Справа № 466/4613/23
Провадження № 1-кс/466/1041/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви/повідомлення про факт вчинення кримінального правопорушення,-

встановив:

05.05.2023 заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви/повідомлення про факт вчинення кримінального правопорушення, в якій просить поновити строк на подання скарги на невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання Заяви/повідомлення про факт вчинення кримінального порушення; зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати йому, ОСОБА_3 , витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 23 квітня 2023року він звернувся Укрпоштою Експрес в СВ ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУ НП у Львівській області із Заявою/повідомленням про факт вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 3, 4 ст. 358 КК України, цінним листом № 606.

За повідомленням Укрпошти лист доставлено 25.04.2023.

29 квітня 2023року йому передзвонив з мобільного телефону НОМЕР_1 дільничий інспектор поліції ОСОБА_4 та повідомив, що його Заява/повідомлення знаходиться у нього на розгляді, відомості з неї не внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочате.

Вважаю дані дії протиправними, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 05.05.2023 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарг у його відсутності,скаргу підтримав та просить скаргу задоволити.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 на дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Щодо поновлення строку звернення заявника до суду зі скаргою, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованою особою ухвалою слідчого судді.

Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.

Ч. 1 ст. 304 КПК України вказує, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого дізнавача, чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою копії.

Слідчий суддя вважає можливим поновити заявнику строк на звернення до суду зі скаргою та визнати причини його пропуску поважними, оскільки його було повідомлено про невнесення відомостей до ЄРДР 29 квітня 2023року.

В судовому засіданні встановлено, що 23.04.2023 ОСОБА_3 звертався до Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління поліції у Львівській області із заявою/повідомленням про відкриття кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ч.ч.3, 4 ст. 358 КК України, а саме з метою захоплення права на представництво співвласників багатоквартирного будинку ( АДРЕСА_1 ) та заключенням завідомо невигідного Договору ОСОБА_5 (прож. АДРЕСА_2 ), яка на той момент була працівником ЛКП, з яким заключався Договір, з залученням її подруг - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - було створено завідомо підробленого офіційного документу, який спричинив наслідки правового характеру - Протокол співвласників багатоквартирного будинку від 25.03.2019 р.

Даний документ є завідомо підроблений з таких підстав:

У цьому документі тричі проставлено підпис від імені Потерпілого - проте, на даних зборах він не був присутній та, відповідно, підписи не ставив;

дане підтверджується також тим, що у графі «документ, що підтверджує право власності», перед нібито його підписом - вказана невірна дата видачі та номер Реєстраційного посвідчення - 15.12.2014 р. (реальна дата 13.01.1999 p.). Тобто, вказані особи, які створювали підробні документи - не мали доступу до оригіналу, також потерпілий підійшов до сусідів, вказаних у Протоколі, зокрема, із кв. АДРЕСА_3 - ОСОБА_8 ; кв. АДРЕСА_4 - ОСОБА_9 ; кв. 36 - ОСОБА_10 - жоден з них не підтвердив факт самого проведення зборів щодо яких складено Протокол.»

В частині IV Заяви/повідомлення Скаржник вказував на нанесення йому матеріальної та моральної шкоди на загальну суму 10 тис. 192 грн. 64 коп.

Також вказував на те, що вказаний Протокол (завідомо неправдивий документ) досі спричиняє наслідки правового характеру.

За повідомленням Укрпошти лист доставлено 25.04.2023.

29 квітня 2023 року дільничий інспектор поліції ОСОБА_4 повідомив, що Заява/повідомлення ОСОБА_3 знаходиться у нього на розгляді, відомості з неї не внесені до ЄРДР та досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, уповноважені особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви/повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ч.ч.3, 4 ст.358 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви/повідомлення про факт вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Поновити строк на подання скарги на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання Заяви/повідомлення про факт вчинення кримінального порушення,який пропущено заявником з поважних причин.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки, передбачені ч.ч.3, 4 ст.358 Кримінального Кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1