УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.06.2022 Справа №607/7667/22

Номер провадження: 1кс/607/2421/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника, адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргуадвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодно Селище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
21 червня 2022 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодно Селище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), після отримання повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, невжиття інших заходів.
Скарга мотивована тим, що 01 червня 2022 року між адвокатом ОСОБА_3 та релігійною громадою «Парафія Святителя Миколая» села КолодноСелище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви, в особі протоієрея Олександра (Кантицького), укладено договір про надання послуг Адвоката № 0106/22. 13 червня 2022 року адвокатом ОСОБА_3 від імені релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодне Селище Тернопільського району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви подано заяву про скоєння злочину в порядку ст. 214 КПК України до ГУ НП в Тернопільській області. Відомості за даною заявою до даного часу до ЄРДР не внесено.
З огляду на вказане, заявник просив слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП в Тернопільській області, до компетенції якої входить внесення відомостей до ЄРДР, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у заяві, поданій 13 червня 2022 року адвокатом ОСОБА_3 та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести досудове розслідування вчинених кримінальних правопорушень.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, у ній наведених та просив задоволити. Зазначив, що злочин триває і на даний час.
Уповноважена особа СУ ГУНП в Тернопільській області повідомлена належним чином про час та місце судового засідання, до суду не з`явилася та про причини неявки не повідомила, у зв`язку з чим, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без її участі.
Також на запит слідчого судді № 607/7667/22 від 23 червня 2022 року, надісланий на електронну адресу СУ ГУНП в Тернопільській області, не було отримано відповіді про те, чи внесені до ЄРДР відомості за заявою про злочин, поданою адвокатом ОСОБА_3 .
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши доводи скарги, слідчий суддя дійшла висновку про наявність підстав для відмови у її задоволенні, з огляду на наступне.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Ведення в центральному органі управління поліцією, міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах, головних управліннях Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділах (управліннях, відділах, відділеннях) поліції (далі органи (підрозділи) поліції) єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі заяви (повідомлення)) з використанням інформаційно телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі ІТС ІПНП), регулюється Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 100 від 08 лютого 2019 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 року за № 223/33194.

Розділом ІІ вищенаведеного Порядку встановлено, що прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

Заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію (додаток 2); під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє.

Уповноважена службова особа на лицьовому боці письмових заяв (повідомлень), протоколів прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапортів поліцейських проставляє штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, форму якого наведено в додатку 3 до цього Порядку.

Якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі журнал ЄО) (додаток 4), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талонповідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (додаток 5).

Датою подання заяви (повідомлення) до органу (підрозділу) поліції вважається дата реєстрації такої заяви (повідомлення) в ІТС ІПНП (журналі ЄО).

На копії заяви про вчинення злочину, приєднаній адвокатом ОСОБА_4 до скарги, відсутній штамп реєстрації СУ ГУНП в Тернопільській області чи будь-яка інша інформація, яка б свідчила про прийняття уповноваженим представником правоохоронного органу заяви адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодно Селище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» про вчинення кримінального правопорушення від 13 червня 2022 року. Також заявником не приєднано талонповідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Таким чином, адвокатом ОСОБА_3 не доведено слідчому судді, що ним дійсно було подано заяву про вчинення злочину до СУ ГУНП в Тернопільській області, що свідчить про відсутність предмету оскарження - бездіяльності уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
За встановлених обставин, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодно Селище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є передчасною, наведені в ній доводи належним чином не обґрунтовані, а відтак не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах релігійної громади «Парафія Святителя Миколая» села Колодно Селище Збаразького району Тернопільської єпархії Української Православної Церкви» на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Повний текст ухвали складено та проголошено 01 липня 2022 року о 13 год. 45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1