Справа № 752/1668/20
Провадження № 1-кс/752/8529/21
У Х В А Л А

13 жовтня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000036 від 11.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України,
встановив:

12 жовтня 2021 року старший слідчий відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 11.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.02.2019року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 10.03.2020 по справі №752/1668/20 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.

Крім того, ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, строк якого закінчується 15.10.2021 року.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Київської місцевої прокуратури №1 11.02.2019 надійшло зверненням ОСОБА_5 , яка проживає в кв. АДРЕСА_1 , з приводу того, що власники квартир АДРЕСА_2 з групою невідомих осіб захопили спільне горище і проводять самовільне, неузгоджене будівництво додаткових поверхів в будинку - пам`ятці архітектури.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено огляд місця події від 26.09.2019, саме житлового будинку по АДРЕСА_3 . Встановлено, що над 7 поверхом вказаного будинку частково розібраний дах, на частині якого проводяться будівельні роботи, зокрема над поверхнею розібраного даху розміщені металеві конструкції (стійки та піддони висотою 1,5), вказані балки перекриті настилами покрівельних матеріалів. Крім того, бокова частина даху розібрана та покрита будівельною плівкою. Крім того, на момент проведення огляду на даху знаходилися будівельники, які проводили будівельні роботи. У подальшому огляд продовжився на 7 поверсі вказаного будинку, де встановлено розташування 4 квартир. Вхід до горищного приміщення (даху) можливий лише через одну з квартир, яка знаходиться на 7 поверсі будинку.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що власником квартири АДРЕСА_4 є ОСОБА_6 на підставі договору дарування від 11.02.2020, укладеного зі ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ), серія та номер: 388 від 11.02.2020, видавник приватний нотаріус КМНО ОСОБА_8 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51072967 від 11.02.2020).

Попередній власник квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_7 мала у власності 13/100 частини квартири на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 3521, виданий 27.10.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37807033 від 27.10.2017); 14/100 частини квартири на підставі договору міни, серія та номер 363, виданий 08.02.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33769101 від 08.02.2017); 13/100 частини квартири на підставі договору міни, серія та номер 286, виданий 30.01.2017, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33629365 від 30.01.2017); 16/100 частини квартири на підставі договору міни, серія та номер 6839, виданий 23.10.2015, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 25541573 від 23.10.2015); 15/100 частини квартири на підставі договору міни, серія та номер 5331, виданий 22.07.2015, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 23073305 від 22.07.2015); 29/100 частини квартири на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 4738, виданий 12.06.2015, який посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 22041056 від 12.06.2015).

Відповідно до інформації Департаменту державної архітектурно- будівельної інспекції у місті Києві №10/26-37/2803/09 від 28.03.2019 встановлено, що згідно з даними реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів - відсутні відомості щодо видачі/реєстрації документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на даху будинку, квартири АДРЕСА_4 .Крім того, на підставі звернення фізичної особи Департаментом за вказаною вище адресою 01.02.2019 здійснено виїзд спільно із представниками Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Житлово-експлуатаційної дільниці ЖЕД-102, Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції у місті Києві та Управління збереження історичного середовища та охорони об`єктів культурної спадщини департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).

Під час зазначеного виїзду доступу до квартири АДРЕСА_5 не було, власник квартири або уповноважені особи були відсутні, що унеможливило у проведенні позапланової перевірки. Враховуючи зазначене, власнику квартири АДРЕСА_5 було надіслано лист щодо прибуття до Департаменту та надання необхідної для проведення перевірки документації, однак у зазначений час власник квартири АДРЕСА_5 до Департаменту не з`явився, необхідної для проведення перевірки документації не надав.
У подальшому на підставі колективного звернення мешканців будинку АДРЕСА_3 посадовою особою Департаменту повторно здійснено виїзд 20.02.2019 за вказаною вище адресою спільно із представниками Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Житлово-експлуатаційної дільниці ЖЕД-102, Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції у місті Києві та Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація). Під час зазначеного виїзду доступу до квартири АДРЕСА_5 не було, власник або уповноважені особи були відсутні, що унеможливило у проведенні позапланової перевірки. Враховуючи зазначене, власнику квартири АДРЕСА_5 надіслано лист щодо прибуття до Департаменту та надання необхідної для проведення перевірки документації. У зазначений час власник квартири АДРЕСА_5 до Департаменту не з`явився, необхідної для проведення перевірки документації не надав.
Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) надав інформацію №066-890 від 27.03.2019, що жилий будинок на АДРЕСА_3 (адреса за рішенням Горького, 17) рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 22.11.1982 № 1804 занесений до переліку пам`яток містобудування та архітектури місцевого значення, охоронний № 24. В Департаменті відсутня облікова документація на зазначений будинок. Охоронний договір на будинок не укладено.
01.02.2019 спеціалістами Департаменту за участю представників Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, ЖЕД №102 та Голосїївського УПГУНП в м. Києві здійснено комісійний огляд пам`ятки та встановлено, що у частини приміщень квартири АДРЕСА_5 проводяться будівельні роботи з влаштуванням мансардного поверху. Потрапити в середину квартири для здійснення огляду приміщень не вдалося.
За наявною в Департаменті інформацією власником квартири АДРЕСА_5 є ОСОБА_7 , на адресу якої направлено припис №22/П від 14.02.2019 відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» із вимогою припинити виконання будь-яких робіт в зазначеній частині пам`ятки, надати Департаменту науково-проектну документацію на виконання робіт на вказаному об`єкті, укласти з Департаментом охоронний договір на вказану частину пам`ятки, а також надати доступ спеціалістів Департаменту до частини об`єкта культурної спадщини для проведення огляду.
Згідно інформації КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району» №431-4201 від 30.09.2019, №066-3265 від 08.10.2019 встановлено, що дійсно власником квартири АДРЕСА_4 проводиться ремонтні роботи з переплануванням і переобладнанням із втручанням в горище будинку, внаслідок чого порушуються права власників квартир через постійні залиття та погіршується загальний санітарно-технічний стан будинку.
Представниками КП неодноразово здійснювався виїзд з представниками контролюючих органів з приводу незаконного забудови горища по АДРЕСА_3 . Однак під час виїздів доступу до квартири АДРЕСА_5 не було, власник квартири або уповноважені особи були відсутні, що унеможливило у проведенні позапланової перевірки.
Згідно листа КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району» №431-842 від 26.02.2020 вбачається, що незаконні будівельні роботи власниками квартири АДРЕСА_4 проводяться і на даний час, доступ до квартири з метою проведення перевірки уповноваженим органами унеможливлений, власники квартири на виклики не з`являються.
Згідно даних офіційного інтернет ресурсу (за посиланням https://kga.gov.ua/index.php) ІНФОРМАЦІЯ_1 органу Київської міської ради (КМДА) у Розділі «Офіційні документи, Реєстр містобудівних умов та обмежень» вбачається, що містобудівні умови та обмеження для реконструкції об`єкту квартира АДРЕСА_4 не реєструвалося.
Також, актом №206/21 від 04.03.2020 будівельної лабораторії КП «Київжитлоспецексплуатація» факт проведення самовільних будівельних робіт в квартирі АДРЕСА_4 , що є пам`яткою архітектури. Вказані незаконні дії призвели до деформацій несучих конструкцій будинку, з метою спостереження за деформаціями будинку на характерних тріщинах встановлено контрольні маяки.
Крім того, проведення самоправних будівельних робіт в квартирі АДРЕСА_4 призвело до залиття квартир АДРЕСА_6 за вказаною адресою, що завдало їх власникам збитків в особливо великих розмірах. Крім того, ОСОБА_5 та ОСОБА_10 , власники квартир АДРЕСА_6 , визнані потерпілими по вказаному кримінальному провадженню.
Відповідно до висновку ТОВ «Інститут незалежної експертної оцінки» від 11 березня 2019 проведення відновлювального ремонту квартири АДРЕСА_1 становить 639 400 (шістсот тридцять дев`ять тисяч чотириста) гривень. Як слідує з висновку ТОВ «Інститут незалежної експертної оцінки» від 11 березня 2019 проведення відновлювального ремонту квартири АДРЕСА_7 становить 240 170 (двісті сорок тисяч сто сімдесят) гривень. Згідно з висновку ТОВ «Естейт» «Експерт» від 20 лютого 2020 вартість відновлювальних робіт та будівництва стелі (перекриття) у квартирі АДРЕСА_1 , становить 1 010 500 (один мільйон десять тисяч п`ятсот) гривень.
21.05.2020 процесуальним керівником по вказаному кримінальному провадженню винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено. експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ).

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

-отримати висновок будівельно-технічної експертизи призначеної 21.05.2020 постановою процесуального керівника по вказаному кримінальному провадженню, виконання якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ);

-встановити інші відомості та факти, які мають значення для кримінального провадження, а також могли б вказати на осіб причетних до проведення самочинних будівельних/ремонтних робіт в (договір про надання послуг, договір найму та інше); документи, пов`язаних з будівництвом/ремонтом об`єкту та документів, що вказують на підготовку та проведення будівельних/ремонтних робіт на об`єкті нерухомості за вищевказаною адресою (чеки, товарні накладні на будівельний матеріал, тощо); дозвільні документи, що дають право на проведення вказаних робіт, проектно-технічну документацію тощо.

- за результатом проведення зазначених дій прийняти рішення про повідомлення про підозру особам причетним до вчинення зазначеного кримінального правопорушення;

- за фактом завершення досудового розслідування, надати доступ підозрюваному до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Враховуючи викладене та для проведення будь-яких будівельних/ремонтних робіт без дозвільних на те документів, завдає шкоди об`єкту культурної спадщини та призводить до його руйнування, що в подальшому може нести загрозу життю та здоров`ю мешканців будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 у слідчого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 12 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 15.10.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності кримінального провадження та необхідності зібрати великий обсяг документації.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, подали клопотання про розгляд справи у їх відсутність, підтримали клопотання та просили суд продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців з підстав, наведених у клопотанні.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчим відділом Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000036 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.02.2019року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України.
Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 10.03.2020 по справі №752/1668/20 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.

Ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 15.10.2020 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців.
Також ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 14.04.2021 продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує дадаткового часу, а саме:
-отримати висновок будівельно-технічної експертизи призначеної 21.05.2020 постановою процесуального керівника по вказаному кримінальному провадженню, виконання якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ);

-встановити інші відомості та факти, які мають значення для кримінального провадження, а також могли б вказати на осіб причетних до проведення самочинних будівельних/ремонтних робіт в (договір про надання послуг, договір найму та інше); документи, пов`язаних з будівництвом/ремонтом об`єкту та документів, що вказують на підготовку та проведення будівельних/ремонтних робіт на об`єкті нерухомості за вищевказаною адресою (чеки, товарні накладні на будівельний матеріал, тощо); дозвільні документи, що дають право на проведення вказаних робіт, проектно-технічну документацію тощо.

- за результатом проведення зазначених дій прийняти рішення про повідомлення про підозру особам причетним до вчинення зазначеного кримінального правопорушення;

- за фактом завершення досудового розслідування, надати доступ підозрюваному до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Разом з тим, станом на момент звернення до слідчого судді будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Ч.4 ст.294 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що на момент розгляду клопотання групою слідчих з об`єктивних причин не завершено ряд процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, достатніх для складання обвинувального акту внаслідок особливої складності провадження.
Разом з тим, слідчим не обґрунтована та не доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на строк 12 місяців, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме строк досудового розслідування слід продовжити на строк до шести місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000036 від 11.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000036 від 11.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 298 КК України до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1