23.05.2023
Справа № 331/3018/23
Провадження № 1-кс/331/934/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000743 від 08.05.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що приблизно у вересні 2022 року (точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території Мелітопольського району Запорізької області, яка з 25.02.2022 року та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією України, будучи колишнім головним бухгалтером Державної установи «Веселівський виправний центр (№ 8)», маючи відповідну освіту, фахові знання, управлінські навички та значний досвід роботи на цій посаді у правоохоронному органі системи виконання покарань, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням представників збройних формувань та окупаційної влади Російської Федерації і добровільно зайняла посаду головного бухгалтера незаконно створеного на тимчасово окупованій території Запорізької області правоохоронного органу т.зв. «Управления службы исполнения наказаний по Запорожской области», розташованого за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Олександра Невського, 81 (перейменованого 22.11.2022 року у т.зв. «Управление федеральной службы исполнения наказаний по Запорожской области»), та отримала спеціальне звання «лейтенанта внутрішньої служби».

Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянка України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

31 березня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року складено письмове повідомлення про підозру відносно громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

05 квітня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року, відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 276-278 КПК України, громадянці України ОСОБА_6 у встановленому порядкку повідомлено про підозру, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері НОМЕР_1 (7465) від 05.04.2023 року газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», а також 05 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 05 квітня 2023 року копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, була також вручена її захиснику адвокату ОСОБА_4 , яку призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 111, ч. 8 ст. 135 КПК України, 05 квітня 2023 року ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року, та викликана у встановленому порядку на 10 квітня 2023 року, 11 квітня 2023 року, 12 квітня 2023 року в якості підозрюваної для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом до цього часу підозрювана не з`явилася та жодним чином не повідомила про причини своєї неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

На підставі зазначених вище обставин, 13 квітня 2023 року органом досудового розслідування було оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000207 від 31.01.2023 року, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 7 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

08 травня 2023 року матеріали кримінального провадження № 0000207 від 31.01.2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, було виділено в окреме кримінальне провадження за № 0000743 від 08.05.2023 року.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-протоколами допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які показали, що після окупації с. Озерне російськими військовими, головний бухгалтер ДУ «Веселівський виправний центр № 8» одна з перших одразу почала працювати на окупантів на аналогічній посаді, після чого приблизно у вересні 2022 року пішла на підвищення та зайняла посаду головного бухгалтера всього Управління системи виконання покарань, розташованого у місті Мелітополі;

-протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які впізнали ОСОБА_6 , як колишню головного бухгалтера ДУ «Веселівський виправний центр № 8», яка перейшла на роботу до окупантів та зайняла посаду головного бухгалтера всього Управління системи виконання покарань, розташованого у місті Мелітополі;

-матеріалами НСРД, проведеними відносно ОСОБА_6 , якими зафіксовано її спілкування з іншими особами з приводу її злочинної діяльності на добровільно зайнятій посаді головного бухгалтера незаконного правоохоронного органу;

-протоколом огляду офіційних державних сайтів рф щодо створення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного правоохоронного органу - Управління системи виконання покарань, розташованого у місті Мелітополі, в якому ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду головного бухгалтера.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Слідчий також зазначає, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (тричі не прибула на виклик без поважної причини), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями Російської Федерації території міста Мелітополя Запорізької області.

Отже, наразі притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000743 від 08.05.2023 року.

У судовому засіданні старший слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надав суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами (а.с.56).

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.54).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000207, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 січня 2023 року, за ч. 7 ст. 111-1 КК України.

31 березня 2023 року старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000207 від 31 січня 2023 року складено та, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 276-278 КПК України, 05 квітня 2023 року повідомлено ОСОБА_6 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території (а.с.11-15).

05 квітня 2023 року, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, з метою недопущення порушень права на захист підозрюваної ОСОБА_6 , старшим слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.22).

Відповідно до доручення № 028-000907ч від 05 квітня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 було призначено захисника адвоката ОСОБА_4 (а.с.23-24).

05 квітня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.15).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі в процесуальних діях, за її участю в якості підозрюваної, у кримінальному провадженні № 0000207 від 31 січня 2023 року, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 05.04.2023 року опубліковано оголошення про виклик останньої до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11 квітня 2023 року та 12 квітня 2023 року (а.с.16-19).

Того ж дня, 05 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 10 квітня 2023 року, 11 квітня 2023 року та 12 квітня 2023 року для отримання письмового повідомлення про підозру та її допиту в якості підозрюваної (а.с.20-21).

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 13 квітня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 7 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області (а.с.26-27).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному проваджені, ОСОБА_5 від 08 травня 2023 року із матеріалів кримінального провадження № 0000207 від 31 січня 2023 року, виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України (а.с.7-10).

Виділені матеріали досудового розслідування 08 травня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000743, за ч. 7 ст.111-1 КК України (а.с.5-6).

Відповідно до листа заступника начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області підполковника ОСОБА_16 від 09 травня 2023 року та матеріалів кримінального провадження, громадянка України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у Мелітопольському районі Запорізької області та продовжує виконувати свої функціональні обов`язки в незаконному правоохоронному органі на посаді головного бухгалтера «Управление федеральной службы исполнения наказаний по Запорожской области» (а.с.57).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами Російської Федерації території Мелітопольського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000743, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 23 травня 2023 року.

Повний текст ухвали проголошено 25 травня 2023 року о 16 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1