Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1943/21
Провадження № 1-кс/711/637/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні № 0001669 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному № 0001669 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

В обґрунтування клопотання вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється розслідується у кримінальному провадженні № 0001669 від 30.07.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 191 КК України.
Підставами для початку проведення досудового розслідування став меморандум від 04.03.2020 року № 36 аудиту фінансово-господарської діяльності виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» АТ «Українська залізниця» за період з 01.01.2018 року по 30.09.2019 року, яким зокрема було встановлено: 1) реалізація в 2018 році продукції відсутньої на обліку, а саме щебня фракції 25-60 в кількості 139 тон на суму 20,7 тис. грн., встановлених відповідно розділу 3 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 2) невідповідність залишків гірничої маси в звітах з даними маркшейдерських замірів/актах за 2018 рік; невідповідність залишків щебеневої продукції, з урахуванням залишків на початок та кінець звітного періоду та об`ємів реалізованої продукції за 2018 та 2019 роки; невідповідність об`ємів виробленої продукції, з урахуванням залишків, реалізацією та внутрішніми потребами на будівництво за 2018 та 2019 роки, встановлених відповідно розділу 5 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 3) реалізація в 2018 році щебеневої продукції на 692 тони вартістю 155,7 тис. грн. більше, ніж було в наявності по обліку, встановлених відповідно розділу 6 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 4) завищення реалізації щебеневої продукції по матеріальним звітам на 322 тони на суму 72,5 тис. грн. та відсіву на 180 тон на суму 16,2 тис. грн., в порівнянні з накладними на реалізацію, встановлених відповідно розділу 6 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово- господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 5) заниження залишків щебеневої продукції по обліку за 2018 рік на 915 тон на суму 136,5 тис. грн. та завищення залишків відсіву на 12 299 тон на суму 170 тис. грн. та відсіву на 15 438 тон на суму 311,5 тис. грн., встановлених відповідно розділу 6 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 6) використання в 2018 році для будівництва та ремонту технологічних робіт щебеневої продукції фракції 0-70 - 1 595 тон на суму 191,9 тис. грн., каменю бута 635 тон на суму 167,6 тис. грн. та відсіву 10 291 тон на суму 197,9 тис. грн., встановлених відповідно розділу 6 меморандуму №36 від 04.03.2020 аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року; 7) списання дизельного пального в кількості 4855 літрів на суму 103 849,52 грн., встановлене відповідно розділу 8 меморандуму №36 від 04.03.2020 року аудиту фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року.
На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси було проведено тимчасовий доступ до документів Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року.
На підставі вилучених документів, з метою підтвердження зазначених вище порушень, по кримінальному провадженню була призначена судово-економічна експертиза, проведення якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ при МВС України.
Підтвердити збитки, встановлені відповідно меморандуму від 04.03.2020 року № 36 аудиту фінансово-господарської діяльності виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» АТ «Українська залізниця» за період з 01.01.2018 року по 30.09.2019 року, нанесені фінансово-господарської діяльності Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за період 01.01.2018 року по 30.09.2019 року, не представилося можливим, в зв`язку із відсутністю на підприємстві бухгалтерської документації, необхідної для проведення експертного дослідження.
Постановою слідчого від 20.01.2021 року кримінальне провадження № 0001669 від 30.07.2019 року було закрите.
Постановою заступника начальника відділі Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 24.03.2021 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано.
Санкцією ч. 5 ст. 191 КК України, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Відповідно до положень ст. 12 КК України, особливо тяжким злочином є діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунком 3 абз. 2 ч. 1 зазначеної статті КПК, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Враховуючи зазначені вище норми КПК, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001669 від 30.07.2019 року закінчується 06.04.2021 року, проте по провадженню необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме: отримати висновок судово-економічної експертизи; з урахуванням висновків експерта, допитати посадових осіб Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; проаналізувати висновки отриманої експертизи в сукупності з іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами; з урахуванням зібраних доказів, вирішити питання про подальший хід досудового розслідування; провести інші процесуальні дії в яких виникне необхідність після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій.
Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, з врахуванням обмежень, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами і доповненнями), необхідний строк не менше шести місяців.
А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001669 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 06.10.2021 року.

В судове засідання учасники процесу не з`явилися, але 30.03.2021 року процесуальним прокурором ОСОБА_5 до суду подано клопотання про розгляд справи №711/1943/21 про продовження строків досудового розслідування по к/п № 0001669 без участі прокурора та слідчого.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні № 0001669, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2019 року, спливає 06.04.2021 року. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати висновок судово-економічної експертизи; з урахуванням висновків експерта, допитати посадових осіб Виробничого підрозділу «Хлистунівський кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; з урахуванням зібраних доказів, провести інші процесуальні дії в яких виникне необхідність після проведення вище вказаних слідчих і процесуальних дій.
Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.

Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001669 від 30.07.2019 року, оскільки закінчити досудове розслідування в передбачений законом строк не виявилося можливим з об`єктивних на те причин.

А тому, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001669 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 06.10.2021 року.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001669 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 06.10.2021 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 30.03.2021 року

Слідчий суддя ОСОБА_1