Справа № 595/1390/20
Провадження № 1-кс/595/152/2022
У Х В А Л А
21 березня 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.242 КК України,
ВСТАНОВИВ:
17 березня 2022 року слідчий звернувся до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 вересня 2020 року, яке відповідає вимогам ст.295-1 КПК України.
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000195 від 21.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України. Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000195 завершується 21 березня 2022 року, однак, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців для проведення комплексу слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину. Зокрема, виникла необхідність потворно звернутись в суд з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться в ТзОВ Бучачагрохлібпром, отримати відповідь на запитувану інформацію від Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, провести слідчий експеримент за участю інспекторів Державної екологічної інспекції в Тернопільській області.
Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданій заяві клопотання просить розглядати за його відсутності.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим відділенням поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 вересня 2020 року за № 0000195 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.
Згідно клопотання, 21 вересня 2020 року у чергову частину Бучацького ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 , 1960 р.н., жителя АДРЕСА_1 , про те, що, зі слів заявника, фермерське господарство в с.Соколів вилило нечистоти в став.
Відомості про даний факт було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 від 21.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що протягом місяця вересня 2020 року невстановленими особами, під час зливу невідомих речовин, було здійснено забруднення водойми ставка, який знаходиться на території Золотопотіцької селищної ради, що призвело до забруднення навколишнього середовища та загибелі різного роду риб.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області 21.09.2020 проведено позапланову перевірку Золотопотіцької селищної ради на предмет погіршення якості води у ставку відходами з ферми. Під час обстеження території с.Соколів Золотопотіціької селищної ради Бучацького району (на даний час Чортківський район) виявлено складування гною та проведення відвідних каналів та гнойових стоків у безіменний потічок, що впадає в став. Ймовірне складування гною та проведення відвідних каналів та гнойових стоків здійснює ТзОВ Бучачагрохлібпром в с.Соколів.
18 грудня 2020 року слідчим СВ ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області призначено судову інженерно-екологічну експертизу та на вирішення експерта поставлено наступні запитання: чи спричинено забруднення поверхневих чи підземних вод і водоносних горизонтів, джерел питних, лікувальних вод, або зміну їхніх природних властивостей, або виснаження водних джерел і чи створено небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля внаслідок викиду відходів (зворотних вод) в водойму ставка, якщо так, то хто вчинив дане забруднення; дії (бездіяльність) яких осіб знаходяться з технічної точки зору у причинному зв`язку з настанням досліджуваної події. 16.02.2021 отримано висновок експерта, згідно якого скид зворотних вод призвів до зміни природних властивостей поверхневих вод у ставку і створив небезпеку для довкілля, а також те, що дії осіб (встановлення яких не відноситься до компетенції експертів), що призвели до несанкціонованого скиду зворотних вод, не відповідали вимогам природоохоронного законодавства.

03 березня 2021 року слідчим СВ було призначено додаткову судову інженерно-технічку експертизу, на вирішення експерта поставлено наступне питання: який розмір шкоди заподіяний навколишньому природному середовищу внаслідок загибелі водних біоресурсів у ставку, який знаходиться між с.Соколів Чортківського району та смт. Золотий Потік Чортківскього району Тернопільської області. 29.04.2021 отримано висновок експерта, згідно якого довкіллю заподіяно шкоду у розмірі 1330786,14 грн.

Під час досудового розслідування було проведено також інші слідчі дії: оглянуто місце події, допитано ряд свідків, а саме працівників Державної екологічної інспекції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ін., допитано колишнього старосту ОСОБА_9 , допитано заявника ОСОБА_5 , проведено паразитологічні дослідження риби з метою встановлення причини її гибелі.

23 лютого 2022 року слідчий звернувся в Бучацький районний суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів ТзОВ «Бучачагрохлібпром», а саме: наказу про прийняття на роботу відповідального за зберігання відходів, викиди зворотних вод, дотримання природоохоронного законодавства у МТК с.Соколів особи (перебуваючи на посаді на момент забруднення), її посадової інструкції, посадової інструкції керівника МТК с.Соколів, наказу про прийняття його на роботу, статус ТзОВ Бучачагрохлібпром, положення про відокремленний підрозділ МТК с.Соколів, дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами ( дозволів на зберігання, скиди, утилізацію відходів у вигляді гною), дозволу на викиди зворотних вод, паспорту на зберігання відходів, які знаходяться у ТзОВ «Бучачагрохлібпром».

Бучацьким районним судом вищевказане клопотання задоволено.

Однак, у зв`язку з тим, що Указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року, особовий склад правоохоронних органів залучений до здійснення передбачених Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, це унеможливило виконання ухвали Бучацького районного суду про тимчасовий доступ до документів.

Таким чином, під час досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії: 21.09.2020 оглянуто місце події: водойму, що розташована в смт Золотий Потік Чортківського району Тернопільської області; 21.09.2020 та 22.09.2020 допитано ряд свідків, а саме: працівників державної екологічної інспекції ОСОБА_10 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , 21.09.2020 допитано колишнього старосту ОСОБА_9 , 21.09.2020 допитано заявника ОСОБА_5 , проведено паразитологічні дослідження риби, з метою встановлення причини її гибелі (експертний висновок № 002607 п/20 від 05.10.2020), проведено судову інженерно-екологічну експертизу (висновок експерта №37/21-22 від 16.02.2021); проведено додаткову судову інженерно-екологічну експертизу, що слідує із висновку експерта №193/21-22 від 29.04.2021; 08.10.2021 та 04.11.2021 скеровано запити в ТзОВ «Бучачагрохлібпром» з проханням надати копії необхідних документів; 23.02.2022 направлено до Бучацького районного суду Тернопільської області клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів ТзОВ «Бучачагрохлібпром».
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 від 21.09.2020 року закінчується 21 березня 2022 року.
З метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:

- повторно звернутись в суд з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та здійснити тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться в ТзОВ Бучачагрохлібпром, а саме: наказу про прийняття на роботу відповідального за зберігання відходів, викиди зворотніх вод, дотримання природоохоронного законодавства у МТК с.Соколів особи (перебуваючи на посаді на момент забруднення), її посадової інструкції, посадової інструкції керівника МТК с.Соколів, наказу про прийняття його на роботу, статус ТзОВ Бучачагрохлібпром, положення про відокремленний підрозділ МТК с.Соколів, дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами (дозволів на зберігання операцій у сфері поводження з відходами ( дозволів на зберігання, скиди, утилізацію відходів у вигляді гною), дозволу на викиди зворотних вод, паспорту на зберігання відходів;

- отримати інформацію з Державної екологічної інспекції в Тернопільській області про те, на кого з жителів с.Соколів складались адмінпротоколи про вчинення правопорушень, пов`язаних із неналежною утилізацією відходів, їх скиданням у канали, обставини вчинення даних правопорушень, чи могли вони стати причиною забруднення ставка в с.Соколів у вересні 2020 року (запит з приводу даної інформації надіслано в Інспекцію 10.02.2022, однак відповіді на даний час не отримано);
- провести слідчий експеримент за участю інспекторів Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, які проводили перевірку, зафіксувавши обставини відібрання взірців для дослідження та хід їх досліджень причин забруднення.

Слідчий вказує, що дані слідчі дії не було проведено раніше, внаслідок проведення в цей час інших першочергових та невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
Окрім того, зазначає, що не продовження строків досудового розслідування унеможливить притягнення до кримінальної відповідальності винуватців вчиненого правопорушення, права та законні інтереси потерпілої особи залишаться без належної охорони.
Тому, враховуючи вищевикладене, для вжиття заходів щодо всебічного, і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців для проведення комплексу слідчих (розшукових) дій, спрямованих на розкриття злочину.
Відповідно до ч.2 ст.219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України вважається нетяжким злочином.
Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду від 17 вересня 2021 року (справа №595/1390/20, провадження № 1-кс/595/482/2021) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 від 21.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України продовжено на 6 місяці, тобто до 21 березня 2022 року.
Отже, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 21 березня 2022 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Однак, завершити його до вказаного строку неможливо, оскільки стороні обвинувачення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані для підтвердження чи спростування факту вчинення злочину.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування вищевказаного кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частини 2 статті 219 КПК України, зважаючи на складність провадження, враховуючи необхідність проведення комплексу слідчих (розшукових) дій, спрямованих на розкриття злочину, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 32, 294, 295-1 309, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 вересня 2020 року № 0000195, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 21 вересня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1