печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 07.04.2021 в рамках кримінального провадження № 0002220 від 02.11.2020,-

ВСТАНОВИВ:

14.05.2021 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 08.04.2021 в рамках кримінального провадження № 0000350 від 13.05.2021, у якій просить визнати бездіяльність керівника (прокурора) Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не здійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк (не розглянув скаргу потерпілого про недотримання розумних строків слідчим протягом трьох днів після її подання згідно вимог ч. 2 ст. 308 КПК України) протиправною; зобов`язати уповноважену особу - керівника Київської міської прокуратури розглянути скаргу ОСОБА_5 на недотримання розумних строків слідчим та прокурорами, отриману 12.04.2021 року (в кримінальному провадженні № 0002220 від 02.11.2020 року) відповідно до вимог ст.308 КПК України та надати відповідь у встановленому законом порядку.

Особи, що подали скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. ОСОБА_3 на адресу суду направив заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Представник Київської міської прокуратури у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, заяви, клопотання або письмові заперечення до суду не надходили.

Положеннями ст. 306 КПК України передбачено, що неявка у судове засідання прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначено, що з 02 листопада 2020 року у Другому слідчому відділі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві на етапі досудового слідства знаходиться кримінальне провадження № 0002220 від 02.11.2020.

08.04.2021 ОСОБА_6 відправив поштою керівнику Київської міської прокуратури ОСОБА_4 скаргу на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування в рамках ст. 308 КПК України.

12.04.2021 уповноваженою особою Київської міської прокуратури отримано скаргу ОСОБА_5 на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0002220 в рамках ст. 308 КПК України.

Станом на день подання цієї скарги до суду копія постанови прокурора вищого рівня, чи будь-якої іншої відповіді на звернення, в порушення вимог ст. 308 КПК України ОСОБА_3 не отримував, у зв`язку з чим строки звернення до суду не порушені, підстави для повернення цієї скарги відсутні.

Тобто вищезазначена скарга по суті не розглядалась, фактично вона була лише долучена до матеріалів кримінального провадження, як звернення.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Відповідно до положень ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Як передбачено ч. 2 вказаної статті цього Кодексу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що 08.04.2021 ОСОБА_6 відправив поштою керівнику Київської міської прокуратури ОСОБА_4 скаргу на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування в рамках ст. 308 КПК України.

12.04.2021 уповноваженою особою Київської міської прокуратури отримано скаргу ОСОБА_5 на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 0002220 в рамках ст. 308 КПК України.

Станом на день подання цієї скарги до суду копія постанови прокурора вищого рівня, чи будь-якої іншої відповіді на звернення, в порушення вимог ст. 308 КПК України ОСОБА_3 не отримував, у зв`язку з чим строки звернення до суду не порушені, підстави для повернення цієї скарги відсутні.

Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків. Для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Генеральної прокуратури України Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

Відтак скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання бездіяльність керівника (прокурора) Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не здійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк (не розглянув скаргу потерпілого про недотримання розумних строків слідчим протягом трьох днів після її подання згідно вимог ч. 2 ст. 308 КПК України) протиправною, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 306309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків від 07.04.2021 в рамках кримінального провадження № 0002220 від 02.11.2020 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Київської міської прокуратури, що виконують повноваження прокурора вищого рівня у кримінальному провадженні № 0002220 від 02.11.2020, розглянути скаргу ОСОБА_3 від 07 квітня 2021 року на недотримання розумних строків досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 308 КПК України протягом трьох днів, та повідомити заявника про результат розгляду.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1