н/п 1-кс/766/9611/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3,4,5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить продовжити строк застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді застави та покладених на нього ухвалами слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 та 25.08.2021 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, у межах строку досудового розслідування, до 27.11.2021 включно, а саме:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години;

- носити електронний засіб контролю.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 30.10.2015 року ОСОБА_5 вступив у повноваження селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області на підставі рішення № 1 від 30.10.2015, оголошеного Антонівською селищною територіальною виборчою комісією на першій сесії VII скликання Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області за результатами виборів 25.10.2015 селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон. Здійснюючи в період з 30.10.2015 по 27.11.2020 повноваження селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно положень ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» селищний голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно селища, голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. На селищних голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Положеннями ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що селищний голова серед іншого: здійснює у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою та інше.

Отже, ОСОБА_5 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, яка постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об`єднання територіальних громад.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено види закупівлі, зокрема:

- процедура закупівлі - для замовників - органів державної влади, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тис. грн., а робіт - 1,5 млн. грн.;

- спрощена закупівля - для замовників - органів державної влади, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Так, відповідно до приписів частини 10 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

У відповідності до п. 1 ч. 10 ст. 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України (далі - БКУ), що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 26 БКУ контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами, здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Частина 3 ст. 26 БКУ передбачає, що розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та організовують їх здійснення у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах. Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовується керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності бюджетної установи та її підвідомчих установ.

Крім цього, відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено відповідні заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, зокрема:

п. 22 - здійснення управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень із забезпеченням ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, належної організації та координації роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів;

п. 23 - забезпечення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов`язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів.

Крім того, у відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у тому, що діючи за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 у 2018 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсону.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 24.05.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 укладено договір підряду № 186 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 802 684 грн.

Окрім цього, у п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 240 805, 20 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_7 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 174 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 304, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 304,5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 139, 2т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа ( 700 кг/ см?) в обсязі - 870 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 870 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 870 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см.;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 870 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7, 515 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10см в обсязі 370 м?.

15.06.2018 року на підставі рахунку на оплату № 3 від 15.06.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття до договору № 186 від 24.05.2018, який підписано ОСОБА_7 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 , 18.06.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти у сумі 240 805, 20 грн., частина яких у сумі 227 300 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_7 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_5 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_8 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 186 від 24.05.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року до договору № 186 від 24.05.2018 на загальну суму 802 683, 75 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_7 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_8 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_8 .

На підставі акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 04.07.2018 до договору № 186 від 24.05.2018, 05.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 561 878, 55 грн., частина яких у сумі 530 500 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_7 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 186 форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 447 062 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?, зазначеного в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 10 см, замість 5 см, зазначених в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7,515т, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5101-ЕК від 28.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018 на суму 447 062 грн.

Таким чином ОСОБА_5 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 447 062 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які не були виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Враховуючи, що 447 062 грн більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом 04.07.2018, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 відноситься до категорії вчинених у великих розмірах.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Також, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена повторно, за попередньою змовою групою осіб.

Крім того, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах.

Також, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні ще 13 аналогічніших епізодів.

Прокурор вказує, що 05.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

06.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 27.08.2021, включно, з визначенням розміру застави у сумі 190 320 гривень.

06.08.2021 року у зв`язку з внесенням застави у сумі 190 320 гривень, на підозрюваного ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд;

- не відлучатися із м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години;

- носити електронний засіб контролю.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 27.11.2021 включно.

25.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді застави та строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 25.10.2021 року, включно, а саме: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

27.08.2021 року ухвалою Херсонського апеляційного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 змінено розмір застави визначеної ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 з 190 320 гривень до 904 020 гривень.

27.08.2021 року ОСОБА_5 надано документ, підтверджуючий виконання ухвали Херсонського апеляційного суду від 27.08.2021 та внесення застави в сумі 713 700 гривень.

14.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3,4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор зазначає, що вивченням особи підозрюваного встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Красногорівка, Мар`їнського району Донецької області, українець, громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з 09.08.2021 працює на посаді заступника директора з економічних питань ТОВ «ЕКО ПАРК ПЛЮС», 25.10.2020 за результатами виборів депутатів Херсонської міської ради обраний депутатом Херсонської міської ради Херсонської області VIII скликання.

Прокурор вказує, що на даному етапі досудового розслідування наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованих йому кримінальних правопорушень, підтверджується сукупністю вагомих, належних та допустимих доказів у кримінальному проваджені:

- протоколом огляду від 20.10.2020 в ході якого проведено огляд проїзної частини вул. Зарічної в смт. Антонівка м. Херсон. В ході огляду встановлено, що проїзна частина довжиною 298,7 м, шириною 3,33-3,58 м з цементно-бетонним покриттям. Під час огляду проїзної частини під цементно-бетонним покриттям встановлена відсутність шарів із щебню;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 12.01.2021 в ході якого 12.01.2021 було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів та вирубок на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи відповідно якого більшість обсягів фактично виконаних робіт по капітальному ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон за договором підряду № 543 від 09.10.2020 не відповідають обсягам цих робіт, зазначеним в проектно-кошторисній документації та акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2020 року. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за договором підряду № 543 від 09.10.2020 становить 909 792, 00 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/1655-ЕК від 26.03.2021, за результатами проведення судової економічної експертизи, з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи, підтверджується документально завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон» згідно договору підряду №543 від 09.10.2020;

- тимчасовим доступом до речей і документів 27.11.2020, під час якого у ФОП ОСОБА_9 вилучено документи стосовно капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон, у тому числі договір підряду № 543 від 09.10.2020 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом всмт. Антонівка м. Херсон», вартістю 1 411 164 гривень, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_9 в особі ОСОБА_7 , акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020р до договору № 543 від 09.10.2020 та інші документи.

- тимчасовим доступом до речей і документів 26.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи стосовно капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон, у тому числі договір підряду № 543 від 09.10.2020 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом всмт. Антонівка м. Херсон», вартістю 1 411 164 гривень, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_9 в особі ОСОБА_7 , акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020р до договору № 543 від 09.10.2020, договір № 551 про технічний нагляд, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_8 , а саме технічний нагляд та контроль за виконанням робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», акт № 551 здачі-прийняття виконаних робіт за жовтень 2020 року до договору про технічний нагляд № 551 від 19.10.2020, платіжні доручення № 693 від 13.10.2020 про перерахування виконавчим комітетом Антонівської селищної ради ФОП ОСОБА_9 1 411 164,00 гривень, платіжне доручення № 734 від 22.10.2020 про перерахування виконавчим комітетом Антонівської селищної ради ФОП ОСОБА_8 17 120 гривень та інші документи;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 12.03.2021 в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_9 НОМЕР_2 у АТ "МЕГАБАНК" за період з 07.12.2017 по 31.12.2020, копію довіреності від 27.10.2017 виданої ФОП ОСОБА_9 на ім`я ОСОБА_7 та інші документи. Оглядом зазначеної виписки встановлено, що 15.10.2020 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_9 НОМЕР_2 надійшли грошові кошти в сумі 1 411 164, 00 гривень та в цей же день гроші у сумі 1 298 200, 00 гривень було отримано у касі;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/3141-ПЧ від 23.06.2021 з результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого підпис у розділі «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» договору підряду № 543 від 09.10.2020, укладеного між Замовником, виконком Антонівської селищної ради в особі голови ОСОБА_5 і Підрядником, ФОП ОСОБА_9 , у графі Замовник виконаний ОСОБА_5 , досліджуваний підпис від імені ОСОБА_5 у графі «Замовник» на другому аркуші наданого акту №1 приймання виконаних робіт за жовтень 2020 рік, виконаний ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка» (копія договору № 186 від 24.05.2018, акт виконаних робіт № 186 від 04.07.2018 та ін документи), вартістю 802 684 грн, документи стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» (копія договору № 226 від 19.06.2019, акт виконаних робіт № 226 від 04.07.2019 та ін. документи), вартістю 1 417 889 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 24.03.2021 в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, якою встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 447 062 грн.;

- висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5101-ЕК від 28.08.2021 відповідно якого документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018 на суму 447 062 грн.;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4418-ПЧ від 30.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «Замовник» на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4016-ПЧ від15.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_7 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4616-ПЧ від 18.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис нижче графи « ОСОБА_10 » на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_8 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021 в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_7 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 14.04.2021 в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, якою встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 226 форми КБ-2в за червень 2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 687 737 грн.;

- висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5103-ЕК від 30.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019 на суму 687 737 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4409-ПЧ від 25.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «Замовник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019, виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4014-ПЧ від 16.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019, виконаний ОСОБА_7 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4609-ПЧ від 07.09.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019, виконаний ОСОБА_8

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021, в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_7 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» (копія договору № 221 від 10.07.2018, акт виконаних робіт №221 від 30.07.2018), вартістю 690 168,00 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 14.04.2021 в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, відповідно якого встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 354 007 грн.

- висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5736-ЕК від 16.09.2021 відповідно якого документально підтверджується завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018 на суму 354 007 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4401-ПЧ від 15.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Замовник» на другому аркуші наданого акту № 221 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4135-ПЧ від 20.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 221 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 02.08.021 в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_7 за виконання робіт по об`єкту Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка» (копія договору №214 від 23.05.2019, акт виконаних робіт № 214 за червень 2019), вартістю 1 435 226 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 24.03.2021 в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, відповідно якого встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 767 972 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/5732-ЕК від 14.09.2021 відповідно якого документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019 на суму 767 972 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4405-ПЧ від 23.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого підпис у графі «М.П. Замовник» у акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019, виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4017-ПЧ від 23.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» у акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019 виконаний ОСОБА_7 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4603-ПЧ від 103.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Субпідрядник» у акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019 виконаний ОСОБА_8 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021 в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_7 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка» (копія договору № 355 від 12.12.2018, акт виконаних робіт № 355 за грудень 2019 та акт виконаних робіт № 2 за січень 2020, додаткові угоди) вартістю 1 435 109 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_7 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 07.04.2021 в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка»;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, відповідно якого встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 768 387 грн.

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/5735-ЕК від 14.09.2021 відповідно якого документально підтверджується завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 на суму 768 387 грн;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4403-ПЧ від 13.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого підпис у графі «М.П. Замовник» в договорі підряду № 355 від 12.12.2019, акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4011-ПЧ від 16.07.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис у графі «М.П.Підрядник» в договорі підряду № 355 від 12.12.2019, у графі «М.П.Генідрядник» в акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 року виконаний ОСОБА_7 ;

- висновком експерта № СЕ-19/122-21/4610-ПЧ від 26.08.2021 за результатами проведення почеркознавчої експертизи, відповідно якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Субпідрядник» в акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 виконаний ОСОБА_8 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021 в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_7 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_7 ;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Окрім цього, на даний час проводиться досудове розслідування за іншими фактами незаконного заволодіння грошовими коштами селищним головою Антонівської селищної ради ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час виконання капітального ремонту інших проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що по 26 з 30 договорів підряду на капітальний ремонт доріг та проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона, укладених в період з 01.01.2017 по 25.11.2020, в якості виконавця робіт було залучено ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_7 , а також ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_7 (члени сім`ї та родичі ОСОБА_7 ) від імені яких на підставі довіреностей також діяв ОСОБА_7 . Окрім цього, технічний нагляд по капітальному ремонту усіх досліджуваних доріг здійснювався ФОП ОСОБА_8 в особі ОСОБА_8 .

Прокурор вказує, що у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 16 будівельно-технічним експертизам призначеним у січні 2021 року щодо капітального ремонту доріг та проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020. На даний час призначені експертизи виконуються експертами Херсонському НДЕКЦ МВС України в порядку черговості та у зв`язку зі значною завантаженістю експертів, станом на 12.10.2021 отримано лише 14 висновків будівельно-технічних експертиз з 30 призначених експертиз. Так, відповідно листа Херсонського НДЕКЦ МВС України №19/122/13-8565-2021 від 18.08.2021, виконання призначених експертиз буде завершено орієнтовно у грудні 2021 року.

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в.

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 6 призначеним судово-економічним експертизам;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 20 судово-почеркознавчим експертизам щодо виконання підписів у документах, що стосуються капітального ремонту доріг в смт. Антонівка ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 . Зазначені експертизи призначені у вересні 2021. Раніше призначити їх було неможливо у зв`язку з відсутність у необхідній кількості вільних, умовно-вільних та експериментальних зразків підпису зазначених осіб, необхідних для проведення експертиз. Окрім цього, окремі досліджувані документи (грошові чеки) були отримані лише у серпні 2021 шляхом тимчасового доступу до документів, які становлять банківську таємницю.

- з урахуванням отриманих в ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про нову підозру;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Виконання запланованих процесуальних дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до вчинення інкримінованих їм злочинів.

Зазначені процесуальні дії не могли бути виконати раніше з об`єктивних причин: відсутність у повному обсязі документів необхідних для призначення почеркознавчих, будівельно-технічних, судово-економічних та інших експертиз, систематичне надходженням клопотань експертів щодо надання додаткових матеріалів, отримання яких здійснюється шляхом тимчасового доступу до речей і документів. Окрім цього, призначені у кримінальному провадженні експертизи є багатооб`єктними та складними, виконується експертною установою у порядку черговості.

Прокурор зазначає, що беручи до уваги вищевикладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні зокрема особливо тяжкого злочину за який передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років, його підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України обґрунтовано вагомими доказами та є всі підстави вважати, що на даний час наявні ризики того, що перебуваючи на волі, він може вчинити спроби:

- переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки в ході розслідування встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що в сукупності з великою кількістю належних та допустимих доказів його вини, суттєво підвищує ризик переховування підозрюваного від слідства та в подальшому суду.

-продовжити вчиняти кримінальні правопорушення пов`язані з незаконним заволодінням чужим майном, у тому числі безпосередньо злочинів, пов`язаних із незаконним заволодінням коштами місцевого або державного бюджету (оскільки в ході розслідування зазначеного кримінального провадження перевіряються факти вчинення й інших кримінальних правопорушень, зокрема аналогічні пов`язанні з заволодіння грошовими коштами виділених на проведення капітального ремонту доріг в с. Антонівка). Так, на даний час у суді знаходиться обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 368 КК України і наразі він знову підозрюється у вчиненні корупційного злочину, що свідчить про наявність ризику вчинити інше кримінальне правопорушення пов`язане з корупцією;

-перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному проваджені шляхом знищення або схову речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення (оскільки в ході досудового розслідування встановленні численні факти не надання в тому числі Антонівською селищною радою на запит слідчого ряду документів, що призводило до затягування досудового розслідування, оскільки слідчому необхідно було звертатися до слідчого судді місцевого суду з відповідними клопотання про надання тимчасового доступу до документів, а в подальшому проводити їх вилучення);

- незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у кримінальному провадженні (так, ОСОБА_5 тривалий час, будучи головою Антонівської селищної ради, мав у підпорядкуванні ряд осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а також зберігає тісні дружні відносини з іншим підозрюваним ОСОБА_7 в результаті в чого може здійснювати на них вплив);

-перешкоджати кримінальному провадженню в інший спосіб.

На даному етапі досудового розслідування вищезазначені ризики не зменшились, а саме ризик переховування від органів досудового розслідування, суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжкого злочину, ризик продовження вчинення корупційних злочинів, ризик знищення, приховування, спотворення речей і документів, що мають значення доказу у кримінальному провадженні, незаконного впливу на свідків і підозрюваних у кримінальному провадженні. Покладення на підозрюваного ОСОБА_5 вищезазначених процесуальних обов`язків забезпечило його належну процесуальну поведінку.

За час проведення досудового розслідування вказані ризики підстави для скасування чи зміни підозрюваному ОСОБА_5 покладених на нього обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України - відсутні.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені ч. 5 та ч. 6 ст. 194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Одночасно, слід зазначити, що відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №511-550/0/4-13 від 04.04.2013 «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», слідчому судді, суду слід враховувати, що рішення про застосування одного із видів запобіжних заходів, який обмежує права і свободи підозрюваного, обвинуваченого, має відповідати характеру певного суспільного інтересу, що незважаючи на презумпцію невинуватості, превалює над принципом поваги до свободи особистості.

Крім цього, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, Суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, просив його задовольнити, підозрюваного та його захисника, які не заперечували проти задоволення клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 183 КПК України, слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обов`язків, передбачених цим Кодексом, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:

1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;

5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;

6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;

7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;

8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

9) носити електронний засіб контролю.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Так, за матеріалами справи підозра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується зібраними по кримінальному провадженню переліченими в клопотанні доказами, що також не спростовується самим підозрюваним та його захисником.

На теперішній час у ході досудового розслідування потрібно виконати ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 16 будівельно-технічним експертизам призначеним у січні 2021 року щодо капітального ремонту доріг та проїзних частин в смт. Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020. На даний час призначені експертизи виконуються експертами Херсонському НДЕКЦ МВС України в порядку черговості та у зв`язку зі значною завантаженістю експертів, станом на 12.10.2021 отримано лише 14 висновків будівельно-технічних експертиз з 30 призначених експертиз. Так, відповідно листа Херсонського НДЕКЦ МВС України №19/122/13-8565-2021 від 18.08.2021, виконання призначених експертиз буде завершено орієнтовно у грудні 2021 року.

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в.

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 6 призначеним судово-економічним експертизам;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 20 судово-почеркознавчим експертизам щодо виконання підписів у документах, що стосуються капітального ремонту доріг в смт. Антонівка ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 . Зазначені експертизи призначені у вересні 2021. Раніше призначити їх було неможливо у зв`язку з відсутність у необхідній кількості вільних, умовно-вільних та експериментальних зразків підпису зазначених осіб, необхідних для проведення експертиз. Окрім цього, окремі досліджувані документи (грошові чеки) були отримані лише у серпні 2021 шляхом тимчасового доступу до документів, які становлять банківську таємницю.

- з урахуванням отриманих в ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про нову підозру;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

05.08.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

06.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 27.08.2021, включно, з визначенням розміру застави у сумі 190 320 гривень.

06.08.2021 року у зв`язку з внесенням застави у сумі 190 320 гривень, на підозрюваного ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд;

- не відлучатися із м. Херсона без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години;

- носити електронний засіб контролю.

19.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 27.11.2021 включно.

25.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_1 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді застави та строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 25.10.2021 року, включно, а саме: не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суд, здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в України і на в`їзд в Україну, прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонської області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень- щоп`ятниці, у період з 10 до 17.00 години, носити електронний засіб контролю.

27.08.2021 року ухвалою Херсонського апеляційного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_5 змінено розмір застави визначеної ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 з 190 320 гривень до 904 020 гривень.

27.08.2021 року ОСОБА_5 надано документ, підтверджуючий виконання ухвали Херсонського апеляційного суду від 27.08.2021 та внесення застави в сумі 713 700 гривень.

14.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3,4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

При вирішенні заявленого клопотання слідчий суддя враховує те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, одне з яких є особливо тяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, має постійне місце проживання, має на утриманні малолітню доньку та батьків пенсіонерів, офіційно працевлаштований, має подяки та грамоти від різних установ та організацій, з вищою освітою, має позитивну характеристику, категорично не визнає обставини вчинення кримінальних правопорушень та підозру, є депутатом ХМР, раніше не судимий, проте на розгляді у суді перебуває обвинувальний акт щодо вчинення підозрюваним кримінального правопорушення передбаченого ст. 368 КК України, наразі знову підозрюється у вчиненні корупційного злочину, що свідчить про наявність ризику вчинити інше кримінальне правопорушення пов`язане із корупцією, підозру обґрунтовано вагомими доказами, підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні, враховуючи наявність у останнього стійких соціальних зв`язків в органах владних повноважень, також, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, так як слідчі та процесуальні дії досі тривають, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, також враховує те, що заявлені прокурором ризики наразі не зменшилися, крім того, враховуючи думку підозрюваного та його захисника які не заперечували проти задоволення клопотання.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді застави щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 27.11.2021 року включно.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, на строк до 27.11.2021 року:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень - щоп`ятниці, у період часу з 10 до 17 години;

- носити електронний засіб контролю.

Керуючись ст.ст.131, 132, 176 - 178, 182, 184, 194, 205 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави та продовження строку дії покладених на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Продовжити щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді застави, строком до 27.11.2021 року включно.

Продовжити строк покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків, на строк до 27.11.2021 року, а саме:

- не відлучатися за межі Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в Україну;

- прибувати до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 або до іншого слідчого, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні, із періодичністю раз на тиждень - щоп`ятниці, у період часу з 10 до 17 години;

- носити електронний засіб контролю.

Встановити строк дії ухвали до 27.11.2021 року включно.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 26.10.2021 р. о 12 год. 10 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1