Справа № 461/5528/23
Провадження № 1-кс/461/4948/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2023 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000805 від 16.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, -

в с т а н о в и в:

05 вересня 2023 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000805 від 16.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 14 листопада 2023 року

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що зважаючи на особливу складність провадження, на даний час, не проведено усі необхідні слідчі та процесуальні дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який спливає 14.09.2023.

Для завершення досудового розслідування необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

?долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій та ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій (які перебувають в процесі розсекречення), оскільки інформація яка міститься в них, має істотне значення для кримінального провадження;

?отримати висновок судової криміналістичної експертизи відео-, звуко запису за матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, які долучені до матеріалів кримінального провадження після їх розсекречення;

?скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Провести вказані слідчі дії у двомісячний строк не видалось за можливе у зв`язку із значною кількістю та тривалістю проведення інших слідчих, процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Кримінальне провадження, в межах якого ініціюється продовження досудового розслідування до чотирьох місяців відносяться до категорії особливої складності з огляду на наступні обставини.

В межах кримінального провадження проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, яке відбувались в умовах унеможливлення викриття їх правоохоронними органами, уникнення відкритого спілкування між причетними особами, використанням електронних засобів обміну інформацією.

Кримінальне правопорушення, що інкримінується відноситься до категорії тяжкого, корупційного правопорушення, зокрема за ч. 3 ст. 368 КК України, передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Разом з тим, завершити досудове розслідування у двомісячний строк без проведення вищевказаних процесуальних та слідчих (розшукових) дій є неможливим.

Раніше вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії проведені не були з об`єктивних причин, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше чотирьох місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, оскільки подали заяви про розгляд клопотання у їхній відсутності. Клопотання, кожний окремо, підтримують, проти задоволення не заперечують.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000805 від 16.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до рішення першої сесії восьмого скликання Червоноградської міської ради № 6 від 26.11.2020 обіймає посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, користується повноваженнями відповідно до розподілу про функціональні обов`язки між міським головою, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та керуючим справами виконавчого комітету, затвердженого розпорядженням Червоноградського міського голови № 99-р від 28.04.2023.

Відповідно до розподілу функціональних обов`язків ОСОБА_5 у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами i розпорядженнями Президента України, розпорядженнями, постановами і декретами Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та іншими нормативно-правовими актами.

Водночас, відповідно до розподілу функціональних обов`язків ОСОБА_5 відповідальний, зокрема, за здійснення контролю за дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель.

Згідно примітки до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 КК України є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори, слідчі і дізнавачі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Відтак, в силу своєї посади ОСОБА_5 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Встановлено, що 28 лютого 2023 року між КП «Комунальник», в особі директора КП «Комунальник» ОСОБА_6 , та фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 », в особі ОСОБА_7 за результатами проведеної тендерної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-02-012826-a), укладено договір поставки товару № 62, а саме на закупку піску в кількості 620 тон на загальну суму 303 800,00 грн.

Відповідно до пункту 1.1. вказаного договору, Постачальник зобов`язується поставити Покупцеві наступний Товар, а саме: пісок (код за ДК 021-2015:14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі), а Покупець прийняти і оплатити такий Товар в порядку та умовах, визначеним цим Договором.

Водночас, згідно пункту 2.1. вказаного договору Постачальник повинен поставити Покупцю Товар, якість якого відповідає нормам, стандартам якісних показників і технічних вимог, установленим чинними нормативними актами й умовами цього Договору. Постачальник повинен засвідчити якість Товару, що постачається, належним чином оформленими документами, які надаються разом з товаром.

Відповідно до специфікації № 1 до договору ціна за одну тонну поставленого піску без ПДВ становить 490 грн.

Відповідно до вищевказаного договору ФОП « ОСОБА_7 » зобов`язаний в період з 28.02.2023 по 31.12.2023 поставити 620 тон піску, та відповідно до пункту 4.1. вказаного договору оплата за переданий (поставлений) товар проводиться Покупцем по факту поставки Товару на підставі рахунку - фактури та видаткової накладної, протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня фактичного отримання Покупцем Товару та підписання видаткової накладної.

Згідно до п. 4.3. договору джерело фінансування: кошти місцевого бюджету м. Червоноград.

Встановлено, що 28 лютого 2023 року під час розмови, яка відбулась між директором КП «Комунальник» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в службовому кабінеті директора КП «Комунальник», за адресою: Львівська область, м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 112, ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що умовами договору не передбачено жодних положень щодо кольору піску, повідомив ОСОБА_7 про необхідність постачання в КП «Комунальник» виключно піску жовтого кольору, в іншому випадку оплата за поставлений пісок здійснюватися не буде.

ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що директор КП «Комунальник» ОСОБА_6 , шляхом умисного створення штучних умов, при невиконанні яких він не зможе виконати умови укладеного договору та в подальшому отримати оплату за поставлену продукцію, протягом березня 2023 року, точної дати та місця досудовим розслідуванням не встановлено, звернувся до заступника голови Червоноградської міської ради ОСОБА_5 , з яким був знайомий раніше і перебував у дружніх відносинах, та повідомив про ситуацію, яка склалась і розмову з директором КП «Комунальник» ОСОБА_6 .

В ході вказаної розмови ОСОБА_5 запевнив ОСОБА_7 , що зможе поспілкуватись щодо ситуації, яка виникла із директором КП «Комунальник» ОСОБА_6 .

Встановлено, що ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що в договорі № 62 від 28.02.2023 не передбачено жодних умов про колір чи інші особливі характеристики піску, переслідуючи корисливий мотив, реалізовуючи злочинний умисел, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 24.04.2023, з метою отримання неправомірної вигоди за сприяння у виконанні умов договору і подальшої оплати за поставлений пісок приватному підприємцю, залучив до злочинної схеми, пов`язаної із вимаганням неправомірної вигоди за сприяння у виконанні умов договору директора КП «Комунальник» ОСОБА_6 .

В подальшому, у квітні 2023 року, більш точної дати та місця досудовим розслідуванням не встановлено, в ході телефонної розмови із ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , зловживаючи наданими йому службовими повноваженнями, зокрема, згідно розпорядження Червоноградського міського голови № 99-р від 28.04.2023, а саме щодо «здійснення контролю за дотриманням законодавства в сфері публічних закупівель», переслідуючи злочинний намір щодо отримання неправомірної вигоди за сприяння у виконанні умов укладеного між ФОП ОСОБА_7 та КП «Комунальник» договору повідомив, що ОСОБА_7 може постачати в КП «Комунальник» пісок будь-якого кольору, який може бути в наявності.

24 квітня 2023 року близько 11:30 год., директор КП «Комунальник» ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі КП «Комунальник», за адресою: Львівська область, м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 112, реалізовуючи спільний із ОСОБА_5 злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди, в ході розмови з ОСОБА_7 в завуальованій формі висловив вимогу про надання особисто йому грошових коштів у сумі 7 % від загальної суми поставленого піску для потреб КП «Комунальник», за договором поставки товару № 62 від 28.02.2023, за нестворення штучних перешкод, під час подальшого виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь-якої якості та кольору і своєчасної оплати поставленого піску.

Встановлено, що ОСОБА_7 згідно видаткової накладної № 1 від 24.04.2023 поставив впродовж 28.02.2023 по 24.04.2023 КП «Комунальник» піску, загальною кількістю 172,2 тони, на суму 84 378,00 грн.

В подальшому, 24 квітня 2023 року близько 14:00 год., заступник голови Червоноградської міської ради ОСОБА_5 перебуваючи неподалік адміністративної будівлі Червоноградської міської ради, за адресою: Львівська область, м. Червоноград, просп. Шевченка, 19, реалізовуючи спільний із ОСОБА_6 злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди, під час розмови з ОСОБА_7 в завуальованій формі висловив вимогу про надання йому особисто грошових коштів у сумі 7 % від загальної суми поставленого піску для потреб КП «Комунальник», за договором поставки товару № 62 від 28.02.2023, а саме за нестворення штучних перешкод, під час подальшого виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь -якої якості та кольору і своєчасної оплати поставленого піску.

10.05.2023 згідно накладної № 1 від 24.04.2023 на рахунок ФОП « ОСОБА_7 » надійшли грошові кошти у сумі 84 378,00 грн. від КП «Комунальник» як оплата за поставлені раніше 172, 2 тони піску.

ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що директор КП «Комунальник» ОСОБА_6 та заступник Червоноградського міського голови ОСОБА_5 , шляхом умисного створення штучних умов, при невиконанні яких, він не зможе виконати умови укладеного договору та в подальшому отримати оплату за поставлену продукцію, зрозумів, що він змушений, з метою дотримання умов укладеного договору, передати по 7 % від вказаної суми оплаченого товару, а саме від 84 378,00 грн, що становить 6 000 грн. ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , в іншому випадку він не отримає подальшу оплату за поставлений пісок.

Після цього, 23 травня 2023 року приблизно об 14:15 год. ОСОБА_7 прибув на раніше обумовлену зустріч із ОСОБА_6 до будівлі КП «Комунальник» за адресою Львівська область, м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 112.

Перебуваючи у вказаному місці, а саме у кабінеті директора КП «Комунальник» ОСОБА_6 за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, поєднаний з вимаганням, зустрівся із ОСОБА_7 та одержав від останнього, попередньо ідентифіковані грошові кошти в сумі 6 000 грн за нестворення штучних перешкод, під час подальшого виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь-якого кольору та своєчасної оплати поставленого піску.

В подальшому, 23 травня 2023 року приблизно о 14:45 год. ОСОБА_7 прибув на раніше обумовлену зустріч із ОСОБА_5 у Червоноградську міську раду за адресою Львівська область м. Червоноград, просп. Шевченка, 19.

Перебуваючи у вказаному місці, а саме у кабінеті заступника Червоноградського міського голови ОСОБА_5 за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, поєднаний з вимаганням, зустрівся із ОСОБА_7 та одержав від останнього, попередньо ідентифіковані грошові кошти в сумі 6 000 грн за нестворення штучних перешкод, під час подальшого виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь-якого кольору та своєчасної оплати поставленого піску.

В подальшому, згідно накладної № 1 від 12.06.2023 ФОП « ОСОБА_7 » поставив КП «Комунальник» 447, 8 тон піску на загальну суму 219 422,00 грн., після чого, 29.06.2023 на рахунок ФОП « ОСОБА_7 » надійшла частина грошових коштів з рахунку КП «Комунальник» в сумі 200 000 грн., а 07.07.2023 ще 19 422 грн.

ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що директор КП «Комунальник» ОСОБА_6 та заступник Червоноградського міського голови ОСОБА_5 , шляхом умисного створення штучних умов, про які він дізнався після укладення договору, зокрема, щодо сприяння в оплаті за поставлену продукцію і можливості постачати пісок будь якого кольору та якості, зрозумів, що він змушений передати по 7 % від вказаної суми оплаченого товару, а саме від 219 422, 00 грн., тобто по 15 000 грн. кожному з вищевказаних осіб.

Встановлено, що 13 липня 2023 року приблизно о 12:00 год. ОСОБА_7 прибув на раніше обумовлену зустріч із ОСОБА_5 до скверу поблизу Червоноградської міської ради, за адресою Львівська область, м. Червоноград, просп. Шевченка, 18.

Перебуваючи у вказаному місці, ОСОБА_5 за попередньою змовою із ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, поєднаний з вимаганням, зустрівся із ОСОБА_7 у сквері поблизу Червоноградської міської ради та одержав від останнього, попередньо ідентифіковані грошові кошти в сумі 15 000 грн. за нестворення штучних перешкод, під час виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь-якого кольору та оплати поставленого піску.

Після цього, 13 липня 2023 року приблизно о 12:20 год. ОСОБА_7 прибув на раніше обумовлену зустріч із ОСОБА_6 до будівлі КП «Комунальник», за адресою: Львівська область, м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 112.

Перебуваючи у вказаному місці, а саме в службовому кабінеті директора КП «Комунальник», ОСОБА_6 за попередньою змовою із ОСОБА_5 , продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе, поєднаний з вимаганням, зустрівся із ОСОБА_7 , де одержав від останнього, попередньо ідентифіковані грошові кошти в сумі 15 000 грн за нестворення штучних перешкод, під час виконання вказаного договору, можливості постачання піску будь-якого кольору та оплати поставленого піску.

З огляду на викладене вище, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Червоноградської міської ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою із директором КП «Комунальник» ОСОБА_6 , вимагав та отримав для себе від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 21 000 грн., за нестворення штучних перешкод, під час виконання договору № 62 від 28.02.2023, можливості постачання піску будь-якого кольору та своєчасної оплати поставленого піску.

13.07.2023 об 12.12 год. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Межиріччя Сокальського р-ну Львівської обл., українця, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, зі слів не судимого, працюючого на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Червоноградської міської ради, затримано в порядку ст. 208 КПК України та 14.07.2023 останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

13.07.2023 об 14.46 год. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Червоноград, Львівської області, українця, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , працює на посаді директора КП «Комунальник», затримано в порядку ст. 208 КПК України та 14.07.2023 останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказаного вище кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-заявою ОСОБА_7 від 17.05.2023 про вимагання у нього неправомірної вигоди;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 17.05.2023, 24.05.2023 та 13.07.2023, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вищеописаних неправомірних дій;

-протоколом огляду грошових коштів від 23.05.2023, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в загальній сумі 12 000 гривень, які надано ОСОБА_7 для подальшої передачі ОСОБА_6 у якості частини неправомірної вигоди, а саме за не створення штучних перешкод під час виконання договору поставки піску в КП «Комунальник»;

-протоколом огляду та ідентифікації несправжніх (імітаційних) засобів у вигляді грошових коштів від 13.07.2023, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів в загальній сумі 30 000 гривень, які надано ОСОБА_7 для подальшої передачі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у якості частини неправомірної вигоди, а саме за не створення штучних перешкод під час виконання договору поставки піску в КП «Комунальник»;

-протоколом проведення обшуку від 13.07.2023 в приміщенні КП «Комунальник», що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 112, під час якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів у сумі 15000 (п`ятнадцять тисяч) купюрами номіналом 500 (п`ятсот) гривень серії та номеру ГВ 4669564, які попередньо оглянуто та ідентифіковано згідно з протоколом від 13.07.2023;

-протоколом затримання директора КП «Комунальник» Червоноградської міської ради Львівської області ОСОБА_6 від 13.07.2023 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України;

-речовими доказами заздалегідь оглянутими та ідентифікованими несправжніми (імітаційними) засобами у вигляді грошових коштів в загальній сумі 15 000 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду та ідентифікації від 13.07.2023;

-розпорядженням міського голови Червоноградської міської ради №15-п від 12.05.2016 про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КП «Комунальник» Червоноградської міської ради Львівської області;

-наказом в.о. директора КП «Комунальник» №28-в/к від 19.05.2016 про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КП «Комунальник» Червоноградської міської ради Львівської області;

-контрактом з керівником КП «Комунальник», що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Червоноград, Львівської обл., від 12.05.2016 про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КП «Комунальник» Червоноградської міської ради Львівської області;

-статутом КП «Комунальник» затвердженого рішенням Червоноградської міської ради №1482 від 12.10.2022;

-матеріалами, зібраними в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно положень ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором.

Водночас, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений , зокрема, до чотирьох місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником.

Разом з тим, зважаючи на особливу складність провадження, на даний час, не проведено усі необхідні слідчі та процесуальні дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який спливає 14.09.2023.

Для завершення досудового розслідування необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

?долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій та ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій (які перебувають в процесі розсекречення), оскільки інформація яка міститься в них, має істотне значення для кримінального провадження;

?отримати висновок судової криміналістичної експертизи відео-, звуко запису за матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій, які долучені до матеріалів кримінального провадження після їх розсекречення;

?скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Слідчим доведено, що провести вказані слідчі дії у двомісячний строк не видалось за можливе у зв`язку із значною кількістю та тривалістю проведення інших слідчих, процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого підозрюваними кримінального правопорушення та об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 статті 294 КПК України передбачено: якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Згідно ч.ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Крім того, на території України діє розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №338-р «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації», та Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-IX від 24.02.2022, що додатково ускладнює терміни виконання відповідних експертиз та проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, без яких неможливо завершити досудове розслідування, та всебічно дослідити всі обставини кримінального провадження.

Таким чином, вищевказані слідчі та процесуальні дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення підозрюваними кримінального правопорушення, в якому вони підозрюються. Надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).

Отже, вищевказані слідчі (розшукові) процесуальні дії у вищезазначеному кримінальному провадженні не були закінчені в терміни, у зв`язку із особливою складністю даного кримінального провадження, а також проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, враховуючи особливу складність кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000805 від 16.05.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000805 від 16.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 14 листопада 2023 року, включно.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1