Справа № 196/417/21
№ провадження 1-кс/196/157/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в смт Царичанка клопотання старшого слідчого СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Царичанського відділу Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні №0000010 від 09.04.2021 року, -

В С Т А Н О В И В :

30 серпня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Царичанського відділу Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні №0000010 від 09.04.2021 року, які перебувають у володінні ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, посадові особи ВКФ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код НОМЕР_1 ), діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом внесення недостовірних даних до кошторисної документації, привласнили бюджетні кошти, виділені на капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_2 .

СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 09.04.2020 внесені прокурором Слобожанської окружної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір від 06.08.2018 №399/08-18 по об`єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_2 », ціна якого є договірною та визначається на підставі кошторису, що є невід`ємною частиною договору (додаток 1), а саме: 22 612 094,65 грн. Строки виконання робіт за договором до 30.12.2019.

30.01.2019 між сторонами укладено додаткову угоду №3 до договору від 06.08.2018 №399/08-18, якою продовжено строки завершення робіт до 30.12.2020, встановлено капітальні видатки на 2019 рік у сумі 6 846 770 грн. та доповнено основний договір додатками, в тому числі додатком №10 «Договірна ціна на 2019 рік».

Відповідно до інформації, викладеної та узгодженої в додатку №10, до складу прямих видатків було включено витрати на заробітну плату у розмірі 991 521,81 грн.

14.12.2020 між сторонами укладено додаткову угоду №7 до договору від 06.08.2018 №399/08-18, якою продовжено строки завершення виконання робіт до 30.12.2021, встановлено капітальні видатки на 2020 рік у сумі 12 675 778,65 грн. та доповнено основний договір додатками, в тому числі додатком №20 «Договірна ціна на 2020 рік».

Відповідно до інформації, викладеної та узгодженої в додатку №20, до складу прямих видатків було включено витрати на заробітну плату у розмірі 1 676 698,45 грн.

Проведеним аналізом податкової звітності, поданої ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2019-2020 років встановлено виплату заробітної плати на загальну суму 724 631,73 грн., в тому числі у 2019 році - 307 819,73 грн. та у 2020 році 416 812 грн.

Таким чином, до додатку №10 «Договірна ціна на 2019 рік» та додатку №20 «Договірна ціна на 2020 рік», посадовими особами ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було внесено недостовірні дані щодо прямих витрат на заробітну плату, що в подальшому призвело до завищення кошторису на загальну суму понад 1,9 млн.грн.

11.05.2021 старшим слідчим СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області призначено судову будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено судовим експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

В ході досудового розслідування до слідчого судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області було внесене узгоджене з прокурором клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та задоволене в повному обсязі.

09.06.2021 на виконання ухвали слідчого судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 від 12.05.2021 (№196/417/21 № провадження 1 -кс/196/80/2021 було отримано доступ до документів ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

30.06.2021 за вих № 43.11/5218 матеріали даного кримінального провадження та документація вилучена у ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлені на клопотання судового експерта ОСОБА_5 1687/3057-21/06/21 від 09.06.2021.

На даний час клопотання судового експерта ОСОБА_5 1687/3057-21/06/21 від 09.06.2021 задоволено частково у зв`язку із тим, що для проведення будівельно- технічної експертизи необхідно надати висновок експертизи щодо розгляду проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_2 », загальні журнали робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН та акти на приховані роботи.

З огляду на викладене, під час досудового розслідування по кримінальному провадженню, для отримання висновку експертизи, проведення належної повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, прийняття законного рішення виникла необхідність у доступі та вилучені у встановленому порядку наступних документів:

- висновок експертизи щодо розгляду проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_2 ;

- загальні журнали робіт, які ведуться на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН; акти на приховані роботи .

Вказані документи знаходяться у володінні ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), так як дане підприємство є підрядником по виконання робіт по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Отримані у зв`язку з наданням тимчасового доступу оригінали документів будуть використані як докази доведення обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, а також можливого вчинення інших правопорушень під час виділення та фактичного використання бюджетних коштів по об`єкту «Капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_2 ». Крім того, зазначені документи необхідні для проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи.

Крім отримання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне вилучення оригіналів документів зазначених у клопотанні, у зв`язку з необхідністю проведення будівельно-технічної експертизи, а також можливого призначення та проведення почеркознавчої експертизи, які неможливо буде провести без наявності в матеріалах кримінального провадження оригіналів вищевказаних документів, а також загрозою їх зміни та знищення особою у володінні якої вони знаходяться.

На даний час, іншим способом встановити всі обставини у кримінальному провадженні, без подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не представляється можливим, тому просить суд задовольнити клопотання.

Старший слідчий СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався.

Дослідивши надані матеріали доходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим суддею встановлено, що старший слідчий в клопотанні прохає надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому матеріали клопотання не містять доказів, що дійсно юридична адреса ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на час розгляду клопотання в суді саме: АДРЕСА_1 , та наданим слідчим суддею дозвіл на тимчасовий доступ до документів не буде порушено права та інтереси інших фізичних чи юридичних осіб.

Також, в матеріалах клопотання відсутня постанова про призначення прокурора або групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні, що позбавляє слідчого суддю можливості встановити факт наявності повноважень прокурора ОСОБА_4 на погодження даного клопотання. При цьому, витяг з ЄРДР не може замінити постанову керівника органу прокуратури про призначення прокурора або групи прокурорів, оскільки він не є кримінально-процесуальним рішенням, яке породжує відповідні правові наслідки в кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладені обставини, а також засади кримінального провадження, визначені ст.7 КПК України, вважаю за можливе та необхідне відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Царичанського відділу Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні №0000010 від 09.04.2021 року - відмовити.

Ухвала оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1