НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
Іменем України

21 травня 2021 року ЄУ № 322/1114/20 (Провадження № 1-кс/322/144/21)

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 (далі по тексту слідчий), погоджене прокурором Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2020 за №0000102, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

встановив:
21.05.2021 слідчий звернувся до слідчого судді зі вказаним клопотанням в якому зазначає, що згідно з відкритих даних, викладених на офіційному порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стосовно закупівель за державні кошти у сфері охорони дитинства, КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області, на підставі проведеної процедури закупівлі за державні кошти робіт та послуг, 29.11.2019 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на підключення та надання доступу до мережі інтернет закладам освіти Новомиколаївського району», а саме ОНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області, Любицькій ЗОШ I-III ступенів Новомиколаївського району Запорізької області, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області, у строк до 31.12.2019. Дані про виконання договору у повному обсязі до 27.12.2019, з повною оплатою робіт і послуг замовником, викликають обґрунтований сумнів у їх повноті, своєчасності та достовірності, що може вказувати на наявність в діях посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ознак складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час, досудового розслідування було виконано ряд слідчих дій, направлених на встановлення істини у справі:

- допитано у якості свідка працівника КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради, відповідального за розміщення оголошень проведення на порталі публічних закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_1 " проведеної закупівлі «Підключення та надання доступу до мережі інтернет закладам освіти Новомиколаївського району» за №UA-2019-11-18-001332-cfed9393bdc449bf93e5c3bb52880504;

- допитано у якості свідка головного бухгалтера КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради з приводу надходження коштів (субвенцій), призначених для закупівлі «Підключення та надання доступу до мережі інтернет закладам освіти Новомиколаївського району, оприбуткування та подальшого використання на вказані цілі, наявності оригіналів первинних документів, даних щодо проведеної оплати з казначейського рахунку установи, автентичність підписів у перелічених документах;

- допитано у якості свідків за обставинами кримінального провадження директорів навчальних закладів: Опорного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 , КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області, КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 , , стосовно фактично проведених робіт по підключенню вказаних закладів освіти до мережі Інтернет, з`ясувавши: період проведення робіт дати початку та завершення, їх участь у виконанні цих робіт, ким проводились ці роботи, хто здійснював контроль за їх проведенням

- в порядку ст.93 КПК України в КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради витребувано копії укладених договорів та додаткових угод до них та всієї документації, що стосується проведення процедури закупівлі «Підключення та надання доступу до мережі інтернет закладам освіти Новомиколаївського району» (акти виконаних робіт, накладні, декларації, тощо) і всіх протоколів засідань тендерного комітету, положень про діяльність тендерного комітету, посадових інструкцій, всієї документації щодо здійснення нагляду за виконанням робіт на об`єктах, документації щодо здійснення фінансування та оплати за виконані за договором роботи по державним закупівлям;

- в порядку ст.93 КПК України у ІНФОРМАЦІЯ_12 витребувано інформацію про наявність рахунків у юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) і Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- в порядку ст.93 КПК України було звернено до ІНФОРМАЦІЯ_14 з метою отримання належним чином завірених копій всіх документів, пов`язаних із перерахуванням коштів КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області за договором № 3737/12 від 29.11.2019.

Дванадцятимісячний строк досудового розслідування закінчується 28 травня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

- в порядку ст.93 КПК України та ст.62 ЗУ «Про банки і банківську діяльність» витребувати в банківських установах рух коштів по рахунках ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомиколаївської районної ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) і Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- у разі неможливості виконання попереднього пункту, звернутися з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до інформації банківських установ про рух коштів на зазначених рахунках;

- з урахуванням отриманої в ході досудового розслідування інформації та за наявності підстав, призначити судову економічну експертизу для визначення розміру матеріальних збитків.

Слідчий вважає, що для виконання зазначених слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців, тому просить продовжити строк досудового розслідування до 28.11.2021.

Прокурор в судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити. Навів причини, через які слідчі дії, що плануються ним провести у цьому кримінальному провадженні, не були проведені до моменту звернення з клопотанням, зазначив що проведення запланованих ним слідчий дій може бути здійснено у менш тривалий строк ніж вказаний у клопотанні.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання, додані до нього документи, а також матеріали кримінального провадження №0000102, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

З доданого до клопотання витягу з ЄРДР випливає, що про підозру у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялась. Враховуючи наведене, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102, внесеному до ЄРДР 28.05.2020, закінчується 28.05.2021.

Частиною 2 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи обставини кримінального провадження, беручи до уваги, що проведення досудового розслідування було доручено слідчому ОСОБА_3 лише 18.05.2021, що строк досудового розслідування спливає, а закінчити його у передбачений процесуальним законом дванадцятимісячний строк не виявляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання і продовження строку досудового розслідування, однак на строк чотири місяці, а не шість, як просив слідчий у клопотанні.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
клопотання слідчого задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2020 за №0000102, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України на чотири місяці, тобто до 28 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1