справа № 619/2130/23
провадження № 1-кс/619/363/23
УХВАЛА

іменем України

24 травня 2023 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника власника майна, адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника власника майна ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна,-

ВСТАНОВИВ:

Так, до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання представника власника майна ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна, згідно якого він просить скасувати заборону на реєстрацію, перереєстрацію майнових прав, видачу документів про право власності або користування відносно земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0530, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі державного акту серія ЯИ №844051, виданого на підставі рішення ХL сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 року №16, яка накладена постановою слідчого прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 від 18.04.2011 року про накладення заборони на здійснення операцій з майном; скасувати арешт нерухомого майна, зареєстрований 20.04.2011 року Дергачівського державною нотаріальною конторою в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за реєстраційним номером обтяження 11096058, накладений на підставі постанови слідчого прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 від 18.04.2011 про накладення заборони на здійснення операцій з майном на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530, яка належить на праві власності ОСОБА_5 ; скасувати арешт нерухомого майна, зареєстрований 10.06.2011 року Харківською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за реєстраційним номером обтяження 11278301, накладений на підставі постанови ВДВС Дергачівського РУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №632/2 від 03.06.2011 року на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530, яка належить на праві власності ОСОБА_5 ; скасувати арешт нерухомого майна, зареєстрований 20.07.2011 року Харківською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за реєстраційним номером обтяження 11404870, накладений на підставі постанови ВДВС Дергачівського РУЮ про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №555/2 від 20.04.2011 року на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530, яка належить на праві власності ОСОБА_5 .

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що на підставі рішення ХL сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 №16 ОСОБА_5 було передано у власність земельну ділянку площею 0,1500 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. На підставі даного рішення у передбаченому законом порядку ОСОБА_5 отримала державний акт серія ЯИ № 844051 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530. 23.03.2011 прокурором Дергачівського району Харківської області було відкрито кримінальну справу №37110028 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. 18.04.2011 року слідчим прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 винесено постанову про накладення заборони на здійснення операцій з майном, якою «з метою забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації майна осіб, винних в незаконному відчуженні земель» було накладено заборону на реєстрацію, перереєстрацію майнових прав, видачу документів про право власності або користування, зокрема, на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530, яка належить на праві власності ОСОБА_5 .

Представник власника майна ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 вважає, що в подальшому застосуванні заборони на здійснення операцій з земельною ділянкою, яка належить на праві власності ОСОБА_5 , що накладена слідчим прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 на підставі постанови від 18.04.2011 відпала будь-яка потреба. Досудове розслідування кримінальної справи № 37110028 не здійснюється вже майже десять років. До цього часу, в порушення Перехідних положень КПК України відомості про кримінальне правопорушення за даною справою до ЄРДР внесені не були. Справа перебуває в архіві Відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Харківської області. Жодних слідчих чи процесуальних дій по справі також не проводився. Законність набуття та правомірність володіння ОСОБА_5 земельною ділянкою з кадастровим номером :00:002:0530, були підтверджені більше ніж трьома судовими процесами та судовими рішеннями, в тому числі судів апеляційної інстанції, які набрали законної сили (справа № 2010/2-а-З974/11, справа № 619/200/13-а, справа №2010/2-1366/11).

Представник власника майна ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні просив задовольнити клопотання про скасування арешту, посилаючись на зазначене у клопотанні.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що на теперішній час підстави для скасування арешту відсутні.

Слідчий суддя, вивчивши надані документи та матеріали, приходить до наступного.

Так, 23.03.2011 прокурором Дергачівського району Харківської області було відкрито кримінальну справу №37110028 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

18.04.2011 року слідчим прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 винесено постанову про накладення заборони на здійснення операцій з майном, якою «з метою забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації майна осіб, винних в незаконному відчуженні земель» було накладено заборону на реєстрацію, перереєстрацію майнових прав, видачу документів про право власності або користування, зокрема, на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530, яка належить на праві власності ОСОБА_5 .

На підставі даної постанови Дергачівською нотаріальною конторою та Відділом державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна були внесені записи про арешт нерухомого майна за реєстраційними номерами обтяження 11096058, 11278301 та 11404870.

В подальшому, 28.11.2011 року кримінальна справа № 37110028 була перекваліфікована на ч. 1 ст. 358 КК України та передана для розслідування до Дергачівського РВ. 25.05.2012 слідство за даною справою було зупинено на підставі п. З ч.1 ст.206 КПК України (в редакції 1960 року, не встановлено особу, яка вчинила злочин).

За протестом прокурора Дергачівського району Харківської області рішенням VIII сесії VI скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 24.03.2011 року № 7 «Про скасування деяких рішень селищної ради» вищезазначене рішення ХL сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 року № 16 про передачу ОСОБА_5 у власність земельної ділянки було скасовано.

Проте, постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 22.11.2011 по справі №2010/2-а-З974/11 за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, третя особа: прокурор Дергачівського району Харківської області, рішення VIII сесії VI скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 24.03.2011 року №7 «Про скасування деяких рішень селищної ради» в частині, зокрема, що стосується ОСОБА_5 було скасовано.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2012 апеляційна скарга прокуратури Дергачівського району Харківської області була залишена без задоволення, а зазначена постанова Дергачівського районного суду Харківської області від 22.11.2011 року без змін та набрала законної сили.

В подальшому, Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області також зверталась з позовом до Дергачівського районного суду Харківської області, в якому просила, зокрема, визнати незаконним та скасувати рішення ХL сесії V скликання Солоницівської і селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 року № 16 про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,1500 га по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 07.08.2013 року по справі №619/200/13-а адміністративний позов Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області був повернутий позивачу та роз`яснено, що для вирішення цього спору потрібно звернутись до Харківського окружного адміністративного суду. Однак, Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області з будь-якими позовними вимогами з даного приводу до Харківського окружного адміністративного суду не зверталась.

Також, рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 14.11.2012 року по цивільній справі №2010/2-1366/11 було відмовлено у задоволенні позову прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Державного департаменту України з питань виконання покарань, Державного підприємства «Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області № 109», треті особи - Солоницівська селищна рада Дергачівського району Харківської області, управління Держкомзему у Дергачівскому районі Харківській області до ОСОБА_5 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації та повернення вищевказаної земельної ділянки.

Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 30.01.2013 року по вищевказаній справі у задоволенні апеляційної скарги прокурора Дергачівського району Харківської області на зазначене рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 14.11.2012 року також було відмовлено.

Таким чином, жодним судовим рішенням не було встановлено незаконність набуття ОСОБА_5 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0530.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Мотивуючи подане клопотання, захисник ОСОБА_3 зазначає, що на теперішній час конституційне право ОСОБА_5 на володіння, користування і розпорядження своєю власністю, передбачене ст. 41 Конституції України, залишається порушеним, оскільки заборона на здійснення операцій з майном, накладена слідчим прокуратури Дергачівського району Харківської області на підставі постанови від 18.04.2011 року на даний час не знята, а записи про арешт нерухомого майна внесені Дергачівською нотаріальною конторою та Відділом державної виконавчої служби Дергачівського районного управління юстиції до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за реєстраційними номерами обтяження 11096058,11278301 та 11404870 не скасовані.

У статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Слідчий суддя вважає, що клопотання представника власника майна ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна підлягає частковому задоволенню, а саме в частині скасування заборони на реєстрацію, перереєстрацію майнових прав, видачу документів про право власності або користування відносно земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0530, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі державного акту серія ЯИ № 844051, виданого на підставі рішення ХL сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 року №16, яка накладена постановою слідчого прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 від 18.04.2011, оскільки надані матеріали кримінального провадження не містять даних, що слідство триває та відповідно постанови від 25.05.2012 досудове слідство зупинено.

В іншій частині вимог клопотання слід відмовити, оскільки вказані обтяження були зареєстровані саме на підставі постанови слідчого прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 від 18.04.2011, та були здійснені на підставі вказаної постанови, отже є похідними.

Європейський суд з прав людини наголошує, що втручання у право власності допустиме лише тоді, коли воно переслідує легітимну мету в суспільних інтересах. Але, окрім того, втручання у право безперешкодного користування своїм майном передбачає «справедливу рівновагу» між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини.

Суд також наголошує на тому, що втручання, особливо коли воно має розглядатися в контексті частини другої статті 1 Протоколу №1, має забезпечити «справедливу рівновагу» між вимогами загальних інтересів і вимогами захисту основних прав людини. Важливість забезпечення цієї рівноваги відбивається в структурі статті 1 загалом, а отже, й у частині другій. Має бути розумне співвідношення між засобами, що використовуються, і поставленою метою.

Керуючись статтями 170-173, 174, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Клопотання представника власника майна ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про скасування арешту майна задовольнити частково.

Скасувати заборону на реєстрацію, перереєстрацію майнових прав, видачу документів про право власності або користування відносно земельної ділянки з кадастровим номером :00:002:0530, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі державного акту серія ЯИ № 844051, виданого на підставі рішення ХL сесії V скликання Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 26.02.2009 року №16, яка накладена постановою слідчого прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 від 18.04.2011 про накладення заборони на здійснення операцій з майном.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1