"02" лютого 2023 р. Справа № 363/390/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 04.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.01.2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про що 04.01.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання вмотивоване тим, що до Вишгородської окружної прокуратури надійшли матеріали ГУ СБУ України у м. Києві та Київській області згідно яких вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем розтратили бюджетні кошти шляхом закупівлі паливних генераторів за завищеною ціною.

13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № БВ 131222 відповідно до якого комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради придбано генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is в кількості 14 шт. за ціною 47 000 грн. без ПДВ за 1 шт. та генератор інверторний VANDER-ENM3квт (VANDER-VGI700) в кількості 1 шт. за ціною 75 000 грн. без ПДВ загальна сума договору 733 000, 00 грн.

З використанням браузера « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснено вхід в мережу Інтернет. Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити».

Після цього пошукова система «Google» видала наявні в мережі «Інтернет» варіанти. Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 700 грн.

Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити». Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 750 грн.

Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити». Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 780 грн.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів було задоволено та в межах вказаного кримінального провадження вилучено: договір № БВ131222 від 13.12.2022 року укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , предметом якого є постачання генераторів (паливних); Акт прийняття-передачі генераторів (чи інших документів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради; Видаткова накладна № 70055 від 13.12.2022 року; Копія наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської Міської ради, функціональних обов`язків (посадової інструкції) останньої.

У вказаному кримінальному провадженні 09.01.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_4 який перебуває на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР який засвідчив, що купівля у генераторах виникла у зв`язку з військовим станом, та надзвичайними ситуаціями під час відключення електроенергії. Ініціатором укладання договору з ФОП ОСОБА_6 , був фахівець із закупівель ОСОБА_7 . Договір з ФОП ОСОБА_6 був укладений оскільки у нього було найкраще співвідношення ціни, наявності, кількості, а також форми оплати за бюджетні кошти. Повідомив вказані генератори відповідно до договору поставлені, їх привіз постачальник на склад який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де зараз знаходяться йому не відомо, вказані генератори поставлені на баланс підприємства, та мають інвентаризаційні номера.

В межах вказаного кримінального провадження допитано в якості свідка ОСОБА_8 який працює у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР інспектором з благоустрою та на останнього покладено обов`язки щодо закупівель. Який під час допиту повідомив, що він знайшов ФОП ОСОБА_5 через мережу інтернет. Вказані генератори знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому в межах кримінального провадження допитано свідка ОСОБА_5 який засвідчив що він не має в інтернеті сайту з пропозиціями та товарами, які знаходяться в його магазині, а також що останній спілкувався з працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради з приводу специфікації ціни та інших питань щодо продажу генераторів, та повідомив, що з приводу купівлі вказаних генераторів до нього звернувся Руслан « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Також, в межах вказаного кримінального провадження в якості свідка допитано ОСОБА_9 який є засновником інтернет провайдера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », який повідомив, що у зв`язку з військовою агресією рф та прилітом ракет у АДРЕСА_2 , у них виникла потреба у закупівлі генераторів. Здійснити закупівлю генераторів йому порадили посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 та написати лист до КП

« ІНФОРМАЦІЯ_1 » для їх закупівлі, що ним і було зроблено. В подальшому в подальшому генератори в кількості 11 шт. були передані йому за договором оренди від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В подальшому в межах кримінального провадження до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради направлено запит з метою отримання інформації та документів.

Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 а саме:

-Які підтверджують хто був ініціатором укладення договору

№ БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договорів на купівлю інверторних генераторів.

-Які підтверджують яким чином здійснювався вибір постачальника товару по закупівлі без використання електронної системи за договором № БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5

-Які підтверджують чи здійснювався моніторинг цін на закуповані товари уповноваженими особами комунального підприємства за договором № БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 ..

Також, (службові записки, листи, накази, розпорядження) та всі інші документи, які слугували передумовою закупівлі генераторів згідно договору № БВ131222 від 13 грудня 2022 року.

Підтверджуючі документи чи відноситься комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради до об`єктів критичної інфраструктури.

Документи, які підтверджують фактичне місце знаходження генераторів на даний час, а також чи фактично вони використовуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_9 відсутні.

Одержання тимчасового доступу до вище наведеної інформації надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та розглядати клопотання без його участі.

Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана у клопотанні інформація, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

При цьому, ч. 3 та ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання, а саме надати тимчасовий доступ до оригіналів документів та нвидання їх належним чином завірених копій.

Щодо вилучення оригіналів документів, то суд відмовляє в задоволенні, оскільки прокурором не доведено необхідності вилучення їх оригіналів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до оригіналів документів та надання їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

Документи, які підтверджують хто був ініціатором укладення договору № БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договорів на купівлю інверторних генераторів.

Документи, які підтверджують яким чином здійснювався вибір постачальника товару по закупівлі без використання електронної системи за договором № БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 .

Документи, які підтверджують чи здійснювався моніторинг цін на закуповані товари уповноваженими особами комунального підприємства за договором № БВ131222 від 13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5

(службові записки, листи, накази, розпорядження) та всі інші документи, які слугували передумовою закупівлі генераторів згідно договору № БВ131222 від 13 грудня 2022 року.

Підтверджуючі документи чи відноситься комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради до об`єктів критичної інфраструктури.

Документи, які підтверджують фактичне місце знаходження генераторів на даний час, а також чи фактично вони використовуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Строк дії ухвали визначити по 02.03.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1