Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3739/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000238 від 29.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що Подільською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0000238, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.06.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

До Подільської окружної прокуратури надійшли матеріали ревізії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході якої встановлено ряд порушень, які підлягають кримінально-правовій оцінці.

Внаслідок перевищення фактичних технологічних втрат та виробничо-технологічних витрат газу понад встановлені Норми виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат природного газу, електроенергії та теплоенергії при видобуванні, підготовці до транспортування та транспортуванні на родовищах філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблених філією УкрНДІгаз АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2017, 2018, 2020 та 2021 роки, призвело до понаднормативних витрат (втрат) природного газу в обсязі 104 460,378 тис. куб. м. на загальну суму 537 774,61 тис. грн з ПДВ.

Проведеною ревізію дотримання Філією річних норматив втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу під час його видобування, підготовки та транспортування на родовищах ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблених філією УкрНДІгаз АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено перевищення фактичних виробничо-технологічних витрат та технологічних втрат природного газу понад вищезазначених нормативів, що призвело до здійснення ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в періоді який підлягав ревізії понаднормативних втрат та витрат в обсязі 104 460,738 тис. куб. м на загальну суму з урахуванням ПДВ 537 744 609,71 гривень.

Так, відповідно до норм виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат природного газу, електроенергії та теплоенергії при видобуванні, підготовці до транспортування та транспортуванні на родовищах ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблених ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2017 рік, виробничо-технологічні витрати природного газу повинні складати 3,866% від видобутку газу за вищевказаний період, при цьому, фактичний обсяг виробничо-технологічних витрат природного газу за 2017 рік, згідно з Балансом надходження та розподілу природного газу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та звітів про обсяги виробничо-технологічних витрат і втрат газу по виробничому відділу видобутку газу Філії за вищевказаний період склав 367 678,712 тис. куб. м, що складає 4,336 % від загального видобутку газу, який за вищевказаний період склав 8 480 350,200 тис. куб. м, чим перевищено нормативний обсяг вищевказаних витрат на 0,470 %, та призвело до понаднормових витрат природного газу в кількості 39 828,373 тис. куб. м на суму з урахуванням ПДВ 231 753 338,37 гривень.

При встановлених УкрНДІгаз АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік нормативних технологічних втратах 6,423% та виробничо-технологічних витратах 4,140 % від видобутку газу, фактичні технологічні втрати згідно з Балансом надходження та розподілу природного газу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та звітів про обсяги виробничо-технологічних витрат і втрат газу по виробничому відділу видобутку газу Філії за вищевказаний період скали 559 402,713 тис. куб. м, або 6,428%, що більше встановлених на 0,005% та виробничо-технологічні витрати 361 695,044 тис. куб. м 4,156% , чим перевищено встановлені втрати на 0,016% від загального видобутку газу за відповідний період, який складав 8 703 010,451 тис. куб. м. Відповідне призвело до понаднормових технологічних втрат в обсязі 408,352 тис. куб. та понаднормових виробничо-технологічних витрат в обсязі 1390,411 тис.куб.м, що в загальній сумі з урахуванням ПДВ склали 10 927 569,78 гривень.

За 2020 рік при встановлених УкрНДІгаз АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нормативних технологічних втратах 1,588% та виробничо-технологічних витратах 2,885 % на вищезазначений період, фактичні технологічні втрати згідно з Балансом надходження та розподілу природного газу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та звітів про обсяги виробничо-технологічних витрат і втрат газу по виробничому відділу видобутку газу Філії за вищевказаний період скали 1,648% (124 486,958 тис. куб. м), чим перевищено нормативні втрати на 0,060% та виробничо-технологічні витрати 3,583% (270 588,263 тис. куб. м), які більші від нормативних на 0,698% від загального видобутку газу (7 552 046,030 тис. куб. м), в наслідок чого обсяг понаднормових втрат склав 4 560,626 тис. куб. м. понаднормових витрат 52 712,024 тис. куб. м, що призвело до понаднормових витрат в загальній сумі з урахуванням ПДВ 251 898 582,49 гривень.

При встановлених УкрНДІгаз АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021 рік нормативних технологічних втратах в розмірі 1,505%, фактичні технологічні втрати згідно з Балансом надходження та розподілу природного газу ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та звітів про обсяги виробничо-технологічних витрат і втрат газу по виробничому відділу видобутку газу Філії за вищевказаний період, скали 84 110,739 тис. куб. м, або 1,612% від загального видобутку газу за 9 місяців 2021 року 5 219 254,935 тис.куб.м., чим перевищено відповідні втрати на 0,107 %, та призвело до понаднормових технологічних втрат природного газу в обсязі 5 560,952 тис.куб.м. на суму з урахуванням ПДВ 43 195 119,07 гривень.

Таким чином, внаслідок недотримання Нормативів втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу під час його видобування, підготовки та транспортування (Таблиця 1), встановлених Нормами виробничо-технологічних витрат та нормативних втрат природного газу, електроенергії та теплоенергії при видобуванні, підготовці до транспортування та транспортуванні на родовищах ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблених філією ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки призвело до понаднормативних витрат (втрат) природного газу в обсязі 104 460,738 тис. куб. м. на загальну суму з урахуванням ПДВ 537 774 609,71 грн, у тому числі за 2017 39 828,373 тис. куб. м на суму 231 753 338,37 грн, 2018 1798,63 тис. куб. м на суму 10 927 569,78 грн, 2020 57 272,649 тис. куб. м на суму 251 898 582,49 грн та за 9 місяців 2021 року 5 560,952 тис. куб. м на суму 43 195 119,07 гривень.

Розрахунок понаднормових виробничо-технологічних витрат та технологічних втрат проведено за цінами на газ, згідно з якими була розрахована вартість реалізованої продукції, виробленої з власної сировини, яка зазначена у звітах про виробництво та реалізацію промислової продукції (форма 1П-НПП), наданими під час проведення ревізії філією ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Внаслідок допущеного порушення філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » втрати фінансових (матеріальних) ресурсів становлять 537 774 609,71 гривень.

Ревізією витрат на охоронні послуги встановлено, що в періоді, який підлягає ревізії, Філією для охорони об`єктів ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучались на договірній основі сторонні підрядники охоронні підприємства. Відповідно до актів наданих послуг та актів звірки розрахунків між Філією та Виконавцями послуг охорони, за послуги охоронних підприємств недержавної форми власності сплачено 382 876 155,73 грн.

Згідно п. 1 додатку до Постанови 975 «Категорії об`єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» до таких об`єктів відносяться об`єкти, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Перелік об`єктів, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83. Відповідно до цього Переліку, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » віднесено до об`єктів, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Також відповідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 «Питання забезпечення охорони об`єктів державної та інших форм власності» (далі Постанова 937) до об`єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна (незалежно від цільового призначення) яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах включено АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В порушення Постанови 975, Постанови 937 Філією не забезпечено належну охорону об`єктів підприємства, яке має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, внаслідок чого витрачено грошові кошти в сумі 382 876 155,73 грн. на оплату послуг охорони, якість яких не відповідала вимогам чинного законодавства, що призвело до втрат активів Філії на суму 382 876,2 тис. гривень.

Між АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник), в особі заступника директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Підрядник), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду від 24.07.2018 №5-ЗПБ.

Ревізією встановлено, що загалом договірна ціна за договором № 5-ЗБП визначена у відповідності до переліку та обсягів будівельних робіт, передбачених технічним завданням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по закупівлі по об`єкту «Роботи по облаштуванню майданчиків ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (процедура UA-2018-05-08-002449-а лот 11) та проектно-кошторисній документації.

Поряд із тим, суцільною перевіркою актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, на підставі яких Філією за об`єктом «Будівництво бурового майданчика свердловини №210 Ланнівського ГКР» проведено оплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за видами та обсягами робіт на їх відповідність Локальним кошторисам на будівельні роботи, на підставі яких визначено договірну ціну, встановлено прийняття та проведення оплати Філією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », робіт, які не враховано проектом на загальну суму 912 209,68 грн (в прямих витратах).

Так, відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в по договору №5-ЗБП за період січень 2019 року березень 2020 року Філією оплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », перевезення піску самоскидами на відстань 30 км після демонтажу бурового майданчика свердловини №210 Ланнівського ГКР на загальну суму 912 209,68 гривень.

Крім цього, в ході досудового розслідування перевіряються факти можливого проведення безтоварних операцій службовими особами філії ГПУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи зазначене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, в яких відображено обставини, які мають значення для кримінального провадження, а саме наступних документів: договору поставки б/н від 23.12.2022 (зареєстрований за номером 1086/22 від 23.12.2022), укладеного Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також документи, що підтверджують виконання вказаного договору, в тому числі, рознарядки Замовника, пакувальні листи / відвантажувальні листи, акти приймання-передачі Товару, видаткові накладні, відвантажувальні документи, технічна документація, документи, що підтверджують якість Товару, в тому числі, сертифікат якості та/або паспорт виробника та/або інструкція з експлуатації та/або аналогічний за змістом документ, сертифікат/декларація відповідності, технічний опис Товару згідно умов вказаних договорів, інші документи або листування між сторонами щодо виконання умов договору та прийняття Товару, платіжні доручення та інші документи, які підтверджують оплату наданих послуг.

Вказані документи знаходяться у володінні Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , так як безпосередньо стосуються діяльності вказаної юридичної особи.

Зазначені можуть бути використані як докази у зв`язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.

Вказане клопотання прошу розглядати за відсутності представників Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Іншим способом отримати інформацію та довести обставини, які необхідно довести за допомогою вищевказаних документів неможливо.

У зв`язку з загрозою зміни, знищення, пошкодження вказаних документів, прокурор у клопотанні просить розглядати його без виклику володільця таких документів.

До суду надійшла заява прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі, в якій прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Суд вважає за можливе розглядати клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у розпорядженні Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159 - 166, 246 265, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000238 від 29.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000238 від 29.06.2022 - прокурорам Подільської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та слідчим СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві у цьому ж кримінальному провадженні: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: договору поставки б/н від 23.12.2022 (зареєстрований за номером 1086/22 від 23.12.2022), укладеного Філії газопромислового управління « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також документи, що підтверджують виконання вказаного договору, в тому числі, рознарядки Замовника, пакувальні листи / відвантажувальні листи, акти приймання-передачі Товару, видаткові накладні, відвантажувальні документи, технічна документація, документи, що підтверджують якість Товару, в тому числі, сертифікат якості та/або паспорт виробника та/або інструкція з експлуатації та/або аналогічний за змістом документ, сертифікат/декларація відповідності, технічний опис Товару згідно умов вказаних договорів, інші документи або листування між сторонами щодо виконання умов договору та прийняття Товару, платіжні доручення та інші документи, які підтверджують оплату наданих послуг, з можливістю вилучення копій документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її ухвалення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_17