У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000789 від 20 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ,-

в с т а н о в и в :

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання та надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, які стосуються виконання робіт та надання послуг по договір №12 про закупівлю послуг стосовно «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних рослин у Полтавській області» а саме: договору про закупівлю послуги, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання робіт згідно умов договору та додаткових угод до нього, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, договірних цін, довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), актів виконаних робіт (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунки-фактури, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання робіт та надання послуг, документів щодо перевірок виконання робіт підрядною організацією, товарно-транспортних накладних, документи на автомобільного транспорту та використання спеціальної техніки, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведені робіт, листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », копії документів директора департаменту ОСОБА_12 , наказ на його призначення, наказ про покладення на нього виконання обов`язків директора, посадову інструкцію або інший документ в якому визначено права та обов`язки директора, трудовий договір, копію статуту, які перебувають у замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Розгляд клопотання провести без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судове засідання слідчий не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

В судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000789 від 20.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) здійснили привласнення бюджетних коштів під час виконання умов договору №12 від 05.11.2021 «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних рослин у Полтавській області» у великих розмірах. ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ) проведено публічну закупівлю ідентифікатор UA-2021-10-25-011322-b за предметом: «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин у Полтавській області»з очікуваної вартістю 6 065 500, 00 грн. За результатами проведеної закупівлі 05.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_12 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора з економіки ОСОБА_13 ,укладено договір №12 про закупівлю послуг стосовно «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних рослин у Полтавській області» на загальну суму 6 065 500, 00 грн., у тому числі ПДВ 1 010 916, 67 грн. Відповідно до додатку №1 до договору про закупівлю послуг №12 від 05.11.2021 загальний обсяг хімічних засобів захисту рослиннепридатних або заборонених до використання, якінеобхідно утилізувати, знешкодити становить 61,83 тони. Тобто вартість послуги за 1 кг становить 98 грн. - 98 000 грн. за 1 т (6 065 500, 00 грн. : 61,83 тони = 98 099,628). 15.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ) здійснив перерахунок грошових коштів, згідно договору №12 від 05.11.2021 на загальну суму 6 065 500 грн., на рахунок відкритий у банківській установі АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ім`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) в повному обсязі. У ході проведення аналітично-пошукових заходів, а саме аналізу ринку цін за предметом закупівлі «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин»установлено, що вказана послуга на протязі періоду, що максимально близький до проведення закупівлі (жовтень-грудень), а також у той самий період та після нього (січень-квітень 2022), складала: 28,61 грн. за 1 кг - 28 610 грн. за 1 т (розрахунок стосовно визначення середньої вартості, середня ціна, яка складалася за процедурами публічних закупівель, з урахуванням питомої ваги). Отже службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ), під час аналізу ринку цін на послугу «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин» достовірно знаючи, що вартість послуги становила 28,61 грн. за 1 кг 28 610 грн. за 1 т, діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою привласнення бюджетних коштів, встановили завищену вартість послуги. Беручи до уваги вищевикладене службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », привласнили бюджетні кошти у великих розмірах.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі чи документи, можливості ознайомитися з ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення (виїмку) в оригіналах.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються виконання робіт та надання послуг по договір №12 про закупівлю послуг стосовно «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних рослин у Полтавській області», а саме: договору про закупівлю послуги, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання робіт згідно умов договору та додаткових угод до нього, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, договірних цін, довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), актів виконаних робіт (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунки-фактури, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання робіт та надання послуг, документів щодо перевірок виконання робіт підрядною організацією, товарно-транспортних накладних, документи на автомобільного транспорту та використання спеціальної техніки, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведені робіт, листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів директора департаменту ОСОБА_12 , наказ на його призначення, наказ про покладення на нього виконання обов`язків директора, посадову інструкцію або інший документ в якому визначено права та обов`язки директора, трудовий договір, копію статуту, які перебувають у замовника ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000789 від 20 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати з 12 грудня 2023 року до 12 лютого 2024 року слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються виконання робіт та надання послуг по договір №12 про закупівлю послуг стосовно «проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних або заборонених до використання хімічних рослин у Полтавській області», а саме: договору про закупівлю послуги, додатків та додаткових угод, документів, в яких містяться відомості щодо фактичного виконання робіт згідно умов договору та додаткових угод до нього, тендерної документації (пропозиції учасників та додатки до них), протоколів тендерного комітету, договірних цін, довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), актів виконаних робіт (форми КБ-2В), відомостей ресурсів, відомостей загальновиробничих витрат, калькуляцій, платіжних доручень на перерахування коштів, рахунки-фактури, технічних актів, технічних завдань, заявок на виконання робіт та надання послуг, документів щодо перевірок виконання робіт підрядною організацією, товарно-транспортних накладних, документи на автомобільного транспорту та використання спеціальної техніки, документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використанні при виконанні робіт, документації, в якій підтверджуються відомості про фактичні трудовитрати робітників, що обслуговували машини та механізми при проведені робіт, листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів директора департаменту ОСОБА_12 , наказ на його призначення, наказ про покладення на нього виконання обов`язків директора, посадову інструкцію або інший документ в якому визначено права та обов`язки директора, трудовий договір, копію статуту, які перебувають у замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 12 грудня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 12 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1