Провадження №1-кс/369/2676/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Києва клопотанняпрокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 26.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчими Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000060 від 26.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Фастівською окружною прокуратурою Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або Покупець) було оголошено відкриті торги за номером UA-2023-04-19-007597-a на закупівлю екскаватора-навантажувача з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000 грн.

Відповідно реєстру пропозицій, у закупівлі взяв участь 1 учасник, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » або Постачальник) з первинною пропозицією в сумі 4 774 770,00 грн.

За результатом проведених відкритих торгів переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною пропозицією в сумі 4 774 770,00 грн.

В подальшому, 08.05.2023, за результатом проведених відкритих торгів, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір про закупівлю товару № 1-200/б (далі - Договір).

Згідно з п. 1.1. Договору, Постачальник зобов`язується поставити Покупцеві товар: Екскаватор-навантажувач з обладнанням (Екскаватор-навантажувач Bobcat B730R з щіткою, ківшами, відвалом, швидкоз?ємом) за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, далі - Товар, у кількості та ціною, зазначеною у специфікації (додатку до Договору), який є невід`ємною частиною Договору, а Покупець прийняти і оплатити Товар на умовах, визначених Договором.

Відповідно до п. 4.1. Договору, поставка товару здійснюється протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання договору, але не пізніше 31.05.2023.

Згідно з п. 4.3. Договору, одержання і перевірка Товару на відповідність Договору, а також відсутності механічних й інших ушкоджень і дефектів, провадиться в присутності представників Постачальника й Покупця, після чого Покупець підписує видаткові накладні на поставлений Товар, надані та підписані Постачальником у двох примірниках.

Пунктами 2.1., 2.2. Договору передбачено, що ціна Договору становить 4 774 770,00 грн. (чотири мільйони сімсот сімдесят чотири тисячі сімсот сімдесят гривень 00 копійок) у т. ч. ПДВ - 795 795,00 грн. Ціна на Товар встановлюється в національній валюті України.

Поряд з цим, 07.08.2023 проведено огляд веб-сторінки у світовій мережі Інтернет, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у інтернет- ресурсі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Оглядом встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » або Покупець) було оголошено відкриті торги за номером UA-2023-05-15-005694-a на закупівлю екскаватора-навантажувача Bobcat B730R з швидкоз`ємом, вузьким ковшом, планувальним ковшом, палентними вилами та гідравлічним відвалом (або еквівалент), очікуваною вартістю 5 000 000 грн.

Відповідно реєстру пропозицій, у закупівлі взяли участь 2 учасники, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з первинною пропозицією в сумі 3 660 000,00 грн. та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією в сумі 4 602 000,00 грн.

За результатом проведених відкритих торгів переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » або Постачальник) з остаточною пропозицією в сумі 3 660 000,00 грн.

В подальшому, 12.06.2023, за результатом проведених відкритих торгів, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір про закупівлю № 5 (далі - Договір).

Згідно з п. п. 1.1., 1.2. Договору, Постачальник зобов`язується, поставили Покупцю товар: ДК 021:2015:43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач BobcatB730 R з швидкоз?ємом, вузьким ковшом, планувальним ковшом, палентними вилами та гідравлічним відвалом або еквівалент) , а Покупець - прийняти і оплавити такий товар. Найменування Товару (асортимент, кількість та ціна) наведені у Додатку №1 до цього Договору (Специфікація), який є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п. п. 5.1. - 5.3 Договору, строк поставки Товару - на протязі десяти днів з моменту підписання договору. Місце поставки: 50000, АДРЕСА_1 . Поставка Товару здійснюється транспортом Постачальника, завантажувальні та розвантажувальні роботи за рахунок Постачальника. Приймання товару здійснюється тільки в присутності уповноваженого представника Постачальника. Передача Товару здійснюється Постачальником на підставі належним чином оформленої довіреності, виданої уповноваженому представникові Покупця.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що ціна цього Договору становить 3 660 000,00 грн. (три мільйона п`ятдесят тисяч гривень нуль копійок), у т. ч. ПДВ 20 % - 610 000,00 грн. ( 3 050 000,00 грн )/без ПІДВ, за КПКВ 5017670.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області, у зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, придбали екскаватор-навантажувач з обладнанням за завищеною ціною, у зв`язку з чим здійснено незаконні та безпідставні виплати грошових коштів з місцевого бюджету, що спричинило тяжкі наслідки.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні судових почеркознавчої, товарознавчої та економічної експертиз з метою отримання відомостей про обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень пункту 1.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються лише оригінали документів.

Потреби досудового розслідування в оригіналах документів, які можуть бути процесуальним джерелом доказів та необхідні для проведення подальшого слідства у кримінальному провадженні, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи окремих осіб.

У зв`язку з викладеними, необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:

-тендерну документацію щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-договір про закупівлю товару від 08.05.2023 № 1-200/б та додатки до нього у повному обсязі;

-акт приймання передачі товару за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-видаткові накладні за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-платіжні доручення за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-накази (рішення) про створення тендерного комітету/внесення змін до його складу, посадових обов`язків всіх членів тендерного комітету та відомостей про ознайомлення їх з наказами/рішеннями та посадовими обов`язками;

-рішень про внесення змін до річного плану та річний план на 2023 рік;

-службові записки щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-протоколи засідань тендерного комітету щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-інші документи, пов`язані з укладеним договором №1-200/б про закупівлю товару від 08.05.2023;

-особову справу у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 ;

-статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-посадові (функціональні) обов`язки директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-оригінали документів (накази, листи тощо) підписані директором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 за період часу з 01.01.2022 по 31.05.2023.

Вказані документи необхідні для завершення досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності конкретних посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

26.07.2023 Фастівською окружною прокуратурою Київської області скеровано запит (лист) № 57-3724вих-23, у порядку ст. 93 КПК України, до ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання оригіналів указаних документів.

07.08.2023 від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 , якою відмовлено у наданні оригіналів запитуваних документів.

26.07.2023 Фастівською окружною прокуратурою Київської області скеровано запит (лист) № 57-3724вих-25, у порядку ст. 93 КПК України, до комунального підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області про надання оригіналів указаних документів.

07.08.2023 від адвоката ОСОБА_5 ( в інтересах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області) надійшла відповідь на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 , якою відмовлено у наданні оригіналів запитуваних документів.

26.07.2023 Фастівською окружною прокуратурою Київської області скеровано запит (лист) № 57-3723вих-23, у порядку ст. 93 КПК України, до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про надання оригіналів указаних документів.

04.08.2023 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надійшла відповідь на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 , якою відмовлено у наданні оригіналів запитуваних документів.

Можливість здійснення вилучення пов`язане з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 163 КПК України вважаємо, що виклик особи, у володінні якої знаходяться документи, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів, що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, тому прокурор просив суд надати прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, а також слідчим Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000060 від 26.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:

-тендерну документацію щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-договір про закупівлю товару від 08.05.2023 № 1-200/б та додатки до нього у повному обсязі;

-акт приймання передачі товару за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-видаткові накладні за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-платіжні доручення за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-накази (рішення) про створення тендерного комітету/внесення змін до його складу, посадових обов`язків всіх членів тендерного комітету та відомостей про ознайомлення їх з наказами/рішеннями та посадовими обов`язками;

-рішень про внесення змін до річного плану та річний план на 2023 рік;

-службові записки щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-протоколи засідань тендерного комітету щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-інші документи, пов`язані з укладеним договором №1-200/б про закупівлю товару від 08.05.2023;

-особову справу у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 ;

-статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-посадові (функціональні) обов`язки директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-оригінали документів (накази, листи тощо) підписані директором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 за період часу з 01.01.2022 по 31.05.2023.

В судове засідання прокурор не з`явився.

Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів: а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також слідчим Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до складу групи слідчих, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , у кримінальному провадженні №0000064 від 28.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме:

-тендерну документацію щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-договір про закупівлю товару від 08.05.2023 № 1-200/б та додатки до нього у повному обсязі;

-акт приймання передачі товару за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-видаткові накладні за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-платіжні доручення за договором від 08.05.2023 № 1-200/б;

-накази (рішення) про створення тендерного комітету/внесення змін до його складу, посадових обов`язків всіх членів тендерного комітету та відомостей про ознайомлення їх з наказами/рішеннями та посадовими обов`язками;

-рішень про внесення змін до річного плану та річний план на 2023 рік;

-службові записки щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-протоколи засідань тендерного комітету щодо закупівлі за номером UA-2023-04-19-007597-a за предметом - екскаватор-навантажувач з обладнанням, очікуваною вартістю 6 200 000, 00 грн.;

-інші документи, пов`язані з укладеним договором №1-200/б про закупівлю товару від 08.05.2023;

-особову справу у повному обсязі (рішення про призначення, копія паспорта громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) біографічна довідка, послужний список (трудова книжка), довідка про відсутність судимості, відомості про освіту, контактний телефон тощо) щодо директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 ;

-статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-посадові (функціональні) обов`язки директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області;

-оригінали документів (накази, листи тощо) підписані директором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_4 за період часу з 01.01.2022 по 31.05.2023.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Тетяна ДУБАС