Справа № 740/4918/21
Провадження № 1-кп/740/391/21
УХВАЛА

02 вересня 2021 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

ознайомившись в порядку підготовки до судового розгляду з клопотанням прокурора про закриття кримінального провадження №0000430, відомості про яке 19 липня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, коли не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення,

встановив:

Прокурор Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області з клопотанням про закриття кримінального провадження №0000430, відомості про яке 19 липня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, коли не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Клопотання обґрунтоване тим, що сектором дізнання ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за фактом самовільного зайняття земельних ділянок службовими особами ТОВ «Плиски-Агро» на території колишнього Борзнянського району Чернігівської області.
Оскільки строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, згідно із ст.49 КК України закінчився, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у порядку, передбаченому абзацом четвертим частини четвертої статті 284 КПК України, просить вказане кримінальне провадження закрити.

Дане клопотання прокурора не належить до підсудності Ніжинського міськрайонного суду з наступного.

Відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

На сьогодні відсутній такий закон України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів.

Отже, на даний час місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX.

Як вбачається з клопотання кримінальне правопорушення, за фактом якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, щодо якого порушено питання про його закриття, вчинено на території, що до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX перебувала у межах територіальної юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Досудове розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання відділення поліції №1 Ніжинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, який відповідно до частини 1, пункту "а" ч. 3 ст. 38 КПК України є органом досудового розслідування, і знаходиться по вулиці Шевченка, 44, у м. Бахмач Чернігівської області, тобто в межах територіальної юрисдикції Бахмацького районного суду Чернігівської області.
Водночас, клопотання про закриття кримінального провадження подане до суду за місцем знаходження органу прокуратури, прокурори якої здійснюють нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва ним, що чинним КПК України не передбачено.
Натомість відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Оскільки у данному випадку до суду подано клопотання про закриття кримінального провадження, тобто прийняття кінцевого процесуального рішення судом у кримінальному провадженні, при вирішенні питання про підсудність клопотання застосуванню підлягають саме положення ст. 32 КПК України, якими регламентовано територіальну підсудність при здійсненні кримінального провадження судом, а не відповідні положення КПК України щодо територіальної підсудності скарг і клопотань, розгляд яких віднесено до компетенції слідчого судді під час досудового розслідування.

Таким чином, зазначене клопотання прокурора відповідно до ст. 32 КПК України територіально підсудне Борзнянському районному суду Чернігівської області, оскільки кримінальне правопорушення, за фактом якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, щодо якого порушено питання про його закриття, вчинено на території, що до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX перебувала у межах територіальної юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області.

При порушенні правил територіальної підсудності кримінальне провадження передається за підсудністю тому місцевому суду, в межах юрисдикції якого були вчиненні кримінальні правопорушення. Рішення суду апеляційної інстанції при цьому не потрібне, з огляду на вимоги ч.5 ст.34 КПК України про заборону спорів про підсудність між судами.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Згідно п.3 ч.1 ст.409, п.6 ч.1 ст.412 КПК України порушення правила підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону (таке порушення вимог цього Кодексу, яке перешкодило чи могло перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення), що є підставою для скасування судового рішення у будь-якому разі при розгляді справи в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст.31, 32, 34 КПК України, суд

постановив:

Передати клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0000430, відомості про яке 19 липня 2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності коли не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, згідно правил територіальної підсудності - до Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1