Справа № 461/5220/21
Провадження № 1-кс/461/3562/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.06.2021 місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові, погоджене із прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною Поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністюЛьвівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070, яке 26.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на дванадцять місяців, тобто до 25.06.2022.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000070, яке 26.06.2020 зареєстроване в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Згідно відомостей внесених до ЄРДР, cлужбові особи Львівської обласної ради допустили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилося у незабезпеченні виконання функції щодо управління і контролю за наданням в оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад області, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам. Як вбачається з рапорту прокурора відділу нагляду управління організації в процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , що у 2003 році згідно договору «Про оренду нерухомого майна спільної власності територіальних громад області» №292 від 09.12.2003 року, ТОВ «Львівський універмаг «На Ринку» орендувало приміщення загальною площею 1669 кв.м., за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32.
Водночас у 2014 році ТОВ «Львівський універмаг «На Ринку» в порушення норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передало вказаний об`єкт нерухомості без згоди орендаря в суборенду компанії «Холдинг емоцій !FEST» без здійснення оцінки об`єкта майна та зміни орендних ставок орендної плати, встановлених відповідними Методиками, які затверджуються рішеннями Львівської обласної ради.
Крім цього, встановлено, що Управління майна спільної власності Львівської обласної Ради забезпечило проведення незалежної оцінки об`єкта оренди лише один раз відповідно, з 2006 року по момент приватизації станом на 31.07.2017. При цьому, нежитлові приміщення за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32 передані в оренду з 1992 року.
Згідно положень ст. 11 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» - Оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка об`єкта оренди була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка об`єкта оренди.
Органом досудового розслідування вбачається за порушення такий факт, що, відповідно могло виразитися у незабезпечення повного надходження коштів від оренди приміщень за адресою м. Львів, пл. Ринок, 32 оскільки не проведено оцінку майна, а збільшення орендної плати здійснювалося виключно з урахуванням індексу інфляції.
На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії спрямовані на швидке, повне та неупереджене проведення розслідування, з метою встановлення усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070, розпочався 26.06.2020, та закінчується 25.06.2021, відносно кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, однак закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення, у передбачений законодавством строк, не видається за можливе, зокрема, внаслідок особливої складності провадження та через необхідність проведення та завершення таких слідчих та процесуальних дій:

1.Вжити заходів щодо вилучення документів, які можуть свідчити про технічний стан будівель на конкретну дату необхідності проведення незалежної оцінки;

2.Отримати відповідь з Департаменту ДАБІ у Львівській області;

3.Отримати відповідь з ТзОВ «Архітектурне бюро «Нарольський і партнери».

4.Призначити судову оціночно-будівельну експертизу.

5.Провести допити посадових осіб Управління майна спільної власності ЛОР, уповноважених на облік та контроль за використанням майна, яке перебуває у комунальній власності.

6.Вирішити питання про призначення інших судових експертиз, у яких виникне необхідність.

7.Встановити інших причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру;

8.З врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а в подальшому вирішити питання щодо вручення повідомлення про підозру особам, в діях чи бездіяльності яких міститимуться ознаки злочину (-ів);

9.Провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що результати наведених слідчих та процесуальних дій самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також прийняття у ньому законного рішення, виникла необхідність упродовженні строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще на дванадцять місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження, просить клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду клопотання телефонограмою.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.4 ст.294 строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управління ГУНП ку Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000070 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України відноситься до нетяжкого злочину.
Строки досудового розслідування, визначені ст.219 КПК України, в даному кримінальному провадженні спливають 25 червня 2021 року.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-вжити заходів щодо вилучення документів, які можуть свідчити про технічний стан будівель на конкретну дату необхідності проведення незалежної оцінки;

-отримати відповідь з Департаменту ДАБІ у Львівській області;

-отримати відповідь з ТзОВ «Архітектурне бюро «Нарольський і партнери».

-призначити судову оціночно-будівельну експертизу.

-провести допити посадових осіб Управління майна спільної власності ЛОР, уповноважених на облік та контроль за використанням майна, яке перебуває у комунальній власності.

-вирішити питання про призначення інших судових експертиз, у яких виникне необхідність.

-встановити інших причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, вирішення питання щодо повідомлення їм про підозру;

-з врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінального правопорушення, а в подальшому вирішити питання щодо вручення повідомлення про підозру особам, в діях чи бездіяльності яких міститимуться ознаки злочину (-ів);

-провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяці буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000070 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України на шість місяців, тобто до 25.12.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1