справа № 361/8381/21
провадження № 1-кс/361/1595/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІКОЛОР» ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області про закриття кримінального провадження № 0000079 від 17 січня 2021 року,
в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду міста Києва 23 вересня 2021 року була подана скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІКОЛОР» ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області про закриття кримінального провадження № 0000079 від 17 січня 2021 року.

В обґрунтування скарги автором зазначається, що з постанови про закриття кримінального провадження № 0000079 від 23.01.2021 року вбачається, що досудове розслідування фактично не проводилося та не проведено жодних слідчих дій, крім того зазначені в постанові відомості не відповідають дійсності.

Крім того, скаржник наголошує на тому, що при проведенні досудового слідства, слідчий неповно встановив всі обставини кримінального правопорушення та передчасно і необґрунтовано виніс постанову про закриття кримінального провадження, ним не вичерпано всі можливості здобуття доказів скоєння кримінального правопорушення, неповно досліджено та не дано належної правової оцінки всім обставинам у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим необґрунтовано закрито кримінальне провадження, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною і підлягає на його думку скасуванню.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань від них не надходило.

Судом викликався представник органу досудового розслідування, однак в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, а також не надав, витребувані ухвалою про відкриття провадження від 23 вересня 2021 року, для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність скаржника та службової особи органу досудового розслідування.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України рішення про закриття кримінального провадження.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчим суддею встановлено наступне.

В провадженні слідчого відділу Броварського РУП ГУ НП в Київській області знаходилося кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

З постанови від 23 січня 2021 року старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 КК України вбачається, в 16.01.2021 року надійшла ухвала Броварського міськрайонного суду Київської області справа № 361/9385/20, провадження 1-кс/361/2166/20, за заявою директора ТОВ «ПОЛІКОЛОР» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. За даним фактом були внесені відомості до ЄРДР. Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було проведено комплекс слідчих дій спрямованих на отримання доказів та їх перевірку, а саме по встановленню події, часу, місця вчинення кримінального правопорушення, а також осіб причетних до його вчинення.

Також, в оскаржуваній постанові зазначається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, встановлена відсутність в діянні невідомої особи складу кримінального правопорушення, у зв`язку із чим кримінальне провадження підлягає закриттю.

Відповідно до частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно пункту 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року у справі за зверненням жителів м. Жовті Води, частину 1 статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку, суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації, або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Згідно статті 94 КПК України слідчий, прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно частини 1 статті 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу … покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

Відповідно до вимог статей 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (стаття 110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої постанови. Зокрема, якщо слідчим, дізнавачем, прокурором закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однак, як вбачається з матеріалів, на підставі яких прийнято рішення про закриття кримінального провадження, вказані вимоги не були повністю дотримані.

Приписами частини 4 статті 40-1 КПК України передбачено, що дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача.

З оскаржуваної постанови не вбачається, що органами досудового розслідування проводилися певні слідчі (розшукові) дій за 7 (сім) днів з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (17 січня 2021 року) і до дати закриття кримінального провадження (23 січня 2021 року).

Разом із цим, слідчий суддя погоджується із тим, що при проведенні досудового розслідування слідчий, дізнавач чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення, однак у даному конкретному випадку слідчою СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 не було належним чином мотивовано та обґрунтовано постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 КК України, як і не вказано які проведені слідчі дії дали дійти до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

Все зазначене вище у своїй сукупності не дозволяє слідчому судді погодитися із законністю та обґрунтованістю оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23 січня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 190 Кримінального кодексу України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1