КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
з участю прокурора ОСОБА_5
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
обвинуваченого ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві кримінальне провадження № 0000222 по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, за апеляційною скаргою прокурора у провадженні на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 29 липня 2021 року,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 29 липня 2021 року задоволено клопотання захисника ОСОБА_7 та кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Таке рішення суд першої інстанції мотивував тим, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_8 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, повинен був бути направлений до суду до 14.01.2020 року, однак, всупереч вимог чинного КПК України, даний обвинувальний акт було направлено до суду 15 січня 2020 року, тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України.

В апеляційній скарзі прокурор у провадженні, вважаючи ухвалу суду незаконною через невідповідність висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, а саме порушення вимог ст.ст. 284, 314 КПК України, просить її скасувати та ухвалити нову ухвалу, _________________________________________________________________
Справа №11-кп/824/4194/2021 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_9
Категорія: ч. 3 ст. 190 КК України Доповідач ОСОБА_1
якою призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що посилання суду на закінчення строку досудового розслідування, як підстави для закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_8 , не відповідає дійсності та фактичним обставинам кримінального провадження, оскільки в ході проведення досудового розслідування 07.11.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, та 03.01.2020 відкрито для ознайомлення матеріали досудового розслідування, з якими підозрюваний та його захисник ознайомлювались в період з 03.01.2020 до 10.01.2020.
Оскільки, відповідно до вимог ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами провадження, в порядку передбаченому статтею 290 КПК України, не включається до строку досудового розслідування, то строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчився 14.01.2020, про закінчення якого прокурором також 14.01.2020 відмічено у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Таким чином, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_8 направлено до суду за минуванням строків досудового розслідування.

У запереченнях на апеляційну скаргу захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , вказуючи на законність та обґрунтованість ухвали суду, її винесення з дотриманням норм процесуального права, просять залишити її без змін, а апеляційну скаргу прокурора, як необґрунтовану, - без задоволення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора на підтримку доводів апеляційної скарги, а також заперечення обвинуваченого та його захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проти її задоволення, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положення ст.ст. 219, 294-295 КПК України визначають строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За приписами п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений в порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про його відновлення, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч. 5 ст. 219 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями ст. 293 КПК України, одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Таким чином, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Такий висновок, викладений і у постановах Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20, від 15 вересня 2021 року у справі № 711/3111/19.

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 01 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000222 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 190 КК України.
07 листопада 2019 року ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

03 січня 2020 року повідомлено про завершення досудового розслідування та надано стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування.
10 січня 2020 року сторона захисту підтвердила факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підписаний підозрюваним та його захисником - адвокатом ОСОБА_6 (а.п. 51-52).
Таким чином, період часу з 03 січня по 10 січня 2020 року, згідно з приписами ч. 5 ст. 219 КПК України, не включається у строк досудового розслідування.

Враховуючи, що стороні захисту було відкрито матеріали справи для ознайомлення з ними 03 січня 2020 року, тобто за 4 дні до спливу строку досудового розслідування, відлік якого продовжується з моменту виконання приписів ч. 9 ст. 290 КПК України, то днем закінчення строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 14 січня 2020 року.
Разом з тим, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_8 , хоча складений та підписаний 10 січня 2020 року, однак направлений до Голосіївського районного суду м. Києва та отриманий ним 15січня 2020року, тобто поза межами строку досудового розслідування, визначеного у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України.
За наведених обставин, встановивши, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_8 був направлений до суду поза межами строку досудового розслідування суд першої інстанції дійшов висновку, що кримінальне провадження щодо ОСОБА_8 підлягає закриттю на підставах, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а тому задовольнив клопотання захисника ОСОБА_7 та закрив кримінальне провадження №0000222.

З такими висновками суду погоджується і колегія суддів, оскільки вони ґрунтуються на вимогах кримінального процесуального законодавства та матеріалах кримінального провадження.
Висловлену ж в апеляційній скарзі позицію сторони обвинувачення про помилковість висновків суду, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_8 направлено до суду за минуванням строків досудового розслідування, оскільки строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчився 14 січня 2020 року і про його закінчення цього ж дня прокурором відмічено в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, колегія суддів вважає безпідставною, адже, як зазначалось вище, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням), а тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Разом з тим, сам факт лише внесення 14 січня 2020 року відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_8 та складання цього ж дня супровідного листа про направлення обвинувального акта до суду першої інстанції, при фактичному його направленні до суду в дату, коли він і був отриманий судом першої інстанції, саме 15 січня 2020 року, адже дані про направлення його засобами поштового зв`язку іншою датою в матеріалах провадження відсутні, не посилається на таке і прокурор в поданій апеляційній скарзі, не вказує на дотримання в даному випадку прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України.

За таких обставин твердження в апеляційній скарзі про те, що органом досудового розслідування та прокурором жодних порушень строків досудового розслідування, зазначених у ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні №0000222 не допущено та всі процесуальні дії виконанні у строки, передбачені законом, є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Голосіївського районного суду м. Києва від 29 липня 2021 року є законною, обґрунтованою та вмотивованою і відсутні законні підстави для її скасування.

Таким чином, апеляційна скарга прокурора у провадженні задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:

апеляційну скаргу прокурора у провадженні залишити без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 29 липня 2021 року, якою задоволено клопотання захисника ОСОБА_7 та кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді:

_____________________ _____________________ ___________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3