У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.06.2022 Справа №607/6171/22

Провадження № 1-кс/607/1997/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

19 травня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що до Тернопільської місцевої прокуратури надійшли матеріали УСБ України у Тернопільській області про виявлення факту привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт щодо державної інвентаризації земель на території Тернопільської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.10.2020 р. на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено конкурс на проведення тендерної закупівлі послуг з проведення державної інвентаризації земель в Тернопільській області очікуваною вартістю 1 088 300 грн. 06.11.2020 р. переможцем визнано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною ціновою пропозицією 990 000 грн.

Схема привласнення бюджетних коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » полягає в отриманні коштів за окремі види трудомістких робіт на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів без їх реального виконання. Зокрема, відповідно до калькуляції витрат до договору надання послуг № 2/19 за топографо-геодезичні та проектно-вишукувальні роботи передбачено 950 400 грн.
Відповідно до чинного земельного законодавства вищезазначені роботи проводяться виключно на місцевості із застосуванням спеціальних технічних засобів (GPRS-приймач, електронний техеометр та ін.) з метою визначення крайніх опорних точок-координат реформованої земельної ділянки, на підставі яких буде створено XML-файл, який необхідний при реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором та внесенні відомостей в Національну кадастрову систему. Насправді, вказані роботи не виконуються, а працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою економії власних фінансових ресурсів - не виїжджають на місцевість та не проводять фізичних обмірів.
Опорні точки координат формуються шляхом співставлень XML-файлів сусідніх, вже інвентаризованих земельних ділянок.

В ході досудового розслідування від ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано інформацію на оптичному носієві щодо документації із землеустрою, на підставі яких в Національну кадастрову систему внесено відомості щодо проінвентаризованих Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок, відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26.11.2020 р.

Після чого було встановлено які саме GPS прилади могли працювати на проінвентаризованих земельних ділянках. А саме GPS приймачі «TRIMBLE R4» зав. №, . Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - являється зареєстрованим користувачем та підключеним до мережі Систем НЕТ (ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») під індивідуальними ідентифікаторами та логінами. Та в зазначений період на територіях Бучацького та Монастириського районів Тернопільської області підключення по наданню послуг доступу до коригуючої інформації (RTK-поправок) під індивідуальними ідентифікаторами та логінами - не зареєстровано.

Таким чином з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме: оригіналів первинних бухгалтерських документів, які стали підставою для формування калькуляції витрат, зазначених у Додатку № 2 до договору № 2/19 про надання послуг від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі щодо витрат згідно п.1.2 вказаного Додатку № 2 - «Топографо-геодезичні роботи; Проектно-вишукувальні роботи; Складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі», вартістю 673200,00 грн.; XML - файлів (в електронному вигляді - збережені на оптичних носіях), проінвентаризованих земельних ділянок державної власності відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також з метою проведення економічної експертизи щодо встановлення факту завданих збитків, у зв`язку з чим просив клопотання задовольнити.

У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться документи - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з підстав, передбачених ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання представника особи, у володінні якої вони знаходяться.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 05 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що документи, які знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також для проведення економічної експертизи з метою встановлення факту завданих збитків.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що зазначені в клопотанні документи, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, дійсно можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналів первинних бухгалтерських документів, які стали підставою для формування калькуляції витрат, зазначених у Додатку № 2 до договору № 2/19 про надання послуг від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі щодо витрат згідно п.1.2 вказаного Додатку № 2 - «Топографо-геодезичні роботи; Проектно-вишукувальні роботи; Складення і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі», вартістю 673200,00 грн., з можливістю вилучення належним чином завірених копій;

- XML - файлів (в електронному вигляді - збережені на оптичних носіях), проінвентаризованих земельних ділянок державної власності відповідно до договору про надання послуг № 2/19 від 26 листопада 2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучити вказану інформацію, скопіювавши на електронний носій.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1