УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_3 від 23.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_3 від 23.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Вказану скаргу заявник обґрунтовує наступним. 23 жовтня 2021 року ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому було надано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 366 КК України. До теперішнього часу в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР за вказаним зверненням не внесено, чим порушуються права заявника.
Просив зобов`язати начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР за його заявою.
В судовому засіданні заявник підтримав скаргу з викладених в ній підстав, просив її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, зазначила, що проведеною перевіркою підстав для внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення не встановлено.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, представника органу досудового розслідування, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржен ібездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів за скаргою ОСОБА_3 , заявник 23 жовтня 2021 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому із заявою про внесення до ЄРДР відомостей за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 366 КК України. До теперішнього часу відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесено.
За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору, які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.
Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.
Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.
Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_3 , в якій заявник прямо вказав на вчинення кримінального правопорушення, просив внести відповідні відомості до ЄРДР, працівниками четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самим бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.
З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 .
Зобов`язати начальника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 вчинити вимоги, передбачені ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_3 від 23.10.2021 року щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 384, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме:

1.внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2.невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування;
3.повідомити заявника про початок розслідування.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя