Справа № 456/2813/22
Провадження № 1-кс/456/980/2022
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ
до речей та документів

08 листопада 2022 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 13.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000007 від 13.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до земельної ділянки :01:005:0559 площею 0,154 га, що розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , з можливістю відібрання на вказаній ділянці зразків ґрунту, повітря та води для проведення необхідних досліджень із залученням в якості спеціалістів співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також інших фахівців, потреба в яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень.
В обґрунтування клопотання слідчий покликався на те, що Стрийською окружною прокуратурою Львівської області в ході вивчення матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_4 № 68/51-23 від 11.01.2022 встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території. Окрім цього, 27.09.2022 до Стрийської окружної прокуратури надійшли матеріали зі ІНФОРМАЦІЯ_7 за фактом можливої розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_6 та суб`єктами підприємницької діяльності міста Стрия та Стрийського району.
За даним фактом 13.01.2022 розпочато кримінальне провадження №0000007 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 4 ст.191 КК України.
Так, старшим оперуповноваженим ІНФОРМАЦІЯ_8 в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.
За наявною інформацією, починаючи з 2019 року по теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_9 , використовуючи транспортні засоби (вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , та вантажний сміттєвоз марки «Камаз», моделі 4325, д.н.з. НОМЕР_2 ) фактично здійснювало вивезення, розміщення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ) з смт. Славське Стрийського району на звалище, яке знаходиться на відстані близько 1 км від смт. Славське поблизу південних околиць с. Тухля Стрийського району, кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0103 (тип власності комунальна власність, площа 1,1553 га). Проте експлуатація вказаного звалища ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), який потребує рекультивації, станом на теперішній час фактично заборонена та створює небезпеку для довкілля.
Крім цього, за отриманими даними посадовими особами вищевказаного ІНФОРМАЦІЯ_11 укладено договори на вивезення та захоронення ТПВ з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », керівник та власник: ОСОБА_6 , та, можливо, іншими невстановленими приватними підприємцями, які фактично вказану послугу не надають, проте систематично незаконно отримують за це кошти від ІНФОРМАЦІЯ_11 . Разом з тим, з метою завищення витрат на перевезення побутових відходів службові особи комунального підприємства спільно з підприємцями, які забезпечують перевезення ТПВ (на договірних відносинах), складають фальсифіковані первинні бухгалтерські документи на перевезення ТПВ для їх захоронення на ліцензоване сміттєзвалище поблизу міста Стрия, внаслідок чого завдається шкода економічним інтересам держави.
Директором ІНФОРМАЦІЯ_13 на даний час є ОСОБА_7 , однак фактично незаконну діяльність з вивезення ТПВ координує ОСОБА_8 , який до 2020 року був керівником Славського комунального водоканалізаційного підприємства та станом на початок 2022 року займає посаду директора Славського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 25.07.2022 був підписаний договір про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів № 72 між Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_15 », що є управителем Стрийського полігону твердих побутових відходів, в особі директора ОСОБА_9 , з однієї сторони, та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в особі директора ОСОБА_8 , з другої сторони, відповідно до якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » привозить тверді побутові відходи з території смт. Славське Стрийського району Львівської області на територію Стрийського полігону твердих побутових відходів, що на АДРЕСА_1 , для подальшого їх розміщення, захоронення, утилізації ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 ».
За наявною інформацією вантажний сміттєвоз спеціальний марки «Mercedes-Benz», моделі Actros 2641, д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_14 », тільки двічі був зафіксований на камерах відеонагляду «Безпечна Стрийщина», а саме: 04.10.2022 о 14:36:19 та 11.10.2022 о 13:27:34 по АДРЕСА_2 , що, можливо, підтверджує те, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » вивозить ТПВ з смт. Славське на територію ІНФОРМАЦІЯ_16 , але це достовірно невідомо, оскільки вміст кузова вантажного сміттєвозу невідомий. Окрім цього, слід звернути увагу, що за 10 днів жовтня вантажний сміттєвоз КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » тільки двічі заїжджав у місто Стрий, а обсяги сміття в курортному смт. Славське набагато більші, ніж два сміттєвози за 10 днів.
Внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_17 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » при експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_18 може спричинитись екологічне забруднення значної території.
Зі ІНФОРМАЦІЯ_19 , що незаконно експлуатується КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », межують землі, що належать на праві власності (інше володіння особи) фізичним особам.
Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що зі ІНФОРМАЦІЯ_19 - земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0103, площею 1,1553 га, яка на праві постійного користування належить ІНФОРМАЦІЯ_20 , межує земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0559, площею 0,154 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , та земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0014 площею 0,217 га, :01:005:0300 площею 0,16 га, :01:005:0138 площею 0,434 га, :01:005:0011 площею 0,2275 га, :01:005:0029 площею 0,393 га, власником яких є ІНФОРМАЦІЯ_21 , а правокористувачем Славське комунальне водоканалізаційне підприємство, що розташовані на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Слід зазначити, що на досудовому слідстві необхідно встановити, як впливає розташування полігону та його довгострокове існування без дотримання екологічних вимог та норм на навколишнє середовище, чи спричинено забруднення значних територій внаслідок витікання рідини, що містить небезпечні і токсичні речовини, які наслідки цього, чи погіршується стан довкілля, чи є вказане фактором впливу на виникнення екозалежних хронічних захворювань населення, що мешкає на прилеглих до полігону територіях.
Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні, проведенні ряду експертиз виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0559 площею 0,154 га, що розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , з метою проведення відбору зразків повітря, води та ґрунту.
Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, подали суду клопотання про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів за їх відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
З урахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить слідчий.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження № 0000007 від 13.01.2022 розпочато у зв`язку з отриманням матеріалів від ІНФОРМАЦІЯ_4 № 68/51-23 від 11.01.2022, відповідно до яких працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 при експлуатації об`єктів, що може спричинити екологічне забруднення значної території.
Органом досудового розслідування визначено групу слідчих: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .
Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та прокурором внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 13.01.2022.
З матеріалів клопотання встановлено, що внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_17 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » при експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_18 може бути спричинено екологічне забруднення значної території.
Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що зі ІНФОРМАЦІЯ_19 - земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0103, площею 1,1553 га, яка на праві постійного користування належить ІНФОРМАЦІЯ_20 , межує земельна ділянка з кадастровим номером: :01:005:0559, площею 0,154 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , та земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0014 площею 0,217 га, :01:005:0300 площею 0,16 га, :01:005:0138 площею 0,434 га, :01:005:0011 площею 0,2275 га, :01:005:0029 площею 0,393 га, власником яких є Славська селищна рада Стрийського району, а правокористувачем Славське комунальне водоканалізаційне підприємство, що розташовані на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0559, площею 0,154 га, що розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , з можливістю відібрання на вказаній ділянці зразків ґрунту, повітря та води для проведення необхідних досліджень, слідчий покликався на ст. 159-163 КПК України. В обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідчий вказав, що здобути вищевказані відомості можливо лише на згаданій земельній ділянці, отримана інформація слугуватиме важливим доказом у кримінальному провадженні, іншим способом довести обставини кримінальних правопорушень неможливо.
Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ст. 236, ч. 4 ст. 191 КК України, а земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0559, площею 0,154 га, дозвіл на тимчасовий доступ до якої з можливістю відібрання зразків грунту, повітря та води для проведення необхідних досліджень просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000007 від 13.01.2022, а іншими способами довести обставини вчинення даних кримінальних правопорушень неможливо, тому вважаю, що клопотання підставне, та враховуючи вимоги п. 19 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 159 КПК України, його слід задовольнити.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 тимчасовий доступ до земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0559 площею 0,154 га, що розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , з можливістю відібрання на вказаній ділянці зразків ґрунту, повітря та води для проведення необхідних досліджень із залученням в якості спеціалістів співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також інших фахівців, потреба в яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1