465/4923/22
1-кс/465/1578/22
У Х В А Л А
Іменем України

05.09.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
30 серпня 2022 р. до Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в її інтересах адвокатом ОСОБА_4 на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 24.08.2022 року на адресу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , від імені якої діє її представник адвокат ОСОБА_4 , надіслано засобами електронної пошти заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає в тому, що ОСОБА_5 використовує підроблену боргову розписку від імені померлого батька ОСОБА_3 для того, щоб стягнути з останньої заборгованість. Всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник просить зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви від 24.08.2022 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засідання скаржниця та її представник не прибули, водночас подали заяву про розгляд справи без їхньої участі, зазначивши, що на задоволенні скарги наполягають.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. Враховуючи наведене та на підставі ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

24.08.2022 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 подано до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій представник просив внести до ЄРДР відомості за фактом шахрайства та підробки документа, а саме боргової розписки, з метою позбавлення ОСОБА_3 її частки у спадковому майні, а також розпочати досудове розслідування за ст.ст.190, 358 КК України. Вказана заява, підписана електронним цифровим підписом, надсилалася засобами електронної пошти та згідно долученої скаржником інформації доставлена одержувачу 24.08.2022 року. Попри це, на час розгляду скарги слідчим суддею відомості за вказаною заявою про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ніхто із службових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не повідомляв скаржника про результати розгляду заяви, офіційної відповіді щодо подальшого провадження за його заявою про вчинення кримінального правопорушення йому не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 24.08.2022 року у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 2, 24, 117, 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_4 , задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяви ОСОБА_3 від 24.08.2022 року про вчинення щодо неї кримінальних правопорушень та виконати вимоги ст.214 КПК України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1