Справа № 206/1117/23
Провадження № 1-кс/206/95/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2023 року слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ "АІС Фуд компані" на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю:

представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2023 року до суду надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка обґрунтована тим, що 13 березня 2023 року директор ТОВ «АІС Фуд компані» () ОСОБА_4 звернулась до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, в якій йшлося про те, що остання просила притягти до кримінальної відповідальності слідчого СБУ ОСОБА_5 за скоєння службової недбалості щодо неналежного зберігання речових доказів, а саме майна ТОВ «АІС Фуд компані» у приміщенні складу за адресою: м. Дніпро, вул. Автопаркова, буд. 4, який опечатаний, але не зачинений, що надає доступ стороннім особам у приміщення цього складу, що завдало матеріальної шкоди підприємству, розмір якої встановлюється. 14 березня 2023 року під час спілкування по телефону з інспектором чергової частини ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області стало відомо, що розгляд заяви долучено керівнику дільничних інспекторів, тобто станом на 14 березня 2023 року зазначена заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, що є грубим порушенням. Представник скаржника просить слідчого суддю зобов`язати слідчого ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області або іншу уповноважену особу на внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань негайно виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 13 березня 2023 року зареєстровану у ЄО № 2598 у продовж 24 годин, за попередньою правовою кваліфікацією по ч. 2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити з викладених у ній підстав.

Уповноважена особа СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, про причини неявки не повідомила, натомість на запит суд надано копію матеріалів ЄО № 2598 від 13 березня 2023 року для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 13 березня 2023 року ОСОБА_4 звернулась до СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, про що свідчить копія протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 13 березня 2023 року, а також талон-повідомлення ЄО № 2598, відповідно до яких заяву зареєстровано 13 березня 2023 року в журналі єдиного обліку за № 2598.

З листа начальника СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 від 13 березня 2023 року вбачається, що в матеріалах зареєстрованих до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 2598 відсутні дані які б вказували на наявність кримінального правопорушення, чим зумовлюється неможливість внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а матеріали направлено для їх розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ж позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, бездіяльність уповноваженої особи СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «АІС Фуд компані» в частині зобов`язання службових осіб ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої за ЄО № 2598 від 13 березня 2023 року.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні слідчий суддя відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України постановляє ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

При цьому, зобов`язання слідчого, дізнавача або прокурора вчинити певну дію за ухвалою слідчого судді має чітко відповідати оскаржуваній бездіяльності з числа визначених положеннями ст. 303 КПК України та не має виходити за її межі.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у вимозі скарги щодо зобов`язанні уповноваженої особи ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за вказаною заявою ОСОБА_4 від 13 березня 2023 року саме за ч. 2 ст. 367 КК України, оскільки така вимога виходить за межі рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника заявника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ "АІС Фуд компані" на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Відділення поліції № 4 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТОВ "АІС Фуд компані" ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 13 березня 2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1