Справа № 442/4194/20
Провадження № 1-кс/442/1762/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та її представника -адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021 та постанову про закриття кримінального провадження від 20.10.2021

встановив:

До Дрогобицького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021 та постанову про закриття кримінального провадження від 20.10.2021 року .

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що постановою від 20.10.2021 слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження № 0002043, внесене в ЄРДР 01.11.2019 року за ознаками кримінального провадження, передбюаченого ч.1 ст. 382 КК УКраїни. Дане провадження є об"єднаним з двома іншими кримінальними провадженнями за цією ж ч.1 ст. 382 КК України. За змістом оскаржуваної постанови підставою дял закриття кримінального провадження є сплив строків досудового розслідування встановлених ст. 219 КПК України.

Крім того постановою від 08.10.2021 слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 було відмовлено у задоволенні клопотання у перекваліфікації кримінального правопорушення з ч.1 ст. 382 КК України на ч.3 ст. 382 КК України.

Скаржник вважає обидві постанови незаконними та такими, що суперечить нормам КПК України, у зв`язку з чим просить їх скасувати.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили скасувати постанови слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021 та постанову про закриття кримінального провадження від 20.10.2021 року. Вважають, що постанова про закриття кримінального провадження від 20.10.2021 року є необгрунтованою, такк як єдиним критерієм від якого залежить строк досудового розслідування є тяжкість кримінального правопорушення, а оскільки слідчим не правильно визначено кваліфікацію кримінального правопорушення, вважають, що вірність кримінально- правової кваліфікації має бути предметом перевірки слідчим суддею і якщо кваліфікація невірна, строк досудового розслідування має визначатися вісімнадцять місяців, а відповідна постанова має бути скссована .

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, надавши суду матеріали кримінального провадження для огляду.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження доходить висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Що стосується вимог про скасування постанови слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021року , слідчий суддя зазаначає, що відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 оскаржує рішення слідчого, а саме постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021року про зміну кваліфікації кримінального правопорушення, що відповідно до статті 303 КПК України не входить у вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотань повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно ч. 1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема, у разі не виконання обов`язку розглянути клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій в строк не більше трьох днів (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України); рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій (п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Таким чином, на відміну від оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, оскарження рішення слідчого про відмову у вчиненні процесуальних дій, за умови, що клопотання про виконання процесуальних дій розглянуто слідчим у встановленому законом порядку із дотриманням вимог, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 220 КПК України, кримінально-процесуальним законом не віднесено до повноважень слідчого судді на стадії досудового розслідування.

Таким чином, кримінальне процесуальне законодавство передбачає, що зі всіх процесуальних дій до слідчого підлягає оскарженню лише рішення про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, вичерпний перелік яких передбачений у Главах 20, 21 КПК України. А тому заявлені у скарзі вимоги в частині скасування постанови слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021року про зміну кваліфікації кримінального правопорушення, виходять за межі повноважень слідчого судді на стадії досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.

Таким чином, з огляду на вищевказані норми закону, які визначають процесуальну самостійність слідчого на стадії досудового розслідування, а також, враховуючи визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, заявлені вимоги в тій частині скарги задоволенню не підлягають.

Не підлягають задоволенню і вимоги скарги в частині скасування постанови про закриття кримінального провадження від 20.10.2021 року.

Так, відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до вимог ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження №0002043 від 01.11.2019 року за ч. 1 ст. 382 КК України.

20 жовтня 2021 року слідчим Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0002043 від 01.11.2019 року за ч. 1 ст. 382 КК України, у зв`язку із закінчення строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 абзацу 14 слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі коли строк досудового розслідування визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру. За змістом ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, який становить дванадцять місяців щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до вимог ст.12 КК України, ч.1 ст. 382КК України віднесено до не тяжких злочинів. Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яку викладено в новій редакції (чинна з 16.03.2018), слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 18.09.2018 року № 2548- VIII дійсно було внесено зміни до статті 284 КПК України та зазначено, що у зв`язку із заміною абзацу одинадцятого частини першої двома абзацами відповідного змісту, абзаци дванадцятий і тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцяти і чотирнадцятим. Абзац 14 ч. 1 ст. 284 КПК України відповідає абзацу 2 пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, та визначає саме підстави для закриття провадження у справі у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Тому, доводи заявника в цій частині суд вважає необґрунтованими.

Також не впливає на підстави для закриття кримінального провадження і те, що слідчим не було задоволено клопотання скаржника про зміну правової кваліфікації кримінального праовпорушення.

Враховуючи, що визначений у ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, безальтернативно, зобов`язаний прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, в тому числі повідомляти про підозру, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Постанова слідчого прийнята з дотриманням вимог ст. 284 КПК, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.303-307,309, 372 КПК України, слідчий суддя.,

ухвалив :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про відмову у задоволенні клопотання від 08.10.2021 та постанову про закриття кримінального провадження від 20.10.2021 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1