Справа №: 630/261/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2021 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність в.о. керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3

в с т а н о в и в:
До Люботинського міського суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 , яка просить:

зобов`язати в.о. крівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 зобов`язати слідчого СВ відділення поліції №3 ХРУП №1 ГУНП Харківської області повідомити їй про всі прийняті слідчим процесуальні рішення стосовно її заяви від 22 січня 2021 року;

зобов`язати в.о. крівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 невідкладно внести відомості, отримані ним з заяви ОСОБА_2 до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, через 24 години з моменту внесення відомостей надати витяг заявнику;

зобов`язати в.о. крівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 повідомити ОСОБА_2 про прийняті нним процесуальні рішення та вчинені ним процесуальні дії.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно скарги, 22 січня 2021 року заявник звернулася дол. Люботинського відділення поліції ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення злочину.

Заявник, не отримавши жодних повідомлень від відділу поліції про вжиті заходи за її заявою, звернулася до Харківської окружної прокуратури з скаргою на бездіяльність слідчого, яка, на її думку, полягає у не надісланні копії постанови про закриття кримінального провадження.

В.о. керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 надав відповідь заявнику.

За нормами КПК вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України). З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, в тому числі скарг, поданих в порядку ст.ст. 303-307 КПК України.

У даному випадку не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20-22 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК України) та не регламентує діяльність слідчого судді.

З аналізу статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. З урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року № 223-559/0/4-13).

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України таст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Під час розгляду скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора судом встановлено, що згідно з даними доданого до скарги листа Харківської окружної прокуратури від 06 квітня 2021року досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється СВ ВП № 3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області (62472, Харківська обл., Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська, 211), слідчого якого здійснюють досудове розслідування на території м. Люботин, тобто орган досудового розслідування знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Люботинського міського суду Харківської області, а тому скарга на бездіяльність посадових осіб вищезазначеного органу не підлягає розгляду у цьому суді.

За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.

Також, скаржнику необхідно роз`яснити право звернення з даною скаргою до суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-308 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність в.о. керівника Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя (підпис) ОСОБА_1