Справа № 565/316/22
Провадження № 1-кс/565/46/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2022 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

Т.в.о. заступника начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000033 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, на шість місяців. В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у даному провадженні розслідуються обставини незаконної забудови земельної ділянки, кадастровий номер :01:08:0032, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 , у провадженні про підозру будь-яким особам на даний час не повідомлено, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.197-1 КК України, постановою прокурора від 17.02.2022 її змінено з ч.1 ст.197-1 КК України та ч.3 ст.197-1 КК України, з кримінального проступку на нетяжкий злочин. Одночасно слідчим заявлене клопотання про поновлення передбаченого ч.5 ст.294 КПК України строку звернення з цим клопотанням, яке обґрунтовується тим, що до 17.02.2022, коли у провадженні розслідувались обставини кримінального проступку, у органу досудового розслідування не було жодних підстав вважати таким, що закінчується, строк його досудового розслідування.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про підтримання вимог клопотання та його розгляд у його відсутності. На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється. Вивчивши додані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Вказаною нормою строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінальних проступків, до яких відповідно до ст.ст.12, 197-1 КК України відноситься і кримінальне правопорушення за ч.1 ст.197-1 КК України, не встановлений.
Як зазначено у ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, тобто для нетяжких злочинів на шість місяців.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього документів, у даному провадженні існує потреба у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій. Суд погоджується з доводами слідчого та вважає, що докази, які мають бути зібрані в результаті вищезазначених дій, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо закінчити у ньому досудове розслідування.
Первинна правова кваліфікація кримінального правопорушення у провадженні №0000033 від 29.07.2020 - ч.1 ст.197-1 КК України. Постановою начальника СД Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , погодженою прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 , змінено правову кваліфікацію кримінального провадження №0000033 від 29.07.2020 з ч.1 ст.197-1 КК України на ч.3 ст.197-1 КК України. Цей злочин відповідно до ст.ст.12, 197-1 КК України відноситься до нетяжких злочинів. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу дванадцяти місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР, на підставі ч.1 ст.294 КПК України, п.2 ч.4 ст.219 КПК України, може бути продовжене на строк до шести місяців.
Встановлений ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження №0000033 від 29.07.2020 за ч.3 ст.197-1 КК України розпочався 29.07.2020, не переривався, і його закінчення припало на 29.07.2021.
Відтак, виходячи зі змісту ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про його продовження, з урахуванням положень ч.7 ст.115 КПК України, підлягало поданню до суду до 26.07.2021.
Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Статтею 117 КПК України передбачено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Суд вважає поважними наведені у відповідному клопотанні слідчого причини несвоєчасного звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки до 17.02.2022 у даному провадженні розслідувались обставини кримінального проступку, тобто кримінального правопорушення, строк досудового розслідування якого до повідомлення особі про підозру законом не обмежений. Після перекваліфікації відповідне клопотання було того ж дня, без невиправданої затримки, подане до суду. За таких обставин слідчий суддя вбачає підстави для поновлення строку звернення слідчого до слідчого судді з клопотанням про поновлення строку досудового розслідування.
Враховуючи встановлену КПК України можливість продовження строку досудового розслідування нетяжких злочинів на шість місяців, у разі первинної кваліфікації кримінального провадження №0000033 від 29.07.2020 за ч.3 ст.197-1 КК України, строк його досудового розслідування підлягав би продовженню до 29.01.2022, в подальшому до 29.07.2022.
Враховуючи обставини провадження, беручи до уваги, що про підозру у даному провадженні на цей час нікому не повідомлено, а провести необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не уявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування на період встановленої п.2 ч.4 ст.219 КПК України тривалості шість місяців, до 29.07.2022.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.113, 117, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:

Поновити слідчому встановлений ч.5 ст.294 КПК України строк звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 29 липня 2022 року включно.
Ухвала у частині поновлення процесуального строку може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1