Справа № 573/1493/21
Номер провадження 1-кс/573/356/21
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
(повний текст)

06 вересня 2021 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :
03 вересня 2021 року слідчий СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Білопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання вмотивоване тим, що 01 червня 2020 СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 18 травня 2020 року за №0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття та розорення невстановленими особами земельних ділянок особливо цінних земель, розташованих на території Вирівської сільської ради.

Відповідно до акту Державної екологічної інспекції у Сумській області від 04 травня 2020 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:0134 площею 2 га відображена на публічній кадастровій карті України та надана для ведення особистого селянського господарства. Межі ділянки винесені в натурі, технічна документація виготовлена. Поряд із зазначеною земельною ділянкою розташований зоологічний заказник місцевого значення «Вирівській», який входить до складу природно-заповідного фонду України. На вказаній земельній ділянці у порушення вимог ст. ст. 26, 27, 30 Закону України «Про рослинний світ» проведені відповідні роботи по підготовці до її розорювання: випалена та частково видалена рослинність (очерет, чагарники та самосійні дерева), а також вибита межа (проведено борозну зі сторони озера). Такі саме дії проведені і на поруч розташованих земельних ділянках з кадастровими номерами :05:003:0138 та :05:003:0136.

Візуально встановлено, що зазначені земельні ділянки безпосередньо межують з державним водним фондом (болотом), яке віднесене до території заказника, ніяких розривів між водними об`єктами та сільськогосподарськими землями немає, тобто прибережна захисна смуга відсутня. Під час перевірки точно встановити межі природно-заповітного фонду та земельних ділянок, наданих під особисті селянські господарства без спеціального обладнання не можливо.

Через польову дорогу розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами :05:003:0137, :05:003:0116, :05:003:0122, :05:003:0120, :05:003:0123, :05:003:0119, :05:003:0117, :05:003:0118 та :05:003:0124, які на момент перевірки розорані та засіяні озимими зерновими культурами. Причому, на земельній ділянці з номером :05:003:0137 розорювання проведене в тому числі і у прибережній захисній смузі водного об`єкту.

Оскільки дані земельні ділянки відносяться до особливо цінних земель, 29 червня 2020 року кваліфікацію кримінального правопорушення змінено на ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Допитаний в якості свідка депутат Річківської сільської ради ОСОБА_5 повідомив, що у квітні 2020 року від виборців дізнався, що поблизу с. Кравченкове, на території Вирівського старостату, на земельних ділянках, які знаходяться поряд з земельною ділянкою з кадастровим номером :05:003:0134, біля болота випалена трава, видалені чагарники та дерева самосіву. Виїхавши на місце, крім зазначеного, виявив зорану межу між людськими городами та болотом, на відстані 1,5 км від дороги у напрямку с. Вири прориту траншею та котлован, через який вона проходить. Вважає, що вказані дії вчинені навмисно, щоб осушити болото і потім розорати його.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру, вищезгадані земельні ділянки мають приватну форму власності.

Постановою слідчого Білопільського ВП Сумського РВП ГУНП в Сумській області від 09 грудня 2020 року дане кримінальне провадження було закрите у зв`язку з встановленою відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, так як перелічені вище земельні ділянки перебувають у приватній власності.

Постановою в.о. керівника Сумської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 31 березня 2021 року вищевказана постанова була скасована з підстав неповноти досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий вказує, що 08 вересня 2021 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження №0000111 від 18 травня 2020 року. Проте, завершити його до цього часу не можливо, оскільки необхідно отримати відповіді на запити, направлені 25 серпня 2021 року на адресу Управління у м. Сумах та Сумському районі ГУ Держгеокадастуру в Сумській області щодо надання інформації про вид угідь земельних ділянок та копій технічної документації для призначення судової земельно-технічної експертизи, а також відповідь на доручення від 06 липня 2021 року, надане оперативному підрозділу ВП №1 (м. Білопілля) у порядку ст. 40 КПК України щодо допиту власників земельних ділянок.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження №0000111 від 18 травня 2020 року, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

За змістом ч. 5 вказаної норми клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Встановлено, що 18 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за інформацією Державної екологічної інспекції у Сумській області внесені відомості про кримінальне правопорушення №0000111 за фактом самовільного зайняття та розорення земельної ділянки особливо цінних земель, яка знаходиться на території Вирівської сільської ради Сумського району Сумської області, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України (а. с. 3).

З метою встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень під час досудового розслідування допитано свідка ОСОБА_5 , а також витребувано інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки (а. с. 10-21).

Постановою слідчого від 09 грудня 2020 року вказане кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, оскільки земельні ділянки перебувають у приватній власності громадян (а. с. 24-27).

Постановою в. о. керівника Сумської окружної прокуратури ОСОБА_6 зазначена постанова скасована з підстав неповноти досудового розслідування. Слідчому у кримінальному провадженні надані вказівки на проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема, щодо проведення огляду місця події, допиту свідків, встановлення суми збитків та правових підстав надання земельних ділянок у приватну власність, встановлення особи, яка користується абонентським номером НОМЕР_1 (а. с. 28-29).

Як вбачається з матеріалів досудового розслідування, на даний час зазначені вказівки не виконані, у зв`язку з чим закінчити досудове розслідування кримінального провадження №0000111 від 18 травня 2020 року не можливо.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі передбачені КПК України можливості, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Білопільського відділу Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , та продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000111 від 18 травня 2020 року до шести місяців.

На підставі викладеного і керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити до шести місяців строк досудового розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 18 травня 2020 року за №0000111, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-2 КК України.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07 вересня 2021 року.

Слідчий суддя