Провадження № 1-кс/127/7541/23
У Х В А Л А

Іменем України

11 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

представника заявника скарги: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повторною заявою ОСОБА_4 від 18.06.2023, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2023 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повторною заявою ОСОБА_4 від 18.06.2023.

Скарга мотивована тим, що 18 червня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із повторною заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області інформацію за повторною заявою ОСОБА_4 від 18.06.2023 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та його заява проігнорована, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за повторною заявою ОСОБА_4 від 18.06.2023 порушенням вимог чинного законодавства, останній звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник заявника скарги - адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відділ поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, уповноваженого представника в судове засідання не направив, при цьому суду для огляду надано матеріали кримінального провадження №0000012, до якого долучено заяву ОСОБА_4 .

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність представника Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 18 червня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із повторною заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначається наступне:

«17 серпня 2028 року перебуваючи на території Польщі я ОСОБА_4 , купив автомобіль Опель-Вектра, вінкодWOLOLBF19Y1123841 та ввіз його в режимі транзиту на територію України.

Під час пільгового розмитнення, кінець серпня 2021 року я звернувся до брокера Вінницької митниці, ОСОБА_5 , за консультацією, з розмитнення автомобіля. Брокер ОСОБА_5 пояснив мені, які необхідні документи для розмитнення авто.

24 вересня 2021 року я приїхав у м. Вінницю, на митний пост, за адресою с. Зарванці, 7 км., де розмитнення (оформлення відповідних документів) мого автомобіля проводив брокер ОСОБА_6 .

В січні 2023 року Вінницькою митницею мене було повідомлено, що мій автомобіль з обліку в Польщі не знімався, а за надання неправдивих відомостей під час його розмитнення на мене було складено адмінпротокол від 30 січня 2023 року. Я не надавав неправдивих відомостей митниці.

Такі відомості митниці надав брокер ОСОБА_5 , який підробив мій підпис в Договорі доручення про надання брокерських послуг та декларування товару від 24.09.2021 року.

24.09.2021 року розмитненням мого автомобіля брокер ОСОБА_5 проводили в мою відсутність без мене.

Я в цей час перебував разом з своїм батьком ОСОБА_7 в кафе, магазину «Епіцентр» та чека коли його посередник Вовк принесене мені документи на автомобіль, який взяв в мене кошти за розмитнення мого авто «під ключ».

Незаконними діями брокера Вінницької митниці ОСОБА_5 мені було завдано матеріальних збитків на суму 54 200 грн., плюс вартість не розмитненого автомобіля, який я фактично втратив».

З наданих суду матеріалів кримінального провадження слідує, що в провадженні Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000012 від 06.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 06.01.2023 слідує, що: «До ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який просить прийняти міри до особи, яка представилась ОСОБА_8 , яка зловживаючи довірою шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами заявника під приводом допомоги із розмитнення транспортного засобу та зняття його з обліку в Польщі».

Судом досліджено матеріали вказаного кримінального провадження №0000012 від 06.01.2023 та встановлено, що повторна заява ОСОБА_4 від 18.06.2023 долучена до матеріалів провадження, однак проігнорована, будь-якої відповіді заявнику не надано, відомості до ЄРДР за цією заявою не внесено.

Таким чином, судом встановлено, що повторна заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з повторною заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, а саме зловживання службовим становищем та заволодіння чужим майно шляхом обману чи зловживання довірою.

Однак, як встановлено судом та слідує з матеріалів кримінального провадження №0000012 від 06.01.2023 вказана заява долучена до матеріалів провадження, проігнорована та будь-якої відповіді заявнику не надано.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за повторною заявою ОСОБА_4 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за повторною заявою ОСОБА_4 від 18.06.2023 до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повторною заявою) ОСОБА_4 від 18.06.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повторною заявою) ОСОБА_4 від 18.06.2023 та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: