ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 676/1268/20

Провадження № 11-кп/4820/280/23

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду у складі:

судді - доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000740 від 24 липня 2018 року за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2022 року, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16.11.2022, постановленої у справі № 676/1268/20 за наслідками проведення підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0000740, внесеному 24.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за обвинуваченням:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Петраші Путильського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Мареничі Путильського району, Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянки України, раніше не судимої;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Конятин Путильського району, Чернівецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, задоволено клопотання сторонни захисту та закрито кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п.10 ч. 1 ст.284 КПК України.

Своє рішення суд мотивував тим, що кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Злочин, передбачений ч.2 ст.28, ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України, не відноситься до категорії злочинів проти життя та здоров`я особи, тому, положення п. 10 ч.1 ст.284, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України можуть бути застосовані до цієї справи.

Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом після закінчення строку досудового розслідування, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Не погоджуючись із ухвалою суду, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2022 року скасувати і призначити в порядку підготовчого провадження новий розгляд у суді першої інстанції, в іншому складі суду.

Вважає, що вказана ухвала є незаконною і підлягає скасуванню на підставі п.1, 2 і 3 ч. 1 ст. 409, ч.1 ст.410, ч.1 ст. 411, ч. 1 ст. 412 КПК України, зважаючи на неповноту судового розгляду; невідповідність висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження; а також внаслідок істотного порушення вимог кримінального процесуального закону, що призвело до помилкового прийняття судом першої інстанції рішення про закриття кримінального провадження.

Суть доводів прокурора фактично зводиться до того, що судом першої інстанції невірно застосовано положення п. 10 ч.1 ст.284 КПК України та здійснено неправильне тлумачення положень ч.5 ст.219 цього Кодексу. Відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК, не включаються в строки, передбачені цією статтею.

З моменту направлення стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання можливості ознайомитися з його матеріалами, строк досудового розслідування зупиняється.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора на підтримку доводів поданої апеляційної скарги, пояснення захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які в задоволенні апеляційної скарги прокурора просили відмовити, перевіривши матеріали кримінального провадження, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбаченихцим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтвердженні доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Вказаним вимогам ухвала Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 22.11.2022 не відповідає.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування (ч.4 ст.110 КПК України).

Згідно положень ч.ч. 1, 5 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК.

За ч.ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України).

З матеріалів кримінального провадження видно, що слідчими ТУ ДБР у місті Києві проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.07.2018 за №0000740 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст.190 КК України (т.1а.с.1, 45).

13.06.2019 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст.190 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 12.09.2019.

05.09.2019 Голосіївським районним судом строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 12.12.2019.

10.12.2019 Голосіївським районним судом м. Києва строк досудового розслідування продовжено до семи місяців, тобто до 12.01.2020.

20.12.2019 прокурором у кримінальному провадженні надано нарочно слідчому Державного бюро розслідувань ОСОБА_11 письмове доручення за № 15/4/7-135830-19 в порядку ст.ст.36, 290 КПК України повідомити підозрюваних і їх захисників про завершення досудового розслідування та надати останнім доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість ознайомлення з ними й будь-якими речовими доказами, роз`яснивши зміст ч. 10 ст. 290 КПК України.

Отримання слідчим ОСОБА_11 вказаного письмового доручення прокурора 20 грудня 2019 року підтверджується підписом слідчого на дорученні.

Крім цього, дублікат вказаного доручення в цей же день прокурором направлено до Державного бюро розслідувань поштовим зв`язком.

20.12.2019 слідчий направив підозрюваним та потерпілому ОСОБА_12 повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів з номерами 25494/03-2019 вих., 25495/03-2019 вих., 25496/03-2019 вих. та 25497/03-2019 вих.

В період з 20.12.2019 по 17.02.2020 органом досудового розслідування здійснювалось відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до вимог ст. 290 КПК України. Залишалось 23 дні строку досудового розслідування.

27.02.2020 обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, направлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області для розгляду по суті.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні становив 12 днів з дня його відновлення.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.05.2021 обвинувальний акт повернуто прокурору на підставі п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України.

08.11.2021 Хмельницьким апеляційним судом вказану ухвалу Кам`янець- Подільського міськрайонного суду Хмельницької області залишено без змін, а апеляційну скаргу прокурора - без задоволення.

13.12.2021 обвинувальний акт надійшов до третього відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора.

Постановою прокурора від 13.12.2021 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000740.

21.12.2021, у зв`язку з неявкою підозрюваних та їх захисників до Офісу Генерального прокурора, поштою направлено за місцем їх проживання письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої 13.06.2019 підозри у вчиненні закінченого замаху на заволодіння чужим майном шляхом обману, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

Цього ж дня, за вихідним номером 31/1/3-128018вих-21 підозрюваним та їх захисникам направлено повідомлення про завершення досудового розслідування.

22.12.2021 здійснено відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до вимог ст. 290 КПК України та ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.

22 грудня 2021 року обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, направлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області для розгляду по суті.

Таким чином, залишилосяся 2 дні строку досудового розслідування.

А отже, обвинувальний акт направлено до суду в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000740.

Враховуючи викладене, висновок суду першої інстанції про те, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, після закінчення строку досудового розслідування, не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження.

Тому, суд не мав підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України для закриття кримінального провадження.

За таких обставин, ухвала Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 16.11.2022 не може залишатися в силі, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляд у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 407, 409, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Ухвалу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 листопада 2022 року, постановлену у справі № 676/1268/20 за наслідками проведення підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0000740, внесеному 24.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за обвинуваченням:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Петраші Путильського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, раніше не судимої;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Мареничі Путильського району Чернівецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянки України, раніше не судимої;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с.Конятин Путильського району Чернівецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого,

за ч.2 ст.28, ч.2 ст.15, ч.4 ст.190 КК України, якою задоволено клопотання сторони захисту та закрито кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п.10 ч. 1 ст.284 КПК України, скасувати, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення і в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді: