У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій, а саме: документів, які стали підставою для надання компенсації витрат на садовий матеріал у виноградарстві та садівництві ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 за період 2018-2019 років.

Клопотання мотивоване тим, що на переконання сторони обвинувачення, зазначені документи перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Самостійно отримати зазначені документи слідчому не вдалося, оскільки розпорядник зазначених документів відмовив йому в отриманні копій даних документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, однак, подав заяву, в якій просить задовольнити клопотання та розглянути без його участі.

Представник розпорядника документів, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання також не з`явився.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000206, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо неправомірних дій з боку посадових осіб

ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадових осіб суб`єктів господарської діяльності, в діях яких вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 у змові із службовими особами суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері виноградарства, садівництва і хмелярства на території Закарпатської області, маючи на меті привласнення грошових коштів, які передбачені у Державному бюджеті України на компенсацію робіт із проведення закладення насаджень, догляду за ними до вступу у плодоношення (проєктні роботи, підготовка ґрунту та посадка, догляд за насадженнями, спорудження шпалери, встановлення систем краплинного зрошення) та придбання матеріалів, необхідних для проведення таких робіт, у межах затверджених Мінагрополітики нормативів витрат на 1 гектар, що визначаються з урахуванням зони закладення насаджень, схеми посадок та інших технологічних особливостей, а також витрат з виконання відповідних робіт, які здійснюються згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 587 від 15.07.2005, шляхом складання відповідних документів та внесення в них неправдивих відомостей, здійснили привласнення бюджетних коштів, чим самим нанесли збитки Державному бюджету України.

У ході досудового розслідування слідчим відповідь на запит було отримано лист Міністерства аграрної політики, згідно з яким у 2018 році за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для компенсації витрат на садивний матеріал у виноградарстві та садівництві, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано 6162,0 тис. грн, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 44,8 тис. гривень. У 2019 році за бюджетною програмою 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» для компенсації витрат на садивний матеріал у виноградарстві та садівництві, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано 6516,90 тис. грн, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 510,80 тис. гривень.

З метою перевірки законності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також службових осіб - суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність у сфері виноградарства, садівництва і хмелярства на території Закарпатської області у сторони обвинувачення виникла необхідність у дослідженні документів, які стали підставою для надання компенсації вищевказаним суб`єктам господарювання за витрати на садивний матеріал у виноградарстві та садівництві. Однак, у наданні зазначених документів слідчому відмовлено, у зв`язку з чим, слідчий просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної

особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 587, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики.

При цьому, підпунктом 1 пункту 9 Порядку передбачено, що для отримання компенсації витрат на садивний матеріал і роботи суб`єкти господарювання подають обласним комісіям такі документи як заявку на отримання бюджетних коштів; довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком; письмове зобов`язання щодо повернення до державного бюджету в місячний строк бюджетних коштів у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання та/або нецільового використання; засвідчені підписом керівника суб`єкта господарювання копії документів, що посвідчують право власності та/або користування земельною ділянкою; засвідчену підписом керівника суб`єкта господарювання копію проектної документації на створення виноградників столових сортів, плодово-ягідних насаджень і хмільників та копію затвердженої Мінагрополітики проектної документації на створення виноградників технічних сортів; акт інвентаризації насаджень за формою, затвердженою Мінагрополітики; акт про фактичний обсяг виконаних робіт і витрат за формою, затвердженою Мінагрополітики; реєстри витрат на садивний матеріал і роботи разом із завіреними копіями первинних бухгалтерських документів, що підтверджують такі витрати та облік їх на балансі, зокрема документів про здійснення оплати товарів і послуг; засвідчені підписом керівника суб`єкта господарювання копії таких сертифікатів на садивний матеріал (у разі садіння (ремонту) насаджень): для садивного матеріалу вітчизняного виробництва - сертифіката, що засвідчує сортові якості садивного матеріалу, та сертифіката, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу; для ввезеного на митну територію України садивного матеріалу - фітосанітарного сертифіката та сертифіката країни-експортера; фотоматеріали з підтвердженням садіння (ремонту) насаджень, спорудження шпалери та встановлення систем краплинного зрошення.

Обласні комісії перевіряють наявність повного пакета документів; відповідність сортового складу садивного матеріалу Державному реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні на відповідний рік (з урахуванням вимог законодавства щодо строків його поширення); реєстрацію сертифікатів на садивний матеріал вітчизняного виробництва в реєстрі сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал; відповідність суб`єктів господарювання вимогам, визначеним абзацом третім пункту 3 цього Порядку; відповідність садивного матеріалу і робіт проектній документації; копії первинних бухгалтерських документів, зокрема документів про здійснення оплати товарів і послуг, що підтверджують заявлені до компенсації витрати; інформацію, відображену на фотоматеріалах, що підтверджує факт садіння (ремонту) насаджень садивним матеріалом і робіт, що заявлені на компенсацію витрат. На підставі поданих відповідно до цього пункту документів обласні комісії визначають попередні обсяги компенсації для кожного суб`єкта господарювання з урахуванням встановленого розміру компенсації та затверджених нормативів. Незалежно від результатів розгляду документів обласні комісії забезпечують надходження до Мінагрополітики зведених відомостей про фактичні витрати та попередні обсяги компенсації і висновків за результатами аналізу отриманих документів, зведених реєстрів техніки, механізмів та обладнання за формами,

затвердженими Мінагрополітики, актів про фактичний обсяг виконаних робіт та витрат, а в разі надходження відповідного запиту Мінагрополітики - інші підтвердні документи.

Відповідно до п. 13 Порядку, комісія ІНФОРМАЦІЯ_8 опрацьовує документи, які надійшли від обласних комісій, і здійснює до 1 жовтня та 15 листопада з урахуванням наявних бюджетних асигнувань за відповідним напрямом пропорційні розподіли бюджетних коштів для компенсації витрат на садивний матеріал, роботи, техніку, механізми та обладнання в розрізі кожного суб`єкта господарювання, які затверджуються наказом Мінагрополітики.

На підставі затверджених розподілів бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_8 спрямовує бюджетні кошти для компенсації витрат на садивний матеріал, роботи, техніку, механізми та обладнання структурним підрозділам облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, дійсно перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На переконання слідчого судді, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які стали підставою для надання компенсації витрат на садовий матеріал у виноградарстві та садівництві ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 ,за період 2018-2019 років, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі вищенаведеного, беручи до уваги те, що стороною кримінального провадження доведені обставини, передбачені п.1, 2, 3 ч. 5, ч. 7 ст. 163 КПК, слідчий суддя прийшов до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які служили підставою для надання компенсації витрат на садовий матеріал у виноградарстві та садівництві ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ЄДРПОУ НОМЕР_3 за період 2018-2019 років, та які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Міністерству аграрної політики та продовольства України слід надати та забезпечити можливість слідчому зробити копії зазначених документів.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1