1Справа № 335/3396/21 1-кс/335/1975/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги, заявник посилається на те, що 04.03.2021 нею на адресу відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.382 КК України щодо невиконання судового рішення ОСОБА_5 . Проте, 23.03.2021 ОСОБА_4 стало відомо, що відділом поліції подальшу перевірку вказаної заяви припинено, оскільки не вбачається ознаків кримінального правопорушення, а наявні ознаки цивільно-правових відносин, про що надано письмову відповідь. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості за її заявою до ЄРДР.

У судове засідання заявник та її представник не з`явилися, надали заяву про розгляд вказаної скарги у їх відсутність, в якій просять скаргу задовольнити.

Представник відділу поліції №1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вказані обставини не перешкоджають розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 04.03.2021 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася (шляхом направлення поштовим відправленням) до відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.382 КК України щодо невиконання судового рішення ОСОБА_5 .

Відповідно до листа від 23.03.2021 за №2496/46/02/02-2021 відділом поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, заявника повідомлено, що у ході вивчення наданого матеріалу, фактів які б вказували на присутність в даному випадку складу та ознак кримінального правопорушення, встановлено не було, у зв`язку з чим немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Питання викладені у заяві знаходяться у сфері цивільно-правових відносин, вирішення яких відбувається у порядку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно із вимогами Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Заявник в якості даних, які, на її думку, свідчать про скоєння кримінального правопорушення вказує на невиконання судового рішення (ухвала суду про затвердження мирової угоди) ОСОБА_5 , посилаючись на відповідні дії (бездіяльність) останньої.

Так, наведені дані та твердження, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, можуть бути предметом перевірки в іншому порядку, встановленому чинним законодавством України.

Отже, наведені заявником дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаного нею кримінального правопорушення, оскільки не містять фактичних даних чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення вказаного у заяві кримінального правопорушення, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України.

Таким чином, слідчим суддею встановлено відсутність підстав для внесення відомостей в ЄРДР, у зв`язку з чим скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1