Справа № 953/54/22
н/п 1-кс/953/341/22
"10" січня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 11.07.2022.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 31.12.2020 до Харківської обласної прокуратури надійшло повідомлення депутата Харківської міської ради ОСОБА_4 щодо вчинення головою Харківської територіальної виборчої комісії службової недбалості.
Допитана в якості свідка ОСОБА_4 дала показання про те, що згідно з Постановою Харківської міської територіальної виборчої комісії від 04.11.2020 № 92 «Про визнання особи обраною міським головою» гр. ОСОБА_5 було обрано Харківським міським головою. Надалі ним було виконано усі вимоги стосовно припинення діяльності, несумісної з посадою міського голови, після чого на підставі Постанови Харківської міської територіальної виборчої комісії № 98 «Про реєстрацію міського голови» ОСОБА_5 було зареєстровано в якості міського голови. В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 283 Виборчого кодексу України, рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата міської чи обласної ради є підставою для набуття повноважень, складення присяги депутата, сільського, селищного, міського голови. Усі дії та рішення під час пленарного засідання міської ради відображаються у відповідному протоколі. Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження новообраного міського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на пленарному засіданні міської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах. 09.12.2020 відбулась перша сесія новобраної Харківської міської ради на якій ОСОБА_5 до присяги приведено не було, тобто повноважень новообраний Харківський міський голова не набув, проте головою Харківської міської територіальної виборчої комісії
ОСОБА_6 даний факт був проігнорований, що на думку заявника є свідомим невиконанням службових обов`язків.
Для повноти досудового розслідування, з метою проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, перевірки викладених в повідомленні обставин, керуючись ст.ст. 39, 40, 91, 93, 94 КПК України, направлено запити до Харківської міської ради про надання копій завірених відповідно о чинного законодавства: протоколу першого пленарного засідання Харківської міської ради від 09.12.2020 із списком депутатів, присутніх на засіданні; документів, що підтверджують складення ОСОБА_5 присяги міського голови Харківської міської ради та до Харківської міської територіальної виборчої комісії про надання копій завірених відповідно о чинного законодавства: постанови Харківської міської територіальної виборчої комісії №92 від 04.11.2020 та постанови Харківської міської територіальної виборчої комісії №98 від 07.11.2020; функціональних обов`язків голови Харківської міської територіальної виборчої комісії ОСОБА_6 . За результатами розгляду запитів, у наданні запитуваної інформації Харківською міською радою та Харківською міською територіальною виборчою комісією відмовлено, у зв`язку із чим до Київського районного суду м. Харкова направлено клопотання про тимчасовий доступ до запитуваних копій документів.
Виходячи із виконаного обсягу слідчих дій у кримінальному провадженні, встановити особу причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення не надалося можливим. У кримінальному провадженні жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України не вручалось.
З метою забезпечення повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та закінчення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій та процесуальних дій, а саме на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів здійснити вилучення копій документів Харківської міської територіальної виборчої комісії та Харківської міської ради, встановити місце перебування, постійного проживання, анкетних та контактних даних осіб причетних до вчинення злочину; можливих свідків та очевидців, а також осіб, що володіють інформацією, яка має значення для кримінального провадження та подальшого судового розгляду, відносно яких прийняти рішення відповідно до ст. 276 КПК України, що не могло бути проведено раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення слідчих (розшукових) дій для встановлення осіб причетних до вчинення вищевказаного злочину мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 11.01.2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на строк 6 місяців, так як вказаний період часу є достатнім для здійснення всебічного, повного та об`єктивного розслідування.
Прокурор, слідчий до судового засідання не з`явилися. Слідчий до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене. Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 11.01.2022 року.
Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 1 ст. 295? КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, проведення з нею необхідних слідчих дій, при цьому, що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий суддя вважає можливим для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 11.07.2022 включно.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1