Справа № 276/1111/23
Провадження по справі 1-кс/276/211/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане т.в.о. начальника СВ відділення поліції №4 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0002246 від 24.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 Кримінального кодексу України,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі яких, було отримано державним реєстратором ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 кваліфікований сертифікат відкритого ключа, що був сформований державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на базі якого функціонував кваліфікований надавач електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 », без зміни їх статусу на момент передачі, які й надалі обслуговуються Підприємством, як кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (створення, перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки), яке розташоване в АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002246 від 24.10.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. З ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснює свою господарську діяльність на території Житомирської області пов`язану з вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Для забезпечення здійснення статутної діяльності товариством сформовано земельний банк у понад 4000 га, більша частина якого сформована шляхом укладення договорів оренди земельних ділянок з фізичними особами - власниками земельних ділянок. Речові права на вказані земельні ділянки зареєстровані у встановленому законом порядку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

01.09.2022 з Державного реєстру прав на нерухоме майно товариству стало відомо, що у період серпня 2022 року право оренди на частину земельних ділянок, розташованих на території Народицького та Радомишльського районів Житомирської області, у загальній кількості 72 земельні ділянки (загалом це понад 200 га) і які перебувають в оренді товариства, було перереєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_1 ). Державна реєстрація відомостей про оренду вказаних земельних ділянок за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 .

У своїх показах ОСОБА_6 показала, що перереєстрація 72 земельних ділянок (загалом понад 200 га) відбувалася у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_7 за заявою та у присутності директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - ОСОБА_7 та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - ОСОБА_8 .

Виходячи зі змісту інформації, яка міститься у Державному реєстрі на нерухоме майно, підставою для проведення реєстраційної дії та проведення державної реєстрації речових прав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на вказані вище 72 земельні ділянки є договори оренди землі від 15.07.2022 року.

В свою чергу директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » стверджує, що товариство не розривало або іншим чином не припиняло дію договорів оренди землі, речові права на які на даний час вже зареєстровані за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також на земельні ділянки, які перебувають в оренді Товариства, але державному реєстратору подані заяви про реєстрацію речових прав на ці земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Таким чином, невстановлені особи підробили підписи та внесли недостовірні дані про розірвання ряду договорів оренди земельних ділянок (паїв), укладених між товариством та фізичними особами (пайовиками).

Слідчий вказує, що під час проведення досудового слідства з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх важливих для кримінального провадження обставин, виникла необхідність у вилученні належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі яких, було отримано державним реєстратором ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 кваліфікований сертифікат відкритого ключа, що був сформований державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на базі якого функціонував кваліфікований надавач електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 », без зміни їх статусу на момент передачі, які й надалі обслуговуються Підприємством, як кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (створення, перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки), яке розташоване в АДРЕСА_1 .

Слідчий та прокурор в судовому засіданні пояснили, що внесені відомості державним реєстратором ОСОБА_6 в Державному реєстрі є недостовірними, остання сама це підтвердила. Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких було отримано державним реєстратором ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 кваліфікований сертифікат відкритого ключа. Підлягає перевірці відомості, чи отримувала ОСОБА_6 відповідний кваліфікований сертифікат ключа, чи мала вона право здійснювати реєстраційні дії.

Представник Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у володінні якої знаходяться документи щодо яких ставиться питання тимчасового доступу, в судове засідання не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002246 від 24.10.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 Кримінального кодексу України.

В ході розслідування слідчий встановив, що під час проведення державної реєстрації прав користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на земельні ділянки державними реєстраторам ОСОБА_6 , вчинено зловживання своїми повноваженнями як державного реєстратора з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкти незавершеного будівництва проводиться на підставі, зокрема, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Пунктами 1, 2 частини третьої статті 10 даного Закону визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих /отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 23 Закону визначено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у випадку подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено зокрема, у випадку, коли подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 4 частини першої статті 24 Закону). За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав (частина друга статті 24 Закону).

Таким чином, прийняті рішення державним реєстратором ОСОБА_6 обмежують законодавчо визначені права власників земельних ділянок в оформленні права користування та в подальшому розпорядженні земельними ділянками, розташованими на території Високівської сільської ради Житомирської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №345 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг» повноваження кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », на базі якого функціонував «АЦСК органів юстиції України», передано до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Надавач).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2020 року №345 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення безперервного надання кваліфікованих електронних довірчих послуг у разі заміни надавача таких послуг» повноваження кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », визначено, що учасниками експериментального проекту є державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_3 , що належить до сфери управління Міністерства юстиції, та державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_1 , що належить до сфери управління Міністерства цифрової трансформації.

Між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір на здійснення представництва, згідно якого Представництво здійснює реєстрацію підписувачів в Автоматизованій системі кваліфікованого надавала електронних довірчих послуг, з метою отримання ними кваліфікованих електронних довірчих послуг та обслуговуванням даних підписувані в Надавачем.

Портал Дія призначений для реалізації права кожного на доступ до електронних послуг та інформації про адміністративні та інші публічні послуги, звернення до органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (у тому числі відповідно до Закону України Про звернення громадян), отримання інформації з національних електронних інформаційних ресурсів, яка необхідна для надання послуг, а також для проведення моніторингу та оцінки якості послуг.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначений порядок витребування (вилучення), тимчасовий доступ до документів з реєстраційних рішень, надання реєстраційних рішень і копій документів з реєстраційних справ. Витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом, на підставі судового рішення.

Таким чином, документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, на підставі чого було отримано державним реєстратором ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 кваліфікований сертифікат відкритого ключа, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0002246, мають значення доказів, оскільки без отримання доступу до вказаних документів, неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому, оскільки іншими способами не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл т.в.о. начальника слідчого відділення ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому оперуповноваженому сектору кримінальної поліції ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , а також за дорученням іншій особі, тимчасовий доступ та можливість вилучення належних чином завірених копій документів з Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких було отримано державним реєстратором ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 кваліфікований сертифікат відкритого ключа, що був сформований державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на базі якого функціонував кваліфікований надавач електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_4 », без зміни їх статусу на момент передачі, які й надалі обслуговуються Підприємством, як кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (створення, перевірка та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки), яке розташоване в АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали встановити до 29.08.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 03.07.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1