Справа № 308/6366/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця с. Новоукраїнка, Чорнобаївського району, Черкаської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону, старшого сержанта, одруженого (зі слів), раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000043, відомості про яке 28.03.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Шостого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим процесуальним керівником у кримінальному провадженні Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у рамках кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні № 0000043, відомості про яке 28.03.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 проходить військову службу на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії водій 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Вимогами ст. ст. 2, 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» визначено, що основними функціями Державної прикордонної служби України є здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України транспортних засобів, вантажів, а також, виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення.

Положеннями ст. ст. 1, 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та п.п. 6 п. 7 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністра внутрішніх справ України від 19.10.2015 №1261, визначено, що під час несення служби у прикордонному наряді військовослужбовець Державної прикордонної служби України відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків та зобов`язаний нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; постійно підтримувати зв`язок з підрозділом охорони кордону; припиняти будь-які спроби незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду.

З огляду на викладене, ОСОБА_4 при виконанні службових завдань за своєю посадою відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Згідно із вимогами ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» військовим посадовим особам військових формувань забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Однак, інспектор прикордонної служби 2 категорії водій 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону, будучи службовою особою, у порушення вищевказаних вимог законодавства вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.

13.03.2023 приблизно о 20 год. 00 хв. ОСОБА_4 , перебуваючи у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що знаходиться по вулиці Капушанська у місті Ужгород Закарпатської області, під час розмови із ОСОБА_7 (особі, якій змінено анкетні дані), повідомив останньому, що він у ході виконання своїх службових обов`язків під проходження служби на відділі інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », володіє інформацію щодо охорони державного кордону України на ділянці відповідальності та за грошову винагороду для себе та своїх спільників з числа військовослужбовців вищевказаного відділення інспекторів прикордонної служби, може надавати інформацію щодо часу та місця несення останнім наряду, з метою незаконного переміщення тютюнових виробів через державний кордон України поза пунктами пропуску.

Надалі, під час зустрічей ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , які відбулася в м. Ужгород Закарпатської області у період квітня 2023 року, останній зобов`язався повідомити ОСОБА_7 службову інформацію про охорону державного кордону України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка б сприяла безперешкодному переміщенню через кордон з України в республіку Словаччина 20 ящиків з тютюновими виробами, висловивши вимогу про надання йому ОСОБА_7 неправомірної вигоди у сумі 1500 доларів США.

09.04.2023 ОСОБА_4 , на виконання вищевказаних з ОСОБА_7 домовленостей, повідомив останньому службову інформацію, а саме про відсутність 09.04.2023 приблизно з 00 год. 20 хв., в районі 23 прикордонного знаку ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » військовослужбовців Державної прикордонної служби та можливість у цей час перемістити 20 ящиків з тютюновими виробами через кордон в республіку Словаччина, висловивши, у подальшому, ОСОБА_7 вимогу передати неправомірну вигоду у розмірі 1500 доларів США за надану вказану службову інформацію.

Надалі, 10.04.2023 близько о 18 год. 30 хв. ОСОБА_4 , перебуваючи біля ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Капушанська, 168, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, керуючись раніше виниклим корисливим мотивом, на виконання попередньої домовленості, отримав від ОСОБА_7 , для себе та своїх спільників з числа військовослужбовців відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 1500 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ становить 54852,9 грн), за сприяння в переміщенні тютюнових виробів через державний кордон України шляхом надання службової інформації щодо охорони державного кордону.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.04.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення ґрунтується на зібраних у ході досудового розслідування доказах, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 від 30.03.2023, 06.04.2023, 07.04.2023; протоколом про результати отримання грошових коштів та використання імітаційних грошових коштів від 10.04.2023; протоколом про ідентифікацію (помічення) та вручення імітаційних грошових коштів від 10.04.2023; протоколом затримання ОСОБА_4 підозрюваного у скоєнні злочину, від 10.04.2023; іншими матеріалами даного кримінального провадження.

Слідчий зауважує, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 кримінальне правопорушення вчинено із використанням посади інспектора прикордонної служби 2 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону, тобто вчинено із використанням можливостей, яке йому надає його службове становище, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження.

Також вказує, що перебування ОСОБА_4 на посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним злочину, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність.

Окрім цього, досудовим розслідуванням на даний час не встановлено усіх осіб, причетних до вчиненого злочину з числа військовослужбовців прикордонної служби та колег підозрюваного, а відповідно, враховуючи те, що ОСОБА_4 безпосередньо перебуваючи на вказаній посаді, з використанням свого службового становища, може: незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження, зокрема, у сторони обвинувачення є підстави вважати, що підозрюваний буде здійснювати тиск та вплив на свідків з метою дачі ними завідомо неправдивих показів чи відмови від дачі показів, враховуючи, що покази надані ОСОБА_7 лягли в основу підозри ОСОБА_4 . Також, ОСОБА_4 може впливати на ще невстановлених та недопитаних про обставини кримінального правопорушення свідків із числа колег по роботі військовослужбовців прикордонної служби; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема у сторони обвинувачення є підстави вважати, що підозрюваний будучи працівником Державної прикордонної служби України, за час проходження служби, набув зв`язки та навички, пов`язані з виконанням службових обов`язків, які в свою чергу, може застосовувати з метою перешкоджання подальшому досудовому розслідуванню.

На підставі наведеного, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - інспектора прикордонної служби 2 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону від займаної посади на строк 2 місяці.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про відсторонення від посади підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні та додані до нього матеріали кримінального провадження.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, зазначивши що доводи та ризики у клопотанні нічим не підтверджені, підзахисний вніс заставу і приступив до роботи на іншій ділянці, робота є єдиним джерелом доходу, на утриманні перебуває дружина, змова за підозрою не підтверджена, заявник - легендована особа, відомості про яку у нього відсутні.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника та просив відмовити в задоволенні клопотання, доповнивши, що не має наміру перешкоджати досудовому розслідуванню.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні, шостим слідчим відділом (з дислокацією у м.Ужгород) територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043, відомості про яке 28.03.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У рамках даного кримінального провадження 11.04.2023 року повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади чи службового становища, за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до витягу з наказу Прикордонної служби України Західного регіонального управління НОМЕР_1 прикордонного загону від 06.08.2021 за № 341-ОС старшого сержанта ОСОБА_4 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії - водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів,які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Згідно положень ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень ст.12 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 належить до тяжких злочинів. Крім того, злочин передбачений ч. 3 ст. 368 КК України є корупційним, особі повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності.

Під час розгляду клопотання було встановлено, що існують ризики того, що перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 використовуючи своє службове становище зможе продовжити злочинну корисливу діяльність, або знищити чи підробити докази у кримінальному провадженні, впливати на інших учасників провадження.

Враховуючи, те що існують підстави вважати, що перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, та те, що використання підозрюваним службового становища здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

При цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

На думку слідчого судді тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії - водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Завдання кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Заперечення сторони захисту не спростовують висновків слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у рамках кримінального провадження № 0000043, відомості про яке 28.03.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_1 прикордонного загону до 02 червня 2023 року, включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 26 квітня 2023 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1