УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/775/21

Провадження № 1-кс/486/114/2021

21 травня 2021 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, щодоневнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2021 року директор Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Відділення поліції № 3 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 18.05.2021 року КП «ТВКГ» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, з повідомленням про можливе вчинення секретарем Южноукраїнської міської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 182 КК України. Так, 17.05.2021 року ОСОБА_4 звернувся до КП «ТВКГ» з депутатським зверненням про надання інформації про осіб, яким комунальне підприємство здійснювало перерахунок за надані послуги в період часу з 01.01.2018 року по 15.05.2021 року, вимагаючи надати інформацію, яка містить захищені законодавством персональні дані мешканців міста, (ПІБ, адреси проживання, контактні телефони, зміст звернень громадян до КП «ТВКГ», тощо). Вважає. що ОСОБА_4 , свідомо та умисно, використовуючи своє службове становище, вчиняє протиправні дії спрямовані на незаконне збирання конфіденційної інформації про осіб (мешканців міста) без їх згоди, з метою подальшого використання такої інформації, створюючи загрозу КП «ТВКГ», як функціонуванню об`єкта критичної інфраструктури так і мешканцям міста Южноукраїнська, чиї персональні дані в незаконний спосіб збирає секретар Южноукраїнської міської ради ОСОБА_4 .. Однак згідно зверненням КП «ТВКГ» до органів поліції, 20.05.2021 року, скаржнику було повідомлено в телефонному режимі, що відомості за вказаним кримінальним правопорушенням не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а досудове слідство не розпочато.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила про її задоволення.

Представник відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про місце та час розгляду скарги повідомлявся вчасно та належним чином, про що свідчить витяг з журналу вручення корсепондеції.

Відповідно до ст. 306 КПК України, скарга підлягає розгляду в судовому засіданні за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що неявка представника відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, не перешкоджає розглядові скарги.

З`ясувавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 18.05.2021 року КП «ТВКГ» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, з повідомленням про можливе вчинення секретарем Южноукраїнської міської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 182 КК України та долучено копію депутатського звернення від 17.05.2021 року.

Як вбачається з даного документу, в ньому не зазначається мета звернення за відповідною інформацією, не вказано, чим підтверджується необхідність збирання такої інформації.

Однак слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області не було надано правової оцінки даному депутатському зверненню та, як зазначає скаржник, в телефонному режимі їй було повідомлено, про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

Не погодившись з висновком посадових осіб відділення поліції, представник КП «ТВКГ» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржником у скарзі не конкретизовано, дії якої саме посадової особи, він оскаржує, однак, чітко вказаний предмет оскарження, а саме, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за конкретним фактом, тобто предмет розгляду є зрозумілим. Тому, не зазначення у скарзі конкретно суб`єкта, дії якого оскаржуються, не може бути перешкодою для розгляду скарги.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, ст. 214 КПК України визначено, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як з`ясовано судом, представник КП «ТВКГ» звернувся до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, таке звернення повинно було розглядатись слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області у відповідності до вимог КПК України.

З урахуванням викладеного, перевіривши обґрунтованість доводів скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про можливо вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» на бездіяльність відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області пов`язану із невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати внести відомості за заявою Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» про можливо вчинене кримінальне правопорушення секретарем Южноукраїнської міської ради Миколаївської області ОСОБА_4 , з проведенням подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1