Справа № 740/1034/23
Провадження № 1-кс/740/207/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2023 року м.Ніжин

слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ніжині Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області -

встановила:

20.02.2023 до суду надійшла зазначена скарга, згідно якої ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні - начальника СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0001214 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10.02.2023, отримане 10.02.2023 з винесенням відповідного процесуального рішення, передбаченого КПК України про, що її повідомити.

У судовому засіданні ОСОБА_3 зазначила, що будь-яку інформацію про рух справи від слідчого ОСОБА_5 , не отримувала, остання ігнорувала її спроби дізнатися про те, які слідчі дії у ній проводяться, зокрема чи здійснено ДНК тест та чи долучені до справи подані нею фотознімки.

Представник СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області до суду не з`явився, про дату час та місце розгялду справи повідомлені належним чином, надали суду копії документів.

Заслухавши ОСОБА_3 , вивчивши скаргу та надані слідчим копії документів, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Встановлено, що постановою прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 31.01.2023, постановлено визначити підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 001214 за Бахмутським районним відділом поліції ГУ НП в Донецькій області. Матеріали кримінального провадження № 001214 направити до Бахмутської окружної прокуратури для організації подальшого досудового розслідування. Про прийняте рішення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до супровідного листа від 31.01.2023 № 09/1-297ВИХ-23, в порядку ч.1 ст.218 КПК України заступником прокурора Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_7 , кримінальне провадження № 001214 направлене для організації подальшого досудового розслідування та процесуального керівництва Першому заступнику Донецької обласної прокуратури ОСОБА_8

14.02.2023 листом начальника СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 було повідомлено ОСОБА_3 про те, що кримінальне провадження № 001214 передане за підслідністю до Бахмутського районного відділу поліції ГУ НП в Донецькій області. У зв`язку з чим, надати матеріали для ознайомлення немає можливості.

Згідно листа від 14.02.2023 начальником СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_9 було повідомлено ОСОБА_3 про те, що остання визнана потерпілою у кримінальному провадженні № 001214.

На переконання суду, встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст.7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України та ст.10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Як встановлено слідчим суддею, органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Бахмутський районний відділ поліції ГУ НП в Донецькій області.

Згідно положень ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Відтак, на день подання скарги 20.02.2023, кримінальне провадження розслідується органом досудового розслідування, який знаходиться поза межами територіальної підсудності Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області.

Отже, за правилами кримінального процесуального законодавства, потерпіла ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні, досудове розслідування, якого здійснюється Бахмутським районний відділом поліції ГУ НП в Донецькій області, має право звернутися зі скаргою на бездіяльність до Дружківського міського суду Донецької області (згідно розпорядження Верховного суду від 21.10.2022 № 61 відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» про зміну територіальної підсудності судових справ).

Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, встановлений законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч.3 ст.9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Згідно ч.6 ст.9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки питання направлення скарг за підсудністю КПК України не врегульовано, клопотання слід повернути як таке, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись ст.304 КПК України, слідчий суддя

постановила:

повернути ОСОБА_3 скаргу на бездіяльність слідчого.

Роз`яснити ОСОБА_3 її право звернутися із скаргою до Дружківського міського суду Донецької області за адресою: вул. Енгельса, 45, м. Дружківка, Донецька область, 84205.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1