Справа № 761/7965/21
Провадження № 1-кс/761/5415/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Києв, українка, громадянка України, працює у КЗ КОР «Київський обласний онкологічний диспансер», з вищою освітою, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима

підозрюваної у кримінальному провадженні №0002315 від 19.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_6 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, згідно якого просить обрати щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на два місяці, покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такі обов`язки:прибувати за викликом до прокурорів Київської місцевої прокуратури №10, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчих СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , а також слідчого судді, суду; не відлучатися за межі міста Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання; утримуватись від спілкування із свідками ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
Як зазначає слідчий у клопотанні, в провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження за № 0002315 від 19.09.2018 року за ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи з 01.02.2016 року відповідно до наказу за № 29-к від 01.02.2016 року на посаді завідувача відділу цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, тканинного типування та кріобілогії референс-лабораторії з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань центру ДОГ і ТКМ НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) розташованої за адресою: м.Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, відповідно до наданих їй повноважень керувала роботою лаборантів, біологів та лікарів-лаборантів відділу в проведенні лабораторних досліджень, виконуючи таким чином організаційно-розпорядчі функції була службовою особою.

Так, будучи службовою особою, ОСОБА_4 в період часу з 17.07.2017 року по 25.07.2017 рік вчинила службову недбалість, тобто не виконала своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки при наступних обставинах.

Відповідно до «Порядку ведення обліку, приймання, зберігання, відпуску (переміщення), списання використаних лікарських засобів та медичних виробів у Центрах та відділенях НДСЛ «Охматдит»» (затверджений в.о. головного лікаря ОСОБА_11 2017р.):

«3. … запроваджується предметно-кількісний облік окремих груп лікарських засобів, що регулюються певними нормативно-правовими документами.

3.2. Предметно-кількісному обліку підлягають ЛЗ та ВМП закуплені за бюджетні кошти, за програмами МОЗ України Централізование постачання та гуманітарна допомога.

…

4. … Списання ЛЗ та ВМП здійснюється з зазначенням № історії хвороби та ПІП хворого.

5. Лікарські засоби та медичні вироби обліковуються бухгалтерією та за місцем їх зберігання (знаходження) матеріально відповідальними особами. З особами, які відповідають за збереження запасів, укладається письмовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність.»

Згідно розділу III вказаного Порядку:

« Матеріально відповідальним особам (старшим медичним сестрам):

3.1. Здійснювати отримання ЛЗ та ВМП з складів лікарні з урахуванням потреби та використання за найменуванням товарних запасів на складі за накладною вимогою (додаток №1), що оформлюється від руки, в установленому порядку в з-ох примірниках за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря.

3.2. Отримані зі складу ЛЗ та ВМП реєструються в Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів (далі Журнал) (додаток №2) за найменуванням за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі.

3.4. Порядок заповнення окремих граф Журналу обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів:

…

3.4.4. Списання здійснюється по ампульно/флаконно. Враховуючи специфіку структурного підрозділу можливо використання одного флакона/ ампули на декілька пацієнтів за умови: одночасного введення, відповідно до інструкції застосування. В такому разі в графі 9 … зазначають всі історії хвороб.

3.4.5. Передачу з структурного підрозділу до структурного підрозділу здійснювати за внутрішньою накладною матеріально відповідальними особами в 2-х примірниках, з відображенням в Журналі… та в звіті про надходження та використання ЛЗ та ВМП.

…

6. Після отримання зі складу за умови збереження ЛЗ та ВМП відповідає матеріально відповідальна особа структурного підрозділу.»

Так, відповідно до п.1.2 Положення «Про Референс-лабораторію з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань Центру дитячої онкогематології і ТКМ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України» затвердженого 27 квітня 2015 року (далі Положення) референс-лабораторія виконує лабораторні дослідження при обстеженні пацієнів стаціонарних відділень Центру дитячої онкогематології і транслантації кісткового мозку, інших відділень лікарні. Референс-лабораторія здійснює лабораторну діагностику онкогематологічни захворювань для пацієнтів дитячих відділень ЛПЗ м.Києва, гематологічних відділень ЛПЗ областей України.

Окрім цього, відповідно до п.п. 1.4, 1.13, 1.17, 1.19 Положення референс-лабораторія підпорядковується головному лікарю НДСЛ «ОХМАТДИТ», з організаційних питань заступнику з організаційно-методичної роботи та безпосередньо завідувачу Центру дитячої онкогематології і ТКМ; оформлення та реєстрація отриманих результатів лабораторних досліджень проводиться в затверджених наказом МОЗ України формах медичної облікової документації; референс-лабораторію очолює завідувач Референс-лабораторії, який підпорядковується головну лікарю, заступнику з організаційно-методичної роботи та завідувачу Центру дитячої онкогематології і ТКМ; працівники Референс-лабораторії мають посадові інструкції, де зазначені іхні функціональні обов`язки, права та відповідальність. Відповідно до п.п. 6.6, 5.7, 5.9, 5.10 Положення зазначено обовязки референс-лабораторії, зокрема референс-лабораторія зобовязана: правильно та ефективно використовувати лабораторне обладнання, засоби вимірювальної техніки, випробувальне та допоміжне обладнання, реактиви, контрольні матеріали, поживні середовища, тест-системи; реактиви, стандартні контрольні матеріали, поживні середовища, тест-системи, що застосовуються для проведення лабораторних досліджень, використовуються згідно з термінами придатності; дотримуватись встановлених термінів щодо ведення та зберігання облково-звітної документації; складати та надавати у встановленому порядку статистичої звітності зпитань, що належать до компетенції Референс-лабораторії.

Окрім цього, відповідно до п. 6.1.4 та п. 6.3 Положення рефренс-лабораторія несе відповідальність за дотримання зазначених термінами придатності при використанні реактивів, контрольних матеріалів,стандартних та калібрувальних розчинів, поживних середовищ. Відповідно до п.6.3 відповідальність кожного працівника Референс-лабораторії визначається посадовою інструкцією.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Посадової інструкції завідуючої відділу цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, танинного типування та кріобіології референс-лабораторії з діагностики онкогематологічних захворювань Центру дитячої онкогематології і ТКМ ОСОБА_4 , затвердженій 01 лютого 2016 року (далі Інструкція), завідуюча відділу цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, тканинного типування та кріобіології референс-лабораторії Центру дитячої онкогематології і ТКМ керує роботою лаборантів, біологів та лікарів-лаборантів відділу в проведенні лабораторних досліджень, підготовці лабораторного посуду, реактивів та матеріалу досліджень; веде відповідну документацію.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою та наділеною повноваженнями щодо ведення документації, усвідомлюючи покладені на неї організаційно-розпорядчі обов`язки, 17 липня 2017 року у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у Референс-лабораторії з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань Центру дитячої онкогематології і ТКМ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції документального контролю за повнотою обліку пепаратів у відділі цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, тканинного типування та кріобілогії Референс-лабораторії з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань центру ДОГ і ТКМ НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) не виконала свій службовий обов`язок та внесла запис у Журнал отримання, зберіганя, облік та використання реагентів у Референс-лабораторії з діагностики онкогематологічних захворювань Центру ДОГ і ТКМ щодо списання 17.07.2017 року 70 шприців препарату Неуластим, власноручно проставивши запис у журналі щодо отримання вказаного препарату ОСОБА_9 , яка на той час перебувала у відпустці, в результаті чого безпідставно списано препарат «Неуластим» у кількості 70 шприців.

Окрім цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою та наділеною повноваженнями щодо ведення документації, усвідомлюючи покладені на неї організаційно-розпорядчі обов`язки 25 липня 2017 року у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у Референс-лабораторії з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань Центру дитячої онкогематології і ТКМ НДСЛ «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, всупереч покладених на неї функціональних обов`язків та несумлінного ставлення до них як того вимагають інтереси держави, маючи реальну можливість виконання функції документального контролю за повнотою обліку пепаратів у відділі цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, тканинного типування та кріобілогії референс-лабораторії з лабораторної діагностики онкогематологічних захворювань центру ДОГ і ТКМ НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) не виконала свій службовий обов`язок та внесла запис у Журнал отримання, зберіганя, облік та використання реагентів у Референс-лабораторії з діагностики онкогематологічних захворювань Центру ДОГ і ТКМ щодо списання 25.07.2017 року 76 шприців препарату «Неуластим», власноручно проставивши запис у журналі щодо отримання вказаного препарату ОСОБА_9 , яка на той час перебувала у відпустці, в результаті чого безпідставно списано препарат «Неуластим» у кількості 76 шприців.

Відповідно до п. 1 Висновку експерта №230/19 за результатами проведення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №0007835 від 23.10.2019: «За наявними матеріалами, документально підтверджуються висновки Довідки бухгалтерського дослідження (ревізії) від 25.07.2019р. щодо необгрунтованого списання лікарського засобу «Неуластим» на суму 1 404 105,36 грн. в Референс-лабораторії Центру ДОГ і ТКМ НДСЛ «Охматдит», переданого з відділення ТКМ та ІМДХТ у Референс-лабораторію по накладній №1035 від 17.074.2017р.»

Таким чином, ОСОБА_4 будучи службовою особою, вчинила службову недбалість, тобто не виконала своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки на загальну суму 1 404 105, 36 гривень, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Підозрювана ОСОБА_4 зі своїм захисником адвокатом ОСОБА_5 ,щодо обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання заперечували.

Захисником було подано заперечення на клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Зі змісту даних заперечень вбачається, захисник вважає, що вказане клопотання є необґрунтованим, твердження у ньому не підтверджено жодними доказами, не відповідає меті застосування запобіжних заходів та підлягає залишенню без задоволення. Вважає, що формулювання обвинувачення вказаного клопотання, розбіжності у викладеній інформації, вибірковість її викладення та її невідповідність дійсним обставинам, свідчать про очевидну упередженість сторони обвинувачення та намагання притягнути до відповідальності особу, яка не вчиняла інкримінованого їй правопорушення.

Заслухавши пояснення слідчого, думку підозрюваного та її захисника, вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, слідчим суддею встановлено, що 23.02.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці м. Києва, українці, громадянці України, працюючій у КЗ КОР «Київський обласний онкологічний диспансер», з вищою освітою, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого їй вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: висновком експерта № 230/19 за результатами проведення судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню за № 0007835 від 23.10.2019 року; висновком експертів за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи №29086/19087/19-32/2315/20-31 від 17.01.2020 року; Порядком ведення обліку, приймання, зберігання, відпуску (переміщення), списання використаних лікарських засобів та медичних виробів у Центрах та відділеннях НДСЛ «Охматдит»; висновком експерта № СЕ-19/111-21/2260-ПЧ від 21.01.2021 року; посадовою інструкцією завідуючої відділу цитогенетичних, молекулярно-генетичних досліджень, тканинного типування та кріобіології референс-лабораторії з діагностики онкогематологінчих захворювань центру дитячої онкогематології і ТКМ ОСОБА_4 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 від 27 лютого 2020 року; протоколом допиту декількох осіб від 06 березня 2020 року; висновком експерта №17-3/481 від 09.06.2020 року; висновком експерта № 20314/20315/20-32 від 18.08.2020 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 28.09.2018 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 17.02.2020 року іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу слідчим суддею враховано, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, розмір матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, становить 1 404 105, 36 гривень (один мільйон чотириста чотири тисячі сто п`ять гривень та тридцять шість копійок), що є особливо великими розмірами, у зв`язку з наявність достатніх підстав вважати, що існує ризик того, що підозрювана може спробувати переховатись від органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, а також може впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ( ОСОБА_13 ).

Враховуючи вказане, з метою забезпечення виконання підозрюваною, покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігти спробам підозрюваної ухилитись від досудового розслідування та суду, слідчий суддя приходить до висновку, що для забезпечення належної поведінки підозрюваної ОСОБА_4 , їй слід обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який згідно положень ч. 3 ст. 176 КПК України є найбільш м`яким запобіжним заходом, передбаченим КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 176-179, 193, 194, 196, 205, 309, 372 КПК України,
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком 60 діб, а саме до 10 травня 2021 року (включно).

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:

- прибувати за викликом до прокурорів Київської місцевої прокуратури №10, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчих СВ Шевченківського управління поліції ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , а також слідчого судді, суду;

- не відлучатися за межі міста Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду.

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну місця проживання;

- утримуватись від спілкування із свідками ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Обов`язки на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покладаються на строк до 10 травня 2021 року (включно).

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя