№ 207/4861/21
№ 1-кс/207/550/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2022 року слідчий суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2022 року слідча СВ відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000376 на шість місяців.

В обґрунтування заявленого клопотання, слідча посилається на те, що в провадженні СВ відділення № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000376 від 18.08.2021 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 17.08.2021 року до ЧЧ ВП № 2 КРУП надійшло повідомлення про те, що 17.08.2021 року в Південному районі м. Кам`янське неподалік вулиць Чайковського та Широкої невідомі висипали купу будівельного сміття у лісосмузі, чим здійснили забруднення земель.
17.08.2021 року було проведено огляд місця події, а саме ділянку місцевості яка розташована на відстані близько 500 м від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам`янське, вул. Широка 494, проведеним оглядом місця події було встановлено, що на даній ділянці вздовж дороги маються купи відходів, переважно будівельні відходи.
В ході розслідування кримінального провадження в якості свідка було допитано ОСОБА_5 , котра пояснила, що звалища - це ділянки землі, на яких безконтрольно зберігаються побутові, а іноді й будівельні та інші відходи. Часто для зменшення об`єму відходів звалища підпалюють. Такий підхід є неприпустимим, оскільки звалища є серйозним джерелом забруднення і повітряного, і водного середовища. Жоден із таких самовільно створених пунктів скидання відходів не обладнаний відповідним чином, продукти гниття і розпаду потрапляють у ґрунт і ґрунтові води, які є джерелом водопостачання для багатьох мешканців. Температура гниття подекуди настільки висока, що часто легко призводить до їх займання, до того ж у повітря викидається неймовірна кількість шкідливих речовин. Достатньо буде сказати, що при тлінні поліетиленового пакету, у повітря виділяється понад 70 різних хімічних сполук, жодна з яких не є корисною для нашого здоров`я. Крім того, такі звалища сміття є середовищем для розмноження комах та гризунів, які є збудниками та переносниками різних інфекційних захворювань, таких як лептоспіроз, сказ, енцефаліт, чума та ін. Варто зазначити, що всі відходи є об`єктом права власності, а відповідно до положень Цивільного кодексу, власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відтак, відповідно до ЗУ Про відходи, забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових на території міста Кам`янське та в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини. Тобто, розміщувати відходи дозволяється лише у спеціально відведених для цього місцях, які не допускають негативного впливу відходів на довкілля та здоров`я людей. Тому, в першу чергу власник відходів повинен дотримуватися вимог поводження з ними та не допускати засмічення та забруднення території. Викидання сміття у місцях, спеціально не пристосованих для цієї мети, тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Так, у ст. 42 ЗУ Про відходи зазначено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров`я людини та економічних збитків. Однозначно, що викидання сміття у невстановленому для цього місці призводить до забруднення довкілля. Проте, в залежності від тяжкості шкоди, яку спричинила така діяльність довкіллю, диференціюють адміністративну та кримінальну відповідальність. Зазвичай, власник відходів, що розміщені на несанкціонованих сміттєзвалищах, є невідомий, тому такі відходи вважаються безхазяйними. У такому разі, власники, або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов`язані у п`ятиденний термін повідомити про них виконавчий комітет Кам`янської міської ради. На території м. Кам`янське вже налічується чимало несанкціонованих сміттєзвалищ. Найбільша їх кількість утворюється у Південному районі міста через відсутність звернень до комунального підприємства, яке надає послуги по збору твердих побутових відходів. Щорічно утворюються маті стихійні звалища, які не піддаються достовірному обліку. Так, дуже обурює той факт, що на вул. Чайковського, в м. Кам`янське, Дніпропетровської область, організовано відразу два стихійних сміттєзвалища твердих побутових відходів від підприємницької діяльності потужних об`єктів промисловості, загальною площею близько 500 кв.м. Координати сміттєзвалища: 48.83, 34.36 Координати сміттєзвалища: 48.14, 34.31 Невстановлені особи на вантажівках здійснюють викиди забруднюючих матеріалів та речовин на поверхні ґрунті, які в подальшому в процесі їх розкладання. Так, діючим законодавством передбачена низка адміністративних, кримінальних та цивільних заходів тримання цього негативного фактору. Адміністративну відповідальність, відповідно до статті 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення несуть особи винні у порушенні вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення. За таку діяльність передбачається штраф на громадян у розмірі від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 грн. до 1360 грн.) і на посадових осіб, громадян - суб`єктів підприємницької діяльності - від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 грн. до 1700 грн.). Кримінальна відповідальність передбачається за забруднення або псування земель, проте, на відміну від адміністративної відповідальності, тут важливим є наслідок у вигляді небезпеки для життя, здоров`я людей чи довкілля. Такі дії, відповідно до ст. 239 Кримінального кодексу України, караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( до 3400 грн.) або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Цивільна відповідальність, яка настає незалежно від притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, полягає у обов`язку відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про відходи. Ця шкода може бути заподіяна і здоров`ю людини, і навколишньому середовищу. З огляду на вищевикладене 20.08.2021 року ОСОБА_6 було направлено звернення до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу з проханням здійснити позаплановий захід державного нагляду - перевірку факту розміщення стихійного звалища твердих побутових відходів у АДРЕСА_1 , але до теперішнього часу жодної відповіді їй не надано.
В ході допиту ОСОБА_6 надала копію звернення до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу.
Злочин, передбачений ч. 1 ст. 239 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальних провадженнях вказаної категорії дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 18.08.2022 року, а для завершення досудового розслідування потрібен час в зв`язку з тим, що необхідно встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення.
У судове засідання слідча ВП № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі. Просить його задовольнити.

Враховуючи ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчим суддею встановлено, що 18.08.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000376 внесені дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

У відповідності до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дане клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до суду 16.08.2022 року, а строк досудового розслідування закінчується 18.08.2022 року, тобто слідчий звернувся до суду із даним клопотанням не за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування, як того вимагає положення ч.5 ст.294 КПК України.

Слідчий суддя також звертає увагу, що протягом встановленого процесуальним Законом строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було вчинено замало процесуальних дій, які б сприяли швидкому та повному досудовому розслідуванню, по кримінальному правопорушенню передбаченому ч.1 ст. 239 КК України.

Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000376 від 18.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1