У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 336/835/19
пр. 1-кс/336/365/2021
22 квітня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання

слідчого СВ відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 ,

про тимчасовий доступ до речей і документів по досудовому розслідуванню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000109, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 240 КК України, -

про тимчасовий доступ до речей і документів по досудовому розслідуванню, внесенному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000801 від 25.02.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженнями прокурора звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати слідчому СВ відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , рядовому поліції ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до оригіналів облікових запасів корисних копалин (річні): форма № 5-гр (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини), з можливістю їх вилучення.

За клопотанням зазначив про наступне.
«У провадженні слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , знаходяться матеріали кримінального провадження №0000109 від 09.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 4 ст. 240 КК України розпочатого за фактом того, що зловживаючи службовим становищем під час видобутку корисних копалин загальнодержавного значення службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Спеціальний дозвіл на користування надрами № 1134 від 05.11.1997 надано ПАТ Запоріжнерудпром, з метою видобування граніту, мігматиту, гнейсу Передаточнинського родовища (ділянка Лівобережна), розташованого у Запорізькій області. Термін дії дозволу до 05 листопада 2017 року. У зв`язку із закінченням 05.11.2017 року терміну дії дозволу ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на користування надрами №1134, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.08.2018 № 274 продовжено термін дії зазначеного дозволу до 05.11.2037 року, а також наказом від 03.08.2018 № 276 внесено зміни до цього дозволу у зв`язку з переоцінкою запасів граніту, мігматиту, гнейсу Передаточнинського родовища (ділянка Лівобережна) в ДКЗ України.
Таким чином, у період часу з листопада 2017 року по серпень 2018 року ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в порушення статті 19 Кодексу України про надра та статті 24 Гірничого закону України, здійснювало видобування граніту, мігматиту, гнейсу Передаточнинського родовища (ділянка Лівобережна) загальною площею 72,33 тис. м3 без спеціального дозволу на користування надрами та Акту про надання гірничого відводу.
У період з 05.12.2017 по 15.12.2017 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено планову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства України в ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", під час якої встановлено, зокрема, порушення частини першої статті 19 Кодексу України про надра, а саме спеціальний дозвіл на користування надрами ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відсутній.
Дана інформація підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування: лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.12.2018 року №24883/03/14-18; копія Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин (металічні руди, неметалічні корисні копалини, горючі тверді корисні копалини), виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.12.2018 № 110/1134-З; копії облікових макшейдерських журналів ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ").
В ході проведення комплексу оперативних та слідчих (розшукових) дій встановлено, що службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом зловживання службовим становищем, здійснювали видобування граніту, мігматиту, гнейсу Передаточинського родовища (ділянка Лівобережна) без спеціального дозволу на користування надрами та акту про надання гірничого відводу чим спричинили збитків у сумі 1 043 786 250 гр. 50 коп.
29.03.2021 отримано висновок єксперта № 521/522-20 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000109 встановлено що згідно з Актом перевірки № 110/1134-З від 04.12.2018 дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин (металічні руди, неметалічні корисні копалини, горючі тверді корисні копалини) уповноваженим суб`єктом державного контролю за використанням і охороною надр визначено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видобуто з листопада 2017 року по серпень 2018 року 53135,4 м3 гірничої маси без спеціального дозволу та гірничого відводу, з вересня по жовтень включно видобуто 19197,9 м3 гірничої маси без гірничого відводу.
З метою забезпечення державного обліку запасів і проявів корисних копалин та використання мінерально-сировинної бази України, організації ведення Державного балансу запасів корисних копалин, користувачам надр необхідно подавати до Держгеонадр форми звітності щодо обліку запасів корисних копалин (річні): форма № 5-гр (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини).
У зв`язку з чим, виникла необхідність в отриманні оригіналів вказаних обліків, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».
У порядку ч.1 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію судового розгляду за допомогою технічних засобів слідчим суддею не приймалося.
Перевіривши клопотання та наведені за ним доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню.
Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Натомість, у своєму клопотанні слідчий не виклав, яке ж саме мають значення речі та документи, про доступ до яких він клопоче.
Крім того, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав на дотримання положень ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема - у рішенні по справі «Місан (Misan) проти Російської федерації», скарга № 4261/04, постанова від 2 жовтня 2014 року. Так, Європейський суд з прав людини зауважив, що формулювання в загальних та широких виразах надає співробітникам міліції право самим визначати, які предмети та документи мають бути вилучені, а це не може забезпечити, що наслідки обшуку не вийдуть за межі того, що є необхідним у демократичному суспільстві.
При цьому, слідчий виклав неприйнятні формулювання в загальних та широких виразах, оскільки просить надати тимчасовий доступ до конкретно невизначеного кола документів «облікових запасів корисних копалин (річні): форма № 5-гр (тверді горючі, металічні та неметалічні корисні копалини)», не зазначаючи, яким саме підприємством велися такі облікові запаси.
Обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів взагалі не викладено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

В силу ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали негайно вручити слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1

22.04.21