30.11.2022
Справа № 331/4446/22
Провадження № 1-кс/331/1312/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2022 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2022 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2022 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001695 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, територія якого по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил Російської Федерації (далі за текстом зс РФ), не пізніше другої половини травня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), на пропозицію невстановленого представника військової окупаційної адміністрації РФ в смт Андріївка Бердянського району коменданта на ім`я « ОСОБА_7 » (позивний «Борода»), та за погодженням голови військово-цивільної адміністрації місті Бердянська ОСОБА_8 , добровільно зайняв посаду голови військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ, що знаходиться за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт Андріївка, вулиця Праці, 31, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та підпорядкованому незаконному органу влади - військово-цивільній адміністрації міста Бердянська, створеному на тимчасово окупованій території міста Бердянська Запорізької області, та використовуючи надані йому владні повноваження, здійснює керівництво у вищевказаному незаконному органі влади.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і РФ 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент РФ ОСОБА_9 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994 року, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 року та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 року № 36/103, від 16.12.1970 року № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 року № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 року № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів зс РФ на територію України.

24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

15.03.2022 року Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб.

21.04.2022 року Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб.

22.05.2022 року Закон України «про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Так, 24.02.2022 року, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці зс РФ, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 серпня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.08.2022 року № 188), Андріївська селищна територіальна громада Бердянського району Запорізької області внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Згідно статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон): тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація Російською Федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав.

Крім того, згідно: п. 6 ст. 11 Закону: окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг; п. 7 ст. 11 Закону: тимчасово окупована Російською Федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Так, не пізніше другої половини травня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), на пропозицію невстановленого представника військової окупаційної адміністрації РФ в смт Андріївка Бердянського району коменданта на ім`я « ОСОБА_7 » (позивний «Борода»), запропоновано ОСОБА_6 , всупереч передбачених Конституцією України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» порядку, зайняти посаду голови військово-цивільної адміністрації смт Андріївської ОТГ Бердянського району, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та підпорядкованому незаконному органу влади - військово-цивільній адміністрації міста Бердянська, створеному на тимчасово окупованій території міста Бердянська Запорізької області, на що останній надав добровільну згоду, та за погодженням самопроголошеного, незаконно призначеного представниками військової окупаційної адміністрації РФ у місті Бердянську Запорізької області голови військово-цивільної адміністрації міста Бердянська ОСОБА_8 , зайняв запропоновану йому посаду.

Відповідно до займаної посади на ОСОБА_6 покладено обов`язки щодо організації і здійснення контролю за роботою відповідних підприємств, установ, організацій та закладів, що знаходяться у віданні військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району, а саме:

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому незаконного владного органу;

- контроль за виконанням обов`язків підлеглими йому працівниками;

- організації ведення обліку та реєстрації суб`єктів господарювання та їх ліцензування щодо видів господарської діяльності;

- розпоряджання бюджетними коштами та гуманітарною допомогою РФ;

- співпраці із пропагандистськими засобами масової інформації РФ різних форм власності.

Таким чином, перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_6 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора на території смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи незаконно призначеним головою військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району, на виконання наданих йому владних повноважень, здійснює організацію та керівництво у вищевказаному незаконному органі влади, діяльність якого спрямована на забезпечення діяльності окупаційної адміністрації держави-агресора на території Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області.

Так, 11.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_10 , повідомив останній, що він являється головою військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району, та дізнався від неї щодо можливості постачання молока на територію смт Андріївка та проведення його аналізу.

Того ж дня, ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з головним ветеринарним лікарем ТОВ «40 Років-Агро» ОСОБА_11 , повідомив останньому, що він являється головою військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району, та погодив з ним питання щодо можливості постачання молока на територію смт Андріївка.

Далі, 12.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_12 , остання повідомила йому, що передумала займати посаду головного бухгалтера.

Крім того, 16.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського раону Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з заступником військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району ОСОБА_13 , запитав у останньої щодо місцезнаходження бланків документів для реєстрації підприємницької діяльності.

Також, 17.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_14 , запропонував останній створити лісорубну бригаду та запитав щодо функціонування лісного господарства, де вона працює.

В той же день, ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_15 , повідомив останньому про зустріч фермерів, на якій планується здійснення ліцензування фермерської діяльності.

Крім того, 17.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з ОСОБА_16 , обговорили працевлаштування останнього на роботу до військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району.

В подальшому, того ж дня ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, отримав гуманітарну допомогу від окупаційної влади РФ та у інтерв`ю проросійським ЗМІ телеграм-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », дякував голові військово-цивільної адміністрації міста Бердянську ОСОБА_8 за надану допомогу. Під час інтерв`ю ОСОБА_6 повідомив журналістам, що це вже друга партія «гуманітарної допомоги», та зазначив, що обстановка у населеному пункті стабільна, проводилася виплата пенсіонерам по 10 тисяч російських рублів. Також, у інтерв`ю пропагуються тези, про те, що місцеві жителі підтримують окупаційну владу та впевнені, що Росія там назавжди і Росія їх батьківщина.

Далі, 17.06.2022 року ОСОБА_6 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані йому владні повноваження, під час спілкування з заступником військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району ОСОБА_13 , обговорив з останньою його інтерв`ю від 17.06.2022 року, а також її призначення на посаду та майбутні плани роботи адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району.

Таким чином, слідчий зазначає, що громадянин України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

24 серпня 2022 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, у кримінальному провадженні № 0000075 від 19.03.2022 року обґрунтовано повідомлено громадянину України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також слідчий вказує, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації 31.08.2022 року скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення «Урядовий кур`єр», а також було опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про підозру було вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 , який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, та діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0002827 від 31.08.2022 року.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?допитами в якості свідків: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , які повідомили про те, що їм відомий ОСОБА_6 , який співпрацює з російськими окупантами та якого окупаційною владою призначено на посаду голови військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області;

?оглядами:

-інформації яка містить дані про вхідні та вихідні з`єднання по особистому номеру мобільного телефону ОСОБА_6 , якими підтверджується перебування останнього на території тимчасово окупованого міста Бердянську, Запорізької області;

-інформації, розміщеної у мережі Інтернет на публічних сайтах та каналах у месенджері «Telegram», де на відеозаписах зображено ОСОБА_6 у якості т.зв. голови військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

?протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_6 за його особистим номером мобільного телефону. Відповідно до вказаного протоколу підтверджується злочинна діяльність ОСОБА_6 та виконання ним організаційно розпорядчих функцій у незаконно створеному органі.

?листом начальника ВКІБ УСБУ в Запорізькій області від 16.11.2022 року, відповідно до якого ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянську Запорізької області;

?протоколом пред`явлення для впізнання особи за фотознімками, відповідно до якого свідок ОСОБА_24 впізнав ОСОБА_6

?іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на території міста Бердянську Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації, у зв`язку з чим забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваного, 30.08.2022 року на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 30 та 31 серпня 2022 року. А також аналогічні повідомлення було опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ) від 27.08.2022 року.

Проте, на даний час ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини своєї неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

В клопотанні вказано, що 08 вересня 2022 року органом досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, а кримінальне провадження зупинено.

Слідчий зазначає, що на даний час підозрюваний ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органу досудового розслідування та перебуває на тимчасово-окупованій території міста Бердянську Запорізької області.

Окремо слідчий зазначає, що 16 листопада 2022 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001695м від 07 вересня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 України, на підставі ст. 282 КПК України, відновлено.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває у місті Бердянську Запорізької області, яке з 28 лютого 2022 року було захоплено представниками збройних сил та іншими військовими формуваннями Російської Федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року (у редакції від 26.08.2022 року № 193) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року», Чернігівська селищна територіальна громада Бердянського району включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року.

Тобто, старший слідчий вказує, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області останній не отримував, державний кордон України не перетинав.

Досудове розслідування у кримінальному провадженню проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, який розташований у місті Запоріжжі по вулиці Олександрівській, 62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_6 знаходиться у місті Бердянську Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695 від 07.09.2022 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 при вирішенні клопотання слідчого покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

24 серпня 2022 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.85-91).

27 серпня 2022 року у кримінальному провадженні № 0000075 від 19.03.2022 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації у газеті «Урядовий кур`єр» скороченого тексту повідомлення про підозру у газеті загальнодержавного значення «Урядовий кур`єр» (а.с.146-151), а також було опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (а.с.152-155).

31 серпня 2022 року повідомлення про підозру також було вручено захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_4 , який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, та діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0002827 від 31.08.2022 року (а.с.85-91, 92-94).

З метою виклику ОСОБА_6 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також для його участі у слідчих діях, 30 серпня 2022 року на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 30 серпня 2022 року (а.с.152-155).

Крім того, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ) опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 30 і 31 серпня 2022 року (а.с.146-151).

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 08 вересня 2022 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено співробітникам ВКІБ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.13-14).

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Бердянську Запорізької області (а.с.99).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у міжнародний розшук та перебуває на тимчасово-окупованій зс РФ території міста Бердянську Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2022 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2022 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001695, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 вересня 2022 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_25 ОСОБА_26