Справа № 296/8054/23
УХВАЛА

Іменем України

24 серпня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_5 , про відсторонення від посади

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сарни, Рівненської області, громадянки України, яка обіймає посаду лікаря-алерголога пульмонологічного відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України, у кримінальному провадженні №0000001 від 25.04.2023,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 21.08.2023 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням, в якому просив застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади лікаря- алерголога пульмонологічного відділення КНІІ «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 13.10.2023.

1.2. Вказується, що ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 25.04.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

1.3. Слідчим зазначається, що наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємсії «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гсрбачевського» Житомирської обласної ради від 24.12.2015 № 337-ос громадянку ОСОБА_6 переведено з посади завідуючої центром клінічної імунології та алергології на посаду лікаря-алерголога пульмопологічного відділення, тобто ОСОБА_6 , відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України являючись службовою особою, що підозрюється у вчиненні корупційного кримінального правопорушення за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що адвокат ОСОБА_7 , діючи з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що громадянин ОСОБА_8 , відповідно до тимчасового посвідчення форми № 3, виданого Бердичівським ОМВК 21.09.2009, є військовозобов`язаним, підлягає мобілізації до лав Збройних Сил України та не має права перетину державного кордону України у період дії воєнного стану, 06.06.2023 в другій половині дня, у офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , де він здійснює свою адвокатську діяльність, діючи з умислом на пособництво в одержанні службовими особами КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради неправомірної вигоди, висловив ОСОБА_8 пропозицію про вирішення ним питання, в тому числі із залученими знайомих йому медичних працівників військово-лікарських комісій, щодо встановлення непридатності ОСОБА_8 до військової служби із виключенням з військового обліку за надання грошової винагороди.

Надалі, 14.06.2023, приблизно о 15 год, адвокат ОСОБА_7 , перебуваючи на своєму робочому місці в офісному приміщенні за вищевказаною адресою, з метою досягнення злочинного умислу, направленого на пособництво в одержанні неправомірної вигоди службовими особами, за встановлення непридатності ОСОБА_8 до військової служби із виключенням з військового обліку, а також подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану, висловив останньому пропозицію щодо надання неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США, на яку ОСОБА_8 , діючи під контролем правоохоронних органів, погодився.

Також вказується, що у невстановлені в ході досудового розслідування час та місці, але до 17.07.2023, адвокат ОСОБА_7 про вказані наміри щодо одержання неправомірної вигоди за встановлення непридатності громадянина ОСОБА_8 до військової служби із виключенням з військового обліку та подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану, повідомив своїм знайомим медичному директору з поліклінічної роботи КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради ОСОБА_9 , яка за сумісництвом перебуває на посаді голови військово-лікарської комісії № 2 Житомирського військового шпиталю, та лікарю-алергологу пульмонологічного відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради ОСОБА_6 , які уповноважені на підготовку медичної документації, на основі якої приймається рішення про встановлення ступеню придатності до військової служби військовозобов`язаних громадян України, а також володіють відповідними діловими знайомствами в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки Житомирської області.

Слідчий зазначає, що адвокат ОСОБА_7 виступив посібником у вчиненні злочину вказаними медичними працівниками та почав діяти з ними у групі осіб з єдиним злочинним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , за встановлення його непридатності до військової служби із виключенням з військового обліку та подальшого перетину ним державного кордону України у період дії воєнного стану.

Також вказується, що реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами ОСОБА_8 , 17.07.2023, приблизно о 12 год 35 хв, ОСОБА_9 за попередньою змовою з адвокатом ОСОБА_7 та лікарем ОСОБА_6 , умисно, з корисливих мотивів, перебуваючи разом з адвокатом ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у службовому кабінеті № 209 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, що розташоване за адресою: м. Житомир, вул. Червоного Хреста, 3, який використовує у своїй службовій діяльності, достовірно знаючи, що громадянин України ОСОБА_8 є військовозобов`язаним та на час дії правового режиму воєнного стану не має права на перетин державного кордону України, надала останньому вказівку щодо отримання від сімейного лікаря направлення на проходження стаціонарного лікування саме в КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, з метою подальшого внесення неправдивих відомостей до медичних документів ОСОБА_8 щодо основного діагнозу, який дасть можливість виключити останнього з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

У подальшому, 28.07.2023, приблизно о 10 год 17 хв, адвокат ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , перебуваючи біля будівлі КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради реалізуючи спільний злочинний умисел, з корисливих мотивів, повторно висловив ОСОБА_8 пропозицію надання неправомірної вигоди у розмірі, збільшеному до 3 000 доларів США частинами, за внесення неправдивих відомостей до медичних документів ОСОБА_8 щодо основного діагнозу, який дасть можливість виключити останнього з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

Слідчий зазначає, що у свою чергу, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , 08.08.2023, приблизно о 14 год 06 хв, у відділенні пульмонології, яке розташоване на четвертому поверсі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, без фактичного проходження лікування ОСОБА_8 , надала останньому виписку № 18970 із медичної картки стаціонарного хворого на його ім`я, у яку нею внесено неправдиві відомості щодо основного діагнозу: J45.8 Бронхіальна астма, персистуюча, ІV ст, важкий перебіг, неконтрольована, ускладнення: емфізема легень, дифузний пневмосклероз, ХЛН ІІ ст. J96.1 Хронічна респіраторна недостатність, в якості документа, який дасть можливість виключити ОСОБА_8 з військового обліку та надасть право на перетин державного кордону України у період дії правового режиму воєнного стану.

При цьому, слідчий зазначає, що згідно п. а) ст. 47 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, Додатку № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14.08.2008, хвороба бронхіальна астма J45 - J46 - тяжка перистуюча бронхіальна астма є підставою для виключення військовозобов`язаного з військового обліку за непридатністю до військової служби, і як наслідок надає право перетинати державних кордон України в період дії правового режиму воєнного стану.

Також, вказується, що 08.08.2023, приблизно о 14 год 14 хв, адвокат ОСОБА_7 , перебуваючи біля будівлі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради за вищевказаною адресою, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , реалізуючи спільний злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, умисно, з корисливих мотивів одержав для себе, ОСОБА_9 та ОСОБА_6 від ОСОБА_8 частину раніше обумовленої неправомірної вигоди в розмірі 1 000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 08.08.2023 становить 36 568 грн 60 коп.

Крім цього, слідчий вказує, що 08.08.2023, приблизно о 14 год 30 хв, ОСОБА_9 діючи за попередньою змовою з адвокатом ОСОБА_7 та лікарем ОСОБА_6 , перебуваючи разом з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у власному службовому кабінеті № 209 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського», надала останньому вказівку про передачу їй копій медичних документів, отриманих від ОСОБА_6 щодо основного діагнозу ОСОБА_8 та повідомила присутнім на зустрічі, що залучить працівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , особа та обізнаність якого у злочинних планах ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , на даний час не встановлені, для підготовки на основі вказаних медичних документів довідки військово-лікарської комісії щодо встановлення непридатності ОСОБА_8 до військової служби із виключенням з військового обліку, що дасть можливість перетину державного кордону України у період дії воєнного стану.

В подальшому, 11.08.2023, приблизно о 16 год 51 хв, адвокат ОСОБА_7 , перебуваючи біля будівлі КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, з метою доведення спільного із ОСОБА_9 та ОСОБА_6 злочинного умислу до кінця, висловив ОСОБА_8 пропозицію щодо надання останньої частини неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США для себе, ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , на яку ОСОБА_8 , діючи під контролем правоохоронних органів, погодився.

Після чого, 14.08.2023, приблизно о 15 год 23 хв, ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , перебуваючи біля будівлі лікувального корпусу № 1 КНП «Житомирська обласна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» з метою сприяння ОСОБА_8 у незаконному перетині державного кордону України на період дії правового режиму воєнного стану, передав останньому довідку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9636/15 від 14.08.2023 на ім`я ОСОБА_8 , що містить неправдиву інформацію про непридатність останнього до військової служби із виключенням з військового обліку, взамін на яку одержав для себе, ОСОБА_9 та ОСОБА_6 від ОСОБА_8 , який діяв під контролем правоохоронних органів, другу частину неправомірної вигоди в розмірі 1 500 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 14.08.2023 становить 54 852 грн 90 коп.

1.3. 15.08.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

1.4. Посилаючись на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих кримінальних правопорушень, наявність ризиків того, що перебуваючи на посаді лікаря- алерголога пульмонологічного відділення КНІІ «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, підозрювана може незаконно впливати на підлеглих працівників, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, та знищити або підробити документи, в яких містяться відомості щодо вчинення злочину, який інкримінується підозрюваній, слідчий просив відсторонити підозрювану від займаних нею посад, строком до 13.10.2023.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Під час розгляду клопотання прокурора здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.2. Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

2.3. Захисник підозрюваної у судовому засіданні проти задоволення клопотання слідчого заперечував, просив відмовити в його задоволенні.

ІІІ. НОРМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА

3.1. Відповідно до частини 1 статті 154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

3.2. Згідно частини 2 статті 154 КПК відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування [..] на строк не більше двох місяців. [..].

3.3. Згідно із частиною 1 статті 157 КПК слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного [..], який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

3.4. Відповідно до вимог частини 2 статті 157 КПК при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 25.04.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 332 КК України.

4.2. Вирішуючи питання про відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади, яку остання обіймає, слідчий суддя відповідно до вимог статті 157 КПК України має з`ясувати наявність ряду обставин, на які посилається сторона обвинувачення, а саме:

(і) Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення

4.3. Зі змісту повідомлення про підозру від 15.08.2023 слідує, що ОСОБА_6 підозрюється в:

(і) одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само проханні надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

(іі) сприянні в незаконному переправленні особи через кордон України шляхом надання засобів, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, з корисливих мотивів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

4.4. Згідно практики Європейського суду з прав людини "розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 параграфу 1(с) Європейської Конвенції, передбачає "наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин" (див. рішення O'Hara v. United Kingdom of 16 October 2001, § 34).

4.5. Оцінивши надані стороною обвинувачення матеріали в їх сукупності з доводами клопотання та учасників розгляду, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення підозрюваною кримінальних правопорушень за викладених у клопотанні обставин, що стверджується: протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 20.07.2023; протоколів про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо - відео контроль особи від 04.08.2023, 17.07.2023, 28.07.2023; протоколу про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії - «контроль за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту» від 28.07.2023; довідкою військово-лікарської комісії щодо ОСОБА_8 від 14.08.2023.

(іі) Підстава для відсторонення від посади

4.6. Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гсрбачевського» Житомирської обласної ради від 24.12.2015 № 337-ос переведена з посади завідуючої центром клінічної імунології та алергології на посаду лікаря-алерголога пульмонологічного відділення.

4.7. У клопотанні слідчий вказував на наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК, зокрема того, що ОСОБА_6 , продовжуючи перебувати на вказаній посаді може: знищити або підробити документи, в яких містяться відомості щодо вчинення злочину, який інкримінується підозрюваній, а також впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

4.8. Слідчий суддя вважає обґрунтованим доводи слідчого, що перебуваючи на займаній посаді підозрювана ОСОБА_6 може знищити, приховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення враховуючи, що слідством на теперішній час не вилучені всі документи до яких підозрювана має доступ, в яких містяться відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень, а також впливати на підлеглих співробітників, які можуть бути свідками у кримінальному провадженні, які на теперішній час не допитані, зокрема, на зміст, характер та обсяг показань та процесуальну поведінку підлеглих працівників.

4.9. З огляду на вказане, продовження перебування підозрюваною ОСОБА_6 на посаді лікаря-алерголога пульмонологічного відділення створюватиме безперешкодну можливість для вчинення підозрюваною дій, які можуть зашкодити кримінальному провадженню, перешкоджатимуть досудовому розслідуванню.

4.10. Слідчий суддя також ураховує, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, що відповідно до вимог частини 5 статті 65-1 Закону України "Про запобігання корупції" є підставою для відстороненню від виконання повноважень на посаді.

(ііі) Наслідки відсторонення від посади для інших осіб

4.11. Слідчий суддя також враховує поставлені під загрозу суспільно-правові відносини, які виникають при виконанні покладених на підозрювану ОСОБА_6 обов`язків лікаря-алерголога пульмонологічного відділення в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, специфіку даного кримінального провадження, що полягає у можливому використанні підозрюваною ОСОБА_6 свого службового становища щодо встановлення непридатності особи до військової служби із виключенням з військового обліку за надання грошової винагороди для подальшого перетину цією особою державного кордону України у період дії воєнного стану.

4.12. Слідчий суддя приймає до уваги, що розслідувані кримінальні правопорушення, до яких ймовірно причетна підозрювана, та обставини їх вчинення, створили високі репутаційні ризики для держави у період її захисту від збройної агресії рф, так і для медичної системи загалом, оскільки ставить під загрозу обороноздатність держави, створюючи можливість уникнення особою мобілізації шляхом виключенням з військового обліку за надання грошової винагороди для подальшого перетину особою державного кордону України у період дії воєнного стану, чим також підриває рівень довіри суспільства до доброчесності медичних працівників, що входять до складу військо-лікарських комісій та правової системи загалом.

V. ВИСНОВОК СЛІДЧОГО СУДДІ

5.1. За вказаних обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від займаної нею посади є необхідним заходом для запобігання наявним ризикам протиправної поведінки підозрюваної, та забезпечення дієвості кримінального провадження, у зв`язку з чим клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 132, 154, 155, 156-158, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити.

2. Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади лікаря- алерголога пульмонологічного відділення КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради, в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 25.04.2023, строком до 13 жовтня 2023 року.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

4. Копію ухвали направити до КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради - для відома.

5. Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1