Справа № 442/37/19
Провадження № 1-кс/442/992/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2023 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 06.07.2023 року, -

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на постанову дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівський області, капітана поліції ОСОБА_5 від 06.07.2023 року, якою закрито кримінальне провадження №0002393 від 15.11.2018 р. у зв`язку з відсутністю у діях складу кримінального правопорушення. Дана постанова ним отримана 14.08.2023 р., про що свідчить інформаційний лист Дрогобицького РВП ГУ ПП № 20354/52/1 1-23 від 10.08.2023 року.

Вважає рішення про закриття даного кримінального провадження незаконним та не обґрунтованим, постанова прийнята незаконно, в результаті неефективного досудового розслідування в ході якого не було проведено всебічного, повного та не упередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Дізнавач не провела жодних слідчих дій, проігнорувала всі доводи заявлені ним в заяві про злочин та під час допиту як свідка і не надала їм належної оцінки.

По сьогоднішній день слідством не надана належна оцінка доказам отриманим в ході досудового розслідування кримінального провадження №0002393 від 15.11.2018 р. а саме, за дорученням Генеральної прокуратури провести розслідування по заяві ПП «Постінтур» від 11.06.2020 року Львівська обласна прокуратура листом № 24-4 вих.- 20 від 16.09.2020 року звернулася до управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області на предмет порушення вимог земельного законодавства при вилученні та передачі земельної ділянки освіти (навчального закладу) площею 0,51 га на вул. Сагайдачного, 100.

Інформаційним листом № 19-13-0.4-222/90-21 від 04.03.2021 року управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області за підписом начальника управління ОСОБА_6 встановило, та повідомило висновок розслідування де вказується, що до Генерального плану, та плану зонування території міста Дрогобича, на земельних ділянках які передані у власність громадянам, передбачено розміщення закладів освіти (Г-3 - громадські зони), а не земельні ділянки для садівництва. Всі рішення Дрогобицької міської ради №1079 від 10.07.2013 року; №1095 від 27.09.2013 року; №1027 від 23.05.2013 року; №1094 від 27.09.2013 року; №1102 від 23.09.2013 року, №1137 від 25.10.2013 року; №1102 від 27.09.2013 року, №1137 від 25.10.2013 року; №1027 від 23.05.2013 року, №1094 від 27.09.2013 року по яких видані вказані кадастрові номера на володіння земельними ділянками не відповідають вимогам ст. 118 ЗКУ та Закону України «про регулювання містобудівельної діяльності».

Про цей факт виданий Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 42-ДК/41/АП/09/01/-21 від 17 лютого 2021 р. - про невідповідність вказаних рішень сесії Дрогобицької міської ради з питань виділення державної землі (землі освіти) під садівництво.

Додатковими доказами належності даної земельної ділянки до державної землі (землі освіти), яка не виводилася з державної власності і не могла бути розподілена є:

1. Державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою серія

АБГ № 495299, державна земля площа 1,49 га.

2. Інформацію Верховної Ради України від 14.01.2021 року № 04-11-13- 2021/8193 де вказано що дана земельна ділянка є державною та ніколи не виводилась з державної власності.

3. Копія викопіювання з генерального плану міста Дрогобича де земельна ділянка 78 - професійно-технічне училище

4. Копія викопіювання з плану зонувань території Дрогобича де по сьогоднішній день дана ділянка Г-3 - навчальна зона.

5. Лист ГУ Держгеокадастру у Львівській області № ПІ-170/1 -200/0/63-19 від

09.07.2019 р. - про відсутність зміни цільового призначення землі.

6. Лист ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 29-13-0.2-2147/2-20 від

26.03.2020 р. - про відсутність зміни цільового призначення землі - про відсутність будь-яких документів (рішення сесій, протоколів, детального плану територій, викопіювання з Генплану забудови) щодо виділення земельної ділянки землі освіти.

7. Викопіювання з плану зонування території м. Дрогобича затвердженого рішенням сесії Дрогобицької міської ради № 2642 від 15.10.2020 р. Даним документом підтверджено, що земля освіти не виведена з державної власності по даний час.

Крім цього, всі вказані рішення сесії Дрогобицької міської ради не відповідають законам України, ст. 123 Земельного Кодексу України, державним будівельним нормам України з планування та забудови територій. Дані рішення повинні бути скасовані в судовому порядку, та дана земельна ділянка має бути повернена в власність держави (землі освіти).

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги з підстав, наведених у ній.

Дізнавач просила відкласти судове засідання, однак двічі у них не з`явилася, а тому суд прийняв рішення про розгляд справи без її участі.

Заслухавши думку скаржника, оглянувши скаргу та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження у 2-ох томах, слідчим суддею встановлено наступне.

Кримінальне провадження закривалось уже неодноразово, як неодноразово і скасовувалась судом чергова постанова у цій справі. Жодної вказівки прокурора при цьому в матеріалах справи немає.

Разом з тим, частина з п`яти осіб, що їм були надані земельні ділянки на території в 0,5 га. не допитані, хоча їх підписи на заявах про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою та на заявах з проханням затвердити ці проекти, явно візуально різняться. Почеркознавча експертиза не проведена, відповідні посадові особи Дрогобицької міської ради, в коло посадових обов`язків яких входив контроль за дотриманням Закону при прийнятті радою своїх рішень теж не допитані. Тобто, коло логічних для справи питань, поставлених в тому числі і скаржником не з`ясовано. А слід за цим і не надано дізнавачем належної правової кваліфікації діянням які мають ознаки кримінального правопорушення чи ж то проступку.

Відтак, оскаржувану постанову дізнавача не можна вважати вмотивованою, її зміст не вказує на вичерпання можливостей дослідження усіх фактичних обставин справи, які виключають провадження у ній і обумовлюють її закриття. Тому гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу не дотримано.

Керуючись ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задоволити частково.

Постанову дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 06 липня 2023 про закриття кримінального провадження №0002393 від 15.11.2018 року скасувати.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1