печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.
До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, до початку судового засідання подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, також, слідчим у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить слідчого суддю задовольнити вказане клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000019 від 11.01.2020 за ч. 3 ст. 206-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в одному з регіонів невідомі службові особи з використанням службового становища протиправно заволоділи майном, що належить територіальному органу місцевого самоврядування, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів.
Зазначене кримінальне провадження зареєстровано на підставі заяви голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , відповідно до заяви встановлено: ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час судового розгляду справи щодо майна, яке їй належить, стало відомо про існування «свідоцтв на право власності», на перелічені нижче об`єкти, завдяки яким можливе вчинення кримінальних правопорушень у вигляді незаконного заволодіння власністю територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Так, в лютому 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було подано до ІНФОРМАЦІЯ_5 заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність.
За результатами розгляду даної заяви, 15.03.2018 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 виніс рішення по справі №221/515/18. Зазначеним рішенням суд передав у комунальну власність територіальній громаді ІНФОРМАЦІЯ_3 безхазяйне нерухоме майно, а саме:
1.критий тік, навіс критого току, сторожки критого току, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 6 532,8 кв. м, інвентарна вартість 153 061 грн.;
2.вагова, яка розташована по АДРЕСА_1 , загальна площа 111,1 кв. м, інвентарна вартість 12 098 грн.;
3.бригадний будинок, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 280,2 кв. м, інвентарна вартість 23 100 грн.;
4.зерносховище, яке розташоване по АДРЕСА_1 , загальна площа 603,2 кв. м, інвентарна вартість 50 530 грн.;
5.кукурудзосховище, яке розташоване по АДРЕСА_1 , загальна площа 892,1 кв. м, інвентарна вартість 85 872 грн.;
6.комбайний цех, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 741,0 кв. м, інвентарна вартістю 84 530 грн.;
7.мехмайстерня, яка розташована по АДРЕСА_1 , загальна площа 1 443,9 кв. м, інвентарна вартість 175 448 грн.,
8.цех стоянки комбайнів, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 760 кв. м, інвентарна вартість 74 100 грн.;
9.гараж, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 1362,5 кв. м, інвентарна вартість 149 634 грн.;
10.корівник, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 4026,6 кв. м, інвентарна вартість 270 402 грн.;
11.корівник, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 898,7 кв. м, інвентарна вартість 57 143 грн.;
12.телятник, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 493,7 кв. м, інвентарна вартість 41 936 грн.;
13.свинарник, який розташований АДРЕСА_1 , загальна площа 505,2 кв. м, інвентарна вартість 32 392 грн.;
14.свинарник, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 656,7 кв. м, інвентарна вартість 42 827 грн.;
15.свинарник, який розташований по АДРЕСА_1 , загальна площа 1099 кв. м, інвентарна вартість 44 035 грн.
Зважаючи на таке рішення суду, що набрало законної сили, набуття ІНФОРМАЦІЯ_4 в законному порядку права на розпорядження нерухомим майном, ули укладені договори оренди, завдяки яким громада отримувала фінансування для свого розвитку та з цих коштів йшли податки до державного бюджету.
Поновивши процесуальні строки для оскарження, у вересні 2019 р. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » подало до ІНФОРМАЦІЯ_8 апеляційну скаргу на рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.03.2018 р.
За результатами розгляду апеляційної скарги, 17.10.2019 р. Донецький апеляційний суд по справі №221/515/18 виніс Постанову, якою скасував рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.03.2018 р. та залишив без розгляду заяву ІНФОРМАЦІЯ_3 про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що звертаючись з апеляційною скаргою, апелянт посилався на те, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » є власником вказаного нерухомого майна та у товариства наявні правовстановлюючі документи на нього. На підтвердження цього надали копії свідоцтв про право власності на нерухоме майно та технічних паспортів.
1.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на корівник (інв. №6112). Реєстраційний напис Волноваського БТІ на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 24.10.2002 р.
2.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на 4-х рядний корівник (інв. №6119). Реєстраційний напис Волноваського БТІ на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 28.10.2002 р.
3.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на телятник (інв. №6121). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 24.10.2002 р.
4.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на свинарник (інв. №6124). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
5.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на свинарник (інв. №6126). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
6.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на кукурудзосховище (інв. №6136). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 06.11.2002 р.
7.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на зерносховище (інв. №6137). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 06.11.2002 р.
8.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на гараж (інв. №6147). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
9.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на цех стоянки комбайнів (інв. №6164). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 20.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 15.10.2002 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 03.04.2004 р.
10.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на мехмайстерню (інв. №6164). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 20.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
11.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на комбайновий цех (інв. №6164). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 20.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
12.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на бригадний дім (інв. №6166). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 20.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 23.10.2002 р.
13.Свідоцтво про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (на той момент ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), що видане 20.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. (без номеру) на вагову (інв. №6166). Реєстраційний напис ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 20.01.2003 р. Технічний паспорт Волноваського БТІ складений станом на 30.10.2002 р.
Дослідивши зазначені вище документи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » виявлено, що вони видані з порушенням законодавства України та мають ознаки підробки.
Свідоцтва ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » «видані» ІНФОРМАЦІЯ_10 , про що свідчить відповідна печатка, насправді не видавались. ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Згідно ч. 5 ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування» (в редакції від 11.07.2001 р.) - Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
П. 30) ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» (в редакції від 11.07.2001 р.) - Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.
Стаття 52 ЗУ «Про місцеве самоврядування» (в редакції від 11.07.2001 р.) визначає повноваження ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема такі:
1. ІНФОРМАЦІЯ_12 (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.
2. Виконавчий комітет ради:
1) попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради;
2) координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників;
3) має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.
3. Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її ІНФОРМАЦІЯ_13 , іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Крім того, відповідно до п. 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 №177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» (в редакції від 17.11.2001 р.) - Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою. Факт оформлення свідоцтва засвідчується гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради.
Пунктом 3 Листа ІНФОРМАЦІЯ_14 №37-25-3-11/3923 від 05.05.2001 «Щодо порядку видачі, обліку та погашення Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат)» - Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою.
Приймаючи рішення від 12.11.2002 року про видачу зазначених свідоцтв ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ІНФОРМАЦІЯ_10 не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності, а тому прийняте ним рішення в силу ч. 1 ст. 215, ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України є недійсним.
У частині 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст. 203 ЦК України - Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Частиною 1 ст. 215 ЦК України передбачено - Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Таким чином, у ІНФОРМАЦІЯ_15 були відсутні повноваження на прийняття рішення про видачу свідоцтв ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Невідповідність свідоцтв ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вимогам чинного законодавства вказує на те, що такі документи не породжують будь яких прав для товариства « ІНФОРМАЦІЯ_7 », адже не є свідоцтвами про право власності у розумінні чинного законодавства України та не є правовстановлюючими документами на об`єкти нерухомого майна.
Окрім зазначеного, свідоцтва ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »:
не містять номера рішення виконкому сільради від 12.11.2002 р.;
всі складені одним почерком, який ідентичний почерку технічних паспортів КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (що при дотриманні законної процедури оформлення є неможливим, оскільки ці документи складають і видають різні органи, різні посадові особи, в різний проміжок часу);
підписи голови ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_4 також різняться;

не співпадають площі нерухомих об`єктів наданих в оренду ІНФОРМАЦІЯ_16 з площами зазначеними в документах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », різними є також адреси місцезнаходження нерухомого майна.
На бланках Свідоцтв про право власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що видані 20.01.2003 р. та 22.01.2003 р. на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.11.2002 р. зазначено: «Додаток №12 до Правил державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб».
Ці Правила державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб» затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_17 по житлово-комунальному господарству від 13.12.1995 р. №56 і втратили чинність згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_18 від 09.06.1998 року №121.
Отже, бланки таких свідоцтв ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не були чинними 20.01.2003 р. та 22.01.2003 р. при їх видачі ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Аналогічний напис наявний і на документі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_9 на правовстановлюючому документів від 22.01.2003 р.» де зазначено, що він є «Додатком №5 до Правил державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб». Таким чином, станом на 22.01.2003 р. бланк такого документу теж є не чинним.
Допитаний як свідок ОСОБА_5 , показав, що він став керівником ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з 29.03.2019 року, коли купив акції ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », особисто не звертався до Державного реєстру речових прав, щодо реєстрації прав на нерухоме майно, яке зареєстровано за реєстраційним номером НОМЕР_1 .
З огляду на викладене, у правоохоронного органу виникла потреба у вилученні копії реєстраційної справи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка зберігається у районній державній адміністрації, так як необхідно дослідити хто був керівниками ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на той час ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у період часу з 01.01.2002 року по 29.03.2019 , та приймав рішення про реєстрацію майна переданого ІНФОРМАЦІЯ_1 у власність ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Згідно з інформацією сайту Міністерства юстиції України: ІНФОРМАЦІЯ_19 реєстраційна справа ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_20 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим слідчої групи слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів з вилученням їх копій , які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_21 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
- реєстраційної, юридичної справи та інших документів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).).
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження
Примірник № 2 наданий слідчому
Слідчий суддя: ОСОБА_1