Дата документу 23.07.2021 Справа № 554/6258/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.07.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавської області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , подане укримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

УСТАНОВИВ:

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000053 від 04.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що протягом 2018-2021 років службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 внесли неправдиві відомості до офіційних документів, а саме: актів виконаних будівельних робіт під час реставрації Полтавської обласної філармонії, внаслідок чого завищили вартість та обсяги таких робіт, що завдало шкоди державному бюджету
В ході досудового розслідування було установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено публічні закупівлі по об`єкту: «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги). Коригування», а саме:
1)UA-2018-03-23-000661-с-«Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги). Коригування». В подальшому, з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір № 04-18/55 від 23.04.2018 року на загальну суму 47 914 285, 71 грн.
При укладенні вказаного договору сторони, зокрема, узгодили наступне:

- строк дії договору - до 31.12.2019 року. В подальшому було підписано додаткову угоду № 12 від 28.12.2020 року, відповідно до якої було продовжено строки виконання робіт, а саме: до 30.06.2021 року.
- відповідно до п. 3.2 Договору Замовник має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% від будівельних робіт, а саме: 14 000 000 грн.
Всього на виконання умов договору № 04-18/55 ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано 13 732 673, 27 грн, а також сторонами було підписано відповідні акти виконаних робіт.
В подальшому, сторони, керуючись п. 12.1. Договору, домовилися розірвати вищевказаний Договір. Однак, у органу досудового розслідування наявна інформація про те, що до офіційних звітних документів (до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В та ін.) були внесені недостовірні відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт (відображалися дані про виконання робіт, які фактично не виконувалися).

2) UA-2018-11-08-002563-с-«Додаткові роботи, не зазначені у початковому проекті, по об`єкту: «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги). Коригування». В подальшому, з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір № 03-18/238 від 26.11.2018 року на загальну суму 17 320 756,00 грн.
При укладенні вказаного договору сторони, зокрема, узгодили наступне:

- строк дії договору - до 31.12.2019 року. В подальшому було підписано додаткову угоду № 9 від 28.12.2020 року, відповідно до якої було продовжено строки виконання робіт, а саме: до 30.06.2021 року.
- відповідно до п. 3.2 Договору Замовник має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% від будівельних робіт, а саме: 4 518 930, 00 грн.
Всього на виконання умов договору № 03-18/238 ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано 9 814 881, 32 грн., а також сторонами було підписано відповідні акти виконаних робіт.
В подальшому, сторони, керуючись п. 12.1. Договору, домовилися розірвати вищевказаний Договір. Однак, у органу досудового розслідування наявна інформація про те, що до офіційних звітних документів (до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В та ін.) були внесені недостовірні відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт (відображалися дані про виконання робіт, які фактично не виконувалися).

3)UA-2019-12-13-004433-b- «Додаткові роботи, не зазначені у початковому проекті, по об`єкту: «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги). Коригування». В подальшому, з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір № 03-19/204 від 27.12.2018 року на загальну суму 6 636 384,00 грн.
При укладенні вказаного договору сторони, зокрема, узгодили наступне:

- строк дії договору - до 31.12.2020 року. В подальшому було підписано додаткову угоду № 3 від 28.12.2020 року, відповідно до якої було продовжено строки виконання робіт, а саме: до 30.06.2021 року.
Всього на виконання умов договору № 03-19/204 ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано 5 365 734,71 грн, а також сторонами було підписано відповідні акти виконаних робіт.
В подальшому, сторони, керуючись п. 12.1. Договору, домовилися розірвати вищевказаний Договір. Однак, у органу досудового розслідування наявна інформація про те, що до офіційних звітних документів (до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В та ін.) були внесені недостовірні відомості щодо обсягу фактично виконаних робіт (відображалися дані про виконання робіт, які фактично не виконувалися).

Проаналізувавши усі вищевказані договори, орган досудового розслідування приходить до висновку про те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано грошових коштів на загальну суму 29 913 289,2 грн., однак фактично, у актах виконаних робіт відображалися дані про роботи, які в дійсності не виконувалися.
В ході досудового розслідування також було установлено, що після розірвання усіх вищевказаних договорів було оголошену нову процедуру відкритих торгів на виконання робіт по об`єкту «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги). Коригування».
В подальшому, з переможцем відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір № 03-21/28 від 20.05.2021 року на загальну суму 52 404 279, 52 грн. Строк дії договору: до 31.12.2022. Наразі, на виконання умов договору № 03-21/28 ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було перераховано 15 698 145,7 грн.
Згідно положень чинного кримінального процесуального кодексу України орган досудового розслідування зобов`язаний забезпечити повне та об`єктивне дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та зобов`язаний здійснити доказування обставин, які визначені положеннями ст. 91 КПК України.

У зв`язку із вказаним під час розслідування кримінального провадження виникла слідча та оперативна необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які стосуються виконання робіт та послуг по об`єкту: «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 (будинок колишньої хоральної синагоги)», а саме: укладених договорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_3 , з додатками та додатковими угодами, договорів субпідряду по вказаному об`єкту з додатками та додатковими угодами, проектів по об`єкту будівництва (в тому числі коригованих), експертних звітів щодо розгляду проектної документації з додатками, проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва, документації, що стосується авторського та технічного нагляду (журнали, листування, тощо), довідок про вартість виконаних робіт, актів приймання виконаних робіт (за формою КБ-2В),платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, відомостей ресурсів, специфікацій, актів вартості устаткування, паспортів та сертифікатів на обладнання, що встановлюється, дозвільних документів на виконання робіт, зазначених у договорі, інформацію про уповноважену особу (осіб) (посадові інструкції, накази, положення тощо) з питань укладення вищевказаних договорів (директор, бухгалтер, тощо).

Такі документи перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Згідно вимог чинного кримінального процесуального законодавства України збирання доказів сторонами кримінального провадження здійснюється в порядку, передбаченому КПК України.

Положеннями ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.

Отримання вказаних документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження має важливе значення для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, адже в них містяться всі необхідні відомості про хід виконання робіт згідно умов договорів та спрямування бюджетних грошових коштів на оплату виконання таких робіт та послуг. Розміщені в таких документах відомості є необхідними в тому числі для їх врахування під час проведення експертних досліджень, спрямованих на встановлення збитків та розмірів таких збитків, спричинених державі, а також почеркознавчих експертиз. Крім того, розміщені у документах відомості можуть підтверджувати факти вчинення кримінального правопорушення, дозволять в повному об`ємі дослідити діяльність суб`єктів для подальшого аналізу та оцінки мотивів та підстав вчинення кримінального правопорушення, нададуть можливість встановити осіб, які вчинили злочин та дії яких створили умови для його вчинення.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження зазначену документацію можливо отримати лише шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, оскільки існують ризики знищення таких документів або зміни їх первинного змісту, тощо. Застосування інших заходів, спрямованих на отримання документів (наприклад, через направлення запиту в порядку ст. 93 КПК України), не здатне запобігти зазначеним ризикам.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та прохає задовольнити.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відсутність заяв про здійснення відеофіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підставивважати, що вищевказана

інформація, питання про надання тимчасового доступу до якої ставиться у клопотанні, може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), необхідна для перевірки обставин кримінального правопорушення та встановлення осіб, причетних до його вчинення, однак доступ до таких даних обмежено законом.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України зазначені слідчим у клопотанні відомості, які містяться в речах і документах, віднесені до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Керуючись ст. 107, 110, 132, 159-166, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у складі старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчого СУ ГУНП в Полтавській ОСОБА_11 , старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчого СВ ВП№2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються виконання робіт та послуг по об`єкту: «Реставрація Полтавської обласної філармонії по АДРЕСА_1 », а саме: укладених договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також з будь-якими іншими суб`єктами господарювання, з додатками та додатковими угодами, проектів по об`єкту будівництва (в тому числі коригованих), експертних звітів щодо розгляду проектної документації з додатками, проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва, документації, що стосується авторського та технічного нагляду (журнали, листування, тощо), довідок про вартість виконаних робіт, актів приймання виконаних робіт (за формою КБ-2В),платіжних доручень на перерахування коштів, рахунків, дефектних актів, актів на закриття прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, відомостей ресурсів, специфікацій, актів вартості устаткування, паспортів та сертифікатів на обладнання, що встановлюється, дозвільних документів на виконання робіт, зазначених у договорі, інформацію про уповноважену особу (осіб) (посадові інструкції,

накази, положення тощо) з питань закупівель, які перебувають у розпорядженні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 надати доступ до зазначеної інформації (документів) з можливістю вилучення її в указаний спосіб негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Строк дії ухвали становить 1(один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1