СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/816/23
ун. № 759/2417/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000074, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 209 КК України,

в с т а н о в и в:

08.02.2023 слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000074 від 02.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 209 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 02.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 209 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з лютого 2022 року по теперішній час, службові особи одного із органів самоврядування Обухівського району Київській області за попередньою змовою, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, спричиняють тяжкі наслідки законним інтересам держави.

Крім цього, з лютого 2022 року по теперішні час, фізичні особи за попередньою змовою, під час воєнного стану, здійснюють продаж безоплатної допомоги.

Відповідно до рішення № 83 від 29.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження Програми матеріальної допомоги членам добровольчого формування №2 територіальної громади м. Василькова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які не мають постійного офіційного місця роботи, на 2022 рік», з місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 виділено грошові кошти на загальну суму 2 242 500 гривень.

09.08.2022 проведено обшук за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого виявлено та вилучено в копіях документацію щодо нарахування соціальних виплат добровольцям добровольчого формування № ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період часу з березня 2022 по теперішній час.

Допитана в якості свідка заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 дала наступні показання: нарахування щомісячної соціальної допомоги не працевлаштованим добровольцям добровольчих формувань територіальної оборони здійснюється, відповідно до програми територіальної оборони у ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2022 рік. Підставою для нарахування вказаного виду соціальної допомоги є рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 , яке приймається на підставі засідання робочої групи, після розгляду заяв членів ДФТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Протокол робочої групи для складання проекту рішення Виконавчого комітету направляється до ІНФОРМАЦІЯ_8 для перевірки цільового використання коштів місцевого бюджету. На засіданні Виконавчого комітету по питанню виплати матеріальної допомоги членам ДФТГ, доповідає начальник фінансового управління ОСОБА_6 . Остаточне рішення про виплату членам ДФТГ приймає Виконавчий комітет.

На неї керівником управління соціального захисту покладені ОСОБА_7 обов`язки по прийому документів від добровольців ДФТГ на здійснення соціальної виплати за вказаною програмою. Відповідно до програми, добровольці, які претендували на надання даної категорії соціальної виплати повинні надати наступні документи: копію паспорту громадянина України, копію ідентифікаційного коду, рахунок з банку, посвідчення члена ДФТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та копію контракту укладеного з ним на проходження служби. Вона звіряла оригінали вказаних документів, з наданими копіями. Після чого, претендент в її присутності писав заяву на отримання соціальної допомоги. Зібраний пакет документів вона передавала до робочої групи Виконавчого комітету для прийняття рішення щодо нарахування соціальної допомоги. Будь- яких перевірок достовірності факту не працевлаштованих осіб, які подавали заяви для отримання соціальної допомоги нею не здійснювалось, тому що це не передбачено Програмою. Також вона зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_9 , є користувачем бази даних ІНФОРМАЦІЯ_10 , однак користування інформацією вказаною базою є обмеженим. Всього доступ до бази даних є у неї та працівників нарахування та виплати допомоги управління соціального захисту населення. При цьому у неї є тільки доступ до інформації бази даних ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо розміру соціальної допомоги, отримувачів соціальної допомоги, а також чи є пенсіонер, працюючою особою чи ні.

05.10.2022 спрямовано до ІНФОРМАЦІЯ_5 запит щодо надання інформації про нараховувалась соціальна допомога на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 або ІНФОРМАЦІЯ_1 добровольцям добровільного формування територіальної громади « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які на момент укладання контракту не мали постійного місця праці, у період час з 26.02.2022 по теперішній час, та документів щодо підстав для нарахування соціальної допомоги відповідній категорії добровольців, що місячні списки осіб яким було нараховано соціальну допомогу з вказівкою банківського розрахункового рахунку, РНОКПП (осіб, яким нараховано соціальну допомогу), суми та дати нарахування соціальної допомоги.

10.10.2022 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_9 , згідно якої, база персональних даних членів добровольчого формування, утвореному при ІНФОРМАЦІЯ_7 . Персональні данні фізичних осіб, є конфіденційною інформацією з обмеженим доступом.

Таким чином, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи та економічної експертизи виникла необхідність отримати наступні документи:

-сформовані ІНФОРМАЦІЯ_5 справи добровольців добровольчого формування №2 територіальної громади м. Васильків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виплат соціальної допомоги не працевлаштованим добровольцям добровольчого формування № НОМЕР_1 територіальної громади м. Васильків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 24.02.2022 по теперішній час;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування соціальної допомоги не працевлаштованим добровольцям добровольчого формування №2 територіальної громади м. Васильків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 24.02.2022 по теперішній час (з додатками);

-наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 про покладення обов`язків на заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 щодо контролю та приймання документації від добровольців добровольчого формування територіальної громади « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для отримання соціальної допомоги;

-протоколи робочої групи щодо виконання «Програма про надання матеріальної допомоги членам добровольчого формування №2 територіальної громади м. Василькова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які не мають постійного офіційного місця роботи, на 2022 рік», за період часу з 24.02.2022 по теперішній час.

Вказані документи необхідні для завершення досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 до вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з цим необхідно дослідити вищезазначені документи, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

За матеріалів клопотання, не доведено, що в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, документи до яких просить надати доступ слідчий можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази. Зокрема, виходячи із правової кваліфікації, за якою внесено відомості до ЄРДР, не зрозуміло, яке доказове значення у даному кримінальному провадженні можуть мати матеріали доступ до яких просить слідчий. Крім того, посилаючись у тексті клопотання на необхідність проведення почеркознавчої експертизи, слідчий не долучив доказів призначення цієї експертизи. Таким чином, враховуючи відсутність належного обґрунтування в клопотанні достатності підстав для надання тимчасового доступу до документів, вважаю, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

В зв`язку із викладеним, керуючись ст. ст. 40, 110, 131, 132, 159-164 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000074, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 201-1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 209 КК Українивідмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1