справа № 361/2337/22
провадження № 1-кс/361/510/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2022 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000019 від 26 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та додані до нього матеріали, -
ВСТАНОВИВ:
16 червня 2022 року прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у 2021 році замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено переговорну процедуру із закупівлі робіт - реконструкції комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сількогосподарських угідь Баришівського району UA-2021-05-19-011396-b.
За результатами відкритих торгів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №22/06/2021 від 22.06.2021 року на суму 2 518 884, 95 грн. Джерелом фінансування робіт з будівництва є місцевий бюджет. Договір вже виконаний, в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наявний звіт про виконання договору.
Встановлено, що згідно договору необхідно було провести реконструкції комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сількогосподарських угідь Баришівського району.
Також встановлено, що 20.08.2021 року та 21.09.2021 року Замовником за виконання робіт згідно договору перераховано грошові кошти відповідно довідки про вартість виконаних робіт у повному розмірі, що в свою чергу підтверджується платіжними документами (вивчено дані порталу « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).
Проте вказані роботи виконані не в повному обсязі.
З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: встановлення відповідності розроблення проектно-кошторисної документація під час реконструкції комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сількогосподарських угідь Баришівського району вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, ДСТУ, СНиП, ГОСТ, СН, ВБН та іншим, які існували на момент виготовлення документації), відповідності виконаних ремонтних робіт під час реконструкції комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сількогосподарських угідь Баришівського району, відповідно до договору від 22.06.2021 року № 22/06/2021, проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт під час реконструкції комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сількогосподарських угідь Баришівського району обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією, необхідні спеціальні знання.
У клопотанні зазначено, що прокурором Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області 07.02.2022 року винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи для проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Так, 19.05.2022 року до Броварської окружної прокуратури Київської області від експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи: проектно-кошторисну документації на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району».
У зв`язку з чим, прокурором ІНФОРМАЦІЯ_6 01.06.2022 року скеровано запит в порядку статті 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо отримання оригіналів оригінали актів виконаних робіт, довідки вартості виконаних робіт, проектно-кошторисну документації в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району».
Так, 14.06.2022 року від ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла відповідь, де серед переліку наданих копій документів проектно-кошторисна документація на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавча документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району» відсутня.
Прокурор зазначає, що з метою подальшого здійснення досудового розслідування та проведення експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі до проектно-кошторисну документації на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», які зберігаються у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Отже, з метою документального підтвердження вказаного кримінального правопорушення, захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та обставин вчинення кримінального правопорушення, умов, що сприяли його вчиненню, для здійснення досудового розслідування та проведення експертизи необхідно вилучити та дослідити проектно-кошторисну документації на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», котрі можуть бути доказом у кримінальному провадженні та зберігаються в у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ).
Також зазначає, що в інший спосіб, без рішення суду, зазначені документи та в подальшому вилучити їх неможливо, оскільки при отриманні причетними до вчинення вказаних кримінальних правопорушень інформації про те, що органи досудового розслідування мають намір їх вилучити, є ризик втрати важливих оригіналів документів, які містять оригінали підписів осіб і відтиски печаток, а також є ризик перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, притягненню винних осіб до відповідальності, з метою недопущення втрати та знищення важливих речових доказів, що може призвести до тяганини досудового розслідування кримінального провадження, унеможливить проведення ряду судових експертиз та потягне за собою втрату доказів винності осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, оскільки їх завчасне повідомлення про намір вилучення таких речей і документів, може призвести до знищення чи підміни даних документів та речей.
У зв`язку з цим просить надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються в у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), а саме: оригінали проектно-кошторисну документації на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», котрі можуть бути доказом у кримінальному провадженні.
У судове засідання прокурор та представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, подали до суду заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Розгляд даного клопотання проводиться з повідомленням особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки слідчий не довів, що існують підстави, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України.
З матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання документів, вбачається, що у провадженні Броварського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 26 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з коротким викладом обставин: «посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 шляхом зловживання своїм становищем здійснили розтрату майна під час виконання договорів, предметом яких було проведення реконструкції гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району» (а. с. 6).
Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи обставини кримінального правопорушення, вважаю, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що з метою встановлення обставин кримінального провадження необхідно надати тимчасовий доступ до матеріалів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами 131, 132, 159 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000019 від 26 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються в у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), а саме: оригінали проектно-кошторисну документації на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», в повному обсязі, а також виконавчу документацію (акти на приховані роботи) на будівництво гідротехнічних об`єктів «Реконструкція комплексу гідротехнічних споруд осушувально зволожувальної системи р. Трубіж з метою захисту від підтоплення та затоплення територій і сільськогосподарських угідь Баришівського району», які можуть бути доказом у кримінальному провадженні.
Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, до 22 серпня 2022 року включно.
Роз`яснити особі, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1