Справа № 466/1071/22
У Х В А Л А

10 лютого 2022 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин, -
в с т а н о в и л а :
09.02.2022 року адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подав в Шевченківський районний суд м. Львова скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області згідно заяви про вчинення злочину, на підставі заяви від 10.12.2021р.
Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як слідує з матеріалів скарги, 10.12.2021 року ОСОБА_3 направив на адресу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 злочину за ст. ст.129,296 КК України.
Однак, відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР.
09.02.2022 року адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подав на адресу суду скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин.
Згідно положення ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви.
За ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Отже, визначений ч.1 ст.314 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про злочин.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Заява про вчинення кримінального правопорушення подана ОСОБА_3 у ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області 10.12.2021.
Отже перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення завершився 11.12.2021р.
За таких обставин перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР почався 12.12.2021р. і завершився 21.12.2021р. Скарга до слідчої судді подана через 59 днів після завершення строку на її подання.
Відповідно до п.1, п.3 ч. 2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.
У скарзі адвокат просить поновити пропущений строк подання скарги.
Ту обставину, що адвокат скаржника отримав відповідь на адвокатський запит 04.02.2022 року не можна вважати поважними причинами пропуску строку на звернення до суду зі скаргою. Адвокатський запит було скеровано у ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області 24.01.2021 року, більше місяця після закінчення строку оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин. Відтак, вважаю необґрунтованим клопотання адвоката про поновлення строку.
Враховуючи те, що строк звернення в суд з даною скаргою минув, підстави для поновлення цього строку відсутні, скаргу слід повернути скаржнику.
Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин, на підставі заяви від 10.12.2021р.- повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідча суддя ОСОБА_5