ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/405/21 Справа № 693/764/21 Категорія: ст. 303, 309 КПК України Головуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі суддів:

головуючої судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю:

секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу голови ради громадської організації «Міжнародна спілка громадського контролю» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жашківського районного суду Черкаської області від 19 серпня 2021 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_6 на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих,-

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Жашківського районного суду Черкаської області звернулася громадська організація «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_6 зі скаргою на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих, посилаючись на те, що організацією було установлено факт незаконного заволодіння «Жашківською Центральною бібліотечною системою» приміщенням, що розташоване по вул. Соборна, 46 у м. Жашків,Черкаської області.
З приводу виявлення даного правопорушення, зазначає ГО «Міжнародна спілка громадського контролю», 1 жовтня 2020 року було подано до Уманського відділення поліції ГУНП в Черкаській області відповідну заяву про відкриття кримінального провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Вказану заяву поліція направила для розгляду дільничному, а не до слідчого відділу, що на думку скаржника, є незаконним в розумінні ст.214 КПК України та перевищення поліцією своїх повноважень.
За результатами розгляду вказаної заяви рішення слідчого, дізнавача та прокурора відсутнє, що є наслідком бездіяльності та неправомірних дій працівників поліції.
Звернувшись до слідчого судді із скаргою, Громадська організація «Міжнародна спілка громадського контролю» просила винести ухвалу про направлення для розгляду заяви ГО«Міжнародна спілка громадського контролю» за № 011020/1 від 1.10.2020 року до слідчого підрозділу Жашківського відділення поліції ГУНП в Черкаській області.

Ухвалою від 19 серпня 2021 року у відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області відмовив у відкритті провадження, оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає окремому оскарженню, мотивуючи тим, що зі змісту поданої ГО«Міжнародна спілка громадського контролю» скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що рішення слідчого, дізнавача та прокурора за результатами розгляду заяви ГО «Міжнародна спілка громадського контролю» від 1 жовтня 2020 року про відкриття кримінального провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності відсутнє, що свідчить про відсутність предмету оскарження та неможливість встановлення, чи мали місце дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування, тому, за висновками слідчого судді, оскарження даної бездіяльності не може бути предметом розгляду в порядку ст. 303 КПК України.
В апеляційній скарзі Голова ради громадської організації «Міжнародна спілка Громадського контролю» ОСОБА_6 , вважаючи відмову слідчого судді у відкритті провадження неправомірною, просить скасувати ухвалу слідчого судді Жашківського районного суду від 19 серпня 2021 року та повернути матеріали скарги на новий розгляд до суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги та обговоривши її доводи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, що підлягають оскарженню, та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.

Із наданих суду матеріалів вбачається, що скаржником жодне конкретне рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора в розумінні ст. 303 КПК України не оскаржується.

Останній посилається, зокрема на ст.214 КПК України щодо нездійснення процесуальних дій, проте жодних конкретних дій, бездіяльності та строків їх вчинення скаржник не зазначає, також в скарзі не зазначено вимог, які б давали підстави подати скаргу, в порядку передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя дійшов правильного висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Керуючись ст.ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, суд, -
у х в а л и в:

Апеляційну скаргу голови ради громадської організації «Міжнародна спілка громадського контролю» ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Жашківськогорайонного суду Черкаської області від 19 серпня 2021 року про відмову у відкритті провадження за скаргою Громадської організації «Міжнародна спілка громадського контролю» в особі голови ради ОСОБА_6 на вихід за межі повноважень працівників поліції та бездіяльність слідчих залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду на протязі трьох місяців з моменту її постановлення.

Головуюча ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3
ОСОБА_4