Номер провадження №1-кс/641/1220/2023 Справа №641/5028/23
УХВАЛА

18 серпня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в якому вона просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 13 травня 2024 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що водій автотранспортного відділення групи автотранспортного забезпечення частини забезпечення та обслуговування АРЗ СП ГУ ДСНС України в Харківській області старшина служби цивільного захисту ОСОБА_4 в період воєнного стану з 01.03.2022 ухилився від проходження служби цивільного захисту.

13.05.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

На даний час проведено ряд слідчих дій, а саме: направлено запит до ГУ ДСНС в Харківській області, направлено запит до ГУ ДМСУ в Харківській області, направлено запит до ГУ ДПС в Харківській області, направлено запит до ГЦОСІ ДПСУ, отримані відповіді на запити, складено план слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, направлено доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України.

На даний час у кримінальному провадженні місцезнаходження ОСОБА_4 не відомо, проводяться необхідні оперативно-розшукові заходи, направлені на встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 .

05.05.2023 постановою слідчого кримінальне провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 13.05.2022, закрито за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, 16.08.2023 прокурор скасував постанову про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування закінчується 24.08.2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, разом з клопотанням надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.

Згідно з вимогами ч. 4 ст.107 КПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, оцінивши докази, подані в його обґрунтування, слідчий суддя зазначає наступне.

В провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

Постановою слідчого від 05.05.2023 року кримінальне провадження № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, закрито.

Постановою прокурора від 16.08.2023 року скасовано постанову слідчого від 05.05.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України.

Таким чином, строк досудового розслідування закінчується 24.08.2023 року.

У відповідності до положень ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що слідчому необхідно встановити фактичні обставини кримінального правопорушення та зібрати на їх підтвердження докази.

Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, до 6 місяців, тобто до 24 лютого 2024 року, оскільки слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись статями 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 13.05.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336-1 КК України, до 6 місяців, тобто до 24 лютого 2024 року.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1