Провадження №1-кс/389/84/23
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

26 січня 2023 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

З клопотання вбачається, що у провадженні СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 23.01.2023 за №0000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом зловживання службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в період воєнного стану.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 03.01.2023 на веб-порталі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено звіт про проведення закупівлі генераторів на загальну суму 1 544 133, 00 грн., закупівля UA-2023-01-03-004466-a.

Вивчивши оприлюднені у вказаному звіті документи встановлено, що 20.12.2022, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», без проведення відкритих торгів, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника ОСОБА_4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №739 про закупівлю товарів на суму 1 544 133, 00 грн., а саме про закупівлю 14 бензинових генераторів (6 бензогенераторів 3 фазних Aksa AAP 8000 E3, 1 бензогенератор 1 фазний Palmera 8000 E, 1 бензогенератор 1 фазний ITC POWER GG7500 FE, 2 бензогенератори 1 фазні KAMA 4000X, 2 бензогенератори 1 фазні ATTLAS 3300, 2 бензогенератори 1 фазні Aksa 3500).

На виконання даного договору, згідно з даними єдиного веб-порталу використання публічних коштів Spending, ІНФОРМАЦІЯ_1 30.12.2022 перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » всю суму, передбачену договором №739 про закупівлю товарів.

Однак, проаналізувавши середньоринкову вартість вказаних вище генераторів встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », без проведення відкритих торгів, здійснено закупівлю генераторів за завищеними цінами.

Так, ціни на генератори (за інформацією з інтернет магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 », «Пром») становлять наступне: середня вартість бензогенератора 3 фазного Aksa AAP 8000 E3 становить 80 000 грн. (закуповують по 152 500, 00 грн.), середня вартість бензогенератора 1 фазного ITC POWER GG7500 FE становить 56 000 грн. (закуповують по 99 937, 50 грн.), середня вартість бензогенератора 1 фазного KAMA 4000X становить 26 000 грн. (закуповують по 84 870, 00 грн.), середня вартість бензогенератора 1 фазного ATTLAS 3300 становить 30 000 грн. (закуповують по 56 887, 50 грн.), середня вартість бензогенератора 1 фазного Aksa 3500 становить 29 000 грн. (закуповують по 65 184, 00 грн.). Крім того, в мережі інтернет взагалі відсутні відомості про бензогенератор 1 фазний Palmera 8000 E, середня вартість схожого по характеристикам становить 80 000 грн. (закуповують по 115 312, 50 грн.).

Таким чином, внаслідок безпідставного завищення ціни на вищевказані генератори, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заволоділи бюджетними коштами на суму понад 750 000 грн.

Вказаний факт також підтверджується повідомленням управління ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.01.2023 №61/24/31/нт.

Документи щодо закупівлі генераторів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення: судово-товарознавчих експертиз для з`ясування середньоринкової вартості генераторів, їх технічних та якісних характеристик, судово-економічних експертиз для встановлення різниці між середньоринковою вартістю генераторів та вартістю за якою їх було придбано, судово-почеркознавчих експертиз для підтвердження підписання договірних та звітних документів певними особами.

Обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не можуть бути доведені іншим способом, оскільки для їх встановлення необхідні спеціальні експертні знання та відповідно необхідно призначення зазначених експертиз, на дослідження яких необхідно надати тендерну, договірну, звітну та іншу документацію.

Отримання даних документів іншим шляхом, в тому числі витребування шляхом направлення запитів не буде сприяти встановленню обставин вчинення даного кримінального правопорушення, оскільки посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 матимуть можливість знищити, приховати, коригувати документи, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, а тому прокурор просить розгляд клопотання проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, з метою доведення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Оскільки прокурором доведено наявні підстави того, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, а тому розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до положень ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у вищезазначених документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 містяться відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання їх як доказу і доступ до них необхідний для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення досягнення дієвості кримінального провадження та зважаючи на те, що оригінали документів необхідні для проведення експертиз, а іншим способом не можливо їх отримати, а тому слідчий суддя приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Надати дозвіл прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 та слідчим СВ Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки) на час проведення експертиз, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 надати прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 та слідчим СВ Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

рішення про призначення ОСОБА_4 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

посадової інструкції чи іншого документа, яким визначені права та обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

рішення (наказ, тощо) про призначення уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та затвердження положення про уповноважену особу (тендерний комітет);

положення про уповноважену особу (тендерний комітет), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2022-2023 роках;

посадової інструкції чи іншого документу, яким визначені права та обов`язки уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2022-2023 роках;

рішення про виділення коштів для проведення закупівлі генераторів, закупівля UA-2023-01-03-004466-a;

тендерної документації по закупівлі UA-2023-01-03-004466-a;

технічної специфікації до предмета закупівлі по закупівлі UA-2023-01-03-004466-a;

тендерних пропозицій учасників по закупівлі UA-2023-01-03-004466-a;

протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи), на яких прийнято рішення про укладення договору №739 від 20.12.2022 на закупівлю генераторів та всіх додаткових угод до нього;

документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі яких прийнято рішення про укладення з даним товариством договору №739 від 20.12.2022;

договору №739 від 20.12.2022, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на закупівлю генераторів з додатками;

всіх додаткових угод до договору №739 від 20.12.2022, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на закупівлю генераторів з додатками;

платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №739 від 20.12.2022 та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

актів приймання-передачі, інших документів, якими підтверджується поставка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » генераторів на виконання договору №739 від 20.12.2022;

сертифікатів якості (відповідності) на поставлені генератори, технічних паспортів, інших документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики поставлених генераторів;

документів щодо доставки придбаних генераторів до місць поставки, визначених додатком 2 до договору №739 від 20.12.2022, передання їх закладам освіти, поставки їх на баланс, визначення відповідальної особи за їх експлуатацію;

документів щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » генераторів, які були поставлені на виконання договору №739 від 20.12.2022.

Строк дії даної ухвали з 26.01.2023 по 06.02.2023.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1