Провадження №1-кс/127/6560/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cтаршого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 03.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням установлено, що за зверненням колишнього сільського голови Приборівської сільської ради ОСОБА_4 , внесено відомості до ЄРДР № 0000339 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, по факту підроблення рішення сесії сільської ради.

Окрім того, Немирівською окружною прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000060 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.190 ч.2 КК України та № 0000061 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.366 ч.1 КК України, за фактом вчинення посадовими особами Приборівської сільської ради за попередньою змовою з невстановленими особами службового підроблення з метою шахрайського заволодіння земельними ділянками.

За результатами розслідування кримінальні провадження № 0000061, № 0000060 та № 0000339 передано для подальшого розслідування до СУ ГУНП у Вінницькій області.

В подальшому вказані кримінальні провадження 29.10.2021 об`єднано в одне кримінальне провадження та присвоєно номер № 0000339.

Обставинами провадження встановлено, що 20 серпня 2020 року рішеннями 44 сесії 7 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області (на даний час це територія Турбівської селищної територіальної громади Вінницького району Вінницької області) було надано дозвіл ОСОБА_5 (голова ініціативної групи) та ще 91 особі, які є жителями територіальної громади, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею: 0,22 га кожному.

У подальшому в середині вересня 2020 року вказані 92 особи уклали з Центральною регіональною філією ДП «УкрДАГП» договори про виконання робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак в подальшому стало відомо, що землі, на які видані дозвільні документи 92 громадянам, було затверджено проекти землеустрою та передано іншим не відомим особам, для ведення особистого селянського господарства, при цьому, що згідно Генерального плану села Приборівка зазначена земельна ділянка не передбачалась для ведення особистого селянського господарства, а була передбачена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Вказані обставини суперечать вимогам ЗК України, оскільки порушена процедура розробки проектів землеустрою, та формування земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на частині землі, яка була передбачена згідно Генерального плану села Приборівка для іншої категорії земель, що не відповідає містобудівній документації села Приборівка, на що уваги Державні кадастрової реєстратори не звернули, та внесли до ДЗК відповідну інформацію, порушивши Закон України «Про Державний земельний кадастр» та Порядок ведення Державного земельного кадастру, не перевіривши вимоги Генерального плану села Приборівка та іншу містобудівну документацію відповідної територіальної громади.

Земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера:

:04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

У подальшому не встановлені особи, яким в червні 2020 році Приборівською сільською радою прийнято рішення про відмову в затвердженні проектів землеустрою та передання їм у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, подавши до державного реєстратора Якушинецької сільської ради ОСОБА_6 , Виконавчого комітету Вінницької міської ради ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підроблені рішення Приборівської сільської ради, Липовецького району, Вінницької області, зареєстрували право власності на земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера:

:04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

В ході розслідування кримінального провадження 31.08.2021 земельні ділянки:

:04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172, площею 1, 586 га кожна, розміщенні на території Приборівської сільської ради, визнано речовим доказом по провадженню.

Крім того, на зазначені земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172, відповідно до ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області накладено арешт.

На даний час осіб, які причетні до вчинення вказаного правопорушення не вдалося встановити.

Строк здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчувався 03.08.2022 року.

В ході розслідування вказаного кримінального провадження виконана значна кількість слідчих та слідчо-розшукових дій, а саме допитано свідків, потерпілих, призначено судові експертизи, а також отримано тимчасові доступи до різних документів.

Водночас, для завершення досудового розслідування, необхідно виконати ряд слідчих (слідчо-розшукових) та процесуальних дій спрямованих на встановлення осіб причетних до вчинення вказаних злочинів. Призначити почерковзнавчу експертизу, та виявити інші підроблені рішення Приборівської сільської ради на підставі яких відбулась реєстрація права власності та інші слідчі та слідчо-розшукові заходи спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінального правопорушення досудове розслідування, якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим.

Враховуючи те, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений чинним законодавством строк, тобто до 03.08.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Падав заяву про розгляд клопотання у його відсутність в зв`язку із службовою зайнятістю.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000339 від 03.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках,передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вищевказані заходи забезпечення провадження у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вказані слідчим заходи є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000339, на шість місяців.
Продовження ж строку досудового розслідування на 12 місяців суд вважає необгрунтованим, оскільки слідчим у клопотанні не наведено обставин, які можуть свідчити про виняткову складність кримінального провадження. Крім того, у даному кримінальному провадженні, продовження досудового розслідування на 12 місяців суперечитиме положенням статей 219 та 294 КПК України.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання cтаршого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000339 від 03.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України, продовжити на 6 (шість) місяців, тобто до 03.02.2023.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя