УХВАЛА

Справа № 569/5919/22

1-кс/569/2141/22

18 травня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю дізнавача ОСОБА_3 , розглянув клопотання дізнавача СД Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та об`єктів незавершеного будівництва, інших споруд та будівель, які знаходяться на них, за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю залучення спеціалістів: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління ДАБК виконавчого комітету Рівненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, а також інших фахівців за дорученням органу досудового розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СД Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000027 від 12.05.2022, яке розпочато за зверненням Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Рівненської міської ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що до звернення УДАБК виконавчого комітету Рівненської міської ради, 02.05.2022 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради (далі - Управління) надійшло звернення від Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради з повідомленням про те, що ними 26.11.2021 були видані містобудівні умови та обмеження № 176/М для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція житлового під житловий одноквартирний індивідуальний блокований будинок з вбудованими нежитловими приміщенням на АДРЕСА_1 (далі - об`єкт).

Згідно даних містобудівних умов та обмежень запроектований об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та повинен мати такі граничні параметри: висота до 17,0 м (орієнтовно 5 поверхів плюс мансарда), відсоток забудови до 35 %.

Під час здійснення огляду даного об`єкта працівниками Управління встановлено факт виконання будівельних робіт, а саме вже збудовані залізобетонні колони першого та другого поверхів та перекриття між ними. При цьому, слід зазначити, що візуально площа забудови даного об`єкту перевищує допустимих містобудівних умов.

В реєстрі будівельної діяльності єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутня інформація щодо реєстрації документа, який надає право виконувати такі будівельні роботи.

Відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України самочинним вважається, зокрема, будівництво будинку, будівлі чи споруди без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюють органи державного архітектурно-будівельного контролю, що визначені статтею 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до положень статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, введеного указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Таким чином, на даний час, Управління позбавлене можливості здійснювати заходи державного архітектурно-будівельного контролю в частині проведення перевірок.

У зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта будівництва «Реконструкція житлового під житловий одноквартирний індивідуальний блокований будинок з вбудованими нежитловими приміщенням на АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.275 КК України - порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей, настання інших тяжких наслідків.

Підстави проведення огляду: згідно зі ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Необхідність проведення у вказаному випадку саме огляду обґрунтовується вищевикладеним та тим, що мета досудового розслідування даного кримінального провадження, в даному випадку може бути досягнута лише шляхом проведення слідчих дій на території об`єктів нерухомості, які перебувають у приватній власності.

Місце де планується провести огляд: планується провести земельної ділянки із кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та об`єктів незавершеного будівництва, інших споруд та будівель, які знаходяться на них, за адресою: АДРЕСА_1 .

Особа, якій належить володіння, де планується провести огляд та особа, у власності/фактичному володінні якої воно знаходиться: земельна ділянка із кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та об`єкти незавершеного будівництва, інших споруд та будівель, які знаходяться на них, за адресою: АДРЕСА_1 належать ОСОБА_5 , згідно дозвільних документів, які подавались до УДБАК виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Заслухавши дізнавача, дослідив клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задоволити із наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст. 71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, заслухавши дізнавача слідчий суддя вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та об`єктів незавершеного будівництва, інших споруд та будівель, які знаходяться на них, за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:027:0127 загальною площею 0,0471 га та об`єктів незавершеного будівництва, інших споруд та будівель, які знаходяться на них, за адресою: АДРЕСА_1 із можливістю залучення спеціалістів: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління ДАБК виконавчого комітету Рівненської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, а також інших фахівців за дорученням органу досудового розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_6