УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суду міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувшиу відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 про закриття кримінального провадження

№ 0000726, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 про закриття кримінального провадження

№ 0000726, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України.

Скаргу обґрунтовано тим, що постановою слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 кримінальне провадження № 0000726, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

При цьому, адвокат зазначає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та передчасною, а досудове розслідування проведено без належної перевірки обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні листом від 19.02.2021 слідчий ОСОБА_5 повідомив, що клопотання адвоката ОСОБА_6 про звернення слідчого до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 задоволено, водночас у вказаній постанові відсутня будь-яка інформація про отримання слідчим тимчасового доступу до відповідних документів з метою з`ясування обставин наявності чи відсутності документальних підтверджень факту настання та розміру майнової шкоди завданої АТ «Укртрансгаз».

Також в обгрунтування скарги адвокатом зазначено, що для повного та всебічного з`ясування обставин щодо наявних підтверджень завдання матеріальної шкоди АТ «Укртрансгаз» адвокат ОСОБА_6 звертався до слідчого ДБР з клопотанням про проведення додаткового допиту свідка ОСОБА_7 , яке було задоволено, про що направлено відповідне повідомлення від 28.08.2020. Однак, додатковий допит свідка ОСОБА_7 за участі представника потерпілого проведений так і не був, а важливі для досудового розслідування обставини не були перевірені показаннями свідка.

Крім того, під час досудового розслідування також не було допитано свідка ОСОБА_8 , який згідно показань свідка ОСОБА_9 призначав судово-економічну експертизу, якою підтверджено факт завдання та розмір завданої АТ «Укртрансгаз» матеріальної шкоди.

Відтак, слідчий Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 до винесення постанови про закриття кримінального провадження не провів навіть ті слідчі (розшукові) дії, виконання яких сам визнавав за необхідне.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Слідчий Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , будучи неодноразово належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги в судові засідання, призначені на 24.06.2021, 12.07.2021, 22.07.2021, 08.09.2021, 21.09.2021, 30.09.2021, не з`явився, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. Крім того, на відповідні запити суду слідчим матеріали кримінального провадження № 0000726 для їх дослідження в судовому засіданні не надано.

Слідчий суддя, заслухавши доводи адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про наступне.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з долучених до скарги матеріалів, Державним бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0000726 від 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, однак з оскаржуваної постанови вбачається, що слідчий при винесені постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ч. 2 ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 110 КПК України постанова повинна містити, зокрема, зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Згідно з роз`ясненнями, що містяться в п. 3 Узагальнення ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, правова природа даного виду оскарження процесуального рішення слідчого та прокурора передбачає необхідність перевірки слідчим суддею не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.

Відтак, постанова про закриття кримінального провадження повинна відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Водночас, постанова про закриття кримінального провадження № 0000726 не містить даних про проведення ряду слідчих дій, які зазначені адвокатом у своїй скарзі та були слідчим визнані як необхідні для встановлення фактичних обставин у справі.

За таких обставин, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Викладене свідчить про те, що обставини, які вказані у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не стали, предметом належного їх розслідування слідчим.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий, не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, не допитавши в якості свідка ОСОБА_8 , не провівши додатковий допит свідка ОСОБА_7 , не здійснивши тимчасовий доступ до документів з метою з`ясування обставин наявності чи відсутності факту настання та розміру майнової шкоди завданої АТ «Укртрансгаз», не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №0000726 від 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України

Крім того, слідчим суддею вживались заходи щодо витребування з Державного бюро розслідувань матеріалів кримінального провадження № 0000726 шляхом направлення відповідних листів до Державного бюро розслідувань, а також шляхом здійснення повідомлення секретарем судового засідання по телефону про необхідність надання вказаних матеріалів кримінального провадження до суду.

Однак, на день розгляду скарги вказані матеріали до суду надано не було, а слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку з чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000726 від 24.05.2019 слідчим була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з`ясовані в повному обсязі, що свідчить про порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв`язку з чим постанова слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 про закриття кримінального провадження № 0000726, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України, підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 25, 91, 93, 110, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 про закриття кримінального провадження № 0000726, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 29.04.2021 про закриття кримінального провадження № 0000726, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 372, ч. 1 ст. 374, ч. 3 ст. 382 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1