Справа № 522/6974/20
Провадження №1-кп/522/699/23
УХВАЛА

20 січня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси:

у складі судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000564 від 11.10.2019 року відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Олександрія Кіровоградської області, 16.12.2019 року звільнений з посади заступника начальника відділення поліції начальника сектора кримінальної поліції Хмельницького відділення поліції Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

обвинуваченого за ч. 3 ст. 368 КК України,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Мінськ Республіка Білорусь, 16.12.2019 року звільнений з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хмельницького відділення поліції Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

обвинуваченого за ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Приморським районним судом м. Одеси під головуванням судді ОСОБА_1 розглядається обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000564 від 11.10.2019 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Олександрія Кіровоградської області, 16.12.2019 року звільнений з посади заступника начальника відділення поліції начальника сектора кримінальної поліції Хмельницького відділення поліції Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, обвинуваченого за ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м.Мінськ Республіка Білорусь, 16.12.2019 року звільнений з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хмельницького відділення поліції Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого, обвинуваченого за ч. 3 ст. 368 КК України.

У судовому засіданні захисник обвинувачених подав суду клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, посилаючись на те, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був направлений прокурором до суду першої інстанції поза межами строку досудового розслідування, визначеного положеннями ст. 219 КПК України, а саме через 10 днів після строку його закінчення.

Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали клопотання захисника.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000564 від 11.10.2019 року було направлено прокурором області через канцелярію прокуратури Одеської області 22.04.2021 року та фактично канцелярією його направлено до Приморського районного суду м. Одеси 24.04.2020 року конвертом №2/65662 від 23.04.2021 року, що підтверджується інформацією відділу документального забезпечення Одеської обласної прокуратури та реєстром поштової відправки за 24.04.2020 року. Таким чином, обвинувальний акт направлено до суду в межах строку досудового розслідування.

Заслухавши клопотання захисника, пояснення прокурора, пояснення обвинувачених, дослідивши матеріали кримінального провадження в межах заявленого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України регламентовано форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

Початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акта.

Частиною 1 статті 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Частиною 3 статті 294 КПК України, регламентовано, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, окрім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

З матеріалів провадження вбачається, що відповідно до обвинувального акта та реєстра матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000564 відомості до ЄРДР було внесено 11.10.2019 року.

19.10.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 19.10.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

19.10.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.04.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

09.04.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.12.2019 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000564 від 11.10.2019 року до 19.02.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.02.2020 року продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000564 від 11.10.2019 року до 19.04.2020 року.

09.04.2020 року було відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення стороні захисту.

14 квітня 2020 року прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР та слідчих регіональної прокуратури Одеської області ОСОБА_8 було затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000564 віл 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, з урахуванням приписів ч. 5 ст. 219 КПК України останнім днем строку досудового розслідування зазначеного кримінального провадження було 24.04.2020 року.

В свою чергу, вищевказаний обвинувальний акт надійшов до суду 29.04.2020 року у конверті зі штампом прокуратури Одеської області «для пакетів» без жодних штампів поштових служб, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Суд критично відноситься до доводів сторони обвинувачення, зокрема про те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000564 від 11.10.2019 року було направлено прокурором області через канцелярію прокуратури Одеської області 22.04.2021 року та фактично канцелярією його направлено фельд`єгерською службою до Приморського районного суду м. Одеси 24.04.2020 року конвертом №2/65662 від 23.04.2021 року, що підтверджується інформацією відділу документального забезпечення Одеської обласної прокуратури та реєстром поштової відправки за 24.04.2020 року.

Як вбачається з матеріалів судової справи, докази, які надані прокурором на підтвердження своїх доводів про те, що вказаний обвинувальний акт направлений до суду 24.04.2020 року через УУФЗ Держфельдзв`язок, а саме реєстр №65751 від 24.04.2020 року є неспроможними, з огляду на наступне.

Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації від 18.12.2018 № 754 затверджено форми реєстру, опису та Інструкцію з оформлення та адресування відправлень, які надсилаються через Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України і підрозділи урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - Інструкція).

Ця Інструкція визначає вимоги до оформлення та адресування відправлень державних органів, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, закордонних дипломатичних установ (далі - відправники), які надсилаються через Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, підрозділи урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (п. 1 розд. І).

Розділом IХ Інструкції регламентовано оформлення супровідної документації на відправлення, зокрема.

Відправлення, що пересилаються через підрозділи фельд`єгерського зв`язку, обліковуються відправником у реєстрі, форма якого затверджена наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 10 грудня 2018 року № 754, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 січня 2019 року за № 3/32974 (далі - реєстр).

Реєстр складається у двох примірниках в електронному вигляді або заповнюється кульковою ручкою (пастою чорного, синього або фіолетового кольору).

Реквізити, зазначені на адресному боці відправлень, записуються у відповідних графах реєстру.

У кожному примірнику реєстру відправник зазначає дату, номер договору про забезпечення урядовим фельд`єгерським зв`язком, словами кількість відправлень, своє прізвище та ініціали й засвідчує своїм підписом і відтиском мастичної печатки «Для пакетів».

Для засвідчення записів у супровідних документах на відправлення та під час оформлення відправлень відправник та одержувач повинні використовувати: для відправлень, які мають гриф секретності та гриф «Для службового користування»,- мастичні печатки «Для пакетів»; для інших несекретних відправлень - мастичні печатки «Для пакетів», штампи або номерні календарні штемпелі.

За відсутності мастичної печатки «Для пакетів», штампа або номерного календарного штемпеля у супровідних документах на відправлення та під час оформлення відправлень проставляється гербова печатка відправника/одержувача.

На супровідних документах та відправленнях мастичні печатки (штампи) повинні мати чіткий відтиск та відповідати повному найменуванню відправника/одержувача.

У свою чергу, розділом Х Інструкції встановлено порядок перевірки оформлення відправлень, тобто під час приймання відправлень експедитором або фельд`єгерем / дипломатичним кур`єром проводиться перевірка оформлення відправлень та супровідних документів до них.

Під час перевірки оформлення супровідних документів до відправлень перевіряються правильність їх оформлення, наявність необхідних реквізитів та відповідність занесених до них даних даним, зазначеним на відправленнях.

Відповідно до абз. 2 п. 5 розд. X Інструкції, на другому примірнику реєстру фельд`єгер/дипломатичний кур`єр зазначає словами загальну кількість прийнятих відправлень, проставляє підпис, прізвище, дату і час приймання, мастичну печатку «Для пакетів» (штамп) підрозділу фельд`єгерського зв`язку.

Водночас, копія Реєстру №65751 містить лише штамп прокуратури Одеської області «для пакетів» та штамп Управління УФЗ Держспецзв`язу в м. Одесі №4.

При цьому зазначений реєстр не містить прізвище фельд`єгера/дипломатичного кур`єра та мастичну печатку «Для пакетів» (штамп) підрозділу фельд`єгерського зв`язку. Крі того, прокурор під час розгляду у суді не надав контрольний лист, який передбачений Інструкцією та видається фельд`єгером / дипломатичним кур`єром після приймання відправлень, в якому, зокрема зазначається - дату і час приймання відправлення.

При цьому, посилання прокурора на інформацію з системи електронного документообігу прокуратури, суд визнає необґрунтованими, оскільки особливості організації внутрішнього документообігу у системі органів прокуратури не можуть надавати процесуальну презумпцію, щодо додержання процесуальних строків у кримінальному провадженні.

Водночас, штамп вхідної кореспонденції суду свідчить про реєстрацію в канцелярії Приморського районного суду м. Одеси зазначеного кримінального провадження саме 29.04.2020 року, отже поза межами строку досудового розслідування.

Пи цьому, суд враховує, що як вбачаєься з відповіді голови Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 на запит адвоката ОСОБА_10 , запакований конверт співробітником прокуратури Одеської області саме 29.04.2020 року був переданий для реєстрації у кабінету 121 на першому поверсі будівлі суду.

Під час розгляду клопотання про закриття кримінального провадження суд враховує позицію Верховного суду (постанова по справі №556/1381/18 від 26.05.2020 року), відповідно до якої чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу в нарадчу кімнату до постановлення рішення по суті), та позицію Верховного суду (постанова по справі № 405/3805/20 від 29 листопада 2021 року), відповідно до якої саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише складання цього акта, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 219, 284, 290, 314, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження, задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000564 віл 11.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1