Справа № 592/8835/21
Провадження № 1-кс/591/2092/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 рік м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Окружної прокуратури міста Суми, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2021 року до Зарічного районного суду м. Суми надійшла вказана скарга.

Скаржник обґрунтовує свої вимоги тим, що 09.07.2021 на адресу Окружної прокуратури м. Суми ним була направлена заява про вчинений злочин відносно нього санітарним лікарем санепідемстанції Ковпаківського району м. Суми ОСОБА_5 , яка отримана адресатом 13.07.2021. Однак станом на 16.07.2021 йому не повідомлено про початок досудового розслідування. У зв`язку з цим, просив зобов`язати керівника Сумської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР про вчинення санітарним лікарем санепідемстанції Ковпаківського району м. Суми ОСОБА_5 злочину, розпочати досудове розслідування і винести постанову про визнання його потерпілим.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі. Додатково пояснив, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 04.06.2011 стосувалася перевірки інших даних, а саме санітарно-гігієнічної характеристики умов праці, тоді як на даний час він звертається із заявою про злочин щодо підробки протоколу з результатами замірів аміаку.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки вимоги ОСОБА_3 були предметом неодноразових перевірок, а наведені дані в заяві не містять відомостей про вчинений злочин.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 та ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прийняти, зареєструвати таку заяву чи повідомлення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів, доданих до скарги, ОСОБА_3 звернувся до Окружної прокуратури міста Суми із заявою, в якій просив внести відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України гр. ОСОБА_6 , а саме про підробку протоколу з результатами замірів аміаку.

Не заслуговують на увагу доводи прокурора, що обставини підробки документів були предметом досудового розслідування, за результатом якого прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.

Так, 04.06.2011 постановою ДІМ СДІМ Ковпаківського РВ СМУ відмовлено в порушенні кримінальної справи за ст. 366 КК України відносно ОСОБА_5 на підставі ст.6 п.2 КПК України (1960 року), тобто за відсутністю в діянні ОСОБА_5 складу злочину (а.п. 9-10).

З постанови вбачається, що в ній перевірялися обставини щодо складення лікарем ОСОБА_5 неправдивої санітарно-гігієнічної характеристики умов праці.

Санітарно-гігієнічна характеристика умов праці є лише одним з документів, з урахуванням якого вирішується питання про зв`язок хронічного професійного захворювання (отруєння) з впливом шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу.

Водночас, ОСОБА_3 викладає в заяві про злочин обставини підробки протоколу з результатами замірів вмісту аміаку, що є окремим, самостійним документом.

Таким чином, зі змісту поданої скарги, заяви про злочин, вбачається, що в заяві наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В той же час, відомості, що містяться у вказаній заяві, відповідальною особою прокуратури до цього часу не внесено до ЄРДР на виконання вимог ст. 214 КПК України, тоді як перевірити наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути здійснено лише в ході проведення досудового розслідування.

Чинним КПК не передбачено пересилання заяв про злочин до інших органів державної влади, а всі перевірки мають проводитися в рамках внесеного кримінального провадження до ЄРДР.

Також слід зазначити, що суб`єктом оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно вимог ст.ст. 214, 303 КПК України, може бути слідчий, дізнавач, прокурор, інша уповноважена службова особа, а не керівник Окружної прокуратури м. Суми.

Стосовно вимоги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, зазначаю про їх передчасність, оскільки відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди; права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, визнання особи потерпілою та підтвердження наявності в особи цього статусу відбувається після подання заяви про злочин та шляхом вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 55, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Окружної прокуратури міста Суми, уповноважену на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1