Справа № 461/2707/21
Провадження № 1-кс/461/3928/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000031 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло відповідне клопотання прокурора, в якому зазначено наступне.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження службові особи однієї із селищних рад Львівської області, зловживаючи службовим становищем, незаконно передали у постійне користування земельну ділянку площею 3,46 га, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва - школа.

Встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №444 від 20.09.1990 ІНФОРМАЦІЯ_2 відведено земельну ділянку площею 3,46 га у АДРЕСА_1 (тепер АДРЕСА_2 ) для будівництва загальноосвітньої середньої школи.

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 №354 від 26.12.1990 затверджено розміщення нової школи в АДРЕСА_3 .

На підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проведено натурне обстеження земельної ділянки, в ході проведення якого, техніком з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4 08.10.2020 було складено Акт обстеження земельної ділянки та об`єкта нерухомого майна № 081020-ЛВ встановлено, що на земельній ділянці площею 3,46 га з кадастровим номером :05:004:0002, знаходиться об`єкт незавершеного будівництва готовністю 46%, який під час огляду є в неналежному стані для подальшого проведення будівельних робіт. Має значні втрати в частині забезпечення міцності, стійкості та механічної здатності для подальшої безпечної експлуатації, та являється аварійно небезпечним об`єктом. Реконструкції чи перебудові не підлягає, а тому можна вважати об`єкт знищеним.

На підставі вказаного акту, 08.10.2020 рішенням №1921 ІНФОРМАЦІЯ_4 списано з балансу ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом ліквідації (у зв`язку з аварійністю та непридатністю для подальшого використання) об`єкт незавершеного будівництва загальноосвітньої середньої школи, загальною площею 10390,5 м. кв. за адресою: АДРЕСА_2 , балансовою вартістю 783528 грн.

У зв`язку з чим, 12.10.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно приватним нотаріусом ОСОБА_5 , на підставі поданої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 заяви та документів щодо припинення прав та їх обтяжень у зв`язку із знищенням об`єкта нерухомого майна, припинено право власності ІНФОРМАЦІЯ_4 на об`єкт незавершеного будівництва готовністю 46% площею 10390,5 мжв. із закриттям розділу.

15 жовтня 2020 року рішенням № 2088 ІНФОРМАЦІЯ_4 змінено вид використання земельної ділянки по АДРЕСА_2 площею 3,46 га «для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти» на вид використання «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови».

20 жовтня 2020 року рішенням № 2088 ІНФОРМАЦІЯ_4 надано у постійне користування підприємству громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ) земельну ділянку площею 3,46 га за кадастровим номером :05:004:0002 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказана земельна ділянка передавалась у постійне користування як вільна від забудови та інших об`єктів, однак на вказаній земельній ділянці знаходиться об`єкт незавершеного будівництва готовністю 46%.

Засновником (власником) підприємства громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , являється громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Прокурор зазначає, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

- Реєстраційних справ підприємства громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 та громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно якої, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи телефонограмою. Неявка прокурора, повідомленого про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання у його відсутності.

Перевіривши надані матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.

17.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 внесено відомості вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять таємницю вчинення нотаріальних дій, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі, яка містить комерційну таємницю.

Таким чином, інформація, яку просить отримати в цьому клопотанні сторона кримінального провадження відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Прокурор довів, що вказані вище документи, в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема доступ до такої документації дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження, визначити приналежність осіб, котрі вчинили кримінальне правопорушення.

Таким чином прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що:

- зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- вище перелічені документи містять охоронювану законом таємницю, можуть використовуватись як докази, та іншими способами неможливо довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.

Прокурор довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням може бути виконане.

Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.

Оскільки прокурором не доведено слідчому судді наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення цих документів, а також те, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора в частині вилучення оригіналів документів (здійснення їх виїмки) не підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 166, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000031 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати прокурору відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , слідчим відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області, що входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000031 від 17.02.2021, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

-документів, які формують реєстраційну справу підприємства громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , відповідно до опису справи;

-документів, які формують реєстраційну справу громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , відповідно до опису справи.

Строк дії ухвали до 23.08.2023 р.

Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1