УХВАЛА

23 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України, звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання вказує, що група осіб з числа співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , незважаючи на те, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», є працівниками правоохоронного органу та службовими особами, перший з яких займає відповідальне становище, та на яких, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише у межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України і Законами України, а також який, відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» зобов`язаний неухильно дотримуватися цих положень та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, а також те, що вони є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, і яким забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, прийняв рішення про порушення таких норм законодавства шляхом вчинення умисних протиправних дій за наступних обставин.

Так, маючи на меті реалізувати злочинний умисел щодо несанкціонованого збуту інформації з обмеженим доступом, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства, вищевказані службові особи шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 08.08.2018, досудове розслідування у якому здійснювалося ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема слідчим ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаними про належність номеру телефону НОМЕР_2 особі, яка не має жодного відношення до вказаного кримінального провадження, не пізніше березня 2019 року, діючи за підбурювання колишнього співробітника органів міліції в Рівненській області ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , створили всі безпідставні та незаконні умови для складання документів, які слугували підставою для складання клопотання про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме щодо з`єднань за вказаним номером телефону, звернення з таким клопотанням до місцевого суду та отримання дозволу на одержання такої інформації та подальшої її передачі зацікавленій особі ОСОБА_7 .

Надалі, 01.04.2019 слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області, розглянувши таке клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні, постановила ухвалу про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до інформації про здійснення викликів та відправку СМС-повідомлень щодо кількох абонентських номерів, зокрема і стосовно НОМЕР_2 у період з 07.08.2018 по 27.03.2019 з прив`язкою до територіальних базових станцій, інтернет-трафіку з даних абонентських номерів, власників номерів для контактних користувачів, зони покриття мобільного оператора, які знаходяться у володінні оператора зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Після одержання у протиправний спосіб, а саме у порушення ч. 2 ст. 32 Конституції України, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних», співробітниками ГУНП в Рівненській області вказаної конфіденційної інформації про деталізацію з`єднання щодо абонентського номеру НОМЕР_2 , останні несанкціоновано збули таку інформацію з обмеженим доступом ОСОБА_7 для використання останнім у власних цілях, тобто не пов`язаних зі службовою діяльністю та проведенням досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні.

Отже, у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, зберігаються документи, які слугували підставою для складання клопотання про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме щодо з`єднань за номером телефону НОМЕР_2 , саме таке клопотання, ухвала Рівненського міського суду Рівненської області про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до таких документів (інформації), протоколи про проведення тимчасового доступу у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », носії інформації (диски, флеш-носії, тощо), на яких міститься інформація щодо з`єднань за номером телефону НОМЕР_2 , а також можуть міститися інші документи, у яких відображено подальше опрацювання цієї інформації та передачі іншим особам, а також у яких фігурує вказаний абонентський номер.

Крім того, у матеріалах кримінального провадження наявні відомості про те, що інформація про те, що до вчинення протиправних дій, які були предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, може бути причетна особа, яка користується номером телефону НОМЕР_2 була здобута оперативним співробітником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 у ході проведення оперативно-розшукових заходів, що у сукупності з викладеним викликає обгрунтований сумнів у достовірності викладених цим співробітником даних.

Покликаючись на вищевикладене, слідчий вказує на необхідність тимчасового доступу до документів, а саме інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), щодо:
- всіх без винятку документів (інформації) (рапортів, службових записок, службових телеграм, пояснень осіб, доручень слідчого, відповідей структурних підрозділів цього ГУНП, зокрема управління карного розшуку, на доручення слідчого/прокурора у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, зведень, тощо), на підставі яких співробітником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 складено рапорт про те, що до вчинення протиправних дій, які були предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, може бути причетна особа, яка користується номером телефону НОМЕР_2 , а також всі інші документи (рапорти, службові записки, службові завдання, пояснення осіб, протоколи за результатами слідчих/процесуальних дій, тощо), які складалися за фактом опрацювання будь-якої інформації про причетність особи, яка користується номером телефону НОМЕР_2 до протиправної діяльності з можливістю вилучення оригіналів таких документів (інформації);

-журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , у яких містяться відомості щодо реєстрації (рапортів, службових записок, службових телеграм, доручень слідчого, відповідей структурних підрозділів цього ГУНП, зокрема управління карного розшуку на доручення слідчого у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, зведень, тощо), рапорту/рапортів (інших документів) співробітника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 або інших співробітників про те, що до вчинення протиправних дій, які були предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, може бути причетна особа, яка користується номером телефону НОМЕР_2 , а також всі інші документи, які складалися за фактом опрацювання будь-якої інформації про причетність особи, яка користується номером телефону НОМЕР_2 до протиправної діяльності з можливістю виготовлення копій з таких документів.

Оригінали цих документів, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються у кримінальному провадженні № 0000510, дадуть можливість встановити конкретних осіб, які причетні до вчинення цього та інших злочинів у сфері службової діяльності, відслідкувати хто саме із службових осіб у конкретних період часу та за конкретних обставин (час, місце, спосіб) вчинив такі протиправні дії, при цьому оригінали самих документів можуть бути також використані під час проведення допитів, пред`явлення їх для впізнання, огляду із залученням спеціалістів, надання експертам для вирішення поставлених перед ними питань тощо.

З`ясування вказаних обставин беззаперечно мають важливе значення для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, та оцінки кожного зібраного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Також, оригінали самих документів можуть бути також використані під час експертних досліджень: почеркознавчих (для встановлення виконавців записів та підписів (резолюцій), технічної експертизи документів, комп`ютерно-технічної-експертизи, інших експертиз, у сукупності проведення яких буде можливо визначити алгоритм вчинення цього злочину. Без оригіналів цих документів не вдасться провести вищевказані експертизи, а отже визначитися із остаточною кваліфікацією кримінальних правопорушень та притягнути винних до кримінальної відповідальності.

Водночас, необхідно звернути увагу на те, що належне здійснення правосуддя у справах такої категорії повинно максимально сприяти захисту охоронюваних законом прав та інтересів окремих громадян, інтересів юридичних осіб, державних і громадських інтересів, зміцненню законності та правопорядку, а тому судам необхідно створювати умови для виконання сторонами їхніх процесуальних обов`язків та здійснення наданих їм прав, зокрема щодо з`ясування всіх фактичних обставин справи; характеру вчинених дій, їх зв`язку зі службовим становищем зазначеної особи та наслідками, що настали.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів, дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів, для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються саме оригінали документів, а не їх копії. А для комп`ютерно-технічної експертизи та інших такого роду експертних досліджень необхідно надавати саме оригінали носіїв інформації, які підлягають дослідженню.

З огляду на ці обставини, проведення тимчасового доступу до документів тільки з можливістю виготовлення копій не забезпечить здійснення ефективного досудового розслідування, унеможливить проведення таких експертних досліджень, результати яких фактично вплинуть на хід досудового розслідування, що у сукупності знівелює принцип дієвості, а тому ефективним цей захід забезпечення є винятково у разі надання судом дозволу на вилучення оригіналів вищевказаних документів під час здійснення такої процесуальної дії.

Зазначені у вказаних документах відомості можуть довести обставини, які досліджуються під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, а отримати їх іншим способом ніж як проведенням саме такого заходу забезпечення не представляється за можливе.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до Закону України «Про інформацію» та ст. 162 КПК України такі відомості відносяться до охоронюваної законом таємниці, а тому вилучити оригінали таких документів у порядку ст. 93 КПК України або в інший спосіб, не представляється за можливе іншим способом як це зазначено у клопотанні та у разі його не проведення не буде забезпечено здійснення ефективного досудового розслідування, унеможливить якісно та всебічно провести подальші слідчі та процесуальні дій, результати яких фактично вплинуть на хід досудового розслідування, що у сукупності знівелює принцип дієвості, а тому саме такий захід забезпечення є ефективним.
Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), щодо:
I. всіх без винятку документів (інформації) (рапортів, службових записок, службових телеграм, пояснень осіб, доручень слідчого, відповідей структурних підрозділів цього ГУНП, зокрема управління карного розшуку, на доручення слідчого/прокурора у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, зведень, тощо), на підставі яких співробітником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 складено рапорт про те, що до вчинення протиправних дій, які були предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, може бути причетна особа, яка користується номером телефону НОМЕР_2 , а також всі інші документи (рапорти, службові записки, службові завдання, пояснення осіб, протоколи за результатами слідчих/процесуальних дій, тощо), які складалися за фактом опрацювання будь-якої інформації про причетність особи, яка користується номером телефону НОМЕР_2 до протиправної діяльності з можливістю вилучення оригіналів таких документів (інформації);

II.журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_2 , у яких містяться відомості щодо реєстрації (рапортів, службових записок, службових телеграм, доручень слідчого, відповідей структурних підрозділів цього ГУНП, зокрема управління карного розшуку на доручення слідчого у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, зведень, тощо), рапорту/рапортів (інших документів) співробітника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 або інших співробітників про те, що до вчинення протиправних дій, які були предметом дослідження у кримінальному провадженні № 0000156 від 08.08.2018, може бути причетна особа, яка користується номером телефону НОМЕР_2 , а також всі інші документи, які складалися за фактом опрацювання будь-якої інформації про причетність особи, яка користується номером телефону НОМЕР_2 до протиправної діяльності з можливістю виготовлення копій з таких документів.

У разі відсутності оригіналів документів, зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати засвідчені копії вказаних у п. І документів та протоколів (описів), що підтверджують вилучення їх оригіналів.
Встановити строк дії ухвали 04 днів з моменту її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1