Справа № 369/2575/13-к
Провадження № 1/361/9/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2022 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора: ОСОБА_3 ,
захисника: ОСОБА_4 ,
підсудних: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

провівши у відкритому судовому засіданні попередній розгляд кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України та ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 368 КК України,

встановив:

Органами досудового слідства ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб, вимагав та одержав хабар в особливо великому розмірі, а також вчинив зловживання своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, чим завдав інтересам держави істотну шкоду, та службове підроблення (видачу завідомо неправдивих офіційних документів).

ОСОБА_5 органами досудового слідства обвинувачується в тому, що вона, будучи службовою особою, за попередньою змовою групою осіб, вимагала та одержала хабар в особливо великому розмірі.

Відповідно до обвинувального висновку рішенням першої 1 сесії VI скликання Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області «Про визнання повноважень і обрання сільського голови» від 13.11.2010 року, б/н, визнано повноваження і обрання сільським головою Віта-Поштової сільської ради ОСОБА_6 .

Будучи керівником органу місцевого самоврядування, ОСОБА_6 зобов`язаний відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», забезпечувати у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати в межах, визначених Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій ради і головувати на пленарних засіданнях ради; бути розпорядником бюджетних коштів, використовувати їх лише за призначенням, визначеним радою; представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами; укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства.

Сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

ОСОБА_6 є керівником органу місцевого самоврядування, наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими обов`язками, має 7 ранг 4 категорію службової особи органу місцевого самоврядування, а тому згідно примітки 1 до ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Розпорядженням Віта-Поштового сільського голови Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_6 № 45 від 04.07.2003 року ОСОБА_5 призначено на посаду головного бухгалтера сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Віта-Поштового сільського голови Києво-Святошинського району Київської області, будучи керівником органу місцевого самоврядування, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою з головним бухгалтером цієї сільської ради ОСОБА_5 , вимагав та одержав хабар в особливо великому розмірі від ОСОБА_7 за вирішення питання про надання земельної ділянки площею 0,98 га у власність ОСОБА_8 та використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб підписав попередньо складений службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед» акт № 9 прийняття виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року (типова форма КБ-2в) та довідку про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма КБ-3), видавши таким чином документ, що містить завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт по капітальному ремонту фасаду адміністративної будівлі сільської ради в с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, завдавши істотну шкоду інтересам держави.

Так, 21.09.2011 року ОСОБА_7 , представляючи інтереси свого батька ОСОБА_8 , подав до Віта-Поштової сільської ради заяву ОСОБА_8 від 20.09.2011 року про виділення йому у власність земельної ділянки площею 0,98 га для ведення особистого селянського господарства на території с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району.

При особистій розмові ОСОБА_7 з Віта-Поштовим сільським головою ОСОБА_6 , яка відбулась у серпні 2011 року, останній, прагнучи використати займану посаду для особистого збагачення, діючи з корисливих мотивів, поставив ОСОБА_7 вимогу про те, що за прийняття депутатами сільської ради та видачу рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,98 га у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території с. Віта-Поштова ОСОБА_7 повинен передати йому хабар в розмірі 50000 доларів США.

Бажаючи реалізувати законні права свого батька ОСОБА_8 на безоплатне виділення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 змушений був погодитися на вимоги ОСОБА_6 , але розуміючи незаконність вимог останнього, звернувся до УДСБЕЗ ГУ МВС України в Київській області із заявою про вимагання в нього хабара.

Не бажаючи бути викритим правоохоронними органами у своїй злочинній діяльності, ОСОБА_6 вирішив залучити до процесу отримання хабара від ОСОБА_7 головного бухгалтера Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району ОСОБА_5 , вступивши з останньою в злочинну змову на вимагання та одержання хабара в особливо великому розмірі. Маючи на меті завуалювати одержання хабара під господарську операцію ОСОБА_6 надав ОСОБА_9 вказівку підготувати рахунок-фактуру, за яким ОСОБА_7 мав перерахувати на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво» грошові кошти в сумі 200000 грн., нібито, як оплату за поставлену металочерепицю та водовідвідну систему.

На виконання вказівки ОСОБА_6 ОСОБА_5 28.09.2011 року підготувала та передала ОСОБА_7 рахунок-фактуру № БВ-0000036 від 21.09.2011 року, згідно якої на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво» потрібно перерахувати кошти в сумі 200000 грн.

В подальшому, на виконання узгодженого плану злочинних дій, ОСОБА_10 в період з 29.09.2011 року по 06.10.2011 року телефонувала ОСОБА_7 з вимогою сплати грошових коштів в сумі 200000 грн. на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво».

06.10.2011 року, виконуючи вимогу ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , ОСОБА_7 вніс грошові кошти згідно наданого йому рахунку-фактури № БВ-0000036 від 21.09.2011 року, в сумі 200000 гривень до Шевченківського відділення Київського регіонального управління ПАТ КБ «Надра», для перерахування їх на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво».

Після цього ОСОБА_7 прибув до Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району, яка розташована у с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, вул. Боярська, 4, де звернувся до бухгалтера сільської ради ОСОБА_5 та пред`явив їй квитанцію № 99/6/17 від 06.10.2011 року про перерахування грошових коштів в сумі 200000 грн. на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво».

В свою чергу, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 повідомили ОСОБА_7 , що сьогодні відбудеться сесія сільської ради, на якій буде розглянуте питання про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,98 га у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території с. Віта-Поштова і він повинен сплатити після сесії другу частину обумовленої суми хабара в розмірі 200000 грн.

Обурений цим ОСОБА_7 спробував переконати ОСОБА_6 зменшити суму хабара, однак, останній на це не погодився та повторив свою вимогу про передачу йому хабара за видачу рішення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,98 га у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства та запевнив ОСОБА_7 , що вказане рішення той зможе отримати 06.10.2011 року після закінчення сесії Віта-Поштової сільської ради.

Того ж дня 06.10.2011 року близько 20 години ОСОБА_7 прибув до приміщення Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , де звернувся за отриманням необхідного йому рішення до головного бухгалтера сільської ради ОСОБА_5 .

Виконуючи вказівку ОСОБА_6 , ОСОБА_5 надала ОСОБА_7 копію рішення Віта-Поштової сільської ради від 06.10.2011 року, б/н, яким ОСОБА_8 5 надано дозвіл на складення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,98 га для ведення особистого селянського господарства, зазначивши, що оригінал цього рішення він отримає після сплати другої обумовленої частини хабара, тобто 200000 грн. При цьому ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_5 про те, що має при собі готівкою грошові кошти в сумі 25000 доларів США, що є еквівалентом обумовлених 200000 грн., на що остання сказала, що їй необхідно порадитись з ОСОБА_6 .

Дізнавшись від ОСОБА_5 , що ОСОБА_7 має при собі готівкою грошові кошти в сумі 25000 доларів США, ОСОБА_6 дав вказівку ОСОБА_5 одержати у ОСОБА_7 вказані грошові кошти в обмін на оригінал рішення Віта-Поштової сільської ради від 06.10.2011 року, які їй передав у своєму службовому кабінеті, який розташований на другому поверсі приміщення Віта-Поштової сільської ради.

Повернувшись до свого службового кабінету, який розташований на другому поверсі приміщення Віта-Поштової сільської ради, яка розташована в АДРЕСА_1 , діючи з відома та за вказівкою ОСОБА_6 , ОСОБА_5 близько 19.30 одержала від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 25000 доларів США в якості другої частини хабара.

Одержавши грошові кошти, ОСОБА_5 відразу передала ОСОБА_7 оригінал рішення Віта-Поштової сільської ради від 06.10.2011 року, який був підписаний ОСОБА_6 та містив відтиск гербової печатки сільської ради, яким ОСОБА_8 надано дозвіл на складення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,98 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована у АДРЕСА_1 .

Сума 25000 доларів США згідно офіційного курсу НБУ, станом на 06.10.2011 року становить 199317,5 гривень. Таким чином, загальна сума отриманого ОСОБА_6 та ОСОБА_5 хабара становить 399317,5 гривень, що у 500 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, а тому згідно примітки 1 до ст. 368 КК України є особливо великим розміром.

Крім цього, за обвинувальним висновком, 05.08.2011 року між сільською радою с. Віта-Поштова, в особі голови сільської ради ОСОБА_6 , діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ДП «Ойл Експортерз Лімітед», в особі директора ОСОБА_11 , укладено договір № 8 на виконання робіт по капітальному ремонту фасаду адміністративної будівлі сільської ради в с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до умов договору № 8 від 05.09.2011 року ДП «Ойл Екпортерз Лімітед» зобов`язується виконати та здати в установлений договором строк закінчені роботи по капітальному ремонту фасаду адміністративної будівлі сільської ради в с. Віта-Поштова, вул. Боярська, 4, а Віта-Поштова сільська рада зобов`язується прийняти їх та оплатити.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що ціна договору складає 212430 грн. Параграфом 4 встановлено, що ДП «Ойл Екпортерз Лімітед» виконує роботи на умовах договору та передає їх у строки, передбачені календарним планом.

Відповідно до пункту 6.1. цього договору фінансування робіт проводиться Віта-Поштовою сільською радою протягом 5 календарних днів після підписання акту виконаних робіт. Пунктом 7.1. визначено, що приймання-передача закінчених робіт проводиться у порядку, встановленому чинним законодавством України та договором і є підставою для проведення остаточних розрахунків.

Фінансування ремонту вказаного об`єкту здійснювалось Віта-Поштовою сільською радою за рахунок коштів бюджету сільської ради.

09.09.2011 року Віта-Поштовий сільський голова Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_6 , діючи всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований у приміщенні сільської ради за адресою: с. Віта Поштова, вул. Боярська, 4, підписав та завірив гербовою печаткою сільської ради, попередньо складений службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед», на виконання п. 7.1 договору № 8 від 05.09.2011 року, акт № 9 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року, типової форми КБ-2в, на загальну суму 212430 грн., прийнявши таким чином виконання будівельних робіт, достовірно знаючи, що серед інших видів виконаних робіт, зазначено найменування витрат (матеріалів) на загальну суму 14820,90 грн., які в ході проведення робіт використані частково або не використані взагалі, а саме: п. 11 - сітка штукатурна на загальну суму 1445,50 грн.; п. 14 фарба ґрунтувальна Ферозіт-11 на загальну суму 1551 грн.; п. 15 декоративна штукатурка на основі білого цементу Ферозіт 203 на загальну суму 4 415 грн.; п. 17 фарба Капарол РermaSilan на загальну суму 6 373 грн.; п. 21 плити теплоізоляційні із пінопласту 1000*500*20 мм на загальну суму 9,40 грн.; п. 23 сітка штукатурна на загальну суму 166 грн.; п. 26 фарба ґрунтувальна Ферозіт-11 на загальну суму 119 грн.; п. 27 декоративна штукатурка на основі білого цементу Ферозіт-203 на загальну суму 245 грн.; п. 29 фарба Капарол РermaSilan на загальну суму 497 грн.

При цьому, відповідно до акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Віта-Поштової сільської ради за період 01.01.2010 року по 01.02.2012 року, проведеною Васильківською об`єднаною держаною фінансовою інспекцією встановлено, що в загальній вартості робіт по акту № 9 приймання виконаних будівельних робіт, крім вищевказаних матеріалів, які не використані взагалі чи використані частково при проведенні ремонтних робіт на загальну суму 14820,90 гривень, завищено заробітну плату в загальній сумі 39954 гривень, загальновиробничі витрати на суму 23 363 гривень, податок на додану вартість на суму 17769,18 гривень, а всього завищено вартість та обсяги матеріалів і робіт на загальну суму 106615,08 гривень.

Крім цього, цього ж дня, ОСОБА_6 , діючи всупереч інтересам служби, підписав та завірив гербовою печаткою сільської ради, попередньо складену службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед», довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2011 року, типової форми КБЗ, на суму 212430 гривень, достовірно знаючи, що до неї внесена, в т.ч. вартість вищевказаних матеріалів, які фактично не використані або використані частково, сума заробітної плати, загальновиробничі витрати, податок на додану вартість щодо робіт, які фактично не виконані чи виконані частково, тобто видав завідомо неправдивий документ.

Таким чином, діючи всупереч інтересам служби ОСОБА_6 видав завідомо неправдивий офіційний документ.

В подальшому, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, акт № 9 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2011 року, типової форми КБ-2в, від 09.09.2011 року та довідку про вартість виконаних підрядних робіт, типової форми КБ-3, за аналогічний період, у яких зазначені завідомо неправдиві відомості, ОСОБА_6 , разом платіжним дорученням № 187 від 09.09.2011 року направлено до управління держаного казначейства у Києво-Святошинському районі Київської області для проведення оплати в повному обсязі, в тому числі 106515,08 грн. за матеріали, які не були використані, а роботи не були проведені.

На підставі наданих документів управлінням державного казначейства у Києво-Святошинському районі проведено перерахування ДП «Ойл Експортерз Лімітед» грошових коштів у сумі 212430 грн. за виконані роботи з коштів, передбачених спеціальним фондом бюджету сільської ради (КФК 010116 КЕКВ2133) на капітальний ремонт фасаду адміністративної будівлі.

В попередньому розгляді кримінально справи прокурор прохала призначити кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_5 до судового розгляду.

Захисник обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про повернення даної кримінальної справи прокурору для організації додаткового розслідування, посилаючись на те, що в ході досудового слідства слідчим та прокурором грубо порушено вимоги ст. 22 КПК України в редакції 1960 р., оскільки пред`явлене ОСОБА_6 та ОСОБА_5 обвинувачення ґрунтується на припущеннях та на явно надуманих аргументах, не підкріплених ніяким доказами, про що свідчать три виправдувальних вироки, ухвалені в даній справі.

Підсудні ОСОБА_6 та ОСОБА_5 клопотання адвоката підтримали та прохали його задовольнити.

Прокурор проти клопотання захисника про повернення кримінальної справи для організації додаткового розслідування заперечувала.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, суд вважає, що клопотання захисника підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 11 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України кримінальні справи, які до дня набрання чинності цим Кодексом надійшли до суду з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій і Верховним Судом України в порядку, який діяв до набрання чинності цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 400 КПК України 1960 року після скасування вироку, постанови чи ухвали справа підлягає розгляду у відповідності з вимогами глав 23-30 цього Кодексу.

Згідно ст. 244 КПК України 1960 року за результатами попереднього розгляду справи суддя своє постановою приймає одне з таких рішень: про призначення справи до судового розгляду, про зупинення провадження в справі, про повернення справи прокуророві, про направлення справи за підсудністю, про закриття справи, про повернення справи на додаткове розслідування.

Відповідно до частин першої та третьої статті 246 КПК України 1960 року при попередньому розгляді справи суддя з власної ініціативи чи за клопотанням прокурора, обвинуваченого, його захисника чи законного представника, потерпілого, позивача, відповідача або їх представників своєю постановою повертає справу на додаткове розслідування у випадках, коли під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства були допущені такі порушення вимог цього Кодексу, без усунення яких справа не може бути призначена до судового розгляду. У постанові суддя зазначає підстави повернення справи на додаткове розслідування і може вказати, які слідчі дії повинні бути проведені при додатковому розслідуванні. В постанові також повинно бути вирішено питання про запобіжний захід щодо обвинуваченого.

У відповідності до пункту 5 частини 1 статті 237 Кримінально-процесуального кодексу України, у справі, що надійшла від прокурора, суддя з`ясовує чи не було допущено під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства таких порушень вимог КПК, без усунення яких справа не може бути призначена до судового розгляду.

Згідно п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства, що регулює повернення кримінальних справ на додаткове розслідування» № 2 від 11.02.2005 року суд, залишаючись об`єктивним і неупередженим, має створити необхідні умови для виконання сторонами їхніх процесуальних обов`язків та здійснення наданих їм прав, розглянути кримінальну справу і постановити відповідне рішення; з огляду на ці вимоги закону суди при розгляді кримінальних справ не вправі перебирати на себе функції обвинувачення чи захисту.

Пунктом 3 вказаної постанови визначено, що питання про те, чи перешкоджає порушення закону, допущене під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства, її призначенню до судового розгляду, вирішується залежно від того, наскільки істотним воно було, до ущемлення яких прав та інтересів учасників процесу воно призвело і чи є можливість поновити ці права й інтереси. Кримінальна справа у будь-якому разі не може бути призначена до судового розгляду, якщо: вона не була порушена або порушена некомпетентною особою; її розслідування провадила не уповноважена на те особа чи особа, яка підлягала відводу; було порушено вимоги КПК про обов`язковість пред`явлення обвинувачення і матеріалів розслідування для ознайомлення; при провадженні дізнання чи досудового слідства було порушено право обвинуваченого на захист або право користуватися рідною мовою чи мовою, якою він володіє, і допомогою перекладача.

Виходячи з вимог ст. ст. 43,43-1, 132, 142, 223, 263, 334 КПК України 1960 року та роз`яснень, наведених у п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2003 року № 8 «Про застосування законодавства, яке забезпечує право на захист у кримінальному судочинстві», обвинувачений має право знати, в чому він обвинувачується, суди повинні вимагати від органів досудового слідства, щоб обвинувачення було конкретним за змістом.

Не додержання органом досудового слідства цих вимог може бути підставою для повернення справи прокурору на додаткове розслідування.

Наведених вимог кримінально-процесуального закону орган досудового слідства не дотримався, внаслідок чого обвинувачення у кримінальній справі відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не конкретизоване за змістом та не відповідає обставинами, встановленим під час розгляду кримінальної справи попереднім складом суду.

Так, згідно обвинувачення ОСОБА_6 , обіймаючи посаду Віта-Поштового сільського голови Києво-Святошинського району Київської області, будучи керівником органу місцевого самоврядування, тобто службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою з головним бухгалтером цієї сільської ради ОСОБА_5 , вимагав та одержав хабар в особливо великому розмірі від ОСОБА_7 за вирішення питання про надання земельної ділянки площею 0,98 га у власність ОСОБА_8 та використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, підписав, попередньо складений службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед», акт № 9 прийняття виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року (типова форма КБ-2в) та довідку про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма КБ-3), видавши таким чином документ, що містить завідомо неправдиві відомості про обсяги та вартість виконаних робіт по капітальному ремонту фасаду адміністративної будівлі сільської ради в с. Віта-Поштова Києво-Святошинського району Київської області, завдавши істотну шкоду інтересам держави.

Крім цього, ОСОБА_6 , не бажаючи бути викритим правоохоронними органами у своїй злочинній діяльності, вирішив залучити до процесу отримання хабара від ОСОБА_7 головного бухгалтера Віта-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району ОСОБА_12 , вступивши з останньою в злочинну змову на вимагання та одержання хабара в особливо великому розмірі. Маючи на меті завуалювати одержання хабара під господарську операцію, ОСОБА_6 надав ОСОБА_5 вказівку підготувати рахунок-фактуру, за яким ОСОБА_7 мав перерахувати на рахунок TOB «Градбуд Будівельне Виробництво» грошові кошти в сумі 200000 грн., нібито як оплату за поставлену металочерепицю та водовідвідну систему.

Разом з тим, в обвинуваченні не зазначено та не конкретизовано час, місце та спосіб попередньої домовленості ОСОБА_6 та ОСОБА_12 щодо вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, а обвинувачення містить лише формулювання, що ОСОБА_6 вступив в злочину змову з ОСОБА_12 .

Також слідством не встановлено та не зазначено в обвинуваченні, яким чином ОСОБА_6 вимагав хабар від ОСОБА_7 , які дії він мав вчинити або не вчинити з використанням влади чи службового становища, які можуть заподіяти шкоду правам чи законним інтересам того, хто дає хабар, або які умови останній створив, за яких ОСОБА_7 мав дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів. Разом з тим, в обвинувальному висновку вказано, що грошові кошти передавались за отримання рішення Віта-Поштової сільської ради від 06.10.2011 року, яке прийнято колегіальним органом відкритим голосуванням на сесії, при цьому, як та у який спосіб ОСОБА_6 міг вплинути на його прийняття також не зазначено. Не знайшло відображення в обвинувальному висновку і те, за виконання чи не виконання яких саме дій, які ОСОБА_6 міг або повинний був виконати з використанням наданої йому влади, або таких, які він не уповноважений був вчинити, останньому передавались кошти.

Крім того, в обвинуваченні не зазначено спосіб отримання ОСОБА_6 коштів, переданих останньому як частина хабара у розмірі 200000 грн. та перерахованих на рахунок ТОВ «Градбуд Будівельне Виробництво».

Враховуючи викладене, обвинувачення пред`явлене ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368 КК України не містить даних про обставини, які є обов`язковими кваліфікуючими ознаками злочину, в якому він обвинувачується та мають істотне значення для правильного вирішення справи і повинні бути викладені в обвинуваченні.

Так, органом досудового слідства зазначено, що 09.09.2011 року Віта-Поштовий сільський голова Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_6 , діючи всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований у приміщенні сільської ради за адресою: с. Віта Поштова, вул. Боярська, 4, підписав та завірив гербовою печаткою сільської ради, попередньо складений службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед», на виконання п. 7.1. договору № 8 від 05.09.2011 року, акт № 9 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2011 року, типової форми КБ-2в, на загальну суму 212430 грн., прийнявши таким чином виконання будівельних робіт, достовірно знаючи, що серед інших видів виконаних робіт, зазначено найменування витрат (матеріалів) на загальну суму 106615,08 грн., які в ході проведення робіт використані частково або не використані взагалі.

Крім того, цього ж дня, ОСОБА_6 , діючи всупереч інтересам служби, підписав та завірив гербовою печаткою сільської ради, попередньо складену службовими особами ДП «Ойл Експортерз Лімітед», довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2011 року, типової форми КБЗ, на суму 212430 грн., достовірно знаючи, що до неї внесена, в т.ч. вартість вищевказаних матеріалів, які фактично не використані або використані частково, сума заробітної плати, загальновиробничі витрати, податок на додану вартість щодо робіт, які фактично не виконані чи виконані частково, тобто видав завідомо неправдивий документ.

З суб`єктивної сторони злочин, передбачений ст. 364 КК України (в редакції 2011 року), характеризується прямим умислом, корисливим мотивом чи іншими особистими інтересами або інтересами інших осіб (третіх осіб). Разом з тим, органом досудового слідства не зазначено в інтересах кого діяв ОСОБА_6 , а лише формально зазначено, що останній діяв в інтересах третіх осіб, що позбавляє можливості останнім реалізовувати своє право на захист та є припущенням.

Вивчивши матеріали кримінальної справи, встановлено, що в ході розгляду кримінальної справи судом зроблено все можливе для усунення неповноти і неправильності досудового слідства, натомість зібрано вкрай суперечливі докази стосовно досліджуваних обставин вчиненого інкримінованого злочину. При цьому залишилися невиявленими істотні обставини, що не дозволяє суду правильно вирішити кримінальну справу: з упевненістю реконструювати досліджувані обставини та з безсумнівністю дійти висновку про винність підсудних, однак вичерпано можливості усунення сумнівів під час судового слідства. Так, у кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України та ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 368 КК України залишились нез`ясованими суттєві обставини, що належать до предмета доказування та причини істотних суперечностей у доказах, на яких засноване обвинувачення, не вияснений корисливий мотив дій підсудних у вимаганні і одержанні хабаря, та службовому підробленні, не перевірені доводи обвинувачених в свій захист та версії, що спростовують обвинувачення, показання свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_13 , які різняться між наданими під час досудового розслідування та під час судового розгляду, а слідчим не перевірено правдивість показів вказаних свідків. Це в черговий раз доводить що розслідування кримінальної справи проведено не повно та не об`єктивно, для чого необхідне провадження дій в такому обсязі, виконання якого неможливе з додержанням процесуальної форми судового розгляду.

Усе зазначене свідчить про однобічність, неповноту та неправильність досудового слідства, яка не може бути усунута в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 22 КПК України прокурор, слідчий і особа, яка проводить дізнання, зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують обвинуваченого.

Відповідно до ст. 281 КПК України, неправильність та неповнота досудового слідства, яка не може бути усунута в судовому засіданні, є підставою для повернення справи на додаткове розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, виходячи з положень ст.ст. 22, 281 КПК України 1960 року та враховуючи те, що судом вичерпано можливість усунення суттєвої неповноти засобами судового слідства, нез`ясовані обставини можуть суттєво вплинути на кваліфікацію дій підсудних та обсяг їх відповідальності, виконання вимог ст.ст. 22, 64 КПК України шляхом більш детального допиту підсудних, свідків, надання доручень в порядку ст.315-1 КПК України є неможливим та вимагає проведення значної кількості слідчих і оперативно-розшукових дій, суд повертає кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України та ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 368 КК України на додаткове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 237, 244, 246 КПК України 1960 року, п. 11 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, суд

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України та ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 368 КК України, повернути прокурору Києво-Святошинської окружної прокуратури для організації додаткового розслідування.

Повний текст постанови виготовлено та оголошено 20 червня 2022 р. о 12 год. 45 хв.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 7 (семи) діб з моменту її винесення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1