Справа № 455/1714/21
Провадження № 1-кс/455/344/2021
У Х В А Л А
04 листопада 2021 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області,-
про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
02.11.2021 року до Старосамбірського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, в якій вказує на те, що він 27.10.2021 року вислав поштовою кореспонденцією заяву про кримінальне правопорушення. Станом на 02.11.2021 рік в ЄРДР відомості не внесені.
Просить зобов`язати слідчого внести в ЄРДР його відомості по заяві від 27.10.2021 року.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. В поданій скарзі просив її розгляд провести за його відсутності.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Зокрема, пунктом 1 визначено, що можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Частиною першою статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Частиною другою вказаної статті встановлено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
27.10.2021 року скаржником було надіслано до відділення поліції №1 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була зареєстрована 02.11.2021 року.
Згідно доповідної ІТС ІПНП №4046, вбачається, що на розгляді перебували матеріали, які надійшли через секретаріат по факту скарги громадянина ОСОБА_3 , жителя АДРЕСА_1 про неправомірні дії працівників поліції. Заявник вважає, що 11.01.2021 року оперативні працівники виконували ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, де незаконно викрали людину користуючись службовим становищем, оскільки на його думку вказана ухвала являється фальшива. З метою встановлення всіх обставин подій працівником ВП №1 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, було здійснено телефонний дзвінок до заявника, де останній повідомив, що рішення вищевказаної ухвали виконували працівники Дрогобицького районного відділу поліції у Львівській області. На підставі вище наведеного дані матеріали, скеровано в Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області для подальшого їх розгляду та прийняття рішення в межах компетенції за територіальності.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зі змісту ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що відмова у прийтятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України №100 від 08.02.2019 року, передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналіЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.

Аналіз положень ч.ч. 1, 4 ст.214 КПК України і вказаного Порядку № 100 дає підстави дійти висновку, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Віділення поліції №1 Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 27.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2021 року про кримінальне правопорушення, про що у спосіб, визначений КПК України проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1