Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4581/22
Провадження № 1-кс/553/1211/2022
У Х В А Л А

Іменем України

16.12.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2022 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій вказує, що 05.07.2022 року звернувся до Кіберполіції шляхом подачі електронного звернення через сайт кіберполіції з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 2, 3, 4 с. 190, ч.ч. 1, 2, ст. 203-2 КК України, яке було направлене до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП у Харківській області, 09.09.2022 року звернувшись до відділу поліції дізнався, що відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Просить зобов`язати ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції у Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 203-2, ч. 2 ст. 203-2 КК України, на підставі його електронного звернення від 05.07.2022 року.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Учасники процесу, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явились, скаржник звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі, інші особи про причини не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звернулись.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Наявні у справі докази та встановлені судом обставини свідчать про те, що 06.07.2022 року до Управлінням протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП Національна поліція України надійшло звернення № 223057 від гр. ОСОБА_4 (повідомлення про онлайн правопорушення (онлайн шахрайство), згідно якого 17.03.2022 року в соціальній мережі "Тік-Ток" він натрапив на прямий ефір однієї людини, яка організувала азартну гру через додаток "Монобанк", де люди повинні були "перебивати" один одного грошовими переказами. Він повівся на цю гру та переказав грошові кошти на загальну суму 15000 грн. Потім виявилося, що він грає зі своїм другом, якому потім він скидає кошти. Він знайшов його в "Інстаграм" під ніком " ОСОБА_5 " та побачив, що йому належить автомобіль марки "Hyndai", номерний знак починається на НОМЕР_1 .

Вказане звернення прийнято Управлінням протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП Національна поліція України 06.07.2022 року та зареєстровано за номером В-512/ЕЗ/ВС/38/104/2022 (ЄО № 1392 від 07.02.2022).

Відповідно до рапорту старшого інспектора 3-го відділу УПК в Харківській області ДКП НП України майора поліції ОСОБА_6 від 07.07.2022 року, на розгляді знаходиться матеріал вх. № В-512/ЕЗ/ВС/38/104/03-2022 від 07.07.2022 року (ЄО №1392 від 06.07.2022) за зверненням гр. ОСОБА_4 про те, що 17 березня 2022 року в соціальній мережі "ТІК-ТОК" він натрапив на прямий ефір однієї людини, що організувала азартну гру через додаток "Монобанк", де люди повинні були "перебивати" один одного грошовими переказами. Заявник переказав 17.03.2022 року на карту АТ "Монобанк" № НОМЕР_2 кошти на загальну суму в 15000 грн. Заявник виграш не отримав, вважає, що відносно нього скоєно шахрайство. У ході розгляду даного матеріалу встановлено, що заявник проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що є територією оперативного обслуговування відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області. Виходячи з вищевикладеного, керуючись р. ІІІ наказу МВС України 100 від 08.02.2019 "Про затвердження порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події", просив дозволу т.в.о. УПК в Харківській області ДКП НП України направити матеріал для подальшої перевірки та розгляду, згідно ст. 214 КПК України, до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області.

Листом Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП Національна поліція України від 07.07.2022 року вказане звернення передане до ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства (ст.ст. 214, 217 КПК України, ЗУ "Про звернення громадян" та КУпАП).

Вказаним листом повідомлено, що УПК в Харківській області ДКП НП України є структурним підрозділом Національної поліції України та здійснює оперативно-розшукову діяльність. Відповідно до Положення про УПК в Харківській області ДКП НП України завданнями є виявлення, запобігання та припинення кримінальних правопорушень, механізм підготовки, учинення або приховування яких передбачає використання електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), систем та комп`ютерних мереж і мереж електрозв`язку (далі - сфера протидії кіберзлочинності).

Згідно довідки від 01.08.2022 року, складеної о/у СКП ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старший лейтенантом поліції ОСОБА_7 , 25.07.2022 року до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло звернення від гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що заявник у додатку Тік-Ток знайшов прямий ефір, де особа проводила азартну гру через додаток монобанк, де люди повинні були перебивати один одного, як на аукціоні. Заявник перевів 15000 грн. Згідно Закону України "Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор", азартна гра будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежить від випадковості, а також знань і майстерності гравця. Організатором азартної гри може бути виключно юридична особа - резидент України. Гравцем - виключно фізична особа віком від 21 року. Об`єктивною стороною шахрайства є заволодіння чужим майном шляхом обману або зловживання довірою. Обман - повідомлення неправдивих відомостей або замовчування відомостей, які мають бути повідомлені, з метою заволодіння чужим майном або придбання права на чуже майно. Зловживання довірою - це вид обману з використанням довірливих відносин з потерпілим на фоні родинних, дружніх, службових зав`язків, а також на фоні укладання або допомоги укладання цивільно-правових договорів. Заявник, погоджуючись на умови вказаної гри, мав оцінювати ризики та можливість неотримання виграшу, у будь-якому разі, особливо, так як азартна гра не була ліцензійною. Аналізуючи усі матеріали, зібрані в ході розгляду звернення дійшов висновку про те, що кримінальне правопорушення у даному випадку не вбачається. Заявник пересилав кошти з власного бажання, та гарантію виграшу та отримання прибутку йому організатор гри не давав. А тому прийняте рішення про припинення подальшого розгляду звернення та списання матеріалів до справи згідно із Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до листа начальника ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, адресованого ОСОБА_8 за вих. № В-406/119/62/01/09-22 від 01.08.2022 року, повідомлено, що його заява зареєстрована 25.07.2022 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції № 1 в Харківській області за № 9030 та розглянута. Заявник, погоджуючись на умови вказаної гри, мав оцінювати ризики та можливість не отримання виграшу, у будь-якому разі, особливо, так як азартна гра не була ліцензійною. Таким чином, аналізуючи усі матеріали, зібрані в ході розгляду звернення можна зробити висновок про те, що кримінальне правопорушення у даному випадку не вбачається. Заявник пересилав кошти з власного бажання, та гарантію виграшу та отримання прибутку йому організатор гри не давав. Перевірка викладених у заяві відомостей проведена в порядку Закону України "Про звернення громадян". У разі незгоди з прийнятими рішеннями, відповідно до вимог ст. 16, 17 Закону України "Про звернення громадян", він має право звернутися особисто або через уповноважену на це особу зі скаргою до органу, посадової особи вищого рівня або до суду протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення з прийнятим рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.

В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Аналіз змісту повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2022 року свідчить про те, що заявником наведено виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначено час, місце події, у зв`язку з якою подана заява. Проте при перевірці вказаного повідомлення Відділ поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області не вчинивши жодних дій щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на встановлені судом обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що Відділом поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області не були вчинені всі необхідні процесуальні дії, визначені КПК України, для забезпечення повної та об`єктивної перевірки усіх обставин, викладених у повідомленні ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 06.07.2022 року, що об`єктивно неможливо поза межами досудового розслідування.

При цьому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним вчинення дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність переконливих доводів наявності в діяннях ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відтак, на переконання суду, подана скарга на бездіяльність працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області щодо внесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2022 року, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в ВП № 2 Харківського РУП № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 9030 від 25.07.2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського

районного суду м. Полтави ОСОБА_9 ОСОБА_10