Справа№ 307/3248/20
Провадження № 1-кп/309/185/21
У Х В А Л А

17 березня 2022 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_8 ,

обвинуваченого ОСОБА_9

захисника ОСОБА_10 ,

захисника ОСОБА_11 ,

захисника ОСОБА_12

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 від 19.08.2019 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 КК України та ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Хустського районного суду Закарпатської області перебуває кримінальне провадження №0000272 від 19.08.2019 р. за ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 КК України та ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Під час підготовчого провадження захисником ОСОБА_11 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 подано клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. Клопотання вмотивоване тим, що 29.04.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. 30.05.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну підозри. Ухвалою слідчого судді від 25.06.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 6 місяців, до 29.10.2020 року. 16.10.2020 року прокурором повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими в подальшому були ознайомлені підозрюваний та захисник. Отже, виходячи з приписів 110, 113, 116 КПК України обвинувальний акт, як процесуальне рішення, мав бути складений у межах строку досудового розслідування, тобто до 29.10.2020 року. Разом з тим, обвинувальний акт складено лише 30.10.2020 року і при цьому строки досудового розслідування не продовжувалися до 12 місяців. Таким чином оскільки обвинувальний акт складений та направлений стороною обвинувачення до суду після закінчення строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, то кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Також під час підготовчого провадження захисником ОСОБА_12 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_8 подано клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. Клопотання вмотивоване тим, що 29.04.2020 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. 30.05.2020 року ОСОБА_8 повідомлено про зміну підозри. Ухвалою слідчого судді від 25.06.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 6 місяців, до 29.10.2020 року. 16.10.2020 року прокурором повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими в подальшому ознайомилися сторони кримінального провадження. Обвинувальний акт складено лише 30.10.2020 року. Таким чином оскільки обвинувальний акт направлений стороною обвинувачення до суду після закінчення строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, то кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Окрім того під час підготовчого провадження захисником ОСОБА_10 та обвинуваченими ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 подано клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України. Клопотання вмотивоване тим, що 29.04.2020 року ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України. Ухвалою слідчого судді від 25.06.2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 6 місяців, до 29.10.2020 року. 16.10.2020 року прокурором повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими в подальшому були ознайомлені підозрюваний та захисник. Отже виходячи з приписів 110, 113, 116 КПК України обвинувальний акт, як процесуальне рішення, мав бути складений у межах строку досудового розслідування тобто до 29.10.2020 року. Разом з тим, обвинувальний акт складено лише 30.10.2020 року і при цьому строки досудового розслідування не продовжувалися до 12 місяців. Таким чином оскільки обвинувальний акт складений та направлений стороною обвинувачення до суду після закінчення строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України, то кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотань, вважаючи, що підстави для закриття кримінального провадження, передбачені п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, відсутніз огляду на те, що обвинувачені знайомилися з матеріалами кримінального провадження з 22 по 30 жовтня 2020 року, а отже такий строк не включається до строку досудового розслідування.

В судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та захисники ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 підтримали подані ними клопотання. При цьому, захисник ОСОБА_12 додатково звернув увагу на те, шо він його підзахисний ОСОБА_8 знайомився з матеріалами кримінального провадження лише 30.10.2020 року, а тому відносно нього лиш цей один день підлягає виключенню з строків досудового розслідування, у зв`язку з чим стосовно ОСОБА_8 такі строки спливли, що є підставою для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_8 . Та обставина, що інший обвинувачені та їх захисники довше знайомилися з матеріалами кримінального провадження, не може обмежувати права ОСОБА_8 оскільки існує принцип індивідуалізації відповідальності.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець на протязі останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Судова практика застосування приписів пункту 10 частини 1 статті 284 КПК є усталеною у діяльності не тільки Верховного Суду, а й судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі Вищого антикорупційного суду (наприклад, ухвала Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року та ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі № 991/6516/20).

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 19 серпня 2019 року слідчим Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові внесено відомості до ЄРДР про кримінальне провадження №0000272.

29 квітня 2020 року у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було повідомлено про підозру. 30.05.2020 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри. 16.10.2020 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке перебуває на розгляді суду, востаннє було продовжено ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Львова від 25 червня 2020 року до 29 жовтня 2020 року включно.

16 жовтня 2020 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_13 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано стороні захисту доступ до матеріалів справи.

Згідно протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування: обвинувачений ОСОБА_9 та захисник ОСОБА_10 знайомилися з матеріалами досудового розслідування 23.10.2020; обвинувачений ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_11 знайомилися з матеріалами досудового розслідування 30.10.2020; обвинувачений ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_11 знайомилися з матеріалами досудового розслідування 30.10.2020; обвинувачений ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_10 знайомилися з матеріалами досудового розслідування 30.10.2020; обвинувачений ОСОБА_7 та захисник ОСОБА_10 знайомилися з матеріалами досудового розслідування з 27.10 по 30.10.2020; обвинувачений ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_10 знайомилися з матеріалами досудового розслідування з 22.10 по 30.10.2020.

А 30.10.2020 року ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та захисники ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 отримали копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, про що містяться відповідні розписки в матеріалах кримінального провадження.

Таким чином, часовий проміжок з 22жовтня по 30жовтня 2020 року, згідно з приписами частини 5 статті 219 КПК, не включається у строк досудового розслідування.

Враховуючи, що стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 16 жовтня 2020 року, тобто за 13 днів до спливу строку досудового розслідування (при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу (частина 5 статті 115 КПК)), відлік яких продовжується з моменту виконання приписів частини 9 статті 290 КПК, і сторона захисту знайомилася з матеріалами провадження в сукупності 8 днів, то днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 06листопада 2020 року.

Обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 складений та затверджений 29жовтня 2020 року, і такий отриманий місцевим судом 03листопада 2020 року, що підтверджується листом Тячівського районного суду Закарпатської області від 18.01.2021 року (Том 2, а.с.203).

З врахуванням наведеного, на думку суду в даному випадку не було пропущено строків досудового розслідування, а тому підстав для закриття кримінального провадження згідно п.10 ч.1 ст. 284 КПК України немає.

При цьому суд відхиляє посилання захисника ОСОБА_12 на наявність підстав для закриття кримінального провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_8 , який знайомився з матеріалами досудового розслідування лише 1 день, оскільки ч.5 ст. 219 КПК України чітко визначено, що у строк досудового розслідування не включається саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, тобто всіма сторонами кримінального провадження, без якоїсь індивідуалізації. Принцип же індивідуалізації відповідальності, на який посилається захисник, стосується призначення покарання, а не такого процесуального інституту як строки досудового розслідування.

Відтак у задоволенні клопотань слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 219, 301,314, 315, 369, 371, 372 КПК України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_11 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 , клопотання захисника ОСОБА_12 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_8 клопотання захисника ОСОБА_10 та обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 17 березня 2022 р. о 13 год. 10 хв.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1