Справа № 702/716/14-к
Провадження № 1-кп/702/18/21
У Х В А Л А
29.12.2021 м. Монастирище
Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судового засідання м. Монастирище клопотання Уманської районної державної адміністрації та прокурора про визнання Уманської районної державної адміністрації правонаступником Монастирищенської районної державної адміністрації потерпілою стороною у справі про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 367 КК України, відомості про які внесені до ЄРДР за № 0000001 від 28.01.2014 за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
обвинуваченої ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в :
В провадженні Монастирищенського районного суду Черкаської області знаходиться обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 367 КК України.

12.02.2021 на адресу суду надійшло клопотання прокурора про залучення Уманської районної державної адміністрації як правонаступника Монастирищенської районної державної адміністрації в якості потерпілого у даному кримінальному провадженні.
29.12.2021 на адресу суду надійшло клопотання Уманської районної державної адміністрації про визнання Уманської районної державної адміністрації(, площа Соборності, 1 м. Умань) потерпілою у кримінальному провадженні № 0000001. Клопотання обґрунтоване тим, що кримінальним правопорушенням у справі № 702/716/14-к завдано майнової шкоди державі в особі Монастирищенської районної державної адміністрації в сумі 62 117 грн. Згідно з постановою КМУ від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» правонаступником Монастирищенської районної державної адміністрації є Уманська районна державна адміністрація.
В підготовчому засіданні прокурор просив визнати Уманську районну державну адміністрацію як правонаступника Монастирищенської районної державної адміністрації потерпілою стороною у справі.
Обвинувачена ОСОБА_3 та її захисник ОСОБА_6 заперечували щодо визнання Уманської районної державної адміністрації як потерпілої особи у даному кримінальному провадженні. Вважають, що інкримінованим злочином шкода не завдана державі в особі Уманської РДА як правонаступника Монастирищенської РДА, оскільки дії що стали підставою для порушення кримінального провадження полягали у перерахуванні коштів на рахунок комунального закладу Монастирищенського районного центру культури та дозвілля. Крім того, Уманською районною державною адміністрацією не наведено та не обґрунтовано розмір заподіяних їм збитків.
Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадженні в розрізі вирішення даного питання, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно ухвали Черкаського апеляційного суду від 18.08.2020 вирок Монастирищенського районного суду Черкаської області від 12.12.2018 щодо ОСОБА_3 скасовано та направлено справу на новий розгляд у суді першої інстанції. Крім іншого зазначено, що у справі не з`ясовано судом першої інстанції питання про участь потерпілого в даному кримінальному провадженні.
Відповідно до розпорядження КМУ № 1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, в тому числі і Монастирищенську райононну державну адміністрацію.
Відповідно до витягу з ЄДРПУО юридична особи Монастирищенська районна державна адміністрація Черкаської області припинена, на підставі рішення щодо реорганізації.
Згідно з розпорядженням КМУ № 1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» встановлено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.
Таким чином, Монастирищенська районна державна адміністрація припинена, правонаступником є Уманська районна державна адміністрація.
Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що працюючи на посаді начальника відділу культури та туризму Монастирищенської РДА допустила службову недбалість, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із п. 3, 5 ч. 2 ст. 315 КПК України, суд з метою підготовки до судового розгляду з`ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у судовому розгляді, вчиняє інші дії, необхідні для підготовки до судового розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 3 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно із ч. 7 ст. 55 КПК України якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.
Процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого. Такий висновок міститься у Постанові Верховного Суду у справі N 439/397/17 від 16.01.2019.
Отже, юридичною підставою появи в кримінальному процесі потерпілого є наявність передбачених законом приводів для визнання особи такою, в даному випадку це клопотання про визнання Уманської районної державної адміністрації як потерпілого у справі. Процесуальний закон не обмежує права особи на будь-якій стадії судового провадження звернутися до суду із заявою про визнання його потерпілим.
У зв`язку з викладеним, враховуючи клопотання Уманської РДА, як правонаступника Монастирищенської РДА, зазначення у клопотанні про завдання їй майнової шкоди на суму 62 117 грн, суд вважає за необхідне на даній стадії судового провадження клопотання прокурора та Уманської РДА задовольнити, залучити Уманську районну державну адміністрацію як потерпілу особу у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3 , яка обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Керуючись ст.2, 55, 314-317, 342-345, 369-372 КПК України, суд
п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора та керівника Уманської районної державної адміністрації про залучення Уманської районної державної адміністрації до кримінального провадження в якості потерпілої особи задовольнити.
Залучити Уманську районну державну адміністрацію як потерпілого у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 28.01.2014 відносно ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1