Єдиний унікальний номер 725/2256/21
Номер провадження 1-кс/725/342/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2
прокурора: ОСОБА_3
захисника: ОСОБА_4
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000014 від 30.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відносно підозрюваного:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Круглик, Хотинського району, Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого начальником Чернівецької обласної державної лікарні ветеринарної медицини, раніше не судимого,
про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу слідчого управління ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_5 за погодженням із прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Посилався на те, що наказом начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій за № 290-к від 23.09.2019 ОСОБА_6 призначений на посаду начальника Чернівецької обласної державної лікарні ветеринарної медицини (далі - лікарня) з наданням йому права першого підпису організаційно - розпорядчих документів.

Так, згідно Положення про обласну державну лікарню ветеринарної медицини, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13.03.2017 № 127, обласна державна лікарня ветеринарної медицини відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в областях і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

До основних завдань лікарні, крім іншого, входить охорона території області від занесення з території інших держав, областей або з карантинної зони збудників інфекційних хвороб тварин, а також недопущення їх розповсюдження за межі адміністративної території або карантинної зони;ветеринарне обслуговування тварин господарств різних форм власності та фізичних осіб на відповідній території;реалізація заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних та санітарних вимог, установлених законодавством;

У своїй діяльності начальник лікарні керується Конституцією України, Законами України «Про ветеринарну медицину», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги», наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, наказами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області, іншими нормативно- правовими актами та посадовою інструкцією начальника Чернівецької обласної державної лікарні ветеринарної медицини.

Начальник лікарні, крім іншого, здійснює керівництво діяльністю лікарні; організовує роботу лікарні, розподіляє обов`язки між працівниками; організовує ветеринарне обслуговування тварин господарств різних форм власності та фізичних осіб, організовує реалізацію заходів щодо додержання ветеринарно-санітарних вимог, установлених законодавством; організовує проведення ідентифікації та реєстрації тварин; надає адміністративні послуги, видає ветеринарні документи

Крім цього, начальник лікарні несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, а також за невикористання або неповне використання своїх функціональних прав в межах визначених чинним законодавством; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним законодавством України.

Виходячи із обсягу наявних прав і обов`язків, ОСОБА_6 , будучи наділений організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями, відповідно до пункту 2 примітки до ст. 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Під час роботи на посаді начальника лікарні ОСОБА_6 був ознайомлений із вимогами Закону України "Про запобігання корупції", у зв`язку із чим знав та розумів, що відповідно до вищевказаного законодавства України, посадовим та службовим особам заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб; безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

Так, 26 березня 2021 року ОСОБА_8 , маючи намір перевезти через державний кордон України домашніх тварин, а саме собак в кількості п`яти голів, з метою оформлення необхідних дозвільних документів звернулась до лікарні, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , де, зустрівши ОСОБА_6 , повідомила про необхідність оформлення відповідних документів, та останній запросивши ОСОБА_8 до свого кабінету, де, будучи попередженим про обмеження, пов`язані з проходження служби, ознайомленим з вимогами антикорупційного законодавства України, діючи умисно, в порушення вказаних правил і обмежень, з корисливих мотивів, переслідуючи мету незаконного збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням свого відповідального службового становища, використовуючи свої службові повноваження всупереч інтересам служби та в законних інтересах ОСОБА_8 , розуміючи, що він,як начальник лікарні, сприймається ОСОБА_8 представником влади від дій та рішень якого залежить позитивне вирішення питання щодо виготовлення дозвільних ветеринарних документів, достовірно знаючи порядок видачі вказаних документів, регламентований Законом України «Про ветеринарну медицину» і Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №857 «Про затвердження порядку видачі ветеринарних документів» та бажаючи обійти вказаний законний порядок і додатково незаконно збагатитись, висловив ОСОБА_8 пряму словесну вимогу про необхідність надання йому особисто неправомірної вигоди в сумі 2 500 (дві тисячі п`ятсот) грн. за кожну тварину, що загалом складає 12 500 (дванадцять тисяч п`ятсот) грн., попередивши про можливе збільшення чи зменшення суми неправомірної вигоди,за виготовлення та безперешкодне оформлення дозвільних ветеринарних документів на вивіз тварин через державний кордон України, без дотримання обов`язкового порядку клінічного огляду тварини та визначених нормативно-правовими актами строків, наголосивши при цьому, що у випадку відмови надати неправомірну вигоду, виготовлення та видача необхідних документів буде тривалим у часі, а також обумовив, що за наслідками ретельного клінічного огляду тварин можлива повна відмова у видачі необхідних документів.

Пред`явивши вказану вимогу, ОСОБА_6 створив такі умови, внаслідок яких у ОСОБА_8 , яка вже понесла матеріальні витати на придбання вказаних тварин та попередню домовленість на продаж таких за кордоном, розуміючи, що тривале виготовлення або відмова у виготовленні таких призведе до матеріальних збитків, у зв`язку із чим виникло обґрунтоване переконання, що вирішення вказаного питання щодо виготовлення відповідних документів перебуває саме в компетенції ОСОБА_6 як начальника лікарні і у необхідності вирішення вказаного питання саме з ним лише шляхом надання неправомірної вигоди.

В подальшому, 13.04.2021 близько 18 год. ОСОБА_6 продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно, із корисних мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, при зустрічі із ОСОБА_8 в приміщенні лікарні по АДРЕСА_2 , переслідуючи бажання незаконного збагачення, використовуючи своє відповідальне службове становище начальника лікарні одержав від ОСОБА_8 частину грошових коштів в якості неправомірної вигоди в розмірі 5000 (п`ять тисяч) гривень, повідомивши при цьому, що наступну частину неправомірної вигоди в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень, зменшивши вартість за одну тварину до 2000 (двох тисяч) гривень, ОСОБА_8 повинна передати при наступній зустрічі після отримання відповідних документів.

У подальшому, 15.04.2021 приблизно о 09 год. 35 хв., ОСОБА_6 , перебуваючи у приміщенні свого службового кабінету лікарні по АДРЕСА_2 , продовжуючи реалізовувати єдиний умисел на одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, без проведення обов`язкового клінічного огляду тварин, здійснив видачу ОСОБА_8 ветеринарно-санітарних паспортів на тварин «PASSAPORTO PER ANIMALI DA COPAGNIA PET PASSPORT» №003151, 003036, 003133, 003152, 003134 та одержав від ОСОБА_8 попередньо визначену ним наступну частину грошових коштів в якості неправомірної вигоди в розмірі 5000 (п`ять тисяч) гривень.

Отже, внаслідок вчинених у період з 26.03.2021 до 15.04.2021, об`єднаних єдиним умислом злочинних дій, направлених на вимагання та одержання неправомірної вигоди за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій із використанням свого відповідального службового становища, ОСОБА_6 одержав від ОСОБА_8 грошові кошти в якості неправомірної вигоди в розмірі 10000 (десять тисяч) гривень

15 квітня 2021 року о 09 год. 40хв. ОСОБА_6 в порядку ст. 208 КПК України затримано безпосередньо після одержання неправомірної вигоди.
Будучи допитаним в якості підозрюваного 15.04.2021 року ОСОБА_6 відмовився надавати будь-які показання та відповідати на запитання.
ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.
Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом оперативного співробітника УСР в Чернівецькій області про виявлення кримінального правопорушення, протоколом заяви ОСОБА_8 про вчинене кримінальне правопорушення,протоколами допиту свідка ОСОБА_8 , протоколом затримання та особистого обшуку ОСОБА_6 , під час якого вилучено частину предмета неправомірної вигоди - грошові кошти в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень тощо.

Таким чином, є обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_6 вчинив тяжкий злочин, покарання за який передбачено у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам негативним чином вплинути на хід розслідування кримінального провадження, які були встановлені під час досудового розслідування, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, а саме:

- передбаченого у п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, переховуватись від органів досудового розслідування або суду.

Вказаний ризик існує, оскільки покарання за злочин, в якому підозрюється ОСОБА_6 , передбачено у вигляді безальтернативного покарання позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, що свідчить про можливість підозрюваного, в якого наявний паспорт громадянина України для виїзду за кордон, здійснити спроби уникнути покарання, шляхом переховування від органів досудового розслідування та суду;

-передбаченого у п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України - незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні.
З метою уникнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , може незаконно впливати на свідка по кримінальному провадженні ОСОБА_8 , переконуючи її давати неправдиві показання (вказаний ризик існує через те, що показання свідка ОСОБА_8 мають важливе доказове значення в кримінальному провадженні та ОСОБА_6 може намагатись здійснювати незаконний вплив на неї з метою надання неправдивих показів у кримінальному провадженні);

-передбаченого у п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Вказаний ризик існує, оскільки ОСОБА_6 , будучи начальником Чернівецької обласної державної лікарні ветеринарної медицини, має тісні дружні та ділові зв`язки серед посадових осіб на території Чернівецької області, шляхом впливу на яких, може іншим чином негативно впливати на хід досудового розслідування;

- передбаченого у п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Вказаний ризик існує оскільки ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні корупційного кримінального правопорушення та органом досудового розслідування встановлені обставини вчинення ОСОБА_6 декількох епізодів корупційної злочинної діяльності, які викладені у повідомленні про підозру ОСОБА_6 ..

Також ОСОБА_6 , будучи службовою особою і знаходячись на волі, може продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, зокрема вчиняти дії направлені на підроблення документів з метою надання законності своїм діям, вчиняти дії направлені на введення в оману орган досудового розслідування, прокурора, суд іншим чином, тобто може вчиняти активні дії для перешкоджання органу досудового розслідування під час встановлення вказаних обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, а також вчиняти інші злочини, пов`язані з вимаганням та отриманням неправомірної вигоди.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просили задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_6 та захисник заперечував проти задоволення клопотання та обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, просили обрати міру запобіжного заходу не пов`язаного з позбавленням волі.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Як було встановлено судом, 30.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000014, були внесені відомості за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
У вчиненні даного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
15.04.2021 року о 17 год. 45 хв. ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Копія клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою були вручені підозрюваному 16.04.2021 року о 09 год. 35 хв.
Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу , і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Так, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, зокрема, наступними доказами: рапортом оперативного співробітника УСР в Чернівецькій області про виявлення кримінального правопорушення, протоколом заяви ОСОБА_8 про вчинене кримінальне правопорушення, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , протоколом затримання та особистого обшуку ОСОБА_6 , під час якого вилучено частину предмета неправомірної вигоди - грошові кошти в сумі 5000 (п`ять тисяч) гривень.

При цьому суд погоджується з думкою прокурора, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що у даному випадку наявні достатні підстави вважати, що існують ризики, передбачені статтею 177 цього Кодексу, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 може:
- переховуватись від органів досудового розслідування або суду, оскільки покарання за злочин, в якому підозрюється ОСОБА_6 , передбачено у вигляді безальтернативного покарання позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, що свідчить про можливість підозрюваного, здійснити спроби уникнути покарання, шляхом переховування від органів досудового розслідування та суду;

- незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, оскільки ОСОБА_6 , може незаконно впливати на свідка по кримінальному провадженні ОСОБА_8 , переконуючи її давати неправдиві показання (вказаний ризик існує через те, що показання свідка ОСОБА_8 мають важливе доказове значення в кримінальному провадженні та ОСОБА_6 може намагатись здійснювати незаконний вплив на неї з метою надання неправдивих показів у кримінальному провадженні);

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки ОСОБА_6 , будучи начальником Чернівецької обласної державної лікарні ветеринарної медицини, має тісні дружні та ділові зв`язки серед посадових осіб на території Чернівецької області, шляхом впливу на яких, може іншим чином негативно впливати на хід досудового розслідування;

- передбаченого у п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України вчинити інше кримінальне правопорушення.
Враховуючи, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який у відповідності до ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за який законом передбачене покарання у виді позбавлення волі строком до десяти років, а тому у відповідності з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, а саме покладається необхідність запобігання спробам: переховуватися від органів досудового слідства; незаконно впливати на свідків; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 183 КПК України визначено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як: до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

При постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, слідчий суддя зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченими обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Розмір застави, у відповідності до ч.5 ст.182 КПК України, визначається у таких межах: щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину - від 20 до 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.7 ст. 182 КПК України у випадках, передбачених ч.3 або 4 ст. 183 КПК України, підозрюваний, обвинувачений або заставодавець мають право у будь-який момент внести заставу у розмірі, встановленому в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Окрім цього, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.3 ст. 183 та ч.5 ст. 194 КПК України у разі внесення застави покласти на підозрюваного такі обов`язки: 1) прибувати до визначеної службової особи - слідчого, прокурора або суду, із визначеною періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи; 4) утримуватись від спілкування з потерпілими, свідками.
Відповідно до ч.4 ст. 202 КПК України, підозрюваний звільняється з-під варти після внесення застави, визначеної у даній ухвалі, якщо в уповноваженої службової особи місця ув`язнення, під вартою в якому перебуває підозрюваний, відсутнє інше судове рішення, що набрало законної сили і прямо передбачає тримання останнього під вартою.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 176 178, 183, 184, 193, 194 КПК України, суд , -
УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого - задовольнити.
Застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали про тримання під вартою відносно ОСОБА_6 в Державній установі "Чернівецький слідчий ізолятор" встановити до 14 червня 2021 року 13 год. 00 хв.
Одночасно після застосування до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком 60 (тридцять) днів для забезпечення виконання ОСОБА_6 обов`язків, визначених КПК України, визначити запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 45 400 гривень, яка може бути внесена як самим підозрюваним так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на наступний депозитний рахунок: Одержувач ТУ ДСА України в Чернівецькій області, , МФО 820172, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, рахунок:UA0008745, призначення платежу застава (із зазначенням інформації про ухвалу суду, прізвище ім`я по-батькові підозрюваного).
Підозрюваний або заставодавець мають право у будь-який момент внести заставу у розмірі, визначеному в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою протягом дії ухвали.
У разі внесення застави покласти на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:
- прибувати до уповноваженого у кримінальному провадженні слідчого, прокурора чи суду із встановленою ними періодичністю;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він буде перебувати, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.
Термін дії обов`язків, покладених судом, у разі внесення застави визначити до 14 червня 2021 року.
Роз`яснити підозрюваному, що у разі внесення застави у визначеному у даній ухвалі розмірі, оригінал документу з відміткою банку, який підтверджує внесення на депозитний рахунок ТУ ДСА коштів має бути наданий уповноваженій службовій особі місця ув`язнення.
Після отримання та перевірки документа, що підтверджує внесення застави, уповноважена службова особа місця ув`язнення має негайно здійснити розпорядження про звільнення з-під варти та повідомити усно і письмово слідчого, прокурора та слідчого суддю Першотравневого районного суду м. Чернівці.
У разі внесення застави та з моменту звільнення підозрюваного з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної у даній ухвалі, підозрюваний зобов`язаний виконувати покладені на нього обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.
З моменту звільнення з-під варти у зв`язку з внесенням застави підозрюваний вважається таким, до якого застосовано запобіжний захід у виді застави.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Копію ухвали вручити підозрюваному негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1