Справа № 645/4914/19
Провадження № 1-кс/645/1579/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю потерпілого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

08.10.2021 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 про зобов`язання начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 надати до судового розгляду відповідь на клопотання від 07.09.2021 року згідно п.4 ч. 2 ст. 39 КПК України, вжитих заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим по кримінальному провадженню № 0001888 від 02.08.2018 року, кримінальна справа №00028 від 29.01.2019 року в повному обсязі, згідно цього Кодексу.
Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 01.11.2021 року скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити певні дії в рамках кримінального провадження № 000028 від 29.01.2019 року залишено без розгляду.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилався на те, що в СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001888 від 14.08.2018 року. 07.09.2021 року ОСОБА_3 , який визнаний потерпілим по даному кримінальному провадженню, направлено засобами поштового зв`язку «Укрпошта» клопотання на ім`я начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 клопотання в частині виконання вимог ст. ст. 38, 39, 40, 56, 220, 221 КПК України, проте станом на 08.10.2021 року письмову відповідь на клопотання та вмотивовану постанову, згідно вимог ст. 220 КПК України, не отримав.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Начальник СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, на виконання запиту суду щодо матеріалів кримінального провадження № 0001888 надала відповідь, що згідно даних з ЄРДР кримінальне провадження № 0001888 об`єднане з кримінальним провадженням № 0000079 та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно № 0000079. Крім того повідомляє, що відомості внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № № 000028 не мають відношення до потерпілого ОСОБА_3 . Також начальником СВ надані слідчому судді матеріали кримінального провадження № 0000079 від 02.08.2017 року.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, зокрема, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 02.08.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 382 КК України.
З письмової відповіді начальника СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 27.10.2021 року встановлено, що згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0001888 від 14.08.2018 року за ч.3 ст.190 КК України було об`єднане з кримінальним провадженням № 0000079 від 02.08.2021 року за ч.1 ст.382 КК України та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно № 0000079.
На теперішній час кримінальне провадження № 0000079 від 02.08.2021 року за ч.3 ст.190, ч.1 ст.382 КК України не завершено.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000079 від 02.08.2021 року за ч.3 ст.190, ч.1 ст.382 КК України потерпілим є ОСОБА_3 .
Відповідно до положень ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як встановлено в процесі розгляду скарги , підставами для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 382 КК України, а тому, виходячи з положень ст.55 КПК України, ОСОБА_3 з моменту подання заяви про вчинення з щодо нього кримінального правопорушення він має права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні та мав право на звернення з клопотанням від 07.09.2021 року.
Встановлено, що в рамках зазначеного кримінального провадження ОСОБА_3 07.09.2021 року шляхом направлення рекомендованого повідомлення звернувся з письмовим клопотанням до начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 з клопотанням в порядку ст. 221 КПК України.
Відповідно до положень ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивної причини - надсилається їй.

З урахуванням аналізу змісту зазначеної норми закону наслідком повної або часткової відмови у задоволенні клопотання є вмотивована постанова слідчого, прокурору, в противному випадку (при задоволенні клопотання) - повідомлення заявника про результати розгляду.

На час розгляду слідчим суддею скарги, ОСОБА_3 не повідомлений про результати розгляду його клопотання.

Положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, даних щодо розгляду клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 07.09.2021 року слідчим не надано. Таким чином, в порушення вимог ст. 220 КПК України, слідчий не розглянув по суті вказане клопотання.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що у визначений законом строк клопотання ОСОБА_3 від 07.09.2021 року не розглянуто в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.220, 303-304, 307, 308 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 розглянути належним чином подане в рамках кримінального провадження № 0001888 від 14.08.2018 рокуОСОБА_3 клопотання від 07.09.2021 року та з дотриманням вимог ч. 2 ст. 220 КПК України повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду зазначеного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1