печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 06.03.2022 року про зупинення досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0001046 від 10.06.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою постанову прокурора Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 06.03.2022 року про зупинення досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0001046 від 10.06.2020 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що згідно вказаної постанови досудове розслідування зупинено у зв`язку з розглядом Київським апеляційним судом апеляційної скарги прокурора на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.02.2022 року у справі №757/5801/22, якою скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_4 та на підставі п.3 ч. 1 ст. 615 КПК України у зв`язку із проведенням активних воєнних дій на території м. Києва та Київської області та відсутністю об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом. Вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню оскільки згідно ч. 1 ст.400 КПК України розгляд Київським апеляційним судом апеляційної скарги прокурора на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.02.2022 року у справі №757/5801/22, не зупиняє перебіг процесуальних строків досудового розслідування та не позбавляло слідчого, прокурора можливості звернення до суду з обвинувальним актом до 24.02.2022 року (до початку активних бойових дій). Окрім того п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК передбачено, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо: відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. Проте станом на сьогодні на території м. Києва та Київської області відновлено роботу державних установ, правоохоронних органів та судових органів, що запречує існування підстав викладених у постанові прокурора.

Враховуючи викладене адвокат ОСОБА_3 просить оскаржувану постанову скасувати.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Прокурор в судове засідання не з`явився. На адресу суду надійшли письмові заперечення та клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про розгляд скарги за його відсутності на підставі наданих документів. У задоволенні скарги просив відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, учасники судового процесу про розгляд скарги повідомлені належним чином, з огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні особи, яка подала скаргу, та прокурора на підставі наявних матеріалів.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні другого слідчого відділу з дислокацією в м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0001046 від 10.06.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюється прокурорами Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора.

Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 06.03.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001046 від 10.06.2020 року зупинено на підставі п.3 ч. 1 ст. 615 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Так, постанова прокурора вмотивована тим, що підставою для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0001046 від 10.06.2020 року є те, що під час виконання вимог ст. 290 КПК України, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.02.2022 року №757/5801/11 скасовано повідомлення від 07.12.2021 року про підозру ОСОБА_4 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України. 11.02.2022 року на вказану ухвалу подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду, яка на даний час не розглянута. Окрім того Указом Президента України №64/2022 від 24.04.2022 року введено воєнний стан, а на території м.Києва та Київської області проводяться активні воєнні дії, які об`єктивно перешкоджають скеруванню обвинувального акту до суду.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що прокурор має дискреційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, оскільки відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.

За встановлених обставин та відповідних норм кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя погоджується з доводами прокурора, які викладені в постанові та вважає, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження обставин кримінального провадження, з дотриманням вимог ч. 5 ст. 110 КПК України, так як постанова містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття, мотиви прийняття, їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу та перевіривши надані в обґрунтування скарги докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів, а в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування.

Відтак скарг адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 06.03.2022 року про зупинення досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0001046 від 10.06.2020 року року не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 304, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 06.03.2022 року про зупинення досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0001046 від 10.06.2020 року, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1