У Х В А Л А

Іменем України

13 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 ,

слідчого: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000127 від 12.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України, щодо невиконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2022 ОСОБА_3 звернулися до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області виконати ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23.

Скарга мотивована тим, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 по справі №127/370/23 зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області протягом п"яти днів з дня отримання копії даної ухвали в рамках кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 209 КК України, надати відповіді на подані потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 клопотання від 16.12.2022 за вих. №50/15815 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15816 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15818 вих. 22, від 22.12.2022 за вих. №50/16115 вих.2, від 22.12.2022 за вих. №50/16117 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16422 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16420 вих. 22.

Однак, станом на 30.08.2023 уповноваженими особами Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області не виконано ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 по справі №127/370/23.

З огляду на зазначене ОСОБА_3 звернувся до суду із даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Слідчий ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що усі клопотання ОСОБА_3 розглянуто та йому надано відповідь.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000127, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як слідує з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділенням Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 12.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України.

Реєстрації кримінального провадження передувало те, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.05.2022 по справі №127/8695/22 зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2021 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 209 КК України, а саме:

1. внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування;

3. повідомити заявника про початок розслідування.

На виконання вимог вказаної ухвали суду 12.05.2022 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 12.05.2022 слідує, що: «11.05.2022 до відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області надійшла ухвала Вінницького міського суду про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2021 року щодо можливого кримінального правопорушення за ст. 209 КК України.»

16 грудня 2022 року, 22 грудня 2022 року та 28 грудня 2022 року ОСОБА_5 та ОСОБА_3 для повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, в порядку ст. 220 КПК України, подано до органу досудового розслідування та прокурора - процесуального керівника у вищезазначеному кримінальному провадженні ряд клопотань про проведення слідчих та процесуальних дій.

Однак, вищевказані клопотання були проігноровані органом досудового розслідування та прокурором, що стало підставою для звернення ОСОБА_5 та ОСОБА_3 з відповідною скаргою до слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року (справа №127/370/23) скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області протягом п"яти днів з дня отримання копії даної ухвали в рамках кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 209 КК України, надати відповіді на подані потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 клопотання від 16.12.2022 за вих. №50/15815 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15816 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15818 вих. 22, від 22.12.2022 за вих. №50/16115 вих.2, від 22.12.2022 за вих. №50/16117 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16422 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16420 вих. 22.

Дана ухвала набула законної сили 30 січня 2023 року.

Однак, вказана ухвала також проігнорована органом досудового розслідування, що слугувало підставою для звернення ОСОБА_3 з даною скаргою до слідчого судді.

Під час розгляду даної справи в судовому засіданні 28.11.2023 слідчий Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 повідомила суду, що ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 по справі №127/370/23 не надходила на адресу відділу поліції, а відтак і не було можливості виконати вимоги ухвали, а тому судом було вручено слідчому належним чином завірену копію ухвали від 30.01.2023 по справі №127/370/23 та, відповідно, відкладено розгляд скарги на 13.12.2023.

Однак, як слідує з матеріалів справи та матеріалів кримінального провадження, жодних дій з метою виконання вимог ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 по справі №127/370/23 слідчим вчинено не було.

Як вбачається з матеріалів скарги саме бездіяльність слідчого, щодо невиконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31 січня 2023 року є предметом дослідження уданій справі.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 533 КПК України закріплено, що вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Однак, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що отримавши 28 листопада 2023 року ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 (справа №127/370/23), якою зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали, в даному випадку до 04 грудня 2023 року, надати відповіді на подані потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 клопотання від 16.12.2022 за вих. №50/15815 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15816 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15818 вих. 22, від 22.12.2022 за вих. №50/16115 вих.2, від 22.12.2022 за вих. №50/16117 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16422 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16420 вих. 22, слідчим ОСОБА_6 , не вчинялося жодних дій, які б свідчили про виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31.01.2023 ні у строк встановлений судом, ні на час розгляду вказаної скарги.

Згідно зі статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини першої та другої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Положеннями частини четвертої статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Частиною першою статті 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з частиною першою та другою статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Однак, як зазначено у скарзі ОСОБА_3 , а також підтверджується матеріалами кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022, слідчим Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , з 28.11.2023 дати отримання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23, якою зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати відповіді на подані потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 клопотання від 16.12.2022 за вих. №50/15815 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15816 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15818 вих. 22, від 22.12.2022 за вих. №50/16115 вих.2, від 22.12.2022 за вих. №50/16117 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16422 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16420 вих. 22, не було вчинено жодних дій щодо виконання зазначеної вище ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 ні у строк вказаний в ухвалі, ні по дату розгляду вказаної скарги 13.12.2023.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та визнати протиправною бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000127 від 12.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України, яка полягає у не виконанні ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23.

Вимоги ж скарги з приводу зобов`язання уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області виконати ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23 задоволенню не підлягають, з огляду на таке.

Як зазначено вище, відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 533 КПК України закріплено, що вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Як зазначено вище та встановлено судом, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 30 січня 2023 року (справа №127/370/23) скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області протягом п"яти днів з дня отримання копії даної ухвали в рамках кримінального провадження №0000127 від 12.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 209 КК України, надати відповіді на подані потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_5 клопотання від 16.12.2022 за вих. №50/15815 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15816 вих. 22, від 16.12.2022 за вих. №50/15818 вих. 22, від 22.12.2022 за вих. №50/16115 вих.2, від 22.12.2022 за вих. №50/16117 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16422 вих. 22, від 28.12.2022 за вих. №50/16420 вих. 22.

Дана ухвала набула законної сили 30 січня 2023 року та підлягає виконанню в силу Закону, а відтак винесення судового рішення про зобов`язання виконати інше судове рішення чинним законодавством не потребується.

В той же час, невиконання судового рішення, яке набуло законної сили, тягне за собою настання відповідальності, в порядку та у спосіб встановлений Законом.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 93, 110, 220, 214, 223, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000127 від 12.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України, яка полягає у не виконанні ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.01.2023 у справі №127/370/23.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя