Справа № 953/4399/20
н/п 1-кс/953/1299/21
УХВАЛА
"18" лютого 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 18 серпня 2021 року.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2019-2020 року службові особи КП «Сучасне місто», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч встановленого порядку надання та використання дозволів на користування земельними ділянками та проведення будівництва, без наявності відповідних підстав, передали в безоплатне користування земельну ділянку, загальною площею близько 1000 квадратних метрів, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , де невстановлені особи розпочали незаконне будівництво на незаконно займаній земельній ділянці, чим спричинили тяжкі наслідки для територіальної громади міста Харкова.
У відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції України Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, зазначено, що в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація стосовно об`єкта будівництва, розташованого поблизу адреси: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 148/2.
Згідно відповіді на запит Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Виконавчого комітету Харківської міської ради, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформацію по об`єкту будівництва по вул. Полтавський шлях, 148/2 у м. Харкові. Крім того, зазначено, що до Інспекції надходило звернення та проводиться позаплановий захід щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
У ході досудового розслідування встановлено, що будівельні роботи на вищезазначеній ділянці здійснювало ТОВ «Мір-Строй», між яким та ОСОБА_4 було укладено договір.
У зв`язку з чим, з метою дослідження документів, які стали підставою для укладання зазначеного договору, було отримано ухвалу слідчого судді Київського районного суду про тимчасовий доступ до речей та документів в ТОВ «Мір-Строй». У ході проведення доступу вказані документи надані не були та повідомлено, що договір з ОСОБА_4 було розірвано та листопаді 2019 року було укладено договір з фізичної особою ОСОБА_5 , на виконання аналогічних будівельних робіт на вищевказаній ділянці.
Одночасно встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрований на тимчасово непідконтрольній території та особисто вказаний договір не укладав, договір був укладений нібито уповноваженою ним особою ОСОБА_6 , при цьому сума договору становить понад 5 мільйонів гривень, проте у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 доходи на території України не отримував, та офіційно не працевлаштований.
- здійснені тимчасові доступи до речей і документів приватних нотаріусів та вилучені копії довіреностей ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ;
- призначено судову будівельно-технічну експертизи;
- допитані свідки по вказаному кримінальному провадженню;
- проведено огляд ділянки, на якій ведеться будівництво за участі судового експерта;
- здійснено тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ «Мір-Строй»;
- проведені огляди торгівельних павільйонів.
Крім того, 17.11.2020 призначено комісійну судово-будівельну експертизу, проведення якої доручено Донецькому НДІСЕ.
Жодній особі повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не вручалось.
12.08.2020 ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 18.02.2021 року.
18.02.2021, відповідно до ст.219 КПК України спливає строк досудового розслідування.
Однак, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, всі обставини криминального правопорушення невстановлені та для закінчення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії, а саме:
- завершити виконання комісійної судово-будівельної експертизи;
- встановити та допитати в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;
- у разі встановлення складу кримінального правопорушення, повідомити винним особам про підозру.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 18 лютого 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.
Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи той факт, що під час досудового розслідування не встановлено осіб, які вчинили правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю, а також у зв`язку із запровадженням на території України карантинних обмежень через спалах хвороби SARS-Cov-2, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 197-1 КК України, є нетяжким злочином, а злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців, тяжкого 18 місяців, та закінчувався 18.08.2020 р.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.08.2020 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців, тобто до 18.02.2021 р. включно.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для завершення виконання призначеної комісійної судово-будівельної експертизи; встановлення та допиту в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також проведення слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню та встановлення повного кола осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1