УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.03.2022 Справа №607/3463/22

Провадження 1кс/607/1163/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК України) на шість місяців.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в прокуратуру Тернопільської області надійшло колективне звернення жителів с. Косів Чортківського рну Тернопільської області з приводу можливого зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області своїм службовим становищем під час прийняття рішень щодо земельних ділянок, розташованих на території Чортківського району Тернопільської області.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації ОСОБА_4 від 15 червня 2012 року № 368ОД жителям с. Косів Чортківського рну а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 14,0 га за рахунок земель загального користування за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради. За заявами вищевказаних жителів с. Косів та відповідно до завдання на виконання робіт з розробки проекту землеустрою ФОП ОСОБА_11 розроблено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області за межами населених пунктів. На виконання вимог Закону України «Про державний земельний кадастр» державним кадастровим реєстратором проставлено відповідні відмітки на проекті землеустрою, земельні ділянки зареєстровано у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрових номерів, а саме: №:01:001:0809; №:01:001:0811; №:01:001:0812; №:01:001:0814; №:01:001:0816; №:01:001:0815.

01 березня 2019 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулись до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області із заявою про затвердження проекту землеустрою, до якої додали оригінал відповідного проекту та витяги Державного земельного кадастру. Листом від 14 березня 2019 року вих. № 1136/0443/0/1719 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повідомило заявникам про наявні недоліки, а саме: проект землеустрою не відповідає вимогам земельного законодавства, прийнятим відповідно до нього нормативноправовим актам, державним стандартам, нормам та правилам у сфері землеустрою. Однак, заявники переконані, що Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області діяло не на підставі та не у спосіб, передбачені земельним законодавством, а тому звернулися в липні 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Справа в суді першої інстанції розглядалася до 12 вересня 2019 року. Тернопільський окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив повністю. Однак 02 вересня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняло наказ №193172/1419СГ «Про затвердження документації землеустрою та надання земельної ділянки площею 2,000 га» із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (з кадастровим номером: :01:001:0812) у власність ОСОБА_12 без зміни цільового призначання. Крім того, Наказами від 09 серпня 2019 року № 192750/1419СГ, № 192751/1419СГ та № 192752/1419СГ Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області затвердило документацію із землеустрою та надало земельні ділянки (кадастрові номера: № :01:001:0809, № :01:001:0814, № :01:001:0811, № :01:001:0812) наступним громадянам: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000230 від 04 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України виконано наступні слідчі (розшукові) дії: проведено допити свідків (заявників) ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 про обставини вчинення даного кримінального правопорушення; проведено допит в.о. начальника Управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області ОСОБА_16 , який пояснив, що заявникам надано відмову у зв`язку із невідповідністю представлених на розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 від 2012 року, виконавцем якого був фізична особапідприємець ОСОБА_11 та додатку до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 від 2019 року, виконавцем якого був ПП «Вектор», оскільки представлена на розгляд документація не відповідала вимогам ст. 50 Закону України «Про землеустрій» та ст. 118 Земельного кодексу України; також в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме: заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про надання дозволу на виділення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; заяв ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 про надання дозволу на виділення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815; заяв ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; Наказів Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про затвердження документації землеустрою та надання земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; заяв про затвердження проекту землеустрою та надання земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , володільцем яких є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, однак отримано інформацію про те, що дані документи вилучено в межах іншого кримінального провадження №0000119 від 19 травня 2020 року, за ч. 2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закінчується 04 березня 2022 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, також провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000119 від 19 травня 2020 року, за ч. 2 ст. 364 КК України, з метою отримання копій зазначених вище заяв та Наказів ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області, також є необхідність у отриманні поземельних книг вищевказаних ділянок, після чого буде вирішуватись питання про проведенняземельнотехнічної експертизи, з метою встановлення законності відведення земельних ділянок у власність.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

З огляду на вказане, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження за №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців, прокурор просив клопотання задоволити.

Прокурор клопотання підтримав та просив задоволити з підстав, у ньому наведених.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Як слідує з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.
Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.
Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.
Ухвалою слідчого судді у справі № 607/15519/21 від 02 вересня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шість місяців.
Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року закінчується 04 березня 2022 року.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 04 березня 2022 року, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання з огляду на доведення стороною обвинувачення обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявленні даного клопотання відповідно до ч. 2 ст. 2951 КПК України, та належне обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року на шість місяців, який можна вважати достатнім для проведення необхідних слідчих (розшукових) дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження №0000230 від 04 вересня 2020 року.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України на шість місяців.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1