Ухвала
слідчого судді

07.10.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000132 від 09.04.2021 про продовження строку досудового розслідування,-

встановив:

В провадженні ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000132 від 09.04.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

06.10.2022р. прокурор Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000132 від 09.04.2021. Клопотання обгрунтовує тим, що 24.07.2019 року невідомі особи, шляхом обману і зловживання довірою під приводом купівлі житла заволоділи грошовими коштами ОСОБА_4 , чим спричинили останньому матеріальної шкоди на суму 566 406,00 грн. Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: допитано заявника, потерпілого, свідків, скеровано запити слідчого в порядку ст. 93 КПК України тощо. Крім цього, необхідно встановити місце перебування та допитати в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо відомих їм обставин передачі ОСОБА_4 грошових коштів, а також укладення договору переуступки прав та внесення змін до Договору про завдаток від 02.04.2019. Зокрема, необхідно з`ясувати причини невиконання умов договору, укладеного між потерпілим ОСОБА_4 та ПГІ «Будівельна компанія «Буд Електро Монтаж». Також необхідно ініціювати перед ДАБК у Львівській області питання щодо проведення перевірки дотриманням законодавства України у сфері містобудівної діяльності, а також будівельних норм державних стандартів і правил, положень містобудівної документації, і вихідних даних для проектної документації за об`єктом будівництва по АДРЕСА_1 . Поряд із цим необхідно звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів договорів, укладених між потерпілим ОСОБА_4 та ПП «Будівельна компанія «Буд Електро Монтаж», зокрема: оригіналу договору переуступки прав та внесення змін до Договору-про завдаток від 02.04.2019, а також документів про виконання будівельних робіт по АДРЕСА_1 , що знаходяться в ПП «Будівельна компанія «Буд Електро Монтаж» (вул. Малі Кривчиці, 9, м. Львів, Львівська область). Проведення зазначених вище процесуальні дії потребує додаткового часу, а результати їх проведення матимуть доказове значення для судового розгляду. Для проведення та завершення слідчим цих процесуальних дій необхідний додатковий строк терміном 12 місяців. Обставини, що перешкоджали здійснити ці проце суальні дії раніше зумовлені неявками свідків, проведенням невідкладних слідчих дій. Виконати перелічені вище слідчі (розшукові) дії не вбачалось за можливе у зв`язку із тим, що усі правоохоронні органи, у тому числі слідчі підрозділи органів поліції, на даний час, переведені в особливий режим несення служби, чергування і патрулювання з метою забезпечення правопорядку під час дії воєнного стану. На даний час існує необхідність у продовженні відпрацювання оперативним шляхом можливої причетності до вчинення вказаного злочину раніше судимих підоблікових осіб, а також осіб, що раніше вже вчиняли аналогічні злочини. Проведення зазначених вище процесуальних дій потребує додаткового часу, а результати їх проведення матимуть доказове значення для судового розгляду. Для проведення та завершення слідчим цих процесуальних дій необхідний додатковий строк терміном 12 місяців. Обставини що перешкоджали здійснити ці процесуальні та слідчі дії раніше зумовлені цілком об`єктивними та не залежними від слідчого та прокурора чинниками, зокрема, такими як відсутність свідків злочину, проведенням у провадженні значної кількості інших першочергових та невідкладних слідчих дій. Складність зазначеного кримінального провадження обумовлена вчиненням даного злочину в умовах неочевидності за відсутності прямих свідків чи очевидців події, а також обмеженою кількістю слідів вчинення цього злочину, що об`єктивно зумовлює потребу у проведенні значної кількості слідчих (розшукових) дій, а також інших процесуальних дій з метою здобуття належних та допустимих доказів.

Прокурор зазначає, що продовження строків досудового розслідування дасть можливість слідчому провести ряд повторних слідчих дій, з встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у подальшому притягнення такої до кримінальної відповідальності, встановлення свідків та очевидців, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення. Просить задовольнити клопотання та продовжити строк на дванадцять місяців.

У судове засідання прокурор ОСОБА_3 не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких або особливо тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 09.04.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

25 червня 2021 року старшою слідчою СВ ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Л/о капітаном поліції ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження.

01 липня 2021 року прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_3 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження. Зокрема, в постанові зазначено, що не виконано жодних вказівок прокурора, не проведено жодних слідчих дій, не допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо відомих їм обставин передачі ОСОБА_4 грошових коштів і укладення договору переуступки прав до договору про завдаток від 02.04.2019р.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, прокурор в обґрунтування клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що з квітня 2021 року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування та до 06.10.2022, дати подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчим не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Прокурор, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, слідчих дій зокрема встановити свідків та очевидців даної події та допитати їх у якості свідків, відпрацювати причетність до вчинення даного кримінального правопорушення осіб раніше судимих по аналогічних злочинах та допитати їх в якості свідка, встановити особу злочинця, виконати значну кількість інших першочергових та невідкладних слідчих дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, прокурор покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування потрібно 12 місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 09.04.2021 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 06.10.2022 слідчим жодні дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Зокрема, з долучених до клопотання повторних вказівок в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України вбачається, що такі надані прокурором лише 05 жовтня2022 року, тобто фактично перед подачею клопотання до суду, а не після скасування постанови про закриття провадження.

До клопотання про продовження строку досудового розслідування, прокурором не долучено жодних документів, які свідчать про те, що в період з 01 липня 2021 року - винесення постанови про скасування постанови про закриття кримінального провадження, та до 06 жовтня 2022 року - подачі клопотанн до суду вчинялися реальні слідчі дії з метою розкриття кримінального правопорушення.

У порушення положень Закону, прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що розглядуване клопотання прлокурора про продовження строку досудового розслідування не відповідає вимогам та є необгрунтованим в розумінні ст.295-1 КПК України.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0000132 від 09.04.2021 та вважати встановленою сатисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 .

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000132 від 09.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України у зв"язку з його невідповідністю вимогам процесуального законодавства та безпідставністю такого.

Копію ухвали направити прокурору Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_10