Провадження № 1-кс/761/9041/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами справи №761/42517/21 щодо направлені з Київського апеляційного суду для призначення нового розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування рішення прокурора четвертого віділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчиненя у зв`язку з масовими протестами в 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурор ОСОБА_4 від 03.11.2021 у кримінальному провадженні 0002443 від 06.11.2015 про відмову у задоволенні клопотань та зобов`язання розглянути такі клопотання у відповідності до вимог статті 220 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
16 серпня 2022 року до Шевченківського районного суду міста Києва з Київського апеляційного суду надійшли матеріали справи №761/42517/21 для призначення нового розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування рішення прокурора четвертого віділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчиненя у зв`язку з масовими протестами в 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурор ОСОБА_4 від 03.11.2021 у кримінальному провадженні 0002443 від 06.11.2015 про відмову у задоволенні клопотань та зобов`язання розглянути такі клопотання у відповідності до вимог статті 220 КПК України.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 16.08.2022 у справі визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання щодо призначення нового розгляду у справі за результатом висновків колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, викладених в ухвалі від 14.06.2022, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що зазначено у ст.26 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.30 КПК України у кримінальному провадженні правосуддя здійснюється лише судом згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Виходячи із аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;

3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

З матеріалів справи вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002443 від 06.11.2015, є Слідче управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку з масовими протестамиу 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань.

З урахуванням Указу Президента України № 41/2020 від 5 лютого 2020 року, яким затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках, входить в організаційну структуру Центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Так, Центральний апарат ДБР розташований за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15, тобто, в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, водночас Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 2014 роках, розташовано за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 18, тобто, в межах юрисдикції Подільського районного суду м. Києва.

Аналогічна позиція викладена і в ухвалі Київського апеляційного суду від 06 липня 2022 року у справі №761/4645/22.

З огляду на викладене, орган досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002443 територіально не знаходиться у Шевечнківському районі міста Києва.

Законом України № 2367-VIII від 22 березня 2018 року, який набув чинності 11 квітня 2018 року, внесені зміни у ч. 2 ст. 132, абзац перший частини першої статті 184, частину другу статті 234 КПК України, на підставі яких із вказаних вище норм КПК, серед іншого, виключено положення про те, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа, та, відповідно до змін, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга подана не до належного суду.
На підставі наведеного, мають бути застосовані наслідки, обумовлені ч.2 ст.304 КПК України, а саме: скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
При цьому, слід роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 303, 304, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про скасування рішення прокурора четвертого віділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчиненя у зв`язку з масовими протестами в 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурор ОСОБА_4 від 03.11.2021 у кримінальному провадженні 0002443 від 06.11.2015 про відмову у задоволенні клопотань та зобов`язання розглянути такі клопотання у відповідності до вимог статті 220 КПК України, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1