Справа № 727/7368/23
Провадження № 1-кс/727/2178/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0004495 від 17.10.2022 року, стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання якої не встановлено, громадянки України,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

захисника - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України. Дане клопотання погоджене із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

Посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що приблизно, в серпні 2022 року більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , будучи громадянкою України, перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Білозерка Білозерського району Херсонської області, за невстановлених обставин, під час воєнного стану та збройної агресії РФ, діючи умисно, добровільно вступила у злочинну змову з представниками так званої «Білозерської районної адміністрації», що створена та функціонувала в інтересах РФ, зайнявши посаду заступника голови Білозерської районної адміністрації (мовою оригіналу заместитель главы Белозерской районной администрации), з метою становлення та зміцнення окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території с. Білозерка Білозерського району Херсонської області, а також недопущення контролю України над цією окупованою РФ територією, надала добровільну згоду на проведення підривної діяльності проти України шляхом вчинення дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України.

Здійснивши, таким чином, надання іноземній державі РФ та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, ОСОБА_4 почала працювати на посаді заступника голови Білозерської районної адміністрації (мовою оригіналу заместитель главы Белозерской районной администрации), що розташована за адресою: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Свободи, буд. 87, створеному на тимчасово окупованій території вказаного села та виконувати покладені на неї службові обов`язки заступника голови Білозерської районної адміністрації (мовою оригіналу заместитель главы Белозерской районной администрации).

Вказаними умисними діями ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, забезпечила становлення та зміцнення окупаційної влади РФ шляхом безпосередньої участі в утворенні незаконних органів влади, які є частиною окупаційної адміністрації РФ, на окупованій території України, виконання функцій представника окупаційної влади РФ з метою недопущення контролю української влади на території Херсонської області, надавши тим самим допомогу РФ в проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України, недоторканості, державній безпеці України.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у державній зраді, а саме діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній безпеці України, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинені в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Крім того, у період з у період з 24 лютого по березень 2022 року в ході агресивної війни проти України, державою-агресором здійснено окупацію частини території України, в тому числі частини Херсонської області та, зокрема, територіальної громади території с. Білозерка Білозерського району Херсонської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року» до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України включено з 10.03.2022 територію Білозерської селищної територіальної громади в тому числі с. Білозерка по 11.11.2022.

Так, після військової окупації смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області представники збройних формувань держави-агресора РФ фактично узурпували всі владні повноваження на тимчасово окупованій території села шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності території, для розповсюдження свого злочинного впливу та забезпечення окупаційної політики, створили на території смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області окупаційну адміністрацію держави-агресора РФ у вигляді «Білозерської районної адміністрації», що створена та функціонувала в інтересах «рф».

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом Закон № 1207-VІІ), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону № 1207-VІІ, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Положеннями п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація РФ це сукупність державних органів і структур РФ, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних РФ самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Так, в березні серпні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, громадянка України ОСОБА_4 , будучи проросійськи налаштованою особою, достовірно усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України та бажаючи їх настання, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на зайняття керівної посади в окупаційній владі у даному населеному пункті та реалізуючи його, перебуваючи на території смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області після його окупації представників збройних формувань (далі ЗФ) держави-агресора РФ, всупереч передбачених Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» інших норм і законів, діючих на території суверенної України, вступила в злочинну змову з окупаційними військами країни-агресора, та отримавши від них пропозицію на зайняття посади заступника голови «Білозерської районної адміністрації» в смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області, добровільно, умисно погодилася на вказану пропозицію.

Частиною третьою пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про хабарництво» від 26.04.2002 № 5 передбачено, що організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

У подальшому, в серпні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника голови Білозерської районної адміністрації (мовою оригіналу заместитель главы Белозерской районной администрации), продовжуючи свої злочинні дії, організувала розподіл гуманітарної допомоги населенню Білозерського району Херсонської області, який надійшов з Калінінградської області рф, забезпечуючи таким чином становлення та зміцнення окупаційної влади РФ шляхом безпосередньої участі в утворенні незаконних органів влади, які є частиною окупаційної адміністрації РФ, на тимчасово окупованій РФ території України.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 , не пізніше 27 серпня 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянкою України, перебуваючи на території с. Білозерка Білозерського району Херсонської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора, умисно, добровільно, зайняла посаду заступника голови у незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ органі влади «Білозерської районної адміністрації», з місцем фактичного розташування у адміністративній будівлі за адресою: Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Свободи, буд. 87 створеному на тимчасово окупованій території вказаного села, незаконно отримавши владні повноваження у вигляді організаційно-розпорядчих функцій.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України складено 29 червня 2023 року. 12 липня 2023 року складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлення.

29.06.2023 в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України та на особистій сторінці ОСОБА_4 в месенджері «Telegram» розміщено повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_4 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 05, 06 та 07.07.2023 року відповідно, однак ОСОБА_4 у визначений час не з`явилася та не повідомила причин не явки.

10.07.2023 підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук, виконання якого доручено співробітникам УСР в Херсонській області ДСР НП України.

На даний час, підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування та суду і знаходиться на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Встановлено, що 17.10.2022 року до ЄРДР за №0004495 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. В подальшому, до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України складено 29 червня 2023 року.

12 липня 2023 року складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлення.

29.06.2023 року в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України та на особистій сторінці ОСОБА_4 в месенджері «Telegram» розміщено повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_4 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 05, 06 та 07.07.2023 року відповідно, однак ОСОБА_4 у визначений час не з`явилася та не повідомила причин не явки.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні обставини підозри ОСОБА_4 можуть мати місце і підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних та доказів.

Постановою слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_3 від 10 липня 2023 року ОСОБА_4 оголошено у розшук.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Чернівці від 14 липня 2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрювана ОСОБА_4 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності. Через те, що підозрювана ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України при вирішенні питання про проведення спеціального розслідування не потрібно оголошення її у міждержавний чи міжнародний розшук. З наведених підстав, вважаю за доцільне клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0004495 від 17.10.2022 року, яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по кримінальному провадженню №0004495 від 17.10.2022 року, яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості щодо підозрюваної, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку, якщо підозрювана, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилась до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1