УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/1663/22

05 вересня 2022 рокум.Костопіль
Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Костопільського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000058 від 16.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до Костопільського районного суду Рівненської області із клопотанням, погодженим начальником Костопільського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 16.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000058 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в прокуратуру Рівненської області з Офісу Генерального прокурора надійшло повідомлення щодо вчинення кримінального правопорушення розпорядниками бюджетних коштів та суб`єктами господарювання, яке виявлене за результатами проведення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (Акт ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості №22-2-10/66 від 13.06.2019).

Як вбачається із вказаного повідомлення, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, в період 2017-2019 років під час виконання суб`єктами господарювання робіт по новому будівництву та реконструкції об`єктів державної та комунальної форми власності, вчинили розтрату державного майна бюджетних коштів, здійснивши оплату за фактично невиконані роботи: на суму 358,9 тис. грн. при проведенні ПП « ОСОБА_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Богуші Березнівського району; на суму 83,2 тис. грн. при проведенні ПП « ОСОБА_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Дюксин Костопільського району; на суму 80,2 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Голишів Рівненського району; на суму 56,5 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Блажове Рокитнівського району; на суму 17,5 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Томашгород Рокитнівського району; на суму 16,5 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Вовковиї Демидівського Рівненського району; на суму 8,2 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Бистричі Березнівського району; на суму 7,4 тис. грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Семидуби Дубенського району (загальна сума - 628,4 тис. грн.).

Зокрема, в ході аудиту виявлено привласнення, розтрату або заволодіння майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб ПП « ОСОБА_5 » на суму 83200 грн. при проведенні робіт по об`єкту «Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 », шляхом завищення об`єму та обсягу виконаних будівельних робіт.

26.05.2022 на адресу Рахункової палати направлено лист про надання завіреної копії акту ІНФОРМАЦІЯ_8 про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості №22-2- 10/66 від 13.06.2019.

У відповідь на зазначений лист отримано інформацію з ІНФОРМАЦІЯ_9 (вих.18-637 від 10.06.2022), з якого вбачається, що право слідчого витребовувати документи реалізується лише на підставі судової ухвали та копія акту ревізії буде надана за умови надання відповідної ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, клопотання просить задоволити в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_10 не забезпечило явку уповноважених представників в судове засідання. Про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось належним чином.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи те, що учасники процесу в судове засідання не з`явилися та вимоги ч.1 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: акт ІНФОРМАЦІЯ_1 ) №22-2-10/66 від 13.06.2019, про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості (в частині перевірки проведених робіт по об`єкту «Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 »).

Підстави, що зазначений вище документ перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що вбачається із листа Рахункової палати вих.№18-637 від 10.06.2022.

Заявлені у клопотанні документи перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Документи, які планується здобути, в сукупності мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, а також призначення відповідної судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації та документів має значення для кримінального провадження і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.

Процедура такого вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність ІНФОРМАЦІЯ_10 . Крім того, згідно п.10 ч.1 ст.162 Кримінального процесуального кодексу України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання та отримання дозволу судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч.1, п.5 ч.2 ст.131 Кримінального процесуального кодексу України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.160 Кримінального процесуального кодексу України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України, таємниця фінансового моніторингу, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах. В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення зокрема встановити осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, не можливо.

За результатами розгляду клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що заявлені у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної установи; вказані документи, в сукупності мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, а також призначення відповідної судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці. Окрім того слідчим доведено, що отримання зазначеної вище інформації та документів має значення для кримінального провадження і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Розглянувши подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що воно відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 162 Кримінального процесуального кодексу України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження, а тому підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.166 Кримінального процесуального кодексу України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника слідчого відділення ВП №2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Костопільського відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000058 від 16.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення ВП№2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення ВП№2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_7 та заступнику начальника слідчого відділення ВП№2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

акту ІНФОРМАЦІЯ_1 (у м.Львів) №22-2-10/66 від 13.06.2019, про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості (в частині перевірки проведених робіт по об`єкту «Нове будівництво лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 »).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1