Справа № 165/432/20
Провадження № 1-кс/165/598/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2021 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000078 від 29.11.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.210 КК України,
встановив:
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000078 від 29 листопада 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.210 КК України.
Слідчий вказує, що службовими особами ВУКГ Нововолинської міської ради допущено нецільове використання у 2018 році бюджетних коштів в сумі 4 206,1 тис. грн., одержаних згідно планів використання бюджетних коштів за бюджетними програмами (КТККВ 1217462 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету» та КТККВ 1217461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевих бюджетів») на оплату підряднику за фактично виконані роботи з поточного ремонту вулиць м. Нововолинська та смт. Благодатне, а не з капремонту як передбачено завданнями даних бюджетних програм, оскільки найменування та види виконаних робіт відносяться до номенклатури поточного ремонту, а також без проведення процедур закупівель, чим порушено ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ, н.1.4 Технічних правил і ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, які затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку , будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 №54 та п. 1.3-1.4, п. 1.6-1.7 Порядку проведення ремонту та утримання об`єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року №154.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стало самостійне виявлення оперативними працівниками СБУ у Волинській області ознак кримінального правопорушення, на підставі Акту ревізії фінансово-господарської діяльності виробничого управління комунального господарства №070-22/07 від 27.09.2019.
Слідчий зазначає, що згідно висновків, які відображені у вищевказаному Акті ревізії встановлено, що протягом ревізійного періоду ВУКГ Нововолинської міської ради здійснювало витрати на капітальне будівництво (реконструкцію) та ремонти (поточні, капітальні) згідно укладених договорів із підрядниками.
Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій у тому числі і заходів забезпечення кримінального провадження, судових експертиз.
Слідчий вказує, що на даний час у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні окремих слідчих та розшукових дій, а саме: встановлення осіб, які могли сприяти, скоєнню вказаного кримінального правопорушення, проведення одночасних допитів між учасниками кримінального провадження, що наряду із іншими доказами у вказаному кримінальному провадженні може мати важливе значення для повного розслідування вказаного кримінального правопорушення, визначення правильної кваліфікації без проведення яких не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.
Також слідчий вказує, що з метою з`ясування обставин кримінального провадження, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для прийняття остаточного процесуального рішення у даному кримінальному провадженні необхідно встановити осіб, які своїми діями та порадами сприяли скоєнню злочину, тобто були їх співучасниками, провести одночасні допити між окремими учасниками даного злочину за результатами яких визначити правильну кваліфікацію їх дій повідомити обгрунтовану підозру, провести інші слідчі та процесуальних дій, в яких виникне необхідність, що з об`єктивних обставин унеможливлює прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні №0000078.
Слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, який віднесено до тяжких злочинів, у передбачений для його розслідування законом строк без проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, необхідних для проведення повного та всебічного досудового розслідування, та які мають важливе значення для судового розгляду кримінального провадження, неможливо у зв`язку із великим об`ємом слідчих дій.
Також слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 29.05.2021, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих та інших процесуальних дій необхідно не менше дванадцяти місяців. Обставини, що перешкоджали виконати вказані процесуальні дії раніше, є об`єктивними, оскільки отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, не могло бути здійснено та завершено у визначені КПК України строки, у зв`язку з проведенням та необхідністю проведення значного комплексу слідчих та процесуальних дій, тривалим виконанням судових експертиз, а також надмірним завантаженням слідчого іншими кримінальними провадженнями.
У судове засідання слідчий не з`явися, у клопотанні просить проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з запровадженням карантину, клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задоволити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо тяжких та особливо тяжких злочинів, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до положень ч. 5 вказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості про вищевказане кримінальне правопорушення зареєстровані в ЄРДР 29 листопада 2019 року за №000078, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.210 КК України.

З наданого слідчому судді клопотання вбачається, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, саме тому й необхідно продовжити строк досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, допит свідків.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини, викладені в клопотанні та на ступінь складності злочину, клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №000078від 29.11.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 210 КК України підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.233-236,369-372,395 КПК України, суд,

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження №000078від 29.11.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 210 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 29.05.2022 включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_5 -Піжук