Справа № 357/210/23
У Х В А Л А

16 січня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши клопотання дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні за № 0000159, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України,

про надання дозволу на проведення огляду, -

У С Т А Н О В И В:

13.01.2023 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання дозволу дізнавачам сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , дізнавачу сектору дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 дозвіл на огляд автомобіля марки BMW 740 чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить на праві власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , який вилучений та знаходиться на майданчику тимчасового тримання, що розташований за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Шкарівська сільська рада 4 км а/д Р-17 кадастровий номер: :01:029:0160 ФОП « ОСОБА_7 ».

Клопотання обгрунтовує тим, що 25.12.2022 до чергової частини відділення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення від начальника СРВПД №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, про те, що 25.12.2022 близько 21-00 год. в смт Рокитне по вул. Піщана, було зупинено автомобіль марки BMW 740 чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який не надає доступу для перевірки номеру агрегатної частини кузова, чим є підстава вважати, що вони нанесені кустарним способом.

За даним фактом 26.12.2022 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР № 000159 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України.

25.12.2022 в період часу з 21 год. 44 хв. по 22 год. 18 хв. в смт. Рокитне Білоцерківського району Київської області на перехресті вул.Піщана та вул.Гайова, було оглянуто автомобіль марки BMW 740 чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без доступу до кузовних агрегатів.

Таким чином, в ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального проступку, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою виявлення факту підробки номерних агрегатів кузова автомобіля виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії передбаченої ст. 237 КПК України огляду транспортного засобу, а саме автомобіля марки BMW 740 чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить на праві власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , який вилучений та знаходиться на майданчику тимчасового тримання, що розташований за адресою: Київська область, Білоцерківський район, Шкарівська сільська рада 4 км а/д Р-17 кадастровий номер: :01:029:0160 ФОП « ОСОБА_7 ».

Слідчий суддя вивчивши клопотання та додані на його обгрунтування матеріали приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1,2 статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Частиною 11 ст. 216 КПК України визначено, що при визначенні органу, що здійснюватиме досудове розслідування у формі дізнання, застосовуються правила підслідності, передбачені цією статтею.

Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють, серед іншого, слідчі підрозділи органів Національної поліції. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів, серед іншого, органів Національної поліції (ст. 38 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

У законодавстві територіальна підсудність визначається межами юрисдикції суду, на території якого розташований орган досудового розслідування. Саме тому при визначенні територіальної підсудності для розгляду скарг чи клопотань під час досудового розслідування важливе значення має однозначне розуміння терміна «місцезнаходження органу досудового розслідування». Адже в протилежному випадку існує ризик того, що клопотання чи скарга буде розглянута некомпетентним судом з усіма негативними наслідками такого розгляду

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини суд не буде вважатися таким, що утворений на підставі закону, якщо він діяв поза межами своєї предметної, функціональної, суб`єктної чи територіальної юрисдикції. А тому вільне трактування поняття «місцезнаходження органу» і, як наслідок, подання клопотань до самостійно обраного суду можуть призвести до визнання дій органу досудового розслідування незаконними, а зібраних доказів недопустимими. Крім цього, таке «варіативне» визначення суду, який має розглядати скарги чи клопотання під час досудового розслідування, суперечить міжнародним стандартам судочинства.

При визначенні територіальної підсудності для розгляду клопотань під час досудового розслідування вирішальне значення повинна мати юридична адреса відповідного державного органу, який є юридичною особою та до складу якого входить відповідний структурний підрозділ. Саме такий підхід буде сприяти досягненню завдань кримінального судочинства та реалізації права на справедливий судовий розгляд незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901впс20) та від 13.05.2020 року у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20).

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України проводиться сектором дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області 26.12.2022 місцерозташування якого є: Київська область, Білоцерківський район, смт. Рокитне, вул. Заводська, 3. Місцем вчинення кримінального правопорушення є смт. Рокитне Білоцерківського району Київської області.

Таким чином Білоцерківський міськрайонний суд Київської області не є тим місцевим судом в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 26.12.2022.

У відповідності до п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень розділу ХІІ Закону України Про судоустрій і статус суддів до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України Про утворення та ліквідацію районів від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/20 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

З врахуванням того, що на території колишнього Рокитнянського району Київської області на даний час ліквідовано орган досудового розслідування (слідчий відділ) який проводив досудове розслідування злочинів, однак існує орган досудового розслідування (сектор дізнання) який здійснює досудове розслідування кримінальних проступків, тому слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області не є уповноваженим судом, який вправі розглядати клопотання у межах кримінальних проваджень щодо кримінальних проступків, дізнання яких здійснюється сектором дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, який територіально знаходиться в смт. Рокитне Білоцерківського району Київської області та знаходиться в межах територіальної юрисдикції Рокитнянського районного суду Київської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 39-1 КПК України керівник органу дізнання уповноважений, серед іншого, визначати дізнавача, який здійснюватиме дізнання.

Відповідно п.7-1 ч. 1 ст. 3 КПК України керівником органу дізнання є начальник підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівник органу досудового розслідування;

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду № 969/99/21 від 03.05.2022 повноваження дізнавачів у кримінальному провадженні визначається постановою про доручення на проведення дізнання у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя зазначає, що із доданої до матеріалів клопотання постанови про групу дізнавачів, уповноважених на проведення дізнання у кримінальному провадженні, вбачається, що начальником сектору дізнання Відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 визначено групу дізнавачів у кримінальному проваджені №0000159 від 26.12.2022 у складі: начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 та дізнавача ст. ДОП відділення поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 .

Натомість, до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду звернувся дізнавач сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , який не є уповноваженим дізнавачем на здійснення дізнання у кримінальному провадженні за № 0000159, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 39-1, 215, 216, 218, 223, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання у кримінальному провадженні за № 0000159, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України про надання дозволу на проведення огляду повернути дізнавачу сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9