Справа № 473/2712/22
Номер провадження 1-кс/473/619/2022
У Х В А Л А

"13" жовтня 2022 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання дізнавача СД Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 19.03.2021,

в с т а н о в и в:

11.10.2022 дізнавач СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду із погодженим прокурором Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме до матеріалів інвентаризації в частині передачі в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 земельних ділянок НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що відділом дізнання Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000002, внесеного до ЄРДР 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що рішеннями 46, 47 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено проект із землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства; цим же рішенням у приватну власність громадян передано земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :22:000:0096, :22:000:0093, :22:000:0090, :22:000:0109, :22:000:0108, :22:000:0107, :22:000:0106, :22:000:0105, :22:000:0104.

Поряд з цим, також встановлено, що Указом Президента України від 30.04.2009 №279/2009 «Про створення національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », створено національний природний парк « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який, відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонди», отримав статус території природно-заповідного фонду загальнодержавного значення та є об`єктом Смарагдової мережі Європи (UА 0000040).

Згідно вказаних вище Указу Президента України та Проекту створення національного природного Парку, в межах земель ІНФОРМАЦІЯ_5 до складу території парку входить 939,5 га землі, в тому числі 448,4 га земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та в постійному користуванні 108,6 га, в межах земель ІНФОРМАЦІЯ_7 до складу земель території парку входить 191,8 га без вилучення в користувачів, в тому числі 173,8 га земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Перед виданням зазначеного вище Указу в 2005 році було розроблено проект створення вказаного національного природного парку, яким визначено територію парку, а також його функціональне зонування. Вказаний проект щодо створення національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_8 » створено в 2005 році та затверджено Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_9 №363-р від 19.08.2008 та погоджено рішенням XXXV сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13.01.2006.

Указом Президента України від 30.04.2009 №279/2009 були зарезервовані відповідні цінні природні території приблизною площею 6 тис. га для наступного заповідання, відповідно до якого прийняття рішення про створення або розширення в установленому порядку природних заповідників та національних природних парків землі, що резервуються, залишаються у державній власності й приватизації не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», до природно-заповідного фонду України належать: природні території та об`єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища.

Згідно із ст.7 вказаного вище Закону, землями природно-заповідного фонду є ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рек реаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Землі природно-заповідного фонду України, а також землі територій та об`єктів, що мають особливу екблогічну, наукову, естетичну, господарську цінність і є відповідно до статті 6 цього Закону об`єктами комплексної охорони, належать до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення.

На землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-кульгурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства.

До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

У той же час, з урахуванням того, що з моменту створення до теперішнього часу проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду щодо НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не розроблений та не затверджений, його межі в натурі не встановлені, то його межі визначаються відповідно до проекту створення, як передбачено ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Однак, незважаючи на це, рішеннями сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 №46 від 28.09.2020 та №47 від 09.10.2020 «Про затвердження Проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам України», у приватну власність громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 передано земельні ділянки з кадастровими номерами: :22:000:0096, :22:000:0093, :22:000:0090, :22:000:0109, :22:000:0108, :22:000:0107, :22:000:0106, :22:000:0105, :22:000:0104, - за рахунок земель Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, 11.03.2020, 29.07.2020 та 18.01.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_7 відправлено листи №№ 89, 225 та 26, якими повідомлено про територію природно-заповідного фонду загальнодержавного значення НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та обмеження використання території ПЗФ.

Крім цього, згідно оприлюдненого на офіційному сайті проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 , на сесії №9 планується прийняти рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення господарства громадянам України», яким буде затверджено поділ раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер :22:000:0109, в межах ІНФОРМАЦІЯ_5 , на ділянки площею:

- 2,0000 га кадастровий номер :22:000:0120;

- 2,0000 га кадастровий номер :22:000:0119;

- 2,0000 га кадастровий номер :22:000:0118;

- 2,0000 га кадастровий номер :22:000:0117;

- 2,0000 га кадастровий номер :22:000:0116, - з подальшим відведенням земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 .

Згідно показів селищного голови ОСОБА_15 та землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_16 , правовими підставами для надання дозволу на виготовлення документації щодо відведення вищевказаних земельних ділянок є документація та Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме акт прийому-передачі в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 спірних земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

З огляду на викладене, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, вказуючи, що в інший спосіб отримати інформацію, яка міститься в документах, у тимчасовому доступі щодо яких наявна потреба, неможливо, дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість здійснити вилучення матеріалів інвентаризації в частині передачі в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 спірних земельних ділянок НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій клопотання підтримує повністю.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився з невідомих причин; згідно наданого дізнавачем повідомлення, про час та місце розгляду даного клопотання повідомлений.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксація за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до положень ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що СД Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000002 від 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252 КК України.

При цьому, стороною кримінального провадження доведено, що документи, у тимчасовому доступі до яких наявна потреба, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162-164, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати групі дізнавачів СД Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме до матеріалів інвентаризації в частині передачі в 2020 році в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_2 земельних ділянок НПП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (кадастрові номери: :22:000:0096, :22:000:0093, :22:000:0090, :22:000:0109, :22:000:0108, :22:000:0107, :22:000:0106, :22:000:0105, :22:000:0104), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали встановити до 13.11.2022 включно.

У випадку невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає; заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1