Справа № 203/3354/22
Провадження № 1-кс/0203/2830/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому засіданні в м. Дніпро скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтава, ОСОБА_5 від 29.07.2022 р. про закриття кримінального провадження № 0000401, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.09.2021 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України,
встановив:
08 вересня 2022 року до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська звернулась адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження. Свою скаргу мотивувала тим, що 08 вересня 2021 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000401 на підставі заяви ОСОБА_4 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України за фактом перевищення службових повноважень окремими співробітниками слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області під час здійснення слідчих (розшукових) дій в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000342 від 26.05.2021. 29 липня 2022 року старший слідчий третього СВ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 своєю постановою закрив кримінальне провадження. З вказаною постановою скаржник не погоджується, вважає її передчасною та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства оскільки в постанові про закриття кримінального провадження слідчим не описано жодних слідчих дій, проведених в рамках кримінального провадження, не зазначено результати розгляду клопотань сторони захисту щодо допиту осіб, які були присутні під час слідчої дії 20 серпня 2021 року, не допитано потерпілу особу, у зв`язку з чим просила скасувати зазначену постанову про закриття кримінального провадження. (а.с.1-6)
Скаржник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки не повідомила.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, через канцелярію суду подав матеріали кримінального провадження №0000401.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином.
Дослідивши доводи скарги та додані до неї документи, а також матеріали кримінального провадження №0000401, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави 24 КПК України є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Так, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, прийняттю слідчим (детективом) рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Основним засобом збирання доказів, а отже - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань, є проведення слідчих дій.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України, слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності відповідно до ст. 94 КПК України.
В судовому засіданні встановлено, що 08 вересня 2021 року на підставі заяви ОСОБА_3 були внесені відомості до ЄРДР за №0000401, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, за фактом перевищення службових повноважень окремими співробітниками слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області під час здійснення слідчих (розшукових) дій в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000342 від 26.05.2021.
Постановою старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 від 29 липня 2021 року кримінальне провадження №0000401 від 08.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого чи прокурора, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими органами досудового розслідування, а й підстави його закриття.
Під час розгляду скарги, доходжу до висновку, що доводи скаржниці щодо неповноти проведеного досудового розслідування, передчасність та невмотивованість постанови, знайшли своє підтвердження.
Так, постанова про закриття кримінального провадження №0000401 від 29 липня 2022 року містить детальний опис слідчих дій, проведених в рамках іншого кримінального провадження №0000342 від 26.05.2021. Жодних слідчих дій, проведений в рамках кримінального провадження №0000401 в постанові не описано, так само як і не зазначено в постанові щодо клопотань сторони захисту про допит осіб, які були присутні під час слідчої дії 20 серпня 2021 року, та результатів їх розгляду, не допитано потерпілу особу ОСОБА_4 .
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 5ст. 110 КПК України зміст мотивувальної частини постанови слідчого повинен містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Положення ч. 1ст. 284 КПК України містить вичерпний перелік підстав згідно яких може бути закрито кримінальне провадження.
Всупереч вимогам даної правової норми слідчий у повній мірі не дослідив обставин кримінального провадження. Оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обґрунтування. В даному випадку, враховуючи зміст заяви про вчинення кримінально правопорушення, слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження без проведення відповідної перевірки та встановлення всіх обставин справи.
Внаслідок цього, постанова про закриття кримінального провадження, є необґрунтованою, в зв`язку з чим рішення слідчого про закриття кримінального провадження прийнято безпідставно і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтава, ОСОБА_5 від 29.07.2022 р. про закриття кримінального провадження № 0000401, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.09.2021 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтава, ОСОБА_5 від 29.07.2022 р. про закриття кримінального провадження № 0000401, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.09.2021 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.
Направити кримінальне провадження № 0000401, відомості про яке внесено до ЄРДР 08.09.2021 р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України до Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, для продовження досудового розслідування.
Ухвала набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.532 КПК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 30.09.2022 р. о 09 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1