Провадження № 1-кс/756/1835/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000192 від 08.11.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 188-1 КК України,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000192 від 08.11.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 188-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у слідчому відділі Оболонського УП ГУ Національної поліції у м. Києві знаходиться матеріали кримінального провадження за № 0000192 від 08.11.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 188-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2021 років невстановленою досудовим розслідуванням особою за допомогою автомобільних мийок, через мережу зливової каналізації, відбувається забруднення каскаду озер «Опечень» та інших водойм на території Оболонського району міста Києва, що призводить до забруднення поверхневих вод і тим самим створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що до Оболонської окружної прокуратури м. Києва надійшла заява від голови Громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_1 » про порушення роботи автомобільних мийок на території Оболонського району міста Києва, ймовірного самовільного використання без відповідних очисних установок чи умисного пошкодження приладів, внаслідок чого відбувається систематичне забруднення водойм.

Під час здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню та аналізу матеріалів кримінального провадження, встановлено ряд обставин, які потребують детальної перевірки та які можуть вплинути на хід здійснення досудового розслідування.

У ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні встановлено, що до ймовірного самовільного використання без відповідних очисних установок чи умисного пошкодження приладів, внаслідок чого відбувається систематичне забруднення водойм, можуть бути причетними особи, які здійснюють свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , де розташована автомобільна мийка, в якій здійснює свою господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_5 .

Разом з тим, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 , у Реєстрі будівельної діяльності за критерієм пошуку «Дозвільні документи за місцезнаходженням об`єкта АДРЕСА_1 , відомостей не виявлено.

Також, відповідно до відповіді ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 1159/18/36/02-22 від 23.02.2022, за адресою: АДРЕСА_1 розташована автомийка (ФОП ОСОБА_5 ). На обліку в Товаристві не перебуває. Умов на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва не отримано. Автомийка підключена випуском Д = 100 мм до каналізаційної мережі Д = 150 мм. Каналізаційна мережа від автомийки в експлуатацію не здавалась.

09.11.2021 процесуальним керівником по вказаному кримінальному провадженню, в порядку ст. 93 КПК України, на адресу автомийки, в якій здійснює свою господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , надіслано запит, з приводу надання завірених копій дозвільних документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність автомобільної мийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, адміністрація автомобільної мийки запит проігнорувала та документів, вказаних у запиті, до Оболонської прокуратури м. Києва не надала.

Згідно Положення Про затвердження Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами затвердженого постановою Кабінету міністрів №748 від 07.08.2013, ці Правила спрямовані на попередження та усунення забруднення поверхневих водних об`єктів (далі - водні об`єкти), відтворення водних ресурсів і забезпечення безпечних умов водокористування.

Правила обов`язкові для виконання всіма підприємствами, установами, організаціями та громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, діяльність яких щодо скидання зворотних вод у водні об`єкти впливає або може вплинути на стан поверхневих вод.

Відповідно ч. 4 вищезазначеного Положення планування заходів з охорони поверхневих вод здійснюється виходячи з першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб в рамках міжнародних, державних та регіональних програм використання, охорони та відтворення водних ресурсів.

Під час розроблення цих заходів визначаються: ділянки водних об`єктів, на яких регламентується відповідно до встановлених нормативів якість води; показники, що характеризують якісний склад і властивості води на ділянках водних об`єктів; джерела забруднення водних об`єктів (обсяги водокористування, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин); умови переведення якості води на певних ділянках водних об`єктів до вищих категорій якості; обсяги водних ресурсів, необхідні для задоволення питних і господарсько-побутових потреб, а також потреб галузей економіки; перелік робіт, спрямованих на запобігання шкідливої дії вод.

Ч. 10 Положення про затвердження правил охорони поверхневих вод від забруднення встановлено, що водокористувачі повинні забезпечувати дотримання відповідного санітарного стану на території, де розташовані їх об`єкти, і не допускати винесення через дощові каналізаційні мережі сміття, продуктів ерозії ґрунтів, сировини та відходів виробництва.

Відповідно до ч. 12 Положення про затвердження правил охорони поверхневих вод від забруднення зазначено, що на водних об`єктах та в їх прибережних захисних смугах не допускається миття транспортних засобів і техніки, а також проведення робіт, які можуть призвести до забруднення води.

Відповідно до ч. 13 Положення про затвердження правил охорони поверхневих вод від забруднення зазначено, що діяльність водокористувачів не повинна спричиняти збільшення донних відкладів або накопичення в них забруднюючих речовин, які можуть призвести до погіршення стану водних об`єктів.

Відповідно до ч. 20 Положення про затвердження правил охорони поверхневих вод від забруднення встановлено, що водокористувачі, які скидають промислові стічні води до каналізаційних мереж, повинні дотримуватися правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст та селищ.

Згідно з ч. 22 вказаного Положення місця та періодичність відбору проб, перелік контрольованих показників встановлюються водокористувачами за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.

Враховуючи вище зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, наразі виникла необхідність у встановлені інформації, що зазначена у листі №54-7025 вих-21 від 09.11.2021 Оболонської окружної прокуратури м. Києва, а тому виникла обґрунтована необхідність у отриманні тимчасового доступу до належних чином завірених копій документів, а саме: належним чином завірених копій дозволу на спеціальне водокористування автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірених копії паспорту водного об`єкта автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірених копій дозвільної документації на водовідведення автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на підставі яких здійснювалось надання послуг з миття автотранспортних засобів (автомобілів) 01.01.2019 по теперішній час, належним чином завірену копію дозвільної документації на скид стічних вод та інших викидів у ході своєї діяльності автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірених копій договори на утилізацію мила від миття транспортних засобів автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію договорів на утилізацію тари від різних засобів і вивезення відходів автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію договорів на підключення електроенергії автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію договорів на підключення водопостачання та каналізацію автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію договорів на оренду землі автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію документів, що підтверджують кількість працевлаштованих осіб, форму працевлаштування або договори підряду на виконання робіт автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію документів, що надають право на надання послуг вказаної категорії автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію документів на введення об`єкту в експлуатацію автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ; належним чином завірену копію право установчих документів суб`єкта господарювання автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ; належним чином завірену копію документів, що підтверджують сплату автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за водокористування та електроенергію за період з 01.01.2019 по теперішній час; належним чином завірену копію дозвільної документації та актів перевірок ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по теперішній час, які перебувають у володінні адміністрації автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Документи та відомості, що в них містяться, що планується отримати під час тимчасового доступу, можливо використати як докази на досудовому розслідуванні, оскільки вони можуть підтвердити факт ймовірного самовільного використання без відповідних очисних установок чи умисного пошкодження приладів, внаслідок чого відбувається систематичне забруднення водойм, що потребують доказування у кримінальному провадженні, зокрема подію кримінального правопорушення, винуватість осіб у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Застосуванням такого виду заходу забезпечення кримінального провадження може забезпечити виконання завдання, для якого слідчий звертається із клопотанням, а документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема під час проведення судових експертиз, а отримати їх іншими способами не представляється можливим.

Інформація, яка буде отримана, буде використана виключно для вирішення завдань кримінального провадження та не становить державну таємницю. Сторона обвинувачення під час збирання доказів діє у межах і способі передбаченому законом.

Звертаючись із зазначеним клопотанням слідчий та прокурор просили розглянути його без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує загроза їх зміни чи знищення та захисту інформації, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення.

Слідчий Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. При цьому, прокурор Оболонської окружної прокуратури м Києва ОСОБА_4 надав до суду клопотання про розгляд клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Мета, підстави та порядок надання тимчасового доступу до речей і документів передбачений Главою 15 КПК України.

У провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000192 від 08.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 188-1 КК України.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, до яких слідчий та прокурор просять надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені ч. 5 ст. 163 КПК України.

За таких обставин, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Однак, слідчим не доведено необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів зазначених у клопотанні за період часу зазначений у ньому, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що встановлення періоду з 01.01.2019 по 22.11.2022 буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання та надання дозволу на тимчасовий доступ до документів зазначених у клопотанні, оскільки вказані у клопотанні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отже часткове задоволення клопотання слідчого буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

Керуючись статтями 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000192 від 08.11.2021 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 242, ч. 1 ст. 188-1 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_8 , прокурору Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , прокурору Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_9 , прокурору Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до копії документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій дозволу на спеціальне водокористування автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій паспорту водного об`єкта автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій дозвільної документації на водовідведення автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 на підставі яких здійснювалось надання послуг з миття автотранспортних засобів (автомобілів) 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій дозвільної документації на скид стічних вод та інших викидів у ході своєї діяльності автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій договорів на утилізацію мила від миття транспортних засобів автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій договорів на утилізацію тари від різних засобів і вивезення відходів автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій договорів на підключення електроенергії автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій договорів на підключення водопостачання та каналізацію автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій договорів на оренду землі автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій висновку санітарно-епідеміологічної експертизи автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій документів, що підтверджують кількість працевлаштованих осіб, форму працевлаштування або договори підряду на виконання робіт автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій документів, що надають право на надання послуг вказаної категорії автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій документів на введення об`єкту в експлуатацію автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ; належним чином завірених копій правоустановчих документів суб`єкта господарювання автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ; належним чином завірених копій документів, що підтверджують сплату автомийки фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за водокористування та електроенергію за період з 01.01.2019 по 22.11.2022; належним чином завірених копій дозвільної документації та актів перевірок ІНФОРМАЦІЯ_4 фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за період з 01.01.2019 по 22.11.2022.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11 ОСОБА_12