Справа № 946/6172/21
Провадження № 1-кс/946/2406/21
УХВАЛА

26 липня 2021 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 про скасування постанови начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та зобов`язання вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2021 року до суду надійшла скарга керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 , якою скаржник просить: скасувати постанову начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України; зобов`язати начальника дізнання Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області додатково допитати ОСОБА_2 , як керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області та представника ТОВ «Дунай-Сервіс-Експрес», у якості потерпілого; зобов`язати начальника дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стягнути всі збитки, завдані Державі, в тому числі несплатою податків у розмірі 66013,38 грн при фіктивному даруванні вказаного майна одним господарюючим суб`єктом ПП «АгроВіта» іншому господарюючому суб`єкту ПП «Агро Віта»; стягнути шкоду у вигляді недоотриманих коштів від не здачі в оренду вказаного комунального майна у розмірі 25904,88 доларів США.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
В ч. 1 ст. 303 КПК України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора та слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Цей перелік не містить можливості оскарження бездіяльності дізнавача пов`язаної із не стягненням збитків та шкоди.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи положення ст.ст. 303, 304 КПК України, вважаю, що необхідно відкрити провадження за скаргою керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 про скасування постанови начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та зобов`язання вчинення певних дій в частині вимог, якими скаржник просить: скасувати постанову начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України; зобов`язати начальника дізнання Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області додатково допитати ОСОБА_2 , як керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області та представника ТОВ «Дунай-Сервіс-Експрес», у якості потерпілого.

Крім того, за таких обставин, у відкритті провадження по розгляду скарги керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 про зобов`язання начальника дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стягнути всі збитки, завдані Державі, в тому числі несплатою податків у розмірі 66013,38 грн при фіктивному даруванні вказаного майна одним господарюючим суб`єктом ПП «АгроВіта» іншому господарюючому суб`єкту ПП «Агро Віта» та стягнути шкоду у вигляді недоотриманих коштів від не здачі в оренду вказаного комунального майна у розмірі 25904,88 доларів США, необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за скаргою керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 про скасування постанови начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та зобов`язання вчинення певних дій в частині вимог, якими скаржник просить: скасувати постанову начальника СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 28.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000288 від 18.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України; зобов`язати начальника дізнання Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області додатково допитати ОСОБА_2 , як керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області та представника ТОВ «Дунай-Сервіс-Експрес», у якості потерпілого.

У відкритті провадження по розгляду скарги керівника Регіонального Центру Демократичного Цивільного Контролю воєнної організації та правоохоронних органів держави, Сектору Безпеки та Оборони України Головної Ради Українських Офіцерів у місті Ізмаїл Одеської області ОСОБА_2 про зобов`язання начальника дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стягнути всі збитки, завдані Державі, в тому числі несплатою податків у розмірі 66013,38 грн при фіктивному даруванні вказаного майна одним господарюючим суб`єктом ПП «АгроВіта» іншому господарюючому суб`єкту ПП «Агро Віта» та стягнути шкоду у вигляді недоотриманих коштів від не здачі в оренду вказаного комунального майна у розмірі 25904,88 доларів США - відмовити.

Скаргу призначити до розгляду на 28.07.2021 року о 10 годині 00 хвилин.

У судове засідання викликати заявника, дізнавача Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та прокурора Ізмаїльської місцевої прокуратури.

Ухвала, в частині відмови у відкриті провадження, може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1