печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бершадською місцевою прокуратурою Вінницькій області 13.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бершадською місцевою прокуратурою Вінницькій області 13.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бершадською місцевою прокуратурою Вінницькій області 13.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області внесено відомості за заявами службових осіб та представників ТОВ «Надбужжя плюс» про те, що службові особи ПП «Валентина» протягом 2018-2019 років протиправно заволоділи правом на користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, що перебували у користуванні товариства, та знаходились на території Чернятинської сільської ради Бершадського району Вінницької області, шляхом укладення між власниками цих земельних ділянок та ПП «Валентина» нових договорів оренди землі.
Під час розслідування встановлено, що ТОВ «Надбужжя плюс» використовувало зазначені земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі відповідних договорів оренди.
З метою продовження терміну дії договорів оренди землі на території колишньої Чернятинської сільської ради Бершадського району Вінницької області, де такий термін закінчувався, на адреси власників земельних ділянок ТОВ «Надбужжя плюс» направляло листи з пропозицією продовження строку дії договору, що є необхідною умовою для продовження строку дії договору оренди. Власники земельних ділянок у відповідь на адресу товариства направили мотивовані відповіді про відмову подальших орендних відносин. Після цього, більшість власників земельних ділянок передали належні їм земельні ділянки в оренду ПП «Валентина» шляхом укладення відповідних договорів оренди.
Представники ТОВ «Надбужжя плюс» стверджують, що такі відповіді власники землі не підписували та не надсилали на адресу товариства, та взагалі вони були створені та підроблені представниками ПП «Валентина» з метою протиправного заволодіння правом на користування земельними ділянками, які перебували в оренді ТОВ «Надбужжя плюс».
Відомості про кримінальне провадження № 0000039 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2019 Бершадською місцевою прокуратурою Вінницької області на виконання ухвали Бершадського районного суду Вінницької області за заявою ТОВ «Надбужжя плюс» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
24.01.2020 в одне провадження з кримінальним провадженням № 0000039 об`єднані кримінальні провадження № 0000632 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, № 0000674 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206-2 КК України, та № 0000675 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
10.09.2020 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 13.11.2020.
13.11.2020 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 13.01.2021.
11.01.2021 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 13.07.2021.
16.01.2021 заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000039 слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України.
Рішення прийнято у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування, порушення розумних строків при проведенні процесуальних дій, що спричинило необґрунтоване затягування строку розслідування.
09.02.2021 кримінальне провадження прийнято до провадження Головного слідчого управління НП України.
З моменту внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні проведено такі слідчі та процесуальні дії:
- допитано як свідків власників земельних ділянок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 щодо передачі належних їм земельних ділянок в оренду ТОВ «Надбужжя плюс», подальшого використання цих ділянок після закінчення строку оренди, передачі їх в оренду ПП «Валентина» тощо;
- витребувано копії документів у ТОВ «Надбужжя плюс» щодо укладення договорів оренди земельних ділянок, додаткових угод до них, листів-повідомлень про поновлення договорів оренди, актів приймання-передачі об`єктів оренди та закріплення меж земельних ділянок;
- ТОВ «Надбужжя плюс» залучено як потерпілого до кримінального провадження;
- допитано як свідків власників земельних ділянок, мешканців с. Чернятка, с. Красносілка, с. Джулинка, с. Ставки та с. Хмарівка колишнього Бершадського району Вінницької області: ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_10 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 щодо використання належних їм земельних ділянок, передачу в оренду ТОВ «Надбужжя плюс», причин зміни орендаря, отримання повідомлень про продовження договорів оренди тощо;
- за клопотанням потерпілого допитано як свідка власника земельної ділянки ОСОБА_80 , який зазначив, що не підписував та не направляв до ТОВ «Надбужжя плюс» листів-повідомлень про небажання продовжувати строк дії договорів оренди, а також - ОСОБА_80 , ОСОБА_57 , ОСОБА_46 , ОСОБА_36 як пояснили, що не пам`ятають про обставини підписання та чи підписували листи-повідомлення про небажання продовжувати строк дії договорів оренди
- відібрано зразки почерку та підпису у ОСОБА_80 , ОСОБА_57 , ОСОБА_46 , ОСОБА_36 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_16 , ОСОБА_83 ;
- до матеріалів провадження долучено необхідні відомості з Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру щодо належності земельних ділянок;
- проведено судову почеркознавчу експертизу, відповідно до висновку якої підписи від імені ОСОБА_46 , ОСОБА_57 , ОСОБА_80 , в листах повідомленнях до ТОВ «Надбужжя плюс» щодо небажання продовжувати строк дії договору оренди виконані вказаними особами, підпис від імені ОСОБА_36 виконаний іншою особою. Рукописні тексти з адресатами на конвертах до вказаних листів виконані однією особою;
- витребувано відомості та копії документів у ПП «Валентина» щодо укладення договорів оренди з власниками земельних ділянок, які рнашіе перебували в оренді у ТОВ «Надбужжя плюс»;
- допитано та додатково допитано як свідків власників земельних ділянок ОСОБА_81 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 та ін.
- надано необхідні доручення оперативним підрозділам;
- виконано інші необхідні слідчі (розшукові) дії.
Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000039 закінчується 13.07.2021, однак на даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення в цьому провадженні особі обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 206-2, ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України.
Однак внаслідок виняткової складності провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо.
Завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку зі складністю кримінального провадження через необхідність додаткового часу на проведення та завершення всіх необхідний слідчих та процесуальних дій.
На даний час у кримінальному провадженні продовжуються проводитися слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, які причетні до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, зокрема: на даний час вирішується питання щодо встановлення осіб, які можуть бути причетними до вказаних кримінальних правопорушень та місця їх перебування, інші процесуальні та слідчі дії, направлені на виконання завдань, передбачених ст. 2 КПК України, зокрема захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.
Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.
На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не зібрано достатньо відомостей для прийняття рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 13.07.2021 року, а необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведені.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 13.09.2019, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на шість місяців, тобто до 13 січня 2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000039 від 13.09.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1