Справа №345/882/19
Провадження № 1-кс/345/31/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2023 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника потерпілого ТОВ «Карпат-Полімер» - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування,

в с т а н о в и в:

Скаржник подав вказану скаргу, яку мотивує тим, що органом досудового розслідування Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області з 14.12.2018 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001455 за ч. 1 ст. 190 КК України та з 18.06.2019 у кримінальному провадженні № 0000733 за ч. 4 ст. 190 КК України. Крім цього, проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000247 за ч. 1 ст. 382 КК України, яке об`єднане з кримінальним провадженням № 0001455 від 14.12.2018.

В ході досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень ОСОБА_3 неодноразово звертався як до Калуської окружної прокуратури, так і до прокуратури Івано-Франківської області зі скаргами на бездіяльність органу досудового розслідування. Зокрема, 01.11.2022 скаржник звернувся до керівника Калуської окружної прокуратури зі скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором, за результатами розгляду якої 07.12.2022 прокурору ОСОБА_4 надані вказівки, серед яких: «за наявності підстав надати письмові вказівки слідчому СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 ». Як наслідок, 13.12.2022 ОСОБА_4 слідчій надано відповідні вказівки з терміном їх виконання до 10.01.2023.

Однак, в ході ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_3 з`ясовано, що на даний час досудове розслідування проводиться слідчою ОСОБА_6 , а вказівки ОСОБА_4 в матеріалах справи відсутні та фактично залишаються невиконаними.

Тому, ОСОБА_3 , просить суд визнати незаконною бездіяльність СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невжиття заходів з виконання наданих прокурором ОСОБА_4 вказівок від 13.12.2022 з терміном їх виконання до 10.01.2023 та зобов`язати начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 вжити заходів щодо виконання вказівок прокурора в термін 8 робочих днів з моменту прийняття відповідної ухвали судом.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання подав заяву відповідно до якої справу просить розглянути у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить їх задоволити.

Слідча СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 також подала до суду заяву відповідно до якої в задоволенні скарги просить відмовити посилаючись на те, кримінальне провадження № 0001455 нею прийнято до свого провадження 30.12.2022, а будь-які вказівки в рамках цього провадження їй особисто прокурором не надавались та на її виконанні не перебувають.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали поданої скарги вважає за необхідне зазначити таке.

Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Аналіз положень ч. 1 ст. 303 КПК України дає підстави для висновку, що оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Слідчий суддя встановив, що 13.12.2022 прокурором Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 слідчому СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 надано вказівки в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні № 0001455. Про виконання даних письмових вказівок зобов`язано інформувати прокурора до 10.01.2023 шляхом направлення матеріалів вказаного провадження.

Разом з тим, станом на момент розгляду справи 16.01.2023 вказівки, надані прокурором не виконано, що підтвердила слідча СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 в поданій нею заяві.

Щодо посилань ОСОБА_6 на те, що кримінальне провадження № 0001455 нею прийнято до свого провадження 30.12.2022, а будь-які вказівки в рамках цього провадження їй особисто прокурором не надавались та на виконанні не перебувають, на увагу не заслуговують з огляду на таке.

В силу положень ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування.

В даному випадку начальником СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 визначено ОСОБА_6 здійснювати досудове розслідування кримінального провадження № 0001455.

При цьому, ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Таким чином, вказівки, надані прокурором 13.12.2022 в рамках кримінального провадження № 0001455 є обов`язковими до виконання ОСОБА_6 , яка на даний час здійснює досудове розслідування.

Слідчий суддя вважає за необхідне також наголосити і на тому, що ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Окрім цього, відповідно до ч.1 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Вирішуючи питання про встановлення строку для виконання вказівок слідчий суддя виходить з принципу розумності, обсягу наданих вказівок і вважає, що необхідним та достатнім часом для виконання вказівок буде термін до 17.02.2023, а відповідальною особою щодо вжиття відповідних заходів слід визначити начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , як керівника органу досудового розслідування, який організовує досудове розслідування.

Водночас, належить відмовити у задоволенні вимог скарги в частині визнання незаконною бездіяльність СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невжиття заходів з виконання наданих прокурором ОСОБА_4 вказівок, оскільки Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачені такі повноваження слідчого судді (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу представника потерпілого ТОВ «Карпат-Полімер» - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 вжити заходів до виконання вказівок прокурора, наданих 13.12.2022 в строк до 17.02.2023.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: