ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1644/21
провадження № 1-кс/753/349/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" січня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0005037,

В С Т А Н О В И В:

26.01.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0005037, яке мотивоване тим, що дізнавач Дарницького УП ГУ НП у м. Києві не здійснює процесуальні дії, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

На обґрунтування скарги зазначив, що 29.12.2020 р. він подав до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві клопотання про проведення слідчих дій та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Відповідно до вимог ст. 220 КПК України слідчий зобов`язаний був розглянути дані клопотання у строк не більше трьох днів, та повідомити про результати їх розгляду особі, яка заявила клопотання, однак станом на день звернення до слідчого судді з даним питанням про результати розгляду клопотань не повідомлено.

ОСОБА_3 в судове засідання, не з`явився, про час та місце слухання скарги повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі, просив задовольнити скаргу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання скарги повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.

Дізнавачами Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0005037, внесене до ЄРДР 05.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

29.12.2020 р. в рамках кримінального провадження №0005037 ОСОБА_3 подав до Дарницького УП ГУНП у м. Києві клопотання про проведення слідчих дій та про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 19.01.2021 р. зобов`язано уповноважених осіб ПД Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та прокурора Київської місцевої прокуратури №2 - процесуального керівника у кримінальному провадженні №0005037, у триденний строк з дня отримання копії даної ухвали, з дотриманням вимог статті 220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та про проведення слідчих дій, які було подано 29.12.2020.

Також, зобов`язано керівника Київської місцевої прокуратури № 2 у триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді розглянути скаргу ОСОБА_3 від 29.12.2020 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005037 з дотриманням вимог ч.2 ст. 308 КПК України.

Згідно з приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Судом встановлено, що вказаних вимог ухвали слідчого судді, процесуального закону дізнавач не дотримався і у встановлений законом триденний термін клопотання потерпілого про проведення слідчих дій не розглянув та не надав йому матеріали досудового розслідування для ознайомлення, чим порушив його права.

Визначаючи спосіб захисту, який слід застосувати з метою захисту порушених прав потерпілого, суд керується загальними положеннями кримінального процесуального законодавства, які визначають завдання кримінального провадження та основні його засади.

Відповідно до положень статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 КПК України, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, доступ до правосуддя, розумні строки.

За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Враховуючи, що завданням кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів учасників кримінального провадження, суд вважає, що клопотання ОСОБА_3 в частині зобов`язання у триденний строк надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про встановлення дізнавачу чотирнадцятиденного строку для проведення слідчих дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 від 29.12.2020, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вивчивши матеріали клопотання, суд не вбачає підстав для задоволення вищевказаної вимоги, оскільки остання не ґрунтується на нормах кримінального процесуального закону.

Недотримання розумних строків під час досудового розслідування відповідно до вимог ст. 308 КПК України оскаржується прокурору вищого рівня.

06.01.2021 р. у відповідь на скаргу ОСОБА_3 , останньому за підписом керівника Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 направлено листа, з якого вбачається, що скаргу задоволено не було, копію скарги скеровано до ПД Дарницького УП ГУНП у м. Києві.

Так, ч. 6 ст. 28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що зумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати розумні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Строки розгляду клопотань учасників кримінального провадження чітко визначені ст. 220 КПК України, яка передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Водночас жодних конкретних чи граничних строків здійснення окремих слідчих дій кримінальний процесуальний закон не визначає, а відтак в такому випадку діє правило про розумність строків.

Разом з тим, доказів розгляду дізнавачем клопотання від 29.12.2020 р. про проведення слідчих дій з дотриманням вимог статті 220 КПК України суду не надано.

Таким чином відсутні відомості про результати розгляду клопотання про проведення слідчих дій від 29.12.2020 р.

Системний аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону в їх сукупності дає підстави для висновку, що слідчий суддя вправі встановлювати строки у кримінальному провадженні лише у випадку задоволення слідчим, дізнавачем, або прокурором відповідного клопотання.

З огляду на те, що у суду відсутні відомості про задоволення дізнавачем клопотання ОСОБА_3 від 29.12.2020 р. про проведення слідчих дій, встановити відповідний строк для здійснення цих слідчих дій підстав немає.

Керуючись ст.ст. 220, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача Дарницького УП ГУНП в м. Києві, уповноваженого на розслідування кримінального провадження № 0005037 у триденний строк з моменту отримання даної ухвали слідчого судді надати ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування для ознайомлення.

В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1