Справа № 461/5016/21
Провадження № 1-кс/461/3414/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2021 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Національної поліції України, СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області, Львівського районного управління юстиції, Львівської обласної прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2021 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить:
- поновити термін на оскарження згідно ст.117 КПК України в зв`язку з хворобою;

-визнати бездіяльність Національної Поліції України Головного Управління Національної Поліції у Львівській області Слідчого управління, Львівської обласної прокуратури та невиконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021р.

-зобов`язати слідчих прокурорів всіх рівнів, керівника Р.Козуб Галицького-ВП ГУНП, Головного Управління Національної Поліції у Львівській області виконати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021р.

- надати документ про внесення в ЄРДР справи №0000651 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 158 ККУ.

- внести в ЄРДР кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.157 ККУ;

- зобов`язати слідчих прокурорів всіх рівнів, керівника Головного Управління Національної Поліції у Львівській області надіслати на її почтову адресу постанову про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні згідно ст. 55-56 КПК України згідно ухвали від 26.03.2021 року Галицького районного суду м. Львова;

- зобов`язати Львівську обласну прокуратуру встановити терміни досудового розслідування згідно ст. 219 КПК України.

Скаргу мотивує тим, що 26.03.2021 року слідчий суддя ОСОБА_4 зобов`язав національну поліцію України Головне Управління Національної Поліції у Львівській області, слідче управління, прокуратуру Львівської області виконати ухвалу від 18.12.2020р. слідчої судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_5 зобов`язали уповноважену особу Галицького ВП ГУНП у Львівській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 від 25, 26 жовтня 2020 року. Національна Поліція України Головне Управління Національної Поліції у Львівській області, Слідче управління надсилав заявниці відписки, а Галицьке управління ВП ГУНП у Львівській області пересилає її заяви в Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області, в Личаківський ВП ГУНП у Львівській області, доказом того є лист, отриманий нею 20.03.2021р. від керівника Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 22.02.2021р. №2908/37-21, видати всі процесуальні документи про визнання ОСОБА_3 потерпілою. Крім цього зазначає, що 08.06.2021 року отримала лист від Головного Управління Національної Поліції у Львівській області від 14.05.2021 року №Д-144/кц/01/37/08-21, №Д-970/кц начальника полковника Поліції ОСОБА_6 про часткове виконання рішень Галицького районного суду, а саме рішення від 18.12.2020 року судді ОСОБА_5 від 18.12.2020 року за її зверненням справа №461/10597/20 про внесення в ЄРДР за моїми зверненнями від 25.10.2020 року та 26.10.2020 року на виконання якої слідчим відділу ЛРУП ГУНП від 15.04.2021 відомості внесено до ЄРДР за №0000651 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України - виконано, але рішення судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 від 26.03.2021 року щодо визнання її потерпілою та за її заявами які надавалися в суд були лише приєднані до справи і не виконані, не внесено в ЄРДР на слідчих, які саботували внесення в ЄРДР заяв від 25.10.2020 року та від 26.10.2020 року. За таких обставин ОСОБА_3 змушена повторно звертатись до суду на бездіяльність слідчих та прокурорі, які на сьогоднішній день не надали жодних процесуальних документів про визнання її потерпілою та залишили безкарними слідчих, які не реагували на ухвали слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова, крім того не внесена ст. 157 КК України в ЄРДР.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась. Належним чином була повідомлена про день, час та місце розгляду справи телефонограмою. В поданій скарзі просила проводити розгляд справи у її відсутності.

Представники Національної поліції України, СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області, Львівського районного управління юстиції, Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися

Дослідивши наявні матеріали скарг суд приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні ЛРУП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000651 від 15.04.2021.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
З листа Львівського районного управління поліції у Львівській області №Д-144/кц/37/08-21 від 14.05.2021 року вбачається, що на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_7 від 18.12.2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 від 25.10.2020 та 26.10.2020. Крім цього зазначено, що до вищевказаної установи надійшла ухвала слідчого судді Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_4 від 26.03.2021 року по зверненням ОСОБА_3 від 25.10.2020 та 26.10.2020 щодо внесення відомостей до ЄРДР. Враховуючи те, що за вказаними звернення відомості були внесенні до ЄРДР, тому останню ухвалу було долучено до матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Щодо вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності Національної Поліції України Головного Управління Національної Поліції у Львівській області Слідчого управління, Львівської обласної прокуратури та невиконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021р. слідчий суддя зазначає наступне. Заявник в скарзі не конкретизує, яку бездіяльність остання оскаржує, тоді як слідчому судді може бути оскаржена не будь-яка бездіяльність.

Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання слідчих прокурорів всіх рівнів, керівника Р. Козуб Галицького ВП ГУНП, Головного Управління Національної Поліції у Львівській області виконати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021р. та надання документу про внесення в ЄРДР справи №0000651 від 15.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України, то до компетенції слідчого судді не відноситься вищевказані вимоги заявника ОСОБА_3 .
Щодо вимоги ОСОБА_3 про внесення відомостей в ЄРДР кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.157 КК України, слідчий суддя зазначає, що заявник не довела, що зверталась з заявою про внесення за цією статтею. Тобто не надала підтверджуючих доказів. Крім цього, суд не вносить відомості в ЄРДР. Дані дії здійснює відповідний уповноважений на це правоохоронний орган.
Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання слідчих прокурорів всіх рівнів, керівника Головного Управління Національно Поліції у Львівській області надіслати на її поштову адресу постанову про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні згідно ст. 55-56 КПК України згідно ухвали від 26.03.2021 року Галицького районного суду м. Львова, слідчий суддя зазначає наступне. Відповідно до ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Відповідно до ст.36 КПК України прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осію, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Відтак, слідчий суддя не наділений повноваженнями надавати вказівки слідчого щодо вчинення конкретних слідчих дій. Такими повноваженнями наділений відповідно до норми ст. 36 КПК України прокурор, які слідчий зобов`язаний виконувати (ч.4 ст. 40 КПК). Також до компетенції суду не входить зобов`язувати надсилати поштою постанову про визнання потерпілого. Такі дії чи бездіяльність, як зобов`язання надіслати поштою постанови до слідчого судді не оскаржуються.
Також до повноважень слідчого судді не входить встановлювати строки досудового розслідування. Такі строки вже встановленні законодавцем в ст.219 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є необґрунтованою і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 214, 217, 303, 304,306,307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Національної поліції України, СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області, Львівського районного управління юстиції, Львівської обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1