Справа № 404/7234/22
Номер провадження 1-кс/404/531/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене начальником Новгородківського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000119 від 30.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу групі слідчих: слідчому слідчого відділення ВП №2(м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення ВП №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до речей та документів, (в тому числі на електронних носіях) з можливістю їх вилучення якими володіє комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , поштовий індекс НОМЕР_2 ) з приводу відомостей зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по покупці автогрейдера XCMGGR180 заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013, а саме:

- документації (в тому числі на електронних носіях) з відомостями зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по покупці автогрейдера XCMGGR180 заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013;

- документації по придбанню зазначеного автогрейдера з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (оригінал договору про закупівлю № 0010/2022 від 09.11.2022 року, оригінал акту прийому-передачі від 10 листопада 2022 року та інша документація);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.02.2022 року №1923 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 24 грудня 2021 року «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2022 рік» (код бюджету 0).

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим відділенням відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 4 ст. 191 КК України.

До Новгородківського відділу Знам`янської окружної прокуратури надійшло звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (далі-КП) на суму 3 900 000,00 грн.

В ході вивчення надісланих матеріалів звернення встановлено, що відповідно до відомостей зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вказаним КП було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Придбання автогрейдера (який був у використанні)». В результаті між КП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладено договір про закупівлю № 0010/2022 від 09.11.2022 року, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця товар - Автогрейдер XCMG GR180, заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013. Ціна договору становить 2 800 000,00 грн., у тому числі з ПДВ 466 666,66 грн.

Водночас на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, теж саме підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщувало оголошення про продаж того ж самого автогрейдера, придбаного згаданим КП. Разом з тим, ціна яка зазначена в оголошені на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », становила 39 000 доларів США або 1 579 110,00 грн.

В ході досудового розслідування було допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що пунктом 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.02.2022 року №1923 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 24 грудня 2021 року «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2022 рік» (код бюджету 0) селищною радою було здійснено внесок та збільшено статутний фонд комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» на суму 3900000,00 грн. Під час проведення сесії ради та обговорення відповідного проекту рішення, керівництвом громади повідомлялося, що частина вказаних коштів надається для закупівлі вказаним комунальним підприємством автогрейдера.

Відповідно до відомостей, зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (посилання на відомості про закупівлю: https:///tender/UA-2022-11-11-000534-a), вказаним комунальним підприємством (далі по тексту КП) було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Придбання автогрейдеру (який був у використанні)», в результаті чого між зазначеним КП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код в ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) було укладено договір про закупівлю №0010/2022 від 09 листопада 2022 року, відповідно до якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця (згадане КП) товар Автогрейдер XCMGGR180, заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013. Ціна договору становить 2800000, 00 (два мільйони вісімсот тисяч) гривень з ПДВ, у тому числі ПДВ 466666, 66 грн. (чотириста шістдесят шість тисяч гривень шістдесят шість копійок). Копія договору, наявного в системі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » я додав у своєму зверненні.

Відповідно до Акту прийому-передачі від 10 листопада 2022 року, продавець передав, а покупець прийняв у власність вказаний автогрейдер; під час прийому-передачі сторони встановили, що техніка у справному стані, відповідає вимогам, що пред`являються до техніки при їх експлуатації; зовнішніх пошкоджень та недоліків при огляді не виявлено; покупець не має претензій до продавця щодо стану та зовнішнього вигляду техніки. Копія цього акту, наявного в системі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » додається.

Крім того, ОСОБА_7 повідомив, що за усними повідомленнями виборців, придбаний згаданим КП автогрейдер має візуальні недоліки, які можуть свідчити про його неналежний стан, а саме деформована решітка, зношена колісна гума, ймовірно несправні гідравлічні циліндри тощо. Також останній зазначив, як було вказано вище, згаданим КП було встановлено очікувану вартість закупівлі автогрейдера 2,8 мільйони гривень. Закупівлю автогрейдера було проведено у продавця, який знаходиться у місті Вінниця, акт прийому-передачі було підписано теж у місті Вінниця. Водночас на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_9 », функціональність якого направлена на публікації оголошень з продажу техніки, наявне оголошення, створене 26 жовтня поточного року, щодо продажу (з приміткою: «Продано») автогрейдера такої ж марки, моделі та року випуску, що і автогрейдер, який було придбано згаданим КП. Також, вказано, що місцем розташування цього грейдера є місто Вінниця, а на фото у цьому оголошенні можна побачити пошкодження решітки та зношеність колісної гуми, схожі на ті, про які мені було повідомлено виборцями. Відтак, аналізуючи вказану інформацію можна дійти непідтвердженого висновку про те, що автогрейдер, який було придбано згаданим КП та автогрейдер, про який йдеться у вказаному оголошенні є однією і тою ж одиницею техніки. Разом з тим, ціна, яка зазначена в оголошенні становить 39000 доларів США, або 1579110,00 гривень (згідно курсу валют, вказаного на цьому сайті). Скріншот зазначеного оголошення додається в моєму зверненні, посилання на вказане оголошення в мережі інтернет за UR:https://auto.ria.com/uk/auto_xcmg_gr_33288431.html?fbclid=IwAR3vQgxwfZByBqrBX-Ffp4PYL6qTWKO9-0GbaDYbCUVeZyGSoH3EtFeS_rE.

Відтак можна дійти висновку, що автогрейдер, який було придбано згаданим КП за 2,8 мільйона гривень був придбаний за ціною, яка суттєво вища ринкової ціни аналогічної техніки, а тому необхідно здійснити перевірку на предмет вчинення службовими особами згаданого КП та/або ІНФОРМАЦІЯ_4 службового злочину, зокрема передбаченого частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжку наслідки (у розумінні частини четвертої примітки до статті 364 КК України, тобто наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян).

На підставі цього вважає за необхідне здійснити відповідну перевірку на предмет допущення зловживань при здійсненні згаданої закупівлі на предмет вчинення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 364 КК України (або іншого кримінального правопорушення, яке буде виявлено та кваліфіковано прокурором або слідчим за результатами розгляду цього депутатського звернення).

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ГП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , поштовий індекс НОМЕР_2 ) з метою вилучення документації (в тому числі на електронних носіях) з відомостями зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по покупці автогрейдера XCMGGR180 заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013, а самедокументації по придбанню зазначеного автогрейдера з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (оригінал договору про закупівлю № 0010/2022 від 09.11.2022 року, оригінал акту прийому-передачі від 10 листопада 2022 року та інша документація);5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.02.2022 року №1923 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 24 грудня 2021 року «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2022 рік» (код бюджету 0).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи (відомості) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, можуть бути використанні як речові докази по кримінальному провадженні та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з можливістю вилучення їх оригіналів.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

У провадженні відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000119 від 30.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч .4 ст. 191 КК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів,що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , поштовий індекс НОМЕР_2 ), з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих: слідчому слідчого відділення ВП №2(м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення ВП №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, в тому числі на електронних носіях, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити ці копії, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , поштовий індекс НОМЕР_2 ), з приводу відомостей зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по покупці автогрейдера XCMGGR180 заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013, а саме надати копії наступних документів:

- документації (в тому числі на електронних носіях) з відомостями зазначених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по покупці автогрейдера НОМЕР_6 , заводський номер НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 2013;

- документації по придбанню зазначеного автогрейдера з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (договору про закупівлю № 0010/2022 від 09.11.2022 року, акту прийому-передачі від 10 листопада 2022 року);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.02.2022 року №1923 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 24 грудня 2021 року «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2022 рік» (код бюджету 0).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 02.05.2023 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1