печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000804 від 17.08.2020,

ВСТАНОВИВ:
10.06.2021 старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні №0000804 від 17.08.2020 стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 16.06.2021, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також їх захисники зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 14.04.2021 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Прокурор ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надійшла заява від підозрюваного, в якій останній просить розглядати клопотання у його відсутність, проти задоволення клопотання заперечує в повному обсязі.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду від підозрюваного надійшла заява, в якій останній просить в задоволенні клопотання відмовити в повному обсязі та провести судове засідання у його відсутність.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суду не повідомлено.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням НП України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000804 від 17.08.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189, ч. 2 ст. 296, ч. 1 ст. 263 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 4 ст. 189 КК України.

14.04.2021 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України, а також зазначено, що вказану процесуальну дію можна було провести в будь-яку зручну дату та час для сторони захисту.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 14.04.2021 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження №0000804 від 17.08.2020, складаються із 21 тому.

Слідчий в клопотанні вказує, що 08.07.2020 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , підозрювану ОСОБА_11 та її захисника ОСОБА_12 , а також підозрюваного ОСОБА_13 та його захисника ОСОБА_14 повідомлено, як поштовим зв`язком так і в телефонному режимі, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000678 від 08.07.2020 так як зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту відносно даних осіб. Вказаних осіб було повідомлено про місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України, а також зазначено, що вказану процесуальну дію можна було провести в будь-які зручні дату та час для сторони захисту. Проте в період з 8 липня по 17 серпня 2020 року вищевказані підозрювані особи спільно з їх захисниками жодного разу не з`явились до слідчого з метою реалізації свого права, передбаченого ст. 290 КПК України.

У подальшому, 17.08.2020 в порядку ст. 281 КПК України підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_5 оголошено в розшук у зв`язку із тим місце їх знаходження було невідоме.

Після чого, в той же день в кримінальному провадженні №0000678 від 08.07.2020 у порядку ст. 217 КПК України відносно підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виділено матеріали в окреме провадження, якому присвоєно номер у ЄРДР №0000804 та тоді ж відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України прийнято рішення про зупинення досудового розслідування щодо вказаних осіб.

Після чого, 13.04.2021 вказане кримінальне провадження на підставі постанови слідчого відновлено у зв`язку із тим, що місцезнаходження підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було встановлено так як останні були затримані в порядку ст. 191 КПК України в іншому кримінальному провадженні.

У подальшому, 14.04.2021 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також їх захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України, а також зазначено, що вказану процесуальну дію можна було провести в будь-які зручні дату та час для сторони захисту.

Слідчий вказує, що у період з 14.04.2021 по 29.04.2021 підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 неодноразово надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у 21 томі, однак останні відмовлялись під різними надуманими причинами реалізовувати своє право, передбачене ст. 290 КПК України, таким чином зволікаючи та затягуючи із процесом ознайомлення у розумні строки.

Також з клопотання вбачається, що у свою чергу, захисники підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у період з 14.04.2021 по 29.04.2021 жодного разу не з`явились до слідчого з метою реалізації свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість та щоденно отримували відповідні нагадування.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000804 від 17.08.2020 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме 21 том, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 26.07.2021 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також їх захисникам строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000804 від 17.08.2020 до 26.07.2021 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1