Справа № 639/1730/23
Провадження № 1-кс/639/675/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 щодо невиконання клопотання ОСОБА_2 від 04.04.2023 у кримінальному провадженні № 0000630 від 01.04.2014,

в с т а н о в и в:

17.04.2023 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла зазначена скарга ОСОБА_2 .

У поданій скарзі ОСОБА_2 просить:

-розглянути її скаргу на дії та бездіяльність посадової особи ОСОБА_3 та зобов`язати виконати клопотання потерпілої особи ОСОБА_2 від 04.04.2023 про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за її заявою, надання постанов прокурора про об`єднання та роз`єднання матеріалів кримінальних проваджень, зазначених у листі в.о. керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 від 12.01.2023, та вчинення інших процесуальних дій;

-за встановлення фактів знищення матеріалів кримінального провадження № 0000630 від 01.04.2014 повідомити Службу безпеки України, НАБУ, САП, Генеральну прокуратуру України про кримінальні правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначає, що нею було подано клопотання до слідчого ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання матеріалів роз`єднаних у КП № 0000630 від 01.04.2014 для ознайомлення, відповідно до положень ст. 56 КПК України, разом із усіма постановами прокурорів у КП № № 0000630 від 01.04.2014.

Однак, слідчий ОСОБА_3 клопотання ОСОБА_2 від 04.04.2023 про надання постанов процесуальних прокурорів про об`єднання та роз`єднання та ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000630 від 01.04.2014 не виконала, постанову про відмову у задоволенні клопотання не винесла та не вручила у термін 3 (три) дні для оскарження у суді.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 необхідно відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України, з огляду на таке.

Як вбачається з тексту скарги, вона адресована слідчому судді Жовтневого районного суду м. Харкова та містить посилання про її розгляд за правилами ст. ст. 303-304 КПК України, тобто в порядку параграфу 1 «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» Глави 26 КПК України.

У поданій скарзі ОСОБА_2 посилається на невиконання слідчим її клопотання від 04.04.2023, яке було подано у кримінальному провадженні №0000630 від 01.04.2014.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

КПК України передбачена реалізація повноважень слідчого судді саме на стадії досудового розслідування кримінального провадження, в той час як на стадії судового розгляду всі питання, які стосуються кримінального провадження, яке перебуває на розгляді в суді, вирішує суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).

Таким чином, законодавцем передбачена можливість оскарження до слідчого судді рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора виключно під час досудового розслідування.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду із обвинувальним актом.

04.04.2023 ОСОБА_2 було направлено електронною поштою клопотання на адресу слідчого ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яке було подано у кримінальному провадженні № 0000630 від 01.04.2014.

З листа за підписом заступника начальника СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 06.04.2023 № Р-6/119-65/24-2023 встановлено, що на клопотання ОСОБА_2 (вх. № Р-6 від 04.04.2023) надано відповідь, що кримінальне провадження № 0000630 з обвинувальним актом 17.09.2021 направлено до Жовтневого районного суду м. Харкова.

З доданих до скарги ОСОБА_2 документів та відомостей з офіційного веб-порталу «Судова влада України» встановлено, що у провадженні Жовтневого районного суду м. Харкова (суддя ОСОБА_6 ) перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000630 від 01.04.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України (справа № 639/6355/21, провадження № 1-кп/639/131/23). Наступне судове засідання по справі призначено на 19.04.2023 о 12:00.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000630 від 01.04.2014 закінчено, 17.09.2021 обвинувальний акт направлено на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова та кримінальне провадження перебуває на стадії судового розгляду.

Вимогами ч. 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, оскільки досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000630 від 01.04.2014 закінчено, слідчий суддя приходить до висновку про наявність передбачених ч. 4 ст. 304 КПК України підстав для відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області в межах кримінального провадження № 0000630 від 01.04.2014.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 303 304, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 щодо невиконання клопотання ОСОБА_2 від 04.04.2023 у кримінальному провадженні № 0000630 від 01.04.2014 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1