Номер провадження:1-кс/521/5542/21
У Х В А Л А
29 жовтня 2021 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами.
21 жовтня 2021 року ОСОБА_3 була подана заява до Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами, але відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.10.2021 року талон-повідомлення за №18554 так і не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 просить слідчого суддю визнати бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області по невнесенню відомостей, які викладені у заяві скаржника та неповідомленні заявника про прийняте рішення за результатами розгляду заяви від 21.10.2021 року. Також, скаржник просить зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та визнати його потерпілим.
ОСОБА_3 вимоги, викладені у скарзі, підтримав в повному обсязі.
Слідчий викликався до суду, але за викликом не з`явився. Причини неявки суду не відомі.
Відповідно до вимог частини 3 статті 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Таким чином, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги без представника Малиновської окружної прокуратури м.Одеси.
Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, виходячи з наступного.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
З аналізу вищевикладених норм вбачається, що слідчий суддя може зобов`язати під час досудового розслідування вчинити певну дію, якщо КПК України визначений відповідний строк для вчинення цієї дії.
Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається зі змісту ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення та законодавцем не визначений строк, відповідно до якого слідчому необхідно зробити дії, передбачені абз. 2 ч.2 ст. 55 КПК України.
Крім того, відповідно до п.5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, проте рішення щодо відмови у визнанні потерпілим у матеріалах скарги відсутнє.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до змісту п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що посадовими особами Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області при прийняті заяви ОСОБА_3 не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті заяви службові особи Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області повинні були невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого вирішити вказану заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян», або невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування чи доручити його проведення відповідному слідчому.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21 жовтня 2021 року за талон-повідомленням №18554.

Копію ухвали направити начальнику Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області та керівнику Малиновської окружної прокуратури м.Одеси.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1