Справа № 588/1837/21
Провадження № 1-кс/588/318/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2021 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 12.11.2021 звернувся до суду із вказаною скаргою, яку мотивував тим, що 25.08.2021 він звернувся до відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив відкрити кримінальне провадження за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень у результаті дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 17.08.2021 близько 14 год. 30 хв. у м. Тростянець Сумської області по вул. Шевченка, 96 (на повороті на газову АЗС), за ознаками ч. 1 ст. 286 КК України. Також ОСОБА_3 зазначив, що внаслідок порушення Правил дорожнього руху водієм легкового автомобіля ВАЗ 2104 д.н. НОМЕР_1 ОСОБА_4 , який допустив зіткнення (удар ззаду) з його легковим автомобілем ВАЗ 2104 д.н. НОМЕР_2 , він отримав травму голови та був швидкою доставлений у лікарю де тривалий час лікувався. Його легковому автомобілю було завдано значних механічних пошкоджень.

Відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені про що він дізнався 09.11.2021 з листа від 02.11.2021 за підписом т.в.о. начальника відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області ОСОБА_5 .

Посилаючись на те, що слідчим в порушення вимог ст. 214 КПК України не були внесені відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник скарги просить суд зобов`язати, посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 25.08.2021 за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень у результаті дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 17.08.2021 близько 14 год. 30 хв. у м. Тростянець Сумської області по вул. Шевченка, 96 (на повороті на газову АЗС), за ознаками ч. 1 ст. 286 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Заявник скарги ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився. Разом з тим, представник заявника скарги адвокат ОСОБА_6 подав до суду заяву в якій просив провести розгляд скарги ОСОБА_3 без участі сторони заявника скарги, вимоги скарги підтримує.

Представник відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області в судове засідання не з`явився, керівник указаного відділення поліції був повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, причини неявки слідчого у судове засідання суду не повідомлено. Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Слідчим суддею встановлено, що 27.08.2021 до відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області надійшла заява ОСОБА_3 від 25.08.2021 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, вказані відомості були зареєстровані у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області 27.08.2021 № 2581 (а.с. 4, 19).
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.
Відповідно до листа за підписом т.в.о. начальника Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_7 від 02.11.2021 № 11209/68/01/2021 заява ОСОБА_3 про відкриття кримінального провадження за фактом спричинення тілесних ушкоджень у результаті ДТП, яка сталася 17.08.2021 о 14 год. 30 хв. у м. Тростянець розглянута, по ній проведено перевірку, матеріали перевірки приєднані до справи Відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення (а.с. 12).

Вказаний лист був отриманий ОСОБА_3 09.11.2021 (а.с. 13).
Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Проте, як установлено в ході розгляду скарги після отримання 27.08.2021 письмової заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в журналі єдиного обліку за № 2581 від 27.08.2021, зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказаній заяві заявник порушив перед органом досудового розслідування відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областіпитання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги.

Заява ОСОБА_3 від 25.08.2021 містить достатні відомості, які можуть об`єктивно свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областівнести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.08.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 2581 від 27.08.2021.

Разом з тим, в частині вимог, щодо зобов`язання слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення саме за ч. 1 ст. 286 КК України,скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Із дій, бездіяльності слідчого, прокурора, пов`язаних з фіксацією інформації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, пунктом першим частини першої статті 303 КПК України передбачена можливість оскаржити до слідчого судді лише бездіяльність, що полягає у невнесенні до Реєстру відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви чи повідомлення про нього.

До компетенції слідчого судді не віднесено визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, це не є виходячи з вимог частини першої статті 303 КПК України предметом судового контролю. Вирішення указаного питання є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 КПК України.

Керуючись ст. 2, 24, 214, 303, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відділення поліції № 1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській областівнести відповідно до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.08.2021, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 2581 від 27.08.2021 розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 такий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні іншої частини вимог скарги ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1