Справа № 308/7754/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке 12.03.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060.

Із внесеного клопотання, погодженого із прокурором вбачається, що посадові особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, зокрема начальник - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, перебуває в злочинній змові із директором ТзОВ «Вікно комфорт» (41671440) - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 мешканкою АДРЕСА_2 , директорами ТОВ «Кулев- Інвест» (37409577), ТОВ "БІОСИСТЕМИ" (37605094), ТОВ «Абеліт Плюс» (39356496), ПП «Тячівміськсвітло» (40219361) та ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), діючи на користь останніх, здійснює привласнення коштів, які виділяються з Державного бюджету України за бюджетними програмами «Квартирно експлуатаційне забезпечення» та «Забезпечення діяльності ЗСУ та підготовки військ» на капітальні видатки (капітальні ремонти, реконструкцію та будівництво) на території обслуговування КЕВ м. Мукачево, шляхом складання завищеної кошторисної документації, підписання актів приймання виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, завищеною вартістю матеріалів та включенням механізмів, що не використовувались.

З ТзОВ «Вікно комфорт» (41671440) укладено договори підряду по об`єктах: 1. «Капітальний ремонт будівлі казарми №12/4 (заміна вікон)», договір №785 від 03.12.2018, сума договору 1 480 816 грн. Кошти оплачено в повному обсязі та об`єкт зданий в експлуатацію; 2. «Капітальний ремонт будівлі казарми №12/8 (заміна вікон)», договір №786 від 03.12.18, сума договору 828 440 грн. Кошти оплачено в розмірі 828440 грн.; 3.«Капітальний ремонт будівлі казарми №12/1 (заміна вікон)», договір №784 від 03.12.18, сума договору 1 104 490 грн. Кошти оплачено в повному обсязі; 4.«Капітальний ремонт будівлі лікувальний корпус №16/19,20», договір №783 від 03.12.18, сума договору 436 552 грн. Кошти оплачено в повному обсязі; 5.«Капітальний ремонт будівлі лікувальний корпус №16/15», договір №782 від 03.12.18, сума договору 924 744 грн. Кошти оплачено в повному обсязі;

З ТОВ «Кулев-Інвест» (37409577) укладено договори підряду по об`єктах: 1. «Виконання додаткових робіт по об`єкту реконструкції внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », договір №865 від 14.12.18, сума договору 1 499 000 грн. Кошти оплачено в повному розмірі; 2. «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », договір №439 від 09.07.18, сума договору 2 275 935, 05 грн. Кошти оплачено в повному обсязі;

З ТОВ "БІОСИСТЕМИ" (37605094), укладено договори підряду по об`єктах: 1. «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_3 АДРЕСА_3 », договір №503 від 31.07.18, сума 2 809 675 грн. Кошти оплачено в повному обсязі; 2.«Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м№ НОМЕР_4 , НОМЕР_5 АДРЕСА_4 », договір №514 від 03.08.18, сума 5 113 335 грн. Кошти оплачено в повному обсязі.

З ТОВ «Абеліт Плюс» (39356496) укладено договір №543 від 28.08.18 по об`єкту «Реконструкції (заміна обладнання) котельні буд. №43/25 у в/м № НОМЕР_4 АДРЕСА_4 », сума договору 1 499 984 грн. Кошти оплачено в розмірі 1 499 984 грн.

З ПП «Тячівміськсвітло» (40219361) укладено договір №714 від 06.11.18 року по об`єкту «Реконструкції внутрішньомайданчикових мереж електропостачання у в/м № НОМЕР_6 АДРЕСА_4 », сума договору 699 774 грн. Кошти оплачено в 2018 році - 615 161 грн., залишок на 2019 - 84 513 грн.

З ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ), укладено договори підряду по об`єктах: 1. «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж водопостачання каналізації (ВНС) у в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », договір №720 від 08.11.18, сума 1 406 463 грн. Кошти оплачено в 2018 - 1 380 283 грн., залишок на 2019 рік-26180 грн.; 2.«Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж водопостачання та каналізації (ВНС, КНС) у в/м № НОМЕР_3 АДРЕСА_3 », договір №522 від 07.08.18, сума 1 426 774 ,53 грн. Кошти оплачено в повному обсязі. 3.«Реконструкції внутрішньомайданчикових мереж водопостачання та каналізайіїу в/м № НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 », договір №523 від 07.08.18, сума 817 760,28 грн. Кошти оплачено в повному обсязі.

Крім цього ОСОБА_5 вимагає та отримує неправомірну вигоду у вигляді «відкатів» (10%-15% від суми укладеного договору, в залежності від видів робіт) за сприяння вищевказаним суб`єктам господарської діяльності у виграванні тендерних процедур, укладенні договорів та підписанні актів виконаних робіт, із завищеними об`ємами робіт, завищеною вартістю матеріалів та включенням механізмів, що не використовувались.

На даний час встановлені достатні обставини, які свідчать про наявність у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та вищевказаних суб`єктів господарської діяльності ознак складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Разом з цим, в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню слідчим отримано копію акта ревізії складеного Управлінням західного офісу Державної аудиторської служби України у Закарпатській області, у частині використання коштів на капітальне будівництво, капітальний та поточний ремонт, реконструкцію будівель і споруд військових об`єктів КЕВ м.Мукачево, за період з 01.01.2018 по 01.07.2019.

В ході проведення ревізії встановлено, що по об`єктах «Капітальний ремонт будівлі лікувальний корпус №16/15», «Капітальний ремонт будівлі казарми №12/8 (заміна вікон)», «Капітальний ремонт будівлі казарми №12/1 (заміна вікон)», «Капітальний ремонт будівлі лікувальний корпус №16/19,20», «Капітальний ремонт будівлі казарми №12/4 (заміна вікон)», де роботи виконувалися ТзОВ «Вікно комфорт»; по об`єктах «Виконання додаткових робіт по об`єкту реконструкції внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », де роботи виконувалися ТОВ «Кулев-Інвест»; по об`єктах «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_3 АДРЕСА_3 », «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж теплопостачання в/м№ НОМЕР_4 , НОМЕР_5 АДРЕСА_4 », де роботи виконувалися ТОВ "БІОСИСТЕМИ"; по об`єкту «Реконструкції (заміна обладнання) котельні буд. №43/25 у в/м № НОМЕР_4 АДРЕСА_4 », де роботи виконувалися ТОВ «Абеліт Плюс»; по об`єкту «Реконструкції внутрішньомайданчикових мереж електропостачання у в/м № НОМЕР_6 АДРЕСА_4 », де роботи виконувалися 1111 «Тячівміськсвітло»; по об`єктах «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж водопостачання каналізації (ВНС) у в/м № НОМЕР_2 АДРЕСА_3 », «Реконструкція внутрішньомайданчикових мереж водопостачання та каналізації (ВНС, КНС) у в/м № НОМЕР_3 АДРЕСА_3 », «Реконструкції внутрішньомайданчикових мереж водопостачання та каналізайії у в/м № НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 », де роботи виконувалися ФОП ОСОБА_7 ; по об`єкту «Реконструкція внутрішньо майданчикових мереж електропостачання та трансформаторної підстанції (ТП) у в/м № НОМЕР_3 , який розташований за адресою АДРЕСА_3 », де роботи виконувалися ТОВ «Електро-Буд» та по об`єкту «Будівництво трансформаторної підстанції (ТП) у в/м № НОМЕР_6 АДРЕСА_4 », де роботи виконувалися ФОП « ОСОБА_8 », при перевірці правильності застосування вартісних показників при визначенні вартості робіт, проведення контрольних обмірів встановлено завищення вартості робіт підрядними організаціями на загальну суму 89121,22 гривень.

До СУ ГУНП в Закарпатській області надійшов лист Завідувача Закарпатським відділенням Львівського НШСЕ про організацію виконання експертизи. Відповідно до вказаного листа, судова будівельно-технічна експертиза призначена по даному кримінальному провадженні може бути розпочата експертом у квітні 2023 року.

Однак, окрім проведених слідчих дій необхідно також провести ще інші процесуальні дії, а саме: 1) провести судово - будівельно-технічну експертизу з метою встановлення завданих збитків, 2) встановити всіх учасників причетних до даних подій, 3) зібравши достатні докази для підозри, у відповідності до ст. ст. 276, 258 вручити повідомлення про підозру особам, щодо, яких зібрані такі докази.

Вказує, що 08.09.2020 року, слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_9 було продовжено строк досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні до 12.09.2021 року.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 12.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на вісімнадцять місяців.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Однак, надав рапорт, в якому просить провести розгляд вказаного клопотання за його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та доводи слідчого, на які він посилаючи обґрунтовуючи вимоги вказаного клопотання, вбачається наступне.
У провадженні СУ ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке 12.03.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

З урахуванням вказаного, строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 12.09.2021 року.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 12.09.2021 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000060 необхідно: провести судово - будівельно-технічну експертизу з метою встановлення завданих збитків, 2) встановити всіх учасників причетних до даних подій, 3) зібравши достатні докази для підозри, у відповідності до ст. ст. 276, 258 вручити повідомлення про підозру особам, щодо, яких зібрані такі докази.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 12.03.2019 року закінчується 12 вересня 2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести вказані вище слідчі та процесуальні дії, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 12.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України на дванадцять місяців до 12 вересня 2022 року.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1