У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.04.2022 Справа №607/5072/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 від 26.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження №0000050 від 26.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів: досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП «Будконтракт» код (), під час проведення аукціону № UA-2020-05-26-002827-b «Капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) по АДРЕСА_1 з дотриманням енергозберігаючих технологій. Благоустрій прибудинкової територій»

ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, виконували договір підряду по вказаному об`єкту, та освоїли всю суму бюджетних коштів. Сума договору по вказаному об`єкті становить 1 989 651,17 (один мільйон дев`ятсот вісімдесят дев`ять тисяч шістсот п`ятдесят одна грн. 17 коп.) грн.

Відповідно до вимог проекту, тендерної документації, додатку №2, утеплення будівлі фасаду відбувається мінераловатними плитами Rockwool Frontrock Max Y = 150 кг/м3 по системі «Ceresit» ТУ УВ.2.7-45.3-4-2002 з усіма заходами, згідно рекомендацій виробника «або еквівалент».

Встановлено, що службові особи ПП «Будконтракт», під час здійснення будівельних робіт використовували плити з мінеральної вати ISOROC ISOPANEL-SE 1000х600х120 Y = 135 кг/м3 та ISOROC ISOFAS-SE 1000х600х120 Y = 120 кг/м3.

В результаті моніторингу цін та технічних характеристик в мережі Інтернет на вказані плити з мінеральної вати, було встановлено, що середня ринкова вартість плит теплоізоляційних з мінеральної вати «ISOROC ISOPANEL-SE», характеристики якої: товщина 120 мм., щільність 135 кг/м3., опір теплопередачі 3,3 кв.м.*к/Вт, становить близько 2415,00 грн./м3, вартість плит теплоізоляційних з мінеральної вати «ISOROC ISOFAS-SE», характеристики якої: товщина 120 мм., щільність 120 кг/м3., опір теплопередачі 3,3 кв.м.*к/Вт, становить близько 2250,00 грн./м3, а вартість мінераловатних плит, які використали посадові особи ПП «Будконтракт» складає (3391 х 1,2 ПДВ) = 4069,20 х 109м2 = 443 542,80 грн. Також встановлено, що 27.11.2020 посадові особи Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) уклали договір №609 із ФОП ОСОБА_5 про надання послуг з технічного нагляду по вказаному об`єкті. За результатами досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій спрямованих на отримання фактичних даних необхідних для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні.

06.07.2021 призначено судову будівельно технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, результати якої до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові не надійшли.

У відповідності ч. 5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України є тяжким злочином, а отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не повинен перевищувати 18 місяців з дати його реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У вказаному кримінальному провадженні станом на 20.04.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000050 від 26.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України закінчується 26.04.2022 (включно), закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення таких слідчих та процесуальних дій: судової будівельно технічної експертизи; допитів службових осіб Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ), за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи; допитів службових осіб ПП «Будконтракт» код (); вирішення питання щодо можливого призначення судової економічної експертизи; та інших слідчих дій у проведенні яких виникне необхідність.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В той же час на території України указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено воєнний стан, а Українська держава перебуває у стані війни з Російською Федерацією, що перешкоджає проведенню ефективного досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для здобуття належних і допустимих доказів у вказаному кримінальному провадженні необхідний додатковий строк не менше одного року, а також те, що вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, просить клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1, п.п.1,2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно п.п.2,3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні на даний час неможливо, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно отримати висновок судову будівельнотехнічної експертизи; провести допити осіб; провести інші процесуальні дії.

Таким чином, необхідність проведення процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 26.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 26.10.2020 року продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1