Справа №127/1660/22
Провадження №1-кс/127/746/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури з приводу невиконання процесуальних вимог ст. 220 КПК України по її клопотанню від 11 січня 2022 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури з приводу невиконання процесуальних вимог ст. 220 КПК України по її клопотанню від 11 січня 2022 року. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначила, що 11 січня 2022 року вона звернулася до керівника Вінницької окружної прокуратури з клопотанням, в порядку ст. 220 КПК України, з приводу надання копії письмових повідомлень про підозру, вручених суб`єктам злочину (ст. 18 КК України), вчинивших кримінальні правопорушення за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України по кримінальному провадженню №0000351 від 28.10.2020. Станом на сьогодні не виконані процесуальні вимоги ст. 220 КПК України щодо розгляду і вирішення її клопотання від 11.01.2022, що відповідає бездіяльності керівника Вінницької окружної прокуратури як суб`єкта організаційних повноважень, який несе повну відповідальність за результати роботи очолюваного ним колективу. Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає також можливість оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання. При цьому оскарженню підлягає як нездійснення процесуальних дій, які прокурор або слідчий зобов`язані вчинити відповідно до положень КПК України, так і порушення строків, що визначені КПК України для здійснення окремих процесуальних дій. З урахуванням викладеного ОСОБА_3 просить зобов`язати Вінницьку окружну прокуратуру розглянути і вирішити її клопотання в порядку процесуальних вимог ст. 220 КПК України, надавши їй вмотивовану постанову прокурора про задоволення клопотання або про повну чи часткову відмову в задоволенні її клопотання від 11.01.2022 по кожному пункту заявлених вимог.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, просила вимоги скарги задоволити.

Прокурор відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 суду пояснив, що клопотання ОСОБА_3 було розглянуто не в порядку ст. 220 КПК України, оскільки остання не орієнтується на якій стадії знаходиться розслідування у кримінальному провадженні №0000351, тому їй було надано письмове роз`яснення за №50-48-21 за підписом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів скарги, в провадженні сектору дізнання відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000351 від 28.10.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України. В рамках вищезазначеного кримінального провадження ОСОБА_3 11 січня 2022 року направила поштовим відправленням на адресу керівника Вінницької окружної прокуратури клопотання в порядку ст. 220 КПК України з приводу розслідування кримінального провадження №0000351 від 28.10.2020 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Обов`язок розгляду клопотань як загальна умова досудового розслідування є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Позбавлення права на заявлення клопотань, відмова в їх розгляді є суттєвим порушенням норм кримінального процесуального законодавства.

Як вбачається із письмового повідомлення Вінницької окружної прокуратури за №50-48-21 за підписом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 , клопотання ОСОБА_3 від 11 січня 2022 року з приводу розслідування кримінального провадження №0000351 від 28.10.2020, Вінницькою окружною прокуратурою по суті розглянуто не було.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скарга ОСОБА_3 є законною і підлягає задоволенню.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 22, 220, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов"язати прокурора Вінницької окружної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво в кримінальному провадженні №0000351 від 28.10.2020, протягом 3-х днів з дня отримання копії даної ухвали винести вмотивовану постанову за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_3 від 11 січня 2022 року, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: