Провадження №1-кс/463/7583/21
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

10 грудня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000186 від 11 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000186 від 11 грудня 2020 року, на дванадцять місяців, тобто до 11 грудня 2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Львівського РУП№1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000186 від 11 грудня 2020 року, за фактом того, що на думку мешканців будинку АДРЕСА_1 службові особи Львівської міської ради підробили рішення виконавчого комітету №783 від 16 серпня 2019 року «Про затвердження містобудівних умов та обмеження проєктування об`єкта будівництва на будівництво ПП «Мега-Тех» та ТзОВ «Галпроектмонтаж» торгово-офісного центру з підземною автостоянкою у двох рівнях на вул. Волоській, 1 вул. Волоській, 1-А, вул. Ш. Руставелі, 13 у м. Львові зі знесенням існуючих будівель». Встановлено, що з аналогічним зверненням звертались мешканці вул. І.Франка (ініціатор ОСОБА_5 ) пов`язаних із рішенням виконавчим комітетом ЛМР №783 від 16 серпня 2019 року щодо будівництва торгово-офісного центру з підземною автостоянкою за адресою: м. Львів, вул. Волоська. Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування скеровано запити на адресу ЛМР, Галицької районної адміністрації та ДАБІ у м. Львові. Зазначає, що перебіг строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 11 грудня 2020 року та такий спливає 11 грудня 2021 року, однак внаслідок значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці у даному кримінальному провадженні, на даний час не вбачається можливим проведення усіх слідчих (розшукових) дій, необхідних для забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування. Також вказує, що у даному кримінальному провадженні ним заплановано проведення ряду інших слідчих (розшукових) дій, зокрема: скерування повторного доручення в оперативний підрозділ ВКП Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області з метою встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, та місця їх можливого проживання та здійснення діяльності, після отримання вказаної інформації буде звернено клопотання до слідчого судді про проведення обшуків по місцю їх проживання та здійснення діяльності з метою встановлення фактичних обставин по справі та отримання речових доказів, які будуть мати доказове значення для кримінального провадження. Оскільки у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, вказує, що на даний час існує необхідність в продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 11 грудня 2022 року, а тому подане клопотання просить задовольнити.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглядати таке без участі слідчого та прокурора в якого перебуває дане кримінальне провадження.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії нетяжких злочинів становить шість місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З матеріалів клопотання, зокрема долученого до такого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що в провадженні Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000186 від 11 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000186 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України розпочався 11 грудня 2020 року, даний злочин відноситься до нетяжких злочинів.

При цьому слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимоги пунктів 3-4 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме в клопотанні не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також в прохальній частині слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 11 грудня 2021 року, тобто в межах триваючого строку досудового розслідування, хоч в тексті клопотання вказує, що існує необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Окрім того, з матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні розпочався у грудні 2020 року, та в клопотанні слідчий вказує, що ним було скеровано запити на адресу ЛМР, Галицької районної адміністрації та ДАБІ у м. Львові, однак всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України до матеріалів клопотання не долучено жодного доказу проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій після листопада-грудня 2020 року, тобто ще до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в тому числі і скерування зазначених запитів. При цьому з клопотання вбачається, що після початку строку досудового розслідування у такому в грудні 2020 року жодної слідчої (розшукової) дії проведено не було.

Також клопотання слідчого датоване 6 грудня 2021 року однак таке було подано до Личаківського районного суду м. Львова лише 10 грудня 2021 року, тобто в останній день строку досудового розслідування та поза межами строку, визначеного ч. 5 ст. 294 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, подане поза межами строку, визначеного ч. 5 ст. 294 КПК України, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000186 від 11 грудня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1