Справа № 559/92/22
Провадження № 1-кс/559/19/2022
УХВАЛА

"13" січня 2022 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000043 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
слідчий обґрунтовує клопотання тим, щорішенням Дубенської міської ради Рівненської області №454 від 12.03.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» ОСОБА_4 , надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1066, площею 0,0711 га, розташовану в межах АДРЕСА_1 , для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста Дубно. Також встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :02:002:1066, площею 0,0711 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 відсутні.

Відповідно до ст.116, 121 ЗК України особа, яка скористалася своїм правом і отримала у власність земельну ділянку, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Разом з тим, рішенням Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області № 759 від 27.02.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність», тобто більш ніж за 2 роки до прийняття вищезазначеного рішення Дубенської міської ради Рівненської області, ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :05:008:0015. Надалі 26.11.2021 вказану земельну ОСОБА_4 подарував іншій особі.

Таким чином, встановлені під час досудового розслідування обставини дають підстави стверджувати про можливий факт приховання ОСОБА_4 інформації про використання свого права на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у зв`язку з чим рішенням Дубенської міської ради Рівненської області №454 від 12.03.2021 йому повторно надано земельну ділянку того ж виду використання (з тим же цільовим призначенням), що належить територіальній громаді м. Дубна Рівненської області, право власності на яку він не зареєстрував.

У досудового розслідування виникла необхідність призначення земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою, та почеркознавчої експертиз.

Так, відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Виникла необхідність у вилученні оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1066, який перебуває у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою місця здійснення діяльності суб`єктом господарювання: АДРЕСА_3 , а також рішень Дубенської міської ради Рівненської області та Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та затвердження такого проекту та передачі земельної ділянки у власність, що стосуються отримання ОСОБА_4 земельних ділянок на території м. Дубна та с. Малі Загорці відповідно з оригіналами усіх документів, що стали підставою для прийняття таких рішень органами місцевого самоврядування, в тому числі заяв, довідок, листування тощо.
Зазначені рішення Дубенської міської ради Рівненської області та документи, що стали підставою для їх прийняття зберігаються у Дубенській міській раді Рівненської області за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул. Замкова, 4, або у її структурному підрозділі; рішення Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області зберігаються у Тараканівській сільській раді Дубенського району Рівненської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04385403) за адресою: Рівненська обл., Дубенський район, с. Тараканів, вул. Львівська, 117, або у її структурному підрозділі.
Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, оскільки дадуть змогу з`ясувати дату звернення ОСОБА_4 до розробника проекту землеустрою та до органів місцевого самоврядування для отримання відповідних рішень, підтвердити або спростувати факт власноручного підписання ним заяв, договорів, інших документів, встановити вартість земельної ділянки, а також встановити коло осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації та документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , Дубенської міської ради Рівненської області та Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області немає можливості, оскільки у випадку повідомлення особи про підозру виникне необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, яка по копіям документів не проводиться, та надалі в разі направлення кримінального провадження до суду виникне необхідність в наданні суду саме оригіналів документів для доказів.
Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів може потребувати певного часу для підготовки та проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до інформації та документів доцільно встановити один місяць.

Враховуючи, що коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, на теперішній час не встановлено, арешт на земельну ділянку не накладено, з метою виключення ризику загрози зміни або знищення (втрати) документів, щодо яких подано клопотання (в цілому або їх частини), а також виключення ризику реєстрації права власності та подальшого відчуження земельної ділянки третім особам, слідчий просить проводити розгляд клопотання без виклику представників володільця документів згідно ч.2 ст.163 КПК України. Також подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в зв`язку з великим навантаженням і необхідністю проведення інших слідчих дій, тож фіксування не здійснювалось згідно ч.4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення.
Встановлено, що СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000043 від 13.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 2 ст. 190 КК України (а.с.6, 21). Рішенням Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області № 759 від 27.02.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :05:008:0015 (а.с.8) згідно заяви ОСОБА_4 про передачу земельної ділянки площею 0,25га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд від 26.02.2019 (а.с.9). Рішенням Дубенської міської ради Рівненської області №454 від 12.03.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» ОСОБА_4 , надано у власність земельну ділянку, з кадастровим номером :02:002:1066, площею 0,0711 га, розташовану в межах АДРЕСА_1 , для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста Дубно (а.с. 20), згідно заяви ОСОБА_4 про надання земельної ділянки площею 010га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд м. Дубно у будь-якому районі міста від 07.10.2015 (а.с.15). У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :02:002:1066, площею 0,0711 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 відсутні, зареєстровано проект землеустрою 20.01.2021 (а.с.18).

У даному випадку відомості, що містяться в володінні ФОП ОСОБА_5 , Дубенської міської ради Рівненської області та Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають важливе значення, бо містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, а в інакший спосіб, ніж з дозволу слідчого судді отримати таку інформацію, зокрема оригінали документів, що необхідні для провеедння експертиз, - неможливо. Враховуючи конкретну ситуацію, що згідно ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення, потреби досудового розслідування на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання в права осіб, тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 107, 131-132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
клопотання задовольнити: надати працівнику слідчого відділення Дубенського РВП ГУНП у Рівненській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до інформації та вилучення документів, а саме:
оригіналу проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1066, що перебуває у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 ;
належним чином посвідченої копії рішення Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області № 759 від 27.02.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» та всіх документів, що стали підставою для передачі земельної ділянки з кадастровим номером :05:008:0015 у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема (але не виключно), оригінал заяви ОСОБА_4 до Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та доданих до неї документів (копія паспорта, ідентифікаційного номера, інших документів); належним чином посвідчена копія рішення Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 ; оригінал заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою, інші документи (листування, заяви, довідки тощо), що стали підставою для передачі ОСОБА_4 у власність зазначеної земельної ділянки, які зберігаються у приміщенні Тараканівської сільської ради Дубенського району Рівненської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04385403) за адресою: Рівненська обл., Дубенський район, с. Тараканів, вул. Львівська, 117, або у її структурному підрозділі;
належним чином посвідченої копії рішення Дубенської міської ради Рівненської області № 454 від 12.03.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність» та всіх документів, що стали підставою для передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1066 у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема (але не виключно), оригінал заяви ОСОБА_4 до Дубенської міської ради Рівненської області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та доданих до неї документів (копія паспорта, ідентифікаційного номера, інших документів); належним чином посвідчена копія рішення Дубенської міської ради Рівненської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 ; оригінал заяви ОСОБА_4 про затвердження проекту землеустрою, інші документи (листування, заяви, довідки тощо), що стали підставою для передачі ОСОБА_4 у власність зазначеної земельної ділянки, які зберігаються у Дубенській міській раді Рівненської області (ідентифікаційний номер юридичної особи 05391063) за адресою: Рівненська область, м.Дубно, вул. Замкова, 4, або у її структурному підрозділі.
Встановити строк дії ухвали до 13.02.2022 включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1