Справа №522/6994/21
Провадження по справі №1-кс/522/2506/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2022 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001446 від 22.10.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001446 від 22.10.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДП «ТВК» (), діючи за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, шляхом зловживання службовим становищем, надають за грошову винагороду у протиправне користування, всупереч встановленому Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992, державне майно, яке закріплене за ДП «ТВК» на праві господарського відання, а також тимчасові споруди у вигляді торговельних павільйонів та не задекларованих будівель, які незаконно експлуатуються на відведеній ДП «ТВК» земельній ділянці Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області, без відповідних дозвільних документів, що призвело до ненадходження орендної плати на користь держави. Яка в свою чергу передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 «Про методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» (зі змінами), в особливо великих розмірах.

Таким чином, згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно за ДП «ТВК» зареєстровано загальнодержавне право власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: 67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21, загальною площею 985,6 м2, які розміщено на 6,5 га землі.

Однак, згідно інвентаризаційного опису необоротних активів ДП «ТВК», а також згідно довідки державного підприємства, станом на 2013 рік, на балансі ДП «ТВК» обліковуються державне нерухоме майно - спорудження, загальною площею 985,6 м2, в тому числі складсько-торгівельні приміщення (далі за текстом СТП), 1-ої, 2-ої, та 3-ої черги, які обліковуються як склади, у кількості 244 одиниці загальною площею 27 477, 60 м2, а також інші спорудження.

Документи, які б підтвердили підстави обліку на баланс державного підприємства вищевказаних 244 СТП, відсутні. При цьому, згідно відповіді ДАБІ в Одеській області, ніяких дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт за вказаною адресою державне підприємство не отримувало та не узгоджувало, однак задекларувало готовність об`єкта до експлуатації СТП 3-ої черги будівництва.

В ході досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження проведено комплекс слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, направлених на встановлення об`єктивної сторони по справі, встановлення та притягнення винних до вчинення вказаного кримінального правопорушення осіб до кримінальної відповідальності, а саме: зроблено перекваліфікацію вищевказаного кримінального провадження з ч. 2 ст. 191 КК України на ч. 5 ст. 191 КК України; проведено негласні слідчі (розшукові) дії стосовно співробітників ДП «ТВК»; скеровано доручення до ГВ КЗЕ Управління СБ України в Одеській області; скеровано запит до ТОВ Експертне бюро «АЙСТРА»; скеровано запити до Регіонального відділення Фонду державного майна України до Одеській та Миколаївських областях; скеровано запит до Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради; скеровано запит о Архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради; скеровано запит до Овідіопольської районної державної адміністрації; скеровано запит до Головного управління статистики в Одеській області; скеровано запит до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області; скеровано запит до Одеського Державного Нотаріального Архіву; скеровано запит до Овідіопольської районної державної нотаріальної контори; скеровано запит до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області; скеровано запит до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; скеровано запит до Фонду державного майна України; скеровано запит до Авангардської селищної ради; скеровано запит до Управління державної Архітектурно-будівельного інспекції; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у ПАТ АБ «ПІВДЕННИЙ»; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у АБ «УКРГАЗБАНК»; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у АТ КБ «ПРИВАТБАНК»; проведено тимчасовий доступ, у Овідіопольському районному суді Одеської області; проведено тимчасовий доступ у Ізмаїльскому міськрайонному суді Одеської області; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у АТ «ПРОКРЕДИТ БАНК»; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у АТ «ОЩАДБАНК»; проведено тимчасовий доступ до банківських рахунків ДП «ТВК», у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області; проведено тимчасовий доступ у ПрАТ «Київстар»; проведено тимчасовий доступ у ТОВ «лайфселл»; проведено тимчасовий доступ у ТОВ «ТРИМОБ»; допитано в якості свідка ОСОБА_4 ; допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; проведено обшук, за адресою: АДРЕСА_1 ; проведено обшук, за адресою: АДРЕСА_2 ; проведено обшук, за адресою: АДРЕСА_3 ; проведено обшук, за адресою: АДРЕСА_4 ; допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка ОСОБА_12 ; проведено огляди вилученого майна під час вищевказаних обушків; призначено судово-технічну експертизу комп`ютерної техніки та програмного забезпечення; призначено експертне дослідження для визначення розміру недоотриманих коштів, у вигляді орендної плати за використання державного нерухомого майна ДП «ТВК», що розташоване, за адресою: АДРЕСА_4 .

У відповідності до санкції ч. 5 ст. 191 КК України, за вчинення привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах передбачено покарання у вигляді тримання під вартою строком від семи до дванадцяти років.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, за який передбачено покарання у вигляді понад 5 років - відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 22.10.2020.

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні закінчується 22.04.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе з об`єктивних причин.

Крім того, у рамках вищевказаного кримінального провадження необхідно виконати слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема: отримати всі необхідні відповіді на запити та доручення від оперативних підрозділів; отримати висновок експертного дослідження для визначення розміру недоотриманих коштів, у вигляді орендної плати за використання державного нерухомого майна ДП «ТВК», що розташоване, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 21; за необхідністю призначити судово-економічну експертизу та отримати відповідний висновок експерта; у разі виявлення інших кримінальних правопорушень, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за новими обставинами; у разі встановлення достатніх доказів, вирішити питання стосовно повідомлення про підозру особам, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення; допитати осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення по суті підозри; у випадку необхідності провести інші слідчі/процесуальні дії; виконати вимогу, передбачену ст. 290 КПК України; виконати вимоги, передбаченні ст. 291 КПК України, а саме скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Провести перелічені слідчі (розшукові) дії раніше не виявилось за можливе з об`єктивних причин, з огляду на особливу складність даного кримінального провадження.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, згідно заяви слідчого, просили розглядати клопотання за його відсутності.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зважаючи на військову агресією Збройних Сил Російської Федерації проти нашої Держави, на території України було запроваджено воєнний стан відповідно до Указу Президента України та Верховного головнокомандувача ОСОБА_13 від 24.02.2022 №64/2022 та Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» № 2137-IX від 15.03.2022 року, були внесені зміни до ряду статей Кримінального процесуального кодексу України.

Відтак, згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

За наведених обставин, зважаючи на те, що в рамках даного кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні воєнного та надзвичайного стану, слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання у зв`язку з його суперечністю нормам КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1, 615 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління СБ України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001446 від 22.10.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України з підстав, зазначених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
18.04.2022