Справа № 307/433/23
Провадження № 1-кс/307/52/23

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2023 року м.Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви від 28 січня 2023 року,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тячівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 28 січня 2023 року про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 28 січня 2023 року ОСОБА_4 подала до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в групі із фізичною особою-підприємцем, що завдало їй істотної шкоди, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364 ККУ, ч. 1 ст. 366 ККУ та розпочати досудове розслідування. В своїй заяві зазначила, що службова особа Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в період вересня- листопада 2017 року, зловживаючи службовим становищем, та в групі із фізичною особою-підприємцем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, всупереч інтересів служби, шляхом службового підроблення, тобто внесення завідомо неправдивих відомостей до акту погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками та землекористувачами від 27 вересня 2017 року, згідно якого із земель ОСОБА_5 , ОСОБА_6 незаконно виділено частину земельної ділянки для під`їзної дороги до дворогосподарства ОСОБА_7 , яку Державним актом на право приватної власності на землю серії ІV ЗК № 008549, зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 175 від 31 серпня 2001 року не передбачено, чим інтересам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 спричинено істотної шкоди. Однак, в порушення вимог закону слідчими Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області станом на 03 лютого 2023 року заяву подану ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28 січня 2023 року не розглянуто, заявника про результат її розгляду не повідомлено, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, що свідчить про порушення її прав
як заявниці та є підставою звернення до суду із скаргою на бездіяльність
слідчого в порядку ст. 303 КПК України. Просить зобов`язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 28 січня 2023 року у встановленому законом порядку та розпочати досудове слідство.
Скаржник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, позаяк подав заяву про розгляд скарги в його відсутності та відсутності ОСОБА_4 , при цьому, вимоги скарги підтримав з мотивів, викладених в ній, просить скаргу задовольнити.
Слідчий СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів справи, 28 січня 2023 року ОСОБА_4 подала до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, в якій просила прийняти її заяву про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
На час розгляду скарги дані про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 28 січня 2023 року відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Таким чином, положення зазначеної статті зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Стаття 2 КПК України встановлює, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пункт перший частини першої статті 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити та зобов`язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28 січня 2023 року про кримінальне правопорушення.
Керуючись ст. ст. 55, 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28 січня 2023 року про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1