У Х В А Л А
Іменем України
21 листопада 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду приміщень за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 84, які перебувають у користуванні Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», а саме приміщень в яких знаходиться (встановлений) «Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання», з метою фіксації наявності або відсутності вказаного медичного обладнання та комплектуючих до нього.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 17.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом серпня-листопада 2020 року КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» , далі по тексту КНП «ПРЦО ВОР», проведено відкриті торги на закупівлю системи лінійного прискорювача, очікуваною вартістю предмету закупівлі 50`000`000.00 грн. ID UA-2020-08-10-007926-a.

Тендерним комітетом КНП «ПРЦО ВОР» до участі в аукціоні допущено двох учасників ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» та ТОВ «РАДІО-МЕД».

30.09.2020 за результатами аукціону переможцем визнано ТОВ«МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», яким запропоновано до поставки «Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM» вартістю 49 748 900 грн.

02.11.2020 між КНП «ПРЦО ВОР», в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 50/С.А.Т. про закупівлю за державні кошти на загальну суму 49 748 900 грн.

Пунктом 2.2 ст.8 Договору визначено, що загальна вартість договору включає вартість Товару, упаковки, тари, маркування, завантаження-розвантаження, перевезення, пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника на Товар.

Ст. 8 Договору передбачено, що Монтажні і пуско-налагоджувальні роботи виконуються інженером з організації експлуатації та ремонту Постачальника або залученої ним організації у строки окремо узгоджені Сторонам.

Товар вважається таким, що прийнятий Покупцем за якістю, з моменту підписання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Роботи з монтажу і введення в експлуатацію Товару містять у собі:

а) розпакування;

б) складання;

в) монтаж і встановлення в призначеному для цього приміщенні;

г) підключення до контуру заземлення;

д) підключення до системи електроживлення;

е) програмування (відповідно до вимог експлуатаційної документації);

ж) налаштування та тестування;

з) навчання персоналу Центру.

В день фактичного закінчення виконання Робіт, Сторони підписують Акт приймання-передачі виконаних Робіт.

Введення в експлуатацію Постачальником проводиться після надання листа про прийняття документів на внесення змін Покупцем до ліцензії на роботу з ДІВ.

Розрахунки за договором проведено наступним чином:

-34 821 402,36 грн. перераховано 13.11.2020 в якості авансу,

-14 923 458,16 грн. перераховано 24.12.2020 як оплата по накладній №2 від 16.12.2020.

Оскільки, у вартість договору включено пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, то повна оплата мала бути проведена лише після їх виконання, що має бути підтверджено вищевказаними документами.

Однак, на письмовий запит КНП «ПРЦО» підтверджуючих документів з цих питань не надано, що вказує на їх відсутність.

Крім того, на виконання доручення процесуального керівника-прокурора Вінницької окружної прокуратури, працівниками УСР у Вінницькій області встановлено, що вищевказаний прискорювач фактично не змонтовано, в експлуатацію не введено, оскільки ТОВ «Медрадіофізика плюс» не здійснено поставку всіх необхідних складових комплекту обладнання.

Таким чином, повний розрахунок по договору проведено за відсутності виконання всіх його умов як з боку Покупця так і Постачальника.

З метою, отримання фактичних даних(доказів) на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя або суд встановлюють наявність або відсутність обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно провести огляд приміщень КНП «ПРЦО» де зберігається або встановлено медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM та огляд прискорювача для з`ясування його фактичної наявності та наявності всіх складових комплекту.

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання. додатково пояснивши, що бюджетні кошти за медичний лінійний прискорювач в сумі 50000000,00 грн. були сплачені ще у 2020 році, а до цього часу медичне обладнання не працює, а тому виникають сумніви чи взагалі вказане медичне обладнання поставлено.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що в провадженні слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 17.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 17.06.2021 слідує, що службові особи комунального некомерційного підприємства в сфері охорони здоров`я за попередньою змовою з службовими особами суб`єктів господарювання зловживаючи своїм службовим становищем завдали збитків підприємству.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається про те, що протягом серпня-листопада 2020 року КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», далі по тексту КНП «ПРЦО ВОР», проведено відкриті торги на закупівлю системи лінійного прискорювача, очікуваною вартістю предмету закупівлі 50`000`000.00 грн. ID UA-2020-08-10-007926-a.

Тендерним комітетом КНП «ПРЦО ВОР» до участі в аукціоні допущено двох учасників ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» та ТОВ «РАДІО-МЕД».

30.09.2020 за результатами аукціону переможцем визнано ТОВ«МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» яким запропоновано до поставки «Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM» вартістю 49 748 900 грн.

02.11.2020 між КНП «ПРЦО ВОР», в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 50/С.А.Т. про закупівлю за державні кошти на загальну суму 49 748 900 грн.

Пунктом 2.2 ст. 8 Договору визначено, що загальна вартість договору включає вартість Товару, упаковки, тари, маркування, завантаження-розвантаження, перевезення, пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, нормативно-технічної (експлуатаційної) документації виробника на Товар.

Ст. 8 Договору передбачено, що Монтажні і пуско-налагоджувальні роботи виконуються інженером з організації експлуатації та ремонту Постачальника або залученої ним організації у строки окремо узгоджені Сторонам.

Товар вважається таким, що прийнятий Покупцем за якістю, з моменту підписання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Роботи з монтажу і введення в експлуатацію Товару містять у собі:

а) розпакування;

в) монтаж і встановлення в призначеному для цього приміщенні;

г) підключення до контуру заземлення;

д) підключення до системи електроживлення;

е) програмування (відповідно до вимог експлуатаційної документації);

ж) налаштування та тестування;

з) навчання персоналу Центру.

В день фактичного закінчення виконання Робіт, Сторони підписують Акт приймання-передачі виконаних Робіт.

Введення в експлуатацію Постачальником проводиться після надання листа про прийняття документів на внесення змін Покупцем до ліцензії на роботу з ДІВ.

Розрахунки за договором проведено наступним чином:

-34 821 402,36 грн. перераховано 13.11.2020 в якості авансу,

-14 923 458,16 грн. перераховано 24.12.2020 як оплата по накладній №2 від 16.12.2020.

На думку органу досудового розслідування, оскільки у вартість договору включено пуско-налагоджувальні роботи, навчання персоналу, то повна оплата мала бути проведена лише після їх виконання, що має бути підтверджено вищевказаними документами.

Однак, на письмовий запит КНП «ПРЦО» підтверджуючих документів з цих питань не надано, що вказує на їх відсутність.

Крім того, на виконання доручення процесуального керівника-прокурора Вінницької окружної прокуратури, працівниками УСР у Вінницькій області встановлено, що вищевказаний прискорювач фактично не змонтовано, в експлуатацію не введено, оскільки ТОВ «Медрадіофізика плюс» не здійснено поставку всіх необхідних складових комплекту обладнання.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, повний розрахунок по договору проведено за відсутності виконання всіх його умов як з боку Покупця так і Постачальника.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000070 від 17.06.2021, договором №50/САТ про закупівлю за державні кошти від 02.11.2020, специфікацією до договору, додатковою угодою №1 до договору №50/САТ від 02.11.2020 про закупівлю за державні кошти, видатковою накладною №2 від 16.12.2020, випискою з рахунку, актом приймання-передачі товару до договору №50/САТ від 02.11.2022, технічним паспортом, товарно-транспортною накладною серії 12ААД №015089 від 16.12.2020, гарантійними листами.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, листів комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради», право власності на комплекс приміщень за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 84, зареєстровано за територіальною громадою Вінницької області та останні перебувають у користуванні Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради».
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду приміщень за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 84, які перебувають у користуванні Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», а саме приміщень в яких знаходиться (встановлений) «Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання», з метою фіксації наявності або відсутності вказаного медичного обладнання та комплектуючих до нього.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000070 від 17.06.2021 на проведення огляду приміщень за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, будинок 84, які перебувають у користуванні Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», а саме приміщень в яких знаходиться (встановлений) «Медичний лінійний прискорювач ELEKTA SYNERGY PLATFORM з комплексом обладнання», з метою фіксації наявності або відсутності вказаного медичного обладнання та комплектуючих до нього.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя