Справа № 333/1409/23
Провадження № 1-кс/333/559/23
УХВАЛА

Іменем України

24 березня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 ,на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 в особі адвоката ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Вимоги заяви обґрунтовує наступним.

Гуляйпільським районним відділенням поліції Пологівського відділу поліції Головного управління національної поліції України в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.01.2022 року внесено відомості про кримінальне правопорушення за №0000006.

В ході розслідування зазначеного кримінального правопорушення у ОСОБА_4 в якості доказу працівниками поліції вилучено та направлено на відповідальне зберігання до органу поліції вогнепальну мисливську зброю, а саме: одноствольну газовідвідну рушницю 12 калібру «АЛТАЙ» № НОМЕР_1 , сумку для зберігання та транспортування набоїв та 24 набої 12 калібру.

За наслідками розслідування зазначеного кримінального провадження, слідчим 31.01.2022 року винесено постанову про закриття кримінального провадження, однак вилучене у ОСОБА_4 майно йому не повернуто.

Враховуючи, що остаточне рішення у зазначеному кримінальному провадженні прийнято, у органів поліції відсутні підстави для утримання належного ОСОБА_4 майна.

Згідно відповіді начальника Пологівського РВП ГУНП України в Запорізькій області повернути належне ОСОБА_4 майно уповноважений лише суд. Однак матеріали про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності до суду не направлялись, строк притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності сплив, станом на теперішній час відносно останнього не існує жодного кримінального провадження.

Таким чином, у зв`язку з не поверненням належного ОСОБА_4 майна, йому завдано матеріальної шкоди у розмірі 13 948 грн.

Враховуючи, що працівниками поліції Пологівського РВП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється утримання майна належного ОСОБА_4 поза межами будь-якого провадження кримінального чи адміністративного, тобто безпідставно, що завдає йому майнової шкоди останній звернувся до ТУ ДБР у Мелітополі з заявою при вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

За наслідками розгляду зазначеної заяви службовими особами ТУ ДБР у Мелітополі відомості викладені у заяві ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_4 надано відповідь від 15.02.2023 року за №146зкп/мл-2023/17-02-151/23, відповідно до якої службові особи ТУ ДБР у м. Мелітополі не провівши жодних перевірочних дій дійшли висновку про те, що в заяві не викладено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення саме кримінальних правопорушень, а вбачається лише незгода із діями службових осіб органу досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Бездіяльність службових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до ЄРДР викладених у заяві ОСОБА_4 від 31.01.2023 року порушують вимоги ст.214 КПК України.

На думку скаржника, в діях працівників Пологівського РВП ГУНП України в Запорізькій області, що полягають в утриманні майна громадянина поза межами досудового розслідування або справи про адміністративне правопорушення, вбачаються ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст.365 КК України, а саме: перевищення службових повноважень, тобто умисне вчинення працівниками правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих їм повноважень, що завдали істотної шкоди охоронюваним законним правам, інтересам окремого громадянина.

З огляду на вищевикладене, просить визнати бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення незаконною; зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівнести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого, статтею 365 КК України.

Скаржник ОСОБА_4 , повідомлений своєчасно та належним чином, в судове засідання не прибув, направив свого представника ОСОБА_3

ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Слідчий, повідомлений своєчасно та належним чином, в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши скаргу, матеріали, якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні встановлено, що 31.01.2023 року ОСОБА_4 подав до ТУ ДБР у м. Мелітополі заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

У судовому засіданні встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені.

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом статті 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги вищенаведене, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою ТУ ДБР у м. Мелітополі не виконано вимоги ст. 214 КПК України, за висновками слідчого судді скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 31.01.2023 року підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З наведеної вище норми вбачається, що визнання бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення незаконною виходить за межі рішень, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги.

За наведених підстав слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , - задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 31.01.2023 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24 березня 2023 року.

Слідчий суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1