н/п 1-кс/766/8666/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 30.08.2021 року про злочин. Зобов`язати уповноважену особу Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 30.08.2021 року про злочин. Крім того, представник скаржника просить: поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої особи Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР після, отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2021 року.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 30.08.2021 року ОСОБА_4 , звернулася до Херсонське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області з повідомлення щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень її сусідами з кв. АДРЕСА_1 . Зазначена заява була зареєстрована за №22906 від 30.08.2021 року.

Представник скаржника вказує, що 14.09.2021 року ОСОБА_4 отримала листа від Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області №36/3810, зі змісту якого дізналася, що за результатами розгляду її заяви було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відповідно до 214 КПК України дана заява не підлягає реєстрації в ЄРДР, оскільки в ході перевірки відомостей, викладених у заяві, опитати сусідів не вдалося, так як ніхто не відчинив двері співробітникам поліції.

Представник скаржника зазначає, що таким чином стало відомо, що станом на теперішній час відомості про кримінальне правопорушення у встановленому порядку та строки всупереч вимогам статті 2.14 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Представник заявника вказує, що має місце бездіяльність уповноваженої особи Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до повідомлення про вчинення злочину від 30.08.2021 року.

Крім того, представник скаржника зазначає, що скаржниця до отримання листа від 14.09.2021 року про невнесення його заяви про злочин до ЄРДР вважала, що її заяву було внесено, оскільки вона була зареєстрована, вважають, що скаржниця пропустила строк оскарження бездіяльності слідчого з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та її представник у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Надали на адресу суду заяву про розгляд справи без їх участі. Вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив. Від начальника Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 надійшло повідомлення, відповідно до якого надана копія заяви та пояснень гр. ОСОБА_4 .

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Згідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 30.08.2021 року ОСОБА_4 до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області було подано заяву зі змісту якої вбачається, що остання просить прийняти заходи до сусідів, які погрожують їй та її чоловіку фізичною розправою. Станом на день звернення зі скаргою відомості викладені у вищевказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Як вбачається з матеріалів скарги, представником скаржника пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізналась лише 14.09.2021 року, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки як вбачається з заяви від 30.08.2021 року, особа не повідомляє про вчинення будь-якого кримінального правопорушення, а лише просить прийняти заходи до сусідів, які погрожують їй та її чоловіку фізичною розправою. Заява (повідомлення) не містить відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, відсутні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку із чим та з огляду на вказані обставини, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1