Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/1468/18
У Х В А Л А
11.05.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , під час розгляду у відкритому судовому засіданні кримінального провадження № 0000129 від 30.01.2018 року про обвинувачення ОСОБА_4 ч. 2 ст. 286 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Виноградівського районного суду Закарпатської області перебуває кримінальне провадження № 0000129 про обвинувачення ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 286 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до СУДУ З обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК. з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Дані про кримінальне правопорушення у даному провадженні було внесено слідчим до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 30.01.2018 року о 17:19:50 за №0000129 на підставі письмового повідомлення ОСОБА_4 , яка містила дані про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

26.02.2018 року, слідчим Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , о 14 год. 43 хв. 26 лютого 2018 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Що підтверджується і «Реєстр матеріалів досудового розслідування» в розділі «І.Проведені під час досудового розслідування процесуальні дії» в графі під «№6» в стовбці - «Найменування» вказано дію «Повідомлення про підозру ОСОБА_4 », а в стовбці «Дата прийняття» в даному рядку вказано «26.02.2018».

Тобто саме з 26.02.2018 року почався відлік строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).

В розумінні частини 1 та пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України строк досудового розслідування аж до його закінчення у даному кримінальному провадженні мав становити два місяці «з дня повідомлення особі про підозру», тобто з 26.02.2018 року до 26.04.2018 року (в разі не продовження строків) включно.

Строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не продовжувався.

Тобто граничний/кінцевий строк закінчення строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні була дата - 26.04.2018 року (четвер).

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

20 квітня 2018 року (п`ятниця) слідчим Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , дійсно,, за дорученням прокурора (без дати), було повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування (копія Повідомлення додається), до закінчення строку досудового розслідування залишалось 6 (шість) днів. - це 21,22,23,24,25 і 26.04 (як кінцевий строк).

До 26.04.2018 року сторона захисту з матеріалами справи не ознайомлювались (тобто перебіг строків досудового розслідування не припинявся).

До 26.04.2018 року також строки досудового розслідування прокурором (судом)

продовжено відповідно до частини 4 статті 219 КПК у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу продовжено не було.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Тобто 26.04.2018 року (четвер) строки досудового розслідування у даному провадженні закінчився.

В подальшому процесуальним прокурором було вчинено наступні дії поза межами строку досудового розслідування (поза 26.04.2018 року) :

04 травня 2018 року (п`ятниця) тобто аж через СІМ днів, після закінчення строків, прокурором і слідчим було подано до Виноградівського районного суду клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному та його захиснику.

Ухвалою Виноградівського районного суду від 07.05.2018 року (слідчий суддя ОСОБА_7 , справа №299/275/18) - «Клопотання слідчого СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000129 від 30.01.2018 року, за підозрою ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України - задовольнити частково. Встановити строк для ознайомлення підозрюваному та захиснику ОСОБА_5 , з матеріалами кримінального провадження №0000129 від 30.01.2018 року за підозрою ОСОБА2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України до 14 травня 2018 року включно».

14.05.2018 року сторона захисту ознайомились із матеріалами провадження, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 14.05.2018 року, складений слідчим ОСОБА_8 , і підписаний підозрюваним ОСОБА_4 (копія протоколу в матеріалах провадження а.с.236).

- 21 травня 2018 року (понеділок) прокурором було затверджено, складений 21.05.2018 року слідчим ОСОБА_8 обвинувальний акт відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ст.286 ч.2 КК України.

В цей же день даний обвинувальний акт було вручено підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 , що підтверджується «Розписка про отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування» від 21.05.2018 року.

- 21 травня 2028 року було складено супровідний лист про направлення обвинувального акту відносно ОСОБА_4 про направлення обвинувального акту до Виноградівського районного суду.

- 23.05.2018 року (через 26 (двадцять шість) днів) обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 надійшов до Виноградівського районного суду, де і був в цей день зареєстрований (витяг з сайту суду додається).

Вказане чітко свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України, що дає підстави суду застосувати приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Зокрема відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України: «Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:

- після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.»

Також зазначаю, що злочин, який інкримінувався не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягають застосуванню приписи пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 42 КПК обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

З огляду на положення статті 2 КПК. згідно з яким до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура, та істотне порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК щодо розумних строків, то вважає, що ОСОБА_4 слід вважати таким, що не набув процесуального статусу обвинуваченого (підсудного).

У судовому засідання захисник та обвинувачений клопотання підтримали.

Прокурор щодо клопотання заперечивши, зазначивши, що строк досудового розслідування не порушено. Крім того зазначив, оскільки відомості в ЄРДР внесені 30.01.2018 року, то на вказне провадження положення п.10 ч.1 ст.284 КПК не поширюються. У задоволенні клопотання просив відмовити.

Заслухавши обвинуваченого та його захисника, які підтримали доводи клопотання, думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні вимог клопотання, перевіривши матеріали провадження, суд приходить до наступних висновків.

Законом № 2548-VIII, статтю 284 КПК України було доповнено новою частиною дев`ятою згідно якої, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження...

Тобто, положення ч. 9 ст. 284 КПК України відсилають до положень ч. 1 ст. 219 КПК України.

Законом № 2147-VIII ч. 1 ст. 219 КПК України викладено в новій редакції та запроваджені нові правила обчислення строків досудового розслідування, згідно яких строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, відповідно до пункту 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону № 2147-VIII, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу (в тому числі і положення ст. 219 КПК України) вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін (після 15.03.2018 року).

Застосовуючи системний аналіз положень ч. 9 ст. 284, ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII) та пункту 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII, суд доходить висновку, що за наявності законодавчих вимог пункту 4 § 2 розділу 4 Закону № 2147-VIII, кримінальні провадження можуть бути закритті в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 15.03.2018 року.

Таким чином, застосування ч. 9 ст. 284 КПК України пов`язується саме із закінченням строку досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР( ні доповнень, ні змін, ні уточнень - виходячи з буквального тлумачення процесуального закону) до повідомлення особі про підозру, але такий порядок обчислення строків досудового розслідування, запроваджений ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII) застосовується тільки до кримінальних провадження по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в ЄРДР після 15 березня 2018 року.

Розглядаючи доводи клопотання обвинуваченого про можливість застосування п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження, суд констатує, що оскільки відомості про кримінальне правопорушення у цій справі були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2018 року, то підстав для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК немає, адже цей пункт має застереження, що положення пункту застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне провадження, внесені в ЄРДР після 16 березня 2018 року.

З огляду на викладене, судом не встановлено підстав для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, тому у задоволенні клопотання обвинуваченого слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 284, 286, 288, 314, 369, 371, 372, 376 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про закриття провадження № 0000129 від 30.01.2018 року про обвинувачення ОСОБА_4 ч. 2 ст. 286 КК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.

Головуючий ОСОБА_1