Провадження № 1-кс/643/3755/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.09.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 05.05.2021,-

ВСТАНОВИВ:
З наданих слідчим матеріалів вбачається, що у провадженні СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості по якому внесено до ЄРДР за №0000032 від 05.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудове розслідування розпочато на підставі звернень депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 8го скликання ОСОБА_5 , з приводу проведення неякісного капітального та поточного ремонту багатоквартирних житлових будинків у м. Харкові, та його фактичне не виконання, за фактом чого до останньої звернулися мешканці таких будинків, з приводу проведення якого ІНФОРМАЦІЯ_1 , правонаступником якого є ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено відповідні договори підряду, а саме щодо проведення капітального ремонту багатоквартирних житлових будинків у 2019 році. Так, рішенням 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 09.12.2020 №6/20 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 було реорганізовано шляхом злиття та створено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Водночас, рішенням 2 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання від 30.12.2020 №28/20 «Про правонаступництва ІНФОРМАЦІЯ_1 » визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання функцій розпорядника бюджетних коштів, замовника, прав та обов`язків за договорами та процедурами публічних закупівель за рядом напрямів, зокрема: поточний ремонт багатоквартирних житлових будинків та капітальний ремонт багатоквартирних житлових будинків.

Слідчий зазначає, що згідно до чинного законодавства України одним із передбачених механізмів встановлення в ході досудового розслідування відповідності фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів; визначення вартості фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів; визначення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією; відповідності первинної звітної документації з будівництва за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва є проведення судової будівельно-технічної експертизи, оскільки вирішення подібних питань потребує спеціальних знань, а згідно до чинного кримінально-процесуального законодавства України одним із джерел доказів є саме висновки експертів.

У зв`язку з цим, відповідною постановою по вказаному кримінальному провадженню було призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої має на меті встановлення відповідності обсяги та вартість фактично виконаних робіт за вказаними фактами до обсягів та вартості, які вказані у відповідних актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в.

Слідчий посилаючись на п. 5.1.3. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) зазначав, що експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.»

На підставі вищевикладеного, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до договірної документацій (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, з приводу виконання капітального та поточного ремонту за адресами визначеними у зверненнях депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 8го скликання ОСОБА_5 , з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), який зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, слідчий подав заяву у якій клопотання підтримав, та просив розглянути без його участі.
За клопотанням слідчого розгляд вказаного клопотання проведено без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши надані в його обґрунтування докази, дійшов наступного.
Відповідно до вимог ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. При цьому вказана стаття зобов`язує подати слідчому судді докази обставин, на які посилається сторона кримінального провадження. Вимоги ст.132 КПК України повністю кореспондуються із вимогами ст. 160 КПК України.
В обґрунтування доводів клопотання слідчим долучено копію рапорту прокурора Салтівської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 відповідно до якого у відкритому доступі на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено інформацію щодо укладення прямих договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та суб`єктами господарювання щодо здійснення капітальних та поточних ремонтів багатоквартирних будинків за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 - АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 / АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 - АДРЕСА_23 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_26 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_28 , АДРЕСА_29 , АДРЕСА_30 , АДРЕСА_31 . Прокурор зазначає, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПП « ОСОБА_6 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
З матеріалів клопотання вбачається, що на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_4 направлявся запит про надання документів, що є предметом даного клопотання. У відповідь на запит зазначено, що його буде розглянуто в установленому порядку, у разі його направлення на ім`я міського голови.
Тобто, у наданні затребуваних документів не було відмовлено, а відтак слідчий не позбавлений можливості отримати доступ до необхідних документів попередньо звернувшись з відповідним запитом до належного суб`єкта (володільця інформації).
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що необхідні документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні можуть бути отримані слідчим без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження, тому таке клопотання є передчасним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 133, 163-166, 309, 370, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 05.05.2021 - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1