СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2233/21
Провадження № 1-кс/306/380/21
про продовження строку досудового розслідування
16 грудня 2021 року м. Свалява
Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
слідчого СВ відділення поліції №1
Мукачівського РУП ГУНП у З/о ОСОБА_3
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -
Слідчий звернувся в суд із вищезгаданим клопотанням, посилаючись на те, що до слідчого відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, надійшли матеріали кримінального провадження з Мукачівської окружної прокуратури, про те, що посадові особи Свалявської міської ради та службові особи ТОВ «Агрошляхбуд-М» привласнили бюджетні кошти у великих розмірах, тобто маючи на меті привласнення, завідомо підготували всі необхідні документи для проведення допорогових державних закупівель через систему електронних закупівель «Прозоро» та підписували прямі договори, при здійсненні будівництва по об`єктах в м. Свалява, а саме: «Капітальний ремонт вулиці Зимня у м. Свалява»; «Капітальний ремонт вул. Гоголя у м. Свалява»; «Поточний ремонт Льва Толстого в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Мукачівська у м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Достоєвського в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. І. Франка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Духновича в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Борканюка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Головна, в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Пушкіна в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Борканюка (від перехрестя вул. Київська до перехрестя вул. Шевченко) в м. Свалява»; «Капітальний ремонт укріплення інфраструктури міського полігону твердих побутових відходів в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Пирогова до перехрестя вул. Чорновола) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Борканюка до перехрестя вул. Пирогова) в м. Свалява»; «Поточний ремонт між квартального проїзду від вул. Головна до вул. Тиха в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від перехрестя вул. Чорновола до перехрестя вул. Туряниці) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шепентала в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від вул. Туряниці до вул. Першотравнева) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченко (від вул. Борканюка до вул. Пирогова) в м. Свалява», «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від вул. Чорновола до вул. Туряниці) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Борканюка (від вул. Шевченко до вул. Визволення) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Мукачівська в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Лесі Українки в м. Свалява»; «Поточний ремонт площі Головна в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Духновича в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Івана Франка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Достоєвського в м. Свалява» - шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, внесенням завищеної вартості матеріалів за фактичного використання низькоякісних матеріалів та всупереч ДСТУ та ДБН, а також використання найманих працівників без укладення трудових угод та відповідно несплати податків та зборів, які включаються в акти виконаних робіт, здійснили привласнення бюджетних коштів, чим нанесли збитки державі.
Зазначає, що за час проведення досудового розслідування, слідчим ГУНП Закарпатській області по вищевказаним об`єктам, щодо здійснення будівництва вулиць, було вилучено всю необхідну документацію, а саме: Договори про наявність обладнання Договори про закупівлю послуг, Угоди, Додаткові угоди, Договори підряду, Акти виконаних робіт, тощо.
Вважає, що так як, існує необхідність у проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме: проведенні позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Свалявської міської ради та ТОВ «Агрошляхбуд-М», проведення судово-економічної експертизи, проведенні додаткових та детальних допитів в якості свідків працівників Свалявської міської ради та працівників ТОВ «Агрошляхбуд-М», а також осіб які безпосередньо брали участь у проведенні будівництва та інших осіб, необхідність проведення яких виникне при проведенні подальшого досудового розслідування, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17.12.2021 року, просить продовжити такий на 12 місяців.
У судовому засіданні слідча вимоги клопотання підтримала, просила його задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та оцінивши докази у їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З рапорта оперуповноваженого УСР в Закарпатській області ДСР НП України вбачається, що посадові особи Свалявської міської ради у змові із службовими особами ТОВ «АГРОШЛЯХБУД-М», привласнили бюджетні кошти у великих розмірах, тобто маючи на меті привласнення, завідомо підготували всі необхідні документи для проведення допорогових державних закупівель через систему електронних закупівель «Прозоро» та підписували прямі договори, при здійсненні будівництва по об`єктах в м. Свалява, а саме: «Капітальний ремонт вулиці Зимня у м. Свалява»; «Капітальний ремонт вулиці Гоголя у м. Свалява»; «Поточний ремонт Льва Толстого в м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці Мукачівська у м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці Достоєвського в м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці І. Франка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці Духновича в м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці Борканюка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Головна, в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Пушкіна в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Борканюка (від перехрестя вул. Київська до перехрестя вул. Шевченко) в м. Свалява»; «Капітальний ремонт укріплення інфраструктури міського полігону твердих побутових відходів в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Пирогова до перехрестя вул. Чорновола) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченка (від перехрестя вул. Борканюка до перехрестя вул. Пирогова) в м. Свалява»; «Поточний ремонт між квартального проїзду від вул. Головна до вул. Тиха в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від перехрестя вул. Чорновола до перехрестя вул. Туряниці) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шепентала в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від вул. Туряниці до вул. Першотравнева) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Шевченко (від вул. Борканюка до вул. Пирогова) в м. Свалява», «Поточний ремонт вул. Старолюбовнянська (від вул. Чорновола до вул. Туряниці) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вулиці Борканюка (від вул. Шевченко до вул. Визволення) в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Мукачівська в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Лесі Українки в м. Свалява»; «Поточний ремонт площі Головна в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Духновича в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Івана Франка в м. Свалява»; «Поточний ремонт вул. Достоєвського в м. Свалява» - шляхом складання актів виконаних робіт із завищеними об`ємами робіт, внесенням завищеної вартості матеріалів за фактичного використання низькоякісних матеріалів та всупереч ДСТУ та ДБН, а також використання найманих працівників без укладення трудових угод та відповідно несплати податків та зборів, які включаються в акти виконаних робіт, здійснили привласнення бюджетних коштів, чим нанесли збитки державі (а.с. 6-8).
Із клопотання вбачається, що за час проведення досудового розслідування, слідчим ГУНП Закарпатській області по вищевказаним об`єктам, щодо здійснення будівництва вулиць, було вилучено всю необхідну документацію, а саме: Договори про наявність обладнання Договори про закупівлю послуг, Угоди, Додаткові угоди, Договори підряду, Акти виконаних робіт.
Як убачається з матеріалів клопотання та витягу з ЄРДР, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 4 ст. 191 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином.
За правовим змістом п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи наведене, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 17.12.2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, враховуючи складність провадження, з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для проведення досудового розслідування і які не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя, вважає доцільним продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 28, 115, 219, 294, 295-1, 309, 371-372, 376, 392-393 КПК України, ст. 12 КК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області задовольнити.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО
РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_5