Справа № 459/1042/21
Провадження № 1-кс/459/350/2021
УХВАЛА
Іменем України

06 квітня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області,

в с т а н о в и в :

До Червоноградського міського суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати слідчого Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про злочин №655/03/17-21 від 04.03.2021р. відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ОСОБА_3 звернувся до Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням про злочин (№655/03/17-21 від 04.03.2021р.), передбачений ч.2 ст.190, ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 192, ч.2 ст. 364-1 КК України щодо злочинної діяльності працівників КП «Червоноградводоканал» та керівника Червоноградської міської ради. Однак. слідчим відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень не внесено. Тому, просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 у судове засідання з`явився, скаргу підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 04.03.2021р. ОСОБА_3 звернувся до Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області із повідомленням про злочин (№655/03/17-21 від 04.03.2021р.), передбачений ч.2 ст.190, ч.3 ст. 191, ч.2 ст. 192, ч.2 ст. 364-1 КК України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Суд вважає, що повідомлення про злочин від 04.03.2021р., подане ОСОБА_3 містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх. Проте, із матеріалів скарги не вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, вказаних в повідомленні про злочин від 04.03.2021р., поданому ОСОБА_3 , до ЄРДР були внесені, орган досудового розслідування протилежного не довів.
З огляду на вищевказане, суд вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно з п.8 розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин було внесено відомості до ЄРДР за повідомленням про злочин ОСОБА_3 , то відповідно до ст. ст. 303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, за результатами розгляду повідомлення про злочин від 04.03.2021р., поданого скаржником та повідомити його про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважених осіб Червоноградського районного ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин №655/03/17-21 від 04.03.2021р., поданим ОСОБА_3 та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1