Справа № 712/215/23
Провадження № 1кс/712/177/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення огляду

10 січня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання в кримінальному провадженні № 0000014 від 06.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду на всій території, у приміщеннях, в тому числі складських приміщеннях, боксах, гаражах, башті, спеціальних спорудах, учбовому корпусі, лабораторії та інших об`єктах нерухомого майна, які використовуються та в яких розташовується Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси.

Клопотання обґрунтовує наступним: Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 40000014 від 06.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що полягає у невжитті заходів з перевірки та належного приймання виконаних робіт за договорами укладеними цим інститутом з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ПП «Санже-Черкаси», здійснили оплату за такими договорами, хоча вказані роботи виконанні не в повному обсязі, чим спричинено тяжкі наслідки у виді матеріальних збитків.

Встановлено, що 16.11.2022 року між Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (Виконавець) укладено договір №295 від 16.11.2022 «роботи з капітального ремонту даху гаражу технічної частини Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України, де зберігається спеціальна пожежна техніка за адресою: АДРЕСА_1 » (далі договір №295 від 16.11.2022).

Відповідно до пункту 1.1 Виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати у 2022 році роботи з «Капітальний ремонт даху гаражу технічної частини Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України, де зберігається спеціальна пожежна техніка за адресою: АДРЕСА_1 », згідно переліку і об`ємів робіт викладених у тендерній документації за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим договором строк, а Замовник зобов`язується прийняти належним чином надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Відповідно до пункту 3.1 Ціна договору визначається Договірною ціною (Додаток 1) та становить 1 747 700, гривень без ПДВ. Договірна ціна є твердою.

Пунктом 4.2 договору передбачено, що замовник здійснює оплату за послуги шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця протягом 10 днів на підставі підписаних представниками замовника і виконавця актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ 2в та довідки про вартість виконаних робіт та витрати за формою № КБ-3.

21.12.2022 року між Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України (Замовник) та ФОП ОСОБА_5 (Виконавець) укладено додаткову угоду №1 до договору №295 відповідно до якої сторони домовились зменшити ціну договору на 41 763,00 гривень. Таким чином ціна договору склала 1 705 937 гривень.

Поряд з цим, 16.11.2022 року з вказаним ФОП ОСОБА_5 Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України укладено договір №296 від 16.11.2022 з надання послуг з поточного ремонту прилеглої території Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси (далі договір №296).

Відповідно до пункту 1.1 Виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати у 2022 році послуги з поточного ремонту прилеглої території Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси (далі об`єкт), згідно переліку і об`ємів робіт викладених у тендерній документації за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим договором строк, а Замовник зобов`язується прийняти належним чином надані згідно із цим Договором та чинним законодавством України послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Відповідно до пункту 3.1 Ціна договору визначається Договірною ціною (Додаток 1) та становить 4 596 944,00 гривень без ПДВ. Договірна ціна є твердою.

Пунктом 4.2 договору передбачено, що замовник здійснює оплату за послуги шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця протягом 10 днів на підставі підписаних представниками замовника і виконавця актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ 2в та довідки про вартість виконаних робіт та витрати за формою № КБ-3.

Поряд з цим встановлено, що інститутом у грудні 2022 року, без відповідної процедури передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі»,укладено договори з ПП "Санже-Черкаси" () з капітального ремонт даху лабораторного корпусу-гаражу (поз. Г-1 по генплану), капітального ремонту башти, капітального ремонту пожежного депо НПРЧ, капітальний ремонт покрівлі спец споруди (димокамера) та ФОП ОСОБА_6 з капітального ремонту найпростішого укриття в частині головного учбового корпусу в Черкаському інституті пожежної безпеки.

Згідно до інформації з офіційний портал Є-data (Єдиний веб-портал використання публічних коштів) кошти по вище переліченим договорам оплачені в повному обсязі.

Відповідно до протоколу огляду від 07.01.2023 перелічені вище роботи та послуги частково не виконані та територія,за адресою: АДРЕСА_1 цивільного захисту України огороджена, не має вільного доступу, що унеможливлює проведення огляду виконаних робіт (наданих послуг).

У зв`язку з вищевикладеним, виникла необхідність проведення огляду на всій території,у приміщеннях, в тому числі складських приміщеннях, боксах, гаражах, башті, спеціальних спорудах, учбовому корпусі, лабораторії та інших об`єктах нерухомого майна, які використовуються та в яких розташовується Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, з метою огляду, фіксування переліку та обсягу фактично виконаних робіт (наданих послуг) за договорами, укладеними Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ПП «Санже-Черкаси».

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Відповідно до вимог ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно із ст. 235 КПК України Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. 3. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

З матеріалів клопотання вбачається, щоЧетвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 40000014 від 06.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України.

Відповідно до Витягу з ЄРДР № 40000014 зазначено наступне: «Службовими особами Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що полягає у невжитті заходів з перевірки та належного приймання виконаних робіт за договорами укладеними цим інститутом з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ПП «Санже-Черкаси», здійснили оплату за такими договорами, хоча вказані роботи виконанні не в повному обсязі, чим спричинено тяжкі наслідки у виді матеріальних збитків».

В ході досудового розслідування встановлено, що інститутом у грудні 2022 року, без відповідної процедури передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі»,укладено договори з ПП "Санже-Черкаси" () з капітального ремонт даху лабораторного корпусу-гаражу (поз. Г-1 по генплану), капітального ремонту башти, капітального ремонту пожежного депо НПРЧ, капітальний ремонт покрівлі спец споруди (димокамера) та ФОП ОСОБА_6 з капітального ремонту найпростішого укриття в частині головного учбового корпусу в Черкаському інституті пожежної безпеки.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , належить Державній службі України з надзвичайних ситуацій, .

Оскільки відшукуванні речі мають значення для досудового розслідування, за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, тому клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 236, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду на всій території, у приміщеннях, в тому числі складських приміщеннях, боксах, гаражах, башті, спеціальних спорудах, учбовому корпусі, лабораторії та інших об`єктах нерухомого майна, які використовуються та в яких розташовується Черкаський інститут пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: вулиця Онопрієнко, буд. 8, м. Черкаси, з метою огляду, фіксування переліку та обсягу фактично виконаних робіт (наданих послуг) за договорами, укладеними Черкаським інститутом пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ПП «Санже-Черкаси».

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1