У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 від 24 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0006948 від 24 червня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

27.10.2022 року до суду надійшла зазначена скарга, вимоги якої мотивовані тим, що 23.06.2018 року ОСОБА_3 був пограбований на 19000 доларів США, у зв`язку з цим Солом`янським УП ГУ НП у м. Києві 24.06.2018 року було внесено відомості до ЄРДР за № 0006948 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Не проводивши жодної слідчої дії, у 2020 році провадження у вказаному кримінальному провадженні було закрито.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва (справа № 760/18660/20) рішення про закриття кримінального провадження було скасовано.

Формально справа була відновлена, але жодної слідчої дії виконано не було та справу вдруге закрито.

У зв`язку з цим заявник просить скасувати постанову слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 24.05.2022 року про закриття кримінального провадження № 0006948 від 24.06.2018 року.
Заявник у судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду заяву, з якої вбачається, що він просить вимоги скарги підтримує та просить проводить розгляд без його участі.

Слідчий Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 або інша уповноважена особа в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги Солом`янське УП ГУ НП у м. Києві повідомлене належним чином.

Відповідно до чинного процесуального законодавства відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 24.06.2018 року СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006948 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно положень ст.ст. 91-92 цього Кодексу у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, обов`язок якого покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Частинами 2, 3 ст. 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
Постановою слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 24.05.2022 року було закрито кримінальне провадження № 0006948 від 24.06.2018 року на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України за закінченням строку кримінального провадження.

Положеннями п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається, зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У постанові слідчим ОСОБА_4 вказані лише обставини кримінального правопорушення, що внесене до ЄРДР 24.06.2018 року за № ОСОБА_4 , та зазначено, що по даному кримінальному провадженню під час досудового розслідування проведені всі об`єктивно можливі слідчі (розшукові) дії для забезпечення ефективності та дієвості досудового розслідування, всебічно досліджені всі обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, але жодній особі не було повідомлено про підозру, а строк досудового розслідування закінчується.

Між тим, які саме процесуальні та оперативно-розшукові дії були здійснені слідчим з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, в постанові не зазначено, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування слідчій не звернулась.

В той же час, ОСОБА_3 зазначив в поданій скарзі, що в рамках досудового розслідування не було проведено жодної слідчої дії, і до цієї постанови вже кримінальне провадження було закрито, однак відповідна постанова була скасована.
Вказані обставини органом досудового розслідування не спростовані.

Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені у ст. 284 КПК України.

Правова природа такого виду оскарження процесуального рішення слідчого, дізнавача та прокурора передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.

Перевіряючи доводи скаржника, слідчому судді необхідно обґрунтовано надати оцінку не лише повноті вчинених під час досудового розслідування дій, а й правильності здійснення правової оцінки встановлених обставин під час досудового розслідування.

На запит слідчого судді від 09.11.2022 року, який був отриманий органом досудового розслідування 11.11.2022 року, матеріали кримінального провадження № 0006948 від 24.06.2018 року для огляду надані не були.
Жодної відповіді чи повідомлення про неможливість надати матеріли у визначений строк не надходило, у судове засідання слідчий, прокурор не з`являлися, що слідчий суддя розцінює як неповагу до суду та свідоме невиконання належним чином своїх повноважень.
Таким чином, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова слідчим не вмотивована та не містить чіткий перелік слідчих дій, які були здійснені слідчим для перевірки обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 .

За відсутності матеріалів кримінального провадження, з доданих до скарги матеріалів не вбачається, що при розслідуванні були вжиті всі процесуальні дії, спрямовані на належне розслідування кримінального правопорушення, тому вимоги заявника щодо скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

До того ж, слідчий не був позбавлений можливості своєчасно звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у випадку, якщо строк в ньому закінчується, а завершити досудове розслідування не вдається. Слідчий має належним чином виконувати покладені на нього обов`язки, що в даному випадку слідчим суддею встановлено не було.

З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 від 24 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0006948 від 24 червня 2018 року задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_4 від 24 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0006948 від 24 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 25 листопада 2022 року.

Суддя: