"27" січня 2021 р. Справа № 363/683/20
У Х В А Л А
Іменем України
27 січня 2021 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді клопотання прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000129, внесеного до ЄРДР 28.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
25.01.2021 року до Вишгородського районного суду надійшло клопотання прокурора Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Прокурор обґрунтував клопотання тим, що 28.01.2020 року до ЧЧ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшов рапорт начальника СМ Вишгородського ВП ОСОБА_5 про те, що в ході моніторингу в інтернет-мережі «фейсбук» виявлено пост щодо виготовлення та монтажу конструкції «Я люблю Вишгород», яка встановлена на набережній Київського водосховища по алеї ім. С. Поташкіна, в ході чого уповноважені особи Вишгородської міської ради можливо заволоділи бюджетними коштами.

28.01.2020 року відомості по вказаному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 22.10.2019 року між Вишгородською міською радою в особі міського голови ОСОБА_6 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Замовник), з однієї сторони та Фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , що діє на підставі запису ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців №163 від 07.03.2018 року в особі ОСОБА_7 і є платником єдиного податку за ставкою 5% (Виконавець) з іншої сторони, укладено договір №255 на надання послуг з виготовлення та монтажу конструкції «Я люблю Вишгород», яка встановлюється на набережній Київського водосховища по алеї ім. С. Поташкіна.
Загальна вартість робіт за вищевказаним договором становить 181 356,71 грн.(сто вісімдесят одна тисяча триста п`ятдесят шість гривень сімдесят одна копійки), без ПДВ.
Відповідно до п.5.1 вказаного передача Замовнику виконаних та належним чином оформлених результатів виконаних робіт, здійснюється згідно з Актами здачі-приймання виконаних робіт по формах 2-КБ та 3-КБ.

24.12.2019 року за договором №255 від 12.12.2019 року складено акт приймання виконаних будівельних робіт, який підписаний замовником - міським головою Вишгородської міської ради ОСОБА_6 та виконавцем ОСОБА_7 .Крім того, вказаний акт перевірений та затверджений підписом начальника фінансово-бухгалтерського відділу Вишгородської міської ради ОСОБА_8 , завідувачем сектору з питань ЖКГ Вишгородської міської ради ОСОБА_9 , заступником директора КП «Багоустрій» Вишгородської міської ради ОСОБА_10 , заступником міського голови Вишгородської міської ради ОСОБА_11

25.08.2020 року Вишгородською міською радою на рахунок ФОП ОСОБА_7 перераховано грошові кошти у сумі 181 356,71 грн. за виконання робіт за договором №255 від 12.12.2019 року.

В ході досудового розслідування проведено наступі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 28.01.2020 року проведено огляд конструкції «Я люблю Вишгород», яка встановлена на набережній Київського водосховища по алеї ім. С. Поташкіна в м. Вишгород, Київської області; 28.01.2020 року проведено огляд сайту Єдиного веб-порталу використання публічних коштів «e-data»; 28.01.2020 року в якості свідка допитано ОСОБА_12 ; 28.01.2020 року проведено огляд веб-сайту соціальної мережі «Фейсбук»; 13.02.2020 року винесено постанову про призначення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

17.02.2020 року до Вишгородського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Вишгородської міської ради.

17.02.2020 року до Вишгородського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7

17.02.2020 року слідчим суддею Вишгородського районного суду Київської області винесено ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Вишгородської міської ради.

17.02.2020 року слідчим суддею Вишгородського районного суду Київської області винесено ухвалу слідчим суддею Вишгородського районного суду Київської області винесено ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7

04.03.2020 року проведено тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні Вишгородської міської ради.

04.03.2020 року проведено тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_7

23.07.2020 року в якості свідка допитано начальника фінансово-бухгалтерського відділу Вишгородської міської ради ОСОБА_8 ;

23.07.2020 року в якості свідка допитано міського голову Вишгородської міської ради ОСОБА_6

23.07.2020 року в якості свідка допитано завідуючу сектору з питань ЖКГ ОСОБА_9

23.07.2020 року в якості свідка допитано заступника директора КП Благоустрій ОСОБА_10

23.07.2020 року в якості свідка допитано заступника міського голови Вишгородської міської ради ОСОБА_11 .

Крім того в ході досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження в порядку ст.93 КПК України долучено ряд документів.

Відповідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи: вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №255 від 22.10.2019 року може становити 159 872, 77 грн.

Обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договором №255 від 22.10.2019 року частково не відповідають обсягам та вартості, визначеним актом №255 приймання виконаних будівельних робіт.

З урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи, розмір втрачених активів (битків) в наслідок завищення вартості будівельних робіт за договором №255 від 22.10.2019 року становить 21 483, 94 грн.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.192 КК України, 28.01.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129, отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.01.2021 року.

Разом з тим, для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні №0000129 від 28.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, необхідно: відібрати експериментальні зразки підписів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; отримати висновок судово-почеркознавчої експертизи; отримати тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю та можливості їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме банківських виписок (реєстрів, роздруківок руху коштів) по особовому рахунку ФОП ОСОБА_7 ; отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме платіжних доручень за договором №255 від 22.10.2019 року, які перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області.

Без проведення вказаних слідчих дій та прийняття вищевказаних процесуальних рішень не можливо прийняти законне рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ст.295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України, визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею: У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Крім того, п.8 ч.2 ст.295-1 КПК України, передбачено, що у відповідному клопотанні слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання продовження строку досудового розслідування встановлено, що додатковий строку є необхідним для відібрання експериментальних зразків підписів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; отримання висновку судово-почеркознавчої експертизи; отримання тимчасового доступу до документів, що становлять охоронювану законом таємницю та можливості їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме банківських виписок (реєстрів, роздруківок руху коштів) по особовому рахунку ФОП ОСОБА_7 ; отримання тимчасового доступу до речей та документів, а саме платіжних доручень за договором №255 від 22.10.2019 року, які перебувають у володінні Управління Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області.

За викладених обставин подане клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 28.01.2020 року до шести місяців, тобто до 28.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 01.02.2021 року о 14-10 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1