н/п 1-кп/953/225/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі суду:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000095 від 18.07.2020 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, з вищою освітою, тимчасово не працюючого, не судимого, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

з кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Київського районного суду м. Харкова перебуває на розгляді кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , з кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України.

В судовому засіданні захисником обвинуваченого - адвокатом ОСОБА_5 подано клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки в даному кримінальному провадженні пропущені строки досудового розслідування.
Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Прокурор заперечувала проти задоволення клопотання, вказуючи, що строки досудового розслідування не пропущено, оскільки обвинувальний акт було направлено до суду вчасно, у строки, передбачені КПК України.
Вислухавши думку прокурора, обвинуваченого, дослідивши матеріали провадження, суд прийшов до наступного.
28.07.2020 року о 09-00 год. було повідомлено про підозру ОСОБА_4 за ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України.

Обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 було затверджено прокурором 30.07.2020 року.
До Київського районного суду м. Харкова обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , з кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України, надійшов 06.08.2020 року о 16-03 год., з супровідним листом, датованим 31.07.2020.

Відповідно до ст. 3 ч. 1 п. 5 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями статті 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.
Згідно постанови Верховного суду від 15.09.2021 року у справі № 711/3111/19, судам першої інстанції слід ретельно перевіряти не тільки дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291-293 КПК, а й виконання ним приписів статті 219 КПК України.
Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.
Доводи прокурора в судовому засіданні про те, що день направлення обвинувального акта до суду і є дотриманням вимог ст. 219 КПК, суд вважає необгрнутованими, оскільки положенням п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК визначено, що кінцевим моментом обчислення строку досудового розслідування є саме день звернення до суду з обвинувальним актом, а не день його направлення прокурору для прийняття рішення, або дата вихідної кореспонденції для направлення обвинувального акту до суду.

Таким чином, дослідивши всі надані матеріали кримінального провадження, судом встановлено, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України, якого було повідомлено про підозру 28.07.2020 року, направлено до суду явно поза межами досудового розслідування (а саме 06.08.2020 року), який встановлений відповідно до статті 219 КПК України.
Також, суд зазначає, що зміст ст. 219 «Строки досудового розслідування» КПК унормовує загальне положення досудового розслідування. Це положення ґрунтується на загальних засадах кримінального провадження (насамперед, таких як «верховенство права», «законність», «змагальність», «розумність строків»), і визначає основні вимоги до часових меж стадії досудового розслідування.

У системі нормативних положень КПК наведене загальне положення ієрархічно перебуває між загальними засадами кримінального провадження та іншими процедурними нормами, що регламентують строки проведення досудового розслідування. Тому закономірним є те, що у випадку конфлікту загального положення ст. 219 «Строки досудового розслідування» КПК з процедурною нормою досудового розслідування, пріоритет має відповідне загальне положення досудового розслідування (аналогія відповідно до норми ч. 6 ст. 9 КПК). У такому випадку останнє не може суперечити загальним положенням досудового розслідування.

Стаття 219 КПК є нормою загальної дії, виключно якою регулюються строки досудового розслідування і яка не підлягає розширеному тлумаченню та не передбачає будь-яких винятків або виключень.

У цьому контексті також є доречним відомий латинський вислів «іn dubio pro reo» у випадку сумніву на користь обвинуваченого (підозрюваного). Недостатня правова визначеність приписів КПК щодо строків дізнання після повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку безумовно має тлумачитися на користь підозрюваного, ефективного забезпечення його прав і свобод у кримінальному провадженні.

Крім цього, у рішенні ЄСПЛ від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» визначено концепцію якості закону, зокрема з вимогою, щоб він був доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у своєму застосуванні. Відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості і точності порушує вимогу «якості закону». В разі коли національне законодавство припустило неоднозначне або множинне тлумачення прав та обов`язків осіб, національні органи зобов`язані застосувати найбільш сприятливий для осіб підхід. Тобто вирішення колізій у законодавстві завжди тлумачиться на користь особи.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що по даному кримінальному провадженню відносно ОСОБА_4 прокурором направлено обвинувальний акт до суду після закінчення досудового розслідування поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, а тому є підставою для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК, задовольнивши клопотання захисту.
Керуючись ст.ст. 219, 284, 369, 372 КПК України, суд

постановив:
Клопотання - задовольнити.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 185 КК України закрити на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 7 (семи) днів з дня її проголошення.

Суддя