Справа № 331/303/23
Провадження № 1-кс/331/172/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062 від 09 січня 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що після окупації міста Мелітополя Запорізької області представниками збройних формувань Російської Федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території міста шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 05 травня 2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч законному порядку, установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію Російської Федерації - «Военно-гражданская администрация Запорожской области», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень, яку очолив громадянин України ОСОБА_7 .

Так, положеннями п. 6) ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№ 1207-VII від 15.04.2014 року (із змінами) визначено, що окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

У той же час, діюча Військово-цивільна адміністрація Запорізької області разом зі всіма органами та структурними підрозділами і комунальними підприємствами, серед яких також департамент охорони здоров`я Військово-цивільної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок № 164, ), розташований на території міста Запоріжжя, де продовжують свою законну діяльність.

Разом з цим, наказом т.зв. «Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 в структурі вищевказаної окупаційної адміністрації держави-агресора створено відокремлений підрозділ «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», посади в якому пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а структура, функції та права визначені «Положением о Департаменте здравоохранения Запорожской области», затвердженим т.зв. «Главой Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 , відповідно до якого:

-«Департамент здравоохранения Запорожской области» (далі - Департамент) є органом виконавчої влади Запорізької області, який здійснює функції щодо формування та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров`я.

-Департамент у своїй діяльності підконтрольний та підзвітний «Военно-гражданской администрации Запорожской области».

-Департамент є юридичною особою, має печатку із зображенням герба Запорізької області, своїм найменуванням, інші печатки, штампи, бланки встановленого зразка та рахунки, які відкриваються відповідно до чинного законодавства.

-Адреса місцезнаходження Департаменту - місто Мелітополь, проспект Богдана Хмельницького, 46.

-До структури Департаменту входять апарат Департаменту, територіальні органи Департаменту, державні служби, підвідомчі установи, організації, підприємства та інші органи.

-Структурними підрозділами апарату Департаменту є управління, до складу яких можуть входити відділи та сектори.

-Департамент здійснює такі функції: 1) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до встановленої сфери діяльності; 2) приймає нормативно-правові акти з питань сфери діяльності Департаменту; 3) розміщує замовлення та укладає державні контракти; 4) узагальнює практику застосування законодавства, проводить аналіз реалізації державної політики та готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства у встановленій сфері діяльності та ін.

-Департамент очолює Начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади «Главой Военно-гражданской администрации Запорожской области».

-Начальник Департаменту: бере участь у підготовці актів «Военно-гражданской администрации Запорожской области», забезпечує їх виконання; керує діяльністю Департаменту; надає на затвердження «Главе Военно-гражданской администрации Запорожской области» структуру та штатний розпис Департаменту в межах встановленої кількості працівників; вносить пропозиції щодо формування проекту бюджету в частині, що стосується фінансування Департаменту; подає на затвердження «Главе Военно-гражданской администрации Запорожской области» кошторис видатків на утримання Департаменту та розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису; призначає на посаду та звільняє з посади працівників Департаменту, крім заступників Начальника; затверджує посадові інструкції та посадові регламенти працівників Департаменту; видає накази, розпорядження, що мають нормативний характер, а з оперативних та інших поточних питань організації діяльності Департаменту - накази ненормативного характеру.

В той же час, знаходячись в окупованому російськими військовослужбовцями місті Мелітополі Запорізької області, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи відповідний досвід роботи, кваліфікацію, навички та професійні якості, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації окупованої території Запорізької області очолити вищевказаний «Департамент здравоохранения Запорожской области».

У подальшому наказом т.зв. «Главы Военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_7 № 58-р від 13.06.2022 року ОСОБА_6 призначено на посаду директора «Департамента здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора, у своїй діяльності останній був підконтрольний та підзвітний «Военно-гражданской администрации Запорожской области», керувався правами та обов`язками, визначеними «Положением о Департаменте здравоохранения Запорожской области».

Перебуваючи на зайнятій посаді, ОСОБА_6 виконував свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції керівника органу окупаційної адміністрації держави-агресора - «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», який фактично узурпував виконання функцій аналогічного органу місцевого самоврядування - департаменту охорони здоров`я Військово-цивільної адміністрації Запорізької області, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань Російської Федерації, безпосередньо здійснював загальне управління цим органом, розпоряджався захопленим майном, надавав всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, у тому числі шляхом підпису та затвердження указів, наказів та розпоряджень, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування сфери охорони здоров`я на т.зв. «звільнених» територіях Запорізької області.

Разом з тим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 19.12.2022 року, представниками збройних формувань Російської Федерації всупереч законному порядку, установленому Конституцією України, Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» та іншими діючими нормативно-правовими актами, «Департамент здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области» цілеспрямовано було реорганізовано в «Министерство здравоохранения Запорожской области» з метою реалізації узурпованих владних повноважень, яке відповідно до розпорядження т.зв. «Председателя Совета министров Военно-гражданской администрации Запорожской области» № 131 від 19.12.2022 року очолив громадянин Російської Федерації ОСОБА_8 (рос. - ОСОБА_9 ).

Того ж дня, наказом «министра здравоохранения Запорожской области» ОСОБА_8 було призначено ОСОБА_6 на посаду «советника министра здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора.

04 січня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_10 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури, у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий, на обґрунтування поданого клопотання вказує, що враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, встановивши наявність у ОСОБА_6 номер мобільного телефону НОМЕР_1 , у подальшому використовуючи мобільний додаток «WhatsApp», здійснив два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 . Окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону слідчим було здійснено відправлення інформаційного повідомлення щодо виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик до органу досудового розслідування для вручення письмового повідомлення про підозру, надіслано скан-копію повідомлення про підозру, та викликано для проведення слідчих дій за його участю, в якості підозрюваного у даному кримінальному провадженні.

Окрім цього, встановивши інший номер мобільного телефону НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_6 , та яким останній користується, в подальшому використовуючи мобільний додаток «Viber», слідчим було відправлено на вищевказаний номер мобільного телефону інформаційне повідомлення щодо виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за його участю в якості підозрюваного у даному кримінальному провадженні, окрім цього надіслано скан-копію повідомлення про підозру. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний у зазначений час не з`явився.

Також слідчий вказує, що 05 січня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 11.01.2023 року і 12.01.2023 року, а також опубліковано цього ж дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до органу досудового розслідування та повідомлення про підозру були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 07.01.2023 року.

09 січня 2023 року слідчим було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-0000099 від 09.01.2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому того ж дня, 09.01.2023 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09 січня 2023 року ОСОБА_6 через його адвоката - ОСОБА_4 , шляхом вручення повісток, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного на 11 січня 2023 року і 12 січня 2023 року.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликами та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органу досудового розслідування та перебуває на окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області.

Слідчий зазначає, що постановою процесуального керівника кримінального провадження - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури від 09 січня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 рокувиділено в окреме провадження матеріали щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000062 від 09.01.2023 року.

12 січня 2023 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний, міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-повідомленням оперативного підрозділу № 59/5/5/1-2154нт від 03.08.2022 року;

-допитами в якості свідків:

1) ОСОБА_11 , яка повідомила, що на початку серпня 2022 року на зібранні було представлено директора «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_6 , та те, що діяльність даного департаменту буде здійснюватись за законодавством Російської Федерації, яка окрім цього надала роздруківку «Устава Государственного бюджетного учреждения здравохраниния «Веселовская центральная районная больница», котрий затверджено ОСОБА_6 з його особистим підписом;

2) ОСОБА_12 , яка повідомила про протиправну діяльність ОСОБА_6 , який пішов на співпрацю з окупаційною владою держави-агресора Російської Федерації, та зайняв посаду директора «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области»;

3) ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які показали, що 13.06.2022 року у місті Мелітополі Запорізької області було проведено зібрання, на якому особа чоловічої статі, яка їм відома, відрекомендувалась як директор «Департамента здравохраниния военно-гражданской администрации Запорожской области» ОСОБА_6 , окрім цього останній повідомив, що діяльність даного департаменту буде здійснюватись за законодавством російської федерації, у лікуванні будуть використовуватись лікарські засоби, виготовлені на території Російської Федерації. Окрім цього, ОСОБА_14 надав роздруківку «Положение о филиале «Веселовский районный центр первичной медико-санитарной помощи» государственного бюджетного учреждения здравохранения «Мелитопольский центр первичной медико-санитарной помощи», котрий особистим підписом погодив ОСОБА_6 ;

4) ОСОБА_15 , який надав свідчення відносно протиправної діяльності ОСОБА_6 , окрім цього надав органу досудового розслідування копії з документів, котрі особисто підписав ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора департаменту, та знаходячись на тимчасово окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області;

-протоколом огляду закритого телеграм чату «ГБУЗ ЦПМСП», на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя про тимчасовий доступ до речей та документів від 23.11.2022 року;

- протоколами оглядів мережі Інтернет від 09.09.2022 року, 10.09.2022 року, 15.09.2022 року, 21.12.2022 року, відносно протиправної діяльності ОСОБА_6 , що є інформацією загального користування;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які на пред`явлених фотознімках впізнали ОСОБА_6 ;

- іншими зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Таким чином, слідчий вказує, що встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у добровільному зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

У клопотанні слідчий зазначає, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклики без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук, та перебуває у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» станом на 22 грудня 2022 року», вся територія Мелітопольського району відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні відносно підозрюваного ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окремо слідчий зазначає, що розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, державний кордон України останній не перетинав.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташований у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062 від 09.01.2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засідання слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні зазначив, що він не мав можливості поспілкуватися із підзахисним ОСОБА_6 , а отже йому не відома його правова позиція щодо даного питання. З урахуванням даних обставин, він заперечує проти задоволення вказаного клопотання слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 березня 2022 року, за фактом вчинення 02 березня 2022 року депутатом Запорізької обласної ради ОСОБА_7 та директором телеканалу МВТ-плюс ОСОБА_16 , які діючи умисно на шкоду державному суверенітетові, територіальній цілісності, недоторканості України та інформаційній безпеці, здійснили перехід на бік ворога в умовах воєнного стану та на виконання отриманого від військовослужбовців збройних сил Російської Федерації завдання здійснили дії щодо припинення на території міста Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області трансляції українських телеканалів із подальшою заміною на трансляцію каналів підконтрольних Російській Федерації з метою розповсюдження антиукраїнської пропаганди (а.c.8, 9 т.1).

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

04 січня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_10 , за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 рокускладено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 (а.с.38-44 т.1).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для вручення повідомлення про підозру та участі у слідчих діях, за його участю в якості підозрюваного у кримінальному провадженні, 04 січня 2023 року та 07 січня 2023 року слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, врахувавши перебування ОСОБА_6 на окупованій території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, після чого встановивши наявність у останнього номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , та використовуючи у подальшому мобільний додаток - «WhatsApp», здійснив два дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 . Окрім цього, на вказаний номер мобільного телефону слідчим було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 11.01.2023 року і 12.01.2023 року та повідомлено, що останній є підозрюваним, а також було надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру, надіслано скан-копію повідомлення про підозру, та викликано для проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні.

Крім того, встановивши інший номер мобільного телефону НОМЕР_2 , який належить та яким особистим користується ОСОБА_6 , в подальшому використовуючи мобільний додаток «Viber» на вищевказаний номер мобільного телефону, слідчим було відправлено інформаційне повідомлення про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області та повідомлення, що останній є підозрюваним, а також надіслано скан-копію повісток про виклик для вручення письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за його участю як підозрюваного у даному кримінальному провадженні, окрім цього надіслано скан-копію повідомлення про підозру (а.с.71-83, 84-90 т.1).

Також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України для участі у слідчих діях, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 07 січня 2023 року було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для проведення слідчих дій за його участю в якості підозрюваного на 11 січня 2023 року і 12 січня 2023 року (а.с.59-70 т.1).

07 січня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик» також було опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик громадянина України ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області для отримання оригіналу письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також участі в процесуальних діях (допиту) підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000031 від 02.03.2022 року на 11 січня 2023 року і 12 січня 2023 року (а.с.49-58 т.1).

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 09 січня 2023 року, із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 02 березня 2022 рокувиділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.91-93 т.1), та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 09 січня 2023 року під № 0000062 (а.с.20 т.1).

09 січня 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенантом юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000062 від 09 січня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.94 т.1).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000062 від 09 січня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0000099 від 09 січня 2023 року (а.с.95-96 т.1).

Того ж дня, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.45-46 т.1).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 12 січня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області (а.с.98-99 т.1).

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Мелітополі Мелітопольського району Запорізької області. З 24.02.2022 року ОСОБА_6 не перетинав державний кордон України через підконтрольні КПП Державної прикордонної служби України (а.с.100, 101 т.1).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не вбачається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого, оголошений у державний і міжнародний розшук, та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Мелітополя Мелітопольського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000062, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 січня 2023 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 січня 2023 року.

Повний текст ухвали буде виготовлено та проголошено 18 січня 2023 року о 16 годині 15 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1