Провадження № 1-кс/760/4992/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190, ч.4 ст. 358 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

листи з додатками ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.05.2019, які направлені до ІНФОРМАЦІЯ_3 (за вихідними №№ 08/1231; 08/1230; 08/1229; 08/1228; 08/1227; 08/1226; 08/1225; 08/1224; 08/1223; 08/1222; 08/1221);

документи на ім`я громадян КНР:

ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт НОМЕР_2 ); ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт НОМЕР_3 ); ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт НОМЕР_4 ); ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , паспорт НОМЕР_5 ); ОСОБА_12 ( ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , паспорт НОМЕР_6 ); ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , паспорт НОМЕР_7 ); ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , паспорт НОМЕР_8 ); ОСОБА_18 ( ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , паспорт НОМЕР_9 ); ОСОБА_20 ( ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , паспорт НОМЕР_10 ); ОСОБА_22 ( ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , паспорт НОМЕР_11 ), а саме:

паспортний документ іноземця, або документ, що посвідчує особу без громадянства, з візою типу D, якщо інше не передбачено законодавством і міжнародними договорами України; переклад на українську мову сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідченими у встановленому законодавством порядку (нотаріально завірений); дійсний поліс медичного страхування; клопотання; витяг з наказу ректора університету про зарахування на навчання.

Клопотання обґрунтовується тим, що Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво, а слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП в м. Києві - досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000059 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190, ч.4 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), в порушення Наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 № 1541 від 01.11.2013 «Деякі питання організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства», організували видачу запрошень громадянам ІНФОРМАЦІЯ_16 та зарахування їх на навчання до НАУ, а також оформлення в органах ІНФОРМАЦІЯ_17 посвідок на тимчасове перебування на території України, без відповідних документів. Зокрема, посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » були оформлені запрошення на навчання громадянам КНР та зараховано наказом №145 від 20.03.2019 до підготовчого відділення Державного університету телекомунікацій (). 19.04.2019 наказом №195 вказаних іноземних громадян було відраховано з підготовчого відділення, при цьому посвідки на тимчасове перебування на території України міжнародним відділом Державного університету телекомунікацій не оформлювались.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що після відрахування іноземців з Державного університету телекомунікацій, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » уклало договір № ІКАО 155/2019 з НАУ (Інститут ІКАО) на підготовку вказаних іноземців за курсом «Авіаційна англійська мова» терміном з 23.04.2019 по 23.08.2019, без документів передбачених Наказом МОН України № 1541 від 01.11.2013 «Деякі питання організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства».

Крім цього, встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_18 , відсутня інформація щодо отримання групою вказаних громадян КНР посвідок на тимчасове перебування на території України, відсутні оригінали документів про раніше здобутий освітній (освітньо-кваліфікаційний) рівень, для повного формування особових справ. Однак, вказані іноземні громадяни зараховані на навчання в НАУ наказами Ректора університету, що є підставою для отримання посвідок на тимчасове перебування на території України.

Разом з тим, відповідно до акту № 01-12/53-03-06/1 від 30 липня 2020 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері вищої освіти з питань, національним авіаційним університетом Листів-згод на навчання наступним громадян КНР: ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт НОМЕР_2 ); ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт НОМЕР_3 ); ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт НОМЕР_4 ); ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , паспорт НОМЕР_5 ); ОСОБА_12 ( ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , паспорт НОМЕР_6 ); ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , паспорт НОМЕР_7 ); ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , паспорт НОМЕР_8 ); ОСОБА_18 ( ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , паспорт НОМЕР_9 ); ОСОБА_20 ( ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , паспорт НОМЕР_10 ); ОСОБА_22 ( ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , паспорт НОМЕР_11 ), не оформлювалося у НАУ та відсутність до них матеріальних претензій з боку Університету, який видавав запрошення на навчання у НАУ немає.

Лист-звернення від Державного університету телекомунікацій, про який йдеться в Доповідній записці від інструктора курсів « ІНФОРМАЦІЯ_19 » Інститут ІКАО ОСОБА_24 від 18.03.2019 №23/46 стосується виключно прохання надати місця в гуртожитку НАУ громадянам КНР слухачам підготовчого відділення ДУТ. Про те, на момент зарахування на зазначену курсову підготовку, у згаданих громадян КНР не було документів про наявність у них повної загальної середньої освіти, отриманої за межами України.

Іноземні громадяни КНР були зараховані не на програму з підготовки до вступу до вищих навчальних закладів України, вивчення державної мови чи мови навчання в ІНФОРМАЦІЯ_20 , який здійснює таку підготовку іноземців, а на курс «Авіаційний англійський» (1-3 рівень рейтингової шкали ІКАО) ІНФОРМАЦІЯ_21 , який розрахований виключно на авіаційних фахівців, про що зазначається в Положенні про інститут ІКАО. Навчання на курсі для авіаційних фахівців «Авіаційна англійська» (1-3 рівень рейтингової шкали ІКАО) Інституту ІКАО не могло стати підставою для оформлення Запрошення іноземців на навчання до України та Посвідки на тимчасове проживання в Україні.

Також, прокурор у клопотанні вказував, що 23.04.2019 ректор НАУ ОСОБА_25 видав наказ № 799/ст. про зарахування слухачів на курс «Авіаційна англійська мова» 11 громадян КНР до ІНФОРМАЦІЯ_21 . В наказі як підстава для зарахування вказується договір від 26.03.2019 року №533 між НАУ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Водночас, 06.05.2019, тобто майже через 2 тижні після зарахування, НАУ (виконавець ОСОБА_26 ) направив листи до ІНФОРМАЦІЯ_3 (вихідні №№ 08/1231; 08/1230; 08/1229; 08/1228; 08/1227; 08/1226; 08/1225; 08/1224; 08/1223; 08/1222; 08/1221). Листи на виготовлення посвідок були направлені з порушенням вимог Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2018 № 322.

Відповідно до Договорів № ІКАО 155/2019 п.3.1.3, №ІКАО 247/2019 п.3.1.3 Інститут ІКАО взяв на себе зобов`язання видати слухачам по завершенні навчання Сертифікати міжнародного зразка. Це прямо суперечить Пункту 11 Порядку організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства, який чітко регламентує видачу Свідоцтва про закінчення підготовчого факультету, відділення (підрозділу) ЗВО для іноземців та осіб без громадянства згідно встановленого зразка та затвердженим вимогам).

Крім того, відповідно до листа НАУ від 25.11.2020 № 08/2909 повідомлено, що відбіркова комісія ІНФОРМАЦІЯ_2 рекомендацій про видачу Запрошень на навчання згаданим громадянам не надавала та Запрошень для першого в`їзду на територію України їм не оформлювала. В національному авіаційному університеті документи, які слугували підставою для отримання зазначеними іноземцями посвідок на тимчасове проживання відсутні.

Як вказує у клопотанні прокурор, досудовим розслідуванням встановлено, що заступник начальника відділу міжнародних зв`язків НАУ ОСОБА_24 формувала документи іноземних громадян для подачі в Державну міграційну службу України, з метою оформлення посвідок на тимчасове проживання за вказівкою начальника відділу міжнародних зв`язків НАУ ОСОБА_27 . Вказані документи перед подачею до органів ІНФОРМАЦІЯ_17 , візувала ОСОБА_24 та підписував проректор університету з напрямку міжнародної діяльності.

Зокрема, іноземці які прибули на навчання до ІНФОРМАЦІЯ_2 , повинні для оформлення Посвідки подати до ІНФОРМАЦІЯ_22 та освіти такі документи: паспортний документ іноземця, або документ, що посвідчує особу без громадянства, з візою типу D, якщо інше не передбачено законодавством і міжнародними договорами України; переклад на українську мову сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідченими у встановленому законодавством порядку (нотаріально завірений); дійсний поліс медичного страхування; клопотання; витяг з наказу ректора університету про зарахування на навчання.

Як зазначив прокурор, досудовим розслідуванням встановлено, що вказана документація знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які слугували підставою для отримання іноземцями посвідок на тимчасове проживання за клопотанням Національного авіаційного університету на підставі наказу №799 від 23.04.2019 року та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшла заява від прокурора ІНФОРМАЦІЯ_23 ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених прокурором підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Проте, слідчий суддя не вбачає підстав для надання прокурору дозволу на здійснення вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, оскільки ним не було доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів у вищезазначеному провадженні.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати прокурору Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які слугували підставою для отримання іноземцями посвідок на тимчасове проживання за клопотанням Національного авіаційного університету на підставі наказу №799 від 23.04.2019 року та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомлення з ними та вилучення копій, а саме:

листи з додатками ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.05.2019, які направлені до ІНФОРМАЦІЯ_3 (за вихідними №№ 08/1231; 08/1230; 08/1229; 08/1228; 08/1227; 08/1226; 08/1225; 08/1224; 08/1223; 08/1222; 08/1221);

документи на ім`я громадян КНР:

ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт НОМЕР_2 ); ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт НОМЕР_3 ); ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт НОМЕР_4 ); ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , паспорт НОМЕР_5 ); ОСОБА_12 ( ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , паспорт НОМЕР_6 ); ОСОБА_14 ( ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , паспорт НОМЕР_7 ); ОСОБА_16 ( ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , паспорт НОМЕР_8 ); ОСОБА_18 ( ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , паспорт НОМЕР_9 ); ОСОБА_20 ( ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , паспорт НОМЕР_10 ); ОСОБА_22 ( ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , паспорт НОМЕР_11 ), а саме:

паспортний документ іноземця, або документ, що посвідчує особу без громадянства, з візою типу D, якщо інше не передбачено законодавством і міжнародними договорами України; переклад на українську мову сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідченими у встановленому законодавством порядку (нотаріально завірений); дійсний поліс медичного страхування; клопотання; витяг з наказу ректора університету про зарахування на навчання.

В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, до 03.08.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1