Справа 127/4819/23
Провадження 1-кс/127/1959/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 11.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що приймаючи участь в торгах за публічною закупівлею, службовими особами юридичних осіб приватного права, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, допущено зловживання повноваженнями, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.

За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Крім того під час проведення закупівлі, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 допущено службову недбалість, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави через незаконне використання коштів державного бюджету, виділених з ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За даним фактом слідчим відділом відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 11.01.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості відносно якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000014 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На підставі ст. 217 КПК України, постановою від 31.01.2023 про об`єднання матеріалів досудових розслідувань об`єднано матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 та № 0000014 в одне провадження, якому присвоєно № 0000013.

В ході досудового розслідування встановлено, що як вбачається з даних, розміщених у відкритому доступі в системі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 10.03.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-03-10-003079-a за предметом закупівлі - будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області.

Участь у торгах прийняло три учасника: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ПП « ОСОБА_3 ».

За результатом проведення відкритих торгів, замовником ІНФОРМАЦІЯ_5 21.04.2020 укладено договір №104 з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на загальну суму 30 542 227,61грн, з яких 11 086 000,00грн це кошти, виділені з ІНФОРМАЦІЯ_3 на реалізацію природоохоронних заходів.

Разом з тим, тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи № 72/42-20 про порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » законодавства про захист економічної конкуренції, виявлено узгоджені антиконкурентні дії учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які призвели до спотворення результатів торгів UA-2020-03-10-003079-a, проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішенням тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 03.11.2022 №45-р/тк ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » визнано такими, що вчинили порушення, передбачене пункту 1 статті 50, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентих узгоджених дій, шо стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю робіт: «будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області», проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 та накладено штрафи.

Як вбачається за текстом даного рішення, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Особа 1 (Інформація, доступ до якої обмежено) з 07.03.2019 є єдиним засновником та кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зі 100 відсотками частки статутного капіталу.

Крім того, Особа 1 є підписантом нової редакції Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 12.02.2020, завантаженого серед документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для участі в торгах.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Задля забезпечення своєчасного та безперешкодного проведення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення ряду слідчих дій, виникла необхідність звернутися до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до відповідним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- Тендерної документації, щодо відкритих торгів UA-2020-03-10-003079-a за предметом закупівлі - будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області;

- Рішення та протоколу відповідної сесії відповідного скликання, щодо створення комісії, яка матиме повноваження щодо вибору переможця за тендером № UA-2020-03-10-003079-a;

- Рішень та протокол відповідної комісії, щодо обрання переможця за тендером № UA-2020-03-10-003079-a;

- Договорів (основні/додаткові), укладених в період з 21.04.2020 по сьогодення між ІНФОРМАЦІЯ_5 та переможцем тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт у повному обсязі;

- Проектно-кошторисної документації у повному обсязі;

- Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектно- кошторисної документації по об`єкту в повному обсязі;

- Актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту в повному обсязі;

- Іншої проектно-кошторисної документації, первинної звітної документації з ремонтом по об`єкту в повному обсязі;

- Платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги) по об`єкту у повному обсязі;

- Документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції, товарів чи надання послуг (робіт) у повному обсязі.

- Інформація, що міститься у відповідним чином завірених копіях документів, може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також сприяти всебічному, повному та об`єктивному розслідуванню обставин вказаного провадження.

На підставі викладеного, а тому, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), шляхом вилучення (проведення виїмки) відповідним чином завірених копій документів, а саме:

- Тендерної документації, щодо відкритих торгів UA-2020-03-10-003079-a за предметом закупівлі - будівництво системи каналізації смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області;

- Рішення та протоколу відповідної сесії відповідного скликання, щодо створення комісії, яка матиме повноваження щодо вибору переможця за тендером № UA-2020-03-10-003079-a;

- Рішень та протокол відповідної комісії, щодо обрання переможця за тендером № UA-2020-03-10-003079-a;

- Договорів (основні/додаткові), укладених в період з 21.04.2020 по сьогодення між ІНФОРМАЦІЯ_5 та переможцем тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт у повному обсязі;

- Проектно-кошторисної документації у повному обсязі;

- Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектно- кошторисної документації по об`єкту в повному обсязі;

- Актів закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту в повному обсязі;

- Іншої проектно-кошторисної документації, первинної звітної документації з ремонтом по об`єкту в повному обсязі;

- Платіжних доручень, квитанцій, виписок по рахунках, в яких відображено здійснення оплати за виконанні роботи (наданні послуги) по об`єкту у повному обсязі;

- Документів щодо здійснення взаємовідносин з іншими суб`єктами підприємницької діяльності, в яких відображено відомості щодо придбання сировини, продукції, товарів чи надання послуг (робіт) у повному обсязі.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя