Справа № 750/7336/20
Провадження № 1-кс/750/4365/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в порядку ч.6 ст.28 КПК України, -

в с т а н о в и в:

28.12.2021 засобами поштового зв`язку, до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в якому вони просять:
- скасувати постанову прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 від 11.12.2018 р.;
- встановити процесуальний строк, визначивши конкретну дату (дату, місяць, рік) виконання посадовими чи службовими особами Приморської окружної прокуратури м. Одеса та відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області судового рішення ухвали від 13.11.2018 р. слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса, справа №522/19326/18, провадження №1-кс/522/20587/18, що набрало законної сили.
При цьому клопотання містить посилання на ч.6 ст.28 КПК України відповідно до якої підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Мотивоване положеннями ч.1 ст.114 КПК України на право слідчого судді встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України.

Одночасно з цим заявники просять ухвалити рішення у відповідності з приписами п.3 ч.2 ст.307 КПК України відповідно до якого ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання припинити дію.
Що стосується вимоги заявників про скасування постанови прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 від 11.12.2018 р. в статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка може бути оскаржена до слідчого судді місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Виходячи з положень ст.ст. 303-307 КПК України, та враховуючи, що зазначений перелік, встановлений ч.1 ст.303 КПК України, не передбачає можливості оскарження постанови прокурора про визначення підслідності у кримінальному провадженні, окрім того не передбачено й оскарження такої постанови у відповідності до ч. 6 ст. 28 КПК України, тому, в даному випадку належить відмовити у відкритті провадження.
Відповідно до вимоги встановити процесуальний строк, визначивши конкретну дату (дату, місяць, рік) виконання посадовими чи службовими особами приморської окружної прокуратури м. Одеса та відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області судового рішення ухвали від 13.11.2018 р. слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса, справа №522/19326/18, провадження №1-кс/522/20587/18, що набрало законної сили.
Клопотання мотивоване положеннями ч.6 ст.28 та ч.1 ст.114 КПК України правом слідчого судді встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України.
В даному випадку клопотання мотивоване саме бездіяльністю слідчого та прокурора, яка полягає в невиконанні рішення слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса від 13.11.2018 року, що стало підставою для звернення до суду з таким клопотанням

Отже, необхідно встановити такі обставини: які дії слідчий, прокурор зобов`язані були вчинити згідно КПК України і не вчинили, а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.

Так, за ст. 114 КПК України, на яку посилаються заявники, як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду такого клопотання, оскільки названа норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії, передбачених Главою 20 КПК України.

До того ж, системний аналіз ч.6 ст.28, ч.1 ст.114 КПК України, в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної судової справи.

За приписами КПК України до повноважень слідчого судді відноситься розгляд клопотань сторін кримінального провадження про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а отже лише при постановленні ухвал за результатами розгляду відповідних клопотань та скарг слідчий суддя має право встановити певний процесуальний строк.

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне роз`яснити, що невиконання рішення суду, може бути окремою підставою для внесення відомостей в ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.
Законом не передбачені інші форми реагування суду на таку ситуацію, як пересилання клопотання, виділення його в частині, усунення недоліків, тощо, в зв`язку з тим, що це не є компетенцією суду і не може бути виконане тим, оскільки є предметом волевиявлення саме осіб, які подала таке і не перешкоджає їх праву на подальший судовий захист у встановленому законом порядку.

Оскільки положення норм діючого КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за клопотанням, подання якого кримінальним процесуальним закон не передбачено, на підставі частини 6 статті 9 КПК України застосовується положення частини 4 статті 304 КПК України, згідно з якими слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом з тим, винесена судом ухвала жодним чином не є перешкодою для реалізації особами, які подали клопотання, своїх прав, відповідно до їх обсягу, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, у спосіб, передбачений цим же законом.

Керуючись ст. ст. 28, 114, 303, 304, 307 КПК України,

у х в а л и в:

у відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в порядку ч.6 ст.28 КПК України відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особам, які подали клопотання, разом із клопотанням та додатками до нього.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1