Справа № 632/85/23
провадження № 1-кс/632/19/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2023 року м. Первомайський

Слідчий суддя ОСОБА_1 , розглянувши в місті Первомайському Харківської області матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області ОСОБА_3 ,-

В С Т А Н О В И В:

15.02.2023 року ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області ОСОБА_3 .

Із суті скарги вбачається, що 17.11.2022 року заявник в поряду ст. 214 КПК України звернувся до Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області з повідомленням про вчинений кримінальний злочин, повідомлення про який прийняв старший лейтенант поліції ОСОБА_3 та надав заявнику витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000288 від 18.11.2022 року. Слідство по вищевказаному провадженню веде старший лейтенант поліції ОСОБА_3 якому заявник 14.12.2022 року надав два клопотання, перше - про визнання його потерпілим по вищевказаному кримінальному провадженню, друге - з проханням долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання на ім`я процесуальних керівників по справі, строк розгляду даних клопотань сплив 17.12.2022 року. Також, 23.01.2023 року заявником вказаному слідчому було надано клопотання про допит свідка ОСОБА_4 , якого він просив допитати у його присутності, строк розгляду клопотання сплив 26.01.2023 року. Ще одне клопотання подане 27.01.2023 року про допит свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яких також просив допитувати у його присутності, строк розгляду клопотання сплив 30.01 .2023 року. Результати розгляду всіх чотирьох клопотань заявнику не відомі. Тому, просить зобов`язати слідчого розглянути дані клопотання та надати відповіді на них. Також, просить порушити перед начальником СВ № 1 Лозівського РВ ГУНП України в Харківській області ОСОБА_7 питання про проведення службового розслідування для з`ясування розбіжностей в датах клопотань, а також причин невиконання слідчим ОСОБА_3 попередніх службових розслідувань.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про можливість часткового відкриття провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача, про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав,передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частина 1 статті 303КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені у порядку ст. 303 КПК України.

Клопотання заявника від 14.12.2022 про долучення до матеріалів кримінального провадження клопотання на ім`я процесуальних керівників по справі від 13.12.2022 року не є в розумінні положень ст. 220 КПК України клопотанням про виконання процесуальних дій, оскільки воно, фактично, є проханням долучити письмовий документ до справи. Долучення чи не долучення до матеріалів кримінального провадження цього документа не підпадає під визначення дії чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України. Порушення перед начальником СВ № 1 Лозівського РВ ГУНП України в Харківській області ОСОБА_7 питання про проведення службового розслідування для з`ясування розбіжностей в датах клопотань, а також причин невиконання слідчим ОСОБА_3 попередніх службових розслідувань також не входить до переліку ч.1 ст. 303 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягають оскарженню.

Оскільки заявником у вказаній частині заявлені вимоги, що не входить до переліку, визначеного ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє в цій частині у відкритті провадження за скаргою.

При цьому, вимоги, викладені в іншій частині скарги про зобов`язання слідчого розглянути інші клопотання заявника про визнання його потерпілим по вищевказаному кримінальному провадженню, про допит свідків ОСОБА_4 , Одновалова, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у його присутності підлягають розгляду у судовому засіданні в розумінні п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, бо клопотання розглядається відповідно до ст. 220 КПК України у триденний строк і на думку заявника не розглянуті, а тому слідчий суддя відкриває провадження по скарзі в цій частині.

Керуючись вимогами ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою заявника ОСОБА_2 в частині вимог про зобов`язання слідчого Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області ОСОБА_3 розглянути клопотання від 14.12.2022 року про долучення до матеріалів кримінального провадження клопотання на ім`я процесуальних керівників по справі від 13.12.2022 року, а також у частині порушення перед начальником СВ № 1 Лозівського РВ ГУНП України в Харківській області ОСОБА_7 питання про проведення службового розслідування для з`ясування розбіжностей в датах клопотань, а також причин невиконання слідчим ОСОБА_3 попередніх службових розслідувань.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Лозівського районного відділу поліції (м. Первомайський) Харківської області ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання заявника від 14.12.2022 року про визнання його потерпілим, від 23.01.2023 року та від 27.01.2023 року про допит свідків ОСОБА_4 , Одновалова, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у присутності потерпілого.

Призначити скаргу до судового розгляду з викликом сторін на 17.02.2023 року о 10:00 годині в приміщенні Первомайського міськрайонного суду Харківської області: м. Первомайський Харківської області, 3 мікрорайон, буд.1А.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1