Ухвала

Іменем України

22 листопада 2022 року

м. Київ

провадження № 51-3580 впс 22

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

головуючого - ОСОБА_2,

суддів: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянув клопотання прокурора Охтирської окружної прокуратури Сумської області про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 13 травня 2021 року щодо ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого п. 13 ч. 2 ст. 115 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Суть питання та встановлені судом обставини

До Верховного Суду надійшло клопотання прокурора про направлення кримінального провадження щодо ОСОБА_1 з Шишацького районного суду Полтавської області до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Клопотання мотивовано тим, що в даному кримінальному провадженні правопорушення, вчинене на території с. Боромля Тростянецького району, а на сьогодні Охтирського району Сумської області. Тому провадження підлягало розгляду по суті Тростянецькому районному суду Сумської області. Однак через неможливість утворити склад суду, відповідно до ухвали Сумського апеляційного суду від 27 липня 2021 року, кримінальне провадження передано до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 25 березня 2022 року № 14/0/9-22, у зв`язку з неможливістю судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану було змінено територіальну підсудність судових справ Охтирського міськрайонного суду Сумської області шляхом передачі їх до Шишацького районного суду Полтавської області. Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18 жовтня 2022 року № 60 відновлено територіальну підсудність судових справ Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Також прокурор покликається на наявність виняткових обставин, які впливають на забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження. А саме те, що обвинувачений та свідки фактично проживають на території Охтирського району Сумської області, введення в Україні воєнного стану та відсутність прямого сполучення громадського транспорту ускладнює їхнє прибуття до Шишацького районного суду Полтавської області. Крім того, постійні перебої із електропостачанням та інтернет-зв`язком створюють труднощі у проведенні відеоконференції для дистанційної участі в судовому засіданні.

Мотиви Суду

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Частиною 3 ст. 34 КПК України передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Статтею 34 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав для передачі кримінального провадження на розгляд іншого суду, а саме, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

У клопотанні прокурор ставить питання про направлення кримінального провадження відносно ОСОБА_1 з Шишацького районного суду Полтавської області до Охтирського міськрайонного суду Сумської області, для забезпечення оперативності та ефективності розгляду цього провадження, а також з урахуванням того, що всі учасники кримінального провадження проживають в с. Боромля Охтирського району Сумської області.

Згідно інформації, наданої Шишацьким районним судом Полтавської області, кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого п. 13 ч. 2 ст. 115 КК України надійшло до суду 31 травня 2022 року. 01 червня 2022 року справу призначено до підготовчого судового засідання. 07 червня 2022 року було проведено підготовче судове засідання, однак розгляд справи по суті не призначено.

З урахуванням наведеного, а також того, що місце проживання учасників кримінального провадження належить до територіальної юрисдикції Охтирського міськрайонного суду Сумської області, тому кримінальне провадження має здійснюватися судом, який є територіально наближеним до місць проживання більшості учасників кримінального провадження, а саме до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

Таким чином, наведені в клопотанні прокурора доводи про необхідність направлення кримінального провадження за місцем проживання учасників є обґрунтованим та підтверджують винятковість випадку, який відповідно до вимог законодавства, може бути підставою для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Виходячи зі змісту положень статей 32, 34 КПК України та з огляду на викладене, з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 13 травня 2021 року щодо ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого п. 13 ч. 2 ст. 115 КК України до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.

З цих підстав Суд постановив:

Клопотання прокурора Охтирської окружної прокуратури Сумської області задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000073 від 13 травня 2021 року щодо ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого п. 13 ч. 2 ст. 115 КК України, направити до Охтирського міськрайонного суду Сумської області для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4