Справа № 405/1656/21
провадження № 1-кс/405/794/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м.Кропивницькому скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
в провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нанесення тілесних ушкоджень. В обґрунтування скарги зазначив, що він, будучи ув`язненим та тимчасово перебуваючи в слідчому ізоляторі, отримав тілесні ушкодження, які наніс йому ОСОБА_6 заявою про вчинений у відношенні нього злочин він звернувся до Кіровоградської обласної прокуратури, однак, посадові особи прокуратури не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 21.02.2021.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив її задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ній. Додав, що після отримання побоїв, медичне обстеження його стану посадовими особами слідчого ізолятора не перевірялось та відповідна допомога надана не була. В апеляційному суді на його стан 23.02.2021 після судового засідання відреагував суддя ОСОБА_7 та викликав швидку медичну допомогу, лікарі якої його оглядали та все задокументували.
Адвокат ОСОБА_5 підтримала скаргу ОСОБА_4 в повному обсязі, просила її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та в обґрунтування своєї позиції зазначив, що відомості, які містилися в заяві ОСОБА_4 від 21.02.2021 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заява ОСОБА_4 від 21.02.2021 була спрямована до Кіровоградської місцевої прокуратури для перевірки обставин, викладених в заяві.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши у судовому засіданні доводи учасників судового провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 21.02.2021, посилаючись на ст. 214 КПК України, ОСОБА_4 звернувся до Кіровоградської обласної прокуратури із заявою від 21.02.2021 про вчинення у відношенні нього кримінального правопорушення, зокрема, спричинення йому побоїв в ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор».
Вказана заява ОСОБА_4 зареєстрована в Кіровоградській обласній прокуратурі 24.02.2021 за № 4665-21, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а заява була пере направлена до Кіровоградської місцевої прокуратури для розгляду.
Таким чином, слідчий суддя констатує, що уповноваженою особою Кіровоградської обласної прокуратури не пізніше 24 годин після подання (надходження) заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 21.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована в Кіровоградській обласній прокуратурі 24.02.2021 за № 4665-21.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Зазначений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Тому скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді за правилами статей 314 - 316 цього КПК.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п. 1 або 2 ч. 1 ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у ст. 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення посадовими особами Кіровоградської обласної прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 21.02.2021 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод права заявника на ефективний засіб правового захисту, на підставі чого слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а уповноважених осіб Кіровоградської обласної прокуратури, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, слід зобов`язані до вчинення дій, передбачених кримінальним процесуальним законом.
Крім того, згідно з ч.1 ст.206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
Так, згідно вимог ст. 49 Конституції України, кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.
Так, порушення права на медичну допомогу осіб, взятих під варту, необхідно розцінювати не як просте порушення прав людини, а як катування чи нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження.
Із змісту скарги та в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 , будучи ув`язненим та перебуваючи тимчасово в ДУ «Кропивницький слідчий ізолятор», отримав тілесні ушкодження, у зв`язку з побиттям судом апеляційної інстанції 23.02.2021 навіть була викликана швидка медична допомога останньому. За повідомленням ОСОБА_4 після побиття відповідного медичного обстеження в слідчому ізоляторі йому не проводили, належної медичної допомоги не надавали.
Відповідно до положень ч.6 ст.206 КПК України вирішення питань щодо забезпечення невідкладного проведення судово-медичного обстеження особи, доручення проведення дослідження фактів, вжиття заходів для забезпечення безпеки особи згідно із законодавством являється обов`язком слідчого судді, якому в судовому засіданні повідомили про застосування до особи насильства під час затримання або тримання під вартою.
Отже, враховуючи, положення ч.1 ст.206 КПК України, слідчий суддя приходить про необхідність зобов`язати начальника Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» організувати невідкладне проведення медичного обстеження ув`язненого ОСОБА_4 та забезпечити право ув`язненого ОСОБА_4 на отримання такої медичної допомоги, якої вимагає стан його здоров`я.
Керуючись статтями 303, 306-307, 369-372 КПК України,
постановив:
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, повноважних на вчинення таких дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 від 21.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої в Кіровоградській обласній прокуратурі за № 4665-21 від 24.02.2021.
Зобов`язати начальника Державної установи «Кропивницький слідчий ізолятор» організувати невідкладне проведення медичного обстеження ув`язненого ОСОБА_4 та забезпечити право ув`язненого ОСОБА_4 на отримання такої медичної допомоги, якої вимагає стан його здоров`я.
Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя ОСОБА_8