Справа № 462/3320/19
провадження 1-кс/462/644/21
У Х В А Л А

14 квітня 2021 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке погоджено з прокурором, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :05:002:0172), що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .

Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001351 від 19.04.2019 року, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України встановлено, що 18.04.2019 року в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем працівниками Рудненської селищної ради в інтересах третіх осіб з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним правам державним чи громадським інтересам, під час безоплатної передачі ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 0,0600 га (кадастровий номер :05:002:0172) на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Предметом кримінального правопорушення є земельна ділянка площею 0,0600 га (кадастровий номер :05:002:0172) на АДРЕСА_1 . Рішенням сесії Рудненської селищної ради від 21.07.2017 року № 545 гр. ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки (кадастровий номер: :05:002:0172) площею 0,0600 га на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд. В результаті прийнятого рішення Рудненською селищною радою порушено вимоги статті 121 Земельного кодексу України, а саме норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам. Відповідно до проведеної Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз судово оціночно-земельної експертизи № 5220 від 28.04.2020 року внаслідок зловживання службовим становищем працівниками Рудненської селищної ради в інтересах третіх осіб, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби завдано матеріальної шкоди територіальні громаді на загальну суму 442230.00 грн. 12.04.2021 року земельну ділянку в АДРЕСА_1 (кадастровий номер :05:002:0172), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0001351 від 19.04.2019 року. Враховуючи вказане та те, що доцільність накладення арешту на вказану земельну ділянку у виді заборони розпорядження нею, обґрунтовується тим, що не накладення арешту може призвести до настання тяжких наслідків, а саме до нанесення шкоди інтересам фізичних осіб, які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади, а тому в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказану земельну ділянку. На підставі викладеного, з метою недопущення подальшого відчуження зазначеної земельної ділянки, необхідно накласти арешт на вказану земельну ділянку, а тому просить клопотання задовольнити.

Старший слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, дав пояснення аналогічні вищенаведеному, просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання в порядку ч. 2 ст. 172 КПК України без повідомлення власника земельної ділянки ОСОБА_4 , оскільки, беручи до уваги, що предметом кримінального правопорушення є зазначена ділянка, це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши доводи старшого слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Слідчим суддею встановлено, що СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001351 відомості про, яке 19.04.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України по факту того, що 18.04.2019 року в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем працівниками Рудненської селищної ради в інтересах третіх осіб з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним правам державним чи громадським інтересам, під час безоплатної передачі ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 0,0600 га (кадастровий номер :05:002:0172) на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки № 505-ДК/505/АП/09/01/19 від 19.08.2019 року проведеного Управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області в ході перевірки встановлено, що рішенням Рудненської селищної ради від 24.12.2003 року № 413 «Про передачу безоплатну у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку» передано ОСОБА_6 безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,0959 га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :01:003:0131).

Рішенням сесії Рудненської селищної ради від 21.07.2017 року № 545 гр. ОСОБА_6 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки ( кадастровий номер : :05:002:0172) площею 0,.0600 га на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

В результаті прийнятого вище згаданого рішення Рудненською селищною радою порушено вимоги статті 121 Земельного кодексу України, а саме норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам.

Будучи допитана в якості свідка ОСОБА_6 повідомила, що її знайома депутат Рудненської селещної ради ОСОБА_7 попросила її оформити на себе земельну ділянку по АДРЕСА_1 і запевнила, що в цьому немає нічого поганого та забороненого, оскільки вони їй помогли із похоронами чоловіка в 2014 р. Всіма питаннями оформлення вказаної земельної ділянки особисто займалась ОСОБА_8 . В подальшому ОСОБА_6 на прохання ОСОБА_9 у договорі купівлі продажу земельної ділянки у АДРЕСА_1 ( кадастровий номер :05:002:0172) поставила свій підпис, оскільки ОСОБА_9 запевнила що жодних проблем у неї не буде. Вказаний договір купівлі-продажу був укладений із чоловіком ОСОБА_10 ОСОБА_11 , та ОСОБА_6 жодних грошових коштів чи будь-якої іншої винагороди відповідно до вказаного договору не отримувала.

Відповідно до проведеної почеркознавчої експертизи № 6/577 від 24.09.2019 року підпис від імені ОСОБА_6 в заяві від 18.12.2003 року - виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою; рукописний текст в заяві «Про виділення земельної ділянки в смт. Рудно згідно затвердженого детального плану територій від 11.05.2017», від імені ОСОБА_6 - виконаний ОСОБА_9 ; підпис від імені ОСОБА_6 в заяві від 11.05.2017 року - виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою; рукописний текст в заяві «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 від 20.07.2017 року виконаний ОСОБА_9

11.05.2017 року письмова заява від імені ОСОБА_6 про виділення земельної ділянки в смт. Рудно скеровано на розгляд спеціалісту з питань містобудування та на земельну комісію Рудненської селищної ради. В ході розгляду заяви ОСОБА_6 від 11.05.2017 року посадовими особами Рудненської селищної ради не вжито заходів щодо встановлення факту використання ОСОБА_6 свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 0,0959 га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :01:003:0131), також на території Рудненської селищної ради.

Відповідно до проведеної Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз судово оціночно-земельної експертизи № 5220 від 28.04.2020 року, внаслідок зловживання службовим становищем працівниками Рудненської селищної ради в інтересах третіх осіб, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби завдано матеріальної шкоди територіальні громаді на загальну суму 442230.00 грн.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0172 належить на праві власності ОСОБА_4

12.04.2021 року постановою старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 земельну ділянку в АДРЕСА_1 (кадастровий номер :05:002:0172), визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0001351 від 19.04.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Частиною 1 ст. 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Одночасно при розгляді клопотання, поданого в порядку ст. 172 КПК України, слідчий суддя не вирішує питання належності та допустимості доказів, отриманих в ході досудового розслідування, оскільки оцінка допустимості доказів має бути вирішена відповідно до вимог ст. 89 КК України під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Таким чином, є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для накладення арешту на вищевказану земельну ділянку з метою запобігання подальшого її відчуження, що може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню та у подальшому можуть призвести до завданню шкоди інтересам фізичних осіб, які проживають у даному районі, а також інтересам територіальної громади.

Враховуючи, що вищевказана земельна ділянка з кадастровим № :05:002:0172 площею 0,0600 га, яку постановою старшого слідчого від 12.04.2021 року визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, є предметом кримінального правопорушення, а також, те, що старший слідчий у клопотанні довів необхідність арешту цієї ділянки, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, з метою збереження речових доказів та враховуючи наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя також вважає доведеним розумність та співрозмірність обмеження права власності ОСОБА_4 , наслідків арешту майна завданням кримінального провадження. Втручання держави в право особи на мирне володіння своїм майном в даному випадку є виправданим, оскільки, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, здійснюється на підставі закону, з метою задоволення суспільного інтересу, з дотриманням принципів пропорційності та справедливої рівноваги. На думку слідчого судді, арешт земельної ділянки не матиме негативних наслідків для третіх осіб, оскільки ОСОБА_4 є одноосібним власником вказаної ділянки,

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме: земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 (кадастровий номер :05:002:0172), що на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , заборонивши власнику майна та будь-яким іншим особам використовувати та розпоряджатись будь-яким чином цією земельною ділянкою, у тому числі шляхом проведення будівельних робіт, реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації в органах Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах Державної реєстраційної служби України та іншим способом.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту її оголошення.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.