Справа № 351/1815/20
Номер провадження №1-кс/351/602/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянув клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , у ході кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження терміну досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КПК України.
В обгрунтування клопотання зазначив, що в ході встановлення підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді з питань додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища Коломийською місцевою прокуратурою встановлено, що 11.12.2019 Тулуківською сільською радою Снятинського району Івано-Франківської області укладено із АПФ «Діоніс» угоду №2/19 про надання послуг на суму 518326 грн. з проведення оцінки впливу на довкілля з розчистки русла річки Турка.

Того ж дня Тулуківською сільською радою Снятинського району Івано-Франківської області укладено угоди № №3/19 та 4/19 із ПП ДС «Пара План» на розроблення проектно-кошторисної документації та експертизи з оцінки впливу на довкілля плану діяльності з розчистки річки Турка вартість яких слала 24083 грн та 4860 грн.

У той же час, згідно даних Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля (реєстраційний номер ) розробником Звіту із оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Розчистка русла та підтримання гідрологічного режиму річки Турка у с. Тулуків Снятинського району Івано-Франківської області» є ТзОВ «Інтеройл Сервіс» (м. Львів), який розробив вищевказану документацію на підставі договору №1 від 15.05.2019, вартість виконаних робіт по якому склала 45360 грн.

Зазначений звіт, після проходження всієї погоджувальної процедури, затверджено 22.11.2019 Управлінням екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Таким чином встановлено, що угода №2/19 № 3/19 та № 4/19 укладена Тулуківської сільською радою Снятинського району Івано-Франківської області із АПФ «Діоніс» та ПП ДС «Пара План» на загальну суму 547 269 грн. мають ознаки удаваності, внаслідок чого сільською радою незаконно сплачено на користь вказаних суб`єктів господарювання 547 269 грн. бюджетних коштів.

Слідчий зазначає, що на даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному проваджені не завершено, жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено, при цьому з метою усестороннього, повного та неупередженого проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні наступних слідчих дій:

- проведення огляду місця події на земельній ділянці по місцю розчистки русла річки Турка у селі Тулуків Коломийського району Івано-Франківської області із залученням спеціалістів Дністровського басейнового управління водних ресурсів Івано-Франківській області;

- призначити експертизу доцільності оцінки впливу на довкілля плану діяльності з розчистки річка Турка на території колишньої Тулуківської сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області у 2019-2020 роках за укладеним сільською радою договорами з АПФ «Діоніс», ПП ДС «Пара План» та ТзОВ «Інтеройл Сервіс» (м. Львів);

- призначити судову земельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності виконаної оцінки земельних ділянок вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам та визначення відповідності розробленої технічної документації на вказані земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншими нормативно-правовим документами з питань землеустрою та землекористування;

- за результатами проведення земельно-технічної експертизи призначити судово економічну експертизу для визначення суми збитків завданих державі посадовими особами Тулуківської сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області;

- допитати в якості свідків працівників Державної казначейської служби щодо відомих їм обставин сплати грошових коштів за договорами Тулуківської сільської ради Снятинського району Івано-Франківської області про надання послуг АПФ «Діоніс», ПП ДС «Пара План» та ТзОВ «Інтеройл Сервіс» (м. Львів).

На підставі наведеного враховуючи те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню завершується 12.11.2021, однак про підозру жодній особі не повідомлено, у слідчих органів є необхідність у проведенні ряду слідчих дій, слідчий просив продовжити термін досудового розслідування, передбаченого абзацом 2 частини 2 статті 219 КПК України на вісімнадцять місяців (для тяжкого злочину).
Слідчий подав до суду заяву, якою клопотання підтримав, просив його задоволити, розгляд клопотання просив провести без його участі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих дій (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, погодженого із процесуальним прокурором ОСОБА_4 , яке після доопрацювання надійшло до суду 09.11.2021, слідчий суддя встановив, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, підозра по провадженню, жодній особі не повідомлена, строк досудового розслідування завершується 12.11.2021, клопотання є обгрутованим.
Санкцією ч.3 ст. 191 КК України передбачене покарання у виді караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, а тому зазначене кримінальне правопорушення, згідно з ст.12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.
Згідно із вимогами ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів клопотання про продовження строку досудового розслідування, воно подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу норм кримінально-процесуального законодавства, які регулюють порядок продовження строків досудового розслідування, а також аналізу обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, зазначених у клопотанні, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування тяжкого кримінального правопорушення.
Клопотання не є ні протиправне ні необґрунтоване, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним є продовження строку досудового розслідування до вісімнадцяти місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в т.ч. забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України , слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження терміну досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КПК України - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 12 травня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5