Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/8/21
номер провадження 1-кс/695/14/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 лютого 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого підрозділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 10.12.2020 та від 24.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернувся адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 , із скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого відділення Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заявах ОСОБА_3 від 10.12.2020 р. (реєстраційний в ЖЄО №9695) та від 24.12.2020 р. (реєстраційний 65/Ш-639) про вчинення посадовими особами районної громадської організації «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» кримінальних правопорушень за ст.,ст. 358, 366 КК України та зобов`язати Золотоніське РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за вказаними заявами .

В обґрунтування скарги зазначено, що після спрямування ОСОБА_3 заяв-повідомлень про кримінальне правопорушення від 10.12.2020 р. та від 24.12.2020 р. до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області співробітники поліції не вчинили жодних процесуальних дій стосовно внесення до ЄРДР відомостей про наведені кримінальні правопорушення, що свідчить про явну бездіяльність правоохоронного органу та небажання виконувати приписи ст. 214 КПК України.

Разом із тим ОСОБА_3 була отримана відповідь начальника ВП Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 про відмову у відкритті кримінального провадження за №40/15/03-2021, яка була направлена на адресу ОСОБА_3 лише 05.01.2021 р.

У вказаному листі чітко вказано про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР щодо кримінальних правопорушень, які були викладені у заявах-повідомленнях ОСОБА_3 від 10.12.2020 р. та від 24.12.2020 р. по факту підроблення протоколу.

Однак скаржник вказує, що ОСОБА_3 за своїм змістом та формою звертався до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а не із заявою чи зверненням у порядку, який передбачений ЗУ «Про звернення громадян».

Разом із цим працівники Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області на виконання вимог ст.. 214 КПК України відповідних відомостей до ЄРДР не внесли, належних слідчих дій за фактами, які викладені у вказаних заявах, не провели, та встановили відсутність складу кримінального правопорушення.

При цьому відсутність складу кримінальних правопорушень за вказаними у заявах ОСОБА_3 від 10.12.2020 р. та від 24.12.2020 р. подіями (фактичними обставинами) є підставою не для відмови у внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, а є приводом для закриття кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України (після проведення всіх необхідних слідчо-процесуальних дій).
Скаржник та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та наполягали на її задоволенні.

Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, проте надав до суду матеріали за результатами звернень ОСОБА_3 ..

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши письмові матеріали скарги та надані матеріали про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що 10.12.2020 р. ОСОБА_3 звернувся до чергової частини Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою-повідомленням про вчинення кримінального правопорушення по факту вчинення керівником районної громадської організації «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а саме підроблення протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2018 р. та службової фальсифікації наказів РГО «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» №41 від 01.06.2016 р. та №51а від 04.01.2018 р., на підставі яких складалися адміністративні матеріали відносно ОСОБА_3 ..

Крім того, 24.12.2020 р. ОСОБА_3 подав ще одну заяву до Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області (вх. №65/111-639 від 24.12.2020 р.), в якій більш повно виклав обставини вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, зокрема, фальсифікації останнім наказів районної громадської організації «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» від 01.06.2016 р. №41 та від 04.01.2018 р. №51а

Як вбачається із поданих Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області матеріалів, вказані заяви були зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Золотоніського ВП 24.12.2020 за №10029 та 10.12.2020 за №96954.

Відповідно до письмової відповіді начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка надіслана скаржнику, під час проведення перевірки викладених скаржником обставин було прийнято рішення у порядку, який встановлений ЗУ «Про звернення громадян», оскільки ознак кримінального правопорушення у викладених заявником обставинах не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.

Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Золотоніського ВП ГУНП у Черкаській області не здійснили відповідне процесуальне реагування на повідомлення ОСОБА_3 ..

Тому, враховуючи, що заяви були подані до органу досудового розслідування, але по них не було внесено відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги на бездіяльність та зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяв скаржника.

Враховуючи викладене, керуючись ст., ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303 -307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого підрозділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 10.12.2020 та від 24.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого відділення Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заявах ОСОБА_3 від 10.12.2020 р. (реєстраційний в ЖЄО №9695) та від 24.12.2020 р. (реєстраційний 65/Ш-639) про вчинення посадовими особами районної громадської організації «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» кримінальних правопорушень за ст.,ст. 358, 366 КК України

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які викладені у заявах ОСОБА_3 від 10.12.2020 р. (реєстраційний в Журналі ЄО №9695) та від 24.12.2020 р. (реєстраційний №65/Ш-639), про вчинені посадовими особами районної громадської організації «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» кримінальні правопорушення за ст.,ст. 358, 366 КК України по факту підроблення протоколу про адміністративне правопорушення від 17.11.2018 р. та службової фальсифікації наказів РГО «Золотоніське товариство мисливців та рибалок» №41 від 01.06.2016 р. та №°51а від 04.01.2018 р., на підставі яких складалися адміністративні матеріали відносно мисливця ОСОБА_3 ..

Згідно з Рішенням Другого Сенату Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 по справі № 3-180/2018 (1644/18) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1