№ 207/404/23
№ 1-кс/207/138/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року слідчий суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення в порядку ст.303 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2023 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення в порядку ст.303 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить визнати бездіяльність службових осіб відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань; зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 від 27.01.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України.

У скарзі представник заявника вказує на те, що 27 січня 2023 року ОСОБА_4 звернулась до ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення та просила внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Щодо обставин вчинення кримінального правопорушення заявник зазначила наступне.

На сьогоднішній день у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 54818775 за виконавчим листом, виданим Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, за яким з ОСОБА_5 щомісячно стягуються аліменти на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини доходу.

Однак, ОСОБА_5 аліменти на утримання сина безпідставно не сплачуються, сума боргу зі сплати аліментів за період з 01.01.2018 року по 01.01.2023 року становить 92 218,85 грн., що підтверджується довідкою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного-міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КК України злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів) визнається кримінально караним.

Злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів (аліментів), про яке йдеться в ч. 1 ст. 164 КК України, - це тривале, систематичне і наполегливе ухилення божника від виконання свого обов`язку.

Таким чином, в діях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, оскільки останній ухиляється від сплати аліментів на утримання неповнолітнього сина.

Станом на 01 лютого 2023 року заява ОСОБА_4 про скоєний злочин не внесена до ЄРДР. Працівник поліції в усному порядку повідомив заявника про те, що матеріали за її заявою списані в ЖЄО.

Враховуючи викладене, перевірка відомостей, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась. Надала суду заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.

Уповноважена особа ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась. Була повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав:

Встановлено, що 27 січня 2023 року ОСОБА_4 звернулась до ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КК України, а саме невиконання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області в частині сплати аліментів на утримання неповнолітнього сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини доходу, що призвело до заборгованості за період з 01.01.2018 року по 01.01.2023 рік в сумі 92 218,85 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року обов`язок слідчого або прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу зазначених вище вимог КПК України вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають вноситися автоматично і безальтернативно, а представлена заявником інформація має бути перевірена вже в рамках розпочатого досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

До теперішнього часу відомості по заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.8 та ч.5 ст.9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.

Вважаю, що з`ясувати фактичні обставини події і надати належну правову оцінку доказам добутим під час проведення перевірки по заяві ОСОБА_4 можливо лише в ході досудового розслідування, по результатам якого прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення. Враховуючи, що обставини викладені в заяві ОСОБА_4 можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги та внесення відомостей, викладених в її заяві від 27.01.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303 - 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службових осіб ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення в порядку ст.303 КПК України та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність службових осіб відділення поліції №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви про злочин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань та розпочати розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 від 27.01.2023 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1