465/4728/21
1-кс/465/1770/22
У Х В А Л А

20.10.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000006 від 21.04.2021 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:
Дізнавач СД ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Франківського районного суду м. Львова з клопотанням, погодженим з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до правовстановлюючих та інших документів щодо права власності, володіння та користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 з можливістю їх подальшого вилучення.
Клопотання мотивує тим, що ЛРУП №2 ГУНП у Львiвськiй області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 21.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Досудовим розслідуванням з`ясовано, що невстановленими особами самовільно зайнято земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до завдання значної шкоди територiальнiй громаді м. Львова в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Кримінальне провадження розпочато окружною прокуратурою за наслідками опрацювання акту перевірки додержання вимог земельного законодавства вiд 16.03.2020 року, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наслідками якої встановлено, що відповідно до ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.06.2003 року № 511 земельну ділянку площею 0,5403 га на АДРЕСА_2 (адреса в подальшому змiнена на АДРЕСА_3 ) передано у строкове користування на 5 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для обслуговування ринку.
В ході проведення обстеження, з виходом на місце, iнспектором встановлено, що земельна ділянка орiєнтовною площею 0,5403 га по АДРЕСА_1 комунальноi форми власностi територiальної громади використовується ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом розміщення МАФ та кіосків, без зареєстрованих в Державному реєстрi речових прав на нерухоме майно документів на землекористування, чим порушено ст.ст. 79,123,124,125,126 Земельного кодексу України.
Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки складено 16.03.2020 року. Проте, оскiльки вiдповiдно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», було заборонено проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів і здiйснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, відтак не було складено відповідних процесуальних документів та не притягнуто до відповідальності правопорушників. Досудовим розслідуванням встановлено, що правовий статус зазначеної земельноi дiлянки визначено на підставі цивільно-правових договорів та низки судових рішень. Так, право користування згаданою земельною ділянкою набуто приватними особами ще 11.12.2001 року вiдповiдно до договору купівлі-продажу нежитлових приміщень площею 2823 кв.м. та площадки (споруди) площею 1379,4 кв.м. №1783-А, укладеного мiж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 . При цьому, вiдповiдно до рiшення Господарського суду Львівської областi вiд 19.08.2002 року (справа № 3/45-18/183) затверджено зовнiшнi межі землекористування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (м. Львів) земельноi дiлянки загальною площею 7417 кв.м. по АДРЕСА_1 , визначенi технiчною документацією від 15.04.2002 року, виготовленою КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », затверджено акт встановлення та узгодження меж землекористування. Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 №364 вiд 27.03.2002 нежитловим приміщенням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_2 , присвоєно поштовий номерний знак АДРЕСА_1 .
26.02.2003 року мiж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_5 укладено нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Львiвського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстровим №1020 договір купівлі-продажу площадки (споруди), позначених на поверховому плані літерою Ібп, площею 1379,3 кв. м., та нежитлових приміщень, позначених на поверховому плані літерою А-5, за адресою: АДРЕСА_3 . Також мiж ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та ОСОБА_5 укладено угоду про розірвання договору купівлі-продажу площадки (споруди), площею 1379,3 кв. м., та нежитлових приміщень, позначених на поверховому плані літерою А-5, яка також датована 26.02.2003 року, проте рішенням Франкiвського районного суду м. Львова від 17.12.2013 року (справа №2/465/744/13) за позовом ОСОБА_7 (засновниці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») до ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » така угода була визнана недійсною, оскільки вона була укладена щодо належного позивачці на праві спільної власностi майна без її згоди. 26.02.2003 року мiж ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір оренди спірного нерухомого майна i в це й же день пiдписано вiдповiдний акт приймання-передачі. В подальшому ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на АДРЕСА_2 » від 12.06.2003 року №511 передано Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до поданих документів у строкове сервітутне землекористування терміном на 5 років земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,5403 га на платнiй основi у розмiрi орендної плати (в тому числi під обмеженнями - проїзди, площею 0,0548 га, без права закриття) на АДРЕСА_2 для обслуговування ринку, на Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » покладено обов`язок в мiсячний термін укласти з ІНФОРМАЦІЯ_7 договір сервітутного землекористування i зареєструвати його у ІНФОРМАЦІЯ_8 .
13.06.2003 року укладено Договір про земельний сервітут між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку за адресою: АДРЕСА_2 . Договір про земельний сервiтут зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_8 за №Ф с-001 13 червня 2003 року. Таким чином, право земельного сервітуту ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку було встановлено на договірних засадах за взаємною згодою сторін в результатi вiльного волевиявлення ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вiдповiдно до заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 05.11.2003 року розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 за №1546, приміщенням товариства присвоєно поштову адресу : АДРЕСА_1 . Також 21.01.2004 року додатком до Договору про земельний сервітут від 13.06.2003 року внесено зміни та доповнення до вказаного договору, зокрема у пункті 1.1 договору, якими змiнено адресу земельної ділянки, наданої у сервітутне користування - з адреси: АДРЕСА_2 на адресу на адресу: АДРЕСА_1 . Юридичні обставини укладення договору сервітуту будо дослiджено низкою судів, у тому числi касаційної інстанції.
Так, законність та можливість встановлення земельного сервітуту для обслуговування ринку підтверджена ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6 грудня 2006 року у справі № 1/316-18/204 за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », одним із відповідачів у якій поряд з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 " виступала і ІНФОРМАЦІЯ_10 . В цiй ухвалі, зокрема, зазначено, що помилковим є висновок про те, що ст.99 Земельного кодексу України не передбачено такого виду земельного сервітуту як використання земельної ділянки для обслуговування ринку. Крім того в ухвалі вказано, що наведений у ст.99 Земельного кодексу України перелік видів права земельного сервітуту не є вичерпним. В подальшому, рiшенням Господарського суду Львiвської областi вiд 16.06.2005 року (справа 1/210-13/207) провадження у справі за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про визнання недійсними ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.06.2003 року №511 «Про користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », земельну ділянку площею 0,5403 га (в т.ч. під обмеженнями - проїзди, площею 0,0548 га, без права закриття) на АДРЕСА_2 передано у строкове сервітутие користування терміном на 5 років ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договору про земельний сервітут зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_11 від 13.06.2003 року №Ф-с-001 припинено, а рішення Господарського суду Львівської області від 01-05.12.2003 року, яким попередньо позовні вимоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » були задоволені, скасовано. Окрім того, моніторингом судових рішень у єдиному реєстрi судових рішень встановлено, що постановою Господарського суду Львівської областi вiд 12.02.2008 року (справа № 10/3а) за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено постійний земельний сервітут ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку за адресою: АДРЕСА_1 , на вказану земельну ділянку на платній основі в розмірі 56839,56 грн. на рік, що вноситься щомісячно рiвними частинами. Судом встановлено, що ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 на АДРЕСА_2 » від 12.06.2003 року № 511 передано Товариству з обмеженою вiдповiдальнiстю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вiдповiдно до поданих документів у строкове сервітутне землекористування терміном на 5 років земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,5403 га на платній основі у розмiрi орендної плати (в тому числi під обмеженнями - проїзди, площею 0,0548 га, без права закриття) на АДРЕСА_2 для обслуговування ринку, на Товариство з обмеженою відповiдальнiстю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " покладено обов`язок в мiсячний термін укласти з ІНФОРМАЦІЯ_7 договір сервітутного землекористування і зареєструвати його у ІНФОРМАЦІЯ_8 . 13.06.2003 року укладено Договір про земельний сервітут між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку за адресою: АДРЕСА_2 . Договір про земельний сервітут зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_8 за №Ф-с-001 13 червня 2003 року. Таким чином, право земельного сервітуту ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку було встановлено на договірних засадах за взаємною згодою сторін в результатi вiльного волевиявлення ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». У судовому засіданні відповідач усно заперечив чинність Договору про земельний сервітут від 13.06.2003 року, посилаючись на те, що вказаний договір не був зареєстрований відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно» №666/99 від 16 червня 1999 року. Таке твердження є безпідставним з огляду на те, що зазначений указ не вступив в дію у зв`язку з тим, що Постановою Верховної Ради України від 07.07.1999 року відхилено проект Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно», поданий на розгляд Верховної Ради України. Відповідно до пункту 4 розділу XV «Перехiднi положення» Конституції України такий указ Президента України вступає в дію тiльки за умови, якщо протягом тридцяти календарних днів з дня подання законопроекту (за винятком днiв мiжсесiйного періоду) Верховна Рада України не прийме закон або не відхилить поданий законопроект більшістю від її конституційного складу, i дiє до набрання чинності законом, прийнятим Верховною Радою України з цих питань. Таким чином, на момент розгляду та вирiшення даної справи судом встановлено, що діє договір про земельний сервітут на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку за адресою: АДРЕСА_2 , позивачем сплачується на користь вiдповiдача плата за земельний сервітут 56839,56 грн. на рік, що вноситься щомісячно рiвними частинами. Договір про земельний сервітут вiд 13.06.2003 року вiдповiдачем не оспорювався Вiдповiдно до пункту 4.1 Договору про земельний сервітут від 13.06.2003 року земельний сервітут встановлено для обслуговування ринку.
На момент прийняття ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 № 511 ,,Про користування земельною ділянкою ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на АДРЕСА_2 » від 12.06.2003 року № 511 ТзОВ Бiля ІНФОРМАЦІЯ_3 " не було власником торгового павільйону міні-ринку. На підставі договору купівлі-продажу від 03 липня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Львiвського міського нотаріального округу ОСОБА_8 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » набуло право власностi на площадку (cпopyдy) нежитловою площею 1379,3 кв.м, в межах першого поверху якої розташований павільйон мiнi-ринку загальною площею 1193,6 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 04 липня 2007 року Обласним комунальним пiдприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_12 " видано ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " витяг про реєстрацію права власності на підставі вказаного Договору купівлі-продажу від 03 липня 2007 року. 04 жовтня 2007 року ІНФОРМАЦІЯ_1 видано Свідоцтво про право власності ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на площадку (споруду) під літерою «Iбп» загальною площею 1379,3 кв.м (в межах першого поверху площадки (споруди) влаштовано торговий павільйон мiнi-ринку загальною площею 1193,6 кв.м., розташований в АДРЕСА_1 ,,В". Поштовий номер 59 „В" присвоєно споруді ринку на пiдставi розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №1546 вiд 14.11.2003 року. ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбало також у власність за Договором купівлі-продажу нежитлових приміщень шляхом викупу вiд 09 жовтня 2007 року, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_13 , посвідченим приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , сусiднi із павільйоном міні-ринку ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 " нежитлові приміщення загальною площею 233,9 кв.м. Вiдповiдно до листа ОКП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_14 » № 370 від 13.12.2007 року вказані приміщення є одноповерховою, окремо стоячою будівлею. ІНФОРМАЦІЯ_1 видано свiдоцтво про право власності на будівлю під літерами Б, В, Г, Д загальною площею 233,9 кв.м, яка знаходиться у АДРЕСА_2 . 14.08.2007 року ТзОВ ,,Бiля ІНФОРМАЦІЯ_3 " звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_1 Із заявою про заміну існуючого строкового земельного сервітуту ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на земельну ділянку площею 0,5403 га для обслуговування ринку за адресою: АДРЕСА_2 , на постiйний земельний сервітут на вказану земельну ділянку та пропонувало внести вiдповiднi змiни до Договору про земельний сервітут від 13.06.2003 року. Листом № 2-11478-вх від 06.09.2007 року за підписом міського голови, надрукованому на бланку ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяву ТзОВ Бiля ІНФОРМАЦІЯ_3 " було вiдхилено з тих підстав, що ІНФОРМАЦІЯ_7 передбачалось влаштування на земельнiй дiлянцi лише тимчасового ринку, а також, що павільйон міні-ринку ТзОВ ,,Бiля ІНФОРМАЦІЯ_3 " не є нерухомим майном. В якості додатків до заяви ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подало Витяг про реєстрацію права власності ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на площадку(споруду) нежитловою площею 1379,3 кв.м, в межах першого поверху якої розташований павільйон міні-ринку загальною площею 1193,6 кв.м. На даний час між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » тривають майнові спори щодо права володіння майном за ІНФОРМАЦІЯ_15 за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв`язку з наведеним дізнавач у своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів на право володіння, користування, а також технічного паспорту, правовстановлюючих документів на земельну ділянку, реєстраційного посвідчення на право власності, свідоцтва на право власності, свідоцтва на право на спадщину, нотаріально посвідчених договорів міни, дарування, купівлі-продажу тощо на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення за вищевказаною адресою у ОСОБА_7 або уповноважених осіб, які мають право на користування чи використання згаданої земельної ділянки. Потреба у наданні тимчасового доступу до документів обґрунтована потребою у встановленні важливих обставин у кримінальному провадженні та проведенні необхідних експертиз.
В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце судового засідання. Водночас дізнавачем подано заяву про розгляд справи за її відсутності.
Враховуючи вимоги ч.ч. 2, 4 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки існує реальна загроза їх знищення чи зміни, а також у відсутності дізнавача і прокурора, які в судове засідання не з`явилися.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши клопотання дізнавача, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Обґрунтовуючи своє клопотання, дізнавач вказав, що на даний час між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » тривають майнові спори щодо права володіння майном на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , по факту самовільного зайняття якої здійснюється дізнання. У зв`язку з цим існує потреба в проведенні окремих процесуальних дій та експертиз з метою встановлення дійсних обставин справи, а тому слід отримати доступ до правовстановлюючих та інших документів на вищевказану земельну ділянку. При цьому, дізнавач зазначає, що необхідна документація перебуває у володінні чи користуванні ОСОБА_7 , що встановлено в ході проведення досудового розслідування.

Однак, до матеріалів поданого клопотання дізнавачем не долучено жодних доказів того, що документація по земельній ділянці, розташованій у АДРЕСА_1 , дійсно перебуває у розпорядженні ОСОБА_7 . Посилання дізнавача у клопотанні про встановлення такого факту слідчим шляхом нічим не підтверджене. Крім цього, з клопотання дізнавача слідує, що учасниками спору щодо користування зазначеною земельною ділянкою є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », водночас відомостей про те, який стосунок ОСОБА_7 має до землекористування, дізнавачем не наведено. Крім цього, у прохальній частині клопотання дізнавач просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні чи користуванні як ОСОБА_7 , так і уповноважених осіб (без конкретизації яких саме), котрі мають право на користування чи використання земельної ділянки. Тобто коло осіб, в яких може перебувати документація на землекористування, дізнавачем чітко не визначено, що ставить під сумнів вжиття в ході дізнання належних заходів для встановлення такого факту шляхом проведення необхідних слідчих дій.

Також слідчим суддею приймається до уваги те, що дізнавачем у поданому клопотанні не зазначено, чи здійснювалися ним слідчі та інші процесуальні дії, спрямовані на здобуття необхідної документації в інший спосіб. Зокрема, чи проводилися з ОСОБА_7 , а також іншими особами, які в клопотанні дізнавача в узагальнюючій формі іменуються уповноваженими особами, слідчі дії, а також чи пропонувалося таким особам в порядку ч.2 ст.93, ч.2 ст.100 КПК України добровільно видати документацію щодо землекористування чи здійснення права власності, яка становить слідчий інтерес.

З урахуванням наведеного, клопотання дізнавача не можна вважати обґрунтованим, таке не відповідає вимогам ст.160 КПК України. А тому, підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ст.ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
У задоволенні клопотання дізнавача СД ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000006, відомості про яке 21.04.2021 року внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, - відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1