Справа № 944/4773/21
Провадження №1-кс/944/637/21
02.09.2021 рокум.Яворів
Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження до 24 березня 2022 року строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчується 24 вересня 2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначає, що 23 березня 2019 року до Яворівского ВП ГУ НГІ у Львівській області із письмовою заявою звернувся ОСОБА_4 , який просить прийняти міри до невідомої особи, яка в ніч на 23 березня 2019 року через відчинені двері проникла у будинок, звідки вчинила крадіжку грошових коштів в сумі 2200 гривень.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Також слідчий СВ звернувся із клопотанням до Яворівського районного суду про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить, охоронювану законом таємницю. В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій та оперативно-пошукових заходів, спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, однак станом на 30 серпня 2021 року у зазначеному кримінальному провадженні не проведено усіх слідчих (розшукових) дій, які б дали можливість, з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, для прийняття законного та неупередженого процесуального рішення.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24 вересня 2021 року, оскільки слідчим суддею Яворівського районного суду за клопотанням слідчого було винесено ухвалу 22 березня 2021 про продовження строків досудового розслідування строком на шість місяців
Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Згідно з ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Аналізуючи наведені норми, можна дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України зобов`язані закрити кримінальне провадження. В свою чергу, слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 Кримінальним процесуальним кодексом України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя зазначає, що таке не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України якою встановлено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші процесуальні дії раніше; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України на прокурора, слідчого покладені обов`язки всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення всіх обставин справи, надання їм правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ст. 28 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія чи рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій. Критерієм для визначення розумності строків є, в тому числі, складність кримінального провадження, обсяг та специфіка процесуальних дій.
З наведених норм можна зробити висновок про те, що прокурор та слідчий зобов`язані в об`єктивно необхідні розумні строки всебічно, повно та неупереджено провести досудове розслідування без невиправданої затримки.
Слідчий суддя звертає увагу, що досудове розслідування розпочато 24 березня 2019 року, однак згідно з обґрунтування клопотання та доданих до нього матеріалів, слідча з того часу провела тільки допит ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_6 від 22 березня 2021 року строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців та після продовження такого строку слідчим не було проведено жодної іншої процесуальної дії (протилежного слідчим не доведено).
Як зазначено вище, підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчий зазначає необхідність проведення слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме повторне проведення тих слідчих дій, які вже були здійсненні в межах даного кримінального провадження, однак обґрунтованих даних щодо обставин, які перешкоджали раніше здійснити наведені у клопотанні та інші необхідні процесуальні дії, слідчим у клопотанні не зазначено.
За наведених обставин, враховуючи, що протягом двадцяти чотирьох місячного строку досудового розслідування слідчий обмежився лише проведенням ще у 2019 році допиту ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування, а тому вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового слідства є необґрунтованим і задоволенню не підлягає.
Слідчий суддя вказує, що тривалість здійснення досудового розслідування дозволяла органу досудового розслідування зібрати достатні докази, у разі їх наявності, для повідомлення про підозру чи для закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру в разі його протиправності та необґрунтованості.
Частиною 6 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Зважаючи на вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання подане з порушенням вимог ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України та є необґрунтованим, тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1