Справа № 333/3523/21
Провадження № 1-кс/333/382/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2021 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Скарга обґрунтована наступним. 26 березня 2021 року, ОСОБА_4 звернувся до відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України. В подальшому, через декілька днів його було викликано вже до відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області та повідомлено, що заява з якою він звертався, перебуває вже в них на розгляді та її зареєстровано у ЄО № 6964 від 29.03.2021 року. У заяві до поліції ОСОБА_4 повідомив, що відносно нього було скоєно кримінальне правопорушення. Так, приблизно наприкінці вересня 2020 року до нього звернувся його одногрупник ОСОБА_5 та попросив оформити банківську картку та надати йому для виведення його грошових коштів із криптовалюти. При цьому він пояснив, що крім своєї картки йому потрібні ще чиїсь, для того, щоб гроші із криптовалюти виводити на різні картки. На це Кабаідзе погодився допомогти та пішов у відділення Райффайзен банк Аваль та на своє імя отримав банківську картку № НОМЕР_1 . Вона була привязана до номеру телефону, який ОСОБА_6 дав заздалегідь. На цій картці не було ніяких кредитів. У березні 2020 року, ОСОБА_4 дізнався що у Комунасрькому районному суді м. Запоріжжя перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_7 до нього про стягнення грошових коштів у розмірі 89640,00 гривень. Ознайомившись із матеріалами справи ОСОБА_8 дізнався, що вказана жінка перерахувала на його картку грошові кошти за придбання нібито автомобілю, але автомобіль у власність передано не було. Діями невстановлених осіб ОСОБА_4 завдано матеріальну та моральну шкоду та дії цих осіб мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України - шахрайство. На адресу ОСОБА_4 жодного письмового повідомлення про внесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР так і не надійшло. Далі, 17.04.2021 ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції із письмовою заявою з проханням повідомити йому про результат розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за номером 6964 від 29.03.2021 року. 12 травня 2021 року ОСОБА_4 було надано письмову відповідь на його заяву, відповідно до якої йому повідомлено, що за заявою проведено перевірку та було встановлено що за фактом його звернення вбачається цивільно-правові відносини, для вирішення питань по яким необхідно звертатися до суду. У зв`язку із вищевикладеним, скаржник просить зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за статтею 190 КК України.

Скаржник - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Представник відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областіу судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 26 березня 2021 року, ОСОБА_4 звернувся до відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, яку зареєстровано у ЄО № 6964 від 29.03.2021 року.

17.04.2021 ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції із письмовою заявою повідомити йому про результат розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за номером 6964 від 29.03.2021 року.

12 травня 2021 року начальником відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областіОСОБА_9 на адресу ОСОБА_4 надано письмову відповідь за № К-237/45/01/04-2021, відповідно до якої йому повідомлено, що за заявою проведено перевірку та було встановлено що за фактом його звернення вбачається цивільно-правові відносини, для вирішення питань по яким необхідно звертатися до суду.

Станом на момент подачі скарги по вказаній заяві відповідні дані до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, не внесені.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 26 березня 2021 року щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 26 березня 2021 року щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1