Справа № 946/2881/23
Провадження № 1-кс/946/895/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2023 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури, Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

27.04.2023 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/2881/23) на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 25.04.2023 року про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 25.04.2023 р. ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області із заявою про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в якій просила:

- вжити усіх передбачених законом заходів щодо припинення використання злочинною організацією підробленої печатки СПК «Кислицький», яка до цього часу перебуває у злочинному обігу для вчинення нових злочинів;

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом виготовлення ОСОБА_5 та іншими особами підробленої печатки на так званому «Договорі купівлі-продажу судна» від 14.02.2003р.;

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом шахрайства з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , спрямованого на рейдерське заволодіння майном ОСОБА_6 , ОСОБА_3 і ТОВ «Злагода» (поромом ВИЛ-0224-К);

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом умисного надання ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань слідчому поліції за попередньою змовою з ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_5 ;

- об`єднати вказані вище кримінальне провадження в одне кримінальне провадження.

- видати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР;

- реалізувати права ОСОБА_3 , як потерпілої;

- реалізувати права потерпілої юридичної особи ТОВ «Злагода» (директор ОСОБА_3 ).

Крім цього, 27.04.2023 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою (справа №946/2893/23) на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за її заявою від 25.04.2023 року про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 25.04.2023 р. ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в якій просила:

- вжити усіх передбачених законом заходів щодо припинення використання злочинною організацією підробленої печатки СПК «Кислицький», яка до цього часу перебуває у злочинному обігу для вчинення нових злочинів;

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом виготовлення ОСОБА_5 та іншими особами підробленої печатки на так званому «Договорі купівлі-продажу судна» від 14.02.2003р.;

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом шахрайства з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , спрямованого на рейдерське заволодіння майном ОСОБА_6 , ОСОБА_3 і ТОВ «Злагода» (поромом ВИЛ-0224-К);

- внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом умисного надання ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань слідчому поліції за попередньою змовою з ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_5 ;

- об`єднати вказані вище кримінальне провадження в одне кримінальне провадження.

- видати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР;

- реалізувати права ОСОБА_3 , як потерпілої;

- реалізувати права потерпілої юридичної особи ТОВ «Злагода» (директор ОСОБА_3 ).

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 28.04.2023 року відкрито провадження за вказаними скаргами та об`єднано в одне провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 946/2881/23) зі скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії (справа №946/2893/23) та привласнено новій справі єдиний унікальний номер № 946/2881/23 (провадження № 1-кс/946/895/23).

Скаржник ОСОБА_3 в судові засідання, які були призначені на 01.05.2023 року, 04.05.2023 року, 10.05.2023 року та 15.05.2023 року не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, у тому числі через електронну адресу скаржника та за номером телефону, який був повідомлений нею у скарзі. Скаржник ОСОБА_3 надавала суду заяви в яких просила скарги задовольнити.

Судом були вжиті вичерпні засоби для повідомлення скаржника про дату, час та місце розгляду справи.

Зазначені обставини дають змогу суду дійти висновку про наявність даних про своєчасне неодноразове сповіщення ОСОБА_3 про місце і час розгляду справи. Однак, у судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, хоч і знала про знаходження на розгляді її скарги в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області та надавала суду заяви в яких просила скарги задовольнити.

Згідно рішення від 08.11.2005 р. у справі «Смірнов проти України» в силу ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. В своїх рішення Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Таким чином, слід констатувати, що неявка заявника ОСОБА_3 в судові засідання, про які вона була повідомлена, до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області може свідчити про недобросовісне використання нею своїх процесуальних прав та неналежне виконання процесуальних обов`язків. За таких умов неявка скаржника не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надала суду заяву про розгляд скарги без їх участі.

Крім цього, прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_7 надала до суду клопотання, яким просила долучити до матеріалів скарги копії витягів у кримінальних провадженнях №0003076 від 29.10.2017 та № 0000182 від 30.01.2018 щодо яких є посилання у відповіді прокуратури на заявуОСОБА_3 . А також, зазначила у клопотанні, що за заявою аналогічного змісту відділенням поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000067 від 26.04.2023 р. за ч. 4 ст.358 КК України. Постановою прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області 27.04.2023 визначено територіальну підслідність досудового розслідування вказаного провадження за сектором дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області. На теперішній час матеріали кримінального провадження № 0000067 від 26.04.2023 знаходяться у провадженні СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

В зв`язку з неприбуттям в судове засідання скаржника ОСОБА_3 , вповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області,відповідно до вимог ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 27.04.2023 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за її заявою від 25.04.2023 року про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в якій просила:

-зареєструвати цю скаргу у передбаченому законом порядку.

-надати ОСОБА_3 прямий доступ до її скарги в системі «Електронний суд» з вказанням в системі «Електронний суд» конкретного номері цієї справи за цією скаргою.

-відкрити провадження за цією скаргою.

-викликати до судового засідання уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області.

- скаргу задовольнити.

- зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом виготовлення ОСОБА_5 та іншими особами підробленої печатки на так званому «Договорі купівлі-продажу судна» від 14.02.2003.

- зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом шахрайства з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , спрямованого на рейдерське заволодіння майном ОСОБА_6 , ОСОБА_3 і ТОВ «Злагода» (поромом ВИЛ-0224-К).

- зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом умисного надання ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань слідчому поліції за попередньою змовою з ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_5 . Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести видати мені копію витягу з ЄРДР.

Крім цього, 27.04.2023 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за її заявою від 25.04.2023 року про вчинення злочинів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в якій просила:

-зареєструвати цю скаргу у передбаченому законом порядку.

-надати ОСОБА_3 прямий доступ до моєї скарги в системі «Електронний суд» з вказанням в системі «Електронний суд» конкретного номері цієї справи за цією скаргою.

-відкрити провадження за цією скаргою.

- скаргу задовольнити.

- зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом виготовлення ОСОБА_5 та іншими особами підробленої печатки на так званому «Договорі купівлі-продажу судна» від 14.02.2003.

- зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом шахрайства з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , спрямованого на рейдерське заволодіння майном ОСОБА_6 , ОСОБА_3 і ТОВ «Злагода» (поромом ВИЛ-0224-К).

- зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження за фактом умисного надання ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань слідчому поліції за попередньою змовою з ОСОБА_5 на користь злочинної організації ОСОБА_5 . Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести видати мені копію витягу з ЄРДР.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як встановлено в судовому засіданні заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області листом від 27.04.2023 року за № 59-2335ВИХ-23, ОСОБА_3 повідомлено про те, що за фактами викладеними нею в заяві щодо підроблення договору купівлі продажу судна від 14.02.2003 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003076 від 29.10.2017 року за № 0000182 від 30.01.2018 року. На сьогодні усі оригінали документів, які слугували підставою для державної реєстрації парому «Кислицький» вилучені за ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.05.2018 року та знаходяться у кримінальному провадженні № 0003076 від 29.10.2017 року. Також, зазначено, що ОСОБА_3 неодноразово повідомлялося, що постановою заступника прокурора Одеської області від 30.11.2018 року СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області (на теперішній час ВП № 1 Одеського РУ № 2 ГУНП в Одеській області) доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003076 від 29.10.2017 року за ст. 356 КК України за аналогічним фактом, що й у кримінальному провадженні № 0000182 від 30.01.2018 року.

Також, листом від 28.04.2023 року за № 65/3- вх..2733 начальником Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, ОСОБА_3 повідомлено про те, що під час перевірки за фактом звернень ОСОБА_3 було встановлено, що з приводу використання підроблених документі гр. ОСОБА_5 на так званий пором «Кислицький» ВИЛ 0224-К в Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області, внесені відомості в ЄРДР № 0000622 від 06.07.2022 року та проводиться перевірка за результатами якої сторони кримінального провадження будуть повідомлені у встановлений законом строк.

Крім цього, як було встановлено слідчим суддею, 26.04.2023 року ОСОБА_3 також, зверталась з аналогічною заявою про вчинення злочину до Чорноморської окружної прокуратури Одеської області та до відділення № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що в договорі купівлі продажу від 14.02.2003 року що надавався громадянином ОСОБА_5 міститься відтиск печатки СПК «Кислицький», який на думку заявника містить ознаки підробки.

26.04.2023 року вищезазначена заява ОСОБА_3 від 26.04.2023 року була зареєстрована відділенням поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000067 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Постановою прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області від 27.04.2023 року визначено територіальну підслідність досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000067 від 26.04.2023 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за сектором дізнання Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приймаючи до уваги, що за заявою ОСОБА_3 (заява від 26.04.2023 року) аналогічного змісту відділенням поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000067 від 26.04.2023 за ч.4 ст. 358 КК України, а постановою прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області 27.04.2023 визначено територіальну підслідність досудового розслідування вказаного провадження за сектором дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, а також те що на теперішній час матеріали кримінального провадження № 0000067 від 26.04.2023 знаходяться в провадженні СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, то слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури, Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльської окружної прокуратури, Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 19 травня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1