Справа № 274/2334/23
Провадження № 1-кс/0274/442/23
У Х В А Л А

Іменем України 18.04.2023 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

13.04.2023 р. на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області.

Згідно вимог скарги скаржник просить зобов"язати службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за його заявою від 30.03.2023 р. про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 121 КК України до ЄРДР.

Скаргу мотивує тим, що 30.03.2023 р. ОСОБА_3 звернувся до Бердичівського РВП з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121 КК України, вчинене ОСОБА_4 , співмешканцем бувшої дружини скаржника ОСОБА_5 , по відношенню до його малолітньої доньки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке виразилось у спричиненні умисного тяжкого тілесного ушкодження. Подана заява була зареєстрована в журналі ЄО № 4614 від 07.04.2023 р. Однак, внесена до ЄРДР не була. Таким чином, скаржник зазначає, що викладене свідчить про бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України, до ЄРДР.

У судове засідання учасники судового провадження не з"явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися у встановленому законом порядку.

Від скаржника ОСОБА_3 надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Уповноважена особа Бердичівського РВП в судове засідання не з"явилася, причини неявки суду невідомі. ЇЇ неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї документами, матеріалами перевірки № 4614, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши матеріали перевірки №4614, слідчим суддею встановлено, що 30.03.2023 р. ОСОБА_3 на адресу Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України. Зі змісту заяви встановлено, що ОСОБА_4 , співмешканець бувшої дружини ОСОБА_3 , спричинив малолітній ОСОБА_6 , яка є донькою заявника, умисне тяжке тілесне ушкодження.

Згідно поданої заяви скаржник просив внести його заяву про вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 121 КК України до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та притягнути вказану особу до кримінальної відповідальності.

Згідно відповіді начальника СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області від 30.03.2023 р. встановлено, що зазначена заява у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, зареєстрована в ІТС "Інформаційний портал НП України" Бердичівського РВП за № 4614 від 30.03.2023 р. для її розгляду згідно Закону України "Про звернення громадян" або КУпАП.

Отже, заява ОСОБА_3 була розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян".

Відповідно до преамбули Закону України "Про звернення громадян" він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об"єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України, щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 30.03.2023 р. на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зокрема, чи містить заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 , склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 121 КК України, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов"язати службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області виконати вимоги ст. 214 КПК України і внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.03.2023 р. по факту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України, зареєстрованої в ІТС ІПНП (журналі ЄО Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області) за № 4614 від 07.04.2023 р., та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1