Провадження № 1-кс/752/8627/21
У Х В А Л А

20 жовтня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 422, ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 426 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшогослідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-заступником начальника відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 422, ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 426 КК України на 12 місяців.
Слідчий надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З клопотання слідчого вбачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 422, ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 426 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону.

В ході досудового розслідування встановлено,що уповноваженими на виконання функцій державного контролю у сфері захисту інформації представниками Департаменту державного контролю Адміністрації Держспецзв`язку у ході планової перевірки національного контингенту в Косово, Республіка Сербія ( військова частина НОМЕР_1 , з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) установлено ряд порушень, що призводять до компрометації системи засекреченого зв`язку, виріб Т-230-1А, та технічної документації до нього, що спричинює тяжкі наслідки забезпеченню інформаційної безпеки та обороноздатності держави.
За результатами планової перевірки складено Акт №11/02/01/Б-44Т від 06.02.2020, який є таємний.
Згідно вказаного акту виявлено втрату технічної документації на один комплект обладнання Т-230-1А( гриф обмеження доступу» цілком таємно» паспорті формулярі технічна документація зазначена як наявна при обладнанні, відмітки про її передачу, знищення або вивезення на територію України відсутні. У військової частини на території України, з якої обладнання тимчасово вивозилось до косово, вказана технічна документація на даний час також не виявлена.
Окрім того, зазначеним актом встановлено не облікований комплект ЗІП «2 (запчастина і приладдя) до виробу Т-230-1А, до складу якого входить секретні плати, що містять державну таємницю.
Водночас, ДДК Адміністрації Держспецзв`язку систематично листами від 27.08.2014 №0429т, від 14.01.2016 №11/02/01-74т,від 20.04.2017 №35081-Ет, від 30.03.2018 №654т та від 31.05.2019 №11/02/01/Б-64цт інформувало керівництво Генерального штабу про відсутність централізованого обліку спеціальних документів (гриф секретності «Цілком таємно» та «особливої важливості») та засобів спеціального зв`язку (гриф обмеження доступу «цілком таємно»), а також контролю за їх обліком та поводженням у ЗС України та МО України. Вказаними листами ДДК Адміністрації Держспецзв`язку наполягали на проведенні інвентаризації вказаних носіїв секретної інформації.
Не зважаючи на вищевикладене, відповідні управлінські рішення керівництвом ГУЗІС ГШ ЗС України не прийняті, заходи з повернення обладнання, встановлення обставин втрати обладнання та технічної документації, а також із забезпечення обліку та контролю не здійсненні.
З урахуванням викладеного, у діях військових службових осіб з числа керівництва ГУЗІС ГШ ЗС України, а також військових службових осіб військової частини НОМЕР_1 , вбачається ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.425,ч.3 ст.426, ч.3 ст.422 КК України.
В межах кримінального провадження № 0000007 від 23.04.2020 проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:

-проведено допити у якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

-проведено обшуки в Центральному управлінні охорони державної таємниці та захисту інформації ГШ ЗСУ, у військовій частині НОМЕР_2 , в приміщенні Командування Військ зв`язку та кібербезпеки ЗСУ, в Центральному управлінні зв`язку та інформаційних систем Генштабу ЗСУ, в Головному інформаційному телекомунікаційному вузлу Генштабу ЗСУ, в приміщенні кабінету № 120 Командування Сухопутних військ ЗСУ, в транспортному засобі марки «Setra S416GT-НО», в транспортному засобі марки «Scania A80T» д.н.з. НОМЕР_3 ;

-в порядку ст. ст. 36, 40, 92, 93, 98 - 100 КПК України направлено запит до Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про надання інформації та копій документів;

- в порядку ст. ст. 36, 40, 41 КПК України надано доручення ДКІБ СБ України про проведення слідчих розшукових дій;
Станом на 13.10.2021 будь-якій особі у кримінальному провадженні
про підозру не повідомлено.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме:
- витребувати з військовій частини НОМЕР_1 копії актів прийому-передачі майна з 2010 року служби зв`язку вказаної військової частини;

- встановити та допитати військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , відповідальних з 2010 року за безпосереднє зберігання виробів Т-230-1А та комплектів ЗІП до них;
- допитати ОСОБА_11 , який 25.05.2019 отримав від ОСОБА_9 на зберігання вироби Т-230-1А та комплекти ЗІП до них;
- здійснити додатковий огляд документації за участю спеціалістів Департаменту державного контролю у сфері захисту інформації Адміністрації Держспецзв`язку, вилученої вході проведення обшуків;
- провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.04.2020 закінчується 23.10.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки проведення вищевказаних процесуальних, слідчих (розшукових) дій під час проведення досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки в подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваних осіб.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані дії раніше, є великий їх обсяг, отримання будь-яких документальних доказів у кримінальному провадженні необхідно здійснювати через тимчасовий доступ до речей і документів, на що необхідний додатковий строк, а місцезнаходження всіх свідків та можливих злочинців встановити проблематично у зв`язку із тим, що пройшов значний період часу, а також відсутністю їх анкетних даних, особлива складність провадження.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23.10.2021, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 23.04.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 422, ч. 3 ст. 425, ч. 3 ст. 426 КК України - до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 23.10.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1