УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.10.2022 Справа №607/13589/22

Номер провадження: 1кс/607/4341/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні старшого слідчого в особливо важливих справах Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26 вересня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргоюна постанову старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні старшого слідчого в особливо важливих справах Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26 вересня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України (далі КК України).
Подана скарга обґрунтована тим, що Головним управлінням Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року за підозрою у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

08 жовтня 2021 року ОСОБА_5 було вручено повідомлення про підозру, яке обґрунтовано тим, що останній будучи директором ТОВ «Тернопіль Агро» () та виконуючи організаційнорозпорядчі, адміністративногосподарські функції здійснив розтрату ввіреного йому майна, що належало ТОВ «Агрокомпанія «Дружба».

03 жовтня 2022 року у судовому засіданні у справі № 607/12640/22 (провадження 1кс/607/4102/2022) прокурор повідомив, що кримінальне провадження зупинене на підставі постанови від 26 вересня 2022 року. Водночас, захисник ОСОБА_4 постанову про зупинення досудового розслідування від 26 вересня 2022 року не отримала.

Досудове розслідування зупинялось сім разів: вперше досудове розслідування було зупинене 24 грудня 2021 року; надалі 26 січня 2022 року; втретє 08 квітня 2022 року; вчетверте 12 квітня 2022 року; вп`яте 15 квітня 2022 року; вшосте 19 серпня 2022 року; всьоме 26 вересня 2022 року. Всі постанови та підстави зупинення кримінального провадження є однотипними.

Адвокат ОСОБА_4 вважає, що чергова постанова не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) та підлягає скасуванню, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 280 КПК України, усі процесуальні дії повинні були бути виконані ще до 24 грудня 2021 року дати, коли досудове розслідування було зупинене вперше. Після 24 грудня 2021 року проведення слідчих дій, у тому числі у межах міжнародного співробітництва, не допускається. Сторона обвинувачення незаконно затягує розслідування та передачу справи до суду, що порушує ч. 5 ст. 28 КПК України.

З 08 жовтня 2021 року ОСОБА_5 має статус підозрюваного у кримінальному провадженні, досудове розслідування у якому систематично зупиняється. Зупинення розслідування перешкоджає судовому розгляду справи, оскільки ОСОБА_5 не має змоги довести свою невинуватість.

З наведених вище підстав, адвокат ОСОБА_4 просить скасувати постанову старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26 вересня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України; розгляд скарги здійснювати за відсутності ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_4 , повідомивши останню про дату та час судового засідання по номеру телефону.

Адвокат ОСОБА_4 в судове зсідання не з`явилася, про день та час розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Прокурор Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснював, що для повноти та об`єктивності досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року виконується запит про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Румунії, а тому оскаржувана постанова є правомірною, результатів виконання вказаного запиту на час розгляду скарги немає.

Заслухавши пояснення прокурора щодо поданої скарги, дослідивши долучені до скарги документи, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.
Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що групою слідчихслідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України.
Як вбачається з наданих прокурором матеріалів, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинялось неодноразово, а саме: 24 грудня 2021 року, 26 січня 2022 року, 08 квітня 2022 року; 12 квітня 2022 року, 15 квітня 2022 року; 19 серпня 2022 року, 26 вересня 2022 року, про що слідчим виносилися постанови про зупинення досудового розслідування.
Оскаржувана адвокатом ОСОБА_4 постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України, постановлена старшим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 26 вересня 2022 року.

В обґрунтування підстав зупинення досудового розслідування слідчий посилається на те, що на даний час відповідь за результатами виконання запиту про міжнародну правову допомогу від 03 серпня 2022 року, що 04 серпня 2022 року скеровано в Офіс Генерального прокурора, а 19 серпня 2022 року надіслано до прокуратури при Вищому суді касації та юстиції Румунії не отримано, а тому продовжується виконання процесуальних дій в рамках міжнародного співробітництва, що відповідає змісту п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Такі доводи слідчого також підкріплені ухвалою слідчого судді у справі № 607/8715/22 від 15 липня 2022 року, якою надано дозвіл службовій особі компетентного органу, яка буде уповноважена на виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до наступних документів фірми «SC LINCOR TRANS SRL»: щодо заснування фірми «SC LINCOR TRANS SRL», в тому числі реєстраційної справи, її органів управління в період з вересня 2019 року; у яких наявні відомості про банківські рахунки відкриті фірмою «SC LINCOR TRANS SRL» для здійснення господарської діяльності, в тому числі які використовувалися для виконання Контрактів та будьяких інших правочинів; які свідчать про поставку та отримання товару сої (соєвих бобів (без генетично модифікованих організмів), здійснення оплати за даний товар в рамках Контракту; якими уповноважено ОСОБА_7 чи інших осіб представляти інтереси фірми «SC LINCOR TRANS SRL» в ході виконання Контракту; щодо укладених правочинів між фірмою «SC LINCOR TRANS SRL» та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропродукт» (Республіка Білорусь, Брестська область, Каменецький район, село Оберовщіна, вулиця Горького 10А, кабінет 17) або його філіями, а також фірмою «SC LINCOR TRANS SRL» та товариством з обмеженою відповідальністю «Фрісул», товариством з обмеженою відповідальністю «Адоніс Мега Торг», товариством з обмеженою відповідальністю «Тар Агро» та товариством з обмеженою відповідальністю «Агропродукт Шварцвальд» у період з вересня 2019 року по січень 2020 року правочинів щодо поставки та отримання товару сої (соєвих бобів (без генетично модифікованих організмів)), виконання цих правочинів, розрахунку за їх виконання, які знаходяться у володінні фірми «SC LINCOR TRANS SRL», адреса: Румунія, місто Ясси, вулиця Дечебал, блок ИКС 9, поверх 2, квартира 12, кімната 2, округ Ясси; запитом про міжнародну правову допомогу від 03 серпня 2022 року, який адресовано компетентному органу Румунії старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_8 за погодженням із прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 ; листом Т.в.о. начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 № 9845/9/2 2022 від 03 серпня 2022 року, яким запит про міжнародну правову допомогу у трьох примірниках з перекладом на англійську мову на 60 арк. кожен, всього на 180 арк., скеровано першому заступнику прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_11 ; листом Офісу Генерального прокурора України від 26 серпня 2022 року № 19/1/1278484, який адресовано першому заступнику керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_11 , та зі змісту якого слідує, що офісом Генерального прокурора підтримано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000072. Вказане клопотання 19 серпня 2022 року надіслано до прокуратури при Вищому суді касації та юстиції Румунії; листом першого заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_12 , який повідомив заступника начальника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 про те, що Офісом Генерального прокурора підтримано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000072, який отримано адресатом 08 вересня 2022 року, вх. № 4794.

Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК України. Дотримання зазначених підстав слідчим при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею при вирішенні питань, винесених на розгляд адвокатом ОСОБА_4 , яка lіє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 .

Вичерпний перелік підстав зупинення досудового розслідування регламентований статтею 280 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництв підтверджена вищенаведеним переліком документів, які спростовують доводи адвоката ОСОБА_4 про невідповідність прийнятого слідчим рішення вимогам КПК України, зокрема ч. 5 ст. 280 КПК України.

Поняття слідчі (розшукові) дії, вимоги до їх проведення охоплені главою 20 КПК України, і такі дії є відмінними від виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а тому посилання адвоката ОСОБА_4 на недотриманні слідчим положень ч. 5 ст. 280 КПК України, слідчий суддя вважає помилковим твердженням.

З огляду на наявні матеріали, слідчий суддя робить висновок про те, що вимоги кримінального процесуального закону були в повній мірі дотримані слідчим при прийнятті рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України. При винесені оскаржуваної постанови слідчий встановив всі фактичні обставини, чим дотримався вимог ст. 9 КПК України та надав належну правову оцінку усім отриманим доказам, із спростуванням доводів, на які посилається сторона захисту, а тому постанова про зупинення досудового розслідування від 26 вересня 2022 року є законною та обґрунтованою.

Встановлені слідчим суддею та перелічені вище матеріали у своїй сукупності свідчать про те, що слідчим всебічно, повно й неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження, оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України, містить зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26 вересня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 38, 40, 91, 110, 303307, 284, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні старшого слідчого в особливо важливих справах Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 від 26 вересня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 12 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 18 жовтня 2022 року о 11 год. 30 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1