Справа № 953/4631/22
н/п 1-кс/953/1767/23
УХВАЛА

"10" березня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

підозрюваної - ОСОБА_5 ,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами, злочинними організаціями СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

06.03.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 14.06.2023, включно.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно із наказом генерального директора КНП «ОЦО» ОСОБА_8 № 994-ОС від 30.09.2019 ОСОБА_5 переведено з 01.10.2019 з посади начальника планово-економічного відділу КНП «ОЦО» на посаду заступника генерального директора цього ж комунального підприємства та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а також виконує адміністративно-господарські функції.

У 2021 році, в невстановлений слідством день, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем з метою заволодіння коштами обласного бюджету, вступила у злочинну змову з ОСОБА_7 та невстановленими на даний час в ході досудового розслідування особами, вчинила злочин при наступних обставинах.

Так 19.10.2020 заступником голови Харківської обласної ради затверджено фінансовий план КНП «ОЦО» відповідно о якого у 2021 році заплановано закупівлю медичного обладнання - Код рядка 3260 «Придбання (створення)» основних засобів на загальну суму 31 183 000 грн., серед яких: бронхоскоп санаційний вартістю 120 000 грн, УЗД апарат мобільний вартістю 600 000 грн, портативний УЗД апарат з двома датчиками (лінійний та конвексний) для виконання провідникової анестезії, вартістю 500 000 грн, комп`ютерний томограф вартістю 10 000 000 грн, гематологічний аналізатор вартістю 406 000 грн, мікротом ротаційний РМ60 вартістю 570 000 грн., станція заливки в парафін ЕС5 вартістю 180 000 грн.

В період з 07.06.2021 по 26.11.2021 ОСОБА_5 реалізуючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння коштами обласного бюджету, використовуючи свої повноваження голови тендерного комітету, надавала членам тендерного комітету КНП «ОЦО» заздалегідь підготовлені ОСОБА_7 від імені підконтрольній останньому та афілійованих з ним суб`єктів господарювання комерційні пропозиції щодо вартості вказаного медичного обладнання. Після чого до фінансового та річного плану закупівель КНП «ОЦО» вносились зміни щодо необхідності придбання медичного обладнання та зазначення завищеної вартості на вказане обладнання.

В подальшому з метою реалізації загального з ОСОБА_5 злочинного умислу ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, виконуючи свою роль у злочинній змові, склав від імені афілійованих суб`єктів господарювання тендерну документацію для участі у закупівлі КНП «ОЦО» медичного обладнання, з визначеною ОСОБА_5 ціною, а з метою з метою придання законності процедурі тендерної закупівлі та забезпечення у ній перемоги обговорених з ОСОБА_5 суб`єктів господарювання, склав від імені інших афілійованих суб`єктів господарювання, що також приймали участь у закупівлі КНП «ОЦО» медичного обладнання, тендерну документацію з завідомо вищою вартістю предметів закупівлі, та направляв її до тенетного комітету КНП «ОЦО».

ОСОБА_5 , в свою чергу, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, забезпечувала прийняття тендерним комітетом КНП «ОЦО» рішення про визначення переможцем підконтрольних та афілійованих з ОСОБА_7 суб`єктів господарювання які вказували в поданих документах найнижчу ціну.

В подальшому після поставки на адресу КНП «ОЦО» медичного обладнання та проведення оплати ОСОБА_7 , реалізуючи злочинний умисел, здійснював зняття грошових коштів у готівковій формі, які розподіляв між ОСОБА_5 та іншими невстановленими на даний час в ході досудового розслідування особами у розмірах і за обставин, невстановлених досудовим розслідуванням.

Внаслідок злочинної діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_7 та невстановлених досудовим розслідуванням осіб заволоділи бюджетними грошовими коштами Харківської обласної Державної адміністрації у сумі яка в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений на момент вчинення злочину.

Трьохмісячний строк досудового розслідування спливає 14.03.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 23.01.2023; встановити та допитати в якості свідків осіб, які володіють інформацією щодо злочинної діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ; виконати ухвали суду про тимчасового доступу до речей та документів що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володіння банківських установ та здійснити тимчасовий доступ; проаналізувати отримані з банківських установ матеріали, та в разі необхідності провести судово-економічну експертизу; у разі отримання достатніх, належних та допустимих доказів та встановлення інших осіб, причетних до вказаних злочинів, вирішити питання про повідомлення їм про підозру; ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, необхідністю отримання висновку призначеної судової експертизи, без якої неможливо завершити повне та всебічне досудове розслідування.

Результати проведення вказаних слідчих дій та висновки експертів мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж три місяці.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник в судовому засіданні заперечували проти вказаного клопотання, вважали його необґрунтованим та покладалися на розсуд суду.

Постановою від 26.12.2022 ОСОБА_9 оголошено в розшук.

Слідчий суддя, вислухавши учасників, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України.

14.12.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах.

19.12.2022 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах.

Постановою від 26.12.2022 ОСОБА_9 оголошено в розшук.

16.01.2023 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 217 720 грн.

17.01.2023 ОСОБА_5 звільнена з-під варти в зв`язку з внесенням застави.

30.01.2023 ухвалою Харківського апеляційного суду ухвала Київського районного суду м. Харкова від 16.01.2023 скасована та стосовно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави у сумі 450 912 грн. строком до 14.02.20232 включно з покладенням відповідних обов`язків.

02.02.2023 першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_10 строк досудового розслідування продовжено до 3 (трьох) місяців, тобто до 14.03.2023.

13.02.2023 року ухвалою Київського районного суду м. Харкова строк виконання обов`язків підозрюваній ОСОБА_5 продовжено до 13.03.2023.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, він може бути продовжений до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування тяжкого злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 , ОСОБА_7 підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме: копіями документів отриманими листом КНП «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТРОНКОЛОГІЇ» від 14.11.2022 № 01/20/552; показаннями свідка ОСОБА_11 від 10.11.2022, відповідно до яких остання повідомила, що ОСОБА_5 була головою тендерного комітету КНП «ОЦО» та надавала членам тендерного комітету комерційні пропозиції від суб`єктів господарювання на підставі яких у подальшому приймалося рішення щодо доцільності придбання медичного обладнання, його вартості, внесення змін до річного плану закупівель; показаннями свідка ОСОБА_12 від 15.11.2022, відповідно до яких останній повідомив щодо обставин закупівлі комп`ютерного томографа GE OPTIMA520 в КНП «ОЦО»; показаннями свідка ОСОБА_13 від 15.11.2022, відповідно до яких останній повідомив щодо обставин закупівлі відеобронхоскопу BF-170 та електрохірургічного блоку BOVA; показаннями свідка ОСОБА_14 від 15.11.2022, відповідно до якого остання повідомила щодо обставин закупівлі медичного обладнання у КНП «ОЦО» у період з 01.01.2021 по 31.12.2021;показаннями свідка ОСОБА_15 від 15.11.2022, відповідно до яких останній указав щодо обставин закупівлі медичного обладнання у КНП «ОЦО» у період з 01.01.2021 по 31.12.2021;показаннями свідка ОСОБА_16 від 16.11.2022, відповідно до яких, остання повідомила щодо оновлення обладнання у КНП «ОЦО» у період з 01.01.2021 по 31.12.2021; показаннями свідка ОСОБА_17 від 17.11.2022, відповідно до яких останній вказав щодо взаємодії Департаменту та охорони здоров`я Харківської ОДА та КНП «ОЦО» по закупівлі медичного обладнання; показаннями свідка ОСОБА_18 від 23.11.2022, відповідно до яких остання вказала з приводу формування ціни на обладнання в фінансовому плані КНП «ОЦО», зокрема на 2021 рік; висновком судово - економічної експертизи від 14.11.2022 № 10038; іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 23.01.2023; встановити та допитати в якості свідків осіб, які володіють інформацією щодо злочинної діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ; виконати ухвали суду про тимчасового доступу до речей та документів що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володіння банківських установ та здійснити тимчасовий доступ; проаналізувати отримані з банківських установ матеріали, та в разі необхідності провести судово-економічну експертизу; у разі отримання достатніх, належних та допустимих доказів та встановлення інших осіб, причетних до вказаних злочинів, вирішити питання про повідомлення їм про підозру; ознайомити підозрюваних з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі та розшукові дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення.

Таким чином, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких його закінчення є неможливим.

Тобто, стороною обвинувачення у судовому засіданні доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України.

Доводи сторони обвинувачення про необхідність проведення слідчих та процесуальних дій, а також отримання висновку судової експертизи узгоджуються з наданими матеріалами.

З огляду на викладене вище, враховуючи ступінь тяжкості та особливої складності провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 14.06.2023, включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 від 21.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 14.06.2023, включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_19