КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

10 травня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали судового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2023 року,

за участю представника особи,

яка подала скаргу - ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою від 07 квітня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_7 відмовила у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР).

Своє рішення про відмову у задоволенні скарги слідчий суддя, посилаючись на системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, обґрунтувала тим, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

У зв`язку з цим, за результатами дослідження матеріалів скарги, слідчим суддею не встановлено обґрунтованості вимог скарги, оскільки в поданій заяві не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення, про яке заявник зазначає у своїй скарзі.

Крім цього, слідчий суддя зазначила, що із змісту поданої заяви вбачається, фактично виклад інформації, отриманої скаржником від інших осіб багато років тому та власні міркування, припущення щодо вчинення, на думку ОСОБА_5 , злочину .

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2023 року у справі № 760/7554/23 та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Служби Безпеки України в місті Києві та Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_5 в інтересах Українського Народу, згідно ст. 5 Конституції України (вих. № 23/0323/1-к від 23.03.2023 р.), та розпочати досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 111 КК України, скоєного Головою офісу Президента України ОСОБА_8 .

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на те, що ухвала слідчого судді є незаконною та такою, що прийнята з істотним порушенням норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права.

Зокрема, апелянт вважає, що порушення закону, допущені під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого Служби Безпеки України, є суттєвими, оскільки, незважаючи на факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя, отримавши скаргу на бездіяльність уповноважених слідчого СБУ, не вирішила питання стосовно порушення вимог ст. 214 КПК України, а одразу зробила висновок про відсутність бездіяльності з боку уповноважених осіб ГУ СБУ у м. Киві та Київській області, вдаючись в оцінку і аналіз змісту поданої заяви про кримінальне правопорушення.

Оцінка слідчим суддею питання складу кримінального правопорушення, на думку апелянта, була неприпустимою з огляду на стадію кримінального провадження, а тому наявні всі підстави для скасування ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2023 року.

Крім того, апелянт звертає увагу на те, що слідчим суддею грубо порушено норми ст. 20, 27, 318, 342 КПК України, оскільки ОСОБА_9 , прибувши в судове засідання, для участі у розгляді поданої скарги, призначене 07 квітня 2023 року на 11 год. 30 хв., необґрунтовано отримав відповідь, що судове засідання вже відбулось об 11.00 год.

За таких обставин, на думку апелянта, оскаржувана ухвала слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва є незаконною та такою, що позбавляє його конституційного права на доступ до правосуддя та конституційного права на судовий захист.

Заслухавши доповідь судді-доповідача; пояснення представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 , яка підтримала подану апеляційну скаргу та просила її задовольнити; перевіривши матеріали судового провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність ГУ СБУ в м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що вона підлягає лише частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог передбачених ч. 1 ст. 370 КПК України, судове рішення, в тому числі ухвала слідчого судді, повинно бути законним, обґрунтованим та вмотивованим.

Законним, як це передбачено ч. 2 ст. 370 КПК України, є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 412 КПК України, істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 415 КПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції скасовує вирок чи ухвалу суду, в даному випадку ухвалу слідчого судді, та призначає новий розгляд у суді першої інстанції, якщо встановлено будь-яке порушення, передбачене пунктами 2-7 ч. 2 ст. 412 цього Кодексу, зокрема якщо судове провадження здійснено за відсутності особи, участь якої є обов`язковою (ч. 3 ст. 306 КПК).

Як вбачається з матеріалів судового провадження, розгляд скарги ОСОБА_5 на бездіяльність ГУ СБУ в м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою -повідомленням про злочин від 23.03.2023 було призначено слідчим суддею до розгляду в судовому засіданні на 11 год. 30 хв. 07 квітня 2023 року, про що були повідомлені заявник та орган досудового розслідування.

Однак, як вбачається з журналу судового засідання, воно розпочалося раніше призначеного часу, а саме об 11 год. 00 хв. 07 квітня 2023 року.

При цьому, слідчий суддя розглянула скаргу ОСОБА_5 без участі останнього та прийняла рішення по суті скарги, не з`ясувавши причини неявки особи, яка подала скаргу, участь якої у її розгляді, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, на відміну від слідчого або прокурора, є обов`язковою.

Зазначені обставини, дозволяють зробити висновок про те, що слідчим суддею були допущені істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, які тягнуть за собою безумовне скасування судового рішення та призначення нового розгляду в суді першої інстанції.

За таких обставин, колегія суддів вважає необхідним, за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 прийняти рішення, яким вказану скаргу задовольнити частково; ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва 07 квітня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за його заявою від 23.03.2023 року, - скасувати та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 23.03.2023 року, оскільки вказану скаргу не було розглянуто з дотриманням положень, передбачених § 1 Глави 26 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376, 405, 407, 415, 418 і 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07 квітня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 23.03.2023 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: _____________ _____________ _____________

( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 )

Номер справи : 760/7554/23

Номер провадження : 11-сс/824/2707/2023

Категорія ч. 1 ст. 303 КПК України

Слідчий суддя у 1-й інстанції - суддя ОСОБА_7

Доповідач - суддя ОСОБА_1