Справа № 357/8194/23
У Х В А Л А

07 липня 2023 року м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, у кримінальному провадженні №0000172 від 13.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Рокитнянського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, у кримінальному провадженні №0000172 від 13.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000172 від 13.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, розпочате за розпочате прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_3 по факту вчинення кримінального правопорушення під час здійснення ремонтних робіт «Капітальний ремонт вхідної групи будівлі дитячого відділення, неврологічного відділення, рентгенологічного відділення та відділення екстреної (швидкої) допомоги, терапії, хірургії, інтенсивної терапії, акушер-гінекології та травмпункту для доступності осіб з інвалідністю та МГН по АДРЕСА_1 ».

Під час досудового розслідування встановлено, що 08.07.2021 між комунальним некомерційним підприємством Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» укладено договір №0807-21 предметом якого є «Капітальний ремонт вхідної групи будівлі дитячого відділення, неврологічного відділення, рентгенологічного відділення та відділення екстреної (швидкої) допомоги, терапії, хірургії, інтенсивної терапії, акушер-гінекології та травмпункту для доступності осіб з інвалідністю та МГН по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне Київської області». Окрім вказаного, в період часу з липня 2021 по грудень 2021 між комунальним некомерційним підприємством Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» укладено ще ряд договорів на виконання капітальних ремонтів вищевказаних відділень Рокитнянської БЛ, а саме: договір №05-08/1 від 05.08.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт будівлі рентгенологічного та інфекційного відділення по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне, Білоцерківського району, Київської області для забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями. Коридор»; договір №05-08/2 від 05.08.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт будівлі рентгенологічного та інфекційного відділення по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне, Білоцерківського району, Київської області для забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями. Вхідний ганок»; договір №07/09-01 від 07.09.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт КНП «Рокитнянська БЛ» по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне, Білоцерківського району, Київської області для забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями у відділення. Навіс. Вхідний ганок»; договір №13/21 від 25.10.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт головного корпусу (будівля літ.А) КНП «Рокитнянська БЛ» по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне, Білоцерківського району, Київської області для забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями у відділення: невідкладної (екстреної) медичної допомоги, терапії, хірургії, інтенсивної терапії, акушер-гінекології та травмпункту. Опорядження (відбивання та штукатурка центрального фасаду будівлі); договір купівлі продажу від 17.12.2021 предметом якого є блоки дверні металопластикові; договір №22 від 22.12.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт вхідної групи будівлі неврологічного відділення для доступу осіб з інвалідністю та МГН по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне, Київської області».

В ході досудового розслідування в порядку ст.93 КПК України від КНП Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» отримано належним чином завірені копії документів відповідно до укладених договорів між КНП Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» , на вищевказані капітальні ремонти відділень Рокитнянської БЛ.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

26.08.2022 за участю інспектора відділу технічного нагляду Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради ОСОБА_5 проведено огляд об`єкта будівництва, а саме «Капітальний ремонт вхідної групи будівлі дитячого відділення, неврологічного відділення, рентгенологічного відділення та відділення екстреної (швидкої) допомоги, терапії, хірургії, інтенсивної терапії, акушер-гінекології та травмпункту для доступності осіб з інвалідністю та МГН по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне Київської області».

10.10.2022 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ДНДЕКЦ МВС України.

25.10.2022 у порядку ст.40 КПК України надано доручення працівникам ВКП Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області на встановлення та допит в якості свідків осіб, яким відомі обставини виконання договорів укладених між комунальним некомерційним підприємством Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» предметом яких є капітальні ремонти вхідних груп будівель даного комунального підприємства, що по АДРЕСА_1 .

28.10.2022 допитано в якості свідка ОСОБА_6

28.10.2022 відібрано зразки підпису та почерку у ОСОБА_6

28.10.2022 допитано в якості свідка ОСОБА_7

28.10.2022 відібрано зразки підпису та почерку у ОСОБА_7

28.10.2022 допитано в якості свідка ОСОБА_8

28.10.2022 відібрано зразки підпису у ОСОБА_8

12.01.2023 у порядку ст.40 КПК України надано доручення працівникам ВКП Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області на встановлення та допит в якості свідка інженера з технічного нагляду ОСОБА_9

14.02.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_9

19.04.2023 винесено постанову про залучення спеціаліста з Північного офісу Держаудитслужби для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, що виникли між комунальним некомерційним підприємством Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» за період з 08.07.2021 по 31.12.2021.

04.05.2023 отримано лист від Північного офісу Держаудитслужби про те, що виділення спеціаліста по постанові слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, що виникли між комунальним некомерційним підприємством Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ» та приватним підприємством «Аякс» за період з 08.07.2021 по 31.12.2021, можливе з 25.12.2023.

14.06.2023 за участю спеціаліста ДНДЕКЦ МВС України проведено натурний огляд об`єктів будівництва, а саме вхідних груп будівель комунального некомерційного підприємства Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області «Рокитнянської БЛ», що по вул.Вокзальна, 86 в смт Рокитне Київської області».

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено 13.07.2022 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у провадженні закінчується 13.07.2023.

Разом з тим, на даний час у провадженні не отримано висновку судової будівельно-технічної експертизи, після отримання якого планується призначення судово-почеркознавчої експертизи та судово-економічної експертизи, не проведено перевірку спеціалістом Північного офісу Держаудитслужби (виділення якого можливе з 25.12.2023), не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та доведення їхньої вини у вчиненому.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що виконання призначеної у вказаному кримінальному провадженні будівельно-технічної експертизи не закінчено, після отримання якого планується призначення судово-почеркознавчої експертизи та судово-економічної експертизи, не проведено перевірку спеціалістом Північного офісу Держаудитслужби (виділення якого можливе з 25.12.2023), а також досить великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 13.07.2023, не можливо з об`єктивних причин.

Особливою складністю, яка перешкоджає завершити досудове розслідування у більш короткий термін є те, що отримання висновку експерта будівельно-технічної експертизи, після якого планується призначення судово-почеркознавчої експертизи та судово-економічної експертизи, а також проведення перевірки спеціалістом Північного офісу Держаудитслужби, потребує тривалого часу, а тому у слідства внаслідок особливої складності провадження існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження на дванадцять місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Прокурор у суді клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та приєднані до нього документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 3, 8, 9 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя констатує, що досудове розслідування зазначеного кримінального провадження фактично не здійснювалося через неналежне виконання завдання кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України, обов`язків, передбачених ст.ст. 36,40,92 КПК України, прокурорами, слідчими.

Слідчий суддя в ході розгляду вказаного клопотання встановив не ефективність досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, вчинення дій та прийняття рішень слідчим та прокурором з порушенням розумних строків.

Слідчий суддя встановив, що при здійсненні досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення допущена тяганина, не ефективність та не з`ясованість протягом майже року обставин, які мають істотне значення.

Вказане дає підставу слідчому судді виснувати, що слідчим та прокурором по даному кримінальному провадженні не в повній мірі виконувалися завдання кримінального провадження, передбачені ст.ст. 2,28,36,40,91-94 КПК України.

При цьому, слідчий суддя встановив, що клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Слідчий суддя констатує, що додатковий строк необхідний з метою отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи та в подальшому призначенні інших можливих експертиз, проведення перевірок спеціалістом Північного офісу Держаудитслужби.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до двох місяців буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій. При цьому слідчим суддею враховано складність справи, тяжкість кримінального правопорушення, а також те, що вказаний строк достатній для потреб досудового розслідування та є розумним відповідно до ст. 28 ч.1 КПК України.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 13.07.2023, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим у клопотанні, в судовому засіданні обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а строк досудового розслідування продовженню до трьох місяців.

За таких обставин клопотання підлягає задоволення частково.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000172 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до трьох місяців, тобто до 13 жовтня 2023 року внаслідок особливої складності провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_10