Дата документу 19.09.2022 Справа № 554/7565/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
19 вересня 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000124 від 26.01.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим відділенням відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000124 від 26.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.365-2 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі письмового повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України під час здійснення реєстрації за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (нежитлові приміщення підвалу № ІІ, ІІа, ІІІ, ІІІа, ІІІб, ІV, V, VІ, VІІ, ХХV, ХХVа, ХХVІ, ХХVІІ, ХХVІІІ, ХХІХ, ХХХ, ХХХІ, ХХХІІ, ХХХІІІ в літ. «А-4») загальною площею 131,9 кв.м.
У ході досудового розслідування встановлено, що 15.04.2016 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 прийнято рішення № 29277772 про реєстрацію за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 194, 9 кв.м., а саме: нежитлові приміщення, салон краси (літера "А-4"), з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та присвоєнням вказаному об`єкту нерухомості реєстраційного номеру 01, які належали на праві комунальної власності Територіальній громаді міста Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У подальшому, ОСОБА_5 здійснено поділ вказаного об`єкту нерухомості, внаслідок якого державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано 2 об`єкти нерухомого майна, а саме:
-№ 101 нежитлові приміщення 1-го поверху № 2-1, 2-2, 2-3 та 2-4 загальною площею 63,0 кв.м. в літ. «А-4» по АДРЕСА_1 ;
-№ 101 нежитлові приміщення підвалу № ІІ, ІІа, ІІІ, ІІІа, ІІІб, ІV, V, VІ, VІІ, ХХV, ХХVа, ХХVІ, ХХVІІ, ХХVІІІ, ХХІХ, ХХХ, ХХХІ, ХХХІІ, ХХХІІІ загальною площею 131,9м2.
Таким чином, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що вищевказані приміщення підвалу № ІІ, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , ІІІб, ІV, V, VІ, VІІ, НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , ХХVІІ, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ХХХІ, ХХХІІ, ХХХІІІ загальною площею 131,9м2 безпідставно вибули з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_7 , чим останній спричинено істотну шкоду, а рішення № 29277772 від 15.04.2016 про державну реєстрацію прав прийняте державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 всупереч діючого законодавства.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, чинній на момент реєстрації об`єкту нерухомого майна № 01 (далі Закон,), п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 в редакції, чинній на момент реєстрації об`єкту нерухомого майна № 01 (далі Порядок), розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (п. 1), перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Відповідно до п. 40 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, в редакції, чинній на момент реєстрації об`єкту нерухомого майна № 01, відомості невід`ємної архівної складової частини Державного реєстру прав використовуються державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав для встановлення наявності (відсутності) записів про державну реєстрацію прав.
Згідно з п. 19 Порядку, за відсутності відомостей у Реєстрі прав власності на нерухоме майно державний реєстратор використовує наявні відомості, які містяться на паперовому носії інформації (реєстрові книги та реєстраційні справи, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).
Зі змісту ч. 1 ст. 18 Закону вбачається, що після отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрації заяви про державну реєстрацію прав в базі даних заяв (п. 1) прийняттю рішення про державну реєстрацію прав (п. 5) передує перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів, автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для, зокрема, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень (п. 4).
Пунктом 6 статтею 27 Закону визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією.
При цьому, згідно п. 44 Порядку, для державної реєстрації права власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (в тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки) подається:
1) документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);
2) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;
3) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;
4) письмова заява співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що перебуває у спільній частковій власності та у результаті проведення реконструкції змінився розмір часток у такому праві);
5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалась у результаті спільної діяльності).
Державна реєстрація права власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (в тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки) проводиться виключно у разі зміни відомостей про суб`єктів речових прав. У разі зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни такі відомості вносяться до Державного реєстру прав відповідно до законодавства поза процедурою державної реєстрації прав.
Документу, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції, а саме на нежитлові приміщення загальною площею 194, 9 кв.м., по АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 для державної реєстрації не надано.
Таким чином, під час проведення 15.04.2016 року державної реєстрації прав на нерухоме майно ОНМ № 01 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 не вжито жодних заходів (письмовий запит з метою отримання більш детальної інформації, яка міститься в паперових носіях реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації тощо) для встановлення законного власника нежитлових приміщень та достовірності поданих документів, хоча в інвентаризаційній справі щодо відповідного підвального приміщення, як встановлено в ході досудового розслідування, наявна інформація щодо належності цих приміщень до комунальної власності територіальної громади м. Харкова згідно рішення ХІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 народних депутатів І скликання від 28.09.1992, а також розгляду питання про видачу свідоцтва на право власності на нежитлові приміщення підвальної частини загальною площею 131,9 м2 в житловому будинку літ. «А-4» по АДРЕСА_2 в особі міської ради (станом на грудень 2006 року).
Пунктом 5 ч. 1 ст. 24 Закону передбачено, що наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно є підставою для відмови в державній реєстрації прав.
У разі проведення усіх необхідних заходів для встановлення очевидних суперечностей між заявленим правом власності ОСОБА_5 на вищевказані підвальні приміщення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та існуючими правами на вказані приміщення за територіальною громадою м. Харкова, в силу п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону в державній реєстрації прав необхідно було відмовити, однак відповідного рішення прийнято не було.
Наслідком прийнятого з порушенням законодавства рішення про державну реєстрацію права власності на вищевказані приміщення є порушення прав та законних інтересів ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів реєстраційних справ на вищевказані об`єкти нерухомого майна №№ 01, 101 та 101.
Відповідно до п. п. 3, 4 Порядку передачі документів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 20.01.2012 № 11/5 (чинному на час реєстрації первинного об`єкту нерухомого майна № 01), документи у сфері державної реєстрації прав передаються органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна нарочно з описом вкладення або шляхом надіслання рекомендованого листа. Документи передаються до органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна у строки, визначені законодавством у сфері державної реєстрації прав. Державний реєстратор органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна, який отримав документи, долучає їх до реєстраційної справи, відкритої на такий об`єкт нерухомого майна.
Крім цього, згідно з вимогами п. 1 розділу VI Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5 (чинному на час поділу об`єкту нерухомого майна № 01, внаслідок чого утворились нові об`єкти нерухомого майна № 101 та № 101), передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб`єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.
Згідно з вимогами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання (ведення в редакції Закону станом на 15.04.2016, тобто станом на час реєстрації об`єкту нерухомого майна № 01) реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно за місцезнаходженням відповідного майна (стаття 10 в редакції закону станом на 15.04.2016, тобто станом на час реєстрації об`єкту нерухомого майна № 01 та стаття 9 в редакції Закону станом на 11.04.2017, тобто станом на час реєстрації об`єктів нерухомого майна № 101 та № 101).
З метою отримання належним чином завірених копій вищевказаних реєстраційних справ, до ІНФОРМАЦІЯ_8 як суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ за місцезнаходженням вищезазначених об`єктів нерухомості, направлено відповідний запит, у відповідь на який останнім повідомлено, що реєстраційні справи на об`єкти нерухомого майна з реєстраційними номерами 01 та 101 на зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_9 не надходили.
При цьому, на збереженні у ІНФОРМАЦІЯ_9 знаходиться частина реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, а саме: реєстраційна дія «Перехід права власності» від 19.04.2017, яка була проведена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .
Відповідно до пункту 1 розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.
Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.
Таким чином, доступ до вищевказаних документів реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна №№ 01, 101 та 101, а також частина реєстраційної справи 101 знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_3 .
Зазначені документи мають ознаки речових доказів у вказаному кримінальному провадженні та нададуть можливість встановлення способу та механізму розпорядження незаконно придбаним майном вищевказаними нежитловими приміщеннями, а також будуть використані для встановлення свідків вчинення указаного злочину та встановлення можливих ознак іншого злочину, вчиненого з метою надання правомірного вигляду володінню, користуванню та розпорядженню вищевказаним об`єктом нерухомості.
Окрім цього, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Встановлено, що Слідчим відділенням відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000124 від 26.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.365-2 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі письмового повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України під час здійснення реєстрації за ОСОБА_5 права власності на об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (нежитлові приміщення підвалу № II, Па, ПІ, ПІа, ПІб, IV, V, VI, VII, XXV, XXVa, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII в літ. «А-4») загальною площею 131,9 кв.м.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Прокурором доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та процесуальному керівнику прокурору у кримінальному провадженні прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії (зняти копію інформації) до документів реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна з реєстраційними номерами №№ 01, 101 та 101, у т.ч. до документів вказаних реєстраційних справ в електронній формі шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності), з вилученням відповідним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ).
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1