Справа № 359/5476/21
Провадження № 1-кс/359/877/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженню №0000066, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2020 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся із зазначеним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Так встановлено, що 10.06.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі Сільського голови ОСОБА_4 та Товариство з Обмеженою Відповідальністю (далі по тексту ТОВ) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 ».

Так, 10.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 позачерговою 72 сесією, 7 скликання проголосувала за рішення відносно укладання прямої угоди на проектування пожежного посту модульно-контейнерного типу в с. Гора Бориспільського району Київської області. За підсумком голосування було прийнято рішення № 1331-72-VII від 10.05.2019.

На підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1331-72-VII від 10.05.2019, про укладення прямого договору, вказаний договір на розробку робочого проекту укладено без проведення тендерної процедури закупівлі, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » .

Відповідно до вказаного договору сторони визначили, що кінцевим продуктом надання робіт є робочий проект: «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 » ДК: 021:2015- 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Ціна вказаного договору становить: 400000, 00(чотириста тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ.

18.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно п.4.1, розділу IV, договору № 2005/19 на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 », перерахувала 120000,00 грн. 00 коп. (сто двадцять тисяч двісті грн. 00 коп.).

Відповідно до інформації наданою ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване 15.05.2019, тобто через 5 днів після ухвалення ІНФОРМАЦІЯ_6 рішення «Про укладання прямого договору від 10.05.2019».

Окрім того, в додатку Б «Заява про наміри», який є невід`ємною частиною проекту, в п. 5 зазначено, що «Використовується існуюча земельна ділянка площею 0,1307 га, що перебуває у постійному користуванні».

В розділі 2 Генеральний план та транспорт визначено, що «Ділянка на якій проектується будівництво пожежного посту модельно-контейнерного типу розташована на АДРЕСА_1 . Площа ділянки складає 0,1307 га».

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_4 за зазначеною адресою знаходиться ділянка розміром 0.0664 га кадастровий номер :01:020:0002.

Цільове призначенням - 03.15 Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Вид використання - для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови (для будівництва будівлі обслуговуючого персоналу (пожежного посту) .

Відповідно до плану забудови визначеному в проекті, запроектована будівля розташована на ділянці, яка суміжна ділянці з га кадастровий номер :01:020:0002 та знаходиться в приватній власності третьої особи з кадастровим номером :02:001:2045. Генеральним планом села розташування пожежного поста в цьому місці не передбачено.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:2045 розташована на АДРЕСА_1 . Площа ділянки складає 0,1307 га та належить за приватною формою власності - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Зазначеним цільовим призначенням 01.06. Для колективного садівництва. Вид використання садівництво.

Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконало проектні роботи на будівництво пожежного поста на землі, яка не належить замовнику.

У поданому клопотанні слідчий зазначає, що враховуючи вищевикладені обставини, є достатньо підстав вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі сільського голови ОСОБА_4 у змові з посадовою особою директором ОСОБА_5 , який являється директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »( НОМЕР_1 ), шляхом зловживання службовим становищем, укладено договір № 2005/19на розробку робочого проекту «Будівництво пожежного посту модульно-контейнерного типу на АДРЕСА_1 .

Бориспільською окружною прокуратурою надіслано запит за № 51-1756 вих.21, від 15.06.2021, в порядку ст. 93 КПК України, про надання завірених належним чином копій документів, а саме:

-наказів про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 та Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинного станом на 10.05.2019:

- статутних та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинних станом на 10.05.2019;

- бухгалтерських документів, що підтверджують виконання умов угоди про проектування пожежного посту модельного-контейнерного типу в селі Гора Бориспільського району Київської області, укладеного сiльською радою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) (актів приймання-передачі, супровідних документів, тощо). Таінформацію, яким чином обліковано вищевказаної заборгованість. угоди: ЧИ наявна стан виконання дебіторська/кредиторська

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі ОСОБА_4 , надіслала відповідь, 17.06.2021, № 1806-02.19-14, повідомивши, про неможливість розглянути даний запит для прийняття рішення про надання запитуваної інформації та копій документів, у зв`язку з відсутності ухали слідчого судді, про надання копій документів у встановленому законом порядку, посилаючись на ст. 19 Конституції України.

Також, наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно співпраці ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »( НОМЕР_1 ).

Відповідно до свідчень з допиту свідка від 25.05.2020, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , умисно не надали відповіді на його запит про доступ до публічної інформації від 12.02.2020, з надання скан - копії протоколу сесії № 72 від 10.05.2019, та по даний час ухиляються від надання відповіді.

Виходячи з цього посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 в подальшому можуть впливати на інші документи, з метою приховування їх від слідчих органів, які необхідні для проведення досудового розслідування.

Слідчим у клопотанні зазначено, що з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також з метою підтвердження або спростування факту кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, в органу досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до документів, які містяться в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати не включають документів, не є такими, за відсутності яких ІНФОРМАЦІЯ_1 позбавиться можливості здійснювати свою діяльність, та як самостійно так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення і мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З метою зібрання, перевірки та оцінки доказів, встановлення інших обставин у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів з подальшим їх вилученням, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

У цьому зв`язку слідчий у клопотанні просив надати відповідний тимчасовий доступ до зазначеної інформації.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. У поданому клопотанні просив проводити розгляд справи у його відсутність.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до речей і документів, оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити інших осіб, які можливо причетні до скоєння, злочинів в рамках розслідування даного кримінального провадження.

Запитувана слідчим інформація сама по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким розглядається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

У відповідності до ст. 162 КПК України запитувана інформація є такою, що містить охоронювану законом таємницю.

В той же час, слідчий суддя приходить до висновку, що запитувана інформація може бути використана як доказ встановлення осіб, що були причетні до кримінального правопорушення, та встановлення всіх обставин вчинення такого правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З цього приводу, слідчим суддею встановлено необхідність забезпечення органу досудового розслідування доступу до документів та інформації, які містять охоронювану законом таємницю, і в разі необхідності вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення та встановити особу (осіб), що його вчинила, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000066 ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-завірених копій наказів про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 та Положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинного станом на 10.05.2019:

- завірених копій статутних та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинних станом на 10.05.2019;

- завірених копій бухгалтерських документів, що підтверджують виконання умов угоди про проектування пожежного посту модельного-контейнерного типу в селі Гора Бориспільського району Київської області, укладеного сiльською радою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) (актів приймання-передачі, супровідних документів, тощо). Та інформацію, у вигляді належно оформленим чином завірених копій документів, а саме яким чином обліковано вищевказаної заборгованість. угоди: та ч наявна виконання дебіторська/кредиторська .

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_9 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення, тобто до 18.07.2021 року.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1