Справа № 520/3633/17
Провадження № 1-кс/947/8844/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.09.2022 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2022 року до Київського районного суду міста Одеси надійшло клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Як зазначається в клопотанні,Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 та ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Київською окружною прокуратурою м. Одеси.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003022 внесено 24.05.2013 СВ Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області.

Прокуратурою Київського району м. Одеси 24.05.2013 визначено підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за СВ Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області.

Київською окружною прокуратурою м. Одеси 31.05.2021 визначено підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 835053, виданої державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради 27.08.2013 року, Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.06.2005 за № 0008918.

Відповідно до довідки серії АА за № 492135 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) видана Головним управлінням статистики в Одеський області 13.05.2011 із зазначенням первинної реєстрації 21.06.2005 року.

Відділ освіти діє на підставі Положення про Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради, затвердженого розпорядженням голови Київської районної адміністрації від 19.03.2010 №226. Відповідно до розділу I Положення Відділу освіти Київської районної адміністрації є структурним підрозділом Київської районної адміністрації м. Одеси та в своїй діяльності підпорядковується голові Київської районної адміністрації та управлінню освіти та науки Одеської міської ради. Централізована бухгалтерія Відділу освіти обслуговує 52 установи, у тому числі 16 загальноосвітніх шкіл I-III ступеню, в які входить Одеська загальноосвітня школа №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 13/1.

Головним джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету. Додатковим джерелом фінансування є кошти, отримані як плата за послуги згідно з функціональними повноваженнями та за здані в оренду приміщення, а також спонсорська та благодійна допомога. Фінансування видатків проводиться по наступним кодам тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів: 070000 «Освіта», 150101 «Капітальні видатки по установам освіти».

Директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013 згідно наказу № 165-К від 14.07.2011 відділу освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради та на підставі наказу №250-К від 12.07.2011 управління освіти та науки Одеської міської ради була призначена ОСОБА_5 , яка згідно наказів № 296 від 01.09.2011 та №234 від 03.09.2012 року виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які полягають у здійсненні керівництвом педагогічним колективом, забезпечує раціональний добір і розподіл кадрів, створює необхідні умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників закладу; розпоряджається в встановленому порядку шкільним майном і коштами; видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання; за погодженням із профспілковим комітетом затверджує правила внутришкільного розпорядку, посадові обов`язки працівників у навчальному закладі; несе відповідальність за свою діяльність перед учнями, батьками, педагогічними працівниками та загальними зборами, місцевими органами державної виконавчої влади.

ОСОБА_5 , перебуваючи в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013 на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила ОСОБА_6 згідно наказу № 85 від 15.09.2011 на посаду лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області з встановленням 4 тарифного розряду, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_6 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу №21 від 10.01.2012 директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 була переведена з 11.01.2012 року на ставку 0,25 лаборанта.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні, завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи лаборанта - ОСОБА_6 з 15.09.2011 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписом заступника директора з господарської роботи Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписом директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу ОСОБА_6 на посаді лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради безпідставно була перерахована на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_6 в АБ "Південний" заробітна плата з 16.09.2011 по 16.04.2013 року на загальну суму 7 тисяч 393 гривні 81 копійка та були присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 , так як банківська картка на ім`я ОСОБА_6 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету.

За результатами незаконних дій ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_8 внести в офіційні документи завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_6 наказ № 92 від 15.09.2011 про оформлення на посаду лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, а також в наказ №21-К від 10.01.2012 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про переведення ОСОБА_6 на 0,25 ставки лаборанта, тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_3 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_6 .

Повторно, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила 23.01.2013 згідно наказу № 20-К оформила ОСОБА_6 на посаду секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_6 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу № 41-К від 02.04.2012 року Одеської загальноосвітньої школи № 80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_6 була звільнена за ст.38 КЗпП України.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні, завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи секретарем-друкаркою - ОСОБА_6 з 24.01.2013 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписом заступника директора з господарської роботи Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписом директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_6 безпідставно була перерахована на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_6 в АБ «Південний» заробітна плата з січня 2013 по квітень 2013 року на загальну суму 3 тисячі 057 гривен 06 копійок, а також перераховану компенсацію за невикористану відпустку за 2013 рік в сумі 205 гривен 11 копійок та присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 , так як банківська картка на ім`я ОСОБА_6 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету на загальну суму 3 тисячі 262 гривни 17 копійок.

За результатами незаконних дій ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_8 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_6 наказ № 20-К від 23.01.2013 про переведення ОСОБА_6 на посаду секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_6 наказ №41-К від 02.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_6 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_3 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_6

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_8 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_9 наказ № 123-К від 01.12.2011 оформлення на посаду сторожа Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку АТ НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_9 наказ №38-К від 28.03.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_9 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_4 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_9 .

Повторно, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила на роботу 01.02.2012 ОСОБА_10 згідно наказу № 32-К від 01.02.2012 на посаду прибиральника службових приміщень Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області з встановленням 2 тарифного розряду, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_10 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу №42-К від 04.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_10 була звільнена за ст.38 КЗпП України.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні, завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи прибиральника службових приміщень - ОСОБА_10 з 01.02.2012 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписом заступника директора з господарської роботи Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписом директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу ОСОБА_10 безпідставно була нарахована заробітна плата з 02.02.2012 по 18.04.2013 року на загальну суму 14 тисяч 478 гривен 29 копійок, з яких отримано з каси Відділу освіти 01 тисячу 237 гривен 34 копійок, та перераховано на розрахунковий рахунок № НОМЕР_6 ОСОБА_10 в АБ "Південний" загальну суму 13 тисяч 240 гривен 95 копійок, які були присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 , так як банківська картка на ім`я ОСОБА_10 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету на загальну суму 14 тисяч 478 гривен 29 копійок.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_8 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку на ім`я ОСОБА_10 наказ № 32-К від 01.02.2012 про оформлення на посаду прибиральника службових приміщень Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку на ім`я ОСОБА_10 наказ №42-К від 04.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_10 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку на ім`я ОСОБА_10 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_10 .

В результаті вказаних злочинних дій, ОСОБА_5 заволоділа грошовими коштами на загальну суму 25 134,27 грн.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав наведених у ньому.

Захисник підозрюваної ОСОБА_11 адвокат ОСОБА_4 заперечував щодо заявленого клопотання прокурора.

Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги думку сторін кримінального провадження, приходжу до висновку, що є підстави для здійснення спеціального досудового розслідування, виходячи за нижченаведеного.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених: ч. 2 ст. 191 КК України, за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем;ч. 3 ст. 191 КК України, за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно;ч. 1 ст. 366 КК України, за кваліфікуючими ознаками: службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також видача завідомо неправдивих офіційних документів.
Підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 с. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, обґрунтовується наступними доказами:
- показаннями свідка ОСОБА_6 ,

- показаннями свідка ОСОБА_10 ,

- показамисвідка ОСОБА_7 ,

- показами свідка ОСОБА_12 - вчителя фізики ОЗШ №80 I-III ступенів,

- показами свідка ОСОБА_8 - секретаря-машиніста ОЗШ №80 I-III ступенів,

- показами свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 - працівників ОЗШ №80 I-III ступенів

- витягом з бази даних про перетин кордону України

ОСОБА_9

-копіями особових справ ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_10

-довідкою з Державної фінансової інспекції в Одеський області,

-висновком судової економічної експертизи від 11.12.2014 №58,

іншими матеріалами досудового розслідування в своїй сукупності.

27.03.2014 старшим слідчим СВ Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_17 , ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, ч. 3 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_5 особисто вручено повідомлення про підозру у вчиненні вище вказаних кримінальних правопорушень, а також під розпис вручено пам`ятку про права та обов`язки підозрюваного та допитано у якості підозрюваної. Одночасно ОСОБА_5 також брала участь у судовому розгляді клопотань про обрання відносно останньої запобіжного заходу.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси 10.04.2014, за присутності ОСОБА_5 , відносно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді застави в сумі 24 360 (двадцять чотири тисячі триста шістдесят) гривен.
У подальшому 18.04.2014 до Київського районного суду м.Одеси надійшло клопотання захисника ОСОБА_18 щодо зміни обраного підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави на особисте зобов`язання, однак клопотання захисника ОСОБА_18 про зміну запобіжного заходу залишено без розгляду.
Водночас, підозрювана ОСОБА_5 не виконала обов`язки суду про внесення застави згідно до вимог ч. 6 ст. 182 КПК України, у зв`язку з чим, слідчим подано клопотання до Київського районного суду м. Одеси про зміну раніше обраного до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави на тримання під вартою.
05.05.2014 слідчим суддею Київського районного суду м.Одеси надано дозвіл на привід підозрюваної ОСОБА_5 , однак остання була відсутня за адресою постійного мешкання та її місце знаходження не встановлено.
Надалі, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_5 від органів досудового розслідування 07.05.2014 постановою старшого слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_17 її оголошено у розшук, здійснення якого доручено СКР Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області.
07.05.2014 старший прокурор прокуратури Київського району м.Одеси звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Одесі з клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
За результатами розгляду зазначеного клопотання, 07.05.2014 слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси винесено ухвалу про дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та визначено термін дії даної ухвали до 07.08.2014.
У визначений слідчим суддею термін виконати ухвалу про дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою не видалось можливим, у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності.
Крім цього, 25.12.2014, 20.06.2016, 27.03.2017, 03.10.2017, 02.02.2022 слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси постановлені ухвали про затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Ухвалою Київського районного суду м. Одеси у справі № 520/3633/17 від 05.08.2022 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

Про переховування підозрюваної від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також обізнаність про притягнення до кримінальної відповідальності свідчать: інформація про перетин нею державного кордону України, докази отримання повідомлення про підозру особисто ОСОБА_5 та її участь у клопотанні про обрання запобіжного заходу у вигляді застави та її подальше невиконання, тощо.
Отже, згідно наявних в матеріалах кримінального провадження даних, підозрювана ОСОБА_5 достеменно обізнана про притягнення її до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0003022 від 24.05.2013, в якому їй особисто повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та вона розшукується правоохоронними органами Одеської області для притягнення до кримінальної відповідальності у цьому кримінальному провадженні.

Однак, з метою ухилення від органів досудового розслідування та суду, остання не з`являється без поважних причин за викликами та переховується на території Російської Федерації, яку Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 № 2268-VIII визнано державою-агресором.

Згідно відомостей про перетинання державного кордону України, ОСОБА_5 01.05.2014 виїхала з території України до Російської Федерації, перетнувши кордон у м. Новоазовськ Донецької області на автомобілі марки «Міцубісі», д/н НОМЕР_7 та по теперішній час до України не поверталась.
Відповідно до ст.ст. 40, 110, 281 КПК України, п. 8 розділу VIII Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом МВС України № 575 від 07.07.2017, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України № 937/30805 від 31.07.2017, постановою слідчого від 18.07.2022 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативному підрозділу ВКП ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

Поряд з цим, з метою організації здійснення міжнародного розшуку підозрюваної ОСОБА_5 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом від 29.08.2022 за № 4226 скеровано доручення на здійснення розшуку ОСОБА_5 та у разі встановлення факту перетину державного кордону України, здійснити затримання останньої.

Підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства та суду, виїхала з території України до Російської Федерації, розшук Національною поліцією України не є ефективним через неможливість затримання ОСОБА_5 на території Російської Федерації, єдиним можливим способом притягнути підозрюваної до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, є визначене главою 241 КПК України здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно зі ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Згідно зі ст.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.
Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч.2 ст.297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим 18.07.2022 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук.
Відповідно до відомостей, зібраних органом досудового розслідування на теперішній час підозрювана ОСОБА_5 перебуває на території Російської Федерації.
Органом досудового розслідування проведені слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003022 від 24.05.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Керуючись ст.ст.297-1 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Якщо підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003022 від 24.05.2013 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України перестануть існувати, тобто, якщо підозрювана, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилася до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Копію ухвали (резолютивної частини) невідкладно направити до Київської окружної прокуратури м.Одеси для організації виконання вимог ч.6 ст.2974 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1