17.03.2023
Справа № 331/1576/23
Провадження № 1-кс/331/478/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 03.02.2023 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

19.03.2022 року слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області УСБУ в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 за ч. 2 ст. 111 КК України.

03.02.2023 року слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

06.02.2023 року процесуальним керівником матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 від 19.03.2022 року відносно ОСОБА_7 , які не є предметом дослідження у зазначеному кримінальному провадженні, виділені у кримінальне провадження № 0000227.

08.02.2023 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, за погодженням із прокурором Запорізької обласної прокуратури, складено повідомлення про підозру, а 10.02.2023 року повідомлено ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим зазначено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка Казахстану, громадянка України, українка, тимчасово безробітня, зареєстрова за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судима, діючи умисно, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи у смт Андріївка, Бердянського району Запорізької області, територія якого по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил Російської Федерації (далі за текстом зс РФ), кінець березня початок квітня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), на пропозицію невстановленого представника військової окупаційної адміністрації РФ в смт Андріївка Бердянського району коменданта на ім`я « ОСОБА_8 » (позивний « ОСОБА_9 »), добровільно зайняла посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та підпорядкованому незаконному органу влади військово-цивільній адміністрації смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, створеному на тимчасово окупованій території смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, та використовуючи надані їй владні повноваження, здійснювала керівництво у вищевказаному незаконному органі влади, діяльність якого спрямована на забезпечення діяльності окупаційної адміністрації держави-агресора на території Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і РФ 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент РФ ОСОБА_10 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки, у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994 року, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 року та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 року № 36/103, від 16.12.1970 року № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 року № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 року № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів зс РФ на територію України.

24.02.2022 року Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

15.03.2022 року Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб.

21.04.2022 року Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено його продовження з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб.

22.05.2022 року Закон України «про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Так, 24.02.2022 року, на виконання вищевказаного наказу, військовослужбовці зс РФ, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон): тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація російською федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Крім того, згідно:

- п. 6 ст. 11 Закону: окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг;

- п. 7 ст. 11 Закону: тимчасово окупована Російською Федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Так, в кінці березня - на початку квітня 2022 року (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), на пропозицію невстановленого представника військової окупаційної адміністрації РФ в смт Андріївка Бердянського району коменданта на ім`я « ОСОБА_8 » (позивний « ОСОБА_9 »), запропоновано ОСОБА_7 , всупереч передбачених Конституцією України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» порядку, зайняти посаду т.зв. заступника голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та підпорядкованому незаконному органу влади військово-цивільній адміністрації смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, створеному на тимчасово окупованій території смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, на що остання надала добровільну згоду.

Відповідно до займаної посади на ОСОБА_7 покладено обов`язки щодо організації роботи комунальних підприємств, дитячих садків та закладів освіти в тому числі виконання розпоряджень (вказівок) військово-цивільній адміністрації смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області.

Крім того, під час виконання своїх посадових обов`язків, ОСОБА_7 здійснювала підбір кадрів до установ, які безпосередньо входять до її організаційно-розпорядчі функцій, на тимчасово окупованій території Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області.

Так, ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, перебуваючи в смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, вимагала від співробітників селищної ради, щоб останні передали кадрову документацію вхідну та вихідну, робочі флешки, печатки та електронні підписи.

Також ОСОБА_7 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, неодноразово примушувала співробітників фінансового відділу селищної ради до оплати рахунків тепломережі.

Так, у першій декаді червня (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, ОСОБА_7 , перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, здійснювала роздачу російської гуманітарної допомоги та одноразової грошової допомоги у вигляді 10 тисяч рублів.

Крім того, під час виконання функції заступника голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області, ОСОБА_7 неодноразова здійснювала збір працівників Андріївської селищної ради.

Також, у другій декаді червня (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені) ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, будучи «заступником голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області», під час виконання наданих їй владних повноважень, надала незаконні вказівки підпорядкованому їй персоналу ( ОСОБА_11 ), а саме збір вчителів начальних класів в сільській раді (вулиця Праці, будинок № 31 у смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області).

Так, на початку червня 2022 року ОСОБА_7 , під час виконання своїх посадових обов`язків, разом з особою на ім`я ОСОБА_12 , здійснювали збір у приміщенні селищної ради (вулиця Праці, будинок № 31 у смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області), місцевих підприємців, яких змушували писати заяви на отримання ліцензії про зайняття фермерською діяльністю. У разі відмови отримувати ліцензію, ОСОБА_7 та ОСОБА_12 погрожували закриттям фермерських господарств та конфіскацією майна.

Крім того, 18.06.2022 року ОСОБА_7 , діючи умисно, перебуваючи у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, використовуючи надані їй владні повноваження, під час спілкування з особою на ім`я ОСОБА_12 (т.зв. головою Андріївської ОТГ Бердянського району), обговорювала з останнім його інтерв`ю від 17.06.2022 року, а також її призначення на посаду та майбутні плани роботи адміністрації Андріївської ОТГ Бердянського району.

Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_7 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи на посаді т.зв. «заступника голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області» (вулиця Праці, будинок № 31 у смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області) пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ органі влади військово-цивільній адміністрації смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, створеному на тимчасово окупованій території смт Андріївка, Бердянського району, Запорізької області, починаючи приблизно з кінця березня - початку квітня (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені) та, використовуючи надані їй владні повноваження, здійснювала керівництво у вищевказаному незаконному органі влади, діяльність якого спрямована на забезпечення діяльності окупаційної адміністрації держави-агресора на території Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_7 , за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

10.02.2023 року у кримінальному провадженні № 0000227 від 03.02.2023 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру за ч. 5 ст.111-1 КК України, шляхом публікації у газеті загальнодержавного значення «Урядовий кур`єр» скороченого тексту повідомлення про підозру, а також було опубліковано повний текст повідомлення про підозру на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України.

Також повідомлення про підозру було вручено захиснику підозрюваної ОСОБА_7 адвокату, що діє на підставі доручення для надання безоплатної правової допомоги, який був залучений органом досудового розслідування для захисту інтересів особи, яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

?допитами в якості свідків:

-- ОСОБА_13 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_7 , вона співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою призначено на посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

- ОСОБА_14 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_7 , яка співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою призначено на посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

- ОСОБА_15 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_7 , яка співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою призначено на посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

- ОСОБА_16 , яка повідомила про те, що їй відома ОСОБА_7 , яка співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою призначено на посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

- ОСОБА_17 , який повідомив про те, що йому відома ОСОБА_7 , яка співпрацює з російськими окупантами та яку окупаційною владою призначено на посаду заступника т.зв. голови Андріївської ОТГ Бердянського району Запорізької області у незаконному органі влади - військово-цивільної адміністрації Андріївської ОТГ;

?оглядами:

- інформації, яка містить дані про вхідні та вихідні з`єднання по особистому номеру мобільного телефону ОСОБА_7 , якими підтверджується перебування останньої на тимчасово окупованій території Запорізької області, Бердянського району, смт Андріївка, при цьому остання також перебуває в Запорізькій області, Приазовський район, село Нововасилівка; Запорізька область, Бердянський район, село Борисівка; Запорізька область, Бердянський район., село Долинське; Запорізька область, місто Бердянськ; Запорізька область, смт Чернігівка;

?протоколом за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 за її особистим номером мобільного телефону. Відповідно до вказаного протоколу підтверджується злочинна діяльність ОСОБА_7 та виконання нею організаційно розпорядчих функцій у незаконно створеному органі;

?листом начальника ВКІБ УСБУ в Запорізькій області від 22.02.2023 року, відповідно до якого ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на території смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, яка тимчасово окупована збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації, у зв`язку з чим забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

З метою виклику ОСОБА_7 для вручення письмового повідомлення про підозру, а також участі у слідчих діях за участю підозрюваної на сайті «Офіс Генерального прокурора» у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 15 лютого та 16 лютого 2023 року.

Аналогічні повідомлення про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області було опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі оголошення у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проте, на даний час ОСОБА_7 не з`явилась за викликами та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

16.02.2023 року органом досудового розслідування оголошено підозрювану ОСОБА_7 у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_7 , згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території смт Андріївка Бердянського району Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 року було захоплено представниками збройними силами та іншими військовими формуваннями Російської Федерації та на даний час знаходиться під окупацією держави-агресора Російської Федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Мелітопольський район у складі 16 територіальних громад, Бердянський район у складі 8 територіальних громад, Василівський район у складі 11 територіальних громад та значна частина Пологівського району внесені до вказаного переліку територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Розшук підозрюваної ОСОБА_7 триває, перепустки для перетину лінії зіткнення у межах Запорізької області остання не отримувала, державний кордон України не перетинала.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Досудове розслідування у кримінальному провадженню проводиться слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, що розташовано у місті Запоріжжі, вулиця Олександрівська, 62, у межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.

Так, згідно з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_7 знаходиться у смт Андріївка Бердянського району Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження тобто є тимчасово окупованою територією.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 03.02.2023 року за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідчий 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить його задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_4 клопотання слідчого підтримав та просить його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_5 при вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлена причетність ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

19 березня 2022 року слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 за ч. 2 ст. 111 КК України, відповідно до копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.11).

03 лютого 2023 року слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 за ч. 5 ст. 111-1 КК України, відповідно до копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.9).

Постановою прокурора Запорізької обласної прокуратури від 06 лютого 2023 року було виділено із кримінального провадження № 0000075 від 19.03.2022 року у кримінальне провадження № 0000227 від 03.02.2023 року матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_7 (а.с.37-39).

08 лютого 2023 року слідчим 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , було складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.125-131).

З метою виклику ОСОБА_7 для вручення письмового повідомлення про підозру та для участі у слідчих діях, за її участю в якості підозрюваної, у кримінальному провадженні № 0000227 від 03.02.2023 року, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 10.02.2023 року було опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 15 лютого 2023 року і 16 лютого 2023 року (а.с.139-146, 164-165).

14 лютого 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 15 лютого 2023 року і 16 лютого 2023 року для отримання письмового повідомлення про підозру та її допиту у якості підозрюваної (а.с.132-138, 160-163).

10 лютого 2023 року слідчим ОСОБА_3 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.147-148).

Відповідно до доручення № 028-280000206 від 11 лютого 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_7 призначено захисника адвоката ОСОБА_5 (а.с.149).

13 лютого 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_7 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_5 (а.с.129), та дане повідомлення про підозру було опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.139-146).

Проте, враховуючи, що ОСОБА_7 не з`явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому постановою слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки в Запорізькій області ОСОБА_3 від 16 лютого 2023 року підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ в Запорізькій області (а.с.151-153).

Згідно матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у селищі міського типу Андріївка Бердянського району Запорізької області, що підтверджується листом начальника ВКІБ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_18 від 22.02.2023 року (а.с.158).

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у державний, міждержавний і міжнародний розшук, а також перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території селища міського типу Андріївка Бердянського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 17 березня 2023 року.

Повний текст ухвали оголошено 20 березня 2023 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1