Справа № 274/4850/22
Провадження № 1-кс/0274/1121/22
"22" вересня 2022 р. м. Бердичів

Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., за участю секретаря судового засідання Дерманської О.В., заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а:
13.09.2022 до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_1 , у якій він просить:
- поновити строк подання скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- визнати бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною;
- зобов`язати службових посадових осіб Бердичівського районного відділу поліції ГУНП у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою і провести перевірку щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 , що виражаються у погрозах розправі та вчиненні домашнього насильства та провести повний і всебічний розгляд його заяви відповідно до вимог КПК України.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
Вимоги скарги обґрунтовано тим, що ним було подано до Бердичівського РВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив внести відомості до ЄРДР щодо шахрайських дій і врегулювання питання повернення коштів, які у нього позичив ОСОБА_2 .
Із відповіді поліції він дізнався про результати розгляду звернення, де вказано про відмову у внесенні відомостей у ЄРДР.
Таким чином працівниками поліції по його заяві не внесено відповідні відомості до ЄРДР, чим порушено порядок, встановлений нормами КПК України при проведенні перевірки його заяви, адже є всі підстави вважати, що дії ОСОБА_2 містять ознаки злочину, визначені поняттям ст.190 КК України.
Процедура, позиції учасників провадження
Ухвалою від 14.09.2022 заявнику поновлено строк звернення із скаргою та відкрито провадження за вказаною скаргою на бездіяльність службових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Заявник у судовому засідання вимоги скарги підтримав та пояснив, що близько трьох років ОСОБА_2 , обманувши його, позичив у нього 1000 гривень. Обман полягав у тому, що ОСОБА_2 позичаючи у нього грошові кошти у розписці про позику навмисне, щоб не повертати гроші, вказав не своє прізвище, а прізвище « ОСОБА_3 ». Тобто ОСОБА_4 вчинив шахрайство. Він не може стягнути за рішенням суду у цивільні справі грошові кошти, оскільки було такої особи як ОСОБА_5 , який вказаний у розписці про позику, не існує. Розписка про позику із неправильним прізвищем у нього наявна. ОСОБА_1 також вказав, що перебуває на обліку в лікаря психіатра із хронічним психічним захворюванням, проте інвалідності він не має та ніяких коштів він не отримує.
Уповноважена особа Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області та прокурор у судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду скарги відділ поліції повідомлений належним чином, будь-яких заяв з приводу скарги не надходило.
Неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами кримінального провадження та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчою суддею, їх оцінка та висновки
Долучене до матеріалів справи повідомлення заступника начальника СВ Бердичівського РВП про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, не містить дати його складання та відомості про яку саме заяву (звернення) зазначено.
З довідки ДОП Бердичівського РВП Кравчука А від 27.07.2022 вбачається, що під час проведення перевірки за місцем проживання ОСОБА_2 останній був відсутній, тому опитати останнього неможливо. На думку ДОП Бердичівського РВП Кравчука А., у даному випадку вбачаються цивільно - правові відносини, тому немає достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Разом із тим, враховуючи, що протокол від 25.07.2022 про прийняття заяви ОСОБА_1 про вчинене кримінальне правопорушення заповнював працівник поліції та враховуючи пояснення ОСОБА_1 у судовому засіданні про те, що ОСОБА_2 заволодів належними йому грошовими коштами шляхом обману та зловживання його довірою, вказавши невірно своє прізвище у розписці про позику та з огляду на особу ОСОБА_1 , який має психічне захворювання, вказані обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
А тому, відповідно до положень ст. 214 КПК України відомості, викладені в заяві ОСОБА_1 від 25.07.2022 підлягають внесенню до ЄРДР.
Щодо вимог скарги про визнання бездіяльності посадових осіб Бердичівського РВП протиправними, то за положеннями статті 307 КПК України слідчий суддя не наділений правом за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а:
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня оголошення.

Слідча суддя І.Ю. Хуторна