Провадження № 1-кс/686/6332/23
УХВАЛА

ІМенем України

24 липня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000373.

ВСТАНОВИВ:

24.07.2023 року старший слідчий ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження № 0000373 від 11.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

До СУ ГУНП в Хмельницькій області з УСБУ в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки, відповідно до яких посадові особи одного із органів державної влади, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди, протиправно, всупереч чинним нормам архітектурно-будівельного законодавства здійснили видачу дозвільних документів на будівництво об`єктів нерухомого майна на території області, що спричинило тяжких наслідків державним інтересам. Окрім того, посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності на території Хмельницької області, здійснюють самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках на території області.

Так, за наявною оперативною інформацією УСБУ в Хмельницькій області встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , здійснив видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва № 2 від 06.01.2022 (перша редакція №1525 від 19.03.2021) на «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, АДРЕСА_2 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, АДРЕСА_3 » на земельній ділянці з кадастровим номером :02:002:0042.

Перевірочними оперативними заходами встановлено, що вказані містобудівні умови та обмеження видані в порушення вимог чинного містобудівного та земельного законодавства України, оскільки земельна ділянка з к.н. :02:002:0042 перебуває у зоні земель історико-культурного призначення, має цільове призначення «Для іншого історико-культурного призначення», відповідно до ЗУ «Про охорону культурної спадщини» знаходиться на охоронюваній державою території Національного історико-культурного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відповідно до «Історико-архітектурного опорного плану та історичних ареалів», Генерального плану та плану зонування м. Кам`янець-Подільський відноситься до «зони земель історико-культурного призначення», тобто будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами на вище вказаній території є незаконним. В подальшому, 16.11.2022, начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 всупереч нормам чинного законодавства видано дозвіл ХМ91 на виконання будівельних робіт на на об`єкт «Нове будівництво житлового будинку в вбудованими приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими господарськими спорудами, АДРЕСА_2 (корегування незавершених будівництвом об`єктів житлової нерухомості, АДРЕСА_3 » на земельній з кадастровим номером :02:002:0042, який не відповідає чинному містобудівному законодавству, державним будівельним нормам та постанові КМУ №681 від 23.06.2021 «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва».

Вказується, що з отриманих відповідних підтверджуючих документальних матеріалів встановлено, що земельні ділянки на території м. Кам`янець-Подільський з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057 передані службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та Національного історико-архітектурного заповіднику « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в оренду фізичним та юридичним особам всупереч нормам чинного законодавства, оскільки вказані земельні ділянки знаходяться під охороною держави, як землі культурної спадщини з цільовим використанням «землі історико-культурного призначення», а їх відведення в оренду «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» є незаконним рішенням службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та Національного історико-архітектурного заповіднику « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно ч. 7 ст. 32 ЗУ Про охорону культурної спадщини, на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

У відповідності до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 548 від 23.07.2010 Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель(чинного на момент видачі дозвільних документів), землі історико-культурного призначення (землі, на яких розташовані: пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби)- 08.01 для забезпечення охорони об`єктів культурної спадщини, 08.02 для розміщення та обслуговування музейних закладів, 08.03 для іншого історико-культурного призначення, 08.04 для цілей 08.01-08.03 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, подальшого призначення та проведення судових експертиз, зокрема судово будівельно-технічної та земельно-технічної, з метою підтвердження заподіяних збитків, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, необхідно отримати тимчасовий доступ та провести вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договори оренди та суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на передачу в оренду та суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- всіх наявних містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057, видані ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- звернення фізичних та юридичних осіб щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- звернення фізичних та юридичних осіб щодо надання дозволу на передачу в оренду та суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- всієї наявної документації щодо встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057.

- генеральний план населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, схема зонування території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, детальний план території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, історико-архітектурний опорний план та історичний ареалів населеного пункту м. Кам`янець-Подільський;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження генерального плану населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, схеми зонування території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, детального плану території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, історико-архітектурного опорного план та історичних ареалів населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, а також рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення зміни до них.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , начальнику відділу СГ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договори оренди та суборенди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу на передачу в оренду та суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- всіх наявних містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057, видані ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- звернення фізичних та юридичних осіб щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- звернення фізичних та юридичних осіб щодо надання дозволу на передачу в оренду та суборенду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057;

- всієї наявної документації щодо встановлення та зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0042, :02:002:0057.

- генеральний план населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, схема зонування території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, детальний план території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, історико-архітектурний опорний план та історичний ареалів населеного пункту м. Кам`янець-Подільський;

- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження генерального плану населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, схеми зонування території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, детального плану території населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, історико-архітектурного опорного план та історичних ареалів населеного пункту м. Кам`янець-Подільський, а також рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення зміни до них.

Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Ухвала діє по 24.08.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя