31.05.2021
справа № 642/2457/21
провадження № 1-кс/642/1357/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова:

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про направлення матеріалів для визначення підсудності,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Ленінського районного суду м. Харкова перебуває справа за клопотанням слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_8 , погоджене заступником прокурора Харківської області ОСОБА_9 про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_10 у вигляді тримання від вартою в кримінальному провадженні №0001338 від 02.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.ст.296 КК України.

Захисником адвокатом ОСОБА_6 заявлено клопотання про направлення даного клопотання в Харківський апеляційний суд, у зв`язку із його непідсудністю Ленінському районному суду м. Харкова.

В обґрунтування заявленого клопотання захисник зазначив, що Кримінальний процесуальний кодекс України не визначає підсудності розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, тому на його думку, суд повинен діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, отже, виходячи із загальних засад кримінального провадження до даних правовідносин може бути застосована норма закону, яка стосується схожих правовідносин, а саме розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, але аж ніяк не наказ керівника юридичної особи публічного права, в тому числі, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Прокурор заперечував, щодо заявленого клопотання, просив відмовити у його задоволенні.

Підозрюваний та його захисники підтримали клопотання, просили направити матеріали клопотання до Харківського апеляційного суду, з метою звернення Харківського апеляційного суду до Верховного Суду із поданням , в порядку ст.34 КПКп України.

Заслухавши думку сторін , дослідивши клопотання, та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч.6ст.9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч.1ст.306 КПК України).

За правилами ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б)органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Отже, системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.38КПК України дає підстави для висновку, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38КПК України.

На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч.6ст.9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З 01 березня 2021 року у зв`язку із реформуванням органів Державного бюро розслідувань, у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України.

Так, згідно з офіційною інформацією листа Верховного Суду №292/0/158-21 від 15 квітня 2021 року та листа в.о. Директора ДБР щодо назв підрозділів (відділів) у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, місць їх розташування контактних даних, місцевих та апеляційних судів, під територіальною юрисдикцією яких знаходяться відповідні слідчі підрозділи (відділи), підтверджується, що Другий слідчий відділ (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, знаходиться за адресою: вул.Євгена Котляра, 7, м.Харків, 61052, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м.Харкова.

У свою чергу, після реформування структури Державного бюро розслідувань до Октябрського районного суду м.Полтави в межах територіальної юрисдикції можуть бути подані виключно клопотання Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) ДБР, розташованого у м.Полтаві, а також скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, яке здійснює вказаний слідчий підрозділ, що знаходиться за адресою: вул.Соборності, 37, м.Полтава, 36014.

За нормою ст.26 КПК України слідує, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчим подане у відповідності до положень ч.1 ст. 184 КПК України до суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1)слідчі підрозділи:

а)органів Національної поліції;

б)органів безпеки;

в)органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г)органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

З урахуванням зазначеної інформації, звернення із клопотанням саме до Ленінського районного суду м. Харкова не є помилковим.

За таких обставин, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 про направлення клопотання до Харківського апеляційного суду з метою звернення Харківського апеляційного суду до Верховного Суду із поданням, в порядку ст.34 КПК України

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 1, 9, 32, 38, 184, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про направлення до Харківського апеляційного суду з метою звернення Харківського апеляційного суду до Верховного Суду із поданням, в порядку ст.34 КПК України, про направлення клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_10 з Ленінського районного суду м.Харкова до Октябрського районного суду м.Харкова - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1