11.08.2022
Справа № 331/2469/22
Провадження № 1-кс/331/729/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕСВІТ» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2022 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕСВІТ» (далі ТОВ «ТЕЛЕСВІТ») в особі представника ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності № 1263/21-ТС від 30.11.2021 року, на бездіяльність начальника Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Офісу Генерального прокурора за вихідним номером 64/ТС від 27.06.2022 року, яка мотивована тим, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», яким, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні було запроваджено воєнний стан. Оскільки на території міста Мелітополя, де зокрема розташована філія заявника ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» відбувається протиправне, внаслідок порушення суверенної цілісності Державного кордону України та незаконного, агресивного захоплення території, заволодіння майном держави Україна, майном підприємств, установ та організацій, які здійснюють свою діяльність у відповідності із законодавством України, майном громадян, втручання в роботу інформаційно-телекомунікаційних систем, незаконне відчуження телекомунікаційного обладнання та ліній, що стало наслідком відкритої військової агресії Російської Федерації проти України, ТОВ «ТЕЛЕСВІТ», в наслідок чого заявник звернувся до Офісу Генерального прокурора із даною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була пере направлена до Запорізької обласної прокуратури. В той же час, не зважаючи на обставини, викладені заявником в заяві про вчинення кримінального правопорушення, листом № 2898/42/05/05-22 від 28.07.2022 року, з Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за підписом начальника ОСОБА_4 , який було отримано скаржником 05.08.2022 року, вхідний номер 219/ТС/01, Товариству було надано відповідь, що в ході розгляду звернення відомостей, що вказували б на наявність ознак складу кримінального правопорушення, не виявлено, оскільки частиною 2 статті 11 Кримінального кодексу України встановлено, що не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі. Відтак, ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» не може погодитись з такою позицією начальника Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 та вважає, що останнім було порушено імперативні вимоги статті 214 КПК України та допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. З урахуванням викладеного та посилаючись на норми ст.ст. 214, 303 КПК України, заявник просить слідчого суддю: зобов`язати начальника Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» № 64/ТС від 27.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, надавши попередню кваліфікацію кримінальному правопорушенню згідно Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування; зобов`язати начальника Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 вручити ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; зобов`язати начальника Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 повідомити ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» про початок досудового розслідування, шляхом надання відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, при цьому надав до канцелярії суду клопотання про залишення скарги без розгляду та повернення її скаржнику (а.с.58, 63-65).
Начальник Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 в судове засідання також не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений судом своєчасно та належним чином, що підтверджується розпискою про отримання ухвали слідчого судді від 09.08.2022 року, проте, про причини своєї неявки суд не повідомив, документів на підтвердження поважності причин неявки до суду та заперечень на скаргу суду не надав (а.с.58-а).
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, надані матеріали та заяву про залишення скарги без розгляду, прийшов до висновку, що заява про залишення скарги без розгляду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.
Відповідно до п.1) ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Разом з тим, до суду надійшло клопотання представника заявника ОСОБА_3 про залишення скарги ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» без розгляду, оскільки заява ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» про вчинення кримінального правопорушення за вихідним номером 64/ТС від 27.06.2022 року органом досудового розслідування ще не розглянута і, відповідно, рішення в порядку ст. 214 КПК України не прийнято (а.с.63-65).
За правилами ч.1, ч. 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Враховуючи принцип диспозитивності, обумовлений статтею 26 КПК України, де сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а також, враховуючи стадію розгляду, де скарга по суті не була розглянута, слідчий суддя вважає за можливе залишити скаргу ТОВ «ТЕЛЕСВІТ» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 107, 214, 303-307, 309, 372, 395 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕСВІТ» ОСОБА_3 про залишення скарги без розгляду задовольнити.
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕСВІТ» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1