Справа № 138/1694/23
Провадження №:1-кс/138/425/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів, які містять

охоронювану законом таємницю

16 червня 2023 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання старшого дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 06.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області із зазначеним клопотанням звернувся старший дізнавач СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Просить надати йому та дізнавачу СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналу персональної картки безробітного із додатками на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В обґрунтування клопотання зазначив, що Могилів-Подільською окружною прокуратурою Вінницької області в ході здійснення повноважень, передбачених ст.23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено, що упродовж 2021-2022 років ОСОБА_6 , перебуваючи на обліку в службі, зайнятості незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 66864,29 грн.

За даним фактом 6 червня 2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В рамках кримінального провадження стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_2 під час розслідування страхового випадку встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , в період перебування на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 як безробітна отримувала дохід у вигляді пенсії від Пенсійного фонду України, факт виходу на пенсію приховала, чим порушила ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно якої застраховані особи зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення.

Згідно листа в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на адресу Могилів-Подільської окружної прокуратури № 13.01-17/277-23 від 05.06.2023 під час розслідування страхового випадку ІНФОРМАЦІЯ_2 було виявлено факт незаконного нарахування допомоги по безробіттю на суму 66864,29 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 як безробітна, отримувала дохід у вигляді пенсії та приховала цей факт.

У ході проведення досудового розслідування установлено, що вся інформацію про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відносно ОСОБА_6 знаходиться в персональній картці безробітного із додатками на її ім`я, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, в оригіналі персональної картки безробітного із додатками на ім`я ОСОБА_6 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , містяться її персональні дані, які згідно ст. 162 КПК України відноситься до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно листва в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 № 13.01-17/297-23 дізнавачу відмовлено в отриманні доступу до особової справи ОСОБА_6 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 із посиланням на главу 15 КПК.

Дізнавач зазначає, що відомості, які містяться у вищевказаних документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та мають суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення. Без вказаних документів неможливо прийняти законне рішення в даному кримінальному провадженні. Однак, отримати дані відомості шляхом проведення інших слідчих дій та в інший спосіб не представляється можливим, окрім як шляхом тимчасового доступу до документів з метою їх виїмки.

Старший дізнавач СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій не заперечував проти задоволення заяви, просив його розглянути за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.23 Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 735, рішення про призначення допомоги по безробіттю, розмір і строки виплати, відкладення, скорочення та припинення виплати оформляється наказом керівника центру зайнятості, в якому безробітний зареєстрований та отримує соціальні послуги. Інформація про прийняті рішення вноситься до персональної картки особи.

Відповідно до п.3 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446, облік осіб, які шукають роботу, проводиться будь-яким обраним ними центром зайнятості незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого/зареєстрованого місця проживання. Обробка персональних даних осіб, які шукають роботу, здійснюється центром зайнятості відповідно до закону.

Пункт 6 зазначеного Порядку передбачає, що облік осіб, які шукають роботу, здійснює адміністратор, який вносить дані про таких осіб до Єдиної системи. На підставі зазначених даних формується персональна картка. Форма персональної картки та додатки до неї затверджуються Мінекономіки.

Порядок внесення, обробки, використання та захисту персональних даних, що вносяться до Єдиної системи, строки та умови їх зберігання, умови та процедура зміни, видалення або знищення персональних даних тощо затверджуються ІНФОРМАЦІЯ_6 з урахуванням вимог Законів України Про захист персональних даних і Про інформацію.

Згідно ст.11 Закону України «Про інформацію» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

У відповідності до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити її копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.19 ст.3 КПК України дізнавач є стороною кримінального провадження з боку обвинувачення.

Згідно з ч.1, п.4 ч.2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого, та уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ч.ч.5-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатні підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що відомості, які містяться у документах до яких просить доступ дізнавач, можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, а також обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу персональної картки безробітного із додатками на ім`я ОСОБА_6 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання старшого дінавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, - задовольнити.

Надати (забезпечити) старшому дізнавачу СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій персональної картки безробітного із додатками на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1