07.07.2022 Справа № 756/4571/22
756/4571/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2022 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про про арешт майна у межах кримінального провадження № 0000045 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
Слідчим відділом Оболонського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Оболонського району м. Києва, а саме на земельних ділянках, які знаходяться на прибережних захисних смугах річки Дніпро, зокрема затоки « ОСОБА_4 » на території ландшафтного заказника місцевого значення «Затока Наталка», поруч з об`єктом капітального ремонту за адресою АДРЕСА_1 та за координатами 50.5013004 та 30.5222528 за відсутності відповідних прав на володіння, користування чи розпорядження вказаними ділянками, невстановлені особи самовільно, всупереч встановленому законом порядку, розмістили будівлю розміром 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 квадртаних метри, тим самим незаконно, самовільно зайняли земельні ділянки які знаходяться в зонах особливого режиму використання земель.
Відповідно до рішення Київської міської Ради №148/8318 від 27.02.2022 «Про оголошення ландшафтним заказником місцевого значення « ОСОБА_5 » створено ландшафтний заказник місцевого значення «Затока Наталка», який має статус природно-заповідного фонду місцевого значення.

Відповідно до рішення Київської міської ради №38/1093 від 22.01.2009 «Про використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у місті Києві», згідно статей 8, 85, 86 Водного кодексу України, статті 59 Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», КП «Плесо» здійснює функції водогосподарської спеціалізованої організації по утриманню водних об`єктів з прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів та гідротехнічними спорудами.

Враховуючи вище викладене, на виконання запиту слідчого щодо надання інформації, яка стосується водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району міста Києва, від Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» було отримано лист, згідно якого, зовнішні межі прибережних захисних смуг та характеристики водних об`єктів, розташованих на території Оболонського району м. Києва, визначені відповідно до «Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва. Мінський район (Оболонський з 30.01.2001 року)» та доповнення до Схеми зовнішніх меж прибережних захисних смуг об`єктів водного фонду м. Києва, які розроблені ДП «Інститут Київгенплан», ВАТ «Київпроект» на замовлення ДКП «Плесо» та затверджені рішенням Київської міської ради від 15.03.2007 №253/914.

За даними вказаної схеми водний об`єкт «затока Дніпра Наталка», площа водної поверхні 57,1 га, затока штучна, створена на місці кар`єру піску. Прибережна територія забудована багатоповерховими житловими будинками (мікрорайон 3А), вільна від забудови смуга вздовж затоки використовується як рекреаційна, є пляж. Схемою пропонується встановити зовнішню межу прибережної захисної смуги на відстані 100 м від урізу води та по існуючій дамбі. Територія у межах прибережної захисної смуги може бути надана організаціям тільки у тимчасове користування без права капітальної забудови у відповідності до ст.ст. 85 та 89 Водного кодексу України та по погодженню з Держуправлінням екології та природних ресурсів у м. Києві.

Так, в рамках кримінального провадження з метою перевірки законності розміщення вказаної будівлі 24.06.2022 було проведено огляд земельної ділянки. Вказана ділянка знаходиться у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована праворуч від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів Кесон за адресою АДРЕСА_1 », і на якій знаходиться будівля (мала архітектурна форма) розмірами 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 квадратих метри.
Під час вказаного огляду було виявлено, що на зазначеній земельній ділянці, зокрема в зоні дії захисних прибережних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» та ландшафтного заказника місцевого значення « ОСОБА_5 » було виявлено, що всупереч забороні будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних) у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо, на ній розташовано будівлю, цільове призначення якої скоріш за все для ведення господарської діяльності КВЕД-2010 56.10. - діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування, який складається з 1 будівлі площею 54 квадратних метри.
На момент огляду вказаної земельної ділянки та споруд встановити їх власника не представилось за можливе.
Проте, прокурор вказав у клопотанні, що відповідно до додатків, наданих заявником - депутатом Київської міської Ради Владиславом Трубіциним, наявна відповідь Департаменту міського Благоустрою №064-1644 від 16.06.2022, відповідно до якої на виконання припису №2206698 власник споруди надав до КП «Київблагоустрій» документи на правомірність розташування споруд у парку «Наталка», а саме витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно, Договір купівлі продажу нежитлових будівель та договір оренди, які долучені до повідомлення про вчинення злочину. Вивченням вище зазначених документів, можливо дійти висновку, що власником споруди є ТОВ «ГРАНАДА-82», АДРЕСА_2 (), а користувачем є ФП ОСОБА_6 , АДРЕСА_3 .
Враховуючи вище викладене вказані земельні ділянки зайняті за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про їх передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.
У клопотанні прокурор зазначає, що на даний час за допомогою вказаної будівлі у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована праворуч від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів Кесон за адресою АДРЕСА_1 », та на якій знаходиться будівля (мала архітектурна форма) розмірами 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 квадратих метри, невстановленими особами продовжується вчинення кримінального правопорушення ч. 2 ст. 197-1 КК України, а також існують підстави вважати, що вказана споруда може бути прихована або переміщена, з метою приховування слідів вчинення кримінального правопорушення, які, крім того, є речовими доказами в даному кримінальному провадженні.
З метою зупинення вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки та встановлення істини по даному кримінальному правопорушенню, збереженню та належному дослідженні речових доказів у вказаному кримінальному провадженні, захисті інтересів суспільства та громади містка Києва, збереження природно-заповідного фонду місцевого значення м. Києва, а також забезпеченню здійснення досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказану будівлю, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження.
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання й просив його клопотання задовольнити та, крім того, при постановленні ухвали прокурор просив врахувати рішення КСУ 1-р/2022 від 30.06.2022 щодо спеціальної конфіскації, а також прийняти до уваги приписи ст. ст. 96-1 - 96-2 Кримінального Кодексу України.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання, додані до нього копії матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 20.06.2022 року було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України (кримінальне провадження №0000045).
28.06.2022 року постановою прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 будівлю (малу архітектурну форму) у зоні дії прибережних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована праворуч від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів Кесон за адресою АДРЕСА_1 » та на якій знаходиться будівля (мала архітектурна форма) розмірами 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 квадратих метри - визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.
Згідно п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 170 КПК України арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Крім того, відповідно до ст. 96-1 ККУ України спеціальна конфіскація полягає у примусовому безоплатному вилученні за рішенням суду у власність держави грошей, цінностей та іншого майна у випадках, визначених цим Кодексом, за умови вчинення умисного кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Особливою частиною цього Кодексу, за які передбачено основне покарання у виді позбавлення волі або штрафу понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 96-2 ККУ України спеціальна конфіскація застосовується у разі, якщо гроші, цінності та інше майно: були предметом кримінального правопорушення, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), а у разі, коли його не встановлено, - переходять у власність держави; були підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), який не знав і не міг знати про їх незаконне використання.
Відповідно до рішення КСУ 1-р/2022 від 30.06.2022 спеціальна конфіскація застосовується у разі, коли майно вилучається в особи, яка не є власником або добросовісним володільцем такого майна, а тому цей захід впливу на особу має некаральний характер. Тому, твердження заявників про застосування до особи одночасно двох видів однакових покарань (конфіскації майна та спеціальної конфіскації) є безпідставними. Спеціальна конфіскація не є видом кримінального покарання, тому її застосування, зокрема примусове безоплатне вилучення майна у недобросовісної третьої особи, на підставі судового рішення (вирок, ухвала), не є притягненням до кримінальної відповідальності. Судове рішення (вирок, ухвала) про застосування спеціальної конфіскації є, по-перше, юридичним актом індивідуальної дії, що встановлює факт незаконності та недобросовісності набуття певною особою конкретного майна, по-друге, спростовує презумпцію правомірності набуття права власності, встановлену в частині другій статті 328 Цивільного кодексу України. Унаслідок цього це судове рішення є підставою для вилучення такого майна в особи, стосовно якої може бути застосовано спеціальну конфіскацію.
Слідчий суддя зауважує, що в ході розгляду клопотання прокурора було встановлено, крім того, що ФОП ОСОБА_6 насправді не здійснює та ніколи не здійснював господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 і не вчиняв ніяких дій, які містили б ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст.197-1 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 170 -173, 309 КПК України, ст.ст. 96-1, 96-2 КК України, з врахуванням рішення КСУ 1-р/2022 від 30.06.2022, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000045 від 20.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, задовольнити.
На підставі п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 170 КПК України накласти арешт на будівлю у зоні дії прибережних захисних смуг затоки «затока Дніпра Наталка» у Оболонському районі м. Києва, яка має GPS-координати широти та довготи 50.5013004 та 30.5222528, а також розташована праворуч від будівлі відповідно до паспорта об`єкта «Капітальний ремонт будівлі для публічних виступів Кесон за адресою АДРЕСА_1 ", і на якій знаходиться вказана будівля (мала архітектурна форма) розмірами 9 метрів на 6 метрів, тобто площею 54 квадратних метри, шляхом заборони користування, відчужування, передачі будь-яким фізичним або юридичним особам у власність, користування чи в оренду.
Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та не пізніше наступного робочого дня після її постановлення надіслати іншим заінтересованим особам, які не були присутні при її проголошенні.
Виконання ухвали покласти на прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 .
Ухвала про арешт майна виконується негайно.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1