Справа № 712/7037/21
Провадження № 1-кс/712/3654/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаскій області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим,-
В С Т А Н О В И В:
25.06.2021 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_3 на дії старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаскій області ОСОБА_4 щодо постанови про відмову в задоволенні заяви про визнання його потерпілим.
Вказану скаргу мотивує тим, що в провадженні Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000074 від 21.01.2020 року за ст. 356 КК України.
18.06.2021 ним отримана постанова про відмову в задоволенні клопотання про визнання його потерпілою особою з посиланням на те, що ОСОБА_3 має статус заявника і свідка його клопотання не відноситься до клопотань як таких відповідно до вимог КПК України, крім того не містить в собі будь-яких даних щодо виконання процесуальних дій. Вважає постанову необґрунтованою та надуманою.
Просить скасувати постанову про відмову у визнанні його потерпілим.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.06.2021 року відкрито провадження по справі.
ОСОБА_3 в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Надав суду клопотання про розгляд скарги в його відсутність.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.
Слідчий суддя дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 21.01.2020Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000074 від 21.01.2020 року за ст. 356 КК України.

Старшим дізнавачем СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаскій області ОСОБА_4 08.06.2021 винесенопостанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

За змістом цієї норми, слідчий або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч.1 ст.91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, дізнавачем було відмовлено у визнанні потерпілим у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 має статус заявника і свідка і його клопотання не відноситься до таких, які підлягають розгляду відповідно до вимог КПК України. Окрім того, вказане клопотання не містить в собі будь-яких даних щодо виконання процесуальних дій.

У п. 4 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов. Таким чином, неналежне мотивування постанов про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого - не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим, прокурором рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що при винесенні постанови слідчий не дотримався законодавчої вимоги щодо її вмотивованості, крім того кримінальне провадження порушено за ст. 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Системний аналіз наведених положень закону та змісту оскаржуваної постанови, дає підстави для висновку, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без дотримання вимог КПК України та не вмотивована належним чином, а тому скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.55, 303-307, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим - задовольнити.
Скасувати постанову старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаскій області ОСОБА_4 від 08.06.2021 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000074 від 21.01.2020 року за ст. 356 КК України.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області повторно розглянути клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим та прийняти відповідне рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1