30.06.22 Справа № 469/290/22
1-кс/469/41/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2022 року смт. Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:
28 червня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із зазначеною скаргою, у якій зазначила, що 24.06.2022 року вона звернулася до Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.190 КК України.

У заяві вона повідомляла, що 17 лютого 2022 року з її карткового рахунку НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приваиьанк», без її відома невідомою особою шахрайським шляхом були зняті кошти: кредитний ліміт в сумі 30000 грн. та власні кошти в сумі 2000 грн. загальним розміром 32000 грн.

Заяву було зареєстровано 24.06.2022 року, а надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

За даним фактом 19.02.2022 року вона звернулася до відділу протидії кіберзлочинам в Миколаївській області ДКП НП України. Електронне звернення ID 215324, матеріали справи якого 21.02.2022 року були направлені до Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНПї в Миколаївській області.

Повідомлення зареєстроване за номером 1058 від 22.06.2022 року, проте за відсутності достатніх даних, що вказують на вчинення суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, перевірку по даному факту припинено.

Всупереч положенням ст.214 КПК України, даних про те, зазначена заява внесена до ЄРДР, вона не отримала.

Посилаючись на наведені обставини, та положення ст.214 КПК України щодо обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, просила:

- скасувати рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення шахрайських дій щодо неї;

- зобов`язати компетентних осіб Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області відповідно до вимог ст..214 КПК України, внести до Єдмного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за її заявою від 24.06.2022 року та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, надала до суду клопотання, у якому зазначила, що скаргу підтримує та просить розглянути за її відсутності (а.п.16).
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

На вимогу слідчого судді про надання матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 від 24.06.2022 року, викладену в ухвалі слідчого судді від 29.06.2022 року, Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області надано до суду матеріали перевірки №1323/58-2022 за фактом звернення ОСОБА_3 (а.п.19).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення скарги слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з оглянутих слідчим суддею матеріалів, 24.06.2022 року гр. ОСОБА_3 подала на ім`я начальника Відділення поліції №8 РУП ГУНП в Миколаївській області заяву, у якій повідомила, що 17 лютого 2022 року з її карткового рахунку НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк», без її відома невідомою особою шахрайським шляхом були зняті кошти: кредитний ліміт в сумі 30000 грн. та власні кошти в сумі 2000 грн. загальним розміром 32000 грн., та попросила:

- внести відомості, викладені у цій заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення. передбаченого ч.1 ст.190 КК України;

- розпочати досудове розслідування з даного питання та повідомити її про вжиті заходи (а.п.3).

За даними Довідки Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.06.2022 року проведеною перевіркою встановлено, що 17.02.2022 року з карткового рахунку АТ КБ «Приват Банк», належного ОСОБА_3 , без відома останньої, невідомою особою шахрайським шляхом були зняті грошові кошти в сумі 32000 грн.

Проте вважати даний факт, як факт вчинення шахрайських дій відносно ОСОБА_3 не є можливим, із-за відсутності достатніх даних, що вказують на вчинення суспільно небезпечного діяння.

На підставі викладеного, перевірку за матеріалами звернення ОСОБА_3 від 24.06.2022 року припинено та прийнято рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР (а.п.5).

Відповідно до ст.ст.7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, зазначені норми вимагають від прокурора, слідчого після отримання заяви, що містить дані про наявність ознак складу кримінального правопорушення протягом встановленого законом строку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи з викладеного, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24..06.2022 року, яка містила дані про те, що 17 лютого 2022 року з її карткового рахунку НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «Приваиьанк», без її відома невідомою особою шахрайським шляхом були зняті кошти: кредитний ліміт в сумі 30000 грн. та власні кошти в сумі 2000 грн. загальним розміром 32000 грн., тобто, про вчинення стосовно ОСОБА_3 дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України, у зв`язку з чим. скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, належним способом захисту прав особи, що звернулася зі скаргою, буде постановлення ухвали слідчого судді про зобов`язання відповідної уповноваженої особи вчинити передбачені законом дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 24 червня 2022 року про кримінальне правопорушення (в порядку статті 214 КПК), зареєстрованої ЄО за №1066 від 24.06.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: