Справа № 308/3954/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшої слідчої в ОВС ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000061 від 11.02.2021 року, про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , -
В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчою клопотання та доданих матеріалів вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах власника будівлі за адресою АДРЕСА_2 вчинили ряд дій, що призвели до незаконного вибуття із власності міста в порушення встановлених процедур викупу та аукціону, території громадської автостоянки по Слов`янській набережній в м. Ужгороді загальною площею 0,0591 га.

В обґрунтування клопотання, слідча зазначає, що власник, достовірно знаючи, що ним з торгів системи Прозоро придбано комплекс: будівлю та земельну ділянку з кадастровим номером :16:001:0020 загальною площею 0,0910 га., для будівництва та обслуговування кредитних установ за адресою АДРЕСА_2 , умисно замовив виготовлення документації по зміні конфігурації земельної ділянки без зміни площі, таким чином безпідставно, вивільнивши частину своєї будівлі, переніс свою земельну ділянку на вільну від забудови громадську автостоянку по АДРЕСА_2 , визначивши таким чином вільну земельну ділянку як свою приватну власність з цільовим призначенням для будівництва кредитних установ.

Вільна від забудови земельна ділянка комерційного призначення, могла бути надана в оренду виключно шляхом викупу на відкритих торгах - аукціоні, у відповідності до ст. 134 Земельного кодексу України.

В подальшому, зазначена особа звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання в оренду земельної ділянки, яка фактично знаходиться під його будівлею, таким чином, отримано земельну ділянку під будівлею, якій присвоєно кадастровий номер :16:001:0305 загальною площею 0,0591 га для будівництва та обслуговування будівель іншої громадської забудови з адресою АДРЕСА_2 .

На даний час, внаслідок вищеописаних злочинних дій, у власності та частково в оренді опинилася земельна ділянка загальною площею 0,1492 га., комерційного призначення за адресою АДРЕСА_2 .

Внаслідок умисних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 з комунальної власності міста в обхід аукціону, незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,0591 га. комерційного призначення.

З метою з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати в ІНФОРМАЦІЯ_2 документи, що стали підставою прийняття:

- рішення №1691 від 05.09.2019 «Про надання згоди на складання технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» з метою уточнення конфігурації без зміни площі ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи ІНФОРМАЦІЯ_3 , протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання;

- рішення №1902 від 13.02.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду ОСОБА_4 площею 0,0591 га. для будівництва інших будівель громадської забудови по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи засідань постійної комісія з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури, протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання;

- рішення №2070 від 23.07.2020 «Про надання затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду ОСОБА_4 площею 0,0591 га. для будівництва інших будівель громадської забудови по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи засідань постійної комісія з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури, протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання;

Вказані документи мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України).

У зв`язку з наведеним, з метою встановлення обставин, які досліджуються в ході досудового розслідування кримінального правопорушення, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в належним чином завірених копіях.

Слідча в судове засідання не з`явилася, хоча про час і місце розгляду клопотання була повідомлена своєчасно і належним чином, однак надала суду заяву, в якій просить провести розгляд поданого нею клопотання у її відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання повідомлявся своєчасно і належним чином, про що свідчить наданий суду рапорт слідчої.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчою клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, 11.02.2021 року слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Закарпатської області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000061, в рамках якого досліджуються обставини щодо зловживання владою та службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті рішень у сфері земельних відносин.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах власника будівлі за адресою АДРЕСА_2 вчинили ряд дій, що призвели до незаконного вибуття із власності міста в порушення встановлених процедур викупу та аукціону, території громадської автостоянки по Слов`янській набережній в м. Ужгороді загальною площею 0,0591 га.

В судовому засіданні встановлено, що з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування даної справи, органу досудового розслідування необхідно дослідити документи, що зазначені слідчою в клопотання, оскільки такі мають значення речових доказів по справі.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчою доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінальних правопорушень, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчої задоволити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій всіх документів, що стали підставою для прийняття:

- рішення №1691 від 05.09.2019 «Про надання згоди на складання технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» з метою уточнення конфігурації без зміни площі ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи ІНФОРМАЦІЯ_3 , протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання;

- рішення №1902 від 13.02.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду ОСОБА_4 площею 0,0591 га. для будівництва інших будівель громадської забудови по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи засідань постійної комісія з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури, протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання;

- рішення №2070 від 23.07.2020 «Про надання затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду ОСОБА_4 площею 0,0591 га. для будівництва інших будівель громадської забудови по АДРЕСА_2 , висновки щодо можливості розгляду вказаного питання, протоколи засідань постійної комісія з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури, протоколи засідання сесії ради щодо зазначеного питання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1