Справа № 149/143/22
УХВАЛА
19.01.2022 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000040, внесеному до ЄРДР 13.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування,- В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, внесеним у кримінальному провадженні № 0000040, погодженим заступником керівника Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Хмільницького РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 13.08.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

ОСОБА_5 20.10.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується сукупністю зібраних доказів, а саме: - рапортом прокурора Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_8 від 13.08.2021 про виявлення під час здійснення представницьких повноважень факту самовільного використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0729 за межами м. Хмільник Хмільницького району Вінницької області, яка відноситься до земель державної форми власності, а саме до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; - оглядом місця події земельної ділянки від 20.09.2021 з кадастровим номером :02:001:0729 площею 33,2688 га, розташованої за межами населених пунктів між селами Широка Гребля та Порик Хмільницького району біля залізничних колій, у ході якого на частині зазначеної земельної ділянки від електроопори № 1 до електроопори № 10 виявлено посіви сільськогосподарської культури соняшника; - актом обстеження земельної ділянки від 21.09.2021, проведеного спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, під час якого установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0729 належить до земель несільськогосподарського призначення державної форми власності за цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту землі залізничного транспорту, та частина зазначеної земельної ділянки, що розташована на території Хмільницької об`єднаної територіальної громади за межами населених пунктів с. Широка Гребля та Порик Хмільницького району, площею 3,1 га використовується для вирощування сільськогосподарських культур; - актом перевірки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області дотримання вимог земельного законодавства від 21.09.2021, під час якої установлено, що зазначена земельна ділянка площею 3,1 га використовується за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що є порушенням ст. ст. 125, 126

Земельного кодексу України, та згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки; - Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019903 від 27.04.2012, відповідно до якого зазначена земельна ділянка площею 33,2688 га, передана у постійне користування Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця" для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту; - витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0729 площею 33,2688 га на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019903 від 27.04.2012 перебуває у постійному користуванні ПАТ "Українська залізниця"; - розрахунком ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 07.12.2021, відповідно до якого розмір шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки площею 3,1 га становить 171089,00 грн; - протоколами допиту свідка ОСОБА_9 , - протоколом слідчого експерименту зі свідком ОСОБА_9 , який показав місце, де він здійснив посів за допомогою вищезазначеної техніки; - протоколом огляду території ФГ «Крук» від 18.10.2021, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 11.10.2021, під час якого на території господарства виявлено сівалку "Gaspardo"; - протоколом допиту свідка ОСОБА_10 .

Постановою керівника Хмільницької окружної прокуратури від 15.12.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 20.01.2022.
До закінчення строку досудового розслідування необхідно повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри, допитати його, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт.

Таким чином, додатковий строк досудового розслідування не менше одного місяця необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. Ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а закінчити досудове розслідування до 20.01.2022 внаслідок особливої складності кримінального провадження неможливо.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000040 закінчується 20.01.2022 року, однак завершити його до вказаного терміну не представляється можливим просять продовжити строк досудового розслідування на чотири місяці, тобто до 20.05.2021 року. Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні просив суд клопотання задовільнити з підстав наведених у ньому та продовжити строк досудового розслідування до 4-х місяців, тобто до 20.02.2022 року.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання слідчого ОСОБА_4 . ОСОБА_11 підтримала та просила його задовільнити. При цьому звернула увагу на те, що на протязі тривалого часу підозрюваний під будь якими приводами ухиляється від явки до слідчого та органу досудового розслідування, створює штучні приводи для ухилення від отримання повідомлення про підозру чи про повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

Підозрюваний ОСОБА_5 про день, час та місце судового засідання повідомлявся відповідно до вимог КПК України. В судове засідання не з"явився.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 заперечував щодо клопотання слідчого. Просив відмовити у задоволенні клопотання, обгрунтовуючи це тим, що стороною обвинувачення не доведено обгрунтованність підозри ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 197-1 КК України. Вважає, що слідчим та прокурором не обгрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування до 4-х місяців. Вважає також нічим необгрунованими твердження слідчого та прокурора, що підозрюваний під будь якими приводами ухиляється від явки до слідчого та органу досудового розслідування, створює штучні приводи для ухилення від отримання повідомлення про підозру чи про повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, прокурора, захисника, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК україни, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 3 ст. 294 КПК України визначено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

СВ Хмільницького РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 внесеному до ЄРДР 13.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом того, що невстановлені особи самовільно зайняли земельну ділянку площею 3,1 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області та яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення загальною площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729 та засіяли соняшником. Вказана обставина підтверджується витягом з ЄРДР.

Згідно розрахунку розмірі шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки від 07.12.2021 року, виконаного Державний інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земельна території Вінницької області, розмір заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 3,1 га, яка знаходиться на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області, яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729, становить 171089 гривень.

20.10.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, зокрема в тому, що він, перебуваючи на посаді голови ФГ "Крук" с. Журавне Хмільницького району вул. Нова, 3, (), весною 2021 року (більш точної дати та часу під час досудового розслідування не встановлено), маючи єдиний корисливий мотив, діючи умисно, усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, в порушення вимог ст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону; нехтуючи вимогами ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю); ст. 125 Земельного кодексу України, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації, незаконно обробив земельну ділянку площею 3,1 г, яка знаходиться на території Хмільницької міської ОТГ Хмільницького району Вінницької області за межами населеного пункту с. Широка Гребля Хмільницького району Вінницької області, яка є частиною земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 33,2688 га, із кадастровим номером :02:001:0729.

Дана земельна ділянкамає загальну площу відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 33,2688 га та перебуває у власності Хмільницької міської ради. Маючи умисел, направлений на протиправне самовільне зайняття частини даної земельної ділянки з метою її використання для вирощування сільськогосподарських культур та подальшого отримання прибутків, ОСОБА_5 маючи в оперативному розпорядженні сільськогосподарську техніку для здійснення операцій з обробітку земель, самостійно обробив частину вказаної земельної ділянки та засіяв на ній сільськогосподарську культуру соняшника на загальній площі 3,1 га.

Таким чином, ОСОБА_5 використав частину земельної ділянки із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної форми власності на території Хмільницького району загальною площею 3.1 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме вирощування сільськогосподарської культури соняшника, яка згідно статті 112 Земельного кодексу України являється охоронною зоною, що встановлюються вздовж ліній зв`язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, що свідчить про фактичне використання даної земельної ділянки без відповідних правовстановлюючих документів а відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Даний факт та дії ОСОБА_5 у відповідності до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" являються самовільним зайняттям земельної ділянки.

Слідчим та та прокурором до клопотання надано докази, які свідчать про обгрунтованість підозри ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 197-1 КК України. Зокрема це доводиться: - рапортом прокурора Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_8 від 13.08.2021 про виявлення під час здійснення представницьких повноважень факту самовільного використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0729 за межами м. Хмільник Хмільницького району Вінницької області, яка відноситься до земель державної форми власності, а саме до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; - оглядом місця події земельної ділянки від 20.09.2021 з кадастровим номером :02:001:0729 площею 33,2688 га, розташованої за межами населених пунктів між селами Широка Гребля та Порик Хмільницького району Вінницької області біля залізничних колій, у ході якого на частині зазначеної земельної ділянки від електроопори № 1 до електроопори № 10 виявлено посіви сільськогосподарської культури соняшника; - актом обстеження земельної ділянки від 21.09.2021, проведеного спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, під час якого установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0729 належить до земель несільськогосподарського призначення державної форми власності за цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту землі залізничного транспорту, та частина зазначеної земельної ділянки,

що розташована на території Хмільницької об`єднаної територіальної громади за межами населених пунктів с. Широка Гребля та Порик Хмільницького району, площею 3,1 га використовується для вирощування сільськогосподарських культур; - актом перевірки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області дотримання вимог земельного законодавства від 21.09.2021, під час якої установлено, що зазначена земельна ділянка площею 3,1 га використовується за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, та згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки; - Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019903 від 27.04.2012, відповідно до якого зазначена земельна ділянка площею 33,2688 га, передана у постійне користування Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця" для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту; - витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0729 площею 33,2688 га на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 019903 від 27.04.2012 перебуває у постійному користуванні ПАТ "Українська залізниця"; - розрахунком Головного управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 07.12.2021, відповідно до якого розмір шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки площею 3,1 га становить 171089,00 грн; - протоколом слідчого експерименту зі свідком ОСОБА_9 ; - протоколом огляду території ФГ "Крук" від 18.10.2021, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 11.10.2021, під час якого на території господарства виявлено сівалку "Gaspardo".

Постановою керівника Хмільницької окружної прокуратури від 15.12.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 20.01.2022.
Необхідність продовження строку досудового розслідування обгрунтовується тим, що до закінчення строку досудового розслідування необхідно повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри, допитати його, виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт. Додатковий строк досудового розслідування не менше одного місяця необхідний також для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. При цьому просять звернути увагу суду на те, що підозрюваний на протязі останніх трьох місяців всіляко ухиляється від явки до слідчого та органу досудового розслідування, відмовляється отримувати повістки з викликом, на телефонні дзвінки не відповідає. Ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а закінчити досудове розслідування до 20.01.2022 внаслідок особливої складності кримінального провадження неможливо.

Суд дослідивши матеріали клопотання прийшов до висновку, що у строк до 20.01.2022 слідчий та прокурор з об"єктивних причин, які не залежать в повній мірі від прокурора, слідчого та органу досудового розслідування, не можуть виконати слідчі та процесуальні дії відповідно до вимог КПК України для завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, зокрема повідомити підозрюваному про зміну раніше повідомленої підозри, допитати підозрюваного, виконати вимоги статті 290 КПК. При цьому суд примйає до уваги як доведений належними та достатніми доказами факт неодноразового ухилення підозрюваного ОСОБА_5 від явки до органу досудового розслідування, створення штучних приводів для уникнення від отримання повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та уникнення від отримання повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення та вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №№ 0000040 до чотирьох місяців, а саме до 20.02.2022 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , задовільнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000040, внесеного до ЄРДР 13.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України до чотирьох місяців, а саме до 20.02.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1