Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2142/21
номер провадження 1-кс/695/376/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000514.

Клопотання обґрунтоване тим, що в слідчому відділі Золотоніського районного відділу поліції проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000514 від 19.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.05.2021 до Золотоніського РВП надійшла ухвала Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, якою суд зобов`язав внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України в інтересах ОСОБА_5 .

Так, згідно показів ОСОБА_5 встановлено, що 16 квітня 2020 року, між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_6 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) було укладено договір № 17 виконання робіт по об`єкту будівництва, а саме: середній поточний ремонт вул. Комарова, с. Софіївка, Золотоніського р-ну, Черкаської обл. на суму 186 886,00 грн., та договір № 19 на виконання робіт по об`єкту будівництва, а саме: середній поточний ремонт вул. Гоголя, с. Софіївка, Золотоніського р-ну, Черкаської обл. на суму 188 203,00 грн. Вказані відомості ОСОБА_5 були отримані в ході моніторингу електронної платформи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Після отримання вказаної інформації гр. ОСОБА_5 звернувся до поліції із заявою про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 привласнили бюджетні кошти під час проведення середнього поточного ремонту вулиць Гоголя та Комарова, с. Софіївка Золотоніського р-ну, Черкаської обл., так як він, та інші жителі вказаних вилиць стали свідками того, що ремонтні роботи дорожнього покриття вулиць Гоголя та Комарова в с. Софіївка Золотоніського району робились працівниками та технікою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а не ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

10.03.2023 у рамках даного кримінального провадження надійшов висновок експерта, відповідно до якого: обсяг та вартість фактично виконаних робіт з середнього поточного ремонту вул. Гоголя с. Софіївка, які можливо встановити натурним обстеженням, не відповідають обсягам та вартості, зазначеним в первинній обліковій документації; обсяг фактично влаштованого дорожнього покриття вул. Гоголя с. Софіївка, встановлений натурним обстеженням, більший від обсягу, зазначеного в акті пр. ф. КБ-2; вартість фактично виконаних робіт з середнього поточного ремонту вул. Гоголя с. Софіївка, які можливо встановити натурним обстеженням, може складати 160336 грн.; обсяг фактично виконаних робіт з середнього поточного ремонту вул. Комарова с. Софіївка, які можливо встановити натурним обстеженням, не відповідають обсягам, зазначеним в первинній обліковій документації; визначити вартість фактично виконаних робіт з середнього поточного ремонту вул. Комарова с. Софіївка експертом не проводилась так як є ймовірність виконання ремонтних робіт в інший проміжок часу, у рамках іншого договору підряду, іншим підрядником.

З метою встановлення обставин проведення ремонтних робіт по об`єкту будівництва, а саме: ремонту дорожнього покриття вул. Комарова, с. Софіївка, Золотоніського р-ну, слідчим було проведено моніторинг електронної платформи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на предмет закупівель послуг ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ). У ході вказаного моніторингу було виявлено завершений тендер на середній поточний ремонт вулиці Комарова (ПК- 0+270 ПКП + 500) с. Софіївка, Золотоніського р-ну. Відповідно до отриманих відомостей, переможцем тендеру стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), та 21.08.2020 року між вказаним товариством та ІНФОРМАЦІЯ_5 було укладено договір № 18 на проведення середнього поточного ремонту вулиці Комарова (ПК- 0+270 ПКП + 500) с. Софіївка, Золотоніського р-ну. Ціна зазначеного договору склала 158904 грн.

На етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей (документів), які перебувають у володінні ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ): АДРЕСА_1 , та ІНФОРМАЦІЯ_7 : АДРЕСА_2 (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), з можливістю їх вилучення, а саме:

- розрахунку договірної ціни за договором підряду на виконання робіт з середнього поточного ремонту вулиці Комарова с. Софіївка, Золотоніського району, на суму 158 904,00 грн. в повному обсязі (пояснювальні записки, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомості ресурсів до локального кошторису);

- технічного паспорта вулиці Комарова в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;

- результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;

- схеми ремонтних карт поточного (середнього) ремонту вулиці Комарова в с. Софіївка, що досліджується;

- паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;

- інформації про місце розташування (початок та кінець) ділянки(-ок) вулиці Комарова в с. Софіївка, де виконувалися ремонтні роботи;

- документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);

- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва в повному обсязі;

- оригіналу договору № 18 від 21.08.2020;

- інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту будівництва: середній поточний ремонт вулиці Комарова с. Софіївка, Золотоніського району

Враховуючи те, що службові особи вищезазначеного товариства, та сільської ради, де зберігаються документи, які необхідні слідству, можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, та у разі здійснення на їхню адресу запиту щодо надання вищевказаних документів, є ймовірність їх приховування або знищення, через що на вказані установи не було зроблено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання вищеописаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів просив розглянути клопотання без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000514 від 19.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, в клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, та іншим способом отримати їх неможливо.

Таким чином, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вказаних в клопотанні документів, з можливістю вилучення їх копій, оскільки необхідність вилучення саме оригіналів слідчим не доведена та необґрунтована.

У клопотанні слідчий просить доступ також до інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів, дана вимога не конкретизована, тому не підлягає задоволенню.

З метою недопущення знищення, спотворення вказаних в клопотанні документів, чи будь-яким іншим чином внесення зміни до них, виправлень, слідчий суддя вважає за необхідне вжити заходів забезпечення кримінального провадження, які зазначені в клопотанні.

Відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Золотоніського РВП майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ до документів з можливістю виготовлення копій, які знаходяться у володінні ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) а саме:

- розрахунку договірної ціни за договором підряду на виконання робіт з середнього поточного ремонту вулиці Комарова с. Софіївка, Золотоніського району, на суму 158 904,00 грн. в повному обсязі (пояснювальні записки, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомості ресурсів до локального кошторису);

- технічного паспорта вулиці Комарова в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;

- результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;

- схеми ремонтних карт поточного (середнього) ремонту вулиці Комарова в с. Софіївка, що досліджується;

- паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;

- інформації про місце розташування (початок та кінець) ділянки(-ок) вулиці Комарова в с. Софіївка, де виконувалися ремонтні роботи;

- документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);

- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва в повному обсязі;

- оригіналу договору № 18 від 21.08.2020.

Надати старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Золотоніського РВП майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ до документів з можливістю виготовлення копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 : (ЄРДПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), а саме:

- розрахунку договірної ціни за договором підряду на виконання робіт з середнього поточного ремонту вулиці Комарова с. Софіївка, Золотоніського району, на суму 158 904,00 грн. в повному обсязі (пояснювальні записки, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомості ресурсів до локального кошторису);

- технічного паспорта вулиці Комарова в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, виконаного балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі;

- результатів діагностики й оцінки фактичного стану елементів дороги, інженерних вишукувань, випробувань і обстежень, які зафіксовані в дефектних актах та інших документах по об`єкту дослідження;

- схеми ремонтних карт поточного (середнього) ремонту вулиці Комарова в с. Софіївка, що досліджується;

- паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися;

- інформації про місце розташування (початок та кінець) ділянки(-ок) вулиці Комарова в с. Софіївка, де виконувалися ремонтні роботи;

- документації інженерно-технічного супроводу ремонту об`єкта(-ів) дорожнього господарства, що досліджується (журналу розливу в`яжучих матеріалів, журналу укочення матеріалів, журналу ущільнення асфальтобетонної суміші, журналу оперативного (вхідного) контролю матеріалів);

- проектної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту) та кошторису до проекту по об`єкту будівництва в повному обсязі;

- оригіналу договору № 18 від 21.08.2020.

У решті вимог відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду ОСОБА_1