Справа № 452/7/21
Провадження № 1-кс/452/754/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2022 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , вивчивши клопотання старшого слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000506 від 17 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий СВ Самбірського районного відділу поліції ОСОБА_2 26 липня 2022 року звернувся до слідчої судді з клопотанням, погодженим із прокурором Самбірської окружної прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000506 від 17 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, посилаючись на те, що 16 серпня 2020 року в чергову частину Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області поступила письмова заява від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що просить прийняти міри до невідомої особи, яка в період часу з 18:00 год. 15 серпня 2020 року по 12:00 год. 16 серпня 2020 року шляхом розбиття навісного замка проникла в його підвальне приміщення, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , звідки в подальшому таємно викрала велосипед марки «Україна» вартістю 2000 гривень.

У даному кримінальному провадженні було проведено огляд місця події, а також допитано потерпілого.

Крім того проведено радіорозвідку та надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій в порядку ст. 40 КПК України.

Старший слідчий зазначає, що з метою виконання передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, встановлення передбачених ст. 91 КПК України обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно проводити слідчі і процесуальні дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, а тому завершити досудове розслідування у строк до 17 серпня 2022 року не має можливості.

Враховуючи те, що особи правопорушника не встановлено, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно:

?встановити місця можливого збуту викрадених речей та опрацювати такі;

?встановити місця проживання осіб ромської національності та провести допити таких на предмет відомих їм обставин справи;

?провести подвірний обхід, опитати громадян на предмет вчинення стосовно таких аналогічних злочинів;

?відпрацювати раніше судимих осіб за аналогічні злочини, громадян, які ведуть антисоціальний спосіб життя на предмет причетності до вчинення кримінального правопорушення;

?провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.

Старший слідчий вважає, що для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.

Дослідивши клопотання, слідча суддя дійшла висновку про те, що воно не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Старший слідчий був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, однак у судове засідання не з`явився, надав заяву з проханням розглядати клопотання за його відсутності та задовольнити його.

Слідча суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі старшого слідчого та без застосування технічних засобів фіксування процесу, що відповідає приписам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши документи, що додані до клопотання, слідча суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

?дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

?вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому § 4 гл. 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1)одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3)дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчою суддею встановлено, що СВ Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 17.07.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000506 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про те що невідома особа 16 серпня 2020 року шляхом розбиття навісного замка проникла в підвальне приміщення, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , звідки таємно викрала велосипед марки «Україна» вартістю 2000 гривень, що належить ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, є тяжким злочином.

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 1 лютого 2022 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000506 від 17 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України до шести місяців.

При цьому підставами для продовження строку досудового розслідування (згідно зазначеної ухвали) слугувала необхідність проведення ряду слідчих розшукових дій, а саме: встановити місця можливого збуту викрадених речей та опрацювати такі; встановити місця проживання осіб ромської національності та провести допити таких на предмет відомих їм обставин справи; провести подвірний обхід, опитати громадян на предмет вчинення стосовно таких аналогічних злочинів; відпрацювати раніше судимих осіб за аналогічні злочини, громадян, які ведуть антисоціальний спосіб життя на предмет причетності до вчинення кримінального правопорушення; провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність в яких виникне у ході досудового розслідування.

Звертаючись вдруге з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, старший слідчий посилається на те, що прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування неможливо, оскільки необхідно провести ті самі слідчі (розшукові) дії, про які вже йшлося раніше. При цьому у клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали старшому слідчому здійснити дані процесуальні дії в межах досудового розслідування кримінального провадження. Нових доводів необхідності продовження строку досудового розслідування старший слідчий не наводить. Інших матеріалів, які б доводили викладені у клопотанні обставини щодо існування підстав для продовження строку досудового розслідування старшим слідчим не надано.

Окрім того, у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування.

Вимоги про дотримання розумних строків кримінального провадження законодавчо закріплені у ст. 28 КПК України та відповідають існуючій практиці ЄСПЛ та нормам Конвенції стосовно дотримання прав людини у цій сфері.

Зокрема, відповідно до ч. 1 статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Практика ЄСПЛ (що має враховуватися судами з огляду на положення ст. 17 Закону України від 23.02.2006р. № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини») виходить із того, що ефективність розслідування включає вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують обставини, які перешкоджають прогресу розслідування в конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання віри громадян в їх відданість принципам верховенства права та здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них (рішення у справах «Риженко проти України», «Silih v. Slovenia»).

Отже, проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні у строк, що перевищує значний проміжок часу, повністю нівелює таку засаду кримінального провадження, як розумні строки, визначену в ст. 28 КПК України.

З урахуванням зазначеного слідча суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, оскільки старшим слідчим не доведено обґрунтованість заявленого клопотання та можливість вчинення ефективних слідчих дій.

Згідно з ч. 4, ч. 6 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Таким чином, за встановлених обставин, відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, клопотання про продовження досудового розслідування є невмотивованим, оскільки не зазначено обставини, що перешкоджали провести необхідні слідчі та процесуальні дії у строк досудового розслідування, а тому слід відмовити у його задоволенні.

Згідно ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 КПК України.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309, 371, 372, 376 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000506 від 17 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідча суддя