Справа № 758/5303/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого УП в метрополітені ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погодженого із т.в.о. керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч.6 ст.111-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

Слідчий УП в метрополітені ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 за погодженням із т.в.о. керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст.111-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом УП в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 07.07.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000055 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 111-1 КК України.

Слідчий вказує, що у зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, захоплено місто Херсон. В березні-травні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині 30 хвилин 24.02.2022 повномасштабним російським вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території міста Херсон, маючи умисел на зайняття посади окупаційної влади в місті Херсон, та реалізуючи його вступив в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та невстановленими особами окупаційної ВЦА Херсонської області, та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в адміністративному органі окупаційної влади місті Херсон, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 , у березні-травні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, перебуваючи на території міста Херсон, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, ОСОБА_6 умисно, добровільно зайняв посаду начальника Управління молодіжної політики, сім`ї та спорту ВЦА Херсонської області, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, в тому числі в окупаційній ВЦА Херсонської області.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, який добровільно зайняв посаду начальника молодіжної політики, сім`ї та спорту в окупаційній ВЦА Херсонської області, у травні 2022 року більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині 30 хвилин 24.02.2022 повномасштабним російським вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, перебуваючи на території міста Херсон, маючи умисел на організацію та проведення заходу політичного характеру, спрямованого на підтримку держави-агресора та активній участі у такому заході, реалізуючи його вступив в злочинну змову з невстановленими особами окупаційної ВЦА Херсонської області.

В подальшому, ОСОБА_6 , з метою реалізації злочинного умислу спрямованого на організацію та проведення заходу політичного характеру, спрямованого на підтримку держави-агресора та активній участі у такому заході, отримав «Розпорядження» № 019-Р від 21.05.2022, яке підписане Головою ВЦА Херсонської області ОСОБА_7 щодо організації та проведення святкових заходів. Координацію роботи за виконанням вказаного розпорядження покладено на начальника молодіжної політики, сім`ї та спорту в окупаційній ВЦА Херсонської області.

Реалізуючи злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та переслідуючи мету підтримки дій держави-агресора - Російської Федерації, ОСОБА_6 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі тимчасово окупованого м. Херсона, за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, взяв активну участь у організації та проведенні святкового заходу з нагоди Дня захисту дітей Військово-цивільною адміністрацією Херсонської області, які проходили 01.06.2022 за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в організації та проведенні заходів політичного характеру, спрямованих на підтримку держави-агресора та активній участі у таких заходах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 111-1 КК України.

24.06.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111, ч. 6 ст. 111 КК України.
Крім того, 30 червня 2022 року здійснено виклик підозрюваного ОСОБА_6 шляхом опублікування повісток про виклик на 04, 05 та 06 липня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Однак, ОСОБА_6 жодного разу до органу досудового розслідування не з`явився, про причини неприбуття не повідомив.

У зв`язку із переховуванням підозрюваного ОСОБА_6 та невстановленням його місцезнаходження, 07 липня 2022 року останнього оголошено в розшук, проведення якого доручено 1-му управлінню Головного управління з протидії системним загрозам управління державою ДЗНД СБ України.

Таким чином, оскільки слідчий вважає доведеним факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив задовольнити.
Захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив, вказавши, що УП в метрополітені у даному провадженні не має процесуальних повноважень здійснювати досудове розслідування, порушені правила підслідності, у зв`язку із чим, у задоволенні клопотання просив відмовити.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).
Згідно ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
В судовому засіданні встановлено, що СВ УП в метрополітені ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні від 07.07.2022 за №0000055 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 111-1 КК України.

24.06.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 111, ч. 6 ст. 111 КК України, а також за правилами ст. 133-135 КПК України здійснено опублікування повідомлення повісток про виклик 04, 05 та 06 липня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень ч. 5 ст. 111, ч. 6 ст. 111 КК, відносно яких законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.
Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Разом із тим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише, чи є причетність особи до вчинення кримінального правопорушення вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.
Як вбачається із матеріалів клопотання, обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, у тому числі:
-протоколом огляду від 21.06.2022;
-протоколом огляду від 22.06.2022;
-протоколом огляду від 22.06.2022;
-показаннями свідка ОСОБА_8 від 22.06.2022;
-іншими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 у своїй сукупності.
Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Таким чином, вищевказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Крім того, твердження захисника щодо непідслідності УП в метрополітені ГУ НП в м. Києві вказаного провадження та неможливості проведення будь-яких слідчих та процесуальних дій суд вважає безпідставними, оскільки у матеріалах, долучених до клопотання, наявна копія постанови в.о. Генерального прокурора ОСОБА_9 від 14.06.2022, згідно якого, у зв`язку із неможливістю здійснення слідчими СВ УСБУ в Херсонській області досудового розслідування в умовах воєнного стану, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 доручено слідчим СВ УП в метрополітені ГУ НП в м. Києві.
Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:
1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 р. №75 у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 27.04.2022 р. №80, затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районні проведення воєнних ( бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) в Херсонській області район Херсонський визнаний таким.
На даний час, підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду. Згідно отриманих відомостей від ДЗНД СБ України, знаходиться на тимчасово окупованій державою-агресором території у місті Херсон, тому притягнути останнього до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.
Обставиною, що свідчить, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності є те, що останній неодноразово викликався до слідчого у спосіб, передбачений ст.ст. 111, 278 КПК України, однак, підозрюваний до місця виклику не прибув та перебуває на тимчасово окупованій державою-агресором території у місті Херсон.
Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду у м. Херсон, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5, ч. 6 ст. 111 КК України.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Враховуючи викладені обставини, а саме те, що ОСОБА_6 24.06.2022 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 111 КК України, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 07.07.2022 оголошений у розшук, перебуває на тимчасово окупованій державою-агресором території у місті Херсон, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000055 від 07.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5, ч.6 ст.111-1 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого УП в метрополітені ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погодженого із т.в.о. керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 111-1 КК України.
Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 07.07.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перестануть існувати, органу досудового розслідування звернутися до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10