Справа № 453/854/21
№ провадження 1-кс/453/208/21
УХВАЛА

01 липня 2021 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе скаргу від 22.06.2021 року ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року,-

в с т а н о в и в:

22.06.2021 року до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року.
Ухвалою слідчого судді від 24.06.2021 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.06.2021 року, зобов`язано ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надати матеріали заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 1174.
Ухвалою слідчого судді від 25.06.2021 року у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового провадження та ненаданням Відділенням поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області витребуваних матеріалів заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 1174, розгляд скарги відкладено на 01.07.2021 року.

В судове засідання 01.07.2021 року заявник не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності.

Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області явки в судове засідання уповноваженого працівника не забезпечило, причин неявки до відома слідчого судді не довело. Витребуваних ухвалою слідчого судді від 24.06.2021 рокуматеріалів заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 1174, органом досудового розслідування не надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявниками докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 04.03.2021 року заявником ОСОБА_3 , який є представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», до відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме крадіжки природного газу на суму 541 537, 43 грн. громадянином ОСОБА_4 , яким самовільно відновлено газопостачання до приміщення, в якому останній здійснює свою господарську діяльність. Вказану заяву, як вбачається із запиту ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 11.03.2021 року про надання документів, зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 1174. Супровідним листом від 31.03.2021 року витребувані документи АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» надано органу досудового розслідування. Про їх одержання 31.03.2021 свідчить підпис на супровідному листі представника ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі уповноважений працівник відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в запереченні проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді органом досудового розслідування не надано не лише жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення заявників про вказані дії, а не надано й витребуваних слідчим суддею матеріалів.

При цьому, факт отриманя відділенням поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області заяви про злочин належним чином підтверджений доданими до скарги письмовими доказами, зокрема, копією листа-запиту ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області від 11.03.2021 року про надання документів, з якого також вбачається і факт невиконання органом досудового розслідування станом на 11.03.2021 року вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

Таким чином, органом досудового розслідування не спростовано, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом більш ніж тривалого часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було, розслідування за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року не розпочато. Отже, така бездіяльність, що має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, а також те, що оскільки відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 04.03.2021 року, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доказів протилежного суду не подано, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року задоволити.
Зобов`язати Начальника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.03.2021 року,про що повідомити заявникау відповідності до ст. 60 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1