Cправа № 127/714/23
Провадження № 1-кс/127/261/23
У Х В А Л А

Іменем України

09 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки, яка розташована за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0078, площею 2 га, з метою встановлення фактичної площі самовільно зайнятої земельної ділянки.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області та моніторингом Публічної кадастрової карти України установлено, що в за межами с. Розкопане, с. Сопин, с. Гопчиця відбувається самовільне зайняття та використання ряду земельних ділянок.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказана ділянка не надавалась, водночас із даних вебсервісу Google Maps вбачається, що вони є розореними та використовується для вирощування сільськогосподарських культур.

В тому числі, відомості зареєстровані за фактом зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та органів місцевого самоврядування своїм службовим становищем на користь третіх осіб при передачі у власність земельних ділянок, включених до складу комплексного заказника "Гопчиця".

Також, службові особи Погребищенської міської ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно сприяють третім особам у протиправному користуванні земельними ділянками на території Погребищенської ОТГ.

В ході розслідуваннія також отримано дані щодо протиправної діяльності депутата Погребищенської міської ради ОСОБА_5 , є керівником та співзасновником ТОВ Погребищенське, . Зокрема, вказаний громадянин здійснив самозахват земельних ділянок, які є прилеглими до орендованих ним масивів земельних паїв, в т.ч. земель історико-культурного призначення та прибережно-захисної смуги загальною орієнтовною площею 255 га.

Зокрема, самовільно, без правовстановлюючих документів використовуються ряд земельних ділянок, зокрема №:06:003:0078 площею 2 га, на якій одним масивом здійснено посів кукурудзи.

Таким чином, ряд осіб, в порушення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», який спрямований на швидке залучення сільськогосподарських земель країни у виробництво сільськогосподарської продукції в умовах воєнного стану, здійснили самовільне захоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення чим завдали збитки місцевому бюджету.

З урахування вище викладеного, в діях невстановлених осіб наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 №1423-ІХ Пунктом 24 Розділу Х зазначено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів, крім земель, що перебувають на праві постійного користування у держорганах, державних підприємства, НААНУ, оборони природно-заповідного фонду та інші.

У ході допиту у якості свідка заступника начальника управління - начальника відділу землеустрою та охорони земель управління землеустрою, використання та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області останній надав роз`яснення щодо порядку набуття права власності чи користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Положеннями статті 124 ЗКУ визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Так, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок, з метою підтвердження факту самозахоплення земельних ділянок та встановлення площі цих ділянок, які використовуються у незаконний спосіб, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0078, яка знаходиться за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади.

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 09.01.2023 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що Слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2, ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході вивчення стану дотримання інтересів держави щодо використання земель на території Погребищенської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області та моніторингом Публічної кадастрової карти України установлено, що в за межами с. Розкопане, с. Сопин, с. Гопчиця відбувається самовільне зайняття та використання ряду земельних ділянок.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в користування вказана ділянка не надавалась, водночас із даних вебсервісу Google Maps вбачається, що вони є розореними та використовується для вирощування сільськогосподарських культур.

В тому числі, відомості зареєстровані за фактом зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та органів місцевого самоврядування своїм службовим становищем на користь третіх осіб при передачі у власність земельних ділянок, включених до складу комплексного заказника "Гопчиця".

Також, службові особи Погребищенської міської ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно сприяють третім особам у протиправному користуванні земельними ділянками на території Погребищенської ОТГ.

В ході розслідуваннія також отримано дані щодо протиправної діяльності депутата Погребищенської міської ради ОСОБА_5 , є керівником та співзасновником ТОВ Погребищенське, . Зокрема, вказаний громадянин здійснив самозахват земельних ділянок, які є прилеглими до орендованих ним масивів земельних паїв, в т.ч. земель історико-культурного призначення та прибережно-захисної смуги загальною орієнтовною площею 255 га.

Зокрема, самовільно, без правовстановлюючих документів використовуються ряд земельних ділянок, зокрема №:06:003:0078 площею 2 га, на якій одним масивом здійснено посів кукурудзи.

Таким чином, ряд осіб, в порушення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», який спрямований на швидке залучення сільськогосподарських земель країни у виробництво сільськогосподарської продукції в умовах воєнного стану, здійснили самовільне захоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення чим завдали збитки місцевому бюджету.

У ході допиту у якості свідка заступника начальника управління - начальника відділу землеустрою та охорони земель управління землеустрою, використання та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області останній надав роз`яснення щодо порядку набуття права власності чи користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності, зокрема про те, що «право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Положеннями статті 124 ЗКУ визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу».

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000069 від 02.09.2021, протоколом допиту свідка від 15.11.2022 та матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій які проведенні в межах даного кримінального провадження.

Як зазначила слідчий у клопотанні у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок, з метою підтвердження факту самозахоплення земельних ділянок та встановлення площі цих ділянок, які використовуються у незаконний спосіб, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0078, яка знаходиться за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 319497821 від 03.01.2023 слідує, що відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0078, яка знаходиться за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади, відсутні.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, яка розташована за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади, з кадастровим номером :06:003:0078, площею 2 га, з метою встановлення фактичної площі самовільно зайнятої земельної ділянки.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000069 від 02.09.2021, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0078, площею 2 га, яка розташована за межами с. Розкопане Погребищенської територіальної громади, з метою фіксації обставин кримінального правопорушення, в тому числі з метою встановлення фактичної площі самовільно зайнятої земельної ділянки.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя