Справа № 396/864/23
Провадження № 1-кс/396/159/23
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
В обґрунтування клопотання вказує, що до Новоукраїнської окружної прокуратури 06.04.2023 надійшли матеріали Управління СБУ в Кіровоградській області (вх. № 3093-23 від 06.04.2023) щодо факту можливого привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживанням службовим становищем з боку посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та комерційної установи, а саме, те що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 за результатами проведення закупівлі №UA-2022-09-30-005545-a укладено договір про закупівлю операційних ламп (двох одиниць). Вказане обладнання поставлено до закладу. Інженером з технічного нагляду ОСОБА_6 проведено моніторинг закупівельних цін та виявлено завищення вартості придбаного обладнання на 224 760 грн.
В той же час, інженером з технічного нагляду ОСОБА_6 (кваліфікаційні сертифікати AT №003500 від 29.04.2015 та AT №009880 від 29.12.2021), залученого до проведення експертного дослідження виконаних робіт, 21.03.2023 проведено моніторинг закупівельних цін згідно пропозицій Постачальників на ринку України. Для аналізу та одержання середньої цінової пропозиції вибрано кілька пропозицій Постачальників з доставкою товару по Україні до Замовника. Проведеним аналізом виявлено завищення вартості придбаного обладнання на 224 760 грн., чим нанесено збитки державні на вказану суму.
Відповідно до п. 5.5 Настанови ДСТУ-Н Б Д. 1.1-2:2013 вартість матеріалів виробів «. приймаються за даними Замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку...».
В ході розслідування встановлено, що в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, що розташоване за адресою АДРЕСА_1 знаходяться правоустановчі документи, рішення, документи щодо підтвердження проведення оплати в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором про закупівлю №425 від 16.11.2022 з ФОП ОСОБА_5 , тощо.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення осіб причетних до скоєного злочину, а також для подальших експертних досліджень (в тому числі проведення судової почеркознавчої експертизи, для якої потребуються оригінали) та встановлення завданих збитків місцевому бюджету виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити наступні документи:
1. належним чином завірені копії:
- кошторис на утримання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- бюджет КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- річний план закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- особову справу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 про утворення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про затвердження положення (статуту) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- наказу про визначення (призначення) уповноваженої особи з публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- посадові (функціональні) обов`язки уповноваженої особи з питань закупівель; - - положення (статут) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- особової справи уповноваженої особи з публічних закупівель;
- тендерної документації для процедури закупівлі № UA-2022-09-30-005545-а та змін, що вносились до тендерної документації;
- документи тендерних пропозицій учасників закупівлі (ідентифікатор закупівлі №UA-2022-09-30-005545-a);
2. оригінали документів:
- протокольне рішення №22 уповноваженої особи з публічних закупівель від 28.10.2022 (ідентифікатор закупівлі : UA-2022-09-30-005545-а);
- договір про закупівлю №425 16.11.2022 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 з додатками;
- документи з приводу проведення розрахунків за договором про закупівлю №425 16.11.2022 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 (рахунки - фактури, товарно-транспортних накладних, актів прийому передачі товару, банківські виписки щодо проведеної операції, видаткових накладних), тощо.
Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, інструкція прямо вказує , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.
Зазначені документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація, яка в своїй сукупності буде використана як доказ у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.
У відповідності ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається за відсутності осіб, у володінні яких знаходяться вказані вище речі з метою унеможливлення завчасного, їх знищення або переховування.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.
Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора та особи у володінні якої знаходяться документи, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.
У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з таких підстав.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У ч.5 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
До матеріалів клопотання долучено відповідь КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області від 20.04.2023 року № 602 про те, що для отримання вказаних документів, необхідно надати ухвалу слідчого судді в порядку ст. 159 КПК України.
На підставі наведеного, та беручи до уваги, що вказані документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, з подальшим вилученням (виїмкою), що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:
1. Належним чином завірені копії:
- кошторис на утримання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- бюджет КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- річний план закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2022 рік;
- особову справу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 про утворення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про затвердження положення (статуту) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- наказу про визначення (призначення) уповноваженої особи з публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- посадові (функціональні) обов`язки уповноваженої особи з питань закупівель; - - положення (статут) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- особової справи уповноваженої особи з публічних закупівель;
- тендерної документації для процедури закупівлі № UA-2022-09-30-005545-а та змін, що вносились до тендерної документації;
- документи тендерних пропозицій учасників закупівлі (ідентифікатор закупівлі №UA-2022-09-30-005545-a);
2. Оригінали документів:
- протокольне рішення №22 уповноваженої особи з публічних закупівель від 28.10.2022 (ідентифікатор закупівлі : UA-2022-09-30-005545-а);
- договір про закупівлю №425 16.11.2022 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 з додатками;
- документи з приводу проведення розрахунків за договором про закупівлю №425 16.11.2022 укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 (рахунки - фактури, товарно-транспортних накладних, актів прийому передачі товару, банківські виписки щодо проведеної операції, видаткових накладних), тощо.
Роз`яснити посадовим та службовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ця ухвала діє протягом 30 діб з 11.05.2023 року по 10.06.2023 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1