Справа №295/9145/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.07.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні 0000065 від 22.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України начальником ВРЗСГСД СВ Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області старший лейтенантом поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділення СВ Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що у провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 22.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом порушення вимог діючого законодавства України у сфері екологічної безпеки службовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »».

Досудовим розслідування встановлено, що вищевказаний суб`єкт в ході фінансово-господарської діяльності, систематично здійснює викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89%, етану 5%, пропану 1,3%, н-бутану 0,22%, ізо-бутану 0,13%, н-пентану 0,044%, ізо-пентану 0,05% нео-пентану 0,004%, гексану+вищі 0,09%, азоту 1,85%, діоксину вуглецю 1,89%) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць) внаслідок зниження тиску природного газу і підтримання на заданому рівні під час його розподілення на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району) за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

При цьому, виробничо-технологічні витрати (далі - ВТВ), що виникають під час транспортування природного газу до споживачів є невід`ємною частиною виробничого процесу розподілу природного газу.

Забруднення атмосферного повітря змінення складу і властивостей атмосферного повітря в результаті надходження або утворення в ньому фізичних, біологічних факторів і (або) хімічних сполук, що можуть несприятливо впливати на здоров`я людини та стан навколишнього природного середовища.

Отже, господарська діяльність, яка пов`язана з надходженням в атмосферне повітря речовин, які невластиві його природному складу приводить до зміни його природних властивостей і може створити передумови щодо його забруднення.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватись на підставі дозволу (дозвільного документу), виданого суб`єкту господарювання.

Згідно з отриманою інформацією (ВТВ за 2017-2019 роки), в ході здійснення господарської діяльності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в атмосферне повітря в результаті ВТВ викинуто 87 567 786 куб.м. природного газу (частка метану становить 42 908 тон).

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та Постанови КМУ від 13.2.2001 № 1655 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря», викиди метану підлягають регулюванню та державному обліку в галузі охорони атмосферного повітря.

Разом з тим, внаслідок ВТВ та викидів забруднюючих речовин за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, підприємством наднормативно викинуто в атмосферне повітря 42 908 тон забруднюючої речовини метану, що заборонено діючим законодавством.

Крім того, відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», для забезпечення охорони атмосферного повітря впроваджуються організаційно-економічні заходи, що передбачають сплату екологічного податку або відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 , розмір нанесеної державі шкоди за наднормативні викиди забруднюючої речовини становить 1549 грн./тонна (для м. Житомира) та 917 грн./тонна (для інших населених пунктів).

Враховуючи викладене, орієнтовна сума завданих збитків нанесених державі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в результаті здійснення діяльності за відсутності документів дозвільного характеру щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря складає понад 30 млн. грн.

14.06.2019 інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » плановий захід державного (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Під час планового заходу було вивлено ряд порушень, а саме: викиди (надходження) в атмосферне повітря забруднюючих речовин (метану 89%, етану 5%, пропану 1,3%, н-бутану 0,22%, ізо-бутану 0,13%, н-пентану 0,044%, ізо-пентану 0,05% нео-пентану 0,004%, гексану+вищі 0,09%, азоту 1,85%, діоксину вуглецю 1,89%) від газорегуляторних пунктів (в кількості 490 одиниць) та шафових газорегуляторних пунктів (орієнтовною кількістю 1800 одиниць), внаслідок зниження тиску газу і підтримання його на задоному рівні під час розподілення на території міста Житомир та Житомирської області, здійснюється за відсутності дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; не проведено інвентаризацію стаціонарних джерел викидів, а саме газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф, які не обліковані чинними матеріалами інвентаризації та не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від газорозподільних пунктів та газорозподільних шаф на території Житомирської області; на кожне місце чи об`єкт зберігання відходів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не складено спеціальні паспорти відходів, в яких зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання і відомості про методи контролю та експлуатація цих місць чи об`єктів.

29.03.2021 призначено судово-екологічну експертизу, яку на виконання доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

21.04.2021 надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме: документи, які містять інформація, щодо проведення заходів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для зменшення витоків природного газу, з метою скорочення викидів метану в атмосферне повітря; накази АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення відповідальних осіб за дотримання вимог природоохоронного законодавства та накази про покладання відповідних обов`язків, посадові інструкції відповідальних осіб за дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також надання документів для виконання судово-екологічної експертизи вважав би за доцільне проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином виготовлених та завірених копій документи, які містять інформація, щодо проведених перевірок за фактами викидів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забруднюючих речовин в атмосферне повітря із стаціонарних джерел викидів, неорганізованих стаціонарних та пересувних джерел викидів, в тому числі газорозподільних пунктів та шафових газорегуляторних пунктів.

Вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходяться такі речі та документи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву про розгляд без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, оскільки слідчим у клопотанні не наведено обґрунтуваних мотивів необхідності вилучення оригіналів документів слідчий суддя вважає за можливе надати доступ до копій наведених у клопотанні документів.

З огляду на викладене, а також те, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню частково.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати начальнику відділення злочинів у сфері господарської та службової діяльності Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до завірених належним чином копій:

щодо проведених перевірок за фактами викидів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забруднюючих речовин в атмосферне повітря із стаціонарних джерел викидів, неорганізованих стаціонарних та пересувних джерел викидів, в тому числі газорозподільних пунктів та шафових газорегуляторних пунктів, що знаходяться у володінні Державної ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити строк дії ухвали до 23.08.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвалає остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1