У Х В А Л А

22.11.2022 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю прокурора ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , секретаря судових засідань - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
На обґрунтування клопотання зазначив, що 22 червня 2022 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000235, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, у березні 2022 захоплено державні органи на території Сватівського району, Луганської області, в тому числі, Сватівську міську громаду, Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області, у зв`язку із чим , на підтвердження контролю над районом, на будівлі Сватівської районної ради, розташованої за адресою: майдан Злагоди, 25 м. Сватове, Сватівського району Луганської області незаконними збройними формуваннями встановлено прапор так званої «ЛНР».

Моніторингом мережі «Інтернет» встановлено, що у березні 2022 року головою так званої «ЛНР» підписано указ, відповідно до якого створено адміністрації міст та районів на окупованих у 2022 році територіях Луганської області, в тому числі, адміністрації Сватівського району так званої «ЛНР».

В період з червня 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не надалося можливим, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території м. Сватове Луганської області, маючи умисел на добровільне зайняття громадянином України посади, в окупаційній владі м. Сватове Луганської області, та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в адміністративному органі окупаційної влади в м. Сватове Луганської області, а саме в Адміністрації Сватівського району так званої «ЛНР», в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , у червні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянином Украйни, перебуваючи на території м. Сватове Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та за власним бажанням, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», умисно, добровільно зайняв посаду виконувача обов`язків заступника голови Адміністрації Сватівського району так званої «ЛНР», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора адміністрації Сватівського району ЛНР, що діє у Сватівському районі Луганської області.

27 липня 2022 року громадянину України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Крім того, громадянину України ОСОБА_6 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000235 від 22.06.2022, але на зазначені дати останній не прибув, про причини явки не повідомив.

Вказані повідомлення про виклик у відповідності до вимог ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Слідчий зазначає у клопотанні, що в ході досудового розслідування здобуто ряд доказів, які дають підстави підозрювати у вчиненні ОСОБА_6 вищевказаного кримінального правопорушення, перелік яких міститься у змісті клопотання.

05 серпня 2022 року на підставі того, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування за межами території України постановою слідчого останній оголошений в розшук, який доручено Сватівському РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та ГВКР УСБУ в Закарпатській області.

Одночасно з цим, згідно повідомлення оперативного підрозділу Управління, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території Україні (м. Сватово та м. Рубіжне Сєвєродонецького району Луганської області).

Проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 з червня 2022 року (більш точного часу встановити не виявилось можливим) до теперішнього часу перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з відповіді Управління ДМС України в Кіровоградській області дані щодо виходу або втрати громадянства громадянином ОСОБА_6 відсутні, а отже він є на даний час громадянином України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що громадянин України ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, переховуються від органів слідства на тимчасово окупованій території державою, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, а саме РФ, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, сторона кримінального провадження слідчий ставить питання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 22.06.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у змісті клопотання.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

Захисник в судовому засіданні залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно зі ст. 297-1 ч. 2 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Відповідно до п.20-1 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених статтею 110 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
З досліджених в судовому засіданні матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом досудового слідства підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Підозру ОСОБА_6 сторона кримінального провадження слідчий обґрунтовує зібраними у справі доказами, зокрема:протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 06.07.2022; протоколом огляду від 6.07.2022; протоколом про пред`явлення для впізнання від 06.07.2022; протоколом огляду від 12.07.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 09.07.2022; протоколом огляду від 09.07.2022; протокол про пред`явлення для впізнання від 09.07.2022; протоколом огляду від 14.07.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 09.07.2022; протоколом огляду від 09.07.2022; протоколом про пред`явлення для впізнання від 09.07.2022; протоколом огляду від 14.07.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 13.07.2022; протоколом огляду від 13.07.2022;

протоколом про пред`явлення для впізнання від 13.07.2022; протоколом огляду від 13.07.2022; протоколом огляду від 19.07.2022; протоколом огляду від 25.07.2022; протоколом огляду від 26.07.2022; висновоком експерта судової портретної експертизи № СЕ-19/107-22/9337-ФП від 14.11.2022.

З матеріалів клопотання слідує, що органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Так, проведеними оперативно-розшуковими та слідчими діями встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 з червня 2022 року (більш точного часу встановити не виявилось можливим) до теперішнього часу перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з відповіді Управління ДМС України в Кіровоградській області дані щодо виходу або втрати громадянства громадянином ОСОБА_6 відсутні, а отже він є на даний час громадянином України.

27 липня 2022 року громадянину України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Крім того, громадянину України ОСОБА_6 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000235 від 22.06.2022, але на зазначені дати останній не прибув, про причини явки не повідомив.

Таким чином в матеріалах провадження наявні відомості про те, що ОСОБА_6 обізнаний про те, що він розшукується компетентними органами України за вчинення ним злочину проти держави, у зв`язку з чим останній переховується від органу досудового розслідування.

05 серпня 2022 року постановою слідчого останній оголошений в розшук, який доручено Сватівському РВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та ГВКР УСБУ в Закарпатській області.

Згідно ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111,111-1, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частинами другою ст. 121, ч. 2 ст. 127, ч.. 2, 3 ст. 146, ст. 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Таким чином в ході судового розгляду на підставі письмових матеріалів клопотання було встановлено, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину щодо якого, відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, тому клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
З наведених підстав вважаю за доцільне клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000235.
На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-5, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотаннястаршого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000235, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2022 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України з внесенням відомостей про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Якщо підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000235 від 22.06.2022 року перестануть існувати, органу досудового слідства звернутись до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 23.11.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1