Справа № 466/9213/22
Провадження № 1-кс/466/2275/22
У Х В А Л А

23 листопада 2022 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,
в с т а н о в и л а:
16.11.20222 року ОСОБА_3 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 07.11.2022 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся у ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення щодо останнього злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Вказана заява була прийнята ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 07.11.2022р., що підтверджується печаткою та підписом уповноваженої особи на копії заяви.
14.11.2022 року адвокат ОСОБА_4 звернувся у канцелярію ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області, де йому повідомили, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 07.11.2022 р. слідчим не внесена до ЄРДР і досудове розслідування за нею, відповідно, не розпочато.
Представник скаржника вважає, що уповноваженою особою ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області всупереч вимогам ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, тому звернувся до слідчої судді з цією скаргою.
В судове засідання представник скаржника не з`явився, подав на адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі, просить скаргу задовольнити. Додатково долучив до скарги копії документів.
Представник ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали скарги, слід дійти таких висновків.
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З долучених до скарги документів встановлено, що 07.11.2022 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 подав у ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області підписану ним заяву про вчинення у березні 2022 року гр. ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Заява зареєстрована черговим працівником ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 07.11.2022р.
Станом на час розгляду скарги відсутня інформація про внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяви від 07.11.2022р.
Згідно ч.2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, серед яких найменування потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017р.
Подана 07.12.2022р. адвокатом ОСОБА_4 до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області заява містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, уповноваженою особою ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області, в супереч вимог ст.214 КПК України, не вирішено питання внесення до ЄРДР відомостей про злочин та початку досудового розслідування на підставі вищевказаної заяви про злочин від 07.11.2022р.
Вважаю скаргу обґрунтованою, такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідча суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України вирішити питання внесення до ЄРДР відомостей про злочин та початку досудового розслідування на підставі заяви про вчинення злочину, поданої адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , у ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області 07.11.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_6