Справа № 296/567/22
У Х В А Л А
Іменем України

31 січня 2022 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000160, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000160, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, строком на шість місяців, тобто до 04 серпня 2022 року.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, за процесуального керівництва Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000160, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В ході проведення досудового розслідування проведено огляд місця події земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0002, яким зафіксовано утворення несанкціонованого сміттєзвалища, тощо.

10.07.2019 проведено огляд місця події на земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0002 загальною площею 411.9 га, яка знаходиться на території Ємільчинської селищної ради Житомирської області, в ході якого вилучено 2 об`єднані проби ґрунтів та визначено площу частини вказаної земельної ділянки, яка зайнята несанкціонованим сміттєзвалищем.

Також в ході проведення досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено акти відбору ґрунтів від 10.07.2019 №13-19/1, матеріали проведення перевірок управлінням Держгеокадастру у Житомирській області, тощо.

31.07.2019 у кримінальному провадженні призначено судову комплексну інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Житомирського відділення Київського НДІСЕ. За результатами данного дослідження, еспертом складено висновок № 1398/19-25 від 20.04.2021р., згідно якого встановлено, що :

На земельній ділянці з кадастровим номером :04:000:0002 є ознаки негативного антропогенного впливу, повязаного з проведенням господарської діяльності:

- факт засмічення земельної ділянки загальною площею 1,7093 га, яка належить до категорії земель оборони;

- самовільне зайняття земельної ділянки Міністерства Оборони України, загальна площа 46,688 га;

Причинами, що призвели до порушень правил охорони навколишнього середовища, і відповідно їх наслідків, є недотримання (порушення) встановлених законом вимог природоохоронного екологічного та земельного законодавства: користування земельною ділянкою не за цільовим призначенням; недотримання заходів екологічної безпеки;

Досліджена земельна ділянка повністю втратила потенційну родючість, на ній знищено надґрунтовий рослинний покрив. З екологічної точки зору її екосистема зазнала важких незворотних порушень.

Розмір шкоди, зумовлений засміченням земельної ділянки загальною площею 15929,1 м2 розташованої на території Ємільчинської селищної ради Ємільчинського району Житомирської області, за межами населених пунктів (кадастровий номер: :04:000:0002), складає 365790,20 грн. Загальна площа земель на яких здійснено засмічення та проведено обробіток ґрунту та посів сільськогосподарських культур становить 46,688 га. Загальна шкода за самовільне зайняття може становить 1999273,54 грн.

Для відновлення екологічної природньої рівноваги необхідний тривалий період часу: деякі з порушень екологічної рівноваги можуть бути не одразу помічені (наявні) і даватися взнаки лише в довготерміновій перспективі, тобто задовго після вчинення самого порушення.

Так, в ході досудового розслідування здійснено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме:

- витребувано інформацію в Новоград-Волинської КЕЧ району щодо призначення на посаду,переміщення по службі,перебування на лікарняних та у відпустках, ознайомлення з вимогами законодавства та внутрішніх наказів начальника Новоград-Волинської КЕЧ району ОСОБА_4 , а також інформацію щодо посадових осіб, відповідальних за забезпечення охорони та використання за цільовим призначенням земельної ділянки та надання копій відповідних документів.

- в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо надання інформації всіх працівників КП «Благоустрій» за період з 01.01.2018 р. по даний час.Однак надійшла відповідь, про те що витребувана інформація містить в собі відомості про персональні дані та конфеденційну інформацію.

- 11.01.2022 р. допитано в якості свідка голову Ємільчинської селищної ради ОСОБА_5 , який повідомив що до земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0002, яка перебуває у власності та користуванні Міністерства оборони України, починаючи з 2005 року місцеві жителі в приватному порядку вивозили побутові відходи. Також зазначив, що КП «Благоустрій» сміття до вказаної земельної ділянки не вивозило, а вивозило лише до власного сміттезвалища, яке розташоване в Урочищі Кадище.

За результатами проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій отримано достовірні відомості, які можуть свідчити про наявність складу злочину, в діях певних осіб, однак на даний час не зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення конкретній особі.

Провести дані слідчі (розшукові) та процесуальні дії до закінчення строку досудового розслідування який закінчується 04.02.2022 р. не представлялось можливим у зв`язку із складністю кримінального провадження.

З метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виконання завдань кримінального судочинства існує потреба в проведенні додаткових процесуальних дій, зокрема:

1. Провести тимачасовий доступ до речей і документів у володінні Головного управління Пенсіоного фонду України в Житомирській області;

2. Після отримання інформації про працівників, які працювали в КП «Благоустрій» допитати їх в якості свідка;

3. Встановити використовувані телефонні номери всіх працівників КП «Благоустрій», що процювали на вказаному підприємстві в період з 01.09.2018 р. по 01.06.2019 р.;

4. Після вилучення інформації в операторів мобільного зв`язку провести аналіз отриманої інформації отриманої на предмет перебування працівників КП «Благоустрій» на земельній ділянці з кадастровим номером: :04:000:0002;

5. Допитати в якості свідків працівників Новоград-Волинської КЕЧ району відповідальних за забезпечення охорони та використання за цільовим призначенням земель оборони, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0002. Після проведення вищевказаних слідчих дій направлених на здобуття доказів щодо вчинення кримінального правопорушення вирішити питання щодо повідомлення про підозру винним особам

Після проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій орган досудового розслідування зможе отримати достатньо відомостей для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим мінімальний строк необхідний для проведення зазначених слідчих (розшукових) дій становить шість місяців.

Слідчий в заяві від 26.01.2022 р. просив розгляд клопотання здійснювати у його відсуніть.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч.1 ст.295-1 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. (ч.4 ст.294 КК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000160, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні додаткових процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а також у ряді інших слідчих та процесуальних дій, у яких у подальшому може виникнути потреба.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження №0000160, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 04.02.2022 р. , а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе, враховуючи їх обсяг та складність, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та наявні достатні підстави для його продовження.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000160 04 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, на шість місяців, тобто до 04 серпня 2022 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1