справа № 361/2232/20
провадження № 1-кс/361/1442/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України,
в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду Київської області 30 серпня 2021 року була подана скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування доводів скарги заявником зазначається, що в оскаржуваній постанові не вказано яка саме підстава (реабілітуюча/нереабілітуюча) застосована для встановлення відсутності у діянні складу кримінального правопорушення для закриття провадження.
Крім того, скаржник зазначає, що слідчим в оскаржуваній постанові не зазначено які слідчі дії було проведено у межах даного кримінального провадження після того, як кримінальне правопорушення було перекваліфіковано з частини 1 статті 286 Кримінального кодексу України на частину 2 статті 398 Кримінального кодексу України, а також не вказано про результат проведення інженерно-технічної експертизи за експертною спеціалізацією «Дослідження обставин та механізму дорожньо-транспортних пригод» яку було призначено постановою від 29.07.2020 року.
На переконання скаржника, оскаржувана постанова є не вмотивованою та її зміст не відповідає вимогам частини 5 статті 110 КПК України, а також всім фактичним обставинам, встановленим у межах кримінального провадження № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України, у зв`язку з чим скаржник вказує, що оскаржуване рішення слідчого є необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданням кримінального провадження, передбаченим статтею 2 КПК України.
У судове засідання, призначене на 29 вересня 2021 року на 12 год. 30 хв. скаржник ОСОБА_3 не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без його участі, в якій скаргу підтримав у повному обсязі.
Прокурор, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без його участі.
В свою чергу уповноважена службова особа органу досудового розслідування будучи повідомлена належним чином про день, час та місце розгляду скаргу до суду не з`явилася.
При цьому, органом досудового розслідування не було надано витребувані ухвалою про відкриття провадження від 30 серпня 2021 року, для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України рішення про закриття кримінального провадження.

Дослідивши скаргу з доданими до неї документами, слідчим суддею встановлено наступне.

07 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого 1 статті 286 Кримінального кодексу України.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що 26.05.2020 року вказане кримінальне провадження було перекваліфіковано з частини 1 статті 286 Кримінального кодексу України на частину 2 статті 398 Кримінального кодексу України.
06 квітня 2021 року постановою старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України було закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
В оскаржуваній постанові зазначається, що у матеріалах кримінального провадження відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно пункту 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року у справі за зверненням жителів м. Жовті Води, частину 1 статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку, суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації, або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Згідно статті 94 КПК України слідчий, прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно частини 1 статті 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу … покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

Відповідно до вимог статей 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (стаття 110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої постанови. Зокрема, якщо слідчим, дізнавачем, прокурором закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однак, слідчим суддею встановлено, що як вбачається з матеріалів, на підставі яких прийнято рішення про закриття кримінального провадження, вказані вимоги не були повністю дотримані, при цьому органом досудового розслідування у межах вказаного кримінального провадження проведено лише огляд місця дорожньо-транспортної пригоди, а також призначено та отримано результати судової інженерно-технічної експертизи.

При цьому, як вбачається з оскаржуваної постанови, органом досудового розслідування, після перекваліфікації з частини 1 статті 286 Кримінального кодексу України на частину 2 статті 398 Кримінального кодексу України, у межах даного кримінального провадження не проведено жодної слідчої дії.
З урахуванням наведеного, постанова слідчого про закриття кримінального провадження вказаним нормам КПК України не відповідає, в ній відсутня оцінка кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, тобто суб`єктом оскарження не надано обґрунтовані відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом із цим, слідчий суддя погоджується із тим, що при проведенні досудового розслідування слідчий, дізнавач чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення, однак у даному конкретному випадку старшим слідчим СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 не було належним чином мотивовано та обґрунтовано постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України, як і не вказано які проведені слідчі дії дали дійти до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 КК України.

Все зазначене вище у своїй сукупності не дозволяє слідчому судді погодитися із законністю та обґрунтованістю оскаржуваної постанови, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Поновити громадянину ОСОБА_3 строк на оскарження постанови старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України.
Скаргу задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001130 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 398 Кримінального кодексу України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1