Провадження №: 1-кп/752/1126/23
У Х В А Л А

підготовчого судового засідання

26.04.2023 м. Київ

Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

у ході проведення в приміщенні суду у місті Києві відкритого підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні № 0000851 відносно ОСОБА_5 ,який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Києві, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий та який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт, затверджений прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 02.09.2022 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України (ухилення від призову за мобілізацією), відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2022 за № 0000851, а також реєстр матеріалів досудового розслідування.

У ході проведення підготовчого судового засіданні прокурор надав пояснення щодо правильності визначення підсудності кримінального провадження, відповідності обвинувального акта вимогам КПК України та відсутності підстав для закриття провадження, а також просив призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Захисник заперечував проти призначення справи до судового розгляду, пояснивши, що не вбачає для цього передумов та заявив суду в інтересах обвинуваченого клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, вказуючи на те, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру, що мало місце засобами поштового зв`язку, обвинувальний акт не було направлено до суду в межах строку досудового розслідування, який сплив 08.08.2022, а тому наявні достатні підстави для закриття цього кримінального провадження на стадії підготовчого судового засідання.

Вимога про закриття кримінального провадження була доведена до суду письмово у відповідному клопотанні від 05.10.2022 та у додаткових поясненнях до цього клопотання від 30.03.2023.

Обвинувачений підтримав правову позицію свого захисника та просив закрити кримінальне провадження.

Прокурори категорично заперечували проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження, наголошуючи на тому, що обвинувальний акт направлено до суду у межах строку досудового розслідування, який не є пропущеним.

На підтвердження своїх доводів сторони надали суду для долучення до матеріалів справи письмові докази.

Заслухавши мотивовані та обґрунтовані пояснення прокурора і захисників, їх репліки, доповнення та думку обвинуваченого, суд звертає увагу на наступну хронологію, яка стосується виключно підрахунку процесуальних строків, а саме:

07.05.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000851 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 368 КК України стосовно особи ОСОБА_5 .

13.05.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру (слідчий слідчого відділу Голосіївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8 склав повідомлення про підозру, яку 13.05.2022 засобами поштового зв`язку направлено за місцем реєстрації ОСОБА_5 ).

31.05.2022 у кримінальному провадженні № 0000851 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

01.06.2022 за постановою цього ж слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.

01.06.2022 у цьому ж кримінальному провадженні знову винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

13.06.2022 за постановою зазначеного вище слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.

13.06.2022 у цьому ж кримінальному провадженні знову винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

29.06.2022 ОСОБА_5 було затримано і досудове розслідування відновлено за постановою слідчого слідчого відділу Голосіївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8

14.07.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва у справі № 752/5727/22 за скаргою захисника ОСОБА_5 скасовано постанову слідчого слідчого відділу Голосіївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_8 від 31.05.2022 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

05.08.2022 прокурор Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_9 склав доручення слідчому на відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження в порядку ч. 7, 7 ст. 290 КПК України, яка надіслано за місцем реєстрації ОСОБА_5 засобами поштового зв`язку 08.08.2023.

08.08.2022 слідчим складено повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та про надання доступу (відкриття) матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, яке направлено за місцем реєстрації ОСОБА_10 засобами поштового зв`язку 08.08.2022 та про що його та захисника повідомлено додатково у телефонному режимі 09.08.2022.

29.08.2022 слідчим суддею Голосіївського районного суду міста Києва у справі № 752/5727/22 за клопотанням уповноваженого слідчого підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 02.09.2022 включно.

02.09.2022 прокурором Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000851 відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням за ст. 336 КК України.

02.09.2022 до Голосіївського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт від 02.09.2022 та реєстр матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

02.09.2022 за місцем реєстрації ОСОБА_10 та на абонентську скриньку його захисника засобами поштового зв`язку направлено примірник обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Проаналізувавши обставини, що підтверджуються реєстром матеріалів досудового розслідування, поданим обвинувальним актом та документацією, яка надійшла від сторін, заслухавши позиції сторін, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість клопотань захисту про закриття кримінального провадження, адже обвинувальний акт було направлено до суду поза строками досудового розслідування, які закінчилися 06.08.2022. Ухвалюючи зазначене рішення, суд зважаючи на наступне.

Так, завданнями кримінального провадження, що закріплені у ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Приписами ч. 2 ст. 9 КПК України на прокурор, керівника органу досудового розслідування, слідчого покладаються зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 113 КПК закріплено поняття процесуальних строків, як проміжку часу, що встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Як визначено у ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Положенням ст. 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, обвинувачення в якому висунуто ОСОБА_5 за правилами ст. 12 КК України кваліфікуються як нетяжкий злочин.

Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні проводилося без урахування особливостей, передбачених ст. 615 КПК України.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено можливість продовження строку досудового розслідування, проте як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування та з пояснень сторін відповідне процесуальне рішення у цьому кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування не ухвалювалося.

У ч. 5 ст. 219 КПК України установлено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Крім того, у строки досудового розслідування включається строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею (абз. 2 ч. 5 ст. 21 КПК України).

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Частиною ч. 5 ст. 294 КПК України унормовано, що строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню. Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України.

Судом встановлено, що з урахуванням зупинення та відновлення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, скасування постанови від 31.05.2022, дії викладених вище приписів законодавства, строк досудового розслідування, добіг свого завершення 06.08.2022, зокрема, суд не включає у строки досудового розслідування проміжки часу 01.06.2022 по 13.06.2022 та з 13.06.2022 по 28.06.2022 у зв`язку з тим, що 01.06.2022 та 13.06.2022 виносилися як постанови про зупинення, так і про відновлення досудового розслідування і виключення цих дат з розрахунку порушуватиме принцип правової визначеності.

Дотримання процесуальних строків є однією з основних гарантій справедливого кримінального процесу, так як має вберегти особу від безпідставного, надміру тривалого перебування під загрозою можливого кримінального покарання та суттєвого обмеження прав та свобод, яких неминуче зазнає особа, перебуваючи у статусі підозрюваного або обвинуваченого.

Згідно з ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

За своєю правовою природою закриття кримінального провадження являє собою систему кримінальних процесуальних норм, що регулюють процедуру розгляду кримінального провадження судом, який, в результаті аналізу та оцінки зібраних у справі доказів, на підставах, передбачених КПК України, робить висновок про недоцільність або неможливість продовження судового розгляду та приймає рішення про відмову від подальшого його проведення, про що вказує у відповідній ухвалі.

Як слідує з положень ст. 314 КПК України одним з альтернативних рішень, якими може завершуватися стадія підготовчого провадження, є закриття кримінального провадження, у тому числі в порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, де закріплено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

У кримінальному провадженні, щодо якого відбувається підготовче провадження, відсутні підозри у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Отже, закон містить чітку і недвозначну заборону вчинення будь-яких слідчих та процесуальних дій поза межами строку досудового розслідування. Строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню.

Таким чином, обґрунтованим з точки зору засад кримінального провадження вбачається саме прийняття рішення про закриття даного кримінального провадження. Адже будь-яке інше рішення становитиме порушення права на справедливий суд та права на захист в розумінні Конвенції з прав людини та практики Європейського суду з прав людини з цього питання.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою Європейського суду з прав людини.

Так, Велика палата Європейського суду з прав людини у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява № 8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само Європейський суд з прав людини у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд неодноразово у своїх судових рішеннях зазначав, що в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено і вручено, а й безпосередньо направлено до суду (постанови від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18, від 01.07.2021 у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 712/6375/18, від 15.03.2021 у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20).

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому, застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. 27, 284, 290, 314, 315, 316 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2022 за № 0000851, закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Голосіївський районний суд міста Києва протягом семи днів з дня її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошено 28.04.2023 о 12:00.

Суддя ОСОБА_1