Справа №:755/6257/22
Провадження №: 1-кс/755/1419/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" серпня 2022 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №0002951 від 13.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором ОСОБА_4 звернулася до суду в рамках кримінального провадження №0002951 від 13.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: договір підряду №54.18-65 від 21.08.2018 року; оригіналів документів, які подавались для проведення розрахунків, а саме: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); завірених копій видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікатів відповідності продукції; паспортів на продукцію та устаткування; загальний журнал робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); виконавчих схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); Актів на закриття прихованих робіт; Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); рахунків на суму попередньої оплати); оригіналів договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах; завірених копій документів особових справ службових осіб, що здійснювали перевірку документів про приймання та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій, підтверджуючих документів про наявність обладнання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю; свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість; статуту або інший документ із змінами, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування було встановлено, що в ході моніторингу відомостей з відкритих джерел, а саме офіційного майданчику електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, що між комунальними підприємством з питань будівництва житлових будинків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з підрядником, щодо капітального ремонту будівель та споруд на території Дніпровського району міста Києва, роботи згідно яких не було виконано.

Під час досудового розслідування в ході огляду мережі Інтернет, а саме: офіційного майданчику електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, ряд договорів підряду на виконання робіт укладених у 2018 році між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВАРИСТВОМ З ОБЕМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВАРИСТВОМ З ОБЕМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВАРИСТВОМ З ОБЕМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та договору підряду на виконання проектно-вишукувальних (проектних) робіт з ТОВАРИСТВОМ З ОБЕМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Договори та їх умови викладені на вказаному сайті та долучені до матеріалів кримінального провадження з додатками.

Зокрема 21.08.2018 року було укладено договір №54.18-65 підряду на виконання робіт між КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Згідно цього договору, а саме п. 1.1 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання власними і залученими силами та засобами, з використанням власних матеріальних ресурсів, на власний ризик виконати і здати в обумовлений цим Договором строк роботи (надалі - Роботи) за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт систем освітлення автобусного парку АДРЕСА_2 » відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 («Будівельні роботи та поточний ремонт» код 4500000-7 за ДК 021:2015) та до вимог Замовника, які містяться в технічних вимогах, а Замовник зобов`язується прийняти Роботи та оплатити їх вартість.

Згідно п.3.1 Договірна ціна (вартість) Робіт за цим Договором є динамічною та визначена вартості ДСТУ Б Д1.1-1:2013 та складає 9 465 901,37 грн. (дев`ять мільйонів чотириста шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот одна гривня 37 копійка) без ПДВ 20% - 1 893 180,27 грн. (один мільйон вісімсот дев`яносто три тисячі сто вісімдесят гривень 27 копійки) відповідає тендерній пропозиції Підрядника за результатами аукціону, і зазначається в Договірній ціні, яка разом з кошторисними розрахунками Підрядника є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1). Загальна ціна Договору становить 11 359 081,64 (одинадцять мільйонів триста п`ятдесят дев`ять тисяч вісімдесят одна гривня 64 копійок ) з ПДВ виходячи з фінансування.

Замовником було висунуто перелік документів, які вимагаються тендерною документацію, в ході вивчення вищевказаних Договорів та додатків до них, а саме переліку документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям частина друга статті 16 Закону України «Про державні закупівлі» суб`єктами господарства, вказаними у договорах під час участі у тендері не надані наступні документи: підтверджуючі документи про наявність обладнання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю; свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість; статут або інший документ із змінами.

На підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду ОСОБА_6 від 22.07.2022 року, було проведено огляд, під час якого було оглянуто будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 під час візуального огляду споруд за вказаною адресою виявлено, що на адміністративній будівлі відсутні рамки на вікнах, фасади адміністративної будівлі та мийки обшиті металевим оздобленням, яке частково відсутнє, пошкоджене та на поверхні металевого оздоблення наявні ознаки іржі, покрівлю приміщень виконано не в повному об`ємі.

Крім того, в ході досудового розслідування в якості свідка було допитано директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_7 , який повідомив, що заявок з приводу реконструкції будівель він особисто не надавав, матеріально відповідальна особа йому не відома та про ремонтні роботи на території «Автобусного парку №2», він дізнався безпосередньо під час їх виконання.

Крім того, допитані в якості свідків головний інженер та заступник директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які надали аналогічні покази про те, що у 2018 році на території «Автобусного парку №2» проводились ремонтні роботи, які не завершились у зв`язку з відсутністю фінансування, також, їм не відома матеріально відповідальна особа на підприємстві, обсяг ремонтних робіт та підрядник.

За вказаним фактом було розпочато кримінальне провадження №0002951 від 13.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, в обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що документи, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, договори підряду №54.18-65 від 21.08.2018 року; оригінали документів, які подавались для проведення розрахунків, а саме: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); завірені копії видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікати відповідності продукції; паспорти на продукцію та устаткування; загальний журнал робіт, заповнений згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); виконавчі схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); акти на закриття прихованих робіт; фотофіксація об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); рахунки на суму попередньої оплати); оригінали договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах; завірені копії документів особових справ службових осіб, що здійснювали перевірку документів про приймання та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, накази про їх призначення (звільнення), посадові інструкції, підтверджуючі документи про наявність обладнання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю; свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість; статут або інший документ із змінами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в даному кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази.

У відсутність вищезазначених відомостей, які знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , неможливо довести обставини вищезазначеного кримінального правопорушення, а також неможливе проведення відповідних експертних досліджень, у зв`язку з чим, виникла необхідність у тимчасовому доступі, саме: до оригіналів вказаних документів з можливістю їх вилучення.

Крім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація яка містить таємницю досудового розслідування є таємною, адже її розголошення може завдати шкоди особі, суспільству і державі. При цьому, порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Відповідно до ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. У необхідних випадках слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 387 КК України розголошення без дозволу прокурора, слідчого даних досудового розслідування є кримінально-карним діянням.

Відповідно до п. 2 «Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень», внесенню до Реєстру підлягають усі судові рішення судів загальної юрисдикції. У разі коли судовий розгляд відбувався у закритому судовому засіданні, судове рішення оприлюднюється з виключенням інформації, яка за рішенням суду щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні підлягає захисту від розголошення.

З урахуванням того, що сторона кримінального провадження довела в змісті клопотання, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться такі документи у закритому судовому засіданні.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, вислухавши думку слідчого, який підтримав клопотання з підстав зазначених у ньому, та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, у випадку необхідності отримання інформації, що містить відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій, що відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження документів, виникла необхідність отримати доступ до оригіналів документів, а саме: до договору підряду №54.18-65 від 21.08.2018 року; оригіналів документів, які подавались для проведення розрахунків, а саме: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); завірених копій видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікатів відповідності продукції; паспортів на продукцію та устаткування; загального журналу робіт, заповненого згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); виконавчих схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); Актів на закриття прихованих робіт; Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); рахунків на суму попередньої оплати); оригіналів договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах; завірених копій документів особових справ службових осіб, що здійснювали перевірку документів про приймання та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій, підтверджуючих документів про наявність обладнання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю; свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або Витяг з реєстру платників податку на додану вартість; статуту або інший документ із змінами, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , що необхідні для повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження та мають значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, враховуючи положення п.5 ч.2 ст.36 та п.3 ч.2 ст.40 КПК України, до повноважень прокурора та слідчого, входить зокрема доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам, слідчий суддя вважає за доцільне надати тимчасовий доступ до речей та документів в тому числі за дорученням прокурора або слідчого, уповноваженого на здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оперативним підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого Дніпровської УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №0002951 від 13.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_4 чи за їх дорученням уповноваженим особам у кримінальному провадженні відповідно до вимог КПК України, доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: договору підряду №54.18-65 від 21.08.2018 року; оригіналів документів, які подавались для проведення розрахунків, а саме: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в); завірених копій видаткових накладних на продукцію та матеріали; сертифікатів відповідності продукції; паспортів на продукцію та устаткування; загального журналу робіт, заповненого згідно ДБН А.3.1-5:2016 (надається після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); виконавчих схеми (надаються після завершення будівельних робіт з Актом приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); Актів на закриття прихованих робіт; Фотофіксації об`єкту капітального ремонту до початку, в період проведення та кінцевий результат будівельних робіт (надається щомісяця під час надання Замовнику Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ_2в)); рахунків на суму попередньої оплати); оригіналів договорів по здійсненню технічного нагляду за проведенням будівельних робіт на вказаних об`єктах; завірених копій документів особових справ службових осіб, що здійснювали перевірку документів про приймання та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаних об`єктах, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій, підтверджуючих документів про наявність обладнання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на підписання документів тендерної пропозиції та укладання (підписання) договору про закупівлю; свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або Витягу з реєстру платників податку на додану вартість; статуту або іншого документу із змінами, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » за адресою: АДРЕСА_1 , що мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні та мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: