Справа № 145/150/21
Провадження №1-кс/145/31/2021
УХВАЛА

"08" лютого 2021 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР , -
встановив:
04.02.2021 року ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 17.06.2020 року звернувся до Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про те, що 13.05.2020 року ОСОБА_5 за допомогою та підбурюванням бувшого працівника міліції ОСОБА_6 та працівника поліції ОСОБА_7 , знаючи про те, що у її власності відсутнє нерухоме майно, а саме земельна ділянка, яка розташована на території Рахно-Полівської сільської ради звернулась з заявою до поліції, в якій зазначила завідомо неправдиві відомості, що він нібито вимагав від неї право на передачу майна, яке перебуває у її власності .

Провадження за зверненням ОСОБА_5 зареєстроване у ЄРДР 13.05.2020 р. за № 0000160 .

Однак, 29.01.2021 року йому було усно повідомлено, що відомості до ЄРДР за його заявою не вносилися.

Вважає таку бездіяльність слідчого відділення Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області протиправною .

На даний час у зв"язку з реорганізацією поліції ліквідовано Тиврівський ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, повноваження передані СВ відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Просить зобов`язати начальника СВ відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за завідомо неправдиве повідомлення про вчинений злочин за його заявою від 17.06.2020 р. та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі.
Начальник СВ відділення поліції № 2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 в судове засідання не з"явився, хоч про слухання справи повідомлений своєчасно, у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши представника скаржника, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_4 звернувся до Тиврівського ВП з заявою від 17.06.2020 року про те, що 13.05.2020 року ОСОБА_5 за допомогою та підбурюванням бувшого працівника міліції ОСОБА_6 та працівника поліції ОСОБА_7 , знаючи про те, що у її власності відсутнє нерухоме майно, а саме земельна ділянка, яка розташована на території Рахно-Полівської сільської ради звернулась з заявою до поліції, в якій зазначила завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_4 нібито вимагав від неї право на передачу майна, яке перебуває у її власності, яка зареєстрована в Тиврівському ВП 17.06.2020 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ відділення поліції № 2 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_8 внести відомості, що містяться в заявіОСОБА_4 від 17.06.2020 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 383 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9