Справа № 750/1208/23
Провадження № 1-кп/750/161/23
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2023 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 21.09.2022 щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чернігова, громадянки України, з середньою освітою, офіційно не працюючої, не одруженої, має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченої у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 , маючи умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, ніби-то, про не реєстрацію як фізична особа підприємець, 26.02.2019 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченко, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-1/651 про призначення щомісячної державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 зі змінами та доповненнями та вплииває на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі вказаної заяви, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 01.03.2019 ОСОБА_4 призначена державна допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.08.2018 по 01.02.2019, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_4 як фізична особа-підприємець отримувала доходи у 2018 році в розмірі 3739 грн.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.02.2019 по 31.07.2019 отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, ніби-то, про відсутність роботи, 14.05.2019 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/1298 про призначення щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 768-ІІІ від 01.06.2000 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 25 Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У подальшому, на підставі вказаної заяви ОСОБА_4 , 15.05.2019 Управлінням прані та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.11.2018 по 01.05.2019, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_4 як фізична особа-підприємець отримувала доходи у IV кварталі 2018 року в розмірі 3739 грн.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.05.2019 по 31.10.2019 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, про ніби-то відсутність роботи, 30.08.2019 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченко, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/752 про призначення щомісячної державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-ХІІ від 21.11.1992 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі вказаної заяви, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 03.09.2019 ОСОБА_4 призначена державна допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.02.2019 по 01.08.2019, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.08.2019 по 31.01.2020 отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, ніби-то, про відсутність роботи та зайняття підприємницькою діяльністю, 18.11.2019 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/1417 про призначення щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 768-ІІІ від 01.06.2000 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 25 Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У подальшому, на підставі вказаної заяви ОСОБА_4 , 20.11.2019 Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.05.2019 по 31.10.2019, ОСОБА_4 не зазначила, що отримувала доходи як фізична особа підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.11.2019 по 30.04.2020 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, про ніби-то відсутність роботи, 20.02.2020 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/501 про призначення щомісячної державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811 -XII від 21.11.1992 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі вказаної заяви, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 25.02.2020 ОСОБА_4 призначена державна допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.08.2019 по 01.02.2020, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.02.2020 по 31.07.2020 отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, ніби-то, про відсутність роботи та зайняття підприємницькою діяльністю, 18.05.2020 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/944 про призначення щомісячної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 768-ІІІ від 01.06.2000 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 25 Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

У подальшому, на підставі вказаної заяви ОСОБА_4 , 26.05.2020 Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.11.2019 по 01.05.2020, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.11.2019 по 30.04.2020 отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, не маючи на те законного права.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи свій єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману, що виразився у зазначенні неправдивих відомостей, про ніби-то відсутність роботи та не реєстрацією фізичною особою-підприємцем, 28.08.2020 у денний час, подала до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, буд. 44, м. Чернігів, заяву № 03-11/1950 про призначення щомісячної державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 зі змінами і доповненнями, що суперечить п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 зі змінами та доповненнями та впливає на призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі вказаної заяви, рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 22.09.2020 ОСОБА_4 призначена державна допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно документів, які додавалися до заяви, а саме декларації про доходи та майновий стан за період з 01.01.2020 по 30.06.2020, ОСОБА_4 не зазначила що отримувала доходи як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 23.10.2018 зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Внаслідок зазначених дій ОСОБА_4 , в період з 01.08.2020 по 30.09.2020 отримувала державну допомогу на дітей одиноким матерям, не маючи на те законного права.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21.11.1992 зі змінами і доповненнями покриття витрат ца виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, ОСОБА_4 , своїми умисними злочинними діями спричинила матеріальні збитки Державному бюджету України, в особі Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, на загальну суму 22568 грн. 66 коп., що підтверджується повідомленням № 633-2 від 10.11.2021 про обсяг надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям та строки їх повернення.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 768-ІІІ від 01.06.2000 покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, ОСОБА_4 , своїми умисними злочинними діями спричинила матеріальні збитки Державному бюджету України, в особі Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, на загальну суму 19992,65 грн., що підтверджується повідомленням № 632-1 від 10.11.2021 про обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та строки їх повернення.

Внаслідок усіх вищевказаних умисних злочинних дій, охоплених єдиним умислом на заволодіння грошовими коштами, ОСОБА_4 спричинила матеріальні збитки Державному бюджету України, в особі Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Чернігові ради, на загальну суму 42 561,31 грн.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_7 свою вину у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, визнала повністю та у повному обсязі підтвердила обставини вчиненого нею кримінального правопорушення, викладеного в обвинувальному акті, погодившись з часом, місцем, способом, мотивом, метою, наслідками та всіма іншими обставинами щодо вчинення нею кримінального правопорушення, а також розміром завданої шкоди, котрі були встановлені та вказані правильно і всі ці обставини вона визнає повністю. Пояснила, що правопорушення вчинила через відсутність у неї грошових коштів. У скоєному щиро розкаялась, завдану шкоду відшкодувала частково в сумі 1500 грн., посилаючись на відсутність можливості відшкодувати її повністю одним платежем, просила не призначати суворого стягнення.

Представник потерпілого ОСОБА_5 , яка працює головним спеціалістом - юрисконсультом відділу правової та кадрової роботи департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради у судовому засіданні, повідомила, що обвинувачена ОСОБА_4 не маючі на це підстав отримувала соціальну допомогу малозабезпеченим та одиноким матерям, чим завдала збитки державі в особі Департамента соціальної політики.

На підставі ч.3 ст.349 КПК України за згодою учасників судового провадження, судом визнано недоцільним дослідження доказів, поданих на підтвердження події кримінального правопорушення, винуватості обвинуваченої у його вчиненні, стосовно тих обставин, які ніким не оспорюються. При цьому, судом з`ясовано, що обвинувачена та інші учасники провадження правильно розуміють зміст цих обставин, сумніву у добровільності та істинності їх позицій немає, а також їм роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці фактичні обставини в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, свідчення обвинуваченої, дослідивши матеріали кримінального провадження в обсязі, узгодженому сторонами кримінального провадження, а також те, що обставини, встановлені під час кримінального провадження, доведеність вини обвинуваченої, розмір матеріальної шкоди, кваліфікація дій обвинуваченої, обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, ніким не оспорюються, суд знаходить, що обвинувачення знайшло своє підтвердження в повному обсязі.

Допитавши обвинувачену ОСОБА_4 , дослідивши матеріали кримінального провадження в обсязі, узгодженому сторонами кримінального провадження, суд дійшов висновку, що інкриміноване обвинуваченій діяння повністю доведене і вірно кваліфіковане органом досудового розслідування за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Обставинами, що пом`якшують покарання згідно ст. 66 КК України, суд визнає щире каяття обвинуваченої, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, добровільне часткове відшкодування збитків.

Обставин, що обтяжують покарання згідно до ст. 67 КК України обвинуваченої ОСОБА_4 судом не встановлено.

Відповідно до ст. 50 КК України покарання є заходом примусу, полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого і має на меті не тільки кару, а й виправлення засудженого, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженим, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про міру покарання обвинуваченій ОСОБА_4 , суд враховує ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення, яке відповідно до ст.12 КК України є кримінальним проступком, його наслідки, фактичні обставини провадження, що заподіяна шкода потерпілому частково відшкодована, ставлення обвинуваченої до вчиненого, особу обвинуваченої, яка раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалась, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває, її сімейний стан, те що вона має на утриманні малолітню дитину, майновий стан та стан здоров`я, її молодий вік, за наявності обставин, що пом`якшують її покарання, за відсутності обставин, що обтяжують таке, у зв`язку з чим, вважає за можливе призначити обвинуваченій покарання у вигляді громадських робіт із застосуванням положень ст.69 КК України, що є необхідним і достатнім для її виправлення та попередження вчинення нових кримінальних правопорушень, як самою обвинуваченою, так і іншими особами.

Щодо застосування положень ст.69 КК України та призначення обвинуваченій ОСОБА_4 більш м`якого, ніж передбаченого законом санкцією ч.1 ст.190 КК України покарання, то суд враховує, що відповідно до ст.69 КК України за наявності кількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, з урахуванням особи винного суд, умотивувавши своє рішення, може, крім випадків засудження за корупційне кримінальне правопорушення, кримінальне правопорушення, пов`язане з корупцією, призначити основне покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу, або перейти до іншого, більш м`якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу за це кримінальне правопорушення.

У даній справі встановлено кілька обставин, що пом`якшують покарання обвинуваченої ОСОБА_4 , а саме щире каяття обвинуваченої, активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, добровільне часткове відшкодування збитків.

Ці обставини, а також визнання обвинуваченою своєї вини істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення, оскільки обвинувачена усвідомила протиправність вчиненого, не ухилялася від співпраці з дізнанням, не заперечувала під час судового розгляду обставини, які встановлені в обвинувальному акті, частково відшкодувала потерпілому завдану шкоду, яку має намір відшкодовувати і в майбутньому, тому вказані обставини дають підстави для застосування при призначенні покарання положень ст.69 КК України, що на переконання суду відповідатиме меті покарання, гуманності, справедливості і не потягне за собою порушення засад виваженості, що включає наявність розумного балансу між захищуваними інтересами суспільства та правами особи, яка притягується до кримінальної відповідальності.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі запобіжні заходи, не застосовувалися.

Питання щодо речових доказів у кримінальному провадженні слід вирішити відповідно до вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 368, 370, 371, 373, 374 КПК України, суд

у х в а л и в:

ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та призначити їй покарання із застосуванням положень ст.69 КК України у виді ста годин громадських робіт.

Речові докази після набрання вироком законної сили:

- належно завірені копії документів особової справи на ім`я громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити в матеріалах кримінального провадження.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення тридцятиденного строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченій, представнику потерпілого та прокурору.

Суддя ОСОБА_1