Справа № 462/2051/23
провадження 1-кс/462/543/23
У Х В А Л А

05 квітня 2023 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженим із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного у кримінальному провадженні за №0000250 від 17 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

слідчий СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 24.03.2023 року звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000250 від 17 березня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, погодженим із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме до оригіналів: договору № 541 від 20.12.2022 укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідними додатками (специфікація, опис та технічні характеристики); документи (рішення, накази, розпорядження, доручення), що визначають джерела фінансування та виділення коштів на поставку товару «генератора дизельного ІНФОРМАЦІЯ_2 »; протоколи та рішення прийняті за результатами засідань тендерного комітету з приводу даної закупівлі; видаткові накладні на поставлений товар; акти про відповідність; рахунки, реєстри, платіжні доручення, платіжні документи щодо оплати за поставлений товар. Копій документів: положення про тендерний комітет або уповноважену особу, яка визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель та накази про призначення (визначення) його членів або уповноваженої особи; тендерна документація по закупівлі UA-2022-12-04-000922-a; документи про формування очікуваної вартості вказаної закупівлі; оголошення та звіти оприлюднені для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках щодо проведення даної закупівлі; документи (заяви, автобіографія, накази, особові картки працівника, дозвіл на обробку персональних даних та зобов`язання про нерозголошення персональних даних, декларації), які зберігаються в особовій справі працівника ОСОБА_6 ; документи що визначають коло службових повноважень та обов`язків ( посадові обов`язки, положення, інструкції, трудові угоди, контракти, цивільно-правові договори, договір про повну матеріальну відповідальність) працівника ОСОБА_6 , договори з усіма іншими документами, які встановлюють, конкретизують, уточнюють або змінюють умови договору поставки № 541 від 20.12.2022 укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документи щодо призначення ( визначення) відповідальних осіб (виконроба, працівників) щодо забезпечення виконання договору поставки № 541 від 20.12.2022; документи що визначають країну походження товару, та інші документи що стосується виконання договору № 541 від 20.12.2022 укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 -які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Подане клопотання мотивує тим, що у ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали з УСР у Львівській області ДСР НП України, щодо внесення неправдивих відомостей під час проведення закупівлі тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 .

17.03.2023 відповідно до вимог ст. 214 КПК України відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000250 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Встановлено, що 04.12.2022 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 оголошено процедуру торгів з предметом закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікатор торгів закупівлі: UA-2022-12-04-000922-a), очікуваною вартістю 1 600 000,00 грн. Місце поставки: АДРЕСА_2 .

Придбання Генератора здійснювалось без застосування електронних систем закупівель, а шляхом укладання прямого договору, з подальшим розміщенням в ЕСЗ відповідного звіту про такий договір.

Тому, 20.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - Покупець), в особі сільського голови ОСОБА_7 , уклала договір №541 з ФОП ОСОБА_5 (надалі - Продавець). Предметом договору являється зобов`язання Продавця передати у власність Покупця товар відповідно до його замовлення, а Покупець зобов`язується приймати і оплачувати отриманий товар на умовах цього договору. Товаром за даним договором виступає Генератор дизельний JCB G115QS 1 шт., ціна без ПДВ 1 580 00,00 грн.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 , Генератор дизельний ІНФОРМАЦІЯ_2 ними отримано від ФОП ОСОБА_5 відповідно до накладної №522 від 20.12.2022 та оплачено згідно платіжного доручення №2008 від 22.12.2022 в сумі 1 580 000,00 грн.

Відповідно до проведеного визначення вартості судовим експертом ОСОБА_8 від 06.03.2023 р., встановлено що вартість Генератора дизельного ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 20.12.2022 становить 963 149,23 грн. з ПДВ та 802 624,36 грн. без ПДВ, тобто на 777 375,64 грн. дешевше, ніж закуплено ІНФОРМАЦІЯ_5 у ФОП ОСОБА_5 .

Вилучення такої документації дасть можливість встановити: службових осіб, які підписували акти виконаних робіт по договору поставки, провести ряд експертиз ( почеркознавчі, судово-економічні) у кримінальному провадженні для встановлення суми збитків завданих бюджету тощо, а також отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення, у тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, у клопотанні просять проводити розгляд у їх відсутності, клопотання підтримують та просить таке задовольнити.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без повідомлення володільця майна, з метою недопущення зміни або знищення речей чи документів, котрі унеможливлять встановлення обставин по кримінальному провадженні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як передбачено ч. 5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи. Тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володіння відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Виходячи зі змісту наведеного положення ст. 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчому необхідно довести наявність усіх вищезазначених умов. Однак, як вбачається з клопотання, в ЄРДР внесено відомості "у слідчий відділ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали щодо внесення неправдивих відомостей під час проведення закупівлі тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_4 ", проте до клопотання додано лише рапорт, у якому зазначено, що придбання генератора здійснювалося без засосування електронних закупівель, а шляхом укладення прямого договору з подальшим розміщенням звіту та договір. Отже, до матеріалів справи не додано жодних відомостей на підтвердження проведеного тендеру та прийняття рішення тендерним комітетом.

Надання доступу до документів, які містять в собі охоронювану законом таємницю, у даному випадку може призвести до необґрунтованого втручання у права і свободи осіб, гарантовані Конституцією України. Слідчим не доведено, що таке втручання є співмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження, а також пропорційним меті, яку воно переслідує.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що через недоведеність слідчим обставин, передбачених частиною п`ятою та шостою статті 163 КПК України, доводи клопотання є непереконливими, а законні підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, відсутні, з огляду на що у задоволенні клопотання слід відмовити, що не позбавляє права з повторним зверненням при належному обгрунтуванні та долученні відповідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159 - 164 КПК України,

постановив:

в задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженим із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного у кримінальному провадженні за №0000250 від 17 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Оригінал ухвали.