Справа № 521/3538/20
Номер провадження:1-кс/521/1194/21
УХВАЛА

Іменем України

12 березня 2021 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, до повідомлення особі про підозру, по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000227 від 25.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000227 від 25.02.2020 до 25.09.2021.

В обґрунтування поданого клопотання стороною кримінального провадження зазначено, що слідчим відділом відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000227, відомості про яке внесено до ЄРДР 25.02.2020.
В ході проведення досудового слідства встановлено, 25.02.2020 року до Хмельницького ВП Малиновського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшла заява голови правління громадської організації «Рада громадської безпеки» ОСОБА_5 , за фактом розтрати грошових коштів службовими особами, під час виконання робіт за договором, укладеним між УКБ ОМР та ТОВ НВП «Техвод», про закупівлю підрядних робіт на капітальний ремонт та утеплення фасаду школи № 103, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська 31.

За даним фактом відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, внесені до ЄРДР за № 0000227 від 25.02.2020.

В ході досудового розслідування встановлено, що 12.12.2017 між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради в особі начальника ОСОБА_6 та ТОВ Науково-виробниче підприємство ТЕХВОД в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір № 179/17/11 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на виконання робіт по капітальному ремонт та утепленню фасаду загальноосвітньої школи №103, що розташована за адресою м. Одеса, вул. Болгарська, 31. Ціна договору склала 16 мільйонів одна тисяча триста сімдесят три гривні 20 копійок. В подальшому, до договору укладено кілька додаткових угод, відповідно до умов яких підрядник зобов`язується виконати роботи, передбачені договором у березні 2020 року.

Однак з показань свідка ОСОБА_8 , інших матеріалів кримінального провадження, вбачається, що середній кошторис за аналогічні роботи становить 4-5 мільйонів гривень (згідно аналізу ринкових пропозицій на аналогічні види робіт).

Таким чином, з показань свідка, вбачається, що при укладанні вказаного договору, посадові особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради та службові особи ТОВ Науково-виробниче підприємство ТЕХВОД, вступивши у злочинну присвоїли близько 10 мільйонів гривень, спричинивши територіальній громаді м. Одеси матеріальну шкоду на вказану суму.

Крім того, свідок показав, що в ході візуального огляду матеріалів, які використовувались при виконанні робіт, встановлено, що підрядником замість сертифікованих матеріалів французького заводу ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовувались матеріали низької якості, китайського виробництва, що значно здешевлює вартість робіт, та наражає на небезпеку життя та здоров`я дітей.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відносить до категорії нетяжких злочинів.
15.02.2021 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
10.03.2021 постанова про закриття кримінального провадження була скасована прокурором Одеської місцевої прокуратури №2.
Таким чином, встановлений законом строк досудового розслідування спливає 20.03.2021.
По даному кримінальному провадженню виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, зокрема призначено проведення судову будівельно-технічну експертизу у вказаному кримінальному провадження, яка не закінчена, висновок експерта не отриманий.
Разом з цим, закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України не виявилось можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи, провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час проведення досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести певний обсяг слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема необхідно забезпечити проведення судової будівельно-технічної експертизи та отримати відповідний висновок експерта; встановити місцезнаходження особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення; встановити можливих свідків та очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення; зібрати інші докази, які мають важливе значення для кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, а відтак наявні підстави для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000227 від 25.02.2020 до 25.09.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1