Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2283/20
номер провадження 1-кп/695/172/21
Номер рядка у звіті 334
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

за участю

секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши в підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000035 від 23.04.2020 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Чапаєвка (Благодатне) Золотоніського району Черкаської області, громадянки України, українки, освіта вища, депутата Благодатнівської сільської ради VII скликання Золотоніського району Черкаської області, працюючої землевпорядником ТОВ «Гранекс-Черкаси», інвалідом, постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС, учасником АТО (ООС) не являється, на утриманні неповнолітніх дітей не має; зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшов обвинувальний акт з додатками та угодою про визнання винуватості по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000035 від 23.04.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що відповідно до протоколу Благодатнівської сільської виборчої комісії Золотоніського району Черкаської області №9 від 27.10.2015 ОСОБА_4 є депутатом Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року «Про запобігання корупції» депутат Благодатнівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_4 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевою самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції. Таким чином, ОСОБА_4 була зобов`язана щорічно подавати декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за минулий рік.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права, свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, відповідно до вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_4 у період з 01.01.2018 по 01.04.2018 будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме: депутатом Благодатнівської сільської ради VII скликання Золотоніського району Черкаської області, зобов`язана в порядку та в строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік.

Проте, ОСОБА_4 , будучи обізнаною про вказаний обов`язок, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2017 рік, перебуваючи на території України в с. Благодатне Золотоніського району Черкаської області, у визначений законом строк з 00 години 00 хвилин 01 січня по 00 годин 00 хвилин 1 квітня 2018 року та по теперішній час, умисно не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за 2017 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua»

Захисник обвинуваченої у судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження в зв`язку з тим, що 30.12.2020 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1074-ІХ, яким з кримінального кодексу України виключена стаття 366-1. Тому просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України. Проти затвердження угоди про визнання винуватості захисник заперечував.

Обвинувачена підтримала клопотання свого захисника та просила задовольнити, проти затвердження угоди про визнання винуватості заперечувала.

Прокурор не заперечував проти закриття провадження в справі з підстав, заявлених захисником. За вказаних обставин вважав, що затвердження угоди неможливе.

Суд, заслухавши думку прокурора, обвинуваченого, захисника, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.

30.12.2020 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1074-ІХ, згідно з п.1 ч.2 якого у кримінальному кодексі України статтю 366-1 виключено.

Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності (ч. 1 ст. 5 КК України).

Отже, з урахуванням таких загальних засад кримінального провадження як верховенство права та законність, в зв`язку з тим, що ст. 366-1 КК України виключено з кримінального кодексу України, суд вважає за можливе клопотання захисника задовольнити та закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України. Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити в затвердженні угоди про визнання винуватості.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 337, 372, 392, 477 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Кримінальне провадження №0000035 від 23.04.2020 р. по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України закрити на підставі п.4 ч.1 ст.284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її оголошення до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області.

Суддя ОСОБА_1