Справа № 357/4287/23
У Х В А Л А

12 квітня 2023 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльністьБілоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

У С Т А Н О В И В:

12.04.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, на підставі поданої 13.09.2022 заяви. Скарга обґрунтована тим, що 13.09.2022 заявник подав заяву до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області про вчинення кримінального правопорушення керівником ПП «Світ одягу» ОСОБА_2 , яке полягає в ухиленні від сплати на користь Управління заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 3023,51 грн.

28.03.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області отримано довідку за результатами превірки заяви № 1000-0903-5/89700 від 13.09.2022. Відповідно до супровідного листа СВ Білоцерківського РУП від 26.09.2022 № 6254/109/1100/___-2022 на даний час відсутні ознаки кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Дослідивши матеріали поданої скарги, перевіривши строки звернення до суду зі скаргою, вважаю за необхідне повернути її заявнику з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з п. 3 ч. 2 цієї статті скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як встановлено з матеріалів поданої скарги, заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої 13.09.2022 заяви, яку додає до матеріалів скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Строк на оскарження бездіяльності щодо недотримання положень ст.214 КПК України органами досудового розслідування відраховується з моменту вчинення такої бездіяльності, тобто, через 24 години, визначених зазначеною нормою для внесення відомомстей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви.

Як вбачається з поданої скарги, заява про злочин була подана уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області 13.09.2022. Вказана заява зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області за № 32921 від 15.09.2022.

Згідно з супровідним листом від 26.09.2022 № 6254/109/1100/___-2022 до довідки про результати розгляду звернення представника ГУ Пенсійного фонду України в Київській області, отриманого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області 28.03.2023, встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, а тому немає підстав для внесення даних матеріалів до ЄРДР.

Тобто, дії, передбачені ст.214 КПК України, повинні були бути вчинені до 14.09.2022. Саме з цього момену відраховується строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Заявник при зверненні до суду зі скаргою не заявив клопотання про поновлення строку для оскарження бездіяльності Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за поданою заявою, відповідно, не навів поважних причин пропуску процесуального строку з посиланням на належні та допустимі докази.

При цьому, звертаючись з вказаною скаргою, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області посилається на те, що про невнесення відомостей до ЄРДР заявник дізнався 28.03.2023, отримавши листа від 26.09.2022 № 6254/109/1100/___-2022 та довідку про результати розгляду звернення представника ГУ Пенсійного фонду України в Київській області.

Однак, в даному випадку, предметом оскарження є бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, строк на оскарження якої відраховується з моменту допущення такої бездіяльності, а не коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.

Разом з цим, навіть при відрахуванні десятиденного строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, з 28.03.2023, останній день оскарження бездіяльності Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області - 07.04.2023, скарга подана до суду 12.04.2023.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги, оскільки заявником пропущений встановлений десятиденний процесуальний строк для відповідного звернення, питання про його поновлення в описовій та мотивувальній частині скарга не містить, відповідно, відсутнє належне обґрунтування причин пропуску такого строку (в тому числі необізнаність заявника) з посиланням на належні та допустимі докази.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльність Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1