Справа № 487/8670/21
Провадження № 1-кс/487/6735/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2021 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000221 від 20.07.2021,
ВСТАНОВИВ:
02.12.2021 року слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000221 від 20.07.2021 року за ч.4 ст. 407 КК України, на 6 місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві перебуває кримінальне провадження №0000221 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 407 КК України.
Але закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме допитати в якості свідків наявних військовослужбовців свідків кримінального правопорушення правопорушників; витребувати з районних військових комісаріатів за місцем призову правопорушників документи та інформацію; витребувати з територіальних підрозділів ДУ «Центр пробації» інформацію щодо перебування та зняття з обліку; витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ інформацію щодо наявності інформації в базах даних про перетин державного кордону; витребувати з органів місцевого самоврядування інформацію щодо складу сім`ї, підтвердження місця реєстрації та проживання; витребувати з територіальних органів Міністерства юстиції щодо наявних записів про зміни цивільного стану громадян; витребувати з органів Державної податкової служби щодо наявної інформації про отримані доходи військовослужбовцями впродовж часу ухилення від військової служби; надати до органів Національної поліції України доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій; надати до органів Військової служби правопорядку доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій.
В судове засідання слідчий не з`явився, у поданому до суду клопотанні просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000221 від 20.07.2021.
Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону (попередня назва - військова прокуратура Миколаївського гарнізону).
07.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000448 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України за фактом нез`явлення вчасно на службу без поважних причин за попередньою змовою групою осіб в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, 22 військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .
В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:
- витребувано документи та інформацію з військової частини НОМЕР_1 ;
- витребувано документи та інформацію з УІАП ГУНП в Миколаївській області;
- витребувано документи та інформацію з псих/нарко диспансерів, центральних районних лікарень за місцем реєстрації та проживання військовослужбовців, які порушили порядок проходження військової служби;
- допитано в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_27 , ОСОБА_7 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ;
- до органів Національної поліції України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення місцезнаходження правопорушників та вручення їм повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій;
- встановлено місцезнаходження, повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 407 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження у якому обвинувальний акт з реєстром спрямовано до суду стосовно: ОСОБА_5 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8
20.07.2021 у кримінальному провадженні №0000448 від 07.06.2019 повідомлено про підозру ОСОБА_8 зі спрямуванням обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування до суду, а матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_33 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , виділено в окреме кримінальне провадження за №0000221 від 20.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000221 встановлено, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 у кількості 17 осіб, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_33 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , протягом 2019 року, за попередньою змовою групою осіб, у порушення вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 2 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», вчинили протягом 2019 року кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 407 КК України, а саме, - нез`явлення вчасно на службу без поважних причин до вказаної військової частини в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, та незаконно перебувають поза її межами дотепер.
Відомостями, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є заплановані для проведення слідчі та процесуальні дії, а саме:
допитати в якості свідків наявних військовослужбовців свідків кримінального правопорушення правопорушників;
витребувати з районних військових комісаріатів за місцем призову правопорушників документи та інформацію;
витребувати з територіальних підрозділів ДУ «Центр пробації» інформацію щодо перебування та зняття з обліку;
витребувати з Головного центру обробки спеціальної інформації ДПСУ інформацію щодо наявності інформації в базах даних про перетин державного кордону;
витребувати з органів місцевого самоврядування інформацію щодо складу сім`ї, підтвердження місця реєстрації та проживання;
витребувати з територіальних органів Міністерства юстиції щодо наявних записів про зміни цивільного стану громадян;
витребувати з органів Державної податкової служби щодо наявної інформації про отримані доходи військовослужбовцями впродовж часу ухилення від військової служби.
надати до органів Національної поліції України доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій;
надати до органів Військової служби правопорядку доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою допиту в якості свідків рідних та близьких правопорушників, встановлення їхнього місцезнаходження, та вручення останнім повісток про виклик до слідчого з метою участі у проведенні слідчих дій.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі дії, та інші процесуальні дії раніше, були відсутність необхідних документів та інформації від установ та організацій, за відсутності яких неможливо було здійснювати інші слідчі дії.
Крім того, у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на території України діють карантинні обмеження, що унеможливлює проведення окремих слідчих дій, а також прибуття свідків та потерпілих до слідчого для проведення допитів.
Проте особливо гальмує досудове розслідування переховування від органу досудового розслідування військовослужбовців правопорушників, без показів яких неможливо прийняти рішення про наявність або ж відсутність складу злочину у їхніх діях, оскільки у більшості випадків невідомі мотив та умисел військовослужбовця стосовно його нез`явлення на військову службу, невідомі наявність або відсутність поважних причин не з`явлення на військову службу, а також інші важливі для досудового розслідування факти, які можливо дізнатись лише за участі у слідчих діях військовослужбовців правопорушників.
Таким чином, у кримінальному провадженні №0000221 виконано значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів.
Однак, закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, для встановлення об`єктивної сторони злочину необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що мають вагоме значення під час розслідування даного кримінального провадження.
Здійснити вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не виявляється за можливе з об`єктивних причин, оскільки позначається наявність у кримінальному провадженні значної кількості правопорушників, а саме 3 особи, кожен з яких вимагає індивідуального підходу до проведення слідчих дій, об`єм яких в свою чергу є чималим.
Строком, необхідним для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій є наступні 12 місяців.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 407 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000448 внесено 07.06.2019, та встановлений законом строк досудового розслідування у вісімнадцять місяців в рамках даного кримінального провадження спливав 07.12.2020 та був продовжений на 12 місяців Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 20.11.2020 №1-кс/487/6792/20 до 07.12.2021, що означає що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000221 спливає 07.12.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використані під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та особливої складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 07.12.2022. року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000221 від 20.07.2021 року, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000221 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.407 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 07.12.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1