Справа № 699/110/22
Номер провадження 1-кс/699/11/22
УХВАЛА
про тимчасовий доступ

24.01.2022 м.Корсунь-Шевченківський

Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

про тимчасовий доступ до документів,

УСТАНОВИВ:
До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у межах кримінально провадження № 0000004.

У клопотанні ставиться питання про тимчасовий доступ до низки оригіналів документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що за даними офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 28.10.2021 оприлюднено інформацію про проведення відкритих торгів за UA-2021-10-28-004976-c на виконання робіт за ДК021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ).

За результатами відкриття тендерних пропозицій замовником 15.11.2021 визнано переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_4 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 30.11.2021 укладено договір № 251 на виконання будівельних робіт відповідно до затвердженої кошторисної документації по об`єкту ДК021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 ).

Загальна вартість робіт за договором становить 1741448,78 грн. Джерело фінансування кошти державного бюджету (субвенція на соціально-економічний розвиток). Термін виконання робіт до 31.12.2021.

Однак, під час проведення 06.01.2022 огляду місця події, а саме території спортивного майданчика, встановлено явну невідповідність обсягу виконаних робіт по об`єкту тому обсягу, який зазначено в кошторисній документації. Так, візуально вбачається, що монтаж полімерних стовпців на металевій сітчастій огорожі здійснено без додавання бетонної суміші, аналогічно установлені і хвіртки. Тобто вся металева огорожа установлена лише за допомогою набору кріплення. На території майданчика не здійснено монтаж спортивного обладнання (воріт). Крім того, біля території майданчика наявні великі обсяги не вивезеного будівельного сміття.

Крім того, під час проведення додаткового огляду місця події від 17.01.2022 встановлено, що металеві секції в кількості 9,5 шт. розмірами 2,5м. на 3 м. знаходяться в горизонтальному положенні, тобто є неустановленими. Металеві хвіртки закріплені на кріплення без бетонування. На конструкції огорожі поля відсутні металеві стовпці, які з`єднують металеві секції. Також біля території майданчика знаходиться будівельне сміття.

У клопотанні зазначено, що вказане дає підстави вважати, що фактично проведені будівельні роботи не відповідають умовам договору, локальному кошторису та зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва та актам виконаних робіт.

За вказаним фактом проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №0000004 від 11.01.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

З огляду на викладене орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

- акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2021 року від 10.12.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- акта приймання виконаних будівельних робіт №2 за грудень 2021 року від 24.12.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт № 1, 2 за об`єктом «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- договорів оренди на машини, механізми та устаткування (у випадку їх оренди);

- розрахунків коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом;

- накладних на матеріали, які були застосовані при виконанні робіт на об`єкті та на обладнання, яке було встановлене на об`єкті «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- документів, що підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовувалося під час будівництва об`єкта технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- журналу вхідного контролю якості матеріалів, виробів;

- загальних журналів робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » та інших спеціальних журналів з окремих видів робіт, оформлених належним чином;

- актів на закриття прихованих робіт на об`єкті «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » на виконані роботи в повному обсязі.

Підрядником та стороною у договорі підряду № 251 від 30.11.2021 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Пунктом 14 договору підряду встановлено, що невід`ємною частиною договору є додатки у складі: протоколу погодження договірної ціни, календарного плану виконання робіт, договірної ціни, кошторисної документації.

Під час моніторингу офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 установлено, що замовником в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 перераховано на рахунок підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти за виконання будівельних робіт, а саме 13.12.2021 у розмірі 986 616,07 грн. на підставі акта виконаних робіт №1 від 03.12.2021; 29.12.2021 у розмірі 739 037,23 грн. на підставі акта виконаних робіт №2 від 22.12.2021, у загальному розмірі перераховано 1725653,3 грн.

Отже, будівельні роботи підрядником завершені та замовником оплачені, що підтверджується даними сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 де опубліковуються відомості про транзакції грошових коштів державних органів.

Також, пунктом 7.2.10 Договору підряду №251 від 30.11.2021 установлено, що підрядник зобов`язаний здійснювати закупівлю обладнання та матеріалів, необхідних для виконання робіт.

Підрядник також зобов`язаний оформити всю виконавчу документацію по об`єкту згідно з діючими нормативними актами (п. 7.2.17 Договору).

Крім того, до зобов`язань підрядника належать надання службі технічного нагляду належним чином завірених копій сертифікатів, паспортів на матеріали та обладнання, що використовується в ході виконання робіт (п. 7.2.19 Договору) та належним чином завірені копії накладних на використані матеріали та обладнання (п. 7.2.20 Договору).

Отже, обсяг документів, до яких необхідно отримати доступ, визначений умовами Договору, таким чином є підстави вважати, що документи знаходяться у власності та володінні підрядника виконання будівельних робіт - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , яке за даними Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Установити які саме роботи повинні бути фактично виконанні можливо лише після вивчення проектно-кошторисної документації до договору, а також актів прийняття виконаних підрядних робіт, складених за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних підрядних робіт, складеної за формою КБ-3, підписаних підрядником і замовником.

Також, для встановлення вартості завищення будівельних робіт необхідно дослідити накладні на матеріали, які були застосовані при виконанні робіт на об`єкті та на обладнання, яке було встановлене на об`єкті, документи, що підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовувалося під час будівництва об`єкта технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи, яка може бути виконана лише в рамках кримінального провадження та на основі документації, доступ до якої необхідно отримати.

Проведення будівельно-технічної експертизи матиме значення для встановлення загального обсягу фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту, їх вартості та співвідношення обсягу виконаних робіт обсягу, вказаному в акті приймання виконаних робіт.

Указані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні щодо події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Так, на основі отриманих документів планується провести будівельно-технічну експертизу, яка в подальшому буде доказом у кримінальному провадженні.

Така необхідність вилучення саме оригіналів документів мотивується попередженням можливого знищення або внесення будь-яких змін до всієї документації щодо проведення ремонту, призначення відповідних експертиз, встановлення осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення (зокрема тих, хто погоджував акти виконаних робіт), виникла необхідність у вилученні їх оригіналів.

Органом досудового розслідування є Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Прокурор у судове засідання не з`явився, проте звернувся до суду з заявою, у якій просив проводити судове засідання без його участі, клопотання підтримує.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не викликався.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків, зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Документи, до яких орган досудового розслідування просить надати доступ та дозволити їхнє вилучення, не входять до переліку документів і речей, зазначених у ст. 161 КПК України.

Ураховуючи вищенаведене, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства, а дані, зібрані у матеріалах кримінального провадження, дають підстави зробити висновок про те, що з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та фіксації відомостей щодо обставин його вчинення, проведення зазначених заходів забезпечення кримінального провадження є необхідним.

Указані в клопотанні документи мають значення для встановлення істини по справі, зокрема шляхом проведення відповідних експертиз. З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені. З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів в межах кримінально провадження № 0000004 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), надати прокурору Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , та/або прокурору Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_6 , та/або слідчому Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , та/або заступнику начальника слідчого відділу відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за грудень 2021 року від 10.12.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- акта приймання виконаних будівельних робіт №2 за грудень 2021 року від 24.12.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт № 1, 2 за об`єктом «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- договорів оренди на машини, механізми та устаткування (у випадку їх оренди);

- розрахунків коштів на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом;

- накладних на матеріали, які були застосовані при виконанні робіт на об`єкті та на обладнання, яке було встановлене на об`єкті «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 »;

- документів, що підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовувалося під час будівництва об`єкта технічних паспортів, сертифікатів, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- журналу вхідного контролю якості матеріалів, виробів;

- загальних журналів робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » та інших спеціальних журналів з окремих видів робіт, оформлених належним чином;

- актів на закриття прихованих робіт на об`єкті «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 » на виконані роботи в повному обсязі.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24.01.2022.

Слідчий суддяОСОБА_1