Справа № 203/1037/22
Провадження № 1-кп/0203/553/2022
У Х В А Л А
іменем України

01 липня 2022 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпро матеріали кримінального провадження №0000087, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.02.2022 року, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області, громадянки України, не працюючої, не заміжньої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 20.11.2020 №313 о/с ОСОБА_4 призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Південного відділення поліції Кам`янського відділу поліції.
ОСОБА_4 23.11.2020 прийняла присягу працівника поліції.
Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 05.05.2021 № 188 о/с рядового поліції ОСОБА_4 звільнено з посади поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 Кам`янського районного управління поліції з 05.05.2021.
Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.366-3 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію України» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.
Частиною 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, ще за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи зазначені в ч. 1 ст.3 цього Закону України «Про запобігання корупції» притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
ОСОБА_4 допустила порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування перед звільненням, за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2021 по 05.05.2021 з огляду на таке.
Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванні, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до пп. 2 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».
Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».
Оскільки ОСОБА_4 звільнилася із займаної посади 05.05.2021 вона зобов`язана була не пізніше 03.06.2021 подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2021 по 05.05.2021 шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Листом від 04.06.2021 № 23/117 вх.№ 05/49586/21 від 17.06.2021 ГУНП в Дніпропетровській області повідомило Національне агентство з питань запобігання корупції про факт неподання ОСОБА_4 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.
У зв`язку з цим Національне агентство з питань запобігання корупції направило ОСОБА_4 повідомлення про факт неподання декларації перед звільненням за період не охоплений раніше поданими деклараціям (лист від 23.06.2021 № 47-02/46756/21) з вимогою подати таку декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами ст. 51-2 Закону України «Про запобігання корупції».
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 887) лист Національного агентства з питань запобігання корупції, яким повідомлено ОСОБА_4 про необхідність подання декларації, доставлений їй 09.07.2021.
Станом на 17.02.2022, згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, ОСОБА_4 не подала, хоча вимогами Закону «Про запобігання корупції» ознайомлювалась під підпис.
Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ст.366-3 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

У судовому засіданні обвинувачена визнала себе винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України та подала клопотання про закриття кримінального провадження по справі у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України вказавши, що вона звільнилась з займаної посади 05.05.2021, декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2021 по 05.05.2021 року вже подала та є не судимою.

Прокурор не заперечував проти заявленого клопотання, вважає, що є всі підстави для його задоволення, ОСОБА_4 30.06.2022 декларацію подала, вперше притягується до кримінальної відповідальності та є не судимою. Вважає, що обвинувачена перестала бути суспільно-небезпечною.

Суд, заслухавши учасників кримінального провадження, ознайомившись із наданими матеріалами, приходить до переконання про необхідність закриття кримінального провадження із наступних мотивів.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Згідно ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1576-IX від 29.06.2021, який набрав чинності 21.07.2021, санкцію ст.366-3КК України доповнено словами "або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік".

Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3КК України з 21.07.2021 року та на момент розгляду кримінального провадження в суді з кримінального проступку стало нетяжким злочином.

За таких обставин, зміни вищезазначеного закону посилили кримінальну відповідальність за ст.366-3 КК України та погіршили становище обвинуваченої, а тому відповідно до ч.2 ст. 5 КК України зазначені зміни в Кримінальному кодексі України не можуть бути застосовані до ОСОБА_4 . Отже, суд застосовує закон про кримінальну відповідальність, зокрема норми статтей 45, 48 та ст.366-3 КК України, що діяли на момент вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст. 48 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення), особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до примітки ст. 45 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення кримінального правопорушення) корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями191,262,308,312,313,320,357,410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ст.12 КК України (в редакції, станом на час вчинення кримінального правопорушення) кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України відносилось до кримінальних проступків.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вину визнала повністю, є не судимою.

Крім того, ОСОБА_4 добровільно після вчинення кримінального правопорушення подала декларацію перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2021 по 05.05.2021, ОСОБА_4 не є працівником поліції, у зв`язку з чим суд вважає, що вона перестала бути суспільно-небезпечною.

Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст.285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 ст.286 КПК України визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч.3ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченої слід задовольнити та звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-3 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно неї підлягає закриттю.

Керуючись статтями 12, 48 КК України, статтями 284-288, 372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження по справі у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0000087 від 07.02.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1