Справа № 595/1196/21
Провадження № 1-кс/595/780/2022
У Х В А Л А

26 грудня 2022 року м. Бучач

Бучацький районний суд Тернопільської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження №0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 липня 2021 року.

Клопотання обґрунтовує тим, що групою слідчих СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000231 від 22 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом підробки технічних паспортів на будівлі АДРЕСА_1 . Окрім цього, у даному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування за фактом підробки службовими особами Велеснівської сільської ради майнових сертифікатів, виданих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Крім того, в провадженні СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000133 від 22 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за фактом службового підроблення та внесення завідомо неправдивих відомостей в рішення 41-ї сесії, 7-го скликання Велеснівської сільської ради від 20 жовтня 2020 року №173, №174, №177, №182 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, з метою передання у власність».

07 жовтня 2022 року постановою прокурора Бучацької окружної прокуратури про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень, кримінальне провадження №0000231 об`єднано із кримінальним провадженням №0000133 від 22 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у одне провадження за №0000133.

Будучи опитаним в якості свідка, колишній працівник ТзОВ «Дружба», яке знаходилось в с.Велеснів Чортківського району, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Велеснів Чортківського району, повідомив, що в період часу з 1979 року по 2004 рік працював трактористом у колгоспі «Дружба», який знаходиться в с.Велеснів Чортківського (раніше Монастириського) району. Також повідомив, що при в`їзді на територію колгоспу, на відстані близько 100-150 м від центральної дороги с.Велеснів Чортківського району, праворуч та ліворуч, раніше були господарські приміщення, а саме, справа при в`їзді, була конюшня, а зліва корівник. Після розпаду колгоспу дані господарські будівлі були повністю розібрані (близько 5 років тому). На даний час на вищевказаному місці не залишилось нічого від даних споруд, а по всій території земельної ділянки, де раніше була конюшня та корівник, знаходяться чагарники та зарості, будь-яких споруд та будівель в тому числі сільськогосподарського призначення, немає.

Згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такий пояснив, що в період часу з 1987 року по 2015 рік обіймав посаду голови сільської ради с.Велеснів Монастириського району. Також повідомив, що на території с.Велеснів, на відстані близько 100-150 м від центральної дороги, знаходиться територія колишнього колгоспу «Дружба», де раніше були господарські споруди, а саме, справа при в`їзді знаходилася конюшня, а зліва корівник. Після розпаду «Дружби» корівник та конюшню було повністю розібрано та зруйновано пайовиками близько 5 років тому і на даний час на вказаному місці від даних споруд не залишилось нічого, земельна ділянка, на території якої раніше знаходились конюшня та корівник, заросла чагарниками та бур`янами і на ній жодних будівель та споруд немає.

Окрім цього, у ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було отримано інформацію про те, що ОСОБА_6 10.11.1995 ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель м. Монастириська Чортківського району Тернопільської області та ОСОБА_5 12.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька с.Велеснів Чортківського району Тернопільської області, у 2020 році незаконно отримали земельні ділянки у власність, та за їх замовленням виготовлений технічний паспорт на будівлю за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , оскільки на вищевказаній земельній ділянці в с. Велеснів. в ході проведення огляду 15.12.2021, жодних будівель чи споруд не було виявлено.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_9 , яка повідомила, що з 01 квітня 1989 року по листопад 2020 року вона перебувала на посаді секретаря Велеснівської сільської ради Монастириського району Тернопільської області. У 2020 році сільський голова Велеснівської сільської ради ОСОБА_10 вирішив придбати у жителів с.Велеснів та с.Залісся майнові сертифікати, для того, щоб в подальшому викупити майно, яке перебувало на балансі Велеснівської сільської ради, в той час купівлею сертифікатів займався він та його родичі. В подальшому, ОСОБА_6 викупив у невідомих для ОСОБА_9 осіб майнові сертифікати на суму 28 000 грн, а ОСОБА_10 виписав майновий сертифікат на ОСОБА_6 із виділенням майна в натурі, а саме, корівника та конюшні, а також оформив акт прийому-передачі даного майна. Після складання даних документів ОСОБА_10 , повідомивши ОСОБА_9 , що він не може підписувати дані документи, оскільки майно передається його двоюрідному братові ОСОБА_6 , що у свою чергу становить конфлікт інтересів, а тому запевнивши ОСОБА_9 , що всі документи відповідають вимогам законодавства, надав їх для підпису та остання підписала майновий сертифікат виданий ОСОБА_6 , акт прийому-передачі майна, а також рішення виконавчого комітету Велеснівської сільської ради про присвоєння адреси викупленому об`єкту сільськогосподарського підприємства ТзОВ «Дружба».

Окрім цього, тим же способом ОСОБА_10 , ввівши ОСОБА_9 в оману, надав для підпису рішення виконавчого комітету Велеснівської сільської ради про присвоєння адреси викупленому об`єкту сільськогосподарського підприємства ТзОВ «Дружба», яке здійснила ОСОБА_5 (рідна сестра ОСОБА_10 ), майновий сертифікат виданий на ОСОБА_5 , у якому вказано викуплення майнових сертифікатів останньою в ТзОВ «Дружба» на суму 10 000 грн та виділення майна в натурі, а саме корівника, акт прийому-передачі викупленого майна. Про те, що дані документи виготовлено незаконно ОСОБА_9 не було відомо. Організацією, обліком та оформленням всіх вищевказаних документів займався особисто ОСОБА_10 , а ОСОБА_9 він надав вже готові документи для підпису.

Також, опитано в якості свідка ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які повідомили, що 20 серпня 2020 року вони не були присутні на засіданні виконавчого комітету Велеснівської сільської ради на якому розглядалось питання про присвоєння адресних номерів нежилим будівлям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , проте, згідно копії даного рішення ОСОБА_11 зазначена у протоколі засідання виконавчого комітету.

Згідно висновку експерта №СЕ-19/120-22/8770-ПЧ, за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи, встановлено, що рукописний текст у свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ТР-ХІ №002067, виданий 03 січня 2020 року, виконаний ОСОБА_10 . Підпис у рядку «голова Велеснівської сільської ради» у свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ТР-ХІ №002067, виданий 03 січня 2020 року, виконаний ОСОБА_9 .

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000133 від 22 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закінчується 27 грудня 2022 року.

Слідчий звертає увагу, що на даний час залишається необхідним допитати в якості свідка ОСОБА_10 , жителя с.Велеснів Чортківського району Тернопільської області, з приводу заповнення ним свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії НОМЕР_1 , виданий 03 січня 2020 року, а також допиту в якості свідка ОСОБА_5 , з приводу того, хто саме із посадових осіб Велеснівської сільської ради видавав їй майновий сертифікат серії ТР-ХІ №002067 від 03 січня 2020 року.

Заступник начальника СВ ВП №2 (м.Бучач) ОСОБА_3 вказує, що зазначені слідчі дії не було проведено раніше внаслідок проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, за результатами, яких виникла необхідність у проведенні вищевказаних слідчих дій. Тому, враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 3 місяці.

У судове засідання слідчий не з`явилася, проте подала до суду заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без її участі.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області дійсно перебуває кримінальне провадження №0000133 від 22 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Вказане кримінальне правопорушення відповідно до приписів ст. 12 КК України вважається нетяжким злочином.

Відповідно до ч.2 ст.219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Виходячи із приписів ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, мав би закінчитись 22 липня 2022 року. Слідчий у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 27 грудня 2022 року, проте матеріали клопотання не містять відомостей, на підставі чого слідчий прийшов до такого висновку.

Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховною Радою України затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 15 березня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 21 квітня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 22 травня 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року.

Указом Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 573/2022 від 12 серпня 2022 року.

Указом Президента України № 757/2022 від 07 листопада 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 757/2022 від 07 листопада 2022 року.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою наступного змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».

Як вбачається із клопотання про продовження строку досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні, жодній особі не повідомлено про підозру.

Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч. 8 ст. 615 КПК України, період з 24 лютого 2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, а відтак відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, в задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Слідчий суддя зауважує, що рішення про відмову в задоволенні клопотання прийнято не на підставі ч. 4 ст. 295-1 КПК України, а у зв`язку з тим, що строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, і строк досудового розслідування триває, а відтак підстави для виконання прокурором вимог частини другої статті 283 КПК України відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, ч. 8 ст. 615 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання заступника начальника СВ Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000133, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1