УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/7856/20

Номер провадження 1-кс/495/624/2021

15 березня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

слідчої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області щодо скасування постанови про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
10.03.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, у якій він просить постанову про продовження строку досудового розслідування, прийняту 23.02.2021 виконувачем обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 скасувати; зобов`язати прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування №0001777 від 28.12.2020 року за результатами всебічного, повного й неупередженого дослідження доказів зібраних у період з 28.12.2020 року по 28.02.2021 року у найкоротший термін вчинити одну із дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що у кримінальному провадженні № 0001777 клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування було датовано 22.02.2021 і цього дня, але не пізніше 23.02.2021 (оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливав 28.02.2021) його копію слідчий, прокурор мали вручити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_3 . У свою чергу процесуальне рішення про продовження строку досудового розслідування прокурор був уповноважений прийняти не раніше ніж через п`ять днів після отримання стороною захисту зазначеного клопотання, але не пізніше 28.02.2021. Ці процесуальні дії у визначений КПК України строк ані слідчим, ані прокурором вчинені не були.

У судовому засіданні захисник та підозрюваний вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити. Наголосили, що копії відповідного клопотання не отримували, про існування постанови про продовження строку досудового розслідування дізналися в ході розгляду клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу.

У судовому засіданні слідча ОСОБА_5 пояснила, що копія клопотання про продовження строку досудового розслідування підозрюваному надсилалася, проте доказів надсилання підозрюваному клопотання надати не може, оскільки докази такого надсилання в матеріалах кримінального провадження відсутні.

У судове засідання прокурор, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення підозрюваного, захисника, слідчої, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину..

В силу дії ч. ч. 1, 3, 4 ст. 295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Копія клопотання вручається слідчим або прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.

Підозрюваний, його захисник мають право до подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подати слідчому або прокурору, який ініціює це питання, письмові заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд.

Прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Як встановлено в ході розгляду скарги, СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2020 за № 0001777 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.
28.12.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного правопорушення. Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчувався 28.02.2021.
22.02.2021 слідча СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_5 звернулася до керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, відповідно до якого просила продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 28.03.2021 з тих підстав, що закінчити досудове розслідування до закінчення терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що необхідно виконати ряд слідчих і процесуальних дій.

Постановою виконувача обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 23.02.2021 клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_5 від 22.02.2021 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0001777 задоволено. Продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001777 до 3-х місяців, тобто до 28.03.2021.
Разом з тим вимоги ч. 3 ст. 295 КПК Українизобов`язують слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору. Зазначена норма є імперативною.
Проте слідчим, в передбачений КПК України термін - не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, уповноваженому на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування, не було вручено копію відповідного клопотання про продовження строку досудового розслідування підозрюваному та його захиснику

Доказів зворотного представником СВ Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області чи прокуратурою слідчому судді не надано. З пояснень, наданих слідчим ОСОБА_5 у судовому засіданні, докази такого вручення відсутні.

Нормою ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За таких обставин, зважаючи на імперативність норми про вручення копії клопотання підозрюваному та його захиснику та відсутність доказів вчинення такої дії слідчим чи прокурором, доводи адвоката ОСОБА_3 про бездіяльність, допущену слідчим та прокурором на стадії досудового розслідування є обґрунтованими, так як в ході розгляду скарги не здобуто доказів надсилання відповідного клопотання підозрюваному та його захиснику.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає задоволенню із скасуванням спірної постанови та зобов`язанням вчинити одну з дій, предбачену ч. 2 ст. 283 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області щодо скасування постанови про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Постанову про продовження строку досудового розслідування, прийняту 23.02.2021 року виконувачем обов`язків першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 скасувати.

Зобов`язати прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування №0001777 від 28.12.2020 за результатами всебічного, повного й неупередженого дослідження доказів зібраних у період з 28.12.2020 року по 28.02.2021 року у найкоротший термін вчинити одну із дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України,

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та оголошено 19.03.2021.