У Х В А Л А

07 листопада 2023 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , у присутності секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвокатського об`єднання «Південно Українська Міжнародна колегія адвокатів» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

АО «Південно Українська Міжнародна колегія адвокатів», в особі в.о. голови Президії ОСОБА_3 , звернулося до слідчого судді Київського районного суду міста Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Одеській області. В обґрунтування якої зокрема зазначило, що 01.06.2023 року між ТОВ «АГТ ЛТД», в особі керівника ОСОБА_4 та АО «Південно - Українська Міжнародна колегія адвокатів», в особі в.о. голови Президії ОСОБА_3 було укладено Договір про надання юридичних послуг (VIP). Відповідно до пункту 4.1 Договору про надання юридичних послуг вказано, що вартість юридичних послуг, що надаються за даним Договором становить гривневий еквівалент суми у розмірі 1200 (тисяча двісті) доларів США на місяць, який розраховується в гривні за курсом НБУ на день здійснення платежу. А також, згідно пункту 4.2. Оплата юридичних послуг здійснюється Замовником авансовим внеском у національній валюті України на розрахунковий рахунок Виконавця впродовж 5 робочих днів з дати виставлення рахунку. Остання оплата договору ТОВ «АГТ ЛТД» була здійснена 24.07.2023 року (за липень). В результаті чого, 14.09.2023 року «Південно-Українською Міжнародною колегією адвокатів» було направлено лист вимогу ТОВ «АГТ ЛТД», в якому перший звернувся з вимогою сплатити заборгованість (за серпень та вересень) в розмірі 2400 доларів США, яка розраховується в гривні за курсом НБУ, протягом 5 (п`яти) календарних днів. Лише, 19.09.2023 року Адвокатським об`єднанням було отримано повідомлення від ТОВ «АГТ ЛТД» про дострокове розірвання Договору про надання юридичних послуг (VIP) та Угоду про дострокове розірвання вищевказаного Договору, але за новим директором ТОВ «АГТ ЛТД» ОСОБА_5 .

Після чого, 22.09.2023 року Адвокатським об`єднанням повторно був направлений лист вимога директору ТОВ «АГТ ЛТД» ОСОБА_5 , в якому вони просили сплатити заборгованість в розмірі 2400 доларів США, також направили акт виконаних робіт стосовно ТОВ «АГТ ЛТД» та свій варіант Угоди про дострокове розірвання Договору про надання юридичних послуг (VIP). Але й досі відповіді та коштів ними отримано не було.

Після того як директором ТОВ «АГТ ЛТД» стала ОСОБА_5 щомісячна оплата юридичних послуг згідно Договору про надання юридичних послуг перестала надходити, крім того їм стало відомо, що вони не виплачують заробітну плату своїм співробітникам через що ті стали масово звільнятися.

Виходячи з цих підстав, 25.10.2023 року ними була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України до Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Проте, по теперішній час відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.191 КК України до єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Посилаючись на викладене, керуючись ст.ст.40, 56, 58, 94, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, просили слідчого суддю: зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Одеській області: 1) невідкладно внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.191 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) розпочати розслідування за фактами, викладеними у заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України від 23.10.2023 року; 3) притягнути до кримінальної відповідальності відповідальністю ТОВ «АГТ ЛТД», в особі директора ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України; 4) накласти арешт на банківські рахунки ТОВ «АГТ ЛТД» (); 5) накласти арешт на нерухоме майно ТОВ «АГТ ЛТД» (); 6) накласти арешт на рухоме майно, в тому числі транспорті засоби, які виїжджають за кордони України ТОВ «АГТ ЛТД» ().

В судове засідання представник заявника не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності. Скаргу підтримував у повному обсязі.

Слідчий або інша уповноважена особа ГУНП в Одеській області в судове засідання також не з`явився, про причини свого неприбуття слідчого суддю не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Неявка в судове засідання учасників кримінального провадження, на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних матеріалів, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, заявником, зокрема може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому, ч.1 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В той же час, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

А згідно зі ст.11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Окрім цього, п.4 ч.5 ст.214 КПК України передбачає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, системний аналіз статей ст.ст.25, 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України, на думку слідчого судді свідчить, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити саме про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної його події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення). Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки це не узгоджується зі ст.ст.2,11 КК України та ст.ст.25, 214 КПК України.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 30.09.2021 по справі №556/450/18.

Під час судового розгляду встановлено, що 25.10.2023 АО «Південно Українська Міжнародна колегія адвокатів» звернулася до начальника ГУНП в Одеській області із заявою наступного змісту: 01.06.2023 року між ТОВ «АГТ ЛТД», в особі керівника ОСОБА_4 та АО «Південно - Українська Міжнародна колегія адвокатів», в особі в.о. голови Президії ОСОБА_3 було укладено Договір про надання юридичних послуг (VIP). Відповідно до пункту 4.1 Договору про надання юридичних послуг вказано, що вартість юридичних послуг, що надаються за даним Договором становить гривневий еквівалент суми у розмірі 1200 (тисяча двісті) доларів США на місяць, який розраховується в гривні за курсом НБУ на день здійснення платежу. А також, згідно пункту 4.2. Оплата юридичних послуг здійснюється Замовником авансовим внеском у національній валюті України на розрахунковий рахунок Виконавця впродовж 5 робочих днів з дати виставлення рахунку. Остання оплата договору ТОВ «АГТ ЛТД» була здійснена 24.07.2023 року (за липень). В результаті чого, 14.09.2023 року «Південно-Українською Міжнародною колегією адвокатів» було направлено лист вимогу ТОВ «АГТ ЛТД», в якому перший звернувся з вимогою сплатити заборгованість (за серпень та вересень) в розмірі 2400 доларів США, яка розраховується в гривні за курсом НБУ, протягом 5 (п`яти) календарних днів. Лише, 19.09.2023 року Адвокатським об`єднанням було отримано повідомлення від ТОВ «АГТ ЛТД» про дострокове розірвання Договору про надання юридичних послуг (VIP) та Угоду про дострокове розірвання вищевказаного Договору, але за новим директором ТОВ «АГТ ЛТД» ОСОБА_5 .

Після чого, 22.09.2023 року Адвокатським об`єднанням повторно був направлений лист вимога директору ТОВ «АГТ ЛТД» ОСОБА_5 , в якому вони просили сплатити заборгованість в розмірі 2400 доларів США, також направили акт виконаних робіт стосовно ТОВ «АГТ ЛТД» та свій варіант Угоди про дострокове розірвання Договору про надання юридичних послуг (VIP). Але й досі відповіді та коштів ними отримано не було.

Після того як директором ТОВ «АГТ ЛТД» стала ОСОБА_5 щомісячна оплата юридичних послуг згідно Договору про надання юридичних послуг перестала надходити, крім того їм стало відомо, що вони не виплачують заробітну плату своїм співробітникам через що ті стали масово звільнятися.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.40, 56, 58, 94, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, просили: 1) невідкладно внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.191 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) розпочати розслідування за фактами, викладеними у цій заяві; 3) притягнути до кримінальної відповідальності відповідальністю ТОВ «АГТ ЛТД», в особі директора ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України; 4) накласти арешт на банківські рахунки ТОВ «АГТ ЛТД» (); 5) накласти арешт на нерухоме майно ТОВ «АГТ ЛТД» (); 6) накласти арешт на рухоме майно, в тому числі транспорті засоби, які виїжджають за кордони України ТОВ «АГТ ЛТД» ().

Отже, слідчий суддя вважає, що заява АО «Південно - Українська Міжнародна колегія адвокатів», яка була подана на адресу начальника ГУНП в Одеській області не містить фактичних та об`єктивних даних, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення, насамперед про суспільну небезпечність та караність діяння.

На думку слідчого судді, з вищевказаної заяви вбачаються ознаки невиконання зі сторони ТОВ «ТОВ «АГТ ЛТД» виключно договірних зобов`язань. Проте, їх невиконання відповідно до положень чинного КК України не вважається суспільно небезпечним, протиправним та караним діянням.

Крім того, посилання у заяві на ту обставину, що ТОВ «ТОВ «АГТ ЛТД» не виплачує заробітну плату своїм співробітникам через що ті масово звільняються, не містить будь яких ознак, які свідчать про реальність цієї події.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні скарги адвокатського об`єднання «Південно Українська Міжнародна колегія адвокатів» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

2. Роз`яснити АО «Південно Українська Міжнародна колегія адвокатів», що відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань зокрема вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

3. Ця ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подачі на неї апеляційної скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1