Справа № 727/5434/23
Провадження № 1-кс/727/1685/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 30.03.2023 року року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

за участю:

прокурора - ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади. Дане клопотання погоджене із прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

Посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 , являючись службовою особою, будучи зобов`язаний неухильно дотримуватися та керуватися в своїй діяльності положеннями Конституції України, Законів України «Про запобігання корупції», Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про правовий режим воєнного стану», а також постановою кабінету міністрів України № 96 від 11.02.2015 про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці, власною посадовою інструкцією та усіма іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність Державну службу України з питань праці, діючи умисно, з корисливих мотивів і з метою незаконно збагатитися, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, їх негативні наслідки, вчинив ряд протиправних дій, спрямованих на вимагання та одержання неправомірної вигоди, в тому числі повторно, в різний період часу та в різних сумах від ОСОБА_7 за сприяння у позитивній здачі іспитів особами із різних підприємств, установ організацій, яким, в силу покладених на них посадових обов`язків, необхідно проходити такі навчання та підписання останнім протоколів про проходження навчання із охорони праці.

Зокрема, навчання та перевірка знань з питань охорони праці проводиться роботодавцем з урахуванням специфіки виробництва та вимог актів, що діють виключно в межах даного підприємства.

Навчання працівників з питань охорони праці закінчується перевіркою знань з питань охорони праці, яка проводиться за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їх функціональних обов`язків.

Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2 до пункту 3.14 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірка знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 (далі Типове положення). В посвідчені зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи та перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці і з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань. Цей перелік нормативно-правових актів з охорони праці складається для конкретного підприємства, яке є замовником навчання.

При працевлаштуванні на інше підприємство працівники проходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці як новоприйняті працівники в порядку, передбаченому Типовим положенням, незалежно від терміну дії посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, що було видане на попередньому місці роботи.

Так, заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 , будучи в силу займаної посади та робочих відносин із КЗ «Чернівецьким обласним навчально-курсовим комбінатом житлово-комунального господарством», обізнаним із умовами, підставами та порядком формування навчальних груп, проведення навчання з охорони праці у вказаних навчальних групах, а також підсумкову здачу іспиту перевірки знань з охорони праці, в разі задовільних результатів якого, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, вирішив організувати схему систематичних «поборів», тобто отримання неправомірної вигоди у формі грошових коштів в розрахунку 100 (сто) гривень з однієї особи, яка проходить таке навчання, за прийняття рішення про позитивну здачу підсумкового іспиту перевірки знань з охорони праці та видачу посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці.

В січні 2023 заступник начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 , перебуваючи за місцем своєї роботи, тобто в управлінні інспекційної діяльності у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці за адресою: м. Чернівці вул. Попович Омеляна, 2, в ході розмови із заступником директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_7 з`ясував скільки зазвичай осіб проходить навчання з охорони праці в указаній установі та з якою періодичністю. Після отриманої інформації, реалізовуючи свій злочинний умисел висунув ОСОБА_7 вимогу про те, що при наборі групи та проведення іспиту перевірки знань з охорони праці, вона повинна збирати з кожної людини, яка проходить навчання по 150 гривень, які вона повинна передавати йому ( ОСОБА_4 ) перед іспитом разом із списком групи.

При цьому, в ході розмови ОСОБА_4 зауважив, що у разі ненадання вищевказаних грошових коштів він не підпише протоколи про проходження навчання з охорони праці, що в подальшому може призвести до нарахування та застосування штрафних санкцій, а також зупинки роботи підприємств, установ, організацій.

ОСОБА_7 , будучи обізнаною яку посаду обіймає ОСОБА_8 і що саме в його повноваження входять питання щодо організації і проведення іспиту перевірки знань з охорони праці, прийняття рішення про результати підсумкового іспиту перевірки знань з охорони праці, підписання протоколів про проходження навчання, підписання та видача посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, усвідомлюючи негативні наслідки, які настануть у випадку її відмови надати неправомірну вигоду, вимушена була погодитися на протиправну вимогу останнього про надання неправомірної вигоди.

В подальшому, 10.05.2023, ОСОБА_4 , зустрівся з заступником директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_7 і, дізнавшись від останньої про наявність навчальної групи у кількості 34 особи, які проходять навчання із охорони праці та яким необхідно складати іспит, переслідуючи корисливу мету особистого збагачення, висловив вимогу про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 3400 грн., з розрахунку по 100 гривень з однієї особи, визначивши механізм передачі неправомірної вигоди у спосіб переказу коштів на банківську картку АТ КБ «Приватбанк» НОМЕР_1 , яка видана на прізвище ОСОБА_9 .

Заступник директора з навчальної роботи комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства» ОСОБА_7 , виконуючи протиправну вимогу ОСОБА_4 , 10.05.2023, переказала кошти в сумі 3400 грн. на вказану останнім банківську картку, тобто у визначений ОСОБА_4 спосіб надала неправомірну вигоду за успішну здачу іспитів, підписання протоколів про проходження навчання з охорони праці, підписання і видачу посвідчень навчальній групі у кількості 34 осіб комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства».

Наступного дня, 11.05.2023 ОСОБА_4 , переконавшись, що ОСОБА_7 переказала кошти, тобто надала неправомірну вигоду, виконав дії за які вимагав та одержав неправомірну вигоду, а саме особисто прийняв участь у прийнятті іспитів, прийняв рішення про успішну здачу іспитів особами, які проходили навчання у комунальному закладі «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства», підписав відповідні протоколи про проведення іспиту посадових осіб з питань охорони праці, а також особисто підписав посвідчення посадових осіб, які пройшли навчання з охорони праці.

Крім цього, ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочину діяльність, 22.05.2023, будучи впевненим у налагодженому ним механізмі поборів, тобто одержанні неправомірної вигоди, продовжуючи реалізацію свого умислу на незаконне збагачення, висловив ОСОБА_7 вимогу про надання йому в аналогічний спосіб, шляхом переказу коштів на вищевказану банківську картку, неправомірної вигоди у сумі 7200 грн., з розрахунку по 100 грн. з однієї особи, за прийняття рішення про успішну здачу іспитів та підписання протоколів про проходження навчання з охорони праці навчальній групі у кількості 72 осіб, комунального закладу «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства».

Наступного дня, 23.05.2023 ОСОБА_4 , переконавшись, що ОСОБА_7 переказала кошти, тобто надала неправомірну вигоду, виконав дії за які вимагав та одержав неправомірну вигоду, а саме прийняв рішення про успішну здачу іспитів особами, які проходили навчання у комунальному закладі «Чернівецький обласний навчально-курсовий комбінат житлово-комунального господарства», підписав відповідні протоколи про проведення іспиту посадових осіб з питань охорони праці, а також особисто підписав посвідчення посадових осіб, які пройшли навчання з охорони праці.

24.05.2023 о 12 годині 21 хвилин, затримано ОСОБА_4 в порядку ст.208 КПК України.

25.05.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці може знищити чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним корупційного кримінального правопорушення, пов`язаного із використанням свого службового становища.

Просить відсторонити підозрюваного від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, захисника, пояснення підозрюваного, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 30.03.2023 року до ЄРДР внесені відомості за №0000084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

З протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину встановлено, що ОСОБА_4 , був затриманий 24.05.2023 о 12 годині 21 хвилин.

25.05.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років.

Підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.

Вважаю, що слідчим у клопотанні, доданих документах та прокурором в судовому засіданні доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці сприяло вчиненню кримінального правопорушення, для запобігання знищення чи підробки речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження або, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, приходжу до висновку, що ОСОБА_4 слід відсторонити від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, до 25 липня 2023 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1