Справа № 645/1011/21
Провадження № 1-кс/645/346/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Фрунзенського районного суду м.Харкова скаргу представника ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

Представник ПАТ «Укртелеком» звернувся до суду із скаргою, якою просить зобов`язати слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення представника ПАТ «Укртелеком» від 08.02.2021 року №004-0221-335ЛДМД2-Х.

В обґрунтування скарги зазначалося, що 08.02.2021 року при обстеженні кабельної лінії зв`язку ПАТ «Укртелеком» інв. №17102 було виявлено крадіжку кабелю ТППепЗ 100х2х0,5 68 м. за адресою: м. Харків, вул. Амосова, 13. Зазначеним злочином спричинено тимчасове припинення зв`язку для 33 абонентів а також спричинено матеріальну шкоду ПАТ «Укртелеком» у розмірі 16101,96 грн. 10.02.2021 року ПАТ «Укртелеком» в особі начальника відділу регіональної безпеки Харківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернулося до СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою від 08.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення вих.№004-0221-335ЛДМД2-Х. Вищевказана заява була отримана СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області 10.02.2021 року, про що свідчить штамп про прийняття, однак всупереч ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення слідчим не були внесені.
На підставі викладеного представник ПАТ «Укртелеком» звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання представник ПАТ «Укртелеком» не з`явився, надав до суду заяву про розгляду скарги за його відсутністю у зв`язку із карантинними обмеженнями. Доводи скарги підтримав у повному обсязі, просивши про її задоволення.
Представник СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області будучи належним чином повідомленим про дату в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали за скаргою, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що 10.02.2021 року ПАТ «Укртелеком» в особі начальника відділу регіональної безпеки Харківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернулося до СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою від 08.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення вих.№004-0221-335ЛДМД2-Х.

Згідно відмітки на реєстрі-описі для передачі документів у відділ поліції, представник СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області отримав вищевказану заяву 10.02.2021 року.
За правилами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема, дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ч.6 вказаної статті слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Докази, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ПАТ «Укртелеком», СВ ВП №2 ХРУП ГУНП в Харківській області, не надано і слідчому судді.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою вих. №004-0221-335ЛДМД2-Х від 08.02.2021 року, поданою ПАТ «Укртелеком» в особі начальника відділу регіональної безпеки Харківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення.

Щодо вимоги про зобов`язання уповноваженої особи СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування необхідно зауважити, що пунктом 18 ч. 1ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя, це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон, в той час як заявник в поданій скарзі виносить на розгляд слідчого судді і ті питання, які не охоплюються ч. 1 ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу представника ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою вих. №004-0221-335ЛДМД2-Х від 08.02.2021 року, поданою ПАТ «Укртелеком» в особі начальника відділу регіональної безпеки Харківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: