У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/6307/21
Провадження № 1-кс/210/2261/21

"29" жовтня 2021 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів прокуратури у кримінальному провадженні прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000603 від 21.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів прокуратури у кримінальному провадженні прокурор Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000603 від 21.10.2021 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується групою прокурорів першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення обласної прокуратури.

Так, обласною прокуратурою за матеріалами УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000603 від 21.10.2021 за ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів місцевого бюджету шляхом списання майна (металевих труб) з балансу КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Досудовим розслідуванням встановлено, що Марганецький міський голова ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , займає посаду в органах місцевого самоврядування 3 категорії, який організував злочинну групу, метою якої є привласнення бюджетних коштів.

Для реалізації свого злочинного плану ОСОБА_4 залучив до злочинної діяльності начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 ,, ІНФОРМАЦІЯ_6 , займає посаду в органах місцевого самоврядування 6 категорії, роль якого полягає в укладені прямих договорів з підприємствами пов`язаними з ОСОБА_4 , забезпеченні (в тому числі й не законними методами) перемоги вказаних підприємств у публічних закупівлях, забезпеченні прийняття виконаних робіт та їх оплаті за рахунок бюджетних коштів.

В свою чергу ОСОБА_5 , з метою реалізації спільного злочинного плану, залучив директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , роль яких полягає в виконанні робіт за бюджетні кошти із значним завищенням обсягів та вартості виконаних робіт, використанням матеріалів, що не відповідають ДСТУ та ДБН, а також легалізації отриманих бюджетних коштів.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Марганецької міської ради була списана сталева труба діаметром 425 мм, стінкою 8 мм та довжиною 10,2 км. Оцінка вказаної труби була здійснена ФОП « ОСОБА_8 » (ІПН НОМЕР_1 ) і станом на 24.09.2021 оцінка склала 3 273 693, 22 грн. В подальшому, КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ММР уклало договір купівлі-продажу вказаного, попередньо списаного та оціненого трубопроводу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Органу досудового розслідування, для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, необхідна інформація, а саме рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо списання з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » сталевої труби діаметром 425 мм, стінкою 8 мм та довжиною 10,2 км.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000603 від 21.10.2021 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується групою прокурорів першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення обласної прокуратури.

Так, обласною прокуратурою за матеріалами УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000603 від 21.10.2021 за ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів місцевого бюджету шляхом списання майна (металевих труб) з балансу КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку), в оригіналі, або належним чином завірені копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), які необхідні для проведення судово-економічної експертизи. В зв`язку з цим зазначені документи мають значення доказів в даному кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказану у клопотанні річ в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання прокурора.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора групи прокурорів прокуратури у кримінальному провадженні прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000603 від 21.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо писання з балансу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » сталевої труби діаметром 425 мм, стінкою 8 мм та довжиною 10,2 км що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_13 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1