Справа № 712/5794/22
Провадження № 1кс/712/2552/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси внесене в кримінальному провадженні №10000051 від 22.07.2022, старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_8 та погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_9 , клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Черкаси, працює на посаді виконувача обов`язків директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради, раніше не судимий, є інвалідом ІІ групи, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_8 звернувся із клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

В обґрунтування клопотання посилається на те, ОСОБА_7 , перебуваючи відповідно до Розпорядження Черкаського міського голови від 20.05.2022 № 382-р,в, на посаді виконуючого обов`язки директора Комунального підприємства «Дирекція парків» Черкаської міської ради, , виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто будучи службовою особою в розумінні п. 1 примітки до ст. 364 КК України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно з корисливих мотивів з метою власного збагачення, вимагав та отримав від ОСОБА_10 неправомірну вигоду за безперешкодне функціонування атракціонів на території парків м. Черкаси, за наступних обставин.

Відповідно до Статуту КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 25.02.2021 № 4-30:

П. 3.2. підприємство здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

П. 3.6. підприємство має право укладати від свого імені господарські правочини, договори (контракти) купівлі-продажу, лізингу, підряду, страхування майна, оренди, найму, тощо, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському та третейському судах України, а також у судах інших інстанцій, відповідно до вимог чинного законодавства України та цього Статуту.

П. 5.1. поточне (оперативне) управління підприємством здійснює директор підприємства.

П. 5.4. директор діє без доручення від імені підприємства представляє його на підприємствах, в установах та організаціях, розпоряджається коштами та майно м відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, укладає договори, видає доручення, у межах своєї компетенції видає накази, обов`язкові для виконання всіма підрозділами та працівниками підприємства, вирішує інші питання, віднесені законодавством України та/або умовами укладеного контракту віднесеними до компетенції директора підприємства.

Так, ОСОБА_7 , обіймаючи в комунальному підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, тобто будучи службовою особою, діючи умисно з корисливих мотивів з метою одержання для себе неправомірної вигоди, в середині липня 2022 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи на території «Дитячого парку», що по бульвару Шевченка в м. Черкаси, зустрівся з ОСОБА_10 та висловив вимогу надання йому неправомірної вигоди у виді сплати йому грошових коштів за безперешкодну діяльність атракціонів, розміщених тещею ОСОБА_10 - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_11 на території паркових зон в місті Черкаси, а саме: сплачувати йому щопонеділка від 20 % до 70 % від отриманого прибутку з кожної локації, в залежності від місця розташування, що за два тижні функціонування атракціонів, становило 40-43 тисячі гривень.

Після цього, 29.07.2022, близько 10 години 30 хвилин, на території КП «Дирекція парків», що за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_7 , повторно висловив ОСОБА_10 вимогу сплатити йому грошові кошти за продовження безперешкодного функціонування встановлених його тещею ФОП ОСОБА_11 атракціонів на території парків м. Черкаси, за попередньо озвученою ним схемою (від 20% до 70% від отриманого прибутку з кожної локації в залежності від місця розташування), що з урахуванням періоду функціонування атракціонів, становило 77 700 (сімдесят сім тисяч сімсот) гривень.

02.08.2022, близько 11 години 20 хвилин, на території скверу розташованого із тильної сторони будівлі Черкаської обласної державної адміністрації, що за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізовуючи свій злочинний умисел на незаконне одержання неправомірної вигоди отримав від ОСОБА_10 , який надав добровільну згоду на участь у проведенні негласних слідчих (розшукових) дій, грошові кошти в сумі 77 700 (сімдесят сім тисяч сімсот) гривень, за продовження безперешкодного функціонування встановлених його тещею ФОП ОСОБА_11 атракціонів на території парків м. Черкаси, шляхом надання ОСОБА_7 вказівки ОСОБА_10 покласти грошові кошти до бардачка автомобіля марки «MITSUBISHI Pajero», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що ОСОБА_10 і зробив.

Таким чином, встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

02 серпня 2022року о 11 годині 40 хвилин в порядку ст. 208 КПК України затримано ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого на посаді виконувача обов`язків директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради.

03 серпня 2022 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_7 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: заявою про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_10 ; показаннями свідка ОСОБА_10 від 25.07.2022 та 01.08.2022; показаннями свідка ОСОБА_11 від 25.07.2022; показаннями свідка ОСОБА_12 від 02.08.2022; показаннями свідка ОСОБА_13 від 02.08.2022; показаннями свідка ОСОБА_14 від 02.08.2022 протоколом огляду, помітки та вручення грошових коштів з додатками від 02.08.2022; протоколом обшуку від 02.08.2022, іншими матеріалами кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на момент вчинення злочину обіймав і на теперішній час продовжує обіймати посаду виконувача обов`язків директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради відповідно до розпорядження Черкаського міського голови від 20.05.2022 № 382-р.в.

Необхідність відсторонення від посади ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликана тим, що на теперішній час органом досудового розслідування не встановлено повне коло осіб, які приймали участь у вчиненні кримінального правопорушення, а також підозрюваний може продовжити злочинну діяльність. А тому ОСОБА_7 , обіймаючи керівну посаду виконувача обов`язків директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради за допомогою наданих йому владних повноважень та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може впливати на даних осіб з метою надання ними неправдивих показань або відмови від дачі показань в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Крім того, згідно з приміткою 1 ст. 45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 відноситься до категорії корупційних. Злочин, передбачений ст. 368 КК України, відповідно до розділу ХVІІ Кримінального кодексу України, належить до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Вказаний порядок визначено главою 14 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання повністю підтримав, зазначив, хоча підозрюваному і обрано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту, однак це не виключає виконання ним своїх посадових обов`язків в умовах воєнного часу дистанційно. Крім того, ухвала не набрала законної сили.

Підозрюваний та його захисники в судовому засіданні заперечував проти відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади, оскільки вважають, що підозра є необґрунтованою, тому просять відмовити у задоволенні клопотання. Сторона захисту вважає, що з боку ОСОБА_10 були незаконні дії, які намагався припинити ОСОБА_7 , а тому у такій спосіб ОСОБА_15 усунув ОСОБА_7 від виконання своїх обов`язків. Також, на думку сторони захисту, в цьому кримінальному провадженні, була провокація злочину. До того ж, ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, що виключає фізичну можливість виконувати ним посадові обов`язки.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення за наступних підстав.

Виходячи з вимог ч.1 ст. 370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про відсторонення від посади підозрюваного повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
При цьому, ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В своєму клопотанні слідчий посилається на те, що ОСОБА_7 обіймає посаду в.о. директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради відповідно до розпорядження Черкаського міського голови від 20.05.2022 № 382-р.в.

На теперішній час органом досудового розслідування не встановлено повне коло осіб, які приймали участь у вчиненні кримінального правопорушення. Підозрюваний ОСОБА_7 , обіймаючи керівну посаду виконувача обов`язків директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради, за допомогою наданих йому владних повноважень та з метою ухилення від кримінальної відповідальності може впливати на даних осіб з метою надання ними неправдивих показань або відмови від дачі показань в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Крім того, згідно з приміткою 1 ст. 45 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 відноситься до категорії корупційних. Злочин, передбачений ст. 368 КК України, відповідно до розділу ХVІІ Кримінального кодексу України, належить до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

Як вбачається з клопотання, СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 22.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

03 серпня 2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_7 обґрунтовано для даної стадії досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підозра підтверджується зібраними в кримінальному провадженню матеріалами, копії яких долучені до клопотання.

Відповідно до примітки ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_7 є службовою особою, наділеною організаційно розпорядчими функціями.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження так, як стороною обвинувачення не допитані особи, які були свідками вчинення злочину, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи посаду, яку займає підозрюваний ОСОБА_7 , можливість використання ним своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього, та наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що тимчасове відсторонення його від посади є виправданим заходом забезпечення кримінального провадження, покликаний на усунення можливих перешкод у здійсненні оперативного та ефективного досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами статей, 154-158, 303-309, 369, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_8 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_9 , про відсторонення від посади ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади в.о. директора КП «Дирекція парків» Черкаської міської ради до 05.10.2022.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1