Провадження № 1-кс/554/3299/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2022 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000462 від 18.09.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000462 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області проводиться розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за фактами того, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , юр. адреса: АДРЕСА_1 ), діючи за попередньою домовленістю із службовими особами ряду приватних організацій, шляхом відображення недостовірних відомостей в актах приймання виконаних робіт та наданих послуг здійснюють привласнення та розтрату бюджетних коштів під час проведення робіт з ремонту та утримання автомобільних доріг на території Полтавської області, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2021 році працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2020. За результатами ревізії складено Акт планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2020 років.

Згідно Акту планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2020 років представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами проведеної перевірки фінансово-господарських взаємовідносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з підрядними організаціями виявлено ряд порушень вимог законодавства, а також випадки неповного та неякісного виконання робіт, що спричинило збитки.

Під час виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)» внаслідок порушення технології виконання, а саме: неналежна товщина укладеного шару асфальтобетонного покриття (незначне відхилення від проектної товщини шару), неналежна якість укладеного асфальтобетонного покриття, відхилення від вимог норм та стандартів (основне відхилення завищено показники водо насичення асфальтобетону) здійснено завищення вартості виконаних робіт, чим спричинено матеріального збитку на суму близько 2,6 млн. грн.

Під час виконання ПП « ОСОБА_4 » робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)» внаслідок порушення технології виконання, а саме: завищено показники об`ємів та вартості перевезення матеріалів здійснено завищення вартості виконаних робіт, чим спричинено матеріального збитку на суму близько 358 тис. грн..

Під час виконання ПП « ОСОБА_4 » робіт по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області» внаслідок порушення технології виконання, а саме: неналежна товщина укладеного шару асфальтобетонного покриття (незначне відхилення від проектної товщини шару), неналежна якість укладеного асфальтобетонного покриття, відхилення від вимог норм та стандартів (основне відхилення завищено показники водо насичення асфальтобетону) здійснено завищення вартості виконаних робіт, чим спричинено матеріального збитку на суму близько 3,4 млн. грн..

15.02.2022 було призначено судову будівельно технічну експертизу по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)».

15.02.2022 було призначено судову будівельно технічну експертизу по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)».

15.02.2022 було призначено судову будівельно технічну експертизу по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області».

17.03.2022 року на адресу слідчого управління ГУНП в Полтавській області в ході проведення досудового розслідування надійшло клопотання експерта №СЕ-19/117-22/1969-БТ від 17.02.2022 про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)».

17.03.2022 року на адресу слідчого управління ГУНП в Полтавській області в ході проведення досудового розслідування надійшло клопотання експерта №СЕ-19/117-22/1972-БТ від 17.02.2022 про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)».

17.03.2022 року на адресу слідчого управління ГУНП в Полтавській області в ході проведення досудового розслідування надійшло клопотання експерта №СЕ-19/117-22/1970-БТ від 17.02.2022 про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області».

У зв`язку з вищевикладеним, у ході досудового розслідування виникла необхідність у виконанні клопотань експерта заявлених в ході проведення судових будівельно-технічних експертиз призначених для встановлення фактичного обсягу виконаних робіт, вартості їх виконання та встановлення збитку завданого бюджету.

З метою виконання клопотання експерта, проведення будівельно-технічних та економічних експертиз, для встановлення фактичного виконання робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)», необхідно здійснити вилучення оригінали документів, а саме договір №03/24/20-10 від 24.06.2020 на виконання робіт по об`єкту будівництва «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)», договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні коштории, підсумкові відомості ресурсів, розрахунку загально виробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03/24/20-100 від 24.06.2020 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, проектно-кошторисна документація в повному обсязі до коригування з експертним звітом, виконавчі креслення (схеми) або зйомки виконання робіт на окремі ділянки км0+000-км8+140 та км10+700-км12+500, журнали авторського та технічного наглядів; по об`єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області», необхідно здійснити вилучення оригінали документів, а саме: договір №03-24/20-141 від 31.08.2020 на виконання робіт по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області» та додаткові угоди до нього, договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні коштории, підсумкові відомості ресурсів, розрахунку загально виробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03-24/20-141 від 31.08.2020 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в згідно з договором підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 в повному обсязі (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок інших супутніх витрат), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) згідно з договором підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 в повному обсязі, експертний звіт з додатками щодо розгляду проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області», загальний журнал робіт по об`єкту, акти на закриття прихованих робіт по об`єкту будівництва у повному обсязі, журнали авторського та технічного наглядів по об`єкту будівництва, відомості про списання матеріалів по об`єкту будівництва; по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», необхідно здійснити вилучення оригінали документів, а саме: договір №03-24/20-111 від 02.07.2020 на виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)» та додаткові угоди до нього, договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03-24/20-111 від 02.07.2002 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)» в повному обсязі з експертним звітом, журнали авторського та технічного наглядів по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», загальний журнал робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», виконавчі креслення (схеми) або зйомки виконання робіт на ділянці км0+000-км38+071, акти на закриття прихованих робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», розрахунки (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок інших супутніх витрат) до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в згідно договору №03-24/20-111 від 02.07.2020 на загальну суму 51 796 115,29 грн., довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на загальну суму 51 796 115,29 грн.

Оригінали вище вказаних документів містять в собі дані які орган досудового розслідування може використати під час проведення судово-почеркознавчих експертиз, судово-економічних та інших судових експертиз, проведення яких може виникнути під час проведення досудового розслідування.

Дані документи перебувають у замовника, а саме в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ; слідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ та вилучення по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)», оригіналів документів, а саме: договір №03/24/20-10 від 24.06.2020 на виконання робіт по об`єкту будівництва «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1718370 Пирятин-Гребінка на ділянці км0+000-км12+500 Гребінківського та Пирятинського районів Полтавської області (окремими ділянками)», договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні коштории, підсумкові відомості ресурсів, розрахунку загально виробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03/24/20-100 від 24.06.2020 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, проектно-кошторисна документація в повному обсязі до коригування з експертним звітом, виконавчі креслення (схеми) або зйомки виконання робіт на окремі ділянки км0+000-км8+140 та км10+700-км12+500, журнали авторського та технічного наглядів; по об`єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області», оригіналів документів, а саме: договір №03-24/20-141 від 31.08.2020 на виконання робіт по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області» та додаткові угоди до нього, договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні коштории, підсумкові відомості ресурсів, розрахунку загально виробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03-24/20-141 від 31.08.2020 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в згідно з договором підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 в повному обсязі (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок інших супутніх витрат), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) згідно з договором підряду №03-24/20-141 від 31.08.2020 в повному обсязі, експертний звіт з додатками щодо розгляду проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1710369/Н-12/-Мала Рублівка Рунівщина - /М-03/ на ділянці км 22+079 км 28+079 Полтавського району Полтавської області», загальний журнал робіт по об`єкту, акти на закриття прихованих робіт по об`єкту будівництва у повному обсязі, журнали авторського та технічного наглядів по об`єкту будівництва, відомості про списання матеріалів по об`єкту будівництва; по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», оригінали документів, а саме: договір №03-24/20-111 від 02.07.2020 на виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)» та додаткові угоди до нього, договірні ціни з розрахунками в повному обсязі (локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів) до договору №03-24/20-111 від 02.07.2002 та до додаткових угод на виконання робіт по об`єкту, проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)» в повному обсязі з експертним звітом, журнали авторського та технічного наглядів по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», загальний журнал робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», виконавчі креслення (схеми) або зйомки виконання робіт на ділянці км0+000-км38+071, акти на закриття прихованих робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)», розрахунки (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок інших супутніх витрат) до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в згідно договору №03-24/20-111 від 02.07.2020 на загальну суму 51 796 115,29 грн., довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на загальну суму 51 796 115,29 грн., які перебувають у замовника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати працівників (представників) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати доступ до вказаних документів негайно після отримання ухвали про тимчасовий доступ з метою вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1