Справа № 559/1301/22
Провадження № 1-кс/559/296/2023
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

18 квітня 2023 року Місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 18 квітня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 3, 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вказане клопотання, в обґрунтування якого зазначено, що СВ Дубенського РВП ГУ НП в Рівненській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за матеріалами УСБУ в Рівненській області щодо можливого підроблення та використання завідомо підроблених документів при здійсненні в період березня-квітня 2022 року представництва інтересів громадян у Дубенському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: м. Дубно, вул. Мирогощанська, 52.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 від 18 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч.4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Дубенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: м. Дубно, вул. Мирогощанська, 52, неодноразово звертався адвокат ОСОБА_5 в інтересах фізичних осіб з метою отримання документів та реєстрації фактів, що мають юридичне значення.

При цьому, дані осіб, з якими зазначений адвокат уклав договори про надання правової допомоги, містять відомості, що або є неповними і тим самим не дозволяють ідентифікувати особу клієнта, або є недостовірними, зокрема видані на ім`я іншої особи, знищені або не видавалися уповноваженим органом ДМС України.

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, було проведено такі слідчі дії:

надано запит УІАП ГУ НП у Рівненській області, відповідно до інформації УІАП ГУ НП у Рівненській області станом на 10.05.2022 адвокат ОСОБА_5 із заявами щодо втрати документів або їх бланків, що можуть становити адвокатську таємницю не звертався.

здійснено тимчасові доступи до Дубенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул. Мирогощанська, 52, та Млинівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: смт. Млинів, вул. Степана Бандери, 1, Дубенського району, Рівненської області в ході якого вилучено документи, а саме: оригінали договорів про надання правової допомоги, укладених між адвокатом ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 7068/10 від 19.10.2018) та фізичними особами, оригінали заяв, з якими звертався адвокат ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування залишається не виконаними доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України від 12.04.2023. Крім цього, необхідно витребувати з установ нотаріату відомості з Єдиного реєстру довіреностей та за результатами опрацювання отриманої інформації встановити, чи зверталися на підставі зазначених довіреностей будь-які особи до органів соцзабезпечення та Пенсійного фонду України з приводу оформлення та отримання будь-яких допомог, виплат, пенсій.

Так, Законом України від 15.03.2022 № 2137-IX ст. 615 КПК України доповнено частиною 8, згідно з якою у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не: зараховується до загальних отроків, передбачених ст. 219 цього Кодексу.

Системний аналіз вказаної норми свідчить, що вона застосовується випадку якщо:

- досудове розслідування у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 вже здійснювалося, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- у кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Аналогічний правовий висновок викладено Касаційним кримінальним судом у складі Верховного Суду в Рекомендаціях за результатами онлайн-конференції «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти», згідно з якими положення ч. 8 ст. 615 КПК містять додаткові процесуальні вимоги щодо їх застосування.

З огляду викладене, у кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 24.02.2022, до дня повідомлення особі про підозру застосовуються загальні норми обчислення строків досудового розслідування, визначені у ст. 219 КПК України, і за наявності відповідних підстав цей строк підлягає продовженню у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 18.04.2023, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час ще не виконані всі необхідні слідчі дії з об`єктивних підстав, зокрема, не встановлено особу, не встановлено в ході виконання доручення в порядку ст.40 КПК України інших можливих свідків вчиненого кримінального правопорушення, не проведено судових експертиз. Крім того, на даний час не встановлені особи, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а у разі встановлення осіб, з останніми необхідно провести ряд слідчих дій, пов`язаних із вирішенням питання про притягнення їх до відповідальності, зокрема, повідомлення особі про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваного та проведення слідчого експерименту, за необхідності призначення судових експертиз (в тому числі і психолого-психіатричної, яка проводиться досить тривалий час), виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваних у інкримінованому останнім кримінальному правопорушенні. Крім того, залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

З метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, проведення якої є обов`язковим для забезпечення учасникам процесу їх процесуальних та конституційних прав, на підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для доведення вини осіб правопорушників та притягнення їх до кримінальної відповідальності, необхідно провести ряд слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 18 квітня 2022 року на шість місяців, а саме до 18.10.2023.

В судове засіданні прокурор та слідчий не з`явились, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином. Разом із тим, слідчий до суду надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, свої вимоги підтримала та просила задовольнити.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає доцільним здійснити розгляд клопотання за відсутності осіб, які беруть участь у судовому засіданні, не здійснюючи аудіо-, відеофіксацію судового засідання, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000013 від 18 квітня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч.4 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено слідчі дії, а саме: надано запит УІАП ГУ НП у Рівненській області, відповідно до інформації УІАП ГУ НП у Рівненській області станом на 10.05.2022 адвокат ОСОБА_5 із заявами щодо втрати документів або їх бланків, що можуть становити адвокатську таємницю не звертався; здійснено тимчасові доступи до Дубенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул. Мирогощанська, 52, та Млинівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) за адресою: смт. Млинів, вул. Степана Бандери, 1, Дубенського району, Рівненської області в ході якого вилучено документи, а саме: оригінали договорів про надання правової допомоги, укладених між адвокатом ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 7068/10 від 19.10.2018) та фізичними особами, оригінали заяв, з якими звертався адвокат ОСОБА_5 . Однак, залишається не виконаними доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України від 12.04.2023. Крім цього, необхідно витребувати з установ нотаріату відомості з Єдиного реєстру довіреностей та за результатами опрацювання отриманої інформації зстановити, чи зверталися на підставі зазначених довіреностей будь-які особи до органів соцзабезпечення та Пенсійного фонду України з приводу оформлення та отримання будь-яких допомог, виплат, пенсій. Окрім того, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, встановити осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а у разі встановлення осіб, з останніми необхідно провести ряд слідчих дій, пов`язаних із вирішенням питання про притягнення їх до відповідальності, зокрема, повідомлення особі про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваного та проведення слідчого експерименту, за необхідності призначення судових експертиз (в тому числі і психолого-психіатричної, яка проводиться досить тривалий час), виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваних у інкримінованому останнім кримінальному правопорушенні. Крім того, залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пунктами 2-3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Вказане провадження не відноситься до категорії проваджень, на які розповсюджується дія положень ч. 8 ст. 615 КПК України, оскільки досудове розслідування в ньому розпочато після введення воєнного стану. У зв`язку з чим строки у даному провадженні рахуються за загальними правилами, передбаченими ст. 219,294, 295-1 КПК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 18.04.2022 до ЄРДР за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч.4 ст. 358 КК України становить дванадцять місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та спливає 18.04.2023, хоча, як свідчить клопотання слідчого, на даний час у кримінальному провадженні слід вчинити ще низку слідчих дій.

Здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 18.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч.4 ст. 358 КК України, не може перебувати в стані невизначеності, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно продовжити.

Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги строк розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строку досудового розслідування, конкретні обставини кримінального провадження, те, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, з огляду на доведення слідчим обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню шляхом продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 18.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч.4 ст. 358 КК України на шість місяців, який, з огляду на введення воєнного стану в Україні, можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 18.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч.4 ст. 358 КК України, на 6(шість) місяців, тобто до 18 жовтня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набрала законної сили 18.04.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1