н/п 1-кс/766/9546/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000749 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000749 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 20.10.2022 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в проваджені третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі знаходиться кримінальне провадження №0000749, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Бондаренко та інші проти України», за заявою ОСОБА_4 , стосовно порушення державою Україна пунктів 1, 3 статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у зв`язку з надмірною тривалістю досудового тримання під вартою ОСОБА_4 через неналежне виконання службовими особами своїх службових обов`язків. Вищевказаним рішення державу Україна зобов`язано сплатити ОСОБА_4 5900 євро, що в перерахунку на національну валюту України за курсом Національного банку України станом на 17.02.2020 складає 194694,93 грн. Таким чином, діями вищевказаних службових завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

20.10.2020 року за даним фактом слідчими ТУ ДБР у м. Мелітополі внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000749 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час по кримінальному провадженню №0000749 від 20.10.2020 виконані наступні слідчі та процесуальні дії:

- до матеріалів кримінального провадження долучено копію рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Бондаренко та інші проти України», за заявою ОСОБА_4 ;

- до матеріалів кримінального провадження долучено відомості, щодо виплати адвокату стягувача - ОСОБА_5 , грошових коштів у розмірі 194694 гривні 93 копійки (еквівалент 5900 євро);

- долучено відповідь з Державної судової адміністрації України, щодо місцезнаходження архіву Ленінського районного суду м. Севастополя, та суддів Ленінського районного суді м. Севастополя ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 ;

- долучено відомості, щодо звільнення з посад суддів Ленінського районного суді м. Севастополя ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , та оголошення їх у розшук за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України;

- долучено відомості з Головного центру оброби спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про перетин державного кордон України та адміністративної межі з тимчасово окупованими територіями України, за період часу з 01.01.2015 р. по теперішній час ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 (з 2015 року по теперішній час державний кордон України та адміністративну межу з тимчасово окупованими територіями України не перетинали);

- долучено відомості з Міністерства соціальної політики України про внутрішньо переміщених осіб, чи отримувала статус внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 ;

- до матеріалів кримінального провадження долучено відомості з Державної податкової служби України (ДПС), щодо отримання доходів з 2015 року по 1 квартал 2021 року на території України - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 .

З метою забезпечення проведення досудового розслідування, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню, у вказаному кримінальному провадженню, необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- встановити місце перебування та допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 за обставинами кримінального провадження.

- прийняти в порядку ст. 283 КПК України остаточне рішення у кримінальному провадженні, в залежності від допитів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 .

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше є перебування свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території - АР Крим, де проведення слідчих (розшукових) дій, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» неможливе.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні не виконані всі необхідні слідчі дії, що перешкоджає винесенню законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні, яке відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України має ґрунтуватися на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження.

Слідство доходить висновку про те, що з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити, щонайменше, вищевказані слідчі та процесуальні дії.

Водночас слідство враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням санкції, передбаченої ч. 1 ст. 367 КК України, та положеннями ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, за ч. 1 ст. 367 КК України є нетяжким злочином.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину - двінадцять місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Таким чином, оскільки відомості щодо кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000749, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2020, передбачений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 20.10.2021.

Водночас сукупність наявних у матеріалах кримінального провадження доказів є недостатньою для винесення законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.

З огляду на обсяг запланованих слідчих (розшукових) дій, необхідних для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідство доходить до обґрунтованого висновку про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо закінчити в строки, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, та воно не могло бути закінчене слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з об`єктивних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вищевикладене, слідство доходить висновку про необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000749 від 20.10.2020 на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 20.10.2022. Зазначений строк, на думку слідства, з урахуванням складність кримінального провадження, обсяг та специфіка процесуальних дій, є необхідним для проведення процесуальних дій, які дозволять прийняти законне процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому слідство також враховує, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- встановити місце перебування та допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 за обставинами кримінального провадження.

- прийняти в порядку ст. 283 КПК України остаточне рішення у кримінальному провадженні, в залежності від допитів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 .

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000749 спливає 20.10.2021 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000749 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 20 жовтня 2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000749 від 20.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 20 жовтня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1