04.02.2022
Справа № 642/4199/21
Провадження №1-кс/642/510/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000083 від 17.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого другого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000083 від 17.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 07 серпня 2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 17.01.2020, щодо вчинення інспектором роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харкові Департаменту патрульної поліції ОСОБА_4 , який є одночасно керівником гаражного кооперативу «Берізка-2» (м. Харків, вул. Синельникова, 8) дій в якості керівника кооперативу, склад яких передбачений ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України.
Із заяви ОСОБА_5 слідством встановлено, що інспектор роти №2 батальйону № 1 управління патрульної поліції у м. Харкові Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_4 (жетон №0005825), будучи діючим співробітником Національної поліції та одночасно керівником гаражного кооперативу «Берізка-2» (м. Харків, вул. Синельникова 8), вчиняв дії, що мають ознаки кримінальних правопорушень, а саме: підроблення протоколів загальних зборів учасників кооперативу про обрання Головою правління ОСОБА_4 01.10.2011 (мешкає за адресою АДРЕСА_1 , телефон НОМЕР_1 та НОМЕР_2 ) та ОСОБА_6 (конт. Телефон НОМЕР_3 та НОМЕР_4 ) у 2017 р. Підроблення підписів членів кооперативу на протоколах зборів. Незаконне розпорядження печаткою, розрахунковим рахунком. Привласнення та використання у власних цілях, з метою провадження незаконної підприємницької діяльності, чотирьох технічних боксів (33. 3-і. 192. 99). які являються власністю кооперативу. Надання послуг учасникам кооперативу, за які були внесені членські внески (не цільове використання, привласнення коштів), розмір збитків на цей час склав більше ніж 2 000 000, 00 грн. Не законне підключення до електромережі інших споживачів (розкрадання електроенергії). Розкрадання мідних елементів електричних кабелів. Розкрадання коштів кооперативу, шляхом завищення вартості робіт (асфальтування прольоту 2 поверху гаражів), привласнення коштів, відсутність кошторисної документації. Здійснення продажу гаражів та привласнення отриманих коштів (192 бокс, 34, 33 бокс на 2-3 машини, оснащений токарним, фрезерним, свердлильним станками). Відсутність звіту при використанні коштів, що надійшли за продані гаражі. Збирання грошей на приватизацію гаражів та узаконення самовільних будівель. Гроші привласнював та відповідно оформлення гаражів не відбулося. Використання найманої праці без належного оформлення трудових відносин. Приховування доходів від податкової інспекції згідно ЗУ «Про кооперацію». Не цільове використання грошей кооперативу на вивезення сміття з ділянок, що не є у власності та у використанні кооперативу. Оплата послуг адвокату з коштів, зібраних у якості членських внесків (судові справи по заборгованості членів ГБК «Берізка-2»). Порушення правил технічної безпеки при виконанні робіт, експлуатації будівель, що створює небезпеку для життя людей (відсутність допуску до робіт з електрострумом та ін.). Находження ОСОБА_4 на посаді Голови Правління кооперативу (з 16.07.2011 р. по 15.01.2017 р.. що задокументовано), будучи діючим співробітником Патрульної поліції м. Харкова (порушення ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про національну поліцію»), і на даний час за допомогою підставної особи - ОСОБА_6 продовжує займатися незаконною діяльністю.
ОСОБА_4 , який є свідком у цьому кримінальному провадженні, під час допиту пояснив, що починаючи з листопада 2015 року він проходить службу на посаді інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №1 УПП в Харківській області ДПП у спеціальному званні лейтенанта поліції, діючих дисциплінарних стягнень не має. За станом на поточний рік свідок не знаходиться у трудових відносинах з гаражним кооперативом ГСК «Берізка-2», участі в управлінні ним не приймає, а лише користується одним гаражним боксом, зареєстрованим за свідком, він є членом кооперативу, з`являється там досить часто, оскільки проживає неподалік. Починаючи з 2011 року по 2017 рік, свідок був керівником ГСК «Берізка-2», займався діяльністю з управління нерухомим майном, активно намагався підтримувати нормальні умови існування гаражів, організовуючи прибирання відходів. Періодично свідок звітував о результатах своєї діяльності перед вищими органами управління ГСК «Берізка-2», де користувався довірою та повагою, ніяких суттєвих претензій від них до свідка не було. Громадянинка ОСОБА_5 ніколи не була членом цього кооперативу, а лише користувалася боксом №78, що належать її батьку - ОСОБА_7 , від якого ніякої довіреності на право представлення інтересів, як члену кооперативу, не поступало. Заява про вихід з кооперативу ОСОБА_7 не подавав. Свідок склав свої повноваження головуючого правління ще у січні 2017 року й фізично не може займатися господарською діяльністю, щодо якої у неї до свідка є претензії. Усі документи про господарську діяльність ГСК «Берізка-2» свідок передав новому керівникові, у себе їх свідок не утримує. Претензії ОСОБА_5 до свідка основані через особисту неприязнь, через якісь образи, оскільки її ініціативу стати новою головою ГСК «Берізка-2» членський склад не підтримав.
Під час допиту ОСОБА_5 , що є свідком у цьому кримінальному провадженні підтвердила відомості, що були вказані у її заяві.
14 грудня 2020 року Слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000083 від 17.01.2020 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2. ч. 1 ст. 358 КК України.
Ухвалою Ленінського районного суду від 16.07.2021 у справі № 642/4199/21, провадження № 1-кс/642/2029/21, було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 14.12.2020.
На виконання вищевказаної ухвали було допитано інспектора патрульної поліції УПП в Харківській області ДПП ОСОБА_4 , який стверджує, що з 2011 по 2017 роки він був головою ГСК «Берізка-2» та займався управлінням нерухомістю гаражного кооперативу, як керівник, згідно зі статутом. Крім цього, в його функції входило стягнення заборгованості з боржників за членськими внесками, у тому числі через суд. При цьому він намагався по максимуму входити у переговори, переписки, щоб усі спори вирішувалися на стадії досудового врегулювання. Так, у проміжку між 2014-2016 роками він направив претензію одному із членів кооперативу ОСОБА_7 (бокс № 78), після чого в правління кооперативу прийшла його донька - ОСОБА_5 , 1962 р.н., влаштувала конфлікт з цього питання, висловлюючи невдоволення політикою кооперативу, збиранням грошових засобів, ремонтними роботами та іншим. При цьому ця громадянка не пред`явила ніяких повноважень на представлення свого батька, таким чином не маючи підстав бути представницею. Офіційно ні ОСОБА_7 , ні ОСОБА_5 в кооператив за будь-якими питаннями не зверталися, ні про які претензії письмово не заявляли. Починаючи з 2016 року, громадянка ОСОБА_5 почала провокувати конфлікти усередині кооперативу, які були направлені на незаконну зміну керівництва кооперативу, внесення змін у статут кооперативу, поширювала чутки про керівництво кооперативу, намагаючись все висвітити в негативному вигляді, розповідаючи людям неправдиву інформацію про діяльність кооперативу, робила спробу провести загальні збори в незаконний спосіб для досягнення особистих цілей. В котре ознайомившись з її заявами про внесення відомостей до ЄРДР свідок відмічає їх безпідставність й повторність, оскільки викладені претензії ніяким чином не підтверджуються. Протягом періоду з 2016 року громадянка ОСОБА_5 направляла велику кількість скарг проти свідка майже у всі правоохоронні органи України, а саме: в поліцію, в Генеральну прокуратуру України, в ДБР, в УБВ ДВБ, в Департамент патрульної поліції й інші органи. У всіх скаргах вона пише одне й те саме, при цьому усюди отримувала негативні відповіді, з якими не погоджувалась, продовжуючи скаржитись на свідка. Зі слів деяких її сусідів по під`їзду за адресою: АДРЕСА_2 . вона знаходилась на обліку в Харківській обласній клінічній психіатричній лікарні № 3 у зв`язку з періодичними психічними розладами, при цьому активізація її протестних настроїв доводиться на весняно-осінній період кожного року, коли вона проявляє максимальну активність й незадоволеність. Резюмуючи вищевикладене, свідок вважає її звинувачення безпідставними, виправленими на заволодіння владою усередині кооперативу для особистих цілей.
Свідок ОСОБА_6 , що є керівником ГБК «Берізка-2» надав такі свідчення. З громадянкою ОСОБА_8 він особисто не знайомий, членом кооперативу вона не є, про суть її претензій він ознайомлений, вважає їх абсурдними й такими, що не підтверджуються. ОСОБА_9 до свідка письмово та усно не зверталася, претензій не висловлювала. Також він чув від декількох членів кооперативу, що ОСОБА_9 страдає психічними захворюваннями й знаходиться під спостереженням лікаря-психіатра, її поведінка пов`язана з бажанням стати головуючою правління, однак її кандидатура підтримки не знаходить.
З огляду на вищенаведені обставини орган досудового розслідування прийшов до висновку про відсутність у діях інспектора роти № 2 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Харкові Департаменту патрульної поліції ОСОБА_4 , який є одночасно керівником гаражного кооперативу «Берізка-2» (м. Харків, вул. Синельникова. 8), складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2. ч. 1 ст. 358 КК України, та вирішив закрити це кримінальне провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду міста Харкова по справі №642 4199/21 (провадження №1-кс/642/128/22) постанова про закриття кримінального провадження №0000083 від 17.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України, була скасована.
На даний час з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно провести значний комплекс слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин даного кримінального провадження, після чого прийняти подальше рішення в рамках даного кримінального провадження.
Проведення подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про оголошення підозри та розшуку підозрюваного у порядку та на підставах, передбачених КПК України.
Крім того, відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують наявність складу кримінального правопорушення та його остаточну кваліфікацію відповідно до КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000083 від 17.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченихо ч. 1 ст. 190. ч. 1 ст. 191. ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України, закінчується 07.02.2022.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
В провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0000083 від 17.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування закінчується 07 лютого 2022 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 07.08.2022.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 17.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 206-2, ч. 1 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 07 серпня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1