УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8581/23

Провадження №1-кс/712/4034/23

16 серпня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000013 від 06.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про проведення обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000013 від 06.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000013 від 06.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що службовими особами КНП «Перша Черкаська міська лікарня» здійснено можливу розтрату бюджетних коштів під час виконання договору на придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме аналізатор бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, шляхом завишення вартості вказаного обладнання, чим завдано збитків місцевому бюджету, скоєне в умовах воєнного стану за попередньою змовою з постачальником.

За результатами проведення відкритих торгів (з особливостями), 22.11.2022 між КНП «Перша Черкаська міська лікарня» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 342 щодо Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для КНП «Перша Черкаська міська лікарня» Аналізатор бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (Код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори, код НК 024:2019: 56747 Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний) на загальну суму 4 990 000, 00 грн.

28.12.2022 КНП «Перша Черкаська міська лікарня» перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 в розмірі 4 990 000 гривень.

Таким чином з урахуванням інформації, яка міститься у вільному доступі на сайті публічних закупівель «ProZorro», можна зробити висновок про можливі факти зловживань своїм службовим становищем посадовими особами КНП «Перша Черкаська міська лікарня» та ФОП ОСОБА_5 , шляхом придбання предметів та обладнання по завищених цінах, та розтрату бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем, скоєного в умовах воєнного стану за попередньою змовою групою осіб.

В ході виїмки документів у постачальників ФОП ОСОБА_5 було встановлено, що комплект, який складається із аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості) коштував серед іншого за наступними цінами: мікроскоп серії BioBlue.Lab 30 229,64 грн ( в т.ч. з ПДВ); експрес-аналізатор бактеріологічний HB&L UROQUATTRO1 321 664,00 грн ( в т.ч. з ПДВ); набір для дослідження антибіотикочутливості для грампозитивнихбактерій та ентеробактерій на 1400 тестів 33 109,63 грн (в т.ч. з ПДВ); набір для дослідження антибіотикочутливості для неферментуючих бактерій та бактерій з невідомою грам-приналежністю на 1400 тестів 56 969,29 грн.

Для визначення вартості інших комплектуючих до аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, призначено проведення судово-товарознавчої експертизи, однак при співставленні із сумою сплаченою відповідно до видаткової накладної, сума завищення вартості придбання комплекту із аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД та інших комплектуючих до нього, становить понад 2 млн грн.

В зв`язку із необхідністю ідентифікації закупленого комплекту з аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), необхідним є отримання дозволу на проведення огляду для визначення характеристик комплектуючих, ціни на яких не вдалось на даний час встановити під час досудового розслідування, зокрема не встановлено який саме був закуплений термостат, медичні столи та стільці. Від характеристики товару залежить його вартість і такі дані необхідно встановити для належного проведення судово-товарознавчої експертизи.

В зв`язку з вище викладеним, з метою ідентифікації комплектуючих до аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), визначення марки, характеристик, виникла необхідність в отриманні дозволу суду на проведення огляду приміщення кімнати обладнаної для проведення клінічних досліджень за допомогою аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), розташованої в КНП «Перша Черкаська міська лікарня», за адресою: м. Черкаси вул. Дахнівська, 32 (право власності на приміщення згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстровано за територіальною громадою міста в особі Черкаської міської ради в оперативному управлінні КНП «Перша Черкаська міська лікарня»).

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч. 1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000013 від 06.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України в провадженні Черкаського районного управління поліції Головного управління НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за фактом того, що службовими особами комунального некомерційного підприємства здійснено можливу розтрату бюджетних коштів під час виконання договору на придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме аналізатор бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, шляхом завишення вартості вказаного обладнання, чим завдано збитків місцевому бюджету, скоєне в умовах воєнного стану за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами постачальника.

22.11.2022 року між КНП «Перша Черкаська міська лікарня» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 342 щодо Придбання обладнання і предметів довгострокового користування для КНП «Перша Черкаська міська лікарня» Аналізатор бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (Код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори, код НК 024:2019: 56747 Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний) на загальну суму 4 990 000, 00 грн.

28.12.2022 КНП «Перша Черкаська міська лікарня» перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 в розмірі 4 990 000 гривень.

Доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження - постановою слідчого про призначення судово-товарознавчої експертизи від -7 серпня 2023 року, на вирішення якої визначення ринкової вартості, серед іншого, аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), гарантійними листами, протоколом розгляду тендерної документації та іншими доданими до клопотання документами обґрунтована наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні мета огляду стосується фіксації обставин, які мають значення для розслідування у кримінальному провадженні № 0000013, а саме підтвердити або спростувати подію кримінального правопорушення проти власності, як вона вказана у витягу з ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні шляхом виявлення та фіксування розтрати бюджетних коштів, а саме завишення вартості обладнання, що є підставою для задоволення клопотання про проведення огляду.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на мирне володіння своїм майном, декларованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що проведення обшуку у даному кримінальному провадженні становить втручання у право власності, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення проти власності.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку приміщення кімнати, обладнаної для проведення клінічних досліджень за допомогою аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), розташованої в КНП «Перша Черкаська міська лікарня», за адресою: м. Черкаси вул. Дахнівська, 32 (право власності на приміщення згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зареєстровано за територіальною громадою міста в особі Черкаської міської ради в оперативному управлінні КНП «Перша Черкаська міська лікарня») з метою визначення марки, характеристик закуплених комплектуючих та їх ідентифікації до аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості).

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 17 серпня 2023 року