Справа 688/1654/23
№ 1-кс/688/1488/23
Ухвала

Іменем України

04 липня 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу «Лабунський» на постанову дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,

встановив:

28 червня 2023 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга СВК «Лабунський» в особі голови правління ОСОБА_6 на постанову дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

У скарзі скаржник посилається на те, що СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000192 від 17 березня 2023 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 березня 2023 року. 31 березня 2023 року дізнавачем СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриттякримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України, в зв`язку із відсутністю діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Ухвалою суду від 25 квітня 2023 року через неповноту досудового розслідування постанову про закриття кримінального провадження було скасовано. Однак, дізнавач, не виконавши всіх необхідних слідчих дій, 27 травня 2023 року повторно виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000192 від 17 березня 2023 року. Вважає, щорішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин. Оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою. Тому, просить постанову дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року скасувати.

Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Дізнавач ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час, місце та дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали кримінального провадження №0000192, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 від 15 березня 2023 року зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою сільськогосподарського виробничого кооперативу «Лабунський» від 20 лютого 2022 рокута розпочати досудове розслідування.

Згідно витягу 17 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000192 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, щодо вчинення ОСОБА_7 можливих шахрайських дій під час купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0042, загальною площею 2,2777 га, що розташована на території Новолабунської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, яка на праві приватної власності належала ОСОБА_8 .

В ході досудового розслідування дізнавачем було допитано в якості свідка ОСОБА_7 .

Разом з тим, допитати в якості свідка в даному кримінальному провадженні ОСОБА_8 не представилось можливим, оскільки останній перебуває на тимчасових підробітках в м. Києві.

31 березня 2023 року дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 квітня 2023 року постанову від 31 березня 2023 року скасовано у зв`язку з неповнотою досудового розслідування. Водночас, в ухвалі зазначено про необхідність допитати посадових осіб СВК «Лабунський» з приводу відомих їм обставин, викладених у заяві СВК «Лабунський» про кримінальне правопорушення від 20 лютого 2022 року, та отримати копії документів, які наявні у останніх, отримати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме оригінал договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0042, загальною площею 2,2777 га, що розташована на території Новолабунської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, в тому числі і грошову оцінку зазначеної земельної ділянки. Вирішити питання щодо отримання тимчасового доступу до інформації, яка містить банківську таємницю, а саме інформацію про рух грошових коштів по рахунках ОСОБА_8 , як власника земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0042, з метою перевірки чи в повному обсязі отримував ОСОБА_8 грошові кошти по договору купівлі-продажу земельної ділянки, а також необхідно допитати ОСОБА_8 .

В подальшому, дізнавачем ОСОБА_5 було допитано в якості свідків голову правління СВК «Лабунський» ОСОБА_6 та його помічника ОСОБА_4 , а також витребувано з ГУ Держеокадастру в Хмельницькій області витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Разом з тим, не виконавши всіх необхідних слідчих дій, щодо встановлення обставин наявності або відсутності факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, дізнавачем 27 травня 2023 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.5, ч.6 ст.110 КПК України постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Слідчий зобов`язаний збирати докази на підтвердження чи спростування вини особи, тобто обов`язок доказування лежить на слідчому, прокурору, і лише у випадках передбачених КПК на потерпілому (ст.ст. 92, 93 КПК України).

Так, в порушення вимог ст.9 КПК України, дізнавачем рішення про закриття кримінального провадження було винесено передчасно, оскільки не було проведено повного та всебічного розслідування кримінального провадження.

Під час судового засідання було встановлено, що в матеріалах кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року відсутній протокол допиту свідка ОСОБА_8 .

Зокрема,для встановлення обставин наявності або відсутності факту вчинення кримінального правопорушення, необхідно допитати власника земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0042, загальною площею 2,2777 га, що розташована на території Новолабунської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_8 . Вирішити питання щодо отримання тимчасового доступу до інформації, яка містить банківську таємницю, а саме інформацію про рух грошових коштів по рахунках ОСОБА_8 з метою перевірки чи в повному обсязі отримував ОСОБА_8 грошові кошти по договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Таким чином, дізнавачем необґрунтовано було здійснено висновок про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 не зібрав і не оцінив додаткові докази, на які посилається представник скаржника.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено неповноту проведення дізнавачем досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192.

Оскільки під час кримінального провадження дізнавачем СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, то постанова від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження винесена передчасно, не може вважатися законною і підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 92-94, 110, 303-307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Постанову дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 27 травня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000192 від 17 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05 липня 2023 року.

Слідчий суддя: