У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365-2, ч.1 ст. 364 КК України,

Встановив:

Слідча Відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням у межах кримінального провадження №0000292 від 27.05.2020 про продовження строку досудового розслідування на шість місяців, оскільки у передбачений законом термін не виконані всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин справи.

У судове засідання ініціатор клопотання, будучи повідомленою про дату, час і місце його розгляду справи, не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності. Її неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Розглянувши матеріали клопотання та перевіривши його доводи роблю такі висновки.

Статтею 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні слідчого є відомості про те, що на адресу СУ ГУ НП в Полтавській області надійшла письмова заява депутата Полтавської обласної ради з приводу припинення протиправних дій стосовно захоплення земель державної форми власності на території Вільховатської сільської ради та за межами села Вільховатка Полтавської області та умисного зловживання повноваженнями головою ліквідаційної комісії АТЗТ «Вільховатське».

Слідчим СУ ГУНП в Полтавській області відомості про подію внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000292 від 09.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

В подальшому прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 11.02.2022 та відповідно до якої об`єднано в одне кримінальне провадження матеріали кримінальних проваджень: № 0000012 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, № 0000292 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України

Слідчий суддя, розглянувши доводи клопотання й додані до нього докази, вважає, що клопотання слід задовольнити.

З відомостей Державного реєстру прав встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_5 відкрито розділи, щодо земельних ділянок та зареєстровано право постійного користування на земельні ділянки АТЗТ «Вільховатське». Рішення прийнято на підставі державного акту на право користування землею серія ПЛ № 00026, що містить відмітку про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 4, та відомостей з державного земельного кадастру від 27.07.2020 № 21711805, 21711767, 21171615, 217711570, 21711822, 21711427,217114,64, 21711394, 21711349, 21711662, 21711704, 21711737, 21711315, 21711272, 21711163, 21711040, 21711213, 21711535, 21711499.

Зазначені відомості з Державного земельного кадастру від 27.07.2020 не містять відомостей про зареєстровані речові права на земельні ділянки за АТЗТ «Вільховатське». Крім того відповідно до розміщеної в Державному реєстрі прав копії Державного акту № 00026 АТЗТ «Вільховатське» надається у постійне користування 237,5 га землі в межах згідно з планом.

Зазначені відомості з державного акту № 00026 не дають змогу встановити належність земельних ділянок до землі що передана АТЗТ «Вільховатське». Крім того сумарна площа земельних ділянок перевищує 237,5 га землі.

У Державному реєстрі прав розділу, щодо земельних ділянок з іншими кадастровими номерами не відкривалися і відповідно рішень що земельних ділянок державним реєстратором ОСОБА_5 не приймалося. Тобто державним реєстратором проведено державну реєстрацію в супереч чинному законодавству.

03.08.2021 вих. № 2726/5 Міністерством юстиції України видано Наказ про скасування рішення прийнятого державним реєстратором Заїчанської сільської ради Полтавської області ОСОБА_5 від 30.07. 2020 №№ 53377311, 53376880, 53383037,53383801, 53383436,53377142, 53382810, 53382564, 53377453, 53384099, 53390337, 53390252, 53390457, 53390657, 53392197, 53394153, 53394612, 53394939, 53394414, 53390176.

Під час проведення досудового розслідування було проведено огляди земельних ділянок 23.08.2021 з відповідними кадастровими номерами: :00:004:0139, :00:007:0162, :00:002:0215, :00:004:0141, :00:007:0161, :00:001:0091, :00:004:0140, :00:007:0159, де на момент огляду є наявність сільськогосподарських культур, а саме рослини соняшника.

Це підтверджує факт самовільного заняття земельних ділянок та вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Також в кримінальному провадженні № 0000292 залучено 27.09.2021 спеціаліста сертифікованого інженера-землевпорядника ПП ОСОБА_6 з метою організації проведення оглядів інших земельних ділянок, що розташовані на території Вільховатської сільської ради та за її межами, нанесення на карту оброблених та засіяних земельних ділянок поза межами державного акту № 00026.

10.02.2022 Решетилівською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, а саме: службові особи АТЗТ «Вільховатське» за попередньою змовою із державними реєстраторами Виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавської області та Заїчинської сільської ради Полтавської області. Зловживаючи службовим становищем, заволоділи правом приватної власності на земельні ділянки та правом постійного користування земельними ділянками комунальної форми власності на території природно-заповідного фонду Кобеляцької територіальної громади Полтавської області, шляхом здійснення державної реєстрації такого права за юридичною особою. Внаслідок чого із комунальної власності Кобеляцької місцевої ради незаконно вибуло 41 га земель сільськогосподарського призначення, а також Кобеляцька міська рада втратила можливість розпоряджатися земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 597 га, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В подальшому прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 11.02.2022 та відповідно до якої об`єднано в одне кримінальне провадження матеріали кримінальних проваджень: № 0000012 від 10.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, № 0000292 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні даних що підтверджуватимуть збиток Державі в наслідок самовільного захоплення земельних ділянок та 23.02.2022 призначено судово-економічну експертизу та доручено її проведення експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України.

У зв`язку з тим, що під час досудового розслідування потрібно дочекатися висновку судово-економічної експертизи, а також провести ряд інших слідчих дій, у виконанні яких може настати потреба після проведення цієї експертизи під час розслідування цього кримінального провадження, вважаю за доцільне продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання слідчої СВ Відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000292 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 297-1, ч. 1 ст. 365-2, ч.1 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя