Справа №761/1341/22. Провадження №11п/824/188/2022. Суддя-доповідач у апеляційній інстанції - ОСОБА_1
Категорія: ст. 34 КПК України.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України

02 червня 2022 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Києві, подання голови Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення матеріалів скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №21-1078-0812, з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції,

за участю сторони захисту адвоката ОСОБА_9 ,

у с т а н о в и л а:

23 травня 2022 року до Київського апеляційного суду надійшло подання голови Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення матеріалів скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №21-1078-0812, з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Вказане подання голови суду винесено на підставі ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 05.05.2022 року.

Ухвала суду обґрунтована тим, що кримінальне провадження №0000212 від 19.09.2016 року розслідується слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28, що перебуває на території Печерського району міста Києва. Зазначено, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, а тому необхідно вирішити питання про направлення матеріалів скарги з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

02.06.2022 від адвоката ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_7 надійшло заперечення на подання Шевченківського районного суду, в якому він зазначає, що центральний апарат ДБР або просто ДБР не є органом досудового розслідування. Вказує, що Головне слідче управління ДБР (на лату внесення подання до суду апеляційної інстанції) знаходилося та здійснювало свою діяльність в будівлі №15 по вул. Симона Петлюри, м. Київ.

Перед початком судового засідання від прокурора ОСОБА_10 надійшло клопотання про розгляд подання голови суду без його участі.

Заслухавши доповідь головуючого судді, думку адвоката ОСОБА_9 , який заперечував щодо задоволення подання голови суду, обговоривши доводи подання голови суду та дослідивши матеріали судової справи, колегія суддів приходить до висновку, що подання голови Шевченківського районного суду міста Києва задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000212 від 19.09.2016 року.

13 січня 2022 року адвокат ОСОБА_6 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №21-1078-0812.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 5 травня 2022 року матеріали скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 скеровано до Київського апеляційного суду для вирішення питання про їх направлення з Шевченківського районного суду м. Києва до іншого районного суду м. Києва, оскільки воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Колегія суддів не може погодитися із висновками слідчого судді про надходження скарги до суду з порушенням правил підсудності.

Так, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Згідно із ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

А тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до матеріалів справи, досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» (із змінами та доповненнями) систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Указом Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 року затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з:
1. Центрального апарату, в який входять:
Головне слідче управління
Головне оперативне управління
Головне оперативно-технічне управління
Управління внутрішнього контролю
Управління забезпечення особистої безпеки
Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках
Управління правового забезпечення
Управління міжнародного співробітництва
Управління кадрової роботи та державної служби
Управління режимно-секретної роботи та захисту інформації
Управління фінансової діяльності та бухгалтерського обліку
Управління забезпечення діяльності
Управління інформаційних технологій
Відділ по роботі з громадськістю та засобами масової інформації
Відділ організаційно-аналітичного забезпечення
Патронатна служба.
2. Територіальні управління:
Територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області
Територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області
Територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області
Територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь
Територіальне управління, розташоване у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області
Територіальне управління, розташоване у місті Краматорську, що поширює свою діяльність на Донецьку і Луганську області
Територіальне управління, розташоване у місті Києві, що поширює свою діяльність на місто Київ, Київську, Черкаську та Чернігівську області.
3. Інститут підготовки кадрів Державного бюро розслідувань та Науково-дослідний інститут судових експертиз Державного бюро розслідувань.

Таким чином, Головне слідче управління входить в організаційну структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Державного бюро розслідувань є м. Київ, вул. П.Мирного, 28.

Разом з тим, з долучених до заперечень копій документів встановлено, що за юридичною адресою місцезнаходження ДБР: м. Київ, вул. П.Мирного, 28, будь-яка діяльність не здійснюється.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань (https://dbr.gov.ua/grafik-osobistogo-priyomu-gromadyan-kerivnictvom-derzhavnogo-byuro-rozsliduvan, https://dbr.gov.ua/dostup-do-publichnoi-informacii), центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління, знаходиться саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

У листі начальника другого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Вадима Приймачка, долученого до скарги, зазначено, що ГСУ та його структурні підрозділи розміщені у будівлі , що використовується ДБР та знаходиться за адресою: м. Київ вул. Симона Петлюри, 15.

Прокурор з Офісу Генерального прокурора ОСОБА_11 у листі від 30.11.2021 року, адресованому адвокату ОСОБА_12 , який долучений до матеріалів справи у додатках до заперечення, вказував, що фактичним місцезнаходженням Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань є вулиця Симона Петлюри,15 м. Київ.

Таким чином, зазначеними доказами підтверджено, що центральний апарат Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить і Головне слідче управлення, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000212, знаходиться по вул. С. Петлюри, 15, у м. Києві, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва.

Та обставина, що юридична адреса ДБР зазначена у іншому районі м. Києва не свідчить про порушення правил підсудності при поданні скарги на постанову прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, до Шевченківського районного суду м. Києва, оскільки кримінально-процесуальним законом визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а ГСУ ДБР фактично перебуває за адресою вул. С. Петлюри,15 у Шевченківському районі м. Києва.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення подання голови суду та вважає за необхідне повернути матеріали провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №21-1078-0812 під №0000212 від 28.12.2021 року до Шевченківського районного суду міста Києва.

Керуючись ст. ст. 32, 34 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні подання голови Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_5 відмовити.

Матеріали провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 28.12.2021 у кримінальному провадженні №0000212 про відмову у задоволенні клопотання №21-1078-0812 під №0000212 від 28.12.2021 року, повернути до Шевченківського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_13 з ю б і н ОСОБА_14 . М и к о л ю ОСОБА_15 р о л ь