Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3060/22
У Х В А Л А

18 липня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свої вимоги мотивує тим, що 31.05.2022, йому, ОСОБА_4 , були заподіяні тілесні ушкодження. Відповідно до виписки № 8882 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого): основний діагноз: S06.0 Струс головного мозку. Супутні захворювання: Т51.0 Етанолу. S00.7 Множинні поверхневі травми голови. Множинні садна обличчя.

В зв`язку із заподіянням йому тілесних ушкоджень, він перебував у стаціонарі з 31.05.2022 до 03.06.2022. Тобто, заподіяні йому ОСОБА_4 тілесні ушкодження, спричинили короткочасний розлад здоров`я або незначну втрату працездатності, за що, передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 125 КК України.

Як зазначено, із заявою про скоєння злочину, він звернувся на адресу начальника Головного управління Національної поліції в Черкаській області, якою просив:

-внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення стосовно нього злочину, а саме - умисне легке тілесне ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я або незначну втрату працездатності, за скоєння якого передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 125 КК України;

-повідомити його, як заявника, про внесення відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань або відмові у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, про скоєний злочин;

-надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

-надати документ, який підтверджує прийняття його заяви та її реєстрацію;

-викликати його для дачі пояснень, як потерпілого.

Разом з тим, до теперішнього часу, інформація про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутня, незважаючи на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України.

У скарзі також зазначено, що незважаючи на його заяву про скоєння злочину відносно нього, посадові особи Головного управління Національної поліції в Черкаської області не виконали свої обов`язки, які виявилися у порушенні ч. 1 статті 303 КПК України, а саме - не внесенні відомостей про скоєне кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення тобто, посадовими особами Головного управління Національної поліції в Черкаської області допущена бездіяльність, так як відомості, наведені у його заяві, не пізніше 24 годин після її подання, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після чого, розпочато досудове розслідування.

Таким чином, скаржник просить зобов`язати посадову особу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, відповідальну за внесення відомостей про скоєння злочину, відповідно до ст. 214 КПК України, - внести відомості до ЄРДР за його, ОСОБА_3 , заявою в зв`язку з тим, що відносно нього скоєно злочин, а саме - умисне легке тілесне ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров`я або незначну втрату працездатності, за скоєння якого передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 125 КК України та розпочати досудове розслідування, повідомивши його, як заявника письмово про початок досудового розслідування.

У судове засідання скаржник повторно не з`явився, будучи неодноразово належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено.

У судове засідання представники Черкаської обласної прокуратури та ГУ НП в Черкаській області не з`явилися, хоча повідомлялися судом про час дату та місце розгляду справи у встановленому законом порядку. Прокурором подано заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (набрав чинності з 01.07.2020), прийнятим на виконання вимог КПК України.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу 1 Положення про порядок ведення ЄРДР, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 № 1402-VII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з висновком, зробленим у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч. 1 ст. 6 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, долучена ОСОБА_3 заява (без зазначення дати) про скоєння злочину, про яку зокрема ідеться у його скарзі, і з якою, начебто, він звернувся до органів Національної поліції, не містить будь-яких доказів, які б свідчили про факт його звернення будь-яким шляхом (безпосередня подача, направлення поштовим відправленням чи електронною поштою тощо) із даною заявою до ГУ НП в Черкаській області, у порядку ст. 214 КПК України, щодо внесення до ЄРДР відомостей про злочинні дії ОСОБА_5 . Крім того, відсутні відомості, які б підтверджували факт отримання/прийняття ГУ НП в Черкаській області вказаної вище заяви про злочин, в т.ч. і поштовим відправленням. Також слід зазначити, що і в скарзі до слідчого судді, скаржник не вказує жодних обставин, які б свідчили про таке.

Отже, слідчий суддя не встановив наявність оскаржуваної бездіяльності службових осіб ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, що могло призвести до порушення прав/інтересів ОСОБА_3 , оскільки останнім не доведено факт звернення до органів Національної поліції із відповідною заявою. Крім того, не наведено обставин і не надано доказів часу відповідного звернення, щоби вказувало на недотримання органами поліції/уповноваженими особами вимог ст. 214 КПК України, а тому скарга не підлягає до задоволення, оскільки є безпідставною та необґрунтовано.

Крім того, слід роз`яснити скаржнику, що відмова у задоволенні скарги, не перешкоджає йому повторно звернутися до органів Національної поліції, органів прокуратури із заявою/повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду в частині відмови у задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи органів Національної поліції внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя: ОСОБА_1