Справа №523/1081/22
Провадження №1-кс/523/284/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2022 року Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду подане в кримінальному провадженні № 0000002 від 12.01.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Суворовської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Розгляд клопотання проведено у відсутність прокурора, оскільки будучі належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду клопотання, прокурор до суду не прибув, про поважність причин неявки не повідомив. Згідно ч.3 ст.244 КПК України неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Відповідно клопотання, досудовим розслідуванням встановлено що опрацюванням даних електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що 07.05.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № 27-18/П (далі Договір №1) про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 5 750 000 грн.

В подальшому до Договору №1 додатковою угодою № 6 від 12.08.2019 внесені зміни та визначено ціну договору у розмірі 5 740 432 грн. 73 коп.

Опрацюванням даних, розміщених на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 роботи за договором сплачено на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в повному обсязі трансакціями від 10.08.2018, 27.09.2018, 28.01.2019, 29.01.2019, 25.03.2019, 26.06.2019, 10.07.2019 на загальну суму 5 740 432 грн. 73 коп.

При цьому, опрацюванням даних електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що в подальшому 20.11.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір № 90-20/П (далі Договір №2) про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.

Відповідно до розміщених на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 даних встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 роботи за договором сплачено на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в повному обсязі трансакціями від 29.12.2020 та 28.04.2021 на загальну суму 17 438 036 грн. 16 коп.

Відповідно до публікації, розміщеної на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.06.2021 зазначено що «На сьогодні роботи з капітального ремонту будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 на АДРЕСА_1 знаходяться на завершальному етапі.»

При цьому, опрацюванням даних електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що 30.12.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір № 111-21/П (далі Договір №3) про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 8 603 358 грн. 76 коп.

Вказаний договір укладений за результатами переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з підстави необхідності закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

При цьому, відповідно до додатку до Договору № 3, а саме календарного графіку виконання робіт, передбачено серед іншого виконання робіт № 5 Монтаж ігрового обладнання. Однак, в основному Договорі № 2 такий вид робіт відсутній, тобто не є додатковими аналогічними роботами. Вказане свідчить про безпідставність застосування ІНФОРМАЦІЯ_6 переговорної процедури при закупівлі робіт.

На даний час сума витрачених коштів з місцевого бюджету на капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 складає 23 178 468 грн. та планується витратити додатково 8 603 358 грн. 76 коп., на роботи, які відповідно до попереднього укладених основних Договорів № 1 та № 2 фактично виконані.

Під час проведення досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації в (друкованому та електронному вигляді) та оригіналів документів які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса установи: АДРЕСА_2 , а саме:

1) за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп., а саме:

- Проектну документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Локальний кошторис по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Виконані схеми по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання) за вищевказаною адресою - журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за вищевказаною адресою;

- Акти на закриття прихованих робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Акти прихованих робіт за вищевказаною адресою;

- Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов`язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_2 , пов`язані по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп., за вищевказаною адресою з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у Держказначействі реєстрами бюджетних та фінансових зобов`язань;

- Акти приймання передачі об`єкту з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об`єкту з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3), а також договірні ціни до договорів у електронному виді (форматі IMD,IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.

- Журнал виробництва робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

- Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.

- Робочий проект по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.

- Виконавчу документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп. у повному обсязі генерального підрядника відповідно ДБН;

- Технічний паспорт на об`єкт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 111-21/П від 30.12.2021 року «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 » на суму 8 603 358 грн. 76 коп.;

2) за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп., а саме:

- Проектну документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Локальний кошторис по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Виконані схеми по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання) за вищевказаною адресою - журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за вищевказаною адресою;

- Акти на закриття прихованих робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036, 16 грн.

- Акти прихованих робіт за вищевказаною адресою;

- Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов`язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_2 , пов`язані по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп., за вищевказаною адресою з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у Держказначействі реєстрами бюджетних та фінансових зобов`язань;

- Акти приймання передачі об`єкту з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об`єкту з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3), а також договірні ціни до договорів у електронному виді (форматі IMD,IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.;

- Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.

- Журнал виробництва робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп..;

- Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.

- Робочий проект по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.

- Виконавчу документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп. у повному обсязі генерального підрядника відповідно ДБН;

- Технічний паспорт на об`єкт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договором на виконання робіт № 90-20/П від 20.11.2020 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт з впровадженням енергозберігаючих технологій будівлі дитячого садка № НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 », ціна договору 17 438 036 грн. 16 коп.

Відповдно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно п.6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні має бути зазначено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що заявником не було доведено суду необхідність тимчасового доступу до документів, який містять охоронювану законом таємницю, і що при цьому отримати такі відомості в інший спосіб неможливо, оскільки з клопотання не вбачається, що заявник звертався з такою вимогою з відповідним запитом, в зв`язку з чим, вважає можливим відмовити у задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163165,369372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя