У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

з участю слідчого ОСОБА_2 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі суду в м. Кобеляки клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про проведення обшуку житла та іншого володіння особи,

Встановив:

21 листопада 2022 року старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому прохає надати дозвіл на проведення обшук групі слідчих, а саме старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , начальнику СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавські області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавські області капітану поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_2 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавські області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавські області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавські області капітану поліції ОСОБА_15 , за місцем проживання ОСОБА_16 , що здійснює свою діяльність з ОСОБА_17 та що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме у житлі, іншому володінні особи, господарських будівлях, спорудах, земельних ділянках, з метою відшукання та вилучення зазначених в клопотанні речових доказів, а саме: незаконних знарядь і засобів переробки та вилову риби, печаток, штампів, накладних, товаротранспортних накладних, декларацій відповідності, необхідних для реалізації рибної продукції, фіктивних документів, щодо придбання риби, чорнових записів, щодо обрахування її приходу та реалізації, електронних носіїв, комп`ютерної техніки, зовнішніх пристроїв збереження інформації (де може зберігатися інформація у електронному вигляді про діяльність незаконних риболовецьких бригад, мобільні телефони, за допомогою яких здійснюється координація діяльності незаконних риболовецьких бригад, а також підлеглих співробітників, які перебувають у злочинній змові), грошових коштів здобутих від незаконної діяльності та перероблення рибної продукції, риби у свіжому, мороженому стані, які засвідчують факт злочинної діяльності, тобто речові докази, які мають важливе значення по даному кримінальному провадженню, а також інші предмети та речі в їх сукупності, що можуть мати значення у кримінальному провадженні та речі, що вилучені із офіційного обігу.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні відділенні поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 20.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

21.06.2022 досудове розслідування даного кримінального провадження доручено слідчому відділенню відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Слідчих відділу СУ ГУНП в Полтавській області включено до складу групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні для проведення слідчих (розшукових) дій.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюють прокурори Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з 2020 по 2022 роки службові особи Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем, під час укладення угод про співпрацю з суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів, допускають порушення вимог законодавства, що виразилось у промисловому вилові водних біоресурсів поза межами дозволеної акваторії, зокрема на території РЛП «Нижньоворсклянський», внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки.

Внаслідок протиправних дій службових осіб Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області шляхом укладення угод на вилов біоресурсів з порушенням вимог законодавства завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В ході виконання доручення СУ ГУНП в Полтавській області по ЄРДР № 0000041 від 20.06.2022 за ч. 2 ст. 364 КК України, по факту зловживання службовим становищем працівниками Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області під час укладання угод на співпрацю з суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів, працівниками УКР ГУНП було встановлено, що до даного злочину причетні ряд осіб, які здійснюють незаконний вилов риби в акваторії Кременчуцького водосховища та «Сулинському ландшафтному заказнику», на території РЛП «Нижньоворсклянський», забороненими знаряддями лову, всупереч правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних ресурсів, в акваторії Кременчуцького водосховища та всупереч Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів понад встановлені квоти та затверджені ліміти, здійснюють незаконний вилов риби, що завдає державі тяжкі наслідки.

Вподальшому незаконно виловлена риба збувається переробним підприємствам ФОП « ОСОБА_16 » та ФОП « ОСОБА_17 » і іншим фізичним особам, які здійснюють виробництво рибної продукції, яка не відповідає вимогам безпечності продукції встановленим НПА, та у подальшому реалізовується населенню.

При цьому встановлено, що вказані особи здійснюють свою координацію під час незаконного вилову риби із працівниками Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області.

Вказана група осіб також займається виловом риби на території Ландшафтного заказника "Сулинський" та Кременчуцького водосховища неподалік с. Липове, с. Святилівка, с. Бугаївка, с. Мозоліївка, с. Пронозівка, Кременчуцького р-ну, Полтавської обл., понад встановлені квоти, а також заборонених для вилову видів риби (синець, дрібний судак). На воду виходять рано вранці на катері, рибу ловлять за допомогою сіток, які ставлять на певний проміжок часу. Потім їх перевіряють та забирають всю рибу. Після чого весь вилов, який може становити близько 200-500 кг., збувають скупщикам поблизу смт. Градизьк. Отримані гроші розподіляють між собою. Злочинній діяльності активно сприяють інспектори рибоохоронного патруля, які за не притягнення до відповідальності, від вказаних осіб отримують частину виловленої риби.

Окрім цього, незаконно виловлена риба доставляється браконьєрами до незаконних сортувальних рибоприймальних пунктів, які знаходяться в приватних домоволодіннях на території населених пунктів Кременчуцького та суміжних районів Полтавської області та сусідніх областей з Полтавською областю та реалізовується приватним підприємцям - «оптовикам», в тому числі і тим, які мають на це відповідні дозволи.

Відповідно п. 3.14 Наказу № 19 від 15.02.99 «Про затвердження Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства» встановлено, що забороняється продаж або скуповування риби, ікри і водних безхребетних та продуктів їх переробки без наявності документа, який підтверджує законність їх придбання, та сертифіката якості.

Під час цих незаконних дій нехтується засади забезпечення охорони та збереження в належному стані середовища перебування, шляхів міграції і місць природного відтворення (нерестовищ) водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах відповідно до ст. 10 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону біоресурсів», п. 3.14, 3.15, 4.4, 4.14.3, 5.3 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Держкомрибгоспу України від 15.02.1999 р. №19, п.11.1.4 «Правил промислового рибальства», затвердженого наказом Держкомрибгоспу України віл 18.03.1999 р. №33, листа Інституту рибного господарства НААН України від 20.03.18р. №197-03/18, наказу Держрибагенства №497 від 12.09.2017 року «Про внесення змін до наказу Державного агентства рибного господарства України від 06.02.2013 року № З І», Розпорядження від 17.03.2020 р. № 08 «Про встановлення терміну заборони на промисловий лов (добування) водних біоресурсів на період весняно-літньої заборони їх природного відтворення (нересту)».

Згідно рапорту УКР ГУНП в Полтавській області встановлено, що ФОП « ОСОБА_16 » - ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код. НОМЕР_1 ), проживає по АДРЕСА_1 та здійснює свою діяльність вдома та разом із дружиною ФОП « ОСОБА_17 » - ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_1 .

Підставою для проведення обшуку є наявність достатніх даних стверджувати, що за місцем розташування ФОП « ОСОБА_16 , можуть знаходитися речі і документи, які б вказували на її причетність до вищеназваної протиправної діяльності, зокрема комп`ютерна техніка (ноутбуки, системні блоки, планшетні ПК), на яких може міститися інформація у електронному вигляді про діяльність незаконних риболовецьких бригад, мобільні телефони, за допомогою яких здійснюється координація діяльності незаконних риболовецьких бригад, а також співробітників Держрибагенства у Полтавській області, які перебувають у злочинній змові, знаряддя для незаконного вилову риби та документальні матеріали, які засвідчують факт злочинної діяльності. Також можуть знаходитися документи у вигляді договорів, накладних, посвідчень рибалок, документів на вилов риби.

Вказана комп`ютерна техніка та засоби мобільного зв`язку, після їх відшукання та вилучення, буде передана до експертної установи для проведення комп`ютерно-технічної експертизи.

Відповідно, за місцем розташування ФОП « ОСОБА_16 », можуть знаходитися засоби переробки та вилову риби, печатки, штампи, накладні, товаротранспортні накладні, декларації відповідності, необхідні для реалізації рибної продукції, фіктивні документи, щодо придбання риби, чорнові записи, щодо обрахування її приходу та реалізації, електронні носії, комп`ютерна техніка, зовнішні пристрої збереження інформації, (ноутбуки, системні блоки, планшетні ПК), на яких може міститися інформація у електронному вигляді про діяльність незаконних риболовецьких бригад, мобільні телефони, за допомогою яких здійснюється координація діяльності незаконних риболовецьких бригад, а також підлеглих співробітників, які перебувають у злочинній змові), грошові кошти здобуті від незаконної діяльності та перероблення рибної продукції, риба у свіжому, мороженому, копченому, в`яленому сушеному стані, знаряддя для незаконного вилову риби та документальні матеріали, які засвідчують факт злочинної діяльності, тобто речові докази, які мають важливе значення по даному кримінальному провадженню, а також інші предмети та речі в їх сукупності, що можуть мати значення у кримінальному провадженні та речі, що вилучені із офіційного обігу.

Застосування інших заходів забезпечення кримінального провадження, а також витребування в осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, відшукуваних предметів у добровільному порядку неможливо через те, що з метою уникнення відповідальності їх можуть переховувати, знищити, змінювати місце вчинення кримінального правопорушення та місце зберігання речових доказів.

Факт вилучення вищезазначених речей дасть змогу провести ряд експертних досліджень та в подальшому підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення.

Відшукувані речі мають важливе значення для досудового розслідування, оскільки будуть використані як докази у кримінальному провадженні на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення.

Згідно інформаційної довідки 313996249 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що власником господарства, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , являється ОСОБА_16

Зважаючи на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлення повної та достовірної інформації, що може мати вагоме значення, виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення предметів, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які можуть бути доказами під час судового розгляду, які зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий прохав надати дозвіл на проведення зазначеного обшуку.

Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримав посилаючись на зазначені у клопотанні обставини.

Прокурор в судове засідання не прибув.

Заслухавши слідчого, перевіривши доводи клопотання та додані до нього докази роблю такі висновки.

Згідно з ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області під час укладання угод на співпрацю з суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів.

За змістом ч.2 ст. 364 КК України кримінальним правопорушенням, яке розслідується у цьому випадку, є зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Слідчим у клопотанні не зазначено обставин, які б вказували, що ОСОБА_17 чи ОСОБА_16 є суб`єктом промислового вилову водних біоресурсів, чи що мало місце укладання угоди на співпрацю з ОСОБА_17 чи ОСОБА_16 , або ж що вони можуть бути причетні до вчинення таких дій, перевірка яких здійснюється у межах цього кримінального провадження.

Клопотання слідчого не містить будь-яких відомостей, доводів чи мотивів, які б стосувалися спричинення тяжких наслідків через зловживання службовими обов`язками посадовими особами Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області під час укладення угод про співпрацю.

Протоколи за результатами негласних слідчих (розшукових) дій, копії яких долучено до клопотання, також не містять відомостей про зазначене. Тобто, слідчим ані у клопотанні, ані під час розгляду цього клопотання слідчим суддею не наведено достатніх відомостей щодо існування підстав вважати можливою причетність ОСОБА_17 чи ОСОБА_16 до кримінального правопорушення, розслідування якого здійснюється у межах цього кримінального провадження. Натомість слідчий у клопотанні та в судовому засіданні вказував, що ОСОБА_17 і ОСОБА_16 ймовірно займаються браконьєрським виловом риби та її збутом, що не охоплюється складом злочину, визначеним у ч.2 ст. 364 КК України, а посилання слідчого у судовому засіданні на те, що ОСОБА_17 і ОСОБА_16 потенційно можуть бути причетними до інших кримінально протиправних дій, відомості щодо яких до ЄРДР не внесені та склад яких не охоплюється складом того правопорушення, розслідування якого здійснюється у межах цього кримінального провадження, суперечить чинному кримінальному процесуальному закону та не може слугувати підставою для надання дозволу на проведення запитаного слідчим обшуку.

Рапорт оперативного працівника про можливу причетність ОСОБА_17 та ОСОБА_16 до злочину, який розслідується у цьому кримінальному провадженні, не може вважатися належним та достатнім доказом на підтвердження наявності підстав для такого втручання, про яке прохає слідчий у клопотанні. Більше того, у зазначеному рапорті оперативного працівника так само відсутні вказівки на обставини, які б свідчили про причетність цих осіб саме до того кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР.

Водночас слідчий суддя звертає увагу на те, що клопотання не містить відомостей, а до нього слідчим не долучено жодних доказів щодо індивідуальних або родових ознак речей, документів, іншого майна, які слідчий має на меті відшукати, а також їхнього зв`язку із вчиненим кримінальним правопорушенням, розслідування якого здійснюється у цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим не зазначено і не надано будь-яких достовірних та достатніх доказів того, що відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що з матеріалів кримінального провадження не вбачається наявність підстав вважати, що обшук за місцем розташування ФОП « ОСОБА_16 », що здійснює свою діяльність з ФОП « ОСОБА_17 », в житлі, іншому володінні, господарських будівлях, спорудах, земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , може надати змогу відшукати заявлені у клопотанні речі та документи, які мали суттєве значення для встановлення важливих для досудового розслідування обставин, що ці речі і документи мають будь-яке значення для цього кримінального провадження, а також отримання таких речей і документів у інший спосіб може призвести до їх знищення чи приховування, клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення обшуку за місцем розташування ФОП " ОСОБА_16 ", що здійснює свою діяльність з ФОП " ОСОБА_17 " за адресою АДРЕСА_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Резолютивна частина ухвали проголошена 21 листопада 2022 року.

Повний текст ухвали складено і проголошено 23 листопада 2022 року та підписано електронним цифровим підписом після поновлення електропостачання в Кобеляцькому районному суді Полтавської області 25 листопада 2022 року.

Слідчий суддя