УХВАЛА

Іменем України

29.08.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000117 від 22.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 (його територіального підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення їх оригіналів документації, а саме: проекти землеустрою по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :01:000:0371-0377; заяви громадян (підприємств, організацій) про надання дозволу на розроблення та затвердження проектів землеустрою на вищевказані земельні ділянки; накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення та затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельних ділянок, проведених перевірок за фактами цільового використання зазначених земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », їх результатів (винесених приписів про усунення порушень вимог закону, фактичного стану виконання приписів, усунення порушень тощо); координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0371-0377, Державної геодезичної мережі 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іп4 або XML).

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 22.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Житомирською окружною прокуратурою за результатами розгляду заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки кадастрові номери: :01:000:0372-0377 (наразі вказані землі перебувають в приватній власності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») та земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0371 (наразі перебуває у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Водночас, опрацюванням Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.02.2021, яке було залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2021, позовні вимоги задоволено частково, внаслідок чого: визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо неприйняття у строк, визначений пунктом 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615, рішення про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17 липня 2019 року №1 7/07; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_8 надати Товариству з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування корисних копалин Анастасіївського родовища піску, яке розташоване на відстані близько 700 м на північний схід від с. Тарасівна. Житомирського району, Житомирського області, на відстані близько 100 м від залізничної колії Житомир-Фастів, строком на 20 років, без проведення аукціону, відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17 липня 2019 року №17/07; визнано протиправним та скасовано наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13 березня 2020 року .№92 "Про прийняття рішення про відмову в наданні спеціальних дозволів на користування надрами" в частині пункту 9 додатку №1 до вказаного наказ) .

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі 240/22046/20 від 29.06.2022 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_7 на рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 09.02.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2021.

Також, у грудні 2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернулось до суду з позовом, у якому просило: визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо неприйняття у строк, визначений пунктом 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615 (далі - Порядок № 615) рішення про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону за заявою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17.07.2019 №18/07, зареєстрованою 17.07.2019 за вхідним №14483/02/12-19; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 надати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування корисних копалин ІНФОРМАЦІЯ_10 (ділянки Західна і Східна) пісків (вид користування надрами - видобування корисних копалин), яке розташоване на відстані близько 700 м на північ від с. Тарасівна Житомирського району Житомирської області, на відстані 100 м від залізничної колії Житомир-Фастів, строком на 20 років, без проведення аукціону, відповідно до заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17.07.2019 №18/07, зареєстрованою 17.07.2019 за вхідним №14483/02/12-19; визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_9 від 13.03.2020 №92 «Про прийняте рішення про відмову в наданні спеціальних дозволів на користування надрами» в частині, що стосується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в частині пункту 8 додатку №1 до вказаного Наказу; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання Держгеонадр України подати звіт про його виконання до ІНФОРМАЦІЯ_6 у строк п`ятнадцять днів з дня набрання чинності рішенням суду у цій справі.

Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 06.04.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2021, задовольнив позовні вимоги (справа 240/22045/20).

Водночас, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.06.2022 у даній справі касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_7 задоволено. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.04.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2021 - скасовано. Ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовлено.

Крім того, у 2020 році Товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_4 " звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_6 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якому просило: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття у строк, визначений пунктом 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, рішення про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону за заявою позивача на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17.07.2019 №17/07, зареєстрованою від 17.07.2019 за вхідним №14476/02/12-19; зобов`язати відповідача надати позивачу спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування пісків і суглинків Станишівського-1 родовища пісків і суглинків, яке розташоване на відстані близько 1,5 км на північ від с. Млинище в Житомирському районі Житомирської області, строком на 20 років, без проведення аукціону, відповідно до заяви позивача на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17.07.2019 №17/07, що була зареєстрована від 17.07.2019 за вхідним номером 14476/02/12-19; визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 13.03.2020 №92 «Про прийняте рішення про відмову в наданні спеціальних дозволів на користування надрами» в частині, що стосується позивача, в частині пункту 10 додатку № 1 до вказаного Наказу; встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_7 подати звіт про його виконання до Житомирського окружного адміністративного суду у строк п`ятнадцять днів з дня набрання чинності рішенням суду по даній справі.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.03.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021, позов задоволено.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі 240/21503/20 від 10.08.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_7 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від

29.06.2021 у справі № 240/21503/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_4 " до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу. Наразі справа перебуває на розгляді касаційного суду.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 №811 від 30.09.2022 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розроблення детального плану території з метою зміни цільового призначення земельної ділянки.

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_11 №810 від 30.09.2022 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розроблення детального плану території з метою зміни цільового призначення земельної ділянки.

Вказане свідчить про те, що дані товариства планують видобуток корисних копалин на земельних ділянках, що перебувають у їх власності.

Водночас, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 № 64 від 20.05.2005 об`єкт культурної спадщини «Поселення ранньозалізного віку Тарасівка І» (бронза РЗВ, XVI-XVIII ст.), що розташоване на території Станишівської сільської ради ( с. Тарасівка за 1.2-1.5 км на північ від північно-західної околиці села, плато правого берега струмка), занесено до переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини.

Дане поселення ймовірно розташоване на земельних ділянках, що перебувають в приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Водночас, пам`яткоохоронне законодавство містить заборону щодо передачі у приватну власність земель, на яких розташовані пам`ятки археології.

Прокурором ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без його участі та без участі володільця документів.

Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, значення документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання, для досягнення якого ініційовано відповідне клопотання, з метою проведення земельно-технічної та почеркознавчої експертиз, для виконання яких експертам необхідні виключно оригінали документів, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задовольнити подане клопотання.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000117 від 22.08.2023, прокурорам Житомирської окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів у кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 (його територіального підрозділу - ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ). з можливістю вилучення їх оригіналів документації, а саме: проекти землеустрою по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :01:000:0371-0377; заяви громадян (підприємств, організацій) про надання дозволу на розроблення та затвердження проектів землеустрою на вищевказані земельні ділянки; накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення та затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельних ділянок, проведених перевірок за фактами цільового використання зазначених земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », їх результатів (винесених приписів про усунення порушень вимог закону, фактичного стану виконання приписів, усунення порушень тощо); координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0371-0377, Державної геодезичної мережі 1963 року (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату іп4 або XML).

Встановити строк дії ухвали до 29.09.2023 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1