Справа №295/136/23
УХВАЛА

Іменем України

06.01.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 ,

погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 ,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 190, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365-2 КК України, та додані до клопотання матеріали,

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до суду з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, до дванадцяти місяців.

У клопотанні зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000162 від 07.07.2021 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 190, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365-2 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2020 року невідомі особи шахрайським шляхом зареєстрували у приватну власність за КСП «Ксаверівське» 47 земельних ділянок, які розташовані на території колишньої Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області з 17 лютого 1993 року зареєстрований колгосп ім.Калініна. який перереєстровано в КСП «Ксаверівське», яке займається сільськогосподарською діяльністю.

На підставі рішення 4 сесії 22 скликання Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області, КСП «Ксаверівське» передано у колективну колективну власність для сільськогосподарського виробництва землі площею 3718,8 га.

04.12.1983 шляхом роз`єднання колгоспу ім. Котовського, було утворено три господарства: колгосп АДРЕСА_1 , колгосп АДРЕСА_1 та колгосп АДРЕСА_2 . На підставі Розпорядження Представника Президента України ОСОБА_5 від 17.02.1993 р. «Про надання дозволу на здійснення підприємницької діяльності жителю с. Гамарня ОСОБА_6 , жителю с.Гранітне ОСОБА_7 , про перереєстрацію малого приватного підприємства «Фортуна» про реєстрацію «Світанок» колгоспу «ім. Гагаріна», колгоспу «ім.Щорса», колгоспу «ім. Калініна» було надано дозвіл на перереєстрацію колгоспу «ім. Калініна» в колективне сільськогосподарське підприємство «Ксавсрівське».

Так, 01.03.2000, Розпорядженням голови Малинської районної державної адміністрації Житомирської області № 105 від 01.03.2000 КСП «Ксаверівське» с. Ксаверів Малинського району Житомирської області, реорганізовано в СВК.

Розпорядженням голови Малинської районної адміністрації ОСОБА_8 «Про реєстрацію доповнень статутів приватних (приватно- орендних) сільськогосподарських підприємств «Малинівське», «Українка», «Іванівське», «Устинівське», сільськогосподарських виробничих кооперативів «Лісноколонське», «ім.Чкалова», «Зоря», «Полісся», «Владівський», «Морозівський», «Недашківський ...» №165А, колгосп ім. Калініна реформовано в СВК «Ксаверівський» та являється правонаступником колгоспу ім. Калініна.

Рішенням Малинської РДА від 17.02.1993 №68, колгосп ім. Калініна (КОД ЄДРПОУ - 021138435) був перереєстрований у КСП «Ксаверівське» (КОД ЄДРПОУ - 021138435), яке було зареєстроване в ЄДРПОУ до 16.05.1996.

З метою одержання достовірної інформації та створення інформаційної бази щодо земель реформованого КСП «Ксаверівське», які станом на 01.01.2019 не перебувають у приватній власності, та державної реєстрації права комунальної власності на такі землі, керуючись ст.ст.12,122,184 п.21 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.25.35.57 Закону України «Про землеустрій», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 21.07.2020 під час загальних зборів громадян власників земельних часток (паїв), засновників та членів бувшого колгоспу ім. Калініна та КСП «Ксаверівського» на території Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області, було прийнято рішення про оформлення бувших колективних земель КСП «Ксаверівське» загального користування до земель комунальної власності Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

Рішенням від 11.09.2020, 41 сесії 7 скликання та від 18.09.2020 42 сесії сьомого скликання Ксаверівської сільської ради №1 «Про прийняття до комунальної власності територіальної громади Ксаверівської сільської ради земельних ділянок», було прийнято до комунальної власності земельні ділянки загальною площею 715,25 га згідно з додатком №1 даного рішення, які відповідно до пункту 21 Перехідних Положень Земельного кодексу країни є землями колективних сільськогосподарських підприємств що припинені, крім земельних ділянок, які на день набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» перебували у приватній власності.

На підставі вищевказаного рішення Ксаверівської сільської ради та письмового звернення голови сільської ради ОСОБА_9 , державним реєстратором Малинівської сільської ради Малинського району Житомирської області ОСОБА_10 17.09.2020 внесено відомості до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права державним реєстратором Малинівської сільської ради Малинського району Житомирської області ОСОБА_10 за заявами голови сільської ради с.Ксаверів, Малинського району, Житомирської області ОСОБА_9 були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 17.09.2020 за №54118227, 54119247, 54119472. 54119160, 54116517. 54119325, 54118970, 54118664, 54117234, 54117578, 54118970, 54117781, 54118413, 54117034. 54119066, 54116828 від 21.09.2020 №54165317. 54164445, 54154879, 54165025, 54164087, прийняті 54118866, 54118025, 54154074, 54156247, 54165642, на підставі яких відкрито розділи у Державному реєстрі прав та проведено державну реєстрацію права власності на 14 земельних ділянок.

При цьому, 17.04.2020 ОСОБА_11 уклав договір з ТОВ «Центр топографо - геодезичних технологій» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення земельної ділянки в натурі (на місцевості) колективному сільськогосподарські підприємству «Ксаверівське» для ведення товарно сільськогосподарського виробництва на території Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

Після виготовлення технічної документації, ОСОБА_11 звернувся з письмовими заявами до приватного нотаріуса Романівського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_12 , яка на підставі Державного акту колективну власність № 11-ЖТ № 000106, який виданий 30.10.1995 на рішенням 4 сесії 22 скликання Ксаверівської сільської ради Малинського району, Житомирської області, КСП «ім.Ксаверівське» яким передано у колективну власність для сільськогосподарського виробник землі площею 3718.8 га, протоколу загальних зборів членів КСП "Ксаверівське» від 16.09.2020, були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельні ділянки, розташовані на території Ксаверівської сільської ради Малинського району Житомирської області.

Слідчий в клопотанні зазначає, що у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, долучити висновок земельно - технічної експертизи, призначеної 14.02.2022 (Житомирське КНДІСЕ), допитати ряд свідків з числа посадових осіб, фізичних осіб, нотаріусів та державних реєстраторів, а також ряд інших слідчих (розшукових) дій.

На даний час жодній особі повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні не вручалось.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 закінчується 07.01.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, у зв`язку із значним обсягом запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій. Зокрема, як зазначено слідчим у клопотанні, необхідно долучити висновок земельно - технічної експертизи, призначеної 14.02.2022 року (Житомирське КНДІСЕ), допитати ряд свідків з числа посадових осіб, фізичних осіб, нотаріусів та державних реєстраторів, а також ряд інших слідчих (розшукових) дій.

З метою всебічного повного і об`єктивного розслідування кримінального провадження, виконання вимог ст.290 КПК України, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців - до 07.01.2024.

Прокурор та слідчий в судове не з`явилися, в клопотанні слідчий просив розгляд клопотання проводити без участі слідчого та прокурора. Клопотання підтримав в повному обсязі.

З огляду на зазначене, враховуючи, що клопотання містить належне обґрунтування доводів щодо продовження строку досудового розслідування, а також, надання слідчому судді для огляду окремих матеріалів кримінального провадження для вирішення питання продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя визнає за можливе розглянути клопотання без участі прокурора в судовому засіданні, за клопотанням останнього.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у Територіальному управліні Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому перебувають матеріали кримінального провадження за №0000162 від 07.07.2021 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 190, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365-2 КК України.

Зокрема у фабулі витягу з ЄРДР вказано, що протягом 2020 року невідомі особи шахрайським шляхом, заволоділи 52 земельними ділянками площею 1349,2800 га, які розташовані на території Ксаверівського старостинського округу Малинської міської ради Коростенського району Житомирської області у приватну власність КСП «Ксаверівське» та СТОВ «Крайагро-2020», чим заподіяли шкоду громадським інтересах у в особливих розмірах.

Окрім того, в ЄРДРвнесено відомості, про те, що посадові особи Житомирської філії державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зловживаючи своїми службовими повноваженнями в інтересах третіх осіб, здійснили виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації 52 земельних ділянок загальною площею 1389,5402 га КСП «Ксаверівське», які розташовані на території Ксаверівської сільської ради Малинського (нині Коростенського) району Житомирської області, безпідставно визначивши їх як такі, що мають цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та внесли ці відомості до Державного земельного кадастру, приховавши дійсний їх стан і цільове призначення, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам.

В подальшому до ЄРДР буловнесено відомості, про те, що приватний нотаріус Житомирського (Романівського) районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_12 , зловживаючи своїми повноваженнями, у період з листопада 2020 по лютий 2021, всупереч вимогам законодавства, безпідставно зареєструвала в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право приватної власності КСП «Ксаверівське» на 51 земельну ділянку загальною площею 1389,5402 га на території Малинської ОТГ з використанням державного акту на право колективної власності на землю від 30.10.1995 серія ІІ-ЖТ № 000106, протокол загальних зборів від 17.11.2020 та від 11.12.2019, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

В рамках кримінального провадження повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365-2 КК України, жодній особі не вручено.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07.01.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, у зв`язку із значним обсягом запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій. Зокрема, як зазначено слідчим у клопотанні, необхідно долучити висновок земельно - технічної експертизи, призначеної 14.02.2022 (Житомирське КНДІСЕ), допитати ряд свідків з числа посадових осіб, фізичних осіб, нотаріусів та державних реєстраторів, а також ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною першою ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У відповідності до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій та з урахуванням строку досудового розслідування, який з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, зважаючи на те, що слідчим не наведено конкретних обставин, які могли б вплинути на ефективність досудового розслідування та необхідність продовження такого на строк 12 місяців та те, що дане кримінальне провадження не є особливої складності, слідчий суддя вважає, що у даному випадку відсутня доцільність продовження досудового розслідування на дванадцять місяців, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить висновку, що для здійснення процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369, 376 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000162 від 07.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365-2 КК України, на шість місяців, а саме до 07.07.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1