Справа № 991/807/22
Провадження № 1-кс/991/817/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
07.02.2022 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 , відповідно до якої вона просить зобов`язати детектива (слідчого) Національного антикорупційного бюро України зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань злочин викладений у її заяві від 03.01.2022 та надати їй витяг з ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що нею 03.01.2022 до детектива НАБУ було подано заяву про підозру у зловживанні владою та службовим становищем судді та нотаріуса з проханням зареєструвати цей злочин та внести відомості до ЄРДР. Однак їй було відмовлено, а відомості по вказаній заяві до ЄРДР внесені не були. Після чого скаржник помилково звернулася до слідчого судді Київського районного суду м. Харкова на бездіяльність детектива, однак ухвалою від 19.01.2022 скаргу їй було повернуто для подачі її в суд за правилами територіальної та інстанційної підсудності, у зв`язку з чим ОСОБА_2 звернулася зі скаргою до слідчого судді ВАКС. Просила зобов`язати детектива (слідчого) НАБУ зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань злочин викладений у її заяві від 03.01.2022 та надати їй витяг з ЄРДР.

Крім того, 08.02.2022 на адресу суду ОСОБА_2 направила клопотання про поновлення строку на подання скарги у зв`язку із порушенням правил територіальної та інстанційної підсудності.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи зі змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема перевірити чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

У своїй скарзі ОСОБА_2 зазначає про невиконання посадовими особами НАБУ вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої нею заяви про злочин від 03.01.2022.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як убачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, заява ОСОБА_2 про підозру у зловживанні владою та службовим становищем судді та нотаріуса від 03.01.2022 зареєстрована Національним антикорупційним бюро України 06.01.2022 за № К-139, що підтверджується відповіддю Національного антикорупційного бюро України від 11.01.2022 вих. № 111-188/473.

За змістом ч. 2, 5 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Зі слів скаржника ОСОБА_2 , відповідь НАБУ від 11.01.2022 вих. № 111-188/473 вона отримала 17.01.2022, однак отримання такої відповіді не змінює і не продовжує строку оскарження бездіяльності слідчого, оскільки відповідний обов`язок чітко обумовлений у ст. 214 КПК України часовими рамками в 24 години з моменту отримання заяви, і не передбачає прийняття будь-якого додаткового рішення слідчого з цього приводу. Отже, про оскаржувану бездіяльність слід стверджувати на наступний день після закінчення встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою від 03.01.2022, яка була зареєстрована в НАБУ 06.01.2022, тобто з 08.01.2022. І з цього ж дня розпочався перебіг строку на оскарження такої бездіяльності, який, з урахуванням положень ч. 5 та 7 ст. 115 КПК України, закінчився 17.01.2022.

З наданих матеріалів убачається, що 19.01.2022 ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Київського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність детектива (слідчого) та не реєстрацію в ЄРДР злочину, що підтверджується копією скарги на бездіяльність детектива від 19.01.2022 поданої ОСОБА_2 до Київського районного суду м. Харкова та копією ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 19.01.2022.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 19.01.2022 ОСОБА_2 повернуто скаргу у зв`язку із порушенням правил територіальної та інстанційної підсудності.

Скаржник стверджує, що копію вказаної ухвали нею було отримано 01.02.2022 у зв`язку з чим, скарга до Вищого антикорупційного суду нею була направлена із запізненням, а саме 02.02.2022, оскільки вона не врахувала правила територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Як убачається з клопотання про поновлення пропущеного строку, ОСОБА_2 ставить питання про поновлення строку подання скарги до Вищого антикорупційного суду у зв`язку з її помилковим зверненням зі скаргою до Київського районного суду м. Харкова та отримання нею копії ухвали вказаного суду лише 01.02.2022.

Слідчий суддя враховує вказану обставину при визначенні поважності причин пропуску звернення до слідчого судді Вищого антикорупційного суду зі скаргою, проте звернення зі скаргою на бездіяльність детектива до Київського районного суду м. Харкова відбулось вже з пропуском встановленого строку для її подання, оскільки перебіг строку на оскарження такої бездіяльності, закінчився 17.01.2022, а до суду скаржник звернулася 19.01.2022. При цьому скаржником не наводяться поважні причини такого пропуску.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У зв`язку з тим, що скарга подана до Вищого антикорупційного суду після закінчення строку, встановленого для її подання, а причини пропуску строку для її подання визнані слідчим суддею неповажними, вона підлягає поверненню скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 115, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1