Справа № 750/6577/23
Провадження № 1-кс/750/2493/23
У Х В А Л А

09 травня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000142 від 21.04.2023, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло зазначене клопотання, погоджене з прокурором Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку адміністративного приміщення Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, що розташоване за адресою: м.Чернігів вул. П`ятницька, 8.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання.

П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Чернігові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.246 КК України, за фактом проведення незаконних рубок лісового фонду.

З клопотання слідчого вбачається, що досудовим розслідуванням установлено, що наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 542 від 27.09.2021 «Про припинення Державного підприємства «Остерське лісове господарство» та затвердження складу комісії з припинення» прийнято рішення про припинення ДП «Остерське лісове господарство» () шляхом реорганізації, а саме приєднання до ДП «Чернігівське лісове господарство» ().

Відповідно до п. 8 Наказу, начальнику Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_5 доручено встановити контроль та забезпечити вирішити питання щодо безоплатної передачі активів та пасивів ДП «Остерське лісове господарство» до

ДП «Чернігівське лісове господарство», оформлення права власності та інших речових прав на передане майно, а також щодо надання у постійне користування земельних ділянок та оформлення речових прав на зазначені земельні ділянки.

Разом з цим встановлено, що органами виконавчої влади рішення щодо передачі ДП «Чернігівське лісове господарство» земель лісогосподарського призначення, які перебували у постійному користуванні реорганізованого

ДП «Остерське лісове господарство», не приймались та відповідні землі не надавались.

Однак, посадовими особами ДП «Чернігівське лісове господарство» підготовлено первинні документи на проведення рубок, а посадовими особами Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства погоджено оформлення спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (лісорубних квитків) неналежному лісокористувачу до оформлення права постійного користування земельними ділянками за ДП «Чернігівське лісове господарство».

Відповідно до отриманої інформації, право постійного користування на земельні ділянки, що перебували у ДП «Остерське лісове господарство» на територіях Сорокошицького, Косачівського, Моровського, Остерського, Горбачівського, Козелецького, Придеснянського та Олишівського лісництва, передано у постійне користування ДП «Чернігівське лісове господарство», протягом липня-серпня 2022 року.

Однак отримано дані, що на територіях вказаних лісництв проведено лісові рубки на підставі лісорубних квитків, які видані ДП «Чернігівське лісове господарство» 26.05.2022, тобто до моменту оформлення права постійного користування.

У подальшому, посадовими особами вказаних лісгоспів організовано проведення рубок деревини за протиправно отриманими лісорубними квитками афілійованими до них комерційними структурами, яким сплачено кошти за надані послуги.

Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком. Спеціальний дозвіл на використання лісових ресурсів анулюється у разі припинення права користування лісами з підстав, передбачених ст. 22 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 22 Лісового кодексу України, підставами припинення права постійного користування лісами є припинення права користування земельною лісовою ділянкою.

Згідно із статтями 125 та 126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюються відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином автоматичний перехід права постійного користування земельними ділянками від ДП «Остерське лісове господарство» до ДП «Чернігівське лісове господарство» є неможливим, так як потребує проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки за ДП «Чернігівське лісове господарство».

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України, земельна лісова ділянка -

це земельна ділянка лісового фонду України з визначеними межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власника земельної ділянки для ведення лісового господарства або інших суспільних потреб відповідно до земельного законодавства.

Відповідно до ст. 55 Земельного кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відсутність у ДП «Чернігівське лісове господарство» права постійного користування землями лісогосподарського призначення, які перебували у постійному користуванні реорганізованих ДП «Остерське лісове господарство», відповідні лісорубні квитки на проведення рубок виданні незаконно.

Поряд з цим, відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 17 від 10.12.2004 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля», визнається незаконною порубка дерев і чагарників, вчинена за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства.

Таким чином, рубки дерев на підставі вищевказаних лісорубних квитків, які були організовані посадовими особами ДП «Чернігівське лісове господарство» є незаконними.

Згідно порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761, для видачі лісорубного квитка власник лісів або постійний лісокористувач подає заявку на використання лісових ресурсів під час проведення рубок головного користування, відомість чергової лісосіки, польову перелікову відомість, переліково-оцінювальну відомість, карту технологічного процесу розробки лісосіки та план лісосіки.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 665 від 23.07.2008 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» орієнтовна сума збитків за вказані незаконні порубки дерев складає понад 80 млн. грн., що є тяжкими наслідками.

У відповідності до постанови КМУ від 07.09.2022 № 1003 установлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.

ДСГП «Ліси України» в порядку, встановленому законодавством має право утворювати на території України та за її межами філії, які не є юридичними особами. Утворені ДСГП «Ліси України» філії діють на підставі положень, затверджених Генеральним директором, та мають поточний рахунок, печатку та штампи із своїм найменуванням, ведуть первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складають статистичну інформацію, а також подають відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом. Кошти отримані від діяльності Підприємства та інші кошти, що отримуються Підприємством, поступають на поточний рахунок Підприємства і використовується для потреб Підприємства, філій та відокремлених підрозділів відповідно до поданих ними розрахунку потреб діяльності, утримання філій, виробничих підрозділів. Керівництво діяльністю філії, відокремленим підрозділом здійснюється особами, які призначаються в порядку, передбаченому Статутом та відповідним положенням такого відокремленого підрозділу. Керівники філій діють на підставі довіреностей, виданих Генеральним директором Підприємства та відповідних Положень про підрозділи.

Так, у рамках реформування лісової галузі створено єдине державне підприємство ДСГП «Ліси України», структурним територіальним органом якого у Чернігівській області є Північне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, яке згідно інформації розміщеної на офіційному сайті ДСГП «Ліси України», знаходиться за адресою: м. Чернігів,

вул. П`ятницька, 8 та до сфери його управління входить новостворена філія «Чернігівське лісове господарство» ДСГП «Ліси України».

Відповідно до положення «Про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів», затвердженим постановою КМУ від 16 вересня 2009 року № 976, посадові особи зазначених вище підприємств є посадовими особами державної лісової охорони, яка має статус правоохоронного органу.

З протоколів оглядів від 01.05.2023; наказу №542 від 27.09.2021; наказу №75 від 09.01.2023 вбачається, що у адміністративному приміщенні Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, що розташоване за адресою: м. Чернігів вул. П`ятницька, 8, знаходяться речі та документи, які можуть підтвердити проведення незаконних рубок лісового фонду.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Північне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства зареєстроване за адресою: м. Чернігів вул. П`ятницька, 8.

Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно №330840503 право власності на дане нерухоме майно належить Державному агентству лісових ресурсів України.

Слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, обґрунтовано, що доступ до речей, вказаних у клопотанні, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а відомості, які будуть отримані в ході проведення обшуку, можуть бути використані в якості доказів під час досудового розслідування та судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку адміністративного приміщення Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, що розташоване за адресою: м. Чернігів вул. П`ятницька, 8, та належить Державному агентству лісових ресурсів України, з метою відшукання та вилучення:

-лісорубних квитків, виданих у 2022 році ДП «Чернігівське лісове господарство» на рубки на територіях Сорокошицького, Косачівського, Моровського, Остерського, Горбачівського, Козелецького, Придеснянського та Олишівського лісництва, що входили до складу ДП «Остерське лісове господарство»;

-документів, які стали підставою для виписки вказаних лісорубних квитків (заявки на використання лісових ресурсів під час проведення рубок головного користування, відомості чергової лісосіки, польові перелікові відомості, переліково-оцінювальні відомості, карти технологічного процесу розробки лісосіки, плани лісосік, точковки, планчики кварталів); щоденників приймання лісопродукції, заготовленої в ході вказаних рубок; контрольних переліків, що складались при рубках на території Сорокошицького, Косачівського, Моровського, Остерського, Горбачівського, Козелецького, Придеснянського та Олишівського лісництва протягом 2022 року;

-документів, що визначали ліміти на використання природних ресурсів на території Сорокошицького, Косачівського, Моровського, Остерського, Горбачівського, Козелецького, Придеснянського та Олишівського лісництва за 2022 рік;

-договорів, що укладались ДП «Чернігівське лісове господарство» з метою виконання робіт на території Сорокошицького, Косачівського, Моровського, Остерського, Горбачівського, Козелецького, Придеснянського та Олишівського лісництв з усіма додатками, додатковими угодами, документами що надавались стороною при його укладенні, актами приймання-передачі виконаних робіт, документами що відображають проведення розрахунків (які надають можливість щодо ідентифікації платежу щодо конкретних кварталів та виділів лісових насаджень), регістрів аналітичного та синтетичного обліку Підприємства, в яких відображено господарські операції за вказаними договорами, нарядами актами на виконання робіт, службовими записками що складались в ході виконання договорів, дорученнями щодо проведення розрахунків;

-наказів про призначення (контрактів) та копії посадових інструкцій начальника управління, заступників начальника, головного лісничого та головного інженера управління за 2022 рік.

Строк дії ухвали встановити до 09 червня 2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1