Провадження №1-кс/127/8732/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.06.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги встановлено, що ОСОБА_4 29.06.2023 звернулась до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, за фактом викрадення колишнім чоловіком ОСОБА_5 їх спільної дитини ОСОБА_6 .

Після повідомлення в поліцію, ОСОБА_4 надала письмові пояснення та інспектором СЮП ВП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 було прийнято вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, про що складено відповідний протокол.

Проте, з того часу дитину матері не повернуто, про жодні слідчі та розшукові дії заявника не повідомлено.

З метою отримання інформації, адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 було подано 05.07.2023 адвокатський запит до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо надання відомостей про стан розгляду звернення ОСОБА_4 від 29.06.2023.

Листом від 11.07.2023 заступника начальника Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 , адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та перевірка по даному зверненню здійснюється відповідно до ЗУ «Про затвердження порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах НПУ» .

У зв`язку з тим, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 29.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР протягом 24-х годин, адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області та просив зобов`язати уповноважену особу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості по вищевказаній заяві.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Представник Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, матеріали перевірки по заяві ОСОБА_4 від 29.06.2023 суду не надав.

Вислухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

ОСОБА_4 29.06.2023 звернулась до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, за фактом викрадення колишнім чоловіком ОСОБА_5 їх спільної дитини ОСОБА_6 .

Вищевказана заява зареєстрована Вінницьким РУП ГУНП у Вінницької області 29.06.2023 у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 9577 та перевірка по даному зверненню здійснюється відповідно до ЗУ «Про затвердження порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах НПУ», тобто відомості до ЄРДР не внесено, що свідчить про невиконання органом досудового розслідування положень визначених ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_4 від 29.06.2023, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 29.06.2023 про можливе вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя