Справа №639/3418/21
Провадження №1-кс/639/978/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст.220 КПК України в рамках кримінального провадження №0001790 від 01.10.2020 року, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
25.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст.220 КПК України в рамках кримінального провадження №0001790 від 01.10.2020 року.

В поданій скарзі скаржник просить:

- зобов`язати прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0001790;

- зобов`язати прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова скласти відповідну постанову про залучення його до справи в якості потерпілого;

- зобов`язати прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова після складання постанови про залучення до справи в якості потерпілого надати йому копію постанови.

В мотивування своєї скарги ОСОБА_3 зазначив, що 24.09.2020 року ним була подана заява до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. Відомості по вказаній заяві були внесені до ЄРДР за №0001790.
Відповідно до постанови прокурора Холодногірської місцевої прокуратури м. Харкова була змінена підслідність даного провадження та матеріали справи були передані до Новобаварської місцевої прокуратури.
27 квітня 2021 року ОСОБА_3 шляхом направлення листа на офіційну електронну адресу Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова була відправлена заява про залучення його до справи в якості потерпілого. Крім того, цього ж дня оригінал відповідної заяви було подано до скриньки Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова та 21.05.2021 року вищевказана заява була надіслана поштовим відправленням (трекер-код 340).
Разом з цим, станом на момент подання відповідної скарги про результати розгляду вищевказаної заяви прокурор не повідомив скаржника, в зв`язку з чим ОСОБА_3 був вимушений звернутися до слідчого судді.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вказав, що свою скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.

Прокурор Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, оскільки на теперішній час ОСОБА_3 є заявником по кримінальному провадженню №0001790, будь-яких підстав для визнання його потерпілим відсутні.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішенні, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч.2 ст.220 КПК України).

Судовим розглядом встановлено, що на теперішній час в провадженні ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0001790 від 01.10.2020 року, за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України за заявою ОСОБА_3 .
27 квітня 2021 року ОСОБА_3 шляхом направлення листа на офіційну електронну адресу Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова була відправлена заява про залучення його до кримінального провадження №0001790 в якості потерпілого. Крім того, цього ж дня оригінал відповідної заяви було подано до скриньки Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова та 21.05.2021 року вищевказана заява була надіслана поштовим відправленням (трекер-код 340).
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Так, відповідно до листа в.о. керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 від 27.04.2021 року про залучення його в якості потерпілого розглянута. Постановою прокурора у кримінальному провадженні №0001790 від 01.10.2020 року, в якому ОСОБА_3 є заявником, визначено підслідність за ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області. З будь-яких питань досудового розслідування у даному кримінальному провадженні заявник має право звернутись до СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області. (а.с. 16)
Разом з цим, прокурором в межах своїх повноважень, передбачених КПК України не було прийнято процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 (про визнання особи потерпілим чи про відмову у визнанні потерпілим).

Слідчий суддя зазначає, що винесення органом чи особою, яка здійснює кримінальне провадження, спеціального процесуального рішення про визнання особи потерпілим КПК України не вимагається, але така можливість передбачається ст. 110 КПК України. Рішення слідчого, прокурора про визнання особи потерпілим приймається у формі постанови, яка виноситься у випадках, коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК України).
Відповідно до п.1.3 Узагальнень ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Таким чином, оскільки прокурором на теперішній час не прийнято процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 (про визнання особи потерпілим чи про відмову у визнанні потерпілим), тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що здійснює процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №0001790 від 01.10.2020 року, протягом трьох днів з моменту отримання копії даної ухвали, розглянути належним чином заяву ОСОБА_3 від 27.04.2021 року про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні та повідомити останнього про результати її розгляду, у зв`язку із чим скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає безумовному задоволенню на підставі п.3 ч.2 ст. 307 КПК України.

Щодо вимог скаржника про зобов`язання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №0001790, скласти відповідну постанову про залучення його до справи в якості потерпілого та надати йому копію постанови, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 26 КПК слідчий суддя вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його компетенції.
Відповідно до ч.1 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо зобов`язання прокурора прийняти те чи інше процесуальне рішення, до його компетенції входить лише розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора, вичерпний перелік яких міститься в частині першій статті 303 КПК України.
Враховуючи викладене, на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України у задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 необхідно відмовити.
На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст.220 КПК України в рамках кримінального провадження №0001790 від 01.10.2020 року, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, що здійснює процесуальне керівництво по кримінальному провадженню №0001790 від 01.10.2020 року, протягом трьох днів з моменту отримання копії даної ухвали, розглянути належним чином заяву ОСОБА_3 від 27.04.2021 року про визнання його потерпілим у даному кримінальному провадженні та повідомити останнього про результати її розгляду.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1