Справа №295/9611/23
УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до документів

31.07.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні за №0000120 від 14.11.2017 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :

І Суть клопотання

Прокурор звернувся із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, а саме: документів, що стосуються договорів, укладених з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Згідно клопотання СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за №0000120 від 14.11.2017 року по факту привласнення організованою групою в складі службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " бюджетних коштів, виділених на закупівлю КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » обладнання та програмного забезпечення для технічного переоснащення міського транспорту автоматизованою системою оплати за проїзд.

Встановлено, що на початку 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_6 із залученням зацікавлених осіб розроблено та затверджено Програму розвитку міського транспорту м. Житомира на 2016-2018 рік.

У подальшому на виконання цієї програми розпочато реалізацію проекту «Електронний квиток», метою якого було технічне переоснащення діяльності міського транспорту та запровадження автоматизованої системи оплати за проїзд, у зв`язку з чим протягом 20016-2017 років статутний капітал КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » збільшено більш, ніж на 18 млн грн. Влітку 2016 року робочою групою розроблено та затверджено технічне завдання до вказаного проекту та передано до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

23.08.2016 р. тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » затверджено тендерну документацію для закупівлі за предметом «Пасажирські інформаційні системи. Машини обчислювальні, частини та приладдя до них. Технічне переоснащення автоматизованою системою оплати за проїзд - АСОП» за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 9,8 млн грн. За результатами проведення відкритих торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а 25.10.2016 р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та зазначеним товариством укладено договір поставки № 2, предметом якого стала поставка комплектуючих для технічного переоснащення «АСОП» на загальну суму 7,945 млн. грн. Строк дії договору - 31.12.2016.

Згідно специфікації до зазначеного договору постачальник повинен поставити покупцю автоматизовану систему оплати проїзду, до якої входить серверне обладнання (1), валідатори мобільні (180), валідатори стаціонарні (110), карти (10000), виносний зчитувач карт (5), програма АСОП (1).

27.12.2016 р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено додаткову угоду №1, згідно якої строк дії договору продовжено до 01.07.2017, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами умов договору.

25.05.2017 р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено ще одну додаткову угоду, згідно якої в строк до 01.07.2017 буде поставлено лише частина товару, визначена в специфікації на суму 3,551415 млн грн.

У специфікації до цієї додаткової угоди передбачено поставку валідаторів стаціонарних (110), карти (10000).

26.06.2017 р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено додаткову угоду, якою передбачено зменшення ціни за первісним договором до 7,943585 млн грн.

Крім того, 18.05.2023р. до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали СБУ в Житомирській області про те, що посадовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час укладення договору по закупівлі транспортних карток від 05.12.2022 р. та договору про надання послуг із технічної підтримки програмного забезпечення від 20.01.2023 р. із суб`єктами господарювання, розтрачено бюджетні кошти у великих розмірах.

В ході досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі було визначено переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ": договір № 18/23 технічної підтримки програмного забезпечення від 20.01.2023 на 480 тис грн.; договір № 53/22 поставки транспортних карток від 5.12.2022 на суму 349,9 тис.грн.

Прокурор зауважує, що вартість продукції, яка поставлялась КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " значно завищена, внаслідок цього посадові особи останнього привласнили бюджетні кошти на суму понад 400 тис.грн.

За вказаним фактом 17.05.2023р. СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внесено відомості до ЄРДР за № 0001520 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 191 КК України.

Матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000120 від 14.11.2017 р. та №0001520 від 17.05.2023 р. об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000120.

Прокурор в клопотанні посилається на те, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, містять інформацію, яка може бути використана як доказ кримінальному провадженні, необхідна для проведення експертиз, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії.

ІІ Процедура та позиція учасників справи

В клопотанні прокурор просить його розгляд проводити в його відсутність.

В клопотанні прокурор просить провести його розгляд без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, посилаючись на те, що існує загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Вивчивши доводи, на які посилається прокурор щодо проведення розгляду клопотання без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких вона просить надати, слідчий суддя визнає їх обгрунтованими, враховуючи обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.

ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Згідно з п. п. 1,2,3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зі змісту ч. 7 ст. 163 КПК України вбачається, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, перебуває кримінальне провадження №0000120 від 14.11.2017 р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 ККУкраїни.

Обставини, викладені прокурором в клопотанні, підтверджуються копіями з матеріалів кримінального провадження, які долучені до нього.

Беручи до уваги встановлені під час розгляду клопотання обставини, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, перебувають у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради; вони мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для встановлення фактичних обставин даного кримінального правопорушення, способу його вчинення, встановлення осіб, які можуть бути причетними до його скоєння; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в запитуваних документах, необхідні для проведення судових експертиз а відтак клопотання є обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задоволити.

Надати слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів, а саме до:

-договору № НОМЕР_1 , укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з усіма додатками, додатковими угодами та специфікаціями до нього;

-договору № 53/22, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з усіма додатками, додатковими угодами та специфікаціями до нього;

-експертних висновків до вказаних договорів;

-посадових інструкцій та наказів про призначення осіб, які здійснювали підпис вказаних договорів від імені КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-актів прийому-передачі за результатами виконання договорів № 18/23 та № 53/22 і додаткових угод;

-видаткових накладних;

-всіх документів, які надано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з метою документального підтвердження вимог тендерної документації;

-тендерної документації щодо вказаних закупівель;

-платіжних доручень до договорів та додаткових угод;

-реєстрів платіжних доручень;

-виписок з бюджетного рахунку за 2022 2023 роки;

-всіх рішень тендерного комітету та інші документи, які ним виносилися (приймалися).

Встановити строк дії ухвали до 30.08.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1