СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9995/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000146 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про арешт майна, -

в с т а н о в и в :

24.12.2021 до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:
- :03:005:5005, :03:005:5006, власником яких є ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, власником яких є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ; землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5010, :03:005:5086 є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», ;
- :03:005:5087, власником якої є ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 ;
- :01:002:5258, :01:002:5249, власником яких є ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 ;
- :03:005:5011, власником якої є Чабанівська селищна рада, ; землекористувачем вказаної земельної ділянки є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», - із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок, а також встановлення заборони власникам земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006, :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, :03:005:5087, :01:002:5258, :01:002:5249, :03:005:5011, вирішувати будь-які питання про поділ таких земельних ділянок, укладення будь-яких угод щодо таких земельних ділянок, а також проведення на кожній з них будь-яких підготовчих та/або будівельних робіт з метою недопущення можливості їх знищення, перетворення, відчуження у будь-який спосіб для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігання до набрання законної сили судовим рішенням по вказаному речовому доказу.
Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 10.06.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 14.04.2006 Чабанівською селищною радою на підставі рішення виконкому Чабанівської селищної ради від 04.04.2006 № 35, державному підприємству «Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства НААН України» видано державний акт серії І-КВ № 003452 на право постійного користування земельною ділянкою площею 253,68 га з цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва.
Згідно наказу Національної академії аграрних наук України від 27.11.2015, ДП «Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства НААН України» реорганізовано шляхом припинення юридичної особи та приєднання його до Національного наукового центру «Інститут землеробства НААН», який є його правонаступником.
Відповідно до постанови Президії НААН від 25.05.2016 «Про затвердження акту приймання-передачі майнових прав, основних засобів і матеріальних цінностей, землі, майна та зобов`язань ДП «Дослідне господарство «Чабани» ННЦ «Інститут землеробства НААН України» на баланс Національного наукового центру «Інститут землеробства НААН», за ННЦ «Інститут землеробства НААН» закріплено майно і землю ДП «Дослідне господарство «Чабани».
Таким чином, наразі зазначена земельна ділянка, якій на сьогодні присвоєно кадастровий номер :03:005:5440 перебуває у власності держави та в постійному користуванні ННЦ «Інститут землеробства НААН».
Відповідно до п. п. 4.2-4.4 Статуту ДП «Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства Української академії аграрних наук», використання земельних ділянок, переданих державою у постійне користування та майна у безстрокове безплатне користування Академії, здійснюється відповідно до законодавства України, Статуту Академії, Інституту, якому підпорядковане господарство, а також цього Статуту. Порядок володіння, користування земельними ділянками та розпорядження майном, питання, пов`язані з вилученням землі та відчуження майна, погоджуються виключно з Президією Академії.
За вимогами ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (тут і надалі в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.
За вимогами ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно з пунктами «а», «б» статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою або вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.
Статтею 142 Земельного кодексу України визначено, що припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.
Частинами першою, другою статті 149 Земельного кодексу України передбачено, що вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної та комунальної власності, проводиться за згодою землекористувачів на підставі рішення Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Водночас, 09.07.2019 на позачерговій сесії Чабанівської селищної ради прийнято ряд рішень про відведення за рахунок вказаної вище земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5440, яка перебуває в постійному користуванні за ННЦ «Інститут землеробства НААН», ряду земельних ділянок у приватну власність фізичним особам.
Так, зокрема рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2056 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,0727 га з кадастровим номером :03:005:5005.
Рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2055 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,0727 га з кадастровим номером :03:005:5006.
Рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2053 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,3763 га з кадастровим номером :03:005:5008.
Рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2054 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,2900 га з кадастровим номером :03:005:5007.
Рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2057 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,1235 га з кадастровим номером :01:002:5258.
Рішенням Чабанівської селищної ради від 09.07.2019 № 2058 затверджено проект землеустрою та відведено у приватну власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,1235 га з кадастровим номером :01:002:5249.
Наразі відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006 є ОСОБА_4 .
Крім того, 03.09.2020 ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5006 з ОСОБА_14 .
Власником земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5258 та :01:002:5249 є ОСОБА_7 .
Земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:5007 ОСОБА_11 відчужено на користь ОСОБА_6 , яким у свою чергу здійснено поділ вказаної земельної ділянки на земельні ділянки площею 0,0004 га з кадастровим номером :03:005:5087 та площею 0, 2896 га з кадастровим номером :03:005:5086.
Наразі згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером перебуває у власності :03:005:5087 ОСОБА_6 .
Земельна ділянка з кадастровим номером :03:005:5086 перебуває у власності ОСОБА_5 . Крім того, 10.11.2020 між ОСОБА_5 та ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест» укладено договір про встановлення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:005:5086 для забудови (суперфіцію).
Земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:5008 ОСОБА_10 відчужено на користь ОСОБА_15 , яким у свою чергу здійснено поділ вказаної земельної ділянки на земельні ділянки площею 0,0855 га з кадастровим номером :03:005:5009 та площею 0, 2908 га з кадастровим номером :03:005:5010.
Наразі обидві земельні ділянки згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебувають у власності ОСОБА_5 . Крім того, 10.11.2020 між ОСОБА_5 та ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест» укладено договір про встановлення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:005:5010 для забудови (суперфіцію).
Крім того, 21.07.2020 на позачерговій сесії Чабанівської селищної ради рішенням № 2481 затверджено технічну документацію із землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5011, яка накладається на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:5440, що перебуває в постійному користуванні за ННЦ «Інститут землеробства НААН». Цим же рішенням, сільською радою віднесено вказану земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови.
В подальшому, 15.06.2021 між Чабанівською селищною радою та ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест» укладено договір про встановлення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:005:5011 для забудови (суперфіцію).
Поряд з цим за інформацією ННЦ «Інститут землеробства НААН України», Інститутом та ДП «ДГ Чабани», жодних рішень про припинення права постійного користування, відмови від такого права або щодо передачі указаних вище земельних ділянок в приватну, комунальну власність не приймалось.
Таким чином, посадові особи Чабанівської сільської ради, зловживаючи службовим становищем, умисно, в особистих інтересах, а також в інтересах інших фізичних осіб за відсутності визначених законом підстав та поза межами власних повноважень, розпорядились земельними ділянками державної форми власності, які перебувають у постійному користуванні ННЦ «Інститут землеробства НААН України», завдавши таким чином істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави у вигляді вибуття вказаних земельних ділянок із її власності.
Крім того, згідно даних онлайн-каталога новобудов «ЛУН» (посилання: https://lun.ua/uk/%D0%B6%D0%BA%D0%BF%D1%96%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BB-2-%D1%87%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%B8/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8#d-companies) наразі на частині із перелічених вище земельних ділянок, а саме :03:005:5086, :03:005:5011, :03:005:5010) здійснюється будівництво житлового комплексу «Піонерський квартал 2». Генеральним підрядником будівництва виступає ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», яким, як зазначено вище укладено договори суперфіцію вказаних земельних ділянок.
Наведене вказує, що окрім незаконного відведення частини земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5440, що перебуває в постійному користуванні за ННЦ «Інститут землеробства НААН», має місце недотримання вимог ст. ст. 20, 21 Земельного кодексу України в частині необхідності використання земельних ділянок за цільовим призначенням.
З урахуванням викладеного вище та з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, а також запобігання можливості псування, перетворення, відчуження земельних ділянок, для збереження речових доказів, виникла необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006, :01:002:5258, :01:002:5249, :03:005:5400:03:005:5086, :03:005:5009, :03:005:5010. :03:005:5011.
Згідно ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
З огляду на положення вказаної частини статті 172 КПК України, суд дійшов висновку про розгляд клопотання без участі власника майна з метою забезпечення схоронності майна.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав просив клопотання задовольнити.
Дослідивши клопотання прокурора та матеріали додані до клопотання про накладення арешту, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 10.06.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 14.04.2006 Чабанівською селищною радою на підставі рішення виконкому Чабанівської селищної ради від 04.04.2006 № 35, державному підприємству «Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства НААН України» видано державний акт серії І-КВ № 003452 на право постійного користування земельною ділянкою площею 253,68 га з цільовим призначенням для ведення сільськогосподарського виробництва.
Наразі зазначена земельна ділянка, якій на сьогодні присвоєно кадастровий номер :03:005:5440 перебуває у власності держави та в постійному користуванні ННЦ «Інститут землеробства НААН».
Відповідно до ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, зокрема, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.
Водночас, 09.07.2019 на позачерговій сесії Чабанівської селищної ради прийнято ряд рішень про відведення за рахунок вказаної вище земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5440, яка перебуває в постійному користуванні за ННЦ «Інститут землеробства НААН», ряду земельних ділянок у приватну власність фізичним особам.
Постановою слідчого 23.12.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006, :01:002:5258, :01:002:5249, :03:005:5400:03:005:5086, :03:005:5009, :03:005:5010. :03:005:5011 - визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006 є ОСОБА_4 ; власником земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:5258 та :01:002:5249 є ОСОБА_7 ; власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5087 є ОСОБА_6 ; власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5086, :03:005:5010 та :03:005:5009 є ОСОБА_5 ; власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5011 є Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області /а.с. 89-113/.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно вимог ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Отже, слідчий суддя дійшов висновку, про необхідність задоволення клопотання прокурора про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами:
- :03:005:5005, :03:005:5006, власником яких є ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, власником яких є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ; землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5010, :03:005:5086 є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», ;
- :03:005:5087, власником якої є ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 ;
- :01:002:5258, :01:002:5249, власником яких є ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 ;
- :03:005:5011, власником якої є Чабанівська селищна рада, ; землекористувачем вказаної земельної ділянки є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», - із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок, а також встановлення заборони власникам земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006, :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, :03:005:5087, :01:002:5258, :01:002:5249, :03:005:5011, оскільки у даному клопотанні прокурором доведено необхідність такого арешту з метою збереження майна, що відповідає положенням п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК Країни.
Керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000146 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:
- :03:005:5005, :03:005:5006, власником яких є ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
- :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, власником яких є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 ; землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5010, :03:005:5086 є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», ;
- :03:005:5087, власником якої є ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_3 ;
- :01:002:5258, :01:002:5249, власником яких є ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 ;
- :03:005:5011, власником якої є Чабанівська селищна рада, код; землекористувачем вказаної земельної ділянки є ТОВ «Українська інвестиційна компанія «Укржитлоінвест», - із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок, а також встановлення заборони власникам земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:5005, :03:005:5006, :03:005:5009, :03:005:5010, :03:005:5086, :03:005:5087, :01:002:5258, :01:002:5249, :03:005:5011, вирішувати будь-які питання про поділ таких земельних ділянок, укладення будь-яких угод щодо таких земельних ділянок, а також проведення на кожній з них будь-яких підготовчих та/або будівельних робіт з метою недопущення можливості їх знищення, перетворення, відчуження у будь-який спосіб для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігання до набрання законної сили судовим рішенням по вказаному речовому доказу.
Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.
Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Арешт може бути скасовано відповідно до ст. 174 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1