Справа № 522/5330/22
Провадження № 1-кс/522/3551/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000378 від 02.04.2022, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000378 від 02.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, мотивуючи наступним.
Слідчим відділом відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000378 від 02.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Досудовим слідством встановлено, підставою до внесення відомостей до ЄРДР стала заява фізичної особи, щодо фактів підробки документів та розкрадання бюджетних коштів.

Досудовим розслідуванням установлено, що за ідентифікатором закупівлі

UA-2021-12-29-009823-c між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договори на постачання хліба цільнозвернового пшеничного та хліба цільнозернового житнього, на загальну суму 16 769760, 00 грн., тощо.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі», визначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;

2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).

Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб`єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Абзац другий частини третьої статті 16 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021\
4. Під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті.

5. У разі участі об`єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об`єднаних показників кожного учасника такого об`єднання на підставі наданої об`єднанням інформації.

Згідно до вимог ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:

1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;

2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення.

Таким чином, є підстави вважати, що представники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час виконання умов договору, щодо технічного обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації у приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не в повній мірі виконують умови договору, зокрема щодо наявності актів прийому передачі до договору № 18.02.2022.
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до речей і документів, а саме проектної документації, договору, (додатків та додаткових угод), актів приймання виконаних робіт (наданих послуг), службова документація, посадові обов`язки, листування для проведення їх аналізу та вирішення питання про призначення експертизи.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак надав заяву в якій просив розгляд клопотання здійснити за його відсутності та задовольнити його.
Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, за таких обставин.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належ ить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, особисте листування особи та інші записи особистого характер та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи, є необхідними для забезпечення повноти досудового розслідування. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а їх вилучення необхідне для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000378 від 02.04.2022 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Код за ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 :

-щодо підписаних договорів укладено договори на постачання хліба цільнозвернового пшеничного та хліба цільнозернового житнього, на загальну суму 16 769760, 00 грн., та актів виконаних робіт за тендером UA-2021-12-29-009823-c між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », додавши платіжне доручення, щодо оплати вказаного товару;

- щодо підписаного договору на послуги з технічного обслуговування комп`ютерів відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2022-03-10-000416-c, на суму 49500,00 грн., додавши копії актів прийому-передачі по вказаному договору, та платіжні доручення щодо виконання умов договору;

- щодо підписаного договору на виконання заходів (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установ, закладах, а саме технічного висновку щодо стану несучих і огороджувальних конструкцій ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2022-05-18-003570-а, на суму 25 632,00 грн., додавши копії актів прийому-передачі по вказаному договору, та платіжні доручення щодо виконання умов договору.

Відповідальні особи зобов`язані вказані документи надати слідчому СВ № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , або оперативному співробітнику УСР в Одеській області за дорученням слідчого.
Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення тобто до 23.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5
23.06.2022