Справа № 947/4488/23
Провадження № 1-кс/947/1478/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2023 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , клопотання старшого слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене заступником керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

07.02.2023 року до Київського районного суду міста Одеси надійшло клопотання старшого слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене заступником керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Як зазначається в клопотанні,слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У зв`язку із широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, що триває до цього часу, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Президентом України було видано Указ від 17 травня 2022 року № 341, затверджений Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, про часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ, Указом від 12 серпня 2022 року №573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 07 листопада 2022 року №757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX), та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Резолюції 3314 Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року (далі - Резолюція 3314) - «Використання збройної сили державою першою в порушення Устава є primafacie свідоцтва акта агресії».

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день, дії російської федерації проти України підпадають під пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії РФ проти України.

Починаючи з 24.02.2022 збройні формування російської федерації вторглися на територію Каховського району Херсонської області, та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації.

Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія Каховського району Херсонської області є окупованою, оскільки фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, ОСОБА_7 будучи громадянином України, фактично проживаючи в м.Нова Каховка Каховського району Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення смт Горностаївка Каховського району збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а її територія в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що територія Каховського району Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 05.08.2022), добровільно погодився на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою адміністрації на тимчасово окупованій території, та обійняти посаду так званого «голови Горностаївської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», яка здійснює свою діяльність на території Горностаївської, Костянтинівської об`єднаних територіальних громад Каховського району Херсонської області.

05.08.2022, близько 10.00 год., невстановлені досудовим розслідуванням представники окупаційних військ російської федерації, перебуваючи в приміщенні Горностаївської селищної ради за адресою: Херсонська область, Каховський район, смтГорностаївка вул.Покровська, буд.145, зібрали працівників селищної ради, після чого повідомили про призначення ОСОБА_7 головою Горностаївської військово-цивільної адміністрації, створеної державою-агресором, а також про припинення повноважень Горностаївського селищного голови.

Починаючи з 05.08.2022, ОСОБА_7 здійснює прийом громадян на роботу до вказаного незаконного органу влади, зобов`язує фізичних і юридичних осіб підпорядковуватися окупаційній адміністрації, вимагає дотримуватись режиму, який встановлено окупаційними військами, керує комунальними підприємствами, перепідпорядкував структурні підрозділи Горностаївської селищної ради під своє управління у складі військово-цивільної адміністрації. Здійснює незаконні владні повноваження на території об`єднаних територіальних громад Горностаївської селищної та Костянтинівської сільської рад Каховського району Херсонської області, а отже виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється: ОСОБА_7 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Артемівськ Перевальського району Луганської області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, якому 26.01.2023 в порядку ст. 135 та ч.1 ст.278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого

ч. 5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується зібраними у провадженні доказами, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 25.08.2022, який повідомив, що 05 серпня 2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації, перебуваючи у актовому залі Горностаївської селищної ради, представили ОСОБА_7 так званим «головою Горностаївської військової цивільної адміністрації»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_8 від 25.08.2022, який впізнав ОСОБА_7 як особу, яку 05 серпня 2022 року в актовому залі Горностаївської селищної ради як «голову цивільно-військової адміністрації» Горностаївського району;

- протоколом огляду від 01.09.2022, у якому зафіксовано ОСОБА_7 , який здійснює підняття прапору російської федерації на приміщенні Горностаївської селищної ради;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 11.11.2022, який повідомив, що у середині серпня 2022 року намагаючись зайти у магазин ОСОБА_10 , на вході зустрів особу в супроводі двох військовослужбовців російської федерації. В подальшому, під час особистої розмови із ОСОБА_10 останній повідомив, що це був так званий «голова Горностаївської військової цивільної адміністрації» ОСОБА_7 . Також ОСОБА_10 повідомив, що ОСОБА_7 приходив до нього з вказівкою знизити ціну на товари, які він продає;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 11.11.2022, який впізнав ОСОБА_7 як особу, яку свідок бачив у серпні 2022 року у супроводі двох військовослужбовців російської федерації;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 13.01.2023, який повідомив, що будучи співробітником ДСНС в Херсонській області познайомився із ОСОБА_7 перебуваючи на чергуванні. В той час ОСОБА_7 приїхав до пожежного підрозділу та відрекомендувався як «комендант військової адміністрації Горностаївського району»;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_11 від 13.01.2023, який впізнав ОСОБА_7 як особу, яка приїхала до пожежного підрозділу та відрекомендувалася як комендант військової адміністрації Горностаївського району;

- протоколом допиту свідка - головного спеціаліста служби у справах дітей Горностаївської селищної ради Херсонської області ОСОБА_12 від 25.01.2023, який повідомив, що на початку серпня 2022 року військовослужбовці збройних сил російської федерації, перебуваючи у актовому залі Горностаївської селищної ради, представили ОСОБА_13 так званим «головою Горностаївської військової цивільної адміністрації», крім того свідок повідомив, що ОСОБА_7 підіймав прапор РФ біля будівлі Горностаївської селищної ради;

26.01.2023 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 30.01.2023, 31.01.2023 та 01.02.2023 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрюваного та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваного. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_7 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_7 був належним чином повідомленим про підозру, а також час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до вищевикладеного, ОСОБА_7 ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в жовтні 2022 року ОСОБА_7 під час оголошеної зсрфт.зв. «евакуації» здійснив виїзд до м.Генічеськ Херсонської області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України, ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, дійсно переховується, фактично перебуває у вказаному населеному пункті, де продовжує співпрацювати з окупаційною владою рф та підтримувати рішення країни-агресора.

02.02.2023 слідчим відділом УСБУ в Херсонській області, ОСОБА_7 оголошено у розшук, у зв`язку з тим, що останній перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_7 з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в м.Генічеськ, Херсонської області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України, а розшук Національною поліцією України не є ефективним через неможливість затримання ОСОБА_7 на території м.Генічеськ, Херсонської області, єдиним можливим способом притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, є визначене главою 241 КПК України здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення на підставі ухвали слідчого судді.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав наведених у ньому.

Захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 заперечував щодо заявленого клопотання прокурора, посилаючись на те, що підозра пред`явлена ОСОБА_7 необґрунтована, ґрунтується на припущеннях, крім того у органа досудового розслідування відсутні докази ухилення останнього від слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги думку сторін кримінального провадження, приходжу до висновку, що є підстави для здійснення спеціального досудового розслідування, виходячи за нижченаведеного.

26.01.2023 відносно ОСОБА_7 складено повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

02.02.2023 слідчим оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_7 .

За переконанням слідчого підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в м.Генічеськ, Херсонської області, розшук Національною поліцією України не є ефективним через неможливість затримання ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території, єдиним можливим способом притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.5 ст.111-1 КК України, є визначене главою 241 КПК України здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КПК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим 02.02.2023 року останнього оголошено у розшук. Відповідно до відомостей, зібраних органом досудового розслідування на теперішній час підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованої території України, а саме в м.Генічеськ, Херсонської області.

Органом досудового розслідування проведені слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Доводи захисту щодо недоведеності вини ОСОБА_7 в частині добровільності зайняття посади в окупаційній адміністрації будуть оцінені під час судового розгляду обвинувального акту.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст.297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене заступником керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 від 12.08.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України перестануть існувати, тобто, якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1