Справа № 298/1167/23
Номер провадження 1-кс/298/166/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Великий Березний, справу за скаргою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, 30 травня 2023 року. Просить зобов`язати відповідних працівників відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області порушити кримінальне провадження, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаною вище заявою.

Скаргу мотивує тим, що 30.05.2023 в ході проведення обстеження лінійної частини, із застосуванням технологічного обладнання, працівниками безпеки AT «Укртранснафта», на 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок», поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області, виявлено несанкціоноване втручання «врізку», а саме: на тілі труби пошкоджено ізоляційний шар та на 12:00 год. приварений штуцер, на який накручено міні засувку, d 30 мм із заглушкою, без відводу. GPS-координати місця зловмисного пошкодження 48°58'27.6"N 22°49'51.7"Е.

Про виявлене правопорушення повідомлено відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, подію зареєстровано в інформаційно-технічній системі інформаційного порталу Національної поліції за №1244 від 30.05.2023.

Після проведення огляду місця події та складання відповідних процесуальних документів працівники аварійно-відновлювальної бригади ЛВДС «Дубриничі» приступили до ліквідації зловмисного пошкодження нафтопродуктопроводу. Після демонтажу виявленого кульового крана аварійною бригадою встановлено, що тіло труби не пошкоджено, це свідчить про підготовку до несанкціонованого втручання в роботу магістрального нафтопродуктопроводу з метою крадіжки дизельного пального. Вказані протиправні дії спричинено матеріальну шкоду Товариству на загальну суму 3 772,55 грн.

31.05.2023 представником АТ «Укртранснафта» до відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області подано заяву, в порядку ст.214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального на ділянці 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок», поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області за ознакою вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.15 - ч.1 ст.292 та ч.3 ст.15 - 4 ст. 185 КК України.

27.06.2023 в адресу АТ «Укртранснафта» надійшла відповідь відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області від 23.06.2023 вих.№3475/106/25/3-2023, про те що відомості за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального з магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок» на ділянці 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу, поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Представник скаржника ОСОБА_3 , у судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити та зобов`язати внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.15 - ч.1 ст.292 та ч.3 ст.15 - 4 ст. 185 КК України.

Представник відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляд скарги не з`явився, не повідомивши про причини своєї неявки.

Згідно ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Неявка вказаних осіб, належним чином повідомлених про дату, місце та час розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, та встановлено в судовому засіданні 31 травня 2023 представником АТ «Укртранснафта» до відділення ВП № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області подано заяву, в порядку ст.214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального на ділянці 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок», поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області за ознакою вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.15 - ч.1 ст.292 та ч.3 ст.15 - 4 ст. 185 КК України

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З відповідь відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області від 23.06.2023 вих.№3475/106/25/3-2023, яка надійшла 27.06.2023 на адресу АТ «Укртранснафта» про те що відомості за фактом замаху на зловмисне пошкодження та таємне викрадення в умовах воєнного стану дизельного пального з магістрального нафтопродуктопроводу «Самара - Західний напрямок» на ділянці 301 км дільниці 43 траси №1 магістрального нафтопродуктопроводу, поблизу с. Ужок Ужгородського району Закарпатської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Викладені, в заяві про вчинення кримінального правопорушення, обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено, заява представника «Укртранснафта»., в якій вказано про вчинення кримінального правопорушення, була отримана 31.05.2023 року, однак в порушення вимог ст.214 КПК України не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань у передбачені законодавством строки.

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав про зобов`язання уповноважену особу відділення поліції № 2 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у разі невнесення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою за заявою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 № 42-01/10/565-23 від 31 травня 2023 року, у відповідності до ст.214 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні просить зобов`язати внести відомості із зазначенням конкретної кваліфікації вчинення кримінального правопорушення.

Здійснення судового контролю з боку слідчого судді за діями слідчого, прокурора щодо правильності правової кваліфікації (у тому числі попередньої кваліфікації при внесенні відомостей заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР) на етапі досудового розслідування до повідомлення особи про підозру КПК не передбачено. Виправлення допущених слідчим помилок на цьому етапі можливе прокурором в рамках процесуального керівництва досудовим розслідуванням, а тому в цій частині клопотання задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, у разі невнесення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою представника АТ «Укртранснафта» ОСОБА_3 № 42-01/10/565-23 від 31 травня 2023 року.

В задоволенні решти скарги - відмовити.

Повний текст ухвали оголошено о 15 годині 40 хвилин 25 липня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її вручення учасниками провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1