печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
10.08.2021 року від ОСОБА_3 до слідчого судді надійшла скарга в порядку ст. 303 КПК України, яка направлена до суду 10.08.2021року, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 14.07.2021року про закриття кримінального провадження №0000015 від 17.01.2019року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, а резолютивна частина постанови не відповідає обставинам зазначеним у постанові та суперечлива, а тому підлягає скасуванню.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав заяву в якій скаргу підтримав та просив розглядати без його участі та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності заявника, враховуючи строки розгляду даної категорії справ та строки перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив, матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду не надав, та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Як вбачається зі змісту постанови про закриття кримінального провадження, в провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 387 КК України, яке зареєстровано на підставі ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва, за заявами ОСОБА_3 щодо зловживання владою працівниками Васильківського ВП ГУ НП в Київській області під час розслідування кримінального провадження № 0001062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

Постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 14.07.2021року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000015 від 17.01.2019року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є належним чином не вмотивованою, а також не відповідною та суперечливою.

Так, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, пославшись на покази свідка - прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та матеріали кримінального провадження № 0001062, а також на положення КК України та КПК України, слідчий дійшов висновку, що за результатами проведеного вичерпного та можливого комплексу слідчих дій не здобуто достатніх доказів, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 387 КК України, працівниками Васильківського ВП ГУНП у Київській області під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадження №0001062 та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 17.01.2020року та прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги, 05.02.2021 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва була скасована аналогічна постанова про закриття кримінального провадження №0000015 та надані вказівки на усунення неповноти досудового розслідування. Однак, після постановлення вказаного рішення, недоліки, які зазначені в ухвалі слідчого судді не виконані, неповнота проведеного досудового розслідування не усунута.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та викладених у постанові про закриття кримінального провадження, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Окрім того, резолютивна частина постанови не містить посилання на правові підстави закриття кримінального провадження, визначені ст. 284 КПК України та в ній не зазначено в діях кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення та якого саме.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для усунення вказаних недоліків, виконання вказівок, викладених в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2021року та прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 14.07.2021року про закриття кримінального провадження №0000015 від 17.01.2019року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1