 2147-VIII).

Таким чином, у Законі чітко зазначається про те, що розширено судовий контроль за встановленням підстав до продовження строків досудового розслідування.

В аспекті положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК України та приписів Закону № 2147-VIII неправомірним є вирішення питання про продовження строків досудового розслідування не слідчим суддею, а прокурором, незалежно від того, чи були в подальшому кримінальні провадженні виділені та об`єднані з тими, відомості про які внесені до ЄРДР до 16 березня 2018 року.

Положення ст.ст. 217, 219 КПК України не спростовують обґрунтованості такого висновку, а тому позиція обвинувачення є неспроможною.

За приписами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (у редакції Закону № 2147-VIII).

Загальний строк досудового розслідування за правилами ч. 6 ст. 219 КПК України при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому ст. 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої ч. 2 цієї статті.

Отже, кримінальні процесуальні норми, викладені у ст.ст. 217, 219 КПК України, визначають день початку здійснення досудового розслідування об`єднаних і виділених проваджень і особливості обрахування загального строку досудового розслідування таких проваджень. Натомість, жодних приписів щодо порядку вирішення питання про продовження строків досудового розслідування в таких провадженнях, відмінних від загальних положень і приписів ст. 294 КПК, вказані вище норми не містять.

При цьому відповідно до п. 4 параграфа 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII, зміни щодо судового контролю за продовженням строку досудового розслідування не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

Загальні положення КПК не містять підґрунть до встановлення всупереч приписам ст. 5 КПК України окремих правових режимів щодо вирішення питання про продовження строків досудового розслідування, якщо такі відносини виникли з моменту введення в дію Закону № 2147-VIII. Порядок і підстави проведення процесуальної дії і прийняття процесуального рішення визначаються положеннями КПК, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення, а не датою внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Отже, положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону № 2147-VIII щодо здійснення судового контролю за продовженням строку досудового розслідування підлягають застосуванню з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК.

Як вбачається з наданих стороною захисту матеріалів, реєстром матеріалів досудового розслідування, своєю постановою строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000187 було продовжено першим заступником Генерального прокурора, що не узгоджується з вимогами ст.294 КПК України.

Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000187 в матеріалах справи відсутня, що не заперечується прокурором в судовому засіданні.

Оскільки у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався у порядку передбаченому КПК України і не зупинявся, а ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не підозрювались у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає закриттю.

Відповідно ч. 2 ст. 122, ст. 124 КПК України, судові витрати за проведення експертиз в межах даного провадження слід компенсувати за рахунок держави.

Крім того, у зв`язку із закриттям даного кримінального провадження цивільний позов Генеральної прокуратури України в інтересах держави, в особі Служби безпеки України до ОСОБА_7 , ОСОБА_6 про відшкодування шкоди необхідно залишити без розгляду.

Інші процесуальні питання у зв`язку з відсутністю достатніх даних можуть бути вирішені в ході виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 369-372, 392, 395 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання захисників адвокатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 26.06.2019 до ЄРДР № 0000187, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України, ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.263, ч.2 ст. 263 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,- закрити.

Цивільний позов Генеральної прокуратури України в інтересах держави, в особі Служби безпеки України, до ОСОБА_7 , ОСОБА_6 про відшкодування шкоди залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляції через Солом`янський районний суд міста Києва до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1