єдиний унікальний номер справи 531/691/21
номер провадження 1-кс/531/906/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000262 від 22 жовтня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених: ч.1 ст.254 (в редакції від 19 грудня 2019 року), ч.2 ст.239-1, ч.1 ст.240 ( в редакції від 18 лютого 2016 року) КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, згідно якого вказував, що у провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областіперебуває кримінальне провадженн я № 0000262 від 22 жовтня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених: ч.1 ст.254 (в редакції від 19 грудня 2019 року), ч.2 ст.239-1, ч.1 ст.240 ( в редакції від 18 лютого 2016 року) КК України, за підозрою ОСОБА_5 .

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , протягом 2019 року та 2020 року у приватну власність було придбано 10 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища :00:001:0406 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 387 від 10.03.2020), :00:001:0417 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, , вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2166 від 17.12.2019), :00:001:0415 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 336 від 03.03.2020), :00:001:0408 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 58 від 17.01.2020), :00:001:0412 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2222 від 24.12.2019), :00:001:0405 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2278 від 28.12.2019), :00:001:0410 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 64 від 17.01.2020), :00:001:0418 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2275 від 28.12.2019), :00:001:0409 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 316 від 28.02.2020), :00:001:0414 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2281 від 28.12.2019)).
В подальшому останнім в 2020 році замовлено чотири робочі проекти землеустрою щодо поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель (в межах сформованих та зареєстрованих земельних ділянок приватної власності), які виготовлені одним виконавцем фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , метою яких визначено поліпшення сільськогосподарських угідь за рахунок їх продуктивності шляхом проведення рекультивації для покращення агрохімічних, агрофізичних та біологічних показників ґрунту.
При цьому, відповідно до матеріалів ґрунтових та інших обстежень, що є складовою робочих проектів, зазначено, що родючий шар ґрунту знаходиться на глибині від 0 до 60 см, в тому числі у ґрунтовому профілі, більш родючий шар ґрунту представлений у товщині 32 см (орний, добре гумусований), менш родючий наступних 28 см (верхній перехідний і добре гумусований), тому встановлено товщину зняття родючого шару ґрунту 0,6 м. Більш родючий та менш родючий шари ґрунту підлягають в роздільному знятті та складанні для збереження.
При знятті родючого шару ґрунтового покриву здійснюється пошарове зняття і роздільне складування верхнього родючого шару ґрунту, та інших прошарків ґрунту, відповідно до структури ґрунтового профілю, а також материнської породи.
Ґрунтовий покрив переноситиметься на порушені землі після проведення землювання земельної ділянки, шляхом пошарового нанесення на ділянки без ґрунтового покриву знятої ґрунтової маси: спочатку менш родючого шару ґрунту, потім більш родючого шару ґрунту з даної земельної ділянки та нанесення більш родючого шару ґрунту з іншої території.
Після зняття та планування материнської (без гумусової) породи робочими проектами передбачені заходи з рекультивації порушених земель земельних ділянок, введення їх в більш продуктивні угіддя і виключаючи такі варіанти, при яких така трансформація неможлива.
Робочими проектами при цьому було передбачено, що землювання є підготовчим етапом для проведення рекультивації тобто, після проведення землювання шари ґрунту повинні наноситись у наступній послідовності: ґрунт, що було знято із земельних ділянок спочатку менш родючий 28 см, більш родючий 32 см, більш родючий шар ґрунту з іншої території (недостаючий баланс ґрунту) 20 см.
При цьому, згідно заяви ОСОБА_5 , останній бере на себе відповідальність за поліпшення сільськогосподарських угідь та проведення рекультивації порушених земельних ділянок, що належать на праві приватної власності, які розташовані за межами населених пунктів Зеленківського старостянського округу, Чутівської селищної ради Полтавського району (колишнього Чутівського) Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414, та зняття, перенесення, зберігання родючого шару ґрунту, зняття і перенесення материнської (без гумусової) породи на вказаних земельних ділянках.
Вищевказані обставини підтверджені висновком експерта Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» № 611/612/1799-1813/1814-1832 від 29.10.2021 за результатами проведення судової земельно технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.
Проте, в період з травня 2020 року по листопад 2020 року, під приводом поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель, всупереч вимогам пунктів «а», «б» та «г» ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, відповідно до яких землекористувач, зобов`язаний: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України відповідно до яких, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, ст. 52 Закону України «Про охорону Земель» відповідно до якої при знятті ґрунтового покриву здійснюється пошарове зняття і роздільне складування верхнього, найбільш родючого шару ґрунту, та інших прошарків ґрунту відповідно до структури ґрунтового профілю, а також материнської породи, в порушення ст. 20 Земельного кодексу України, не маючи затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною категорії земель та виду цільового призначення, на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:001:0405, :00:001:0412, :00:001:0408, :00:001:0410, :00:001:0406, :00:001:0417, :00:001:0415, :00:001:0418, :00:001:0409, :00:001:0414 були проведені роботи, які не передбачені робочими проектами землеустрою щодо поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель, а саме здійснено зняття родючого шару ґрунту, менш родючого шару ґрунту, материнської породи до глибини понад 2,5 м, загальним об`ємом
127645 м?, що підтверджено Технічним звітом «Інженерно геодезичних вишукувань» проведеного інженером проектувальником ФОП « ОСОБА_7 ».
Також, згідно результатів інженерно геологічних вишукувань на вищевказаних земельних ділянках, проведених ПрАТ «НАК «Надра України» «Українськи геологічний науково виробничий центр» загальний об`єм мас рослинного шару, що був добутий в результаті господарської діяльності складає 79289 м?.
При цьому, всупереч розроблених робочих проектів землеустрою щодо поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель, пошарове зняття і роздільне складування верхнього родючого шару ґрунту, та інших прошарків ґрунту, відповідно до структури ґрунтового профілю, а також материнської породи не здійснено.
Згідно висновку експерта Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса»
№ 611/612/1799-1813/1814-1832 від 29.10.2021 за результатами проведення судової земельно технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою робочі проекти землеустрою щодо поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель, що замовлені ОСОБА_5 , не є проектами землеустрою зі зміною цільового призначення.
Також, разом з родючим шаром ґрунту, менш родючим шаром ґрунту та материнською породою здійснено видобуток олігомікотових пісків середньої крупності та сильно карбонатної бурої глини, що встановлено висновком експерта Харківського науково дослідного експертно криміналістичного центру МВС України від 17.12.2020 № 13/2/219СЕ-20, зразки, які були відібрані в ході огляду місця події та надавалися на дослідження.
Крім того, згідно довідки обстеження вищевказаних земельних ділянок, що проведене спеціалістами Полтавської державної аграрної академії від 15.02.2022, засвідчено, що в результаті фізичного впливу на ґрунтовий покрив було згорнуто верхній родючий шар у бурти (кучі) та оголено значну частину обстежуваної території, що в свою чергу призвело до зміни рельєфу місцевості, зміни будови ґрунту, перемішування різних ґрунтових відмін та спричинило втрату родючості, здатності земельних ділянок задовольняти потреби рослин у факторах життя в достатніх кількостях для їх нормального розвитку; виведення земель з сільськогосподарського призначення, припиненні та неможливого подальшого використання ділянок за цільовим призначенням; порушення структури ґрунту, втраті його фізичних, хімічних, біологічних властивостей, а також природного рослинного покриву.
В результаті безгосподарського використання земель, на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства), утворився котлован заповнений водою загальною площею 0,7332 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0405, :00:001:0412, :00:001:0408, котлован заповнений водою загальною площею 0,2645 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0410, :00:001:0406, котлован заповнений водою загальною площею 3,5829 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0406, :00:001:0417, :00:001:0415, :00:001:0418, :00:001:0409, котлован заповнений водою загальною площею 0,5744 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0409, що в свою чергу призвело до зміни рельєфу місцевості та спричинило втрату родючості, що виразилось у втраті гумусу на земельних ділянках, здатності земельних ділянок задовольняти потреби рослин в елементах живлення, воді, повітрі, теплі, в достатніх кількостях для їх нормального розвитку; виведення земель з сільськогосподарського обороту, припиненні та неможливості подальшого використання ділянок за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; порушення структури ґрунту, втраті його фізичних, хімічних, біологічних та економічних властивостей, а також природного рослинного покриву.
При цьому, відповідно до висновку експерта Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 1609 від 17.10.2022 за результатами проведення судової інженерно екологічної експертизи, зняття та перенесення верхнього шару ґрунту, видобуток корисних копалин місцевого значення на земельних ділянках з кадастровими номерами: :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414 призвело до зміни рельєфу місцевості, зміни будови ґрунту, перемішування різних ґрунтових відмін та спричинило втрату родючості, здатності земельних ділянок задовольняти потреби рослин у факторах життя в достатніх кількостях для їх нормального розвитку; виведення земель з сільськогосподарського призначення, причинені та неможливого подальшого використання ділянок за цільовим призначенням; порушення структури ґрунту, втраті його фізичних, хімічних, біологічних властивостей, а також природного рослинного покриву, що в сукупності призвело до деградації земельних ділянок та створило небезпеку для довкілля.
Вказані дії власника земельних ділянок знаходяться в причинному зв`язку з настанням події.
Таким чином, в результаті безгосподарського використання земель, що призвело до виведення земель з сільськогосподарського обороту, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 254 КК України (в редакції від 19 грудня 2019 року).
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи власником земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0406 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 387 від 10.03.2020), :00:001:0407 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, , вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 61 від 17.01.2020), :00:001:0419 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, , вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2272 від 28.12.2600:00:001:0417 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, , вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2166 від 17.12.2019), :00:001:0415 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 336 від 03.03.2020), :00:001:0408 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 58 від 17.01.2020), :00:001:0412 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2222 від 24.12.2019), :00:001:0405 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2278 від 28.12.2019), :00:001:0410 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 64 від 17.01.2020), :00:001:0418 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2275 від 28.12.2019), :00:001:0409 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 316 від 28.02.2020), :00:001:0414 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, вид угідь пасовища (договір купівлі продажу № 2281 від 28.12.2019), що розташовані за межами населених пунктів Зеленківського старостянського округу, Чутівської селищної ради Полтавського району (колишнього Чутівського району) Полтавської області, в період з травня 2020 року по листопад 2020 року, під приводом поліпшення сільськогосподарських угідь та рекультивації порушених земель, всупереч вимогам пунктів «а», «б» та «г» ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України, відповідно до яких землекористувач, зобов`язаний: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі, ч. ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України відповідно до яких, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники землі ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414 площею 24 га, не маючи спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 30.11.20 № 1130-ДК/1027/АП/09/01/-20, яка проведена Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та інформації з Державної служби геології та надр України від 16.12.2020 № 19018/01/08-20, за допомогою спеціальної техніки, незаконно заволодів ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель.
В результаті злочинних дій, на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства), утворився котлован заповнений водою загальною площею 0,7332 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0405, :00:001:0412, :00:001:0408, котлован заповнений водою загальною площею 0,2645 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0410, :00:001:0406, котлован заповнений водою загальною площею 3,5829 га в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:0406, :00:001:0417, :00:001:0415, :00:001:0418, :00:001:0409, котлован заповнений водою загальною площею 0,5744 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0409, що в свою чергу спричинило погіршення екологічної обстановки, створило небезпеку для життя та здоров`я жителів с. Зеленківка, Полтавського району Полтавської області, враховуючи відсутність питної води в криницях та свердловинах.
Згідно листа Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області від 17.12.2020 № 10-160.45-6591/2-20 повідомлено, що за результатами проведеної перевірки від 17.11.2020 на предмет дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ № 963 від 25.07.2007, встановлено розмір шкоди внаслідок незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель в сумі 667 910, 39 грн.
При цьому, відповідно до висновку експерта Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 1609 від 17.10.2022 за результатами проведення судової інженерно екологічної експертизи, факт зняття, перенесення верхніх шарів ґрунту видобуток корисних копалин місцевого значення на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414 документально підтверджується.
При цьому, відповідно до висновку експерта Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 1609 від 17.10.2022 за результатами проведення судової інженерно екологічної експертизи, зняття та перенесення верхнього шару ґрунту, видобуток корисних копалин місцевого значення на земельних ділянках з кадастровими номерами: :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414 призвело до зміни рельєфу місцевості, зміни будови ґрунту, перемішування різних ґрунтових відмін та спричинило втрату родючості, здатності земельних ділянок задовольняти потреби рослин у факторах життя в достатніх кількостях для їх нормального розвитку; виведення земель з сільськогосподарського призначення, причинені та неможливого подальшого використання ділянок за цільовим призначенням; порушення структури ґрунту, втраті його фізичних, хімічних, біологічних властивостей, а також природного рослинного покриву, що в сукупності призвело до деградації земельних ділянок та створило небезпеку для довкілля.
Таким чином, в результаті незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля та заподіяло матеріальну шкоду у великому розмірі, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 239 1 КК України.
При цьому, згідно довідки про розрахування розміру завданих збитків, обумовлених порушенням правил використання надр, а саме, самовільним видобутком корисних копалин за відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на використання надрами) від 21.02.2022 складеного Держаною екологічною інспекцією Центрального округу розмір завданих збитків державі, обумовлених порушенням встановлених правил використання надр, а саме, самовільним видобутком корисних копалин за відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами) становить 99 560 028 грн. (дев`яносто дев`ять мільйонів п`ятсот шістдесят тисяч вісім гривень).
Крім того, відповідно до висновку експерта Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 1609 від 17.10.2022 за результатами проведення судової інженерно екологічної експертизи, зняття та перенесення верхнього шару ґрунту, видобуток корисних копалин місцевого значення на земельних ділянках з кадастровими номерами: :00:001:0406; :00:001:0407; :00:001:0419; :00:001:0417; :00:001:0415; :00:001:0408; :00:001:0412; :00:001:0405; :00:001:0410; :00:001:0418; :00:001:0409; :00:001:0414 призвело до зміни рельєфу місцевості, зміни будови ґрунту, перемішування різних ґрунтових відмін та спричинило втрату родючості, здатності земельних ділянок задовольняти потреби рослин у факторах життя в достатніх кількостях для їх нормального розвитку; виведення земель з сільськогосподарського призначення, причинені та неможливого подальшого використання ділянок за цільовим призначенням; порушення структури ґрунту, втраті його фізичних, хімічних, біологічних властивостей, а також природного рослинного покриву, що в сукупності призвело до деградації земельних ділянок та створило небезпеку для довкілля
Таким чином, в результаті порушення встановлених правил використання надр, що створило небезпеку для довкілля ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 240 КК України (в редакції від 18 лютого 2016 року).
У ході досудового розслідування було встановлено, що дані злочини вчинив ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Артемівка, Чутівського району, Полтавської області, громадянин України, українець, маючий повну середню освіту, директор ТОВ «Чутівський райагробуд», неодружений, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.
Повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 (в редакції від 19 грудня 2019 року), ч. 2 ст. 239-1, ч. 2 ст. 240 КК України (в редакції від 18 лютого 2016 року) ОСОБА_5 складено та вручено 31.05.2022 старшим слідчим СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітаном поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 .
Крім цього, 08.09.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою; не відлучатися з смт. Скороходове (Артемівка), Полтавський район (колишній Чутівський), Полтавська область без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання.
24.11.2022 досудове розслідування кримінального провадження було завершено, процесуальним керівником - прокурором Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 надано старшому слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_4 доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування, про що у порядку ч. 1 ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників.
Відповідно до цієї статті КПК України їм надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
25.10.2022 повідомлення про завершення досудового розслідування та необхідність прибути до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000262 ОСОБА_5 , разом з повістками про виклик з метою забезпечення участі у доступі до матеріалів досудового розслідування, було направлено рекомендованим листом АТ «УКРПОШТА». Також, ОСОБА_5 було ознайомлено з вказаними повідомленнями та необхідністю прибути до слідчого 27.10.2022; 28.10.2022; 31.10.2022; 01.11.2022; 02.11.2022 та 03.11.2022, однак незважаючи на покладені на нього обов`язки визначені Ухвалою слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області від 08.09.2022, вказані повістки та повідомлення останнім були проігноровані.
Крім цього, 25.10.2022; 28.10.2022 та 02.11.2022 сканкопії вказаних повідомлень було направлено в мессенджер «Viber», користувачами яких являються підозрюваний ОСОБА_5 (абонентський номер НОМЕР_1 ), захисники ОСОБА_8 ( НОМЕР_2 ) та ОСОБА_9 ( НОМЕР_3 ), які були отримані та прочитанні останніми того ж дня.
04.11.2022 підозрюваний ОСОБА_5 самостійно з`явився до слідчого та ознайомився з першими томом кримінального провадження № 0000262 від 22.10.2020, але від подальшого ознайомлення з матеріалами відмовився. Цього ж дня, ОСОБА_5 , з метою забезпечення участі у доступі до матеріалів досудового розслідування, було вручено повістки про виклики 07.11.2022 та 08.11.2022, однак підозрюваним вони також були проігноровані.
До теперішнього часу підозрюваний ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження не ознайомився, виклики до органу досудового розслідування ігнорує, причини своєї неявки не повідомляє.
Підозрюваному забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування починаючи з 24.11.2022, однак останній, перебуваючи в смт. Скороходове, по теперішній час, ігнорує виклики слідчим для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а ознайомлення підозрюваного лише з одним томом із шести більше ніж за 15 днів, свідчить про те, що останній розуміючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, визначений слідчим суддею Карлівського районного суду Полтавської області спливає 30.11.2022, намагається «затягнути» його.
Крім цього, у ході досудового розслідування кримінального провадження, 09.06.2022 від захисника ОСОБА_8 , надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000262 від 22.10.2020, яке було задоволено і останньому надано таку можливість.
14.06.2022 захисник ОСОБА_8 в повному обсязі ознайомився фактично з 5 (п`ятьма) томами вказаного кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що підозрюваний ОСОБА_5 разом із своїми захисниками був повідомлений про необхідність у порядку ст. 290 КПК України ознайомитися з матеріалами кримінального провадження для забезпечення прав підозрюваного на доступ до матеріалів досудового розслідування, допустив зволікання при ознайомленні з ними, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, направивши заперечення, в якому зазначив що клопотання є передчасним та просив відмовити у його задоволенні, а також проводити його розгляд без участі підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників.

Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Так, відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження та/або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що у зв`язку зі зволіканням стороною захисту та підозрюваного з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та з урахуванням обсягу матеріалів досудового розслідування, захиснику необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Керуючись ст. 290 ч. 10 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000262 від 22 жовтня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених: ч.1 ст.254 (в редакції від 19 грудня 2019 року), ч.2 ст.239-1, ч.1 ст.240 ( в редакції від 18 лютого 2016 року) КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.

Встановити для підозрюваного ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000262 від 22 жовтня 2020 року, в порядку ст. 290 КПК України протягом п`яти робочих днів (з моменту постановлення ухвали) після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1