Справа № 752/6141/21
Провадження № 1-кс/752/2222/21
У Х В А Л А

05 березня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання подане прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000281 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

прокурор відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000281 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000281, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що головним слідчим управлінням Служби безпеки України 05.09.2019 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000281 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

у період з грудня 2018 року по січень 2019 року службові особи ПрАТ «Укргідроенерго», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами Консорціуму «НВО «Укргідроенергобуд» та ТОВ «Астер-М», заволоділи грошовими коштами ПАТ «Укргідроенерго» в розмірі 35 699 156,80 грн., під час здійснення закупки обладнання в рамках виконання договору №01/2016-К від 19.08.2016 на проведення генпідрядник робіт із завершення будівництва першої черги Дністровської ГАЕС за завищеними цінами.

Відповідно до висновку експертного дослідження №1-03/09/2019-дос від 03.09.2019, складеного судовим експертом ОСОБА_4 , розмір заподіяної злочином шкоди становить 35 699 156,80 грн., що в п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.12.2016.

У зв`язку з цим, постановою заступника начальника другого відділу процесуального керівництва Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 18.09.2019, підслідність кримінального правопорушення визначено за Національним антикорупційним бюро України.

Відповідно до висновку експертного дослідження № 1-03/09/2019-дос від 03.09.2019, сума матеріальних збитків (шкоди), яка завдана державі внаслідок проведення фінансово-господарських операцій між ПрАТ «Укргідроенерго», Консорціумом «НВО «Укргідроенергобуд» ймовірно становить 35 699 156,80 грн., при умовах проведення безтоварних операцій в період 2018-2019 років, а саме: відображення реалізації Консорціумом «НВО «Укргідроенергобуд» на адресу ПрАТ «Укргідроенерго» товару з номенклатурою «Насос Grundfos» та «Насос відцентрований горизонтальний з електродвигуном Siemens», який в свою чергу відобразив придбання даних насосів по ланцюгу від ТОВ «Астер-М», ТОВ «Грундфос Україна» та перерахування грошових коштів ПрАТ «Укргідроенерго» на розрахунковий рахунок Консорціуму «НВО «У кргідроенергобуд».

Як вбачається, експертом зроблено ймовірний висновок про спричинення матеріальних збитків (шкоди) за умови проведення ПрАТ «Укргідроенерго» і Консорціумом «НВО «Укргідроенергобуд» безтоварних операцій в період 2018-2019 років.

Разом з тим, під час розслідування встановлено, що між ПрАТ «Укргідроенерго» та Консорціумом «НВО «Укргідроенергобуд» укладено договір генерального підряду № 01/2016-К від 19.08.2016, предметом якого є виконання Будівельних робіт, а також постановка обладнання ціною 1 056 689 153,00 грн. (пункт 4.2.2 розділу 4 договору), пов`язані із завершенням будівництва першої черги Дністровської ГАЕС.

Як визначено договором (пункт 1.2. розділу 1), генпідрядник - Консорціум «НВО «У кргідроенергобуд» виконує роботи та передає їх результати ПрАТ «Укргідроенерго», а також виступає перед субпідрядником як замовник.

Згідно до пункту 4.25 розділу 4 договору для закупівлі необхідного обладнання замовник виділяє генпідряднику окремі авансові платежі в розмірах та в строки, заявлені продавцем (виробником, постачальником) обладнання. Вид, кількість, ціна, строки поставки та порядок оплати обладнання попередньо узгоджуються замовником і генпідрядником, на підставі укладених Програм поставки обладнання.

Крім того, генпідрядник має право залучати відповідно до умов Договору третіх осіб (субпідрядників) (пункт 6.3.1 розділу 6).

Відповідно до пункту 6.4.1 розділу 6 генпідрядник зобов`язаний на власний ризик виконувати обумовлені цим договором роботи, поставляти обладнання у повній відповідності до нормативних вимог, проектної та кошторисної документації, умов договору, вказівок замовника і представників групи авторського нагляду, та передати роботи по їх закінченню у встановленому порядку і встановлений строк.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 439-р затверджено поданий Міністерством енергетики та вугільної промисловості проект «Уточнення проекту першої черги ГАЕС у складі трьох агрегатів, включаючи заходи по підвищенню надійності та безпеки гідротехнічних споруд, основного гідросилового обладнання та гідромеханічного обладнання Дністровської ГАЕС. Коригування», розроблений ПАТ «Укргідропроект» та рекомендований до затвердження ДП «Укрдержбудекспертиза» Міністерств Національним антикорупційним бюро України в порядку ст. 93 КПК України від ПрАТ «Укргідроенерго» отримано копії актів прийому - передачі обладнання, а саме 4 насосів Grundfos KP2025-A-NTA0J9 Горизонтальний відцентрований насос двостороннього входу Q=5100 мЗ/год., Н=19 м, в комплекті з рамою, муфтою, електродвигуном 355 кВт, п=995 об/хв, U=6000 В, та 2 насосів GRUNDFOS NB 80-315/306 A-F2-A-E-BAQE Моноблочний насос Q=101 мЗ/год., Н=32 м, в комплекті з електродвигуном п=1450 об/хв, Nhom=15 кВт, U=400, які на виконання умов договору були визначені програмою поставки обладнання №183.

Як вбачається, закупівля насосу відцентрованого горизонтального з електродвигуном Siemens, взагалі не входила у перелік обладнання, передбаченого договором №01/2016-К від 19.08.2016, який охоплювався експертним дослідженням № 1-03/09/2019-дос від 03.09.2019, а здійснювалась в рамках виконання договору № 01/2017-к від 17.05.2017, що укладено із Консорціумом «Науково-виробниче об`єднання «Укргідроенергобуд».

За результатами аналізу проведеного дослідження даних з Єдиного реєстру податкових накладних та Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» щодо встановлення операцій з декларування товарно-матеріальних цінностей, а саме чотирьох насосів GRUNDFOS KP2025-A-NTA0J9 та двох насосів GRUNDFOS NB 80-315/306 A-F2-A-E-BAQE, реалізованих Консорціумом «Науково-виробниче об`єднання «Укргідроенергобуд» протягом 2018-2019 років на адресу ПрАТ «Укргідроенерго», встановлено наступне.

Проте, завершити досудове розслідування до спливу вісімнадцятимісячного терміну досудового розслідування неможливо. Просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2019 року за № 0000281 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до 6 місяців.

Прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , який входить до складу групи прокурорів у межах кримінального провадження № 0000281 подав до суду клопотання про розгляд заявлених вимог за його відсутності, просив задовольнити, з зазначених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити частково, з наступних підстав.
Відповідно до абз.1 ч. 1, п. 2 абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За правилами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема для особливо тяжких злочинів до дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0000281 - ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п.3 ч.4 ст.219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.
Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення наступних слідчих дій: - отримати ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів та провести відповідні тимчасові доступи до ТОВ «Астер-М» до Консорціуму «НВО «Укргідроенергобуд», ТОВ «Грундфос Україна»; здійснити аналіз отриманих документів за результатами тимчасового доступу та у разі необхідності залучити судових експертів; допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Астер-М» до Консорціуму «НВО «Укргідроенергобуд», ТОВ «Грундфос Україна».

Однак твердження прокурора що для виконання зазначених слідчих дій необхідний строк не менше шести місяців не є такими, що заслуговують на увагу в повному обсязі, оскільки кримінальне провадження складається з одного епізоду, прокурор має намір допитати лише двох свідків, посилання на складнощі щодо встановлення їх місцезнаходження та допиту відсутні. Крім того, клопотання не містить достатніх обгрунтувань, щодо перешкод у здійснення зазначених вище слідчих дій, а тому для кримінального провадження строк шість місяців на який орган досудового розслідування просить продовжити досудове розслідваня у межах кримінального провадження № 0000281 не є необхідним.

Таким чином, за наведених обставини, на які послався в своєму клопотанні прокурор, приходжу до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000281 необхідно задовольнити частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, ст. 294 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

клопотання подане прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000281 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2019 року за №0000281 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до чотирьох місяців, а саме до 05.07.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1