Справа №127/6409/22
Провадження №1-кс/127/2581/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000171 від 27.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000171 від 27.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Досудове розслідування проводиться за зверненням депутата Вінницької обласної ради ОСОБА_4 про те, що за результатами проведених Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА торгів по закупівлі робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво», 22 лютого 2019 року переможцем з ціновою пропозицією 8 390 000 грн. визнано ПП «Сучасні будівельні технології -12».

12.03.2019 між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник) укладено підрядний договір №7 на виконання робіт по вказаному об`єкту.

Відповідно до розділу 9 «Зовнішнє опорядження» частини «Локальний кошторис 2-1-1 на загальнобудівельні роботи» додатку №1 тендерної документації «технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі» вимагається проведення наступних робіт: утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (стіни гладкі) в кількості 317,5 м.2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм. з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (цоколь нижче рівня землі) в кількості 37,2 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм (цоколь нижче рівня землі) в кількості 45,5 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 20 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (укоси, ширина до 300 мм) в кількості 12,8 м2.

Так, посадові особи ПП «Сучасні будівельні технології -12», за попередньою змовою з посадовими особами Замовника та технічного нагляду здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом заміни матеріалів для виконання скритих робіт на більш дешеві, які не відповідають договірним та технічним вимогам, в тому числі даним які зазначаються в актах прийняття виконаних робіт.

З огляду на викладені відомості під час провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність провести судову будівельно-технічну експертизу для встановлення переліку, об`ємів та вартості фактично виконаних будівельних робіт за підрядним договором №7 від 12.03.2019 на виконання робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво» укладеного між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник).

09.02.2021 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

18.02.2021 надійшло клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів, а саме інформаційного боку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.

Вказане клопотання експерта задоволене слідчим та з метою його виконання слідчим на адресу директора ПП «СБТ 12» скеровано лист про надання документів № 2685/24-2021 від 22.03.2021, після чого 24.03.2021 за вих. №8-п від 24.03.2021 отримано лист із відповіддю на запитувану інформацію.

24.03.2012 на клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів слідчим на адресу Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України скеровано лист № 28002/24-2021.

02.04.2021 допитано в якості свідка юриста ПП «СБТ 12» ОСОБА_5

25.03.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/7246/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 травня 2021 року.

27.05.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/13483/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 червня 2021 року.

24.06.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/15994/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 липня 2021 року.

27.07.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/19051/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 вересня 2021 року.

27.09.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/25582/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на один місяць, тобто до 27 жовтня 2021 року.

27.10.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/28619/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на два місяці, тобто до 27 грудня 2021 року.

24.12.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/28619/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на три місяці, тобто до 27 березня 2022 року.

09.11.2021 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_6 від 18.10.2021 № 127/26802/21, за участі експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, головного спеціаліста виробничо-технічного відділу управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації та директора ПП «Сучасні будівельні технології -12» проведено огляд об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги».

Оскільки на момент проведення огляду була відсутня частина актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту, дослідити фактичне виконання цих робіт не представилось можливим.

На даний час у Вінницькому міському суді перебувають клопотання про тимчасовий доступ до актів приймання виконаних будівельних робіт, розгляд яких призначений на 22.03.2022.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 27.03.2022, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: розглянути та отримати ухвали Вінницького міського суду, на підставі яких вилучити необхідні для дослідження експертизою акти приймання виконаних будівельних робіт, після чого необхідно завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також, у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000171, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 27.03.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000171 від 27.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000171, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 191 КК України.

Санкція ч. 3 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Даний злочин відноситься до тяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 5 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000171 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 27.09.2019.
27.05.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/13483/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 червня 2021 року.

24.06.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/15994/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 липня 2021 року.

27.07.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/19051/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 вересня 2021 року.

27.09.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/25582/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на один місяць, тобто до 27 жовтня 2021 року.

27.10.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/28619/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на два місяці, тобто до 27 грудня 2021 року.

24.12.2021 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/28619/21 задоволено клопотання та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на три місяці, тобто до 27 березня 2022 року.

Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 27 березня 2022 року.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців, однак сліддчий просить продовжити його лише на шість місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: на підставі ухвали Вінницького міського суду вилучити необхідні для дослідження експертизою акти приймання виконаних будівельних робіт, після чого завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також, у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000171 на шість місяців, тобто до 27 вересня 2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000171 від 27 вересня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 27 вересня 2022 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя