Справа № 750/8069/21
Провадження № 1-кс/750/2266/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

22.07.2021 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 19.07.2021.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити. Повідомила, що подана нею заява прокурору хоч і стосується факту обвалу будинку, за яким відомості були внесені до ЄРДР, проте в даній заяві вона просить порушити кримінальне провадження стосовно інших осіб.
Прокурор проти задоволення скарги заперечив, зазначив, що по даному факту (обвал будинку) вже проводилось досудове розслідування в іншому кримінальному провадженні, було постановлене судове рішення. Підстав для повторного розгляду заяви про внесення відомостей до ЄРДР за цим же фактом нема. Заява ОСОБА_3 направлена за належністю до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, з наданих суду матеріалів слідує, що 19.07.2021 ОСОБА_3 надіслала на адресу Чернігівської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення по фактам подій, які мають ознаки злочину за ч.2 ст. 367 та ч. 1 ст. 119 КК України, з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити її про відкриття кримінального провадження. Вказане повідомлення було отримане уповноваженою особою Чернігівської окружної прокуратури 20.07.2021, проте відомості за повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були.

Як слідує із ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 зазначеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Оскільки в поданій заяві ОСОБА_3 навела відповідний перелік обставин, які, на її думку, могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому вимоги скаржника є обґрунтованими, відтак, слідчий суддя вбачає наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості розгляду поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення як звернення згідно Закону України "Про звернення громадян". Тому дії посадових осіб Чернігівської окружної прокуратури в даному випадку суперечать ст. 214 КПК України.

Враховуючи, що вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України в даному випадку виконані не були, скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівської окружної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19.07.2021 у відповідності до вимог, визначених ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1