УХВАЛА

Справа № 569/21468/23

1-кс/569/8421/23

06 листопада 2023 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання дізнавача за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області майора ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області майор ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000396 від 07.11.2022 до 6 місяців, тобто до 07.05.2024.

В обґрунтування клопотанні вказує, що СВ УСБУ в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000396 від 07.11.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що у ході допиту свідка ОСОБА_5 (в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000353 від 21.10.2022 зареєстрованого в ЄРДР за ч.1 ст. 438 КК України за фактом вивезення військовослужбовцями зс рф вихованців КЗ Херсонської обласної ради «Олешківський дитячий будинок-інтернат», під приводом реабілітації та відпочинку до ТОТ Ар Крим), яка з 02.04.2007 перебуває на посаді директора КЗ Херсонської обласної ради «Олешківський дитячий будинок-інтернат», остання повідомила про те, що представниками окупаційної влади виданий т.зв. «приказ от 07.10.2022 №75/ок «О создании государственного бюджетного учреждения Херсонской области Олешковского детского дома-интерната», згідно якого на підставі укладеного трудового договору директором призначено ОСОБА_6 .

Вказане, підтверджується наявною в матеріалах кримінального провадження копією вказаного т.зв. «наказу», а також складеними протоколами огляду Інтернет-ресурсів, згідно яких особа на ім`я ОСОБА_6 (попередньо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянин України, ІПН НОМЕР_1 , уродженець с. Чутівка Оржицького району Полтавської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) позиціонує себе директором КЗ «Олешківський дитячий будинок-інтернат».

З метою повного та всебічного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, організовано комплекс слідчих (розшукових) заходів щодо встановлення обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, а також зібрання необхідних доказів.

Так, 03.03.2023 (вих. №6/249-620, 6/249-619, 6/249-618, 6/249-624) УІАП ГУНП в Рівненській області, ДПС України, ДМС України, ПФУ, в порядку ст.93 КПК України надіслано запити з метою отримання відомостей щодо перебування ОСОБА_6 в реєстрах як платника податків (форма 1-ДФ), притягнення до кримінальної чи адміністративної відповідальності, видачі паспорта громадянина України тощо.

Разом з тим, 07.03.2023 (вих. №6/249-658) та 01.05.2023 (вих. №67/6/249-1160, 67/6/249-1159) на адресу УСБУ в Херсонській області направлено постанови та доручення про проведення слідчих (розшукових) дій на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування спрямованих на встановлення фактів вчинення ОСОБА_6 зазначеного кримінального правопорушення.

08.06.2023 (вх. № 6/1176) на адресу СВ УСБУ в Рівненській області надійшов лист СВ УСБУ в Херсонській області, що неможливості проведення на даний час повторного допиту свідка ОСОБА_5 у зв`язку із її перебуванням на ТОТ м. Олешки Херсонської області.

Крім того, 23.10.2023 (вх. № 6/2143) отримано матеріали виконання доручення оперативним підрозділом УСБУ в Херсонській області у ході виконання якого, здійснено часткові заходи із встановлення обставин вчинення ОСОБА_6 зазначеного кримінального правопорушення, зокрема отримано копію документальних матеріалів окупаційних органів влади т.зв. «военно-гражданской администрации херсонской области» від 07.10.2022 №75/ок про призначення ОСОБА_6 директором «Олешковского детского дома-интерната».

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000396 завершується 07.11.2023.

На цій стадії слідства неможливість органом досудового розслідування проведення ряду слідчих дій, зокрема у зв`язку інтенсивним проведенням бойових дій на території Херсонської області, перебуванням можливого суб`єкта кримінального правопорушення та свідків на тимчасово окупованій території Херсонської області, призвела до ускладнення збирання доказів, як наслідок їх дослідження та оцінки щодо фактичних обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а прийняття передчасного процесуального рішення вкрай негативно вплине на повноту та об`єктивність досудового розслідування.

З огляду на викладене, у строк, який спливає 07.11.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме: допитати додаткових свідків, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні та які фактично знаходяться на тимчасово окупованій території; визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій за участю осіб, яким можуть бути відомі фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні; за наявності достатніх доказів, зібраних під час досудового слідства, повідомити про підозру у вчиненні кримінального проступку, яке розслідується у даному кримінальному провадженні.

З огляду на вище викладені обставини у цьому провадженні, завершити досудове розслідування у строк, який спливає 07.11.2023 неможливо, зв`язку із необхідністю отримання результатів проведених і здійснення додаткових слідчих та процесуальних дій для виконання у повному обсязі вимог ст. ст. 2, 9, 92, 93, 94 КПК України.

Вказані процесуальні та слідчі дії були проведені та призначені в розумні строки та в порядку черговості, однак для їх належного проведення необхідний додатковий термін, враховуючи той факт, що з 24.02.2022 російська федерація здійснює на території України збройну військову агресію, із залученням регулярних збройних сил та інших воєнізованих формувань, в тому числі диверсійно-розвідувальних груп.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінальних правопорушень, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Таким чином, ст. 219 КПК відсутні норми, які б регламентували обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора закрити провадження щодо кримінального проступку, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Разом з тим, ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків», встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 07.11.2023, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий та тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у цьому клопотанні, на основі такої мотивації прошу продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 07.05.2024 для забезпечення повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування. Саме такий строк є найкоротшим та достатнім для виконання вищевказаних дій.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування порушується вперше.

Дізнавач за посадою старшого оперуповноваженого в ОВС УСБУ в Рівненській області майор ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Судом встановлено, що СВ УСБУ в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000396 від 07.11.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим, ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК України «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків», встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В межах кримінального провадження № 0000396 від 07.11.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру.

Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 07 травня 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000396 від 07.11.2022, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України до 07 травня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_7