печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, прокурором у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 358 та ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування досліджуються, зокрема, обставини неправомірного вилучення у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земель сільськогосподарського призначення, що перебували у його постійному користуванні, за сприяння службових осіб Держгеокадастру, та подальшого заволодіння зазначеними земельними ділянками групою осіб за попередньою змовою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з державним актом на право постійного землекористування від 09.04.1994 науково-виробничому об`єднаню « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (у подальшому реорганізовано у Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») надано у постійне користування 4934,5 гектарів сільськогосподарських земель.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.08.2020 № 1-13 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського районі Дніпропетровської області з орієнтовним розміром земельних ділянок 4934,5 га.

Згідно з довідкою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », підписаною в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 та головним бухгалтером ОСОБА_5 , станом на 08.09.2020 у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 3788,3509 га землі. Зазначене підтверджується також листом начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.08.2020 № 1321/104-20.

При цьому 22.10.2020 наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 27-ІЗ було затверджено технічну документацію щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (несформованих земельних ділянок державної власності та земельних ділянок державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі), які перебувають у користуванні (Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області загальною площею 3204,7435 га.

Таким чином, внаслідок проведеної інвентаризації площа земель, що перебувала у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за сприяння посадових осіб зазначеного підприємства була безпідставно зменшена на 583,6074 га.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, направленого на незаконне заволодіння земельними ділянками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », фізичні особи набувачі вказаних земельних ділянок у період з 11.01.2021 по 03.04.2021 масово відчужили набуті для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки шляхом укладення договорів купівлі-продажу:

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , власником та керівником якого є ОСОБА_6 . Зазначене підприємство із статутним капіталом 1000,00 грн. було зареєстровано 11.01.2021 відчужено 34 земельних ділянки (конкретний перелік земельних ділянок, підстав їх набуття та відчуження наведені в Додатку № 1 до цього клопотання);

- на користь громадянина ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 , який є засновником та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відчужено 31 земельну ділянку (конкретний перелік земельних ділянок, підстав їх набуття та відчуження наведені в Додатку № 2 до цього клопотання);

- на користь громадянина ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , відчужено 19 земельних ділянок (конкретний перелік земельних ділянок, підстав їх набуття та відчуження наведені в Додатку № 3 до цього клопотання);

- на користь громадянина ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_4 , відчужено 20 земельних ділянок (конкретний перелік земельних ділянок, підстав їх набуття та відчуження наведені в Додатку № 4 до цього клопотання);

- на користь громадянки ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_5 , відчужено 5 земельних ділянок (конкретний перелік земельних ділянок, підстав їх набуття та відчуження наведені в Додатку № 5 до цього клопотання).

Таким чином, невстановленими досудовим розслідуванням особами реалізовано протиправний план заволодіння землями сільськогосподарського призначення державної форми власності, що належали ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Необхідно врахувати, що державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює, зокрема, дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (КВЕД 72.19 основний); вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11); вирощування інших однорічних і дворічних культур (КВЕД 01.19); вирощування інших багаторічних культур (КВЕД 01.29).

Згідно з пп. «в» ч. 1 ст. 150 ЗК України землі дослідних полів науково-дослідних установ відносяться до особливо цінних земель.

Частиною дев`ятою ст. 20 ЗК України встановлений вичерпний перелік випадків, що дозволяють зміну цільового призначення особливо цінних земель, а саме: 1) розміщення на них об`єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв`язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об`єктів соціально-культурного призначення, об`єктів, пов`язаних з видобуванням корисних копалин, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов`язаних з їх експлуатацією; 2) розміщення об`єктів промисловості на землях, визначених пунктом «а» частини першої статті 150 цього Кодексу; 3) відчуження земельних ділянок для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, віднесення земель, визначених пунктами «а» і «б» частини першої статті 150 цього Кодексу, до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, лісогосподарського призначення.

Настання названих випадків, що могли обумовити законну підставу зміни цільового призначення особливо цінних сільськогосподарських земель, не встановлено.

Крім того, відповідно до пп. «б» п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України у редакції, чинній у період з 11.01.2021 по 03.04.2021, не допускалася купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян для ведення особистого селянського господарства.

Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами «а» та «б» цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

Таким чином, будь-яке відчуження вказаних земельних ділянок шляхом їх купівлі-продажу юридичними та фізичними особами не відповідало вимогам земельного законодавства.

На сьогоднішній день існують обґрунтовані підстави вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку з незаконним переданням громадянам у власність особливо цінних земель державної власності (понад 200 га). Крім того, у діях службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку з підписанням акту інвентаризації з неправдивими відомостями, що мало наслідком вибуття з державної власності особливо цінних земель загальною площею понад 200 га. Причетність інших осіб до вчинення зазначених кримінальних правопорушень наразі перевіряється.

Державний акт на право постійного землекористування від 09.04.1994, яким науково-виробничому об`єднанню « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у подальшому реорганізованому у Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було надано у постійне користування 4934,5 гектарів сільськогосподарських земель, є документом у розумінні ч. 1 ст. 99 КПК України і має доказове значення у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020, оскільки підтверджує виділення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідних сільськогосподарських земель, частина яких надалі була вилучена та розподілена між фізичними особами, а в подальшому відчужена зазначеним вище фізичним та юридичним особам.

Крім того, аналогічне доказове значення у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 має Книга реєстрації державних актів 1970 1995 рр., де зареєстровано вказаний державний акт на право постійного землекористування від 09.04.1994.

Оригінали вказаних документів зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 у матеріалах кримінального провадження № 0000372 від 29.03.2019, судова справа № 175/4545/19.

Кримінальне провадження № 0000372 від 29.03.2019, номер судової справи 175/4545/19, за обвинуваченням колишнього директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрито 10.12.2019 ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_11 від 19.07.2021 надано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме матеріалів справи № 757/37003/21-к: Книги реєстрації державних актів 1970 1995 рр., державного акту на право постійного користування землею серії ДП від 09.04.1994, державного акту на право користування землею серії Б № 009919, а також документів (протоколів тимчасового доступу або обшуку тощо), на підставі яких зазначені оригінали/копії були вилучені у законного володільця.

Під час здійснення тимчасового доступу до матеріалів судової справи № 175/4545/19, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що оригінали зазначених документів зберігаються у матеріалах кримінального провадження № 0000372 від 29.03.2019, номер судової справи 175/4545/19.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання державного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів, слідчим слідчої групи тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000372 від 29 березня 2019 року, судова справа № 175/4545/19, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою вилучення оригіналів таких документів: 1) державного акту на право постійного користування землею серії ДП від 09.04.1994; 2) Книги реєстрації державних актів 1970 1995 рр.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 наданий прокурора ОСОБА_3 .
Слідчий суддя: ОСОБА_1