28.09.2023
Справа № 642/5575/23
1-кс/642/3004/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2023 року м. Харків

Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність органу досудового розслідування,

У С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшла дана скарга в якій представник ГО «Регіональний центр розслідувань» ОСОБА_3 зазначає, що 20.09.2023р. ГО «Регіональний центр розслідувань» надіслало до Другого слідчого відідлу Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (з дислокацією у м.Харкові) на офіційну електронну скриньку, визначену на сторінці сайту повідомлення про вчинення злочинів за ч.1 ст.366 та ч.2 ст.111 КК України. До цього часу відомості про злочини не внесені до ЄРДР.

Представник заявника ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, в якій вказав, що перебуває у м.Києві.

Представник ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Неявка представника ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання скарги, не є перешкодою для розгляду скарги відповідно ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до свідоцтва про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації, ГО «Регіональний центр розслідувань» є засновником газети «Регіональні розслідування».

20 вересня 2023р. газета «Регіональні розслідування» подала підписане КЕП повідомлення про злочини, передбачені ч.1 ст.366 та ч.2 ст.111 КК України, на офіційну електронну скриньку ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві: яка вказана для отримання повідомлень про злочини у розділі «контакти» на офіційному сайті ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві за адресою https://dbr.gov.ua/ter/poltava/kontakti.

Відомостей про внесення заяви про злочин до ЄРДР до цього часу з ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві заявник не отримав.

Кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положення абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі Узагальнення) (лист від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17), у якому зазначається, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім цього, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаним повідомленням слідчому судді на час розгляду даної скарги не надано.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, провести відповідні дії згідно до вимог ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГО «Регіональний центр розслідувань» від 20.09.2023 та повідомити заявника належним чином про внесення відомостей до ЄРДР, видавши йому витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1