У Х В А Л А
Справа № 285/1406/21

провадження № 1-кс/0285/355/21

23 березня 2021 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду,
клопотання слідчого ОСОБА_3 . Слідчого відділення Новоград-Волинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,
про продовження строку досудового розслідування
по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 27.08.2018 року
за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
22.03.2021 року слідчий за погодженням прокурора звернувся до суду з клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000050 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000050 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
За результатами опрацювання місцевою прокуратурою даних електронної системи публічних закупівель ProZorro, щодо стану використання коштів виділених на будівництво та ремонт доріг у Баранівському районі, встановлено, що посадові особи Баранівської міської ради та інженер технічного нагляду, з метою створення видимості про виконання запланованого об`єму ремонтних робіт та цільового використання бюджетних коштів, 18.07.2018 внесли в акт приймання виконаних будівельних робіт завідомо неправдиву інформацію про фактичне виконання підрядною організацією філією «Баранівський райавтодор» робіт по капітальному ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с.Суємці, Баранівського району, тоді як вказані роботи не проводились. За вказаним фактом 27.08.2018 Новоград-Волинською місцевою прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій для встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, а саме:
На підставі ухвали слідчого судді 26.09.2018 проведено вилучення наступних документів: договору, укладеного між Баранівською міською радою та філією «Баранівський райавтодор» щодо здійснення капітального ремонту дороги по вул. Д. Савчука в с. Суємці, Баранівського району; робочого проекту капітального ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с.Суємці, Баранівського району; оригіналу акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; локальної ресурсної відомості; дефектних актів робіт; документів про проплату; договорів про виконання робіт з технічного нагляду, актів виконання таких робіт, документів, що підтверджують фаховий рівень технагляду, тощо. 07.09.2018 слідчим проведено огляд місця події - дороги по вул. Д.Савчука в с. Суємці, Баранівського району, у ході якого встановлено, що по вказаній вулиці проведено не суцільний капітальний ремонт дороги, а вибірковий ямковий. Також, в ході розслідування допитано в якості свідків місцевих жителів с. Суємці, що проживають неподалік по вул. Д. Савчука та неподалік неї, осіб, що безпосередньо проводили ремонтні роботи, здійснювали технічний нагляд та інших свідків у кримінальному провадженні.
Незважаючи на проведені слідчі дії, визначити якість виконання будівельних робіт без відповідного спеціаліста і устаткування неможливо. Тому, за погодженням із процесуальним прокурором, слідчий звернувся із клопотанням про призначення комплексної будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи щодо капітального ремонту дороги по вул. Д. Савчука в с. Суємці, Баранівського району, Житомирської області.
10.01.2019 ухвалою слідчого судді призначено комплексну будівельно-дорожньо-технічну та товарознавчу експертизу щодо капітального ремонту дороги по вул. Д.Савчука в с. Суємці, Баранівського району. Вказана ухвала спрямована до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для виконання.
Разом із тим, 21.03.2019 надійшов лист із Київського науково-дослідного інституту судових експертиз «про необхідність погодження строку виконання експертизи та направлення клопотання експерта». Вказаним листом узгоджено строк проведення експертизи до липня-серпня 2019 року та витребувано додаткові матеріали для вирішення питань, поставлених перед експертизою.
Однак, 02.07.2019 до Новоград-Волинської місцевої прокуратури надійшов лист з КНДІСЕ, в якому зазначено, що через значну завантаженість експертів, експертиза не виконана на даний час, але буде виконана з урахуванням поточного експертного навантаження. Про дату та час огляду об`єкта дослідження, установа заздалегідь повідомить відповідним клопотанням.
09.08.2019 за клопотанням слідчого, ухвалою слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області, строк досудового розслідування продовжено на три місяця до 27.11.2019 року.
19.11.2019 за клопотанням слідчого, ухвалою слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області, строк досудового розслідування продовжено на один місяця до 27.12.2019 року.
18.06.2020 експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, проведено обстеження ділянки дороги по вул. Д. Савчука в с. Суємці, Баранівського району.

23.09.2019 за клопотанням слідчого, ухвалою слідчого судді Баранівського районного суду Житомирської області, строк досудового розслідування продовжено на один місяця до 27.03.2021 року.
04.05.2021 постановою прокурора підслідність у кримінальному провадженні №0000050 від 27.08.2018 визначено за СВ Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області.

Станом на 22.03.2021 року будівельно-дорожньо-технічна та товарознавча експертиз залишається не виконаною. До експертної установи направлено лист з метою отримання інформації про хід виконання експертизи та можливі терміни її завершення, однак до цього часу жодної інформації не надійшло.
Враховуючи вище викладене та те, що строк досудового розслідування закінчується 27.03.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду процесуальних дій.
В судове засідання слідчий не прибув. Надав заяву, в якій просить про проведення розгляду справи без його участі. Клопотання підтримує та просить задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшла наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні СВ Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000050 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
27.03.2021 року у даному кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування, в який завершити розслідування не виявляється можливим.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Приписами частин 1, 2 ст. 219 КПК України визначено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1, ч.4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що провести всі необхідні слідчі дії не представилося можливим, оскільки не надійшов висновок комплексної будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді 10.01.2019 року. Експертами Київського НДКЦ обстеження ділянки дороги по вул. Савчука в с. Суємці Баранівського району проведено лише 18.06.2020 року.
Також слідчий суддя враховує зміну підслідності справи у зв`язку зі зміною структури територіальних органів поліції згідно постанови прокурора від 04.03.2021 року.
Слідчий суддя, вважає, що слідчим у клопотанні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України з незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду, тому для повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого розслідування слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Враховуючи викладене вище, встановлені по справі обставини, вимоги діючого законодавства, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчого ОСОБА_3 Слідчого відділення Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 27.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1