Провадження № 1-кс/742/469/21
Єдиний унікальний № 742/813/20
У Х В А Л А

27 травня 2021 року слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду ОСОБА_1 за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на постанову від 21.03.2021 дізнавача СД Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , щодо закриття кримінального провадження № 0000013 від 24.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на постанову від 21.03.2021 дізнавача СД Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області О.Генці, щодо закриття кримінального провадження № 0000013 від 24.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що 23.01.2020 вона звернулася з заявою до Прилуцької міжрайонної прокуратури про вчинення злочину ОСОБА_5 , яка на протязі 2012-2020 років шахрайським шляхом отримує від держави кошти в якості соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також отримує допомогу на дітей, як одинока мати, хоча такою не являється.21.03.2021 дізнавачем СД Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області О.Генці винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000013 від 24.01.2020, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Вважаючи дану постанову неправомірною, ухваленою з порушенням вимог кримінального процесуального законодавства та такою, що не відповідає фактичним обставинам,дізнавачем не проведено всіх необхідних слідчих дій, не досліджено докази по справі тому і просить її скасувати.
ОСОБА_3 та її представник в судове засідання не з`явилися, проте подали заяву про розгляд справи у їх відсутності та просять задовольнити скаргу в повному обсязі..
Слідчий, яким було винесено постанову про закриття кримінального провадження О.Генці в судове засідання не з`явився з не відомих для суду причин, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги, матеріали кримінального провадження не надав.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Встановлено, що у провадженні сектору дізнання Прилуцького районного відділу поліції перебувають матеріали досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 24.01.2020, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Дані відомості було внесено на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину жителькою м.Прилуки ОСОБА_5 , яка у період часу з 2012 року по 2020 рік незаконно отримує з Державного бюджету соціальну допомогу на дітей як одинока маги.
21.03.2021 постановою дізнавача сектору дізнання Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області О.Генці закрито кримінальне провадження №0000013 від 24.01.2020 в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях ОСОБА_5 передбаченого ч.1 ст.190 КК України (а.с.7).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ст.9 КПК Україниви вбачається, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до п.1, п.2 ч.1 ст.91 КПК Україниу кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Як вказано у ч.1 ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У відповідності до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.
Правові підстави визначені ст.284 КПК Україниє вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
Згідно частини 5 статті 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по-батькові, посада особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови,їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивна частина, яка повинна мстити відомості про: зміст прийнятого рішення; місце та час (строки) його виконання, особу, якій належить виконати постанову, можливість та порядок оскарження постанови.
Досліджена в судовому засіданні постанова про закриття провадження від 21.03.2021 не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України. В мотивувальній частині постанови взагалі відсутнє обґрунтування мотивів чому слідчим приймаються до уваги одні докази, а інші він відкидає та незроблений аналіз доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та достатності для прийняття відповідного рішення, не зазначено які саме дії були здійснені дізнавачем. Тобто постанова є не вмотивованою.
Враховуючи вище викладене, слідчий суддя вважає, що, постанова про закриття є передчасною, оскільки слідчим під час досудового розслідування не в повній мірі досліджено всі фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для з`ясування об`єктивної істини, тому вона підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження з метою забезпечення виконання вимог ст.ст.2,7 КПК України щодо застосування належної правової процедури, швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду необхідно повернути слідчому для продовження досудового розслідування.
На підставі наведеного та, керуючись ст. ст.2,7,9,38,84,91,221, 284,303, 304, 306,307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 21.03.2021 дізнавача СД Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , щодо закриття кримінального провадження № 0000013 від 24.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.
Постанову дізнавача СД Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 21.03.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6