Провадження № 1-кс/537/696/2021
Справа № 537/5037/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2021 слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, де просила зобов`язати слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 внести за її заявою від 15.09.2021 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги зазначила, що 15.09.2021 вона звернулася до поліції м. Кременчука з повідомлення про злочин «замах на життя». Це повідомлення було зареєстровано 15.09.2021 та передано до карного розшуку Крюківського району м. Кременчука. Зазначила, що у заяві вона повідомила про факти, що стосуються здоров`я та обмеження свободи голови громадської організації «Комітету захисту конституційних прав громадян «Вибір» ОСОБА_5 . Вказала, що після того, як ОСОБА_5 була виписана з лікарні додому після лікування та реабілітації, її син, ОСОБА_6 , видалив з її телефону усі номери, нікого не пускає до матері, силою напоює її ліками, які їй не призначалися, коли ж вдається додзвонитися до ОСОБА_5 вона кричить і прохає про допомогу. Всі ці факти нею були нею зазначені у заяві про вчинення злочину, яку вона направила до поліції, але 24.09.2021 нею була отримана відповідь, в якій зазначено, що в ході розгляду звернення встановлено відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Вважає, що ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області були грубо порушені вимоги КПК України щодо внесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому просила скаргу задовольнити.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала з підстав та мотивів, викладених у її тексті, та просила її задовольнити. Зазначила, що ОСОБА_5 , на її думку, може загрожувати небезпека, оскільки над нею може вчинятися домашнє насильство з боку сина, який став опікуватися нею після хвороби, дає їй ліки, які не призначали лікарі, обмежує її спілкування з будь-ким, виснажує її фізично шляхом змушування до фізичних вправ.
Представник ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином.
Вислухавши скаржника, дослідивши скаргу та матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що 15.09.2021 ОСОБА_3 , як член комітету захисту конституційних прав «Вибір», звернулася до поліції м. Кременчука з повідомленням про злочин проти життя людини. В даній заяві вказала на обставини, які, на її думку, можуть свідчити про загрозу життю чи здоров"ю голови комітету захисту конституційних прав «Вибір» ОСОБА_5 , просила внести викладені відомості до ЄРДР та розпочати перевірку.
Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В силу ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягають задоволенню.
Скаржник ОСОБА_3 подала до Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення відносно ОСОБА_5 , як на її думку, кримінального правопорушення, з якої вбачається, що вона ініціюює перед органом досудового розслідування здійснення дій, визначених КПК. Факт отримання заяви підтверджено її копією з відповідною відміткою про отримання адресатом. В порушення встановлених кримінальним процесуальним законодавством норм службовою особою Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області відомості до ЄРДР внесені не були, а вказана заява ОСОБА_3 була направлена до ВП №1 КВП ГУНП в Полтавській області, що підтверджується письмовими доказами.
21.09.2021 ОСОБА_3 з ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області була надана відповідь, що в ході розгляду її звернення щодо можливого злочину проти життя людини, а саме ОСОБА_5 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з боку ОСОБА_6 встановлена відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Відповідь підготовлена ОСОБА_7 за підписом начальником
ОСОБА_8 силу ч.2, 3 ст. 214 КПК досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. З відповіді органу досудового розслідування ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області вбачається, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не вносилися, спосіб, у який проведено перевірку, не зазначено.
Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу; ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути в тому числі про зобовязання вчинити певну дію.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 .
Вимога розпочати досудове розслідування у передбачений законом спосіб є передчасною і в цій частині права заявника не порушені та не підлягають відновленню в судовому порядку, оскільки заява на даний час не внесена до ЄРДР. При цьому початок досудового розслідування є наслідком внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення в силу вимог ст. 214 КПК.
Керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції № 1 Кременчуцького районного управління поліції головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 КРУП ГУНП в Полтавській області, визначену у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 15.09.2021.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 04.10.2021