УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/143/21

1-кс/609/10/2021

17 лютого 2021 року Слідчий суддя Шумського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В :

16 лютого 2021 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла скарга скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якій просить відкрити провадження за даною скаргою; в судове засідання викликати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 ; розгляд скарги провести в режимі відео конференції з Луцьким міськрайонним судом Волинської області (вул. Конякіна, 3 м. Луцьк, 43016): за результатами судового розгляду даної скарги постановити ухвалу, якою зобов`язати керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 надіслати їй копію постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 лютого 2019 року за № 0000017.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.
Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням чиного законодавства.
Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.
Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Таким чином, належним судом (слідчим суддею) до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги, така стосується бездіяльності уповноваженої особи Шумського ВП ГУНП України у Тернопільській області.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрійі статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування.
У зв`язку із реорганізацією Шумського ВП Кременецького ВП ГУНП України в Тернопільській області на підставі наказу Національної поліції України від 08.12.2020 р. № 955 "Про затвердження змін до структури територіальних органів поліції", наказу Національної поліції України від 17.12.2020 р. № 990 "Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Тернопільській області", таким органом досудового розслідування на даний час є Кременецьке РВП ГУНП України у Тернопільській області, яке знаходиться за адресою: м. Кременець, вул. Драгоманова, 5, Тернопільської області. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування слід звернутися зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невидачі копії постанови про закриття кримінального провадження.
Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв`язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.
Керуючись ст.ст. 218, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 - повернути.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, за місцем розташування органу досудового розслідування.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя:ОСОБА_1