УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

26 лютого 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 березня 2020 року за №0001049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2021 року слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001049 від 04 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.
03 березня 2020 року до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 лютого 2020 року про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 К України, вчиненого ОСОБА_4 .
04 березня 2020 року відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення винесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КПК України.
30 квітня 2020 року кримінальне провадження № 0001049 від 04 берехня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України, об`єднано з кримінальним провадженням № 0001085 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України, оскільки існують достатні підстави вважати, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень може бути причетною одна особа.
ОСОБА_4 звернувся з заявою про злочин до УСБУ в Черкаській області, в якій повідомив, що начальник Черкаського міського управління Держпродспоживслужби ГУ ДПСС в Черкаській області ОСОБА_5 запропонував своєму підлеглому ОСОБА_4 звернутись до ПП ОСОБА_6 про надання останнім грошової винагороди за закриття адміністративної справи.
Враховуючи, що ОСОБА_5 на мав права підпису документів та доступу до вказаної справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_4 було надано завідомо неправдиві відомості до УСБУ в Черкаській області.
ОСОБА_4 від імені ОСОБА_5 вимагав грошову винагороду від ОСОБА_6 , погрожуючи останній новими перевірками в разі відмови.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені негласні розшукові дії.
Органом досудового розслідування проведено слідчі процесуальні дії, проте отриманої в ході досудового розслідування інформації на даний час недостатньо для повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженні.
Строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001049 закінчуються 04 березня 2021 року.
Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих та процесуальних дій, які виконати раніше було неможливо з об`єктивних причин, становить шість місяців.
Вищевказані слідчі дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, в зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Слідчий СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0001085 внесені 06 березня 2020 року за фабулою: «до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси ( справа № 712/1532/20, провадження № 2/712/846/20) від 24.02.2020р. за скаргою гр. ОСОБА_5 , його адвоката ОСОБА_7 , щодо внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового слідства за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 ч.2 КК України, вчиненого з боку ОСОБА_4 ( ЄО 10330 від 06.03.2020)» - правова кваліфікація ч.2 ст.189 КК України.
30 квітня слідчим ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 прийнято рішення про зміну кваліфікації кримінального правопорушення з ч.2 ст. 189 КК України на ч.1 ст. 355 КК України.
Постановою прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 30 квітня 2020 року матеріали досудових розслідувань № 0001049 від 04 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, та № 0001085 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 355 КК України, об`єднано в одне провадження за № 0001049, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст.384 КК України, є нетяжким злочином.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.1) ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Враховуючи, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001049 04 березня 2020 року, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, передбачений п.1) ч.2 ст.219 КПК України, закінчується 04 березня 2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчим та прокурором під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснено ряд процесуальних дій, однак, закінчити досудове розслідування у повному обсязі до 04 березня 2021 року неможливо, оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, які не були проведені слідчим та прокурором з об`єктивних причин.
Так,в ході досудового розслідування органом досудового розслідування були проведені негласні розшукові дії.
За результатами отриманої інформації постановою прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_9 30 квітня 2020 року кримінальне провадження № 0001049 об`єднано з кримінальним провадженням № 0001085 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України в зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень може бути причетною одна особа.
При цьому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами і доповненнями), слідчий був обмежений у проведенні в повному обсязі необхідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, слідчий та прокурор, в зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, були позбавлені об`єктивної можливості здійснити всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження №0001049 від 04 березня 2020 року та закінчити його у визначений КПК України строк.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 28, 219, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 березня 2020 року за №0001049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 березня 2020 року за №0001049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 04 вересня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1