Справа № 577/1718/21
Провадження № 1-кс/577/545/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" червня 2021 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

представника Конотопського РВП

ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою представника товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Альянс Україна» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2021 року представник ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_5 чи його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 29 березня 2021 року представники ПФ «Будтехсервіс» вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст. 206 КК України, оскільки вони захопили цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Вирівська, 64/1, який належить ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» та не допустили директора «Комерційна фірма «Альянс Україна» «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 на належну ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» територію, чим протидіяли законній господарській діяльності вказаного товариства. Ним був здійснений виклик слідчо-оперативної групи на місце події, а у подальшому 29 березня 2021 року директор ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 звернувся до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Проте за його заявою про кримінальне правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 від 29 березня 2021 року стало відомо 08 квітня 2021 року після отримання відповіді Конотопського РВП ГУНП в Сумській області на адвокатський запит.

В судовому засіданні представник ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» - адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечує та пояснив, що дійсно 29 березня 2021 року директор ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 звернувся до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про кримінальне правопорушення. Оскільки за результатами перевірки заяви ОСОБА_5 не було встановлено у події ознак кримінального правопорушення. то за вказаною заявою не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розгляд заяви ОСОБА_5 був проведений відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, представника Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки за заявами ОСОБА_3 та директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що 29 березня 2021 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області від директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 була отримана заява про кримінальне правопорушення.

Вказана заява була прийнята старшим слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 та зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 29 березня 2021 року за № 4607.

У заяві про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року директор ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 зазначив, що невстановлені особи, які повідомили, що вони є представниками ПФ «Будтехсервіс», 29 березня 2021 року перешкоджали законній господарській діяльності ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна», не допустивши його як директора вказаного товариства на належну остатньому територію та будівлі, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому ОСОБА_5 був попереджений про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

29 березня 2021 року працівниками Конотопського РВП ГУНП в Сумській області у директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 були відібрані більш детальні пояснення щодо обставин події, яка мала місце 29 березня 2021 року.

Проте відомості за заявою директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч. ч. 1 - 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим.

Підпунктом 2 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року № 298 (далі Положення) передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема. мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно з під. 7 п. 2 розділу ІІ вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

З наведеного витікає, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є обов`язком, а не правом службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. При цьому норми ч. 4 ст. 214 КПК України є імперативними та відмова у реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення не допускається.

Перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитися вже після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок дізнавача, слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Із заяви директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року вбачається, що вона містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України, протидія законній господарській діяльності.

Крім того у своїх поясненнях від 29 березня 2021 року директор ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 прямо вказував, що він прохає порушити кримінальне провадження за фактом протидії законній господарській діяльності ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна», а саме, захоплення цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Вирівська, 64/1

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 29 березня 2021 року заяви директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 від 29 березня 2021 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви директора ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року свідчить про порушення права ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга представника ТОВ «Комерційна фірма «Альянс Україна» - адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Альянс Україна» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Альянс Україна» ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 29 березня 2021 року, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 29 березня 2021 року за № 4607, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1