УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.02.2022 Справа №607/1596/22

Провадження 1кс/607/586/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000325 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до оригіналів та копій проектнокошторисної документації (актів приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів завершених робіт, актів корегування) висновків судової будівельнотехнічної, судовоекономічної експертиз відносно об`єкту «Реставрація пам`ятки архітектури XVIII ст. Ратуші в м. Бучач Тернопільської області», які знаходяться в кримінальному провадженні №0000072, яке зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області поводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000325 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході переглядуопрацювання відеопублікації, розміщеної в соціальній мережі «facebook» отримано інформацію, щодо зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та службовими особами Управління капітального службовим становищем, з метою отримання вигоди у вигляді бюджетних коштів, виділених на проведення робіт з реконструкції ОСОБА_5 , що спричинило тяжкі наслідки.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник), з однієї сторони та товариством з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з іншої сторони уклали договір на виконання робіт з реставрації пам`ятки архітектури XVIII ст. Ратуші в м. Бучач Тернопільської області.

За результатами проведеної працівниками управління ІНФОРМАЦІЯ_5 планової ревізії фінансовогосподарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року встановлено завищення вартості виконаних робіт на об`єктах на суму 1309,97 тис. грн, у зв`язку із виконаним меншим обсягом робіт, аніж зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт. Однак, працівниками Держаудитслужби зазначено, що в період проведення ревізії виконавцем робіт виявлені порушення, усунуто.

В 2019 році роботи на об`єкті завершенні та прийнятті замовником. Однак, 24 грудня 2021 року під час огляду внутрішнього приміщення Ратуші, встановлено значні пошкодження у вигляді руйнувань поверхонь стін та відшарувань будівельного матеріалу.

Як зазначають місцеві жителі, дані пошкодження утворились внаслідок неналежного обігріву приміщення, що в свою чергу призвело до вказаних пошкоджень.

Слідчим відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в період з 24 січня року 2019 по 19 липня 2021 року проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000072 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 бюджетними коштами, виділеними на виконання робіт з реставрації пам`ятки архітектури XVIII ст. Ратуші в м. Бучач Тернопільської області.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчими витребувано оригінали та копії договорів на виконання робіт на об`єкті, проектнокошторисну документацію та документи, що підтверджують виконання робіт. На підставі вказаних документів, в рамках кримінального провадження експертами ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено судову будівельнотехнічну та судовоекономічну експертизи, за результатами яких документально підтверджено недовиконання робіт на об`єкті. 19 липня 2021 року у кримінальному провадженні за №0000072 на підставі ст. 284 КПК України прийнято процесуальне рішення про закриття кримінального провадження. Після чого, матеріали кримінального провадження за №0000072 передані в архів ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на вказане, з метою дослідження обсягу та виду виконаних робіт на об`єкті, а також проведення додаткового дослідження, зважаючи на те, що інформація, яка зберігається в матеріалах проектнокошторисної документації та висновках судових експертиз свідчить про обсяг та вид виконаних робіт на об`єкті, а також ті роботи, які не виконанні, а тому вказана інформація буде використана в кримінальному проваджені за №0000325 як доказ вчинення винними особами кримінального правопорушення, слідчий просив клопотання задоволити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задоволити з мотивів, у ньому наведених.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час, дату та місце судового засідання шляхом надіслання повістки на електронну адресу.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження: 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань з №0000325 від 21 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000325 від 21 грудня 2021 року; рапортом старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 21 грудня 2021 року; протоколом огляду від 24 грудня 2021 року; листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 № 1274/9/22022 від 28 січня 2022 року.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, встановлено, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню частково.
В частині вилучення оригіналів документів, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки в матеріалах клопотання відсутнє обґрунтування, яке значення для кримінального провадження мають саме оригінали документу в розумінні ч. 7 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 на проведення тимчасового доступу до оригіналів та копій проектно-кошторисної документації (актів приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів завершених робіт, актів корегування), висновків судової будівельно-технічної, судовоекономічної експертиз відносно об`єкту «Реставрація пам`ятки архітектури XVIII ст. Ратуші в м. Бучач Тернопільської області», які знаходяться в кримінальному провадженні №0000072, яке зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати можливість вилучити належним чином посвідчені копії вищезазначених документів.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1