Справа № 206/466/24
Провадження № 1-кс/206/144/24
УХВАЛА

07 лютого 2024 року в залі суду в місті Дніпрі, слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 12.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

30.01.2024 року до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із даним клопотанням звернулась прокурор Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 .

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що за результатами проведеної закупівлі UA-2023-08-29-007539-a ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір №14/09-2 від 14.09.2023 з ПП « ОСОБА_4 » щодо проведення поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту №12333 по АДРЕСА_1 , вартість послуг складає 1674726,14грн.

Згідно п. 5.1 договору №14/09-2 від 14.09.2023, строк надання послуг спливає 31.12.2023.

У відповідності до п.1 додаткової угоди до договору №14/09-3 від 14.09.2023 «Поточний ремонт захисної споруди цивільного захисту №12333 по АДРЕСА_1 », ДК 021:2015:45450000-6 інші завершальні будівельні роботи, укладеної 20.12.2023, згідно з підпунктом 5 пункту 19 постанови кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами), пункту 11.3 договору №14/09-2 від 14.09.2023, у зв`язку з фактичним виконанням робіт сторони дійшли згоди щодо зменшення ціни договору на 194 047, 86 грн. та викласти пункт 3.1 вказаного договору в такій редакції: «Ціна договору складає 1 480 678, 28 грн. (один мільйон чотириста вісімдесят тисяч шістсот сімдесят вісім гривен 28 копійок), у тому числі ПДВ - 246 779, 71 грн.

Відповідно до наданого ІНФОРМАЦІЯ_2 паспорту на захисну споруду цивільного захисту №12333 (лист від 28.09.2023 за вих. 27/11-13), площа проведення ремонтних робіт за вищевказаним договором складає 133, 5 кв.м.

Крім того, встановлено, що в вересні 2023 року, між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_3 за результатами проведених тендерів було укладено: договір на виконання робіт №19/09-2 від 19.09.2023 на суму 2 235 189, 48грн (поточний ремонт захисної споруди №12637 на ж/м Тополя-2; UA-2023-08-30-010495-а), договір на виконання робіт №18/09-1 від 18.09.2023 на суму 2 083 644, 68 грн (поточний ремонт захисної споруди №13137 по АДРЕСА_4 ; UA-2023-08-30-001613-а), договір на виконання робіт №19/09-1 від 19.09.2023 на суму 2 125 940, 72 грн. (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_5 ; UA-2023-08-30-010399-а), договір на виконання робіт №19/09-4 від 19.09.2023 на суму 2 091 720, 53 грн. (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_6 ; UA-2023-08-31-006930-а), договір на виконання робіт №19/05-5 від 20.09.2023 на суму 2 549 166, 63 грн. (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_7 ; UA-2023-08-31-007088-а), договір на виконання робіт №19/09-3 від 19.09.2023 на суму 2 921 437, 64 грн (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_8 ; UA-2023-08-31-005483-а).

Крім цього, між вказаними суб`єктами укладено договір на виконання робіт №14/09-1 від 18.09.2023 на суму 2 329 287, 68 грн. (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_9 ; UA-2023-08-29-008191-а) та договір на виконання робіт №14/09-3 від 18.09.2023 на суму 1 911 827, 57 грн. (поточний ремонт захисної споруди АДРЕСА_10 ; UA-2023-08-29-008613-а).

Відповідно до наданих ПП « ОСОБА_5 » документів для участі в тендері як учасника з`ясовано, що роботи за договором №14/09-2 від 14.09.2023, в тому числі за зазначеними вище 8 договорами, виконувалися в період з 14-19 вересня до 22 грудня 2023 року, власними силами підрядника (в складі 12 працівників), без залучення інших суб`єктів господарювання як субпідрядних організацій.

Оскільки є обґрунтовані сумніви вважати, що не були виконані договірні роботи підрядником Приватним підприємством « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за результатами проведеного тендеру UA-2023-08-29-007539-а у передбаченому обсязі та належної якості щодо проведення поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту №12333, прокурором направлено 11.01.2024 на офіційну електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 запит про надання оригіналів документів, однак станом на 29.01.2024 на вказаний запит було отримано відповіді.

Наразі є необхідність в витребуванні документів щодо виконання робіт згідно договору №14/09-2 від 14.09.2023 по об`єкту: «Поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту №12333 по АДРЕСА_1 » в тому числі договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, актів на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, відомості ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, в тому числі відомості про залучення до виконання будівельних робіт інших осіб (субпідрядників).

Документи фактично повинні знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватного підприємства « ОСОБА_5 », вилучення документації в підрядника потребує значного періоду час, враховуючи його місце реєстрації, що унеможливлює проведення досудового розслідування у розумні строки. Водночас, другі примірники оригіналів документів повинні знаходитися у замовника: ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з метою отримання відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 2-6).

Клопотання за змістом відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Розглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання про надання тимчасового доступу до інформації з огляду на наступне.

Слідчий суддя встановив, що під час вивчення інтерактивної карти захисних споруд, розробленої та облікованої ІНФОРМАЦІЯ_4 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що в межах теритоіальної юрисдикції Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра, розташовані захисні споруди цивільного захисту. За даними карти, значна частина захисних споруд має стан «неготове» та «обмежено готове», що може вказувати, зокрема, на неналежне виконання балансоутримувачами обов`язку із забезпечення належного утримання захисних споруд, невжиття уповноваженими особами балансоутримувачів заходів для забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та неналежних заходів нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог зазначеного законодавства, що може свідчити про службову недбалість. Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2023 року за №000087 (а.с. 7).

Відповідно до відповіді на запит №7/8-4 від 29.01.2024 року, в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомляє, що наведені в запиті документи можуть бути витребувані в порядку, передбаченому главою 15 КПК України (а.с.78-79).

У відповідності до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах,належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця.

Положенням ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Врахувавши дійсні обставини справи, вважаю клопотання підлягає задоволенню.

Такі висновки засновані перед усім на тому, що вищезазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000187 від 12.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) групі слідчих СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що здійснюють досудове розслідування даного кримінального провадження: слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , а також групі прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_11 , а саме до документів, щодо виконання робіт згідно договору №14/09-2 від 14.09.2023 по об`єкту: «Поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту №12333 по АДРЕСА_1 », в тому числі договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, актів на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, відомості ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, в тому числі відомості про залучення до виконання будівельних робіт інших осіб (субпідрядників).

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до ст. 309 Кримінального процесуального кодексу України оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1