Провадження № 1-кс/161/4893/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 06 липня 2021 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Луцької окружної прокуратури,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Луцького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Луцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, за його заявою від 07.06.2021.

Скаргу мотивує тим, що 07.06.2021 подав заяву про кримінальне правопорушення на «гарячу лінію» Волинської обласної прокуратури, яка була передана за належністю до Луцької окружної прокуратури. У ній йшлося про те, що прокурор ОСОБА_5 , перевищуючи владу та службові повноваження, умисно, будучи працівником правоохоронного органу, вчинив дії які виходили за межі наданих йому прав та повноважень, переконував та спонукав гр. ОСОБА_6 вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.190 КК України. 10.06.2021 отримав лист з Луцької окружної прокуратури за підписом в.о. заступника керівника Луцької окружної прокуратури про те, що прокурор ОСОБА_5 діяв в межах своїх повноважень, визначених ст.36 КПК України, в зв`язку з чим було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. В зв`язку з викладеним, просить зобов`язати посадових осіб Луцької окружної прокуратури, внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, згідно поданої ним заяви, передати справу за підслідністю до ТУ ДБР України у м.Львові.

Скаржник в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні подану скаргу заперечив, зазначив, що подана заява не відповідає п.4 ч.5 ст.214 КПК України, окрім того, прокурор діяв у межах та спосіб, визначені ст.36 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги та додані документи, заслухавши думку кожного з учасників, суд вважає, що дана скарга до задоволення не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Разом з цим, дослідивши зміст повідомлення ОСОБА_6 , який датований - 02.06.2021 слідчий суддя дійшов висновку, що воно не містить об`єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення прокуроромОСОБА_5 кримінальних правопорушень.
Доводи заявника ґрунтуються на суб`єктивній оцінці та ставленні до зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин, та не містять конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, які б давали підстави для кваліфікації дій прокурора ОСОБА_5 за відповідною статтею ККУ.
Враховуючи вищевикладене, оскільки повідомлення ОСОБА_6 від 02.06.2021 про кримінальні правопорушення не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність у діях прокурора ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України (або ж будь-якого іншого), окрім того, така заява подавалась безпосередньо до Волинської обласної прокуратури для прийняття відповідного рішення, слідчий суддя дійшов висновку, що невнесення відомостей посадовою особою Луцької окружної прокуратури за її повідомленням не є протиправним, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Луцької окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 02.06.2021 (07.06.2021) - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області згідно Рішення Конституційного Суду України № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1